HO-H-06

GUIA DE HIGIENE Y SEGURIDAD PARA TRABAJOS EN ESPACIOS CONFINADOS

EDICIN PARA FINES EDUCATIVOS

ESPACIOS CONFINADOS

Indice

1 OBJETIVO 2 CAMPO DE APLICACION 3 REFERENCIAS NORMATIVAS 3.1 COVENIN Comisin Venezolana de Normas Industriales 2 PDVSA Petrleos de Venezuela 4 DEFINICIONES 4.1 Espacio Confinado 4.2 Contaminante Peligroso 4.3 Atmsfera Peligrosa 4.4 Atmsfera Deficiente de Oxgeno 4.5 Atmsfera Rica en Oxgeno 4.6 Permiso de Entrada a un Espacio Confinado 4.7 Programa de Permisos de Entrada a Espacios Confinados

4.8 Cierre de Permisos 4.9 Aislamiento 4.10 Cegar 4.11 Prueba 4.12 Monitoreo 4.13 Purgar 4.14 Drenar y Lavar

5 REQUISITOS 6 REQUERIMIENTOS DEL PROGRAMA DE PERMISOS DE ENTRADA PARA ESPACIOS CONFINADOS 7 ADIESTRAMIENTO Anexo A . 8 EXAMENES MEDICOS Anexo B (INFORMATIVO) 9 BIBLIOGRAFIA EJEMPLOS DE ESPACIOS CONFINADOS
Anexo C (INFORMATIVO) EJEMPLOS DE ATMOSFERAS PELIGROSAS

1 OBJETIVO Esta gua establece los requisitos de seguridad y salud ocupacional para realizar trabajos en espacios confinados con el fin de prevenir accidentes y/o enfermedades ocupacionales. Es responsabilidad de cada filial elaborar procedimientos operacionales basados en estos lineamientos.
2 CAMPO DE APLICACION Esta Gua debe ser aplicada en todas las Divisiones, Distritos y Unidades Operacionales de la Industria Petrolera, Petroqumica y Carbonfera Nacional (IPPCN). Se recomienda su aplicacin en empresas mixtas y en aquellas asociaciones y convenios donde la IPPCN tenga alguna participacin en todo el territorio nacional.

3 REFERENCIAS NORMATIVAS 3.1 COVENIN Comisin Venezolana de Normas Industriales 1042 Cinturones, arneses y eslingas de seguridad para proteccin personal. 1056/I Criterios para la seleccin y uso de los equipos de proteccin respiratoria. Parte I. 1056/II Equipos de proteccin respiratoria contra partculas. Parte II. 1056/III Equipos de proteccin respiratoria combinados para gas o vapor y partculas. Parte III. 1565 Ruido Ocupacional. Programa de conservacin auditiva. Niveles permisibles y criterios de evaluacin. 2237 Ropa, equipos y dispositivos de proteccin personal. Seleccin de acuerdo al riesgo ocupacional. 2249 Iluminancias en tareas y reas de trabajo. 2250 Ventilacin en lugares de trabajo. 2253 Concentraciones ambientales permisibles en lugares de trabajo e ndices biolgicos de exposicin. 2254 Calor y fro. Lmites mximos permisibles de exposicin en lugares de trabajo. 3069 Gua para un programa de proteccin respiratoria. 3.2 PDVSA Petrleos de Venezuela IRS04 Gua de Permisos de Trabajo

4 DEFINICIONES Para los propsitos de esta Gua se aplican las siguientes definiciones: 4.1 Espacio Confinado Es un recinto que rene una o ms de las siguientes condiciones: restricciones de entrada y salida, limitaciones de espacio, ventilacin natural deficiente, contiene o puede contener o generar contaminantes peligrosos, atmsferas deficientes de oxgeno y/o inflamables, tiene que ingresar el trabajador para realizar en labores de mantenimiento e inspeccin y no implica una ocupacin continua (vase el Anexo B). 4.2 Contaminante Peligroso Cualquier sustancia orgnica o inorgnica, (polvos, humos, vapor o gas), agentes fsicos (ruido, radiaciones, calor, presin, vibracin) cuya presencia en el espacio confinado puede ser daina o peligrosa para la salud. 4.3 Atmsfera Peligrosa Es aquella que puede exponer al trabajador a los riesgos de muerte, lesiones, enfermedad, incapacidad y/o crearle dificultades para salir o escapar por sus propios medios (vase el Anexo C). 4.4 Atmsfera Deficiente de Oxgeno Es una atmsfera que contiene menos de 19,5% de oxgeno. 4.5 Atmsfera Rica en Oxgeno Es una atmsfera que contiene ms de 23,5% de oxgeno.

