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TEMA: PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIN DE SALUD OCUPACIONAL.

INDICE ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PUCESI


1 INTRODUCCIN --------------------------------------------------------------------------------------------3 1.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN -----------------------------------------------3 Salud ocupacional en la prehistoria------------------------------------------------------3 Historia de la salud ocupacional ----------------------------------------------------------4 Salud ocupacional en la historia ----------------------------------------------------------4 Edad media ---------------------------------------------------------------------------------------4 Edad moderna -----------------------------------------------------------------------------------5

1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.1.5

1.1.6 Historia de los Sistemas de Gestin de Salud y seguridad Ocupacional en el Ecuador -----------------------------------------------------------------------------6 1.1.7 Las empresas certificadas en el Ecuador en sistemas de gestin de calidad 7 2 OBJETIVO GENERAL ------------------------------------------------------------------------------------8 2.1 3 OBJETIVOS ESPECFICOS ----------------------------------------------------------------------8

POLTICAS DE SALUD OCUPACIONAL-----------------------------------------------------------8 3.1 Modelo Empleado a Nivel Ecuador -------------------------------------------------------------8 Introduccin ---------------------------------------------------------------------------------------8 Constitucin Poltica del Ecuador---------------------------------------------------------9 Cdigo de Trabajo------------------------------------------------------------------------------9

3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.2

Requisitos Legales de Seguridad y Salud Ocupacional ------------------------------ 10 Decreto Ejecutivo 2393 --------------------------------------------------------------------- 10 Resolucin N C.D. 333 -------------------------------------------------------------------- 11 Sistema de Auditorias de Riesgos de Instituto Ecuatoriano de Seguridad 12

3.2.1 3.2.2 3.2.3 Social 4

NIVELES DE PARTICIPACIN --------------------------------------------------------------------- 13 4.1 4.2 4.3 4.4 Participacin del empleador o gerencia ---------------------------------------------------- 13 Participacin de los trabajadores-------------------------------------------------------------- 13 Comit bipartito y paritario de Salud Ocupacional -------------------------------------- 14 Coordinador del Programa de Salud Ocupacional-------------------------------------- 14

PANORA DE FACTORES DE RIESGO ---------------------------------------------------------- 15 i

5.1

Subprograma de medicina preventiva y del trabajo ------------------------------------ 15

Definicin--------------------------------------------------------------------------------------------------------- 15 5.2 5.3 6 Subprograma de higiene industrial ----------------------------------------------------------- 16 Subprograma de seguridad industrial ------------------------------------------------------- 16

Conclusiones y Recomendaciones-------------------------------------------------------------- 16 6.1 6.2 Conclusiones ----------------------------------------------------------------------------------------- 16 Recomendaciones ---------------------------------------------------------------------------------- 17

BIBLIOGRAFIA -------------------------------------------------------------------------------------------- 18

ii

PROCEDIMIENTO DE IMPLEMENTACIN DE SALUD OCUPACIONAL.

1
1.1

INTRODUCCIN

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

La presente investigacin, fue realizada de una manera tcnica y cientfica, ya que se utiliz una metodologa que responde al objetivo planteado, de tal manera que se ha visto oportuno desarrollar un trabajo que contribuya al desarrollo de actividades acadmicas; con la finalidad de receptar informacin oportuna, objetiva y real. La Salud Ocupacional abarca una serie de medidas y acciones que estn direccionadas a la prevencin de accidentes, mejorar la condicin de vida y de cierta manera mantener la salud de las personas que adems es un esfuerzo tanto individual como colectivo. Para conocer en detalle la evolucin de la Salud Ocupacional toparemos varios aspectos relevantes que nos darn ciertas pautas de como se ha ido dando la debida importancia a tan importante tema, as que daremos inicio con: 1.1.1 Salud ocupacional en la prehistoria Desde los principios de las teoras de la evolucin y los hallazgos de la Paleontologa, cuando el hombre empieza a caminar sobre sus dos extremidades aventurndose sobre el medio circundante y evoluciona de la conciencia animal al homo-sapiens (Homnidos con cerebro), el hombre ha sufrido un cambio revolucionario y comienza a dominar el mundo que lo rodea. En esta comunidad primitiva del Paleoltico, al Neoltico que representa el inicio del hombre en la naturaleza ocurriendo importantes acontecimientos, como el uso y construccin de los primeros instrumento de trabajo, tuvieron que hacer frente a peligros relacionados con la caza. Primeros dispositivos de seguridad, protectores confeccionados de piedra, hueso y barro que atados a la mueca protega contra los golpes de la cuerda del arco, despus de disparada la flecha. Al refugiarse en cavernas y como defensa de las fieras, aprendieron a manejar el fuego, nueva proteccin, pero a su vez nacen nuevos peligros. En la lucha constante por sobrevivir construy trampas para obtener el sustento, viviendas en los rboles o entre las rocas. Con sus asentamientos ms permanentes, comienza la divisin primaria del trabajo, punto bsico de la economa. (Dario, 2010)

