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Proceso

para la
Reforma
de la
Ley Orgánica
de la Universidad
Autónoma de Querétaro

Documentos de trabajo
junio 2009
Proceso
para la
Reforma
de la
Ley Orgánica
de la Universidad
Autónoma de Querétaro
Directorio

M. en A. Raúl Iturralde Olvera


Rector

Dr. Guillermo Cabrera López


Secretario Académico

Dr. Marco Antonio Carrillo Pacheco


Secretario Particular

M. en C. Araceli García Olivares


Secretaria de la Contraloría

M. en A. José Antonio Inclán Montes


Secretario de Finanzas

Dr. José Ambrosio Ochoa Olvera


Secretario Administrativo

Rest. en Arte Roberto González García


Secretario de Extensión Universitaria

M. en D. Francisco Javier Cisnel Cabrera


Abogado General
Presentación
Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Querétaro
1

Estatuto Orgánico de la Universidad Autónoma de Querétaro


15

Plan Institucional de Desarrollo 2007 - 2012


101

Ley de Educación del Estado de Querétaro


197

Estrategias para el Análisis y Reforma de la Ley Orgánica de la


Universidad Autónoma de Querétaro
217

Notas sobre los procesos de Transformación de Cuatro


Universidades Mexicanas
255

Modalidades de elección de autoridades de las Universidades


Públicas Mexicanas
265
Ley Orgánica
de la Universidad Autónoma de Querétaro

CAPITULO I
ATRIBUTOS.
ARTÍCULO 1o.- La Universidad Autónoma de Querétaro es un
organismo público descentralizado del Estado, dotado de autonomía,
personalidad jurídica y patrimonio propio. La Autonomía implica la
facultad y responsabilidad de gobernarse a sí misma, bajo los principios
de libertad de cátedra, libertad de investigación, libertad de difusión de
la cultura y libertad para prestar servicio social a la comunidad.

ARTÍCULO 2o.- El patrimonio de la Universidad Autónoma de


Querétaro estará constituido por:
I.- Los bienes de su propiedad.
II.- Los ingresos que obtenga por los servicios que preste.
III.- Los legados y donaciones que se le otorguen así como los
fideicomisos y derechos que se constituyan en su favor
IV.- Las Contribuciones especiales que en su beneficio
establezcan las leyes.
V.- Los subsidios Federales, Estatales y Municipales
VI.- Los demás bienes o ingresos que por cualquier título legal
adquiera.

ARTÍCULO 3o.- Los bienes e ingresos de la Universidad Autónoma


de Querétaro no estarán sujetos a pago de contribuciones estatales o
municipales. Tampoco serán gravados los actos y contratos en que
intervenga si las contribuciones respectivas quedan a su cargo por
disposiciones legales.

ARTÍCULO 4o.- Los inmuebles que forman parte del patrimonio


universitario será inalienables e imprescriptibles y sobre ellos no podrá

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constituirse gravamen alguno. Los inmuebles que a juicio del Consejo
Universitario ya no sean utilizables para el servicio de la Universidad, serán
enajenables por acuerdo de éste.
ARTÍCULO 5o.- La Universidad realizará la administración de su
patrimonio encaminándola a la consecución de sus fines.

CAPITULO II
OBJETO Y FACULTADES.
ARTÍCULO 6o.- La Universidad Autónoma de Querétaro tendrá
por objeto:
I.- Impartir, con validez oficial, Educación Técnica, media
superior, superior de licenciatura, especialización, maestría y
doctorado y cursos de actualización, en sus modalidades
escolar y extraescolar, procurando que la formación de
profesionales corresponda a las necesidades de la sociedad.
II.- Organizar y desarrollar actividades de Investigación
humanística y científica, atendiendo primordialmente a los
problemas estatales, regionales y nacionales y en relación con
las condiciones del desenvolvimiento científico e histórico
III.- Preservar y difundir la cultura.
IV.- Prestar servicios a la comunidad de acuerdo con sus
posibilidades
V.- Actuar como agente de cambio y promotor social a través
de sus tareas sustantivas.

ARTÍCULO 7o.- Para realizar sus objetivos, la Universidad se


organizará académicamente en Areas Académicas del Conocimiento y
tendrá facultades para:
I.- Administrarse, de acuerdo con este ordenamiento, en la
forma que el Consejo Universitario determine.
II.- Planear y programar la enseñanza que imparta así como sus
actividades de investigación y de difusión cultural conforme
con los principios de libertad de cátedra y de investigación.
III.- Expedir certificados de estudios, diplomas y títulos de los
grados académicos y especialidades que se cursen en sus
planteles
IV.- Revalidar y establecer equivalencias de estudios del mismo
tipo educativo, realizados en otras instituciones
V.- Incorporar estudios y otorgar reconocimiento de validez
oficial, para fines académicos, a los estudios realizados en
planteles que impartan el mismo tipo de enseñanza o retirar
dicho reconocimiento cuando no cumplan con los requisitos
mínimos que la Universidad establece para sus propios
planteles.

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CAPITULO III
ÓRGANOS DE LA UNIVERSIDAD.
ARTÍCULO 8o.- Son órganos de la Universidad:
I.- El Consejo Universitario .
II.- El Rector
III.- Los Consejos Técnicos de las Áreas del Conocimiento
IV.- Los Consejos Académicos de las facultades, Escuelas,
Planteles e Institutos
V.- Los Coordinadores de las Áreas Académicas del
Conocimiento.
VI.- Los Directores de las Facultades, Escuelas e Institutos
VII.- Los Coordinadores de Planteles, y
VIII.- Los demás que sean creados por la legislación
Universitaria.

CAPITULO IV
CONSEJO UNIVERSITARIO.
ARTÍCULO 9o.- El Consejo Universitario es la máxima autoridad de
la Universidad.
ARTÍCULO 10o.- El Consejo Universitario deberá estar integrado
por:
I.- El Rector, quien será su Presidente, con sólo voto de calidad.
II.- El Secretario Académico, quien fungirá como Secretario del
Consejo, sin voto y con voz informativa.
III.- Los Directores de las Facultades, Escuelas e Institutos
IV.- Un Consejero Catedrático por cada Facultad, Escuela e
Instituto.
V.- Dos Consejeros Alumnos por cada una de las Facultades,
Escuelas e Institutos.
VI.- Un Representante del Gobierno del Estado, designado por
el Gobernador.
VII.- Los Coordinadores de las Áreas Académicas del
Conocimiento, con voz.
VIII.- El Presidente de la Federación Estudiantil Universitaria de
Querétaro , con voz.
IX.- Un Representante del Sindicato Único del personal
Académico de la Universidad Autónoma de Querétaro, con
voz.
X.- Un Representante del Sindicato de Trabajadores y
Empleados de la Universidad Autónoma de Querétaro, con
voz.

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Los planteles estarán Representados por los Consejeros de la
Facultad, Escuela o Instituto a que estén adscritos.

ARTÍCULO 11o.- Los Consejeros Catedráticos y Alumnos serán


electos por un año y podrán ser reelectos por una sola vez.
ARTÍCULO 12o.- El Consejo Universitario tiene las siguientes
facultades:
I.- Expedir el Estatuto Orgánico y las demás normas
reglamentarias de esta Ley.
II.- Crear, modificas o suprimir facultades, Escuelas, Planteles o
Institutos, Secretarías, Direcciones, Centros, Departamentos,
títulos y grados universitarios y ubicar los estudios dentro de las
áreas académicas del conocimiento.
III.- Aprobar los planes y programas de estudio e investigación
propuestos por las dependencias académicas competentes
IV.- Nombrar al Rector, removerlo por causa grave, conocer de
su renuncia y de sus licencias; y designar al Rector sustituto,
interino o provisional, en los términos de la legislación
universitaria
V.- Designar a los Directores de las Facultades, Escuelas e
Institutos de la terna que por conducto del Rector presente el
Consejo Académico respectivo y conocer de sus licencias y
renuncias o removerlos por causa grave en los términos de la
legislación universitaria.
VI.- Ratificar o no el nombramiento de Coordinador de Plantel
que haga el Rector de la terna que el Consejo Académico
correspondiente le presente.
VII.- Nombrar un Comité de Planeación presidido por el Rector
e integrado por los Secretarios, Coordinadores de las Areas
Académicas del Conocimiento, Directores de Areas, Escuelas,
Facultades, Institutos, Coordinadores de Plantel y dirigentes
estudiantiles, cuya función sea formular o adecuar el Plan de
Desarrollo de la Universidad.
VIII.- Emitir acuerdos en materia de incorporación y
revalidación de estudios.
IX.- Estudiar y sancionar el presupuesto general anual de
ingresos y egresos.
X.- Hacer cumplir la legislación universitaria aplicando las
sanciones por violación a la misma.
XI.- Conferir los grados honoríficos y designar profesores
eméritos.
XII.- Autorizar exámenes profesionales y ceremonias de
titulación
XIII.- Conocer de los informes mensual y anual del Rector.

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XIV.- Designar comisiones en los asuntos de su competencia
XV.- Conocer y resolver conflictos que se presenten entre los
órganos de la Universidad.
XVI.- Conocer y resolver cualquier asunto cuya competencia
no corresponda a otras autoridades universitarias.
XVII.- Las demás que le otorgue la Legislación Universitaria.

ARTÍCULO 13o.- El Consejo Universitario celebrará sesiones


mensuales ordinarias el día que señale el rector, dentro de los últimos diez
días hábiles de cada mes; y extraordinarias si un mínimo del veinte por
ciento de sus miembros lo solicitan o cuando el Rector lo convoque.

ARTÍCULO 14o.- El Consejo Universitario sesionará legalmente en


forma ordinaria, si están presentes las dos terceras partes de sus miembros
con derecho a voto; en caso de segunda convocatoria, cualquiera que
sea el número de los asistentes.

ARTÍCULO 15o.- Los acuerdos del Consejo Universitario serán


tomados con la aprobación del cincuenta por ciento más uno de los
presentes, salvo las excepciones previstas en esta Ley.

ARTÍCULO 16o.- En la elección, reelección, remoción, renuncia o


ausencia del Rector, el Consejo Universitario sólo sesionará legalmente si
se reúnen las tres cuartas partes del total de sus miembros con derecho a
voto y la decisión será tomada por el voto aprobatorio de las dos terceras
partes. Si no se reúne esta cantidad de votos se convocará nuevamente
a Sesión, con intervalo no mayor de ocho días. Si tampoco se reúne el
número de votos aprobatorios requeridos, se convocará nuevamente a
una tercera sesión, y así sucesivamente.

CAPITULO V
DEL RECTOR.
ARTÍCULO 17o.- El Rector es autoridad universitaria, Presidente del
Consejo Universitario, Representante Legal y Administrador General de la
Universidad.

ARTÍCULO 18o.- Son facultades y obligaciones del Titular de la


Rectoría:
I.- Convocar al Consejo Universitario y presidir sus sesiones
II.- Emitir voto de calidad en caso de empate en las decisiones
del Consejo Universitario,, excepto en caso de elección y
reelección del Rector.
III.- Ejecutar y velar por el cumplimiento de los acuerdos del

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Consejo Universitario.
IV.- Presentar al Consejo Universitario la terna para elección de
Director, propuesta por los Consejos Académicos de las
facultades, Escuelas e Institutos.
V.- Designar Coordinador de Plantel de la terna que le
proponga el Consejo Académico correspondiente y someterlo
a ratificación del Consejo Universitario.
VI.- Rendir al Consejo Universitario, por escrito, un informe anual
de labores.
VII.- Presidir cuando lo estime necesario, los Consejos
Académicos de cualquier facultad, Escuela, Plantel o Instituto,
así como las Comisiones designadas por el Consejo
Universitario. .
VIII.- Expedir conjuntamente con el Secretario Académico, los
diplomas, certificados de estudios y títulos otorgados por la
Universidad .
IX.- Autorizar, conjuntamente con el Secretario de Finanzas, los
pagos que deba hacer la Universidad.
X.- Designar a los Secretarios, Coordinadores de las Areas
Académicas del conocimiento, Directores de Area,
Coordinadores de Centros y Departamentos, y demás personal
cuya designación o nombramiento no sea facultad de otro
órgano universitario.
XI.- Designar a los Directores o Coordinadores provisionales de
las Facultades, Escuelas, Planteles o Institutos, en caso de que
los respectivos titulares tengan licencia.
XII.- Otorgar, delegar, sustituir y revocar Poderes generales y
especiales, limitados e ilimitados, para actos de
Administración, Pleitos y Cobranzas, Delegar Poder Especial
para representar a la Universidad Autónoma de Querétaro en
audiencias laborales que requieran de la presencia personal
del patrón. Para el caso de otorgar poderes para actos de
dominio respecto a inmuebles, requerirá el acuerdo expreso el
Consejo Universitario.
XIII.- Respetar y hacer cumplir la legislación universitaria.

ARTÍCULO 19o.- El Rector será electo por un Período de tres años y


podrá ser reelecto una sola vez.

ARTÍCULO 20o.- En caso de ausencia que no exceda de sesenta


días, el Rector será sustituido por el Secretario Académico de la
Universidad. Si la ausencia fuere mayor, el Consejo Universitario designará
al Rector Provisional.

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ARTÍCULO 21o.- Para ser Rector de la Universidad Autónoma de
Querétaro se requiere:
I.- Ser mexicano por nacimiento.
II.- Ser mayor de 30 años y menor de 60 en la fecha de
elección.
III.- Poseer título universitario legalmente expedido
IV.- Haber sido Catedrático de la Universidad, cuando menos
los tres últimos años anteriores a su elección.
V.- No desempeñar, a la fecha de la elección, algún puesto
público, el cual tampoco podrá aceptar ni desempeñar
durante su cargo.
VI.- No ser Ministro de algún culto.
VII.- Ser destacado profesionista y de reconocida
honorabilidad.

CAPITULO VI
DEL CONSEJO TÉCNICO DE LAS ÁREAS ACADÉMICAS DEL
CONOCIMIENTO.
ARTÍCULO 22o.- Los Consejos Técnicos son órganos de carácter
consultivo necesario en sus respectivas áreas académicas del
conocimiento.
ARTÍCULO 23o.- El Consejo Técnico de cada Área quedará
integrado por:
I.- El Coordinador del Área, quien lo presidirá
II.- Los Directores de Facultades, Escuelas e Institutos del Área
III.- Los Coordinadores de Plantel del Área
IV.- Los Directores de Investigación, Posgrado y docencia
V.- Los Coordinadores de Posgrado de las Facultades del Área
VI.- Los Coordinadores de los Centros de Investigación del Área
VII.- Los Coordinadores o Jefes de Área correspondientes en los
niveles: medio superior y medio terminal
VIII.- Un Representante Estudiantil designado conjuntamente
por todas las Sociedades de Alumnos que conforman el Área.

ARTÍCULO 24o.- Son funciones del Consejo Técnico del Área:


I.- Analizar en el aspecto técnico y proponer al Consejo
Universitario para su aprobación, nuevas carreras, posgrados y
proyectos de investigación, modificaciones a programas,
planes de estudio y materias de licenciatura y posgrado del
área.
II.- Establecer criterios de calidad en el aspecto técnico, para
el análisis y aprobación de nuevas carreras, posgrados y
proyectos de investigación.

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III.- Proponer criterios de calidad a los que deban sujetarse las
publicaciones producidas por la misma Área.
IV.- Proponer criterios de evaluación continua que requieran
los docentes e investigadores del Área.
V.- Proponer acciones que tiendan a integrar y reforzar el Área,
en sus aspectos interdisciplinarios e interinstitucionales.
VI.- Asesorar a los Consejos de Docencia, Posgrado e
Investigación, Consejo Editorial y Consejo Universitario
VII.- Enviar sus acuerdos al Consejo Universitario, cuando
r requieran la aprobación de éste.

CAPITULO VII
CONSEJOS ACADÉMICO.
ARTÍCULO 25o.- Los Consejos Académicos son órganos de
carácter consultivo de las Facultades, Escuelas, Planteles e Institutos a
que correspondan.

ARTÍCULO 26o.- En cada Facultad, Escuela, Plantel e Instituto


habrá un Consejo Académico integrado por:
I.- El Director o coordinador, quien lo presidirá.
II.- Un Consejero Catedrático y un Consejero Alumno por cada
uno de los semestres o años Académicos, según el caso
III.- Un Consejero Catedrático y un Consejero Alumno de los
Estudios de Posgrado, en su caso.

ARTÍCULO 27o.- Los Consejos Académicos de la Escuela de


Bachilleres e Institutos se integrarán por:
I.- El Director, quien será el Presidente.
II.- Seis Consejeros Catedráticos.
III.- Seis Consejeros Alumnos.

ARTÍCULO 28o.- El Presidente de cada uno de los Consejos


Académicos tendrá voto de calidad si existe empate, con excepción de
las votaciones que se efectúen para la integración de las ternas en los
casos de elección de Director o designación de Coordinador.

ARTÍCULO 29o.- Para formar parte de la terna para la elección de


Director o designación de Coordinador se requiere obtener el voto
aprobatorio de las dos terceras partes del total de los miembros del
Consejo Académico.

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ARTÍCULO 30o.- Los Consejeros serán electos para un período
anual y podrán ser reelectos por una sóla vez.

ARTÍCULO 31o.- Cada Consejo Académico deberá reunirse por


lo menos una vez al mes en sesión ordinaria, y extraordinariamente las
veces que lo considere necesario su presidente.

ARTÍCULO 32o.- Compete a los Consejos Académicos:


I.- Analizar, formular y actualizar los planes y programas de
estudios para someterlos a la consideración del Consejo
Universitario.
II.- Integrar las ternas para la elección de Director o
designación de Coordinador
III.- Dictar los acuerdos correspondientes a las solicitudes de
revalidación de estudios y someterlos al Consejo Universitario
IV.- Conocer y, en su caso, aprobar las solicitudes de titulación
de los Pasantes, indicándoles el procedimiento respectivo
V.- Proponer al Consejo Universitario las medidas que tiendan
al mejoramiento de las actividades de la Facultad, Escuela,
plantel e Instituto.
VI.- Ejercer las demás atribuciones que les confiera la
Legislación Universitaria.

CAPITULO VIII
COORDINADORES DE LAS ÁREAS ACADÉMICAS DEL CONOCIMIENTO.
ARTÍCULO 33o.- El Coordinador de cada Área Académica del
conocimiento es el funcionario encargado de planear, organizar e
integrar las actividades de su Área.

ARTÍCULO 34o.- Son funciones del Coordinador de Área:


I.- Presidir las reuniones de Área.
II.- Ejecutar los acuerdos del Consejo Técnico del Área
III.- Representar al Área en los Consejos de Docencia, Posgrado
e investigación.
IV.- Supervisar la ejecución de programas y proyectos
V.- Dar trámite a la documentación del Área
VI.- Acordar, en lo Administrativo, con los Directores de
Docencia, Posgrado e Investigación.
VII.- Proponer al Rector, previo acuerdo del Consejo Técnico,
convenios con Entidades Gubernamentales, Instituciones de
Educación y Empresas productivas.
VIII.- Las demás que le señale el Rector y la Legislación
Universitaria.

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CAPITULO IX
DIRECTORES DE FACULTADES, ESCUELAS, INSTITUTOS Y COORDINADORES
DE PLANTELES.
ARTÍCULO 35o.- El Director de la Facultad, Escuela o Instituto o el
Coordinador de Plantel, tienen las atribuciones y obligaciones siguientes:
I.- Representar a la Facultad, Escuela, Plantel o Instituto
II.- Formar parte del Consejo Universitario, con voz y voto; de
esta atribución quedan excluídos los Coordinadores de Plantel
III.- Convocar y presidir al Consejo Académico.
IV.- Vigilar el Desarrollo y cumplimiento de los planes y
programas de estudio .
V.- Ejecutar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones de los
órganos universitarios .
VI.- Enviar al Consejo Universitario para su aprobación los
acuerdos del Consejo Académico .
VII.- Presentar al Rector los planes anuales o semestrales de
superación académica, informándole periódicamente de su
avance .
VIII.- Respetar y hacer cumplir la Autonomía y la Legislación
Universitaria .
IX.- Las demás que señale esta Ley y sus normas
reglamentarias.

ARTÍCULO 36o.- Para ser Director de Facultad, Escuela o Instituto,


o Coordinador de Plantel, se requiere:
I.- Ser mexicano de nacimiento .
II.- Ser mayor de 30 años y menor de 60 en la fecha de la
elección .
III.- Poseer título universitario legalmente expedido de acuerdo
a la disciplina o disciplinas que se impartan en la Facultad,
Escuela, Plantel o Instituto para la que sea electo; o poseer la
capacidad o experiencia necesaria, a juicio del Consejo
Universitario, cuando se trate de los Directores de los Institutos
IV.- Haber sido Catedrático de la Facultad, Escuela, Plantel o
Instituto respectivo, durante los tres años inmediatos anteriores
a su elección.
V.- No desempeñar, a la fecha de la elección, algún puesto
público, que tampoco podrá aceptar ni desempeñar durante
su cargo.
VI.- No ser Ministro de algún culto.
VII.- Ser de reconocida honorabilidad.
VIII.- Ser destacado profesionista. Este requisito podrá
dispensarlo el Consejo Universitario para el caso de los

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Institutos.

ARTÍCULO 37o.- En caso de ausencias que no excedan de


sesenta días, el Rector designará un Director o Coordinador provisional.
En ausencias que excedan de dos meses, pero no de seis, el Consejo
Universitario designará un Director o Coordinador Interino. En los casos de
falta definitiva, renuncia o remoción, el Consejo Universitario nombrará
Director o Coordinador Sustituto para que concluya el Período. En el caso
de falta definitiva, y en tanto el Consejo Universitario hace la elección o
ratificación respectiva, el Rector nombrará un Director o Coordinador
Provisional, según el caso.

ARTÍCULO 38o.- El Coordinador de Plantel será designado por el


Rector de la terna que proponga el Consejo Académico
correspondiente; designación que será sometida a la ratificación del
Consejo Universitario.

CAPITULO X
PATRONATO UNIVERSITARIO.
ARTÍCULO 39o.- La Asociación Civil denominada "Patronato de la
Universidad Autónoma de Querétaro, A.C.", tendrá duración indefinida.
ARTÍCULO 40o.- Son objetivos del Patronato de la Universidad
Autónoma de Querétaro, A.C.:
I.- Incrementar el Patrimonio de la Universidad, según las
necesidades de la misma .
II.- Coadyuvar con la Universidad Autónoma de Querétaro en
todas las actividades que tiendan a incrementar el patrimonio
de la misma.

ARTÍCULO 41o.- El Patronato de la Universidad Autónoma de


Querétaro, A.C., estará integrada por:
I.- Los Asociados Estatutarios, quienes serán:
A).- El Rector de la Universidad Autónoma de
Querétaro .
B).- El Presidente de la Federación Estudiantil de la
Universidad Autónoma de Querétaro.
C).- Un Representante del Sindicato Único del Personal
Académico de la Universidad Autónoma de
Querétaro.
D).- Un Representante del Sindicato de Trabajadores y
Empleados de la Universidad Autónoma de Querétaro
E).- Un Representante del Gobierno del Estado, con
Título Universitario legalmente expedido, designado

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por el Gobernador.
F).- Un Representante de las siguientes organizaciones:
Cámara Nacional de Comercio de Querétaro;
Delegación de la Cámara Nacional de la Industria de
la Transformación; Federación Estatal de la Pequeña
Propiedad Agrícola; Unión Regional Ganadera del
Estado de Querétaro; cada una de las Sociedades
Nacionales de Crédito establecidas en el Estado; el
Club de Leones de Querétaro; el Club Rotario de
Querétaro; el Centro Empresarial; cada una de las
Agrupaciones de Profesionistas Universitarios que
funcionen en la Entidad, y la Asociación de
Profesionistas egresados de la Universidad Autónoma
de Querétaro, y
G).- Las demás que soliciten su ingreso y sean
admitidas.
II.- Los Asociados patrocinadores: Personas Físicas o
morales que tengan interés en las funciones del
Patronato, que paguen la cuota de ingreso y la anual
que fije la Mesa Directiva y que sean aceptadas por la
asamblea. En el caso de personas morales, deberán designar
un Representante.
III.- Los Asociados Activos: Son aquéllos que, dentro de los
Asociados Patrocinadores sean seleccionados, en atención a
sus méritos, por la Mesa Directiva.
IV.- Los Asociados Honorarios serán aquellas personas físicas
que a proposición de la Mesa Directiva de la Asociación, sean
aceptados por la Asamblea con esta calidad debiendo
tratarse de personas que, por sus méritos o por los servicios o
ayuda que presten a la Asociación, se hagan acreedores a tal
distinción. Los Asociados honorarios no tendrán, para los
efectos que señala la Ley Civil, el carácter de Asociados y, por
tanto, carecerán de voz y voto.

ARTÍCULO 42o.- Los bienes que, en lo sucesivo, adquiera el


Patronato serán de la Universidad Autónoma de Querétaro y éste no
tendrá facultad para enajenarlos, salvo acuerdo expreso del Consejo
Universitario.

ARTÍCULO 43o.- Los Asociados no tendrán derecho alguno al


haber social, ni tampoco tendrán derecho a compensación alguna por
los servicios que proporcionen a la Asociación, en su calidad de
Asociados.

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CAPITULO XI
DE LAS REFORMAS A LA LEGISLACIÓN UNIVERSITARIA
ARTÍCULO 44o.- La Legislación Universitaria está constituída por
las normas aprobadas por el Consejo Universitario.

ARTÍCULO 45o.- Las normas Universitarias podrán ser reformadas


a iniciativa de cualquiera de los miembros del Consejo Universitario, si
previamente a su formulación cuenta con el apoyo del diez por ciento de
quienes tienen derecho de voto.

ARTÍCULO 46o.- Las propuestas de reforma que sean sometidas a


consideración del Consejo Universitario y no sean aprobadas, no
deberán analizarse de nueva cuenta sino después de un año.

ARTÍCULO 47o.- Para que las reformas se consideren parte de la


Legislación Universitaria se requiere:
I.- Aprobación expresa de las dos terceras partes del total de
los integrantes con derecho a voto del Consejo Universitario
II.- Opinión favorable de la mayoría de los Consejos
Académicos de las Facultades, Escuelas e Institutos.

CAPITULO XII
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 48o.- El Gobierno del Estado de Querétaro tendrá la
obligación de mantener y engrandecer la Institución de educación
superior denominada "Universidad Autónoma de Querétaro".
ARTÍCULO 49o.- En esta Entidad Federativa es facultad de la
Universidad Autónoma de Querétaro impartir con validez oficial,
educación media superior y superior y revalidad estudios del mismo nivel.
Para los efectos de este artículo, los planteles o corporaciones públicas o
privadas que en lo sucesivo inicien actividades para impartir educación
en esta Entidad Federativa, en los niveles medio superior y superior,
deberán, previamente, coordinar sus planes y programas docentes,
académicos y de investigación con la Universidad Autónoma de
Querétaro, a efecto de obtener de ésta, opinión favorable.

ARTÍCULO 50o.- Es facultad discrecional de la Universidad,


proporcionar servicios técnicos, de investigación, coordinación y
supervisión en los problemas de la Entidad, cuando representantes de
organismos públicos o privados lo soliciten.

ARTÍCULO 51o.- Las Asociaciones del personal Académico,

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Administrativo y de Alumnos no son órganos de la Universidad y se
organizarán democráticamente en el forma que ellos determinen.

ARTÍCULO 52o.- Las relaciones de trabajo entre la Universidad


Autónoma de Querétaro y sus trabajadores Académicos y
Administrativos, se regirán por la Legislación aplicable y por los Contratos
Colectivos de Trabajo respectivos. Los términos de Ingreso, promoción y
permanencia del personal académico serán fijados por la Universidad,
de acuerdo con lo establecido por la Constitución General de la
República.
ARTÍCULO 53o.- Las acciones u omisiones que violen la
Autonomía Universitaria, esta Ley y sus normas Reglamentarias serán
sancionadas en la forma que determine el Consejo Universitario.

TRANSITORIOS:

ARTÍCULO PRIMERO.- La presente Ley entrará en vigor al día


siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del
Estado.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Se abroga la Ley Orgánica de la
Universidad Autónoma de Querétaro publicada en el Periódico Oficial el
26 de Agosto de 1976 y se derogan todas las disposiciones que se
opongan a la presente Ley.

ARTÍCULO TERCERO.- La Universidad expedirá las normas


reglamentarias de esta Ley.

ARTÍCULO CUARTO.- Para el caso de los planteles en que sus


docentes aún no cumplan con el requisito de los tres años para ser
designados Coordinadores, el Consejo Universitario puede dispensar tal
requisito.

Lo tendrá entendido el C. Gobernador Constitucional del Estado


y mandara que se imprima publique y observe.
Dada en el recinto oficial del poder legislativo del estado, a los veintisiete
días del mes de diciembre de mil novecientos ochenta y cinco.

Diputado Presidente
LIC. MARCO ANTONIO LEÓN HERNÁNDEZ.
Diputado Secretario
T.S. MA. GUADALUPE DURAN GÓMEZ.
Diputado Secretario
DR. ALFONSO BALLESTEROS N.

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Estatuto Orgánico de la
de la Universidad Autónoma de Querétaro

DISPOSICIONES PRELIMINARES

ARTÍCULO 1. La Universidad Autónoma de Querétaro, adopta


como lema, el siguiente: "EDUCO EN LA VERDAD Y EN EL HONOR".

ARTÍCULO 2. El escudo de la Universidad, es una figura


geométrica heráldica en proporción de cinco a seis, con bordura en
todo su contorno, que ocupa una sexta parte y contiene en la parte
superior el nombre UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE QUERÉTARO y en los
laterales e inferior, su lema, EDUCO EN LA VERDAD Y EN EL HONOR; a su
vez es terciado en barra, con una travesa de un veinticuatroavo del
ancho del escudo, con una rosa de los vientos; y dos cuarteles, el primero,
con un jugador de pelota, y el segundo con un mapa de Latinoamérica,
con dos órbitas, todo en color negro, con fondo blanco.

ARTÍCULO 3. Para efectos del presente Estatuto se entiende por:

I. Alumno, persona inscrita o no que, sin haber sido dado de baja,


cursa o tiene derecho a cursar un programa educativo en la
Universidad;

II. Alumno regular, es la persona que no adeuda asignaturas o


créditos de su plan de estudios o que no mantiene como
reprobadas asignaturas obligatorias;

III. Calendario escolar, el programa de actividades académico


administrativas correspondientes a un año calendario,
aprobado por el Consejo Universitario;

IV. Campus, la unidad territorial, fuera del Centro Universitario, en la


que se imparten diversos programas académicos de diversas
Facultades, Escuelas e Institutos;

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V. Centro Universitario, la unidad territorial en la que se encuentran
las oficinas del Rector y algunas Facultades, Escuelas e Institutos;

VI. Ciclo Escolar, el periodo en el que se dividen los diversos


programas curriculares, ya sea anual, semestral, cuatrimestral o
trimestral;

VII. Comité de Plantación, el órgano colegiado cuya función es


formular, adecuar, analizar, discutir y en su caso aprobar el Plan
de Desarrollo de la Universidad;

VIII. Consejo, el Consejo Universitario de la Universidad Autónoma


de Querétaro;

IX. Dependencia Administrativa, las que dependen directamente


del Rector;

X. Docente, el trabajador académico, con mayor dedicación a la


impartición de cátedra;

XI. Documento fundamental, el aprobado por el Consejo


Universitario que contiene los lineamientos generales de un
programa académico, incluyendo plan de estudios, perfiles y
requisitos de ingreso, permanencia y egreso, programas
analíticos por cada asignatura, así como aquellos otros aspectos
que se contemplen en el manual de procedimientos respectivo,
incluyendo sus normas complementarias;

XII. Estatuto, el presente Estatuto Orgánico de la Universidad


Autónoma de Querétaro;

XIII. Estudiante, la persona con inscripción vigente que cursa


estudios en la Universidad;

XIV. Funcionario; el trabajador universitario que tenga personal


bajo su dirección, que ejerza, maneje, administre, fiscalice o
vigile recursos materiales o financieros;

XV. Investigador, el trabajador académico, que primordialmente


se dedique a la investigación;

XVI. Ley, la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de


Querétaro;

XVII. Maestro, los trabajadores académicos, ya sea docente o


investigador. No se pierde la calidad de maestro, cuando se
ejercen funciones administrativas por designación del Consejo
Universitario o del Rector, en cuyo caso se le consideraría la
última adscripción docente. Tampoco se pierde la calidad de
maestro, cuando goce el beneficio de beca o de año sabático,

16
permiso o licencia;

XVIII. Plantel, la unidad territorial, fuera del Centro Universitario, en


la que se imparte un solo programa académico;

XIX. Profesor Emérito, la distinción académica otorgada por el


Consejo Universitario, al trabajador académico que se ha
distinguido por su relevante labor docente o de investigación o
por su contribución en servicios a la comunidad. Dicha distinción,
no equivale a las categorías académicas a que se refiere la
legislación universitaria;

XX. Programa Académico, el plan de estudios de cualquier nivel


educativo, aprobado por el Consejo Universitario;

XXI. Trabajador Administrativo, el trabajador que realiza tareas de


apoyo a la función sustantiva de la Universidad, y

XXII. Universidad, la Universidad Autónoma de Querétaro.

ARTÍCULO 4. De acuerdo con los principios que sustenta la Ley, los


postulados de la Universidad se sintetizan en el lema adoptado "Educo en
la Verdad y en el Honor".

ARTÍCULO 5. La Autonomía implica la facultad y responsabilidad


de gobernarse a sí misma, bajo los principios de libertad de cátedra,
libertad de investigación, libertad de difusión de la cultura y libertad para
prestar servicio social a la comunidad.

ARTÍCULO 6. La facultad y responsabilidad de gobernarse a sí


misma, comprende el respeto a las diversas ideologías que en la
Universidad convergen, utilizando los recursos humanos, materiales y
financieros disponibles en forma transparente, democrática,
responsable y honesta.

ARTÍCULO 7. La Libertad de Cátedra incluye la facultad del


docente para realizar libremente su labor académica, sin más
limitaciones que las contenidas en el modelo educativo, los documentos
fundamentales y los programas aprobados por el Consejo Universitario.

ARTÍCULO 8. La Libertad de Investigación incluye la potestad del


investigador de buscar libre, objetiva y sistemáticamente nuevos
conocimientos o reinterpretar los ya existentes.

ARTÍCULO 9. La Libertad de Difusión de la Cultura implica la


atribución de la Universidad de promover, preservar y rescatar las
diversas manifestaciones de la ciencia, la tecnología, las humanidades,
el arte y el deporte.

17
ARTÍCULO 10. La Libertad para prestar servicio social a la
comunidad implica el deber jurídico y moral de la Universidad de
contribuir con la colectividad en la solución de los problemas sociales,
brindando los servicios correspondientes que estén a su alcance.

ARTÍCULO 11. El patrimonio de la Universidad Autónoma de


Querétaro estará constituido por:

I. Los bienes de su propiedad;

II. Los ingresos que obtenga por los servicios que preste;

III. Los legados y donaciones que se le otorguen así como los


fideicomisos y derechos que se constituyan en su favor;

IV. Las contribuciones especiales que en su beneficio establezcan


las leyes;

V. Los subsidios federales, estatales y municipales; y

VI. Los demás bienes o ingresos que por cualquier título legal
adquiera.

ARTÍCULO 12. Los inmuebles que forman parte del patrimonio


universitario serán inalienables e imprescriptibles y sobre ellos no podrá
constituirse gravamen alguno.
Los inmuebles que a juicio del Consejo Universitario ya no sean utilizables
para el servicio de la Universidad, serán enajenables por acuerdo del
Consejo Universitario.

ARTÍCULO 13. La Universidad realizará la administración de su


patrimonio encaminándola a la consecución de sus fines, en forma
transparente, democrática, responsable, honrada e informada.

ARTÍCULO 14. La Universidad tiene por objeto:

I. Impartir, con validez oficial, educación en los tipos, niveles,


modalidades, formas y grados que se señalan en el artículo
siguiente, procurando que la formación de profesionales
corresponda a las necesidades de la sociedad.

II. Organizar y desarrollar actividades de investigación humanística


y científica, atendiendo primordialmente a los problemas
estatales, regionales y nacionales y con relación a las
condiciones del desenvolvimiento científico e histórico;

III. Preservar y difundir la cultura;

IV. Prestar servicios a la comunidad de acuerdo con sus


posibilidades; y

18
V. Actuar como agente de cambio y promotor social a través de
sus tareas sustantivas.

ARTÍCULO 15. La educación que imparta la Universidad, se


integrará por los siguientes tipos, niveles, modalidades, formas y grados:

I. Niveles de Educación:

a) Educación Media Superior; y

b) Educación Superior

II. Tipos de Educación:

a) Para el tipo Medio Superior

1. Bachillerato o sus equivalentes

2. Nivel profesional que no requiera de bachillerato

b) Para el tipo Superior

1. Técnico universitario

i. Técnico Superior Universitario

ii. Profesional Asociado

2. Licenciatura

3. Posgrado

i. Especialidad

ii. Maestría y

iii. Doctorado.

III. Modalidades de educación

a) Escolarizada, en la que el programa académico se cumple y


acredita esencialmente en las aulas.

b) No escolarizada, en la que el programa académico se cumple y


acredita dependiendo de la condición especial del educando.

1. A distancia, es la que se cumple y acredita


fuera de las aulas.

19
2. No presencial, es la que se cumple fuera de
las aulas universitarias, pero se acredita en
éstas.

c) Mixta, en la que el programa académico se cumple y acredita


tanto en la escuela como atendiendo a la condición especial
del educando.

Cada programa académico deberá determinar la modalidad o


modalidades mediante las cuales se pueda cumplir y acreditar.

IV. Formas de la educación:

a) Indígena: es aquella que se ofrece en los pueblos y comunidades


que por sus características lingüísticas y culturales requieran de
ésta.

b) Para adultos: es aquella que se ofrece a los mayores de dieciocho


años que no hubiesen terminado el tipo medio superior.

c) Especial: es aquella destinada a individuos con capacidades y/o


aptitudes diferentes.

d) Para el trabajo: es aquella que se ofrece a efecto de que las


personas se puedan incorporar productivamente al mercado
laboral o al autoempleo.

e) Continua: es aquella que se ofrece a efecto de que los


profesionistas puedan actualizar sus conocimientos en
determinada asignatura.

V. Grados de la educación: los correspondientes a cada nivel educativo,


según los programas académicos.

ARTÍCULO 16. Para realizar sus objetivos, la Universidad se


organizará académicamente en Áreas Académicas del Conocimiento y
tendrá las facultades que la ley y la legislación universitaria establezcan,
además:

I. Administrarse, de acuerdo con la ley y con base en los principios


de transparencia, democracia, honestidad, austeridad y
rendición de cuentas;

II. Expedir certificados de estudios, títulos profesionales, diplomas


de especialidad, grados académicos y constancias y diplomas
de cursos y actividades no curriculares, de acuerdo a los
programas académicos aprobados por el Consejo Universitario.

20
III. Revalidar y establecer equivalencias de estudios del mismo nivel
educativo, realizados en otras instituciones;

IV. Convalidar y establecer equivalencias de estudios del mismo


nivel educativo, realizados en diversos programas académicos
aprobados por el Consejo Universitario; y

V. Incorporar estudios y otorgar reconocimiento de validez oficial,


para fines académicos, previa autorización del Consejo
Universitario a los estudios realizados en instituciones que
impartan el mismo programa académico o retirar dicho
reconocimiento cuando no cumplan con los requisitos mínimos
que la Universidad establece para sus propias Facultades,
Escuelas e Institutos.

CAPÍTULO I
DE LA ORGANIZACIÓN DE LA UNIVERSIDAD

ARTÍCULO 17. Son órganos de la Universidad:

I. El Consejo Universitario;

II. El Rector;

III. El Comité de Planeación;

IV. El Consejo de Investigación y Posgrado;

V. Los Consejos Técnicos de las Áreas del Conocimiento;

VI. Los Coordinadores de las Áreas Académicas del Conocimiento;

VII. Los Consejos Académicos de las Facultades, Escuelas, Planteles


e Institutos;

VIII. Los Directores de las Facultades, Escuelas e Institutos;

IX. Los Coordinadores de Planteles;

X. Los Consejos Académicos de Investigación y Posgrado de las


Facultades, Escuelas e Institutos; y
XI. Los demás que sean creados por la legislación universitaria.

21
CAPÍTULO II
DEL CONSEJO UNIVERSITARIO

ARTÍCULO 18. El Consejo Universitario es la máxima autoridad de


la Universidad.

ARTÍCULO 19. Son consejeros ex-oficio, mientras ocupen sus


cargos:

I. El Rector, quien será su Presidente, con sólo voto de calidad;

II. El Secretario Académico, quien fungirá como Secretario del


Consejo Universitario, sin voto y con voz informativa;

III. Los Coordinadores de las Áreas Académicas del Conocimiento,


con voz;

IV. Los Directores de las Facultades, Escuelas e Institutos; y

V. El Presidente de la Federación Estudiantil Universitaria de


Querétaro, con voz.

ARTÍCULO 20. Son Consejeros designados:

I. Un Representante del Gobierno del Estado, designado por el


Gobernador del Estado;

II. Un Representante del Sindicato Único del Personal Académico


de la Universidad Autónoma de Querétaro, con voz; y

III. Un Representante del Sindicato de Trabajadores y Empleados


de la Universidad Autónoma de Querétaro, con voz.

ARTÍCULO 21. Son Consejeros Electos:

I. Un Consejero Maestro por cada Facultad, Escuela e Instituto; y

II. Dos Consejeros Alumnos por cada Facultad, Escuela e Instituto.

ARTÍCULO 22. Los Consejeros electos durarán en su cargo un año


y podrán ser reelectos por una sola vez. Podrán volver a ser electos una
vez transcurrido un año desde que dejaron de ser consejeros.

ARTÍCULO 23. El Secretario del Consejo Universitario, previamente


a la protesta del Consejero lo presentará ante el Consejo, indicando su
nombre y a quienes representa.

ARTÍCULO 24. Los Consejeros Universitarios, antes de tomar


posesión de su cargo y en la primera sesión en que vayan a intervenir,

22
protestarán en los siguientes términos:
El Secretario pedirá a los presentes se pongan de pie y hecho lo
anterior, el Rector dirá: "¿Protesta usted cumplir y hacer cumplir la Ley
Orgánica de la Universidad Autónoma de Querétaro y sus disposiciones
reglamentarias, así como desempeñar en la verdad y en el honor el
cargo de Consejero Universitario de la Universidad Autónoma de
Querétaro, que le ha sido conferido, y defender la autonomía
universitaria?".
A lo que el Consejero contestará: "Si Protesto", y el Rector
concluirá: "Si así lo hiciere que la Universidad y la Sociedad se lo
reconozca y si no que se lo demande".

ARTÍCULO 25. En ausencias temporales el Presidente del Consejo


Universitario será sustituido por el Secretario Académico.

ARTÍCULO 26. Es obligación del Secretario del Consejo


Universitario:

I. Expedir y notificar las convocatorias;

II. Pasar lista en las sesiones del Consejo Universitario;

III. Certificar que exista quórum;

IV. Registrar a los oradores que participarán en los debates;

V. Realizar el cómputo de votos;

VI. Levantar las actas;

VII. Certificar las copias de las actas de Consejo Universitario;

VIII. Llevar el registro de los integrantes del Consejo Universitario;

IX. Cuidar el seguimiento del cumplimiento de los acuerdos del


Consejo Universitario;

X. Verificar y hacer del conocimiento del Consejo Universitario


cuando alguno de sus miembros no reúna los requisitos para ser
Consejero;

XI. Comunicar al Consejo Universitario el caso en que se dé el


supuesto, que hace posible la elección extraordinaria de
Consejeros; y

XII. Las demás que establezca la legislación universitaria.

ARTÍCULO 27. Los Consejeros Maestros de cada Facultad,


Escuela e Instituto serán electos mediante el procedimiento señalado en
el artículo siguiente y deberán reunir los siguientes requisitos:

23
I. Poseer título universitario, reconocido por el sistema educativo
nacional;

II. Haber sido Maestro de la Facultad, Escuela o Instituto, cuando


menos los tres últimos años anteriores a su elección, y

III. No haber sido sancionado por conductas graves en contra de la


Universidad.

Un mismo Maestro no podrá tener más de una representación en el


Consejo.

ARTÍCULO 28. Para la elección de los Consejeros Maestros de


cada Facultad, Escuela o Instituto, se procederá en los siguientes
términos:

I. El Rector, convocará dentro de los primeros diez días del mes de


agosto de cada año, a Asamblea General Anual de Maestros en
ejercicio;

II. El Director presidirá la Asamblea;

III. Habrá quórum, en primera convocatoria, si asisten más del


cincuenta por ciento de Maestros. Si no asiste el porcentaje
mencionado se reiniciará el procedimiento treinta minutos
después y habrá quórum, en segunda convocatoria, con el
número de Maestros presentes, cualquiera que éste sea;

IV. Será designado Consejero, entre los Maestros asistentes quien


reúna los requisitos correspondientes y obtenga mayoría de
votos; y

V. Podrá ser reelecto por una sola vez el Consejero y deberá pasar
un año para poder volver a ser electo.

De dicha elección se levantará un acta por duplicado, la cual deberá ser


firmada por el Director, el Secretario Académico de la Facultad, Escuela
o Instituto y por quien fue electo.
Un ejemplar del acta será turnada, en vía de informe, por el Director de la
Facultad, Escuela o Instituto al Secretario del Consejo Universitario, dentro
de los tres días hábiles siguientes de la celebración de la asamblea.

ARTÍCULO 29. Los Consejeros Alumnos de cada Facultad, Escuela


o Instituto, serán electos por su representación estudiantil, de acuerdo a
los mecanismos que ellos mismos determinen.
El Director solicitará a la representación estudiantil la elección de dichos
consejeros, los que deberán reunir los siguientes requisitos:

I. Ser alumno regular;

24
II. Haber sido alumno los dos años inmediatos anteriores a su
elección, de la Facultad, Escuela o Instituto que represente;

III. Contar en el momento de su elección, con un promedio


acumulado de ocho punto cero, cuando menos, en sus
calificaciones, el que deberá conservar mientras sea Consejero;

IV. No haber sido sancionado por el Consejo Universitario; y

V. Haber cursado cuando menos el cincuenta por ciento del


programa académico en el que esté inscrito.

Podrá ser reelecto por una sola vez el Consejero Alumno.


Un mismo alumno no podrá tener más de una representación en el
Consejo.
La Representación Estudiantil de la Facultad, Escuela o Instituto,
deberá levantar un acta por duplicado en la que se haga constar la
designación de los Consejeros Alumnos, la que será firmada por los
representantes y los Consejeros Alumnos designados.
Un ejemplar del acta será turnada, en vía de informe, al Secretario del
Consejo Universitario, dentro de los tres días hábiles siguientes.

ARTÍCULO 30. Las elecciones de Consejeros podrán ser ordinarias


o extraordinarias.

ARTÍCULO 31. Las elecciones ordinarias se celebrarán en los


términos de los artículos 26 a 29 de este Estatuto.

ARTÍCULO 32. El Secretario del Consejo Universitario informará a


éste, en la sesión ordinaria correspondiente al mes anterior en que
concluya el periodo para el que fue electo o reelecto algún Consejero, a
efecto que se elija a quien habrá de desempeñar el cargo vacante.

ARTÍCULO 33. Es facultad del Consejo Universitario excluir de su


seno al Consejero que se encuentre en cualquiera de los supuestos que
hacen posible la elección extraordinaria de Consejeros.

ARTÍCULO 34. Las elecciones extraordinarias deberán realizarse


cuando el Consejero:

I. Falte más de tres veces consecutivas a las sesiones del Consejo


Universitario, sin causa justificada;

II. Sea destituido de su cargo;


III. Renuncie a su cargo;

IV. Deje de ser Maestro o alumno de la Universidad;

V. Siendo alumno haya concluido el plan de estudios que cursaba

25
en la Facultad, Escuela o Instituto que lo eligió;

VI. Inicie el goce de beca concedida para cursar estudios fuera del
Estado;

VII. Falte al compromiso adquirido al rendir su protesta;

VIII. Viole los ordenamientos universitarios;

IX. Deje de reunir los requisitos establecidos para ser Consejero; y

X. Sufra incapacidad total permanente.

En los casos de las Fracciones I, II, VI, VII y VIII el Consejo


Universitario resolverá si existe o no causal que motive elección
extraordinaria, otorgándole al posible afectado la oportunidad de
defenderse.
El Secretario del Consejo Universitario, una vez que este órgano
colegiado decida que es procedente, comunicará a la Facultad,
Escuela o Instituto correspondiente, en el caso en que se presente
cualquiera de estos supuestos, a efecto de que se proceda a realizar
elección extraordinaria.

ARTÍCULO 35. Los Consejeros surgidos de la elección


extraordinaria terminarán su cargo al concluir el período para el que
fueron electos los Consejeros sustituidos.

ARTÍCULO 36. El Secretario del Consejo Universitario está


obligado a informar, en la sesión inmediata posterior a que tenga
conocimiento del caso, que procede elección extraordinaria.

ARTÍCULO 37. El procedimiento para las elecciones


extraordinarias se ajustará en lo conducente, al establecido para las
ordinarias.

ARTÍCULO 38. Son facultades del Consejo Universitario:

I. Legislar en materia universitaria;

II. Instituir, transformar o suprimir Facultades, Escuelas, Planteles o


Institutos;

III. Instituir, modificar o suprimir títulos profesionales, diplomas de


especialidad y grados académicos;

IV. Determinar las Áreas Académicas del Conocimiento para la


organización académica de la Universidad;

V. Adscribir los programas académicos dentro de las Áreas


Académicas del Conocimiento;

26
VI. Analizar, discutir y en su caso aprobar la creación, modificación
y supresión de programas académicos;

VII. Analizar, discutir y en su caso aprobar la creación, modificación


y supresión de programas de investigación;

VIII. Analizar, discutir y en su caso aprobar la incorporación y


desincorporación de estudios en otras instituciones educativas;

IX. Analizar, discutir y en su caso aprobar individualmente la


revalidación de estudios realizados por alumnos en otras
instituciones educativas;

X. Analizar, discutir y en su caso aprobar individualmente la


convalidación de estudios realizados por alumnos dentro de la
Universidad en otros programas académicos;

XI. Conferir grados honoríficos, sin valor académico;

XII. Designar profesores eméritos;

XIII. Autorizar exámenes profesionales y ceremonias de titulación


de técnico superior universitario, profesional asociado,
licenciatura, especialidad, maestría y doctorado;

XIV. Elegir al Rector, conforme a los procedimientos establecidos


en la Ley y este Estatuto;

XV. Remover al Rector por causa grave;

XVI. Conocer y en su caso aceptar la renuncia del Rector;

XVII. Otorgar licencia al Rector hasta por sesenta días;

XVIII. Designar al Rector interino, provisional o sustituto;

XIX. Designar a los Directores de las Facultades, Escuelas e Institutos,


conforme a los procedimientos establecidos en la Ley y este
Estatuto;

XX. Conocer de las licencias y renuncias de los Directores de las


Facultades, Escuelas e Institutos;

XXI. Remover a los Directores de las Facultades, Escuelas e Institutos


por causa grave;

XXII. Nombrar un Comité de Planeación, integrado por:

a) El Rector, quien lo presidirá;

27
b) Los Secretarios;

c) Los Coordinadores de las Áreas Académicas del


Conocimiento;

d) Los Directores de Áreas;

e) Los Directores de las Facultades, Escuelas e Institutos;

f) Los Coordinadores de Plantel;

g) Un representante estudiantil; y

h) Los integrantes de la Comisión de Planeación Institucional


del Consejo Universitario;

XXIII. Estudiar y sancionar el presupuesto general anual de ingresos


y egresos;

XXIV. Hacer cumplir la legislación universitaria aplicando las


sanciones por violación a la misma;

XXV. Conocer de los informes mensual y anual del Rector;

XXVI. Designar comisiones en los asuntos de su competencia;

XXVII. Conocer y resolver conflictos que se presenten entre los


órganos de la Universidad;

XXVIII. Aprobar anualmente en el mes de octubre los calendarios


oficiales del año siguiente, a los que se sujetarán los programas
académicos y de investigación de todas las Facultades,
Escuelas e Institutos;

XXIX. Conocer y en su caso aprobar en definitiva los acuerdos


emanados de los diversos órganos colegiados de la Universidad;

XXX. Conocer y resolver cualquier asunto cuya competencia no


corresponda a otras autoridades universitarias; y

XXXI. Las demás que le otorgue la Legislación universitaria.

ARTÍCULO 39. Las convocatorias para las sesiones del Consejo


Universitario se expedirán y notificarán por escrito, por lo menos con cinco
días hábiles de anticipación a la celebración de la sesión, indicarán el
lugar, día y hora en que habrá de celebrarse ésta y enunciará los asuntos
por tratar.

ARTÍCULO 40. La convocatoria se notificará personalmente a los

28
Consejeros, en el domicilio de su adscripción.
De no encontrarse el Consejero, la convocatoria se entregará a la
persona que esté en el domicilio señalado, recabándose nombre y firma
de quien lo recibió.

