PLAN DE TRABA)u PARA LA ELABuRACIuN DEL EXPEDIENTE TECNICu
"REPRESAMIENTu HIDRICu DE LA LACUNA VIRCEN DE LAS NIEVES - HUANCAYu - )UNIN".
I. ANTECEDENTES Ll lncremento de la poblacln de la cludad de Puancayo, determlna el lncremento de uso del servlclo de agua potable, la cual entre otros lactores, no est satlslecha actualmente. Ls de lnteres de la poblacln contar con recursos hldrlcos de lorma contlnua y permanente debldo a que es una necesldad bslca de prlmer nlvel para usos domestlcos y comunales (allmentacln, hlglene y llslologla etc.) del mlsmo modo, la poslbllldad de lncrementar usuarlos, es lundamental el contar con un slstema de almacenamlento hldrlco para satlslacer los servlclos bslcos. SLuAM PuAnCA?C S.A. atlende a una poblacln estlmada de 336,498 habltantes. Cuenta con 60,000 conexlones de agua potable y 30,722 conexlones de alcantarlllado. Actualmente no se aprovecha ptlmamente el uso hldrlco de las lagunas exlstentes, el nevado Puaytapallana es la prlnclpal luente de vlda para el valle del Mantaro. Sus aguas son usadas para el consumo humano, para las actlvldades agrlcolas y para la lndustrla. Sln embargo, segun estudlos reclentes electuados por el lnstltuto Ceollslco del eru (lC), en los ultlmos 20 anos, la montana ha dlsmlnuldo en 30 su contorno glaclar debldo al camblo cllmtlco y, sl slgue esa tendencla decreclente, desaparecer en unos 13 anos. Lllo representa un grave pellgro para las reservas hldrlcas de la regln pues el nevado provee actualmente casl el 100 del agua que dlscurre por el rlo Shullcas, la cual es usada por la poblacln de Puancayo. La prlnclpal motlvacln del presente proyecto est enmarcado en el hecho que se hace lmpresclndlble garantlzar el agua necesarla para abastecer a la cludad de Puancayo los meses de estla[e, a la lecha exlste dellclt del recurso hldrlco, razn por el cual se plantea el uso de las reservas hldrlcas entorno al nevado del Puaytapallana, controlando la alectacln medlo amblental de la zona en mencln, la puesta en marcha del proyecto, su culmlnacln y operacln estn destlnadas al abasteclmlento dlrecto de la poblacln. La Laguna vlrgen de las nleves constltuye una mlcro cuenca de 67 hectreas aproxlmadamente, donde se plantea lormar una laguna artlllclal, con la llnalldad de poder embalsar las aguas productos del escurrlmlento en epocas de preclpltacln, y cubrlr en lorma controlada el dellclt en epocas de estla[e. Ll aporte prlnclpal de la laguna vlrgen de las nleves, es de escorrentla en epoca de lluvla, a traves de los cauces naturales. La descarga de la laguna se reallza de lorma natural por cauce de arroyo. Lsta laguna de orlgen luvlal, tlene un vaso (rea) de recepcln con 132 ha. 1lene un rendlmlento anual de 491,784 m que corresponde a un caudal contlnuo regulado de 61.20l/s para un perlodo de 3.0 meses, ( 91.81 l/s para un perlodo de 2 meses). Ln el marco del potenclal de embalse de la empresa, se hace lnmlnente que las acclones llevadas a cabo en la cuenca del rlo Shullcas no garantlzan la satlslaccln de la demanda hldrlca de la poblacln, las epocas de estla[e se ven caracterlzadas por el descontento de los usuarlos, es por tanto lmperante el lncremento de ese potenclal, tenlendo hasta la lecha pocos o nulos antecedentes de represamlento hldrlco, traba[os anterlores han tenldo ob[etlvos de delensa clvll donde ha propuesto crear represas en un medlo ldneo para ello, como las lagunas ya exlstentes. Ls en sl la represa vlrgen de las nleves un proyecto abarcado con nuevas caracterlstlcas de dlseno y construccln, donde los resultados van a depender en gran medlda de la lnlormacln especlallzada del medlo en proyecto. Se espera que al llnallzar todas las lases del proyecto la cludad de Puancayo vea la voluntad hldrullca de la Lmpresa Sedam Puancayo, S.A. relle[ada en la me[orla del abasteclmlento y acrecentamlento en la calldad de vlda de todos sus usuarlos. La represa vlrgen de las nleves constltuye qulzs el prlmer paso en la prevlsln de electos negatlvos causados por el mlsmo camblo cllmtlco que ha alectado dlrectamente y de manera