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Perfil de Proyecto de Inversin Pblica:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES EN LA CIUDAD DE LA MERCED, PROVINCIA DE CHANCHAMAYO JUNN

LA MERCED, OCTUBRE DEL 2009

RESUMEN EJECUTIVO Nombre del Proyecto de Inversin Pblica (PIP) Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los residuos slidos de la Ciudad de la Merced, Municipalidad Provincial de Chanchamayo, Regin Junn Objetivo del proyecto El presente Proyecto de Inversin Pblica busca lograr la adecuada gestin integral de los residuos slidos en la Ciudad de La Merced. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP A continuacin se presenta el balance de la oferta y demanda, mostrando el dficit de los servicios de limpieza pblica en el Ao 1 (2011) y el Ao 10 (2020), para cada una de las etapas.
Etapa Almacenamiento Barrido Recoleccin y Transporte Reaprovechamiento de RSO Reaprovechamiento de RSI Disposicin final Unidad t/da km/da t/da t/da t/da m3/da Ao 1 Demanda Oferta Dficit Demanda Ao 10 Oferta Dficit

2.32 8.79

0.05 8 10

2 0,79

2.32 9.71

0.05 8.00 0 0 0 0.

2 1.71

6,944 10.41 2,411 15,722

6,934 10.41 2,411 15,722

8,195 12.29 2,663 172,380

8,195 12.29 2,663 172,38 0

0
0 0.

Descripcin tcnica del PIP Alternativa 1: Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales, considerando la construccin y equipamiento de una infraestructura de reaprovechamiento -mecanizada. Esta alternativa contempla la adquisicin de recipientes para el almacenamiento temporal de residuos en espacios pblicos (papeleras y canastillas), la adquisicin de equipos e implementos para potenciar el servicio de barrido, la adquisicin una flota de vehculos de recoleccin apropiados y la adquisicin de vehculos para recoleccin selectiva. Se considera el reaprovechamiento de residuos inorgnicos mediante la segregacin y el tratamiento de los residuos orgnicos va compostaje, para lo cual, se habilitar y equipar una planta de reciclaje semimecanizada para residuos slidos inorgnicos con una capacidad instalada de 2,435 ton/da; y una planta de tratamiento semimecanizada de residuos orgnicos con capacidad de manejar 10.58 t/da. Ambas infraestructuras estarn ubicadas cerca del relleno sanitario en una rea de 1 ha aprox. La gestin administrativa financiera y tcnica es un instrumentos que propone el diseo e implementacin de procedimientos de fortalecimiento del sistema tarifario y de mecanismos de supervisin y monitoreo del servicio de limpieza pblica con la adquisicin de equipos para el monitoreo de los vehculos, la elaboracin de manuales tcnicos-operativos de todas las etapas de la gestin integral de residuos slidos municipales y el diseo del programa de sensibilizacin al vecino. Para promover adecuadas prcticas de la poblacin el proyecto propone la implementacin de programas de difusin de normas, disposiciones municipales y la sensibilizacin para el pago oportuno del servicio y buenas prcticas de manejo de residuos slidos, reaprovechamiento, entre otros. Alternativa 2: Mejoramiento de la gestin integral de residuos slidos municipales, considerando la construccin y equipamiento de una infraestructura de reaprovechamiento manual La diferencia entre las dos alternativas se encuentra en la etapa de reaprovechamiento de residuos slidos, mientras que la Alternativa 1 el proceso se lleva a cabo de manera mecanizada, en la alternativa 2 se hace de manera manual. En este sentido, el reaprovechamiento en la Alternativa 2 se realizar utilizando una Planta de Tratamiento con un rendimiento de recuperacin de materiales de 20%. Costos del PIP Los costos de la primera alternativa, a precios de mercado, en la fase de inversin suman S/.2,754,965 los costos de la fase de mantenimiento y operacin suman S/.10,838,067. En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/. 13,593,032 tanto en la fase de inversin como en la fase de operacin y mantenimiento en un horizonte de 10 aos.

Los costos de la segunda alternativa a precios de mercado, en la fase de inversin suman S/.3,753,369.00 y los costos de la fase de mantenimiento y operacin suman S/.13,803,599.40.En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/.17,556,968.40, tanto en la fase de inversin como en la fase de operacin y mantenimiento en un horizonte de 10 aos. Beneficios del PIP Este proyecto de mejora integral de la gestin residuos slidos en la ciudad de la mercedo genera beneficios econmicos, sociales y ambientales. Los beneficios son aquellos que permiten a los pobladores de la ciudad de la merced, incrementar su nivel de bienestar, como resultado de la ejecucin del presente PIP. Los proyectos alternativos estn orientados a generar no solo una retribucin monetaria para el ente operativo, sino tambin generar beneficios ambientales, sociales y econmicos, para todo el contexto demogrfico en estudio. En tal sentido, se entrega un beneficio que es socialmente necesario. Los beneficios producto del buen manejo de los residuos slidos son los siguientes: - Conservacin de recursos naturales, debido a la utilizacin de materiales de desecho en lugar de materias primas extradas de la naturaleza - Disminucin de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo al no descomponerse fcilmente. - Reduccin en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineracin. - Disminucin de las emisiones de gases de invernadero. - Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras. - La mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la poblacin. - Alternativa de generacin de empleo. - Producto de la generacin de empleo, se crea un crculo virtuoso de consumo y satisfaccin de necesidades bsicas. (Salud, vivienda, educacin, etc.). - Reduccin de los riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias. - Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social. - Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadores informales. - El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen materia prima de excelente calidad, a menor costo y adems de un alto ahorro de energa. Resultados de la evaluacin social El anlisis de decisin del proyecto seleccionado se ha basado en los siguientes resultados:

- Anlisis econmico, basndose en los ratios del menor Costo /Efectividad. - Anlisis de sensibilidad, basndose en las variaciones del ratio C/E ante variaciones en variable crtica. En cuanto al anlisis econmico la alternativa 1 obtiene mejores resultados por tener el menor costo posible en la etapa de operacin y mantenimiento, mientras que la alternativa 2 tiene un costo elevados.. El anlisis de sensibilidad tambin sali favorable para la alternativa 1, debido a que la curva correspondiente al ratio costo efectividad de la alternativa 2 siempre estuvo por encima del ratio costo efectividad de la alternativa 1. En conclusin la Alternativa 1 es ms adecuada para su ejecucin. Sostenibilidad del PIP El anlisis de la sostenibilidad, se ha validado la capacidad de pago de los usuarios del servicio, y con el fin de asegurar el mismo est previsto en las alternativas, el diseo e implementacin de programas de sensibilizacin tributaria, as como el fortalecimiento de las capacidades de los funcionarios en instrumentos normativos a fin de regular y propiciar el pago de los arbitrios. Impacto ambiental El proyecto tendr un impacto ambiental positivo, en tanto se orienta a mejorar directamente la gestin de los residuos slidos tomando en cuenta las normas tcnicas vigentes, se reducir los riesgos de contaminacin del medio ambiente en sus diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuir a reducir la contaminacin de los ecosistemas urbanos y rurales, as como los riesgos para la salud de la poblacin en general y de los operarios de limpieza pblica en particular. Segn la alternativa recomendada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de cuidado de los factores ambientales. Seleccin de la alternativa Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, tcnica y el anlisis de impactos y sostenibilidad se recomienda seleccionar la primera alternativa

A. Marco Lgico

FIN
FIN LTIMO Mejora de la calidad de vida de la poblacin de la ciudad de la ciudad de la merced PROPSITO Adecuada Gestin Integral de los residuos slidos municipales de la ciudad de la merced

INDICADORES
Reduccin del 5% de los ndices de morbilidad por enfermedades asociadas a residuos slidos (Infeccin respiratoria aguda, infeccin intestinal, infeccin a la piel ) Mejora el ndice de desarrollo humano ejecutando el proyecto Satisfaccin de la poblacin por el ornato y limpieza de la ciudad El 98 % de los residuos slidos recolectados son transportados y dispuestos en el relleno sanitario al cabo de un ao de operacin El 100 % de los puntos crticos de acumulacin, no se registran al primer ao. Mejora de los Ingresos por el servicio de limpieza pblica, adicionalmente se obtiene otros beneficios debido al reaprovechamiento.

MEDIOS DE VERIFICACIN
Encuestas a la poblacin Registros de los establecimientos de salud Estudio socioeconmico de la Poblacin Beneficiada Informe de jefatura de limpieza pblica y a la sub gerencia de medio ambiente Registro de volmenes y pesos que ingresan al relleno sanitario Informes de inspeccin y fotos. Registro de ingresos por el servicio

SUPUESTOS

Elevada y constante participacin activa de la poblacin e instituciones

Existe una voluntad poltica para priorizar el tema de los residuos slidos Mejora la participacin ciudadana y aplicacin exitosa de programas de capacitacin y sensibilizacin. Voluntad municipal de que el relleno sea operado y mantenido eficientemente

COMPONENTES 1. Adecuado almacenamien 1.1 Adquisicin de recipientes 50 papeleras de polietileno de 50 to litros de capacidad y la Adquisicin de 4 Canastillas para zonas de difcil acceso (2.0-2.5 m3). 2. Adecuado barrido 2.1 Adquisicin de herramientas y equipos para el barrido de (Coches y los implementos de seguridad) 2.2 Mejora el rendimiento de barrido en 3% cada trimestre 3.1 Adquisicin de una flota vehculos de recoleccin apropiados 3.2 Mejora la ruta cada 4 meses, recolectando y transportando el 100 % de los residuos slidos en el segundo ao

Registro de compra Fotografas Informes de los supervisores del servicio y chferes Monitoreo y seguimiento programado

El GPC se incrementar en 1% anual.

3. Adecuado servicio de transporte

4. Apropiado

4.1.Construccin de Planta de Reaprovechamiento de Residuos reaprovechami Slidos Inorgnicos ento 4.2 Por lo menos 2.435 ton/da de residuos inorgnicos son segregados al segundo ao. 4.3 Construccin y Equipamiento de Planta de Tratamiento de residuos orgnicos. 4.4 Por lo menos 10.58 ton /da de residuos slidos son convertidos en compost, a partir de segundo ao.

Registros de volmenes de residuos inorgnicos y orgnicos manejados

La municipalidades implementar una nueva alternativa de ingreso con los residuos slidos reaprovechable

5. Suficiente disposicin final

5.1 Se cuenta con relleno sanitario operando 5.2 El 100 % de los residuos slidos que ingresan al relleno sanitario han sido cubiertos al final de cada da.

Registro de cantidades ingresadas y dispuestas. Informe Tcnico de la Autoridad de Salud Registro de asistencia a capacitaciones. Percepcin positiva de la poblacin sobre el Manejo de los Residuos Slidos y exitosa organizacin de la localidad en el pago del servicio de transporte y disposicin final

6. Eficiente 6.1 El 100% de personal ha sido capacitado. gestin 6.2 La eficiencia de cobranza y compromiso de pago al ao 1 administrativa, alcanza el 60% y al ao 10 alcanza un 80 %. financiera y tcnica 7. Adecuadas 7.1 El 45 % de las familias entrega sus residuos segregados al prcticas de la cabo del segundo ao de iniciada la recoleccin selectiva y al poblacin ao 10 se alcanza un 85%. ACCIONES 1. Adquisicin de recipientes de almacenamiento Adquisicin de 50 papeleras por un monto de S/.18,500.00 Adquisicin de 4 canastillas por un monto de S/. 340.00

Empadronamiento y registro de las familias que segregan sus residuos

Adquisicin de equipos para el sistema de barrido por un monto de S/. 10,080.00 2. Adquisicin de Construccin de vestuarios para el personal por un monto de equipos de S/. 8,580.00 barrido 3. Equipamiento de recoleccin y Adquisicin de un vehculo compactador por un monto de transporte S/.395.000 , tambin la adquisicin de 4 trimoviles de carga por un monto de S/.24,000 y El Estudio de optimizacin de rutas ha sido ejecutado, y se ha optimizado el servicio en un 10% Mantenimiento preventivo a todas las unidades.

Documentos de la adquisicin de equipos de barrido, vehculos recolectores y de transporte, e

I
NOMBRE DEL PROYECTO

MDULO I: ASPECTOS GENERALES

Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin Integral de los Residuos Slidos en la Ciudad de la Merced. Provincia de Chanchamayo, Regin Junn. Ilustracin 1: Ubicacin de la Ciudad de la Merced

Ciudad de la Merced Capital de la Provincia de Chanchamayo, Regin Junin

Ciudad de la Merced

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO Unidad formuladora


La unidad formuladora del presente proyecto corresponde a la Gerencia de Obras Pblicas de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo. Sector: Gobiernos Locales Pliego: Municipalidad Provincial de Chanchamayo Persona Responsable: Ing. Luis Enrique Cabanillas Figueroa Gerencia de Obras pblicas Av. Zuchetti N 166 La Merced Telfonos: 064-531143 E-mail:lecf24 @hotmail.com

Unidad ejecutora
La unidad ejecutora del proyecto de inversin pblica, es la Municipalidad Provincial de Chanchamayo. Sector: Gobiernos Locales Pliego: Municipalidad Provincial de Chanchamayo Funcionario Responsable: Srta. Liv Haug Landmo Av. Zuchetti N 166 La Merced Telfonos: 064-531143 Esta gerencia ejecuta y/o supervisado un nmero de 18 obras por administracin directa de las obras de la provincia de Chanchamayo, con un promedio de S/ 15, 902,558.00 al ao, en obras como escuelas, carreteras, parques, pavimentacin, veredas y servicios bsicos de agua y desage.

a. Competencias y Funciones: La Municipalidad Provincial de Chanchamayo


se encuentra comprendida dentro del mbito de aplicacin de la normatividad del SNIP, enmarcndose dentro de sus competencias y funciones, la ejecucin de proyectos de saneamiento ambiental. De acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades, establece que los Gobiernos Locales tienen responsabilidad directa y funcional en cuanto al adecuado manejo de los residuos slidos; las Municipalidades establecern los procedimientos y

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polticas de gestin encaminados a garantizar que las diferentes etapas (almacenamiento, barrido, recoleccin, tratamiento y disposicin final) del manejo de residuos slidos se realicen sin originar deterioro ni problemas ambientales

b. Capacidad

Tcnica y Operativa: La Municipalidad Provincial de Chanchamayo travs de los Gobiernos Locales, cuenta con la capacidad tcnica y operativa para ejecutar este tipo de proyectos de saneamiento ambiental, la cual dispone con tres ingenieros civiles, tres arquitectos, un Ing. Agrnomo, un Bilogo, un tcnico agropecuario, un topgrafo y un tcnico en construccin civil, adems cuenta con maquinaria pesada: 03 tractores sobre orugas, 02 cargador frontal, tres volquetes de 15 m3 y 06 volquetes de 4 m3, una excavadora, una retroexcavadora, equipos de topografa, estacin total, GPS y otros.

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS


En la ciudad de la Merced; existen importantes entidades, organismos e instituciones de participacin social en los actuales procesos de desarrollo a beneficio de la poblacin conjuntamente con una mejora en la calidad de vida. Dada la naturaleza del proyecto de mejora en la gestin integral del manejo de los residuos slidos en la ciudad de la Merced; Capital de la Provincia de Chanchamayo, se involucra la participacin de todos los sectores y actores involucrados, con la finalidad de establecer un anlisis ms cercano y real en torno a la problemtica que se abordar, identificando los intereses y expectativas particulares de cada uno. En la siguiente tabla se resume la participacin de los principales involucrados y beneficiarios.
Cuadro 1: Principales Entidades Involucradas y Beneficiarios Grupos Involucrados Municipalidad de la Ciudad de La Merced Distrito y Provincia de Chanchamayo Juntas Vecinales Asociacin de Comerciantes Asociacin de Mujeres Chanchamainas (AMUCHA), Mujeres emprendedoras Comisin Ambiental Municipal CAM Direccin Regional de Salud Ambiental DIRESA - Junn Direccin de la Unidad de Gestin Educativa Local de Chanchamayo UGEL Fuente: Elaboracin propia. Forma de participacin Satisfacer las necesidades del manejo adecuado de Residuos Slidos del distrito Aportar en el diseo de rutas de recoleccin y vigilancia para eliminar los puntos crticos de residuos slidos. Colaborar con la mejora del ornato y limpieza del distrito Dar representatividad a la mujer Chanchamainas, que consolida una vida sana Lograr un manejo integral y sostenible de los residuos slidos de la provincia. Proteger la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atencin integral de salud de la poblacin. Promover una educacin de calidad hacia los educandos y mejorar la calidad de vida.

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MARCO DE REFERENCIA Marco de Poltica Ambiental y Lineamiento de Poltica de Gestin ambiental.


Lineamientos de Poltica de Gestin Ambiental Lineamientos de poltica de Gestin Ambiental establecidos en la ley de Residuos Slidos: Desarrollar acciones de educacin y capacitacin. Adoptar medidas de minimizacin de RRSS. Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los RRSS desde la generacin hasta la disposicin final, a fin de evitar situaciones de riesgo e in pactos negativos a la salud humana y al ambiente. Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y comercializacin que favorezcan la minimizacin y reaprovechamiento adecuado. Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final. Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos slidos. Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos Marco de Poltica Ambiental Constitucin Poltica del Per Art. 2 inc. 22 Ley N 28611 Ley General del Ambiente Ley N 27314 Ley General de RRSS Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 26821 Ley Orgnica de Aprovechamiento Sostenible de Recursos. Plan Nacional de Residuos Slidos. Decreto Legislativo N 1065. Decreto Legislativo que modifica la Ley N 27314 Ley General de Residuos Slidos.

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Decreto Legislativo N 1013 Ley de creacin, organizacin y funciones del Ministerio Ambiente.

M arco de Ordenanza Municipal provincial de Chanchamayo


Ordenanza Municipal N 012 2007 MPCH, Regula la Limpieza de Frontis de Predios y la Limpieza de Terrenos Abandonados por parte de sus Propietarios bajo Sancin de Multa en la Jurisdiccin del distrito de La Merced que aprueba el Sistema Local de Gestin Ambiental y la conformacin de la Comisin Ambiental Municipal. Ordenanza Municipal N 017 2007 MPCH, Ordenanza de Creacin de la Comisin Ambiental de La MPCH. Ordenanza Municipal N 020 2008 MPCH, Diagnostico Ambiental Local de la Provincia de Chanchamayo. Ordenanza Municipal N 021 2008 MPCH, Ordenanza que Aprueba EL Plan de Accin Ambiental del 2008 al 2018 de la provincia de Chanchamayo. Ordenanza Municipal N 022 2008 MPCH. Ordenanza que Aprueba La Agenda Ambiental Local del 2008 al 2010 de la Provincia de Chanchamayo. Ordenanza Municipal N 023 2008 MPCH. Ordenanza que Aprueba La Poltica Ambiental de la Provincia de Chanchamayo. Ordenanza Municipal N 027 2008 MPCH. Ordenanza que Aprueba el Sistema del Sistema Local Gestin Ambiental de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo. Ordenanza Municipal N 004 2009 MPCH. Ordenanza de Supresin los Arbitrios Municipales de los Servicios de Recojo de Residuos Slidos Barrido de Vas y Parques y Jardines por los Diferentes Frecuencias para el Ejercicio 2006 en un 95% del incremento generado mediante Ordenanza 069 con Relacin a las Tasas de Atributos del Periodo 2005 Aprobado Mediante Ordenanza 068 MPCH.

Marco Legal
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley General de Residuos Slidos, enmarcado en los siguientes lineamientos de polticas sectoriales y territoriales. Funcin 017 : Programa 039 Sub programa 086 : Salud y Saneamiento; : Saneamiento Limpieza Pblica

Funcin 17: Medio Ambiente Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones orientadas a la proteccin de los recursos naturales, control y remediacin de la contaminacin ambiental. Programa 039: Medio Ambiente Conjunto de acciones desarrolladas para la proteccin de los recursos naturales, control y remediacin de la contaminacin ambiental.

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Subprograma 086: Limpieza pblica Comprende las acciones orientadas a garantizar condiciones de vida urbana saludables para la poblacin; abarcando la recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos, as como, las acciones para el fortalecimiento institucional de los prestadores de servicios. Plan de Desarrollo Local Concertado La Municipalidad Provincial de Chanchamayo y la sociedad civil han elaborado el Plan de Desarrollo Estratgico provincial. Eje estratgico 01: Desarrollo del Medio Ambiente Promover una provincia saludable y no contaminada con una biodiversidad protegida con recuperacin y conservacin auto sostenida. Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos y aprueba con acuerdo de concejo N 263-2004-MPCH Lineamientos del Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Chanchamayo 2007 - 2016, a travs del eje de desarrollo ambiental.

MODULO II: IDENTIFICACION 2.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto 2.1.1.1 Motivos que generaron la propuesta del proyecto

II

MDULO II: IDENTIFICACION

La Municipalidad Provincial de la ciudad de La Merced, a travs de la Sub Gerencia de Limpieza Pblica, Parques y Jardines brinda los servicios de limpieza y traslado de los residuos slidos urbanos para su disposicin final desde la ciudad de La Merced hasta el botadero de Pampa. As mismo esta Municipalidad no cuenta con los servicios de tratamiento de residuos slidos; es decir, que no realiza ningn tratamiento de seleccin con fines de reciclaje o reutilizacin; motivo por la que traslada los residuos slidos en su totalidad al botadero ubicado en Pampa Michi. El botadero utilizado actualmente se encuentra ubicado en el sector de Pampa Michi a 14 Km., de la ciudad de La Merced por carretera asfaltada. Este botadero inicia su operacin en mayo de 1997 actualmente esta colmatado; se realizan acomodo, el compactado y sellado de los residuos slidos en una forma manual y con el apoyo el apoyo eventual de maquinaria pesada (01 da por mes). Este esta ubicado en un suelo aluvial adyacente al ro Perene, suelo que por su naturaleza y conformacin es un suelo de textura que va desde el franco arenoso hasta el franco arcilloso. Uno de

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los problemas lgidos es que la percolacin de lixiviados va hacia la ribera del ro Peren Se debe de clausurar este botadero y habilitar un rea de disposicin final correcta de acuerdo a ley con la seguridad sanitaria y control del riesgo ambiental minimizando los impactos que se puedan generar. El mal manejo de los residuos slidos municipales ha originado impactos ambientales negativos, principalmente por la inadecuada recoleccin, transporte y disposicin final, lo que ha ocasionado el malestar de los pobladores de la zona aledaa al botadero, as como de los pobladores del Distrito de Chanchamayo de la Ciudad de la Merced, el cual genera conflictos entre la sociedad civil y la Municipalidad Provincial y Distrital de Chanchamayo. Sin embargo, cabe rescatar que la Municipalidad Provincial de Chanchamayo (MPCH) de la ciudad de la merced, en cumplimiento a su rol de prestacin de servicios a la poblacin, viene brindado los servicios de limpieza pblica y disposicin final de residuos slidos, aunque con mltiples dificultades, como se indica en los reportes de operaciones de estos servicios. Hasta los aos 97 la MPCH no contaba con un botadero formal de residuos slidos; los residuos slidos se destinaban a predios abandonados o arrojaban directamente al Ro Chanchamayo.

2.1.1.2

Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar

Actualmente la ciudad de La Merced produce 19 TM/da, de residuos slidos; la cobertura del servicios de limpieza y traslado de residuos slidos que brinda la Municipalidad Provincial de Chanchamayo en la ciudad de la merced bordea los 61.68 % que equivale a un acopio de 11.72 TM/da; el dficit de este servicio esta por el orden de 38.32%, equivalente a 7.28 TM/da. La ausencia de un programa de sensibilizacin, informacin y capacitacin tanto a los empleados encargados de la gestin del manejo de este servicio y la poblacin en general trae como consecuencia lo siguiente: Que la gestin de residuos slidos en la ciudad de la Merced es inadecuada. Ello se refleja en la falta de limpieza de las reas pblicas, en la existencia de puntos crticos de residuos, en la descarga de residuos en el curso de las aguas o su abandono en botaderos a cielo abierto. El problema de los residuos slidos esta presente en la ciudad por su inadecuada gestin y tiende a agravarse como consecuencia de mltiples factores, como los cambios de hbitos de consumo, uso generalizado de envases y empaques adems de materiales desechables que aumentan considerablemente la cantidad de residuos, baja educacin sanitaria y la escasa participacin ciudadana generan una gran resistencia al momento de pagar los costos que implican el manejo y la disposicin de los residuos. Este panorama se agrava debido a la crisis econmica y a la debilidad institucional que obligan a reducir el gasto pblico y a mantener tarifas bajas, en detrimento de la calidad del servicio de aseo urbano, lo que constituye otras de las causas que agravan el problema. Todo ello compromete la salud pblica, aumenta la contaminacin de los recursos naturales y el medio ambiente y deteriora la calidad de vida de la poblacin.

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2.1.1.3 Razones de inters para la comunidad en resolver dicha situacin


Toda persona, tiene derecho a gozar de un servicio de limpieza pblica eficiente, bajo la responsabilidad de la Municipalidad correspondiente, por ser en beneficio de su salud y la de su familia, al mismo tiempo de mejorar sus condiciones de vida ya que el inadecuado manejo de residuos slidos, es peligroso para la salud pblica, surgiendo en los mismos botaderos, los que adems de causar olores desagradables y problemas estticos son cuna y hbitat de moscas, ratas y otros vectores de enfermedades y fuentes de contaminacin del aire y aguas superficiales y subterrneas. Todo lo indicado anteriormente se puede controlar, si la disposicin final de los residuos slidos se realiza de manera adecuada, tal como un relleno sanitario manual o mecanizado, operado correctamente, lo que adems permitira prevenir la contaminacin.

2.1.1.4

Competencia del estado por resolver esta situacin.

En cumplimiento a los derechos de la persona, segn la Constitucin Poltica del Per, que dice que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, segn el Ttulo I (De la persona y sociedad), Captulo I (Derechos Fundamentales de la Persona), Artculo 2, inciso 22. En cumplimiento tambin a la Ley N 27314, Ley General de los residuos slidos, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana. Puesto que dentro de los deberes primordiales del estado est garantizar la plena vigencia de los derechos humanos y promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacin. En cumplimiento de la Dcimo Novena Poltica de Estado, Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental el estado promover el ordenamiento urbano, as como el manejo integrado de residuos urbanos e industriales que estimule su reduccin, reuso y reciclaje; y fortalecer la educacin y la investigacin ambiental.

2.1.2

Identificacin del rea de influencia

El rea de influencia del estudio para el proyecto es la ciudad de la Merced ubicado en el Distrito de Chanchamayo cuya jurisdiccin y entidad responsable es la Municipalidad Provincial de Chanchamayo, Departamento de Junn. La ciudad de la Merced, capital de la Provincia de Chanchamayo se encuentra ubicada entre las coordenadas geogrficas de 110300 Latitud Sur y 751815 de Longitud Oeste. A una altitud de 760 m.s.n.m. Poblacin, Extensin y Altitud La ciudad de la Merced; tiene una extensin territorial de 919,72 Km2, una altitud de 751 m.s.n.m., con una densidad poblacional de 27.8 hab/Km2 y segn el censo del 2007, el distrito presenta 25,425 habitantes, cuya rea urbana en estudio cuenta con 21,000 hab representando el 83% del total, segn el censo del INEI del 2007.

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Ilustracin 1: Limites de la Provincia Chanchamayo

Ilustracin 2: Ubicacin de la Ciudad de la Merced, Provincia de Chanchamayo

Ciudad de la Merced

2.1.2.1

Descripcin de variables del medio fsico y biolgico

La ciudad de La Merced y la parte de la amazonia tiene un clima tropical, es decir; clido, hmedo y lluvioso. La temperatura media anual a nivel de toda la Provincia es de 18 C, llegando a 30C. El invierno es de enero a marzo, poca que la temperatura desciende a 15 y se producen mayores precipitaciones, llegando a 2,000 m.m, con 82% de humedad relativa. Por lo analizado en el mapa de vulnerabilidad, se concluye que la ciudad de la Merced presenta una vulnerabilidad de moderado a altamente vulnerable, esto porque a la margen izquierda del ro Chanchamayo, seguidamente de la gran terraza en donde est emplazada la ciudad de la Merced, se encuentran colinas de medias a altas, las cuales representan una amenaza por fenmenos de remocin en masa, lo que indica su alto grado de vulnerabilidad fsica. En el caso de las comunidades nativas, Pampa Michi muestra grados de vulnerabilidad fsica bajos, pero un pequeo porcentaje que se encuentra muy cerca al ro esta con vulnerabilidad alta, por presentarse peligros de desbordamiento. En el caso de la comunidad nativa de Alto Puizas, muestra grados de vulnerabilidad de mediano a moderados, esto por estar rodeado de relieve abrupto, se recomendara entonces contar con planes de proteccin y mitigacin para

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posibles desastres naturales. Aproximadamente el 50 % de centros poblados de todo el distrito estn emplazados en reas consideradas de aptas a mediana aptitud, lo cual es un indicador que ellas tienen posibilidades de crecer un poco mas como centros poblados, (no podemos asegurar que puedan crecer como reas urbanas debido a la falta de informacin socioeconmica), el resto que es el otro 50% se encuentran en zonas de muy aptas, esto es tambin porque se encuentran cerca o en el eje de la va principal cerca a la Merced. Al hablar de zonas deforestadas nos estaramos refiriendo a las zonas donde perdieron la cobertura vegetal que antiguamente tenan, en este caso las de bosque primario, entonces, las reas de bosque secundarios forman parte de la zona que se considera como deforestada, pudindose observar en el distrito una gran extensin de la misma, los lugares que no han sido alterados son consecuencia de haber sido declarados Reserva Nacional o Bosque de Proteccin, por no tener vas de acceso a ellos o por encontrarse en zonas de mucha pendiente. Existen 1 rea de uso directo, conformado el bosque de proteccin de Pui Pui, donde est permitida la extraccin de recursos con mayor prioridad a las poblaciones locales bajo un plan de manejo y uso sostenible, y otro es el Santuario Nacional de Pampa Hermosa El Bosque de Proteccin de Pui Pui tiene una superficie de 60 000 Has. de esta superficie un porcentaje mnimo se encuentra dentro del distrito de Chanchamayo con un 8.32 %, que exactamente se encuentra en la subcuenca del ro Huatziroqui con una superficie de 4 989.53 Has. El Santuario Nacional de Pampa Hermosa cuenta con una superficie de 11,240.09 Has., de esta superficie se encuentra un 75.62 % en el distrito de Chanchamayo exactamente en las subcuencas del Ro Ulcumayo y Ro Casca, como tambin en la microcuenca San Juan. Haciendo en su totalidad un rea de 8499.68 Has. Se aprecian impresionantes paisajes montaosos de compleja topografa, quebrada y abrupta. Albergan en su rea a especies arbreas de importancia como son el Clarisia sp (Tulpay), Juglans Neotropica (Nogal), Brosimun sp. (Congona), moenas, especies de la familia lauraceaes y de los generos Anibia, Ocotea, Persea, Neoctandra, etc. De todas la especies siradas ah una que falta mencionar que es un cedro llamado el cedro del abuelo Cedrela sp. Cuyas dimensiones alcanzan los 40 m. de altura y los 5 m. de dimetro sin contar con las aletas y races que llega a medir hasta 16 m. Tambin podemos apreciar especies no arbreas como son las orquideas, bromelias, palmeras, lquenes, entre otras, en la fauna silvestre numeroso gallitos de las rocas Rupicola peruvians entre otros. Las Comunidades nativas del distrito estn representados por un 374.50 Ha, representados por el 0.492% del total de la superficie del distrito, comparado con la provincia la presencia de estos territorios es mucho menor, solo representa un 0.8% del total de la superficie provincial de comunidades nativas. La principal actividad econmica de estas comunidades es la agricultura pero a diferencia de Alto Puizas, la CCNN de Pampa Michi realiza actividades tursticas, mostrando a los visitantes sus principales costumbres autctonas de la etnia de los ashaninkas. Los principales problemas de las comunidades nativas radican por problemas de delimitacin de territorio, invasiones por colonos, o sobre posicin de reas de de particulares, problemas de atencin de primera necesidad, educacin, salud, entre otros.