4.6 Permiso de Entrada a un Espacio Confinado Es un documento escrito o impreso entregado por el empleador (custodio de la instalacin) o por una persona autorizada por l, para permitir la entrada de personas a un espacio confinado. El Anexo A contiene la informacin mnima que debe tener un permiso de trabajo. 4.7 Programa de Permisos de Entrada a Espacios Confinados Es un programa desarrollado por cada filial para controlar el acceso de los trabajadores a cualquier espacio confinado, con el objeto de protegerlos contra los riesgos inherentes a dichas reas. Este incluye la preparacin e instruccin de dichos trabajadores para realizar sus labores en dichos sitios. 4.8 Cierre de Permisos Es un mecanismo de control que permite al supervisor del rea, equipo o instalacin (espacio confinado) retornarlo a sus operaciones normales.

4.9 Aislamiento Es el procedimiento mediante el cual un espacio confinado es puesto fuera de servicio y protegido completamente, a fin de evitar el ingreso de flujo de energa (agua, electricidad, aire,gas, etc.), y de materiales (arena, almina, petrleo, cemento, etc.), mediante el cegado, desconexin y remocin de secciones en lneas, bloqueo o desconexin de todas las uniones mecnicas. 4.10 Cegar Significa cerrar una lnea, tubera o ducto, asegurndose que est completamente bloqueada, mediante la insercin de un disco metlico (brida ciega) capaz de soportar la mxima presin y de evitar el pase de gases y/o lquidos de un lado a otro. 4.11 Prueba Es un proceso de evaluacin por el cual se cuantifican y evalan los riesgos fsicos y qumicos que puede encontrar un trabajador dentro de un espacio Confinado.

4.12 Monitoreo Medicin peridica o continua de los contaminantes presentes en el espacio confinado. 4.13 Purgar Es el desplazamiento de la atmsfera peligrosa de un espacio confinado mediante la inyeccin de vapor de agua o gas inerte, hasta obtener una atmsfera libre de riesgos txicos y/o explosivos. 4.14 Drenar y Lavar Significa el arrastre de compuestos txicos contenidos en un espacio confinado mediante adicin de agua.

5 REQUISITOS 5.1 Cada filial, en sus reas operacionales, debe inspeccionar sus instalaciones
para identificar todos los espacios confinados que requieran permisos de entrada para ingresar a su interior. 5.2 Requieren permisos de entrada, aquellos espacios confinados que renan una o ms de las siguientes caractersticas: 5.2.1 Existir la posibilidad de contener una atmsfera peligrosa. 5.2.2 Contener cualquier material que pueda atrapar o sumergir a la persona que ingrese a su interior. 5.2.3 Existir la posibilidad de que la persona que entre sea atrapada o asfixiada, debido a la configuracin interna de paredes y pisos. 5.2.4 Contener cualquier otra condicin reconocida como riesgo para la salud y la seguridad del trabajador. 5.2.5 Tener restricciones de entrada y salida 5.2.6 Tener ventilacin natural deficiente 5.2.7 Poseer atmsfera deficiente de oxgeno 5.2.8 Poseer atmsfera inflamable.

5.3 Antes de emitir el permiso de entrada a un espacio confinado, deben tomarse las siguientes medidas preventivas, para asegurase que no existen niveles peligrosos de gases inflamables, txicos ni otros riesgos, que pongan en peligro la salud e integridad del trabajador: 5.3.1 Drenar completamente 5.3.2 Lavar con agua en abundancia, preferiblemente, rebosar. 5.3.3 Purgar con vapor a presin o con gas inerte para remover las partculas de cualquier material adherido en su interior y eliminar atmsferas txicas/explosivas. 5.3.4 Cerrar y cegar las lneas, vlvulas, ductos y/o conexiones que conduzcan a su interior. 5.3.5 Aplicar ventilacin forzada, en forma contnua. Nunca se debe utilizar oxgeno para ventilar un espacio confinado. Ventilar atmsferas con gases o vapores inflamables pueden generar un ambiente explosivo. 5.3.6 Efectuar pruebas del aire o atmsfera interior para evaluar la presencia y concentraciones de gases txicos, irritantes y/o explosivos, con instrumentos previamente calibrados de acuerdo al siguiente orden: Contenido de oxgeno Vapores y gases inflamables Gases txicos contaminantes ms probables.