1.1.2 Historia de la salud ocupacional La indiferencia por la salud y seguridad de los trabajadores ha sido una caracterstica de las Sociedades antiguas y modernas hasta tiempos relativamente recientes. Fue solamente a Comienzos de la dcada de los 40 de este siglo, con el comienzo de la segunda guerra Mundial, cuando se comprendi la real importancia de la Salud Ocupacional. El conflicto Blico puso en evidencia la relevancia que adquirira el estado de salud de la poblacin Laboral para poder cumplir adecuadamente con las importantes exigencias que gener esa Conflagracin. Se inici entonces un perodo de rpido desarrollo en esta disciplina, con un Acelerado progreso en sus respectivas reas, proceso que continua sin interrupciones hasta Nuestros das.

1.1.3 Salud ocupacional en la historia Hipcrates.- Padre de la medicina moderna, describe en el siglo IV antes de Jesucristo por primera vez, la intoxicacin por Plomo como una enfermedad ocupacional. Plinio el viejo.- Plinio el viejo en su enciclopedia de ciencias naturales describe un nmero de enfermedades ocupacionales, a las que clasifica como enfermedades de los esclavos, al referirse a los trabajadores de la manufactura y la minera; comenta el uso de pedazos de lino a manera de respiradores por los refinadores de minio, sulfuro rojo de Mercurio. Galeno y Celso.- Incluyen tambin en sus escritos breves comentarios sobre enfermedades debidas a exposiciones de origen ocupacional. (Sayoha, 2010)

1.1.4 Edad media En el ao 476 despus de Cristo con la invasin de los pueblos brbaros cae el imperio romano y se inicia el periodo denominado Edad Media el cual llega hasta el ao 1453, fecha en que Constantinopla es invadido por los turcos. En esta poca se forman los Estados y recae sobre ste la responsabilidad de proteger al ciudadano, circunstancia que posteriormente fundamento el nacimiento de la salud pblica. Adems se presenta el renacimiento, que es un estancamiento del saber y desarrollo cientfico. (Laurist, 2013) Once aos despus apareci la primera monografa sobre las enfermedades profesionales de los trabajadores de las minas y fundiciones. El autor de este libro fue Aureolus Theophrastus Bombastus Von Hohenheim, personaje multifactico y que incursion en numerosas reas del conocimiento de su poca (astronoma, astrologa, alquimia, biologa, medicina, etc.).

Habitualmente se le conoce con el nombre de Paracelso. El libro mencionado, publicado despus de su muerte, se titula: Sobre el mal de las minas y otras enfermedades de los mineros. Paracelso comprendi que el aumento de las enfermedades ocupacionales estaba en relacin directa con el mayor desarrollo y explotacin industrial. A pesar de los progresos debidos a estos investigadores, era evidente que la idea de enfermedades ocupacionales causadas por un agente especfico existentes en el ambiente.

1.1.5 Edad moderna Ellen Bog (1473).- Mdico Ellen Bog, indica que los vapores de algunos metales pueden ser peligrosos, describe la sintomatologa de la intoxicacin industrial con plomo y mercurio sugiriendo medidas preventivas. George Agrcola (1556).- Mdico y naturalista George Agrcola, escribe de Re Metlica reconociendo que la aspiracin de algunas partculas produca asma y ulceraciones en los pulmones. Describe como en algunas zonas mineras de los montes Crpatos las mujeres llegaban a casarse hasta siete veces por la corta duracin de la vida de sus maridos, debido a las inclemencias del trabajo. Bernardino Ramazzini (1633 - 1714).- Este mdico italiano, que ejerci su profesin como docente en la Universidad de Moderna y posteriormente como catedrtico de Medicina de Padua, es reconocido unnimemente como el padre de la Medicina Ocupacional. Fue el primer investigador que efectu estudios sistemticos sobre diversas actividades Laborales, observando con perspicacia que algunas enfermedades se presentaban con mayor frecuencia en determinadas profesiones. Sus observaciones fueron consecuencia de las visitas que realiz a diferentes lugares de trabajo, actividades que no eran efectuadas por sus colegas por considerarlas denigrantes. Ramazzini demostr una gran preocupacin por los ms pobres, visitando aquellos trabajos que se realizaban en las peores condiciones de Higiene y Seguridad. Recomend a los mdicos que siempre deban preguntar a sus pacientes en qu trabajaban, enfatizando la importancia que muchas veces tiene este conocimiento para poder establecer el diagnstico mdico correcto. En nuestros das est incorporada a la anamnesis esta pregunta (Cul es su ocupacin?), frecuentemente olvidada, y cuya formulacin puede contribuir decisivamente al diagnstico de alguna patologa.