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El Mapa Ecolgico para la ZEE de Chanchamayo tiene una superficie total de 72,051.302 Ha. el cual han sido clasificados de acuerdo a Holdridge en 7 zonas de vida claramente diferenciadas, distribuidas dentro de la Regin Latitudinal tropical, en el cual encantamos los siguientes pisos o fajas altitudinales: Subalpino Tropical (4000 a 4500 m.s.n.m.), alpino tropical (4500 a los 5000), Montano Tropical (3000 a 4000), Montano Bajo Tropical (2000 a 3000), Premontano Tropical (1000 a 2000); y uno de transicin.

Aspectos socioeconmicos y culturales Poblacin afectada


La poblacin afectada en la ciudad de la Merced, es la poblacin urbana. Se considera el censo de 1993 y del ao 2007, determinando la tasa de crecimiento de 1% (Anexo 1: Determinacin de la tasa de crecimiento ), por tanto la poblacin proyectada para el ao 2009 es de 21,422 habitantes. La distribucin de la poblacin se observa en la siguiente cuadro:
Cuadro 2: Caractersticas de la poblacin urbana de la Ciudad de La Merced Provincia de Chanchamayo

Aspecto poblacional Poblacin Censo 1993 Poblacin Censo 2007 Tasa de crecimiento poblacional Poblacin proyectada al ao 2009 Poblacin proyectada al ao 2010
Fuente: INEI, censos 1993 y 2007

Urbana 19,618 21,000

Datos Rural 6,558 4,425 1% 21,422 21,636

Total 26,179 26,310

Proyeccin proyectada para la rea de influencia del proyecto (Urbana)

Para efectos de dimensionamiento del servicio pblico se recomienda proyectar la poblacin urbana, para el ao 2019 por lo que se obtiene 23,663 habitantes.

Cuadro 3: Datos bsicos de la poblacin y zona afectada Ciudad Altitud (m.s.n.m.) Superficie (km2) Poblacin Urbana Densidad Pob. (hab/km2) 27.64 TCP % 1

La merced 751 919.72 21,000 Fuentes: INEI Censo 2007/ Elaboracin propia

Cuadro 4: Proyeccin de la poblacin de la Ciudad de la Merced Provincia de Chanchamayo

N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Ao 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Poblacin 21,422 21,636 21,853 22,071 22,292 22,515 22,740 22,967 23,197 23,429 23,663

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Cuadro 5: Proyeccin de la poblacin urbana al 2019 Ciudad La Merced Poblacin urbana 1993 Poblacin urbana 2007 21,000 TCP anual (1993-2007) 1% Pob. Urbana proyectada al 2019

19,618

23,663

ud, Higiene y Saneamiento bsico Aspectos de salud


La ciudad de la merced, cuenta con un Hospital de ESSALUD cuyo mbito de intervencin est comprendido para la Provincia de Chanchamayo. Se presenta las enfermedades ms comunes solo en la ciudad de la merced, en la siguiente cuadro:
Cuadro 6: Principales enfermedades ms comunes en la ciudad de la Merced Descripcin Infecciones respiratorias agudas Helmintiasis Enfermedades bucales, glndulas y salivales Enfermedades infecciosas intestinales Infecciones de la piel Heridas Micosis Enferm. del esfago, estomago y duodeno 2005 1394 1150 2049 1696 791 186 853 325 2006 1825 996 1935 1322 661 209 605 313 2007 1689 1028 2374 1255 710 153 554 275 2008 1562 1162 2628 1046 609 155 784 324

Fuente: ESSALUD- Regin Chanchamayo

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Ilustracin 3: Indicadores de las enfermedades ms comunes en la Ciudad de la Merced en los cuadros aos

Fuente: ESSALUD- Regin Chanchamayo

Abastecimiento de agua
Cuadro 7: Hogares con acceso al servicio, cobertura y fuentes de Captacin del agua

Ciudad

Red pblica dentro de la vivienda

Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro del edificio

Piln de uso pblico

Camincisterna u otro similar

Pozo

Rio, acquia, manantial o similar 1,588

Otro

Total viviendas censadas por distrito 6,035

la Merced 3,620 419 117 0 187 Fuente: Censos Nacionales 2005: X de Poblacin y V de Vivienda INEI

104

Alcantarillado
Cuadro 8: Cobertura de acceso al servicio de desage y otras fuentes de desfogue Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda pero dentro del edificio Pozo ciego o negro / letrina Ro, acequia o canal Total de viviendas censadas por distrito Red pblica dentro de la vivienda

Pozo sptico

No tiene

Ciudad de 3,281 403 225 701 215 la Merced Fuente: Censos Nacionales 2005: X de Poblacin y V de Vivienda INEI

1,210

6,035

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Cuadro 9: Servicio

higinico que tiene la vivienda (%) en la ciudad de la merced

Fuente: INEI. Censos Nacionales 2007 .

2.1.3.1

Caractersticas de la vivienda
Cuadro 10: Viviendas particulares con ocupantes presentes y total de ocupantes presentes
Departamento, Provincia, distrito y tipo de vivienda Ciudad de la Merced Casa independiente Departamento en edificio Vivienda en quinta Vivienda en casa de vecindad Choza o cabaa Vivienda improvisada Total Urbana Rural

Viviendas Personas Viviendas Personas Viviendas Personas particulares presentes particulares presentes particulares presentes 6527 5240 371 311 252 252 73 25425 21019 1142 1093 931 867 290 73 290 5289 4254 371 311 252 21000 17461 1142 1093 931 252 867 1238 986 4425 3558

Local no dest.para hab. humana 27 81 27 81 Otro tipo 1 2 1 2 Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: Xl de Poblacin y lV de Vivienda 2007

2.1.3.2

Aspectos educativos
Una de las dificultades de la zona es la falta de capacitacin a los alumnos en lo referente a hbitos de higiene y conservacin ambiental. En los siguientes

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cuadros, se muestran la distribucin del nivel educativo de la poblacin y el porcentaje de analfabetismo. Cuadro 11: Nivel educativo de la Poblacin de la ciudad de la Merced

Categoras Sin nivel Educacin Inicial Primaria incompleta Primaria completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa Superior no Univ. Incompleta Superior no Univ. Completa Superior Univ. Incompleta Superior Univ. Completa Total

Ciudad de la Merced 2,953 719 5,268 2,662 4,444 4,479 630 1,253 629 1,180 24,217

Fuente: Censo Nacional: X de poblacin y V de vivienda 2005 - INEI

Cuadro 12: Porcentaje de analfabetismo


Ciudad La Merced SI 21,055 Saben leer % NO 86.94 3,162 % 13.06 TOTAL 24,217

Fuente: Censo Nacional: X de poblacin y V de vivienda 2005 - INEI

2.1.3.3

Caractersticas de la va de comunicacin en el rea de influencia

Las vas de comunicacin en el rea de influencia; con relacin a las principales ciudades tanto del centro del pas y la Capital de la Repblica, la Provincia de Chanchamayo est vialmente interconectada, conforme se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro 13: Distancias interprovincial


VIA DE ACCESO La Merced - La Oroya Lima La Merced - Tarma Huancayo La Merced - Peren - Pichanaki Satipo KM. 305 172 132 TIEMPO 08 Horas 04 Horas 02 Horas TIPO VIA Asfaltada Asf. y Afirm. Asfaltada

Fuente: Cuadro de Distancias M.P.Chanchamayo.

La red vial con la que cuenta la Provincia, es cubierta por los servicios de varias Empresas de Transportes con unidades de mnibus entre Lima La Merced, La Merced Huancayo, La Merced Satipo. La clasificacin vial que posee la Provincia de Chanchamayo de manera aproximada se puede considerar de la siguiente forma:

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Cuadro 14: Clasificacin vial provincial


N 01 02 03 04 Tipo de Va Carretera Asfaltada Carretera Afirmada Trocha Carrozable Camino de Herradura Km. 120 Km. 30 Km. 1686 Km. 2,094 Km.

Fuente: Planes de desarrollo distrital de Chanchamayo.

Como podemos apreciar, el sistema vial con el que cuenta la Provincia de Chanchamayo, se encuentra dividido en carreteras asfaltadas, las cuales cruzan por el centro de los distritos de La Merced, Santa Ana, Pichanaki etc, paralelo con el ro Chanchamayo y la Carretera Marginal de la Selva Central, tambin se tiene carretera afirmada que se inicia desde la reparticin hacia Oxapampa en el punto denominado Puente Reyter; de igual modo se cuenta con las trochas carrozables con las que cada poblado que en un 80% poseen; as como tambin la totalidad de los pueblos del interior del distrito cuentan desde antao con sus respectivos caminos de herradura, los mismos que abarcan incluso fuera del lmite del distrito.

Cuadro 15: Distancias Distrital


N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 TRAMO La Merced - Quimiri Sur La Merced - Agua Blanca La Merced - Quimiri Sur Centro La Merced - Quimiri Alto La Merced - Vista Alegre La Merced - A.A. Cceres La Merced - Grl. San Martn La Merced - Unin Pampa Hermosa La Merced - Simn Bolivar La Merced - La Rinconada La Merced - Quimiri Centro La Merced - Universal Alto La Merced - Quimiri San Juan La Merced - Villa Dorada La Merced - Universal Centro La Merced Palmapampa La Merced - Alto Villa Progreso La Merced - Villa Progreso La Merced - Puente Peren La Merced Miraflores La Merced - Pampa Whaley La Merced - Luz Mara La Merced - Ro Seco La Merced - Pueblo Pardo DISTANCIA 2 Km. 3 Km. 9.900 Km. 16 Km. TIEMPO 20 30 2 horas 3 horas ESTADO Regular Regular Malo Malo Regular Malo Malo Regular Regular Regular Regular Malo Regular Regular Malo Malo Malo Asfaltado Afirmada Regular Regular Regular Malo Regular

14.500 Km. 2 horas 20.300 Km. 5 horas 17.400 Km. 3:30 horas 21.200 Km. 4:15 horas 27.300 Km. 5:30 horas 32.300 Km. 36 Km. 29 Km. 32 Km. 34 Km. 34.200 Km. 25.900 Km. 14 Km. 6 horas 7 horas 8 horas 3 horas 4 horas 7 horas 3 horas 20

22 Km. 1:10 horas 16 Km. 1:10 horas 22 Km. 1:50 horas 27 Km. 2:20 horas 30.900 Km. 2:55 horas 21.500 Km. 2:30 horas 14 Km. 1:20 horas

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25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

La Merced - Pampa Americana La Merced - San Jos Ro Dolores La Merced - La Perla La Merced - La Alianza La Merced - La Elsa La Merced - El Porvenir La Merced Vaquera La Merced - San Jos Alto Vaquera La Merced - Alto Mejorada La Merced - San Jos Alto Mejorada La Merced - Vaquera Vista Alegre La Merced - La Romilda

15 Km. 27 Km. 13 Km.

55 2:35 Km. 40

Regular Malo Malo Regular Malo Malo Regular Regular Regular Malo Malo Regular Regular

21 Km. 1:45 horas

20 Km. 2:05 horas 26.900 Km. 3:25 horas 7 Km. 14.500 Km. 10 2 horas 11 Km. 1:05 horas 14.100 Km. 3:05 horas 18.500 Km. 2:25 horas 8 Km. 45

37 La Merced - Alto Romilda 11.800 Km. 1:40 horas Fuente: Municipalidad provincial de Chanchamayo.

Respecto al Trfico Vehicular, podemos sealar que la Ciudad de La Merced es el centro y paso obligado de todos los servicios de transporte, siendo transitado en todas las horas del da con servicios de pasajeros y carga; comit de autos y servicios de mnibus hacia las localidades de Tarma y Satipo; as como en horas de la noche con empresas de transporte. La Merced-Chanchamayo, cuenta con un terminal terrestre privado, la misma que no abastece la gran afluencia de los usuarios. Adems de contar en las zonas urbanas de la Provincia los servicios de motocar con ms de medio millar de unidades, as como con servicios al interior de cada uno de los distritos de la Provincia a travs de camionetas rurales y vehculos particulares.

2.1.3.4 Principales actividades econmicas del rea de influencia del proyecto y niveles de ingreso de la poblacin
Superficie para la produccin: La Provincia de Chanchamayo en sus 472,340 Has. de superficie, se puede observar una clasificacin de tierras por Capacidad de Uso que corresponden a las aptas para cultivos en limpio de 13,320 Has. (2.82%), aptas para cultivos permanentes 33,867 Has. (7.17%), aptas para pastoreo 8,691 Has. (1.84%), aptas para produccin forestal 158,990 (33.66%) y para proteccin 257,472 (54.51%). Las cifras citadas nos muestran la realidad actual de la Provincia donde la mayor extensin de 416,462 Has. (88%) son aptas para produccin forestal y de proteccin y slo el 12% (55,878 Has.) son aptas para uso agropecuario. Cuadro16: Clasificacin de tierras por capacidad de uso
CLASES DE TIERRAS Aptas para cultivos en limpio Aptas para cultivos permanentes Aptas para pastoreo Aptas para produccin forestal Para proteccin TOTAL SUPERFICIE Hs. 13,320 33,867 8,691 158,990 257,472 472,340 % 2.82 7.17 1.84 33.66 54.51 100.00

Fuente: DRAJ- Direccin de Informacin Agraria 2004

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Comercializacin y Mercados: El destino de la produccin agropecuaria es mayormente el mercado de Lima y en menor proporcin el del Valle del Mantaro. La particularidad de la comercializacin de los principales productos destinados a los mercados fuera de la provincia es el de acopio en la Ciudad de La Merced, en donde se acumula las cantidades necesarias para la venta en mayores volmenes, sin una organizacin por parte de los productores. Los principales productos que se comercializan por su volumen de produccin son: la pia, la naranja, la tangarina, el pltano, el caf, la palta, el tangelo y la yuca, en ese orden de importancia. En cuanto a los precios, se nota una constante reduccin de stos que afectan especialmente al productor rural, beneficiando a los acopiadores. Potencialidad Productiva: Segn la clasificacin de las tierras segn su capacidad de uso, la mayor proporcin de ellas la constituyen las aptas para la produccin forestal y las de proteccin que en suma hacen el 88% y slo el 12% restante son aptas para uso agropecuario. Actividad Artesanal: Esta actividad se manifiesta slo a nivel de las comunidades nativas, que producen prendas de vestir y adornos con materiales propios de la zona como semillas y plantas, cuya comercializacin se realiza en La Merced y ltimamente en Huancayo y Lima. Se nota la presencia de otras etnias que estn invadiendo los mercados de los nativos de la zona como las productoras de Tingo Mara y Pucallpa. Al igual que las otras actividades productivas, tampoco sta recibe mayor apoyo de las entidades encargadas de su promocin, tecnologa y financiamiento. Actividad Agro Industrial: Las principales lneas de manufactura en la Provincia la constituyen las que se dedican mayormente a la produccin de alimentos y bebidas gaseosas, muebles y accesorios, metalurgia y otras ramas de actividad. La transformacin de los productos propios de la zona como las frutas, el cacao, el caf y la madera an no son significativos principalmente por la ausencia de incentivos adecuados. Si embargo es de destacar que algunas empresas de transformacin han dejado de producir y otras han incursionado en esta actividad. Es el caso de Industrias Selva y las que se dedican a la industrializacin del caf. Articulacin a Corredores Econmicos: Chanchamayo est ubicada en una posicin estratgica para establecer y fortalecer los corredores econmicos que permitan incrementar sustantivamente la produccin, transformando los productos e intercambiando condiciones favorables para su desarrollo. Turismo: La potencialidad turstica de Chanchamayo es destacable, por la presencia de recursos naturales, su estratgica ubicacin en el pas, as como su cercana a Lima y otros lugares como el Valle del Mantaro, la variedad de sus climas, la presencia de comunidades indgenas, riqueza paisajstica, el mestizaje cultural y otras condiciones favorables, hacen de Chanchamayo un potencial turstico de mucho valor. Se encuentra el Santuario Nacional de Pampa Hermosa sobre la superficie de 11,543.74 Ha., el cual tiene como objetivo conservar una muestra representativa nica de los bosques montanos tropicales remanentes de Selva Central, la misma

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que incluye altos valores de diversidad biolgica y la proteccin de las cabeceras de cuencas. Los principales lugares tursticos del distrito de Chanchamayo son: Mirador Cruz de Chanchamayo, Isla las Turunas, Santuario Nacional de Pampa Hermosa, Mariposario Zhaveta Yard, Puente Colgante Quimiri, Cataratas La Borgoa, Las Reinas, Gandaki, Jardn Botnico el Perezoso, CCNN Pampa Michi, Ciudadela Indgena, el Perfil del Indio Dormido, Zoolgico Gallito de las Rocas. Infraestructura y calidad hotelera existente en el rea de Chanchamayo. Se cuenta con 39 establecimientos de hospedaje, con una capacidad instalada de 1,475 habitaciones con 2,580 camas. Adems se cuenta con 21 establecimientos de alimentacin (restaurantes).
La demanda para el 2007 fue de: Demanda Externa Nacional : 61,514 Demanda local : 28,894 Total : 90,408 La demanda proyectada al 2010 ser de: Demanda Externa Nacional : 65,280 Demanda local : 30,393 Total : 95,672

2.1.3.5 Otros servicios existentes


Servicio de Electricidad: El grfico y los datos muestran que casi un 50% de las viviendas acceden al servicio de electricidad como generadora de energa para alumbrado u otros, seguido de un 31.1% que hace uso de kerosene, mechero o lamparn exponindose a la ocurrencia de graves accidentes por el uso descuidado de estos insumos; un 0.3% usa petrleo o gas (lmparas); un 17% usa vela como generadora de alumbrado; un 0.5% usa generador; el 1.3% tiene otro tipo de generacin de alumbrado y finalmente un 0.6% no posee alumbrado o generador de energa alguno. Cuadro 17: Hogares con acceso al servicio de electricidad y otras fuentes de generacin de energa
Ciudad La merced Electricidad 75.4% Kerosene (Mechero/lamparn ) 11.1% Petrleo/ga s (lmpara) 0.2% Vela 12.1% Generado r 0.3% Otro 0.4% No tiene 0.4% Total de viviendas 6.035%

Energa: La energa elctrica que abastece a toda la Provincia se distribuye a partir de la Central Hidroelctrica de Condorcocha con distribucin de Tarma y Chanchamayo; conectndose al transformador de Chanchamayo en Chunchuyacu, con el objeto de alimentar con energa a los distritos de San Ramn y La Merced -Chanchamayo. Comunicaciones: Telefona: Con relacin al servicio telefnico al interior en los distritos de la Provincia, se ha podido comprobar la presencia de un sistema de telefona rural -

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satelital, al mismo que se accede a travs de telfonos tarjeteros y monederos ubicados en muchos centros poblados menores de la jurisdiccin Provincial; sin embargo a modo de ejemplo alcanzamos la cobertura de telfonos dentro de la ciudad de la Merced, Provincia de Chanchamayo: Cuadro18: Cobertura del servicio telefnico de la capital provincial
N 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 NOMBRE Y LUGAR Telefona Fija de La Merced Telfonos Pblicos de La Merced Telefona Mvil de La Merced Centro Telefnico de La Alianza Centro Telefnico de Pueblo Pardo Centro Telefnico de Ro Seco Centro Telefnico de La Perla Qbda. El Carmen Centro Telefnico de Palmapampa Centro Telefnico de Villa Dorada Centro Telefnico de Villa Progreso Centro Telefnico de Pampa Michi Centro Telefnico de Luz Mara ESTADO Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo Operativo CANT. + + + 01 01 01 01 01 01 01 01 01

Fuente: Trabajo de campo PDC - Chanchamayo - 2004.(+): No determinado.

Como se observa, 10 poblados incluido la zona urbana y rural cuentan con el servicio de telefona, los mismos que favorecen la comunicacin inmediata a cualquier parte del mundo, pero que en muchos casos no es muy ptimo debido a las interferencias e intervalos vacos que limitan la comunicacin fluida, por la accidentada geografa de la provincia. Televisin: Este servicio, se brinda a travs de la televisin local con dos canales, los cuales cuentan con una programacin local tanto de entretenimiento, como de informacin en horas punta; ambos canales de seal abierta, los mismos que llegan a la mayora de las viviendas ubicadas dentro del radio urbano como es la capital distrital y provincial por consiguiente, adems de llegar las seales al Distrito de San Ramn. Tambin tenemos el servicio de la televisin por cable, la misma que nos presenta canales de entretenimiento familiar. Emisoras: Por otro lado tambin se cuentan con las ondas de tres radio emisoras instaladas dentro de la ciudad de La Merced, los mismos que propalan diversa programacin; estos espacios en muchos casos sirven para los intereses de un sector de la poblacin que de manera desmedida reaccionan a favor o en contra del desenvolvimiento de sus autoridades, ms an cuando muchas veces se generan conflictos entre la propia poblacin al tratar con vehemencia diversos problemas de la vida cotidiana de la zona. Casi la totalidad de ellas han dejando de lado la educacin de la poblacin no conteniendo programas bien estructurados para educar a la poblacin. Este servicio tiene alcance a todos los distritos de la Provincia de Chanchamayo y accede a la mayora de los poblados de la capital Distrital, instituyndose en el medio ms eficaz para la comunicacin interna. Cabe destacar que conforme va

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en crecimiento la poblacin, de igual modo van aperturndose ms medios de comunicacin, por ello es que encontramos en cada distrito por lo menos una emisora local. Correos: La capital de la Provincia - Ciudad de La Merced, cuenta con una infraestructura igual que otras capitales provinciales del pas, de acuerdo a los avances tecnolgicos del mundo actual. Por ello mencionamos que cuenta con Servicios de Courier como el Servicio de Correo SERPOST y la empresa particular OLVA, por lo que la llegada de cartas y encomiendas se puede dar en todos los distritos de la provincia, as como con sus principales centros poblados menores y comunidades

2.1.3.6 Organizacin de la Sociedad civil Cuadro 19: Organizaciones Productivas


Tipo Organizacin Organizacin Productores Agrarios Asociacin de Mujeres ACHA Asociacin de Productores de Caf Comit de fruticultores Kivinaki Asociacin de productores Agrarios Zotani Comit de Productores Pampa Hermosa. Cooperativas de cafetaleros Federacin Agraria Comit de Regantes Huacar Fundo Coronado Fundo La Francia Fundo La Esperanza ECOMUSA San Juan de Tulumayo ECOMUSA Los Ministros Rol Grupo de personas que por medio de una accin colectiva persigue diversos objetivos: o Participar en mercados nacionales con volmenes de produccin significativos. o Capacidad de negociacin en la comercializacin. o Representacin gremial de los intereses de los productores, o Organizacin de usuarios y administracin del recurso agua

Productivas

Fuente: Elaboracin del Equipo

Cuadro 20: Organizaciones Territoriales


Tipo Organizacin Organizacin Rol Cuidado y administracin de los recursos naturales y forestales Administracin de terrenos comunales Administracin y siembra de terrenos comunales Faenas comunales

Comunidades: Nativas (59) Agropecuaria ( 73) Campesina (19) Territoriales

Asentamientos humanos (8) Juntas vecinales

Organizacin para la participacin del desarrollo local Organizacin de los vecinos para gestionar obras de infraestructura para sus barrios.

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Comit de defensa y desarrollo de la provincia Fuente: Elaboracin del Equipo

Representacin poltica que asu-me la defensa de los intereses de la poblacin asentada en el territorio provincial.

Cuadro 21: Organizaciones Sociales


Tipo Organizacin Organizacin Programas de vaso de leche (6) a nivel distrital Comedores populares Mesa de lucha contra la pobreza Rol Contribuir a proporcionar alimentacin y nutrir a los nios Recojo y distribucin de alimentos Participa en actividades sociales (desfiles, danzas) Tejido de chompas (recientemente promovido por la municipalidad Promover oportunidades de trabajo para los jvenes. Proporcionar alimentos a la poblacin en pobreza u extrema pobreza. Desarrollo concertado

Organizacione s Sociales1

Cuadro 22: Organizaciones Privadas


Tipo Organizacin Organizacin Cmara de comercio Tursticas: Hoteles, restaurantes, discotecas, etc. Colegios profesionales Arquitectos Ingenieros del Per Mdicos Abogados Ongs / proyectos* - Grupo SEPAR Caritas Cied Devida Fovida Empresariales: Eps selva central Grfica miller Radios Electrocentro Ecomusas Mercados -Asociacin de mercados -Exportadores
1

Rol Organizar y potenciar a grupos empresariales y comerciales. Promocin y prestacin de servicios tursticos. Apoyar al desarrollo de la provincia con capacidades profesionales. Apoyo a la consolidacin del contexto social.

Organizaciones Privadas

Elaborar y ejecutar proyectos de desarrollo.

Prestar servicios a la comunidad

Expender productos diversos de Subsistencia.

Los programas sociales en su mayora se encuentran focalizadas en las ciudades. Los apoyos no llegan fundamentalmente a las comunidades nativas

30

Fuente: Elaboracin del propia. * Falta de articulacin de los proyectos con las propuestas de desarrollo local ** Falta mayor promocin a la inversin privada

2.1.4

Diagnstico del Servicio de Gestin Integral de Residuos Slidos Municipales

A travs del diagnostico situacional del servicio de gestin integral de los residuos slidos de la municipalidad distrital de Chanchamayo; lograremos identificar los componentes que se requerir ampliar y mejorar del sistema en su conjunto, el cual representa un gran desafo, cumpliendo con ello la proteccin y cuidado de la poblacin de la cuidad de la merced. Para una mejor compresin, se presenta el ciclo de los residuos slidos: Ilustracin 3: Ciclo de los Residuos Slidos
0.58 Kg/hab /dia Influencia del Proyecto

2.1.4.1 Aspectos Tcnico-Operativos A) Caractersticas de residuos slidos municipales


a.1. Produccin Per cpita

31

Realizado el estudio de caracterizacin de los residuos slidos domiciliarios, se ha obtenido la produccin per cpita obteniendo como resultado; 0.58 Kg /Hab/ da. (Anexo 2: Estudio de caracterizacin de los Residuos Slidos en la Ciudad de la Merced).
Cuadro 23: Produccin per cpita promedio Estrato Medio Alto Promedio GPCp 0.61 0.55 0.58

Cuadro 24: Produccin per cpita Estrato Medio

0.61

Cuadro 25: Produccin per cpita Estrato Alto

0.55

a.2. Generacin de Residuos Slidos Domiciliarios Segn la proyeccin realizada para determinar el crecimiento poblacional de la Ciudad de la Merced, la tasa de crecimiento es de 1%, entonces para el ao 2009, se estima 21,422 habitantes. Se determina la generacin de los Residuos Slidos Domiciliarios:

32

0.58 Kg /Hab / da x 21,422 Hab = 12.42476 Ton/da = 4,535.0374 Ton/ao a.3. Generacin de otros Residuos Slidos de Tipo Municipal Se determino la generacin de los residuos slidos de: Cuadro 26: Generacin de los RSM Mercados Barrido de calles Instituciones educativas Instituciones pblicas Hoteles Comercios Fruteras + feria semanal Espacios pblicos Parques y jardines Total = = = = = = = = = = 0,31 ton/da 0,54 ton/da 0,65 ton/da 0,13 ton/da 0,23 ton/da 0,253 ton/da 1,6 ton/da 1,27 ton/da 1,62 ton/da 6.60 ton/da = = = = = = = = = = 113,88 ton/ao 197,1 ton/ao 237,25 ton/ao 45,625 ton/ao 83,95 ton/ao 92,345 ton/ao 584 ton/ao 463,55 ton/ao 591,3 ton/ao 2,409 ton/ao

a.4. Generacin de Residuos Slidos Municipales La generacin de los residuos municipales: Generacin de los Residuos Domiciliarios = 12,4 Ton/da = 4,525 Ton/ao Generacin de otros tipos de Residuos Slidos de Tipo Municipal = 6,60 ton/da = 2,409 ton/ao Total = 12,4 ton/da + 6,60 ton/da = 19,00 Ton/da = 6,934 Ton/ao a.5. Composicin de los Residuos Slidos Para los residuos domsticos la composicin fsica es como sigue a: Ilustracin 4: Composicin de los Residuos Slidos de la Ciudad de la Merced

Cuadro Composicin de los Residuos Slidos de la Ciudad de la Merced

27:

33

I.1.1 1.2 1.2. 1 1.2. 2 1.2. 3 1.3 1.4 1.4. 1 1.4. 2 1.4. 3 1.5 1.5. 1 1.5. 2 1.5. 3 1.5. 4 1.5. 5 1.5. 6 1.5. 7 1.6 1.6. 1

Residuos no peligroso Residuo orgnico Papel Papel blanco papel peridico Papel mixto Cartn Vidrio ( botellas) Vidrio blanco Vidrio marrn Vidrio verde Plstico PET PEAD PVC PEBD PP PS ABS Metales Metal no ferroso

% 72.9 7 1.98 0.53 0.66 0.79 2.52 2.01 1.42 0.42 0.79 5.94 0.94 2.65 0.11 0.8 0.45 0.34 0.79 2.1 0.11

I.1.6.2 1.6.3 1.6.4 1.6.5 1.7 1.8 1.9 1.9.1 1.9.2 1.9.3 1.9.4 1.9.5 1.9.6 1.9.7 1.9.8 1.9.9 1.9.1 0 1.9.1 1 1.9.1 2

Residuos no peligroso Fierro Lata ( hojalata ) Cobre ( cables ) aluminio ( latas ) Madera Textiles Otros Caucho (jebes) Cuero Tetrapack Tecnopor Tierra o similares Ceramica Costales Fill Esponja Electrnico Zandalias(espuma de poliuretano) Sintetico (zapatillas)

% 0.5 7 1.6 2 0.0 5 0.0 5 0.2 8 1.0 4 2.2 2 0.1 8 0.0 5 0.2 5 0.1 5 0.5 9 0.3 1 0.1 7 0.4 4 0.2 4 0.0 2 0.6 6 0.5 6

II.2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.1 2.1 1 2.1 2

Residuos peligrosos (%) Envases con aceite quemado Envases de leja Latas y bolsas de pinturas y lacas Envases de reactivos (salud) Envases de insecticidas Fluorescentes Pilas Materiales y medicinas de atenciones de salud Papel higinico Toallas higinicas Paales Otros

8.95 0.16 0.13 4.14 0.21 0.18 0.24 0.1 0.1 1.13 3.88 1.83 1.5

a.6. Densidad de los residuos Slidos Domiciliarios Segn el estudio realizado, la densidad promedio de los residuos slidos sin compactar es de 0.32 ton/m3 y la densidad promedio de los residuos compactada es de 0.53 ton/m3. a.7. Resumen de Indicadores: Cuadro 28: Resumen de Indicadores residuos municipales
INDICADOR Generacin Percpita Poblacin (ao 2009) Generacin de Residuos Slidos Domsticos Generacin de Residuos de Barrido de Calles VALOR 0,58 Kg. /hab./da 21,422 hab. 12,40 ton/da 0,54 ton/da

34

Generacin de Residuos de Instituciones educativas Generacin de Residuos en Instituciones Pblicas Generacin de Residuos de Hoteles Generacin de Residuos en Centros Comerciales Generacin de Residuos de Fruteras + feria semanal Generacin de Residuos Mercados Generacin de Residuos en Espacios Pblicos Generacin de Residuos en Parques y Jardines Generacin de Residuos Municipales Composicin de Residuos Slidos Domiciliarios Residuos Slidos Orgnicos Residuos Slidos Inorgnicos Reciclables Residuos Slidos Inorgnicos No Reciclables Residuos Peligrosos Densidad promedio RRSS Sin compactar Densidad promedio RRSS compactada

