INSTITUTO DE PROFESORES ARTIGAS REFENCIAS HISTRICAS El Instituto de Profesores Artigas, considerado desde una perspectiva diacrnica, encuentra sus

ms lejanos antecedentes de la formacin de profesores en la segunda mitad del siglo XIX. El sistema de formacin de docentes para el nivel medio sigui un proceso determinado por el hecho de que la enseanza media nace en Uruguay a fines del siglo XIX como Seccin Preparatoria para los estudios universitarios, a cargo de la Universidad de la Repblica hasta que se extiende hasta 1935. En 1885, se estableci como atribucin del Consejo Universitario el nombramiento de los catedrticos para la Seccin Preparatoria y en 1889, se impona la obligatoriedad del concurso, para ocupar las vacantes de profesor de estos catedrticos. En 1926 el Consejo de Enseanza Secundaria y Superior de la Universidad crea el primer Curso de Pedagoga que tena dos finalidades: el perfeccionamiento del personal docente de la propia Universidad y el de formacin de profesores de enseanza media Con la Reglamentacin de 1934 se inicia una nueva etapa: la de la formacin de Profesores Agregados, siguiendo el ejemplo de algunas Facultades como la de Derecho y Ciencias Sociales y se establecen las bases de formacin pedaggica, especializacin y prctica docente En 1935, la formacin de profesores deja de estar bajo la jurisdiccin de la Universidad de la Repblica como su Seccin Preparatoria y se crea por Ley el ente autnomo Enseanza Secundaria. Este rgano retoma la experiencia anterior en formacin de profesores agregados y proyecta el primer intento de creacin del Instituto Normal de Profesores que estableca cursos de Filosofa, Pedagoga y Metodologa comunes a todos los aspirantes y cursos en las asignaturas especiales (Matemtica, Idioma Espaol, Geografa) y se mantena la obligacin de asistencia a los cursos de Enseanza Secundaria a efectos de realizar prctica docente. Este Instituto no llega a fundarse. En los aos 1944 y 1945, los reglamentos tienden a organizar la formacin de Profesores Agregados desde el Consejo de Enseanza Secundaria definiendo los requisitos que deban cumplir quienes aspiraran a estos cursos para desempearse en la enseanza secundaria como profesores. El Consejo Nacional de Enseanza Secundaria, finalmente, para lograr la formacin sistemtica del cuerpo docente de la enseanza media, crea por Ley N 11.285 del 2 de julio de 1949 -en sustitucin de la Seccin Agregaturas- el Instituto de Profesores de Enseanza Secundaria. El propio Consejo organiza y reglamenta el funcionamiento el Instituto carcter que determina su dependencia administrativa y jerrquica.

La Ley del 10 de agosto de 1950, dispuso que el Instituto de Profesores se designara con el nombre de Artigas y se design como primer Director al Dr. Antonio M. Grompone. Con estos actos legales, se sentaron las bases para que quedaran definidos sus cometidos fundacionales, pilares de la formacin brindada por la institucin. Los cometidos -mandatos fundacionales de la formacin de profesoresestablecen para el Instituto de Profesores Artigas las competencias que se enumeran. Formacin tcnica y pedaggica del personal docente de Enseanza Secundaria a travs de la formacin en la disciplina especfica, la formacin pedaggica y la prctica docente. Formacin de Profesores en Ciencias de la Educacin Mejoramiento del personal docente, entre otros medios, por la realizacin de cursos y seminarios de perfeccionamiento tcnico y de extensin cultural pedaggica Realizacin de investigaciones relacionadas con la enseanza media y su coordinacin con las dems ramas de la enseanza Publicacin de estudios e investigaciones1.

El primer plan de estudios se organiz en torno a los siguientes postulados: - la formacin especfica en la asignatura que se va a ensear, - la formacin en Ciencias de la Educacin presentando al futuro profesor las cuestiones terico prcticas relacionadas con la educacin de los adolescentes, la organizacin de la enseanza media, las caractersticas de las instituciones y del medio social del alumnado. - la formacin en Didctica y Prctica Docente que, como lo seala el primer reglamento del Instituto, tiene por objetivo la orientacin prctica de la enseanza de la respectiva asignatura. El Dr. Grompone agregaba en relacin a los fines del Instituto: deber desarrollar adems otras acciones que son complemento imprescindible, como es el mejoramiento del personal docente con la realizacin de cursos y seminarios de perfeccionamiento e investigaciones relacionadas con la enseanza media2. A partir de 1963, con la aprobacin del Reglamento para Profesores Agregados, se incorporan a sus mandatos iniciales, la especializacin docente en asignaturas especficas integrantes de las distintas especialidades, con el propsito de formar sus propios cuadros docentes. El Dr. Grompone modeliz la formacin de profesores para la enseanza media destacando los tres pilares fundamentales sobre los que debe asentarse la formacin inicial:

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La Formacin de Profesores para la Enseanza Secundaria; Grompone; 1952

ciencias de la educacin didctica prctica docente asignaturas especficas de acuerdo a cada especialidad elegida por el aspirante insercin en la realidad del aula desde el primer ao de la formacin

La Ley General de Educacin 14.101, aprobada seis meses antes del golpe de estado del 27 de junio de 1973 impuso alteraciones en el campo educativo. Entre ellas deben mencionarse: - Reduccin la autonoma de los Consejo de la Enseanza - Agrupamiento del gobierno de las ramas no universitarias de la Educacin en un solo rgano Consejo Nacional de Enseanza (CONAE)- con consejos para cada subsistema. - Designacin de los miembros del CONAE por el Presidente de la Repblica, previa venia del Senado. La Formacin Docente fue una de las reas que padeci mayores modificaciones. La creacin del Instituto Nacional de Docencia (INADO) en 1977 signific la separacin de la formacin de maestros y de profesores de los consejos respectivos, agrupndolas en una Inspeccin General Docente dependiente del CONAE. Con el restablecimiento del orden institucional en 1985 y, a partir de la Ley de Educacin N 15.739, el INADO desaparece. Cada Instituto recobra su denominacin original y el IPA queda bajo la rbita de la Direccin General de Formacin y Perfeccionamiento Docente, dependiente del Consejo Directivo Central de la Administracin Nacional de Educacin Pblica. A partir de este ao se disea el Plan 1986. Se incorporan carreras cortas (con carcter de especialidad) tales como la Formacin de Profesores Adscriptos y la formacin de Ayudantes Preparadores con lo que cubre la formacin de profesores en veintiuna especialidades destinadas a la docencia directa e indirecta. Se retorna a los cuatro aos de formacin que el CONAE haba reducido a tres. Se hace cargo de otras modalidades de formacin, originadas en las necesidades de cobertura del subsistema destinatario (reconversin profesional, formacin en servicio y colaboracin con los Centros Regionales instalados en los Departamentos de Salto, Rivera, Maldonado y Paysand, dependientes de la Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente), as como las vinculadas a la formacin de sus propios cuadros docentes (cursos de post-grados y agregaturas desarrollados en el perodo 1990-94). Entre los aos 1995 y 2001, la matrcula de Formacin Docente experiment un crecimiento significativo: en conjunto se pas de 8.180 a 15.237 estudiantes en las modalidades magisterio y profesorado. ANEP y la Direccin de Formacin y Perfeccionamiento Docente (DFyPD), en respuesta a esta creciente demanda y como continuacin de las
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polticas educativas para fortalecer la formacin inicial del profesorado, la equidad de acceso, de aprendizaje, de egreso y la meta de titular el mayor nmero de docentes para la enseanza media, promovieron una nueva propuesta de innovacin: la modalidad de implementacin del Plan 1986 para la formacin inicial de profesores para el interior del pas en rgimen semipresencial. A partir del ao 2005, se inicia una etapa de reformulacin en tanto la nueva administracin del CODICEN dispone: La inclusin de los Centros Regionales de Profesores en la rbita de la DFyPD, asunto previsto por Resolucin del ao 2002 que no se haba concretado. La institucionalizacin de la modalidad de Formacin Semipresencial del Profesorado, bajo la rbita de esta misma Direccin. El diseo a travs de un proceso de planeamiento estratgico situacional, con participacin de los actores de la cotidianeidad de formacin docente de un Sistema Nacional Integrado de Formacin Docente con tres planes nacionales nicos: formacin de maestros, formacin de profesores y formacin de maestros tcnicos.

Este Sistema Nacional Integrado de Formacin Docente se aprueba el 27 de noviembre de 2007 por el CODICEN. A partir del ao 2008 se pone en prctica un nuevo currculo de formacin inicial del profesorado y un nuevo diseo acadmico organizacional de las instituciones de formacin docente, a travs de la creacin de Departamentos Acadmicos en los que se nuclea el cuerpo docente nacional. Implic adems que a los docentes de todos los centros de formacin docente se les adjudicaran horas de departamento y coordinacin institucional, en el entendido que una institucin que reclama su reconocimiento universitario no puede trabajar aislada de las tres dimensiones que integran la profesin docente: la enseanza, la investigacin y la extensin acadmica. En el ao 2009, aprobada la nueva Ley de Educacin, se instala y comienza a funcionar la Comisin de Implantacin cuyo cometido es instrumentar las disposiciones legales que conduzcan a la concrecin del Instituto Universitario de Educacin (IUDE)3. Este estatuto que alcanza la formacin docente y otras instituciones pblicas se ubica en el proceso de concretar una Universidad Pedaggica.

Ley N 18.437; Artculo 84