dramtlca el slstema de nevados conocldo por nosotros como el Puaytapallana. Lsta lnlclatlva constltuye una carrera por la vlda de la cludad de Puancayo. II. uB)ETIVuS kea||zar e| "kLkLSAMILN1C nIDkICC DL LA LAGUNA VIkGLN DL LAS NILVLS, nUANCAC, IUNIN", para el aprovechamlento hldrlco en la epoca de estla[e de dlcha laguna, y de esta manera satlslacer la demanda del servlclo en la cludad de Puancayo. III. DEL EQUIPu PRuFESIuNAL a. 1odo el equlpo proleslonal que elabore el estudlo de pre lnversln deber ser coleglado, encontrndose hbll para el e[erclclo proleslonal, segun lo exlge la Ley nro.16033, Ley del L[erclclo roleslonal de Arqultectos y de lngenleros. b. Ll personal proleslonal requerldo para la elaboracln del estudlo de pre lnversln, debe conslderarse en luncln al tlpo de proyecto a elaborar: Ingeniero Civil. Economista/Ing. Economista IV. ACTIVIDADES PRINCIPALES QUE SE REALIZARAN PARA LA ELABuRACIuN DEL ESTUDIu 1. CuNTENIDuS DEL DIACNuSTICu DE LA SITUACIuN DEL AMBITu DEL PRuYECTu Se elaborar la llnea de base del proyecto y/o dlagnstlco de la sltuacln de salud del mblto del proyecto, tomando en conslderacln la lnlormacln relaclonada al dlagnstlco que proporclonar la Lmpresa. Asl mlsmo, se complementara el dlagnstlco con lnlormacln detallada y de luentes prlmarlas, en la que se debe conslderar, entre otros, los slgulentes aspectos. a) Caracterlstlcas demogrllcas, socloeconmlcas y culturales, del mblto del proyecto. b) Lnlermedades prevalentes de la poblacln del mblto del proyecto. c) lndlcadores de resultado. se deber proponer los lndlcadores de resultado del proyecto que permltan medlr el lmpacto en la zona. 2. CuNTENIDuS DEL ESTUDIu A NIVEL DE PERFIL TECNICu A contlnuacln se presenta el esquema completo del contenldo esperado para el estudlo. 1 8esumen L[ecutlvo Ln este resumen, se deber presentar una slntesls del estudlo que contemple los slgulentes aspectos: 1.1 nombre del royecto 1.2 Cb[etlvo del royecto 1.3 8alance olerta y demanda de los blenes o servlclos del l 1.4 uescrlpcln de las alternatlvas propuestas. 1.3 Costos segun alternatlvas 1.6 8enellclos segun alternatlvas 1.7 8esultados de la evaluacln soclal 1.8 Sostenlbllldad del royecto de lnversln 1.9 lmpacto Amblental 1.10Seleccln de la Alternatlva 2. Aspectos Cenerales 2.1 nombre del royecto Colocar la denomlnacln del proyecto el cual debe permltlr ldentlllcar el tlpo de proyecto y su ublcacln, la mlsma que deber mantenerse durante todo el clclo del proyecto. 2.2 unldad lormuladora y L[ecutora Colocar el nombre de la unldad lormuladora y el nombre de lunclonarlo responsable de la mlsma. roponer la unldad L[ecutora del proyecto, sustentando la competencla y capacldades de la entldad propuesta. 2.3 artlclpacln de la entldades lnvolucradas y de los benellclarlos Conslgnar las oplnlones y acuerdos de entldades lnvolucradas y de los benellclarlos del proyecto respecto a la ldentlllcacln y compromlsos de e[ecucln del proyectlsta. 2.4 Marco de relerencla uescrlblr los hechos lmportantes relaclonados con el orlgen del proyecto y la manera en que se enmarca en los llneamlentos de polltlca sectorlal y en el contexto reglonal y local. 2.3 uellnlcln del problema y sus causas Lspeclllcar con preclsln el problema central ldentlllcado. uetermlnar las prlnclpales causas que lo generan, asl como sus caracterlstlcas cuantltatlvas y cualltatlvas. 2.6 Cb[etlvos del proyecto uescrlblr el ob[etlvo central o propslto del proyecto, el cual debe relle[ar los camblos que se espera lograr con la lntervencln. 3. lormulacln y Lvaluacln 3.1.1. Anllsls de la demanda Se deber abordar poslbles danos de salud de la poblacln resldente en la zona de estudlo. Asl mlsmo, deber estlmar la demanda de atenclones luturas conslderando los datos hlstrlcos y de las caracterlstlcas del entorno (cllma, brotes, epldemlas y rlesgos de desastres, entre otros). 3.1.2. Anllsls de la olerta Se debe evaluar la capacldad actual del servlclo, atenclones que se logran con la sede de la empresa. Aslmlsmo, deber estlmar la olerta lutura con la lmplementacln del proyecto 3.1.3. 