0,65 ton/da 0,13 ton/da 0,23 ton/da 0,253 ton/da 1,60 ton/da 0,31 ton/da 1,27 ton/da 1,62 ton/da 19,00 ton/da 73 % 15 % 12 % 8.95 % 0.32 ton/ m3 0.53 ton/ m3

B) Almacenamiento de residuos y servicio de barrido de calles


b.1 Almacenamiento En la mayora de los casos el almacenamiento en el domicilio se realiza en bolsas plsticas descartables y en recipientes, baldes, cajas hasta que queden inservibles. Tambin se tiene presencia de residuos slidos en vas o espacios pblicos depositados en bolsas costales o directamente en la vereda, ya que no existen contenedores o canastillas adecuados en zonas estratgicas que requieren un sistema de almacenamiento especial, debido a que son zonas de difcil ingreso para la compactadora o para el personal de limpieza, estas zonas son pasajes o entradas hacia las viviendas que se encuentran en las laderas en la misma ciudad. En estas zonas se encuentran puntos crticos de residuos slidos domiciliarios: Cuadro 29: Generacin de puntos crticos de residuos slidos
tem 1 2 3 4 Lugar Jr. Dos de Mayo y Jr. Lima Jr. Arequipa y Psje Risso Psje Dos de Mayo y Circunvalacin Jr. Ayacucho y Jr. Circunvalacin TOTAL Peso (Ton/da) 0,14 0,20 0,13 0,23 0,70

b.2 Almacenamiento pblico En la ciudad existen contenedores ubicados en la Plaza de Armas y Parque Integracin en un total de 14 cuya capacidad es de 0.05 m3, a la fecha se encuentran deterioradas. Existe la generacin de los residuos en los parques y plazas de la ciudad por lo que la ausencia de las papeleras hace que se acumulen creando desorden y acumulndose los residuos en cada una de ellos. En el siguiente cuadro presenta la generacin de residuos en cada una de ellas:

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Cuadro 30: Generacin de residuos en parques


PARQUES 1.Bolognesi 2. La Familia 3. Integracin 4. Plaza de Armas 5. La Cultura 6.PNP 7.El Ajedrez Peso (Ton/da) 0,14 0,08 0,14 0,14 0,17 0,10 0,10 PARQUES 8.Abelardo Quinez 9.Santa Rosa 10.Escalera sector Puquio 11.Loza Capelo 12.Plazuelo bomberos 13.Mirador Cerro La Cruz 14. Miguel Grau TOTAL Peso (Ton/da) 0,11 0,16 0,13 0,11 0,17 0,03 0,04 1,62

b.3 Resumen de Indicadores: Cuadro 31: Indicadores de servicio de almacenamiento

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INDICADOR Generacin de residuos slidos de los puntos crticos N de papeleras en la ciudad de la merced Capacidad de las papeleras Generacin de residuos de los 14 parques Poblacin capacitada en segregacin en la fuente N de contenedores en la ciudad

VALOR 0,7 ton/da 14 0.05 m3 1,62 ton/da NO No existe

Ilustracin 5: Punto crtico de la ciudad de la Merced

C) Servicio de barrido de calles


c.1 Descripcin bsica del servicio de barrido En cuanto al barrido este se realiza en forma manual, es decir no existen barredoras mecanizados, el equipo de los barrenderos manuales est compuesto por escobas, carretillas, rastrillos y recogedores. Tenemos: Cuadro 32: Equipamiento de barrido
Equipo Escobas Carretillas Rastrillos Recogedores Cantidad 12 12 12 12

37

En la actualidad se presta este servicio en 7.21 Km. /da, lo que le demandara seria las nuevas zonas construidas de veredas, pavimentadas y las reas verdes, sumando a ello la tasa de crecimiento en 1% casi constante. Adems se debe de considerar el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad se ha proyectado habilitar 8, 974 Km. de vas pavimentadas. A pesar que el servicio no cuenta con los equipos adecuados la municipalidad cuenta con planes y roles de barrido que se trata de mejorar continuamente para dar un servicio ms eficiente, es por ello que tambin se toma en cuenta las nuevas construcciones de veredas, pavimento y habilitacin de reas verdes, ya que se demandara este servicio. A continuacin se presenta las nuevas zonas para la prestacin del servicio: 1.- Construccin y pavimentacin Urbanizacin Santo Tomas - Calles Las Hortensias, las Begonias, y las Cucardas un total de 242.9 metros lineales 2.- Construccin de veredas, pavimento y habilitacin de reas verdes en la calle los Piales (I atapa) un total de 259.50 ml 3.- Construccin de veredas, pavimento y habilitacin de reas verdes Av Los Pioneros - Sector Pampa del Carmen, untotal de 315.60 ml 4.- Construccin de pavimento y veredas calle 27 de Noviembre en el sector San Carlos (I etapa), 135.36 ml 5.- Construccin de veredas, pavimento y habilitacin de reas verdes en la calle las mandarinas y los papayales (II etapa), Mandarinas 199.15 ml y papayales 148.40 ml 6.- Construccin de veredas, pavimento en la calle los paltales 1ra cuadra, sector pampa Huasahuasi, un total de 74.20 ml 7.- Construccin de veredas, pavimento calle Juan Pablo II en el sector San Carlos, un total de 115.00 ml.

c.2 Personal del Servicio de Limpieza Pblica: El personal de barrido y limpieza de las calles labora en dos horarios: horario nocturno en 04 horas y en el horario diurno tambin 04 horas, haciendo un total 08 horas de labor diaria. El rendimiento promedio diario del personal de barrido es de 1.25 Km. Se debe indicar que durante el diagnostico para la elaboracin del proyecto; a pesar de que cuentan con este servicio el personal no cuenta con los uniformes adecuados para darles la seguridad y proteccin. Tampoco existe un manual operativo , ni capacitacin al personal. Existe un supervisor de limpieza pblica que se encarga de la direccin y supervisin general de servicios, que se realiza cada 2 o 3 veces a la semana. Cuadro 33: Personal destacado al servicio de barrido de Calles.

38

Item 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Apellidos y nombres Castillo Osco Santosa Ramirez Bazan Felisa Ramos Marcaaupa Vicente Romero Alfaro Jess Paiz Conovilca Nayla Daza Bazo Victor Peceros Salgado David Ramos Marcaaupa Marino Vilcatoma Vilcatoma Sadith Prez Janampa Jesus Campos Zegarra Haydee Prez Herhuay Roberto

Horario Maana 2.00 pm 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 am. 7.00 - 11.30 am. 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 am. 1.00 - 5.00 am. Tardes 10.00 pm. 1.00 - 5.00 pm. 1.00 - 5.00 pm. 1.00 - 5.00 pm. 1.00 - 5.00 pm. 1.00 - 5.00 pm. 1.00 - 5.00 pm. 1.00 - 5.00 pm. 1.00 - 5.00 pm. 1.00 - 5.00 pm. 1.00 - 5.00 pm. 1.00 - 5.00 pm.

Zonas y/o sectores Jr. Callao, jr. Dos de mayo, jr..lima, av. Zuchetti, Jr .Ripamontti, Jr .Pirola y calle Sor Hortencia Muga zonas de la Merced central Jr. Callao, jr. Dos de mayo, jr..lima, av. Zuchetti, Jr .Ripamontti, Jr .Pirola y calle Sor Hortencia Muga zonas de la Merced central Jr. Tarma, prolong. Tarma y psje. Risso Zonas de la Merced Central Jr. Junn, Jr. Arequipa y Jr. Palca Jr. Ancash, plaza de Armas, parque Itegracin, av. Zuchetti Jr. Amazonas, psje. Lima, Jr. Trujillo, sector el puquio y Ovalo Vergani Responsable del personal de barrido de vas personal que apoya a las diferentes zonas y sectores Jr. Ayacucho, Jr, Arica, psje. San Pedro, psje. San Pablo, psje. San Martn y parque Santa Rosa Av. Circunvalacin 1 cda.- 14 cda. Jr. Callao, Jr. Dos de Mayo, jr.Lima, av. Zuchetti, Jr.Ripamontti, Jr.Pirola y calle Sor Hortencia Muga Jr. Tarma, Prolong. Tarma y Psje. Risso

Fuente: Municipalidad provincial de Chanchamayo 2008.

C.3 Resumen de Indicadores Cuadro 34: Indicadores de servicio de limpieza


INDICADOR Cantidad de espacio barrido (calles y bermas) Proyeccin de espacio por barrido (Plan de desarrollo urbano) N de turnos Horario que se presta servicio de barrido Rendimiento promedio diario del personal de barrido Das que se realiza el barrido Manual operativo y capacitacin al personal Deficiente ruta y horario VALOR 7.21 km/da 8,974 Km 2 Nocturno/diurno 1.25 Km 2 a 3 veces por semana NO SI

39

Ilustracin 6: Servicio de barrido en la ciudad de la Merced

D) Servicio

de transporte de los

recoleccin y residuos slidos

d.1 Recoleccin La Municipalidad Provincial de Chanchamayo realiza el servicio de recoleccin de los residuos slidos por administracin directa, es decir el personal depende de la Municipalidad y es la direccin de servicios pblicos quien designa la zona de barrido y la recoleccin de los residuos slidos. Es el rea que mayor atencin y esfuerzo demanda a la municipalidad. La recoleccin de los residuos slidos por parte de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo en la Ciudad de la Merced tiene una cobertura en promedio de 61.68% (11.72 TM). El dficit de la cobertura del servicio de recoleccin de residuos slidos es 38.32 % (7.28 TM). Para el recojo se han establecido un rol de recorrido y clasificado por zonas, conforme se muestra a continuacin.

Cuadro 35: Sectores de recoleccin de los Residuos Slidos


Zonas o sectores 1 2 3 4 Limite Casco urbano Sector Capelo Pampa Huasahuasi Pampa del Carmen

40

5 Sector San Carlos 6 Expansin urbana Fuente: Municipalidad provincial de Chanchamayo 2004

d.2. Transporte Para la recoleccin la Municipalidad Provincial de Chanchamayo cuenta con 03 vehculos; en el siguiente cuadro se muestran las caractersticas de los vehculos. Cuadro 36: Disponibilidad de vehculos para recoleccin de Residuos Slidos
Tipo de vehculo Volquete Dodge. Volquete Nissan N de Unidades operativas 1 1 Aos de antigedad 31 aos 12 aos

Compactadora 1 0 aos (15m3) Fuente: Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2009

Los vehculos recorren las manzanas y calles recolectando los residuos slidos por el mtodo de la acera (desde la acera de cada inmueble). La recoleccin se realiza en dos turnos los das lunes, mircoles y viernes y en un solo turno los das martes, jueves, sbado y domingo. Como se describe a continuacin. La compactadora empez a dar servicio de recoleccin a partir del 2 de octubre del 2009, recogiendo los residuos slidos domiciliarios recogiendo 7 ton/da aproximadamente en la Ciudad de la Merced. Cuadro 37: Das de Recorrido y Horarios de los Camin Recolectores de Residuos Slidos
VEHICULO NISSAN DODGE COMPACTADORA DIAS DE RECORRIDO Lunes a Domingo Lunes Mircoles - Viernes Lunes Mircoles - Viernes Lunes Mircoles - Viernes Martes Jueves - Sbado Lunes a Domingo Lunes Mircoles - Viernes HORAS DE RECORRIDO 7:00 a.m. - 11:30 a.m. 1:00 p.m. - 4:30 p.m. 7:00 a.m. - 11:30 a.m. 1:00 p.m. - 4:30 p.m. 7:00 a.m. - 11:30 a.m. 7:00 a.m. - 11:30 a.m. 1:00 p.m. - 4:30 p.m.

Fuente: Municipalidad provincial de Chanchamayo 2009.

d.3 El recorridos de Volquetes que recogen los residuos slidos El recorrido de los Volquetes que recogen de los residuos slidos es por el mtodo de acera recorriendo en forma de zig zag, se realizan con camiones volquetes, uno de marca Dodge modelo DP 500 del ao 1976 y el otro es un

41

Nissan modelo 379 ECO de ao 1995 con tolva metlica de una antigedad de 31 y 12 aos respectivamente, vehculos no apropiados para realizar trabajos de recoleccin y disposicin final toda vez que son diseados para obras civiles; por la antigedad de los vehculos la fluidez del servicio es deficiente, especialmente por las continua reparaciones que requieren, esto hace que la cobertura del servicio sea insuficiente y a veces fuera de horarios. Deficiente recoleccin de residuos slidos por la falta de equipos de almacenamiento para la recoleccin y mal diseo de rutas de recoleccin. En la actualidad se ha obtenido una compactadora de 15m 3 de capacidad cuya eficiencia recolecta aproximadamente 10 Ton/da. Se trata de buscar una mejor optimizacin en la recoleccin y transporte de los residuos slidos en la ciudad de la merced. d.4. Resumen de Indicadores

Cuadro 38: Indicadores de servicio de transporte y recoleccin


INDICADOR Recoleccin de residuos en la ciudad de la Merced Unidades Vehiculares antiguas y deficientes Unidad Vehicular (Compactadora 0 Km) Das que se realizan la recoleccin Capacidad y medidas de seguridad al personal Deficiente ruta y horario Falta de control y supervisin Recoleccin diferenciada en la poblacin VALOR 61.68 % 2 1 Diario/Interdiario NO SI SI NO

Ilustracin 7: Deficiente servicio de recoleccin y transporte en la ciudad de la Merced

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E) Tratamiento
A la fecha no se ha implementado el sistema de reaprovechamiento y ni tampoco se han realizado ningn tipo de campaas de reciclaje en la Ciudad de la Merced por parte de Municipalidad Provincial sin embargo no se descarta realizar alguna accin o implementacin para el reaprovechamiento ya que se sabe que existen recicladores informales en la periferie de la misma ciudad. Se realiz una encuesta para el estudio de mercado de los residuos inorgnicos (Anexo 3: Estudio de Mercado de Residuos Inorgnicos en la Ciudad de la Merced) ya que existe un mercado informal de recicladores; que reaprovechan y reciclan: papel, cartn, vidrios, plsticos, metales ferrosos y no ferrosos, lo que no se reaprovecha son los residuos orgnicos que va directamente al botadero, pero seria otra alternativa ya que se sabe que los agricultores de la provincia de Chanchamayo compran abono o materia orgnica de calidad en lima. A continuacin se presenta algunas preguntas importantes que se realizo en el estudio de mercado de los residuos inorgnicos:
Ilustracin 8: Resultado de la encuesta del estudio de mercado de Los Residuos Inorgnicos

43

44

Cuadro 39: Indicadores para el reaprovechamiento


INDICADOR Falta espacio para la ubicacin de una planta de tratamiento Falta de reaprovechamiento formal por parte de las autoridades en la ciudad de la merced Presencia de segregadores informales Falta de capacitacin del personal en reaprovechamiento VALOR SI SI SI SI

Ilustracin 9: Centros comerciales informales de reciclaje de Residuos Inorgnicos

F) Transferencia de residuos slidos


La cuidad de la merced no cuenta con una Planta de transferencia.

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G) Disposicin final de residuos


Los residuos slidos de la ciudad de La Merced, se destinan al botadero ubicado en el sector de Pampa Michi. Para el funcionamiento del botadero de Pampa Michi se pagan un alquiler mensual de S/. 900,00 mensuales al Seor Fortunato Orihuela Rodenas. Este botadero inicio sus operaciones en mayo de 1997, actualmente recibe 02 volquetes de residuos slidos al da; en forma muy irregular se realiza el compactado y sellado de los residuos slidos con el apoyo eventual de maquinarias; este botadero en la actualidad presenta malos olores y presencia de vectores de enfermedades como moscas, ratas, etc.; del mismo modo la percolacin de lixiviados se dirige hacia la ribera del Ro Peren. El rea botadero es de 11751,77 m2, donde se depositan 11.72 ton/da de residuos slidos, a fecha el botadero esta colmatado. Actualmente no se realiza ningn tratamiento de los residuos slidos, ya que no se cuenta con la infraestructura necesaria. Cabe indicar que en la zona existen prcticas de segregacin y reciclaje por parte de los recicladores informales que frecuentan o habitan en el rea. Actualmente el Botadero de Pampa Michi, se encuentra en emergencia por su capacidad limitada de recepcin de los residuos generados por la cuidad de la Merced y por que no se adecua a una buena disposicin de los residuos por lo que se requiere un plan de cierre o recuperacin del terreno. Debido a este problema las autoridades municipales estn en busca de alternativas, para ello cuenta con el informe realizado por DIGESA y el estudio del expediente tcnico para la seleccin de sitio para ejecucin del relleno sanitario entre otros. Ver Anexo 4: Seleccin de sitio, donde se adjunto el proyecto. g.1 Resumen de Indicadores:

Cuadro 40: Indicadores de la disposicin final


INDICADOR Disposicin final en relleno sanitario Existe botaderos Existe contaminacin en el cauce y riberas del ro chanchamayo cercanos a la ciudad de la merced VALOR NO

SI SI

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Ilustracin 10: Botadero de Pampa Michi y Zonas identificadas como botadero clandestinos en la ribera del ro en la ciudad de la Merced

Botadero Pampa Michi

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2.1.4.2 Aspectos administrativos, econmicos y financieros A) Organizacin del servicio


Existe una Sub Gerencia de Servicios de Limpieza, reas Verdes y Medio Ambiente, el mismo que cuenta con personal permanente y contratado, quienes estn encargados de realizar las diferentes labores como, el barrido de calles, recoleccin de residuos slidos, limpieza y baldeo de parque y otros. La dependencia encargada del servicio de limpieza pblica, dependen de otras direcciones ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: financiamiento, administracin, logstica, etc. Este esquema fragmentado de organizacin no facilita un desempeo orgnico de las dependencias de limpieza pblica. Cada aspecto clave de la gerencia de servicio se maneja por separado, dificultando un planeamiento y monitoreo mas integrado. A continuacin la Estructura Organiza de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo Ilustracin 11: Organigrama de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo
ORGANIGRAMA: Aprobado con Acuerdo de Concejo N 2392007-MPCH Modificado con Acuerdo de Concejo N 058-2009-MPCH

CONCEJO MUNICIPAL

ALCALDIA
GERENCIA MUNICIPAL

GERENCIA DE OBRAS PBLICAS


Sub Gerencia deGerencia Obras Sub Pblicas de Estudios, Proyectos, Estudios definitivos y Liquidacin de Obras de Sub Gerencia Maquinarias

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO Y RURAL


Sub Gerencia de Desarrollo Territorial y Saneamiento Fsico Legal Sub Gerencia de Catastro Sub Gerencia de Planeamiento y Control Urbano

GERENCIA DE SERVICIOS PBLICOS


Sub Gerencia de Limpieza, reas Verdes y Medio Ambiente Sub Gerencia de Comercializaci n y Licencias Sub Gerencia de Polica Municipal

GERENCIA DE DESARROLLO ECONMICO


Sub Gerencia de Desarrollo Agropecuario Sub Gerencia de Promocin Empresarial Sub Gerencia de Turismo

GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL

GERENCIA DE TRANSPORTES

Sub Gerencia de Botica Municipal Trnsito y Programa de Transporte Complementaci Pblico Municipios n Al. Saludables Sub Gerencia de Casas Control Municipales de Transportes Bienestar

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OMAPED

Sub Gerencia de Medio Ambiente

Educacin, Cultura, Deporte y Recreacin

B) Personal
En el cuadro siguiente se muestra los recursos humanos con que dispone est Sub Gerencia, 06 personal obrero y 02 administrativos que en total hacen 08. Cuadro 41: El personal del barrido de calles y administrativo
N 1 2 3 4 5 6 7 8 Total 2008. Personal de barrido y limpieza de calles Marino Ramos Castillo Roberto Prez Herhuay Jess Romero Alfaro Vctor Daza Bazo David Peseros Salgado Sadith Vilcatoma Vilcatoma Adela Ruiz Taipe Feliz Ramrez Bazan Fuente: Municipalidad Provincial de Chanchamayo Situacin laboral Obrero permanente Obrero permanente Obrero permanente Obrero permanente SNP SNP SNP SNP 08

Cuadro 42: Personal que labora en la recoleccin de los residuos slidos y en el botadero.
N Personal de recojo de residuos slidos Situacin laboral Chofer permanente DODGE Obrero permanente SNP SNP Chofer permanente NISSAN Obrero permanente Obrero permanente SNP 08 Situacin laboral

1 Ral Canto Garca 2 Jess Prez Janampa 3 Alfredo Tarazona Mayta 4 Joselito Madueo Alcocer 5 Alejandro Quispe Rica 6 Nazario Casani Alva 7 Esteban Asto Ramn 8 Robin Hood Belita Prez Sub Total N 1 2 Personal que trabaja en el botadero

Emilio Valerio Fumanga SNP Rogelio Prez Moncari SNP Sub Total 02 Total 10 Fuente: Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2008

C) Financiamiento
Finalmente, el presupuesto municipal financia al personal, el mantenimiento de la unidad recolectora y dems gastos; para esto la municipalidad dispone de un presupuesto asignado de S/. 4,599,339 nuevos soles por cada mes, o un presupuesto ascendente a S/. 54,427,531 nuevos soles anuales. (Anexo 5 : Estructura de costos para el
2009)

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Cuadro 43: Gastos de operacin y mantenimiento de la gestin de residuos slidos.


Servicio Costo Mensual Barrido y Almacenamiento 47,054 Recoleccin y transporte 52,285.17 Disposicin final 3,000,000 Reaprovechamiento 0 Gastos administrativos 1,500,000 Total 4,599,339 Fuente: Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2008. Costo Anual 162,631 264,899.51 36,000,000 0 18,000,000 54,427,531

Tarifa de servicios pblicos.

El financiamiento del servicio de limpieza pblica se da a travs del pago de una tarifa normalmente diferenciada, para los segmentos domiciliarios, comerciales e industriales, etc. Los usuarios del sistema bordean los 6881 establecimientos. Sin embargo, la base tributaria de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo es de 3500 contribuyentes, equivalentes al 30% de usuarios que pagan puntualmente por el servicio. En Chanchamayo, aplicando una tarifa promedia de S/. 8,50 mensual, el volumen de facturacin total es de S/ 584,000.00 Nuevos Soles por ao, mientras que el volumen de facturacin con el 30% de usuarios es de 175,000.00 Nuevos Soles. De acuerdo a las estadsticas de los ltimos aos se ha podido observar que la morosidad por el pago del servicio alcanza al 70%, ello debido a la falta de cultura de pago por parte de los contribuyentes. Todo estos hechos, como en la mayora de las ciudades del pas hace que el municipio subsidie el servicio. Cuadro 44: Tarifa Fijada por el Servicio de Limpieza Pblica, Parques y Jardines
Casa -Habitacin Limpieza Costo total del servicio 2001 Pblica Mercados de Abastos 4.90 Tarifa Social Familiar- Casco Urbano Vivienda Comercio 4.90 9.70 14.50 Parques y Jardines 0.60 0.60 1.20 1.80

Total (S/.) 5.50 5.50 10.90 16.30

Comercio y otros: Limpieza Parques y Costo total del servicio 2001 Pblica Jardines SECTOR PAMPA EL CARMEN Mercados de Abastos Tarifa Social Familiar- Casco Urbano 4.90 4.90 9.70 0.60 0.60 1.20

Total (S/.) 5.50 5.50 10.90

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Vivienda Comercio Vivienda - Comercio Comercio Cat. A Categora B Categora C

14.50 9.70 21.70 15.70 9.70

1.80 1.20 2.70 1.95 1.20 1.20 1.80 3.00 1.95 1.50 0.60 1.20 2.70 1.95 1.20

16.30 10.90 24.40 17.65 10.90 10.90 16.30 27.10 17.65 13.60 5.50 10.90 24.40 17.65 10.90

SECTOR SAN CARLOS Av. Fray Jernimo Jimnez (Vivienda) 9.70 Vivienda y Comercio Categora Categora Categora A B C 14.50 24.70 15.70 12.10 4.90 9.70 21.70 15.70 9.70

Vivienda Pensionista AA.HH. Vivienda Comercio Comercio Categora A Categora Categora B C

Fuente: PIGAR Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2004.

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2.1.4.3 Resumen de Matriz de indicadores:


Resume los indicadores de todos los componentes del proyecto:

Cuadro 45: Resumen de Matriz de Indicadores INDICADORES


POBLACION URBANA 2007 PROYECTO DE LA POBLACION URBANA PARA EL AO 2009 PROYECTO DE LA POBLACION URBANA PARA EL AO 2009 TASA DE CRECIMIENTO GPC GENERACION DE RESIDUOS DOMICILIARIOS GENERACION DE OTROS RESIDUOS MUNICIPALES GENERACION DE RESIDUOS MUNICIPALES RESIDUOS ORGANICOS 73% RESIDUOS INORGANICOS 15% RESIDUOS ORGANICOS REAPROVECHABLES 54% RESIDUOS INORGANICOS REAPROVECHABLES 11.23% PROMEDIO DE DENSIDAD DE RESIDUOS SIN COMPACTAR PROMEDIO DE DENSIDAD DE RESIDUOS COMPACTADO ETAPAS DEL MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS: ALMACENAMIENTO: Generacin de residuos slidos de los puntos crticos Generacin de residuos de los 14 parques BARRIDO: Rendimiento Promedio / Barredor Cobertura RECOLECCION: Cobertura REAPROVECHAMIENTO : DISPOSICION FINAL GESTION ADMINISTRATIVA : Personal Sistema de Costos Pago por el servicio Costo del servicio ejecutado durante al ao 2008 No calificado Ineficiente 70 % morosidad 30,250,000.00 61,68 % 1,25 7.21 km/da km/da Solo existe 14 papeleras de 0,05 m3 de capacidad 0,7 ton/da 1,62 ton/da

CANTIDAD
26310 21,422 21,636 1 0.58 12,40 6.60 19,00 13,88 3,214 10,41 2,411 0.32 0.53

MEDIDA
Habitantes Habitantes Habitantes % kg/da ton/da ton/da ton/da ton/da ton/da ton/da ton/da ton/m ton/m

No existe servicio No existe servicio de calidad

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2.1.4.4 Impactos ambientales del manejo actual de los residuos slidos


La situacin actual de las variables ambientales como; en el medio fsico, biolgico y social en el manejo de los residuos slidos presenta los siguientes impactos ambientales segn sus caractersticas: Medio Fsico Suelo: El tipo de suelo es predominante franco arenoso y la topografa de la ciudad es ligeramente plana. La presencia de botaderos a cielo abierto ha ocasionado contaminacin. Agua: El nivel esttico del agua fretica se encuentra a partir de los 3 metros de profundidad en la zona del botadero de Pampa Michi. La presencia de los botaderos a cielo abierto ha ocasionado problemas de contaminacin de las aguas subterrneas. Aire: La temperatura media anual es de 26 C. El clima es hmedo tropical. Lapresencia de vientos fuertes es muy comn en los meses de mayo a julio. El almacenamiento de los residuos slidos en mercados y ferias es inadecuado el cual emite olores desagradables al ambiente. La presencia de botaderos a cielo abierto genera olores y gases. Medio Biolgico Vegetacin: No existen reas de conservacin cercanas. No existen especies de flora endmicas ni en peligro de extincin. La vegetacin del rea no ha sufrido problemas ambientales ocasionados por la inadecuada gestin de residuos slidos. Fauna: No existen reas de conservacin cercanas. No existen especies de fauna endmicas ni en peligro de extincin. Se ha incrementado la presencia de roedores y moscas por el inadecuado manejo en el botadero. Existe presencia de perros callejeros que comen los residuos acumulados en mercados y ferias. Medio Social Social: Segn el anlisis al crecimiento poblacional de entre los aos 1993 y 2005 la tasa de crecimiento nter censal es de -0,2%. Esta tendencia se viene dando desde el ao 1993 en que la poblacin de referencia era de 26176 habitantes, habiendo disminuido en 12 aos en solo 611 personas.

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Esta situacin nos llevo a los miembros del equipo a considerar el supuesto de que el crecimiento de la poblacin se mantendr constante durante los prximos 10 aos que dura el proyecto, pudiendo aumentar o disminuir sobre esa base a una tasa nfima en el largo plazo. Por lo tanto, para la proyeccin de la poblacin se tomar en cuenta una tasa de crecimiento casi de 0,0% Econmico: El 49.1% de las viviendas en la provincia de Chanchamayo se abastecen de agua del ro, acequia, manantial o similar, contra el 37.7% de las viviendas que poseen Red Pblica dentro de la Vivienda, siendo estas dos cifras las ms representativas. Se puede apreciar que el 3.5% de las vivienda de la provincia de Chanchamayo se abastecen de una Red Pblica fuera de la vivienda dentro del edificio, el 4.7% se abastece de piln de uso pblico, un 0.03% se abastece de agua de camin cisterna u otro similar, el 2.8% de pozo y un 2.1% tiene otros tipos de abastecimiento. La poblacin ha visto afectada su economa al realizar gastos en salud, por enfermedades relacionadas al mal manejo de RRSS Cultural: La poblacin mayoritaria carece de buenas prcticas sanitarias y ambientales. Los pobladores tienen problemas de salud relacionados al inadecuado manejo de los RRSS

2.1.5 Gravedad de la situacin que se intenta modificar


El deficiente servicio de almacenamiento, barrido, recoleccin y transporte, reaprovechamiento, disposicin final de los residuos slidos en la ciudad de la Merced, es un problema que la Municipalidad Provincial de Chanchamayo viene afrontando hace muchos aos debido a la mala gestin de los residuos slidos. Esta trae un dficit de cobertura del servicio del orden de 5,94% en la zona urbana y urbana marginal, se suman a esto los efectos del mal hbito de higiene de la poblacin que arroja basura en las calles, al curso de las aguas de quebradas y del ro, ocasionando contaminacin y proliferacin de insectos vectores de enfermedades. El botadero ha llegado al tope de su capacidad de almacenamiento, el mismo que se encuentra ubicado cerca del ro y en un terrenos arenosos, en los que se puede observar la lixiviacin de los lquidos provenientes de la descomposicin de los residuos slidos, los cuales forman charcos de aguas negras que van hacia el ro, adems los residuos slidos no son enterrados correctamente, porque la compactacin lo hacen cada cierto tiempo. En esta situacin la contaminacin ambiental es generalizada.

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Por otro lado la deficiente gestin administrativa de estos servicios, trae problemas de ineficiencia en las labores, bajo nivel de organizacin y aplicacin de inadecuadas estrategias de trabajo, poniendo en riesgo la salud de los trabajadores.

2.1.6 Intentos de Soluciones Anteriores


Las Autoridades Locales, los usuarios pblicos y privados, as como la sociedad civil organizada y no organizada de la ciudad de La Merced, Distrito y Provincia de Chanchamayo han venido solicitando la ejecucin de diferentes proyectos estructurales de desarrollo, as mismo se tiene informacin que se han desarrollado diversos proyectos con la finalidad de dar solucin a este problema; sin embargo muchos de esos esfuerzos fueron poco provechosos; entre ellos tenemos proyectos de mitigacin, proyectos de implementacin con maquinarias, se ha realizado un estudio de plan de cierre del botadero de Pampa Michi a la fecha no fue aprobado esta en condicin de observado En relacin al PIGARS, se ha aprobado con Acuerdo de consejo N 263/2004/MPCH, Donde se aprueba el Plan Integral de Gestin Ambiental de residuos slidos. A la fecha no se ha realizado ningn tipo de actividad. Tambin, Con Cdigo SNIP N 1110, se cuenta con un proyecto de mejoramiento integral del servicio de limpieza pblica en el distrito de Chanchamayo, dicho proyecto ha sido rechazado por que solo planteaba el problema de la limpieza pblica y no planteaba el problema del reciclaje rentable de algunos residuos, ni de la disposicin final, es decir no planteaba una solucin del problema de los residuos slidos en forma integral, fue elaborado en agosto del 2006. Cabe mencionar que en pocas anteriores la Municipalidad Provincial de Chanchamayo ha efectuado algunas actividades muy reducidas para atenuar la situacin negativa tal como realizar la seleccin de sitio para el relleno sanitario. Adems ha elaborado La agenda ambiental, Plan de Accin Ambiental local, diagnostico ambiental local y poltica ambiental local donde incluyen el tema de residuos slidos como unas de las prioridades.

