REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LOS LLANOS

CENTRALES “RÓMULO GALLEGOS” MISIÓN SUCRE ALDEA JUAN FERNÁNDEZ DE LEÓN GUANARE PORTUGUESA

LA LEY HABILITANTE, LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO Y VISIÓN CRÍTICA DE LOS DERECHOS HUMANOS
Trabajo de exposición

Integrantes: Hugo García, C.I: 2.724.00 Amado Gouveia, C.I: 7.401.200 Ronnie González, C.I: 12.009.173 Danny Hernández, C.I:15.798.977 Ronny Hernández, C.I:16.647.428 TERCER AÑO, TRAMO III SECCIÓN “A” DERECHO MUNICIPALIZADO FORMACIÓN SOCIO-POLÍTICA FACILITADOR: Freddy Valenzuela

“Más allá de la democracia política, debe expandirse el sistema democrático a lo social y he aquí algo fundamental: los derechos humanos, los derechos sociales, los derechos de los pueblos”. HUGO CHÁVEZ
Conferencia Internacional de Organizaciones No Gubernamentales. Seúl, Corea del Sur, 15/10/1999.

reproducción y desarrollo de la vida humana vital. es una necesidad histórica plantearnos una reflexión crítica para comprender y asumir una democracia política. La primera es que si la lucha por los derechos humanos sigue ocupando tan destacado lugar en las luchas populares. se fundamentan en que se trata de un derecho humano y por lo tanto debe garantizarse el disfrute del mismo. por supuesto. especialmente en el llamado tercer mundo. No obstante. los derechos humanos y la libertad de pensamiento. una democracia republicana y bolivariana y. de sus raíces naturalistas en el plano teórico y filosófico y de su utilización individualista en el plano político. políticas. Detrás de esta idea se esconde un conjunto de importantes implicaciones y consecuencias políticas que a primera vista pasan desapercibidas y que es necesario dilucidar filosófica y políticamente si es que queremos romper con el dominio del pensamiento liberal burgués y así avanzar hacia la definición de derechos humanos desde una perspectiva socialista. Se ha vuelto un lugar común reclamar las reivindicaciones económicas. se debe justamente a su constante . No se trata de negar los derechos. libertad y justicia. Se trata de criticar unos supuestos derechos humanos abstractos que no tienen ninguna concreción en la vida real y solo tienen una fundamentación mistificadora que oculta la desigualdad y la injusticia. en una concepción practica de los derechos humanos con perspectiva socialista. sociales y culturales como “derechos humanos inalienables”. Avanzar en la construcción de una democracia genuina. que los libere de sus usos liberales. Y muchas leyes pretenden introducir un principio de igualdad. expresión e información desde una nueva perspectiva: la defensa de la producción.VISIÓN CRÍTICA DE LOS DERECHOS HUMANOS: En un mundo caracterizado por profundas inequidades. Se dice que el derecho a la libertad de expresión es un derecho humano inalienable. por ejemplo. hay que advertir dos implicaciones. presupone una profunda critica a la concepción dominante de los derechos humanos. del sujeto ético en comunidad.

Considerar que los derechos del hombre y el ciudadano son una conquista política del Estado para beneficio de la sociedad es cometer un error. inseparablemente. que solo pueden ejercerse en la vida en comunidad y más concretamente en la comunidad política. la cual se define a sí misma en cada momento. que los derechos humanos no los ha creado el Estado sino la sociedad. democracia liberal y derechos humanos. Ambos términos terminaron considerándose como sinónimos. Cualquier otro sistema de político. es decir. sino en la vida y las prácticas sociales. las cuales se desenvuelven en sus contradicciones. debemos de hablar de derechos políticos. en particular el socialismo. Los derechos del hombre son una consecuencia del desarrollo de la sociedad que en cada fase histórica determina una forma de Estado correspondiente a los intereses de las clases dominantes de esa sociedad. sería un sistema negador de los derechos humanos. de cuyo seno surge el Estado. pese a que en la práctica es el sistema político que más los viola. que son derechos cuyo ejercicio sigue siendo una aspiración popular indefinidamente postergada.violación. Básicamente se trata de establecer el principio de que más que derechos humanos abstractos. económicos. La segunda es que el sentido común promovido por los centros del poder burgués terminó asociando. a que no se cumplen. la comunidad. por democracia se entiende únicamente la democracia liberal burguesa. la cual se legitima entre otros factores. La consecuencia política es que las clases dominantes han pretendido reducir la democracia solamente a su acepción liberal. Los derechos del hombre no se originan en una razón universal abstracta o en una condición natural del hombre. principalmente de la democracia y la libertad. en nombre de los derechos humanos. en la Sagrada Familia. De concebir unos derechos que en cuanto se realizan en el seno de una comunidad tienen que ser . es decir. sociales y culturales. Marx ha advertido. Todo parece indicar que solo superando el credo liberal es posible recuperar la democracia y que uno de los pasos fundamentales es la democratización de la comunicación y la información.