5.3.7 Las pruebas iniciales deben hacerse desde el exterior, dedicando especial atencin a aquellos sectores que puedan contener bolsones de gas atrapado. Una vez que se haya comprobado que el contenido de oxgeno y gases se encuentran dentro de los lmites permisibles, puede permitirse el ingreso de la persona que hace las pruebas, tomando las precauciones que garanticen su integridad fsica (uso de proteccin respiratoria, escaleras, cabo de vida, etc.). 5.3.8 Si durante la ejecucin de un trabajo en un espacio confinado, la atmsfera cambia y se torna peligrosa: e. Cada trabajador debe desalojar el espacio inmediatamente. f. Retirar todos los permisos de trabajo emitidos con anterioridad. g. La atmsfera debe evaluarse nuevamente y determinarse la fuente de contaminacin. h. Se deben tomar medidas para evitar que alguna persona entre al espacio confinado bajo las nuevas condiciones.

5.4 Otros riesgos a ser identificados y controlados para autorizar la entrada de personas a los espacios confinados son: 5.4.1 Cadas ocasionadas por fallas estructurales del espacio, por ejemplo, el colapso del techo de un tanque, que no es capaz de soportar el peso de personas y/o equipos. 5.4.2 Niveles de ruido excesivos provenientes de motores y herramientas que puedan causar prdida auditiva o interferencia de la comunicacin. 5.4.3 Aplastamiento o trituracin causados por derrumbes de zanjas apuntaladas inapropiadamente. 5.4.4 Agentes capaces de causar lesiones ocasionadas por descargas de vapor, qumicos, aire y agua a alta presin en el interior del espacio confinado. 5.4.5 Asfixia por hundimiento en materiales slidos inestables o en lquidos solidificables, donde se forman costras del producto almacenado que semejan una superficie slida. 5.4.6 Calor excesivo originado bien por la actividad que se realiza o por las caractersticas operacionales del equipo como en el caso de hornos, calderas, reactores y torres de destilacin, en los cuales predomina el calor radiante.

5.4.7 Radiaciones ionizantes y no ionizantes, correspondiendo las primeras a las emitidas por materiales radiactivos utilizados en ensayos no destructivos y las provenientes de controles de flujo o nivel. Las no ionizantes pueden provenir de microondas, radiacin ultravioleta e infrarroja que emite por ejemplo la soldadura. 5.4.8 Iluminacin deficiente que puede ocasionar cadas y golpes. 5.4.9 Niveles de vibracin excesivos, los cuales pueden causar sndromes y otros trastornos a la salud. 5.4.10 Situaciones anormales causadas por emisiones gaseosas, rayos, vientos huracanados y/o lluviosidad excesiva. 5.5 El custodio debe informar a los trabajadores sobre aquellos espacios confinados identificados por l que requieren permiso de entrada para ingresar a su interior, mediante avisos u otras seales efectivas que indiquen su existencia, su ubicacin y alerten sobre el peligro. 5.6 La decisin del custodio para autorizar o no la entrada de trabajadores en determinados espacios confinados, debe estar basada en lo establecido en el Permiso de Trabajo elaborado por su filial, el cual debe cumplir con los requerimientos indicados en el Anexo A.

5.7 Para minimizar la contaminacin de la atmsfera interna, se debe usar ventilacin forzada en forma contnua, de acuerdo a lo siguiente: 5.7.1 Ningn trabajador debe entrar al espacio confinado hasta que la ventilacin forzada no haya eliminado la atmsfera peligrosa, a menos que est dotado de proteccin respiratoria adecuada. 5.7.2 La ventilacin forzada debe ser dirigida en tal forma que pueda ventilar las reas inmediatas al sitio donde est o estar ubicado el trabajador. Se debe tomar en cuenta si el gas o vapor contaminante es ms ligero, de igual peso o ms pesado que el aire para efectos de ventilar. La ventilacin debe garantizar como mnimo aire suficiente para seis (6) cambios por hora del volumen del espacio confinado. 5.7.3 El suministro de aire debe provenir de una fuente limpia y no debe aumentar los riesgos ya presentes en el espacio.