2.1.7 Intereses de grupos involucrados


Dada la naturaleza de la generacin de residuos slidos de la Ciudad de La Merced Distrito y Provincia de Chanchamayo, la participacin de las entidades involucradas gira en funcin de los agentes relacionados con la problemtica que se va abordar. En esta parte del

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estudio se trata de desarrollar una imagen general de la poblacin a la cual se dirige el proyecto, identificando los diversos intereses y expectativas, que no siempre pueden coincidir con respecto a los problemas que aquejan a la ciudad y cmo afrontarlos, por eso es necesario consolidar las alianzas en torno a los intereses y fines comunes, aparte de identificar las debilidades que podran presentarse al momento de establecer la alternativa de solucin al problema desde el punto de vista social Cuadro 46: Matriz de involucrados
Grupos Involucrados Municipalidad de la Ciudad de La Merced Distrito y Provincia de Chanchamayo Intereses Satisfacer las necesidades del manejo adecuado de Residuos Slidos del distrito y dar solucin en el corto plazo al problema Problemas Percibidos Inadecuado manejo de Residuos Slidos y la exigencia de la poblacin en que se mejore el servicio. Conflictos Inters en una estrategia Sensibilizacin y difusin en la mejora del servicio con la implementacin del plan integral del manejo de los residuos slidos. Participar en los talleres de capacitacin y sensibilizacin; Iniciar el plan integral con grupos y juntas vecinales organizadas como un plan piloto. Vigilancia del servicio por los vecinos desde el almacenamiento hasta la disposicin final, participacin en la mejora e identificacin de las rutas. Estn dispuestos a colaborar para atraer clientes Disposicin a participar en las capacitaciones y la implementacin del proyecto como plan piloto en sus organizaciones y luego la difusin a las dems juntas vecinales en el manejo integral de los residuos slidos domiciliarios. Actualizar constantemente el PIGARS y buscar una solucin concertada y beneficiosa para todas las partes. La activa participacin de la sociedad civil e instituciones en reuniones de concertacin para la toma de decisiones en la mejora de la gestin

Poblacin DIRESA, UGEL

Juntas Vecinales

Ciudades limpias, recojo oportuno de los residuos slidos generados y disminuir los crticos o lugares de contaminacin

Poblacin esta desinformada, acumulacin de RRSS en lugares inadecuados, afecta la salud, el distrito tiene mal aspecto, deterioro del paisaje, no existe capacitacin en el Manejo adecuado de los RRSS. Disminucin de ventas por la falta de ornato y limpieza

Municipalidad Provincial de Chanchamayo

Asociacin de Comerciantes

Mejorar el ornato y limpieza del distrito

Municipalidad Provincial de Chanchamayo

Asociacin de Mujeres Chanchamainas (AMUCHA), Mujeres emprendedoras Comisin Ambiental Municipal CAM

Dar representatividad a la mujer Chanchamainas, que consolida una vida sana

Existe una deficiente recoleccin de los residuos slidos de las casas

Municipalidad Provincial de Chanchamayo, DIRESA

Lograr un manejo integral y sostenible de los residuos slidos de la provincia.

Deficiente manejo de residuos slidos por crecimiento desordenado de la ciudad, la contaminacin ambiental y la prdida paisajstica.

Poblacin, DIRESA, GR, UGEL, ONGs, PEPP

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ambiental Proteger la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atencin integral de salud de la poblacin. Problemas de salud y el incremento de enfermedades generados por una deficiente recoleccin de residuos slidos. Deficiente sistema de educacin sanitaria en los escolares, ausencia en la currcula escolar contenidos temticos en el manejo de los RRSS. Municipalidad Provincial de Chanchamayo y Poblacin urbana y rural. Implementar campaas de informacin, sensibilizacin, concientizacin y motivacin a la poblacin en el cuidado del medio ambiente. Implementar Campaas de sensibilizacin de Educacin sanitaria en las Instituciones Educativas de los diferentes niveles y la Participacin activa en el desarrollo del calendario ambiental ya actividades de limpieza y barrido de las calles.

Direccin Regional de Salud Ambiental DIRESA

Direccin de la Unidad de Gestin Educativa Local de Chanchamayo

Promover una educacin de calidad hacia los educandos y mejorar la calidad de vida.

Municipalidad Provincial de Chanchamayo, DIRESA, UGEL

2.1.8 Obtencin de la informacin para elaborar el diagnstico


A nivel de Perfil, el Diagnstico referente a la temtica de residuos slidos se elaborar utilizando principalmente informacin primaria y secundaria debido a la escasez de informacin sistematizada y actualizada sobre el tema de residuos slidos.
Cuadro 47: Informacin para la elaboracin del diagnstico

Informacin primaria a ser incluida en el diagnstico del PIP Estudio de caracterizacin Permiti determinar las caractersticas fsicas y qumicas de los residuos slidos municipales (generacin per cpita, produccin total, composicin, densidad, humedad, etc.). Talleres participativo Permiti conocer la problemtica existente en la zona. Inspeccin a las infraestructuras de residuos Permiti conocer y evaluar las condiciones en las slidos municipales existentes que se encuentra el relleno sanitario Entrevista con funcionarios y trabajadores Permiti conocer los detalles de la prestacin del municipales servicio en sus diferentes aspectos (operativo, tcnico, econmico, etc.) Encuestas a los vecinos Permiti conocer la opinin y explorar los conocimientos de los vecinos respecto al servicio que reciben Talleres con actores involucradas Permiti conocer la opinin de actores diversos como autoridades, representantes de sectores: salud, educacin, agricultura, etc.

Identificacin del Problema Central 57

Se ha definido el siguiente problema central: Inadecuado manejo integral de residuos slidos en el distrito de Chanchamayo, ciudad de la merced. Esto viene ocasionando que la poblacin est expuesta a riesgos de contaminacin por la precariedad de los servicios municipales.

2.3 Anlisis de causas del problema


A partir de la identificacin del problema central y siguiendo la metodologa de lluvia de ideas con el anlisis de los agentes involucrados, se ha elaborado el rbol de Causas y Efectos que se muestra, donde podemos resumir lo antes en las causas siguientes: Cuadro 48: Causas directa y indirectas del problema
Causas directas Inadecuado e insuficiente servicios de almacenamiento Inadecuado e insuficiente servicio de barrido. Ineficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte. Inapropiado reaprovechamiento de los RRSS Inapropiada disposicin final de los residuos slidos Causas indirectas

Inadecuado

e insuficiente infraestructura para el servicio de almacenam temporal de los residuos slidos en los espacios pblicos.

Inadecuado e insuficiente equipo de barrido

Inexistencia de manual operativo Deficiente diseo de rutas de recoleccin de Residuos slidos Capacidad insuficiente y limitada operatividad de vehculos

Limitada infraestructura y equipos del servicio

Inexistencia de infraestructura y de equipos para el reaprovechamiento de los R Inexistencia de un mercado formal en reciclaje en la zona

Carencia de infraestructura de disposicin final de

Ineficiente gestin administrativa de residuos slidos

Residuos Slidos Inexistencia de equipamiento de disposicin final de RRSS Insuficiente personal obrero capacitado en el manejo de RRSS Inadecuada estrategia de trabajo establecido Insuficiente personal administrativo capacitado en el manejo de RRSS Deficiente sistema de supervisin y monitoreo del servicio del servicio de limp pblica.

Carencia de Manual Operativo y Programas de seguridad y salud ocupacional

Inadecuados prcticas de la poblacin.

todas las etapas del servicio. Insuficiente difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales Poblacin no capacitada insensible y desinformada Deficiente difusin y comunicacin de normas y disposiciones municipales s residuos slidos. Inadecuados hbitos de higiene y baja cultura de La poblacin

2.4 Anlisis de efectos de la situacin existente


Para la identificacin de los efectos directos e indirectos se procedi de manera similar: lluvia de ideas, seleccin y justificacin de efectos relevantes, jerarquizacin y construccin del rbol de efectos: a) Efectos Directos:

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Generacin de gases txicos y lixiviados del relleno sanitario. Acumulacin de residuos slidos en las calles y avenidas, etc.

b) Efectos Indirectos: Contaminacin de medio ambiente Deterioro del paisaje urbanstico Generacin de focos infecciosos y aumento de numero de vectores c) Efectos Final: Deterioro de la calidad de vida de la poblacin de la ciudad de La Merced Las causas y efectos antes identificados se observan mejor en el siguiente rbol de causas y efectos:

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Ilustracin 12: Efecto Final

DETERMINACIN DEL OBJETIVO CENTRAL O PROPSITO DEL PROYECTO


Para revertir la situacin existente es necesario tener en cuenta dos campos de accin: i) por un lado el socio-cultural relacionado con el cambio de actitudes en la poblacin en general, de las autoridades y funcionarios municipales, de los lderes de las organizaciones locales, del sector privado y de la poblacin estudiantil hacia el cuidado del medio ambiente y la salud pblica, cumpliendo las reglas y participando en forma activa con sus actitudes cotidianas relacionadas con los residuos slidos; ii) por otro lado, est el desarrollo de sistemas y alternativas tcnicas eficientes de gestin de los residuos slidos, as como la existencia de un sistema de recoleccin selectiva y transporte, la existencia de un relleno sanitario adecuadamente diseado y operado, la existencia de plantas de recuperacin y tratamiento de residuos slidos y, adems, la existencia de sistemas de cobranza y administracin financiera slidas.

bjetivo General
Objetivo Central: Vista la situacin del problema, el objetivo que plantean los siguientes medios y fines del proyecto, es: Adecuada gestin de los residuos slidos urbanos en la ciudad de la merced

Definicin de medios del proyecto


Cuadro 49: Medios de Primer Nivel y Medios Fundamentales

Medios de Primer Nivel Adecuado y suficiente servicios de almacenamiento Adecuado y suficiente servicio de barrido. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte. Apropiado reaprovechamiento de los RRSS Adecuado disposicin final de los residuos slidos Eficiente gestin administrativa de residuos slidos Adecuados prcticas de la poblacin.

Medios Fundamentales Adecuado y suficiente infraestructuras para el servicio de almacenamiento temporal de los residuos slidos en los espacios pblicos. Adecuado y suficiente equipo de barrido Existencia de manual operativo Eficiente diseo de rutas de recoleccin de Residuos slidos Capacidad suficiente y limitada operatividad de vehculos Suficiente infraestructura y equipos del servicio los RSS.

Existencia de infraestructura y de equipos para el reaprovechamiento de


Suficiente infraestructura de disposicin final de Residuos Slidos Existencia de equipamiento de disposicin final de RRSS Suficiente personal obrero capacitado en el manejo de RRSS Implementacin logstica y administrativa de la unidad Realizacin de talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento Implementacin de un programa de capacitacin y difusin de manejo de residuos slidos

Construccin de alternativas de Solucin


Los fines del objetivo central, son las consecuencias positivas que se obtendr cuando se resuelva el problema identificado; se encuentran vinculados con los efectos donde existen diferentes niveles. c) Fin de primer nivel: Eliminacin de gases txicos, y lixiviados del relleno sanitario. Eliminacin de residuos slidos de las calles y avenidas, etc.

d) Fin de segundo nivel: Contribucin a la recuperacin del medio ambiente Recuperacin del paisaje urbanstico Erradicacin de focos infecciosos y aumento de numero de vectores e) Fin ltimo: Mejora de la calidad de vida de la Poblacin

Ilustracin 13: Objetivo Central del Proyecto

Ilustracin 14: rbol de Medios Fundamentales y Acciones

Alternativa de solucin
Cuadro 50: Definicin de las alternativas de solucin

MEDIOS FUNDAMENTALES Adecuado almacenamiento pblico Adecuado y suficiente equipo de barrido Existencia de manual operativo Eficiente diseo de rutas de recoleccin de Residuos slidos Capacidad suficiente y limitada operatividad de vehculos Suficiente infraestructura y equipos del servicio Existencia de infraestructura y de equipos para el reaprovechamiento de los RSS Existencia de infraestructura y de equipos para el reaprovechamiento de los RSS Suficiente infraestructura de disposicin final de Residuos Slidos Existencia de equipamiento de disposicin final de RRSS Suficiente personal obrero capacitado en el manejo de RRSS Implementacin logstica y administrativa de la unidad Realizacin de talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento Implementacin de un programa de capacitacin y difusin de manejo de residuos slidos Accin a1 - 1 Accin a2 - 1 Accin a2 - 2 Accin b1 - 1 Accin b2 - 1 Accin b3 - 1 Accin c1- 1 Accin c1 - 2 Accin d1 - 1 Accin d2 - 1 Accin d3 - 1 Accin e1 - 1

ACCION Adquisicin de equipo para la infraestructura del almacenamiento temporal de los residuos slidos Adquisicin de equipo para el servicio de barrido Desarrollo de manual operativo de barrido Elaboracin de mapas de rutas de recorrido del vehculo Adquisicin de vehculos recolectores y compactador Adquisicin de contenedores y equipo Construccin de Infraestructura y adquisicin de equipos para el reaprovechamiento mecnico Construccin de Infraestructura y adquisicin de equipos para el reaprovechamiento Manual Construccin y adecuacin de Infraestructura tratamiento y relleno sanitario manual de

A1 X X X X X X X

A2 X X X X X X

X X X X X X X X X

Adquisicin de equipamiento para disposicin final de RRSS Desarrollo de manual operativo y capacitacin del personal Estrategia de trabajo establecido Eficiente sistema de supervisin y monitoreo del servicio del servicio de limpieza pblica. Suficiente personal administrativo capacitado en el manejo de RRSS Existencia de Manual Operativo y Programas de seguridad y salud ocupacional para todas las etapas del servicio. Elaboracin de programas de difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales Elaboracin de programas de difusin y comunicacin de normas y disposiciones municipales sobre residuos slidos. Charlas de hbitos de higiene y baja cultura de La poblacin

Accin e2 - 1

Accin f1 - 1

Accin f2 - 1

Descripcin de las alternativas de solucin Alternativa 1: Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos, considera la Construccin y adecuacin de Infraestructura de tratamiento y relleno sanitario manual. Esta alternativa contempla, Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido , Desarrollo de manual operativo, Elaboracin de mapas de rutas de recorrido del vehculo, Adquisicin de vehculos recolectores y compactador, Adquisicin de contenedores y equipo, Construccin y adecuacin de Infraestructura de tratamiento y relleno sanitario manual, Adquisicin de equipamiento para disposicin final de RRSS, Desarrollo de manual operativo y capacitacin del personal, Implementacin logstica y administrativa de la unidad, Realizacin de talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros, Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento, Implementacin de un programa de capacitacin y difusin de manejo de residuos slidos. Alternativa 2: Mejoramiento de la Gestin Integral de los Residuos Slidos, considera la Construccin y adecuacin de Infraestructura de tratamiento y relleno sanitario manual. Esta alternativa contempla, Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido , Desarrollo de manual operativo, Elaboracin de mapas de rutas de recorrido del vehculo, Alquiler de vehculos recolectores y compactador, Adquisicin de contenedores y equipo, Construccin y adecuacin de Infraestructura de tratamiento y relleno sanitario manual, Adquisicin de equipamiento para disposicin final de RRSS, Desarrollo de manual operativo y capacitacin del personal, Implementacin logstica y administrativa de la unidad, Realizacin de talleres de capacitacin en temas administrativos y financieros, Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin sobre temas ambientales y saneamiento, Implementacin de un programa de capacitacin y difusin de manejo de residuos slidos.

III

MDULO III: FORMULACION ASPECTOS GENERALES

3.1 Horizonte de evaluacin El horizonte de planeamiento del presente proyecto, se ha definido en funcin al equipamiento e infraestructura, y se ha determinado para 10 aos, considerando realizar estas fases de pre inversin, inversin y post inversin. 3.1.1 Fase de Pre inversin y su duracin En esta fase se realizar el estudio a nivel de Perfil, cuya duracin se ha estimado en cuatro meses (elaboracin y seguimiento) en el ao cero. 3.1.2 Fase de Inversin y su duracin Esta fase comprende la elaboracin del estudio definitivo (Expediente Tcnico), y la ejecucin del proyecto, la duracin de esta fase es de doce meses: cuatro meses para la elaboracin del expediente de la Evaluacin de Impacto Ambiental, y cuatro meses de para la ejecucin del proyecto propiamente dicho. 3.1.3 Fase de Post inversin y su duracin. En esta fase se realizar la operacin y mantenimiento del proyecto, as como la capacitacin a autoridades y poblacin beneficiaria en temas de saneamiento, principalmente en temas sobre manejo de residuos slidos. Su duracin es de 10 aos.

Cuadro 51: Horizonte de Evaluacin

AO 0 INVERSION Elaboracin del expediente tcnico - EIA Ejecucin del Proyecto

AO2 ... AO10 POST INVERSION Operacin y mantenimiento del proyecto, as como la capacitacin a autoridades y poblacin beneficiaria.

AO1

3.2 Anlisis de la demanda Segn el INEI para el ao 2007 la ciudad de la Merced presenta 21,000 habitantes en la zona urbana; con una tasa de crecimiento de 1%, por lo que se proyecta para el 2009, una poblacin total de 21,422 habitantes y para el 2019 una poblacin de 23,663; tal como se observa en el cuadro: Cuadro 52: Poblacin de la Ciudad de la Ciudad de La Merced
N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ao 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Poblacin 21,422 21,636 21,853 22,071 22,292 22,515 22,740 22,967 23,197 23,429 23,663

Toda la poblacin de la ciudad de La Merced demanda un adecuado manejo de residuos slidos. La cantidad total de residuos slidos generados en la ciudad de La Merced constituye la demanda total de la poblacin, que es generada en las viviendas, en los comercios, instituciones, colegios, mercados y espacios pblicos. El anlisis de la demanda se realizar considerando cada una de sus etapas del todo el conjunto de la gestin de residuos slidos, tales como almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, reaprovechamiento y disposicin final, as tenemos 3.2.1 Determinacin de la demanda de los servicios del proyecto

3.2.1.1 Anlisis de la demanda de la etapa de almacenamiento Esta fase comprende el almacenamiento adecuadamente en lugares pblicos. de los residuos slidos

Se toma en cuenta las plazas y parques del distrito que no cuentan con un debido sistema de almacenamiento, por lo que se requiere 50 papeleras. Se considera la cantidad de residuo que genera cada una de ellas; la continuacin en el siguiente listado se presenta los parques y plazas con su generacin de residuos correspondiente: Cuadro 53: Generacin de residuos de los parques en la ciudad de la Merced
I t e m 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 0 1 1 1 2 1 3 1 4 P A R Q U E S B o l o g n e s i L a F a m i l i a I n t e g r a c i n P l a z a d e A r m a s L a C u l t u r a P N P E lA j e d r e z A b e l a r d o Q u i o n e z S a n t a R o s a E s c a l e r a s e c t o rP u q u i o L o z a C a p e l o P l a z u e l o b o m b e r o s M i r a d o rC e r r o L a C r u z M i g u e lG r a u T O T A L P e s o ( T o n ) /d a 0 , 1 4 0 , 0 8 0 , 1 4 0 , 1 4 0 , 1 7 0 , 1 0 0 , 1 0 0 , 1 1 0 , 1 6 0 , 1 3 0 , 1 1 0 , 1 7 0 , 0 3 0 , 0 4 1 , 6 2 P e s o ( K g ) 1 4 1 , 3 7 8 4 , 8 2 1 4 1 , 3 7 1 4 1 , 3 7 1 6 9 , 6 5 9 8 , 9 6 9 8 , 9 6 1 1 3 , 1 1 6 0 , 8 5 1 2 7 , 4 2 1 0 8 , 5 7 1 6 9 , 6 5 2 8 , 2 7 4 0 , 7 2 1 6 2 5 , 0 8 C a n t .r e c i p i e n t e s 4 3 4 4 4 3 3 3 4 4 4 4 3 3 5 0

Cada papelera tiene vida til aproximadamente de 2 aos. Tambin se tomo en cuenta los puntos de almacenamiento; los cuales son puntos de almacenamiento especiales; que no se pueden eliminar y estos son: Cuadro 54: Puntos de crticos que requiere canastillas
I t e m 1 2 3 4 5 6 L u g a r J r . D o s d e M a y o y J r .L i m a J rA r e q u i p a y P s j e R i s s o P s j e D o s d e M a y o y C i r c u n v a l a c i n A y a c u c h o y J r .C i r c u n v a l a c i n M e r c a d o O v a l o B e r g a n i M e r c a d o E lP u q u i o T O T A L P e s o ( T o n ) /d i a 0 , 1 4 0 , 2 0 , 1 3 0 , 2 3 0 0 0 , 7 T i p o C a n a s t i l l a X X X X

Estos son puntos que se encuentran en lugares de difcil acceso para la recoleccin por parte del servicio as como del personal; pero se considera en esta etapa debido a que se requiere 4 canastillas de almacenamiento. Por lo tanto se demanda 2.32 ton/ da y para efecto de su proyeccin, se ha estimado que aumentar a razn de 1 % anual. Los resultados se muestran en el cuadro. Cuadro 55: Demanda de almacenamiento
DEMANDA

N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Ao 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019

Almacenamiento (ton/da) 2.32 2.34 2.37 2.39 2.41 2.44 2.46 2.49 2.51 2.54 2.56

3.2.1.2 Anlisis de demanda de la etapa de barrido La demanda de esta fase est determinada por la totalidad de calles y espacios pblicos de la ciudad de La Merced, que necesitan ser barridos. Se ha determinado que de acuerdo al plan de desarrollo urbano la longitud de las vas aumentara en una longitud de 8.974 km, y asumiendo que las vas son habilitadas cada ao en una longitud de 1km. Cuadro 56: Demanda de Barrido
DEMANDA N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ao 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 Demanda de Calles a Barrer (Km/da) 8.79 8.88 8.97 9.06 9.15 9.24 9.34 9.43 9.52 9.62 9.71 DEMANDA Demanda de Calles a Barrer (Km/ao) 108.96 110.05 111.15 112.26 113.38 114.52 115.66 116.82 117.99 119.17 120.36

3.2.1.3 Anlisis de la demanda de la etapa de recoleccin y transporte Est determinada por la totalidad de residuos slidos municipales producidos en la ciudad de La Merced (incluye los residuos domiciliarios as como de las dems actividades socioeconmicas urbanas). En resumen la demanda actual es igual a 19.00 ton/da, es decir 6.934,65 toneladas por ao. Se proyecta este dato inicial por la siguiente informacin:

Generacin Per Capita de RSD (2009) da Densidad de RSD Tasa de Crecimiento poblacional Tasa de Crecimiento de RSD Poblacin del mbito de estudio (2007) N Das por ao (2009) Cantidad de los otros residuos municipales: Mercados Barrido de calles Instituciones educativas Instituciones pblicas Hoteles Comercios = Fruteras + feria semanal Espacios pblicos = Parques y jardines TOTAL =

= = = 0,32 1 = = = 0,31 0,54 0,65 0,13 0,23 ton/da 1,6 ton/da 1,62 ton/da

0,58Kg./hab./ ton/m3 % 1 % 21.000 hab. 365 das ton/da ton/da ton/da ton/da ton/da ton/da ton/da

= = = = = 0,253 = 1,27 = 6,60

Cuadro 57: Demanda de Recoleccin y Transporte


DEMANDA Poblaci n Hab. GPc Kg/hab/d a 0.58 0.59 0.59 0.60 0.60 0.61 0.62 0.62 0.63 0.63 0.64 Generaci n de RSD ton/da 12.42 12.67 12.93 13.19 13.45 13.72 14.00 14.28 14.57 14.86 13.51 Generaci n de RS ton/da 6.60 6.67 6.73 6.80 6.87 6.94 7.01 7.08 7.15 7.22 7.29 Generaci n de RSM ton/da 19.02 19.34 19.66 19.99 20.32 20.66 21.01 21.36 21.72 22.08 22.45 Generaci n de RSM ton/ao 6,944.06 7,059.30 7,176.62 7,296.05 7,417.63 7,541.41 7,667.42 7,795.71 7,926.31 8,059.29 8,194.67 Recolecci ny Transporte de RSM ton/ao 6,944.06 7,059.30 7,176.62 7,296.05 7,417.63 7,541.41 7,667.42 7,795.71 7,926.31 8,059.29 8,194.67

Ao 200 9 201 0 201 1 201 2 201 3 201 4 201 5 201 6 201 7 201 8 201 9

21,422 21,636 21,853 22,071 22,292 22,515 22,740 22,967 23,197 23,429 21,092

3.2.1.4 Anlisis de la demanda de la etapa de reaprovechamiento y/o tratamiento

Est determinada por la cantidad de residuos reaprovechable presente en los residuos slidos municipales. En el estudio de caracterizacin de residuos slidos de la ciudad de la merced; realizada el ao 2009, demuestra que la materia orgnica presente en los residuos domiciliarios es de 72.96% y la cantidad de residuos inorgnicos reciclables es de 15 %. Por lo Tanto se tiene: Demanda Potencial de Residuos Slidos Orgnicos Reaprovechables Generacin Per Capita de RSD (2009) = 0,58 Kg./hab. /da Tasa de Crecimiento poblacional = 1% Tasa de Crecimiento de RSD = 1% Poblacin del mbito de estudio (2007) = 21000 hab. N Das por ao (2007) = 365 das % Material de residuos slidos orgnicos = 72,96 % % Material de residuos slidos inorgnicos = 15 %

Cuadro 58: Demanda Potencial de Residuos Slidos Inorgnicos Reaprovechables


DEMANDA Generacin Generacin total de R. S de RSM Inorgnicos ton/da (ton/da) 15% 21,429 21,643 21,859 22,078 22,299 22,522 22,747 22,974 23,204 23,436 23,671 3,214 3,246 3,279 3,312 3,345 3,378 3,412 3,446 3,481 3,515 3,551 Generacin total de R. S Inorgnicos Aprovechables (ton/da) 75% 2,411 2,435 2,459 2,484 2,509 2,534 2,559 2,585 2,610 2,637 2,663

N Ao 0 2009 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Generacin de RSD ton/da 21,422 21,636 21,853 22,071 22,292 22,515 22,740 22,967 23,197 23,429 23,663

Generacin de RS ton/da 6.60 6.67 6.73 6.80 6.87 6.94 7.01 7.08 7.15 7.22 7.29

Cuadro 59: Demanda Potencial de Residuos Slidos Inorgnicos Reaprovechables


N Ao DEMANDA Poblacin Generacin Generacin Generacin Generacin Generacin

Hab.

de RSD ton/da 12.42 12.67 12.93 13.19 13.45 13.72 14.00 14.28 14.57 14.86 15.16

de RS ton/da 6.60 6.67 6.73 6.80 6.87 6.94 7.01 7.08 7.15 7.22 7.29

de RSM ton/da 19.02 19.34 19.66 19.99 20.32 20.66 21.01 21.36 21.72 22.08 22.45

total de R. S Orgnicos (ton/da) 72,96% 13.88 14.11 14.35 14.58 14.83 15.07 15.33 15.58 15.84 16.11 16.38

total de R. S Orgnicos Aprovechables (ton/da) 75% 10.41 10.58 10.76 10.94 11.12 11.31 11.49 11.69 11.88 12.08 12.29

0 2009 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

21,422 21,636 21,853 22,071 22,292 22,515 22,740 22,967 23,197 23,429 23,663

3.2.1.5 Demanda del servicio de Disposicin Final En esta fase la propuesta considera como demanda Total de disposicin final de residuos slidos producidos por ciudad de La Merced. As tenemos que la cantidad de residuos slidos que ingresarn a la disposicin final procedentes de la ciudad de La Merced es de 6934.65 Ton al ao 2009. Cuadro 60: Demanda de Residuos a Disponer

N Ao

Poblacin Hab.

GPc Kg/hab/da

Generacin de Generacin de Generacin de RSD ton/da RSM ton/da RSM ton/da

Generacin de RSM ton/ao

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018

21,422 21,636 21,853 22,071 22,292 22,515 22,740 22,967 23,197 23,429 23,663

0.58 0.59 0.59 0.60 0.60 0.61 0.62 0.62 0.63 0.63 0.64

12.42 12.67 12.93 13.19 13.45 13.72 14.00 14.28 14.57 14.86 15.16

6.60 6.67 6.73 6.80 6.87 6.94 7.01 7.08 7.15 7.22 7.29

19.02 19.34 19.66 19.99 20.32 20.66 21.01 21.36 21.72 22.08 22.45

6,944 7,059 7,177 7,296 7,418 7,541 7,667 7,796 7,926 8,059 8,195

10 2,019

rea requerida para la disposicin final de los residuos slidos: es necesario tener presente que la disposicin final requiere un rea acorde a las proyecciones de la demanda del servicio; es por ello que a continuacin

hacemos un anlisis cuantitativo para determinar el rea necesaria para depositar los residuos slidos. Generacin Per Capita de RSD Tasa de Crecimiento poblacional Tasa de Crecimiento de RSD Poblacin del mbito de estudio (2007) N Das por ao (2009) Densidad de residuos en relleno sanitario Material de cobertura Altura promedio de plataformas rea administrativa Cantidad de residuos (ton) de: Mercados Barrido de calles Instituciones educativas Instituciones pblicas Hoteles Comercios Fruteras + feria semanal Espacios pblicos Parques y jardines Total = = = = = = = = = = 0,31 0,54 0,65 0,13 0,23 0,253 1,6 1,27 1,62 6,60 ton/da ton/da ton/da ton/da ton/da ton/da ton/da ton/da ton/da ton/da = = = = = = = = = 0,58 kg/hab.dia 1 % 1 % 21000 hab 365 das 0,53 ton/m3 20,00 % 6,00 m 1,30

Cuadro 61: Clculo de rea para disponer residuos slidos sin considerar reaprovechamiento

Se requiere de 3.73 Hectreas para recibir los residuos slidos sin tomar en cuenta los residuos que ser reaprovechados pues este sera el rea mxima que se necesitara para el horizonte del proyecto.
Poblaci n Hab. 21,422 21,636 21,853 22,071 22,292 22,515 22,740 22,967 23,197 23,429 23,663 GPc Generacin Kg/hab/d de RSD a ton/da 0.58 0.59 0.59 0.60 0.60 0.61 0.62 0.62 0.63 0.63 0.64 12.42 12.67 12.93 13.19 13.45 13.72 14.00 14.28 14.57 14.86 15.16 Generaci n de RSM ton/da 6.60 6.67 6.73 6.80 6.87 6.94 7.01 7.08 7.15 7.22 7.29 Generacin de RSM ton/da 19.02 19.34 19.66 19.99 20.32 20.66 21.01 21.36 21.72 22.08 22.45 208.59 Generaci n de RSM ton/ao 6,944 7,059 7,177 7,296 7,418 7,541 7,667 7,796 7,926 8,059 8,195 VT (anual ) m3/a o 13,102 13,319 13,541 13,766 13,996 14,229 14,467 14,709 14,955 15,206 15,462 VT + MC m3/ao 15,722 15,983 16,249 16,519 16,795 17,075 17,360 17,651 17,946 18,247 Volumen Total acumulad o m3/ao 15,722 15,983 32,232 48,752 65,546 82,621 99,981 117,632 135,578 153,826 rea de Relleno Sanitario (m2) 2,620 2,664 5,372 8,125 10,924 13,770 16,664 19,605 22,596 25,638 28,730 154,08 8.69 Has. 0.26 0.27 0.54 0.81 1.09 1.38 1.67 1.96 2.26 2.56 2.87 2.87 0.86 3.73

Ao

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019

18,554 172,380 172,379. 8 924,532.15 rea administrativa 30%: Total rea requerida

3.2.1.6 La Demanda de la Eficiente Gestin Tcnica, Administrativa Financiera: La Eficiente Gestin Tcnica, Administrativa Financiera demandan programas de capacitacin en cada etapa de manejo de residuos slidos, adems de conocimiento en temas de salud ocupacional, as como la elaboracin de instrumentos de gestin que permitan lograr una adecuado manejo de residuos slidos en la ciudad de la merced. As mismo requiere de un sistema administrativo que planifique, disee, monitoree y supervise la operacin de cada una de las etapas de manejo de los residuos slidos, de manera que estos se den de una forma eficiente y adecuada. 3.2.1.7 La Demanda de la Sensibilizacin a la poblacin en el tema de residuos slidos. As mismo la poblacin y los actores involucrados (funcionarios) en el mbito del rea de intervencin del proyecto demandan programas de orientacin y sensibilizacin que les permita mejorar sus conductas ambientales ya que tienen poco conocimiento sobre el adecuado manejo y la dbil participacin en el tema.

