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Decreto 57/1998

DECRETO SOBRE REGULACIN DE LAS ESCUELAS DE ANIMACIN Y EDUCACIN INFANTIL Y JUVENIL EN EL TIEMPO LIBRE.

Decreto 57/1998, de 16 de abril, del Consejo de Gobierno, sobre regulacin de las escuelas de animacin y educacin infantil y juvenil en el tiempo libre. (1)

En virtud del artculo 9 del Decreto 288/1995, de 30 de noviembre, por el que se aprueban las competencias y la estructura orgnica de la Consejera de Educacin y Cultura, esta Consejera tiene asignada a travs de la Direccin General de Juventud, la promocin de la juventud y el ejercicio de las funciones administrativas referidas a las Escuelas de Tiempo Libre. En la actualidad, el grave problema del desempleo juvenil trae consigo ms tiempo de ocio para los jvenes, hacindose necesaria la promocin de programas de actuacin encaminados a ocupar activamente y de un modo educativo este tiempo. A fin de desarrollar estas competencias, se han diseado una serie de actuaciones que pretenden conseguir una participacin activa de los jvenes en la sociedad. Dentro de estas actuaciones est el reconocimiento, por la Comunidad de Madrid, de las escuelas de animacin y educacin en el tiempo libre infantil y juvenil. Estas escuelas tienen como objetivo formar personas capaces de trabajar con nios y jvenes en actividades de tiempo libre, tanto urbanas como en la naturaleza. Las escuelas de animacin y educacin en el tiempo libre de la Comunidad de Madrid venan siendo reguladas hasta la fecha por el Decreto 71/1994, de 7 de julio. La revisin de este Decreto viene motivada por los cambios habidos y el desarrollo producido a lo largo de estos aos en temas como el reconocimiento e inspeccin de escuelas, o la autorizacin y seguimiento de cursos, alguno de los cuales no figuraba recogido en el Decreto anterior, y que, sin embargo, se han mostrado como imprescindibles para mejorar la gestin. Esto, unido a la gran demanda de reconocimiento de nuevas escuelas y al planteamiento reiterado de las escuelas reconocidas sobre la necesidad de introducir algunos cambios tanto en los requisitos exigidos a los alumnos de los cursos de los distintos niveles, como en alguno de los temas a desarrollar en la fase terico-prctica, con el fin de adaptarlos a la realidad de la juventud de la Comunidad de Madrid, ha inducido a proponer la revisin de la normativa actualmente vigente y a la redaccin de un nuevo Decreto, con el objetivo de mejorar tanto el proceso de creacin y el reconocimiento de las escuelas, como la calidad de las enseanzas que imparten. En su virtud, a propuesta de la Consejera de Educacin y Cultura, previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin de 16 de abril de 1998, DISPONGO: CAPTULO PRIMERO Disposiciones Generales

.- BOCM 4 de mayo de 1998, correccin de errores BOCM 11 de junio de 1998.

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Artculo 1. Objeto. Es objeto del presente Decreto la regulacin de la creacin, reconocimiento y rgimen de las escuelas de animacin y educacin infantil y juvenil en el tiempo libre y del registro de las mismas. Artculo 2. mbito de aplicacin. 1. El presente Decreto ser de aplicacin a las escuelas de animacin y educacin infantil y juvenil en el tiempo libre, que desarrollen sus actividades principalmente en el territorio de la Comunidad de Madrid. 2. Las escuelas de animacin y educacin infantil y juvenil en el tiempo libre son aquellas que, promovidas por la iniciativa pblica o por una persona privada fsica o jurdica, tienen como finalidad fundamental la imparticin de los cursos sealados en el artculo 3.2 del presente Decreto y de otras enseanzas en materia de tiempo libre, en el medio infantil y juvenil. Artculo 3. Clasificacin de las escuelas. 1. Las escuelas se clasifican, en funcin de los niveles formativos que imparten en: a) b) Escuelas de carcter bsico. Son las facultadas para impartir cursos de primer y segundo nivel. Escuelas de carcter avanzado. Son las facultadas para impartir cursos de primer, segundo y tercer nivel.

