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LA UNIN EUROPEA.
EL SISTEMA MONETARIO NICO



1. EL PROCESO DE LA UNIDAD EUROPEA .................... 2

2. LA UNIN EUROPEA (UE) ................. 3
Principales instituciones
La financiacin
Espaa y la UE
Principales polticas de la UE
De la CEE a la UE
Los riesgos de la UE

3. LA ECONOMA DE LA UNIN EUROPEA ................ 5
Fondos estructurales
Fondos de cohesin

4. LAS POLTICAS COMUNES ................ 6
Poltica agrcola comn
Poltica industrial comn
Poltica medioambiental comn
Poltica comn de proteccin de los consumidores

5. EL SISTEMA MONETARIO EUROPEO (SME). EL ECU ................ 7


6. LA UNIN ECONMICA Y MONETARIA. EL EURO ................ 7
Objetivos
Calendario





ACTIVIDADES ............. 8









ltima actualizacin septiembre de 2005
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LA UNIN EUROPEA.
EL SISTEMA MONETARIO NICO

1.- EL PROCESO DE LA UNIDAD EUROPEA


































COMPLETA TUS APUNTES:
Indica en el mapa de la izquierda
el nombre y lugar de cada uno de
los Miembros de la Unin
Europea y tambin los pases que
han solicitado incorporarse.






Cronologa del proceso de
integracin europea

o 18-4-51: Creacin de la CECA.

o 25-3-57: Tratado de Roma.

o 22-1-72: Tratados de adhesin
del Reino Unido, Irlanda Y
Dinamarca.

o 28-5-79: Tratado de adhesin
de Grecia.

o 12-6-85: Tratados de adhesin
de Espaa y Portugal.

o 17-2-86: Acta nica Europea.

o 3-11-90: Reunificacin alemana
e incorporacin de la antigua
R.D.A.

o 7-2-92: Tratado de la Unin
Europea (Tratado de Maastrich).

o 1-1-95: Incorporacin de
Austria, Finlandia y Suecia.






















(Actualiza esta tabla si procede)
Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA). Representa la
creacin de un mercado comn para los productos siderrgicos entre los
pases firmantes, por lo que se supriman los aranceles y otras trabas.
Objetivos:
Asegurar la paz
Unificar la economa creando un mercado interior sin fronteras
Conseguir una unidad poltica
Fortalecer y fomentar la cohesin social
Determin el origen de la Comunidad Econmica Europea (CEE) y la
Comunidad Europea de la Energa Atmica (EURATOM).
- Objetivos CEE (primer acuerdo de integracin econmica global) :
Suprimir progresivamente las barreras aduaneras entre los miembros
Adoptar polticas comunes (sectores agrcola y pesquero)
Programa de ayudas econmicas para diversos sectores y regiones
Defensa del medio ambiente

- Objetivos EURATOM (acuerdo sobre la energa atmica) :
Fomentar los usos pacficos de laenerga nuclear
Fomentar la investigacin y la divulgacin de la energa nuclear
Principales puntos del Acta:
Establecimiento de condiciones jurdicas para la creacin de un
mercado nico
Fortalecimiento del sistema de cooperacin poltica europea
Fortalecimientos de los derechos del Parlamento Europeo
Se constituy la Unin Europea, que aada tres novedades importantes a
la CEE precedente:
Aprobacin de la Unin Econmica y Monetaria que culmina con la
consecucin del Mercado nico Europeo
Poltica exterior y de seguridad comn
Mecanismos de cooperacin en asuntos de J usticia e Interior
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2.- LA UNIN EUROPEA (UE)



PRINCIPALES INSTITUCIONES

La Comisin: Disea las polticas generales de la Unin Europea.
El Consejo de ministros: Es el rgano decisorios ms importante. Hay un miembro por cada pas integrante.
El Parlamento Europeo: Sus miembros son elegidos por los ciudadanos de cada pas.
La Corte de Justicia: Es una Institucin Independiente. Estudia los posibles casos de incumplimiento de
los acuerdos por cualquier pas.

























LA FINANCIACIN (obtencin de los fondos)

La UE obtiene sus fondos principalmente a travs de tres fuentes de financiacin: IVA, aranceles,
aduanas y aportaciones.
1. IVA: El 1% de su recaudacin se destina a los fondos de la UE.
2. Aranceles: sobre determinados productos agrcolas (no pueden ser importados a precios inferiores a
los comunitarios).
3. Aduanas: sobre ciertas transacciones, la UE establece unos derechos de aduana sobre las
importaciones.
4. Aportaciones: En funcin del PNB todos los pases miembros aportan anualmente una cantidad.