Se trata. en el entendido de que solo la sociedad socialista. puede garantizar el cabal ejercicio de los derechos humanos y ciudadanos y que dejaran. por tanto. . De unos derechos que no pueden basarse en una universalidad abstracta sino que reconocen y atienden la diversidad cultural y garantizan las condiciones mínimas para el desarrollo de la vida plena en sociedad. en tránsito hacia la sociedad comunista. de una crítica a la concepción liberal burguesa de los derechos humanos desde la perspectiva socialista.fundamentalmente derechos colectivos. pues. basados además. de ser un objetivo de lucha. en la garantía de la participación de esa comunidad y en esa comunidad. sin desconocer el ámbito individual.

819. El Poder Ciudadano es independiente y goza de plena autonomía funcional. rápidos. y conjuntamente con el Poder Ejecutivo. de los ciudadanos y ciudadanas. Competencias La Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela N° 37.DEFENSORÍA DEL PUEBLO: En la Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela aprobada mediante referéndum por el pueblo en fecha 15 de diciembre de 1. concebido por nuestro Libertador Simón Bolívar en su Proyecto de Constitución presentado ante el Congreso de Angostura en 1.995 del 05/08/2004. Los servicios de la Defensoría del Pueblo son gratuitos. además de los intereses legítimos. libres de formalidad e impulsados de oficio. las cuales describimos a continuación: . defensa y vigilancia de los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los tratados internacionales sobre Derechos Humanos. que tiene a su cargo la promoción. que tiene su antecedente en el Poder Moral. establece sus competencias o funciones. accesibles.999. colectivos o difusos. financiera y administrativa. Judicial y Electoral conforman el Poder Publico Nacional. El Poder Ciudadano está integrado por:  FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA  CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA  DEFENSOR DEL PUEBLO ¿Qué es la Defensoría del Pueblo? La Defensoría del Pueblo es un órgano del Poder Ciudadano. quedo consagrado el Poder Ciudadano. Legislativo. en su artículo 15.

a instancia de parte o por solicitud del órgano jurisdiccional correspondiente. las acciones subsidiarias de resarcimiento.1. a fin de garantizar la protección de los derechos humanos. interpretación. Solicitar a las personas e instituciones indicadas en el artículo 7 de esta Ley. Denunciar ante las autoridades correspondientes al funcionario o funcionaria o particular que incumpliere con su deber de colaboración preferente y urgente. para la indemnización y reparación por daños y perjuicios. Interponer. bien sea de oficio. recluidas. y cuando lo estime justificado y procedente. medidas cautelares y demás acciones o recursos judiciales. formular las recomendaciones y observaciones necesarias para el cumplimiento de sus objetivos. 8. 9. cualquier investigación conducente al esclarecimiento de asuntos de su competencia. 4. de conformidad con los artículos 2 y 4 de la presente Ley. Iniciar y proseguir de oficio o a petición del interesado o la interesada. en el suministro de información o documentación requerida en ejercicio de las competencias conferidas en el numeral 8 de este artículo o que . Actuar frente a cualquier jurisdicción. detenidas o que de alguna manera tengan limitada su libertad. conciliar y servir de facilitador en la resolución de conflictos materia de su competencia. hábeas data. Mediar. la información o documentación relacionada al ejercicio de sus funciones. 3. Velar por los derechos de los pueblos indígenas y ejercer las acciones necesarias para su garantía y efectiva protección. adherirse o de cualquier modo intervenir en las acciones de inconstitucionalidad. Visitar e inspeccionar libremente las dependencias y establecimientos de los órganos del Estado. así como cualquiera otra institución o empresa en la que se realicen actividades relacionadas con el ámbito de su competencia. 5. sin que pueda oponérsele reserva alguna y. cuando las circunstancias permitan obtener un mayor y más rápido beneficio a los fines tutelados. amparo. internadas. así como para hacer efectiva las indemnizaciones por daño material a las víctimas por violación de derechos humanos. 6. Velar por los derechos y garantías de las personas que por cualquier causa hubieren sido privadas de libertad. 7. 2. hábeas corpus.

amparar y proteger los derechos e intereses legítimos. 17. 11. desviaciones de poder y errores cometidos en la prestación de los mismos. interponiendo cuando fuere procedente las acciones necesarias para exigir al Estado el resarcimiento a las personas de los daños y perjuicios que le sean ocasionados con motivo del mal funcionamiento de los servicios públicos. ratificación y adhesión de tratados. Ejercer las acciones a que haya lugar frente a la amenaza o violación de los derechos humanos de las mujeres. 15. 18. Promover la suscripción. contra las arbitrariedades. 16. niños y adolescentes. divulgar y ejecutar programas educativos y de investigación para la difusión y efectiva protección de los derechos humanos. Realizar estudios e investigaciones con el objeto de presentar iniciativas de ley u ordenanzas. o formular recomendaciones de conformidad con lo establecido en el artículo 4 de esta Ley. 12. Promover. Solicitar ante el órgano competente la aplicación de los correctivos y las sanciones a que hubiere lugar por la violación de los derechos del consumidor y el usuario. así como promover su difusión y aplicación.de alguna manera obstaculizare el acceso a los lugares contemplados en el numeral 6 de este artículo. . Las demás que establecen la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y las leyes. Impulsar la participación ciudadana para vigilar los derechos y garantías constitucionales y demás objetivos de la Defensoría del Pueblo. niñas. 13. pactos y convenciones relativos a derechos humanos. 14. Velar por la efectiva conservación y protección del medio ambiente. colectivos o difusos de las personas. en resguardo del interés colectivo. 10. Velar por el correcto funcionamiento de los servicios públicos.