ARTÍCULO 41. El Consejo Universitario se reunirá en sesión


ordinaria o extraordinaria si son convocados sus integrantes, por lo menos
con cinco días hábiles de anticipación a la celebración de la sesión.
Excepcionalmente el Rector podrá convocar al Consejo Universitario con
veinticuatro horas de anticipación, si considera que existe causa
justificada.

ARTÍCULO 42. Un citatorio podrá tener efectos de primera y


segunda convocatoria para una sesión del Consejo Universitario, cuando
así se haga constar en el mismo, y siempre que exista un intervalo de
media hora entre la señalada para que tenga lugar la primera y la que se
fije para la segunda.

ARTÍCULO 43. El Consejo Universitario celebrará sesiones


mensuales ordinarias el día que señale el Rector, dentro de los últimos diez
días hábiles de cada mes; y extraordinarias cuando el Rector lo
convoque.

ARTÍCULO 44. El Consejo Universitario sesionará válidamente,


como consecuencia de primera convocatoria:

I. Si es sesión ordinaria o extraordinaria, con las dos terceras partes


de sus miembros; y

II. Si es sesión extraordinaria para elegir, reelegir, remover, o


conocer de la renuncia o ausencia del Rector, las tres cuartas
partes de sus miembros, con derecho a voto.

ARTÍCULO 45. El Consejo Universitario sesionará válidamente,


como consecuencia de segunda convocatoria:

I. Si es sesión ordinaria, con los miembros que concurran;

II. Si es sesión extraordinaria, las dos terceras partes de sus


miembros, De no haber esa asistencia deberá convocarse
nuevamente a otra sesión, en un plazo mínimo de tres días
hábiles; y

III. Si es sesión extraordinaria para elegir, reelegir, remover, o


conocer de la renuncia o ausencia del Rector, las tres cuartas
partes de sus miembros, con derecho a voto. De no haber esa
asistencia deberá convocarse nuevamente a otra sesión, en un
plazo mínimo de tres días hábiles.

En los casos de las fracciones II y III de este artículo, la tercera

29
convocatoria a sesión extraordinaria deberá especificar que habrá
quórum cualquiera que sea el número de consejeros que asistan.

ARTÍCULO 46. Los acuerdos del Consejo Universitario, en sesión


ordinaria, serán tomados con la aprobación del cincuenta por ciento
más uno de los presentes.

ARTÍCULO 47. Deberán tratarse en sesión extraordinaria:

I. Las reformas a la legislación universitaria;

II. La elección del Rector, en cuyo caso el quórum se integrará con


las tres cuartas partes de los consejeros con derecho a voto;

III. La protesta del Rector;

IV. El informe anual del Rector;

V. La elección y protesta de Directores de Facultades, Escuelas e


Institutos;

VI. La renuncia o remoción del Rector o Directores de Facultades,


Escuelas e Institutos; y

VII. El otorgamiento de honores, homenajes y actos de cortesía a


personajes distinguidos.

VIII. Las demás que el H. Consejo Universitario determine.

ARTÍCULO 48. El Consejo Universitario o el Rector podrán llamar a


los Secretarios, Directores y Coordinadores Administrativos, para que
informen sobre asuntos de su competencia.

ARTÍCULO 49. El orden del día de las sesiones ordinarias,


contendrá:

I. Lista de asistencia y declaración de quórum;

II. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la sesión


anterior;

III. Toma de Protesta de nuevos Consejeros, en su caso;

IV. Informe de la situación que guarda la universidad;

V. Asuntos para los que fue citado el Consejo Universitario;

VI. Tratándose de la sesión ordinaria que da inicio al proceso


electoral de Rector, la Declaratoria de inamovilidad del Consejo
Universitario y la integración de la Comisión Electoral

30
correspondientes; y

VII. Asuntos generales.

ARTÍCULO 50. El orden del día de las sesiones extraordinarias


contendrá:

I. Lista de asistencia y declaración de quórum; y

II. Asunto para el que fue citado el Consejo Universitario.

En estas sesiones no se podrá tratar ningún otro asunto, ni modificarse el


orden del día.

ARTÍCULO 51. Las sesiones del Consejo Universitario sólo podrán


iniciarse con la presencia de su Presidente o de quien lo supla legalmente
y se realizarán preferentemente en su recinto oficial.

ARTÍCULO 52. Las sesiones del Consejo Universitario serán


públicas, pero únicamente tendrán derecho de voz los Consejeros y a
quienes autorice expresamente el Rector o el propio Consejo.

ARTÍCULO 53. El Rector estará investido de amplias facultades


para conducir las sesiones a fin de que se desarrollen en forma ordenada,
democrática, transparente, precisa y con apego a la legalidad.

ARTÍCULO 54. Sometida alguna cuestión a consideración del


Consejo Universitario, el Rector preguntará a los Consejeros si desean
opinar.
El Secretario del Consejo Universitario registrará un máximo de
tres oradores a favor y tres en contra a fin de que hagan uso de la palabra
en forma alternada y siguiendo el orden de su registro.
Ninguna intervención podrá exceder de cinco minutos.

ARTÍCULO 55. Agotada la intervención de los oradores inscritos, el


Rector preguntará al Consejo Universitario si considera suficientemente
discutido el tema, y en caso afirmativo se someterá a votación.
De lo contrario se abrirá un nuevo registro en los términos del
artículo anterior por una sola vez.

ARTÍCULO 56. Cuando se presente al Consejo Universitario, por


parte de alguna

Dependencia, un proyecto académico o administrativo podrán


participar en la presentación del mismo el coordinador de la comisión
elaboradora, aún no siendo Consejero, sin necesidad de autorización
por parte del Consejo.

ARTÍCULO 57. Ningún orador en uso del tiempo que le

31
corresponde podrá ser interrumpido, salvo moción de orden.

ARTÍCULO 58. Todo Consejero podrá proponer moción de orden


ante el Presidente del Consejo Universitario, cuando:

I. Se infrinja la legislación universitaria, en cuyo caso se citará la


disposición correspondiente;

II. Se profieran injurias;

III. El orador se aparte del tema en discusión;

IV. Votado un asunto, se insista, en la misma sesión, en reanudar la


discusión, y;

V. Votado un asunto en sesión anterior, no lo incluya el Consejo


Universitario en el orden del día.

ARTÍCULO 59. Agotada la discusión, el Secretario redactará y


dará lectura al texto de las propuestas que serán votadas.

ARTÍCULO 60. Aceptada la redacción de las propuestas se


pasará a votación y el Secretario tomará nota del resultado, haciendo
saber el número de votos a favor, en contra y abstenciones. Se anotará
en el acta que existió mayoría, en caso de votación económica.

ARTÍCULO 61. En caso de empate se hará una segunda votación,


después de un período de discusión de hasta dos oradores a favor y dos
en contra y si el empate subsiste, el Rector tendrá voto de calidad.

ARTÍCULO 62. Para efectos de votación sólo se tomarán en


cuenta los votos de los Consejeros presentes.

ARTÍCULO 63. Iniciada la discusión de un asunto, el Consejo


Universitario podrá, por mayoría de votos, constituirse en sesión
permanente hasta concluir con una resolución.

ARTÍCULO 64. Los Consejeros Universitarios serán responsables


ante sus representados, por el voto que emitan en los acuerdos del
Consejo Universitario.

ARTÍCULO 65. El cargo de Consejero Universitario es personal,


intransferible, no delegable y honorífico.

ARTÍCULO 66. Las iniciativas o dictámenes se votarán primero en


lo general y después en lo particular; y si constan de varias proposiciones,
se discutirán una después de otra.

ARTÍCULO 67. Los asuntos que a criterio del Consejo Universitario

32
sean de obvia resolución podrán ser dispensados del trámite a que se
refieren los artículos anteriores.

ARTÍCULO 68. Las votaciones en las sesiones del Consejo


Universitario podrán ser:

I. Económicas, cuando el asunto sea de obvia resolución;

II. Generales, cuando el asunto incluya varias proposiciones;

III. Particulares, cuando se vote cada una de las proposiciones,


después de haberse votado en lo general; y

IV. Nominales, cuando por la trascendencia del asunto sea


necesario conocer el sentido del voto de cada Consejero o a
propuesta del propio Consejo o del Rector.

ARTÍCULO 69. El Consejo Universitario, para el estudio de los


asuntos que se sometan a su consideración, podrá integrar Comisiones,
las que siempre serán paritarias, entre sus miembros, destacados en la
materia sobre lo que dictaminarán.

ARTÍCULO 70. El Rector presidirá cada una de las comisiones y


podrá delegar su función en cualquiera de sus miembros, excepto en el
caso de que sea candidato a la elección de Rector, en que deberá
delegar la presidencia de la Comisión Electoral en cualquier otro
miembro del Consejo Universitario, elegido por el mismo Consejo por
mayoría simple.

ARTÍCULO 71. Cada una de las comisiones estará integrada por


el número impar de miembros que la legislación o el Consejo Universitario
determinen y sesionará válidamente con la presencia de quien la presida
y la mayoría de sus miembros.

ARTÍCULO 72. Cada comisión rendirá, por escrito, el dictamen


sobre el asunto que se le haya encomendado, en un término razonable
que indique el Consejo Universitario.

ARTÍCULO 73. El dictamen de las comisiones sólo tendrá carácter


obligatorio, si el Consejo Universitario lo aprueba.

ARTÍCULO 74. En la primera sesión ordinaria del calendario oficial


anual, se renovarán o ratificarán las comisiones permanentes.

ARTÍCULO 75. Son comisiones permanentes del Consejo


Universitario, las de:

I. Asuntos Jurídicos;

33
II. Presupuestos;

III. Asuntos Académicos;

IV. Asuntos Administrativos;

V. Planeación Institucional; y

VI. De Honor y Justicia.

ARTÍCULO 76. Son comisiones eventuales:

I. La Electoral; y

II. Las demás que designe el Consejo Universitario para dictaminar


en asuntos de su competencia.

ARTÍCULO 77. La Comisión de Asuntos Jurídicos podrá conocer:

I. De los proyectos de legislación universitaria y sus reformas; y

II. De los asuntos que en materia de Derecho interesen a la


Universidad.

ARTÍCULO 78. La Comisión de Presupuestos podrá conocer:

I. Del presupuesto anual de la Universidad;

II. De la transferencia de partidas del presupuesto;

III. De la solicitud de la cancelación de adeudos que por concepto


de incorporación tengan las escuelas con estudios
incorporados; y

IV. De las cuotas de inscripción, reinscripción y pago de derechos


por el uso de otros servicios.

ARTÍCULO 79. La Comisión de Asuntos Académicos dictaminará


en materia académica.

ARTÍCULO 80. La Comisión de Asuntos Administrativos podrá


conocer en materia de recursos humanos y materiales.

ARTÍCULO 81. La Comisión de Planeación Institucional podrá


conocer del Plan Institucional de Desarrollo de la Universidad y los
proyectos a él vinculados.

ARTÍCULO 82. La Comisión de Honor y Justicia conocerá de las


conductas graves de los universitarios y emitirá opinión sobre la
responsabilidad de éstos, conforme al procedimiento correspondiente,

34
para que el Consejo Universitario decida en definitiva.

ARTÍCULO 83. La Comisión de Honor y Justicia al conocer la


opinión de la Comisión Instructora, podrá señalar dentro de los cinco días
siguientes, día y hora para el desahogo de cualquier diligencia que a su
juicio considere necesaria para emitir su dictamen.

ARTÍCULO 84. La Comisión Electoral, estará integrada por ocho


miembros de diferentes Facultades, Escuelas o Institutos, cuatro Maestros
y cuatro alumnos, y el Rector, quien la presidirá, ninguno de los cuales
podrá ser candidato a la Rectoría, con las siguientes funciones:

I. Organizar y vigilar el desarrollo del proceso electoral;

II. Elaborar y someter a la consideración y aprobación del Consejo


Universitario, el proyecto de convocatoria para la elección de
Rector, dentro de un plazo máximo de cinco días hábiles a partir
de la fecha de inicio del proceso electoral;

III. Llevar el registro de candidatos;

IV. Organizar foros de Propuesta y Planes de Trabajo de los


candidatos ante la comunidad universitaria en general y el
Consejo Universitario;

V. Remitir a los Consejeros Universitarios y a los Consejos


Académicos de las Facultades, Escuelas e Institutos, el
currículum y plan de trabajo de cada uno de los candidatos
registrados, para su consecuente amplia difusión ante la
comunidad universitaria; y

VI. Establecer, tomando en consideración a los candidatos, las


formas y tipos de difusión a emplearse durante el proceso
electoral, garantizando en todo momento la equidad entre los
candidatos.

ARTÍCULO 85. El Consejo Universitario conocerá y sancionará la


responsabilidad en que incurran sus miembros al desarrollar sus
actividades como Consejeros.

ARTÍCULO 86. Incurren en responsabilidad los Consejeros que:

I. Falten sin causa justificada a las sesiones de Consejo Universitario;

II. No cumplan con las comisiones que el Consejo Universitario les


encomiende y hayan aceptado;

III. Propicien el desorden en el desarrollo de las sesiones; y

IV. Injurien a algún miembro de la comunidad universitaria.

35
ARTÍCULO 87. Se citará al Consejero señalado como responsable
y si asiste a la sesión, una vez que se le haga saber la acusación y sea oído
en su defensa, el Consejo Universitario decidirá. Si no obstante el citatorio,
el presunto responsable no asiste, aun así el Consejo emitirá su resolución.

ARTÍCULO 88. Las sanciones aplicables a los Consejeros son:

I. Extrañamiento suscrito por el Presidente del Consejo Universitario


con copia al expediente del Consejero; o

II. Suspensión del cargo de Consejero hasta por dos sesiones; o

III. Destitución del cargo de Consejero.

Independientemente de las sanciones a que haya lugar por conductas


graves en contra de la Universidad.

CAPÍTULO III
DEL RECTOR

ARTÍCULO 89. El Rector es:

I. Autoridad universitaria;

II. Presidente del Consejo Universitario;

III. Representante Legal de la Universidad; y

IV. Administrador General de la Universidad.

ARTÍCULO 90. Son facultades y obligaciones del Rector:

I. Convocar al Consejo Universitario y presidir sus sesiones;

II. Emitir voto de calidad en caso de empate en las decisiones del


Consejo Universitario, excepto en caso de elección y reelección
del Rector;

III. Ejecutar y velar por el cumplimiento de los acuerdos del Consejo


Universitario;

IV. Rendir al Consejo Universitario un informe mensual de la


situación que guarda la Universidad en la sesión ordinaria
correspondiente;

V. Rendir al Consejo Universitario, por escrito, un informe anual de


labores;

36
VI. Presentar al Consejo Universitario la terna para elección de
Director, propuesta por los Consejos Académicos de las
Facultades, Escuelas e Institutos, de acuerdo a los
procedimientos contemplados en este ordenamiento;

VII. Hacer observaciones a aquellos acuerdos del Consejo


Universitario que contravengan la legislación universitaria o los
fines de la Institución con el objeto de que se vuelvan a estudiar
en sesión posterior y se sometan de nueva cuenta a la
consideración del propio Consejo, en el entendido de que si éste
lo vuelve a aprobar, se considerará dicho acuerdo como
definitivo;

VIII. Presidir cuando lo estime necesario, las sesiones de los órgano


colegiado de la Universidad en los que esté facultado para ello,
en los términos de la legislación universitaria;

IX. Expedir los documentos correspondientes que certifiquen los


estudios realizados en la Universidad, señalando en acuerdo
expreso qué funcionarios deberán firmar bajo su responsabilidad
dicha documentación;

X. Firmar, conjuntamente con el Secretario Académico, los títulos


profesionales diplomas de especialidad y grados académicos
otorgados por la Universidad;

XI. Autorizar, conjuntamente con el Secretario de Finanzas, los


pagos que deba hacer la Universidad;

XII. Designar a los Secretarios, Abogado General, Directores,


Secretario Ejecutivo del Comité de Planeación, Coordinadores y
Jefes de Departamento de las Dependencias Administrativas,
así como a los Coordinadores de Campus y Plantel;

XIII. Designar a los Coordinadores de las Áreas Académicas del


Conocimiento;

XIV. Designar a los Directores provisionales de las Facultades,


Escuelas e Institutos, en los casos que proceda;
XV. Designar Secretarios Académicos, Secretarios Administrativos,
Jefes de Investigación y Posgrado y Coordinadores de las
Facultades, Escuelas e Institutos, si procediere;

XVI. Designar Coordinador de Plantel de la terna que le proponga


el Consejo Académico correspondiente y someterlo a
ratificación del Consejo Universitario;

XVII. Otorgar los nombramientos correspondientes al personal


académico y administrativo.

37
XVIII. Aprobar los manuales de organización de la Universidad y los
de procedimientos de cada dependencia;

XIX. Otorgar, delegar, sustituir y revocar Poderes Generales y


Especiales, limitados e ilimitados, para Actos de Administración,
Pleitos y Cobranzas, para actos de dominio sobre bienes
muebles, así como para suscribir títulos de crédito;

XX. Delegar Poder Especial para representar a la Universidad


Autónoma de Querétaro en audiencias laborales que requieran
de la presencia personal del patrón;

XXI. Otorgar poderes para actos de dominio respecto a inmuebles,


previa autorización expresa del Consejo Universitario;

XXII. Autorizar becas;

XXIII. Respetar y hacer cumplir la legislación universitaria; y

XXIV. Las demás que le confieran las leyes y la legislación


universitaria.

ARTÍCULO 91. Para ser Rector de la Universidad Autónoma de


Querétaro se requiere:

I. Ser mexicano por nacimiento;

II. Ser mayor de 30 años y menor de 60 en la fecha de elección;

III. Poseer título universitario legalmente expedido;

IV. Haber sido Maestro de la Universidad, cuando menos los tres


últimos años anteriores a su elección.

V. No desempeñar, a la fecha de la elección, algún puesto


público, el cual tampoco podrá aceptar ni desempeñar durante
su cargo;

VI. No ser Ministro de algún culto; y

VII. Ser destacado profesionista y de reconocida honorabilidad.

ARTÍCULO 92. El Rector será electo por un período de tres años,


que iniciará el 15 de enero del año que corresponda y podrá ser reelecto
una sola vez, fecha en la cuál tomará posesión del cargo y rendirá
protesta.

ARTÍCULO 93. En caso de ausencia que no exceda de sesenta

38
días, el Secretario Académico de la Universidad desempeñara de oficio
el cargo de Rector Interino, hasta en tanto regrese el Rector electo para
el periodo en turno o se elija a un Rector Provisional o Sustituto según el
caso.

ARTÍCULO 94. Si la ausencia fuere mayor de sesenta días, pero


menor de seis meses, el Consejo Universitario se erigirá en Colegio
Electoral, a efecto de designar entre los consejeros universitarios
Maestros, que reúnan los requisitos contemplados en el artículo 21 de la
Ley, al Rector Provisional.

ARTÍCULO 95. Si la ausencia fuere mayor de seis meses, se


considerara definitiva y el Consejo Universitario se erigirá en Colegio
Electoral, a efecto de designar a quien reúna los requisitos contemplados
en el artículo 21 de la Ley, al Rector Sustituto, quien habrá de concluir el
período correspondiente.

ARTÍCULO 96. El Rector al rendir protesta ante el Consejo


Universitario lo hará diciendo:
"Protesto cumplir y hacer cumplir la Ley Orgánica de la Universidad
Autónoma de Querétaro y sus disposiciones reglamentarias, así como
desempeñar en la verdad y en el honor el cargo de Rector de la
Universidad Autónoma de Querétaro que me ha conferido este Consejo
Universitario y defender la autonomía universitaria. Si así no lo hiciere, que
la Universidad y la sociedad me lo demanden".

ARTÍCULO 97. El procedimiento ordinario de elección de Rector,


se iniciará en la sesión ordinaria de Consejo Universitario correspondiente
al mes de septiembre del año anterior al que concluya el periodo
Rectoral, en la que se deberá:

I. Declarar la inamovilidad de sus integrantes;

II. Designar de entre sus miembros a ocho personas, siendo cuatro


Maestros y cuatro alumnos, de diferentes Facultades, Escuelas o
Institutos, quienes integrarán la Comisión Electoral.

III. Si el Rector pretende reelegirse deberá informarlo en ese


momento, a efecto que se designe a un consejero Maestro,
como noveno integrante de la Comisión Electoral, quien fungirá
como presidente de la misma;

IV. En caso de que el Secretario Académico pretenda contender


en el proceso de elección de Rector, deberá informarlo en ese
momento, a efecto que se designe a otro consejero Maestro,
quien fungirá como Secretario de la Comisión; y

V. En caso de que algún Consejero Universitario Maestro pretenda


contender en el proceso Electoral para elegir Rector no podrá
formar parte de la Comisión Electoral, así deberá informarlo.

39
ARTÍCULO 98. La convocatoria para la elección de Rector
contendrá:

I. Los requisitos que para aspirar a la Rectoría, establece la Ley y el


presente Estatuto;

II. Lugar y fecha del registro personal de los candidatos y la


especificación de que para registrarse, deberá ser entregado su
currículum vitae y plan de trabajo;

III. El plazo de registro de candidatos, que nunca será mayor de


diez días a partir de la fecha de la convocatoria;

IV. Calendario de presentaciones de candidatos ante los diversos


sectores de la comunidad universitaria;

V. Inventario de elementos materiales, virtuales y de cualquier otra


naturaleza, a utilizar en la campaña proselitista, los que nunca
podrán ser ajenos a los proporcionados por la Universidad;

VI. Los términos mínimos del procedimiento electoral; y

VII. Fecha y lugar en que tendrá verificativo la sesión extraordinaria


del Consejo Universitario en la que habrá de efectuarse la
elección.

ARTÍCULO 99. Los términos del proceso electoral serán:

I. Exposición personal de cada uno de los candidatos de sus


propuestas ante los diversos sectores de la comunidad
universitaria, de acuerdo al calendario que establezca la
Comisión Electoral;

II. Todos los candidatos se presentarán a la misma hora en el mismo


lugar de acuerdo al calendario que establezca la Comisión
Electoral;

III. En busca de la equidad, se procurará que los candidatos asistan


a las reuniones programadas por la Comisión Electoral y usen
sólo los materiales proporcionados por ésta última; y

IV. Exposición personal de cada uno de los candidatos de sus


propuestas ante el Consejo Universitario.

ARTÍCULO 100. Al término del proceso electoral, en sesión


extraordinaria de Consejo Universitario se llevará a cabo la elección de
Rector, en los términos siguientes:
Una vez reunido el quórum legal a que se refiere el artículo 16 de la Ley se
procederá a la votación nominal, entre los candidatos registrados,

40
siendo electo el que reúna las dos terceras partes del total de sus
miembros; de no obtener esta cantidad, se convocarán a las sesiones
que sean necesarias y en la que contenderán únicamente los dos
candidatos que hayan obtenido el mayor número de votos en la primera
sesión.

CAPÍTULO IV
DE LAS DEPENDENCIAS ADMINISTRATIVAS

ARTÍCULO 101. El Rector para el debido desempeño de sus


funciones, se auxiliará de las Dependencias Administrativas que señalen
la legislación universitaria y el presupuesto de ingresos y egresos.

ARTÍCULO 102. El Rector podrá contar con las unidades


administrativas necesarias para el estudio, planeación, despacho y
ejecución de las tareas universitarias, así como para realizar programas
prioritarios; atender los aspectos de comunicación social, practicar
auditorias y coordinar los planes y programas tendientes a cumplir con los
fines y objetos de la Universidad. Dichas unidades serán denominadas
Dependencias Administrativas y estarán subordinadas directamente al
Rector, o por acuerdo de éste, quedar adscritas a una Dependencia.
Ejercerán sus atribuciones con tal carácter, de conformidad al
presupuesto anual de ingresos y egresos, las siguientes:

I. Secretaría Académica;

II. Secretaría Administrativa;

III. Secretaría de Finanzas;

IV. Secretaría de la Contraloría;

V. Secretaría de Extensión Universitaria;

VI. Secretaría Particular;

VII. Oficina del Abogado General; y

VIII. Las demás a las que se les atribuya tal especialidad en la


legislación universitaria o acuerdo expreso del Rector.

Sus atribuciones y funcionamiento serán regulados por la legislación


universitaria, el manual de organización y los manuales de
procedimientos correspondientes, así como por los acuerdos del Rector,
mismos que tendrán el carácter de obligatorios.

ARTÍCULO 103. El Rector expedirá los acuerdos, circulares y otras


disposiciones que regulen el funcionamiento de las dependencias

41
administrativas y autorizará la expedición del manual de organización y
de los manuales de procedimientos.

ARTÍCULO 104. Como titular de cada dependencia habrá un


Secretario, salvo el caso del Abogado General, quienes para el
despacho de los asuntos de su competencia se auxiliarán por los
Directores, coordinadores, jefes de departamento y por el personal que
se establezca en la legislación universitaria, el presupuesto anual de
ingresos y egresos, y otras disposiciones normativas expedidas por el
Rector.

ARTÍCULO 105. Los Secretarios, Directores y Coordinadores


Administrativos, de cualquier nivel, serán nombrados y removidos
libremente por el Rector.

ARTÍCULO 106. Los funcionarios universitarios a los que se refiere el


Artículo 3 fracción XIV de este Estatuto están obligados a presentar
declaraciones patrimoniales ante la Secretaría de la Contraloría, bajo
protesta de decir verdad.

ARTÍCULO 107. También deberán presentar declaraciones


patrimoniales, los trabajadores universitarios que manejen recursos
financieros canalizados a la Universidad.

ARTÍCULO 108. La declaración patrimonial deberá presentarse


en los siguientes plazos:

I. Dentro de los treinta días siguientes a la toma de posesión del


cargo;

II. Dentro de los treinta días siguientes a la conclusión del cargo; y

III. Dentro de los primeros diez días del mes de febrero de cada año.
La información que contenga dicha declaración patrimonial, tendrá el
carácter de personal y por lo tanto de confidencial de acuerdo con las
leyes de la materia.

ARTÍCULO 109. La Secretaría de la Contraloría expedirá el


manual de procedimientos y los formatos bajo los cuales se deberán
presentar las declaraciones patrimoniales.

ARTÍCULO 110. De no presentarse o presentarse incompleta


alguna de las declaraciones patrimoniales, se iniciará el procedimiento
correspondiente, que en todo caso garantizará la defensa del
declarante.

ARTÍCULO 111. De encontrase responsable se le aplicará alguna


de las siguientes sanciones, a juicio del Secretario de la Contraloría:

42
I. Amonestación, consistente en una anotación en su expediente
laboral que contenga los motivos de la sanción. Cuando sea
reincidente en la falta no podrá aplicarse esta sanción;

II. Suspensión del cargo o comisión por el tiempo que determine el


Consejo Universitario, hasta por 3 meses;

III. Destitución definitiva del cargo. Conservará los derechos


laborales adquiridos antes de la sanción; o

IV. Inhabilitación para desempeñar cargos o comisiones en la


Universidad, por un periodo de uno a cinco años.

En caso de que la responsabilidad pueda implicar la comisión de un ilícito


se procederá conforme a las leyes de la materia.
Las sanciones establecidas en este artículo, serán a cargo del Abogado
General.

ARTÍCULO 112. Para ser Titular de alguna de las Secretarías de la


Universidad y de la Oficina del Abogado General, se deben satisfacer los
siguientes requisitos:

I. Poseer título universitario legalmente expedido;

II. Tener experiencia profesional mínima de tres años dentro de la


Universidad;

III. Ser de reconocida honorabilidad y prestigio profesional; y

IV. No desempeñar algún puesto público, el que tampoco podrá


aceptar durante su encargo.

ARTÍCULO 113. El Secretario Académico es la autoridad que


tiene a su cargo la planeación, organización y supervisión del desarrollo
académico de la Universidad, con las siguientes facultades y
obligaciones:

I. Responder de la planeación, organización, dirección y control


de la dependencia a su cargo;

II. Elaborar y mantener actualizados los manuales de


procedimientos de la Secretaría a su cargo, los que deberán ser
aprobados por el Rector;

III. Proponer modificaciones a la legislación universitaria en materia


académica;

IV. Coordinar los procedimientos para convalidación y


revalidación de estudios;

43
V. Coordinar los procedimientos de incorporación, supervisión,
permanencia y desincorporación de estudios de otras
instituciones educativas;

VI. Promover acciones tendientes a la flexibilización de programas


académicos y la aplicación de modalidades alternas para el
cumplimiento de dichos programas;

VII. Promover medidas para mejorar la calidad, eficiencia y


pertinencia social de los programas académicos vigentes;

VIII. Promover programas de atención integral a estudiantes para


eficientar su aprovechamiento escolar;

IX. Acordar diariamente con el Rector el despacho de los asuntos


del ramo;

X. Firmar, conjuntamente con el Rector, las actas de sesiones del


Consejo Universitario;

XI. Utilizar y resguardar los sellos académicos de la Universidad;

XII. Desempeñar la función de Secretario del Consejo Universitario,


con las siguientes funciones:
a) Ejercer la Presidencia del Consejo Universitario, por acuerdo
expreso o cuando no lo pueda presidir el Rector;
b) Recibir la documentación dirigida al Consejo Universitario y
darle el trámite que corresponda;
c) Tener voz informativa, sin voto;
d) Emitir las convocatorias e invitaciones a las sesiones del
Consejo, de acuerdo a las instrucciones del Rector;
e) Ordenar la notificación de las convocatorias e invitaciones a
las sesiones del Consejo;
f) Pasar lista en las sesiones del Consejo Universitario;
g) Certificar que exista quórum;
h) Registrar a los oradores que participarán en los debates;
i) Realizar el cómputo de votos, ya sean votaciones económicas,
generales, particulares o nominales;
j) Levantar las actas, incluyendo sus anexos;
k) Llevar y custodiar los libros de actas y anexos del Consejo
Universitario;
l) Expedir certificaciones de las actas del Consejo, una vez
aprobadas, y sus anexos;
m) Llevar el registro de los integrantes del Consejo Universitario;
n) Desempeñar la Secretaría de todas las comisiones del Consejo
Universitario con voz informativa, pero sin voto;
ñ) Cuidar el seguimiento del cumplimiento de los acuerdos del
Consejo Universitario;
o) Verificar y hacer del conocimiento del Consejo Universitario
cuando alguno de sus miembros deje de reunir los requisitos para

44
ser Consejero;
p) Comunicar al Consejo Universitario el caso en que se dé el
supuesto que hace posible la elección extraordinaria de Consejeros; y
q) Las demás que establezca la legislación universitaria;

XIII. Suplir al Rector en sus ausencias, cuando no excedan de


sesenta días;

XIV. Coordinar la custodia del archivo académico de la


Universidad;

XV. Expedir certificados académicos;

XVI. Expedir constancias y certificaciones de los documentos que


se encuentren en los archivos de la Universidad, previa
responsiva del titular de la dependencia correspondiente;

XVII. Dar fe de los actos jurídicos, académicos y administrativos en


los que intervenga la Universidad;

XVIII. Promover, coordinar y supervisar los programas académicos y


de investigación de la Universidad;

XIX. Promover relaciones académicas entre las diversas


dependencias, Campus y planteles;

XX. Programar para su aprobación por el Consejo Universitario, los


calendarios académicos;

XXI. Elaborar y publicar anualmente, en el mes de octubre, un


catálogo de los programas académicos vigentes, incluyendo
mapas curriculares de cada uno, así como perfiles de ingreso y
egreso y matricula posible al siguiente ciclo escolar;
XXII. Fomentar y coordinar el intercambio y colaboración
académica con otras instituciones de educación media superior
y superior;

XXIII. Proponer, coordinar y vigilar los procedimientos de ingreso de


los aspirantes a las diversas Facultades, Escuelas, Institutos,
Campus y Planteles de la Universidad;

XXIV. Coordinar y supervisar los procedimientos de permanencia,


egreso, titulación, especialización y graduación de los alumnos y
egresados de la Universidad;

XXV. Mantener actualizado el acervo de planes de estudio y


programas académicos de otras instituciones de educación
media superior y superior, para efectos de los procedimientos de
revalidación de estudios;

45
XXVI. Coordinar los procedimientos de apertura, modificación,
reestructuración y supresión de Facultades, Escuelas, Institutos,
Campus y Planteles;

XXVII. Coordinar los procedimientos de apertura, modificación,


reestructuración y supresión de programas académicos y
proyectos de investigación;

XXVIII. Coordinar los proyectos académicos y de investigación


para la obtención de recursos financieros extraordinarios;

XXIX. Delegar sus funciones, previo acuerdo con el Rector, en los


Directores de las dependencias involucradas;

XXX. Coordinar los programas de capacitación, actualización y


desarrollo del personal académico;

XXXI. Emitir las bases para los servicios de informatización


académica; y

XXXII. Las demás que le asignen la legislación universitaria y, en su


caso, el Rector.

ARTÍCULO 114. El Secretario Administrativo tiene las siguientes


facultades y obligaciones:

I. Responder de la planeación, organización, dirección y control


de la dependencia a su cargo;

II. Elaborar y mantener actualizados los manuales de


procedimientos de la Secretaría a su cargo, los que deberán ser
aprobados por el Rector;

III. Proponer, elaborar y evaluar programas de trabajo y proyectos


específicos de la dependencia a su cargo;

IV. Responder de los recursos materiales de la Universidad,


incluyendo inmuebles que estén bajo su resguardo directo, así
como vigilar los que estén directamente resguardados o sean
administrados por otros funcionarios o trabajadores de la
Universidad;

V. Administrar y responder de los almacenes generales


universitarios;

VI. Vigilar y responder que a los bienes que integran el patrimonio


universitario, se les de el uso acorde a sus características y
únicamente para cumplir los fines y objetos de la Universidad;

VII. Dar mantenimiento a los inmuebles y muebles universitarios, de

46
acuerdo a los recursos financieros disponibles, en coordinación
con las dependencias beneficiarias;

VIII. Coordinar el otorgamiento de servicios generales y apoyo


administrativo a las diversas dependencias universitarias;

IX. Vigilar el cumplimiento de las políticas y programas que se


implanten dentro del área administrativa;

X. Acordar diariamente con el Rector el despacho de los asuntos


del ramo;

XI. Diseñar los procedimientos tendientes a la organización de los


recursos y agilización de los trámites internos administrativos;

XII. Procurar la interacción de las dependencias que integran la


estructura universitaria, facilitando el desarrollo de programas
institucionales administrativos;

XIII. Autorizar las requisiciones de recursos materiales de las


diferentes dependencias universitarias, cuando no exista un
procedimiento específico;

XIV. Coordinar los procedimientos de adquisición de recursos


materiales, en los términos del reglamento respectivo;

XV. Presidir el Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios


de la Universidad, con las facultades y obligaciones previstas en
el reglamento correspondiente;

XVI. Supervisar la selección y contratación del personal


administrativo, y coadyuvar en la contratación del personal
académico de la Universidad;

XVII. Coordinar las relaciones laborales en la Universidad;

XVIII. Coordinar los planes y programas de capacitación y


adiestramiento del personal administrativo;

XIX. Supervisar los movimientos del personal de la Universidad;

XX. Mantener al corriente el escalafón administrativo, de acuerdo


con las normas correspondientes;

XXI. Coordinar la planeación, organización y operación de los


planes y programas sobre seguridad e higiene en el trabajo;

XXII. Coordinar los servicios de sistemas e informatización de la


Universidad;

47
XXIII. Coordinar y supervisar los servicios de vigilancia y seguridad
interna de los espacios universitarios;

XXIV. Responder del cálculo de nóminas y pago a los empleados


conforme a los procedimientos establecidos;

XXV. Establecer y mantener actualizado el arancel por los servicios


que preste la Universidad; y

XXVI. Las demás que le asignen la Legislación Universitaria y, en su


caso, el Rector.

ARTÍCULO 115. Son facultades y obligaciones del Secretario de


Finanzas:

I. Administrar los recursos financieros de la Universidad, que


ejerzan las diversas dependencias responsables, en estricto
apego al Presupuesto de Ingresos y Egresos, así como otros
recursos extraordinarios, conforme a los procedimientos
establecidos;

II. Elaborar y mantener actualizados los manuales de


procedimientos de la Secretaría a su cargo, los que deberán
ser aprobados por el Rector;

III. Otorgar caución por la administración de los recursos


financieros de la Universidad, en los términos que determine el
Rector;

IV. Presentar mensualmente al Rector un informe de la situación


financiera del mes anterior, el que también se entregará al
Consejo Universitario;

V. Presentar al Rector, en el primer mes posterior al cierre del


ejercicio anual, un informe pormenorizado;

VI. Elaborar y mantener actualizados los manuales de


procedimientos de la Secretaría a su cargo, los que deberán
ser aprobados por el Rector;

VII. Responder del aspecto contable y del control financiero de la


Universidad;

VIII. Establecer las políticas, métodos y procedimientos de


Contabilidad más adecuados a las necesidades de la
Universidad;

IX. Dirigir la operación de un sistema integral de Contabilidad y


control presupuestal en toda la Institución;

48
X. Mantener actualizados los registros contables y estados
financieros;

XI. Tener a disposición del Consejo Universitario y del Rector, el


archivo de la Secretaría a su cargo y rendirles los informes que
éstos soliciten;

XII. Cooperar en los límites de su competencia, conjuntamente


con la Secretaría de la Contraloría, con los auditores externos
que auditen los estados financieros de la Universidad;

XIII. Implementar y mantener el sistema del presupuesto más


idóneo para la Institución y determinar las partidas
presupuestales para su ejecución;

XIV. Preparar la documentación para el cumplimiento de las


obligaciones de índole fiscal;

XV. Gestionar y mantener relaciones con las autoridades


federales y locales en materia de subsidios;

XVI. Administrar los recursos bancarios, invertir y reinvertir los


excedentes temporales en instrumentos de máxima
rentabilidad y seguridad;

XVII. Hacer cumplir las políticas, procedimientos y controles para


la recepción, custodia y desembolso de efectivo y valores de
la Institución;

XVIII. Mantener relaciones y convenios con las instituciones


financieras para la obtención de recursos adicionales y otros
servicios;

XIX. Diseñar e implementar programas de promoción financiera


para allegar fondos adicionales a la Universidad;

XX. Vigilar y aplicar el arancel por los servicios que preste la


Universidad;

XXI. Asesorar sobre la conveniencia de adquirir o vender bienes


muebles e inmuebles de la Institución de acuerdo a las
necesidades de ésta;

XXII. Formar parte del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos


y Servicios de la Universidad, con las facultades y obligaciones
previstas en el reglamento correspondiente; y

XXIII. Las demás que le asignen la legislación universitaria y, en su


caso, el Rector.

49
ARTÍCULO 116. El Secretario de la Contraloría será el encargado
de planear, proponer, organizar, ejecutar y coordinar los sistemas de
prevención, vigilancia, control, fiscalización y evaluación de las
dependencias de la Universidad, así como organizar y vigilar el
cumplimiento del acceso de toda persona a la información pública en
poder de la misma, con las facultades y obligaciones siguientes:

I. Asegurar que la Universidad ejerza sus recursos de conformidad


con el Presupuesto de Ingresos y Egresos sancionado por el
Consejo Universitario, así como el cumplimiento de los planes,
programas y metas;

II. Establecer las políticas, métodos y procedimientos de control y


verificar su cumplimiento;

III. Evaluar el desempeño administrativo de cada una de las


dependencias, formular observaciones y recomendaciones
preventivas y correctivas para lograr eficiencia administrativa y
eficacia operativa en el desempeño de sus tareas;

IV. Practicar y ordenar la realización de auditorías administrativas,


financieras y de desempeño a las diversas dependencias
universitarias, de conformidad con la legislación universitaria, los
programas de trabajo y normas de orden técnico expedidas por
los secretarios y directores;

V. Cooperar con los auditores externos que auditan a la


Universidad;

VI. Actuar como órgano de consulta y asesoría para el


mejoramiento del control y fiscalización de los recursos de la
Universidad;

VII. Atender las quejas y denuncias que le presenten y que se


relacionen con el presunto uso indebido de los recursos y del
patrimonio de la Universidad;

VIII. Organizar y mantener actualizado el sistema de declaraciones


patrimoniales de los funcionarios universitarios, recibirlas,
registrarlas, requerirlas y sancionar el incumplimiento, en su caso;

IX. Elaborar y mantener actualizado el manual de organización de


la Universidad, sus manuales de procedimientos y auxiliar a las
demás dependencias en la elaboración y actualización de los
manuales correspondientes;

X. Solicitar a las diferentes dependencias, la información y


documentación que se considere necesaria a fin de dirimir o
resolver una queja, denuncia o inconformidad que se somete a
la atención del Secretario;

50
XI. Actuar como unidad de información pública y enlace, para
recibir peticiones, gestionar y proporcionar la información
pública en poder de la Universidad, a quienes lo soliciten, de
acuerdo con las leyes de la materia. Al efecto, establecerá los
procedimientos para garantizar el acceso a la información
universitaria;

XII. Vigilar el uso correcto de los recursos y, en general, del


patrimonio de la Universidad;

XIII. Participar en los órganos colegiados que la legislación o el


Rector determinen;

XIV. Intervenir en los procesos de entrega-recepción de las


dependencias de la Universidad;

XV. Exigir comprobaciones pendientes con la Universidad;

XVI. Realizar confrontas sobre el resultado de las auditorías


practicadas;

XVII. Cooperar y actuar coordinadamente con las demás


dependencias en todas aquellas actividades que le sean
comunes;

XVIII. Informar al Rector, cuando con motivo de sus funciones tenga


conocimiento de hechos que pudieran implicar algún tipo de
responsabilidad administrativa o de cualquier otra naturaleza;
XIX. Coadyuvar en los procedimientos legales correspondientes
para fincar responsabilidades a trabajadores de la Universidad;

XX. Formar parte del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y


Servicios de la Universidad, con las facultades y obligaciones
previstas en el reglamento correspondiente; y

XXI. Las demás que le asignen la legislación universitaria y, en su


caso, el Rector.

ARTÍCULO 117. Son facultades y obligaciones del Secretario de


Extensión

I. Promover la difusión de la cultura;

II. Elaborar y mantener actualizados los manuales de


procedimientos de la Secretaría a su cargo, los que deberán ser
aprobados por el Rector;

III. Impulsar las diversas manifestaciones del arte, las ciencias, la


tecnología y el deporte a fin de fomentar la creación, recreación

51
y conocimiento de estas expresiones culturales;

IV. Representar a la Universidad en las actividades culturales en


que ésta participe;

V. Promover las actividades de Extensión Universitaria que realicen


las diversas dependencias de la Universidad;

VI. Coordinar la participación de la Universidad en planes de


trabajo relacionados con la extensión de los beneficios de la
cultura a favor de la comunidad;

VII. Promover y dar continuidad a los proyectos de investigación


para su vinculación con la sociedad o que vayan hacia el
desarrollo tecnológico;

VIII. Coordinar el Servicio Social Universitario, obligatorio y


voluntario;

IX. Propiciar y fortalecer relaciones con distintos sectores,


estableciendo programas socioculturales, productivos,
comunitarios y de servicio social;

X. Establecer y mantener relaciones con los medios de


comunicación para difundir las actividades culturales de la
Universidad;

XI. Coordinar los grupos culturales universitarios que no estén


adscritos a otra dependencia;
XII. Coordinar cursos, diplomados, foros, congresos y en general,
eventos académicos y culturales que no estén adscritos a otra
dependencia;

XIII. Coordinar el Consejo Editorial;

XIV. Coordinar el funcionamiento y servicio de las bibliotecas y


librerías universitarias;

XV. Coordinar el funcionamiento y servicio de las instalaciones


deportivas; y

XVI. Las demás que le asignen la legislación universitaria y, en su


caso, el Rector.

ARTÍCULO 118. El Secretario Particular es auxiliar directo del


Rector y organiza el trabajo interno de la oficina de la Rectoría y
atenderá aquellos asuntos de la comunidad universitaria, así como
externos de la Universidad que el Rector le encomiende.

ARTÍCULO 119. El Abogado General es el responsable de la

52
defensa de los intereses de la Universidad y tiene las facultades y
obligaciones siguientes:

I. Responder del eficaz desarrollo de los asuntos de interés jurídico


de la Universidad;

II. Actuar como apoderado legal de la Universidad, mediante el


mandato que le otorgue el Rector;

III. Elaborar y mantener actualizados los manuales de


procedimientos de la Oficina a su cargo, los que deberán ser
aprobados por el Rector;

IV. Asesorar y orientar jurídicamente a las dependencias de la


Universidad en asuntos relacionados con sus funciones;

V. Fungir como Secretario de la Comisión Instructora;

VI. Auxiliar al Rector en la Comisión de Asuntos Jurídicos y de Honor


y Justicia del Consejo Universitario;

VII. Presidir la Comisión de Estudios y Proyectos Legislativos en


ausencia del Rector;

VIII. Mantener actualizado el archivo jurídico y legislativo de la


Universidad;

IX. Formar parte del Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y


Servicios de la Universidad, con las facultades y obligaciones
previstas en el reglamento correspondiente;

X. Proponer al Rector las reformas legislativas y reglamentarias que


considere convenientes para el mejor funcionamiento de la
Universidad; y

XI. Las demás que le asignen la legislación universitaria y, en su


caso, el Rector.

CAPITULO V
DEL COMITÉ DE PLANEACIÓN

ARTÍCULO 120. El Comité de Planeación a que se refiere el


artículo 12 fracción VII de la Ley, tiene las siguientes facultades:

I. Formular, analizar, discutir y presentar al Consejo Universitario el


Plan Institucional de Desarrollo de la Universidad;

II. Revisar anualmente el Plan Institucional de Desarrollo de la

53
Universidad, realizando las adecuaciones necesarias al mismo;

III. Evaluar el cumplimiento de las metas trazadas en el Plan


Institucional de Desarrollo de la Universidad;

IV. Establecer indicadores para la evaluación y seguimiento del


desarrollo institucional de la Universidad;

V. Sugerir al Rector la instauración de políticas institucionales, así


como de estrategias para cumplirlas;

VI. Proponer la definición y actualización del Modelo Educativo


Institucional, con base en los fundamentos normativos, los
requerimientos de desarrollo del entorno y las perspectivas de
innovación educativa a nivel nacional e internacional;

VII. Establecer directrices y mecanismos que aseguren los criterios


de calidad, cobertura, pertinencia y equidad de los programas
institucionales que se realicen por las diversas funciones
sustantivas de la Universidad;

VIII. Impulsar directrices y mecanismos de fortalecimiento de los


cuerpos académicos y grupos colegiados de docentes que
apoyen los programas educativos, líneas de investigación y los
programas de extensión en su articulación con el Plan
Institucional de Desarrollo;

IX. Conocer, dictaminar y en su caso aprobar la creación y


modificación de Facultades, Escuelas e Institutos;

X. Promover la articulación interdisciplinaria y coordinar los


programas de fortalecimiento y desarrollo de las Facultades,
Escuelas e Institutos, derivados de las funciones institucionales
universitarias;

XI. Conocer, dictaminar y en su caso aprobar la creación,


reestructuración, modificación y ubicación institucional de los
programas educativos;

XII. Emitir opinión en los casos de solicitud de incorporación de


programas educativos; y

XIII. Las demás que le asigne la Legislación Universitaria y en su caso


el Rector.

En los casos que se requiera, será necesaria la aprobación definitiva del


Consejo Universitario.

ARTÍCULO 121. El Rector para el debido cumplimiento de las


tareas de planeación y desarrollo institucional podrá delegar sus

54
funciones en un Secretario Ejecutivo del Comité de Planeación, que
tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

I. Auxiliar al Rector en la programación y seguimiento de las


sesiones del Comité de Planeación;

II. Auxiliar al Rector en la formulación del proyecto del Plan


Institucional de Desarrollo de la Universidad;

III. Auxiliar al Rector en la adecuación del Plan Institucional de


Desarrollo de la Universidad;

IV. Auxiliar al Rector en la planeación y evaluación de los


programas de fortalecimiento y desarrollo institucional, tanto en
su avance programático como presupuestario;

V. Auxiliar al Consejo Universitario en los procesos de formulación,


análisis, evaluación y reformulación en su caso del Modelo
Educativo Universitario;

VI. Auxiliar a las Facultades, Escuelas e Institutos en la formulación,


análisis, evaluación y adecuación en su caso de los programas
educativos a su cargo;

VII. Auxiliar a las Facultades, Escuelas e Institutos en la formación,


consolidación, evaluación y adecuación, en su caso, de los
cuerpos colegiados académicos y de investigación a su cargo;

VIII. Auxiliar a las Facultades, Escuelas e Institutos en la formulación,


análisis, evaluación y adecuación, en su caso, de los programas
estratégicos a su cargo, así como supervisar el ejercicio de los
recursos financieros obtenidos en el marco de dichos
programas;

IX. Auxiliar a las Facultades, Escuelas e Institutos en el impulso y


seguimiento de los procesos de acreditación de los programas
educativos, de certificación de profesionales y de certificación
de procesos de calidad;

X. Coordinarse con los titulares de la Secretaría de Finanzas y la


Secretaría de la Contraloría de la Universidad, para alcanzar las
metas institucionales aprobadas;

XI. Establecer indicadores para la evaluación y seguimiento del


desarrollo institucional de la universidad;

XII. Evaluar el cumplimiento de las metas trazadas en el Plan


Institucional de Desarrollo de la Universidad;

XIII. Sugerir al Rector la instauración de políticas institucionales, así

55
como de estrategias para cumplirlas;

XIV. Integrar y difundir la información suficiente para lograr una


correcta planeación de cada una de las Facultades, Escuelas e
Institutos, así como de las Dependencias Administrativas de la
Universidad;

XV. Ejecutar los acuerdos del Comité de Planeación;

XVI. Las demás que le asigne la Legislación Universitaria y en su


caso el Rector

CAPÍTULO VI
DEL CONSEJO DE INVESTIGACIÓN Y POSGRADO

ARTÍCULO 122. El Consejo de Investigación y Posgrado estará


integrado por:

I. El Rector;

II. El Secretario Académico;

III. El Secretario Ejecutivo del Consejo de Investigación y Posgrado


en su caso;

IV. Los Directores de las Facultades, Escuelas e Institutos, con voz y


voto, y;

V. Los Jefes de Investigación y Posgrado de las Facultades e


Institutos, con voz y voto.

Las sesiones del Consejo de Investigación y Posgrado, serán presididas


por el Rector, el Secretario Académico o el Secretario Ejecutivo del
Consejo, en este orden, quienes solamente tendrán derecho de voz a
excepción de quien lo presida, quien tendrá voto de calidad, en caso de
empate.

ARTICULO 123. El Consejo de Investigación y Posgrado, es un


órgano consultivo del Consejo Universitario, que tendrá las siguientes
facultades y obligaciones:

I. Determinar los criterios de calidad a que deban sujetarse los


proyectos de investigación y los programas de posgrado;

II. Proponer las políticas institucionales de investigación y posgrado,


incluyendo estrategias y acciones a corto, mediano y largo
plazo;

56
III. Dictaminar sobre la creación, modificación, reestructuración o
reubicación de programas académicos de posgrado y de
investigación;

IV. Dictaminar sobre la creación, modificación, reestructuración,


reubicación o supresión de líneas institucionales de generación y
aplicación del conocimiento;

V. Dictaminar sobre la creación, modificación, reestructuración o


supresión de Áreas Académicas del Conocimiento;

VI. Dictaminar sobre la pertinencia, prórroga, baja e informes


parciales y finales de los proyectos institucionales de
investigación de acuerdo a las líneas institucionales de
generación y aplicación del conocimiento;

VII. Dictaminar sobre los proyectos de investigación tendientes a la


obtención de diplomas y grados de los candidatos, así como de
las solicitudes de obtención de especialidades, maestrías y
doctorados;

VIII. Revisar anualmente la normatividad en materia de


investigación y posgrado, a efecto de proponer las reformas que
se consideren necesarias para su mejor funcionamiento;

IX. Evaluar anualmente el desempeño en materia de investigación


y posgrado de las Facultades, Escuelas e Institutos;

X. Autorizar las solicitudes de movilidad académica de alumnos de


posgrado para efectos de validación de estudios realizados en
otras Facultades e Institutos o instituciones de educación
superior;

XI. Emitir opinión al Consejo Universitario en materia de


incorporación y desincorporación de estudios de posgrado en
otras instituciones educativas;

XII. Emitir opinión respecto de cambios de ubicación de Área o


Facultades, Escuelas o Institutos de los programas académicos y
de investigación;

XIII. Proponer al Consejo Universitario la designación de profesores


eméritos;

XIV. Proponer al Consejo Universitario el otorgamiento de grados


honoríficos;

XV. Sesionar en forma ordinaria una vez al mes y extraordinaria


cuando así lo decida el Rector; y

57
XVI. Las demás que le asignen la legislación universitaria y, en su
caso, el Rector.

El Consejo de Investigación y Posgrado está impedido para realizar


funciones diversas a las enumeradas en este artículo.

ARTÍCULO 124. Los acuerdos del Consejo de Investigación y


Posgrado que impliquen autorizaciones, deberán ser ratificados por el
Consejo Universitario dada la naturaleza consultiva de aquel.

ARTÍCULO 125. Las convocatorias para las sesiones del Consejo


de Investigación y Posgrado se expedirán y notificarán por escrito, por lo
menos con tres días hábiles de anticipación a la celebración de la sesión,
indicarán el lugar, día y hora en que habrá de celebrarse ésta y
enunciará los asuntos a tratar.