3.3 Anlisis de la Oferta

A continuacin se describe la oferta sin proyecto del manejo de residuos slidos. 3.3.1 Diagnostico de la situacin actual de la oferta 3.3.1.1 Anlisis de la oferta de almacenamiento En la mayora de los casos el almacenamiento en el domicilio se realiza en bolsas plsticas descartables y en recipientes, baldes, cajas hasta que queden inservibles. Tambin se tiene presencia de residuos slidos en vas o espacios pblicos depositados en bolsas costales o directamente en la vereda, ya que no existen contenedores adecuados en zonas estratgicas, debido a que sufren robos o deterioros por el tiempo y el mal manejo. Existen 14 cilindros de 0.04 m3 distribuidos en diferentes puntos estratgicos de la ciudad de La Merced, cada una de ella genera en 3 das; 46.66 kgr que representa un total de 0.046 Ton/ da (0.05 Ton/da); donde las personas almacenan sus residuos hasta que el camin recolector pase por la zona y los recoja. En las reas de recreacin de esparcimiento (plazas y parques), existe el mnimo de recipientes de almacenamiento de residuos (papeleras), por lo que las personas al no tener donde arrojar sus residuos los arrojan directamente al suelo, presentando de esta manera una mala visin para el turismo. Cuadro 62: Oferta de Almacenamiento
OFERTA OFERTA

Oferta de Oferta de N Ao Almacenamiento Almacenamiento (ton/da) (ton/ao) 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 17.03 17.03 17.03 17.03 17.03 17.03 17.03 17.03 17.03 17.03 17.03

3.1.1.2 Anlisis de la oferta de barrido Sabiendo que las personas realizan un barrido 1.2 Km./da, y contando con un total de 12 personas que realizan el barrido en la ciudad se obtiene de esta manera un total de 7.2 Km./da., teniendo actualmente una cobertura del 100%, pero considerando el plan de desarrollo urbano de la Ciudad se ha proyectado habilitar 8,974 Km. de vas pavimentadas. Este servicio se realiza en forma manual, es decir no existen barredoras mecanizados, el equipo de los barrenderos manuales est compuesto por escobas, carretillas, rastrillos y recogedores. La municipalidad cuenta con planes y roles de barrido, por lo que e personal de barrido y limpieza de las calles labora en dos horarios: horario nocturno en 04 horas y en el horario diurno tambin 04 horas, haciendo un total 08 horas de labor diaria. Se debe indicar que existe un supervisor de limpieza pblica que se encarga de la direccin y supervisin general de servicios. Este Servicio de Barrido presenta la siguiente oferta: Cuadro 63: Oferta de Barrido
OFERTA N Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 2,009 2,010 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 DEMANDA

Oferta de Demanda de Calles a Barrer Calles a Barrer (Km/da) (Km/ao) 7.21 7.21 7.21 7.21 7.21 7.21 7.21 7.21 7.21 7.21 7.21 108.96 110.05 111.15 112.26 113.38 114.52 115.66 116.82 117.99 119.17 120.36

3.1.1.3 Anlisis de la oferta de recoleccin y transporte

La recoleccin de los residuos slidos por parte de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo cuenta con 02 vehculos; en el siguiente cuadro se muestran las caractersticas de los vehculos.

Cuadro 64: Caractersticas de los vehculos


Tipo de vehculo Volquete Dodge. Volquete Nissan Compactadora N de Unidades operativas 1 1 1 Aos de antigedad 31 aos 12 aos 0 aos

Los vehculos recorren las manzanas y calles recolectando los residuos slidos por el mtodo de la acera (desde la acera de cada inmueble). La recoleccin se realiza en dos turnos los das lunes, mircoles y viernes y en un solo turno los das martes, jueves, sbado y domingo. En la actualidad existe una compactadora de 15m3 de capacidad; por lo que se estima que recoge 10.44 Ton/da. Aun no se define el horario pero si el reemplazo en algunos horarios sealados. Cuadro 65: Oferta de Recoleccin y Transporte
OFERTA Recoleccin RSM ton/da OFERTA Transporte RSM ton/ao 3,650 3,650 3,650 3,650 3,650 3,650 0.00 0.00 0.00 und 0.00 m3 0.00 ton/m3

Ao

0 2009 10.00 1 2010 10.00 2 2011 10.00 3 2012 10.00 4 2013 10.00 5 2014 10.00 6 2015 0.00 7 RECOLECCION 2016 0.00 OFERTA DE VEHCULO 8 COMPACTADOR 2017 0.00 Cantidad: 9 2018 0.00 1 Capacidad: 10 2019 0.00 15 Densidad RSD: No de Viajes total por da: Cantidad de RS: 0.33 2

10.00 Ton

3.1.1.4 Anlisis de la oferta de reaprovechamiento No existe un reaprovechamiento de una manera formal y un manejo adecuado en la ciudad de la merced, por parte de las autoridades correspondientes que es la Municipalidad Provincial de Chanchamayo, sin embargo existe recicladores informales existiendo un mercado entre la Capital y la ciudad de la Merced. 3.1.1.5 Anlisis de la oferta de disposicin final Los residuos slidos de la ciudad de La Merced, se destinan al botadero ubicado en el sector de Pampa Michi. Para el funcionamiento del botadero de Pampa Michi se pagan un alquiler mensual de S/. 900,00 mensuales al Seor Fortunato Orihuela Rodenas. Este botadero inicio sus operaciones en mayo de 1997, actualmente recibe 02 volquetes de residuos slidos al da; en forma muy irregular se realiza el compactado y sellado de los residuos slidos con el apoyo eventual de maquinarias; este botadero en la actualidad presenta malos olores y presencia de vectores de enfermedades como moscas, ratas, etc.; del mismo modo la percolacin de lixiviados se dirige hacia la ribera del Ro Peren. El rea botadero es de 11751,77 m2, donde se depositan 11,72 TM/da de residuos slidos, a fecha el botadero esta colmatado. Actualmente no se realiza ningn tratamiento de los residuos slidos, ya que no se cuenta con la infraestructura necesaria. Cabe indicar que en la zona existen prcticas de segregacin y reciclaje por parte de los recicladores informales que frecuentan o habitan en el rea. En este anlisis de la oferta del servicio de disposicin final no existe tal servicio, por lo que esta oferta es igual a cero, solo se cuenta con el botadero como se describe el cual no est normado. 3.1.1.6 Anlisis de la Oferta de Eficiente Gestin Tcnica, Administrativa Financiera: Se tiene en total 30 personas dedicadas a brindar el servicio de limpieza pblica y como no se est dando capacitacin a dichas personas que trabajan en el barrido, limpieza de las calles, recoleccin y transporte, disposicin final y reaprovechamiento, la oferta ser de cero. Se tiene que tener en cuenta que el personal que existe trabaja en otrasarea de la municipalidad como obras, limpieza de canales, etc. No es exclusivo a este servicio. 3.1.1.7 Anlisis de la Sensibilizacin a la poblacin en el tema de residuos slidos.

No se desarrolla programas de sensibilizacin en la poblacin, falta realizar talleres de educacin ambiental y comunicados a travs de los medios de comunicacin (radio, tv y diarios locales). A continuacin se describe la oferta sin proyecto optimizada del manejo de residuos slidos

3.2 La oferta optimizada por tipo de servicio La Oferta Optimizada por tipo de servicio. La Oferta Optimizada es la capacidad de oferta de la que se puede disponer ptimamente, con los recursos disponibles y efectivamente utilizables (que no incluyen aquellos provenientes del proyecto que se evala). Por esta razn la situacin actual optimizada ser estimada a partir de los recursos fsicos y humanos disponibles, sin considerar inversiones adicionales. Las medidas que se tomaran y adoptaran para Optimizar la Oferta Actual, por etapa de servicio, son los siguientes: 3.2.1 Para el barrido: Cuadro 66: Oferta Optimizada de Barrido
OFERTA N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ao 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Oferta de Calles a Barrer (Km./da) 7.21 7.21 7.21 7.21 7.21 7.21 7.21 7.21 7.21 7.21 7.21 OFERTA OPTIMIZADA Oferta optimizada (Km./da) 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 Oferta optimizada (Km./Ao) 2,920 2,920 2,920 2,920 2,920 2,920 2,920 2,920 2,920 2,920 2,920

La optimizacin del servicio de barrido se da por: Supervisin del personal de barrido, para que cumpla con los rendimientos establecidos.

Capacitacin de los obreros para brindar un mejor servicio.

3.2.2

Para recoleccin: Cuadro 67: Oferta Optimizada de Recoleccin y Transporte


OFERTA N Ao Recoleccin RSM ton/da 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 10.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 OFERTA OPTIMIZADA Transporte RSM ton/da 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 Transporte RSM ton/ao 4,015 4,015 4,015 4,015 4,015 4,015. 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

La optimizacin del servicio de transporte y recoleccin se presenta por: Sensibilizar a la poblacin para que espere el camin recolector y no arroje su basura a las calles, avenidas y ros. Capacitacin al personal de recoleccin. Mejoramiento de las rutas y accesos de los camiones recolectores. Supervisin al personal de transporte para que cumpla con todo su recorrido y un mejor seguimiento-control. Capacitacin al personal. 3.2.3 Para disposicin final:

Solo existe un botadero, no se puede optimizar la oferta. 3.3 BALANCE OFERTA - DEMANDA

Segn la cuantificacin efectuada en los cuadros de la demanda proyectada y la oferta optimizada, durante el horizonte de los diez aos de evaluacin del proyecto, tenemos dficit en las diferentes fases que debern ser asumidos por la municipalidad en concertacin y apoyo de todos los actores involucrados en este tema. En el cuadro que se presenta a continuacin se muestra la brecha existente entre demanda y oferta en cada uno de sus fases, as tenemos:

3.3.1 Balance Oferta Demanda en Almacenamiento de residuos slidos Dado a que no existe oferta para el almacenamiento de residuos en reas pblicas se colocarn 50 papeleras distribuidas en los 12 parques y 02 plazas que tiene la ciudad de La Merced, las papeleras tendran una capacidad total de 0.52 ton/da. Cuadro 69: Balance de Oferta-Demanda de Almacenamiento
DEMANDA N Ao Almacenamiento (ton/ao) 17.03 17.03 17.03 17.03 17.03 17.03 17.03 17.03 17.03 17.03 17.03 OFERTA Oferta de Almacenamiento (ton/ao) 846.80 855.27 863.82 872.46 881.18 890.00 898.90 907.88 916.96 926.13 935.39 BRECHA Almacenamiento de R.S. (ton/ao) -829.77 -838.23 -846.79 -855.43 -864.15 -872.96 -881.86 -890.85 -899.93 -909.10 -918.36

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Se propone acondicionar los 14 cilindros existentes y ubicar estratgicamente para que se pueda dar una adecuada recoleccin. 3.3.2 Balance Oferta Demanda del servicio de Barrido Para este sistema se cuenta con 12 barredoras, que se reparten 2 a 4 calles cada una, y esto se da, a la gran cantidad de personas que se contrata para este servicio. Se debe de considerar la proyeccin de vas segn el plan de desarrollo urbano y asumiendo que se habilitara cada ao 1km., se generara la siguiente brecha:

Cuadro 71: Balance de Oferta-Demanda de Barrido


Barrido (km/ao) Ofert Demanda a 2,920 3,210 2,920 3,242 2,920 3,274 2,920 3,307 2,920 3,340 2,920 3,374 2,920 3,407 2,920 3,441 2,920 3,476 2,920 3,511 2,920 3,546

N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Ao 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Brecha -290 -322 -354 -387 -420 -454 -487 -521 -556 -591 -626

La cantidad de residuos generados por brindar el servicio de barrido sern almacenados en bolsas. 3.3.3 Balance Oferta Demanda la recoleccin y transporte La demanda del servicio de recoleccin est determinada por la generacin de residuos slidos municipales, que corresponde a los residuos slidos generados por distintas instituciones, bodegas, domicilios y lo correspondiente al barrido de calles de la localidad. Como resultado del anlisis de la demanda y la oferta en materia de recoleccin de residuo slidos, el balance determina que existe una brecha que no es cubierta por la oferta actual, as en el ao 2009, presenta un dficit de 19.00 ton/da en tanto que la demanda asciende a 5872 ton/da con una oferta a cero, tal como se aprecia en el cuadro siguiente: Cuadro 76: Balance de Oferta-Demanda de Recoleccin y transporte Recoleccin y Transporte (ton/ao) N 0 1 2 3 4 Ao Demanda 200 9 201 0 201 1 201 2 201 3,650 3,650 3,650 3,650 3,650 Oferta 6,944 7,059 7,177 7,296 7,418 Brecha -3,294 -3,409 -3,527 -3,646 -3,768

5 6 7 8 9 10

3 201 4 201 5 201 6 201 7 201 8 201 9

3,650 0 0 0 0 0

7,541 7,667 7,796 7,926 8,059 8,195

-3,891 -7,667 -7,796 -7,926 -8,059 -8,195

Se aprecia en el cuadro que existe un gran dficit por cubrir debido a que existen zonas de difcil acceso, donde no se presta el servicio de recoleccin. Para superar este problema se considera la adquisicin dos unidades de recoleccin. Segn las proyecciones, en 10 aos, se estima que la ciudad de la merced tendr una poblacin de 23,663 habitantes y una generacin de 7, 593.39 toneladas al ao por recoger para el ao 2019. 3.3.4 Balance Oferta Demanda de reaprovechamiento El balance Demanda - Oferta para el caso de reaprovechamiento nos muestra que existe una brecha o dficit que permite cubrir la potencial demanda existente de materia orgnica en la actualidad de 8.81 Ton/da, en tanto existe una oferta pequea por parte de la municipalidad, en consecuencia la brecha es de 8.81 Ton/da. El aprovechamiento estar determinado por el estudio de caracterizacin que se realiz en la ciudad de la Merced, la cual se obtuvo como resultado los porcentajes de 10,4 Ton/ da de residuos orgnicos reaprovechable de 73% y 2,4 Ton/da de residuos inorgnicos reciclable del 15% del total. Cuadro77: Balance de Oferta-Demanda de Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos
Reaprovechamiento de RSO (ton/ao) N Ao Demanda Oferta Brecha 0 2009 0 3,800 -3,800 1 2010 0 3,863 -3,863 2 2011 0 3,927 -3,927 3 2012 0 3,992 -3,992 4 2013 0 4,059 -4,059 5 2014 0 4,127 -4,127 6 2015 0 4,196 -4,196 7 2016 0 4,266 -4,266 8 2017 0 4,337 -4,337 9 2018 0 4,410 -4,410 10 2019 0 4,484 -4,484

Cuadro 78: Balance de Oferta-Demanda de Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos


Reaprovechamiento de RSI (ton/ao) N Ao Demanda 0 2009 0 1 2010 0 2 2011 0 3 2012 0 4 2013 0 5 2014 0 6 2015 0 7 2016 0 8 2017 0 9 2018 0 10 2019 0 Oferta 879,916 888,715 897,602 906,578 915,644 924,801 934,049 943,389 952,823 962,351 971,975 Brecha -879,916 -888,715 -897,602 -906,578 -915,644 -924,801 -934,049 -943,389 -952,823 -962,351 -971,975

Se presenta en el balance demanda oferta realizado al reaprovechamiento de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos reciclables por parte de la municipalidad manifiesta un dficit de oferta aun no definido por cubrir. La municipalidad no cuenta an con programas de recoleccin selectiva, recuperacin y tratamiento de residuos slidos, pero si existe el reaprovechamiento de manera informal. 3.3.5 Balance Oferta Demanda de Disposicin Final

El botadero controlado no posee condiciones para recibir residuos slidos debido a que el rea del terreno alrededor de 1 Ha., por lo cual la oferta de este servicio no cubre la disposicin final para disponer los residuos slidos. Cuadro 79: Balance de Oferta-Demanda del rea de Disposicin Final de Residuos Slidos

Considerando el mtodo combinado de trinchera de 1 m de profundidad y de rea con dos plataformas de 6m. Cada una, se requiere de un rea de 3.60 Has.

Disposicin final (m3/ao) Ao Demanda Oferta Brecha 0 2009 0 15,722 -15,722 1 2010 0 15,983 -15,983 2 2011 0 32,232 -32,232 3 2012 0 48,752 -48,752 4 2013 0 65,546 -65,546 5 2014 0 82,621 -82,621 6 2015 0 99,981 -99,981 7 2016 0 117,632 -117,632 8 2017 0 135,578 -135,578 9 2018 0 153,826 -153,826 10 2019 0 172,380 -172,380

Resumen de la Balanza de la oferta y demanda:


Almacenamiento (ton/da) Demand Ofert Brech a a a 2.32 2.34 2.37 2.39 2.41 2.44 2.46 2.49 2.51 2.54 2.56 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 2.27 2.30 2.32 2.34 2.37 2.39 2.42 2.44 2.47 2.49 2.52 Recoleccin y Transporte (ton/da) Deman Ofert Brech da a a 6,944 7,059 7,177 7,296 7,418 7,541 7,667 7,796 7,926 8,059 8,195 10 10 10 10 10 10 0 0 0 0 0 6,934 7,049 7,167 7,286 7,408 7,531 7,667 7,796 7,926 8,059 8,195 Reaprovechamiento de RSO (ton/da) Deman Brech da Oferta a 10.41 10.58 10.76 10.94 11.12 11.31 11.49 11.69 11.88 12.08 12.29 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 10.41 10.58 10.76 10.94 11.12 11.31 11.49 11.69 11.88 12.08 12.29 Reaprovechamiento de RSI (ton/da) Deman da Oferta Brecha 2,411 2,435 2,459 2,484 2,509 2,534 2,559 2,585 2,610 2,637 2,663 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2,411 2,435 2,459 2,484 2,509 2,534 2,559 2,585 2,610 2,637 2,663 Disposicin final (m3/da) Deman Ofert da a Brecha 15,722 15,983 32,232 48,752 65,546 82,621 99,981 117,632 135,578 153,826 172,380 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15,722 15,983 32,232 48,752 65,546 82,621 99,981 117,632 135,578 153,826 172,380

Ao 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Barrido (ton/da) Demand Ofert Brech a a a 8.79 8.88 8.97 9.06 9.15 9.24 9.34 9.43 9.52 9.62 9.71 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 8.00 0.79 0.88 0.97 1.06 1.15 1.24 1.34 1.43 1.52 1.62 1.71

3.4. Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto El proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo equipo de almacenamiento pblico y de recoleccin y transporte, capacitacin de personal municipal en manejo de residuos slidos, construccin de infraestructura para reaprovechamiento y disposicin final, implementacin de programas de difusin y sensibilizacin, entre otras acciones, presentadas en las alternativas del proyecto que atender desde el principio al 100 % de la demanda potencial. En la tabla siguiente se presentan las principales metas del proyecto, las que se obtendrn de la capacidad de atencin del proyecto en el ao 10 que es el ltimo ao considerado para la evaluacin. Cuadro 80: Metas globales y parciales del proyecto
Indicadores/Metas Almacenamiento Barrido Recoleccin Transporte Aprovechamiento residuos orgnicos Aprovechamiento residuos inorgnicos Disposicin final Unidad de Medida Ton/da Km./da Ton/da Ton/da Ton/da Ton/da Ao 10 2,46 9,71 22,45 22,45 12,29 2,663

Ton/da 22,45 01 sistema administrativo que planifique, disee, monitoree y supervise la Gestin Tcnica, administrativa operacin de cada una de las etapas de financiera manejo de los residuos slidos, de manera que estos se den de una forma eficiente y adecuada. Normatividad ambiental 01 base legal aprobada 10 Programas de sensibilizacin Sensibilizacin ambiental ambiental

3.4.1 Descripciones tcnicas de las alternativas


La descripcin de las alternativas presentadas es la siguiente:

ALTERNATIVA 1 Componente 1: Adecuado almacenamiento de residuos slidos Producto 1.1: Implementacin de un adecuado almacenamiento de los residuos slidos en reas pblicas, este producto comprende las actividades: Actividad 1.1.1: Adquisicin de recipientes 50 papeleras de polietileno de 50 litros de capacidad y la Adquisicin de 4 Canastillas para zonas de difcil acceso (2.0-2.5 m3).

( Anexo 6: cotizacin para el sistema de almacenamiento)

Componente 2: Adecuado barrido de residuos slidos Producto 2.2: Implementacin de un adecuado sistema de barrido de residuos slidos Actividad 2.2.1: Adquisicin de herramientas y equipos para el barrido de calles, el cual consiste en la adquisicin de 12 coches recolectores de polietileno de alta densidad de 250 litros de capacidad, bolsas de polietileno de 140 litros y los uniformes con los implementos de seguridad. Actividad 2.2.2: Adquisicin de uniformes con los implementos de seguridad. Actividad 2.2.3: Elaboracin y desarrollo del un manual operativo y de un plan de diseo de rutas.
( Anexo6: cotizacin para el sistema de almacenamiento)

Componente 3: Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte Producto 3.1: Implementacin de equipos para cubrir el dficit de recoleccin y la capacidad suficiente y operatividad fluida de vehculos recolectores. Actividad 3.2: Equipamiento para la recoleccin no convencional con la adquisicin de 4 trimviles de carga de capacidad de 500 Kg. Actividad 3.3: Adquirir un vehculo de recoleccin para cubrir el dficit de recoleccin, Actividad 3.4: Adquisicin de uniformes con implementos de seguridad y herramientas 4 unidades. Producto 3.2: Implementacin de reas de acopio de la recoleccin no convencional. Actividad 3.2.1: Construccin de 2 reas de acopio de 5m2 cada con su respectiva losa, cerco y cartel, para el acopio de los residuos recolectados por los trimviles. Producto 3.3: Adquisicin de uniformes con implementos de seguridad y herramientas 4 unidades. Producto 3.4: Eficiente diseo de rutas de recoleccin de residuos slidos. Actividad 3.2.1: Diseo de rutas de recoleccin de residuos slidos para su respectiva optimizacin, contratacin de una consultora. Componente 4. Apropiado reaprovechamiento de residuos slidos. Producto 4.1 Construccin de infraestructura para el aprovechamiento mecanizado de residuos slidos orgnicos Actividad 4.1.1: rea de recepcin de residuos slidos inorgnicos Actividad 4.1.2: Construccin del Galpn de Reciclaje Actividad 4.1.3: Construccin de va de acceso interior Actividad 4.1.4: Rompe vientos en el Galpn de Reciclaje Actividad 4.1.5: Construccin de una plataforma y escalera Actividad 4.1.6: Instalaciones elctricas y de agua Actividad 4.1.7: Construccin de muros de contencin Actividad 4.1.8: Movimiento de tierras se adquiriera una volteadora semimecanizada jalada con un tractor del tipo agrcola Actividad 4.1.9: Construccin de tolva recibidora

Producto 4.2: Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento mecanizado de residuos slidos inorgnicos Actividad 4.2.1: Adquisicin de Carritos para Transportar residuos segregados 1.0 a 1.5 m3 Actividad 4.2.2: Adquisicin de Banda Transportadora para la descarga Actividad 4.2.3: Adquisicin de Prensa Embaladora Actividad 4.2.4: Adquisicin de Contenedor de rechazo de residuos Actividad 4.2.5: Adquisicin de Balanza digital Producto 4.3: Construccin de infraestructura para el aprovechamiento de residuos slidos orgnicos Actividad 4.3.1: Construccin del rea de recepcin de residuos slidos orgnicos Actividad 4.3.2: Construccin rea de compostaje Actividad 4.3.3: Instalacin de puntos de agua Actividad 4.3.4: Construccin Drenes para lixiviados Actividad 4.3.4: Construccin poza de tratamiento de lixiviados Producto 4.4: Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos Actividades 4.4.1: Adquisicin de letreros de identificacin de camas de composta/ o de humus Actividades 4.4.2: Adquisicin de Mangueras para riego Actividades 4.4.3: Adquisicin de ph metro y termmetro Producto 4.5: Implementacin de uniforme con implementos de seguridad y herramientas. Actividad 4.5.1: Implementacin de gorros, mamelucos, guantes, botas de jebe, mascarillas, herramientas como: lampas, ganchos o zapas, escobas picos, lampas, rastrillos metlicos, carretillas de construccin, trinches, zarandas. Componente 5: Apropiada disposicin final de residuos slidos Producto 5.1: Implementacin y construccin de infraestructura del rea de disposicin final. Actividad 5.1.1: Construccin de obras provisionales, movilizacin y desmovilizacin de equipos, carteles de identificacin e implementos de seguridad y campamento de obra. Actividad 5.1.2: Construccin de la caseta de vigilancia y control, incluye veredas y tranquera; almacn para materiales y herramientas, implementacin de servicios higinicos. Actividad 5.1.3: Implementacin de infraestructura sanitaria, planta de tratamiento de aguas residuales domsticas. Actividad 5.1.4: Cerco perimetral. Considera lindero parcial del rea destinada a la primera etapa de la infraestructura. Actividad 5.1.5: Construccin de infraestructura para disposicin final de residuos slidos, impermeabilizacin con material geosinttico, incluye drenes y captacin de lixiviados en la base y pozas para almacenamiento de lixiviados (geomembrana 1.00 mm). Actividad 5.1.6: Drenaje pluvial permanente, considera una longitud aproximada de 600 m.l. Considera revestimiento con geomembrana lisa de

1.00 mm en base y taludes de canal de forma trapezoidal (0.5 m2 de seccin neta). Drenes para lixiviados en la base, Infraestructura para captacin y succin de lixiviados, Poza para almacenamiento y recirculacin de lixiviados (Impermeabilizada con geomembrana HDPE 1.0 mm y cobertura con estructura de madera y lona plastificada) Actividad 5.1.8: Implementacin de medidas de mitigacin ambiental: Plan de cierre de relleno primera etapa; Plan de clausura de rea provisional de disposicin final; Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de las obras. Adquisicin de equipos de proteccin auditiva Riego para minimizar las partculas suspendidas; Programa preventivo de salud ocupacional Actividad 5.1.9: Provisin y adquisicin de equipos: Picos, lampas, carretilla de construccin rastrillo metlico, lampa de tipo cuchara, trinche, zaranda con malla de alambre galvanizada 1/32, Balanza de plataforma de 500 kilos Producto 5.2: Implementacin de uniforme con implementos de seguridad y herramientas. Actividades 5.2.1: Implementacin de gorros, mamelucos, guantes, botas de jebe, mascarillas, herramientas como: lampas, ganchos o zapas, escobas picos, lampas, rastrillos metlicos, carretillas de construccin, trinches, zarandas. Componente 6: Adecuada Eficiente gestin tcnica, administrativa y financiera Producto 6.1: Mejoramiento de la gestin tcnica, administrativa y financiera Actividad 6.1.1: Taller de capacitacin a funcionarios pblicos (Capacitacin: Desafos y Herramientas para la Gestin Integral de Residuos) Producto 6.2: Implementacin de instrumentos de gestin Actividad 6.2.2: Generacin de ingresos para la sostenibilidad del servicio. Elaboracin de estrategias de cobranza de arbitrios mediante consultora. Actividad 6.2.3: Implementacin de un sistema de supervisin y monitoreo del servicio. Actividad 6.2.4: Implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos slidos y cobranzas Actividad 6.2.5: Elaboracin de Ordenanza que regula el manejo de residuos slidos en el distrito Actividad 6.2.6: Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones Componente 7: Adecuadas prcticas de la poblacin de La Merced Producto 7.1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin Actividad 7.1.1: Capacitacin en educacin ambiental a jvenes voluntarios. Actividad 7.1.2: Desarrollo de talleres, visitas a colegios, charlas divulgativas premios y concurso sobre temas relacionados a la gestin de los residuos slidos y la proteccin del medio ambiente, adems se elaborar publicaciones indicando los beneficios de contar con un relleno sanitario. Actividad 7.1.3: Campaas de promocin de prcticas de reduccin, reuso y reciclaje de residuos slidos en el distrito, campaa Chanchamayo te quiero

limpio. Asimismo la implementacin de campaas de sensibilizacin tributaria, programas de difusin radial y televisiva. ALTERNATIVA 2 Dicha alternativa es similar a la alternativa 1, la diferencia est en que esta alternativa se considera que el reaprovechamiento ser manual. Componente 1: Adecuado almacenamiento de residuos slidos Producto 1.1: Implementacin de un adecuado almacenamiento de los residuos slidos en reas pblicas, este producto comprende las actividades: Actividad 1.1.1: Adquisicin de recipientes 50 papeleras de polietileno de 50 litros de capacidad y la Adquisicin de 4 Canastillas para zonas de difcil acceso (2.0-2.5 m3). Componente 2: Adecuado barrido de residuos slidos Producto 2.2: Implementacin de un adecuado sistema de barrido de residuos slidos Actividad 2.2.1: Adquisicin de herramientas y equipos para el barrido de calles, el cual consiste en la adquisicin de de 12 coches recolectores de polietileno de alta densidad de 250 litros de capacidad, bolsas de polietileno de 140 litros y los uniformes con los implementos de seguridad. Actividad 2.2.2: Adquisicin de uniformes con los implementos de seguridad. Actividad 2.2.3: Elaboracin y desarrollo del un manual operativo y de un plan de diseo de rutas. Componente 3: Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte Producto 3.1: Implementacin de equipos para cubrir el dficit de recoleccin y la capacidad suficiente y operatividad fluida de vehculos recolectores. Actividad 3.2: Equipamiento para la recoleccin no convencional con la adquisicin de 4 trimviles de carga de capacidad de 500 Kg. Actividad 3.3: Adquirir un vehculo de recoleccin para cubrir el dficit de recoleccin, Actividad 3.4: Adquisicin de uniformes con implementos de seguridad y herramientas 4 unidades. (Anexo 7: cotizacin de los vehculos de
recoleccin)

Producto 3.2: Implementacin de reas de acopio de la recoleccin no convencional. Actividad 3.2.1: Construccin de 2 reas de acopio de 5m2 cada con su respectiva losa, cerco y cartel, para el acopio de los residuos recolectados por los trimviles. Producto 3.3: Adquisicin de uniformes con implementos de seguridad y herramientas 4 unidades. Producto 3.4: Eficiente diseo de rutas de recoleccin de residuos slidos. Actividad 3.2.1: Diseo de rutas de recoleccin de residuos slidos para su respectiva optimizacin, contratacin de una consultora. Componente 4. Apropiado reaprovechamiento de residuos slidos. Producto 4.1 Construccin de infraestructura para el aprovechamiento manual de residuos slidos orgnicos