En el ao 1700 publica su clebre obra De Morbis Artificum Diatriba, considerando el primer libro de Medicina Ocupacional, obra comparada a las que efectuaron, en otras reas de la medicina, Harvey (fisiologa) y Vesalius (anatoma). Esta etapa comprende del ao 1453 a 1914 y presenta hechos importantes en el desarrollo de la humanidad como la revolucin industrial y comercial, el desarrollo del capitalismo, el movimiento intelectual de la ilustracin donde la razn es la nica gua para llegar a la sabidura, y la declaracin de los Derechos del Hombre y del ciudadano aprobada en Francia en 1789.

1.1.6 Historia de los Sistemas de Gestin de Salud y seguridad Ocupacional en el Ecuador

En el ao 2003 BVQi inicia con los cursos de Auditores Internos debido a que el Organismo de acreditacin no autorizaba los cursos de Auditores Lderes. El Cuerpo de Ingenieros del Ejrcito es la primera Organizacin en certificar con un Organismo de certificacin de Sistemas de gestin de la calidad con representacin en el Ecuador, como parte de su Sistema Integrado; el Sistema de Gestin OHSAS 18001. Se conoce que en el ao 2002 una empresa internacional de la industria petrolera, alcanz su certificacin con un Organismo de certificacin de Sistemas de gestin de la calidad que no tena representacin en el Ecuador. En octubre del 2004 el Plan de Asesora para la implantacin del Sistema de Administracin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SASST) es enunciado como un programa que se aplicar como un plan de asesoramiento dirigido a los empleadores y trabajadores cubiertos por el Seguro de Riesgos del Trabajo en el Ecuador. El programa de asesoramiento empresarial fue previsto como un plan de transicin del sistema tradicional de inspecciones, de carcter operativo, que lo vena realizando el Seguro General de Riesgos del Trabajo; hacia una actividad verificadora del cumplimiento de la normativa nacional para La organizacin y puesta en marcha del sistema de auditoria de riesgos del trabajo a las empresas, como medio de verificacin del cumplimiento de la normativa legal, en lo referente a responsabilidades de la Direccin del Seguro General de Riesgos del Trabajo dirigida a la aplicacin futura de los programas de auditoria de riesgos del trabajo a las Organizaciones.

En septiembre del 2005, se aprueba el Reglamento al Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo Resolucin 957, vinculante para los cuatro pases de la sub regin andina (Colombia, Ecuador, Per, Bolivia). En su artculo uno se recomienda la aplicacin de un Sistema de gestin en seguridad y salud en el trabajo, cuya fundamentacin corresponde al Sistema de gestin integral e integrada de Seguridad y salud ocupacional Modelo Ecuador. El mismo fue dado a conocer pblicamente en el VI Congreso Andaluz de Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo (PREVEXPO 02), realizado en Mlaga Espaa en noviembre de 2002 y, en el I congreso internacional de Salud y Trabajo Cuba 2003 celebrado en Varadero en noviembre de 2003. Las auditorias del SASST se inician a principios del ao 2007 pero se interrumpen por falta de sustento en el marco legal correspondiente. A finales del ao 2007 se presenta un Proyecto de Reglamento del Sistema de Auditoria de Riesgos del Trabajo mediante el Sistema de Gestin Integral e Integrado en Seguridad y Salud, Modelo Ecuador, el mismo que es presentado al Consejo Directivo del IESS que hasta la fecha no ha sido aprobado.