2. A los efectos del prrafo anterior, se entender por cursos de primer, segundo y tercer nivel los siguientes: a) Cursos de primer nivel. Son aquellos cuya realizacin permite obtener al alumno el diploma de "monitor de tiempo libre", capacitndose para realizar actividades socioculturales especficas para la infancia y la juventud, tanto en el tiempo libre como en la naturaleza. Cursos de segundo nivel. Son aquellos cuya realizacin permite obtener al alumno los diplomas de "coordinador de actividades en el tiempo libre", "animador juvenil" o "educador especializado en tiempo libre", reconociendo su capacidad para realizar las actividades y funciones correspondientes. Cursos de tercer nivel. Son aquellos cuya realizacin permite obtener al alumno el diploma de "animador sociocultural" y capacitarle para disear, gestionar, desarrollar y evaluar programas socioculturales dirigidos a diversos sectores y mbitos de la poblacin. CAPTULO II Aspectos generales de la creacin y el reconocimiento de las escuelas Artculo 4. Creacin de escuelas por la Comunidad de Madrid. Las escuelas promovidas por la Comunidad de Madrid sern creadas por decreto del Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera competente en materia de juventud.
[Por Decreto 150/1998, de 27 de agosto, se establece el rgimen jurdico de la Escuela Pblica de Animacin y Educacin en el Tiempo Libre Infantil y Juvenil de la Comunidad de Madrid].

b)

c)

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Artculo 5. Reconocimiento de escuelas. Las escuelas promovidas por personas distintas de la Comunidad de Madrid, para poder impartir las enseanzas correspondientes, debern ser objeto de reconocimiento por la Comunidad de Madrid, a peticin de su promotor, mediante orden de la Consejera competente en materia de juventud. Artculo 6. Requisitos generales. La creacin o reconocimiento de las escuelas, estar condicionada al cumplimiento de los requisitos en materia de Estatutos, equipo directivo y profesorado que se regulan en el presente Decreto. Artculo 7. Estatutos. Los estatutos de las escuelas debern tener el siguiente contenido mnimo: a) b) c) d) La denominacin especfica y domicilio de la escuela. El mbito territorial en que va a desarrollar principalmente sus actividades. Sus rganos de direccin y administracin. Su rgano de participacin en el que, junto a la direccin, estarn representados profesores y alumnos.

Artculo 8. El equipo directivo. 1. En todas las escuelas existir un equipo directivo integrado al menos por: a) b) El director de la escuela. El profesorado mnimo.

2. El equipo directivo tendr las siguientes funciones: a) b) c) d) e) Marcar las lneas estratgicas y operativas de la escuela. Aprobar y evaluar la programacin anual de la escuela. Determinar los criterios de evaluacin del alumnado. Elegir al coordinador de los cursos. Elegir al coordinador de prcticas.

Artculo 9. El director. El director de la escuela deber ser una persona con capacidad y experiencia acreditadas en los campos docente y de tiempo libre, ser titulado universitario, preferentemente del campo de la Educacin o de las Ciencias Sociales y estar en posesin de cualquiera de los diplomas siguientes: "coordinador de actividades de tiempo libre", "animador juvenil", "educador especializado en tiempo libre" o "animador sociocultural". Estos diplomas podrn ser sustituidos por una titulacin anloga o por experiencia continua acreditada, no inferior a cinco aos, en funciones de responsabilidad en materia de tiempo libre. Artculo 10. El profesorado mnimo. 1. El profesorado de las escuelas de carcter bsico estar constituido, al menos, por dos titulados universitarios y dos expertos en educacin y animacin en el tiempo libre.

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2. El profesorado de las escuelas de carcter avanzado deber estar constituido, al menos, por diez profesores, cinco de los cuales sern titulados universitarios de los que, al menos tres, sern titulados en el campo de la Educacin o de las Ciencias Sociales y los otros cinco sern expertos en educacin y animacin en el tiempo libre. CAPTULO III Procedimientos relativos al reconocimiento de las escuelas y a la revocacin del mismo Artculo 11. Iniciacin. El procedimiento de reconocimiento se iniciar, a instancia del interesado, mediante la presentacin de solicitud dirigida a la Consejera competente en materia de juventud, que deber ajustarse a lo previsto en el artculo 70 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, acompaada de la siguiente documentacin, segn se trate de escuelas de carcter bsico o de carcter avanzado, de acuerdo con lo establecido en el artculo 3. a) Escuelas de carcter bsico: DNI del promotor si se trata de persona fsica o en el caso de personas jurdicas, documentacin acreditativa sobre su constitucin, representacin y normas reguladoras. Proyecto educativo de la escuela. Informacin sobre el domicilio de la escuela y ubicacin y caractersticas de las instalaciones donde se impartirn las enseanzas. El programa de formacin de los diferentes niveles, indicando los temas que van a constituir la programacin especfica de la escuela. Los Estatutos de la escuela. DNI, titulacin y currculum vitae de cada uno de los componentes del equipo directivo.