ARTÍCULO 126. La convocatoria se notificará personalmente a los


Consejeros, en el domicilio de su adscripción.
De no encontrarse el Consejero, la convocatoria se entregará a la
persona que esté en el domicilio señalado, recabándose nombre y firma
de quien lo recibió.

ARTÍCULO 127. Excepcionalmente el Rector podrá convocar al


Consejo de Investigación y Posgrado con veinticuatro horas de
anticipación, si considera que existe causa justificada.

ARTÍCULO 128. Un citatorio podrá tener efectos de primera y


segunda convocatoria para una sesión del Consejo de Investigación y
Posgrado, cuando así se haga constar en el mismo, y siempre que exista
un intervalo de media hora entre la señalada para que tenga lugar la
primera y la que se fije para la segunda.

ARTÍCULO 129. El Consejo de Investigación y Posgrado celebrará


sesiones mensuales ordinarias el día que señale el Rector, de acuerdo a
los calendarios académicos aprobados por el Consejo Universitario,
dentro de los primeros quince días hábiles de cada mes; y extraordinarias
en cualquier tiempo cuando el Rector lo convoque.

ARTÍCULO 130. El Consejo de Investigación y Posgrado sesionará


válidamente, como consecuencia de primera convocatoria:

I. Si es sesión ordinaria, con las dos terceras partes del total de sus
miembros con derecho a voto, y;

II. Si es sesión extraordinaria, las tres cuartas partes del total de sus
miembros con derecho a voto.

ARTÍCULO 131. El Consejo de Investigación y Posgrado sesionará


válidamente, como consecuencia de segunda convocatoria:

58
I. Si es sesión ordinaria, con los miembros que concurran; y

II. Si es sesión extraordinaria, las dos terceras partes de sus


miembros. De no haber esa asistencia deberá convocarse
nuevamente a otra sesión, en un plazo mínimo de tres días
hábiles. En este caso, la tercera convocatoria a sesión
extraordinaria deberá especificar que habrá quórum cualquiera
que sea el número de consejeros que asistan.

ARTÍCULO 132. Los acuerdos del Consejo de Investigación y


Posgrado, en sesión ordinaria, serán tomados con la aprobación del
cincuenta por ciento más uno de los presentes.

ARTÍCULO 133. Deberán tratarse en sesión extraordinaria:

I. La toma de protesta al Secretario Ejecutivo del Consejo de


Investigación y Posgrado, y;

II. Los asuntos que así lo señale la legislación universitaria, o el


Rector.

Deberán tratarse en sesión ordinaria, todos los asuntos señalados en el


artículo 123 de este Estatuto.

ARTÍCULO 134. El orden del día de las sesiones ordinarias


contendrá:

I. Lista de asistencia y declaración de quórum;


II. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la sesión
anterior;

III. Asuntos para los que fue citado el Consejo de Investigación y


Posgrado; y

IV. Asuntos generales.

ARTÍCULO 135. El orden del día de las sesiones extraordinarias


contendrá:

I. Lista de asistencia y declaración de quórum; y

II. Asunto para el que fue citado el Consejo de Investigación y


Posgrado.

En estas sesiones no se podrá tratar ningún otro asunto, ni modificarse el


orden del día.

ARTÍCULO 136. Las sesiones del Consejo de Investigación y


Posgrado sólo podrán iniciarse con la presencia de su Presidente o de

59
quien lo supla legalmente.

ARTÍCULO 137. Las sesiones del Consejo de Investigación y


Posgrado serán públicas, pero únicamente tendrán derecho de voz los
Consejeros y a quienes autorice expresamente el Rector y quien lo supla
o el propio Consejo.

ARTÍCULO 138. El Rector y quien lo supla estará investido de


amplias facultades para conducir las sesiones a fin de que se desarrollen
en forma ordenada, democrática, transparente, precisa y con apego a
la legalidad.
ARTÍCULO 139. Sometida alguna cuestión a consideración del
Consejo de Investigación y Posgrado, el Presidente o quien lo supla
preguntará a los Consejeros si desean opinar.
El Secretario Ejecutivo del Consejo registrará un máximo de tres oradores
a favor y tres en contra a fin de que hagan uso de la palabra en forma
alternada y siguiendo el orden de su registro.
Ninguna intervención podrá exceder de cinco minutos.

ARTÍCULO 140. Agotada la intervención de los oradores inscritos,


el Presidente o quien lo supla, preguntará al Consejo si considera
suficientemente discutido el tema, y en caso afirmativo se someterá a
votación.

De lo contrario se abrirá un nuevo registro en los términos del artículo


anterior y así sucesivamente.

ARTÍCULO 141. Los miembros de la Comisión elaboradora del


proyecto en discusión podrán participar en el debate sin necesidad de
autorización por parte del Consejo de Investigación y Posgrado.

ARTÍCULO 142. Ningún orador en uso del tiempo que le


corresponde podrá ser interrumpido, salvo moción de orden.

ARTÍCULO 143. Todo Consejero podrá proponer moción de


orden ante el Presidente del Consejo de Investigación y Posgrado,
cuando:

I. Se infrinja la legislación universitaria, en cuyo caso se citará la


disposición violada;

II. Se profieran injurias;

III. El orador se aparte del tema en discusión;

IV. Votado un asunto, se insista, en la misma sesión, en reanudar la


discusión; y

V. Votado un asunto en sesión anterior, no lo incluya el Consejo de


Investigación y Posgrado en la orden del día.

60
ARTÍCULO 144. Agotada la discusión, el Secretario Ejecutivo
redactará y dará lectura al texto de las propuestas que serán votadas.

ARTÍCULO 145. Aceptada la redacción de las propuestas se


pasará a votación y el Secretario Ejecutivo tomará nota del resultado,
haciendo saber el número de votos a favor, en contra y abstenciones. Se
anotará en el acta que existió mayoría, en caso de votación económica.

ARTÍCULO 146. En caso de empate se hará una segunda


votación, después de un período de discusión de hasta dos oradores a
favor y dos en contra y si el empate subsiste, el Presidente o quien lo supla
tendrá voto de calidad.

ARTÍCULO 147. Para efectos de votación sólo se tomarán en


cuenta los votos de los Consejeros presentes.

ARTÍCULO 148. Iniciada la discusión de un asunto, el Consejo de


Investigación y Posgrado podrá, por mayoría de votos, constituirse en
sesión permanente hasta concluir con una resolución.

ARTÍCULO 149. El cargo de Consejero ante el Consejo de


Investigación y Posgrado es personal, intransferible, no delegable y
honorífico.

ARTÍCULO 150. Las iniciativas o dictámenes se votarán primero en


lo general y después en lo particular y si constan de varias proposiciones,
se discutirán una después de otra.

ARTÍCULO 151. Los asuntos que a criterio del Consejo de


Investigación y Posgrado sean de obvia resolución, podrán ser
dispensados del trámite a que se refieren los artículos anteriores.

ARTÍCULO 152. Las votaciones en las sesiones del Consejo de


Investigación y Posgrado podrán ser:

I. Económicas, cuando el asunto sea de obvia resolución;

II. Generales, cuando el asunto incluya varias proposiciones;

III. Particulares, cuando se vote cada una de las proposiciones,


después de haberse votado en lo general; y

IV. Nominales, cuando por la trascendencia del asunto sea


necesario conocer el sentido del voto de cada Consejero o a
propuesta del propio Consejo de Investigación y Posgrado o del
Presidente o quien lo supla.

ARTICULO 153. El Consejo de Investigación y Posgrado podrá

61
designar comisiones de entre sus miembros para el estudio de asuntos
específicos.

ARTÍCULO 154. Cada comisión rendirá por escrito el dictamen


sobre el asunto que se le haya encomendado, en un término razonable
que indique el Consejo de Investigación y Posgrado.

ARTÍCULO 155. Rendido el dictamen por la comisión


correspondiente, el Consejo de Investigación y Posgrado lo discutirá y en
su caso, lo aprobará, pasando a ser dicho dictamen la opinión del propio
Consejo.

ARTÍCULO 156. El Consejo de Investigación y Posgrado conocerá


y sancionará la responsabilidad en que incurran sus miembros al
desarrollar sus actividades como Consejeros.

ARTÍCULO 157. Incurren en responsabilidad los Consejeros que:

I. Falten sin causa justificada a las sesiones de Consejo de


Investigación y Posgrado;

II. No cumplan con las comisiones que el Consejo de Investigación


y Posgrado les encomiende y hayan aceptado;

III. Propicien el desorden en el desarrollo de las sesiones; y

IV. Injurien a algún miembro de la comunidad universitaria.

ARTÍCULO 158. Se citará al Consejero señalado como


responsable y si asiste a la sesión, una vez que se le haga saber la
acusación y sea oído en su defensa, el Consejo de Investigación y
Posgrado decidirá. Si no obstante el citatorio, el presunto responsable no
asiste, aún así el Consejo emitirá su resolución.

ARTÍCULO 159. Las sanciones aplicables a los Consejeros son:

I. Extrañamiento suscrito por el Rector, con copia al expediente del


Consejero; o

II. Suspensión del cargo de Consejero hasta por dos sesiones.

Independientemente de las sanciones a que haya lugar por conductas


graves en contra de la Universidad.

ARTÍCULO 160. El Rector para el debido cumplimiento de las


tareas del Consejo de Investigación y Posgrado podrá designar a un
Secretario Ejecutivo de dicho Consejo, el que deberá reunir los siguientes
requisitos:

I. Poseer grado académico de doctor, reconocido por el sistema

62
educativo nacional;

II. Haber sido Maestro de la Universidad, cuando menos los tres


últimos años anteriores a su designación;

III. Tener experiencia administrativa;

IV. No desempeñar, a la fecha de la designación, algún puesto


público, que tampoco podrá aceptar ni desempeñar durante su
cargo; y

V. Ser de reconocida honorabilidad y trayectoria académica.

ARTICULO 161. El Secretario Ejecutivo del Consejo de


Investigación y Posgrado tendrá las siguientes atribuciones:

I. Convocar a sesión ordinaria del Consejo de Investigación y


Posgrado, en los términos de los calendarios académicos
aprobados por el Consejo Universitario, cuando menos una vez
al mes, y a sesión extraordinaria cuando el Rector lo señale.

II. Ejecutar los acuerdos del Consejo de Investigación y Posgrado.

III. Preparar la minuta de las sesiones del Consejo de Investigación y


Posgrado.

IV. Presentar al Consejo de Investigación y Posgrado las propuestas


y estrategias académicas necesarias para el impulso de las
actividades de investigación y posgrado de la Universidad;

V. Desempeñar la Secretaría del Consejo de Investigación y


Posgrado, con las siguientes atribuciones:

a) Fungir como Presidente del Consejo de Investigación y


Posgrado, por acuerdo expreso o cuando no lo pueda
presidir el Rector, ni el Secretario Académico;

b) Recibir la documentación dirigida al Consejo de


Investigación y Posgrado y darle el trámite que
corresponda;

c) Tener voz informativa, sin voto, excepto en el caso que


presida;

d) Emitir las convocatorias e invitaciones a las sesiones del


Consejo de Investigación y Posgrado, de acuerdo a las
instrucciones del Rector;

e) Ordenar la notificación de las convocatorias e


invitaciones a las sesiones del Consejo de Investigación y

63
Posgrado;

f) Pasar lista en las sesiones del Consejo de Investigación y


Posgrado;

g) Certificar que exista quórum;

h) Registrar a los oradores que participarán en los debates;

i) Realizar el cómputo de votos, ya sean votaciones


económicas, generales, particulares o nominales;

j) Levantar las actas, incluyendo sus anexos;

k) Llevar y custodiar los libros de actas y anexos del Consejo


de Investigación y Posgrado;

l) Expedir constancias de los acuerdos del Consejo de


Investigación y Posgrado, una vez aprobadas las actas
correspondientes y solo para trámites internos;

m) Cuidar el seguimiento del cumplimiento de los acuerdos


del Consejo de Investigación y Posgrado;

n) Informar por escrito al Consejo Universitario de los


acuerdos tomados a efecto que sean sancionados, si
fuere necesario;

VI. Apoyar al Consejo de Investigación y Posgrado en el


desempeño de sus actividades.

VII. Llevar el registro de temas y directores de tesis, tesis presentadas


y resultados obtenidos por los tesistas, a nivel posgrado;

VIII. Llevar el registro actualizado de investigadores y las


investigaciones realizadas en la Universidad,

IX. Levantar actas pormenorizadas de las sesiones del Consejo de


Investigación y Posgrado, las que una vez aprobadas, serán
firmadas por el Rector y el Secretario Académico; y

X. Ejecutar las tareas derivadas de las facultades y obligaciones


precedentes, así como las demás establecidas en la Legislación
Universitaria.

CAPÍTULO VII
DEL CONSEJO TÉCNICO DE LAS ÁREAS ACADÉMICAS DEL
CONOCIMIENTO

64
ARTÍCULO 162. La Universidad Autónoma de Querétaro se
organizará en el aspecto académico por las Áreas Académicas del
Conocimiento, que el Consejo Universitario determine.

ARTÍCULO 163. Cada Área del Conocimiento estará presidida


por un Coordinador, que deberá reunir los siguientes requisitos:

I. Poseer título universitario legalmente expedido, de acuerdo a la


disciplina o disciplinas que se impartan en el Área Académica
del Conocimiento;

II. Haber sido Maestro de alguna Facultad, Escuela o Instituto del


área correspondiente, cuando menos los tres últimos años
anteriores a su elección;

III. Ser de reconocida honorabilidad; y

IV. Ser destacado profesionista.

ARTÍCULO 164. El Coordinador de Área Académica del


Conocimiento será designado discrecionalmente por el Rector, quien
podrá removerlo.

ARTÍCULO 165. El Consejo Universitario determinará a que Área se


adscribe cada una de las Facultades, Escuelas e Institutos.

ARTÍCULO 166. El Consejo Técnico de cada Área Académica del


Conocimiento, quedará integrado por:

I. Un Coordinador de Área, quien lo presidirá;

II. Directores de Facultades, Escuelas e Institutos del Área;

III. Los Coordinadores del Plantel del Área;

IV. El Secretario Ejecutivo del Consejo de Investigación y Posgrado;

V. Los Coordinadores de Posgrado de las Facultades del Área;

VI. Los Coordinadores de los Centros de Investigación del Área;

VII. Los Coordinadores o Jefes de Área correspondientes en los


niveles: medio superior y medio terminal;

VIII. Un representante estudiantil designado conjuntamente por


todas las sociedades de alumnos que conforman el área.

ARTÍCULO 167. Los Consejos Técnicos de Área Académica del


Conocimiento son órganos de carácter consultivo del Consejo

65
Universitario.

ARTÍCULO 168. Son funciones de los Consejos Técnicos de las


Áreas del Conocimiento, únicamente las mencionadas en la ley.
Los acuerdos de los Consejos Técnicos de las Áreas Académicas del
Conocimiento en su caso, deberán ser ratificados por el Consejo
Universitario dada la naturaleza consultiva de aquéllos.

ARTÍCULO 169. El Coordinador de cada Área Académica del


conocimiento es el encargado de planear, organizar, dirigir e integrar las
actividades del Área.

ARTÍCULO 170. Son funciones del Coordinador de Área


Académica del Conocimiento, únicamente las que marca la ley.

CAPÍTULO VIII
DE LAS FACULTADES, ESCUELAS E INSTITUTOS

ARTÍCULO 171. Las tareas sustantivas de la Universidad a las que


se refiere el artículo 6 de la Ley, recaen directamente en las Facultades,
Escuelas e Institutos, las que tienen las facultades y obligaciones que la
legislación establece.

ARTÍCULO 172. Las Dependencias Académicas se clasifican en:

I. Institutos, que son aquellas cuya principal actividad es la


investigación y han logrado desarrollarse;

II. Escuelas, que son aquellas que no imparten programas


académicos a nivel posgrado; y

III. Facultades, que son aquellas que si imparten programas


académicos a nivel posgrado.

ARTÍCULO 173. Son órganos de cada una de las Facultades,


Escuelas e Institutos:

I. El Consejo Académico;

II. El Director;

III. El Secretario Académico;

IV. El Consejo Académico de Investigación y Posgrado, en su caso;

V. El Jefe de la División de Investigación y Posgrado, si procede;

VI. El Secretario Administrativo; y

66
VII. Los demás que señale la legislación universitaria, y en su caso el
Rector, a solicitud expresa del Director, siempre y cuando el
presupuesto anual de ingresos y egresos de la Universidad lo
permita.
El Rector, en acuerdo con el Director podrá reunir en una misma persona
más de uno de los órganos a que se refiere este artículo, excepto los
Consejos Académicos, que siempre serán colegiados y paritarios.

ARTÍCULO 174. Los Consejos Académicos, son órganos de


carácter consultivo de las Facultades, Escuelas e Institutos a que
correspondan.

ARTÍCULO 175. Los Consejos Académicos de las Facultades,


Escuelas e Institutos se integrarán por:

I. Consejeros ex oficio; y

II. Consejeros electos.

ARTÍCULO 176. Son consejeros ex oficio, mientras ocupen sus


cargos:

I. El Director, quien será su presidente, con voz informativa y sólo


tendrá voto de calidad en caso de empate, excepto en materia
electoral; y

II. Los Coordinadores, con voz informativa.

Los consejeros ex oficio, no podrán ser consejeros electos.

ARTÍCULO 177. Son consejeros electos:


A. En las Facultades, Escuelas e Institutos:

I. Un consejero Maestro por cada uno de los semestres o años


académicos en el nivel licenciatura, según el caso;

II. Un consejero alumno por cada uno de los semestres o años


académicos en el nivel licenciatura, según el caso;

III. Un consejero Maestro de los estudios de posgrado, en su caso; y

IV. Un consejero alumno de los estudios de posgrado, en su caso.

B. En la Escuela de Bachilleres:

I. El Director, quien será el presidente;

II. Seis consejeros Maestros; y

67
III. Seis consejeros alumnos.

ARTÍCULO 178. Los Consejeros Académicos electos durarán en su


cargo un año y podrán ser reelectos por una sola vez. Podrán volver a ser
electos una vez transcurrido un año desde que dejaron de ser Consejeros.

ARTÍCULO 179. El Secretario del Consejo Académico,


previamente a la protesta del Consejero lo presentará ante éste,
indicando su nombre y a quienes representa.

ARTÍCULO 180. Los Consejeros Académicos, antes de tomar


posesión de su cargo, protestarán en los siguientes términos:
El Secretario pedirá a los presentes se pongan de pie y hecho lo anterior,
el Director dirá: "¿Protesta usted cumplir y hacer cumplir la Ley Orgánica
de la Universidad Autónoma de Querétaro y sus disposiciones
reglamentarias, así como desempeñar leal y honestamente el cargo de
Consejero Académico de la (aquí se mencionara el nombre de la
Facultad, Escuela o Instituto) de la Universidad Autónoma de Querétaro,
que le ha sido conferido, y defender la autonomía universitaria?".
A lo que el Consejero contestará: "Si Protesto", y el Director concluirá: "Si
así lo hiciere que la Universidad y la Sociedad se lo reconozca y si no que
se lo demande".

ARTÍCULO 181. Cuando el Director de la Facultad, Escuela o


instituto no pueda presidir la sesión del Consejo Académico, será
sustituido por el Secretario Académico y éste por quien designe el Rector.

ARTÍCULO 182. Es obligación del Secretario del Consejo


Académico:

I. Ejercer la Presidencia del Consejo Académico, por acuerdo


expreso o cuando no lo pueda presidir el Director;

II. Tener voz informativa, sin voto;

III. Coordinar la notificación de las convocatorias e invitaciones a


las sesiones del Consejo Académico;

IV. Pasar lista en las sesiones del Consejo Académico;

V. Certificar que exista quórum;

VI. Registrar a los oradores que participarán en los debates;

VII. Realizar el cómputo de votos, ya sean votaciones económicas,


generales, particulares o nominales;

VIII. Levantar las actas, incluyendo sus anexos;

IX. Llevar el registro de los integrantes del Consejo Académico;

68
X. Cuidar el seguimiento del cumplimiento de los acuerdos del
Consejo Académico;

XI. Verificar y hacer del conocimiento del Consejo Académico,


cuando alguno de sus miembros no reúna los requisitos para ser
Consejero;

XII. Comunicar al Consejo Académico el caso en que se dé el


supuesto, que hace posible la elección extraordinaria de
Consejeros; y

XIII. Desempeñar la Secretaría de todas las comisiones del Consejo


Académico con voz informativa, pero sin voto.

ARTÍCULO 183. Los Consejeros Maestros de cada Facultad,


Escuela o Instituto, serán electos mediante el procedimiento señalado en
el artículo siguiente y deberán reunir los siguientes requisitos:

I. Poseer título universitario, reconocido por el sistema educativo


nacional;

II. Haber sido Maestro de la Facultad, Escuela o Instituto, cuando


menos los tres últimos años anteriores a su elección; y

III. No haber sido sancionado por conductas graves en contra de la


Universidad.

Un mismo Maestro no podrá tener más de una representación en el


mismo Consejo Académico.

ARTÍCULO 184. Para la elección de los Consejeros Académicos


Maestros de se procederá en los siguientes términos:

I. El Director, convocará dentro de los primeros diez días del mes de


agosto de cada año, a Asamblea General Anual de Maestros en
ejercicio;

II. El Director presidirá la Asamblea;

III. Habrá quórum, en primera convocatoria, si asisten más del


cincuenta por ciento de Maestros. Si no asiste el porcentaje
mencionado se reiniciará el procedimiento treinta minutos
después y habrá quórum, en segunda convocatoria, con el
número de Maestros presentes, cualquiera que éste sea;

IV. Serán designados Consejeros, entre los Maestros asistentes


quienes reúnan los requisitos correspondientes y obtengan
mayoría de votos; y

69
V. Podrá ser reelecto por una sola vez el Consejero Maestro y
deberá pasar un año para poder volver a ser electo.

De dicha elección se levantará el acta correspondiente, la cual deberá


ser firmada por el Director, el Secretario Académico de la Facultad,
Escuela o Instituto y por quienes fueron electos.

ARTÍCULO 185. Los Consejeros Alumnos de cada Facultad,


Escuela o Instituto, serán electos por su representación estudiantil, de
acuerdo a los mecanismos que ellos mismo determinen.
El Director solicitará a la representación estudiantil la elección de dichos
consejeros, los que deberán reunir los siguientes requisitos:

I. Ser alumno regular;

II. Contar en el momento de su elección, con un promedio


acumulado de ocho punto cero, cuando menos, en sus
calificaciones, el que deberá conservar mientras sea Consejero;
y

III. No haber sido sancionado por el Consejo Universitario.

Podrá ser reelecto por una sola vez el Consejero Alumno.


Un mismo alumno no podrá tener más de una representación en el mismo
Consejo Académico.

ARTÍCULO 186. Las elecciones de Consejeros podrán ser


ordinarias o extraordinarias.

ARTÍCULO 187. Las elecciones ordinarias se celebrarán en los


términos de los artículos 184 y 185 de este Estatuto.

ARTÍCULO 188. El Secretario del Consejo Académico de la


Facultad, Escuela o Instituto informará a éste, en la sesión ordinaria
correspondiente al mes anterior en que concluya sus funciones, del
momento en que se extinguirá el término para el que fue electo o
reelecto algún Consejero, a efecto que se elija a quien habrá de
desempeñar el cargo vacante.

ARTÍCULO 189. Es facultad del Consejo Académico de la


Facultad, Escuela o Instituto, excluir de su seno al Consejero que se
encuentre en cualquiera de los supuestos que hacen posible la elección
extraordinaria de Consejeros.

ARTÍCULO 190. Las elecciones extraordinarias deberán realizarse


cuando el Consejero:

I. Falte injustificadamente más de tres veces consecutivas a las


sesiones del Consejo Académico;

70
II. Sea destituido de su cargo;

III. Renuncie a su cargo;

IV. Deje de ser Maestro o alumno de la Facultad, Escuela o Instituto;

V. Siendo alumno haya concluido el plan de estudios que cursaba;

VI. Inicie el goce de beca concedida para cursar estudios fuera del
Estado;

VII. Sea sancionado por el Consejo Universitario;

VIII. Deje de reunir los requisitos establecidos para ser Consejeros; o

IX. Sufra incapacidad total permanente.

En los casos de las Fracciones I, II, VI y VIII, el Consejo Académico de la


Facultad, Escuela o Instituto resolverá si existe o no causal que motive
elección extraordinaria, otorgándole al posible afectado la oportunidad
de defenderse.
En el caso en que se presente cualquiera de estos supuestos, una vez que
este órgano colegiado decida que es procedente, el Secretario del
Consejo Académico informará al Director de la Facultad, Escuela o
Instituto correspondiente, a efecto de que se realice la elección
correspondiente.

ARTÍCULO 191. Los Consejeros surgidos de la elección


extraordinaria terminarán su cargo al concluir el período para el que
fueron electos los Consejeros sustituidos.

ARTÍCULO 192. El Secretario del Consejo Académico de la


Facultad, Escuela o Instituto está obligado a informar, en la sesión
inmediata posterior a que tenga conocimiento del caso, que procede
elección extraordinaria.

ARTÍCULO 193. El procedimiento para las elecciones


extraordinarias se ajustará en lo conducente, al establecido para las
ordinarias

ARTÍCULO 194. Son facultades de los Consejos Académicos de


las Facultades, Escuelas o Institutos:

I. Emitir opinión al Consejo Universitario, respecto de reformas a la


legislación universitaria;

II. Conocer de los informes mensuales de actividades del Director;

III. Proponer la instauración de nuevos programas académicos,


acorde a las disciplinas de la Facultad, Escuela o Instituto;

71
IV. Proponer la modificación, actualización y supresión de los
programas académicos a cargo de la Facultad, Escuela o
Instituto;

V. Emitir opinión al Consejo Universitario en materia de


incorporación y desincorporación de estudios en otras
instituciones educativas;

VI. Emitir opinión en materia de revalidación individual de estudios


realizados por alumnos en otras instituciones educativas;

VII. Emitir opinión en materia de convalidación de estudios,


respecto de los realizados en otros programas académicos
dentro de la Universidad;

VIII. Autorizar programas individuales de movilidad académica;

IX. Autorizar el adelanto de asignaturas no seriadas en materia de


flexibilidad académica;

X. Proponer al Consejo Universitario la designación de profesores


eméritos;

XI. Proponer al Consejo Universitario el otorgamiento de grados


honoríficos;

XII. Conocer, discutir y en su caso aprobar las solicitudes de vías de


titulación y temas de tesis a nivel licenciatura y posgrado, si
procediere;

XIII. Resolver en definitiva los recursos de revisión de examen,


conforme a la legislación universitaria aplicable;

XIV. Emitir opinión al Consejo Universitario en materia de exámenes


profesionales de técnico superior universitario, profesional
asociado, licenciatura, especialidad, maestría y doctorado, así
como ceremonias de titulación, si procediere;

XV. Designar comisiones en asuntos de su competencia;

XVI. Integrar las ternas para la elección de Director, conforme a los


procedimientos establecidos en la legislación universitaria;

XVII. Proponer al Consejo Universitario medidas que tiendan al


mejoramiento académico y administrativo de la Facultad,
Escuela o Instituto; y

XVIII. Las demás que le señale la legislación universitaria.

72
Los Consejos Académicos de las Facultades, Escuelas o Institutos están
impedidos para realizar funciones diversas a las enumeradas en este
artículo.

ARTÍCULO 195. Los acuerdos de los Consejos Académicos de las


Facultades, Escuelas o Institutos que impliquen autorizaciones, deberán
ser ratificados por el Consejo Universitario dada la naturaleza consultiva
de aquéllos.

ARTÍCULO 196. Las convocatorias para las sesiones del Consejo


Académico se expedirán y notificarán por escrito, por lo menos con
cinco días hábiles de anticipación a la celebración de la sesión,
indicarán el lugar, día y hora en que habrá de celebrarse ésta y
enunciará los asuntos a tratar.

ARTÍCULO 197. La convocatoria se notificará personalmente a los


Consejeros, en el domicilio que cada uno haya señalado para tal efecto
ante la Secretaría del Consejo Académico.
De no encontrarse el Consejero, la convocatoria se entregará a la
persona que esté en el domicilio señalado, recabándose nombre y firma
de quien lo recibió.

ARTÍCULO 198. Excepcionalmente el Rector o el Director podrán


convocar al Consejo Académico con veinticuatro horas de
anticipación, si considera que existe causa justificada o cuando lo solicite
un mínimo del veinte por ciento de sus miembros.

ARTÍCULO 199. Un citatorio podrá tener efectos de primera y


segunda convocatoria para una sesión del Consejo Académico,
cuando así se haga constar en el mismo, y siempre que exista un intervalo
de media hora entre la señalada para que tenga lugar la primera y la que
se fije para la segunda.

ARTÍCULO 200. Los Consejos Académicos celebrarán sesiones


mensuales ordinarias el día que señale el Director o el Rector, dentro de
los primeros diez días hábiles de cada mes; y extraordinarias en cualquier
tiempo si un mínimo del veinte por ciento de sus miembros lo solicitan o
cuando el Rector o el Director lo convoque.

ARTÍCULO 201. El Consejo Académico sesionará válidamente,


como consecuencia de primera convocatoria:

I. Si es sesión ordinaria, con las dos terceras partes del total de sus
miembros con derecho a voto;

II. Si es sesión extraordinaria, las dos terceras partes del total de sus
miembros con derecho a voto; y

III. Si es sesión extraordinaria para integrar terna para elegir o

73
reelegir Director, las tres cuartas partes del total de sus miembros,
con derecho a voto.

ARTÍCULO 202. El Consejo Académico sesionará válidamente,


como consecuencia de segunda convocatoria:

I. Si es sesión ordinaria, con los miembros que concurran;

II. Si es sesión extraordinaria, las dos terceras partes de sus


miembros. De no haber esa asistencia deberá convocarse
nuevamente a otra sesión, en un plazo mínimo de tres días
hábiles; y

III. Si es sesión extraordinaria para integrar terna para elegir o


reelegir, Director, las tres cuartas partes de sus miembros, con
derecho a voto. De no haber esa asistencia deberá convocarse
nuevamente a otra sesión, en un plazo mínimo de tres días
hábiles.
En los casos de las fracciones II y III de este artículo, la tercera
convocatoria a sesión extraordinaria deberá especificar que habrá
quórum cualquiera que sea el número de consejeros que asistan.

ARTÍCULO 203. Los acuerdos del Consejo Académico, en sesión


ordinaria, serán tomados con la aprobación del cincuenta por ciento
más uno de los presentes.

ARTÍCULO 204. Deberán tratarse en sesión extraordinaria:

I. La integración de terna para elegir o reelegir Director; y

II. Los demás asuntos que así lo señale la legislación universitaria, el


Rector, el Consejo Académico o el Director.

Deberán tratarse en sesión ordinaria, todos los asuntos a que se refiere el


artículo 194, con excepción del señalado en la fracción XVI del mismo
artículo.

ARTÍCULO 205. El Consejo Académico o el Director podrán llamar


a los Secretarios y Coordinadores Administrativos para que informen
sobre asuntos de su competencia.

ARTÍCULO 206. El orden del día de las sesiones ordinarias


contendrá:

I. Lista de asistencia y declaración de quórum;

II. Lectura y aprobación del acta correspondiente a la sesión


anterior;

III. Toma de Protesta de nuevos Consejeros, en su caso;

74
IV. Informe mensual del Director;

V. Asuntos para los que fue citado el Consejo Académico;

VI. Tratándose de la sesión ordinaria que da inicio al proceso


electoral de Director, la Declaratoria de inamovilidad del
Consejo Académico y la integración de la Comisión Electoral
correspondiente; y

VII. Asuntos generales.

ARTÍCULO 207. El orden del día de las sesiones extraordinarias


contendrá:

I. Lista de asistencia y declaración de quórum; y

II. Asunto para el que fue citado el Consejo Académico.


En estas sesiones no se podrá tratar ninguno otro asunto, ni modificarse el
orden del día.

ARTÍCULO 208. Las sesiones del Consejo Académico sólo podrán


iniciarse con la presencia de su Presidente o de quien lo supla
legalmente.

ARTÍCULO 209. Las sesiones de los Consejos Académicos serán


públicas, pero únicamente tendrán derecho de voz los Consejeros y a
quienes autorice expresamente el Director o el propio Consejo.

ARTÍCULO 210. El Director estará investido de amplias facultades


para conducir las sesiones a fin de que se desarrollen en forma ordenada,
democrática, transparente, precisa y con apego a la legalidad.

ARTÍCULO 211. Sometida alguna cuestión a consideración del


Consejo Académico, el Director preguntará a los Consejeros si desean
opinar.
El Secretario del Consejo registrará un máximo de tres oradores a favor y
tres en contra a fin de que hagan uso de la palabra en forma alternada y
siguiendo el orden de su registro.
Ninguna intervención podrá exceder de cinco minutos.

ARTÍCULO 212. Agotada la intervención de los oradores inscritos,


el Director preguntará al Consejo si considera suficientemente discutido
el tema, y en caso afirmativo se someterá a votación.
De lo contrario se abrirá un nuevo registro en los términos del artículo
anterior y así sucesivamente.

ARTÍCULO 213. Los miembros de la Comisión elaboradora del


proyecto en discusión podrán participar en el debate sin necesidad de
autorización por parte del Consejo Académico.

75
ARTÍCULO 214. Ningún orador en uso del tiempo que le
corresponde podrá ser interrumpido, salvo moción de orden.

ARTÍCULO 215. Todo Consejero podrá proponer moción de


orden ante el Presidente del Consejo Académico, cuando:

I. Se infrinja la Legislación universitaria, en cuyo caso se citará la


disposición violada;

II. Se profieran injurias;

III. El orador se aparte del tema en discusión;

IV. Votado un asunto, se insista, en la misma sesión, en reanudar la


discusión; y

V. Votado un asunto en sesión anterior, no lo incluya el Consejo


Académico en la orden del día.

ARTÍCULO 216. Agotada la discusión, el Secretario redactará y


dará lectura al texto de las propuestas que serán votadas.

ARTÍCULO 217. Aceptada la redacción de las propuestas se


pasará a votación y el Secretario tomará nota del resultado, haciendo
saber el número de votos a favor, en contra y abstenciones. Se anotará
en el acta que existió mayoría, en caso de votación económica.

ARTÍCULO 218. En caso de empate se hará una segunda


votación, después de un período de discusión de hasta dos oradores a
favor y dos en contra y si el empate subsiste, el Director tendrá voto de
calidad.

ARTÍCULO 219. Para efectos de votación sólo se tomarán en


cuenta los votos de los Consejeros presentes.

ARTÍCULO 220. Iniciada la discusión de un asunto, el Consejo


Académico podrá, por mayoría de votos, constituirse en sesión
permanente hasta concluir con una resolución.

ARTÍCULO 221. Los Consejeros Académicos serán responsables


ante sus representados, por el voto que emitan en las sesiones
respectivas.

ARTÍCULO 222. El cargo de Consejero Académico es personal,


intransferible, no delegable y honorífico.

ARTÍCULO 223. Las iniciativas o dictámenes se votarán primero en


lo general y después en lo particular y si constan de varias proposiciones,

76
se discutirán una después de otra.

ARTÍCULO 224. Los asuntos que a criterio del Consejo Académico


sean de obvia resolución, podrán ser dispensados del trámite a que se
refieren los artículos anteriores.

ARTÍCULO 225. Las votaciones en las sesiones del Consejo


Académico podrán ser:

I. Económicas, cuando el asunto sea de obvia resolución;

II. Generales, cuando el asunto incluya varias proposiciones;

III. Particulares, cuando se vote cada una de las proposiciones,


después de haberse votado en lo general; y

IV. Nominales, cuando por la trascendencia del asunto sea


necesario conocer el sentido del voto de cada Consejero o a
propuesta del propio Consejo Académico o del Director.

ARTÍCULO 226. El Presidente de cada Consejo Académico


deberá comunicar por escrito sus acuerdos al Consejo Universitario para
que sean sancionados si fuere necesario.

ARTÍCULO 227. Los Consejos Académicos, para el estudio de los


asuntos que se sometan a su consideración, podrá integrar Comisiones, -
las que siempre serán paritarias-, entre sus miembros, destacados en la
materia sobre lo que dictaminarán.

ARTÍCULO 228. El Director presidirá cada una de las comisiones y


podrá delegar su función en cualquier otro Consejero Académico
Maestro.
En caso de que el Director pretenda postularse, así lo informará al
Consejo Académico en la sesión de integración de la Comisión Electoral,
para que el propio Consejo designe por mayoría simple Presidente de
dicha comisión a otro Consejero Académico Maestro.

ARTÍCULO 229. Cada una de las comisiones estará integrada por


el número impar de miembros que la legislación o el Consejo Académico
determinen y sesionará válidamente con la presencia de quien la presida
y la mayoría de sus miembros.

ARTÍCULO 230. Cada comisión rendirá por escrito el dictamen


sobre el asunto que se le haya encomendado, en un término razonable
que indique el Consejo Académico.

ARTÍCULO 231. Rendido el dictamen por la comisión


correspondiente, el Consejo Académico lo discutirá y en su caso, lo
aprobará, pasando a ser dicho dictamen la opinión del propio Consejo.

77
ARTÍCULO 232. Son comisiones permanentes del Consejo
Académico, las de:

I. Planeación Institucional;

II. Servicio Social;

III. Revalidación y Convalidación de estudios;

IV. Movilidad y Flexibilidad estudiantil;

V. Titulaciones; y

VI. Incorporación de estudios.

Tratándose de las Escuelas que impartan estudios de bachillerato


exclusivamente, sólo serán comisiones permanentes, las señaladas en las
fracciones I, III, IV, y VI de este artículo.

ARTÍCULO 233. Son comisiones eventuales:

I. La Electoral; y

II. Las demás que designe el Consejo Académico para dictaminar


en asuntos de su competencia.

ARTÍCULO 234. La Comisión de Planeación Institucional podrá


conocer del Plan Institucional de Desarrollo de la Universidad y los
proyectos vinculados a la Facultad, Escuela o Instituto.

ARTÍCULO 235. La Comisión de Servicio Social podrá conocer de


los programas para la prestación de servicio social y prácticas
profesionales voluntarios y obligatorios a cargo de los alumnos de la
Facultad, Escuela o Instituto.

ARTÍCULO 236. La Comisión de Revalidación y Convalidación de


estudios podrá conocer de:

I. Estudios aprobados por el alumno en otra institución a efecto de


concederles o negarles validez; y

II. Estudios aprobados por el alumno en otro programa académico


dentro de la Universidad.

ARTÍCULO 237. La Comisión de Movilidad y Flexibilidad estudiantil


podrá conocer de las solicitudes de movilidad y flexibilidad académica
de los alumnos de la Facultad, Escuela o Instituto.

ARTÍCULO 238. La Comisión de Titulaciones podrá conocer de las

78
solicitudes de autorización de vía de titulación.

ARTÍCULO 239. La Comisión de Incorporación de estudios podrá


conocer de estudios impartidos por otras instituciones educativas a fin de
que la Universidad los incorpore o no, y en su caso vigilará el
cumplimiento de la legislación universitaria por los organismos
incorporados.

ARTÍCULO 240. La Comisión Electoral, estará integrada por hasta


ocho miembros, la mitad Maestros y la otra mitad alumnos, y el Director,
quien la presidirá, ninguno de los cuales podrá ser candidato a la
Dirección, con las funciones que el presente Estatuto señala.

ARTÍCULO 241. En caso que el Director pretenda postularse,


deberá informarlo al Consejo Académico, al integrarse la Comisión
Electoral a efecto que se nombre a un consejero Maestro adicional
como presidente de la comisión, lo mismo sucederá si el Secretario
Académico pretendiera postularse, para efectos de designar al
Secretario de la Comisión.

ARTÍCULO 242. La Comisión Electoral conocerá de los


procedimientos para elegir Director en los términos de los artículos 255 a
258 de este Estatuto.

ARTÍCULO 243. Las comisiones eventuales conocerán


exclusivamente de los asuntos para los que fueron integradas. Una vez
emitido el dictamen correspondiente, se disolverá de oficio dicha
Comisión.

ARTÍCULO 244. El Consejo Académico conocerá y sancionará la


responsabilidad en que incurran sus miembros al desarrollar sus
actividades como Consejeros.

ARTÍCULO 245. Incurren en responsabilidad los Consejeros que:

I. Falten sin causa justificada a las sesiones de Consejo Académico;

II. No cumplan con las comisiones que el Consejo Académico les


encomiende y hayan aceptado;

III. Propicien el desorden en el desarrollo de las sesiones; y

IV. Injurien a algún miembro de la comunidad universitaria.

ARTÍCULO 246. Se citará al Consejero señalado como


responsable y si asiste a la sesión, una vez que se le haga saber la
acusación y sea oído en su defensa, el Consejo Académico decidirá. Si
no obstante el citatorio, el presunto responsable no asiste, aún así el
Consejo Académico emitirá su resolución.

79
ARTÍCULO 247. Las sanciones aplicables a los Consejeros son:

I. Extrañamiento suscrito por el Presidente del Consejo Académico


con copia al expediente del Consejero; o

II. Suspensión del cargo de Consejero hasta por dos sesiones; o

III. Destitución del cargo de Consejero.

Independientemente de las sanciones a que haya lugar por conductas


graves en contra de la Universidad.

ARTÍCULO 248. Los Directores de las Facultades, Escuelas o


Institutos, tienen las siguientes facultades y obligaciones:

I. Representar a la Facultad, Escuela o Instituto;


II. Responder de la planeación, organización, dirección y control
de la Facultad, Escuela o Instituto a su cargo;

III. Elaborar y mantener actualizados los manuales de


procedimientos de la Facultad, Escuela o Instituto, los que
deberán ser aprobados por el Rector;

IV. Formar parte del Consejo Universitario, con voz y voto;

V. Desempeñar las comisiones que les confiera el Consejo


Universitario;

VI. Formar parte del Consejos Técnicos de Área, de Investigación y


de Posgrado, con voz y voto, en su caso;

VII. Convocar y presidir el Consejo Académico de la Facultad,


Escuela o Instituto, así como todas sus comisiones;

VIII. Vigilar el Desarrollo y cumplimiento de los programas


académicos y de investigación a cargo de la Facultad, Escuela
o Instituto;

IX. Ejecutar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones de los


órganos universitarios;

X. Concurrir diariamente a la Facultad, Escuela o Instituto;

XI. Atender con eficiencia, prontitud y eficacia los asuntos propios


de su cargo;

XII. Celebrar acuerdo con el Rector, cuando menos una vez a la


semana;

80
XIII. Cuidar del desarrollo académico y administrativo en
coordinación con las demás Facultades, Escuelas e Institutos, así
como dependencias administrativas;

XIV. Programar los exámenes ordinarios y extraordinarios de los


programas educativos de la dependencia, ajustándose al
calendario de la Universidad, designando a los profesores que
habrán de fungir como sinodales;

XV. Designar a los directores de tesis, de acuerdo con su


especialidad;

XVI. Nombrar a los jurados para las ceremonias y exámenes de


titulación, así como los de especialización y grado.

XVII. Enviar al Consejo Universitario para su aprobación los


acuerdos del Consejo Académico;

XVIII. Presentar al Rector los planes anuales o semestrales de


superación académica, informándole periódicamente de su
avance;

XIX. Respetar y hacer cumplir la Autonomía y la legislación


universitaria; y

XX. Las demás que le asignen la legislación universitaria y, en su


caso, el Rector.

ARTÍCULO 249. Para ser Director de Facultad, Escuela o Instituto,


se requiere:

I. Ser mexicano por nacimiento;

II. Ser mayor de 30 años y menor de 60 en la fecha de la elección;

III. Poseer título universitario legalmente expedido, de acuerdo a la


disciplina o disciplinas que se impartan en la Facultad, Escuela o
Instituto; o poseer la capacidad o experiencia necesaria, a juicio
del Consejo Universitario, cuando se trate de los Directores de los
Institutos;

IV. Haber sido Maestro de la Facultad, Escuela o Instituto, cuando


menos los tres últimos años anteriores a su elección.

V. No desempeñar, a la fecha de la elección, algún puesto


público, que tampoco podrá aceptar ni desempeñar durante su
cargo;

VI. No ser Ministro de algún culto;

81
VII. Ser de reconocida honorabilidad; y

VIII. Ser destacado profesionista.

ARTÍCULO 250. El Director será electo por tres años, que iniciará el
15 de junio del año que corresponda, y podrá ser reelecto por otro
período igual.

ARTÍCULO 251. En caso de ausencias que no excedan de sesenta


días, el Rector designará un Director provisional.

ARTÍCULO 252. En caso de ausencias que excedan de sesenta


días, pero no de seis meses, el Consejo Universitario designará un Director
Interino.

ARTÍCULO 253. En los casos de falta definitiva, renuncia o


remoción, el Consejo Universitario nombrará Director Sustituto para que
concluya el período.
Se considera falta definitiva cuando la ausencia dure más de seis meses.
En estos casos, y en tanto el Consejo Universitario hace la elección
respectiva, el Rector designará un Director Provisional.

ARTÍCULO 254. Los Directores, antes de tomar posesión de su


cargo, protestarán en sesión extraordinaria de Consejo Universitario, los
siguientes términos:
El Secretario del Consejo pedirá a los presentes se pongan de pie y hecho
lo anterior, el Rector dirá: "¿Protesta usted cumplir y hacer cumplir la Ley
Orgánica de la Universidad Autónoma de Querétaro y sus disposiciones
reglamentarias, así como desempeñar leal y honestamente el cargo de
Director de la (aquí se mencionara el nombre de la Facultad, Escuela o
Instituto) de la Universidad Autónoma de Querétaro, que el Honorable
Consejo Universitario le ha conferido, y defender la autonomía
universitaria?".
A lo que el Director contestará: "Sí, Protesto", y el Rector concluirá: "Si así lo
hiciere que la Universidad y la Sociedad se lo reconozca y si no que se lo
demande".

ARTÍCULO 255. El procedimiento ordinario de elección de


Directores, se iniciará en la sesión ordinaria de Consejo Académico
correspondiente al mes de mayo del año en que concluya el periodo
relativo, en la que se deberá:

I. Declarar la inamovilidad de sus integrantes;

II. Designar entre sus miembros a la Comisión Electoral que será


paritaria y presidida por el Director, excepto cuando éste
pretenda reelegirse, en cuyo caso la Comisión será presidida por
el Consejero Académico Maestro de mayor antigüedad; y

III. Convocar a sesión extraordinaria de Consejo Académico

82
dentro de los cinco días hábiles siguientes a efecto que la
Comisión Electoral presente el proyecto de Convocatoria, la que
una vez discutida y aprobada, se publicará de inmediato en los
tableros de avisos de la Facultad, Escuela o Instituto, remitiendo
un ejemplar de la misma al Secretario del Consejo Universitario.

ARTÍCULO 256. La convocatoria para la elección de Director sólo


contendrá:

I. Los requisitos que para aspirar a Director de Facultad, Escuela o


Instituto establece el artículo 36 de la Ley;

II. La prohibición expresa de suspensión de actividades


académicas;
III. Lugar y fecha del registro personal de los candidatos;

IV. La clara especificación de que para obtener registro como


candidato se deberá entregar su currículum vitae, plan de
trabajo y carta compromiso de apoyar a quien obtenga mayor
porcentaje de votos en la auscultación interna de la Facultad,
Escuela o Instituto;

V. El plazo de registro de candidatos, que nunca será mayor de tres


días a partir de la fecha de publicación de la convocatoria;

VI. Calendario de presentaciones de candidatos ante los diversos


sectores de la comunidad universitaria de la Facultad, Escuela o
Instituto;

VII. Todos los candidatos se presentarán a la misma hora en el


mismo lugar de acuerdo al calendario que establezca la
Comisión Electoral;

VIII. En busca de la equidad, se procurará que los candidatos


acudan a las actividades señaladas por la Comisión Electoral;

IX. Exposición personal de cada uno de los candidatos de sus


propuestas ante el Consejo Académico;

X. Inventario de elementos materiales, virtuales y de cualquier otra


naturaleza, a utilizar en la campaña proselitista, los que nunca
podrán ser ajenos a los proporcionados por la Universidad;

XI. Una vez cerrado el registro de candidatos en la fecha prevista


en la convocatoria, se llevará a cabo Sesión Extraordinaria del
Consejo Académico, para que la Comisión Electoral informe
sobre el proceso de registro de candidatos y dé inicio al proceso
formal de auscultación bajo los términos acordados por el propio
Consejo Académico correspondiente;

83
XII. Fecha de inicio y fin del procedimiento de auscultación,
incluyendo la fecha de la votación por la comunidad
universitaria de la Facultad, Escuela o Instituto; y

XIII. Fecha de la Sesión Extraordinaria del Consejo Académico en la


que habrá de rendir su informe final la Comisión Electoral y se
llevará a cabo la votación para la integración de la terna, la que
deberá llevarse a cabo a más tardar en la segunda quincena del
mes de mayo.

ARTÍCULO 257. El Presidente del Consejo Académico, enviará al


Consejo Universitario, por conducto del Rector, la terna propuesta,
expresando con detalle, las condiciones y circunstancias del proceso
electoral y aquellas bajo las cuales se conformó la terna.

ARTÍCULO 258. El Consejo Universitario designará, en sesión


extraordinaria convocada ex profeso para el primer día hábil del mes de
junio del año que corresponda, al Director de la Facultad, Escuela o
Instituto, en los términos previstos en la fracción V del artículo 12 de la Ley,
tomando en consideración el proceso electoral realizado al interior de la
Facultad, Escuela o Instituto de que se trate.

ARTÍCULO 259. Para ser Secretario Académico de Facultad,


Escuela o Instituto, se requiere:

I. Poseer título universitario legalmente expedido de acuerdo a la


disciplina o disciplinas que se impartan en la Facultad, Escuela o
Instituto;

II. Haber sido Maestro de la Facultad, Escuela o Instituto, cuando


menos el año anterior a su designación.

III. No desempeñar, a la fecha de la designación, algún puesto


público, que tampoco podrá aceptar ni desempeñar durante su
cargo;

IV. Ser de reconocida honorabilidad; y

V. Ser destacado profesionista.

ARTÍCULO 260. Los Secretarios Académicos de Facultad, Escuela


o Instituto tienen las siguientes facultades y obligaciones:

I. Coordinar el desarrollo académico de la Facultad, Escuela o


Instituto;

II. Coordinar los procedimientos para convalidación, revalidación


e incorporación de estudios;

III. Acordar diariamente con el Director el despacho de los asuntos

84
del ramo;

IV. Firmar, conjuntamente con el Director, las actas de sesiones del


Consejo Académico;

V. Guardar y proteger los sellos académicos de la Facultad,


Escuela o Instituto;

VI. Desempeñar la Secretaría del Consejo Académico, con las


siguientes funciones:

a) Ejercer la Presidencia del Consejo Académico, por


acuerdo expreso o cuando no lo pueda presidir el
Director;

b) Tener voz informativa, sin voto;

c) Coordinar la notificación de las convocatorias e


invitaciones a las sesiones del Consejo Académico;

d) Pasar lista en las sesiones del Consejo Académico;

e) Certificar que exista quórum;

f) Registrar a los oradores que participarán en los debates;

g) Realizar el cómputo de votos, ya sean votaciones


económicas, generales, particulares o nominales;

h) Levantar las actas, incluyendo sus anexos;

i) Llevar el registro de los integrantes del Consejo


Académico;

j) Cuidar el seguimiento del cumplimiento de los acuerdos


del Consejo Académico;

k) Verificar y hacer del conocimiento del Consejo


Académico, cuando alguno de sus miembros no reúna
los requisitos para ser Consejero;

l) Comunicar al Consejo Académico el caso en que se dé el


supuesto, que hace posible la elección extraordinaria
de Consejeros; y

m) Desempeñar la Secretaría de todas las comisiones del


Consejo Académico con voz informativa, pero sin voto;

VII. Coordinar la custodia del archivo académico de la Facultad,


Escuela o Instituto;

85
VIII. Llevar y custodiar los libros de las sesiones de Consejo
Académico;

IX. Promover y vigilar los programas académicos y de investigación


de la Facultad, Escuela o Instituto;

X. Promover medidas concretas para interrelacionar las distintas


áreas de la Facultad, Escuela o Instituto;

XI. Fomentar el intercambio académico con otras instituciones;

XII. Mantener actualizado el acervo de planes de estudio y


programas académicos de otras instituciones educativas, para
efectos de los procedimientos de revalidación de estudios y
revisiones curriculares;

XIII. Coordinar los procedimientos de apertura, modificación,


reestructuración y supresión de programas académicos y
proyectos de investigación;

XIV. Coordinar los proyectos académicos y de investigación para


la obtención de recursos financieros extraordinarios;

XV. Coordinar el servicio social universitario obligatorio y voluntario


de la Facultad, Escuela o Instituto;

XVI. Coordinar el servicio que prestan las bibliotecas, laboratorios,


centros de cómputo y otros de la Facultad, Escuela o Instituto;

XVII. Coordinar las actividades de extensión universitaria que


preste la Facultad, Escuela o Instituto; y

XVIII. Las demás que le asignen la legislación universitaria, el Rector


y, en su caso, el Director.