1.1.7 Las empresas certificadas en el Ecuador en sistemas de gestin de calidad. Los datos que se tienen corresponden a un estudio del Sistema ecuatoriano de metrologa, normalizacin, acreditacin y certificacin (MNAC) en Diciembre del ao 2003 en el que se dan los siguientes datos de conformidad con el registro que mantiene el Sistema MNAC, a junio de 2003. Esta informacin no pudo ser actualizada en el Organismo de Acreditacin Ecuatoriano, pero permite tener una idea referencial de cmo han ido evolucionando los procesos de certificacin de empresas en Sistemas de gestin de calidad y ambiente, desde el inicio en el Ecuador. El total de empresas que mantienen uno o ms certificados de calidad ascendi a 385 empresas, es decir un 40% de incremento con respecto a la cifra de 276 empresas certificadas en el 2001. De acuerdo al Estudio de la Oferta Exportable del Ecuador, noviembre de 2001, realizado por el Ministerio de industrias, comercio, integracin y pesca (MICIP) y el Proyecto de Comercio Exterior del Banco

Mundial, las empresas u organizaciones empezaron a aplicar a los procesos de certificacin desde 1992, llegando a finales de diciembre del 2001 a ser 276 empresas certificadas ya sea con uno o ms tipos de certificados.

OBJETIVO GENERAL

Lograr obtener un conocimiento amplio sobre el desenvolvimiento y manejo de la Salud Ocupacional dentro de una empresa o institucin que se encuentra vigente en su accionar diario de sus procesos administrativos y de la estructura organizacional con la cuenta para su funcionalidad.

2.1

OBJETIVOS ESPECFICOS Lograr disminuir la frecuencia y severidad de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, desarrollando acciones de promocin de la salud de los trabajadores y prevencin de los riesgos profesionales, a cargo de los empleadores con el acompaamiento en el contexto real de las empresas. Realizar acciones de promocin de seguridad y de salud ocupacional en el trabajo as como tambin la prevencin de riesgos en poblaciones altamente vulnerables. Incentivar la participacin de los trabajadores en la gestin de la seguridad y la salud ocupacional.

3
3.1

POLTICAS DE SALUD OCUPACIONAL Modelo Empleado a Nivel Ecuador

3.1.1 Introduccin Se establecen varias normas y reglamentos legales en los que se basar y sustentar el presente trabajo de investigacin para una correcta propuesta sobre la aplicacin del sistema de auditora a disear. Entre las mltiples y diversas normas, leyes, reglamentos, desarrolladas en el pas y que regulan las actividades de Seguridad, Higiene, Salud de los trabajadores, citaremos algunas de ellas.

3.1.2 Constitucin Poltica del Ecuador El Estado mediante la constitucin (2008), especifica en el Captulo Sexto: Trabajo y Produccin, Seccin tercera, Formas de trabajo y su retribucin, sus diferentes artculos en los que se aclarece que: Art. 325.- El Estado garantizar el derecho al trabajo. Se reconocen todas las modalidades de trabajo, en relacin de dependencia o autnomas, con inclusin de labores de autosustento y cuidado humano; y como actores sociales productivos, a todas las trabajadores y trabajadores.1 Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios: 5. Toda persona tendr derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar. 6. Toda persona rehabilitada despus de un accidente de trabajo o enfermedad, tendr derecho a ser integrada al trabajo y a mantener la relacin laboral, de acuerdo con la ley.2 Art. 369.- El seguro universal obligatorio cubrir las contingencias de enfermedad, maternidad, paternidad, riesgos del trabajo, cesanta, desempleo, vejez, invalidez, discapacidad, muerte y aquella que defina la ley. Las prestaciones de salud de las contingencias de enfermedad y maternidad se brindarn a travs de la red pblica integral de salud. Art.370.- El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, entidad autnoma regula por la ley, ser responsable de la prestacin de contingencias del seguro universal obligatorio a sus afiliados.3 3.1.3 Cdigo de Trabajo Con el transcurrir del tiempo en el pas, se han desarrollado reglamentos en los cuales se norman condiciones de salud y seguridad. De esta forma, en la actualidad el Cdigo de Trabajo del Ecuador en varios de sus artculos hace mencin sobre los riesgos de trabajo, para que las empresas tanto pblicas como privadas adopten la proteccin de sus empleados y trabajadores; a continuacin se cita los principales artculos para tomar acciones de prevencin y disminucin de accidentes y enfermedades de trabajo.

1.

2.

3.