b)

Escuelas de carcter avanzado: Justificacin de llevar tres aos de funcionamiento como escuela de carcter bsico. Estudio de la demanda que la escuela piensa atender. Los programas de formacin con especificacin de los objetivos de cada rea y de cada curso. DNI, titulacin y currculum vitae de cada uno de los componentes del equipo directivo.

Artculo 12. Tramitacin y resolucin. 1. La Direccin General competente en materia de juventud examinar la solicitud y su documentacin. En caso de observar que una u otra no renen los requisitos exigidos, requerir al solicitante para que, en un plazo de diez das, subsane la falta o acompae los documentos preceptivos, con indicacin de que, si as no lo hiciere, se le tendr por desistido de su peticin, archivndose sin ms trmite. Este plazo podr ser ampliado hasta cinco das, a peticin del interesado o a iniciativa del rgano, cuando la aportacin de los documentos requeridos presente dificultades especiales. 2. Los actos de instruccin necesarios para la determinacin, conocimiento y

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comprobacin de los datos en virtud de los cuales deba pronunciarse la resolucin, se realizarn por la Direccin General competente en materia de juventud, de conformidad con el Captulo III del Ttulo VI de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. 3. La Direccin General competente en materia de juventud elevar la propuesta de resolucin que corresponda al Consejero competente en la materia, quien resolver por orden sobre el reconocimiento solicitado. 4. El plazo para resolver este procedimiento ser de tres meses. Dicho plazo quedar interrumpido, en su caso, por el requerimiento sealado en el apartado 1. 5. Transcurrido dicho plazo sin que haya recado resolucin expresa se entender desestimada la solicitud. Artculo 13. Revocacin del reconocimiento. 1. Por orden de la Consejera competente en materia de juventud y previo el oportuno expediente administrativo contradictorio, podr revocarse el reconocimiento en los siguientes supuestos: a) b) Cuando la escuela dejara de reunir cualquiera de los requisitos y condiciones exigidas para su reconocimiento. Cuando la escuela incumpliera cualquiera de las obligaciones previstas en el presente Decreto.

2. Asimismo, podr revocarse el reconocimiento por orden de la Consejera competente, a solicitud del interesado. La revocacin surtir efectos una vez finalizadas las actividades formativas en curso. CAPTULO IV Rgimen de las escuelas Artculo 14. Obligaciones de las escuelas. 1. Sern obligaciones de las escuelas en materia formativa las siguientes: a) b) Impartir anualmente, como mnimo, un curso de "monitores de tiempo libre". Impartir, como mnimo, un curso de "coordinador de actividades en el tiempo libre" cada dos aos, contados a partir de la fecha de terminacin del perodo de prcticas del curso anterior. Alternativamente las escuelas podrn impartir un mnimo de cinco cursos monogrficos y de especializacin, con una duracin no inferior a veinte horas cada curso que, en ningn caso, se considerarn equivalentes al mencionado curso de "coordinador de actividades de tiempo libre".

2. Las escuelas reconocidas extendern las actas correspondientes a cada uno de los cursos en las cuales, adems de la relacin de alumnos, constar el resultado de las evaluaciones de cada una de las etapas del curso y la evaluacin final. 3. Las escuelas reconocidas presentarn a la Direccin General competente en materia de juventud las listas de alumnos que hayan sido evaluados positivamente en los diferentes niveles, a los efectos de expedicin del diploma correspondiente.

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4. Todas las escuelas enviarn a la Direccin General competente en materia de juventud, en los dos primeros meses de cada ao, la memoria de actividades del ao anterior. En la memoria se har constar: a) b) c) Los cursos de los diferentes niveles impartidos. Otras actividades formativas desarrolladas por la escuela. La relacin del equipo directivo de la escuela, a 31 de diciembre del ao anterior, firmada por el titular de la misma.