Actividad 4.1.1: rea de recepcin de residuos slidos orgnicos Actividad 4.1.2: Construccin del Galpn de Reciclaje Actividad 4.1.3: Construccin de va de acceso interior Actividad 4.1.4: Rompe vientos en el Galpn de Reciclaje Producto 4.2: Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento manual de residuos slidos inorgnicos Actividad 4.2.1: Adquisicin de Balanza mecnica Producto 4.3: Construccin de infraestructura para el aprovechamiento manual de residuos slidos orgnicos Actividad 4.3.1: Construccin del rea de recepcin de residuos slidos orgnicos Actividad 4.3.2: Construccin rea de compostaje Actividad 4.3.3: Instalacin de puntos de agua Actividad 4.3.4: Construccin Drenes para lixiviados Actividad 4.3.4: Construccin poza de tratamiento de lixiviados Producto 4.4: Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento manual de residuos slidos orgnicos Actividades 4.4.1: Adquisicin de letreros de identificacin de camas de composta/ o de humus Actividades 4.4.2: Adquisicin de mangueras para riego Producto 4.5: Implementacin de uniforme con implementos de seguridad y herramientas. Actividad 4.5.1: Implementacin de gorros, mamelucos, guantes, botas de jebe, mascarillas, herramientas como: lampas, ganchos o zapas, escobas picos, lampas, rastrillos metlicos, carretillas de construccin, trinches, zarandas. Componente 5: Apropiada disposicin final de residuos slidos Producto 5.1: Implementacin y construccin de infraestructura del rea de disposicin final. Actividad 5.1.1: Construccin de obras provisionales, movilizacin y desmovilizacin de equipos, carteles de identificacin e implementos de seguridad y campamento de obra. Actividad 5.1.2: Construccin de la caseta de vigilancia y control, incluye veredas y tranquera; almacn para materiales y herramientas, implementacin de servicios higinicos. Actividad 5.1.3: Implementacin de infraestructura sanitaria, planta de tratamiento de aguas residuales domsticas. Actividad 5.1.4: Cerco perimetral. Considera lindero parcial del rea destinada a la primera etapa de la infraestructura. Actividad 5.1.5: Construccin de infraestructura para disposicin final de residuos slidos, impermeabilizacin con material geosinttico, incluye drenes y captacin de lixiviados en la base y pozas para almacenamiento de lixiviados (geomembrana 1.00 mm). (Anexo 8: Cotizacin de geomenbrana) Actividad 5.1.6: Drenaje pluvial permanente, considera una longitud aproximada de 600 m.l. Considera revestimiento con geomembrana lisa de 1.00 mm en base y taludes de canal de forma trapezoidal (0.5 m2 de seccin neta). Drenes para lixiviados en la base, Infraestructura para captacin y

succin de lixiviados, Poza para almacenamiento y recirculacin de lixiviados (Impermeabilizada con geomembrana HDPE 1.0 mm y cobertura con estructura de madera y lona plastificada) Actividad 5.1.8: Implementacin de medidas de mitigacin ambiental: Plan de cierre de relleno primera etapa; Plan de clausura de rea provisional de disposicin final; Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de las obras. Adquisicin de equipos de proteccin auditiva Riego para minimizar las partculas suspendidas; Programa preventivo de salud ocupacional Actividad 5.1.9: Provisin y adquisicin de equipos: Picos, lampas, carretilla de construccin rastrillo metlico, lampa de tipo cuchara, trinche, zaranda con malla de alambre galvanizada 1/32, Balanza de plataforma de 500 kilos Producto 5.2: Implementacin de uniforme con implementos de seguridad y herramientas. Actividades 5.2.1: Implementacin de gorros, mamelucos, guantes, botas de jebe, mascarillas, herramientas como: lampas, ganchos o zapas, escobas picos, lampas, rastrillos metlicos, carretillas de construccin, trinches, zarandas. Componente 6: Adecuada Eficiente gestin tcnica, administrativa y financiera Producto 6.1: Mejoramiento de la gestin tcnica, administrativa y financiera Actividad 6.1.1: Taller de capacitacin a funcionarios pblicos (Capacitacin: Desafos y Herramientas para la Gestin Integral de Residuos) Producto 6.2: Implementacin de instrumentos de gestin Actividad 6.2.2: Generacin de ingresos para la sostenibilidad del servicio. Elaboracin de estrategias de cobranza de arbitrios mediante consultora. Actividad 6.2.3: Implementacin de un sistema de supervisin y monitoreo del servicio. Actividad 6.2.4: Implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos slidos y cobranzas Actividad 6.2.5: Elaboracin de Ordenanza que regula el manejo de residuos slidos en el distrito Actividad 6.2.6: Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones Componente 7: Adecuadas prcticas de la poblacin de La Merced Producto 7.1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin Actividad 7.1.1: Capacitacin en educacin ambiental a jvenes voluntarios. Actividad 7.1.2: Desarrollo de talleres, visitas a colegios, charlas divulgativas premios y concurso sobre temas relacionados a la gestin de los residuos slidos y la proteccin del medio ambiente, adems se elaborar publicaciones indicando los beneficios de contar con un relleno sanitario. Actividad 7.1.3: Campaas de promocin de prcticas de reduccin, reuso y reciclaje de residuos slidos en el distrito, campaa Chanchamayo te quiero limpio. Asimismo la implementacin de campaas de sensibilizacin tributaria, programas de difusin radial y televisiva

3.4.2 Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo Cuadro 81: Anlisis de riesgo para las decisiones de localizaciones y diseo
ANALISIS DE RIESGO Preguntas A.- Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin 1.- La localizacin escogida para la ubicacin del Proyecto evita la exposicin a peligro? Se ha considerado diversas variables tcnicas para la ubicacin del proyecto, incluyendo la opinin de la DESA reg. SI NO Comentarios

2.- Si la localizacin prevista para el RRSS lo expone a situaciones de peligro. Es posible tcnicamente, cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta B.- Anlisis de Vulnerabilidades por fragilidad (diseo) 1.- La infraestructura del relleno sanitario va ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate? 2.- Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 3.- El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 4.- La decisin del tamao del proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 5.- La tecnologa propuesta para el proyecto considera las caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? 6.- Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto? C. Anlisis de vulnerabilidad por resiliencia 1.- En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos financieros para hacer frente a la ocurrencia de desastres? 2.- En la zona de ejecucin del proyecto existen mecanismo financieros para hacer frente a la ocurrencia de desastres? 3.- En la zona de ejecucin del proyecto. Existen mecanismos organizativos para hacer frente a la ocurrencia de desastres? 4.- El proyecto incluye mecanismo tcnico, financiero y/o organizativo para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres? 5.- La poblacin beneficiada del proyecto conoce los potenciales daos que se generan si el proyecto se afectado por una situacin de peligro? X X X X X X X

Los estudios tcnicos (EIA) consideran el factor de vulnerabilidad a desastres. X El GL aun no destina una partida presupuestaria Defensa civil est constituido como procedimiento del SINADECI El GL aun no destina una partida presupuestaria

X X

3.1.1.

Criterios Tcnicos de Seleccin del lugar

La Municipalidad provincial y distrital de Chanchamayo presenta una de sus principales problemas de su manejo de residuos slidos es la disposicin final, para ello toma en cuenta la normatividad existente para la implementacin del relleno sanitario, realizando un estudio de seleccin de sitio a 6 zonas para la estableces la infraestructura correspondiente. En el

Anexo 4: Seleccin de sitio,

se presenta el expediente referido a la seleccin de

sitio. En la actualidad se sigue el proceso correspondiente para la eleccin y seleccin del sitio, tomando en cuenta que se visto de los 6 lugares seleccionados, dos de ellos como posibles lugar de seleccin por ser los de mayor puntaje referido en el estudio. Se espera respuesta por parte de las autoridades correspondientes, luego de levantadas las observaciones en la licitacin. 3.1.2. Vulnerabilidad ante desastres naturales

Para disear un sistema de manejo de residuos slidos que incluya un espacio para disposicin final y aprovechamiento de residuos slidos parte de un proceso donde se evalan los diferentes componentes generando mecanismos de prevencin o mitigacin; pero hay dos aspectos que destacan: Se recomienda no trasladar la infraestructura, porque este constituye un espacio que ha sido seleccionado sobre una base tcnica que ha previsto una ubicacin acorde con las condiciones naturales locales y cuenta con la opinin tcnica favorable de la DESA Regional, y cuyo traslado constituye un costo elevado innecesario si se toman las previsiones necesarias antes de funcionar. Dotar de conocimiento a la poblacin sobre los peligros que pueden afectar al rea del proyecto, esta conoce de las afecciones del entorno inmediato, pero desconocen lo que puede ocurrir a una nueva infraestructura.

3.1.3.

Anlisis Ambiental

Cuadro 82: Identificacin de Impactos Negativos en la Etapa de Inversin


Identificacin de Impactos Negativos Por cunto tiempo? transitorio permanente Si Componentes y Variables Ambientales No Espacio afectado regional local magnitud de efectos moderado X X X fuerte leve

MEDIO FSICO Suelo La ejecucin de las obras de infraestructura para reaprovechamiento manual demandar la utilizacin de canteras? La ejecucin de las obras de infraestructura para el relleno sanitario X demandaran la utilizacin de canteras? Se aperturarn vas de acceso para la maquinaria a utilizarse en las X infraestructuras a ejecutarse? Los movimientos de tierras y obras de construccin generaran X residuos?

X X X X X X X

nacional

Es posible que la ejecucin de las obras contaminen el suelo? X Agua Es posible que los cursos de agua sean afectados por negligencias X como vertidos de aceites y grasas durante la ejecucin de obras? Aire Se generaran ruidos? X X Se utilizaran explosivos? X Se contaminara el aire con partculas? X X Vegetacin Se pierden especies vegetales, endmicas (exclusivas de una zona), X especies protegidas o ejemplares emblemticos? La apertura de accesos, ocasionaran daos sobre la vegetacin X herbcea y arbrea? Fauna Las condiciones de habitabilidad para ciertas especies se modificaran? se causaran daos sobre madrigueras, nidos, hbitat de vida silvestre, X etc.? Medio Socioeconmico - Cultural Arqueologa Es necesario reasentar las familias ubicadas en la zona del proyecto? X Existen poblaciones indgenas (comunidades nativas o campesinas) X cercanas al proyecto? Los vecinos al proyecto estn de acuerdo con la presencia de las X X infraestructuras para residuos slidos? Se ocasionaran daos sobre las propiedades de la poblacin? X Es posible se genere alteracin en la vida cotidiana a causa de las X obras de construccin? Las obras interrumpirn el trfico actual? X Los operarios realizaran trabajos de alto riesgo? X Es posible que los campamentos generen problemas de saneamiento? X Paisaje Se afectara visualmente el entorno por la ejecucin de las obras? X

X X

X X

La matriz mostrada arriba evala el medio fsico y socioeconmico cultural, los resultados denotan que en la etapa de inversin del proyecto los impactos negativos se circunscriben a ruido y partculas, siendo en ambos casos por un tiempo transitorio, afectando nicamente al espacio local y con una leve magnitud de efectos. Suelen ser mayores los impactos positivos, destacando que la ubicacin de la infraestructura garantiza estricto respeto a la vegetacin, fauna, arqueologa, seguridad y proteccin laboral y del paisaje. Es importante menciona que la zona del proyecto se desarrolla en la denominada selva, clasificacin que se caracteriza por la presencia de vegetacin exuberante. Cuadro 83: Identificacin de Impactos Negativos en la Etapa de Post Inversin
Identificacin de Impactos Negativos Si Componentes y Variables Ambientales MEDIO FSICO Suelo No Por cuanto tiempo? transitorio permanente Espacio afectado regional nacional local magnitud de efectos moderado fuerte leve

El almacenamiento de los residuos slidos podra causar contaminacin de los suelos? El transporte de residuos slidos podra afectar los suelos? El mantenimiento de las unidades de recoleccin y transporte podran ocasionar vertimiento de aceites, combustibles u otros? Se podra contaminar el suelo por la operacin o mantenimiento del reaprovechamiento manual? Se podra contaminar el suelo por la operacin o mantenimiento del relleno sanitario? Agua El mal estado de los envases de almacenamiento podra generar lixiviados que se filtren a los cuerpos de agua? El mantenimiento de los equipos de recoleccin y transporte podran contaminar los cuerpos de agua? La operacin del reaprovechamiento manual podra contaminar los cuerpos de agua? Las operaciones del relleno sanitario propiciaran la infiltracin de lixiviados y de aguas residuales en el subsuelo? Aire El almacenamiento de residuos slidos podra generar gases txicos y olores desagradables? El transporte de residuos slidos podra generar malos olores en su recorrido? El transporte de residuos slidos podra generar ruidos molestos? El reaprovechamiento manual podra generar olores desagradables? El relleno sanitario podran generar olores desagradables? Las operaciones de reaprovechamiento manual podra generar ruidos? Las operaciones del relleno sanitario podran generar ruidos molestos? Los rellenos sanitarios generaran gases? Vegetacin La ubicacin de la infraestructura de reaprovechamiento manual podra ocasionar desplazamiento de la cobertura vegetal? Fauna Los envases podran servir de madrigueras para algunos animales? La falta de barrido y recoleccin podran generar la presencia de vectores y otros en la zona? El trnsito de los vehculos de recoleccin afectaran a los animales? (efecto barrera, afectacin de habitats). Medio Socioeconmico Cultural Los pobladores podran rechazar el uso de los recipientes colocados en la va pblica? El recojo inoportuno de los residuos contenidos en los recipientes pblicos podra generar problemas a la salud de la poblacin? Los envases podran ser utilizados para desordenes sociales? Los trabajadores de barrido podran padecer de afecciones respiratorias u otras enfermedades? Los trabajadores podran afectar su salud al recoger residuos slidos peligrosos? (hospitalarios, industriales, etc.). Se interrumpir el trnsito por el desplazamiento de los vehculos recolectores? La ubicacin del reaprovechamiento manual podra generar problemas de salud a la poblacin cercana? Los trabajadores del reaprovechamiento manual, podran ver comprometida su salud? Los trabajadores del relleno sanitario, podran ver comprometida su salud? Los segregadores informales podran sabotear las labores de la planta de reaprovechamiento? Los rellenos sanitarios propiciaran la migracin de personas a la zona donde estn ubicados? Paisaje La ubicacin para reaprovechamiento manual afectara el paisaje? La ubicacin del relleno sanitario afectara el paisaje?

X X X X X

X X X X

X X X X X X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X X X X

X X X X X

X X X X X X X X X X X X X

X X X X X

X X X X X X X X X

X X X X X

X X X X X

X X X X X

Los resultados denotan que en la etapa de Post Inversin del proyecto los impactos negativos del medio fsico se circunscriben a la calidad del aire, componente que puede verse afectado debido al material particulado que puede generarse por transportar los residuos slidos desde la fuente generadora hasta el relleno sanitario en vehculos sin cubierta, asimismo el ruido producido por las unidades de transporte puede constituir un factor molesto. El anlisis tambin ha determinado la posibilidad de generacin de olores desagradables y emanacin de gases, siempre y cuando el manejo de los residuos slidos, al interior de la infraestructura, sea inadecuado. 3.4.4.1 Medidas a considerarse para un Plan de Manejo Ambiental para cada Alternativa Cuadro 84: Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Inversin
N 1 2 3 4 5 6 7 Medidas Suelo Los materiales que se empleen (arena y hormign) procedern de la zona, siempre y cuando estn disponibles en cantidad suficiente; caso contrario prever el estudio de otra, ya que esto puede originar una sobreexplotacin. Reducir al mximo la creacin de vas de acceso. Dar un uso mximo de la red de vas existentes. Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va, proceder a su cierre. Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin que se altere la calidad paisajstica del lugar, no afecte propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables. Dar el tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente. Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen manejo de maquinarias y equipos, evitando la contaminacin del suelo. Agua Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua. Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua. Aire Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados para evitar molestias por ruidos. Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas en el aire. Vegetacin No se encontraron impactos relevantes. Fauna No se encontraron impactos relevantes. Socioeconmico - cultural Desarrollar un Plan de participacin Ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las obras, por parte de la poblacin. Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas adecuados. Paisaje Aplicar procedimientos de orden y limpieza.

8 9 10

En el cuadro que antecede se coloca una serie de acciones que deben adoptarse como parte del Plan de Manejo Ambiental para la infraestructura de disposicin final y aprovechamiento de residuos slidos en la etapa de inversin, de tal manera que las actividades generen un cambio de aptitud poblacional y no se generen daos a los componentes ambientales.

Cuadro 85: Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental Etapa de Post Inversin
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Medidas Suelo Los depsitos que se utilizaran debern ser de tamaos adecuados a la cantidad de residuos que se generaran en el punto crtico determinado. Utilizar vehculos adecuados que permitan que los residuos slidos no se esparzan por la va pblica. Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones necesarias para evitar derrames casuales al suelo de aceites, combustibles u otros. Recojo continuo de suelo contaminado. Agua Utilizar depsitos apropiados. Dar la supervisin necesaria y cumplir el plan de reposicin de envases. Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de efluentes y a las trampas de grasa instaladas. Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del relleno sanitario. Aire Utilizar depsitos adecuados a la necesidad. Dar la limpieza permanente a los depsitos.. Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan esparcir en exceso las partculas de polvo. Realizar el transporte de los residuos slidos en vehculos adecuados que no propicien la generacin de olores desagradables en su recorrido. Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso del vehculo recolector, sin generar ruidos molestos. El diseo de la planta de reaprovechamiento y relleno sanitario considerar la direccin de los vientos a fin de evitar el esparcimiento de olores. Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta y relleno. Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar los vecinos. Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario. Vegetacin No se encontraron impactos relevantes. Fauna Realizar la limpieza constante de los depsitos. Fumigar Socioeconmico - cultural Generar mecanismos de participacin ciudadana para el adecuado uso de los recipientes pblicos. Cumplir con el recojo oportuno de los residuos slidos. Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de logar el buen uso de los envases por la poblacin. Establecer sanciones a los que se les encuentre dando el mal uso de stos. Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad personal requeridos (mascarillas antipolvo, lentes, etc.). Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los residuos slidos de los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.). Recoger de los establecimientos de salud, slo los residuos hospitalarios tratados y los punzocortantes en los envases adecuados. Cumplir con las normas establecidas para la ubicacin de las plantas de tratamiento, de reaprovechamiento y rellenos sanitarios. Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a fin de evitar la proliferacin de vectores y patgenos.

22

23 24 25 26 27 28 29

Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta de aprovechamiento y relleno sanitario de residuos slidos, los implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc.) Formalizar a los segregadores informales y clandestinos, e incorporarlos como trabajadores en las plantas de reaprovechamiento. Establecer en coordinacin con las autoridades, mecanismos de control de invasiones a las zonas aledaas al relleno sanitario. Paisaje El diseo y ubicacin de los envases debe proporcionar una armona con los espacios adyacentes. Los barredores, en todo momento deben estar correctamente uniformados. Los vehculos de transporte de residuos slidos deben estar en todo momento demostrando limpieza. El diseo de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y relleno sanitario deben proporcionar una armona arquitectnica con los espacios adyacentes. Construir un cerco vivo al borde del relleno, o a la zona donde por accin de los vientos puedan ser sensibles al esparcimiento de olores.

Las acciones que deben adoptarse como parte del Plan de Manejo Ambiental para la infraestructura de disposicin final y aprovechamiento de residuos slidos en la etapa de post inversin, de tal manera que los componentes de manejo de residuos operen segn la planificacin efectuadas a travs de medidas preventivas y correctivas que generen armona entre el entorno y las actividades de operacin propias de la infraestructura. 3.1.4. Anlisis de sensibilidad de la poblacin para la adopcin de buenos hbitos de salud

En la ciudad de la Merced se encuentra que slo el 57,61 % de la poblacin muestra la falta de educacin, sin embargo la mayora esta dispuesto a pertenecer en programas para mejorar el manejo de residuos mediante los siguientes programas: Fuente: Encuesta del Estudio de Caracterizacin de la
Municipalidad Provincial y distrital de Chanchamayo 2009 rea de Medio Ambiente. Ilustracin 15: Programa de sensibilizacin
Programas de Sensiblizacin y adecuacin de los RRSS

10%

7%

21%

62%

3.1.5. Anlisis de

Separando los residuos Vigilando que otros no arrojen los residuos

Colocando los residuos en los tachos/bolsas Participando en acciones educativas

las

capacidades de gestin para el servicio

La Gestin integral de los residuos requiere de un sistema administrativo que planifique, disee, monitoree y supervise las operaciones de cada una de las etapas del manejo de residuos slidos; de manera que estos se den de forma eficiente y adecuada.. Se identifico los aspectos ms resaltantes que perciben los vecinos de la cuida de la merced, y que requieren ser fortalecidos para hacer ms eficiente y eficaz el servicio.
Ilustracin 15: Anlisis de la Capacidad de gestin para el servicio
Analisis de la Capacidad de Gestin para el Sevicio

4%

38%

58%

Falta de educacin

Descuido de autoridades

Falta de recursos econmicos

Fuente: Encuesta del Estudio de Caracterizacin de la Municipalidad Provincial y distrital de Chanchamayo 2009 rea de Medio Ambiente.

Debido a esta deficiencia en todos los niveles de la gestin administrativa del servicio se identifica tambin como debilidades: Poltica y estrategia municipal sobre la gestin de residuos slidos Sistema de optimizacin de rutas Sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio Adecuado sistema de recaudacin Indicadores y diseo de registro del servicio para cada una de sus etapas.

3.5 Cronograma de Acciones: A continuacin, se presenta, la programacin de la Alternativa 1 que considera la Planta de Reaprovechamiento Mecanizado. Ilustracin 16: Programacin de acciones de la Alternativa 1
Componente Tiempo Ao 0 (Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ) 1 0 1 1 1 2 Ao 1 - 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

FASE I FASE II 1.

FASE DE PREINVERSION Expediente Tcnico integral FASE DE INVERSION Componente 1: Adecuado Servicio de Almacenamiento Producto 1.1: Implementacin de un adecuado almacenamiento de los residuos slidos en reas publicas 3,00 2,00 3,00 2,00 4,00 4,00 4,00 4,00 2,00 8,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 8,00 8,00 3,00 6,00 4,00 5,00 7,00 4,00 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos 5 aos

2 3

Componente 2: Adecuado Servicio de Barrido Producto 2.1: Implementacin de un adecuado sistema de barrido de residuos slidos Componente 3: Adecuada capacidad operativa de recoleccin y transporte de RRSS Producto 3.1: Implementacin de equipos para cubrir el dficit de recoleccin y la capacidad suficiente y operatividad fluida de vehculos recolectores Producto 3.2:Implementacin de reas de acopio de la recoleccin no convencional Producto 3.3: Adquisicin de uniformes con implementos de seguridad y herramientas 4 unidades. Producto 3.4: Eficiente diseo de rutas de recoleccin de residuos slidos. Componente 4: Adecuado Reaprovechamiento de los Residuos Slidos Producto 4.1 Construccin de infraestructura para el aprovechamiento de residuos slidos Inorgnicos Producto 4.2: Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento de residuos slidos Inorgnicos. Producto 4.3 Construccin de infraestructura para el aprovechamiento de residuos slidos Orgnicos Producto 4.4: Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento de residuos slidos Orgnicos. Producto 4.5: Implementacin de uniforme con implementos de seguridad y herramientas. Componente 5: Apropiada disposicin final de residuos slidos Producto 5.1: Implementacin y construccin de infraestructura del rea de disposicin final. Producto 5.2: Implementacin de uniforme con implementos de seguridad y herramientas. Componente 6: Adecuada Eficiente Gestin Tcnica, Administrativa y Financiera Producto 6.1: Mejoramiento de la gestin tcnica, administrativa y financiera Producto 6.2: Implementacin de instrumentos de gestin Componente 7: Implementacin de un programa de capacitacin y difusin de manejo de residuos slidos Producto 7.1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin POST INVERSION Operacin y Mantenimiento del Sistema de Almacenamiento Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y Transporte Operacin y Mantenimiento de la Planta de Reaprovechamiento de los residuos Operacin y Mantenimiento del Relleno Sanitario Implementacin de Eficiente Gestin Tcnica, Administrativa y Financiera

7 FASE III: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

7. 8. 9.

Implementacin de Programas de Sensibilizacin Ambiental y Tributaria Cierre del Relleno Sanitario Plan de Manejo Ambiental

5 aos 2 aos 10 aos

Ilustracin 17: Programacin de acciones de la Alternativa 2 Se presenta, la programacin de la Alternativa 1 que considera la Planta de Reaprovechamiento Manual
Componente Tiempo Ao 0 (Meses 1 2 3 4 5 6 7 8 9 ) 1 0 1 1 1 2 Ao 1 - 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

FASE I FASE II 1.

FASE DE PREINVERSION Expediente Tcnico integral FASE DE INVERSION Componente 1: Adecuado Servicio de Almacenamiento Producto 1.1: Implementacin de un adecuado almacenamiento de los residuos slidos en reas publicas 3,00 2,00 3,00 2,00 4,00 4,00 4,00 4,00 2,00 10,00 4,00 4,00 4,00 4,00 4,00 8,00 8,00 3,00 6,00 4,00 5,00 7,00 4,00 10 aos 10 aos 10 aos 10 aos

2 3

Componente 2: Adecuado Servicio de Barrido Producto 2.1: Implementacin de un adecuado sistema de barrido de residuos slidos Componente 3: Adecuada capacidad operativa de recoleccin y transporte de RRSS Producto 3.1: Implementacin de equipos para cubrir el dficit de recoleccin y la capacidad suficiente y operatividad fluida de vehculos recolectores Producto 3.2:Implementacin de reas de acopio de la recoleccin no convencional Producto 3.3: Adquisicin de uniformes con implementos de seguridad y herramientas 4 unidades. Producto 3.4: Eficiente diseo de rutas de recoleccin de residuos slidos. Componente 4: Adecuado Reaprovechamiento de los Residuos Slidos Producto 4.1 Construccin de infraestructura para el aprovechamiento de residuos slidos Inorgnicos Producto 4.2: Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento de residuos slidos Inorgnicos. Producto 4.3 Construccin de infraestructura para el aprovechamiento de residuos slidos Orgnicos Producto 4.4: Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento de residuos slidos Orgnicos. Producto 4.5: Implementacin de uniforme con implementos de seguridad y herramientas. Componente 5: Apropiada disposicin final de residuos slidos Producto 5.1: Implementacin y construccin de infraestructura del rea de disposicin final. Producto 5.2: Implementacin de uniforme con implementos de seguridad y herramientas. Componente 6: Adecuada Eficiente Gestin Tcnica, Administrativa y Financiera Producto 6.1: Mejoramiento de la gestin tcnica, administrativa y financiera Producto 6.2: Implementacin de instrumentos de gestin Componente 7: Implementacin de un programa de capacitacin y difusin de manejo de residuos slidos

Producto 7.1: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin FASE III: POST INVERSION 1. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Almacenamiento 2. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Barrido 3. Operacin y Mantenimiento del Sistema de Recoleccin y Transporte 4. Operacin y Mantenimiento de la Planta de Reaprovechamiento de los residuos

5. 6. 7. 8. 9.

Operacin y Mantenimiento del Relleno Sanitario Implementacin de Eficiente Gestin Tcnica, Administrativa y Financiera Implementacin de Programas de Sensibilizacin Ambiental y Tributaria Cierre del Relleno Sanitario Plan de Manejo Ambiental

10 aos 5 aos 5 aos 2 aos 10 aos

3.6 Costos a Precio de Mercado: Los costos de mercado presentes estn a base al cronograma presentado, diferenciando entre las alternativas 1 y 2 en el componente de la planta de reaprovechamiento, mantenindose los mismos precios de mercado para los dems componentes. As mismo se obtendr los costos de operacin y mantenimiento en la etapa de post inversin para cada alternativa. 3.6.1 Costos con proyectos a precio de mercado Costos fase de Inversin: Los componentes que contienen infraestructura, equipamiento, capacitacin y consultoras se desarrollan en el primer ao de inversin o ao cero segn las siguientes tablas Cuadro 86: Costos de almacenamiento y barrido de calles alternativa 1 y2
Componente 1: COSTOS DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO DE CALLES N Actividades - Inversin Adecuado almacenamiento 1 1.1 1.1.1 1.2 1.2.1 1.3 1.3.1 2 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 Almacenamiento Almacenamiento en lugares pblicos Adquisicin de papeleras basculantes de polietileno de plstico 46 lt con instalacin Almacenamiento en lugares de difcil acceso Adquisicin de Canastillas para zonas de difcil acceso (2.0 - 2.5 m3). Almacenamiento para puntos crticos Contenedores a ser colocados en zonas estratgicas Barrido Equipamiento Adquisicin de Coches recolectores de polietileno de alta densidad. 250 litros. Bolsa de Polietileno de 140 lts para almacenar los residuos producto del barrido Uniformes con implementos de seguridad y herramientas Uniformes con implementos de seguridad Conjunto Camisaco y pantalon de 100% algodn color naranja, con cintas de seguridad de acuerdo a diseo. Tela mercerizada, zanforizada Polos 100% algodn color naranja logo bordado pecho y estampado en espalda Gorro taslan tejido engomado impermeable con forro interior algodn color naranja - negro con logo bordado Poncho material taslan enjebado color naranja 100% impermeable CP CP 1 Millar 36 6 280 140 E m3 2 0,00 E m3 4 85,00 E m3 50 370,00 Categor a Unidad Cantidad Costo unitario (S/.) Costos a precios del mercado (S/.) 40.000,000 18.840,00 18.500,00 18.500,00 340,00 340,00 0,00 0,00 21.160,00 10.080,00 10.080,00 840,00 8.580,00 CP Unidad Unidades 12 12 506,00 35,00 6.072,00 420

2.2.3 2.2.4 2.2.5

Unidades Unidades Unidades

12 12 12

20,00 13,00 15,00

240 156 180

2.2.6 2.2.7 2.2.8 2.3 2.3.1 2.3.2 2.3.3 2,4 2.4.1

Lentes 3m con mica de policarbonato transpararentes con regulador Guante respirable con mantenimiento 3M de KPG Filtros para respirador Herramientas Conos de seguridad Escobas de paja Recogedor Consultaras Elaboracin de un Plan de diseo de rutas de barrido TOTAL INVERSION C CP CP CP

Unidades Pares Unidades Global Global Global Consultora

12 36 24 12 24 24 1

8,00 12,00 15,00 20,00 8,00 8,00 2.500,00

96 432 360 624,00 240,00 192,00 192,00 2.500,00 2.500,00 40.000,00

Cuadro 87: Costos de Servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos alternativa 1 y 2


Componente 2: COSTOS DE RECOLECCIN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SLIDOS Categor a Cantidad horas/ao Costo unitario (S/.) Costos a precios del mercado (S/.) 39,302.75 24,395.00 24,395.00 E E O m
2

Actividades - Inversin

Unidad

3 3.1 3.1.1 3.1.1.1 3.1.1.2

Suficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte Equipamiento Recoleccin No Convencional de residuos slidos Adquisicin de 4 trimoviles de carga para el lugares estrechos y apoyo al barrido (capacidad 500 Kg) Adquirir una compactadora Construccin de 2 reas de acopio de 5m2 cada con su respectiva losa, cerco y cartel Limpieza de Terreno Manual Trazo y replanteo Excavacin Eliminacin material excedente en carretilla (50m) Nivelacin interior apisonado manual Losa de concreto Estructura de madera Cercado Cartel Uniformes con implementos de seguridad y herramientas Uniformes con implementos de seguridad Gorros y polos Mameluco Camisaco con cintas de seguridad Poncho impermeable Guantes Mascarilla Zapatillas Herramientas Escobas CP Unidad Global Global Global Global Global Global Global Global 11 11 11 11 11 11 11 11 11 506.00 32.00 35.00 43.00 25.00 34.00 3.00 15.00 8.00 Unidad Unidad 4 1 6,000.00 395.00

24,000.00 395.00

3.3 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5 3.2.6 3.2.7 3.2.8 3.2.9 3.4 3.3.1 3.3.2 3.3.3 3.3.4 3.3.5 3.3.6 3.3.7 3.3.8 3.3.9

3393.75 15 5 3 5 15 15 1 1 6 80.00 50.00 10.00 4.04 10.00 70.00 50.00 50.00 100.00 1200.00 250.00 25.00 18.75 150.00 1050.00 50.00 50.00 600.00 8,514.00 5,566.00 352.00 385.00 473.00 275.00 374.00 33.00 165.00 891.00 88.00 m2 m3 m3 m2 m2 Global ml unid

3.3.10 3.3.11 3.3.12 3.3.13 3.3.14 3.4 3.4.1

Mantas Rastrillos Picos Conos de seguridad Recogedor Consultoras Diseo de rutas de recoleccin de residuos slidos para su respectiva optimizacin C TOTAL INVERSION

Global Global Global Global Global

11 11 11 11 11

8.00 14.00 23.00 20.00 8.00

88.00 154.00 253.00 220.00 88.00 3,000.00

Consultora

3,000.00

3,000.00 39,302.75

Cuadro 88: Costos de Servicio de para el reaprovechamiento de RRSS de la alternativa 1


COMPONENTE 3 : Adecuado Reaprovechamiento de RRSS Actividades - Inversin 4 4,1 4.1.1 Reaprovechamiento Relleno Sanitario Reaprovechamiento Inorgnicos Infraestructura O O O O O O O O O E E E E E CP CP CP de Residuos Slidos m2 Global Global Global Global Global Global Global Global und. Global Global und. und. millar ciento docena 150 1 1 1 1 1 1 1 1 10 1 1 1 1 1,46 1 10 120 90.000 15.000 15.600 3.500 3.500 80.000 5.000 30.000 370 21.000 19.500 7.500 2.000 2.500 250 50 de de Residuos Slidos en Categor a Und. Cantidad P. .unitario P. .mercado 450.529 318.700 260.600 18.000 90.000 15.000 15.600 3.500 3.500 80.000 5.000 30.000 53.700 3.700 21.000 19.500 7.500 2.000 4.400 3.650 250 500 99.640 95.650 O O O O O E E m2 Global ml km m2 und. und. 2500 1 10 5 40 1 1 20 35.000 250 350 160 1.500 1.500 50.000 35.000 2.500 1.750 6.400 3.000 1.500 1.500 990

Residuos

Slidos

4.1.1.1 Area de recepcin de residuos slidos inorgnicos 4.1.1.2 Construccin del Galpn de Reciclaje 4.1.1.3 Construccin de va de acceso interior 4.1.1.4 Rompevientos en el Galpon de Reciclaje 4.1.1.5 Construccin de una plataforma y escalera 4.1.1.6 Instalaciones elctricas y de agua 4.1.1.7 Construccin de muros de contencin 4.1.1.8 Movimiento de tierras para los muros de contencin 4.1.1.9 Construccin de tolva recibidora 4.1.2 Equipamiento 4.1.2.1 Carritos para Transportar residuos segregados 1.0 a 1.5 m3 4.1.2.2 Banda Transportadora para la descarga 4.1.2.3 Prensa Embaladora 4.1.2.4 Contenedor de rechazo de residuos 4.1.2.5 Balanza mecnica 4.1.3 Materiales 4.1.3.1 Costales de Yute 100 kg 4.1.3.2 Sacones recocidos 700 lts 4.1.3.3 Rafia 4.2 4,2,1 Reaprovechamiento Orgnicos Infraestructura

4,2,1,1 Area de recepcin de residuos slidos orgnicos 4,2,1,2 rea de compostaje 4,2,1,3 Instalacin de puntos de agua 4,2,1,4 Drenes para lixiviados 4,2,1,5 Poza de tratamiento de lixiviados 4,2,2 Equipamiento 4.2.2.1 Ph Metro 4.2.2.2 Termometro 4.2.3 Materiales

4.2.3.1 Letreros de identificacin de camas de compost y/o de humus 4.2.3.2 Costales de Yute 100 kg 4.2.3.3 Manguera para riego 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6 4.3.7 4.3.8 4.3.9 4.3.10 4.3.11 4.3.12 4.3.13 4.3.14 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 Uniformes, implementos herramientas Gorros Mameluco Guantes Botas o zapatillas Mascarilla Lampas Ganchos o Zapas Escobas Herramientas Picos Lampas (cucharas y rectas) Rastrillo metlico Carretilla de construccin Trinche Zaranda con malla de alambre galvanizada 1/32" Medidas de Mitigacin Ambiental Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de las obras Adquisicin de equipos de proteccin auditiva Riego para minimizar las particulas suspendidas Programa preventivo de salud ocupacional de seguridad y

CP CP CP

und. millar ml.