Repblica del Ecuador, Constitucin 2008, Capitulo Sexto, Trabajo y Produccin, Seccin tercera, Formas de trabajo y su retribucin, art.325, p.148. Repblica del Ecuador, Constitucin 2008, Capitulo Sexto, Capitulo Sexto, Trabajo y Produccin, Seccin tercera, Formas de trabajo y su retribucin, art.326, p.149. Repblica del Ecuador, Constitucin 2008, Capitulo Sexto, Ttulo VII, Rgimen del Buen Vivir, Capitulo primero, Inclusin y equidad, Seccin tercera, Seguridad social, art.369-art.370, p.164.165.

Artculo 38.- Riesgos provenientes del trabajo.- Los riesgos provenientes de trabajo son de cargo del empleador y cuando a consecuencia de ellos, el trabajador sufre dao personal, estar en la obligacin de indemnizarle de acuerdo con las disposiciones de este Cdigo, siempre que tal beneficio no le sea concedido por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.4 Artculo. 410.- Obligaciones respecto de la prevencin de riesgos.- Los empleadores, estn obligados a asegurar a sus trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro para su salud o vida; Los trabajadores estn obligados a acatar las medidas de prevencin, seguridad e higiene determinadas en los reglamentos y facilitadas por el empleador. Su omisin constituye justa causa para la terminacin del contrato de trabajo.5 3.2 Requisitos Legales de Seguridad y Salud Ocupacional

3.2.1 Decreto Ejecutivo 2393 El Decreto Ejecutivo 2393 es una normativa legal obligatoria cuyos objetivos se presentan a continuacin: Prevenir los riesgos laborales, sean estos accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales; Prevenir los accidentes industriales, sea que afecten a las maquinarias, equipos o instalaciones, materias primas, productos terminados y/o procesos de la empresa; Propender a la reduccin de las prdidas ocasionadas por los accidentes, sean estos laborales o industriales; Determinar las normas y medidas de seguridad que deban implementarse en la empresa; Establecer las obligaciones de la empresa y de los niveles directivos en relacin con la prevencin de riesgos. Determinar las obligaciones de los trabajadores con respecto a las normas y medidas de seguridad; Determinar las sanciones a los trabajadores que no respeten las normas y medidas de seguridad; Determinar las prohibiciones a los trabajadores con la finalidad de prevenir riesgos.6

4. 5. 6.

Cdigo de trabajo, Captulo Tercero, De los efectos del contrato de trabajo, art.38, p.25. Cdigo de trabajo, Captulo Quinto, De la prevencin de los riesgos, art. 410, p.166.
Decreto Ejecutivo 2393

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3.2.2 Resolucin N C.D. 333 La siguiente resolucin permite desarrollar un pertinente control para el Sistema de Auditoras de Riesgos del Trabajo SART; instrumento obligatorio que debe ser aplicable en todo entorno laboral y que tiene como finalidad normar los procesos de auditora tcnica de cumplimiento sobre prevencin de riesgos de trabajo para todos los empleados y trabajadores que estn inmersos en las mltiples tareas que desarrollan, empresas pblicas y privadas.

A continuacin se presentan de forma detalla captulos que tienen una gran importancia para el manejo de un sistema de auditora en tema de salud y seguridad en el trabajo: En el Captulo I, de las Etapas, Art. 8.- se encuentran los procedimientos de la auditora de riesgos de trabajo, en el que se asigna a una empresa; un equipo de auditores que llevar a cabo un programa planificado, teniendo en cuenta que el responsable de la unidad provincial de Riesgos del Trabajo notificar en un trmino de 10 das a la empresa a ser auditada. El Captulo II, de la Auditora de Riesgos de Trabajo, en sus artculos, 9, 10, 11 y 12, se pone en consideracin la implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, poniendo nfasis al cumplimiento de los requisitos tcnicos legales, a ser auditados por el Seguro General de Riesgos del Trabajo; el equipo de auditora que se haya conformado dentro de una empresa u organizacin debe verificar y constatar el cumplimiento de la normativa. Los requisitos tcnicos legales para ser auditados son: Gestin Administrativa Gestin Tcnica Gestin de Talento Humano Procedimientos y Programas Operativos Bsicos

Captulo III, de los Informes de las Auditoras de Riesgos del Trabajo, Art. 13.- se refiere a la elaboracin de informes de auditora para presentarlos en una reunin de cierre en la que se expone los resultados, el cumplimiento de la poltica y los avances sobre seguridad y salud laboral; adems en el informe debe sealarse si fuese necesario las no conformidades del sistema analizado. Captulo IV, del Proceso de Notificacin, Art. 14.- aqu se proporcionan ciertos mecanismos o lineamientos que se deben efectuar para la notificacin de la auditora y plazos para el cierre de las no conformidades.