5.7 Para minimizar la contaminacin de la atmsfera interna, se debe usar ventilacin forzada en forma contnua, de acuerdo a lo siguiente: 5.7.1 Ningn trabajador debe entrar al espacio confinado hasta que la ventilacin forzada no haya eliminado la atmsfera peligrosa, a menos que est dotado de proteccin respiratoria adecuada. 5.7.2 La ventilacin forzada debe ser dirigida en tal forma que pueda ventilar las reas inmediatas al sitio donde est o estar ubicado el trabajador. Se debe tomar en cuenta si el gas o vapor contaminante es ms ligero, de igual peso o ms pesado que el aire para efectos de ventilar. La ventilacin debe garantizar como mnimo aire suficiente para seis (6) cambios por hora del volumen del espacio confinado. 5.7.3 El suministro de aire debe provenir de una fuente limpia y no debe aumentar los riesgos ya presentes en el espacio.
Nota: Para que un aspirante sea autorizado a realizar trabajos en espacios confinados, deber resultar apto tanto desde el punto de vista mdico como de conocimientos bsicos en aspectos de higiene y seguridad.

6 REQUERIMIENTOS DEL PROGRAMA DE PERMISOS DE ENTRADA PARA ESPACIOS CONFINADOS 6.1 El programa de Permisos de Trabajo requerido segn lo previsto en la Seccin 4, debe ser elaborado por la filial basado en la Gua PDVSA IR S04 Gua de Permisos de Trabajo y cumplir con las siguientes condiciones: 6.1.1 Establecer las medidas para impedir que personas no autorizadas penetren dentro de un espacio confinado. Se debe mantener el mnimo de personas dentro del espacio confinado. 6.1.2 Identificar y evaluar los riesgos presentes en su interior antes de que un trabajador ingrese a l. 6.1.3 Desarrollar e implementar los medios, procedimientos y prcticas necesarias para permitir el ingreso y efectuar operaciones seguras en su interior, incluyendo pero no limitado, a lo siguiente:
a. Especificar las condiciones aceptables de ingreso. b. Realizar el aislamiento del espacio c. Purgar, lavar o ventilar el espacio para eliminar o controlar los riesgos atmosfricos. Nota: Al purgar con gas inerte se produce una atmsfera peligrosa para la vida. d. Proveer barreras para impedir el ingreso de otros riesgos provenientes del exterior. e. Verificar que las condiciones en el permiso son aceptables para entrar durante el tiempo que dure la autorizacin .

6.1.4 Proveer el siguiente equipo, bajo buenas condiciones de calibracin y funcionamiento y que sean utilizados por personal adiestrado para ello: a. Equipos de prueba y monitoreo (explosmetro, oxmetro, medidores de gases txicos y de riesgos fsicos). b. Equipos de ventilacin. c. Equipos de comunicacin. d. Se debe disponer de los equipos de proteccin personal en el caso de que las medidas de ingeniera y las prcticas de trabajo ya establecidas, an no protejan adecuadamente al trabajador. e. Equipos de iluminacin a prueba de explosin para permitir una buena visibilidad de la tarea que se requiera, realizar un trabajo seguro y permitir un pronto desalojo, en caso de una emergencia. f. Proveer barreras y otros medios de proteccin con la finalidad de aislar el rea e impedir el ingreso de otros riesgos provenientes del exterior. g. Disponer de mecanismos seguros para permitir el ingreso y egreso de personas autorizadas. h. Disponer de planes de emergencia y equipos para rescate.

6.1.5 Evaluar las condiciones del espacio cuando se requieran operaciones de entrada al mismo, de acuerdo a lo siguiente: a. Cuando se realicen pruebas para cuantificar riesgos atmosfricos, se debe muestrear en el siguiente orden: oxgeno, gases y vapores combustibles y gases, vapores y polvos txicos. b. Monitorear el espacio durante el curso de la operacin, para determinar si se mantienen las condiciones requeridas para autorizar o permitir la entrada y dar continuidad de los trabajos.

6.1.6 El sistema de iluminacin debe estar provisto de un sistema de descarga a tierra y debe ser revisado antes de entrar al espacio confinado. 6.1.7 Disponer de al menos de una persona para que atienda, desde el lado exterior del espacio, a los trabajadores autorizados para entrar, durante el tiempo que dure la operacin y estar pendiente del cabo de vida. Asimismo debe estar capacitado en primeros auxilios y rescate. 6.1.8 Establecer un sistema de comunicacin entre el interior y el exterior, que puede consistir de: cuerda con seales codificadas, radio transmisor con audfono, intercomunicador o cualquier otro medio idneo, previamente acordado. 6.1.9 Se debe identificar el espacio confinado, colocando avisos y letreros de advertencia que indiquen Peligro: Espacio Confinado, Se Requiere Autorizacin para Entrar, segn sea el caso.