5. Todas las escuelas recogern en un expediente personal el proceso de formacin de cada alumno. En el expediente constar: a) b) c) d) e) f) La solicitud del alumno y fotocopia de su DNI. Fotocopia de los documentos que acrediten que el alumno rene los requisitos exigidos para inscribirse en el curso correspondiente. El cumplimiento del nivel mnimo de asistencia a clase. La evaluacin obtenida en la fase terico-prctica y en la fase prctica. El proyecto de prcticas. La memoria de prcticas.

6. Toda la documentacin descrita en el apartado 5 deber ser conservada por las escuelas mientras ostenten el reconocimiento de la Comunidad de Madrid, excepto el proyecto y la memoria de prcticas que debern ser conservados hasta la aprobacin de las actas del curso por parte de la Direccin General competente en materia de juventud. 7. Todas las escuelas debern tener cubiertos los riesgos de todos sus alumnos mediante seguros de responsabilidad civil durante la fase terico-prctica del curso, siendo a cargo del alumno o de la entidad organizadora de las actividades integrantes de la fase prctica, los seguros correspondientes a la misma. 8. Las escuelas debern comunicar a la Direccin General competente en materia de juventud cualquier modificacin en las circunstancias que sirvieron de base a su reconocimiento. 9. Las escuelas deben finalizar, en todo caso, las actividades formativas en curso. Sin dicho requisito no se conceder la revocacin del reconocimiento de las escuelas. 10. Las escuelas estarn sometidas a las dems obligaciones previstas en la normativa vigente. CAPTULO V Los alumnos Artculo 15. Requisitos de los alumnos. 1. Ser requisito para matricularse en los cursos de primer nivel: a) b) Estar en posesin, al menos, del Ttulo de Graduado Escolar, o graduado en Educacin Secundaria Obligatoria. Tener, como mnimo, diecisiete aos cumplidos al iniciar el curso y no menos de dieciocho aos al recibir el diploma correspondiente.

2. Sern requisitos para matricularse en los cursos de segundo nivel:

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a) b) c)

Estar en posesin, al menos, del ttulo de Graduado Escolar o graduado en Educacin Secundaria Obligatoria. Tener como mnimo diecinueve aos cumplidos. Estar en posesin del diploma de "monitor de tiempo libre" o acreditar experiencia suficiente, durante ms de doce meses, en el campo de la animacin juvenil.

3. Sern requisitos para matricularse en cursos de tercer nivel: a) b) c) Estar en posesin, al menos, del ttulo de Graduado Escolar o graduado en Educacin Secundaria Obligatoria. Tener como mnimo diecinueve aos. Estar en posesin del diploma de "coordinador de actividades en el tiempo libre", "animador juvenil" o "educador especializado en el tiempo libre". Esta titulacin podr ser sustituida por experiencia acreditada en el campo de la educacin y animacin en el tiempo libre durante tres aos en una actividad continua o durante cinco aos en actividades no continuadas.

Artculo 16. Derechos de los alumnos. Los alumnos de las escuelas gozarn de los siguientes derechos en relacin con las mismas: a) b) A estar representados en el rgano de participacin de las escuelas. A ser informados detalladamente por las escuelas de la normativa vigente respecto a la obtencin de los diplomas correspondientes a los cursos en los que estn inscritos. Acudir a la Direccin General competente en materia de juventud para aclarar sus dudas o presentar reclamaciones o quejas sobre la escuela. A estos efectos las escuelas tendrn expuesto permanentemente en el tabln de anuncios de su sede un cartel en el que conste el lugar concreto donde pueden presentar sus reclamaciones, pudiendo recabar los alumnos cualquier informacin que precisen sobre este extremo. CAPTULO VI Contenido y autorizacin de los cursos Artculo 17. Cursos y diplomas. 1. Corresponde al Consejero competente en materia de juventud, a propuesta del Director General correspondiente, el establecimiento de los programas mnimos de los cursos, duracin mnima de los mismos y la expedicin de los diferentes diplomas.
[Orden 2245/1998, de 24 de septiembre, de la Consejera de Educacin y Cultura, sobre programas para la formacin de escuelas de animacin y educacin infantil y juvenil en el tiempo libre].

c)

2. Corresponde a la Direccin General en materia de juventud la autorizacin de los cursos. Artculo 18. Autorizacin de los cursos. 1. Las escuelas solicitarn la autorizacin de cada curso, enviando a la Direccin General competente en materia de juventud la programacin del mismo.