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Captulo V, del Archivo de Documentos de la Auditora, Art. 15.- La custodia y archivos de forma sistemtica y orden cronolgico es responsabilidad exclusiva de la Secretara de la Unidad Provincial de Riesgos de Trabajo.7 Es importante destacar la importancia en que las empresas cuenten con profesionales calificados en seguridad industrial y salud en el trabajo, de manera que estn preparadas tcnicamente para el cumplimiento del SART, lo cual permitir mantener y mejorar su desarrollo productivo y reducir la probabilidad de recibir sanciones. Trabajar conjuntamente, trabajadores y empleadores, en el cumplimiento de sistemas de gestin de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional no solo para garantizar el cumplimiento de una normativa, sino que permita entender la responsabilidad como empresarios en esta materia. 3.2.3 Sistema de Auditorias de Riesgos de Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social La auditora se refiere a la verificacin del cumplimiento del Sistema de gestin de seguridad y salud. Lo que se pretende es conocer su eficiencia en la utilizacin de recursos y su eficacia en la consecucin de los resultados esperados.8 En el Ecuador, toda empresa u organizacin es responsable de la seguridad y salud de sus empleados. Para verificar este cumplimiento, se deben cumplir con las normas constituidas en el Reglamento para el Sistema de Auditora de Riesgos del Trabajo (SART), publicado en el Registro Oficial No. 319, el 12 de noviembre de 2010, y establecido por el Instituto de Seguridad Social (IESS). En empresas que tengan al menos dos aos de actividad, las auditoras del SART permiten verificar su diagnstico, planificacin, implantacin y control del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo que estas mantienen. El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) estableci el Sistema de Auditora de Riesgos del Trabajo (SART), como medio de cumplimiento de la normativa tcnica y legal en materia de seguridad y salud en el trabajo. Este Sistema de Auditora se encuentra a cargo del Seguro General de Riesgos del

7.

Normativas de Seguridad y Salud en el Trabajo, Resolucin N C.D.333, El Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Reglamento para el Sistema de Auditora de Riesgos del Trabajo SART, p.247-270. 8. Vsquez Z. Luis, Gestin integral e integrada de seguridad y salud; Modelo Ecuador. Salud laboral. 3. Edicin. Madrid 2007.

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Trabajo, entidad que se encargar de velar por la ejecucin y cumplimiento del mismo a nivel nacional.

NIVELES DE PARTICIPACIN

La responsabilidad del xito de un programa de salud ocupacional debe ser compartida por todos, y es indispensable que todas las partes, empleados y autoridades realicen su mejor esfuerzo en este sentido. El programa de salud ocupacional parte desde la gerencia su desarrollo efectivo y se alcanzar en la medida que logre una concepcin clara de la importancia del mismo en los niveles de la organizacin. Por esto se plantean los siguientes niveles de participacin. 4.1 Participacin del empleador o gerencia

La responsabilidad que adquiere la empresa o institucin es la de proveer con todos los equipos de seguridad para brindar las condiciones adecuadas para el trabajo. Si la empresa es consiente sobre la importancia de la salud ocupacional el empleador o gerente llevar a cabo un trabajo de liderazgo eficiente que le permita salvaguardar el bienestar tanto fsico y mental de sus colaboradores.

4.2

Participacin de los trabajadores

A pesar de que el empleado es la razn final de un Programa de Salud Ocupacional y el mayor beneficiado en su desarrollo, es necesario hacer nfasis en que a l le corresponde la mayor parte de la responsabilidad. Es obligacin del empleado cumplir con las Normas de seguridad y salud ocupacional a fin de garantizar un trabajo seguro. La seguridad del empleado depende sobre todo de su propia conducta, lo cual est condicionado a un acto voluntario del trabajador por educacin y motivacin. Informar a sus superiores o al jefe de Salud Ocupacional, sobre condiciones o actos que pudieran provocar un accidente. Participar activamente de las charlas o cursos que la empresa emita sobre temas de Salud ocupacional. Todos los trabajadores o empleados que trabajan dentro de un taller o laboratorio son responsables de cumplir con las Normas de Bioseguridad, uso de equipo protector y notificar a su jefe inmediato cualquiera circunstancia que pudiera provocar un accidente. En resumen, el trabajo seguro de cada uno beneficiar a todos. (Cabellero Eric, 2010)