203 “Son leyes habilitantes las sancionadas por la Asamblea Nacional por las tres quintas partes de sus integrantes. Valor y Fuerza de Ley sobre las materias que estime pertinentes de acuerdo a las necesidades y/o emergencia del país. según lo previsto en el artículo 204 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV).LEY HABILITANTE La Ley Habilitante es una herramienta jurídica de rango constitucional que faculta al Ciudadano Presidente de la República Bolivariana de Venezuela a dictar Decretos con Rango. propósitos y marco de las materias que se delegan al Presidente o Presidenta de la República con rango y valor de ley. Es una Ley sancionada por la Asamblea Nacional. Art. Pasos a seguir para aprobación de Ley Habilitante La Ley Habilitante debe cumplir una serie de pasos previos a su promulgación. . por parte del Jefe de Estado. según reza el artículo 203 de nuestra Carta Magna. en las condiciones establecidas por la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela de 1999. y su posterior entrada en vigencia: Presentación del Proyecto de Ley habilitante. El proyecto de Ley Habilitante debe ser presentado a la Asamblea Nacional por iniciativa del Ejecutivo Nacional. por lo que debe cumplir con los procesos formales inherentes a la elaboración de una Ley. Las leyes habilitantes deben fijar plazo para su ejercicio”. a fin de establecer las directrices.

para su primera discusión en Plenaria. alcance y viabilidad del proyecto de ley. a fin de determinar su pertinencia o no (artículos 208 CRBV y 146 RIDAN). la Junta Directiva ordenará su distribución entre los asambleístas y fijará. En esta instancia debe considerarse la exposición de motivos. Sanción y remisión de la Ley Una vez sancionada la ley por la Asamblea Nacional. su entrada en vigencia (artículo 215 CRBV). y versará sobre el informe que tuvo a bien presentar la Comisión Especial (artículo 149 RIDAN). Segunda discusión en plenaria Una vez recibido el informe de dicha comisión. la Asamblea decida un lapso menor. con ello. rechazado o diferido. dentro de los diez días hábiles siguientes. la segunda discusión del proyecto.Primera discusión en plenaria La junta directiva de la Asamblea Nacional determinará si el proyecto cumple o no con los requisitos exigidos para la presentación de los proyectos de ley. se remite a la Comisión Especial que trata esta materia para su análisis (artículos 208 CRBV y 146 RIDAN) y presentación del informe sobre cualquier recomendación u objeción que tenga a bien formular. el Proyecto es distribuido por la Secretaría a los asambleístas dentro de los cinco días siguientes a su presentación. salvo que por razones de urgencia. los objetivos. con el correspondiente “Cúmplase” y. Revisión por Comisión Especial Si dicho proyecto es aprobado en primera discusión. según el artículo 145 del Reglamento Interno de la Asamblea Nacional (RIDAN). También se discute en forma general el articulado presentado. De cumplir con los requisitos. La segunda discusión del proyecto de ley se realizará artículo por artículo. se remite al Ejecutivo para su promulgación y publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. En esta instancia el proyecto puede ser aprobado. .

La segunda Ley Habilitante fue requerida al Parlamento en el año 2000 y concedida por un lapso de un año. otorgó poderes especiales al Comandante Presidente.2001. en cuatro (4) oportunidades. Años 2000 . Año 1999. para dictar decretos. Fueron aprobados 54 Decretos-Ley. La tercera Ley Habilitante fue solicitada en el 2007 y otorgada para un período de 18 meses. ante la necesidad de atender las emergencias suscitadas en casi todo el país por las fuertes lluvias que dejaron pérdidas millonarias y miles de damnificados. la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela. La primera Ley Habilitante fue solicitada en el año 1999 y otorgada por un lapso de seis meses. Se crearon 59 normativas. La cuarta Ley Habilitante fue formulada por el presidente Chávez el 17 de diciembre de 2010. . Se aprobaron 53 Decretos-ley.leyes sobre una diversidad de temas que ha impactado positivamente en el desarrollo del país. Hugo Rafael Chávez .Cuatro Leyes Habilitantes en 14 años Durante los CATORCE (14) años del gobierno Revolucionario. otorgándole la Asamblea Nacional poderes especiales por 18 meses. Se dictaron 49 textos legales Años 2007-2008. Años 2010-2012.

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