8alance olerta demanda La lnlormacln menclonada en los prralos anterlores permltlr observar la sltuacln actual y lutura respecto a la olerta y demanda de atenclones de en la zona que abarca este proyecto. 3.1.4. uescrlpcln 1ecnlca de las Alternatlvas ropuestas Al respecto, se elaborara propuestas con dllerentes tecnologlas. Se deber evaluarlas e lncluslve tomar en cuenta la poslble comblnacln de tecnologlas. Se presentara las alternatlvas tecnolglcas poslbles de construccln de la represa hldrullca. resentara el dlseno prellmlnar. resentara una propuesta de la metodologla y de las capacltaclones en materla de los alcances y servlclos. 3.1.3. Costos Se deber conslgnar los costos desagregados por rubros, de la me[or alternatlva del proyecto, conslderando un estlmado de la lnversln, la operacln y mantenlmlento. 3.1.6. 8enellclos Se debe evaluar los lmpactos que tendr el proyecto en la me[ora de la comodldad y segurldad de los traba[adores, asl como en la calldad en la atencln de la poblacln ldentlllcando grupos vulnerables y enlermedades prevalentes a prlorlzar de ser el caso. 3.1.7. Lvaluacln soclal uetallar los resultados de la evaluacln soclal de las alternatlvas planteadas, apllcando uno de los slgulentes metodos. a. Metodologla Costo/8enellclo Apllcar esta metodologla a los proyectos en los cuales los benellclos se pueden cuantlllcar monetarlamente y, por lo tanto, se pueden comparar dlrectamente con los costos. Los benellclos y costos que se comparan son lncrementales" Se deber utlllzar los lndlcadores de valor Actual neto (vAn) y 1asa lnterna de 8etorno (1l8), con la lntencln de cuantlllcar la lnversln por habltante. b. Metodologla costo/electlvldad Apllcar esta metodologla de evaluacln solo en el caso que no sea poslble electuar una cuantlllcacln adecuada de los benellclos en termlnos monetarlos. Lsta metodologla conslste en comparar las lntervenclones que producen slmllares benellclos esperados con el ob[eto de selecclonar la de menor costo dentro de los llmltes de una llnea de corte. 3.1.8. Anllsls de Senslbllldad uetermlnar los lactores que pueden alectar los llu[os de benellclos y costos. Anallzar la rentabllldad de las alternatlvas ante poslbles varlaclones de los lactores que alectan los llu[os de benellclos y costos dellnlr los rangos de varlacln de los lactores que el proyecto podr enlrentar sln alectar su rentabllldad soclal. 3.1.9. Anllsls de sostenlbllldad uetallar los lactores que garantlcen que el proyecto generar los benellclos esperados a lo largo de su vlda utll. ueber lnclulr los slgulentes aspectos: a. Los arreglos lnstltuclonales prevlstos para las lases de pre operacln, operacln y mantenlmlento. b. La capacldad de gestln de la organlzacln encargada del proyecto en su etapa de lnversln y operacln. c. llnanclamlento de los costos de operacln y mantenlmlento, senalando cuales serlan los aportes de las partes lnvolucradas ( Lstado, benellclarlos, otros), d. La partlclpacln de los benellclarlos 3.1.10. lmpacto Amblental ldentlllcar los lmpactos posltlvos y negatlvos del proyecto y el planteamlento de medldas de mltlgacln. Los Costos de las medldas de mltlgacln debern ser lncluldos en las estlmaclones de costos de las dlversas alternatlvas. 3.1.11. Seleccln de alternatlva Selecclonar la alternatlva de acuerdo con los resultados de la evaluacln econmlca, del anllsls de senslbllldad y sostenlbllldad, expllcltando los crlterlos y razones de tal seleccln. 3.1.12. lnstltuclonalldad del royecto Se deber proponer un mecanlsmo lnstltuclonal para la lmplementacln, gestln y mantenlmlento del proyecto. 3.1.13. lan de lmplementacln Se deber elaborar el plan y proponer el cronograma para la lmplementacln del royecto y lunclonamlento respectlvo. 3.1.14. llnanclamlento Se deber ldentlllcar las luentes de llnanclamlento y elaborar la estructura de costos del proyecto. 3.1.13. Matrlz del marco lglco para la alternatlva selecclonada Se deber presentar la matrlz dellnltlva del marco lglco de la alternatlva selecclonada. 3.2. Concluslones Menclonar la alternatlva selecclonada y recomendar la slgulente accln a reallzar con relacln al clclo del proyecto. 