7 ADIESTRAMIENTO 7.1 Debido a los riesgos involucrados en el trabajo en espacios confinados, es imprescindible que el personal est capacitado y concientizado sobre los peligros que encierra esta actividad, los procedimientos y los equipos usados para controlarlos y protegerse. As, el programa de adiestramiento para el personal que ingresa y para el observador/vigilante, debe cubrir los siguientes aspectos:

7.1.1 Conocimiento sobre lo siguiente: Programa de Permisos de Entrada a Espacios Confinados, normas y procedimientos de seguridad para entrar y trabajar en espacios confinados. 7.1.2 Descripcin detallada de los riesgos en un espacio confinado. 7.1.3 Evaluaciones requeridas para identificar los riesgos y clasificar cada ambiente. 7.1.4 Nociones generales sobre los procedimientos de trabajo tales como cegado, aislamiento, acordonamiento e identificacin del rea. 7.1.5 Uso apropiado de los mecanismos de ventilacin que se utilizan en los espacios confinados. 7.1.6 Instrucciones sobre el uso y mantenimiento adecuado del equipo de proteccin personal. 7.1.7 Procedimiento de rescate durante emergencias, incluyendo simulacros. 7.1.8 Primeros auxilios que incluya las tcnicas de resucitacin cardiopulmonar. 7.1.9 Uso de equipos de aire suplido o suministro de aire para entrar en espacios confinados. 7.1.10 Cdigo de seales. 7.2 Los trabajadores deben aprobar el programa de adiestramiento para optar a la obtencin de la autorizacin para trabajar en espacios confinados, segn lo establecido en el punto 5.9 de esta Gua.

8 EXAMENES MEDICOS 8.1 La filial debe garantizar que los exmenes mdicos especiales aplicados a los trabajadores, contratados/propios, que ejecutarn labores en espacios confinados, se realicen por un servicio mdico con personal calificado. Estos servicios mdicos externos deben estar autorizados por la Gerencia Mdica de la respectiva filial. Estos exmenes deben contener lo siguiente: a. Examen mdico integral b. Espirometra c. Electrocardiograma d. Hematologa completa y qumica sangunea e. Test visual f. Rayos x de trax

8.2 Se deben realizar exmenes mdicos con una frecuencia anual sujeto
a las operaciones en el espacio confinado.

8.3 La actividad del equipo mdico, est basada fundamentalmente en la

deteccin precoz de factores que predispongan al dao en el trabajador.

8.4 Los trabajadores considerados aptos desde el punto de vista mdico,

previo cumplimiento con lo sealado en el punto 7.2, podrn ser autorizados para trabajar en espacios confinados.

9 BIBLIOGRAFIA ILO: Encyclopaedia of Occupational Health and Safety, International Labour Office, Geneva, Third Edition, 1983. Ley Orgnica del Trabajo: Gaceta Oficial No. 4.240, Extraordinario del 20 de diciembre de 1993. Caracas, Venezuela. OSHA:29 CFR Section 1910.146 PermitRequired Confined Spaces. Source: The Bureau of National Affairs Inc., Occupational Safety and Health Reporter, Washington, D.C. Washington, D.C. LAGOVEN, S.A., Manual de Normas y Procedimientos de Prevencin de Accidentes: Procedimientos para entrar y trabajar en espacios confinados, Rev. Octubre de 1990. C.V.G CARBONORCA. Reglamento de seguridad para realizar trabajos en espacios confinados.

ANEXO A

ANEXO B (INFORMATIVO) EJEMPLOS DE ESPACIOS CONFINADOS

Los siguientes recintos son considerados espacios confinados: Silos Tanques Calderas Fosas Zanjas Tanquillas Reactores Tolvas Depsitos de almacenaje Hornos Cloacas Bodegas de barcos Recmaras de flotacin de gabarras y embarcaciones Compartimientos de tanqueros Tanques spticos Tuberas Bocas de visita Stanos Entre otros

ANEXO C (INFORMATIVO) EJEMPLOS DE ATMOSFERAS PELIGROSAS

1. Gases, vapores o nieblinas inflamables por encima de su lmite inferior de inflamabilidad. 2. Polvos combustibles en suspensin a concentraciones que igualan o exceden el lmite inferior de inflamabilidad. 3. Concentracin del oxgeno atmosfrico por debajo de 19,5% o por encima de 23,5%. 4. Concentracin atmosfrica de cualquier sustancia, para la cual se ha establecido una concentracin ambiental permisible (CAP) en la Norma Venezolana COVENIN 2253. 5. Cualquier otra condicin atmosfrica que sea peligrosa para la vida o la salud del trabajador.