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4.3

Comit bipartito y paritario de Salud Ocupacional

Es el organismo de participacin, ejecucin y apoyo en todo lo concerniente al Programa de Salud Ocupacional de una compaa. De la mano con el Coordinador de Salud Ocupacional y la Brigada de Emergencia, los miembros del COPASO son los encargados de llevar a cabo todas las actividades programadas en fin del desarrollo del Programa de Salud Ocupacional. Es bipartito, sea est conformado por representantes de empleadores y los trabajadores, y es paritario ya que tiene igual nmero de representantes de cada uno de ellos. En el artculo 14 del Decreto Ejecutivo 2393 enuncia lo siguiente: En todo centro de trabajo en que laboren ms de quince trabajadores deber organizarse un Comit de Seguridad e Higiene del Trabajo integrado en forma paritaria por tres representantes de los trabajadores y tres representantes del o los empleadores conformados de la siguiente manera: Tiene 3 miembros principales y 3 suplentes de parte del empleador mismo que son nominados por l o por quien o quienes representen la mxima autoridad en la empresa. Los 3 miembros principales y 3 suplentes que son elegidos mediante votacin simple por la organizacin de trabajadores que est legalmente constituida y mediante una asamblea en donde est presente un delegado del ministerio del trabajo; si no existiere la organizacin de los trabajadores se deber elegir por mayora simple. Para aquellas empresas que tienen ms de un centro de trabajo y cada uno tienen menos de 15 y ms de 10 trabajadores se elegirn un subcomit (procediendo de la misma manera que el comit central). Si la empresa no tiene ms de 15 trabajadores o su centro de trabajo no tiene ms de 10 trabajadores se nombrar un delegado de Seguridad y Salud 4.4 Coordinador del Programa de Salud Ocupacional

El Coordinador de Salud Ocupacional es la primera lnea en este programa, ya que es la persona que est en contacto directo con los empleados y es el nexo directo con la administracin en materia de seguridad. Dentro de sus responsabilidades El C.S.O. estar formado por los Delegados de Prevencin, de una parte, y por el empresario y / o sus representantes en igual nmero a los Delegados de Prevencin, de la otra.

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El C.S.O. designar un Presidente y un Secretario. Funciones del Presidente: Ostentar la representacin del rgano. Acordar la convocatoria de las sesiones y fijar el orden del da. Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por causas justificadas. Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del rgano. Funciones del Secretario: Efectuar la convocatoria de las sesiones por orden del Presidente que se dirigir a los miembros y a las dems personas que puedan asistir. Recibir los actos de comunicacin dirigidos al C.S.S. Redactar y autorizar las actas del C.S.S. Expedicin de certificaciones con el visado del Presidente

PANORA DE FACTORES DE RIESGO

Es el reconocimiento de los factores de riesgos en que estn expuestos los trabajadores en una empresa. Para la obtencin de mejores resultados en la aplicacin de este mtodo se dice que el Panorama de Riesgos debe presentar las siguientes caractersticas: 5.1 Subprograma de medicina preventiva y del trabajo Definicin La Higiene industrial es la disciplina dedica da al reconocimiento, evaluacin y control de aquellos factores y agentes ambientales originados en o por el lugar de trabajo, que puedan causar enfermedad e ineficiencia entre los trabajadores o entre los ciudadanos de una comunidad. Objetivos Identificar y evaluar mediante estudio ambientales peridicos, los agentes y factores de riesgos del trabajo que afecten o puedan afectar la salud de los trabajadores. Determinar y aplicar las medidas para el control de riesgos de accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo y verificar peridicamente su eficiencia.

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5.2

Subprograma de higiene industrial Definicin

Conjunto de actividades dirigidas a proteger el ecosistema de la actividad industrial, a su vez que se encarga de proteger la salud de los trabajadores encaminando acciones de saneamiento bsico en la empresa. Objetivos Identificar y evaluar mediante estudios peridicos, los agentes y factores de riesgo del trabajo que afecten o puedan afectar los recursos naturales y a la comunidad. Determinar y aplicar las medidas para el control de riesgos verificando peridicamente su eficiencia.