ARTÍCULO 261. Las Divisiones de Investigación y Posgrado son las


encargadas de la administración académica de los proyectos de
investigación y los programas académicos a nivel posgrado, adscritos a
la Facultad o Instituto.

ARTÍCULO 262. Son autoridades en las Divisiones de Investigación


y Posgrado:

I. El Consejo Universitario;

II. El Rector;

III. El Consejo de Investigación y Posgrado de la Universidad;

86
IV. El Consejo Académico de la Facultad o Instituto;

V. El Director de la Facultad o Instituto;

VI. El Consejo Académico de Investigación y Posgrado de la


Facultad o Instituto;

VII. El Jefe de la División de Investigación y Posgrado de la Facultad


o Instituto; y

VIII. Las demás que determine la legislación universitaria o el


Rector.

ARTÍCULO 263. Las Divisiones de Investigación y Posgrado


ejercerán sus funciones respecto del programa o proyecto de
investigación o programa académico de que se trate de acuerdo a lo
establecido en la legislación universitaria y el documento fundamental
correspondiente una vez aprobado por el Consejo Universitario.

ARTÍCULO 264. Los Consejos Académicos de Investigación y


Posgrado de las Facultades o Institutos se integraran por:

I. Consejeros ex oficio; y

II. Consejeros electos.

ARTÍCULO 265. Son consejeros ex oficio, mientras ocupen sus


cargos:

I. El Director de la Facultad o Instituto, quien será su presidente y sólo


tendrá voto de calidad;

II. El Secretario Académico de la Facultad o Instituto, con voz


informativa, sin voto;

III. El Jefe de la División de Investigación y Posgrado, quien será


secretario del Consejo Académico de Investigación y Posgrado,
con voz informativa, sin voto; y

IV. Los Coordinadores de Programa de Investigación y Programa


Académico de Posgrado, en su caso, con voz informativa, sin
voto.

ARTÍCULO 266. Son consejeros electos:

I. Un consejero Maestro investigador, con proyecto de


investigación vigente y registrado en las instancias
correspondientes, si procediere;

II. Un consejero Maestro por cada uno de los niveles de posgrado

87
con que cuente la Facultad o Instituto -Especialidad, Maestría y
Doctorado-, si procediere; y

III. Un consejero alumno por cada uno de los niveles de posgrado


con que cuente la Facultad o Instituto -Especialidad, Maestría y
Doctorado-, si procediere, en el entendido que no impartan
clase en la misma Facultad o Instituto.

Para la elección de los Consejeros previstos en las fracciones anteriores,


se procederá en los términos de los artículos 184 y 185 de este Estatuto,
respectivamente.

ARTÍCULO 267. Son facultades de los Consejos Académicos de


Investigación y Posgrado:

I. Proponer la instauración de nuevos programas de investigación y


posgrado, acorde a las líneas generales de creación y
aplicación del conocimiento de la Facultad o Instituto;

II. Proponer la modificación, reforma, actualización y supresión de


los programas de investigación y posgrado a cargo de la
Facultad o Instituto;

III. Emitir opinión al Consejo Académico de la Facultad o Instituto en


materia de incorporación y desincorporación de estudios de
posgrado de otras instituciones educativas;

IV. Emitir opinión en materia de revalidación individual de estudios


de posgrado realizados por alumnos en otras instituciones
educativas;

V. Emitir opinión en materia de convalidación de estudios de


posgrado, respecto de los realizados en otros programas
académicos dentro de la Universidad;

VI. Emitir opinión al Consejo Académico de la Facultad o Instituto,


sobre los programas individuales de movilidad académica;

VII. Emitir opinión a las solicitudes de obtención de diplomas de


especialidad y de graduación de candidatos a maestro y
doctor;

VIII. Emitir opinión sobre las solicitudes relativas a exámenes


voluntarios;

IX. Designar comisiones en asuntos de su competencia;

X. Proponer al Consejo Académico de la Facultad o Instituto,


medidas que tiendan al mejoramiento académico y
administrativo de la División de Investigación y Posgrado;

88
XI. Emitir opinión académica al Consejo de Investigación y
Posgrado sobre proyectos de investigación de su área; y

XII. Las demás que le señale la legislación universitaria.

ARTÍCULO 268. Para ser Jefe de la División de Investigación y


Posgrado de Facultad o Instituto, se requiere:

I. Poseer grado académico, preferentemente de doctor,


reconocido por el sistema educativo nacional;

II. Haber sido Maestro de la Facultad o Instituto, cuando menos los


tres últimos años anteriores a su designación.

III. Tener experiencia administrativa;

IV. No desempeñar, a la fecha de la designación, algún puesto


público, que tampoco podrá aceptar ni desempeñar durante su
cargo; y

V. Ser de reconocida honorabilidad.

ARTÍCULO 269. Los Jefes de las Divisiones de Investigación y


Posgrado tendrán las facultades y obligaciones siguientes:

I. Planear y coordinar las actividades académicas administrativas


de investigación y posgrado de la Facultad o Instituto;

II. Concurrir diariamente a las oficinas administrativas de la División,


para el eficaz funcionamiento de la misma;

III. Acordar con el Director de la Facultad o Instituto, los asuntos de


la División a su cargo;

IV. Concurrir a las sesiones del Consejo de Investigación y Posgrado


con derecho a voz y voto;

V. Concurrir a las sesiones del Consejo Técnico del Área del


conocimiento correspondiente, con derecho a voz y voto;

VI. Concurrir a las sesiones del Consejo Académico de la Facultad


o Instituto, con voz informativa;

VII. Informar en la sesión ordinaria mensual del Consejo Académico


de la Facultad o Instituto, la situación que guarda la División de
Investigación y Posgrado;

VIII. Concurrir a las sesiones del Consejo Académico de


Investigación y Posgrado de la Facultad o Instituto, con voz

89
informativa;

IX. Coordinar la planeación, desarrollo y conclusión de los cursos


de posgrado de la Facultad o Instituto;

X. Coordinar la apertura y revisión curricular anual de cada uno de


los programas académicos de posgrado y de investigación de la
Facultad o Instituto;

XI. Coordinar el registro, seguimiento, conclusión, prórroga y baja


en su caso de los proyectos de investigación de la Facultad o
Instituto; y

XII. Las demás que le confieran la legislación universitaria, el Rector


o el Director de la Facultad o Instituto, en su caso.

ARTÍCULO 270. Para ser Secretario Administrativo de Facultad,


Escuela o Instituto se requiere:

I. Tener experiencia administrativa;

II. No desempeñar, a la fecha de la designación, algún puesto


público, que tampoco podrá aceptar ni desempeñar durante su
cargo; y

III. Ser de reconocida honorabilidad.

ARTÍCULO 271. Los Secretarios Administrativos de Facultades,


Escuelas o Institutos, tienen las siguientes facultades y obligaciones:

I. Elaborar y mantener actualizados los manuales de


procedimientos de la Facultad, Escuela o Instituto, los que
deberán ser aprobados por el Rector;

II. Responder de los recursos financieros y materiales de la


Dependencia Académica;

III. Administrar y responder de los almacenes de la Facultad,


Escuela o Instituto;

IV. Vigilar y responder del uso de los bienes muebles e inmuebles de


la Facultad, Escuela o Instituto, acorde a sus características y
únicamente para cumplir los fines y objetos de la Universidad;

V. Coordinar y responder del otorgamiento de servicios generales y


apoyo administrativo a las diversas áreas de la Facultad, Escuela
o Instituto;

VI. Vigilar el cumplimiento de las políticas y programas que se


implanten dentro del área administrativa de la Facultad, Escuela

90
o Instituto;

VII. Acordar diariamente con el Director el despacho de los asuntos


del ramo;

VIII. Diseñar los procedimientos tendientes a la optimización de los


recursos humanos y materiales, así como la agilización de los
trámites internos administrativos;

IX. Coordinar y dirigir los servicios de apoyo administrativo, para el


adecuado funcionamiento de la Facultad, Escuela o Instituto; y

X. Las demás que le asignen la legislación universitaria, el Rector, y


en su caso, el Director.

ARTÍCULO 272. Los acuerdos del Rector, que instituyan otros


órganos en las Facultades, Escuelas o Institutos, a los que se refiere la
fracción VII del artículo 173 de este Estatuto, establecerán requisitos para
ser titular, -los que serán similares a los de su superior jerárquico-, así como
las facultades y obligaciones inherentes al cargo.

CAPÍTULO IX
DE LOS TRABAJADORES ACADÉMICOS

ARTÍCULO 273. Las relaciones de trabajo entre la Universidad y su


personal académico se regirán por las leyes de la materia, la legislación
universitaria, los reglamentos correspondientes y el contrato colectivo de
trabajo.
El personal académico recibirá su nombramiento expedido por el Rector.

ARTÍCULO 274. Para ser trabajador académico de la Universidad,


se requiere:

I. Tener título profesional afín a las actividades académicas que


realice en la Facultad, Escuela o Instituto correspondiente;

II. Ser de reconocida honorabilidad; y

III. Ser seleccionado a través de los procedimientos que fije la


legislación universitaria.

ARTÍCULO 275. Las cátedras se asignarán mediante concurso de


oposición en los términos de la normatividad correspondiente.

ARTÍCULO 276. El personal académico tendrá los derechos y


obligaciones siguientes:

I. Impartir sus cursos e investigar con libertad de cátedra e

91
investigación;

II. Enriquecer y actualizar sus conocimientos en las materias que


impartan, así como realizar trabajos de investigación;

III. Entregar a los alumnos y a la Dirección de la Facultad, Escuela o


Instituto al iniciar el ciclo escolar, el programa de su cátedra. En
los casos de investigadores entregar sus reportes técnicos en el
tiempo previsto;

IV. Concurrir puntualmente a sus labores académicas cumpliendo


con las medidas que se dicten para el debido control;

V. Presentarse a su clase dentro de los diez minutos siguientes a su


inicio. Transcurridos quince minutos los alumnos podrán retirarse;

VI. Participar en los programas de tutorías de los estudiantes;

VII. Desempeñar los servicios académicos de acuerdo con los


programas aprobados por el Consejo Universitario;

VIII. Concluir íntegramente con el programa de la asignatura;

IX. Mantener el orden y la disciplina de los estudiantes durante su


cátedra y al efecto, de acuerdo con la naturaleza y gravedad
de la falta, podrá amonestarlos o suspenderlos hasta por un
máximo de cinco días, haciéndolo del conocimiento del
Director de la Facultad, Escuela o Instituto. En caso de
reincidencia o cuando la falta amerite sanción más enérgica, el
Maestro informará por escrito al Director de la Facultad, Escuela
o Instituto, para que éste proceda en los términos
correspondientes;

X. Informar al Director de la Facultad, Escuela o Instituto, el último


día de clases, que alumnos tienen o no derecho a examen
ordinario y la fundamentación;

XI. Votar para la integración de los Consejos Universitario y


Académicos, en los términos de la legislación universitaria;

XII. Integrar los Consejos Universitario y Académicos en los términos


de la legislación universitaria;

XIII. Abstenerse, dentro de la Universidad, de actos de proselitismo


partidista o religioso;

XIV. Desempeñar las comisiones que el Consejo Universitario, el


Rector o el Director de la Facultad, Escuela o Instituto
correspondiente le asigne; y

92
XV. Las demás que le asignen la legislación universitaria, el Rector y
en su caso el Director de la Facultad, Escuela o Instituto.

CAPÍTULO X
DE LOS ESTUDIANTES

ARTÍCULO 277. Los derechos y obligaciones de los estudiantes se


regirán por las leyes de la materia, la legislación universitaria y los
documentos fundamentales del programa académico o curso
extracurricular en que esté inscrito.

ARTÍCULO 278. Los derechos y obligaciones de los estudiantes


son:

I. Respetar y honrar a la Universidad dentro y fuera de ella;

II. Cumplir con sus actividades académicas y administrativas;

III. Asistir puntualmente a clases;

IV. Participar en los actos cívicos y culturales que determine el


Rector, Director o Coordinador de la Facultad, Escuela, Plantel o
Instituto;

V. Respetar a los maestros y en general a los miembros de la


comunidad universitaria;

VI. Formular solicitudes, de carácter académico ante los Consejos


Universitario y Académicos;

VII. Recibir cooperación para fines culturales, deportivos y de


Servicio Social en la medida que lo permita el presupuesto
universitario, previa consulta con el Director o Coordinador
correspondiente;

VIII. Expresarse y organizarse libremente sin perturbar las labores


universitarias;

IX. Abstenerse, dentro de la Universidad, de actos de proselitismo


partidista o religioso;

X. Cumplir con el Servicio Social y prácticas profesionales en los


términos de la normatividad correspondiente;

XI. Utilizar acorde a sus características, los bienes muebles e


inmuebles, únicamente para cumplir los fines y objetos de la
Universidad; y

XII. Cumplir con la legislación universitaria.

93
ARTÍCULO 279. El estudiante que también forme parte del
personal académico o administrativo, no podrá ser electo para alguna
representación estudiantil.

CAPÍTULO XI
RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

ARTÍCULO 280. Son conductas graves que deben sancionarse las


siguientes:

I. Las acciones que ocasionen desprestigio a la Universidad;

II. La falsificación de documentos relacionados con la Universidad;

III. La realización de actos que tiendan a debilitar los principios


básicos de la Universidad;

IV. La hostilidad por razones ideológicas, políticas, religiosas o


personales, contra cualquier universitario;

V. La utilización de bienes universitarios para fines distintos a los que


están destinados;

VI. Prestar ayuda o valerse de fraude en los exámenes o en


cualquier actividad académica; y

VII. Ejecutar actos contrarios a la moral o al respeto que entre sí se


deben los miembros de la comunidad universitaria.

ARTÍCULO 281. Las sanciones que podrán imponerse por las


conductas graves son:

I. A los trabajadores académicos:

a) Extrañamiento, consistente en una anotación en su


expediente que contenga los motivos de la sanción.
Cuando sea reincidente en la falta, no podrá aplicarse
esta sanción; y

b) Suspensión de derechos académicos por el tiempo que


determine el Consejo, hasta por tres meses; y

II. A los estudiantes:

a) Extrañamiento, consistente en una anotación en su


expediente académico que contenga los motivos de la
sanción. Cuando sea reincidente en la falta no podrá
aplicarse esta sanción;

94
b) Negación de créditos académicos;

c) Cancelación de becas otorgadas;

d) Suspensión o separación de cargos no remunerados;

e) Suspensión hasta por un año en sus derechos


académicos; y

f) Expulsión definitiva de la Universidad.

Para los efectos de la fracción I de este artículo, se entiende por derechos


académicos aquellos que tiene el trabajador académico para
participar en los órganos colegiados de la Universidad y recibir
menciones u honores otorgadas por la misma.

ARTÍCULO 282. Las sanciones establecidas, serán impuestas por


acuerdo del Consejo Universitario, en los términos del procedimiento
respectivo.
Asimismo, en el caso que la conducta pueda implicar la comisión de un
ilícito, se iniciarán los procedimientos legales correspondientes.

ARTÍCULO 283. El Rector convocará a la Comisión Instructora tan


pronto tenga conocimiento de alguna conducta grave, a efecto de
iniciar el procedimiento correspondiente.

ARTÍCULO 284. El Rector podrá aplicar suspensión provisional al


presunto responsable.

ARTÍCULO 285. La Comisión Instructora se integrará por:

I. Un Presidente, que será el Maestro adscrito a la Facultad de


Derecho con mayor antigüedad;

II. Un Secretario, que será el Abogado General de la Universidad;

III. Un Vocal, que será el Maestro más antiguo del Consejo


Académico de la Facultad, Escuela o Instituto correspondiente;
y

IV. Cuando se trate de actos de estudiantes, la Comisión estará


integrada además por dos representantes alumnos ante el
Consejo Académico de la Facultad, Escuela o Instituto
correspondiente.

ARTÍCULO 286. Elementada la acusación, la Comisión Instructora


resolverá si hay lugar o no a su tramitación.

ARTÍCULO 287. Si la Comisión Instructora resuelve dar trámite a la


acusación, la hará saber en detalle al presunto responsable, para que

95
conteste dentro de los cinco días hábiles siguientes.
El presunto responsable podrá designar a una persona de su
confianza para que lo defienda; tratándose de menor de edad, siempre
deberá ser asistido por alguno de sus padres o por su tutor.
Transcurrido el término para contestar la acusación, se abrirá el periodo
de pruebas, se señalarán fechas para su desahogo y quedarán
comprendidas dentro de los quince días hábiles siguientes. E l
Secretario de la Comisión Instructora proveerá lo necesario para su
desahogo.
Agotado el período de pruebas, el presunto responsable podrá
presentar sus alegatos en forma escrita dentro de los tres días hábiles
siguientes.
Concluido el término de alegatos, la Comisión Instructora emitirá
su opinión por escrito, dentro de los tres días hábiles siguientes, sobre si
existe o no responsabilidad.
L a opinión de la Comisión Instructora se turnará al Consejo
Universitario, quien a su vez la turnará a la Comisión de Honor y Justicia a
efecto de que previo estudio, emita el dictamen correspondiente al
Consejo Universitario, el que de aprobarlo, deberá imponer la sanción
correspondiente.
La resolución del Consejo Universitario será irrecurrible.

ARTÍCULO 288. Las notificaciones se harán personalmente al


interesado por conducto del Secretario de la Comisión Instructora.
Las diligencias serán públicas. La Comisión podrá ordenar que sean a
puerta cerrada, cuando se trate de menores de edad o lo exija el mejor
trámite del asunto, la moral o las buenas costumbres.

ARTÍCULO 289. En tanto la Comisión Instructora no dictamine


sobre la responsabilidad del presunto responsable, éste continuará
guardando la situación existente en el momento de la acusación.
Dictada la resolución por la Comisión Instructora, si es declarada la
responsabilidad, quedará suspendido provisionalmente hasta que el
Consejo Universitario resuelva en definitiva.

ARTÍCULO 290. Si al investigar las faltas de carácter universitario


aparecen responsabilidades penales, se presentará la denuncia
correspondiente, sin perjuicio de las sanciones universitarias.

ARTÍCULO 291. De toda sanción impuesta se asentará razón en el


expediente del sancionado.

ARTÍCULO 292. El Rector y los Directores de las Facultades,


Escuelas o Institutos, podrán amonestar y suspender en sus derechos
académicos hasta por cinco días, a los alumnos que provoquen
desorden o realicen conductas irregulares que no sean graves.

96
CAPÍTULO XII
DEL PROCESO LEGISLATIVO

ARTÍCULO 293. La Legislación Universitaria está constituida


exclusivamente por la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de
Querétaro y por las normas aprobadas por el Consejo Universitario.

ARTÍCULO 294. Se instituye el órgano oficial de divulgación del


Consejo Universitario, que se denominará "Autonomía" y dependerá
directamente del Secretario Académico de la Universidad.
Para que una norma universitaria tenga carácter obligatorio, deberá ser
publicada en este órgano de divulgación.

ARTÍCULO 295. Las normas universitarias podrán ser reformadas a


iniciativa de cualquiera de los miembros del Consejo Universitario, si
previamente a su formulación cuenta con el apoyo del diez por ciento de
quienes tienen derecho de voto.

ARTÍCULO 296. Las propuestas de reforma que sean sometidas a


consideración del Consejo Universitario y no sean aprobadas, no
deberán analizarse de nueva cuenta sino después de un año.

ARTÍCULO 297. Para que las reformas se consideren parte de la


Legislación Universitaria se requiere:

I. Opinión favorable de la mayoría de los Consejos Académicos de


las Facultades, Escuelas o Institutos;

II. Aprobación expresa de las dos terceras partes del total de los
integrantes con derecho a voto del Consejo Universitario; y

III. Publicación en el órgano oficial de divulgación del Consejo


Universitario.

97
TRANSITORIOS

ARTÍCULO PRIMERO. El presente Estatuto Orgánico de la


Universidad Autónoma de Querétaro, entrará en vigor el día siguiente de
su publicación.

ARTÍCULO SEGUNDO. Se abroga el Estatuto Orgánico aprobado


por el Consejo Universitario el siete de febrero de mil novecientos ochenta
y seis.

ARTÍCULO TERCERO. Se abroga el Reglamento Interno del


Consejo Universitario aprobado el treinta y uno de julio de mil novecientos
ochenta y siete, así todas las disposiciones que se opongan al presente
Estatuto Orgánico.

ARTÍCULO CUARTO. Seguirá aplicándose el Estatuto Orgánico


abrogado, en los procedimientos iniciados y cuando se refiera a
situaciones existentes en la época de su vigencia.

ARTÍCULO QUINTO. El Consejo Universitario y los demás órganos


de la Universidad, deberán emitir, en el ámbito de sus competencias, las
normas complementarias, así como los manuales de organización y
procedimientos respectivos, dentro de un término que no exceda de seis
meses contados a partir de su vigencia.

ARTÍCULO SEXTO. Los Órganos Colegiados previstos en este


Estatuto, deberán integrarse conforme al mismo, del cuatro al quince de
agosto de dos mil ocho.

ARTÍCULO SÉPTIMO. Las Facultades, Escuelas e Institutos, deberán


unificar administrativamente las tareas de investigación y posgrado en
un plazo de seis meses contados a partir de su vigencia.

ARTÍCULO OCTAVO. Las Facultades, Escuelas e Institutos,


deberán adecuar, si procede, y conforme al presente Estatuto, los

98
Documentos Fundamentales de los Programas Académicos, en un plazo
de seis meses contados a partir de su vigencia.

ARTÍCULO NOVENO. Por esta única ocasión, las declaraciones


patrimoniales a que se refieren los artículos 106 y sucesivos de este
ordenamiento, deberán presentarse dentro de los treinta días siguientes
al inicio de su vigencia.

ARTÍCULO DÉCIMO. El presente Estatuto Orgánico deberá


publicarse una vez aprobado en el Órgano Oficial de Divulgación del H.
Consejo Universitario "Autonomía". Estatuto Orgánico de la Universidad
Autónoma de Querétaro aprobado en Sesión Extraordinaria del H.
Consejo Universitario de la Universidad Autónoma de Querétaro,
celebrada el día 18 de octubre de 2007.

99
PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO
2007- 2012
PRESENTACIÓN

Las instituciones públicas de educación superior tienen el legado


histórico de ser formadoras de profesionales capaces de contribuir al
desarrollo de una nación y, a la vez, ser agentes de cambio de una
sociedad que reclama mayores niveles de bienestar. La Universidad
Autónoma de Querétaro es parte integral de la sociedad queretana,
Patrimonio Cultural e impulsora determinante del nuevo perfil de la
entidad. Esta trayectoria trasciende en el tiempo, escribe una rica historia
de aportes, esfuerzo e inteligencia; cultiva las actitudes pensantes,
constructivas, propositivas, orientadas a la consolidación de un sistema
educativo de calidad y pertinente con la época actual.

Una necesidad perenne es la reinvención constante, no se


puede permanecer estático ante los vertiginosos cambios que la
sociedad global sugiere e impone.

Desde su fundación como Universidad en el año de 1951, si


identidad ha estado caracterizada por el cambio. Crecimiento e
innovación han ido de la mano, políticas educativas, planta docente
asociada a programas educativos, cobertura, diversificación,
generación y aplicación del conocimiento, presencia de la extensión y
desconcentración a los municipios. Crecimos académica y
territorialmente, siempre sobre la base de la participación de la
comunidad universitaria, en el respeto a la pluralidad, en el
reconocimiento del disenso y la búsqueda del acuerdo institucional.
Gracias a todo ello hemos ido construyendo lo que hoy somos.

Los tiempos actuales, marcados por la oportunidad y el reto, son


propicios para la reflexión, para hacer un diagnóstico de la situación
institucional, planear el rumbo con políticas institucionales que permitan
realizar las transformaciones necesarias, a fin de cumplir con la misión
universitaria para estos tiempos. .

101
Se vive una etapa compleja, caracterizada por restricciones
económicas, por el crecimiento de la población que demanda su
ingreso a las aulas universitarias, el avance en la generación y aplicación
del conocimiento, la vinculación indispensable con los sectores sociales,
orienta la planeación de la vida universitaria para ser congruentes con los
principios filosóficos y sociales que mueven a la institución.

La tarea educativa de la Universidad pública es vigente en un


contexto local, nacional y mundial en que se impone la complejidad y se
yuxtaponen los desafíos sociales e individuales. Como universitarios no
sólo compartimos ideales sino también problemas, razones, argumentos,
aspiraciones y proyectos. Es tiempo de actualizar el pensamiento,
edificar el diálogo y realizar acciones que permitan tomar acuerdos
importantes y sentar las bases para que la Universidad Autónoma de
Querétaro responda, cada vez mejor, a su compromiso educativo con la
sociedad queretana.

Rediseñar el Plan Institucional de Desarrollo es una condición


para la vigencia de la Universidad, es una invitación al debate, a la
elaboración de propuestas posibles y concretas, que satisfagan las
aspiraciones de la comunidad universitaria y proyecten el quehacer
universitario fuera de sus muros y se inserten en el centro del desarrollo
sustentable de la entidad.

Entonces el reto de la Universidad es crear escenarios que le


permitan ser socialmente pertinente, eficiente y eficaz impulsando su
desarrollo a partir de cuatro ejes: Calidad Académica, Financieramente
Viable, Políticamente Respetuosa y Públicamente Responsable.

La prospectiva al 2012 propuesta en El Plan Institucional de


Desarrollo acorde con las políticas educativas nacionales, como la
propuesta de la ANUIES planteada en el documento La Educación
Superior en el Siglo XXI, ha sido posible definirla, gracias a la participación
y reflexión de profesores investigadores, integrantes de cuerpos
académicos, directivos y administrativos.

Este plan propone las políticas, estrategias y metas de trabajo


institucional para los próximos años; es un documento rector para guiar
las acciones universitarias hacia objetivos comunes, flexible y abierto al
diálogo y a la crítica, mismo que será evaluado periódicamente para
realizar los ajustes necesarios y orientar los escenarios futuros que
deseamos construir en la Universidad Autónoma de Querétaro.

M. en A. Raúl Iturralde Olvera


Rector

102
Contenido

I. Prólogo
II. Contexto:
A. Condiciones socioeducativas:
1. Entorno Internacional
2. Entorno Nacional
3. Entorno Estatal
4. La Universidad Pública
B. Filosofía Institucional
1. Principios filosóficos y normativos
2. Valores
3. Misión
4. Visión al 2012
C. Modelo Institucional
1. Modelo Educativo
III. Diagnóstico.
A. Evolución y resultados
1. Competitividad académica
2. Capacidad académica
3. Programas institucionales
4. Extensión
5. Comunicación, gestión y normatividad
6. Infraestructura física y académica
B. Análisis estratégico
1. Fortalezas y debilidades; Oportunidades y
amenazas
2. Posicionamiento estratégico y etapas de
desarrollo
IV. Ejes de desarrollo
1. Calidad académica
2. Financieramente viable
3. Políticamente respetuosa
4. Públicamente responsable
V. Mecanismos de evaluación
VI. Estadísticas
VII. Fuentes

103
ÍNDICE DE TABLAS Y GRÁFICAS

Tabla/gráfica

1. Matrícula al inicio del período 2006-2007 distribuida por


campus y por nivel educativo
2. Total de programas educativos por nivel educativo
por nivel de los CIEES
3. Programas educativos por nivel de los CIEES
4. Porcentaje de matrícula atendida en programas de
calidad
5. Aspirantes y aceptados de nivel medio superior
6. Matrícula de nivel medio superio
7. Aspirantes y aceptados de nivel licenciatura
8. Tasa de egreso nivel medio superior
9. Eficiencia terminal nivel técnico superior
10. Eficiencia terminal y tasa de titulación del nivel
licenciatura
11. Matrícula nivel licenciatura UAQ 2000-2006
12. Matrícula de posgrado 2000-2006
13. Programas creados 2001-2006
14. Programas por nivel educativo 2000-2006
15. Total profesores 2000-2006
16. Total profesores por honorarios
17. Evolución de los grados académicos de PTC
2000-2006
18. Profesores tiempo completo 2000-2006 (Perfil Promep y
Registro en el SNI)
19. Profesores tiempo completo jubilados 2000-2006
20. Evolución del nivel de desarrollo de los cuerpos
académicos 2000-2006
21. Cuerpos académicos por nivel y grado de habilitación
22. Profesores con registro en el SNI 2000-2006
23. Profesores con registro en el SNI por Facultad
24. Proyectos de investigación por año de registro 2000- 2006
25. Proyectos de investigación vigentes por Facultad
26. Proyectos vigentes por tipo de investigación
27. Proyecto de investigación financiados

104
I. PRÓLOGO
Esta propuesta es resultado del proceso de evaluación 2000-
2006, previsto en el Plan Institucional de Desarrollo 2000-2010, mediante
un proceso incluyente y participativo, integra la amplia discusión de la
comunidad universitaria durante el proceso electoral tanto de Rector,
como de directores de facultades y de la Escuela de Bachilleres. También
recoge las opiniones y propuestas de los órganos internos de decisión de
la Universidad, consejos académicos, de área, de investigación y
posgrado, y del Comité de Planeación. La consulta ha permitido contar
con un instrumento de trabajo idóneo que oriente el quehacer
académico, administrativo y legislativo de la institución.

La exigencia de construir un diálogo franco y civilizado para


generar los consensos necesarios que permitan el cumplimiento de los
fines de la UAQ, lo que implica el ejercicio responsable de la autonomía
universitaria orientándola al servicio de una sociedad democrática que
exige pertinencia social, eficiencia y eficacia, calidad académica y de
gestión, congruencia institucional y responsabilidad pública, asumiendo
la indispensable participación de todos los universitarios en la solución de
los problemas comunes.

La defensa y el ejercicio responsable de la Autonomía, así como


el fortalecimiento de la Universidad pública son principios irrenunciables.
A partir de ellos se formula el Plan Institucional de Desarrollo para iniciar la
tarea común, decidir el rumbo y dirigir la transformación de la
Universidad.

Existe el compromiso universitario de seguir siendo una institución


forjadora de ideales, formadora de profesionales e investigadores,
promotora de los valores de la convivencia democrática, impulsora del
desarrollo físico, intelectual y espiritual, hogar de la ciencia, de la cultura
y motor del desarrollo tecnológico. Por lo que la inteligencia, la voluntad,
la comunicación y la cooperación que caracterizan la vida universitaria
son de suma importancia en el desarrollo de la propuesta institucional.

II. CONTEXTO
A. Condiciones socio educativas

1.- Entorno Internacional


El discurso internacional sobre la educación superior da cuenta
de la presión adicional que se ejerce sobre la Universidad pública. La
educación superior se concibe, proyecta y juzga desde condiciones
tales como la emergencia de la sociedad del conocimiento y la
información, las transformaciones debidas a los vertiginosos avances
científicos y tecnológicos, así como los efectos de una globalización

105
preponderantemente económica.

Se debe promover la reflexión plural y la libertad de pensamiento


que guíen la comprensión sobre nuestro tiempo y sus desafíos, buscando
los equilibrios necesarios para atender una propuesta de desarrollo
sustentable. El conocimiento, la generación de teorías y la invención no
son refractarios al mundo ni resultan inocuos frente a nuestra realidad;
históricamente han representado nuevas posibilidades de desarrollo
para el individuo y las sociedades con transformaciones relevantes en sus
condiciones y concepciones de bienestar.

Precisamente, esto obliga a repensar nuestro tiempo y a


hacernos cargo de la función de la educación media superior y superior
más allá de la inmediatez de una concepción determinista del desarrollo
histórico y social, más allá también de las reducciones sistémicas y
pragmáticas, más allá de los prejuicios que masifican con formalismos
superfluos.

La Universidad, debe ser competitiva, dinámica, adaptable,


funcional, viable, reflexiva y responsable, especialmente pertinente,
eficiente y eficaz, no debe simplemente adaptarse a los dictados de las
condiciones y circunstancias del mundo renunciando a hacerse cargo
de pensar. El pensamiento es un bien que debe cuidar la Universidad
para no depredar su tradición reflexiva ni perder su naturaleza
democratizadora.

En nuestra civilización se está fraguando una nueva visión de


mundo. Los avances informativos en telecomunicaciones y las fronteras
que están traspasando la ciencia y la tecnología colocan sobre la mesa
de análisis para su resolución cotidiana agudos problemas éticos y
políticos. Las transformaciones conceptuales que habrían de
acompañar a la vida contemporánea se hacen esperar y vemos el
renacimiento de fundamentalismos y supersticiones. La tarea del
pensamiento dista de concluirse y se muestra necesaria; es indispensable
que la Universidad la promueva ampliando los recursos con que educa,
investiga y difunde la cultura. Para ello conviene tomar en cuenta las
estrategias que la UNESCO sugiere: la colaboración entre países e
instituciones y el apoyo de las naciones industrializadas a las menos
desarrolladas; la cooperación académica y científica a través de
relaciones horizontales; la internacionalización de la educación superior;
la flexibilidad en los sistemas educativos y en los planes y programas; la
formación de redes universitarias; la intensificación del uso de las
tecnologías en telecomunicaciones para extender los servicios a mayor
número de personas; la diversificación de fuentes de financiamiento
para ampliar los servicios y propiciar el crecimiento de la matrícula, en
especial el acceso a la educación superior como un derecho
fundamental de la población.

El derecho a la educación que se plantea en medio de esta


globalización que ha sido llamada 'de primer orden', es cuestión de

106
supervivencia humana. La educación representa aquí el impulso a una
globalización que se desarrolle en el ámbito de la cultura, como
universalización del respeto, que promueva la convivencia democrática
en el multiculturalismo y que acorte la brecha de las desigualdades
materiales, reconociendo que la pobreza, la inequidad y la exclusión
afrentan a todos, tanto o más que la degradación paulatina del medio
ambiente. La manera en que la UNESCO se plantea estos desafíos se
expresa en principios como la igualdad de acceso a los estudios
superiores, la participación y promoción del saber mediante la
investigación en los ámbitos de la ciencia, el arte, las humanidades y la
difusión de sus resultados, la orientación a largo plazo de la pertinencia, el
reforzamiento de la cooperación con el mundo del trabajo y el análisis y
la previsión de las necesidades de la sociedad.

Algunas de las características de los mercados de trabajo


globales que han sido señaladas en diversos estudios, tanto de la
UNESCO como del Banco Mundial, son: un ritmo creciente de cambios en
la estructura de puestos y la exigencia de una preparación mayor en casi
cualquier ocupación, contracción del empleo en el sector público y
crecimiento relativo en el sector privado, disminución de las
oportunidades de empleo en las grandes compañías, un aumento de
oportunidades en el sector de empleo "no estructurado", pérdida de
estabilidad y seguridad en el trabajo, una demanda creciente de
conocimientos básicos de informática y capacidades en las nuevas
tecnologías de la información y la comunicación, todo lo cual plantea
nuevas exigencias de formación en los sistemas educativos. Es necesario
entonces asumir que la educación superior no está restringida
únicamente a la formación de empleados, sino que su función se
ampliará cada vez más a la formación de profesionales emprendedores
que inicien y desarrollen sus propias empresas. (La Educación Superior en
el Siglo XXI, ANUIES, 1999).

Respecto a la cooperación con el mundo del trabajo hace falta


reconocer que las instituciones educativas, en su compromiso formativo
debe considerar las posibilidades laborales en sus perfiles de egreso, pero
no puede educar reduciendo su compromiso a la pragmática visión de
la formación para el empleo, puesto que la educación está muy lejos de
ser mero curso de adiestramiento laboral. Se deben formar individuos
capaces de gestionar su bienestar, el de su familia y el de su entorno, de
tal suerte que la Universidad debe considerar como parte de este
bienestar una formación en que se abran posibilidades concretas y
viables para una vida profesional satisfactoria. Por lo que el reto es
atender el desarrollo profesional en el marco del desarrollo integral de los
individuos y su sociedad.

La Universidad debe vincularse a la totalidad de la vida social. Ha


de mostrar su pertinencia social a través de sus funciones de docencia,
investigación y extensión mediante el impulso de proyectos y programas
específicos para el desarrollo social, promoviendo el desarrollo

107
productivo, al ofrecer servicios de apoyo a los sectores menos
favorecidos y promoviendo la convivencia democrática.

2. Entorno Nacional

La condición nacional tiene como antecedente las fuertes crisis


y transformaciones económicas, políticas y sociales que experimentó
nuestro país durante el siglo XX. Los cambios en los procesos de trabajo,
las formas de consumo, y los modelos económicos impulsados por el
Estado, orientados por organismos internacionales, resultaron en una
política económica que se caracterizó por el cuidado de los grandes
indicadores macroeconómicos (inflación, paridad peso-dólar, PIB, tasas
de interés) y el abandono de las políticas sociales de bienestar, lo que se
ha traducido en afectaciones al gasto social, en salud, educación y
vivienda. Los últimos años ha significado una cierta estabilidad
macroeconómica, sin que se traduzca en beneficio social, pero que
apunta a redefiniciones en el terreno de la asignación de recursos para
las instituciones que, como las universidades públicas, están obligadas a
rendir cuentas a la sociedad que las sostiene.

En la actualidad, para satisfacer la necesidad de empleo en


México, el país debe crecer a una tasa sostenida del 6% durante los
próximos 15 años y generar un millón trescientos mil empleos anuales;
meta imposible bajo las circunstancias actuales.

El aspecto demográfico constituye una variable de alto impacto


en el comportamiento de la matrícula del sistema educativo en todos sus
niveles. Considerando que la quinta parte de la población está en edad
de escolarización obligatoria (primaria y secundaria) y que más de 50
millones de mexicanos tienen menos de 25 años, la presión sobre el
sistema de educación superior será notoria en las dos primeras décadas
de este siglo

Los rezagos educativos son desfavorables en el contexto global,


aún más bajo el amparo de la firma de un tratado comercial con socios
comerciales más poderosos; la relevancia de la educación está fuera de
duda ya que se reconoce que el desarrollo sustentable de un país
depende en un alto grado de la participación de profesionistas
capacitados para enfrentar los retos sociales de un mundo laboral
cambiante, tanto en su naturaleza como en su organización.

La situación escolar ha tenido un crecimiento importante sin


alcanzar el óptimo deseable. El analfabetismo alcanza al 8.4% de la
población, el 14.3% no tiene la primaria completa y solamente el 13.6%
alcanza estudios superiores; el promedio de escolaridad es de 8.1 años
(8.4 en hombres y 7.9 en mujeres). De acuerdo con las cifras de INEGI un
total de 29'998,598 habitantes están matriculados en alguno de los
niveles educativos que se ofrecen en el sistema educativo nacional

108
(desde preescolar hasta posgrado). La primaria ofrece prácticamente el
100% de cobertura; la secundaria absorbe al 95%, el profesional técnico
al 10.9%, el bachillerato al 85.1%. En cuanto a la eficiencia terminal se
tiene que en primaria el 89.7% concluye sus estudios, en secundaria, el
78.7%, en profesional técnico el 47.7% y en bachillerato el 60.1%; los
índices de deserción son: 1.7% en primaria, 7.1% en secundaria, 23.6 en
profesional técnico y 16.3% en bachillerato, como se puede observar
todavía existen enormes brechas que deben ser corregidas en el futuro
inmediato.

En lo relativo a educación superior (ANUIES, 2006), se estima que


para el ciclo escolar 2005-2006, se matricularon 2'445,628 estudiantes en
un total de 1,774 instituciones públicas y privadas, correspondiéndole al
sector público el 67% de la matrícula total. La tasa media de crecimiento
anual en la matrícula durante el periodo 1994-2004 fue del 5.5. En
posgrado, la población estudiantil es de 143,629 estudiantes, con una
tasa media de crecimiento anual en la matrícula durante el periodo
1994-2004 del 10%.

En síntesis, en México el crecimiento y desarrollo de la educación


media superior y superior, a partir de los años 70, se viene caracterizando
por la modernización en medio de crisis estructurales y recurrentes; su
impacto obliga a las instituciones educativas a generar nuevas formas
organizativas, tanto académicas como administrativas,
transformándose cualitativamente, optimizando recursos, y
adecuándose a las estrechas condiciones económicas prevalecientes.
A lo largo de estos años, las instituciones del subsistema medio superior y
superior, han venido diversificando sus modelos organizacionales en la
búsqueda de la excelencia; diseñando y poniendo en práctica, planes y
programas de crecimiento y adecuación a las necesidades planteadas
por la sociedad, así como tratando de ajustarse a los magros
presupuestos.

La reflexión que podemos hacer es que a pesar de la expansión


de la educación superior, todavía se requiere de un enorme esfuerzo
para ampliar la oferta educativa, las estadísticas internacionales nos
sitúan en condiciones de desventaja frente a otros países que han
alcanzado ya la generalización de la educación superior, al atender a
más de la mitad de los jóvenes en sus sistemas universitarios o
tecnológicos; en México solamente se atiende únicamente a uno de
cada cinco jóvenes en edad de cursar estos estudios.

3. Entorno Estatal
El siglo XX fue un siglo de grandes cambios, la industria le imprimió
un nuevo sello a Querétaro y llevó a la Universidad Autónoma de
Querétaro a incrementar la oferta educativa y ampliar la cobertura para
que un número mayor de estudiantes se incorporaran a la institución y se

109
encontraran en condiciones de responder a un mercado de trabajo
creciente y diversificado.

Los años 90 son expresión nítida de la desmedida apertura


comercial y la industria se vuelca hacia los procesos de reestructuración
productiva. Para mediados de la década (SEDEQ, 1994) concurre una
estructura industrial compuesta por 3,329 empresas, de las cuales el 68%
son microindustrias, el 24% son pequeñas industrias, el 4% están
catalogadas como empresas medianas y el 4% son gran industria. El
destino de la producción se dirige a los mercados locales, nacionales y
extranjeros. Se observa un equilibrio en el destino de las ventas, por lo que
se puede reiterar que tanto el mercado local como el nacional y el
extranjero son igualmente importantes para la industria, sin embargo, el
énfasis empresarial ya estaba puesto en la exportación.

La entidad cuenta actualmente, con una población mayor que


requiere una educación diversificada y con suficiente cobertura para
satisfacer la demanda. Querétaro ha transformado su rostro, ahora es un
estado dinámico, urbano y plural.

Los indicadores sociodemográficos del estado .manifiestan una


alta concentración en la Zona Metropolitana de la Ciudad de Querétaro
(ZMCQ) mientras que las zonas del Semidesierto y Serrana se encuentran
poco pobladas.

El Índice de Desarrollo Humano (IDH), permite observar los


factores educativos, de ingresos, de salud y de pobreza en el contexto
nacional, el resultado nos muestra grandes desigualdades, tenemos
municipios como Querétaro y Corregidora presentan índices altos de
desarrollo y en el extremo a los municipios de Landa de Matamoros y San
Joaquín con índices muy bajos.

El Anuario Económico 2005 de la Secretaría de Desarrollo


Sustentable señala que una característica que se ha presentado en
Querétaro es el de la transición demográfica que alude al cambio de
una sociedad con altos niveles de fecundidad y mortalidad hacia otro
con niveles bajos. La esperanza de vida en la entidad es de 75.2 años
(72.7 años los hombres y 77.7 las mujeres), la tasa bruta de natalidad pasó
de 49.8 nacimientos por cada 1,000 habitantes en 1970 a 19.6 en 2004; el
número de hijos que en promedio tienen las mujeres es de 2.2 en 2004.

En materia de empleo, se tiene una Población Económicamente


Activa (PEA) de 669,358 personas, de las cuales el 95.1% está ocupada y
tiene, en consecuencia, una tasa de desocupación del 4.9%. 33.6% se
ocupa en el sector secundario, 58.1 en el terciario y solamente el 8.2% se
localiza en el sector primario de la economía.

Respecto a la infraestructura en los servicios de salud, la entidad

110
cuenta con 18 centros de salud urbanos, 172 rurales, 3 centros de salud
con hospitalización, 4 hospitales generales, entre otros, con una
capacidad instalada de más de 1,300 camas.
La vivienda sigue siendo uno de los enormes retos a resolver,
principalmente la de tipo social orientada a personas de bajos ingresos. El
90% cuenta con agua entubada, 86.7% con drenaje y el 96.3% con
energía eléctrica.

En el rubro educativo el 8.1% de la población mayor de 15 años


es analfabeta, el 11% no concluyó la primaria, el 17.6% concluyó estudios
de bachillerato y 14.8% realizó estudios de educación superior. Estos
datos nos indican el enorme reto que la educación media superior y
superior tiene ante sí para responder a los desafíos de calidad y cobertura
educativa.

La educación media superior tiene una gran demanda de


ingreso. En el ciclo escolar 1998-1999 tenía una población de 28,461
estudiantes en 96 escuelas y 1,501 docentes.

En el ciclo escolar 2005-2006 la cobertura registró 55,991 alumnos,


atendidos por 3,818 docentes. La repercusión en las instituciones
educativas es de una exigencia de mayor calidad, nuevas modalidades
y cobertura geográfica. Por su parte, la educación superior tiene ante sí
el desafío de la cobertura con calidad y pertinencia social.

En el ciclo 1998-1999 la población universitaria de licenciatura


fue de 23,914 alumnos distribuidos en 19 instituciones públicas y privadas
con 2,781 docentes, la absorción en este nivel fue del 80% con un 65% de
eficiencia terminal.
En el ciclo escolar 2005-2006, la matrícula total de licenciatura es de
39,445, estudiantes, con 4,572 docentes, en 36 instituciones públicas y
privadas, de los cuales la UAQ atiende al 34.6%. Ofrecen estudios de
posgrado 17 instituciones, con una población de 2,973 estudiantes,
atendidos por 760 profesores, de los cuales 413 son profesores de la UAQ y
atienden al 62.5% de la matrícula del estado. Para 2004, se tenían
registrados 38 centros de investigación con 1,420 investigadores, el 17%
son miembros del Sistema Nacional de Investigadores (SNI).

4. La Universidad Pública
La insuficiencia de recursos para la educación afecta a la tarea
docente, y dificulta atender la demanda social de una educación de
calidad, además de impactar gravemente la investigación científica y la
innovación tecnológica. De la misma manera se ha visto afectada la
función sustantiva de la difusión de la cultura y la extensión de los servicios
al no poder difundir, divulgar y promocionar el conocimiento
tecnológico, científico, artístico y humanístico en todos los sectores de la
sociedad.

Para fortalecer la educación superior, hace falta mostrar que la

111
Universidad pública aprovecha eficientemente los recursos asignados.
Con responsabilidad académica y financiera, la Universidad puede
incrementar la obtención de recursos a través de los programas que el
gobierno federal implementa para la mejora y el aseguramiento de la
calidad de la educación.

De igual manera se debe incrementar la inversión social en


educación media superior para garantizar las condiciones básicas bajo
las cuales deben de funcionar, así como mejorar sus estructuras y
capacidades técnicas de planeación para formular escenarios de
desarrollo educativo en este nivel, que permitan tomar decisiones
oportunas para el incremento de la cobertura con equidad, ya que los
programas de apoyo (PIFIEMS), se concursaron en una sola ocasión por lo
que difícilmente se puede mostrar la calidad alcanzada.

En Educación Superior, los recursos extraordinarios provenientes


de la federación apoyan directamente a las Instituciones y programas
educativos que demuestran ser de calidad. Son indicadores de calidad :
índice de eficiencia terminal, porcentaje de titulación por cohorte,
tutorías, resultados del programa de seguimiento de egresados, nivel de
habilitación de los profesores de tiempo completo, número de profesores
con perfil PROMEP deseable, número de profesores con registro en el SNI,
grado de consolidación de los CA, la adecuada y suficiente
infraestructura física y académica, y los resultados favorables de las
evaluaciones realizadas por los Comités Interinstitucionales de
Evaluación de la Educación Superior (CIEES), la acreditación de
programas educativos por organismos reconocidos por los Comités para
la Evaluación de la Educación Superior (COPAES), programas educativos
con registro en el Programa Nacional de Posgrado (PNP), y la
certificación de los procesos de gestión administrativos.

Para incrementar la capacidad de obtener recursos de los


programas existentes, resultan imprescindibles la evaluación académica
y la transparencia en la rendición de cuentas respecto de los recursos
financieros. Esto es, apertura académica y financiera; que los asuntos
universitarios asuman su sentido social y por tanto su carácter público.
Con esta apertura puede fortalecerse la Universidad pública al brindarle
a la sociedad la certeza de una educación media superior y superior de
alta calidad humanista y científica. Para que la educación superior en
México cumpla con sus propósitos es necesario fortalecer el liderazgo
interinstitucional que alimente la reflexión, que guíe un proyecto nacional
educativo y promueva las reformas legislativas pertinentes para asegurar
los recursos necesarios.

112
B. Filosofía Institucional

1. Principios filosóficos y normativos


La educación mexicana está claramente definida a nivel
constitucional en lo federal y estatal, tanto a nivel filosófico, como
normativo, a través de principios que le dan identidad, sentido y
legitimación en su quehacer. Esto está también reflejado en la legislación
universitaria respectiva.

La filosofía educativa mexicana emerge de la Constitución


Política de los Estados Unidos Mexicanos y se condensa en el Artículo
Tercero que plantea como fines de la educación primordialmente el
desarrollo armónico del individuo y de la sociedad, a través de principios
de identidad, la justicia, la independencia, la solidaridad internacional y
el amor a la patria. Será laica, democrática, nacional y contribuirá a la
mejor convivencia, basada en la dignidad humana y la igualdad de los
derechos. Estos fines expresan una filosofía como una manera de ver al
mexicano y su sociedad, bajo una perspectiva social e histórica, la cual
debe ser promovida en todos los niveles educativos, tanto para las
instituciones públicas, como para las particulares.

El importante señalar que el mismo Artículo Tercero, define para


las Universidades Autónomas sus fines de educar, investigar y difundir la
cultura de acuerdo a estos principios, garantizando la libertad de
cátedra, de investigación y libre discusión de las ideas. La autonomía
permite también definir planes y programas educativos, las condiciones
laborales de su personal académico y el manejo de su patrimonio propio.
Este carácter de autonomía, por consecuencia, le confiere una
responsabilidad mayor para con la sociedad mexicana y no solamente
con las autoridades.

El Artículo Cuarto de la Constitución Política del Estado de


Querétaro señala que la educación estatal no solamente se ajustará a
los principios del Artículo Tercero de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, sino que promoverá el conocimiento de la geografía
y cultura del Estado, sus valores arqueológicos, históricos y artísticos, sus
tradiciones, lengua y creencias de sus grupos étnicos; todo ello, para
comprender el papel que ha desempeñado y desempeña en la
configuración y desarrollo de la historia e identidad de la nación
mexicana.

Asimismo, se afirma en la Carta Magna del Estado que el sistema


educativo estatal deberá exaltar los valores cívicos y fomentar el trabajo
productivo para una convivencia social armónica. Para el caso de las

113
Universidades e instituciones públicas estatales de educación superior,
éstas tienen el derecho de recibir del Estado un subsidio suficiente y
oportuno para el eficaz cumplimiento de sus fines.

La Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Querétaro, a su


vez, reafirma el carácter autónomo como Organismo Público del
Gobierno del Estado, que se compromete con ofrecer una educación
universitaria a nivel técnico, medio superior, superior , así como promover
la investigación y la difusión de la cultural con un alto sentido social. El
propio lema de la Universidad “Educo en la Verdad y el Honor”, acuñado
en 1952 por Vasconcelos refleja la concepción universitaria de orientar la
educación hacia la verdad del conocimiento y promover el honor como
una postura ética.

Estos principios filosóficos y normativos han sido históricamente la


guía de la Universidad, que se ha enfrentado a retos académicos y
sociales, según cada época del desarrollo de la entidad. Hoy en día en el
Estado de Querétaro se presentan tanto necesidades como
oportunidades en lo económico, lo político y lo social que requieren del
sector educativo, y en especial de las instituciones de educación superior
respuestas más acordes a los requerimientos de desarrollo: la atención al
crecimiento de la población (cobertura), el aumento de la eficiencia y
eficacia en los procesos y resultados (calidad), su adecuada atención
diferencial (equidad), el fomento de una participación incluyente,
respetuosa responsable (pluralidad) y sobre todo, una mayor
pertinencia de la Educación Superior en la formación de profesionales,
en investigaciones dirigidas a las necesidades y una difusión de la cultura
que promueva la identidad y la creatividad.

Por ello, se establecen como parte de la filosofía institucional, la


pertinencia social, la eficacia y la eficiencia, en tanto principios
reguladores y conductores del desarrollo; entendida la primera como la
coherencia del proyecto institucional y sus programas con las
necesidades de su área de influencia; la eficiencia y la eficacia,
entendidos como los criterios de trabajo y organizacionales que
caracterizan el hacer bien las cosas y cumplir con lo establecido, tanto
en su proceso, como en sus resultados, tanto en lo académico como en
lo administrativo.

Los esfuerzos colectivos, se dirigirán hacia estos principios,


privilegiando cuatro ejes de desarrollo orientados por la visión y misión
institucionales. Bajo la premisa del ejercicio responsable de la autonomía,
preservándola con un trabajo académico de calidad y en confluencia
con los procesos sociales. Esto implica contar con órganos de gobierno
representativos, con estructuras administrativas y normatividad flexibles,
con la incorporación de las tecnologías de la información y
comunicación y la certificación internacional de los procesos

114
administrativos y académicos.