ESPAA Y LA UE

Espaa ocupa el puesto quinto por aportacin al presupuesto de la UE, detrs de Alemania, Francia, Italia
y Reino Unido. Actualmente el saldo Financiero Espaol es positivo (aportacin espaola <pagos comunitarios
recibidos).

CONSEJO EUROPEO
(define la poltica general)
COMISIN EUROPEA
(rgano ejecutivo)
CONSEJO DE LA UNIN
(rgano de decisin)
TRIBUNAL DE JUSTICIA
(control de justicia)
TRIBUNAL DE CUENTAS
(control econmico)
COMITS
(asesoran)
COMITS
(asesoran)
RECUERDA
En los pases democrticos, los
poderes del Estado se encuentran
divididos en tres grandes reas
independientes denominadas poder
legislativo, poder ejecutivo y poder
judicial.

- El poder legislativo lo ostentan los
parlamentos y las cmaras de
representantes. Sus miembros son
elegidos por sufragio universal
directo. Su misin es discutir y
aprobar leyes por las que se rige la
vida poltica, econmica y social del
pas.

- El poder ejecutivo est en manos del
gobierno. Sumisin consiste en
aplicar la legislacin y dirigir las
cuestiones de poltica general.

- El poder judicial corre a cargo de los
tribunales de justicia. Su misin es
velar por el estricto cumplimiento de
la legalidad vigente.
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PRINCIPALES POLTICAS DE LA UE

Poltica Agrcola. Su objetivo es aumentar la renta de los agricultores comunitarios. El gasto comunitario
para esta poltica se sita en 2/3 del presupuesto.
Poltica Regional. Es la destinada a reducir las diferencias entre las distintas regiones que integran los pases
miembros
Poltica Social. Se articula a travs del Fondo Social Europeo, y su objetivo es la formacin profesional
de los desempleados. El Fondo de Cohesin: se destina a paliar las diferencias en el
bienestar econmico de los pases miembros.


DE LA CEE A LA UE

La UE con el transcurso del tiempo, ha ido evolucionando desde un bloque regional del libre comercio a
una unin de pases en la cada vez tiene ms importancia los factores monetarios y polticos.







Criterios del TRATADO DE MAASTRICHT para poder entrar en la Unin Europea Monetaria:
Inflacin que no exceda del 1,5%, sobre la media de los tres pases comunitarios con menor inflacin.
Tipo de Inters a medio y largo plazo que no exceda ms del 2% sobre la media de los mismos pases.
Moneda que haya estado, al menos durante los dos ltimos aos, en la banda estrecha del SME.
Dficit Pblico no superior al 3% del PIB y una deuda acumulada inferior al 60% de ese PIB.


LOS RIESGOS DE LA UE

Los instrumentos de poltica monetaria y poltica fiscal de los pases miembros no se podrn utilizar
individualmente por los gobiernos para corregir los desequilibrios econmicos .




3.- LA ECONOMA DE LA UNIN EUROPEA


La UE tiene una poblacin de unos 370 millones de habitantes y ocupa una superficie de 3.234.000 Km
2
.
Es, pues una zona densamente poblada (114,5 hab/Km
2
), aunque su distribucin es muy desigual. La poblacin
de la UE presenta un reducido ritmo de crecimiento, e incluso hay previsiones de estancamiento. Esto hace prever
un envejecimiento de la poblacin comunitaria.

Si consideramos la produccin total de la UE (aprox. 6 billones de ), comprobamos que se trata de una
gran potencia mundial. Su producto interior bruto (PIB) es ligeramente superior al de EE.UU y mucho mayor
que el de J apn. Sin embrago su renta per cpita, a pesar de ser bastante alta, es inferior a la de estos pases.

Por lo que respecta a la renta per cpita dentro de los pases de la UE, se observa una distribucin desigual
(Alemania y Francia presentan una renta per cpita muy superior a otros pases como Grecia, Portugal o Espaa).
Actualmente, en el marco de la Unin Europea se est potenciando a las regiones como unidades territoriales
(NUTS).



El tratado de la UE (TRATADO DE MAATRICHT), cre la ciudadana europea y abri el
camino hacia una unin poltica, econmica y monetaria. Para alcanzar estos objetivos, la UE
cuenta con la legislacin comunitaria, el presupuesto y las instituciones y rganos.
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4.- LAS POLTICAS COMUNES


El Tratado de Roma acordaba que los pases firmantes llevaran a cabo acciones conjuntas en algunos
sectores y actividades econmicas para conseguir unos mejores resultados frente a terceros pases: poltica
agrcola comn, poltica industrial comn, poltica medioambiental comn y poltica comn de proteccin de los
consumidores.