5 1,46 100

25 250 5

125 365 500 2.689

CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP C E CP C

und. und. par par millar und. und. und. Unidades Unidades Unidades Unidades Unidades Unidades Global Global Global Global

11 11 11 11 2 11 11 11 11 11 11 4 4 2 1 1 1 1

15,00 34,00 15,00 140 12,00 25,00 13,00 15,000 15,000 15,000 75,000 15,000 150,000 22.000 2.000 2.500 3.000

165 374 165 280 132,00 275 143 1.155 165,000 165,000 165,000 300,000 60,000 300,000 29.500 22.000 2.000 2.500 3.000 450.529,00

TOTAL INVERSION

Cuadro 89: Costos de Servicio de para el reaprovechamiento de RRSS de la alternativa 2


COMPONENTE 3 : Adecuado Reaprovechamiento de RRSS (Manual)
Actividades - Inversin
4 4,1 4.1.1 4.1.1.1 4.1.1.2 4.1.1.3 4.1.1.4 4.1.1.5 4.1.1.6 4.1.1.7 4.1.1.8 4.1.2 4.1.2.1 4.1.2.5 4.1.3 4.1.3.1 4.1.3.2 REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS EN RELLENO SANITARIO Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos Infraestructura Area de recepcin de residuos slidos inorgnicos Construccin del Galpn de Reciclaje Construccin de va de acceso interior Rompevientos en el Galpon de Reciclaje Construccin de una plataforma y escalera Instalaciones elctricas y de agua Construccin de muros de contencin Movimiento de tierras para los muros de contencin Equipamiento Carritos para Transportar residuos segregados 1.0 a 1.5 m3 Balanza mecnica Materiales Costales de Yute 100 kg Sacones recocidos 700 lts CP CP millar ciento 1,46 1 2.500 250 E E und. und. 10 1 370 2.000 O O O O O O O O m2 Global Global Global Global Global Global Global 150 1 1 1 1 1 1 1 120 90.000 15.000 15.600 3.500 3.500 80.000 5.000

Categora

Und.

Cantidad

P. unitario

P. mercado
370.125 240.700 230.600 18.000 90.000 15.000 15.600 3.500 3.500 80.000 5.000 5.700 3.700 2.000 4.400 3.650 250

4.1.3.3 4.2 4,2,1 4,2,1,1 4,2,1,2 4,2,1,3 4,2,1,4 4,2,1,5 4,2,2 4.2.2.1 4.2.2.2 4.2.3 4.2.3.1 4.2.3.2 4.2.3.3 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.3.5 4.3.6 4.3.7 4.3.8 4.3.9 4.3.10 4.3.11 4.3.12 4.3.13 4.3.14 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4

Rafia Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos Infraestructura Area de recepcin de residuos slidos orgnicos rea de compostaje Instalacin de puntos de agua Drenes para lixiviados Poza de tratamiento de lixiviados Equipamiento Ph Metro Termometro Materiales Letreros de identificacin de camas de compost y/o de humus Costales de Yute 100 kg Manguera para riego Uniformes, implementos de seguridad y herramientas Gorros Mameluco Guantes Botas o zapatillas Mascarilla Lampas Ganchos o Zapas Escobas Herramientas Picos Lampas (cucharas y rectas) Rastrillo metlico Carretilla de construccin Trinche Zaranda con malla de alambre galvanizada 1/32" Medidas de Mitigacin Ambiental Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de las obras Adquisicin de equipos de proteccin auditiva Riego para minimizar las particulas suspendidas Programa preventivo de salud ocupacional TOTAL INVERSION

CP

docena

10

50

500 99.640 95.650

O O O O O E E CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP CP C E CP C

m2 Global ml km m2 und. und. und. millar ml. und. und. par par millar und. und. und. Unidades Unidades Unidades Unidades Unidades Unidades Global Global Global Global

2500 1 10 5 40 1 1 5 1,46 100 25 25 25 25 2 25 25 25 11 11 11 4 4 2 1 1 1 1

20 35.000 250 350 160 1.500 1.500 25 250 5 15,00 34,00 15,00 140 12,00 25,00 13,00 15,000 15,000 15,000 75,000 15,000 150,000 18.000 2.000 2.500 3.000

50.000 35.000 2.500 1.750 6.400 3.000 1.500 1.500 990 125 365 500 4.285 375 850 375 280 300,00 625 325 1.155 165,000 165,000 165,000 300,000 60,000 300,000 25.500 18.000 2.000 2.500 3.000 370.125,00

Cuadro 90: Costos de Servicio de para la Disposicin Final de los RRSS la alternativa 1 y 2
COMPONENTE 5 : Apropiada Disposicin final de residuos slidos
N COMPONENTE 4 5 5,1 5.1.1 5.1.2 5.1.3 Apropiada Disposicin final de residuos slidos Infraestructura Obras provisionales para dar inicio a la obra Instalacin Sanitaria (agua y desague) Tanque Septico O O O Global Global und. 1 1 1 315.767,00 10.000,00 12.000,00 2.500,00 Categora Und. Cantidad P. unitario P. Mercado 760.242,00 721.450,00 10.000,00 12.000,00 2.800,00

5.1.4 5.1.5 5.1.6 5.1.7 5.1.8 5.1.9 5.1.10 5.1.11 5.1.12 5.1.13 5.1.14 5.1.15 5.1.16 5.1.17 5.1.18 5.1.19 5.1.20 5.1.21 5.1.22 5.1.23 5.2 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.3 5.3.1 5.3.2 5.3.3 5.3.4 5.3.5 5.3.6 5.3.7 5.3.8 5.3.9 5.4 5.4.1 5.4.2 5.5 5.5.1 5.5.2 5.5.3 5.5.4 5.5.5 5.5.6

Pozo de Percolacin Reservorio de Agua Construccion de vas de acceso al ingreso del relleno Construccion de celdas de residuos slidos (50 x 10 x 5 m.) Impermeabilizacin de la base y taludes de las celdas Construccion de Drenes de Lixiviados Construccion de Chimeneas Cerco de Seguridad Cerco Vivo Puerta de Ingreso Construccin de Poza de Lixiviados (5 x 5 x 1.5m) Construccin de celdas de residuos slidos hospitalarios (10 x 10 x 5 m.) Impermeabilizacin de la base y taludes de las celdas Construccin de pozo de monitoreo Movilizacin y desmovilizacin de equipos Cierre de las celdas existentes con material de cobertura final (e= 0.60m.) Area Administrativa Construccion de area administrativa 120 m2 Caseta de vigilancia y control. incluye veredas y tranquera. Servicios higinicos y vestuarios Almacn para herramientas y materiales Medidas de Mitigacin Ambiental Instalacin de sistemas de control ambiental durante la ejecucin de las obras Adquisicin de equipos de proteccin auditiva Riego para minimizar las partculas suspendidas Programa preventivo de salud ocupacional Uniformes, implementos de seguridad y herramientas (solo por 3 meses) Gorros Mameluco Guantes Zapatillas Mascarilla Lampas Carretillas Rodillo compactador o Pison manual Ganchos o Zapas Plan de Cierre del Botadero Pampa Michi Expediente Tecnico de la Clausura del Boatdero Clausura del Botadero ( Control de monitoreo, recuperacin del rea, etc) Adquisicin de Mobiliario Escritorios Archivador de madera Pizarra acrilica Mesa para comedor Kit de computadoras (2). Incluye PC, impresora, estabilizador y accesorios Sillas de madera TOTAL INVERSION

O O O O O O O O O O O O O O O O O O O O

und. und. km. und. m3 km. ml ml ml und. m2 und. m3 und. Global Glb. Glb. m2 m2 m2

1 1 2 2 1500 4 60 2000 2000 1 25 1 150 2 1 3 1 4 1 1

3.250,00 4.500,00 45.000,00 96.000,00 30,00 350,00 120,00 15,00 12,00 800,00 160,00 48.000,00 30,00 6.000,00 8000 70.000,00

3.250,00 4.500,00 90.000,00 192.000,00 45.000,00 1.400,00 7.200,00 30.000,00 24.000,00 800,00 4.000,00 48.000,00 4.500,00 12.000,00 8.000,00 210.000,00 4.000,00 4.000,00 2.500,00 1.500,00 11000 6.500,00 1.000,00 2.500,00 1.000,00 1.701,00 58,50 135,00 45,00 90,00 630,00 112,50 337,50 225,00 67,50 18.500,00 3.500,00 15.000,00 7.591,00

4000 1000 2500 1500

C E E CP

Global Global Global Global

1 1 1 1

6500 1000 1500 1000

CP CP CP CP CP CP CP CP CP C O CP CP CP CP CP CP

und. und. par par millar und. und. und. und. Global Global Unidad Unidad Unidad Unidad Global Unidad

4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 1

13,00 30,00 10,00 20,00 140,00 25,00 75,00 50,00 15,00 3500 15000

2 1 1 1 1 9

448 180 125 120 6000 30

896,00 180,00 125,00 120,00 6.000,00 270,00 760.242,00

Cuadro 91: Costos de Servicio de Gestin Tcnica, Administrativa Financiera alternativa 1 y 2


Componente 6: Eficiente Gestin Tcnica, Administrativa Financiera alternativa 1 y 2
N Actividades - Inversin 6 6.1 6.1.1 Eficiente Gestin Tcnica Administrativa y Financiera Capacitaciones para el personal tcnico, administrativo y financiero Taller de capacitacin a funcionarios pblicos ( Diplomado virtual : Desafos y Herramientas para la Gestin Integral de Residuos) Capacitacin al personal administrativo y financiero Generacin de ingresos para la sostenibilidad del servicio Elaboracin base datos de contribuyentes Elaboracin de estrategia de cobranza de arbitrios Implementacin de supervisin y monitoreo del servicio Implementacin de un sistema de supervisin y monitoreo del servicio. Implementacin de un sistema informtico de costeo para el manejo de residuos slidos y cobranzas Base legal aprobada, difundida y cumplimiento de normas ambientales Elaboracin de Ordenanza que regula el manejo de residuos slidos en el distrito Implementacin de campaas de difusin de normas y sanciones Equipos y herramientas Computadora permanente Impresora lser Cmara fotogrfica Mobiliario Suministros, insumos y servicios CP Diplomados 2 2.000,0 0 2.000,0 0 2.000,0 0 3.000,0 0 3.000,0 0 4.000,0 0 Categora Unidad Costo Cantidad unitario (S/.) Precio de Mercado 35.890,00 8.000,00 4.000,00

6.1.2 6.2 6.2.1 6.2.2 6.3 6.3.1 6.3.2 6.4 6.4.1 6.4.2 6.5 6.5.1 6.5.2 6.5.3 6.5.4 6.5.5

CP

Diplomados 2

4.000,00 5.000,00

C C

Consultora Consultora

1 1

2.000,00 3.000,00 7.000,00

C C

Consultora Consultora

1 1

3.000,00 4.000,00 7.500,00

C C

Consultora Consultora

1 1

4.500,0 0 3.000,0 0 4.000,0 0 750,00 850,00 720,00 1.350,0 0

4.500,00 3.000,00 8.390,00

CP CP CP CP CP

Unidades Unidades Unidades Unidades Global

1 1 1 2 -

4.000,00 750,00 850,00 1.440,00 1.350,00 35.890,00

TOTAL INVERSION

Cuadro 92: Costos de Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin sobre ambiente y saneamiento a la poblacin alternativa 1 y2
Componente 7: Implementacin de programas de difusin y sensibilizacin sobre ambiente y saneamiento a la poblacin N 7 7.1 7.1.1 7.1.2 7.1.3 7.1.4 7.2 7.2.1 7.2.2 Actividades - Inversin Implementacin de Adecuadas Prcticas Ambientales. Implementacin de campaas de sensibilizacin de temas ambientales difusin y C C C C Consultora Consultora Consultora Consultora 2 3 3 2 5.000,00 1.000,00 1.000,00 1.000,00 Categora Unidad Cantidad Precio unitario (S/.) Precio de Mercado (S/.) 19.600,00 14.000,00 6.000,00 3.000,00 3.000,00 2.000,00 5.600,00 C CP TOTAL INVERSION Consultora Global 4 2 1.000,00 800,00 4.000,00 1.600,00 19.600,00

Campaa de sensibilizacin y concientizacin radial y telesiva Campaa de de sensibilizacin, educacin y capacitacin a funcionarios, trabajadores municipales organizaciones civiles, etc. Campaa Chanchamayo te quiero limpio. Campaas de promocin de prcticas de reduccin, reuso y reciclaje de residuos slidos en el distrito. Implementacin de programas de sensibilizacin para el pago del servicio Campaa de sanciones Difusin de Normas difusin y

3.6.2 Costos fase de Post Inversin: Los costos de post inversin corresponden a los costos de operacin y mantenimiento considerando un periodo de evaluacin de 10 aos, los costos de operacin y mantenimiento se distribuyen a lo largo del horizonte de evaluacin donde los costos unitarios estarn descritos en el anexo.

Cuadro 93: ALTERNATIVA 1 N Actividades Post Inversin


1 2 3 4 5 6 7 8 9 Operacin y Mantenimiento del componente de almacenamiento Operacin y Mantenimiento del componente de barrido Operacin y Mantenimiento del componente de recoleccin y transporte Operacin y Mantenimiento del componente de reaprovechamiento de RRSS Operacin y Mantenimiento del componente de Disposicin final

Costo Total en los 10 aos (S/.)


13.188,00 362.262,00 1.153.384,20 201.272,00 446.100,60

Operacin y Mantenimiento del componente de Eficiente Gestin Tcnica, 90.600,00 Administrativa Financiera Operacin y Mantenimiento del componente de programas de difusin y 10.000,00 sensibilizacin sobre ambiente y saneamiento a la poblacin Cierre del Relleno Sanitario 15.000,00 Plan de Manejo Ambiental 17.000,00

Cuadro 94: ALTERNATIVA 2 N


1 2 3 4 5 6 7

Actividades Post Inversin


Operacin y Mantenimiento del componente de almacenamiento Operacin y Mantenimiento del componente de barrido Operacin y Mantenimiento del componente de recoleccin y transporte Operacin y Mantenimiento del componente de reaprovechamiento de RRSS Operacin y Mantenimiento del componente de Disposicin final Operacin y Mantenimiento del componente de Eficiente Gestin Tcnica, Administrativa Financiera Operacin y Mantenimiento del componente de programas de difusin y sensibilizacin sobre ambiente y saneamiento a la poblacin Cierre del Relleno Sanitario Plan de Manejo Ambiental

Costo Total en los 10 aos (S/.)


13.188,00 362.262,00 1.153.384,20 197.222,00 446.100,60 90.600,00

10.000,00

8 9

15.000,00 17.000,00

3.7 Costos en la situacin sin proyecto: Los costos en la situacin sin proyecto estn dados por los costos de la oferta optimizada, para lo cual se tiene un presupuesto de operacin y mantenimiento. Actualmente, la Municipalidad Provincial de Chanchamayo brinda el servicio de limpieza pblica en la ciudad de la Merced mediante rutas de recojo y se realiza con 02 vehculos que ya estn obsoletos por lo que tienen un alto costo de mantenimiento, tambin se realiza el traslado de los residuos slidos al Botadero ubicado en la zona de Pampa Michi, en donde

se realiza el proceso primario de tratamiento con productos qumicos y finalmente se tiene que enterrar y compactar los residuos. En la Municipalidad funciona un rea encargada de la limpieza pblica que cuenta con una organizacin propia y personal tcnico que se encarga de dirigir los procesos descritos lneas arriba; los costos son asumidos por la Municipalidad Provincial y as mismo, la descripcin de los trabajos a realizarse y el costo de estos a precios privados, se encuentran especificado en el presupuesto con cargo a la Fuente de Financiamiento Foncomn; el desagregados de los costos se presentan en los anexos, resumen de los costos sin proyecto se presenta a continuacin; Cuadro 95: Costos de Operacin y Mantenimiento sin proyecto a
Precios de mercado
Servicio Barrido y Almacenamiento Recoleccin y transporte Disposicin final Reaprovechamiento Gastos administrativos Total Costo Mensual 47,054 52,285.17 3,000,000 0 1,500,000 4,599,339 Costo Anual 162,631 264,899.51 36,000,000 0 18,000,000 54,427,531

Fuente. Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2008

Cuadro 96: Costos de Operacin y Mantenimiento sin proyecto a Precios sociales


Servicio Barrido y Almacenamiento Recoleccin y transporte Disposicin final Reaprovechamiento Gastos administrativos Total Costo Mensual 39,525 43,920 2,520,000 0 1,260,000 3,863,445 Costo Anual 136,610 222,516 30,240,000 0 15,120,000 45,719,126

Fuente. Municipalidad Provincial de Chanchamayo 2008

3.8 Costos incrementales a precio de mercado Los costos incrementales definidos como la diferencia entre los costos de la situacin con proyecto y la situacin sin proyecto para cada alternativa, en todo el horizonte de evaluacin se muestran en los cuadros siguientes:

Cuadro 97: Flujo de Costos Incrementales a Precio de Mercado se la Alternativa 1


Rubro 0 I. INVERSIN 1. Adecuado almacenamiento y barrido 2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte 3. Implementacin de un sistema de reaprovechamiento de tipo mecanizado Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos 4. Construccin de infraestructura de disposicin final 6. Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera 7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) B. Utilidad (10% de los costos de obras) C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo) D. Supervision (5% del Costo Directo) COSTO TOTAL DE INVERSION 1 2 3 4 ALTERNATIVA 1 Aos 5 6 TOTAL 7 8 9 1 40,000 39,463 370,125 2 40,700 99,640 7 60,242 35,890 19,600 1,265,3 20 1,0 66,094 57,040 74,555 67,631 106,609 106,609 50,613 63,266 1, 2 2 5 2 248,9 267 67,631 48,950 2 48,950 2 248,950 248,950 48,950 2 48,950 2 248,950 50 248,9 950 248, 248,950 0 248,950.0 18,500 2 76,000 18,500 8,500 10

592,417 1,592, 417

48,950 248,95 0

48,950 248,95 0

267,450 267,4 50

248,950 248,9 50

24,950 524,95 0

67,450 267,45 0

248,950 248,95 0

50 248,95 0

,450 267,45 0

181,319 181,3 19

COSTO TOTAL DE INVERSION POST INVERSION Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin y Transporte Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Manual Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y Concientizacin Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Cierre de Relleno Sanitario II. COSTO DE POST INVERSION

103,62 1,884 157,303 2 98,838 85,97 4 217,629 45,300 10,000 17,000 833,92 8 98,838 111,2 48 2 28,472 45,300 10,000 17,000 927,1 20 228,472 45,300 10,000 17,000 927,1 20 228,472 45,300 10,000 17,000 927, 120 28,472 45,300 10,000 17,000 927,12 0 11,304 2 04,959 2 298,838 111, 248 298,838 111, 248 98,838 111,2 48 2 28,472 45,300 10,000 17,000 15,000 1,223,61 3 204,959 204,959 04,959 2 11,304 11,304 11,304 2 11,304 2 04,959 580,33 1 111,2 48 2 28,472 45,300 10,000 17,000 15,000 1,223,61 3 11,304 2 04,959 5 80,331 111,2 48 2 28,472 45,300 10,000 17,000 15,000 1,223,61 3 80,331 111,2 48 2 28,472 45,300 10,000 17,000 15,000 1,223,61 3 04,959 5 80,331 111,2 48 2 28,472 45,300 10,000 17,000 0 170,00 0 75,00 15,000 0 1,223,61 3 10,660,475 11,304 2 04,959 5 80,331 111,2 48 2 5 453,000 100,00 6 2,273,87 11,304 2 04,959 5 4,395,842 1,087,20 11,304 2 2,001,932 0

Cuadro 98: Flujo de Costos Incrementales a Precio de Mercado de la Alternativa 2


ALTERNATIVA 2 Aos 0 I. INVERSIN 1. Adecuado almacenamiento y barrido 2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte 3. Implementacin de un sistema de reaprovechamiento de tipo mecanizado Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos 4. Construccin de infraestructura de disposicin final 6. Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera 7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin COSTO DIRECTO 1. Obras 2. Equipamiento 3. Consultoria 4. Capital de Trabajo A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) B. Utilidad (10% de los costos de obras) C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo) D. Supervision (5% del Costo Directo) COSTO TOTAL DE INVERSION 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Rubro

TOTAL

40,000 39,303 450,529 318,700 99,640 760,242 19,600 19,600 1,329,274 1,096,094 105,040 78,000 66,035 109,609 109,609 53,807 67,258 1,685,453 248,950 248,950 248,950 248,950

18,500 276,000

18,500

18,500

248,950

248,950

248,950

248,950

248,950

248,950

248,950

248,950

248,950.00

66,035

267,450

248,950

524,950

267,450

248,950

248,950

267,450

182,915

COSTO TOTAL DE INVERSION POST INVERSION Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin y Transporte Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Mecanizado Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y Concientizacin Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Cierre de Relleno Sanitario II. COSTO DE POST INVERSION III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO

1,685,453

248,950

248,950

267,450

248,950

524,950

267,450

248,950

248,950

267,450

182,915

1,884 157,303 291,561 85,974 217,629 45,300 10,000 17,000 826,651 303,500

11,304 204,959 298,838 115,298 228,472 45,300 10,000 17,000 931,170 303,500

11,304 204,959 298,838 115,298 228,472 45,300 10,000 17,000 931,170 303,500

11,304 204,959 298,838 115,298 228,472 45,300 10,000 17,000 931,170 303,500

11,304 204,959 298,838 115,298 228,472 45,300 10,000 17,000 931,170 303,500

11,643 204,959 580,331 115,298 228,472 45,300 10,000 17,000 15,000 1,228,002 303,500

11,992 204,959 580,331 115,298 228,472 45,300 10,000 17,000 15,000 1,228,352 303,500

12,352 204,959 580,331 115,298 228,472 45,300 10,000 17,000 15,000 1,228,711 303,500

12,723 204,959 580,331 115,298 228,472 45,300 10,000 17,000 15,000 1,229,082 303,500

13,104 204,959 580,331 115,298

108,915 2,001,932 4,388,565 1,123,656

228,472 45,300 10,000 17,000 15,000 1,229,464 303,500

2,273,875 453,000 100,000 170,000 75,000 10,694,943 303,500

IV

MDULO IV: EVALUACION


4.1 EVALUACIN:

4.1.1 Beneficios Generados por el Proyecto Acorde a lo mencionado en el diagnostico, la mejora de la gestin de los residuos slidos que se lograra con la ejecucin del presente proyecto generara beneficios econmicos, sociales y ambientales. 4.1.1.1 Los beneficios ambientales estn relacionados fundamentalmente: Conservacin de recursos naturales, debido a la utilizacin de materiales de desecho en lugar de materias primas extradas de la naturaleza Disminucin de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo al no descomponerse fcilmente. Reduccin en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineracin. Disminucin de las emisiones de gases de invernadero. Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras. La mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o mecanismos de contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la poblacin. 4.1.1.2 Los beneficios sociales estn relacionados fundamentalmente: Alternativa de generacin de empleo. Producto de la generacin de empleo, se crea un crculo virtuoso de consumo y satisfaccin de necesidades bsicas. (Salud, vivienda, educacin, etc.). Reduccin de los riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades asociadas a la basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias. Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social. Mejora las condiciones de empleo y salud de los segregadoras informales 4.1.1.3 Los beneficios econmicos estn relacionados principalmente con: La reduccin de los costos privados de tratamiento de enfermedades asociadas a la inadecuada gestin de la basura

La posibilidad de mejorar la recaudacin financiera ante una mejor disposicin a pagar por parte de la poblacin al constatar un mejor servicio de limpieza pblica, El incremento de las oportunidades de negocios tursticos (hospedaje, restaurantes, etc.) por mejora de las condiciones ambientales que redundaran en la mejora de los ingresos de la poblacin, El incremento del valor del patrimonio privado de la poblacin por la mejora ambiental (mejor valoracin de los inmuebles,). 4.1.1 Beneficios Incrementales

Los beneficios netos incrementales del proyecto se obtienen luego de la comparacin de Indicadores al inicio y al trmino del horizonte del proyecto, para evidenciar los cambios producto de los beneficios ambientales, sociales y econmicos mencionados en el proyecto 4.2 Costos a Precios Sociales

Para poder evaluar socialmente los proyectos alternativos formulados hasta el momento, se convertirn los flujos de costos a precios de mercado, en flujos de costos netos valorizados a precios sociales, utilizando para ello los factores de correccin respectivos. Los factores de correccin La valoracin de mercado de los costos no es igual a la social debido a una serie de elementos que se pueden clasificar en dos grandes grupos. - Impuestos directos (impuesto a la renta), que no se considerarn como costos adicionales del proyecto, dado que si bien es una salida de dinero para la respectiva institucin, es tambin un beneficio para el Estado, por lo que su efecto social final es nulo. Adems como se trata en este caso de la selva, no est sujeto a los impuestos. - Distorsiones en la valoracin de mercado de los bienes y servicios, que hacen que sea distinta a la valoracin social. Entre dichas distorsiones se encuentran los impuestos indirectos. Con el fin de corregir estas distorsiones, se estiman los factores de correccin de los bienes y servicios a considerar, de manera tal que el producto del costo a precios de mercado y el factor de correccin arroje su respectivo costo social.

En tal sentido consideramos el siguiente cuadro que corresponde a los factores de correccin utilizados en el flujo de cada proyecto alternativo, cuya aplicacin para adquirir los precios sociales es la siguiente.