La Universidad Pública debe asumir su responsabilidad


académica proyectando su quehacer en el contexto de las crecientes
demandas sociales, respondiendo también a los lineamientos de un
proyecto educativo nacional y global, convirtiéndose en una Institución
socialmente pertinente, de calidad académica, eficiente, eficaz y
financieramente viable. Lo que implica afrontar, con el consenso y
participación de la comunidad universitaria, los problemas financieros,
fortalecer sus servicios, su función social e impulsar el desarrollo
académico de acuerdo a parámetros nacionales e internacionales de
calidad.

Es imperativa la formación de profesionales emprendedores en


las diferentes disciplinas que cuenten con los saberes y competencias,
necesarios para insertarse en el mercado de trabajo, transformar su
entorno, generar conocimiento mediante la investigación de frontera y
difundir ese conocimiento aunado a la transmisión de los valores
humanistas, que dan a la Universidad su pertinencia social.

Evaluar de manera permanente los programas educativos, los


cuerpos académicos, docentes, alumnos, los procesos administrativos y
de gestión, es el punto de partida de la planeación lo que ha permitido
orientar el desarrollo para la mejora continua y consolidación
académica. Es necesario, a su vez, impulsar la planeación estratégica
para promover la participación activa de la comunidad universitaria en
iniciativas razonables y creativas que permitan construir soluciones a los
problemas más apremiantes de la Universidad.

En síntesis, la Universidad socialmente pertinente está obligada, a


reconvertirse en sus ejes de desarrollo, a) calidad académica, b)
financieramente viable c) políticamente respetuosa y d) públicamente
responsable; en sus líneas de trabajo, en sus funciones y en su estructura
organizativa. La Universidad socialmente pertinente acepta los desafíos
disciplinarios y sociales, diseña estrategias de trabajo para abordarlos e
instrumenta las acciones encaminadas a la solución de las
problemáticas planteadas, establece metas alcanzables y plantea las
estrategias necesarias para la consecución de las mismas.

2. Valores
Los principios filosóficos y normativos, cuando se asumen y
convierten en orientadores y generadores de acciones, son traducidos
como valores institucionales y sociales. Los valores no son considerados
como conceptos abstractos meramente subjetivos o de simple carácter
utilitario, son el resultado individual y colectivo de identificar fines,
ponderar preferencias, deliberar prioridades, establecer estrategias y
decidir acciones. De este modo, los valores reflejan su potencial

115
axiológico, tanto en su dimensión conceptual, como deliberativa y
decisional en las acciones y la responsabilidad de sus consecuencias.
Así, los valores permiten concretar la dimensión ético política de una
institución en políticas y directrices consecuentes con los principios.

Por ello, se consideran como valores institucionales y que guían los ejes de
desarrollo del Plan Institucional los siguientes:

- De carácter directriz. Son aquellos valores que le dan dirección y


sentido a las estrategias y acciones de la Universidad:

*Democracia. De acuerdo a la concepción


institucional, la educación será democrática, no
solamente por la estructura jurídica y política, sino como
una forma de vida fundado en el mejoramiento
económico, social y cultural de la población. Esto
implica que la Comunidad Universitaria debe consolidar
la democracia como la directriz fundamental para
lograr fines socialmente legítimos, a través de estrategias
y acciones orientadas al mejoramiento efectivo de las
condiciones de vida de la población queretana. De
este modo, la calidad y la equidad educativa
adquieren una dimensión social y económica
altamente significativa. Los conceptos de pluralidad y
libertad de pensamiento están íntimamente
relacionados con este principio, pero bajo una
estrategia de corresponsabilidad para atender la
calidad de vida.

* Identidad. La historia y cultura del Estado de Querétaro


han sido esenciales en el desarrollo de la entidad. La
propia Universidad y su trayectoria forman ya parte de
este rasgo, como patrimonio cultural. Por ello, el
quehacer universitario debe también orientar sus
acciones a recuperar, promover y generar una mayor
identidad con el patrimonio, las tradiciones y la
vocación histórica de la entidad, reflejada en
propuestas actuales, dentro del contexto nacional e
internacional. Esto implica que la formación universitaria,
los procesos de investigación, extensión y difusión se
basan en los contenidos locales de este valor y a la vez
contribuyen a enriquecerlo con sus aportaciones
educativas y culturales del quehacer universitario.

- De carácter estratégico: Son aquellos valores que articulan los


principios directrices con las acciones operativas, bajo
estrategias que articulen la gestión institucional de una manera
planeada, eficaz y responsable con los fines establecidos y el

116
compromiso social de atención a los diversos sectores de
Querétaro. Estos valores permiten articular los procesos de
calidad de gestión, la eficiencia y el impacto social, bajo
sistemas de planeación, organización, ejecución y evaluación
responsables.

* Corresponsabilidad en la gestión institucional y social.


Este valor permite promover la convergencia de las
acciones en estrategias que articulen los esfuerzos
individuales y de los grupos de trabajo de la comunidad
universitaria en logros institucionales y sociales. La
libertad y pluralidad de ideas debe concretar acuerdos,
propuestas y compromisos que impulsen la mejora
continua del proceso educativo hacia el trabajo
conjunto y corresponsable de los implicados. Uno de los
retos de esta estrategia es vincular los programas
educativos y los recursos financieros hacia metas
comunes. Por ello, la transparencia de información, las
propuestas de planeación se concretan en decisiones
estratégicas por proyectos y programas de trabajo
institucional de maestros, alumnos, administrativos y
directivos en congruencia con la población y sectores a
atender, así como los acuerdos adquiridos con
dependencias públicas e instituciones privadas.

* Integración educativa para el desarrollo sustentable.


Los requerimientos del desarrollo, sea a nivel sociedad,
como institucional, han evidenciado la necesidad de
aplicar diversos criterios en el ámbito económico, social
y ambiental, que se orienten a garantizar la
competitividad productiva, el aprovechamiento de
recursos y tecnología apropiada, la equidad social y la
seguridad en su conjunto, bajo la vocación propia de
cada región, incorporando tradición e innovación. Por
ello, los programas y proyectos educativos tomarán en
cuenta estos criterios para dirigir sus resultados.

*Respeto a los derechos humanos. Los derechos


humanos se consideran actualmente como valores y
contenido educativo fundamental en cualquier sistema
educativo que pretenda contribuir con elementos
formativos para una mejor convivencia, tanto en su
dimensión individual como social. Este valor debe
impregnar las acciones institucionales, tanto internas
como externas. Por ello, las funciones universitarias y los
programas educativos deben concretar contenidos y
acciones que los promuevan, tanto en el ámbito
institucional, como en las diversas instancias y grupos
sociales de la comunidad.

117
- De carácter operativo. Los valores de la acción deben estar
encauzados por estrategias y principios directrices. Son las
acciones también las que concretan en resultados efectivos y
productos valiosos la forma de atención a la población y su
contribución a sus fines. Estos valores deben articular los
beneficios educativos y sociales con la efectividad organizativa
de las acciones y recursos financieros y materiales.

· Eficiencia y eficacia productiva y funcional. El valor de la


acción bien hecha, la optimización de recursos y la
confiabilidad de los procesos educativos y de trabajo,
concretan este valor. Para aplicarlo es necesario
desarrollar capacidades de instrumentación, medición,
seguimiento y control de los procesos, productos y
servicios educativos. La información que proporciona
este valor sirve de realimentación al proceso de mejora
continua.

· Aseguramiento de la calidad educativa. Este valor


operativo se concreta en acciones, procedimientos y
resultados que reflejen criterios de calidad a nivel
estratégico y sobre todo directriz, a fin de que no se
queden los indicadores desconectados de los fines
educativos. Asimismo, este valor operativo materializa
las directrices en modalidades propias de consolidar y
mejorar constantemente los programas educativos y las
funciones sustantivas de la institución.

3. Misión de la Universidad Autónoma de Querétaro


Impartir educación universitaria de calidad, en sus distintas
modalidades en los niveles medio superior y superior; formar profesionales
competitivos al servicio de la sociedad; llevar a cabo investigación
humanística, científica y tecnológica, generadora de bienestar y
progreso en su ámbito de influencia; difundir y extender los avances del
humanismo, la ciencia, la tecnología y el arte, contribuir en un ambiente
de participación responsable, apertura, libertad, respeto y crítica
propositiva al desarrollo al logro de nuevas y mejores formas de vida y
convivencia humana.

4. Visión al 2012
En el año 2012, la UAQ es una institución de educación superior
con pertinencia social, financieramente viable, que centra la atención
en la formación de sus estudiantes para asegurar su permanencia y su
desarrollo integral, con programas educativos reconocidos por su buena

118
calidad. Genera y aplica el conocimiento, forma recursos humanos en
investigación, con cuerpos académicos consolidados, integrados en
redes de colaboración a nivel nacional e internacional; con procesos de
gestión, eficaces y eficientes, contribuyendo a la preservación y difusión
de la cultura, estrechamente vinculada con los diferentes sectores de la
sociedad, promoviendo la pluralidad y libertad de pensamiento.

C. Modelo Institucional

1. Modelo educativo
a. Estructura y componentes del Modelo Educativo de
la Universidad Autónoma de Querétaro.
La estructura del Modelo Educativo de la Universidad está relacionada,
por un lado con los componentes básicos de un sistema educativo y por
otro, con el Plan de Desarrollo Institucional, desde su filosofía, valores,
misión y visión. Por ellos los niveles estructurales ya contemplan la relación
institución-sociedad, de tal manera que pueda relacionarse
directamente estos niveles con sus correlatos de servicio a la comunidad
universitaria y a la entidad federativa en la que se inscribe. Los niveles del
modelo corresponden a la estructura y funciones que un sistema y/o
institución educativa deben cubrir, estableciendo lo directriz normativo y
filosófico (deber ser) como guía de lo operativo de las acciones (el ser).
Es el nivel estratégico el que articula e integra la operación académica
con los fines educativos a través de estrategias, funciones institucionales,
proyectos y programas, los cuales deben ser planeados, realizados y
evaluados consistentemente.

NIVEL COMPONENTES

HUMANISTA, INTEGRAL, VALORES ETICOS YDE


DE CALIDAD Y RESPONSABILIDADSOCIAL
EXCELENCIA
DIRECTRIZ

CENTRADO EN EL
ESTRATÉGICO APRENDIZAJE

FLEXIBLE ENFOQUE INTER Y


OPERATIVO
MULTIDISCIPLINARIO

119
Nivel Directriz:
El nivel directriz tiene como propósito fundamentar y orientar las
estrategias y acciones institucionales hacia los fines, principios y valores
educativos, sociales y normativos de la UAQ, así como los requerimientos
de desarrollo del Estado.

El primer componente define el tipo de formación universitaria


que se pretende lograr: humanista, integral, de calidad y excelencia. La
concepción humanista de la UAQ recoge la tradición humanista de las
universidades a nivel mundial y nacional, tanto en su universalidad del
conocimiento como en su orientación humana integral. Los principios
normativos de la educación mexicana y estatal dan fundamento a su
filosofía y política como institución pública.
La calidad y excelencia están definidas no solamente como
procesos de optimización y eficiencia de los programas y servicios
educativos, sino sobre todo por su orientación e impacto social. Este
componente está relacionado íntimamente con el segundo del nivel
directriz para cumplir con los fines sociales, económicos y políticos que la
definen.
El segundo componente define los principios y valores éticos,
para darle fundamento a la responsabilidad social de la institución. La
filosofía educativa de la UAQ está basada en los principios
constitucionales de la educación mexicana y en especial de los fines de
la educación superior pública, tanto a nivel federal como estatal.
Este componente, permite definir y concretar la orientación
social, política y económica de la institución, sus funciones, programas y
servicios, así como los beneficiarios de la misma. La concepción de
calidad está inmersa en esta perspectiva social y humanista de la
institución.
Nivel Estratégico. Este nivel articula las directrices de la institución
con las acciones concretas que realiza. Por ello, es un componente
relacional, tanto en su dimensión del proceso académico (como
relación educativa), como proceso formativo integral, a nivel individual y
social (como relación significativa) en su dimensión profesional y cívica
con el entorno económico, político y cultural.
El tercer componente señala que la educación que imparta la
UAQ estará centrada en el aprendizaje una relación educativa que lo
articula con la construcción del conocimiento, el quehacer profesional y
su compromiso social. Esto es poner énfasis en el proceso educativo,
tanto como relación maestro-alumno, conocimiento, investigación y
disciplina, profesión y contenido social, expresada en diversas
modalidades de formación desde la presencial, autónoma y de
vinculación con el trabajo.
Centrar los procesos educativos en el aprendizaje significa una
transformación de las relaciones con amplias repercusiones, ya que, los
esfuerzos llegan hasta el cambio cultural de los principales actores del
proceso (estudiantes, académicos y entorno). Ello implica que: 1) el

120
papel del académico se enfoque a la planeación y la evaluación de las
experiencias de aprendizaje de manera que los estudiantes construyan
el conocimiento y su relación con el campo profesional; 2) el estudiante
adquiera un papel más activo y una mayor responsabilidad en el
proceso, tanto a nivel de competencias profesionales como de
desarrollo integral; 3) los contenidos sean pertinentes, más formativos que
informativos, esto significa un énfasis en contenidos significativos,
construcción de habilidades de aprendizaje por la investigación, así
como la enseñanza de valores y el desarrollo de actitudes; 4) la
transferencia, análisis y manejo de información se realice por distintas vías
tecnológicas y no solamente mediante la exposición del profesor en el
aula. Por lo tanto, se incorporan en los planes de estudio diversas
experiencias de aprendizaje que permiten al estudiante desarrollar los
conocimientos, habilidades, valores y actitudes que contribuyan a su
pleno desarrollo individual y social.
La educación centrada en el aprendizaje requiere de algunas
condiciones. La primera es la flexibilidad de los currícula, que significa la
organización por créditos y ejes de formación compartidos por distintos
programas. Los currícula flexibles: 1) facilitan la incorporación con
rapidez, sin realizar cambios completos en los planes de estudio, de los
avances en el conocimiento y las innovaciones tecnológicas; 2)
favorecen la movilidad de estudiantes y académicos; 3) permiten, a los
estudiantes, avanzar con distintos ritmos y tiempos; y 4) se fortalecen con
el trabajo de los cuerpos académicos.

Otra condición se refiere a el enfoque inter y multidisciplinario


que debe tener la estructura curricular y la administración operativa de
los programas educativos. El enfoque requiere establecer criterios de
relación disciplinaria e interdisciplinaria de los dominios del
conocimiento, sus problemas y métodos de abordaje, junto con las
oportunidades de relación teórica, metodológica y concreta. Así el
enfoque centrado en el aprendizaje integra el proceso educativo con la
construcción disciplinaria del conocimiento. Esta condición favorece la
clara vinculación con un eje formativo de investigación y la posibilidad
de manejar proyectos o programa de vinculación.

Y la última condición del componente centrado en el


aprendizaje se refiere a orientarlo a los componentes directrices: el
componente humanista, integral, de calidad y excelencia posibilita la
relación de los campos disciplinarios entre ciencia tecnología y
humanismo; y el componente de valores éticos y responsabilidad social
articula el conocimiento disciplinario con los contextos específicos, así
como los problemas encontrados con el análisis ético-axiológico de su
repercusión.

Nivel Operativo: Este nivel se caracteriza por componentes que


generan acciones concretas instrumentadas por procedimientos y
métodos académico administrativos que operan los programas y

121
procesos educativos. En el modelo nos referimos no solamente a los
procedimientos establecidos, sino especialmente los que promueven la
innovación y creatividad educativa.

El cuarto componente es la flexibilidad curricular que favorece


el desarrollo de la oferta académica, orientada a la atención de las
necesidades y demandas sociales, al aprovechamiento de los recursos
tecnológicos y a nichos específicos de atención, mediante: 1) la
reformulación de los planes de estudio; 2) la construcción de nueva
oferta educativa sobre la base del crecimiento de la oferta existente
complementada por niveles de oportunidad y equidad, y; 3) el diseño de
planes de estudio y modalidades educativas que combinen la
educación presencial, abierta y a distancia, bajo criterios de eficiencia
en ambientes escolarizados, virtuales y del trabajo.

Una estructura flexible en los curricula y las modalidades


educativas convencionales y de innovación reconocen las necesidades
de los estudiantes y del entorno, el nivel disciplinario (científico,
tecnológico y humanista) de los procesos educativos, las diferencias en
la formación previa, la experiencia y antecedentes académicos, los
distintos ritmos y formas de aprender, y la disponibilidad de tiempo y
lugares de dedicación en un ciclo escolar determinado.

Este tipo de estructura curricular y sus distintas modalidades


educativas incorporan las características individuales de los estudiantes
y, en el marco de planes de estudio concretos, facilita distintos trayectos
y las adecuaciones necesarias para reconocer dicha diversidad, Por lo
tanto, favorece la equidad en el acceso, la permanencia y el egreso;
pero requiere de estrategias de apoyo concretas como son las tutorías, el
seguimiento a las trayectorias escolares, el desarrollo de habilidades de
aprendizaje por proyecto e investigación, y los valores y actitudes
necesarios para la formación permanente.

El quinto componente del modelo es el enfoque multi e


interdisciplinario que está fincado en una propuesta funcional y
operativa de generación y transmisión del conocimiento incorporando
las aportaciones teóricas y metodológicas de los saberes científicos,
tecnológicos y humanistas de una manera disciplinaria, multidisciplinaria
e interdisciplinaria.

Este enfoque del conocimiento retoma la construcción social del


conocimiento bajo una orientación crítica, creativa y productiva
socialmente. Esto permite relacionar los ámbitos y funciones
académicas, con los procesos educativos y la generación del
conocimiento. Esto quiere decir, que la interdisciplinariedad del modelo
debe las funciones de docencia en sus programas educativos, en la
investigación dentro de los proyectos y la vinculación en sus programas
de extensión.

122
Este componente educativo integra y articula operativamente
elementos de innovación educativa como son: la flexibilidad curricular,
el aprendizaje centrado en el alumno, apoyo de tecnologías a los
procesos educativos, aprendizaje de lenguas, que permitan orientar los
contenidos, métodos, prácticas y medios de sociabilización del saber y
del abordaje de las diferentes disciplinas a través de la resolución
creativa de problemas específicos.
En la actualidad, con el avance y uso intensivo de las
comunicaciones, el conocimiento se produce en ámbitos diversos, uno
de los cuales es el aula universitaria, pero también se construye en otros
espacios, más cercanos a su aplicación, Además, la creciente difusión
del conocimiento ha propiciado sinergias positivas, que se han traducido
en su incremento a velocidades nunca antes vistas en la historia de la
humanidad. Los contenidos curriculares y las estrategias de aprendizaje
deberán considerar estas características a fin de garantizar que todo
egresado de la UAQ cuente con una visión integrada de los
componentes que, desde una profesión o disciplina determinada, se
incorporan en el análisis y solución de una problemática determinada.
Asimismo, en el proceso educativo deberá reconocer que el aprendizaje
de los estudiantes se construye, tanto en las aulas, como en otro tipo de
experiencias formativas (aprendizaje colaborativo, trabajo en equipo
para el análisis y solución de problemas o estudios de caso, prácticas
profesionales y servicio social, formación por competencias entre otros).
Finalmente, un modelo flexible y centrado en el aprendizaje
favorece la movilidad intra e interinstitucional, entre la educación
presencial y no presencial, e incorpora estrategias de integración de la
experiencia, tanto para el trabajo profesional como para el desarrollo
cívico, cultural y social del estudiante. Las fortalezas institucionales serán
plenamente aprovechadas por los estudiantes que podrán transitar
entre las facultades de la UAQ y hacia otras instituciones educativas,
entre modalidades, y de las asignaturas tradicionales hacia otras
experiencias educativas, sin perder la oportunidad de acumular créditos
para la obtención de su certificado, título o grado.

III. DIAGNÓSTICO UAQ 2000-2006


El impulso que ha dado la Universidad a la planeación
estratégica, contando con la participación de la comunidad
universitaria, posibilitó en el año 2000 el diseño del Plan Institucional de
Desarrollo 2000-2010 estableciendo los objetivos y las metas, que
incidieran de manera significativa en el logro de la misión y la visión.

Como resultado de la Evaluación Institucional 2006 se identificaron las


fortalezas y problemas, se establecieron los ejes de desarrollo, estrategias
y metas la ampliación de la prospectiva institucional para el periodo
2007– 2012 y la generación de escenarios que trasciendan los periodos

123
administrativos y den certeza sobre el rumbo que se ha trazado la
institución con la participación de todos los universitarios.

La Universidad ha logrado avances importantes en la


consecución de sus objetivos, lo que se refleja en mejores niveles de
calidad tanto en competitividad como en capacidad académica,
manifiestos en la obtención del nivel 1 de los CIEES, acreditación y registro
en el Padrón Nacional de Posgrado de programas educativos, el avance
de los Cuerpos Académicos en los niveles de consolidación, en la
habilitación de profesores y su participación en el programa de tutorías.

En la actualidad, la Universidad cuenta con 11 Campus, 5 en el


Municipio de Querétaro y 6 en diferentes municipios de la entidad (San
Juan del Río, Jalpan, Amealco, Cadereyta, Pedro Escobedo y Colón), 13
facultades y una Escuela de Bachilleres con 6 Planteles.

Ofrece 131 Programas Educativos (PE), 6 en el nivel medio


superior, 2 técnico básico, 1 profesional asociado, 4 técnico superior
universitario, 50 licenciaturas y 68 posgrados, en los que un total de 1,097
profesores, 447 de tiempo completo, 12 de medio tiempo, 640 de tiempo
libre atienden a 21, 812 estudiantes, ubicados de la siguiente manera:
1,693 en cursos básicos, 5,537 en nivel medio superior, 210 en técnico
básico, 176 en técnico superior universitario, 17 en profesional asociado,
12,333 en licenciatura, 1,846 en posgrado. Se cuenta con la participación
de 801 profesores por honorarios entre los que figuran los profesores
visitantes.

A. Evolución y resultados

1. Competitividad Académica

Nivel Medio Superior

El programa educativo de nivel medio superior se imparte en seis


planteles en el estado, con una matrícula de 5,537 estudiantes,
atendidos por 71 profesores de tiempo completo,(y los profesores de TL)
lo que implica una relación de 78 estudiantes por PTC. Este programa fue
actualizado en 2003, lo que permitió la flexibilización, la multi e
interdisciplinariedad y la incorporación de enfoques centrados en el
aprendizaje. Se imparte bajo las modalidades presencial y
semipresencial. La tasa de egreso en la generación 2002-2005 fue de
64.8% por lo que se han implementado programas de atención a
estudiantes para disminuir los índices de reprobación y deserción a
través de los programas institucionales de tutorías y seguimiento de
egresados, y actividades de asesorías, y talleres. Asimismo se cuenta con
un programa extracurricular de actividades artísticas, deportivas y
culturales.

124
El Programa de Tutorías opera con la participación de 127
profesores que atienden a estudiantes con problemas de reprobación.
Se ha trabajado de manera continua en la formación de tutores y con la
participación de los profesores de Orientación Educativa se analizan las
acciones que incidan en la mejora del desempeño académico. De las
escuelas preparatorias particulares en el estado 23 están incorporadas a
la Universidad y atienden a 2,858 estudiantes.

Nivel superior:

En nivel superior se cuenta con 123 programas que atienden a


14,372 estudiantes atendidos por 376 profesores de tiempo completo,
con una relación de 38.2 estudiantes por PTC. Al 2006, el 72.5% de
matrícula es atendida en programas de calidad, derivada de los 59 PE
que han sido evaluados y clasificados en el nivel 1 de los CIEES (Comité
Interinstitucional para la Evaluación de la Educación Superior), 4 PE
Acreditados por organismos reconocidos por COPAES (Consejo para la
Acreditación de la Educación Superior) y 5 con registro en el PNP (Padrón
Nacional de Posgrado).

25 programas de licenciatura y TSU y 21 de posgrado han sido


actualizados con enfoques centrados en el aprendizaje e incorporan las
diferentes características del modelo institucional.

El 70 % de los alumnos son atendidos en el Programa Institucional


de Tutorías, y participa el 91 % de los profesores de tiempo completo, se
cuenta también con la participación de profesores de tiempo libre.

2. Capacidad académica
La UAQ cuenta con 447 PTC, de estos 357 cuentan con
posgrado, participan en los diferentes niveles y programas educativos,
en la implementación del modelo educativo, en la generación y
aplicación de conocimiento y en actividades de extensión y difusión de
la cultura.

El 80 % de los profesores de tiempo completo cuentan con


posgrado de donde en el nivel medio superior representa el 45 % y para
el nivel superior el 86%, como puede apreciarse en los apartados
siguientes:

Habilitación del profesorado nivel medio superior:


PTC Licenciatura Especialidad Maestría Doctorado Otra
Escuela de
Bachilleres
71 39 5 25 2 0

125
El 45 % de los profesores de tiempo completo cuentan con
posgrado, por lo que el nivel de habilitación permite el desarrollo de
actividades académicas de calidad, en las que, adicionalmente
participan 117 profesores de tiempo libre, se han implementado
estrategias que favorecen la incorporación de los profesores a
programas de posgrado.

La organización de los profesores en el nivel medio superior es a


través de academias, las cuales son cuerpos colegiados de profesores
que tienen como finalidad promover la investigación educativa, el
aprendizaje, la metodología disciplinar y resolver problemáticas
didáctico-pedagógicas. Se cuenta con nueve a saber; Psicología,
Matemáticas, Física, Química, Biología, Lenguas, Filosofía, Informática,
Ciencias Sociales. Las funciones que realizan los profesores integrados en
las academias son entre otras publicación de artículos, ensayos, libros y
ponencias derivados de la investigación educativa, así como la
planeación y desarrollo de asesorías y la preparación académica de los
alumnos para su participación en las diversas olimpiadas del
conocimiento por áreas.

Habilitación del profesorado nivel superior

TSU, PA, PTC Licenciatura Especialidad Maestría Doctorado Otra


Licenciatura y
Posgrado
376 50 10 185 130 1

El 86% de los profesores de tiempo completo de este nivel


cuentan con posgrado, lo que coloca a la UAQ, por encima de la media
nacional en habilitación de la planta docente.

Los procesos de habilitación del profesorado han propiciado


una mejora sustancial de los programas educativos y el fortalecimiento
de las Líneas de Generación y Aplicación del Conocimiento (LGAC),
empero la insuficiencia de PTC se ve reflejada tanto en aspectos
relacionados a la distribución equitativa de las funciones (docencia,
generación y aplicación del conocimiento y gestión), como en el alto
índice de alumnos por PTC.

Se registran avances importantes en la obtención de registros en


el SNI (Sistema Nacional de Investigadores) pasando de 42 en el 2000 a 76
en el 2006, de los cuales 54 cuentan con nivel I; 7 con nivel II y 3 con Nivel
III; un profesor cuenta con registro en el SNC (Sistema Nacional de
Creadores), 140 profesores de tiempo completo cuentan con Perfil
Promep.

Se encuentran en proceso 202 proyectos de investigación; 185


cuentan con registro en la Dirección de Investigación de los cuales 95

126
son de investigación básica, 83 aplicada, 6 de desarrollo tecnológico y 1
de innovación tecnológica. De los proyectos vigentes en el 2006, 135
operan sin financiamiento y 67 cuentan con financiamiento externo. La
divulgación y difusión de la investigación se realiza a través de los
programas: Premio Alejandrina y Veranos de la Ciencia, Congresos,
publicaciones de divulgación y científicas.

Cuerpos académicos

Los profesores de tiempo completo se organizan en cuerpos


académicos (CA), considerados la fuerza motriz del desarrollo
institucional, ya que contribuyen a la construcción de ambientes
académicos adecuados que garantizan el cumplimiento de los objetivos
institucionales. Se ha avanzado en el proceso de consolidación pasando
en el periodo 2000 – 2006 de 9 a 11 CAEC (cuerpos académicos en
consolidación), de 0 a 2 CAC (cuerpos académicos consolidados) y 38
CAEF (cuerpos académicos en formación) se incrementó el número de
CA, pasando de 38, en el 2000, a 51 en el 2006, con un registro de 82 líneas
de generación y aplicación del conocimiento (LGAC).

Los CA (cuerpos académicos) consolidados y en consolidación


dieron inicio al trabajo en redes académicas con CA o grupos de
investigación afines tanto a nivel nacional como internacional, lo que
amplía las colaboraciones inter y multi institucionales.

El avance en la consolidación de los cuerpos académicos no ha


sido tan rápido como se esperaba, debido al insuficiente número de
profesores de tiempo completo para la atención adecuada a los
estudiantes en los diferentes tipos de programas y niveles, se cuenta con
una proporción muy alta de estudiantes por profesor de tiempo
completo, generando un inadecuado equilibrio en las funciones de
docencia, generación y aplicación del conocimiento, gestión y tutorías
por parte de algunos profesores a quienes se debe asignar una gran
carga en docencia y/o de gestión.

Para paliar esta situación, se están aprovechando las nuevas


tecnologías, flexibilizado los planes de estudio, se ha mejorado la
atención e incrementado tanto el acervo como las bases de datos en el
sistema bibliotecario, impulsando la capacidad de autoaprendizaje de
los estudiantes, sin embargo, para evitar el detrimento de la calidad
alcanzada, se requiere incrementar el número de profesores de tiempo
completo.

Es importante mencionar que a pesar de la evolución en cuanto


a la habilitación del profesorado, es necesario reforzar las acciones que
permitan consolidar los Cuerpos Académicos y Academias impulsando
la producción académica y científica así como el trabajo colegiado.

127
3. Programas Institucionales
Con la finalidad de fortalecer las acciones realizadas por las
facultades, encaminadas al mejoramiento de la calidad académica, se
implementaron programas institucionales que atienden y apoyan los
problemas comunes de las facultades.

Programa Institucional de Tutorías; a este programa se han


incorporado el 100% de las facultades y se atiende al 70% de la matrícula,
en él participan el 91 % de PTC.

Seguimiento de Egresados; para fortalecer el seguimiento de


egresados se formó una Comisión en el que participan representantes de
cada facultad, a fin de mejorar la comunicación interna entre las
coordinaciones de las facultades y la Coordinación General. Esto
permite mantener actualizado el sistema de comunicación de
egresados, graduados y posibles empleadores, así como posibilita la
construcción de indicadores de pertinencia y factibilidad para los planes
y programas de estudio, la vinculación de los diferentes sectores con los
proyectos académicos para que contribuyan a la consolidación de la
calidad educativa, la pertinencia social y la responsabilidad pública que
requieren los sectores social y productivo. Se realizó también una
reestructuración del instrumento de recopilación de datos, mismo que se
encuentra a disposición de egresados en el portal universitario.

Servicio Social: El programa institucional de servicio social


universitario tiene el objetivo de establecer el marco general del Servicio
Social de la Universidad Autónoma de Querétaro, en el que participan
representantes de cada Facultad para fortalecer la vinculación interna
entre las coordinaciones de las facultades y la Coordinación General, lo
que permite concertar coordinadamente los programas, proyectos y
acciones entre la Universidad y los diferentes sectores de la sociedad.

Área de modalidades no convencionales; se encarga de la


implementación de modalidades educativas a distancia, semi-
escolarizada y abierta así como del uso eficiente de las tecnologías de
información y comunicación en el proceso educativo

Becas; el programa de becas abarca todos los niveles que


ofrece la Universidad, en el segundo periodo de 2006 se otorgaron 715
becas en el nivel medio superior, 31 de nivel técnico, 36 de profesional
asociado, 1,846 de licenciatura y 315 de posgrado.

Movilidad Académica; la Universidad ha gestionado y mantiene


convenios y acuerdos de movilidad académica con 36 instituciones
internacionales, a nivel nacional participa en el programa ANUIES, en el
que se incluyen todas las universidades públicas de México, así como los
sistemas espacio de ECOES y Santander Universia. En el periodo 2004-
2006, 136 estudiantes inscritos en la UAQ, realizaron estancias de

128
movilidad académica nacional e internacional y se recibieron 17
estudiantes de diferentes universidades del país y el extranjero.

Formación de profesores; La formación de profesores está


encaminada principalmente a la atención de la actualización de los
profesores tanto en el área disciplinaria como en la didáctico-
pedagógica, en el uso y aplicación de nuevas tecnologías y en tutorías;
durante el periodo 2000-2006 se realizaron 127 cursos.
.

4.- Extensión
La Universidad ha realizado importantes esfuerzos para mejorar
la calidad de los servicios que ofrece a la sociedad a través de
programas de extensión de la cultura y servicios, lo que ha permitido la
articulación de los esfuerzos de generación y aplicación del
conocimiento en beneficio de la comunidad, haciendo extensivos los
beneficios educativos, de salud, de cultura y deporte a la sociedad en su
conjunto.

Se han desarrollando diversas actividades entre las que


podemos destacar los talleres de divulgación científica tanto en el
municipio de Querétaro, como en los diferentes municipios de la
entidad; cursos dirigidos a la comunidad en los cuales se beneficiaron a
35,679 participantes. El programa de Servicio Social comunitario atendió
a través de diversos proyectos a una población de 57,482 en el que
participaron 1,525 alumnos y 20 docentes.

Se firmaron de enero a diciembre 80 convenios de extensión y


colaboración con los diferentes sectores educativos, sociales,
productivos, de servicios y gubernamentales para el desarrollo de
acciones conjuntas tendientes a identificar y atender las demandas de
los diferentes sectores de la sociedad, contando con la participación de
académicos y alumnos de servicio social y prácticas profesionales, para
la realización de actividades de investigación, académicas, culturales y
deportivas.

La producción académica de profesores y de los cuerpos


académicos se ha visto reflejada en la publicación de libros y textos de
apoyo para la docencia, publicaciones científicas y de divulgación lo
que ha permitido la difusión del quehacer académico y de investigación.

Se han desarrollado programas de actividades artísticas y


estéticas para la difusión y divulgación de diversas artes como danza,
teatro, música, pintura y cine. Diversos grupos representativos de la
Universidad han participado en eventos nacionales e internacionales.

La Universidad contribuye a la preservación del patrimonio


histórico y cultural del estado con su participación en la restauración de

129
obras pictóricas, en su mayoría de arte religiosos.

El desarrollo de valores, actitudes y habilidades deportivas, útiles


para el trabajo en equipo, constituyen una parte importante de la
formación integral de los estudiantes por lo que se realizan acciones
acordes al desarrollo del deporte nacional, promoviendo la
participación de los estudiantes en diferentes actividades deportivas, la
participación de los equipos universitarios en competencias, en el ámbito
institucional, regional, nacional e internacional; el área deportiva se
encuentra actualmente organizada en academias en las cuales se
practican once disciplinas.

La Universidad inmersa en la problemática social y


emprendiendo acciones para apoyar a la sociedad a través de
diferentes programas, ofrece a la sociedad el servicio de empleo,
contribuyendo a disminuir la problemática del desempleo en la entidad,
emprendiendo acciones entre quienes buscan oportunidades de
trabajo y empleadores a fin de coadyuvar en la consecución del
cumplimiento de sus expectativas.

El programa de servicio social universitario tiene por objetivo


lograr una formar en el alumno próximo a egresar, actitudes y habilidades
para aplicar y adaptar creativamente sus aprendizajes teóricos y
especializados a la solución de problemas específicos de su área de
conocimiento, atendiendo las necesidades de alguna empresa o
institución del sector público y privado, con la disposición para afianzar
las competencias profesionales adquiridas en su formación y contribuir
activamente al desarrollo económico y social de su medio.

Este programa atendió del 2000 al 2005, a través de diversos


proyectos a un 16 % del total de la población del estado de Querétaro,
que corresponde a 172, 095 Habitantes, siendo un 68% urbana y un 32%
rural, con la participación de 9,973 alumnos. De enero a diciembre de
2006 participaron 2,080 prestadores de servicio y en este periodo
obtuvieron su carta de liberación 2,649 pasantes.

5. Comunicación, gestión y normatividad


La comunicación ha adquirido un papel relevante en la
administración y la gestión universitaria, gracias a la difusión y
divulgación de los proyectos de generación y aplicación del
conocimiento entre los diversos sectores productivos y de servicios; así
como su participación en la captación de recursos adicionales y a la
vinculación con los diferentes sectores de la sociedad. Esto, como
resultado del diseño de estrategias que potencian la comunicación y
vinculación, entre otras se destacan: a) Síntesis Universitaria; Instrumento
de divulgación realizado por la coordinación de información y análisis, el
cual proporciona diariamente información a los universitarios del

130
monitoreo realizado en los diversos medios de comunicación estatal y
nacional sobre cuestiones relacionadas con la educación, la ciencia y la
tecnología, así como de temas políticos y sociales. b) La Gaceta;
publicación mensual, con un tiraje de 3000 por número, revista de
divulgación de las actividades académicas, de investigación, de
difusión, culturales y deportivas, se distribuye en los diferentes campus y
facultades, así como en diferentes instancias gubernamentales y de la
iniciativa privada. c) Campaña Tradición que Innova: transitando a una
cultura que enfatiza los valores de autonomía, participación, pluralidad y
diálogo se inicia esta campaña, para el fortalecimiento de la identidad
y valores universitarios.

Importante medio de comunicación de la vida universitaria es


Radio Universidad, la cual cuenta con 100 producciones independientes.
Se han fortalecido los programas científicos y musicales. Cabe destacar,
también, la inclusión en el área informativa del noticiero Presencia
Universitaria, que incorpora la participación de investigadores,
académicos y destacados analistas y personajes de la vida pública, Se
integró el consejo editorial, que delinea y define el perfil de la
radiodifusora.

La mejora en la normativa y los procesos de gestión han


coadyuvado al establecimiento de criterios académicos en los
procedimientos para la admisión, la permanencia y el egreso de los
estudiantes y en los procesos de evaluación para el otorgamiento de
estímulos, tomando como base el estatuto para el ingreso, la promoción
y la permanencia del personal académico, incorporando sistemas
tecnológicos que han permitido la simplificación de tareas
administrativas de apoyo a la academia.

Atendiendo los principios de eficiencia y eficacia se dará


prioridad a la certificación de procesos de gestión bajo la norma ISO
9000-2000. Se han fortalecido la Red institucional de Comunicación y el
SIIA (Sistema Integral de Información Administrativa), este sistema
proporciona información confiable y oportuna, para la toma de
decisiones y como insumo para los procesos de planeación. Los avances
registrados se manifiestan de la siguiente manera: Módulo de Recursos
Humanos 55%, Recursos financieros 89%, Control Escolar 92%, y
Seguimiento de Egresados 70%.

Con relación a la normatividad se encuentran en proceso de


revisión y actualización los reglamentos, de inscripciones,
revalidaciones, titulación y de exámenes, los cuales se integrarán en el
reglamento de estudiantes; el reglamento de Investigación y Posgrado,
Servicio social y Becas y el Estatuto Orgánico. Se aprobó la modificación
de los artículos 28 y 29 del estatuto, para el otorgamiento de atribuciones
a la Secretaría de la Contraloría para el ejercicio adecuado de sus
funciones.

131
6. Infraestructura física y académica
Para desarrollar las actividades académicas, se cuenta actualmente
con un total de 380 aulas, 139 laboratorios y 36 talleres, 28 aulas, 7 talleres
y 3 laboratorios fueron adaptados para ese uso, se cuenta con 1940
computadoras para uso de los alumnos, 481 para profesores y 335 para
personal administrativo distribuidos en 9 DES en los diferentes Campus y la
Escuela de Bachilleres. Actualmente se ofrecen 9,854 horas teoría y 1,459
horas de práctica para los niveles de licenciatura y TSU. En la Escuela de
Bachilleres se ofrecen 725 horas de teoría y 227 horas de laboratorio, 67
horas de actividades extracurriculares.

El Sistema Bibliotecario está conformado por 25 bibliotecas universitarias,


distribuidas en el Centro Universitario y en los diversos campus, cuentan
con 230,000 volúmenes. El Catálogo de libros es automatizado y está
disponible para consulta a través de Internet.

Ofrece diferentes servicios a los estudiantes, profesores y comunidad en


general consistentes en:
· Préstamo interno, externo e inter-bibliotecario.
· Visitas guiadas
· Cursos de inducción a la biblioteca
· Cursos de formación de usuarios, enfocados principalmente al
manejo de recursos electrónicos.
· Servicios de recuperación de información
· Servicio de información a usuarios.
· Servicio de biblioteca electrónica: 10 bases de datos
electrónicos multidisciplinaria, con artículos referenciales y en
texto completo y material de consulta electrónica disponible
en todas las bibliotecas.

Se cuenta con 5 Centros TECAAL (Tecno-centros de Auto-Aprendizaje de


Lenguas), ubicados en la facultad de Lenguas y Letras (C.U.), en la
Escuela de Bachilleres planteles Norte y Sur y en los Campus San Juan del
Río y Jalpan, 3 más se encuentran en proceso de equipamiento, en la
Escuela de Bachilleres plantel Colón y en la Facultad de Medicina. Se
imparten cuatro idiomas, inglés, francés, italiano y alemán, con una
matrícula de 1,617 estudiantes. Se imparten también cursos de
portugués, ruso, japonés y chino.

B. Análisis estratégico

El siguiente análisis complementa el diagnóstico de la


Universidad, ya que ofrece la situación institucional en su
posicionamiento estratégico ante el entorno al que atiende.
La aportación del análisis estratégico permite identificar las
fortalezas y debilidades institucionales, así como las
amenazas y oportunidades que tiene ante el

132
comportamiento del entorno.

Así, bajo un enfoque estratégico, se supera el enfoque de la


planeación lineal y endógena para acceder a una
planeación estratégica que contemple permanentemente
el entorno económico, político y social, a fin de aprovechar
las condiciones del entorno para impulsar simultáneamente
el desarrollo educativo, bajo su dimensión institucional y
social.

1. Fortalezas y debilidades; Oportunidades y amenazas

Calidad Académica:

PROGRAMAS EDUCATIVOS
FORTALEZAS DEBILIDADES

- Incremento constante de - Resistencia para actualizar


Programas educativos (PE) de programas educativos y diseñar
Profesional Asociado, Técnico nuevos con elementos
Superior Universitario y innovadores del modelo
Licenciatura evaluados en el educativo.
Nivel I de los CIEES:.
- Flexibilidad insuficiente en los
- Alto porcentaje de matrícula programas educativos.
atendida en PE de buena
calidad. - Pocos programas están
orientados a promover la
- Programas universitarios investigación y la relación con
ofertados con amplia cobertura el sector productivo y social.
disciplinaria de campos de
conocimiento. - Bajo índice de Programas de
posgrado incorporados en el
- Suficiente personal habilitado e Programa Nacional de
infraestructura básica para el Posgrado.
desarrollo de los programas de
posgrado. Los programas de Posgrado no
aplican criterios académicos
-Aumento de programas homogéneos o unificados
educativos reestructurados
disciplinariamente. - Número insuficiente de PTC en
los programas educativos.
- Implementación de los
elementos básicos del Modelo - Impartición de cursos con
centrado en el aprendizaje. métodos tradicionales
centrados en el maestro.

133
- Baja eficiencia terminal en
licenciatura y posgrado. .

- No se cuenta con mecanismos


de evaluación docente en el
posgrado
- Baja producción académica
que integre a estudiantes.

- Insuficientes programas de
seguimiento de egresados en
licenciatura y casi nulos en el
posgrado.

- Bajo presupuesto para los


programas de posgrado.

- Actualización media del


acervo bibliográfico.

-Insuficiente sistema de
seguridad, mobiliario y equipo
de cómputo para consulta en
las bibliotecas.

- Falta de infraestructura para la


modalidad a distancia.

OPORTUNIDADES AMENAZAS

- Lograr el nivel 1 en la - Competencia con programas


evaluación de los CIEES para de licenciatura y posgrado de
todos los programas que no lo otras IES locales y regionales.
tienen.
- Pérdida de pertinencia social en
- Aumentar significativamente el algunos programas educativos.
número de programas de
licenciatura acreditados por los - Incapacidad de atender la
Organismos Nacionales de demanda con programas
Acreditación y de los programas educativos estructurados
de posgrado en el PNP. . solamente con modalidades
tradicionales de aprendizaje.
- Impulsar los procesos de
revisión curricular hacia el - No lograr mayores recursos para
diseño e implementación de los los programas de posgrado que
elementos flexibles e apoyen con becas a estudiantes.
innovadores del Modelo
Educativo. - Obsolescencia de programas y
riesgo de su viabilidad

134
académica por el bajo ingreso
- Oferta de nuevos programas de estudiantes y la limitación en
con alto grado de pertinencia, la obtención de recursos.
para aumentar cobertura y
equidad. - Desactualización del acervo
físico y electrónico del sistema
- Fomento de programas bibliotecario.
semipresenciales y a distancia.
- Dificultades en la inserción de
- Promoción de programas los egresados al sector
académicos interdisciplinarios e productivo.
interinstitucionales a nivel
nacional e internacional. - Bajo crecimiento de la
cobertura y crecimiento de la
- Ampliar la movilidad universidad, ante la demanda
académica dentro de los PE. poblacional.

- Impulsar la actualización
permanente del acervo del
sistema bibliotecario, a nivel
central y en todos los planteles y
campi.

- Reestructurar y actualizar los


programas de posgrado.

- Alentar la creación de
programas de posgrado con
perfil profesionalizante.

- Promover estancias de
investigadores de alto nivel para
que impartan clases en el
posgrado.

- Contar con un programa


institucional de becas para
posgrado.

- Vincular los programas


educativos con los diferentes
sectores de la sociedad, para
lograr campos de práctica y
laborales para los estudiantes, y
de investigación para los
profesores. .

- Aprovechar la infraestructura
física y técnica de manera
interdisciplinaria.

135
ESTUDIANTES
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Perfil de estudiantes de - Estudiantes de nuevo ingreso en
licenciatura más apropiado, licenciatura aún con deficiencias
según selección más rigurosa y de preparación académica y
focalizada. hábitos de estudio.

- Proceso sistematizado de - Heterogeneidad en las políticas


selección de aspirantes de de administración académica
licenciatura. de los posgrados y trámites
escolares aún no sistematizados
- Simplificación administrativa y integralmente.
sistematización de los procesos
de selección, inscripción, - Índices bajos de titulación en
reinscripciones y registro de posgrado.
calificaciones a nivel de
licenciatura. - Baja participación de
estudiantes en programas de
- Incremento en los índices de movilidad académica,
titulación en licenciatura. investigación y vinculación.

- Programa Institucional de - Bajo seguimiento de los


tutorías con resultados egresados de licenciatura y
insuficientes en lo académico y posgrado y del potencial de sus
social. vínculos profesionales y de
vinculación.
- Incremento constante de
alumnos de posgrado y con - Promoción y apoyo insuficiente
mejor perfil profesional y de a los estudiantes para participar
investigación. en concursos académicos y
culturales.

- Poco aprovechamiento de los


programas de desarrollo integral
del estudiante ante su entorno y
de fomento participativo de la
comunidad estudiantil.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
-Aumentar la participación - Limitada capacidad física y
estudiantil en programas y humana para cubrir la demanda
convenios de movilidad creciente de educación media
nacional e internacional. superior y superior de la entidad.
- Consolidar el Programa de
tutorías, tanto en su estructura - Aumento de riesgos sociales y
como en sus resultados. vulnerabilidad de los alumnos
- Aumentar los programas de ante los problemas de salud,
vinculación estudiantil con el inseguridad y desempleo que

136
entorno, que permitan adquirir afectan el desenvolvimiento de
experiencia profesional y su desarrollo académico y social.
habilidades para la obtención de
empleo. . - Exigencia no cubierta de
- Formalizar programas que proporcionar experiencia
integren estudiantes a la profesional a los egresados que
investigación. requiere el sector empleador.
- Promover programas
institucionales para captación y - Mercado de trabajo más
apoyo de estudiantes de alto competitivo para proporcionar
rendimiento. empleo a las instituciones de
- Simplificar administrativamente educación superior.
los procesos de inscripción,
reinscripción, registro de - Los procedimientos y tiempos
calificaciones a nivel de de titulación limitan la
posgrado competitividad profesional de los
- Incrementar la eficiencia estudiantes y de la propia
terminal y titulación en la Universidad.
licenciatura y posgrado.
- Reforzar el proceso educativo - Insuficiente atención a las
en la Escuela de Bachilleres para necesidades de vinculación e
optimizar el ingreso a los investigación que tienen los
programas de nivel superior sectores público, privado y
social de la entidad en los que
- Promover y divulgar los logros apoyen los estudiantes.
educativos asociados a los
estudiantes en los diferentes
programas universitarios.

PROFESORES
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Alta habilitación de Profesores - Alto porcentaje de Cuerpos
de Tiempo Completo (Alto .Académicos. en formación
porcentaje de PTC con posgrado
y con grado de doctor). - Bajo porcentaje de PTC con
perfil PROMEP.
- Incremento relativo de
profesores con perfil PROMEP y - Bajo porcentaje de PTC en el
miembros de SNI. SNI.

- Se cuenta con un número - Se cuenta con un alto


amplio de profesores en el SNI, porcentaje de profesores por
impartiendo clases a nivel honorarios y de asignatura
posgrado.
- Insuficiencia de PTC por PE para
- Apoyo institucional para cubrir requerimientos de
obtener posgrados. indicadores de calidad.

137
- Los Cuerpos Académicos - Insuficientes espacios para
consolidados y en consolidación trabajo individual y en común de
han tenido mayor producción y los profesores.
compromiso académico.
- No se recuperan las plazas
- Actualización de la formación docentes de los jubilados, los
docente con enfoques cuales aumentan cada año de
centrados en el aprendizaje. manera considerable.

- Maestros con alta valoración y Alto porcentaje de profesores


experiencia docente, formación que no dominan un segundo
disciplinaria y dedicación idioma ni utilizan materiales en
profesional. otras lenguas.

- Identificación de los profesores - Baja cantidad de profesores


con la formación universitaria en cuenta con experiencia de
sus aspectos de libertad, sentido movilidad académica.
c r í t i c o y a p e r t u r a
interdisciplinaria. - Baja producción de materiales
educativos por parte de los
- Incremento de Facultades que profesores.
ya cuentan con certificación de
los profesores por parte de las - Falta mayor trabajo colegiado y
federaciones de facultades, de coordinación entre los
colegios profesionales y profesores e investigadores para
empresas. apoyar los programas
académicos y realizar
- Existe un sector importante de investigación.
profesores con gran experiencia
profesional.

- Se cuenta con profesores con


reconocimiento nacional e
internacional.

- Aumenta el número de
profesores certificados en sus
competencias profesionales.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Aumentar el grado de - Media capacidad académica
habilitación de los profesores a para la competitividad.
través de PROMEP.
- Inercia del medio por sostener la
- Consolidar los CA a través de los pedagogía centrada en el
programas institucionales, tanto profesor.
federales como propios.
- Estratificación laboral e
- Ampliar el programa de individualismo en profesores.

138
formación de profesores en
habilidades psico-pedagógicas - Poca cultura de trabajo en
y en herramientas de promoción equipo en el sector del
del aprendizaje. magisterio.

- Formar docentes en el uso de - Los procesos académicos


tecnologías de comunicación e administrativos y los puestos de
información para la preparación, responsabilidad institucional son
diseño e impartición de cursos poco valorados por los
presenciales, semipresenciales y profesores.
a distancia.
- Sistema de pensiones en riesgo.

- Consolidar una estructura - Indiferencia para superarse


estable de tutores en cada a c a d é m i c a y
facultad. pedagógicamente de algunos
profesores.
- Consolidar el sistema de
estímulos a la carrera docente. - Riesgo de burocracia del
sistema de estímulos al docente.
- Fomentar en los profesores el
estudio y uso de lenguas - Incumplimiento de las
extranjeras en sus disciplinas. obligaciones académicas de
algunos maestros.
- Capacitar y dar facilidades a los
profesores para producir - Profesores capaces y
materiales didácticos y comprometidos reciben mejores
publicaciones académicas. ofertas de trabajo por parte de
otras instituciones.
- Impulsar profesores con perfil de
educación a distancia. - Los profesores no pueden
acceder a programas
- Promover la movilidad internacionales de alta calidad
académica de profesores. por no dominar otro idioma.

- Consolidar la habilitación de la - Bajo compromiso con el


mayoría de los docentes con crecimiento y desarrollo de la
estudios de posgrado. institución por parte de algunos
profesores.
- Impulsar la pertinencia de la
colegiación y certificación
profesional.

- Operar y orientar los procesos


administrativos de la carga
horaria hacia su efectividad
académica y balance por nivel
educativo y funciones
sustantivas.

139
INVESTIGACIÓN
FORTALEZAS DEBILIDADES
- La investigación universitaria ha - Reducida incorporación de PTC
obtenido reconocimientos y en el SNI.
premios nacionales e
internacionales. - Fomento limitado a la
actualización y aplicación de
- La UAQ es la institución de políticas y líneas institucionales
educación superior estatal que de investigación que la
promueve sustancialmente consoliden.
proyectos en una gran gama de
áreas científicas, tecnológicas y - Insuficiente producción
humanísticas. científica de los CA y los grupos
colegiados de docentes.
- Incremento constante de
registro y realización de - Falta formalizar e incrementar
proyectos de investigación por las redes de investigación.
profesores de tiempo completo y
tiempo libre. - Ausencia de revistas de
investigación y limitada
- Se ha incrementado el número publicación científica de
de proyectos de investigación relevancia.
financiados y los montos
otorgados. - Insuficiencia de recursos para
materiales y mantenimiento de
- La UAQ cuenta con el mayor equipo.
número de investigadores en el
Estado. - Ausencia de una estructura y
mecanismos que integren
- Estímulos a la investigación a ayudantes de investigador.
través del Premio Alejandrina.
- Limitado sistema de
información y difusión sobre
investigadores, proyectos de
investigación, gestión y
estímulos.