Segn el Tratado de Roma, los principales objetivos que deba cumplir la
poltica agrcola comn (PAC) eran:
Estabilizar los mercados, es decir, detener el alza de los precios y mejorar las dems
variables econmicas.
Aumentar la productividad del sector agrcola.
Asegurar unos ingresos a la poblacin agrcola similares a los que obtienen otros grupos
sociales.
Garantizar la seguridad de los abastecimientos.

Las principales medidas que se adoptan en la reforma de la PAC son las
siguientes:
Tratar de aproximar los precios agrcolas comunitarios a los precios mundiales.
Otorgar ayudas para diferentes fines:
- Compensacin de la disminucin de las rentas de los agricultores ante la reduccin
de precios
- Proteccin del medio ambiente
- Forestacin de tierras agrcolas
- J ubilacin anticipada a una parte de la poblacin empleada en tareas agrcolas
La poltica
agrcola
comn
(PAC)
LA POLTICA DE COHESIN
ECONMICA Y SOCIAL
establecida por la UE tiene los
siguientes objetivos:

1. Fomentar el desarrollo de las
regiones ms pobres, tanto en el
sector de la industria como en el
rural.
2. Luchar contra el desempleo de
larga duracin.
3. Promover la incorporacin de los
jvenes a la vida activa.
A travs
de
FONDOS ESTRUCTURALES

1. FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo):
financia el desarrollo de las regiones ms
deprimidas.
2. FSE (Fondo Social Europeo): Programas de
ayuda a los sectores sociales ms
desfavorecidos.
3. FEOGA (Fondo Europeo de Orientacin y
Garanta Agrcola): orienta el desarrollo
agrario y establece precios para los productos
del sector.
FONDOS DE COHESIN

Se destinan a la mejora de la calidad del medio
ambiente y de las redes de transporte.
Se consideran regiones poco desarrolladas aquellas cuyo PIB por habitante no alcanza el
75% del promedio de la UE.

La aportacin de los diferentes sectores de la produccin es muy diversa.
La agricultura es el sector que aporta menor % al PIB y emplea a un menor porcentaje
de la poblacin.
La industria y la construccin son los sectores de mayor productividad.
El sector servicios es el que aporta la mayor parte del PIB comunitario, y emplea a la
mayora de la poblacin ocupada.
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La poltica
industrial
comn
(PIC)
Lneas de actuacin:
Destinar ayudas a la reconversin de los sectores en crisis, como el siderrgico, el textil
y el naval.
Aplicar polticas de investigacin y desarrollo (I+D) encaminadas a los sectores de alta
tecnologa.
Desarrollar programas especficos de ayuda a las pequeas y me- dianas empresas
(PYMES).
La poltica
medioambiental
comn
La necesidad de una poltica medioambiental comn se debe fundamentalmente
a tres motivos:
Las actividades econmicas realizadas en un Estado miembro pueden tener
consecuencias negativas para la proteccin del medio ambiente y pueden afectara otros
Estados.
La regulacin medioambiental que realice cada Estado miembro de forma
independiente puede ser utilizada como mecanismo proteccionista y, por tanto, puede
afectar a la competencia en el mercado comn.
Las mayores facilidades para el trfico internacional de residuos y de mercancas que
lleva consigo el mercado nico pueden provocar efectos negativos si no se adoptan
precauciones medioambientales.

Por todo ello, tanto el Acta nica Europea como el Tratado de la Unin
Europea recogen ya de forma oficial la poltica medioambiental comn. Los
objetivos que debe perseguir sta son:
Preservar, proteger y mejorar el medio ambiente.
Proteger la salud de las personas.
Utilizar de forma adecuada y prudente los recursos naturales.
Fomentar las medidas necesarias para hacer frente a los problemas del medio ambiente.

La poltica medioambiental se basa en tres principios:
Accin preventiva.
Correccin de los daos al medio ambiente.
Quien contamina, paga.
La puesta en marcha de la poltica medioambiental comn se estructura a partir
de programas de accin medioambiental.
La poltica
comn de
proteccin de
los
consumidores
sta es necesaria por dos motivos:
Ayudar en la profundizacin de la integracin econmica.
Contrarrestar los riesgos que han de soportar los consumidores ante la amplitud del
mercado que lleva consigo la integracin.