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2. La peticin de autorizacin se solicitar empleando el modelo oficial que facilitar la Direccin General competente en materia de juventud. 3. La Direccin General competente en materia de juventud examinar la solicitud y su documentacin. En caso, de observar que una u otra no renen los requisitos exigidos, requerir al solicitante para que en un plazo de diez das subsane la falta o acompae los documentos preceptivos, con indicacin de que, si as no lo hiciere, se le tendr por desistido de su peticin, archivndose sin ms trmite. Este plazo podr ser ampliado hasta cinco das, a peticin del interesado o a iniciativa del rgano, cuando la aportacin de los documentos requeridos presente dificultades especiales. 4. El plazo para resolver este procedimiento ser de un mes. Dicho plazo quedar interrumpido, en su caso, por el requerimiento sealado en el apartado 3. 5. Transcurrido el plazo sealado en el apartado 4 sin que haya recado resolucin expresa, se entender estimada la solicitud. CAPTULO VII Inspeccin Artculo 19. Competencia. La inspeccin de las escuelas y dems competencias en la materia no asignadas a otro rgano administrativo correspondern a la Direccin General competente en materia de juventud.

CAPTULO VIII Registro de escuelas de animacin y educacin infantil y juvenil en el tiempo libre Artculo 20. Creacin y objeto. Se crea el Registro de escuelas de animacin y educacin infantil y juvenil en el tiempo libre, que tendr por objeto la inscripcin de los datos relativos a las escuelas creadas o reconocidas en base al presente Decreto y el depsito de la documentacin que sirvi de base a la creacin o el reconocimiento de los mismos. Artculo 21. Adscripcin. El Registro de escuelas quedar adscrito a la Direccin General competente en materia de juventud. Artculo 22. Actos inscribibles. En el Registro de escuelas se inscribirn los siguientes actos: a) b) c) El decreto de creacin o la orden de reconocimiento y sus modificaciones. La revocacin del reconocimiento, en su caso. Los dems actos que deban inscribirse en virtud de la normativa vigente.

Artculo 23. Otros documentos que se integran en el Registro. Como anexo al Registro se llevar un archivo en el que se depositarn los siguientes

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documentos: a) La documentacin que sirvi de base a la creacin o reconocimiento de las escuelas y cualquier modificacin del cambio de circunstancias relevante a estos efectos. Las memorias anuales a que se refiere el artculo 14.2 del presente Decreto. Las autorizaciones de los cursos a impartir, expedidas de conformidad con el artculo 18 del presente Decreto. Las actas de los cursos presentadas por las escuelas.

b) c) d)

Artculo 24. Publicidad. El Registro de escuelas de animacin y educacin infantil y juvenil en el tiempo libre ser pblico. El acceso al mismo se regir por la normativa dictada en desarrollo del artculo 105.b) de la Constitucin y en particular el artculo 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Disposiciones adicionales Primera. La Escuela de animacin y educacin infantil y juvenil de la Comunidad de Madrid se regir por su propia normativa y en lo no regulado por aqulla por lo previsto en el presente Decreto. Segunda. A los efectos del presente Decreto, los Diplomas de Tiempo Libre expedidos por otras Comunidades Autnomas, previa peticin del interesado, sern homologados a sus equivalentes en esta Comunidad. Disposiciones transitorias Primera. Las Escuelas de Tiempo Libre reconocidas al amparo de la normativa anterior al presente Decreto, conservarn dicho reconocimiento a todos los efectos, si bien en el plazo mximo de un ao, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, tendrn que adaptarse a las previsiones del mismo. Segunda. 1. Los cursos autorizados al amparo del Decreto 71/1994, de 7 de julio, sobre regulacin de las Escuelas de Animacin y Educacin Infantil y Juvenil en el Tiempo Libre y no finalizados a la entrada en vigor del presente Decreto, continuarn rigindose por aqul. 2. Los diplomas expedidos al amparo de la normativa anterior a la entrada en vigor del presente Decreto tendrn plenos efectos. Disposicin derogatoria 1. Queda derogado el Decreto 71/1994, de 7 de julio, sobre regulacin de las Escuelas de Animacin y Educacin Infantil y Juvenil en el Tiempo Libre en el mbito territorial de la

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Comunidad de Madrid. 2. Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango al presente Decreto en cuanto se opongan al mismo. Disposiciones finales Primera. Se autoriza al Consejero de Educacin y Cultura a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecucin del presente Decreto. Segunda. Este Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.

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