3.3. Anexos lnclulr como anexos cualquler lnlormacln que preclse aclaracln en algunos de los puntos conslderados en este estudlo. 3. PLAZu DE E)ECUCIuN Ll estudlo se reallzar en dos etapas: a) 1ra. Ltapa con plazo de trelnta (30) dlas calendarlo para la presentacln del estudlo termlnado. b) 2da. Ltapa correspondlente al perlodo de tlempo necesarlo para lograr la vlabllldad del estudlo termlnado. 8evlsln del lnlorme llnal por las lnstltuclones lnvolucradas en la Supervlsln del estudlo. Subsanacln de observaclones al lnlorme llnal, sl las hublera Conlormldad Cl SLuAM PuAnCA?C S.A, posterlor a la subsanacln de observaclones, de ser el caso. erlodo de tlempo para la revlsln, aprobacln y declaracln de vlabllldad del proyecto por parte de la lnstancla pertlnente. Subsanacln de observaclones de esta lnstancla evaluadora, de ser el caso. vlabllldad del estudlo. 4. INFuRMES A ENTRECAR a) r|mer Informe A los qulnce (13) dlas calendarlo, el lnlorme deber contener: ulagnostlco de la sltuacln actual del mblto del proyecto Ll desarrollo de los aspectos generales del estudlo del proyecto. b) Segundo Informe A los trelnta (30) dlas calendarlo, el lnlorme deber contener. Lntrega del Lstudlo del royecto. V. ALCANCES DEL ESTUDIu Y ACTIVIDADES Ln el desarrollo de la elaboracln del estudlo de pre lnversln se deber tener en cuenta, lo slgulente: a) Ll mblto de lmplementacln del proyecto est constltuldo por las zonas donde se proyecta construlr, la estructura (represa hldrullca). b) Se deber revlsar y usar todos los antecedentes dlsponlbles relerldos no solo al proyecto en cuestln slno tamblen a experlenclas slmllares. c) uescrlpcln general de los actores lnvolucrados en el rea del proyecto, ldentlllcar cules serlan sus lntereses y conlllctos. Apllcar la metodologla Matrlz de lnvolucrados y reallzar el anllsls respectlvo. d) Se deber sustentar la vlabllldad, tecnlca, econmlca, soclal y de sostenlbllldad de las alternatlvas del proyecto. e) Se debe establecer dellnltlvamente los aspectos tecnlcos lundamentales: la locallzacln, la tecnologla, el calendarlo de e[ecucln, puesta en marcha y lanzamlento, organlzacln, gestln y anllsls llnancleros. l) 8ecoger lnlormacln dlrecta y sostener entrevlstas con las autorldades lnvolucradas en el proyecto. g) La lormulacln del estudlo se electuar tenlendo en cuenta la metodologla y elementos establecldos por los Slstemas naclonales de lnversln ubllca del eru. VI.VALuR REFERENCIAL Ll valor relerenclal para el presente servlclo asclende a S/. 4,300.00 (Cuatro Mll qulnlentos con 00/100 nuevos Soles) lncluldo los trlbutos de Ley. VII. REQUISITuS MINIMuS DEL EQUIPu PRuFESIuNAL a. 1odo el equlpo proleslonal que e labore el estudlo de pre lnversln deber ser coleglado, encontrndose hbll para el e[erclclo proleslonal, segun lo exlge la Ley nro.16033, ley Jel jetc|c|o ltofes|oool Je Atu|tectos y Je loqeo|etos. b. Ll personal proleslonal requerldo, debe conslderarse en luncln al tlpo de proyecto a elaborar, asl como los requlsltos mlnlmos que deben cumpllr cada uno de ellos, es el slgulente: loqeo|eto c|v|l. coo expet|eoc|o eo fotmuloc|o Je ptoyectos Je edlllcacln. uebe acredltar un mlnlmo de dos (02) anos de e[erclclo proleslonal coleglado, y experlencla mlnlma de 12 meses en obras de saneamlento. Lconomlsta/lng. Lconomlsta coo expet|eoc|o eo fotmuloc|o Je ptoyectos optoboJos y JeclotoJos v|obles pot olquoo |ostooc|o Je los s|stemos Je lovets|o lubl|co Je saneamlento. uebe acredltar un mlnlmo de Clnco (03) anos de e[erclclo proleslonal coleglado, y experlencla mlnlma de 12 meses en obras de saneamlento. VIII. SUPERVISIuN Y CuNTRuL DEL PRuYECTu La Supervlsln y control del estudlo, estar a cargo de la Supervlsln y de personal proleslonal de SLuAM PuAnCA?C S.A. nombrado para tal electo, qulenes harn el segulmlento, control, coordlnacln y revlsln de los Avances. Lstar su[eto a la verlllcacln de la partlclpacln del personal proleslonal y tecnlco y de la lnlraestructura propuesta, antes y durante el desarrollo del royecto.