Las medidas de poltica se dirigen fundamentalmente en tres direcciones:
Proteccin de la salud y la seguridad de los consumidores.
Proteccin de los intereses econmicos de los consumidores.
Preservacin de los derechos de los consumidores.
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5.- EL SISTEMA MONETARIO EUROPEO (SME). EL ECU


El SME se origin en mayo de 1979 como consecuencia de la creacin del ECU (unidad de cuenta
europea), que fue la moneda terica compuesta por una proporcin de cada una de las monedas que la componan .







Los elementos esenciales del SME fueron:
1. Unos tipos de cambio que se pretendan mantener fijos.
2. Unas reglas de juego determinadas que especifican:
Cundo haba que actuar para corregir defectos del libre juego del mercado.
Qu instrumentos financieros haban de emplearse para apoyar actuaciones concretas.
La posibilidad de proceder a un ajuste de los tipos.

3. Como elemento instrumental inclua el ECU, unidad de cuenta europea.

El ECU est formado por una cesta de monedas de los pases miembros. Cada moneda de la cesta tiene una
ponderacin concreta que se calcula teniendo en cuenta la importancia elativa de su producto interior bruto
y de su comercio intracomunitario


6.- LA UNIN ECONMICA Y MONETARIA. EL EURO





























1 euro (cambios irrevocables)
40,3399 francos belgas
1,95583 marcos alemanes
166,386 pesetas
6,55957 francos franceses
0,787564 libras irlandesas
1936,27 liras italianas
40,3399 francos luxemburgueses
2,20371 florines holandeses
13,7603 chelines austriacos
200,482 escudos portugueses
5,94573 marcos finlandeses
Fuente: Banco de Espaa.
En 1979 el Consejo Europeo cre el
SISTEMA MONETARIO
EUROPEO (SME)
1. Unidad monetaria (ECU)
2. Mecanismo de cambio
3. Poder de intervencin
4. Mecanismo de crdito y transferencias
LA UNIN ECONMICA Y MONETARIA

Supone la creacin de un mercado nico, sin
fronteras entre pases que lo integran, con una
moneda nica () y una poltica monetaria comn.
1. La estabilidad cambiaria.
2. La coordinacin y el control
de la poltica monetaria.
3. La disciplina presupuestaria.
4. La creacin de un Banco
Central Europeo BCE).
5. El establecimiento de una
moneda nica, el Euro ().
Objetivos
CALENDARIO para la introduccin del EURO ()

Primeros meses de 1998: el Consejo Europeo decide qu pases cumplen las exigencias para
acceder a la 3 fase de l UEM. Se aprueba la creacin del Banco Central Europeo (BCE)
1 de enero de 1999: se fijan los tipos de cambio irrevocables. El es una realidad
pero sin soporte fsico. El BCE empieza a hacer operaciones en en el mercado de
divisas
1 de enero del 2002: empiezan a circular los nuevos billetes y monedas. Culmina el
proceso de integracin econmica en Europa
1 de julio del 2002: todas las monedas y billetes de los pases integrantes dejan de
ser de curso legal y son sustituidas por el
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El Euro fluctuar respecto al resto de las monedas y los tipos de cambio respecto a ellas los determinar el
mercado de divisas.


LOS CRITERIOS DE CONVERGENCIA
Espaa y todos los pases que firmaron el Tratado de la unin Europea deben cumplir unos requisitos para evitar
en la UME y, tambin, han de mantener la independencia del Banco Central del pas (en nuestro caso el Banco de
Espaa).

Estos requisitos constituyen los denominados criterios de convergencia econmica con Europa. Se establecieron
en el Tratado de Maastrich y son los siguiente:

















ACTIVIDADES

Recoge toda la informacin que puedas sobre la Unin Europea, ordnala y analiza las siguientes cuestiones:
1.- Analiza que pases cumplen los criterios de la convergencia de los pases integrantes en la UE.
2.- Qu pases han solicitado la adhesin?
3.- Cmo ves el futuro de la UE?



CRITERIOS DE
CONVERGENCIA
ECONMICA
Mejorar la competitividad de las industrias (I+D)
Contener la inflacin (no exceder en 1,5 puntos)
Contener el Dficit Pblico (no debe superar el 3% del PIB)
Estabilizar la moneda (debe estar en la banda normal de
fluctuacin del Sistema Monetario Europeo)
Mantener bajas las tasas de inters (no debe superar en 2
puntos la media de los 3 pases comunitarios con mayor estabilidad
de precios)
Contener la Deuda Pblica (no deber superar el 60% del PIB)