- Baja aplicación del nuevo


conocimiento generado por
investigación a la solución de
problemas productivos y
sociales.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Incrementar la participación de - No hay correspondencia
los investigadores de la UAQ en suficiente entre las exigencias
Proyectos CONACYT y FOMIX- académicas de PROMEP, SNI y la
QRO. UAQ.

140
- Aumentar el ingreso de PTC al - Burocratización en los trámites
SNI o de Creadores. en la administración financiera
de los proyectos de
- Aumentar la participación de investigación.
investigadores en el
establecimiento de las líneas - Insuficiencia de recursos.
prioritarias a nivel estatal y en
apoyo a proyectos de - Falta de apoyo para
investigación con proyección publicaciones.
académica y social.
- Falta de aprovechamiento de
- Contratar investigadores a la investigación universitaria en la
través del programa de solución de problemas del
repatriaciones o retención del estado y de la región.
CONACYT que apoyen los
programas de posgrado. - Limitaciones administrativas,
políticas y financieras para
- Promover la formación de redes incrementar la participación de
temáticas de investigación. investigadores de la UAQ en
. . proyectos de desarrollo de la
- Gestionar, informar y promover entidad, de la región y el país,
estancias de investigación en con una presencia institucional
universidades nacionales y de investigación competitiva.
extranjeras.

- Establecer eventos y
mecanismos para difundir los
avances de investigación.

- Fomentar la investigación en
ciencia y tecnología aplicada.

- Impulsar la creación y
publicación de revistas
científicas.

- Estimular a los profesores para


obtener distinciones
académicas nacionales e
internacionales.

- Establecer programas
académicos para la
incorporación temprana de
estudiantes a la investigación.

- Estrechar el vínculo con el sector


productivo y académico
aprovechando el potencial de

141
los investigadores y la
experiencia del sector en
esquemas de beneficio mutuo.

- Crear una unidad de fomento y


gestión de proyectos de
investigación en apoyo a los
investigadores.

- Establecer un centro
multidisciplinario de
investigación que atiendan
directamente problemáticas de
los sectores de la sociedad

- Impulsar el Programa Verano en


la Ciencia.

- Aprovechar la infraestructura
a c t u a l d e m a n e r a
interdisciplinaria.

- Actualizar la normatividad sobre


el trabajo de investigación
universitario.

EXTENSIÓN
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Programa de servicio social de - Paralelismo de las actividades
gran amplitud y consolidado, de de extensión con las actividades
corte interdisciplinario y curriculares formales de los
estructurado con modalidades programas educativos.
de atención adecuadas a los
diversos contextos profesionales - La formación académica
y ámbitos comunitarios e considera a la extensión como
institucionales del estado. complemento, sin incorporar
suficientemente el desarrollo
- Amplia difusión artística y integral en los aspectos de
cultural, con una tradición deporte, cultura, relación con el
importante en sus diversas empleo y servicio a la
expresiones y vinculada a los comunidad, entre otros.
grupos artísticos e instituciones
públicas y privadas del sector - Dispersión de esfuerzos
cultura en la entidad. formativos entre las actividades
c u r r i c u l a r e s y l a s
- Oferta amplia y consistente de extracurriculares.
los deportes para estudiantes y la
comunidad en general. - Disposición limitada de

142
- Programas y proyectos estudiantes y maestros para
específicos de vinculación con el aprovechar las actividades y
sector productivo, social y servicios de extensión.
gubernamental que apoyan,
tanto las prácticas profesionales - Programas parciales de
de los estudiantes, como los Seguimiento de Egresados y
proyectos de capacitación, desaprovechamiento de su
asesoría e investigación de los incidencia en el entorno.
docentes en las diversas áreas
profesionales de la UAQ. - Incipientes actividades de
fomento para articular campos
- Amplia oferta de diplomados profesionales, egresados y
y cursos de educación continua empleos.
por parte de las facultades que
inciden en una población - Atención limitada a situaciones
abierta e interesada en su actuales de riesgo de los
formación y actualización estudiantes que atentan contra
constante su salud, seguridad, accidentes,
entre otros.
- Insuficiencia de recursos y
dificultades para conseguir
financiamiento para estas
actividades.

OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Integrar un sistema de - Desvinculación del proceso
información sobre el académico de la vida
comportamiento del entorno profesional y social.
económico, político y social que
apoye las funciones de docencia - Ampliación de la distancia
e investigación. entre formación académica,
experiencia laboral y logro del
- Ampliar los servicios de apoyo a empleo, reduciendo los
la formación integral de los beneficios de la inversión
estudiantes, reforzando la educativa.
formación ciudadana, ética y
social, hacia estilos de vida más - Incremento de los niveles de
saludables, seguros y éticos. riesgo y vulnerabilidad de la
p ob l a c i ón uni v ers i ta ri a en
- Articular las actividades de relación a temas de salud,
extensión como espacios derechos, seguridad,
formativos de la experiencia accidentes, valores y
profesional y social que sean responsabilidad ética y
acreditados por los programas ciudadana.
educativos, aprovechando las
actividades con los sectores - Apatía e individualismo de la
productivos y sociales como comunidad universitaria ante
formativas, de investigación y de problemáticas de convivencia,
servicio. medio ambiente, justicia,

143
- Colaborar con los programas seguridad y desarrollo humano
educativos en desarrollar que presentan como retos
competencias para el trabajo y n u e s t r a s o c i e d a d
para la vida ciudadana. contemporánea.

- Mayor participación en - Disminución de la


proyectos de desarrollo a nivel competitividad institucional,
comunitario y regional que ante otros modelos universitarios
incorporen esquemas que incorporan competencias
interdisciplinarios y un enfoque para el trabajo y la vida. .
de sustentabilidad.

- Promover esquemas
productivos de gestión de
recursos, tanto de rendimiento
económico, como cooperativos
y solidarios.

- Colaborar con los sectores


productivo y social en el
establecimiento de empresas
universitarias, centros de
negocios e instituciones sociales
b a j o e s q u e m a s d e
corresponsabilidad y beneficios
mutuos.
INFRAESTRUCTURA
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Aprovechamiento óptimo de - Infraestructura física insuficiente
la capacidad disponible para la atención actual y la
instalada. derivada del incremento de
matrícula y de oferta educativa.
- Disponer con nuevos terrenos,
para la descentralización de - Falta de recursos económicos
facultades del Centro para atender rezagos y nuevas
Universitario. necesidades de infraestructura al
ritmo del crecimiento del Plan de
- Apertura y crecimiento gradual Desarrollo Institucional.
de los campi en los municipios.
- Aulas y laboratorios en
deterioro constante.

OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Actualización constante del - Insuficientes recursos para
Plan Maestro de infraestructura crecer en infraestructura.
física de la UAQ.
- Incapacidad de ampliar la

144
-Reconfiguración de espacios cobertura al ritmo de las
educativos para consolidar la necesidades.
descentralización y el
a p r o v e c h a m i e n t o - Concentración de la
interdisciplinario de población universitaria en el
infraestructura por las áreas campus central.
profesionales.

- Gestión constante de
esquemas de financiamiento de
la infraestructura para solventar
el crecimiento institucional.

Financieramente viable:
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Ejercicio constante de -.Insuficiencia de recursos para
aprovechamiento y responder a las demandas de
optimización de recursos, con cobertura y crecimiento de los
procedimientos cada vez más servicios educativos al ritmo de
eficientes. los requerimientos del entorno.

- Mantener la operación y - Sistema de pensiones no


crecimiento de la institución con reestructurado con carga sobre
recursos limitados. el presupuesto.

- Orientación del presupuesto - Lenta actualización y


para cerrar brechas de rezago, modernización de los procesos
atención a necesidades de gestión institucional.
actuales y establecimiento de
condiciones para el crecimiento - Incapacidad de crecimiento de
futuro. infraestructura de acuerdo a la
demanda poblacional
- Incremento de cobertura y estudiantil.
Programas Educativos de
Calidad con un presupuesto - Dificultades de homologación
limitado y con gastos de información, normatividad y
optimizados para lograr amplio procedimientos para manejar los
rendimiento. recursos provenientes de la
federación, el estado y la propia
- Realización de proyectos de institución para apoyar
investigación y extensión con ágilmente las funciones
beneficios disciplinarios y sociales sustantivas.
crecientes, bajo un presupuesto
operativo mínimo. - Reducido margen de maniobra
para obtener mayores ingresos
propios vía colegiaturas y
servicios.

145
- Mecanismos e infraestructura
limitados para la gestión de
recursos propios.

- Incapacidad financiera para


crecer la infraestructura física de
la universidad, sin aprovechar
suficientemente los inmuebles
donados y asignados para ello.

OPORTUNIDADES AMENAZAS

- Demanda creciente de la - Déficit creciente de recursos por


población para ser atendida por no reconocimiento de las
programas de la UAQ. prestaciones laborales de los
trabajadores por parte de la SEP.
- Disponibilidad de terrenos en la
UAQ para la construcción de - Criterios de asignación de
infraestructura que abata los recursos federales y estatales que
rezagos y permita crecer no reconocen los rezagos, las
planeadamente. necesidades actuales y de
crecimiento planeado de la
- Gestión permanente de UAQ.
recursos federales y estatales.
- Incrementos presupuestales
- Gestión de recursos alternos. inferiores al crecimiento real de la
UAQ.
- Creación de empresas
universitarias, incubadora de - Poca congruencia y
empresas y centros de negocios homologación en información ,
para incrementar recursos. normatividad y procedimientos
de los programas federales entre
- Participación en los fondos sí que afectan las condiciones
estatales financiados que institucionales para responder
apoyen proyectos de ágil y oportunamente a la SES.
investigación y desarrollo en la
entidad. - Criterios contradictorios de
- Establecimiento de un sistema autoridades educativas al
de información y de procesos solicitar crecimiento de
de gestión compatible con cobertura de estudiantes sin
diversas normatividades. contar ni asignar recursos

Políticamente respetuosa:
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Espacio físico e intelectual - Participación baja de los
libre y abierto a las iniciativas de miembros de la comunidad
instituciones académicas, universitaria en los procesos de
organizaciones sociales, mejoramiento académico y de

146
políticas y sectores de la compromiso institucional.
sociedad para difundir, discutir y
proponer alternativas de - La participación universitaria es
solución a problemas de la alta en periodos electorales, en
entidad y el país. eventos especiales, y es baja en
los periodos normales de trabajo
- Congruencia con los principios y de revisión de los procesos
de autonomía, libertad de estructurales de la universidad.
pensamiento, de cátedra y de
investigación para la comunidad - Insuficiente aprovechamiento
académica. de los canales y espacios de
comunicación y expresión
- Amplia participación de institucionales por la comunidad
miembros de la comunidad universitaria.
universitaria en actividades
sociales, culturales y académicas - Aprovechamiento relativo de
paralelas a los programas los órganos colegiados para
educativos. promover cambios efectivos en
la mejora continua de la
- Respeto y fortalecimiento institución.
permanente de los órganos
colegiados a nivel de facultad y - La pluralidad académica es
de universidad, para la poco fructífera, cuando aborda
participación y el gobierno de la los problemas institucionales con
misma. escepticismo, poca claridad y
compromiso para lograr
- Ejercicio de la autonomía objetivos comunes.
universitaria para conservar la
identidad, patrimonio y el propio - Comportamiento irregular
rumbo de la institución, de respecto al compromiso personal
acuerdo a su legislación y y por sector de la institución para
tradición histórica. participar en el desarrollo en su
conjunto.
- Identificación de los ideales
universitarios con las
necesidades sociales de los
diversos sectores de la entidad.

- Sólida tradición de atención


social a los grupos más
desprotegidos de la entidad.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Cubrir necesidades de libre - Dispersión de esfuerzos en el
expresión y sentido crítico de la logro de resultados conjuntos
comunidad universitaria y de los entre los sectores de la sociedad
diversos sectores de la sociedad y la universidad, por cuando no
con espacios y actividades se superan diferencias y no se
académicas abiertas a la hacen converger objetivos,

147
pluralidad, tolerancia y respeto recursos y acciones conjuntas.
de las distintas posturas
filosóficas, científicas, religiosas y - Limitada corresponsabilidad en
políticas. la comprensión y ejercicio de la
autonomía universitaria, por
- Ejercer la autonomía parte de autoridades y sectores
universitaria con un sentido y de la sociedad, para cumplir sus
compromiso efectivo con lo que fines educativos y sociales.
la sociedad queretana
demanda a la institución, por sus - Insuficiente participación y
fines educativos. representatividad de la
comunidad universitaria, ante los
- Atender con presencia problemas estructurales de
institucional y actividades viabilidad económica y los
universitarias los requerimientos nuevos retos de pertinencia
socioeducativos de la población social que enfrenta la
de los municipios y regiones del universidad pública.
estado, sin interés político o
unilateral. - Difusión de información poco
sustentada por parte de algunos
- Promover la participación de la sectores de la sociedad y
comunidad universitaria en los medios de comunicación, que
ámbitos de los derechos cuestionan la pluralidad
humanos, el patrimonio histórico ideológica, la libertad de
y cultural, la identidad local y pensamiento y el sentido social
nacional, el mejoramiento de la universidad pública.
ambiental, la seguridad, la
justicia y la responsabilidad ética
y política con el desarrollo de la
entidad y el país.

- Fomentar y difundir en la
universidad y la sociedad a quien
sirve, una cultura de respeto,
honestidad y responsabilidad
ética basada en los derechos
universales y garantías
constitucionales.

Públicamente responsable:
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Modernización funcional - Legislación y normatividad
administrativa con un enfoque rebasada y no actualizada.
de transparencia y de
información accesible. - Articulación y funcionalidad
parcial y operativa del sistema
- Mejoramiento constante del de información.
sistema de información, en

148
diversos módulos, pero aún no - Implementación limitada de los
integral. instrumentos de prevención,
vigilancia, control, fiscalización y
- Avance operativo y evaluación de la gestión
actualización normativa de la universitaria.
función de Controlaría de la
UAQ. - Presupuesto insuficiente y con
poco margen de maniobra para
- Crecimiento sostenido impulsar prioridades de
institucional. desarrollo institucional.

- Avance en los sistemas de - Articulación parcial del proceso


calidad. presupuestario con la
planeación y programación
- Manejo presupuestario basado académica institucional.
en la optimización de recursos.
- Aprovechamiento parcial de
los recursos provenientes de los
programas federales de
desarrollo institucional y poca
agilidad en su ejercicio
presupuestal.

- Burocracia en procesos
administrativos.

- Procedimientos administrativos
aún no certificados.

OPORTUNIDADES AMENAZAS
- Actualización normativa de la - Políticas públicas restrictivas
UAQ. para las universidades públicas.
- Modernización integral de la
gestión universitaria, acorde a las - Aplicación de la normatividad
exigencias del entorno, los no actualizada y diferenciada
sistemas tecnológicos y la para universidades públicas
normatividad general. estatales.
- Incremento en la cultura de la
información y la rendición de - Poca coordinación de los
cuentas en la sociedad. sistemas de control de la
- Implementación a nivel federación, el estado y los
nacional de los procesos de municipios y sus instituciones para
regulación, autoevaluación y el apoyo a las instituciones de
acreditación. Educación Superior Públicas.
- Exigencia del entorno para el
mejoramiento de la calidad y
desarrollo institucional.

149
2. Posicionamiento estratégico y etapas de desarrollo.

De acuerdo al análisis de fortalezas, debilidades, amenazas y


oportunidades, se derivan algunas consideraciones sobre el
posicionamiento estratégico que guarda la Universidad Autónoma de
Querétaro ante el entorno local y nacional, que le permitirá establecer
las políticas, estrategias y metas de los diversos ejes de desarrollo
analizados, para los siguientes años de 2007 a 2012, como etapas de
desarrollo de la universidad.

A partir del análisis y balance inicial del FODA se pueden


identificar las siguientes consideraciones y directrices para la planeación
institucional:

1. Eje sustantivo: La Calidad académica es considerada como el


eje nuclear y sustantivo del quehacer institucional, el cual presenta tanto
las principales fortalezas-debilidades como oportunidades en sus
funciones sustantivas. Este eje articula las funciones académicas de
docencia, investigación y extensión bajo los lineamientos del Modelo
Educativo Institucional.

En la calidad académica se identifican sus fortalezas en aquellas


acciones que han sido logradas, tales como la habilitación de los
profesores y la evaluación de la matrícula atendida por PE de calidad. Sin
embargo, las debilidades-amenazas observadas en las brechas entre el
nivel de habilitación y el número de PTC con perfil PROMEP y en el SNI,
provienen de no satisfacer suficientemente los requerimientos del
entorno (SEP y CONACYT), proyectando el trabajo académico con una
producción conjunta consistente, tanto a nivel de publicaciones como
de eventos académicos en los que se participa, alumnos asesorados y
graduados, redes establecidas, movilidad y participación en los
programas educativos. La conjunción de estos elementos impacta tanto
en la formación de los estudiantes, como en el avance del desarrollo
científico de las disciplinas universitarias.

Es importante señalar, también, que en relación a los programas


educativos se encuentran las oportunidades-debilidades que tienen que
convertirse en fortalezas cuando se logren reestructurar y actualizar con
elementos de calidad e innovación del modelo educativo, dentro de
una perspectiva de ampliación de cobertura y diversificación selectiva
por grado de pertinencia con las necesidades actuales y futuras de los
diversos sectores productivos y sociales. Esto permitirá orientar los
programas educativos existentes y generar nuevos con una estructura
flexible para nuevas modalidades de aprendizaje, que incorporen
estructuralmente condiciones para elevar la titulación, la movilidad, la
articulación con espacios de investigación y acciones de vinculación
con el entorno. Los programas educativos, de esta manera, incorporan
contenidos formativos de las actividades de investigación, pero también,
de las actividades de extensión que inciden en la formación integral y la
construcción de estilos de vida saludables, productivos y éticos para la

150
vida ciudadana.

La estrategia de calidad educativa, impulsa acciones que


inciden en la ampliación de la cobertura para la creciente población
queretana que demanda educación superior y que debe afrontarse
como reto institucional en los próximos años. En el posicionamiento
estratégico es fundamental atender esta situación, pues es una
amenaza y a la vez una oportunidad para poder crecer con mayor
presencia en el estado. En este punto, es donde adquiere mayor
relevancia el tópico de infraestructura física y técnica, ya que se
considera como un elemento estratégico que convierte la amenaza-
debilidad en oportunidad-fortaleza como soporte indispensable para el
crecimiento institucional ordenado.

Por otro lado, con la cobertura, el criterio de la equidad


educativa se convierte, también, en un referente fundamental del
entorno para atender diferenciadamente, tanto los diversos campos
profesionales de aquellos sectores productivos y sociales que demandan
personal calificado, como los segmentos de la población joven y adulta
que requieren formación y empleo. Así, el desarrollo de la calidad
educativa incide directamente en el proceso formativo de los alumnos,
el cual se inserta en la convergencia con la investigación y la extensión
como espacios donde se encuentra el nexo entre educación, empleo y
promoción social.

2. Ejes adjetivos: Universidad financieramente viable,


políticamente respetuosa y públicamente responsable.

En el análisis estratégico aparecen estos ejes vinculados


directamente al desarrollo de la calidad educativa son soportes
normativos, administrativos y mecanismos de gestión participativa y de
aseguramiento de la calidad institucional.

El eje financieramente viable claramente se manifiesta como


amenaza estructural que debe ser convertida en oportunidad y
fortaleza. Las estrategias financieras son condición para garantizar el
soporte del crecimiento institucional.

El eje políticamente respetuosa se presenta como una fortaleza y


una oportunidad para desarrollarlo bajo los lineamientos de la calidad
educativa. Así, la gestión institucional está caracterizada por
participativa, plural y comprometida. La política universitaria se
consolida con el ejercicio democrático de las acciones y uso de espacios
académicos con la eficiencia y calidad educativa. Este eje debe ser
promovido como factor detonante de los estilos de representación y
gobierno universitario en equilibrio entre lo político, lo académico y lo
social.

El eje públicamente responsable se encuentra como una


oportunidad basada en la superación de la debilidad-amenaza que se

151
encuentra constantemente confrontada con la gestión institucional por
el manejo de recursos, su destino y la transparencia del proceso. Por ello,
este eje se inserta plenamente en las acciones de prevención,
supervisión y control del gasto, la modernización administrativa y la
orientación de los procesos de gestión institucional hacia la calidad. Este
eje combina estrategias que hacen converger los sistemas de
información, confiables y eficientes, los procesos de calidad, la
aplicación de criterios educativos al gasto social y la consolidación de la
estructura normativa y administrativa de la institución.

3. Etapas de Desarrollo Institucional

Se establecen lineamientos y criterios de aplicación en dos


horizontes de temporalidad para aplicar las estrategias más adecuadas
para alcanzar las metas establecidas y asegurar el impacto social del
quehacer universitario:

2007-2008: Etapa de actualización y reestructuración del perfil


de desarrollo institucional.

Esta etapa se caracteriza por aplicar las políticas y estrategias


del plan para lograr las metas más inmediatas que permitan tomar
acciones para superar las brechas históricas en capacidad y
competitividad académicas, impulsar las oportunidades académicas
basadas en las fortalezas, así como establecer las condiciones técnicas,
administrativas y financieras para impulsar decididamente el perfil
institucional hacia la calidad, innovación y equidad educativas que se
requiere hoy en día y los próximos años. Esto se logrará aprovechando los
esquemas financieros federales, estatales y locales.

Otra de las tareas inmediatas de esta etapa consistirá en afrontar


y resolver los problemas estructurales de la Universidad, en relación a los
pasivos económicos y al financiamiento de las pensiones y jubilaciones,
con la aplicación de las estrategias y las medidas más adecuadas a la
viabilidad institucional y su armónico crecimiento. Orientando
adecuadamente los aspectos académicos, administrativos y
financieros, se finca la plataforma de consolidación del desarrollo
institucional para los próximos años.

2009-2012: Etapa de consolidación del desarrollo


institucional. .

Esta etapa se caracteriza por implementar aquellas estrategias y


medidas que permitan mantener los logros obtenidos, consolidar la
calidad e innovación institucional bajo una estructura sólida de
planeación, recursos financieros y gestión institucional que asegure el
desarrollo sostenido e integral de la UAQ para los futuros años.

En este periodo se contempla alcanzar lo señalado por la visión


de la Universidad al 2012, así como dejar implementado un perfil

152
institucional con servicios y programas educativos altamente pertinentes
e innovadores, bajo un Modelo Educativo centrado en el aprendizaje, la
calidad, la equidad y la innovación. Con este perfil, el quehacer
universitario estará soportado por un sistema de trabajo de calidad
articulador de las funciones de docencia, investigación y extensión, así
como un mecanismo permanente de aseguramiento de la calidad y la
innovación educativa,

IV. EJES DE DESARROLLO DEL PLAN INSTITUCIONAL DE DESARROLLO UAQ:

La planeación institucional estructura y articula sus políticas, estrategias y


metas a través de ejes de desarrollo, los cuales permiten orientar las
acciones universitarias y recursos hacia objetivos definidos. Asimismo, los
ejes de desarrollo posibilitan relacionar los diversos ámbitos que
intervienen en el quehacer institucional, privilegiando los aspectos
sustantivos de la educación (calidad, cobertura, equidad, etc.),
apoyándose en los ámbitos adjetivos de gestión (administración escolar,
recursos financieros, organización, etc.). Las políticas y estrategias
permiten utilizar los ejes de acuerdo a prioridades y retos a atender por
las funciones sustantivas que deben planear, programar, realizar y
evaluar las acciones con sus resultados e impactos.

CALIDAD ACADÉMICA

CALIDAD EDUCATIVA COBERTURA INVESTIGACION

Y EQUIDAD Y DESARROLLO

POLITICAMENTE PUBLICAMENTE

RESPETUOSA RESPONSABLE

FINANCIERAMENTE VIABLE

EJE 1: CALIDAD ACADÉMICA

Largo es el debate en torno al término: “calidad académica”. Para unos,


el concepto tiene un corte cuantitativo, numérico, que encubre los
aspectos cualitativos y ha conducido a las instituciones educativas a una
febril actividad para cumplir con los estándares establecidos por
organismos externos a las instituciones educativas, descuidando el
auténtico valor de la educación. Para otros, la calidad sólo es entendible
en relación a los resultados obtenidos, en función de los indicadores y el
cumplimiento de metas a ultranza. El punto de confluencia de los distintos

153
enfoques se localiza en la necesidad e importancia de cumplir con los
cometidos académicos, en los compromisos con los estudiantes en
formación, con los procesos organizativos que le den certeza a la
institución y en el compromiso social que se ha contraído.
Consecuentemente, para las instituciones que integramos a la
Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación
Superior, la calidad debe entenderse a través de la eficiencia en los
procesos, la validez en los resultados, la afinidad y relevancia de estos
procesos, y los resultados que dan respuesta real a las expectativas y
demandas sociales (ANUIES, 2006).

Para la Universidad Autónoma de Querétaro, la calidad académica


sintetiza lo cuantitativo y lo cualitativo. La posibilidad de ser una
Universidad pública socialmente pertinente radica en lo que hagamos
tanto en términos de que nuestros indicadores de capacidad y
competitividad se ubiquen en el punto más alto del estándar
establecido, como en los índices de logros obtenidos. En este sentido la
calidad académica, como punto de referencia y convergencia de los
postulados de la filosofía institucional, es decir, como eje de desarrollo,
involucra las líneas de trabajo de cobertura, equidad y pertinencia,
articula las funciones sustantivas y orienta la organización universitaria
para dar cumplimiento a la misión y visión universitaria, dándole sustento
a la política de calidad.

Desde esta óptica, la calidad académica está estrechamente


vinculada con cuatro desafíos del quehacer universitario, por atender:

· Consolidación y mejoramiento de la calidad educativa.


· Cobertura y equidad bajo la diversificación de opciones
profesionales y modalidades educativas.
· Impulso a la investigación científica y al desarrollo tecnológico.
· Pertinencia social de la extensión y la vinculación.

Se requiere establecer, entre estos aspectos, una relación dinámica que


genere sinergias, confluencias, el cierre de brechas, la armonización de
yuxtaposiciones, en fin, buscando el difícil equilibrio institucional para
satisfacer intereses y necesidades de todos los actores inmiscuidos en el
acto educativo, para lo cual se señalan las políticas, estrategias y metas
a desarrollar a través de un esfuerzo integral que deberá reflejarse en
programas específicos y proyectos estratégicos de cada Facultad y DES.

154
1er. Desafío:
Consolidación y mejoramiento de la calidad educativa

Política 1: Consolidación del Modelo Educativo Universitario


Consolidar el Modelo Educativo de la UAQ, para atender a las
necesidades académicas, profesionales y sociales de los estudiantes y al
mejoramiento de la gestión institucional, a fin de contribuir con el
desarrollo del entorno regional, estatal y del país en aquellos beneficios
socioeducativos derivados de sus funciones sustantivas como institución
pública de educación superior.

Estrategia 1.1 Formación universitaria fincada el Modelo


Educativo centrado en el aprendizaje y sus relaciones.

Planear y evaluar continuamente la formación universitaria en su


calidad, cobertura y pertinencia, a través de los programas
educativos y modalidades formativas diseñados e
implementados bajo las directrices del Modelo Educativo que
integran y relacionan la flexibilidad curricular, los valores
humanistas, la innovación académica, la investigación multi e
interdisciplinaria y la extensión, bajo criterios académicos,
profesionales y de responsabilidad social.

Metas:

1.1.1 Planear y ofrecer la formación universitaria, a


través de programas educativos y modalidades
formativas diseñados e implementados, según el
Modelo Educativo de la UAQ y sus componentes
relacionales, tanto en los programas vigentes, los
reestructurados y de nueva creación, bajo una
planeación y evaluación constante de su pertinencia,
efectividad y calidad.

1.1.2 Evaluar, validar y acreditar las modalidades


formativas de los programas educativos diseñados e
implementados según el Modelo Educativo que
obtengan resultados académicos y sociales de calidad
e innovación de una manera sistematizada y
consistente,

1.1.3 Establecer mecanismos académico-


administrativos que promuevan el aseguramiento de la
aplicación consistente del Modelo Educativo en las
diversas acciones de formación que son promovidas
por las funciones institucionales de docencia,
investigación y extensión.

155
1.1.4 Aplicar los convenios nacionales e
internacionales de colaboración académica
interinstitucional para fortalecer el Modelo Educativo de
la UAQ con experiencias académicas y modalidades
formativas que se basen en el intercambio de docentes,
la movilidad estudiantil, las prácticas profesionales,
estancias de investigación y los proyectos de
vinculación social.

Estrategia 1.2 Programas educativos pertinentes y


competitivos.

Dirigir los programas educativos hacia el logro de competencias


profesionales, desempeños sociales y el desarrollo integral de los
estudiantes, mediante programas de formación y orientación,
movilidad y esquemas de vinculación con el entorno que
promuevan la experiencia profesional con responsabilidad
social. Todo esto asociado a la activa participación de los
profesores en programas de habilitación y actualización; y a la
participación de los alumnos en los procesos formativos.

Metas:

1.2.1 Orientar los programas educativos al dominio de


competencias profesionales, dominio de los campos de
conocimiento, con bases humanistas, que apunten a
alcanzar estilos de vida socialmente productivos,
saludables, seguros y éticos, proporcionando servicios
educativos de calidad y de apoyo integral a los
estudiantes, en lo académico, lo cultural y lo social.

1.2.2. Consolidar los programas institucionales de tutoría,


movilidad, orientación vocacional y profesional y de
seguimiento de egresados que contribuyan al aumento
de eficiencia terminal e incorporación al empleo.

1.2.3 Incrementar el grado de habilitación del


profesorado, su actualización y profesionalización,
según criterios de desarrollo institucional, participando
en programas de habilitación y actualización
disciplinaria, de formación docente e investigación, en
los que se integrarán la formación disciplinaria,
pedagógica, humanista, y de transferencia de la
experiencia profesional.

1.2.4 Generar una estructura y organización

156
académico-administrativa que favorezca la pertinencia
y la competitividad de los programas educativos.

Estrategia 1.3 Evaluación para la calidad.

Establecer mecanismos de evaluación continua de programas y


servicios educativos para la mejora y aseguramiento de la
calidad, bajo criterios de organismos nacionales e
internacionales, así como promover su acreditación.

Metas:

1.3.1 Contar con estudios de evaluación que sirvan


de insumo para diseñar estrategias y
mecanismos de mejora y aseguramiento de la
calidad de los programas y servicios educativos,
acordes a las necesidades de la entidad.

1.3.2 Aplicar mecanismos de evaluación educativa


que permitan la mejora continua de los
procesos académicos y administrativos de las
dependencias universitarias.

1.3.3 Ofrecer programas de calidad acreditados y/o


certificados bajo criterios nacionales e
internacionales.

Política 2: Desarrollo de docentes

Se impulsará el desarrollo de los cuerpos académicos (CA) y grupos


colegiados de docentes, el fortalecimiento de las líneas de generación y
aplicación del conocimiento, promoviendo su vinculación a los
programas educativos y las necesidades del entorno.

Estrategia 2.1 Capacidad académica de docentes

Promover la formación del profesorado en programas de


posgrado, actividades de generación y aplicación del
conocimiento, y la conformación de redes académicas
sustentadas institucionalmente.

Metas

2.1.1 Incrementar los cuerpos académicos


consolidados y los grupos colegiados, con
adecuada distribución de funciones
académicas, y orientando su producción para
aprovecharlos en proyectos de relevancia

157
institucional y social.

2.1.2 Establecer redes académicas consolidadas,


formalizadas institucionalmente y apoyadas
con proyectos conjuntos interinstitucionales.

Estrategia 2.2: Docencia y calidad de programas educativos.

Fortalecer las condiciones académicas y administrativas de los


cuerpos académicos y los grupos colegiados para la mejora de
la calidad de los programas educativos (PE), la consolidación de
la investigación y la extensión que repercutan en beneficio de los
estudiantes y las necesidades del entorno.

Metas

2.2.1 Contar con infraestructura física, soporte


administrativo y académico suficientes y adecuados
para que los cuerpos académicos y grupos colegiados
desarrollen más eficientemente las funciones de
docencia, investigación y extensión.

2.2.2 Articular los cuerpos académicos y grupos


colegiados con la planeación, programación,
operación y evaluación de los programas educativos
para asegurar la mejora continua de los procesos
académicos, a través de la formación disciplinaria e
interdisciplinaria, la investigación y extensión.

2°. Desafío:

Cobertura y diversificación de opciones profesionales y modalidades


educativas

Política 3: Ampliación de Cobertura con equidad.

Se impulsará el proceso de planeación encaminado a la


descentralización, diversificación y ampliación de la cobertura de la
oferta educativa, a través de programas educativos pertinentes,
modalidades innovadoras que contribuyan a mejorar la atención de la
demanda, la equidad en el acceso, permanencia y egreso de la
educación media superior y superior en el estado.

Estrategia 3.1 Planeación estratégica de la cobertura.

Planear el incremento y la diversificación de la cobertura

158
institucional a corto, mediano y largo plazo, distribuida según los
requerimientos de desarrollo de la entidad a través de proyectos
de desarrollo institucional, soportados por recursos y condiciones
de factibilidad y viabilidad.

Metas:

3.1.1. Contar con estudios de diagnóstico y prospectiva


que sirvan de insumo para la planeación a corto y largo
plazo de programas y servicios educativos de calidad
acordes a las necesidades de la entidad.

3.1.2. Desarrollar proyectos de desarrollo institucional


viables que permitan incrementar la cobertura de la
oferta educativa, a través de la ampliación y
distribución equitativa de los servicios educativos en la
entidad, bajo procesos de diversificación e innovación
de los programas educativos.

3.1.3 Implementar mecanismos para disminuir las


brechas de acceso, permanencia y egreso de los
estudiantes en los diversos programas y niveles
educativos universitarios, así como articularlos con las
oportunidades que ofrecen los diversos sectores del
mercado de trabajo en la entidad.

Estrategia 3.2 Innovación educativa.


.
Generar las condiciones académicas, de innovación educativa,
de infraestructura y tecnológicas para incrementar la cobertura
con calidad y equidad.

Metas:
3.2.1. Apertura de nuevos programas pertinentes que
amplíen la cobertura para atender las demandas
sociales con calidad y equidad.
3.2.2 Ampliar la cobertura de los programas educativos
a través de procesos de descentralización e
implementación de modalidades innovadoras,
incorporando la flexibilidad curricular, la movilidad
académica, la tutoría, las nuevas tecnologías y el
dominio de competencias profesionales y sociales.
3.2.3 Contar con la infraestructura, la plataforma
tecnológica y pedagógica, y así como con la planta
docente formada y actualizada para ofrecer
programas educativos bajo diversas modalidades

159
educativas (presenciales, semipresenciales y a
distancia).

3.2.4. Aplicar convenios de colaboración con


instituciones educativas, sociales y gubernamentales
para garantizar el logro de metas de cobertura, acceso
y equidad en la entidad.

Política 4: Infraestructura Universitaria

Consolidar la planeación del crecimiento y el desarrollo de la planta


física y equipamiento en los diferentes campi y planteles de la
Universidad Autónoma de Querétaro, de acuerdo al ritmo de ampliación
de la cobertura, la diversificación y descentralización de sus programas
educativos.

Estrategia 4.1: Crecimiento planeado de infraestructura

Realizar acciones de planeación, derivadas de los resultados de


los estudios de pertinencia y factibilidad, que permitan definir,
gestionar y contar con la infraestructura y equipamiento para la
adecuada operación de los servicios y programas educativos
universitarios.

Metas:
4.1.1 Elaborar planes y proyectos para gestionar y contar
con infraestructura académica y física adecuada y
suficiente para el desarrollo de los programas
educativos, las actividades de generación y aplicación
del conocimiento, tutorías y espacios para trabajo
docente colegiado.

4.1.2 Tener instalaciones adecuadas para las


bibliotecas que integran el sistema, acervos suficientes,
materiales en diversos soportes y acceso a redes
externas de consulta de información, así como
laboratorios de cómputo de apoyo para los programas
educativos.

4.1.3 Contar con talleres y laboratorios técnicos


equipados, actualizados y suficientes para aquellas
aquellos programas educativos que los requieren como
necesarios para una formación profesional de calidad y
como apoyo a los proyectos de investigación.

4.1.4 Aprovechar los espacios educativos y contar con

160
instalaciones y equipamiento suficientes y adecuados
para las modalidades educativas de tipo presencial,
semipresencial, virtual, abierta y a distancia.

4.1.5 Contar y mantener las instalaciones dedicadas a


las actividades deportivas, actividades de difusión y
extensión, así como las instalaciones administrativas de
apoyo a las funciones sustantivas universitarias.

3er. Desafío:

Impulso a la investigación humanística, científica y


tecnológica.

Política 5: -Generación, articulación y consolidación del conocimiento

Se Impulsará la generación, articulación y aplicación del conocimiento


conforme a la mejora y aseguramiento de la calidad de los programas
educativos, aportando avances al estado del conocimiento y
atendiendo a los requerimientos de desarrollo de instituciones, empresas
y sectores de la sociedad, bajo la visión contemporánea de sociedad del
conocimiento.

Estrategia 5.1: Investigación pertinente

Orientar las líneas de generación y aplicación de la


investigación científica, tecnológica y humanística, que cultivan
los cuerpos académicos, grupos colegiados y docentes
investigadores, de forma que incidan en los programas
educativos, en el avance de las disciplinas y en el desarrollo de
proyectos que contribuyan al desarrollo del entorno en su
problemática integral.

Metas:

5.1.1 Desarrollar programas universitarios de


investigación que integren las propuestas de
generación y aplicación del conocimiento de los
cuerpos académicos, grupos colegiados y docentes
investigadores de la institución.

5.1.2 Elaborar diagnósticos actualizados de las


necesidades productivas y sociales, de los sectores
público, privado y social que deriven en la generación
de proyectos que incidan en el desarrollo sustentable
del estado y país a mediano y largo plazo.

161
5.1.3 Desarrollar proyectos de investigación que
contribuyan al avance del área de conocimiento,
atiendan requerimientos estratégicos del entorno y que
transfieran sus aportaciones a la formación de
profesionales de de diversos niveles de calificación y
especialización.

Estrategia 5.2 Investigación formativa

Metas:

5.2.1 Establecer diversas modalidades de formación de


recursos humanos en investigación científica,
humanística y tecnológica, que integren los programas
educativos con el desarrollo de proyectos de
investigación y el desarrollo de los cuerpos académicos
y profesores investigadores, bajo criterios de rigor teórico
y metodológico y de responsabilidad ético social.

5.2.2 Impulsar el desarrollo de redes de colaboración


entre cuerpos académicos y/o grupos de investigación
a nivel nacional e internacional.

5.2.3 Incrementar los programas interinstitucionales de


investigación, fortaleciendo la movilidad académica,
los proyectos sabáticos y los veranos de la ciencia.

5.2.4 Generar esquemas organizativos y formativos que


Integren a estudiantes como colaboradores de
proyecto, ayudantes de investigación en proyectos
relacionados con las líneas de generación y aplicación
de conocimiento.

Estrategia 5.3 Investigación institucional financiada y difundida.

Se impulsarán las condiciones para fortalecer la investigación


institucional, mediante mecanismos formales que gestionen
financiamiento para la investigación, den soporte jurídico y
administrativo y así como facilidades para difundir los resultados
de la misma,

Metas:

5.3.1 Establecer mecanismos institucionales para tener


acceso a fuentes diversas de financiamiento, para el

162
desarrollo de proyectos tanto de aplicación (desarrollo
e innovación tecnológica como de generación de
conocimiento (investigación humanística, científica y
tecnológica).

5.3.2. Proporcionar los medios técnicos y soportes


jurado-administrativos para la promoción, aprobación y
desarrollo de proyectos de investigación, así como las
facilidades técnicas y administrativas para su
publicación y difusión.

Política 6: Innovación y desarrollo tecnológico sustentable

Se impulsará la innovación y el desarrollo tecnológico en áreas


prioritarias de la institución, de la entidad, de la región y del país, que
contribuyan a la competitividad los sectores estratégicos de la
producción de bienes y servicios, tanto del sector público, privado y
social.

Estrategia 6.1: Capacidades institucionales de investigación

Identificar las capacidades técnicas, administrativas,


profesionales y de investigación de la Universidad que permitan
impulsar programas conjuntos de docencia, consultoría,
capacitación investigación y desarrollo tecnológico con
empresas e instituciones públicas, privadas y sociales en áreas
estratégicas de la entidad.

Metas:

6.1.1 Contar con diagnósticos de capacidades de


investigación y desarrollo tecnológico por
dependencia universitaria e integrar el institucional.

6.1.2 Elaborar el diagnóstico de oportunidades de


desarrollo tecnológico y su financiamiento en áreas
afines de la entidad y región, por sector y nivel
tecnológico, así como elaborar un programa de
gestión de innovación tecnológica a corto y mediano
plazo.

6.1.3 Establecer programas de aprovechamiento de


espacios, infraestructura y equipamiento que
fortalezcan y articulen las actividades de docencia,

163
investigación y desarrollo tecnológico

Estrategia 6.2: Gestión de proyectos de investigación

Diseño y aplicación de estrategias y mecanismos para la


contratación de proyectos de innovación que generen
patentes, formación de recursos profesionales, transferencia
de tecnología y evaluar sus resultados económicos, sociales y
ambientales.

Metas:

6.2.1 Establecer unidades de gestión de innovación


tecnológica por áreas específicas que promuevan esta
actividad en las facultades, centros de investigación, así
como participar con los organismos empresariales y
gubernamentales de financiamiento y de fomento a la
investigación y el desarrollo tecnológico.

6.2.2 Generar convenios con empresas de los


diferentes sectores en áreas afines a los programas
educativos con la participación de estudiantes de
posgrado y profesores investigadores, para el desarrollo
de proyectos que incidan directamente en la
generación de innovación tecnológica.

6.2.3 Contratación de proyectos de desarrollo e


innovación tecnológica que incidan en la calidad
productiva de las empresas privadas y sociales, la
generación de patentes, la formación de recursos
calificados, transferencia de la tecnología y en
resultados económicos, sociales y ambientales, bajo un
modelo de tecnología apropiada y sustentable.

Estrategia 6.3: Cultura responsable ante la tecnología


contemporánea

Promover el análisis y reflexión de los impactos de la tecnología


contemporánea desde los programas educativos y los
proyectos de investigación. Así como establecer mecanismos
de participación interdisciplinaria para enriquecer los proyectos
de desarrollo tecnológico en su validación técnica, humanística

164
y social.

Metas:

6.3.1 Articular y canalizar los programas educativos y


proyectos de investigación en los diversos campos del
conocimiento con posibilidades de aplicar o aportar sus
resultados hacia el desarrollo tecnológico y social.

6.3.2 Generar actividades de extensión, enfocadas a


gestionar y proyectar investigaciones y estudios que
recuperen y mejoren las tecnologías locales, desde los
artesanados hasta tecnologías de punta, bajo
esquemas de transferencia e innovación del
conocimiento. .

6.3.3 Promover proyectos interdisciplinarios que


evalúen y propongan soluciones a los impactos de
desarrollo tecnológico en la sociedad contemporánea,
tanto en lo económico, lo social y lo ambiental.

4° Desafío:
Pertinencia social de la extensión y la vinculación.

Política 7: Extensión formativa y pertinente

Los programas y actividades de extensión deberán articularse con los


programas educativos, formación continua, y la generación y aplicación
del conocimiento, potenciando resultados e impactos de beneficio de
los sectores de la sociedad.

Estrategia 7.1 Proyección formativa integral de la extensión, con


impacto social.

Consolidar los programas permanentes de extensión, desde el


servicio social, el deporte y la cultura, articulando sus actividades
con los programas educativos y proyectos de investigación,
para contribuir, formativamente, con la construcción social de
estilos de vida saludables, productivos y de compromiso
ciudadano, practicando los valores éticos en su entorno familiar,
social y ambiental, en un modo de convivencia justo y seguro.

165
Metas:
7.1.1 Articular las acciones de extensión con los procesos
formativos de los alumnos, incorporando su
participación en programas y proyectos de extensión,
para contribuir con su desarrollo profesional y
compromiso social con el entorno, definiendo campos
para la vinculación por medio de la investigación, la
docencia y el servicio.

7.1.2 Ofrecer consistentemente a la comunidad


universitaria programas de promoción de estilos de vida
saludables y de bienestar, que incluyen fomento al
deporte, a la salud, promoción y difusión de actividades
culturales y científicas, de prevención y autocuidado
ante riesgos de la salud, seguridad y violencia, así como
la promoción de los valores éticos básicos para la
convivencia armónica entre ciudadanos.

7.1.3. Desarrollar programas innovadores en la


prestación del servicio social mediante la formación de
grupos interdisciplinarios, así como en la realización de
prácticas profesionales que apoyen curricularmente los
programas educativos, a fin de articular
congruentemente las relaciones entre el conocimiento,
sus aplicaciones y repercusión social

7.1.4. Fortalecer el programa de educación continua


universitaria, estableciendo programas de
capacitación y actualización, tanto presenciales,
semipresenciales y a distancia, con la participación de
académicos e investigadores, dirigido a egresados,
profesionistas y público en general para el desarrollo de
competencias laborales, culturales y de mejoramiento
en la calidad de vida de las personas y grupos sociales.

Política 8: Vinculación pertinente y productiva.

Los programas y proyectos de vinculación deberán integrar actividades


institucionales de investigación, formación, servicio y gestión de recursos
para contribuir con instituciones y empresas públicas, privadas y sociales
que incidan en áreas estratégicas de desarrollo del entorno.

Estrategia 8.1: Sustentabilidad de la vinculación

166
Consolidar estrategias y mecanismos de vinculación que
concerten y concreten proyectos de investigación, producción,
servicio y formación aplicados a la obtención de beneficios
económicos y sociales que promuevan el desarrollo institucional
y social con sustentabilidad.

Metas:

8.1.1 Incrementar y operar los convenios de vinculación


de la Universidad con entidades del sector público,
privado y social para asegurar el aprovechamiento
social y productivo de las funciones sustantivas, para
beneficio conjunto.

8.1.2. Promover esquemas adecuados de


financiamiento para los proyectos de vinculación, que
constituyan una nueva fuente de beneficios e ingresos,
tanto a la sociedad como a la Universidad.

8.1.3 Crear empresas universitarias que contribuyan a


atender las necesidades productivas y de servicio de
algún sector de la sociedad y de la institución,
promoviendo el empleo y autoempleo, a fin de
consolidar el vínculo Universidad – Sociedad.y fortalecer
las funciones sustantivas de la UAQ.

8.1.4 Exponer y difundir las fortalezas y capacidades


institucionales para el servicio y la vinculación,
formulando programas institucionales que establezcan
instancias de coordinación, acuerdos y convenios que
permitan consolidar la comunicación con los diferentes
sectores.

Eje 2: FINANCIERAMENTE VIABLE

El financiamiento de la Universidad pública se basa fundamentalmente


en recursos federales y estatales, por lo que el Estado deberá mantener el
compromiso de sostener e impulsar a las instituciones educativas de
carácter público.

De manera complementaria, cada institución genera recursos propios


para el desarrollo de proyectos académicos y se compromete al mejor

167
uso de los recursos financieros, con base en procedimientos
transparentes y en criterios precisos y objetivos relacionados con el
desempeño institucional.

Se cuenta con mecanismos complementarios para obtener recursos


propios y adicionales, extraordinarios y no regularizables, a través de
programas y proyectos apoyados por la federación, la prestación de
servicios, aportaciones y donaciones diversas, no obstante,
independientemente de las acciones que se llevan a cabo en las
instituciones para incrementar los ingresos propios, la viabilidad de las
instituciones públicas, depende fundamentalmente del compromiso del
Estado para su financiamiento ya que, la situación de restricción
económica afecta severamente los presupuestos de las instituciones
educativas públicas, situación que pone en riesgo el trabajo académico
que se viene realizando.

Actualmente, para la UAQ, el presupuesto ordinario que recibe de las


fuentes citadas, cubren los gastos generados por la nómina y el gasto
corriente por lo que no se cuenta con presupuesto para cubrir algunas de
las prestaciones derivadas de los contratos colectivos ni los gastos de
operación de los diferentes programas educativos. El equilibrio financiero
es esencial para que la Universidad desarrolle sus funciones sustantivas
con pertinencia, eficiencia, eficacia y calidad.

La UAQ presenta alternativas financieras que permitan incrementar los


recursos propios de manera significativa.

5º Desafío:
Captación de recursos

Política 9: Gestión estratégica y corresponsable

Se impulsarán estrategias y mecanismos internos y externos de gestión de


recursos económicos, que contribuyan al adecuado crecimiento y mejor
operación de la Universidad Autónoma de Querétaro en sus diversas
funciones sustantivas y proyectos estratégicos de desarrollo.

Estrategia 9.1: Figuras y mecanismos de gestión de recursos

Crear figuras, esquemas y mecanismos financieros y


administrativos que promuevan la obtención de recursos
crecientes para la operación y crecimiento de la UAQ.

Metas:

9.1.1 Establecer mecanismos permanentes de gestión

168
de recursos con las instancias gubernamentales a nivel
federal, estatal y municipales.

9.1.2 Contar con patrocinios de organizaciones y


fundaciones, nacionales e internacionales para
fortalecer las finanzas universitarias.

9.1.3 Crear la figura de Fundación UAQ, que se


encargará de recaudar fondos, promocionar
proyectos, contactar empresarios, egresados y amigos
de la UAQ

9.1.4 Consolidar el vínculo UAQ-Patronato, para


fortalecer la infraestructura física y proyectos diversos
que permitan la mejora continua de la institución.

9.1.5. Impulsar proyectos de incubadora de empresas y


de creación de empresas universitarias.

Estrategia 9.2: Proyección de imagen e identidad

Proyectar hacia la sociedad la identidad universitaria, la imagen


de calidad y servicio, así como fortalecer los valores universitarios
en alumnos, profesores, personal administrativo y egresados.

Metas:

9.2.1. Difundir entre la comunidad universitaria, la misión,


visión y valores institucionales para involucrarlos en el
logro de los objetivos universitarios.

9.2.2. Reestablecer el vínculo con los egresados para la


realización de actividades de capacitación,
investigación, estudios de posgrado y el fortalecimiento
de las diferentes asociaciones.

9.2.3. Informar a la sociedad sobre las distintas


actividades y resultados, tanto académicos como
financieros y sociales, relacionadas con la docencia,
investigación y extensión de servicios y cultura.

6° Desafío:
Reingeniería de los procesos administrativos

Política 10: Reconversión estratégica.

Se implementarán estrategias y propuestas específicas, generando


consenso, para la solución de los problemas estructurales que ponen en

169
riesgo la viabilidad de la UAQ. Asimismo, se fortalecerán los esquemas de
gestión, servicios y administración, basados en la mejora continua y en la
certificación de procesos.

Estrategia 10.1: Atención a problemas estructurales

Se deberán implementar las estrategias y medidas más


convenientes para resolver los problemas estructurales, para
garantizar la viabilidad financiera a la Universidad, cumpliendo
con sus compromisos académicos y laborales, y así poder
continuar sus programas y proyectos de desarrollo a corto y
mediano plazo con certidumbre y eficacia.

Metas:

10.1.1. Rediseñar el sistema de pensiones y jubilaciones,


de acuerdo a las posibilidades y condiciones de
viabilidad y certidumbre futura.

10.1. 2. Gestionar ante el Gobierno Federal y el Estatal su


directa participación para la condonación de adeudos
fiscales con el Instituto Mexicano del Seguro Social, o en
su defecto el otorgamiento de recursos para el finiquito
de adeudos

Estrategia 10.2: Gestión administrativa de calidad

Se fortalecerán los esquemas de gestión, servicios y


administración, basados en una planeación y evaluación
permanente, un sistema integral de información confiable y
eficiente, así como la certificación de calidad del sistema de
gestión institucional.

Metas

10.2.1. Contar con información oportuna, confiable y


sistematizada de todos los procesos administrativos y de
gestión que permita la realización de ejercicios de
planeación, seguimiento y evaluación y la toma de
decisiones.

10.2.2 Establecer mecanismos de gestión, eficaces,


eficientes y de calidad.

10.2.3 Fortalecer los procesos de gestión y


administración incorporando los procedimientos y la

170
información al Sistema Institucional de Información
Administrativa, e incorporando la plataforma que
permita la integración de la información en el Sistema
Nacional de Información.

10.2.4 Fortalecer los mecanismos de auditoria externa de


los estados financieros, que den fe pública del ejercicio
adecuado de los recursos.

10.2.5 Certificar por normas internacionales, los procesos


de gestión administrativa y contar con mecanismos de
seguimiento y control presupuestal así como un sistema
de información financiera homologado a nivel nacional.