5.3

Subprograma de seguridad industrial Definicin

Conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas cuyo objetivo es elde controlar el riesgo de accidentes y daos, tanto a las personas como a los equipos y materiales que intervienen en el desarrollo de toda actividad productiva. Objetivos Desarrollar acciones de control de posibles enfermedades ocasionadas por el inadecuado manejo de las basuras, servicios sanitarios, agua para el consumo humano, consumo de alimentos, control de plagas, etc.

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6.1

Conclusiones y Recomendaciones Conclusiones Aun en nuestro pas existe insuficiencia en la implementacin sobre los Sistemas de Salud Ocupacional de tal manera que esto conlleva a que no haya una informacin centralizada sobre las certificaciones de los sistemas de calidad en Seguridad y Salud Ocupacional. La integracin de los Sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional dentro de las organizaciones debe permitir alinear los objetivos de la seguridad y salud para desarrollar programas o lneas de

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accin que permitan cumplir eficientemente con las normas y polticas que plantea el Modelo Ecuador de manera general y que se enmarca en estas condiciones, para ser considerado un Sistema de gestin. En referencia al documento s o b r e e l Proyecto de Reglamento del Sistema de Auditoria de Riesgos del Trabajo mediante el Sistema de gestin Integral e integrado en Seguridad y Salud Modelo Ecuador; se han integrado varios elementos, faltando aun otros que desde el punto de vista tienen que ver con la seleccin de contratistas, compras y, la clarificacin sobre los procesos de integracin.

6.2

Recomendaciones Debera incluirse en nuestro pas de manera pertinente un organismo que centralice la informacin sobre la emisin de las certificaciones de las organizaciones, obligando a las empresas certificadoras a entregar la informacin correspondiente. Se debe buscar la optimizacin de esta funcin que segn se conoce es ejercida por el Organismo Ecuatoriano de acreditacin. La propuesta presentada sobre la actualizacin del Sistema de gestin de seguridad y salud Modelo Ecuador, se considera que aporta con una buena definicin de elementos de anlisis y, debera tomarse como un documento inicial que puede servir de base para la Organizacin, un Comit Tcnico o un mecanismo similar, con participacin de representantes de gobierno, trabajadores y empresarios, con el objetivo de facilitar y mejorar la gestin de la seguridad y salud de los trabajadores en las organizaciones. Se considera importante que los lineamientos que han sido recomendados por la Organizacin Internacional del Trabajo, a fin de darle un sustento tcnico universal para su aplicabilidad en cualquier medio fuera de los lmites del Ecuador. Por lo tanto es altamente recomendable la formacin de un grupo consultivo que pueda actualizar el Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional para el mejoramiento continuo.

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BIBLIOGRAFIA

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Laurist. (30 de 01 de 2013). Club Ensayos. Obtenido de Club Ensayos: http://clubensayos.com/Temas-Variados/Historia-SaludOcupacional/523629.html Sayoha. (28 de 10 de 2010). Slideshare. Obtenido de Slideshare: http://www.slideshare.net/sayoha/salud-ocupacional-5589945
.

Repblica del Ecuador, Constitucin 2008, Capitulo Sexto, Trabajo y Produccin, Seccin tercera, Formas de trabajo y su retribucin, art.325, p.148. 2. Repblica del Ecuador, Constitucin 2008, Capitulo Sexto, Capitulo Sexto, Trabajo y Produccin, Seccin tercera, Formas de trabajo y su retribucin, art.326, p.149. 3. Repblica del Ecuador, Constitucin 2008, Capitulo Sexto, Ttulo VII, Rgimen del Buen Vivir, Capitulo primero, Inclusin y equidad, Seccin tercera, Seguridad social, art.369-art.370, p.164.165.
4.

Cdigo de trabajo, Captulo Tercero, De los efectos del contrato de trabajo, art.38, p.25. 5. Cdigo de trabajo, Captulo Quinto, De la prevencin de los riesgos, art. 410, p.166. 6. Decreto Ejecutivo 2393
7.

Normativas de Seguridad y Salud en el Trabajo, Resolucin N C.D.333, El Consejo Directivo del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Reglamento para el Sistema de Auditora de Riesgos del Trabajo SART, p.247-270. 8. Vsquez Z. Luis, Gestin integral e integrada de seguridad y salud; Modelo Ecuador. Salud laboral. 3. Edicin. Madrid 2007.

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