Tabla factores de correccin


FACTORES DE CORRECCIN PARA PRECIOS SOCIALES (Metodologa MEF) Gastos en Bienes y Servicios No Transables Gastos en Bienes Transables Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/ - Tasa Ad Valorem - Tasa Impuesto General a las Ventas - Tasa Seguro Gastos en Combustibles Gastos en Mano de Obra Calificada Gastos en Mano de Obra No Calificada 2/ Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/ - Tasa de Cuarta Categora por Servicios No Personales (10%) Costos Indirectos (gastos administrativos y financieros) 1/ Corresponde a los impuestos en promedio. 2/ Corresponde al factor de correccin dado para la regin geogrfica zona de costa urbana por el MEF. 3/ Slo se incluir a la Mano de Obra No Calificada si es que se les paga por Recibos por Honorarios. Valor Valor % % % Valor Valor Valor Valor Valor 0.84 0.81 12% 19% 1.25% 0.60 0.91 0.68 0.91 1.0

4.3

Flujo de Costos a Precios Sociales:

Se los factores de correccin para determinar los flujos de costos para alternativa del proyecto. Cuadro 99: Costos del proyecto de la alternativa 1 a precios sociales
RUBRO 0 I. INVERSIN 1. Adecuado almacenamiento y barrido 33,775 2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte 31,363 3. Implementacin de un sistema de reaprovechamiento de tipo mecanizado 312,375 Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos 202,188 Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos 83,698 4. Construccin de infraestructura de disposicin final 654,428 6. Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera 32,073 7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin 12,264 COSTO DIRECTO 1,076, 278 1. Obras 910,427 2. Equipamiento 47,194 3. Consultoria 62,035 4. Capital de Trabajo 56,622 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 91,043 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 15,540 276,000 15,540 15,540 1 2 3 4 ALTERNATIVA 1 Aos 5 6 7 8 9 10 TOTAL

3 388,878 88,878 88,878

3 88,878

3 388,878 8,878

38 388,878 388,878 388,878 388,878 ,878.00

388

56,622

91,043 C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo) 43,051 D. Supervisin (5% del Costo Directo) COSTO TOTAL DE INVERSION E. IGV (19%) COSTO TOTAL DE INVERSION POST INVERSION Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin y Transporte Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Mecanizado Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y Concientizacin Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Cierre de Relleno Sanitario 8,400 II. COSTO DE POST INVERSION 17,000 III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO PROYECTO IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) SIN 597, 008 728,83 8 15,000 727,23 8 727,23 8 727, 238 914,414 15,000 914, 414 15,000 914, 414 15,000 914 ,414 15,000 75,000 914 8,079,62 ,414 8 17,000 17,000 17,000 17,000 17,000 17,000 17,000 17,000 17,000 170,000 10,000 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 8,400 85,600 53,814 1,355, 229 1,355, 229 1,355, 229 3 388,878 388, 878 88,878 388,87 8 404,418 404,41 8 88,878 388,87 8 3 664,878 664, 878 4,418 404,418 40 388,878 388, 878 388,878 388, 878 404,418 404, 418 332,256 332, 256

1,583 93,611 228,447 54, 872 164,031 29,064

9,495 115,196 2 98,838 76,1 02 173,143 29,064

9,495 115,196 2 98,838 76,1 02 173,143 29,064

9,495 115,196 2 98,838 76,1 02 173,143 29,064

9,495 115,196 298,838 76, 102 173,143 29,064

9,495 1 15,196 471,014 76,102 1 73,143 2 9,064

9,495 115,196 471,014 76, 102 173,143 29,064

9,495 115,196 471,014 76, 102 173,143 29,064

9,495 115,196 471,014 76 ,102 173,143 29,064

9,495

87,041 1, 3,

115,196 130,373 471,014 778,867 76 ,102 739,793 1, 173,143 722,314 2 29,064 90,640

VACS (costos de inversin) VACS (costos de operacion y mantenimiento)

3.870.833 2.813.657

Cuadro 100: Costos del proyecto de la alternativa 2 a precios sociales


Rubro 0 I. INVERSIN 1. Adecuado almacenamiento y barrido 33,775 2. Eficiente capacidad operativa de recoleccin y transporte 3. Implementacin de un sistema de reaprovechamiento de tipo mecanizado Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos Reaprovechamiento de Residuos Slidos Orgnicos 83,698 4. Construccin de infraestructura de disposicin final 56,843 6. Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera 32,073 7. Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin COSTO DIRECTO 1. Obras 938,147 2. Equipamiento 87,514 3. Consultoria 65,065 4. Capital de Trabajo 55,282 A. Gastos Generales (10% de los costos de obras) 93,815 B. Utilidad (10% de los costos de obras) 93,815 C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo) 45,840 55,282 12,264 1,146,3 27 6 ,878 388 388,878 388,878 88,878 3 388,878 8,878 38 388,878 388,878 388,878 388,878 ,878.00 388 31,178 380,194 267,708 15,540 231,840 15,540 15,540 1 2 3 4 ALTERNATIVA 2 Aos 5 TOTAL 6 7 8 9 10

D. Supervision (5% del Costo Directo) COSTO TOTAL DE INVERSION E. IGV (19%) COSTO TOTAL DE INVERSION 57,300 1,436,7 78 1,436,7 78 1,436,7 78 388 ,878 388,878 388,878 388,8 78 404,418 404,4 18 88,878 388,87 8 3 620,718 620, 718 04,418 404,418 4 388,878 388,8 78 388,878 388,8 78 404,418 404,4 18 333,596 333,5 96

COSTO TOTAL DE INVERSION

POST INVERSION Operacin y Mantenimiento de la etapa almacenamiento Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido

de 1,583 9 3,611 115,196 228 ,447 298,838 79,5 54,872 04 16 4,031 173,143 29 ,064 29,064 8,400 1 7,000 17,000 732,2 40 17,000 732,2 40 303,500 428,7 40 17,000 17,000 17,000 17,000 17,000 15,000 919,4 16 303,500 615,9 16 17,000 15,000 919,4 16 303,500 615,9 16 17,000 170,000 15,000 15,000 919,41 919, 6 416 30 3,500 303,500 615,91 615, 6 916 15,000 75,000 919,4 8,123,04 16 6 3 303,500 03,500 615,9 7,819,5 16 46 10,000 115,196 298,838 79,5 04 173,143 29,064 10,000 115,196 115,196 2 98,838 298,838 79,50 79,5 4 04 173,143 29,064 10,000 173,143 29,064 10,000 115,196 115,196 471,01 4 471,014 79,5 79,504 04 1 73,143 173,143 2 9,064 29,064 10,000 10,000 115,196 471,014 79,5 04 173,143 29,064 10,000 115,196 471,014 79,5 04 173,143 29,064 10,000 115,196 130,373 3, 471,014 778,867 79,5 04 770,411 1, 173,143 29,064 10,000 722,314 2 90,640 98,400 9,495 9,495 9,495 9,495 9,495 9,495 9,495 9,495 9,495 87,041 1,

Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin y Transporte Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Manual Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y Concientizacin Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Cierre de Relleno Sanitario II. COSTO DE POST INVERSION III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) 1,436,7 78

597,008

303 ,500 303,500 428,7 293,508 40

732,24 732,2 0 40 3 03,500 303,500 428,74 428,7 0 40

VACS (costos de inversin) VACS (costos de operacin y

3,870,833 2,813,657

mantenimiento)

Cuadro 101: Indicadores de Efectividad y Ratio de Costos de Efectividad El indicador de costo de efectividad seleccionado es: toneladas de residuos slidos efectivamente tratado; el cual es en su totalidad 42.840,52
Poblacin GPC Hab. Kg./hab./da Generacin Generacin Generacin Generacin de RSD de RS de RSM de RSM ton/da ton/da ton/da ton/ao 6.934,65 7.005,66 7.077,41 7.149,88 7.223,10 7.297,07 7.371,80 7.447,29 7.523,55 7.600,60 7.678,43 42.840,52

N 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Ao 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

21.015 0,59 12,40 6,60 19,00 21.023 0,60 12,53 6,67 19,19 21.031 0,60 12,66 6,73 19,39 21.038 0,61 12,79 6,80 19,59 21.046 0,61 12,92 6,87 19,79 21.054 0,62 13,06 6,94 19,99 21.061 0,63 13,19 7,01 20,20 21.069 0,63 13,33 7,08 20,40 21.077 0,64 13,47 7,15 20,61 21.084 0,65 13,61 7,22 20,82 21.092 0,65 13,75 7,29 21,04 Valor Actual de la demanda de Residuos Slidos en toneladas

A continuacin se presenta el del ratio costo efectividad; para las alternativas:

Cuadro 102: ALTERNATIVA 1


DESCRIPCION A. INVERSION Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.) DESCRIPCION 0 B. POST INVERSION C. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.) 11% 2.790.004 42.841 65,13 1 597.008 303.500 293.508 2 732.240 303.500 428.740 3 732.240 303.500 428.740 4 732.240 303.500 428.740 0 1.255.229 11% 3.815.019 42.841 89,05 AOS 5 732.240 303.500 428.740 6 919.416 303.500 615.916 7 919.416 303.500 615.916 8 919.41 6 303.50 0 615.91 6 9 919.416 303.500 615.916 10 919.416 303.500 615.916 1 288.878 2 288.878 3 404.418 4 388.878 AOS 5 664.878 6 404.418 7 388.878 8 388.87 8 9 404.418 10 333.596

Cuadro 103: ALTERNATIVA 2


DESCRIPCION A. INVERSION Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversin (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.) DESCRIPCION 0 B. POST INVERSION C. COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 1 597.008 303.500 293.508 Tasa de Descuento 11% VACS Costos de Inversion (S/.) Indicador de Efectividad Costo Efectividad - CE (S/ton.) 11% 2.813.657 42.841 65,68 2 732.240 303.500 428.740 3 732.240 303.500 428.740 4 732.240 303.500 428.740 0 1.436.778 11% 3.870.833 42.841 90,35 1 388.878 2 388.878 3 404.418 4 388.878 AOS 5 620.718 6 404.418 7 388.878 8 388.878 9 404.418 10 333.596

AOS 5 732.240 303.500 428.740 6 919.416 303.500 615.916 7 919.416 303.500 615.916 8 919.416 303.500 615.916 9 919.416 303.500 615.916 10 919.416 303.500 615.916

4.4

Evaluacin Social

De acuerdo a lo establecido por la gua general de proyectos, planteada por el SNIP, en proyectos en que resulta difcil valorar monetariamente los beneficios obtenidos, es tambin difcil medir su rentabilidad; sin embargo, si se sabe que los beneficios del proyecto son altos, desde un punto de vista de las necesidades sociales que deben ser satisfechas, se utiliza la metodologa Costo Efectividad, que consiste en identificar los beneficios del proyecto y expresarlos en unidades no monetarias, para luego calcular el costo promedio por unidad de beneficio. En el caso del manejo de residuos slidos, es particularmente difcil estimar los beneficio 4.5 Anlisis de Sensibilidad

El indicador de efectividad del Proyecto para cada una de las alternativas seleccionadas pueden variar de acuerdo a cambios que se generan en el entorno de las variables criticas, en ese sentido hemos tratado de simular diferentes escenarios en condiciones adversas a los ya conservadores supuestos que el proyecto contempla en cuanto al volumen aprovechado de residuos slidos. Cuadro 104: Anlisis de sensibilidad
Alternativa 1 Variacin -50% -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% C/E 308.35 256.96 220.25 192.72 171.31 154.18 140.16 127.76 Alternativa 2 C/E 312.06 260.05 222.90 195.04 173.37 156.03 141.85 129.26

Ilustracin 18: Anlisis de sensibilidad


Analisis de Sensibilidad - Generacin per Cpita
300,00

250,00

200,00
Alternativa 2

C/E

150,00

Alternativa 1

100,00

50,00

0,00 -40% -30% -20% -10% 0% 10% 20% Variacin (%)

4.6 Seleccin del mejor proyecto alternativo. Los servicios brindados por las dos alternativas del proyecto difieren en cuanto al componente de aprovechamiento, sin embargo ofrecen el mismo servicio, es as como el anlisis de decisin del proyecto seleccionado se ha basado en los siguientes resultados: Anlisis econmico, basndose en los ratios del menor Costo /Efectividad. Anlisis de sensibilidad, basndose en las variaciones del ratio C/E ante variaciones en variable crticos En cuanto al anlisis econmico la alternativa 1 obtiene mejores resultados por tener el menor costo posible, es decir el costo de manejar una tonelada mtrica de residuo slido asciende a S/. 156.03nuevos soles. Mientras que la alternativa 2 tiene un costo de S/. 154.18 nuevos soles.
Alternativa 1 (C/E) VAC de Costos Mercado Sociales 3.322.763,06 3.870.832,83 4.254.799,28 2.813.657,24 7.577.562,34 6.684.490,07 42.840,52 176,88 42.840,52 156,03 Alternativa 2 (C/E) Costos de Costos Mercado Sociales 3.229.165,56 3.815.018,54 4.238.995,96 2.790.004,21 7.468.161,52 6.605.022,74 42.840,52 174,32 42.840,52 154,18

Descripcin Inversin O&M Total Indicador de efectividad C/E

Cuadro 105: Seleccin de la Mejor Alternativa

Se determina el que tiene menor costo social es la alternativa 2; cuyo costo de efectividad es 154.18. 4.7 Anlisis de Sostenibilidad: El anlisis de sostenibilidad nos llevara a obtener el objetivo del proyecto, por ello es importante tener una capacidad de gestin de la organizacin encargada del proyecto en su etapa de operacin y mantenimiento,

supervisado y fiscalizado por el rea de Sub Gerencia de Medio Ambiente de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo. El financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento del proyecto ser sostenible con elaboracin las ordenanzas necesarias para que la poblacin, instituciones y organizaciones que faciliten ejecutar arbitrios para el servicio integral de residuos slidos, que sern establecidos y cobrados por la Municipalidad de Provincial de Chanchamayo segn los clculos y fundamentos tcnicas necesarias establecidas en la Alternativa, para tener un sistema adecuado de cobro de arbitrios. Se hace necesario el estudio de un tarifario social para cubrir las necesidades de los vecinos de escasos recursos econmicos. Por otra parte la participacin de los beneficiarios; la poblacin beneficiaria participar a travs de dos funciones principales, i) Co-participar y supervisar la ejecucin de los proyectos de inversin y ii) apoyar y fiscalizar la calidad de los servicios pblicos prestados por la Municipalidad. 4.7.1 Esquema de financiamiento de la inversin y de los gastos de operacin y mantenimiento En el caso del financiamiento de los gastos de operacin y mantenimiento, estos se financiaran con el cobro de la tarifa, as como los ingresos por las actividades de reaprovechamiento. 4.7.2 Determinacin de la Tarifa Las municipalidades tienen la responsabilidad de brindar un adecuado servicio pblico, como es la gestin integral de residuos slidos, por lo que debe de resolver este servicio por intermedio de recursos pblicos que deben utilizarse en la etapa de inversin del proyecto. Pero la etapa de operacin y mantenimiento de dicho proyecto deber ser financiado por el cobro tarifario que se implementa en los arbitrios correspondiente que empelara la municipalidad provincial de chanchamayo en la cuidad de la merced. La tarifa se determina en base a los costos de operacin y mantenimiento (O & M) de la ALTERNATIVA 1, utilizando el Valor Actual de Costos de Operacin y Mantenimiento a precios de mercado y el Valor Actual de la demanda de residuos slidos en toneladas.

Determinacin de la Tarifa: Alternativa 1:


Cuadro 106: Inversin a Precios de Mercado
Componente COSTO DE INVERSION TOTAL (Flujo de inversin) VACS Costos de Inversin (S/.) 3.815.019 Ao 0 1 1.355.229 388.878 388.878 2 388.878 388.878 3 404.418 404.418 11% Ao 1 - 10 (Ampliacin de Inversin) 4 5 6 7 388.878 388.878 664.878 664.878 404.418 404.418 388.878 388.878 8 388.878 388.878 9 404.41 8 404.41 8 10 332.256 332.256

Tabla 69 OPERACION Y MANTENIMIENTO A


PRECIOS MERCADO Componente COSTO DE OPERACION MANTENIMIENTO TOTAL (Flujo de Operacin y Mant.) VACS Costos de Mantenimiento (S/.) costos Operacin Y de y 4.577.386 Ao 0 1 597.008 597.008 2 728.838 728.838 3 727.238 727.238 4 727.238 727.238 Ao 1 - 10 5 6 727.238 727.238 914.414 914.414 7 914.414 914.414 8 914.414 914.414 9 914.41 4 914.41 4 10 914.414 914.414

Cuadro 107: Calculo de Tarifa Mensual (Solo costo de operacin y mantenimiento) por vivienda: Generacin per cpita Personas por vivienda Cantidad de residuos por viv. Cantidad de residuos por viv. Cantidad de residuos por viv. Tarifa= 0,59 5 2,95 88,5 0,0885 17,34 kg/hab/dia hab kg/viv/dia kg/viv/mes ton/viv/mes S/mes/vivienda

Cuadro 108: Calculo de Tarifa Mensual (Solo costo de operacin y mantenimiento) por vivienda: Generacin per capita Personas por vivienda Cantidad de residuos por viv. Cantidad de residuos por viv. Cantidad de residuos por viv. Tarifa= 0,59 5 2,95 88,5 0,0885 kg/hab/dia hab kg/viv/dia kg/viv/mes ton/viv/mes 9,46

S/mes/vivienda

4.7.3 Evaluacin financiera de la entidad operadora


La evaluacin financiera nos ayuda a proyectar los ingresos monetarios de la unidad operadora, donde servicio prestado es solo por la alternativa 1 cuya estimacin es para evaluar la sostenibilidad financiera presente a precio de mercado. Se toma en cuenta el ndice de morosidad de 70% con una reduccin a corto plazo a 80 % en su recaudacin. Considerando que el PIP involucra un programa de sensibilizacin a la poblacin, as como mejoras en los mecanismos de cobranza y mejora de la calidad del servicio llegando a reducir la morosidad en los 10 aos a 30%. Adems que existe un mercado de residuos orgnicos y inorgnicos reaprovechable propicio y rentable, ya que no existe un establecimiento de mercado formal. Existe una gran tendencia por la demanda de la materia orgnica, porque la mayora de los agricultores que lo requieren tienen que ir hasta la capital (lima) para comprarla es una opcin para la alternativa de reaprovechamiento de los residuos orgnicos de proveerles y obtener un ingreso as como para el mercado de los residuo inorgnico reaprovechable .

Cuadro 109: Evaluacin financiera de la entidad operadora:


Ingresos por la prestacin del servicio Generacin de Residuos slidos (ton/ao) 6.934,65 7.005,66 7.077,41 7.149,88 7.223,10 7.297,07 7.371,80 7.447,29 7.523,55 7.600,60 Proyeccin de la recaudacin (nivel actual Ingresos 35% de la facturacin; Proyectados (S/.) crece hasta llegar al 80%). 50% 60% 70% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 370.473,65 449.120,96 529.340,20 611.155,33 617.413,89 623.736,56 630.124,00 636.576,87 643.095,84 649.681,58 5.760.719

Ao

Costo de residuos gestionados (S/.ton) 107 107 107 107 107 107 107 107 107 107

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Cuadro 110: Ingresos por venta de material inorgnico recuperable


Ingresos por la venta de material inorganico recuperable Generacion de Residuos slidos (ton/ao) Proyeccion del comportamiento de residuos solidos que serian recuperados (inicia 50% hasta llegar al 80%). 50% 60% 70% 80% 80% 80% Material Recuperables (ton/ao) Plstico (5.94%) 26410.89 32010.00 37718.45 43537.87 43973.25 44412.98

Ao

Papel (1.98%) 8794.61 10659.06 12559.93 14497.75 14642.72 14789.15

Cartn (2.52%) 11178.16 13547.94 15963.98 18427.00 18611.27 18797.38

Vidrio (2%) 9133.15 11069.38 13043.42 15055.84 15206.39 15358.46

Ingresos Proyectados (S/.) 61.4

1 2 3 4 5 6

888715 897602 906578 915644 924801 934049

489 74.4 760 87.7 576 101.2 973 102.3 103 103.3

334 104.3 7 8 9 10 943389 952823 962351 971975 80% 80% 80% 80% 14937.04 15086.41 15237.28 15389.65 0.00075 18985.35 19175.21 19366.96 19560.63 0.0001 44857.11 45305.68 45758.74 46216.32 0.002 15512.04 15667.16 15823.83 15982.07 0.0001 667 105.4 104 106.4 645 107.5 292 954.3 Precio por componente (S/. Ton) 943

Cuadro 111:Ingresos por venta de material orgnico recuperable.


Ingresos por la venta de material orgnico recuperable Proyeccion del comportamiento de residuos solidos que serian compostados (inicia 50% hasta llegar al 80%). 50% 60% 70% 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%

Ao 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Generacion de Residuos slidos (ton/ao) 3863 3927 3992 4059 4127 4196 4266 4337 4410 4484

Costo de Venta de Material Organico (S/Ton) 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300

Ingresos Proyectados (S/.) 579,428 706,868 838,404 974,143 990,398 1,006,947 1,023,795 1,040,947 1,058,410 1,076,189 9,295,529

Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10

Ingresos 938,964 1,145,472 1,358,612 1,578,559 1,604,886 1,631,688 1,658,974 1,686,753 1,715,035 1,743,829 15,062,772

Considerando los clculos antes efectuado, se presenta un resumen de los ingresos estimados, los cuales se debern comparar con el flujo de costos calculado para cada alternativa, de tal manera de garantizar que se generarn los ingresos suficientes para cubrir los mismos.

Cuadro112: Flujo de Costos e Ingresos


Rubro 0 I. INVERSIN 1. Adecuado almacenamiento y 40.000 barrido 2. Eficiente capacidad 39.463 operativa de recoleccin y transporte 3. Implementacin de un 370.125 sistema de reaprovechamiento de tipo mecanizado Reaprovechamiento de 240.700 Residuos Slidos Inorgnicos Reaprovechamiento de 99.640 Residuos Slidos Orgnicos 4. Construccin de 760.242 infraestructura de disposicin final 6. Mejoramiento de la gestin 35.890 administrativa y financiera 7. Mejoramiento de la cultura 19.600 sanitaria de la poblacin COSTO DIRECTO 1.265.32 0 1. Obras 1.066.09 4 2. Equipamiento 57.040 3. Consultoria 74.555 4. Capital de Trabajo 67.631 A. Gastos Generales (10% de 106.609 1 2 3 18.500 276.000 4 ALTERNATIVA 1 Aos 5 6 18.500 TOTAL 7 8 9 18.500 10

248.95 0

248.950

248.950

248.950

248.950

248.950

248.950

248.950

248.950

248.950

248.950,0 0

67.631

142

los costos de obras) B. Utilidad (10% de los costos de obras) C. Expediente tcnico (4% del Costo Directo) D. Supervision (5% del Costo Directo) COSTO TOTAL DE INVERSION COSTO TOTAL DE INVERSION POST INVERSION Operacin y Mantenimiento de la etapa de almacenamiento Operacin y Mantenimiento de la etapa de Barrido Operacin y Mantenimiento de la etapa de Recoleccin y Transporte Operacin y Mantenimiento de la etapa de Reaprovechamiento Manual Operacin y Mantenimiento de la etapa de Disposicin Final Operacin y Mantenimiento del Sistema Administrativo Operacin y Mantenimiento de la Sensibilizacin y Concientizacin Ejecucin del Plan de Manejo Ambiental Cierre de Relleno Sanitario

106.609 50.613 63.266 1.592.41 7 1.592.41 7 248.95 0 248.95 0 248.950 248.950 267.450 267.450 248.950 248.950 524.950 524.950 267.450 267.450 248.950 248.950 248.950 248.950 267.450 267.450 181.319 181.319

1.884 157.30 3 298.83 8 85.974 217.62 9 45.300 10.000 17.000 -

11.304 204.959 298.838 111.248 228.472 45.300 10.000 17.000 -

11.304 204.959 298.838 111.248 228.472 45.300 10.000 17.000

11.304 204.959 298.838 111.248 228.472 45.300 10.000 17.000

11.304 204.959 298.838 111.248 228.472 45.300 10.000 17.000

11.304 204.959 580.331 111.248 228.472 45.300 10.000 17.000 15.000

11.304 204.959 580.331 111.248 228.472 45.300 10.000 17.000 15.000

11.304 204.959 580.331 111.248 228.472 45.300 10.000 17.000 15.000

11.304 204.959 580.331 111.248 228.472 45.300 10.000 17.000 15.000

11.304 204.959 580.331 111.248 228.472 45.300 10.000 17.000 15.000

103.620 2.001.932 4.395.842 1.087.206 2.273.875 453.000 100.000 170.000 75.000

143

II. COSTO DE POST INVERSION III. OPERACIN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO IV. COSTOS INCREMENTALES (III- II) Ingresos OPERATIVOS Saldo de Operacin Requerimiento total incluyendo inversin Otras Fuentes de Recursos Flujo acumulado

833.92 8 303.50 0 1.592.41 7 530.42 8 973.83 3 139.90 5 109.04 5 109.04 5

927.120 303.500 623.620 1.180.56 6 253.446 4.496

927.120 303.500 623.620 1.391.43 2 464.311 196.861

927.120 303.500 623.620 1.606.49 2 679.372 430.422

927.120 303.500 623.620 1.622.94 4 695.823 170.873

1.223.61 3 303.500 920.113 1.639.56 3 415.950 148.500

1.223.61 3 303.500 920.113 1.656.35 4 432.740 183.790

1.223.61 3 303.500 920.113 1.673.31 6 449.703 200.753

1.223.61 3 303.500 920.113 1.690.45 2 466.838 199.388

1.223.61 3 303.500 920.113 1.707.76 3 484.150 302.831

10.660.47 5 303.500 10.356.97 5

4.496

201.357

631.779

802.652

951.152

1.134.94 3

1.335.69 5

1.535.08 4

1.837.91 5

Se observa que tanto que el flujo anual se mantiene positivo desde el segundo ao aumentando considerablemente, lo cual no existe dficit.

144

4.7.4 Capacidad de Gestin de la Organizacin Encargada del Proyecto en su etapa de Inversin y Operacin
La

ejecucin del proyecto estar a cargo de la Unidad Ejecutora, la Gerencia de Obras de la Municipalidad Provincial de chanchamayo, donde la ejecucin presupuestaria estar a cargo de la Unidad Ejecutora Presupuestal, considerando que el PIP involucra un programa de sensibilizacin a la poblacin, as como mejoras en los mecanismos de cobranza y mejora de la calidad del servicio, se espera que el 50% de la poblacin page arbitrios desde el primer ao de ejecucin para que posteriormente se incremente progresivamente hasta llegar al 80%. 4.8 Anlisis de Impacto Ambiental El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestin integral de los residuos slidos se eliminar los riesgos de contaminacin del medio ambiente en sus diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir, el proyecto contribuir a reducir la contaminacin de los ecosistemas urbanos y rurales, as como los riesgos para la salud de la poblacin de Nauta en general y de los operarios del servicio en particular. El proyecto presenta importantes impactos positivos para el medio ambiente en general. Sin embargo tambin podran presentarse impactos negativos, especialmente en el componente relacionado con la operacin de la planta de tratamiento y relleno sanitario. Por tal motivo, el anlisis de los impactos ambientales se ha concentrado en este campo, es as que impactos ambientales se han analizado en tres momentos del ciclo de vida del proyecto: I) habilitacin, II) operacin y III) cierre. 4.9 Organizacin y Gestin La ejecucin del proyecto estar a cargo de la Gerencia de Obras Pblicas de la Municipalidad Provincial de Chanchamayo. La Unidad Ejecutora cuenta con conocimientos, capacidad gerencial y experiencia en los procesos de planificacin, adquisiciones, contrataciones y administracin financiera en el marco de las normas nacionales. La supervisin de las obras de construccin del relleno estar a cargo de un ingeniero supervisor contratado por concurso pblico segn trminos de referencia que sern aprobados para tal fin, en el marco de las normas vigentes. Los otros componentes del proyecto sern ejecutados directa e ntegramente por la Municipalidad Provincial de Chanchamayo que es el organismo de competencia en la cuidad de la merced.

145

Cuadro 113: MARCO LGICO DE INTERVENCIN

146

FIN
FIN LTIMO Mejora de la calidad de vida de la poblacin de la ciudad de la ciudad de la merced

INDICADORES

MEDIOS DE VERIFICACIN
Encuestas a la poblacin Registros de los establecimientos de salud Estudio socioeconmico de la Poblacin Beneficiada

SUPUESTOS

Reduccin del 5% de los ndices de morbilidad por enfermedades asociadas a residuos slidos (Infeccin respiratoria aguda, infeccin intestinal, infeccin a la piel ) Mejora el ndice de desarrollo humano ejecutando el proyecto Satisfaccin de la poblacin por el ornato y limpieza de la ciudad

Elevada y constante participacin activa de la poblacin e instituciones

PROPSITO Adecuada Gestin Integral de los El 98 % de los residuos slidos recolectados son transportados y dispuestos en el relleno residuos slidos municipales de sanitario al cabo de un ao de operacin la ciudad de la merced

Informe de jefatura de limpieza pblica y a la sub gerencia de medio ambiente Registro de volmenes y pesos que ingresan al relleno sanitario Informes de inspeccin y fotos. Registro de ingresos por el servicio

Existe una voluntad poltica para priorizar el tema de los residuos slidos Mejora la participacin ciudadana y aplicacin exitosa de programas de capacitacin y sensibilizacin. Voluntad municipal de que el relleno sea operado y mantenido eficientemente

El 100 % de los puntos crticos de acumulacin, no se registran al primer ao.

Mejora de los Ingresos por el servicio de limpieza pblica, adicionalmente se obtiene otros beneficios debido al reaprovechamiento. COMPONENTES

8. Adecuado almacenamiento 9. Adecuado barrido

1.2 Adquisicin de recipientes 50 papeleras de


polietileno de 50 litros de capacidad y la Adquisicin de 4 Canastillas para zonas de difcil acceso (2.0-2.5 m3). 2.1 Adquisicin de herramientas y equipos para el barrido de (Coches y los implementos de seguridad) 2.2 Mejora el rendimiento de barrido en 3% cada trimestre 3.1 Adquisicin de una flota vehculos de recoleccin apropiados 3.2 Mejora la ruta cada 4 meses, recolectando y transportando el 100 % de los residuos slidos en el segundo ao Registro de compra Fotografas Informes de los supervisores del servicio y chferes El GPC se incrementar en 1% anual.

10. Adecuado servicio de transporte

Monitoreo y seguimiento programado

11.

Apropiado reaprovechamiento

4.1.Construccin de Planta de Reaprovechamiento de Residuos Slidos Inorgnicos 4.2 Por lo menos 2.435 ton/da de residuos inorgnicos son segregados al segundo ao. 4.3 Construccin y Equipamiento de Planta de Tratamiento de residuos orgnicos. 4.4 Por lo menos 10.58 ton /da de residuos slidos son convertidos en compost, a partir de segundo ao.

Registros de volmenes de residuos inorgnicos y orgnicos manejados

La municipalidades implementar una nueva alternativa de ingreso con los residuos slidos reaprovechable

12. final

Suficiente disposicin

5.1 Se cuenta con relleno sanitario operando 5.2 El 100 % de los residuos slidos que ingresan al relleno sanitario han sido cubiertos al final de cada da. 6.1 El 100% de personal ha sido capacitado. 6.2 La eficiencia de cobranza y compromiso de pago al ao 1 alcanza el 60% y al ao 10 alcanza un 80 %.

Registro de cantidades ingresadas y dispuestas. Informe Tcnico de la Autoridad de Salud Registro de asistencia a capacitaciones. Percepcin positiva de la poblacin sobre el Manejo de los Residuos Slidos y exitosa organizacin de la localidad en el pago del servicio de transporte y disposicin final

13. Eficiente gestin administrativa, financiera y tcnica 14. Adecuadas prcticas de la poblacin

14.1

El 45 % de las familias entrega sus residuos segregados al cabo del segundo ao de iniciada la recoleccin selectiva y al ao 10 se alcanza un 85%.

Empadronamiento y registro de las familias que segregan sus residuos

ACCIONES 1. Adquisicin de recipientes de almacenamiento 2. Adquisicin de equipos de barrido

Adquisicin de 50 papeleras por un monto de S/.18,500.00 Adquisicin de 4 canastillas por un monto de S/. 340.00

147

Adquisicin de equipos para el sistema de barrido por un monto de S/. 10,080.00 Construccin de vestuarios para el personal por un monto de S/. 8,580.00

El estudio ha determinado que el problema central es el Inadecuada gestin integral del manejo de los residuos slidos municipales en la Provincia de Chanchamayo, lo cual est determinado por causas de carcter tcnico, econmico, social y de gestin. Los efectos estn relacionados fundamentalmente con la reduccin de la calidad de vida y bienestar de la poblacin. En el anlisis se encontr suficiente justificacin de la necesidad de implementar un sistema integral de gestin de los residuos slidos en la cuidad de la merced, basado en la mejora de la recoleccin y especialmente el aprovechamiento y la disposicin final de los residuos slidos mediante el relleno sanitario. Para ello se formul y evalu dos alternativas tcnicamente viables y comparables. La primera opcin es una alternativa sostenible y moderna basada en la segregacin de los residuos en la fuente, en la implementacin de programas de recoleccin selectiva sustentada y la implementacin del Relleno Sanitario. Adems la Planta de Tratamiento para recuperacin del tipo mecanizado y aprovechamiento de residuos. En cambio la primera alternativa considera la Planta de Tratamiento para recuperacin del tipo mecanizado y aprovechamiento de residuos. La segunda alternativa tiene alta probabilidad de ser sostenible desde el punto de vista econmico, social y ambiental, pues la alternativa seleccionada contempla, el desarrollo de un proceso de participacin activa de la poblacin en la mejora continua del servicio, la participacin, el reciclaje de los residuos inorgnicos como una alternativa de empleo formal, por ende un bienestar econmico y social para los segregadores que actualmente trabajan en el botadero. Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, la factibilidad tcnica y el anlisis de impactos y sostenibilidad se recomienda seleccionar la segunda alternativa y desarrollar el estudio de definitivo correspondiente.

148

ANEXOS

149