EJE 3: POLÍTICAMENTE RESPETUOSA

La sociedad en general y la comunidad universitaria en


particular, han alcanzado un alto grado de madurez en cuanto a su
participación en los grandes temas de la agenda social y universitaria; los
esquemas verticales de decisión y la pasividad de la gente son cosa del
pasado; hoy contamos con grupos activos, críticos, que construyen
propuestas novedosas y diversas. La Universidad debe estar abierta a la
diversidad y asumir una actitud propositiva de aceptación y respeto a las
expresiones plurales.

Una Universidad políticamente respetuosa se distingue por sus


valores humanistas, por una ética universitaria centrada en el
reconocimiento del papel transformador del ser humano, fincado en la
verdad y en el honor.

A nivel interno, la Universidad respeta, promueve y defiende la


libertad de cátedra e investigación, fincando en el descubrimiento, el
valor de la educación y el conocimiento que produce. Construye
órganos de gobierno representativos y paritarios, que asumen los retos de
la pluralidad. Respeta el encuentro bilateral con sus trabajadores y
fomenta entre ellos, los profesores y sus estudiantes, la participación con
imaginación, madurez y alegría, que le den vitalidad y grandeza a la
comunidad universitaria.

En lo externo fomenta los valores de la democracia, la


tolerancia, la no discriminación, el ejercicio pleno de las libertades
consagradas en la Constitución, promueve la inclusión y la cooperación
como formas de convivencia básicas de los habitantes de una nación.

171
7o. Desafío:
Libertad de pensamiento y pluralidad

Política 11: Libertad y valores

La Universidad deberá interactuar con los actores de los diversos


sectores sociales, políticos y económicos, desde la lógica académica de
la libertad de pensamiento, la pluralidad de ideas, la participación
responsable, basadas en los principios y valores de la filosofía institucional
de la formación crítica y humanista, la democratización del saber, la
producción social, la divulgación del conocimiento, bajo el precepto de
consolidar la autonomía universitaria corresponsable con el desarrollo de
la sociedad queretana. .

Estrategia 11.1: Valores, participación, comunicación y


acciones congruentes

Promover la reflexión y ejercicio permanente de los principios, valores y


fines de la Universidad pública, salvaguardando la autonomía,
fortaleciendo sus órganos colegiados y el respeto entre los universitarios,
incorporando en las acciones institucionales y en la formación de
profesionales el desarrollo de los valores y actitudes ético-axiológicas que
incidan en el servicio educativo de calidad que articule el trabajo
académico de maestros y alumnos con el compromiso como
ciudadanos responsables.

Metas:

11.1.1. Promover en la comunidad universitaria la cultura


de reflexión y ejercicio de los valores de la autonomía, la
pluralidad, la tolerancia, el respeto, la cooperación y
responsabilidad institucional que incida en los órganos
colegiados y las actividades de las funciones sustantivas
para lograr mayor libertad con responsabilidad y
pertinencia.

11.1.2. Atender las necesidades e iniciativas de libre


expresión y discusión crítica de los problemas de la
entidad y el país, tanto de la comunidad universitaria
como de los sectores de la sociedad, con participación,
actividades y espacios que permitan el análisis y la
difusión de propuestas de mejoramiento institucional y
del entorno.

172
11.1.3 Fortalecer la cultura de pertenencia e identidad
universitaria en la comunidad universitaria, con la
realización de actividades y obtención de logros
institucionales que acrediten día a día la calidad,
competitividad y compromiso social de la institución.

11.1.4 Impulsar permanentemente la consolidación de


los órganos universitarios colegiados académicos y de
gobierno, tanto en su capacidad y representatividad,
como en su legalidad y eficiencia.

11.1.5 Consolidar la comunicación interna y externa


congruente con los objetivos de la Universidad,
fortalecer el discurso institucional y consolidar la imagen
y prestigio de la UAQ en la comunidad universitaria y en
los diferentes sectores de la sociedad.

11.1.6 Implementar un Sistema de Comunicación


Universitaria que potencie la comunicación interna y
externa, así como la vinculación de la Universidad con la
sociedad.

Política 12: Valores y compromiso

Promover una formación y cultura universitaria de producción crítica y


social del conocimiento, basadas en valores éticos, la promoción de los
derechos humanos, el compromiso con la justicia, la seguridad, la justicia
y el desarrollo sustentable, con miras al establecimiento de una sociedad
democrática, justa y solidaria.

Estrategia 12.1: Formación ética universitaria con compromiso


ciudadano

Orientar las funciones sustantivas a forjar profesionales que


dominen y apliquen productiva y éticamente el conocimiento y
puedan colaborar como ciudadanos responsables en el
mejoramiento y desarrollo de la sociedad.

Metas:

173
12.1.1 Incorporar la formación y actuación ética en los
procesos educativos, reflejadas en la calidad del
programa, su incidencia social y su congruencia con los
valores universales.

12.1.2 Impulsar la dimensión ética de la investigación en


su desarrollo y sus resultados, mediante el
fortalecimiento de la profesionalización de la misma
ante la institución y la sociedad.

12.1.3 Establecer programas e instancias de


coordinación y mecanismos que favorezcan la
congruencia, entre la efectividad de la acciones y la
orientación social de las actividades de docencia,
investigación y extensión.

EJE 4: PÚBLICAMENTE RESPONSABLE

La Universidad socialmente pertinente debe practicar su autonomía con


un ejercicio responsable en la forma de gobernarse, y reconocer que
esta autonomía no la exime de rendir cuentas claras acerca de cómo se
ejercen los recursos, ya que la Universidad es pública y el ejercicio del
presupuesto también es público, por lo que la aplicación de éste debe
de realizarse con eficiencia, eficacia y transparencia y, de esa manera
fortalecer sus funciones sustantivas, mostrando a la sociedad que el
empleo de los recursos que le son asignados, se realiza de manera
pertinente y eficaz, así como con responsabilidad financiera.
La Universidad públicamente responsable debe seguir construyendo la
confianza que la sociedad le ha depositado, manteniendo una relación
con su entorno que favorezca la generación y aplicación del
conocimiento, y fortalezca la díada Universidad-desarrollo sustentable.
Una institución públicamente responsable es aquella que utiliza la
política para ponerla al servicio de la sociedad, es aquella que establece
normas y procesos administrativos para apoyar el desarrollo académico
y la entrega puntual de cuentas.

174
8o. Desafío:
Modernización legislativa y administrativa

Política 13: Actualización jurídico-administrativa

Adecuar la Legislación Universitaria a los compromisos académicos y las


responsabilidades institucionales, así como la reordenación
administrativa de las áreas adjetivas que les permita optimizar la
prestación de servicios.

Estrategia 13.1: Orientación académica de la reforma


Revisar, discutir y reformar el actual marco legislativo de la
Universidad, tomando en consideración los requerimientos del
modelo educativo, la capacidad y competitividad y calidad
académica de las facultades, funciones y operación
universitarias, a fin de transformar la administración en un
proceso de reordenación permanente y sistemática a través de
la planeación estratégica y la implementación de programas
que optimicen el uso de materiales y servicios.
Metas:

13.1.1 Contar con una base legislativa adecuada para


sustentar una estructura orgánica funcional y moderna
que fundamente los fines esenciales de docencia,
investigación y extensión.

13.1.2 Promover, mediante la reforma jurídica y


administrativa, la mejora continua de los programas
educativos, el desarrollo de proyectos de investigación y
extensión, así como el aprovechamiento eficiente de los
recursos universitarios, bajo un sistema de evaluación y
seguimiento de la calidad y su repercusión social.

13.1.3 Modernizar la estructura administrativa para que


la Universidad cumpla los imperativos democráticos de
transparencia, rendición de cuentas y acceso a la
información, buscando siempre la eficiencia y eficacia
de las acciones.9o. Desafío:
Transparencia y rendición de cuentas

Política 14: Recursos aplicados con eficacia y transparencia

La UAQ asume el compromiso de proporcionar información transparente


para con la comunidad universitaria, y con la sociedad, tanto sobre el
empleo de sus recursos y los procesos de gestión, como sobre las
actividades de sus funciones sustantivas; con criterios y procedimientos

175
de eficiencia y pertinencia explícitos, que le permitan evaluar los
resultados de calidad e impacto social. Con base en ello, se realizará la
rendición de cuentas como una práctica permanente de la institución.

Estrategia 14.1: Ejercicio presupuestal transparente y honesto


Aplicar el ejercicio presupuestal transparente, honrado y
escrupuloso de los recursos públicos, orientado al cumplimiento
de sus fines educativos y sociales, de conformidad con el
presupuesto sancionado por el H Consejo Universitario,
estableciendo un sistema de información, prevención, vigilancia
y control del quehacer universitario y garantizando el uso
adecuado de los recursos y del patrimonio universitario,
.Metas:
14.1.1. Consolidar el sistema de información integral,
confiable y oportuno que transparente el quehacer
universitario, desde la planeación hasta la evaluación
de sus funciones y resultados, tanto académicos, como
financieros y sociales.
14.1.2 Implementar acciones e instrumentos de
prevención, vigilancia, control, fiscalización y
evaluación del quehacer universitario para garantizar la
eficiencia administrativa y operativa (seguimiento,
supervisión, auditorias internas y externas periódicas,
declaraciones patrimoniales y procesos de entrega-
recepción, entre otros).
14.1.3 Certificar los procesos de gestión bajo normas
internacionales.

V. MECANISMOS DE EVALUACIÓN

La información generada por los diferentes sistemas de la


Universidad y los resultados de los procesos de evaluación académica y
de gestión serán de carácter público.

Se deberán generar datos objetivos, validos y confiables, lo


cuales sirvan de base para la toma de decisiones y sean accesibles al
público, como indicadores del desempeño institucional y como insumo
para los procesos de evaluación académica y de gestión administrativa.
El Plan Institucional de Desarrollo será sujeto de evaluaciones
periódicas, en donde se medirán los impactos de las políticas
establecidas y la eficacia de estrategias, establecidas en el mismo para
el logro de las metas, misión y visión de la Universidad.
Para tal efecto el Comité de Planeación establecerá las
comisiones acordes a los ejes de desarrollo y coordinará los trabajos de

176
46
evaluación y seguimiento de las diferentes comisiones que estarán
integradas por alumnos, profesores, integrantes de cuerpos académicos,
personal administrativo y directivo. La operación e integración estará a
cargo de la Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional.
Para el desarrollo y seguimiento, las comisiones conformadas
deberán elaborar instrumentos de evaluación por eje de desarrollo y
establecer la agenda de trabajo.
El proceso constará de tres fases:
1) Congruencia; Las comisiones contarán con los insumos
indispensables para la comprobación de la congruencia de las
políticas y estrategias institucionales y las integradas en los
diferentes planes de trabajo o programas de desarrollo, tanto
de las áreas administrativas y de gestión como de las facultades;
2) Impacto; Las comisiones verificarán el impacto que las políticas
y estrategias han tenido en el logro de las metas.
3) Propuestas; Las comisiones realizarán las propuestas de ajuste a
las políticas, estrategias y metas, evaluadas previamente.
Los resultados y propuestas derivados del proceso de evaluación serán
integrados por el Comité de Planeación que valorará la pertinencia de
redefinir las estrategias o la actualización del Plan Institucional de
Desarrollo.

177
1. Matrícula al inicio del período 2006-2007 distribuida por Campus y por nivel educativo
VI.

Cursos Medio Técnico Técnico Profesional Total por Proporción por


Campus y Planteles Licenciatura Posgrado
Básicos * Superior Básico Superior Asociado Campus Campus (%)
Centro Universitario 1,693 119 32 9,741 1,522 13,107 60.1%
Centro Histórico 93 144 69 306 1.4%
La Capilla 558 177 735 3.4%
ESTADÍSTICAS

Campus Juriquilla 626 78 704 3.2%


Campus San Juan del Río 91 890 981 4.5%
Campus Jalpan 17 225 242 1.1%
Campus Cadereyta 138 138 0.6%
Campus Amealco 155 155 0.7%
Preparatoria Norte 2,565 2,565 11.8%

178
Preparatoria Sur 2,306 2,306 10.6%
Preparatoria San Juan de Río 304 304 1.4%
Plantel Colón 109 109 0.5%
Plantel Pedro Escobedo 160 160 0.7%
Total por nivel educativo 1,693 5,537 210 176 17 12,333 1,846 21,812 100.0%
Proporción por nivel educativo (%) 7.8% 25.4% 1.0% 0.8% 0.1% 56.5% 8.5% 100.0%

Nota: * son cursos básicos de idiomas


Fuente: SIIA.
Información al mes de Septiembre y Octubre (posgrado) de 2006
Coordinación de Estadística
Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional
2. Total de Programas Educativos por Nivel Educativo y por
Nivel de los CIEES

Nivel CIEES Total de


Por No PE por
Programas por Nivel Educativo * En
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Evaluar Aplica nivel
Proceso Educativo
(+)
Medio Superior 6 6
Técnico Básico 2 2
Técnico Superior 2 1 0 0 1 0 4
Profesional Asociado 0 0 0 0 1 0 1
Licenciatura 23 7 0 4 16 0 50
Especialidad 23 1 0 1 4 0 29
Maestría 9 8 0 0 14 0 31
Doctorado 2 1 0 0 5 0 8
Total de Programas 59 18 0 5 41 7 131
Nota: * En esta tabla se cuentan algunos PE más de una vez, por ejemplo, la carrera de
Derecho se imparte en 5 Campus.
Se incluyen a 2 PE de Química y a 2 Pe de Psicología que cambiaron de nombre.
(+) La mayoría son Programas de reciente creación y en Campus SJR, Jalpan,
Cadereyta y Amealco
Fuente: Coordinación de Estadística. Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional
Información al mes de Octubre de 2006.

Programas Educativos por Nivel de los CIEES

59

60

50

41

40

30

18
20

10 5

0
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 En Proceso Por evaluar

Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 En Proceso Por evaluar

179
4. Porcentaje de Matrícula Atendida en Programas de Calidad

% de Matrícula en Programas Educativos de Calidad (Nivel 1 de CIEES o en el PNP)

100%

18%
90% 25% 28% 26%

80% 46%

70%

60%

50%

82%
40% 75% 72% 74%

30% 54%

20%

10%

0%
TSU Licenciatura Especialidad Maestría Doctorado

% Matrícula en PE de Calidad % Matrícula en PE en proceso de obtener la Calidad

Fuente: SIIA
Información al mes de septiembre de 2006
Coordinación de Estadística
Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional

5. Aspirantes y Aceptados en el Nivel Medio Superior 2000-2006

4,000
3,554 3,640
3,497 3,625
3,552
3,500
3,240 3,198

3,000

2,500
2,092 2,191 2,054 2,195
2,059
2,003
2,000
2,069

1,500

1,000

500

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Aspirantes Aceptados

Fuente: SIIA. Servicios Académicos


Información al mes de septiembre de 2006.
Coordinación de Estadística
Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional

180
6. Matrícula en el Nivel Medio Superior
6,000

5,835
5,849
5,800

5,600 5,693

5,477 5,537
5,400

5,200 5,197
5,229
Alumnos

5,000

4,800

4,600

4,400

4,200

4,000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: SIIA. Servicios Académicos


Información al mes de septiembre de 2006.
Coordinación de Estadística
Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional

7. Aspirantes y Aceptados en el
Nivel Licenciatura 2000-2006
10,000

9,092 8,560
9,000
8,476
8,056
8,000

7,004
7,000

6,000

4,443
5,000

4,000
3,162

3,000
3,228 3,400
3,069

2,601
2,000
2,139 2,210 2,457

1,000

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Aceptados Aspirantes
Fuente: SIIA. Servicios Académicos
Información al mes de septiembre de 2006.
Coordinación de Estadística
Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional

181
8. Tasa de egreso del Nivel Medio Superior

64.8%
2002-2005

74.8%
2001-2004
Generación

59.5%
2000-2003

62.0%
1999-2002

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Tas a de egreso por cohorte generacional [t ota l de egresa dos de la generación / alumnos de nuevo ingres o de la generación]

Fuente: SIIA.
Información al mes de septiembre de 2006.
Coordinación de Estadística
Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional

9. Tasa de egreso del Nivel Técnico Superior

55.8%
2002-2005

60.7%
2001-2004
Generación

48.5%
2000-2003

60.0%
1999-2002

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0%

Tasa de egreso por cohorte generacional [total de egresados de la generación/ alumnos de nuevo ingreso de la generación]

Fuente: SIIA
Información al mes de septiembre de 2006.
Coordinación de Estadística
Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional

182
10. Tasa de egreso y Tasa de titulación del Nivel
Licenciatura

* 50.0%

2000-2005 * 62.2%

38.0%

1999-2004 68.4%

49.4%

1998-2003 70.4%

59.5%

1997-2002 82.9%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0%
Nota: * Tasa de Titulación estimada : La generación 2000 egresó en 2005 y según reglamento tienen 2 años para titularse, es decir, tienen hasta el año 2007

Tasa d e egreso por cohorte gene racional (Eg resados / Nuevo ingreso) Ta sa de titulación por coho rte gen eraciona l (Titulad os / Nuevo ingre so)

Fuente: SIIA
Información al mes de septiembre de 2006
Coordinación de Estadística
Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional

11. Matrícula Nivel Licenciatura 2000-2006

13,000
12 ,33 3

12,000
11,194

10,551
11,000

10,000 9,466
Alumnos

8,7 21
9,000
8,292

7 ,74 1
8,000

7,000

6,000

5,000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

FFuente: SIIA
Información al mes de septiembre de 2006
Coordinación de Estadística
Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional

183
12. Matrícula Posgrado 2000-2006

2,200

2,000
1,983

A
L 1,860 1,846
U 1,800
M
N 1,679
O
1,600
S
1,505
1,475

1,400
1,353

1,200

1,000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Fuente: SIIA
Información al mes de Octubre de 2006
Coordinación de Estadística

184
13. Programas creados periodo 2001-2006
FECHA DE
NO. PROGRAMA NIVEL APROBACIÓN ESCUELA O FACULTAD
1 Criminología Licenciatura Abril 2001 Derecho
2 Ciencias Ambientales Maestría Octubre 2001 Química
3 Derecho Corporativo Especialidad Noviembre 2001 Derecho
4 Recursos Bióticos Maestría Noviembre 2001 Ciencias Naturales
5 Derecho Doctorado Noviembre 2001 Derecho
Administración Publica, Estatal Y Municipal
6 (Reestructuración) Maestría Noviembre 2001 Derecho
7 Computación y Redes Técnico Sup. Enero 2002 Informática
8 Partidos Políticos y Procesos Electorales Especialidad Enero 2002 Ciencias Políticas y Sociales
9 Psicología Social Maestría Mayo 2002 Psicología
10 Salud Publica Maestría Noviembre 2002 Medicina
11 Ciencias De La Salud Doctorado Noviembre 2002 Medicina
12 Literatura Contemporánea en México y América Latina Maestría Enero 2003 Lenguas Y Letras
13 Gestión Integrada De Cuencas Maestría Mayo 2003 Sec. Académica
14 Procesos Administrativos * Prof. Asociado Junio 2003 Sec. Académica
15 Procesos Computacionales * Prof. Asociado Julio 2003 Sec. Académica
16 Recursos Naturales y Tecnologías Alimentarias * Prof. Asociado Julio 2003 Sec. Académica
17 Derecho * Prof. Asociado Julio 2003 Ciencias Naturales
18 Actuación Técnico Sup. Julio 2003 Bellas Artes
19 Psicología y Educación Doctorado Agosto 2003 Psicología
20 Interinstitucional En Administración Doctorado Agosto 2003 Contaduría y Administración
21 Administración Internacional de Negocios TLC Maestría Octubre 2003 Contaduría y Administración
22 Ortodoncia Especialidad Octubre 2003 Medicina
23 Nutrición Humana Maestría Enero 2004 Ciencias Naturales
24 Artes Escénicas Licenciatura Enero 2004 Bellas Artes
25 Docencia del Arte Escénico Licenciatura Enero 2004 Bellas Artes
26 Historia Licenciatura Marzo 2004 Filosofía
27 Biotecnología Licenciatura Abril 2004 Ciencias Naturales
28 Lingüística Doctorado Junio 2005 Lenguas Y Letras
29 Construcción * Prof. Asociado Junio 2005 Ingeniería
30 Ingeniería en Invernaderos Especialidad Octubre 2005 Ingeniería
31 Ingeniería en Invernaderos Prof. Asociado Junio 2006 Ingeniería
32 Sistemas De Información: Gestión Y Tecnología Maestría Agosto 2006 Informática

Fuente: Autonomía Universitaria * Programas suspendidos


Información al mes de Septiembre de 2006.
Coordinación de Estadística
Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional

14. Programas por Nivel Educativo 2006


No. de
Nivel Carreras/Programas
Medio Superior 6
Técnico 2
Técnico Superior 4
Profesional Asociado 1
Licenciatura 50
Especialidad 29
Maestría 31
Doctorado 8
Total 131

185
No. Programas
Nivel Medio Superior
Bachillerato
1 Preparatoria Norte
2 Preparatoria Sur
3 Preparatoria de San Juan del Río.
4 Preparatoria de Colón
5 Preparatoria de Pedro Escobedo
6 Preparatoria Semi-escolarizada
Nivel Técnico
1 Técnico en Enfermería, Querétaro
2 Técnico en Enfermería, San Juan del Río
Nivel Técnico Superior
1 Técnico Superior en Administración de Empresas Cooperativas
2 Técnico en Restauración de Pintura de Caballete
3 Técnico Superior Universitario en Computación y Redes
4 Técnico Superior en Actuación
Nivel Profesional Asociado *
1 Profesional Asociado en Ingeniería de Invernaderos

Nivel Licenciatura
1 Artes Visuales (Diseño Gráfico y Artes Plásticas)
2 Música ( Composición Musical, Educación Musical e Instrumento)
3 Artes Escénicas
4 Docencia del Arte Escénico
5 Lenguas Modernas en Español
6 Lenguas Modernas en Inglés
7 Filosofía
8 Antropología
9 Historia
10 Ing. Civil
11 Ing. Electromecánico
12 Ing. en Automatización
No. Programas
13 Matemáticas Aplicadas
14 Derecho, Querétaro
15 Derecho, San Juan del Río
16 Derecho, Jalpan
17 Derecho, Cadereyta
18 Derecho, Amealco
19 Criminología
20 Informática, Querétaro
21 Informática, Jalpan
22 Ing. en Computación
23 Contador Público, Querétaro
24 Contador Público, San Juan del Río
25 Contador Público, Jalpan
26 Contador Público, Amealco
27 Administración, Querétaro
28 Administración, San Juan del Río
29 Administración, Jalpan
30 Administración, Cadereyta
31 Administración, Amealco
32 Comunicación y Periodismo
33 Ciencias Políticas y Administración Pública
34 Sociología

186
35 Psicología (Clínica, Social, Educativa y del Trabajo)
36 Químico Agrícola
37 Químico Farmacéutico Biólogo
38 Ing. Químico Ambiental
39 Ing. Químico en Materiales
40 Biotecnología
41 Ing. Químico en Alimentos
42 Médico General
43 Odontología
44 Enfermería, Querétaro
45 Enfermería, Jalpan
46 Enfermería en su Modalidad a Distancia
47 Educación Física y Ciencias del Deporte
48 Biología
49 Lic. en Nutrición
50 Médico Veterinario Zootecnista
Nivel Posgrado (Especialidad)
1 Sistemas de Transporte y Distribución de Carga
2 Matemáticas
3 Derecho Fiscal
4 Derecho del Trabajo
5 Derecho Penal
6 Derecho Notarial
7 Derecho Constitucional y Amparo
8 Derecho Privado
9 Derecho Corporativo
10 Desarrollo Comunitario
No. Programas
11 Partidos Políticos y Procesos Electorales
12 Enseñanza y Aprendizajes Escolares
13 Bioquímica Clínica
14 Instrumentación Analítica
15 Anestesiología (IMSS)
16 Anestesiología (SSA)
17 Cirugía General (IMSS)
18 Cirugía General (SSA)
19 Gineco-ob stetricia (IMSS)
20 Gineco-ob stetricia (SSA)
21 Medicina Familiar
22 Pediatría Médica (IMSS)
23 Pediatría Médica (SSA)
24 Medicina Interna (IMSS)
25 Medicina Interna (SSA)
26 Odontopediatría
27 Endodoncia
28 Ortodoncia
29 Ingeniería de Invernaderos
Nivel Posgrado (Maestría)
1 Arte: Estudios de Arte Moderno y Contemporáneo
2 Lingüística
3 Literatura Contemporánea en México y América Latina
4 Filosofía
5 Historia
6 Antropología
7 Sistemas de Transporte y Distribución de Carga
Ciencias (líneas terminales: Recursos Hídricos y Ambiental, Mecánica de Suelos, Instrumentación
8 y Control Automático)

187
9 Ciencias de la Valuación
10 Matemáticas Aplicadas
11 Derecho
12 Administración Pública, Estatal y Municipal
13 Ingeniería de Software Distribuido
14 Sistemas de Información: Gestión y Tecnología
15 Administración
16 Impuestos
17 Negocios Internacionales TLC
18 Psicología Clínica
19 Desarrollo y Aprendizajes Escolares
20 Ciencias de la Educación
21 Psicología del Trabajo
22 Psicología Social
23 Ciencia y Tecnología de Alimentos
24 Ciencias Ambientales
25 Ciencias (Recursos Bióticos)
26 Gestión Integrada de Cuencas
27 Nutrición Humana
28 Ciencias de la Salud
29 Geriatría
30 Salud Púb lica
31 Ciencias de la Enfermería
Nivel Posgrado (Doctorado)
1 Ingeniería
2 Ciencias de los Alimentos
3 Ciencias (Recursos Bióticos)
4 Derecho
5 Ciencias de la Salud
6 Psicología y Educación
7 Interinstitu cional en Administración
8 Lingüística
Coordinación de Estadística
Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional

15. Total Profesores periodo 2000-2006


Total Profesores de la UAQ
(No incluye honorarios)

1,400

1,200

1,000
Nota: No se incluyen a
777 profesores visitantes
752
800
706
679 658 667 640 de posgrado ni a
profesores por
honorarios
600 Fuente: Nómina
21 21 20 20 20 18 12 quincenal de recursos
400
humanos
Información a
447
Septiembre de 2006
436 423 422 415 422 432
200 Coordinación de
Estadística
Dirección de
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Planeación y
Desarrollo Institucional
Tiempo Completo Medio Tiempo Tiempo Libre

188
16. Total Profesores por Honorarios

900
801
777
800

700 655

600
503

500

391
360
400
302

300

200

100

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Total de Profesores por Honorarios

Nota: Se incluyen profesores visitantes de posgrado.


Fuente: SIIA. Cargas Horarias. Recursos Humanos. Nómina de Honorarios.
Información al mes de Septiembre 2006
Coordinación de Estadística
Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional

17. Evolución de grados académicos de los Profesores de


Tiempo Completo (PTC)
250

210

200 187
180 180
176
170

157

150
132
124

100
100 86
73
67
60

50

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Doctorado Maestría
Fuente: PROMEP
Información al mes de Septiembre 2006
Coordinación de Estadística
Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional

189
18. Profesores de Tiempo Completo (Perfil Promep y
Registro en el SNI)
140

140

120
108

94
100

79 76

80 69
68 66
58
56 56
60

45 42
42

40

20

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

PTC en el Sistema Nacional de Investigadores PTC con Perfil PROMEP

Fuente: PROMEP y Dirección de Investigación y Posgrado


Información al mes de Octubre 2006
Coordinación de Estadística
Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional

19. Profesores de Tiempo Completo Jubilados 2000-2006


PTC JUBILADOS

180
161

160 150

134
140
121

120
101

100

76
80
62

60

40

20

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Al in icio d e p eriodo
Fuente: Recursos Humanos. Nómina Quincenal.
Información a septiembre de cada año. PTC JUBILADOS
Coordinación de Estadística
Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional

190
20. Evolución del Nivel de Desarrollo de los Cuerpos
Académicos

60 2
1
50 1 1 1
0 9 11
40 0 3 1 3 3

3
30

20 38 37 37 37 38 38
29
10

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

CA En Formación CA En Consolidación CA Consolidados

Fuente: PROMEP
Información a Octubre 2006
Coordinación de Estadística
Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional

21. Cuerpos Académicos por Nivel y Grado de


Habilitación

CUERPOS ACADÉMICOS

Nivel de habilitación de PTC Perfil SEP- Adscripción al


Nivel de los CA Núm. de integrantes PROMEP SNI Núm. De
Nombre de la DES PTC que lo
LGAC
integran
CAC CAEC CAEF D M E L Núm % Núm %

CIENCIAS. QUÍMICAS 2 0 4 39 20 15 0 4 21 53.8% 16 41.0% 6

CIENCIAS. NATURALES 0 3 3 34 19 12 1 2 17 50.0% 10 29.4% 11

INGENIERÍA Y TECNOLOGÍA 0 3 6 52 24 27 0 2 25 48.1% 12 23.1% 16

HUMANIDADES 0 2 6 36 19 14 0 3 17 47.2% 10 27.8% 11

PSICOLOGÍA 0 1 8 57 15 36 2 4 19 33.3% 3 5.3% 10

CIENCIAS. SOCIALES 0 1 2 23 11 12 0 0 6 26.1% 6 26.1% 6

ECONÓMICO- ADMINISTRATIVA 0 1 3 22 8 13 0 1 9 40.9% 0 0.0% 14

CIENCIAS. JURÍDICAS 0 0 2 15 8 7 0 0 6 40.0% 1 6.7% 4

CIENCIAS. DE LA SALUD 0 0 4 20 3 11 5 1 4 20.0% 0 0.0% 4

TOTAL DE CUERPOS
ACADÉMICOS 2 11 38 298 127 147 8 17 124 41.6% 58 19.5% 82

Fuente: Coordinación de Estadística


Información a Octubre 2006
Dirección de Planeación y Desarrollo Institucional

191
22. Profesores con Registro en el SNI 2000-2006
60
54
50

42 43
40 39 39

32
30 29

20
14
11 12 11 12
10 9 8 7 7
5 5 5
3 3 2 2 3 3
1 1 1
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Candidato I II III

23. Profesores con Registro en el SNI


por facultad 2000-2006

20
Bellas Artes
18
Ciencias Naturales
16 Ciencias Políticas y Sociales
14 Contaduría y Administración
12 Derecho
10 Filosofía
8 Informática
6 Ingeniería

4 Lenguas y Letras
Medicina
2
Psicología
0
Química
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

192
24. Proyectos de investigación por año de registro 2000 -
2006

Facultad
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Total
Bellas Artes 1 - 3 3 - 3 2 12

Ciencias Naturales, Biología 2 9 10 11 3 5 4 44

Ciencias Naturales, Nutrición 2 8 7 3 8 9 4 41

Ciencias Naturales, Veterinaria 2 4 3 3 2 2 2 18

Ciencias Políticas 3 7 8 1 1 9 6 35

Contaduría y Administración - 7 - 2 1 4 1 15

Derecho 3 7 3 4 1 - 5 23

Enfermería 1 - - - - - - 1

Filosofía 6 4 9 2 8 7 11 47

Informática - 14 1 4 6 3 - 28

Ingeniería 11 15 6 14 6 4 9 65

Lenguas y Letras 2 3 4 3 3 1 6 22

Medicina 3 1 2 2 4 1 - 13

Psicología 12 14 16 13 22 19 8 104

Química 17 19 18 14 7 17 7 99

Total 65 112 90 79 72 84 65 567

193
25. Proyectos de investigación vigentes por facultad
2000-2006

Facultad 2006

Bellas Artes 4
Ciencias Naturales - Biología 13
Ciencias Naturales - Nutrición 13
Ciencias Naturales - Veterinaria 5
Ciencias Políticas y Sociales 15
Contaduría y Administración 2
Derecho 6
Filosofía 22
Informática 6
Ingeniería 15
Lenguas y Letras 13
Medicina 1
Psicología 43
Química 27
Totales 185

Bellas Artes
45 43
Ciencias Naturales - Biología
40 Ciencias Naturales - Nutrición

35 Ciencias Naturales - Veterinaria


Ciencias Políticas y Sociales
30 27
Contaduría y Administración
25 22 Derecho

20 Filosofía
15 15 Informática
15 13 13 13
Ingeniería
10 6 6 Lenguas y Letras
4 5 Medicina
5 2 1
Psicología
0 Química

194
26. Proyectos vigentes por Tipo de Investigación
Tipo de Investigación 2006
Básica 95
Aplicada 83
Desarrollo Tecnológico 6
Innovación Tecnológica 1
Total 185

100 95

90 83

80

70 Básica

60
Aplicada
50
40 Desarrollo
30 Tecnológico

20 Innovación
6 Tecnológica
10 1

2006

27. Proyectos de investigación financiados 2000 – 2006

Total 2 000 2 001 2 002 20 03 20 04 2 005 2006 *


Sin financiamiento 140 60 67 79 64 62 135
Financiamiento externo 26 177 153 178 186 151 67

300
250
60 79 64
200 67 62
67
150 26

100 177 178 186


140 153 151 135
50
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Sin financiamiento Financiamiento externo

195
Ley de Educación Pública
del Estado de Querétaro

CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden público


e interés social, regulan los servicios educativos que se presten en la
Entidad, los que dependen del Gobierno del Estado y los que establezca
o le sean transferidos por el Gobierno Federal. Igualmente norma los
Servicios Educativos que presten los Municipios, los organismos
descentralizados y los particulares que cuenten con la autorización o el
reconocimiento de validez oficial de estudios otorgados en los términos
que establecen las disposiciones vigentes.

ARTÍCULO 2o.- La Educación que imparten los Gobiernos Estatal


y Municipal, los organismos descentralizados y los particulares con
autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios, cualquiera
que sea su tipo o modalidad, se ajustará a los principios que se
establecen en el Artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, la Ley Federal de Educación, el Artículo 7o. de la
Constitución Política del Estado, los contenidos en la presente Ley, y
demás disposiciones que de ella se deriven.

ARTÍCULO 3o.- La Educación es un proceso permanente,


mediante el cual el individuo y la colectividad crean, acrecientan y
transmiten los conocimientos y las habilidades requeridas por el

197
mejoramiento de la calidad de la vida individual y social, regida por los
valores de la cultura, particularmente la justicia, la democracia y la
independencia nacional.

ARTÍCULO 4o.- Toda la Educación que imparta el Gobierno del


Estado y los Municipios, será gratuita. Será obligatoria la educación
primaria. Las donaciones destinadas a la educación, en ningún caso se
entenderán como contraprestación del servicio educativo.

ARTÍCULO 5o.- Para atender los requerimientos del Servicio


Educativo Estatal, el Gobierno del Estado destinará en su presupuesto
anual de egresos los recursos suficientes para procurar la ampliación y
mejoramiento en la cobertura de sus servicios.

ARTÍCULO 6o.- Toda la educación primaria, secundaria y normal


y la destinada a obreros y campesinos, se mantendrá por completo
ajena a cualquier doctrina religiosa.

ARTÍCULO 7o.- Los principios de libertad y democracia regirán las


relaciones entre educandos, educadores, padres de familia, tutores y
autoridades educativas.

ARTÍCULO 8o.- La Educación que impartan los Gobiernos Estatal


y Municipal, los organismos descentralizados y los particulares con
autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios, es un
servicio público y tiene las siguientes finalidades:

I.- Desarrollar las facultades de los alumnos para ser útiles a la


sociedad y coadyuvar en la transformación social.

II.- Propiciar el desarrollo armónico e integral de la personalidad


del educando, estimulando su iniciativa, su sentido de responsabilidad y
su espíritu crítico y creador.

III.- Enaltecer y propiciar el respeto a los derechos individuales,


políticos, económicos y sociales como medio para alcanzar la paz y
concordia entre la comunidad internacional

198
. IV.- Difundir los principios democráticos como forma de gobierno
y convivencia social, como los que permiten la participación de todos los
ciudadanos en la toma de decisiones para el mejoramiento de las
relaciones sociales.

V.- Crear y fortalecer una conciencia de identidad regional,


estatal, nacional e internacional, a través del fomento de actitudes
solidarias

. VI.- Alcanzar, a través de la enseñanza del español, sin demérito


de las lenguas autóctonas, un idioma común que permita la
comunicación e identificación de los habitantes de la Entidad.
VII.- Propiciar, bajo las bases de Justicia Social, las condiciones
que lleven a una distribución equitativa de los bienes culturales y
materiales, así como a la disminución de las desigualdades sociales.

VIII.- Formar conciencia sobre la necesidad de una planeación


familiar y paternidad responsable, fincadas en el respeto a la libertad y
decisión individual

. IX.- Acrecentar y proteger el patrimonio cultural de los alumnos y


de la comunidad en general.

X.- Inculcar en los educandos el respeto a las instituciones


sociales y políticas a través de un conocimiento pleno y cabal de las
funciones que éstas realizan.

XI.- Formar hábitos intelectuales que permitan al alumno realizar


un análisis objetivo de la realidad social, como base de la búsqueda de
soluciones a los problemas sociales de la Entidad y del país.

XII.- Fomentar y encauzar el desarrollo y la aplicación de la


ciencia y tecnología de acuerdo con las necesidades del crecimiento
económico y social de la Entidad.

XIII.- Fomentar y apoyar la investigación educativa.

XIV.- Preservar el equilibrio ecológico, haciendo conciencia del


uso racional de los recursos naturales y de un mejor aprovechamiento
social de éstos.

XV.- Estimular en el alumno el sentido estético y, en particular,


propiciar la conservación de las diversas expresiones del patrimonio
cultural y artístico de la Entidad y del País.

199
ARTICULO 9o.- Es obligación de las Instituciones Educativas que
funcionan en la Entidad, proporcionar los servicios educativos a quienes
lo soliciten, siempre y cuando reúnan los requisitos que se especifiquen en
los Reglamentos respectivos, así como aquéllos que sean fijados por las
autoridades educativas de la Secretaría de Cultura y Bienestar Social o la
Dirección de Servicios Coordinados de Educación Pública.

ARTÍCULO 10.- La Universidad Autónoma de Querétaro es un


organismo descentralizado, destinado al servicio educativo de tipo
superior, a la investigación científica y a la difusión de la cultura. En los
términos de la fracción VIII del Artículo 3o. de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, la Universidad y las demás instituciones de
educación superior a las que la Ley otorgue autonomía, están facultadas
para gobernarse a sí mismas, determinar sus planes y programas, fijar los
términos de ingresos o promoción y permanencia de su personal
académico y administrar su patrimonio. A los organismos referidos en el
párrafo anterior les será aplicada la presente Ley cuando no se
contravengan sus leyes orgánicas.

ARTÍCULO 11.- Corresponde al Ejecutivo del Estado, por


conducto de la Secretaría de Cultura y Bienestar Social y la Dirección de
Servicios Coordinados de Educación Pública, en sus respectivas esferas
de competencia, dar cumplimiento a la presente Ley, para lo cual se
expedirán los Reglamentos, Acuerdos y demás disposiciones que de ella
se deriven.

CAPITULO SEGUNDO
ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO ESTATAL

ARTÍCULO 12.- El Sistema Educativo Estatal está constituído por


los servicios educativos que en cualquier tipo o modalidad presten el
Gobierno del Estado, los Municipios, los organismos descentralizados y los
particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de
estudios.

ARTÍCULO 13.- Los tipos educativos que conforman el Sistema

200
Estatal son los siguientes:

I.- El tipo básico estará integrado por la educación preescolar,


primaria y secundaria. La Educación Preescolar, no constituye
antecedente obligatorio para la primaria.

II.- El tipo medio está formado por los estudios de Bachillerato, los
estudios técnicos postsecundarios de carácter terminal y sus
equivalentes.

III.- El tipo superior comprende la Licenciatura Universitaria,


tecnológica y normal, así como los estudios postlicenciatura, de
actualización, especialización, maestría y doctorado.
IV.- El Sistema Educativo Estatal comprende, además, los
servicios de educación inicial, especial, artística, para adultos y los de
cualquier otro tipo y nivel que se considere conveniente para atender las
necesidades de la población de la Entidad.

ARTÍCULO 14.- Las modalidades educativas son dos:


Escolar y Extraescolar.

I.- Son escolarizados los estudios que se imparten en forma


sistemática en las instituciones educativas de acuerdo con el horario, el
calendario escolar, los planes y contenidos programáticos que
determinen las autoridades correspondientes.

II.- Son extraescolarizados los estudios realizados sin las


características generales de los escolarizados y al igual que éstos,
pueden ser evaluados y certificados en forma equivalente, a través del
procedimiento que establezcan las autoridades educativas.

ARTÍCULO 15.- Las Instituciones educativas estarán vinculadas


activa y constantemente con la comunidad en la que se desenvuelven.

ARTÍCULO 16.- El Sistema Educativo Estatal funcionará con los


siguientes elementos:

I.- Los educandos y los educadores.

II.- Los planes, programas y métodos educativos.


III.- Los establecimientos educativos y centros de investigación.

201
IV.- Los libros de texto y cuadernos de trabajo, material
didáctico, medios de comunicación masiva o cualquier otro utilizado
con fines educativos.

V.- El sistema bibliotecario.

VI.- Los bienes y recursos destinados a la educación y a la


investigación.

VII.- El Servicio Social y becas.

VIII.- La organización y administración del Sistema Educativo


Estatal.

ARTÍCULO 17.- Para hacer funcional la administración,


supervisión, evaluación y mejorar la calidad de los servicios educativos
que proporcionan los Gobiernos Estatal y Municipal, se podrán
establecer nuevos planteles escolares con los trabajadores de la
educación que sean necesarios.

ARTÍCULO 18.- Para cumplir con lo dispuesto en los Artículos 8,


fracción XII y XIII, y 20 fracción II de esta Ley, el Poder Ejecutivo del Estado
creará el Centro Estatal de Investigaciones Educativas y el Consejo de
Ciencia y Tecnología del Estado de Querétaro y se hará cargo de su
instalación física y de su funcionamiento.

CAPITULO TERCERO
FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL GOBIERNO DEL ESTADO EN MATERIA
EDUCATIVA

ARTÍCULO 19.- El Ejecutivo del Estado ejerce las facultades que le


confiere la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitución Política del Estado, la Ley Orgánica de la Administración
Pública del Estado, los Acuerdos de Coordinación con el Gobierno
Federal y las que se establezcan en esta Ley.

ARTÍCULO 20.- Son facultades y obligaciones del Gobierno del


Estado:

202
I.- Crear, sostener, ampliar, desarrollar, organizar, planear,
supervisar y evaluar los servicios educativos del Sistema Educativo Estatal.
II.- Fomentar la investigación científica y tecnológica y
proporcionar los recursos necesarios para su desarrollo.
III.- Establecer y fomentar el sistema bibliotecario.
IV.- Promover y difundir la cultura, las actividades cívicas,
recreativas, sociales y deportivas.

V.- Expedir diplomas, certificados, títulos y grados académicos

. VI.- Otorgar becas a estudiantes sobresalientes y de escasos


recursos económicos conforme al Reglamento y demás disposiciones
legales.

VII.- Organizar y supervisar el Servicio Social de acuerdo con el


reglamento respectivo y las disposiciones de los convenios que se
establezcan con el gobierno Federal y las Instituciones de Educación
Superior.

VIII.- Administrar las aportaciones federales destinadas a Servicio


Social y Becas.

IX.- Ratificar la autorización para el establecimiento de


instituciones educativas no incorporadas al Sistema Educativo Estatal.
X.- Otorgar, negar o revocar la autorización a los particulares
para el establecimiento de servicios de educación primaria, secundaria
y normal, y la destinada a obreros y campesinos.

XI.- Otorgar, negar o retirar a los particulares el reconocimiento


de validez oficial de estudios para servicios educativos distintos a los que
se especifican en la fracción anterior.

XII.- Establecer centros para el fomento y evaluación de la


educación extraescolar y buscar alternativas para llevar los beneficios
de la educación a todos los estratos sociales de la población.
XIII.- Desarrollar, fomentar y evaluar las actividades de
alfabetización de adultos.

XIV.- Proponer adiciones o reformas a los planes y programas de


educación preescolar, primaria, secundaria y normal para adecuarlos a
las características de la Entidad.

XV.- Estimular la producción de obras didácticas y de material


escolar, así como la investigación educativa y la difusión de la cultura,

203
por medio de la edición de las obras o el otorgamiento de recompensas.

XVI.- Nombrar y remover libremente a las autoridades


educativas estatales, cuyo nombramiento o remoción no esté
determinado de otro modo en la Constitución local o en las Leyes.

ARTÍCULO 21.- El Gobierno del Estado otorgará a sus trabajadores


de la educación, automáticamente y en la misma proporción, el
incremento salarial y las demás prestaciones que logren los trabajadores
de la educación al servicio del Gobierno Federal.

ARTÍCULO 22.- El Ejecutivo del Estado podrá celebrar convenio


con los representantes de las empresas comerciales e industriales, con la
finalidad de establecer los mecanismos para otorgar estímulos
económicos o de cualquier otra clase a los hijos de los trabajadores que
sobresalgan en sus estudios.

ARTÍCULO 23.- Corresponde a las autoridades educativas del


Estado establecer las normas y los procedimientos para evaluar los
estudios realizados en la modalidad extraescolar, así como determinar su
equivalencia con los estudios escolarizados dentro del Sistema Educativo
Estatal, y en su caso con los de la Federación, conforme a los convenios
que al efecto celebre el Ejecutivo del Estado.

ARTÍCULO 24.- Corresponde al Ejecutivo del Estado, a través de la


Secretaría de Cultura y Bienestar Social o de la Dirección de Servicios
Coordinados de Educación Pública, en los casos de su competencia,
expedir certificados, diplomas, títulos y grados académicos conforme a
los planes de estudio en vigor.

ARTÍCULO 25.- Los certificados y diplomas que extienden las


autoridades de los planteles educativos, sólo tendrán validez oficial con
la autorización de la Dirección de Educación del Gobierno del Estado o
de la Dirección de Servicios Coordinados de Educación Pública, en los

204
casos de su competencia.

ARTÍCULO 26.- Los particulares podrán impartir educación de


cualquier tipo o modalidad, pero en lo que respecta a la educación
primaria, secundaria y normal y la de cualquier tipo o grado destinada a
obreros y campesinos, deberán obtener, previamente y para cada caso
la autorización expresa del Gobierno de Estado y Municipios.

ARTÍCULO 27.- Para el reconocimiento de validez oficial de


estudios distintos a los del Artículo anterior, los particulares lo solicitarán a
las autoridades educativas del Gobierno del Estado y Municipios.

ARTÍCULO 28.- Para obtener y conservar la autorización o el


reconocimiento de validez oficial de estudios, a los que se refieren los
Artículos 26 y 27 de esta Ley, los particulares deberán cumplir con los
siguientes requisitos:

I.- Ajustar sus actividades a lo dispuesto en el Artículo 2 de esta


Ley y demás disposiciones reglamentarias que se deriven de ella.
II.- Contar con la infraestructura de recursos humanos y
materiales de acuerdo con las necesidades del servicio que se desea
prestar.

III.- Acreditar la certificación de los estudios profesionales del


personal directivo y docente.

IV.- Facilitar al Estado la supervisión requerida para constatar el


cumplimiento de las disposiciones aplicables.

V.- Proporcionar un mínimo del 5% de becas del total de la


matrícula del período escolar, a los alumnos que cumplan con los
requisitos del Reglamento respectivo.

VI.- Llevar los planes y programas educativos aprobados.


VII.- Cumplir las demás disposiciones legales que señalen los
Reglamentos correspondientes.

ARTÍCULO 29.- Los particulares que obtengan la autorización o el


reconocimiento de validez oficial de estudios, otorgados por el Gobierno

205
Federal o los organismos descentralizados, para establecer servicios
educativos en la Entidad, deberán obtener la ratificación
correspondiente de parte del Gobierno del Estado, a través de la
Secretaría de Cultura y Bienestar Social. Si, previo estudio, las autoridades
educativas del Estado consideran que los estudios autorizados o
reconocidos oficialmente no se ajustan a las disposiciones de esta Ley y
sus Reglamentos, negarán la ratificación y solicitarán, a quien los haya
extendido, la revocación de la autorización o el retiro del
reconocimiento de validez oficial, según corresponda.

ARTÍCULO 30.- El Gobierno del Estado o en su caso los Municipios,


podrán revocar, sin que para ello proceda juicio o recurso legal alguno,
la autorización otorgada a los particulares para impartir educación
primaria, secundaria y normal y la de cualquier tipo o grado destinada a
obreros o campesinos, cuando contravengan las disposiciones del
Artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,
de la Ley Federal de Educación, o falten al cumplimiento de alguna de
las obligaciones que establece el Artículo 26 de esta Ley.

ARTÍCULO 31.- Cuando se presuma que existen infracciones a las


disposiciones legales que impliquen la revocación de la autorización o el
retiro del reconocimiento de validez oficial de estudios, las autoridades
deberán informar a los particulares de las infracciones que les imputan,
concederles audiencia y oír a las partes involucradas. Agotado este
procedimiento, las autoridades dictarán la resolución que a su juicio
proceda.

ARTÍCULO 32.- La negativa o la revocación de la autorización


otorgada a particulares para impartir educación primaria, secundaria,
normal y la de cualquier otro tipo o grado destinada a obreros o
campesinos, produce efectos de clausura del servicio educativo.
Quienes dicten la resolución adoptarán las medidas necesarias para
evitar perjuicios a los alumnos.

ARTÍCULO 33.- Para retirar el reconocimiento de validez oficial a


estudios impartidos por particulares en tipos distintos a la educación

206
primaria, secundaria, normal y la de cualquier tipo o grado destinada a
obreros o campesinos, se observará el procedimiento que señala el
Artículo 31 de esta Ley.

ARTÍCULO 34.- Los particulares con autorización para impartir


educación primaria, secundaria, normal y la destinada a obreros o
campesinos; así como los que hayan obtenido el reconocimiento de
validez oficial de estudios distintos a los descritos anteriormente, tienen la
obligación de mencionar en su documentación oficial y en la publicidad
que realicen, la fecha y el número del Acuerdo en el que se otorga dicha
autorización o reconocimiento.

ARTÍCULO 35.- Las Instituciones Particulares que imparten


servicios educativos distintos a la primaria, secundaria, normal y la
destinada a obreros y campesinos, sin reconocimiento de validez oficial
de estudios, así deberán informarlo en la documentación y publicidad
que utilicen.

ARTÍCULO 36.- Todas las Instituciones Particulares que impartan


educación de cualquier tipo y modalidad deberán registrarse en la
Dirección de Educación del Gobierno del Estado o en la Dirección de
Servicios Coordinados de Educación Pública. El registro no implica el
reconocimiento de validez oficial de estudios.

CAPITULO CUARTO
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS HABITANTES DE LA ENTIDAD

ARTÍCULO 37.- Todos los habitantes del país tendrán en la Entidad


las mismas oportunidades de acceso y permanencia de las instituciones
educativas de cualquier tipo o modalidad, siempre y cuando reúnan los
requisitos que en ellas se establecen.

ARTÍCULO 38.- Todos los profesionistas así como los alumnos que
hayan concluído estudios terminales o profesionales en instituciones

207
educativas establecidas en la Entidad, con autorización o
reconocimiento de validez oficial de estudios, deberán cumplir con la
prestación del Servicio Social en los términos de esta Ley. El reglamento
respectivo establecerá la normatividad, finalidad, supuestos y
condiciones en que deba prestarse el Servicio Social.

ARTÍCULO 39.- Para efectos del Artículo anterior se entiende por


Servicio Social un trabajo de carácter temporal que realizan antes de
obtener título quienes hayan concluído estudios, terminales o
profesionales en interés de la sociedad y del Estado.

ARTÍCULO 40.- Todas las Instituciones Educativas pertenecientes


al Sistema Educativo Estatal, adquieren con el personal a su servicio,
como mínimo, las siguientes obligaciones:

I.- Asignar un salario justo y suficiente que les permita cumplir con
eficiencia y calidad el desempeño de sus funciones y el ejercicio de la
práctica educativa.

II.- Realizar y apoyar programas de actualización y superación


académica.

III.- Establecer estímulos y recompensas a favor de sus


trabajadores que se distingan en el desempeño de sus actividades.
IV.- Proporcionar a los trabajadores de la Educación y a sus
familiares los beneficios de la seguridad social.

V.- Promover entre su personal la estabilidad en el empleo para


que adquieran permanencia y demás beneficios.

ARTÍCULO 41.- Para ejercer la docencia en cada uno de los tipos


y modalidades del Sistema Educativo Estatal, los profesores de nuevo
ingreso deberán cubrir los requisitos que señalen las autoridades
educativas.

ARTÍCULO 42.- Las Instituciones pertenecientes al Sistema


Educativo Estatal, al contratar a su personal docente preferirán, en
igualdad de circunstancias, a los egresados del propio sistema
educativo estatal en el orden establecido en el Artículo 12 de esta Ley.

ARTÍCULO 43.- La fijación o incremento de cualquier pago o

208
contraprestación a cargo de Padres de Familia o Tutores por concepto
de servicios educativos prestados por los particulares será determinado
por los propios prestadores de servicio educativo y las Sociedades o
Asociaciones que agrupen y representen a los Padres de Familia. Si no
existiere acuerdo al respecto, el Gobierno del Estado convocará a las
partes para avenirlas en los términos que señale el Reglamento
correspondiente.

ARTÍCULO 44.- Los derechos de los padres de familia o tutores son


los siguientes:

I.- Obtener la inscripción correspondiente para que sus hijos o


pupilos reciban el servicio educativo que soliciten.

II.- Comunicar a las autoridades educativas correspondientes


sobre los problemas que se presenten en relación con el proceso
educativo de sus hijos o pupilos.

III.- Formar parte de las asociaciones de padres de familia.


IV.- Participar con voz y voto en las asambleas a las que se
refieran las disposiciones reglamentarias del Artículo 43 de la presente
Ley.

ARTÍCULO 45.- Son obligaciones de los padres de familia o


tutores:

I.- Hacer que sus hijos o pupilos menores de 15 años, concurran a


los planteles educativos a recibir la educación primaria.
II.- Colaborar con las autoridades educativas en las actividades
que realicen en beneficio de la educación de sus hijos o pupilos.
III.- Participar de acuerdo con los educadores en el tratamiento
de los problemas de conducta o aprendizaje.

ARTÍCULO 46.- Las Asociaciones de Padres de Familia, tendrán las


siguientes atribuciones:

I.- Representar ante las autoridades educativas los intereses de


sus asociados, en relación con la educación de sus hijos o pupilos.
II.- Participar en la aplicación de las aportaciones en numerario,

209
bienes y servicios que las asociaciones acuerden en asamblea general
en beneficio y mejoramiento de las instituciones educativas.
III.- Notificar por escrito a las Autoridades Educativas las
irregularidades que observen en la prestación de Servicio Educativo.
IV.- Las demás que se especifican en el Reglamento de la
asociación y no contravengan a la presente Ley

CAPITULO QUINTO
PLANES Y PROGRAMAS

ARTÍCULO 47.- Los planes y programas correspondientes a la


educación básica y los destinados a la formación de docentes, se
sujetarán a las disposiciones del Artículo 3o. de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, de la Ley Federal de Educación, del
Acuerdo de Coordinación para la descentralización de la educación
básica y normal, y de las que se especifiquen en la presente Ley, en sus
Reglamentos y demás disposiciones que se deriven.

ARTÍCULO 48.- Los planes y contenidos programáticos, a partir de


la educación secundaria hasta la de tipo medio y superior, deberán
incluir, además de los aspectos formativos e informativos, el desarrollo de
habilidades que permitan al estudiante incorporarse al aparato
productivo, aun sin haber concluido los estudios respectivos.

ARTÍCULO 49.- El Consejo Estatal de Educación Pública, a través


de una Comisión Técnica, participará en los estudios para la formulación
de programas regionales de acuerdo con las características, raíces y
valores culturales, de la Entidad.

ARTÍCULO 50.- Para conocer la calidad de la educación que se


imparta en los centros escolares del Sistema Educativo Estatal, se
evaluará tanto el proceso enseñanza aprendizaje, como la institución en
que éste se desarrolla.

210
ARTÍCULO 51.- La evaluación del proceso enseñanza
aprendizaje será continua y periódica conforme al reglamento
correspondiente. Su finalidad será la medición de conocimientos,
habilidades, actitudes, para la promoción del alumno, además,
determinará si los planes y programas corresponden a la evolución del
educando, al desarrollo histórico y social del Estado y a las necesidades
de la Entidad y de la nación.

ARTÍCULO 52.- La evaluación institucional será anual, al término


del ciclo escolar. Su finalidad será la de conocer cualitativa y
cuantitativamente los objetivos propuestos en las actividades
planeadas.

ARTÍCULO 53.- Los Centros Escolares propondrán a las


Autoridades Educativas competentes, los procedimientos para realizar
la evaluación institucional a la que se refiere el Artículo anterior.

CAPITULO SEXTO
VALIDEZ DE ESTUDIOS

ARTÍCULO 54.- Los estudios realizados dentro del Sistema


Educativo Estatal, tendrán validez en todo el país de acuerdo con lo
establecido en el Artículo 3o. y 121 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, 33 y 34 de la Ley Federal de Educación.

ARTÍCULO 55.- Los estudios de educación primaria, secundaria,


normal y la destinada a obreros o campesinos, hechos en planteles
particulares, sólo tendrán validez oficial cuando cumplan con lo que se
especifica en el Artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, los artículos 26 y 28 de la presente Ley y demás
disposiciones legales.

ARTÍCULO 56.- Los estudios distintos a los mencionados en el


Artículo anterior, impartidos por particulares, sólo tendrán validez oficial

211
cuando cumplan con lo dispuesto en el Artículo 3o. de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, los artículos 27 y 28 de esta Ley y
demás disposiciones legales.

ARTÍCULO 57.- Los estudios hechos en otros estados sólo tendrán


validez en la Entidad cuando cumplan con los requisitos que se señalan
en el Artículo 3o. de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y demás disposiciones legales del Estado. Ni la H. Legislatura,
ni el Ejecutivo del Estado, podrán conceder exámenes parciales o
profesionales de aquellas materias o carreras que no se cursen en los
planteles educativos del Estado.

ARTÍCULO 58.- Los estudios realizados en el extranjero sólo


tendrán validez en el Sistema Educativo Estatal cuando estén
autorizados y legalizados por las autoridades federales y estatales.

ARTÍCULO 59.- La revalidación de estudios es la validez oficial que


se otorga a los realizados en instituciones escolares que no forman parte
del Sistema Educativo Estatal ni del Nacional.

ARTÍCULO 60.- La revalidación de estudios se otorgará por


materia, grado o tipo. Estos deberán ser equivalentes con los que se
imparten en el Sistema Educativo Estatal.

ARTÍCULO 61.- La facultad de revalidar y establecer


equivalencias de estudio corresponde:

I.- A la Secretaría de Cultura y Bienestar Social, a través de la


Dirección de Educación o la Dirección de Servicios Coordinados de
Educación Pública, dentro de su competencia.

II.- A los organismos descentralizados, en los casos que les


correspondan, conforme a los ordenamientos legales que los rijan.

ARTÍCULO 62.- La Secretaría de Cultura y Bienestar Social o la

212
Dirección de Servicios Coordinados de Educación Pública autorizarán la
expedición de certificados y diplomas que otorguen las instituciones
educativas que integran el Sistema Educativo Estatal, cuando se cumpla
con los requisitos que al efecto establezca el Reglamento respectivo.

CAPITULO SÉPTIMO
DESCENTRALIZACIÓN EDUCATIVA

ARTÍCULO 63.- Para la descentralización de la Educación Básica


y Normal, con fundamento en el Artículo 29 de la Ley Federal de
Educación, Decreto del Ejecutivo Federal de 20 de Marzo de 1984,
artículo 5 de la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado, la
coordinación de los servicios educativos en la Entidad, se hará a través
de un Consejo Estatal de Educación Pública y de la Dirección de
Servicios Coordinados de Educación Pública, que se integrarán como lo
determina el Acuerdo de Coordinación para la descentralización de la
Educación básica y normal del 20 de enero de 1986.

ARTÍCULO 64.- Para el desempeño de las funciones que se


especifican en el Acuerdo de Coordinación para la descentralización
de la educación básica y normal, del 20 de Enero de 1986, el Consejo
Estatal de Educación Pública estará auxiliado por comisiones técnico
pedagógicas.

ARTÍCULO 65.- Las comisiones técnico pedagógicas se


integrarán con los representantes de las instituciones educativas
establecidas en la Entidad y con profesionales distinguidos por su
experiencia docente y su calificación científica en los diversos campos
de la educación.

ARTÍCULO 66.- Las comisiones técnico pedagógicas serán


nombradas por el Ejecutivo del Estado a través de la Secretaría de
Cultura y Bienestar Social.

ARTÍCULO 67.- Son facultades y obligaciones de la Dirección de

213
Servicios Coordinados de Educación Pública las que señala el Acuerdo
de Coordinación para la Descentralización de la Educación básica y
normal del 20 de Enero de 1986.

ARTÍCULO 68.- En cada uno de los Municipios se formará el


Comité Municipal de Educación y estará integrado por:
I.- El Presidente Municipal.

II.- El Regidor de Educación.

III.- Un Representante de la Secretaría de Cultura y Bienestar


Social. IV.- Un Representante de la Dirección de Servicios Coordinados
de Educación Pública del Estado.

V.- Un Representante de la Sección Sindical propuesto por el


Comité Ejecutivo Seccional.

VI.- Un Representante de la Asociación Municipal de Padres de


Familia.

ARTÍCULO 69.- El Comité Municipal de Educación tendrá las


siguientes funciones:

I.- Conocer los problemas educativos del Municipio y canalizarlos


a las autoridades correspondientes.

II.- Coadyuvar en la solución de los problemas materiales y


sociales de los centros escolares.

III.- Crear los mecanismos necesarios para la obtención de


recursos económicos que solventen, en su jurisdicción, las necesidades
en el área de becas.

IV.- Otorgar becas y créditos a estudiantes sobresalientes y de


escasos recursos.

V.- Las demás que les otorgue esta Ley, sus Reglamentos y los
convenios de coordinación.

214
CAPITULO OCTAVO
SANCIONES

ARTÍCULO 70.- Salvo lo dispuesto en el Artículo 30, las infracciones


a la presente Ley serán sancionadas por la Secretaría de Cultura y
Bienestar Social con:

I.- Apercibimiento por escrito.

II.- Multa de 1 a 10 veces el salario mínimo mensual vigente en la


Entidad.

III.- Clausura del establecimiento escolar.

ARTÍCULO 71.- Las sanciones pecuniarias se harán efectivas por


la Secretaría de Finanzas del Estado.

ARTÍCULO 72.- Los presuntos infractores de la presente Ley o


Reglamentos que de ella se deriven tienen derecho a ser oídos por las
autoridades a quienes corresponda conocer y sancionar el caso,
conforme a las siguientes bases:

I.- Se citará al particular a una audiencia.

II.- En la citación se le hará saber la infracción que se le imputa y


el lugar, día y hora en que se celebrará la audiencia. Esta se llevará a
cabo en un plazo no menor de 10 días ni mayor de 30 días hábiles,
siguientes a la citación.

III.- El particular podrá ofrecer pruebas y alegar en dicha


audiencia lo que a su derecho convenga.

IV.- A continuación la autoridad dictará la resolución que a su


juicio proceda, que puede ser la declaración de inexistencia de la
infracción, el otorgamiento de un plazo prudente para que se cumpla la
obligación relativa o la aplicación de la sanción.

215
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Quienes laboren dentro del Sistema Federal y cuyos servicios
sean requeridos en el Sistema Estatal o viceversa, seguirán conservando
sus mismos derechos y prerrogativas laborales que adquirieron en el
sistema en donde se iniciaron.

SEGUNDO.- El Director de Servicios Coordinados de Educación Pública


será nombrado conjuntamente por el Gobernador del Estado y el
Ejecutivo Federal a través del Secretario de Educación Pública, en tanto
esté vigente el Acuerdo de Coordinación para la Descentralización de la
Educación Básica y Normal de fecha 20 de enero de 1986, publicado en
el Periódico Oficial del Gobierno del Estado en la misma fecha.

TERCERO.- El término para efectuar el registro que señala el Artículo 37 de


esta Ley será de 90 días a partir de la fecha en que entre en vigor.

CUARTO.- Se abroga la Ley No. 20, publicada en el Periódico Oficial del


Gobierno del Estado, de fecha 16 de Agosto de 1934.

QUINTO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan a la


presente Ley.

SEXTO.- Esta Ley entrará en vigor quince días después de su publicación


en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado "La Sombra de Arteaga".
(Publicada el día 19 de Junio de 1986)

Lo tendrán entendido el C. Gobernador Constitucional del Estado y


mandara que se imprima, publique y observe. dada en el recinto oficial
del poder legislativo del estado, a los catorce días del mes de junio de mil
novecientos ochenta y seis.
Diputado Presidente
DR. ALFONSO BALLESTEROS NEGRETE
Diputado Secretario
LIC. MA. GPE. CALDERÓN DE BASURTO
Diputado Secretario
PROFR. JOSÉ TREJO PERUSQUIA

En cumplimiento con lo dispuesto por la fracción segunda del articulo noventa y tres de la
constitución político de esta entidad y para su debida publicación y observancia, expido la presente ley

en la residencia oficial del poder ejecutivo del Estado de Querétaro a los dieciocho días del mes de junio

de mi novecientos ochenta y seis.

El Gobernador Constitucional del Estado


LIC. MARIANO PALACIOS ALCOCER
El Secretario de Gobierno
LIC. JOSE MARIA HERNANDEZ SOLIS

216
Estrategias para el análisis
y reforma de la Ley Orgánica
de la Universidad Autónoma de Querétaro

I. ESTRUCTURA DE LA LEY ORGÁNICA DE LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE


QUERÉTARO (vigente).
Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Querétaro.

CAPITULO I. ATRIBUTOS.
Artículo 1° Universidad Autónoma de Querétaro,
organismo público descentralizado del
Estado. Autonomía, lo que implica.
Artículo 2° Patrimonio, que lo constituye.
Artículo 3° Bienes e ingresos exentos de contribuciones.
Artículo 4° Inmuebles son inalienables e imprescriptibles.
Artículo 5° Administración del patrimonio.
CAPITULO II. OBJETO Y FACULTADES.
Artículo 6° Objeto de la Universidad.
Artículo 7° Facultades de la Universidad.
CAPITULO III. ÓRGANOS DE LA
UNIVERSIDAD.
Artículo 8° Órganos de la Universidad.
CAPITULO IV. CONSEJO UNIVERSITARIO.
Artículo 9° Consejo Universitario, máxima autoridad.
Artículo 10° Consejo Universitario, integración.
Artículo 11° Consejeros Universitarios, duración del cargo y
reelección.
Artículo 12° Consejo Universitario, facultades.
Artículo 13° Consejo Universitario, sesiones ordinarias y
extraordinarias.
Artículo 14° Consejo Universitario, quórum para sesiones
ordinarias.
Artículo 15° Consejo Universitario, acuerdos.
Artículo 16° Consejo Universitario, quórum para elección,
reelección, remoción, renuncia o ausencia del
Rector.

217
CAPITULO V. DEL RECTOR.
Artículo 17° Rector, funciones.
Artículo 18° Rector, facultades y obligaciones.
Artículo 19° Rector, duración del cargo y reelección.
Artículo 20° Rector Sustituto y Rector Provisional.
Artículo 21° Rector, requisitos.
CAPITULO VI. DEL CONSEJO TÉCNICO DE
LAS ÁREAS ACADÉMICAS DEL
CONOCIMIENTO.
Artículo 22° Consejos Técnicos, órganos de carácter
consultivo.
Artículo 23° Consejos Técnicos, integración.
Artículo 24° Consejos Técnicos, funciones.
CAPITULO VII. CONSEJOS ACADÉMICOS.
Artículo 25° Consejos Académicos, órganos de carácter
consultivo.
Artículo 26° Consejos Académicos, integración.
Artículo 27° Consejos Académicos de la Escuela de
Bachilleres, integración.
Artículo 28° Presidente de Consejos Académicos, voto de
calidad.
Artículo 29° Consejos Académicos, requisito en la
aprobación para formar parte de la terna para la
elección de Director o designación de
Coordinador.
Artículo 30° Consejeros Académicos, duración del cargo y
reelección.
Artículo 31° Consejos Académicos, sesiones ordinarias y
extraordinarias.
Artículo 32° Consejos Académicos, competencia.
CAPITULO VIII. COORDINADORES DE LAS
ÁREAS ACADÉMICAS DEL CONOCIMIENTO.
Artículo 33° Coordinadores de Áreas Académicas.
Artículo 34° Coordinadores de Áreas Académicas,
funciones.
CAPITULO IX. DIRECTORES DE
FACULTADES, ESCUELAS, INSTITUTOS Y
COORDINADORES DE PLANTELES.
Artículo 35° Director de Facultad, Escuela o Instituto o
Coordinador de Plantel, atribuciones y
obligaciones.
Artículo 36° Director de Facultad, Escuela o Instituto o
Coordinador de Plantel, requisitos.
Artículo 37° Director o Coordinador Provisional, Interino y
Sustituto.
Artículo 38° Coordinador de Plantel, designación.

218
CAPITULO X. PATRONATO
UNIVERSITARIO.
Artículo 39° Patronato de la Universidad Autónoma de
Querétaro, Asociación Civil.
Artículo 40° Patronato, objetivos.
Artículo 41° Patronato, integración.
Artículo 42° Patronato, bienes adquiridos por éste son
propiedad de la Universidad.
Artículo 43° Patronato, sus asociados no tienen derecho al
haber social.
CAPITULO XI. DE LAS REFORMAS A LA
LEGISLACION UNIVERSITARIA.
Artículo 44° Legislación Universitaria, lo que la constituye.
Artículo 45° Normas universitarias, iniciativas de reformas.
Artículo 46° Propuestas de reforma no aprobadas por el
Consejo Universitario.
Artículo 47° Reformas consideradas parte de la Legislación
Universitaria, requisitos.
CAPITULO XII. DISPOSICIONES
GENERALES.
Artículo 48° Gobierno del Estado de Querétaro, obligación
de mantener y engrandecer a la Universidad.
Artículo 49° Facultad de la Universidad en el Estado de
Querétaro, para impartir educación con validez
oficial. Obligación de instituciones públicas o
privada que impartan educación en el Estado,
para coordinar planes y programas con la
Universidad.
Artículo 50° Universidad, facultad discrecional para
proporcionar servicios técnicos de investigación,
coordinación y supervisión.
Artículo 51° Asociaciones de personal académico,
administrativo y de alumnos, no son órganos de
la Universidad.
Artículo 52° Universidad y sus relaciones de trabajo, se rige
por legislación aplicable.
Artículo 53° Autonomía, su violación se sancionará por el
Consejo Universitario
TANSITORIOS.
PRIMERO. Vigencia.
SEGUNDO. Abrogación y derogación.
TERCERO. Universidad, facultad para expedir normas
reglamentarias.
CUARTO. Consejo Universitario, facultad de dispensa de
requisitos para quienes sean designados
Coordinadores,

219
220
221
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248
249
250
251
252
253
Notas sobre los procesos de transformación
de cuatro universidades mexicanas

Estas notas tienen la intención de presentar ante la Comisión


algunos de los elementos básicos que, a la luz de lo que pensaban sus
respectivos rectores cuando el cambio se dio durante la década de los
noventa así como algunos estudiosos actuales sobre el tema,
caracterizaron los procesos de cambio durante los noventas de cuatro
universidades públicas del país, a fin de tener un marco de referencia
más amplio que nos permita iniciar las tareas de discusión sobre la
reforma de la UAQ.

Para tal efecto primero se hará referencia a dos universidades


que arrancaron sus reformas en medio de condiciones extremas debido
al agudo conflicto político y social que eran parte de su vida cotidiana
(Puebla y Sinaloa) y luego se hará referencia una institución
(Guanajuato) que junto con otras universidades fue ejemplo de cambio
vía la planeación, para finalizar con el caso de Guadalajara que, de
acuerdo con los estudiosos, constituyó una universidad en la que se
operó un cambio realmente exitoso.

Cabe aclarar que las notas que aquí se presentan están


sustentadas en las posturas de cuatro de los rectores que encabezaron
los procesos de cambio en las universidades mencionadas y cuyos
planteamientos aparecen en el texto editado por ANUIES (1998),
Transformación de la Universidad Pública en los ´90, así como en el libro
coordinado por Axel Didriksson y Alma Herrera, La Transformación de la
Universidad Mexicana, Diez Estudios de Caso, Porrúa, 2002

.1-2) Universidad Autónoma de Puebla y Universidad Autónoma de


Sinaloa

Contexto
De 1964 a 1972 prevalecen en la Universidad Autónoma de
Puebla problemas de orden político con choques permanentes entre
grupos estudiantiles, conflictos con el Estado, sinnúmero de rectores y
juntas de gobierno y apoyo de grupos radicales por la creación de una

255
universidad crítica, democrática y popular. Entre los años setenta y
ochenta destacan la hegemonía del PRI y el peso de los sindicatos como
lastre del desarrollo académico. Periodo de masificación,
desarticulación académica e inestabilidad financiera. De 1981 a 1989
gran crisis de la institución en un contexto donde se optó por la elección
democrática, universal y secreta del rector

.En lo concerniente a Sinaloa, lo que prevalece es el radicalismo


estudiantil en los setentas, la ideologización extrema y la distorsión del
significado de la Universidad al establecerse la universalidad del voto
(1977) para elección del rector con la idea de una Universidad
Democrática, Crítica y Popular, a pesar de no estar contemplada en la
Ley Orgánica. Hay también ausencia de criterios de planeación y
transparencia en el gasto. Etapa de rezago y destrucción

.Ambas universidades inician su proceso de reforma en medio


de condiciones académicas y políticas desastrosas.

Respuesta

Puebla:

Modifica la Ley Orgánica: devuelve al Consejo Universitario el


derecho de elegir al rector y otorga autonomía financiera a la institución.
Se crea la figura de las vicerrectorías y los consejos por función:
docencia, investigación y extensión.

Proceso de autoevaluación con personal externo a la


Universidad proveniente de Francia, Inglaterra y Estados Unidos.

Contrato de una agencia experta en exámenes de admisión.

Surge el “Proyecto Fénix” (1993-94) proyectado para el 2014:


amplia consulta; foros de discusión; modelo departamental; sistema de
créditos; posgrado de buena calidad; mejoramiento del personal
académico; fortalecimiento de infraestructura; reforma administrativa
(sistema Banner); política de corresponsabilidad social con los gobiernos
federal y estatal; búsqueda de fuentes alternas de financiamiento.

Lucha contra la estructura sindical en un contexto de


sobrepolitización.Aspectos novedosos adicionales: tronco común
universitario; cursos de verano; nuevas licenciaturas de excelencia
basadas en estudios de factibilidad; programa de politecnológicos;
bachillerato internacional.

Conformación de academias de profesores con maestros de


una misma disciplina para revisar contenidos programáticos, como
primer paso para luego pasar a la conformación de departamentos.

256
Acciones

Se plantearon dos momentos: a) el de la institucionalidad que


implicaba la regulación de procesos administrativos y de participación
social; b) el de la legitimidad a través de reglas claras socialmente
reconocidas.

Dentro de ese marco se da una amplia participación del


Congreso del Estado, el Consejo Universitario y la Comisión del Consejo,
además de los diversos órganos colegiados. Dicha Comisión se abrió en
dos foros, un foro universitario y un foro de consulta a la ciudadanía que
generan un proyecto de ley que es presentado al gobernador y éste lo
traslada al Congreso del Estado para su defensa.

La lógica que permeó el proceso fue la de recuperar la


estabilidad ante la crisis y la de incorporar a todos los órganos colegiados
y a la sociedad a fin de entrar en un juego consensado para la
elaboración del Plan de Desarrollo y el proyecto de reforma.

Sinaloa:

Respuesta

Nueva Ley Orgánica (1993): esfuerzos tortuosos por modificar las


cosas y asentar que el Consejo Universitario fuera la autoridad
encargada de nombrar a las autoridades.

Se amplía el periodo de los directores a tres años (antes eran dos)


y el de consejeros universitarios a dos

.Esfuerzos por promover la cultura de la norma. Se contempla en


la ley la figura del Tribunal Universitario.

Se propone un organismo en la Ley, la Contraloría Social


Universitaria, conformada por dos diputados de la Cámara local, el
contralor del Gobierno del Estado, un empresario, un ciudadano, un
padre de familia, un profesionista, dos estudiantes, un director, el
contralor de la universidad, un secretario general del sindicato y un
profesor.

Se crean las unidades académicas zonales, cada una


encabezada por un vicerrector quien coordina y es la autoridad por ley.

Como en el caso de Puebla, la lógica que permea estos cambios


es, por una parte, la necesidad de superar la crisis político-académica de
la Universidad y lograr la estabilidad, y, por otra, acercarse al sector social
a través de la ampliación de los márgenes de credibilidad de una
institución cuyos actores centrales le han dado la espalda a la norma y a
la calidad académica.

257
Resultados

A pesar de los esfuerzos en Sinaloa no se presentó una reforma


como tal que impulsara un proyecto de cambio a fondo, como
consecuencia de la profunda crisis académica y el ambiente político
imperante. De hecho, fue la única universidad del país en donde los
principales dirigentes del movimiento estudiantil ocuparon la rectoría
hasta el año de 2005 y las pretensiones de mejorar la academia fueron
bloqueadas por el peso de los intereses políticos prevalecientes.

En lo concerniente a Puebla, si bien se avanza sustancialmente


en la mejora de la infraestructura material y humana mediante la
obtención de recursos extraordinarios derivados del FOMES y PROMEP, se
enfrenta el problema de la resistencia de profesores y estudiantes para
aceptar los modelos flexibles impulsados por la ANUIES. Por su parte, el
modelo propuesto de campos regionales con nuevos programas ha
seguido la estructura tradicional de escuelas, facultades e institutos, con
funciones desarticuladas.

3) Universidad de Guanajuato

En una categoría aparte se encuentra un grupo de


universidades (Tlaxcala, Veracruz y Guanajuato) que centraron su
estrategia de reforma en la planeación como elemento sustantivo de la
transformación. Aquí el cambio ha estado montado en una estrategia
de planeación rigurosa vinculada con las políticas nacionales cuyo
origen se ubica en instancias como el Sistema Nacional de Planeación
Permanente para la Educación Superior.

Contexto

En contraste con Puebla y Sinaloa, Guanajuato parte de una


situación de estabilidad política y de apego a los criterios de planeación
institucional. De hecho, desde 1961 con el Plan de Acción de la
Universidad de Guanajuato, esta institución se ha caracterizado por
emprender acciones sustentadas en la planeación para la orientación
de su quehacer.

El problema de Guanajuato era de otra índole: a pesar de que la


Ley de la Universidad señalaba que la institución tenía autonomía en su
organización interna existían dos limitaciones: la primera que el
nombramiento de las autoridades universitarias estaban a cargo del
gobernador del estado (de 1945 a 1991 sólo un rector cumplió con un
sexenio completo); la segunda que el Consejo Universitario tenía poca
capacidad para reglamentar, de manera que el reglamento de la ley
era un decreto del Ejecutivo, por lo que la modificación de esa
reglamentación pasaba por el Ejecutivo del estado.

258
Respuesta

En 1994 la institución da un paso definitivo que marca una nueva


época en su trayectoria: la LV Legislatura del Congreso del Estado
aprobó su autonomía derivada de la propuesta de una nueva Ley
Orgánica.

Se emprendió una amplia transformación reglamentaria


orientada a regular aspectos sustantivos tales como: los órganos
colegiados de gobierno, las funciones básicas, el personal académico, y
otros aspectos esenciales, dentro de una perspectiva educativa
centrada en el auto y el interaprendizaje.

Todo ello en un contexto en el que la Ley faculta al Consejo


Universitario para normar la vida interna de la universidad.

Hay aspectos novedosos: una instancia defensora de los


derechos académicos; tienen representación en el Consejo Universitario
no sólo las escuelas y facultades, sino además las unidades de
investigación y extensión.

Para la elección de rector opera un mecanismo mixto en donde


el Consejo Universitario convoca, se registran candidatos y hacen
propuestas y el Consejo, a su vez, lo turna a un segundo órgano, el
Colegio Directivo, integrado por siete profesores, que tiene como
función designar al rector de entre los candidatos que le propone el
Consejo.

Acciones

Se elabora un diagnóstico, interno y externo, y un pronóstico,


con el fin de trabajar en un proyecto institucional, buscando que la
planeación tuviera cualidades como la de ser indicativa, prospectiva,
opcional, realista, científica y operativa.

Se elabora un Plan Institucional de Desarrollo que sirviera como


estimulador, sustentado en la autoevaluación de cada unidad
académica que respondía a las preguntas ¿quién eres? y ¿qué quieres
ser?, definiendo tres criterios: congruencia, prospectiva interna y
prospectiva institucional.

Se crea una comisión del Consejo para la reforma normativa,


encargada de hacer una consulta a la comunidad.

Se emite una convocatoria en la que se hace un llamado a la amplia y


libre participación de la comunidad y de la sociedad civil.

Se organiza un ciclo de conferencias magistrales a cargo de


personalidades del ámbito educativo y un panel “Encuentro con la
Comunidad” con la participación de exrectores de la universidad y

259
autoridades políticas y académicas nacionales y locales.

Se hace copartícipe el Congreso del estado durante el proceso de


elaboración de la nueva normatividad.

Resultados

Se dan avances significativos en diversos rubros, tales como:


decisiones colegiadas, diseño y evaluación de nuevas propuestas
curriculares, avance en la eficiencia terminal, evaluación de los CIIES,
consolidación de grupos de investigación, papel central del Consejo
Universitario, fortalecimiento financiero, etc.

Sin embargo, también hay problemas: inercias opuestas al


cambio, dificultad para asumir e interpretar la nueva legislación,
resistencia de profesores para trabajar en equipo, carencia de lenguajes
y códigos comunes, desconcierto por cambios introducidos en la
administración, etc.

No obstante ello, se observan dos cuestiones importantes: que la


planeación es la vía para mejorar la calidad académica y que la
confianza depositada en el ejercicio riguroso de la planeación se
mantiene a pesar de diferencias en otros renglones de la vida
universitaria.

4) Universidad de Guadalajara

Contexto

Al inicio de la década de los noventa la calidad educativa se


había deteriorado enormemente en la U de G y cada vez era más
evidente la desarticulación entre el entorno social y productivo local y el
quehacer docente y de investigación llevado a cabo en la universidad.
Más aún, ni siquiera se sabía como se distribuía el presupuesto y no
existían reglas, ni una estructura propia del personal académico, en el
marco de una legislación vigente desde 1952.

El escenario entonces estaba preñado de sobrepolitización,


ideologización y férrea dependencia del subsidio gubernamental. Había
una clara fractura entre el grupo que quería seguir manteniendo el
control político, las cuotas de representación, la centralización extrema
en la toma de decisiones y la desvinculación entre institutos y centros de
investigación y las escuelas y facultades, y la corriente modernizadora
abocada a empujar un cambio planificado que le permitiera a la U de G
recuperar su posición de liderazgo en el estado.

Respuesta

En 1989 se impulsa una reforma profunda que contemplaba


ocho ejes de reforma y se manejaron conceptos clave como: crisis de la

260
educación superior, exigencia de un cambio, participación
democrática y necesidad de conformar una red universitaria.

Planeación, descentralización y regionalización.


Modernización y flexibilización académico administrativa.
Actualización curricular de nuevas ofertas educativas.
Fortalecimiento del posgrado y la investigación.
Profesionalización del personal académico.
Vinculación con el entorno social y productivo.
Fortalecimiento de la extensión, difusión de la cultura y el deporte.
Fortalecimiento y diversificación de las fuentes de financiamiento.

Acciones

El proceso de reforma en la Universidad de Guadalajara fue


amplio y se dio en el marco de una sustantiva participación de la
comunidad universitaria. Las acciones más relevantes al respecto son las
siguientes:

Se constituyó una comisión especial del Consejo Universitario


que generó diversos documentos de soporte y que concluyó con el
texto: Bases para el Análisis y Discusión de la Reforma Académica de la
Universidad de Guadalajara (1989).

Con base en ese documento, se generan mecanismos de


participación denominados Foros para el Análisis y Discusión de la U. de
G. por área de conocimiento en cada escuela y facultad (1990-91) en los
cuales se generaron más de tres mil ponencias que se recogieron en el
documento ordenador Del Gigantismo a la Red (1993).
Elaboración de la Ley Orgánica (1993).
Conformación de la Red Universitaria de Jalisco (1994).
Cambios en la política de admisión de estudiantes e implantación de la
currícula flexible y por créditos (1995-96).

Cambios en la Ley Orgánica

Se otorga a la institución autonomía, personalidad jurídica y


patrimonio propios.

Se establece jurídicamente la estructura organizativa-


administrativa de la Red Universitaria de Jalisco, con los centros
universitarios y el sistema de educación media superior bajo un modelo
departamental.

La coordinación general de la red estaría encabezada por un


rector general y por un consejo formado por los rectores de cada centro
universitario o campus, más la dirección del SEMS.

Novedades: se conforman los centros regionales de acuerdo a la


localización regional, la conducta socioeconómica de la zona, la

261
demanda sentida y las expectativas de formación de la región; el
contralor de la universidad es designado por el Consejo Universitario por
votación de todos sus miembros a propuesta en terna del Consejo Social;
se crea el Consejo Social como instancia propositiva y de
recomendación para estrechar el vínculo con la sociedad.

Resultados

La reforma de la Universidad de Guadalajara implicó un proceso


amplio y profundo de cambios radicales en la organización y en los
procesos de una institución con más de 180,000 estudiantes y más de
15,000 docentes. Constituyó un proyecto de reingeniería organizacional
que abarcó procesos clave entre los que destacan la creación de le
mencionada Red de Jalisco y el impulso de un modelo departamental
distinto al sajón (donde los departamentos se forman sobre la base de
grupos consolidados de investigación en campos disciplinares del
conocimiento o en campos problemáticos afines) a fin de dar lugar a un
modelo sui generis donde los departamentos se crearon sobre el criterio
de agrupar las materias existentes en los planes de estudio de las
licenciaturas.

Más aún, de acuerdo a los estudiosos, la U de G fue la única realmente


exitosa de las diez universidades estudiadas.

Consideraciones finales

A pesar de la gran heterogeneidad y disparidad entre las


universidades públicas mexicanas es dable observar la construcción de
nuevas formas de hacer la universidad pública, de organizar la vida
académica y de vincularse con la sociedad.

En el caso de Puebla y Guadalajara un factor central


conducente al cambio es el internacional. En el primer caso la
evaluación por instancias externas da la pauta de la transformación. En
el caso de Guadalajara la dinámica impuesta por la globalización y el
ejemplo de algunas universidades extranjeras dan la pauta para
cambiar.

En los casos de Guanajuato y Sinaloa poco influye el contexto


externo. Situaciones particulares aparte (carencia de autonomía en
Guanajuato; inestabilidad en Sinaloa), en ambas instituciones la
racionalidad del cambio proviene de instancias nacionales externas a
ambas instituciones (SEP, ANUIES…).

En los cuatro casos referidos la lógica del cambio descansa en la


iniciativa de los rectores y de los más altos niveles de la jerarquía
institucional para impulsar y coordinar los esfuerzos en pro de la reforma.

A excepción de Guadalajara que realmente ofrece un proyecto


alternativo de universidad, en las tres universidades restantes no se

262
observa un fuerte impacto en la modificación de la vida interna de la
institución. Ello no se debe a cuestiones de carácter técnico ni
organizativo, sino a que las reformas son propuestas y realizadas de
manera vertical por las instancias de planeación y los niveles directivos
de la universidad.

A pesar de que en opinión de los rectores las reformas son


consensadas, sólo en Guadalajara la tradición de izquierda crítica y la
cultura de participación permitieron que la reforma se fundamentara en
la fluidez de información y la construcción de amplios consensos, lo que
se tradujo en un cambio estructural que le proporcionó grandes
perspectivas de desarrollo.

Los procesos aquí considerados llevaron varios años desde su


concepción hasta su aplicación y tienen aspectos novedosos tanto
desde la perspectiva de sus acciones como de la creación de instancias
que podrían enriquecer el quehacer académico de la UAQ.

263
Modalidades de elección de autoridades
de las Universidades Públicas Mexicanas

El presente escrito es producto de la revisión de las Leyes


Orgánicas y Estatutos de la mayoría de las instituciones de educación
pública superior en México y tiene el propósito de destacar las
principales formas en las que se accede al máximo puesto de autoridad
en dichas universidades

El eje básico del documento radica en elaborar una


clasificación que permita encuadrar las modalidades que tienen dichas
formas de acceso al puesto de Rector y destacar los requisitos básicos
que las leyes exigen para tener derecho a participar en la contienda
rectoral, a fin de tener un panorama amplio que, por un lado, permita
establecer similitudes y diferencias entre las diversas instituciones en torno
a los procesos de elección rectoral, y, por otro, coadyuve a establecer
criterios de reforma en la UAQ.

A la luz de ello, el panorama referente a las modalidades básicas


de nombramiento de los rectores es el siguiente

I. Universidades que eligen al Rector de acuerdo al principio de


la democracia directa.

Universidad Autónoma de Coahuila (1991): el Rector es electo


por votación universal, secreta y directa. En caso de que haya un
candidato único, se realiza un plebiscito para decidir si se nombra Rector
o se convoca a nuevas elecciones. Aquí el Rector es electo por tres años
y puede reelegirse una vez. El Consejo Universitario se erige en colegio
electoral. Requisitos: mexicano, tres años antigüedad, licenciatura. No se
menciona la edad.

Universidad Autónoma de Guerrero (2001): el Rector es electo


democráticamente bajo el principio de mayoría relativa, voto universal,
secreto, directo y libre, cada cuatro años sin posibilidad de reelección.
Existen las figuras del referéndum y el plebiscito. Para ser rector:
mexicano, mayor de 28 y menor de 70, licenciatura, 5 años de ejercicio

265
profesional.

En un nivel de democracia directa pero mediada por la


ponderación del voto se encuentra la Universidad Autónoma de
Zacatecas cuya Ley Orgánica (2001) define su forma de gobierno como
“democracia representativa”. Voto universal, directo, libre y secreto,
pero ponderado: 45% académicos, 45% estudiantes; 10% administrativos.
El Rector se elige por cuatro años sin reelección. Requisitos: licenciatura,
mexicano, antigüedad de 10 años como académico, mayor de 30.

II. Universidades donde prevalece un modelo de Junta de


Gobierno, o Junta Directiva, como mecanismo básico en la elección del
rector. Hay, sin embargo, modalidades

1. Universidades en las que de acuerdo a la Ley la Junta


de Gobierno es responsable de la elección del Rector y
la totalidad de sus integrantes pertenecen a la
institución (no hay ingerencia de elementos externos).

UNAM (1945): la Junta de Gobierno designa al rector para lo cual


explorará la opinión de los universitarios en la forma que estime prudente.
La junta está integrada por 15 personas electas por el Consejo
Universitario por tiempo indefinido con facultad de proponer a quien
ocupe el cargo de Rector. El Rector es electo por cuatro años y tiene
derecho a una reelección. Para ser Rector se requiere ser mexicano,
mayor de 30 años y menor de 70, 10 años de servicios docentes o de
investigación.

Universidad Autónoma de Nuevo León (1971): El Rector es electo


por Junta de Gobierno integrada por 11 miembros electos por el Consejo
Universitario. El Rector dura tres años y puede ser reelecto por una sola
vez. Requisitos: mexicano, cinco años de docencia o investigación, tener
licenciatura, el factor edad no cuenta.

Universidad Autónoma de Tabasco (1987): Junta de Gobierno


designa al Rector por cuatro años sin reelección. Está integrada por tres
representantes de cada unidad académica a propuesta de sus
respectivos Consejos Técnicos ante el Consejo Universitario. Requisitos:
mexicano, residencia de ocho años en el estado, licenciatura y
antigüedad de siete años en la universidad.

Universidad Autónoma de Aguascalientes (1998): Junta de


Gobierno que elige al Rector está integrada por nueve miembros
nombrados por el Consejo Universitario. El Rector dura en su cargo tres
años y tiene derecho a reelegirse una sola vez. Requisitos: mexicano, diez
años antigüedad como profesor numerario, diez años de residencia,
mayor de 35 y menor de sesenta y cinco años.

Universidad Autónoma de Tamaulipas (sólo Estatuto 2007 y caso


especial): Junta Permanente designada por la Asamblea Universitaria y

266
conformada por tres académicos y tres estudiantes funge como Colegio
Electoral en la elección del Rector. El Rector dura cuatro años y puede
reelegirse una sola vez. Requisitos: mexicano, mayor de treinta años, nivel
mínimo de maestría, publicaciones académicas.

Cabe destacar que en los casos de Aguascalientes y Tamaulipas


la elección del rector se sustenta en una evaluación cuantitativa y
cualitativa. La evaluación cuantitativa está sustentada en las votaciones
de profesores y alumnos y la cualitativa en el análisis de los méritos y
requisitos de los aspirantes elegibles, según el resultado de la evaluación
cuantitativa.

2. Universidades donde la Junta de Gobierno designa al Rector y


está directamente influenciada por el Ejecutivo estatal.

Universidad de Baja California Sur (2007): elige al Rector la Junta


de Gobierno, integrada por once miembros seleccionados de acuerdo a
las ternas que el Comité Estatal pro-universidad le propone al Ejecutivo del
Estado. El Rector dura en su cargo cuatro años y no tiene posibilidad de
reelegirse. Requisitos: mexicano, diez años de residencia en el estado,
mayor de 35 y menor de setenta, licenciatura.

Universidad de Quintana Roo (1994): la Junta Directiva


compuesta por nueve miembros elige al Rector por cuatro años y una
reelección. De los nueve integrantes, cinco son designados por el
Ejecutivo del Estado. Para ser Rector se requiere: mexicano, tres años de
residencia en el estado, mayor de treinta y menor de setenta,
licenciatura.

3. Universidades donde elementos externos (no necesariamente


del gobierno) ocupan un lugar significativo en la integración de la
Junta de Gobierno que elige al rector:

Universidad de Guanajuato (2007): Junta Directiva constituida


por 11 miembros, ocho de la Universidad y tres externos designados por el
Consejo Universitario. La Junta de Gobierno elige al Rector de entre los
candidatos que le propone el Consejo Universitario. El Rector dura cuatro
años en el cargo y tiene derecho a una reelección. Requisitos: grado
universitario de nivel superior, cinco años de experiencia académica,
proyecto de desarrollo.

Universidad Autónoma Metropolitana (1973): La Junta Directiva,


designada por el Colegio Académico(Rector
General+Rectores+Directores de División+académicos+alumnos+ un
trabajador administrativo), es la que nombra al Rector General por
mayoría de votos y está conformada por nueve miembros, al menos tres
de los cuales son académicos de la UAM. La Junta ausculta a la
comunidad. El Rector General dura cuatro años y no puede ser reelecto.
Requisitos: mexicano, más de treinta y menos de setenta, licenciatura y
experiencia académica.

267
Universidad de Sonora (1991): La Junta Universitaria que elige al
Rector está integrada por catorce miembros de los cuales cinco son
representantes del personal académico de la Universidad. Para ser
Rector se requiere: mexicano, treinta y cinco años, licenciatura. El Rector
ocupa el puesto cuatro años y puede reelegirse una vez.

III. Universidades donde el Consejo Universitario elige al Rector y


la Ley habla explícitamente de un proceso de auscultación:

Universidad Autónoma de Chihuahua (1987): el Consejo


Universitario designa al Rector a partir de la propuesta (terna) que le
hacen los Consejos Técnicos que auscultan a la comunidad universitaria.
El Rector dura cuatro años sin reelección. Requisitos: mexicano, más de
treinta años, licenciatura, haber dedicado dos de los últimos cinco años
a docencia e investigación.

Benemérita Universidad Autónoma de Puebla (1998): el Consejo


Universitario, previa auscultación y votación sectorial, nombra al Rector
que dura en su cargo cuatro años y pude reelegirse una vez. Requisitos:
mexicano, maestría o superior, cinco años de antigüedad.

Universidad Autónoma del Estado de México (2005): el Consejo


Universitario a través del voto personal, nominal, directo y secreto
designa al Rector previa opinión de la comunidad universitaria, a través
de procesos de auscultación cualitativa y cuantitativa. El Rector dura en
el cargo cuatro años y no puede reelegirse. Requisitos: más de treinta y
cinco años, tiempo completo, maestro o doctor.

Universidad Autónoma de Querétaro (1985): el Consejo


Universitario, previa auscultación de carácter cuantitativo que incluye al
conjunto de estudiantes y maestros de la institución, nombra al Rector a
través de votación nominal. El Rector dura en su cargo tres años y puede
reelegirse por una sola ocasión. Requisitos: mexicano, más de treinta y
menos de sesenta años, título universitario, catedrático durante tres años

IV. Universidades en las que el Consejo Universitario nombra al


Rector sin que en la Ley se especifique la necesidad de la auscultación a
la comunidad universitaria:

Universidad Autónoma de Campeche 1991): el Consejo


Universitario a través de la votación directa, escrita y secreta nombra al
Rector quien dura en su cargo cuatro años y puede reelegirse una vez.
Requisitos: campechano, más de treinta y cinco y menos de setenta,
licenciatura.

Universidad de Guadalajara (2006): El Rector es nombrado por el


Consejo Universitario en pleno a través del voto secreto, universal, directo
y libre. Dura en el cargo seis años sin reelección. Requisitos: mexicano,
más de treinta, tres años de antigüedad.

268
Universidad Autónoma de San Luis Potosí (1944 y caso especial):
El Consejo Directivo (Consejo Universitario) designa al Rector a través de
votación secreta. El Rector dura en su cargo cuatro años y puede
reelegirse una vez. Si por alguna razón no hubiera elección se convoca a
la Junta Suprema (cinco personas designadas por el Consejo Directivo) a
fin de que nombre al Rector. Requisitos: mexicano, mayor de treinta y
menor de setenta, cinco años de ejercicio profesional y cinco años de
antigüedad.

Universidad Autónoma de Tlaxcala (1981): El Consejo Universitario


nombra al Rector quien dura en el cargo cuatro años y puede reelegirse
una vez pero no en el periodo inmediato. Requisitos: mexicano, mayor de
treinta y cinco y menor de sesenta y cinco, licenciatura, cuatro años de
antigüedad.

Universidad Autónoma de Yucatán (1984): El Consejo Universitario


designa al Rector por escrutinio secreto. Su cargo es por cuatro años y
puede reelegirse una sola vez. Requisitos: mexicano, cinco años de
residencia, licenciatura, tres años de servicio. La edad no se menciona.

V. Universidades donde el Consejo Universitario elige al Rector


con base en la propuesta que le hace la Junta de Gobierno u otra
instancia organizada para ese efecto.

Universidad Autónoma de Morelos (2008): La Junta de Gobierno


integrada por siete miembros formula una terna y el Rector es electo por
el Consejo Universitario. El Rector es electo por seis años sin reelección.
Requisitos: mexicano, mayor de treinta y cinco años, capacidad
administrativa y liderazgo institucional.

Universidad Autónoma de Colima (1980 y caso especial): El


Consejo Universitario elige al rector de la terna que presenta la Junta de
Auscultación Electoral, integrada por siete miembros, de los cuales cinco
son seleccionados por el gobernador. La Junta sólo se forma para
presentar la terna ante el Consejo. El rector dura cuatro años y puede
reelegirse una vez. Requisitos: mexicano, mayor de treinta y menor de 65,
cinco años de servicios.

Universidad Autónoma de Sinaloa (2006): El Consejo Universitario


elige al rector en votación secreta y por cédula de la terna presentada
por la Comisión Permanente de Postulación. Dicha Comisión está
conformada por once miembros nombrados por el Consejo Universitario,
de los cuales ocho son propuestos por los Consejos Académicos
Regionales y tres son académicos externos adscritos a otras instituciones
de educación superior del país. El Rector dura en el cargo cuatro años y
no puede ser reelecto para un periodo inmediato. Requisitos (muy altos):
mexicano, mayor de treinta y cinco, notoria experiencia académica y
capacidad de liderazgo, sobresaliente experiencia académica en
docencia o investigación, distinciones de relieve y producción

269
académica sistemática, desempeñar durante el último semestre,
anterior a la elección, servicios docentes o de investigación, contar con
el finiquito desempeño correcto de todos y cada uno de los servicios
prestados a la institución, documentar fehacientemente todos estos
requisitos.

Algunas observaciones tentativas

De la revisión presentada pueden derivarse algunas


consideraciones de carácter general:

Existe una significativa heterogeneidad en torno a las


modalidades que caracterizan los procesos de designación de los
rectores en las universidades públicas del país, que van desde la
democracia directa ejercida por la comunidad en su conjunto hasta su
nombramiento por parte de una Junta de Gobierno cuyos integrantes,
en algunos casos, son mayoritariamente seleccionados por el Ejecutivo
estatal.

Esta heterogeneidad denota, entre otras cosas, que cada una


de las modalidades de acceso a los puestos de autoridad aquí
consideradas responde a las complejidades y tradiciones propias de
cada institución y que, consecuentemente, en el caso de la UAQ obliga a
que el proceso de reforma sea muy sensible ante los intereses de la
comunidad universitaria.

Un caso que llama la atención es el de Sinaloa que


recientemente modifica su Ley Orgánica (2006) tratando de revertir una
larga tendencia de extrema politización y rezago académico. La nueva
Ley Orgánica, que sustituye a la de 1993, crea una nueva instancia
(Comisión Permanente de Postulación) encargada de presentar una
terna ante el Consejo Universitario como instancia decisoria.

El caso de Sinaloa también muestra algo que llama la atención:


ni en la Ley de 1993 (ni, por supuesto, en la presente) se estipulaba que los
procesos de designación de Rector se llevaran bajo la consigna de la
democracia directa o cualquiera de sus derivadas. Sin embargo, es claro
que en el marco de la Ley Orgánica de 1993 tal designación se vio
permeada por tal modalidad, en detrimento de la estabilidad interna y la
calidad académica. En otras palabras: al menos hasta antes de la Ley
Orgánica del 2006, el marco legal vigente no fue respetado en Sinaloa y
fueron los intereses de los actores políticos los que prevalecieron a costa
del prestigio y consolidación de la vida académica.

Un aspecto en el que hay mayor homogeneidad entre las


instituciones públicas de educación superior es el de los requisitos para ser
rector. En términos generales prevalecen: ser mexicano, tener entre 31 y
69 años, entre tres y cinco años de antigüedad, título de licenciatura o
maestría y méritos académicos. Pero hay excepciones, destacando
entre ellas la de Sinaloa con los requisitos más duros de todas las

270
universidades públicas en México.

Otro rubro donde hay cierta homogeneidad es en los años de


duración del puesto y la posibilidad de la reelección. La mayoría de las
universidades tienen el esquema de cuatro años (con posibilidad de una
reelección o sin ella), siendo las grandes excepciones Guadalajara y
Morelos, donde son seis años sin reelección. Resulta evidente que en las
actuales circunstancias el esquema de tres años ya resulta obsoleto.

Cabe destacar que del conjunto de las universidades


consideradas, sólo tres establecen explícitamente en sus respectivas
Leyes Orgánicas que se procede a una valoración cuantitativa y
cualitativa para elegir al Rector: Estado de México, Tamaulipas y
Aguascalientes. Tal vez, un esquema como tal vez podría ser conveniente
para la UAQ.

Parece ser que la modalidad de ya sea la Junta de Gobierno


como instancia decisoria o como órgano que presenta una terna ante el
Consejo Universitario para que éste designe al Rector, constituye (con sus
variantes) una salida cada vez más generalizada al problema de la
legitimidad del Rector en las universidades mexicanas. Los contenidos de
las Leyes Orgánicas aquí resumidos muestran fehacientemente que la
modalidad centrada en la democracia directa (y similares), choca con
las actuales tendencias establecidas en la mayoría de las universidades
públicas mexicanas.

¿Qué consideraciones pueden derivarse de esto para el


caso de la UAQ?
Dada la complejidad característica de los procesos de reforma
universitaria, cualquier iniciativa de reforma a la Ley Orgánica deberá
partir necesariamente de los valores más sentidos de nuestra comunidad
académico-administrativa a fin de garantizar su legitimidad y
posibilidades de éxito.

Queda claro en el contexto de las Leyes Orgánicas revisadas que


el periodo de tres años de gestión para el Rector resulta limitado. Una
posibilidad para la UAQ es entrar en la lógica de la mayoría de las
universidades públicas mexicanas y ampliar dicho periodo a cuatro años
(con o sin reelección).

La cuestión del requisito del límite de edad también podría


discutirse. Es evidente que el tope de 60 años ya resulta restrictivo para las
actuales circunstancias por lo que un punto a discutir podría ser la
pertinencia de alargarlo.

Aunque en la mayoría de las universidades aquí consideradas se


exige título de licenciatura para poder ser Rector, quizá fuera
conveniente analizar la conveniencia de elevar el requisito académico

271
de quienes aspiren al puesto.

De las modalidades de elección de Rector tomadas en cuenta


pudieran perfilarse dos posibles alternativas para la UAQ:

Instaurar la modalidad de la Junta de Gobierno como instancia


que presenta una terna al Consejo Universitario para que éste elija al
Rector, previa consulta de sectores significativos de la comunidad
universitaria. (Salida que tal vez podría darle otro sesgo al proceso de
auscultación establecido en la actualidad y a sus efectos negativos,
pero que al mismo tiempo podría tener dos inconvenientes: por un lado,
prestarse a discusiones sin fin por atentar contra el espíritu democrático
prevaleciente en la UAQ; por el otro, propiciar la ingerencia del gobierno
estatal al influir en el ánimo o en la composición de la Junta de Gobierno).

Preservar la actual modalidad establecida en la UAQ, salvo por


un matiz: partir ya no sólo de la evaluación cuantitativa, como hasta la
fecha, sino añadirle una evaluación cualitativa al proceso de
nombramiento, que complemente a la primera y funja como filtro
adicional de acceso al cargo. (Salida suave que posiblemente
amainaría la oposición y que fungiría como filtro adicional de acceso al
cargo al elevar los requisitos académicos y personales de los
contendientes, pero que tal vez no erradicaría las perniciosas
consecuencias que cada tres años vivimos).

272
Universidad Autónoma de Querétaro
junio de 2009
Proceso para la Reforma de la Ley Orgánica de la Universidad Autónoma de Querétaro