Eseconomía No29

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INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL DIRECTORIO Yoloxchitl Bustamante Dez Directora General Juan Manuel Cant Vzquez Secretario General Efrn Parada Arias Secretario Acadmico Jaime lvarez Gallegos Secretario de Investigacin y Posgrado scar Jorge Schil Villegas Secretario de Extensin e Integracin Social Ernesto Mercado Escutia Secretario de Servicios Educativos Fernando Arellano Caldern Secretario de Gestin Estratgica Roberto lvarez Argelles Secretario de Administracin Emma Frida Galicia Haro Secretaria Ejecutiva de la Comisin de Operacin y Fomento de Actividades Acadmicas Salvador Silva Ruvalcaba Secretario Ejecutivo del Patronato de Obras e Instalaciones Adriana CamposLpez Abogada General ESCUELA SUPERIOR DE ECONOMA Horacio Snchez Brcenas. Director
eseconoma, revista de estudios econmicos, tecnolgicos y

sociales del mundo contemporneo, es una publicacin de la Escuela Superior de Economa del Instituto Politcnico Nacional. Revista trimestral No. 29, enero-marzo del 2011. Editor Responsable: Humberto Ros Bolvar. Nmero de Certifcado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2003060611070900-102. Nmero de certifcado de licitud de ttulo: 12632. Nmero de certifcado de licitud de contenido: 10204. Nmero ISSN: 1665-8310. Domicilio de la publicacin y distribucin: Coordinacin de Publicaciones de la Escuela Superior de Economa, Instituto Politcnico Nacional, Plan de Agua Prieta No. 66, Col. Plutarco Elas Calles, CP 11340, Mxico, D.F., Tel: 5729 6000 Ext. 62047. Impresin: Talleres Grfcos del IPN, Direccin de Publicaciones, Tresguerras 27, Col. Centro, CP 06040, Mxico, D.F., Tel: 5729 6000 Ext. 65156. Precio del ejemplar: $20.00. Tiraje: 700 ejemplares.
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Comit Editorial: Humberto Ros Bolvar (IPN), David Mayer (CIDE), Ignacio Perrotini (UNAM), Gerardo ngeles (IPN), Etelberto Ortiz (UAM), Horacio Sobarzo (COLMEX). Consejo Editorial: Marco Avellaneda (NEW YORK UNIVERSITY), Jos Ramn Arvalo (UNIVERSIDAD DE LA LAGUNA, ESPAA), Raymond Batina (WASHINGTON STATE UNIVERSITY), Vctor G. Carrn (CIDE), Sebastin Edward (UNIVERSITY OF CALIFORNIA, LOS ANGELES), Horacio Fernndez (UNIVERSIDAD DE MEDELLN), Jorge Fernndez (COLMEX), James Heckman (UNIVERSITY OF CHICAGO), Fausto Hernndez (CIDE), Sam Howinson (OXFORD UNIVERSITY), Leobardo Plata (UASLP), Jos Carlos Ramrez (UNIVERSIDAD ANHUAC), Jaime Ross (UNAM), Dagoberto Saboy (UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA), Horacio Snchez (IPN), Ian Sheldon (OHIO STATE UNIVERSITY), Anthony Thirlwall (UNIVERSITY OF KENT), Kurt Unger (CIDE), Francisco Venegas-Martnez (IPN), Roger Vickerman (UNIVERSITY OF KENT). Director de la revista: Humberto Ros Bolvar INSTITUTO POLITCNICO NACIONAL ESCUELA SUPERIOR DE ECONOMA -------Mxico------
ndice
EVIDENCIA EMPRICA DE LA LEY DE THIRLWALL PARA EL CASO MEXICANO 1989-2007
Lauro Roberto Martnez Mendoza...........................................................................................3 lvaro Fernando Ros Ramrez Salvador Prez Chavarn
ENFOQUE DE COSTO DE TRANSACCIN PARA EVALUAR LA ESTRUCTURA DE GOBERNACIN DE PEMEX

Daniel Vzquez Cotera............................................................................................25 Alejandro Fuentes Alfonso
EL GASTO CORRIENTE Y LA PRODUCTIVIDAD: EL CASO DE LA GERENCIA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LUZ Y FUERZA DEL CENTRO (2003-2009)
Julio Ramrez Santos.............................................................................................47 Hctor Allier Campuzano
LA UTILIZACIN DE PROMEDIOS MVILES COMO INDICADORES DE TENDENCIA DE LA BOLSA DE VALORES E INDICADORES ADELANTADOS DE LOS CICLOS ECONMICOS
Federico Reina Sosa....................................................................................................................... 75
FACTORES ASOCIADOS A LA VINCULACIN EMPRESA-ESCUELA EN EL MUNICIPIO DE COATZACOALCOS - VERACRUZ, MXICO

Romn Culebro Martnez.............................................................................................................. 87
CRITERIOS PARA LA RECEPCIN DE PROPUESTAS 1. eseconoma recibir propuestas para publicar trabajos, tericos o empricos, sobre estudios econmicos, tecnolgicos y sociales. Los originales debern enviarse a: Humberto Ros Bolvar Coordinacin de Publicaciones de la Escuela Superior de Economa-IPN, Plan de Agua Prieta nm. 66, Col. Plutarco Elas Calles, CP 11340 Mxico, D.F. Correo electrnico: revistaese@ipn.mx 2. Al proponer un trabajo, para su posible publicacin en eseconoma el (los) autor (es) se compromete(n) a no proponerlo simultneamente para su publicacin en otro medio. Los trabajos son revisados por los miembros del Comit Editorial y por dos dictaminadores annimos. El dictamen ser inapelable en todos los casos. Una vez notificada la aceptacin o rechazo de un trabajo, su aceptacin final estar condicionada al cumplimiento de las modificaciones de estilo, forma y contenido que el editor haya comunicado a los autores. 3. Slo se recibirn propuestas escritas en espaol, en disco compacto o por medio electrnico. 4. El trabajo deber estar procesado en Word, con una extensin mxima total de 40 cuartillas, tamao carta, escritas a doble espacio, con letra de 12 puntos. 5. Si la propuesta contiene grficos y/o imgenes, es necesario enviar el archivo original en el que se crearon los mismos (Excell, Power Point, Corel Draw, etc.). 6. Las propuestas debern contener un resumen, en espaol e ingls, que no exceder de 150 palabras.
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Libros Koontz, H. y H. Weihrich (2004). Administracin, una perspectiva global. 12a ed., Mxico: McGraw-Hill. Versiones electrnicas Gonzalez-Mena, J. (2007). Diversity in early care and education: Honoring differences. Disponible en: http://mhprofessional.com/product.php?isbn=007722289X Captulos/ artculos en libros Barrera, E. (1996). The U.S. Mexico border and post NAFTA Mexico, Mass Media and Free Trade. NAFTA and the cultural industries. E.G. Mc Anany, K.T. Wilkinson, eds. The University of Texas Press, Texas: 187-221. Tesis/disertaciones Miahra, A. (2009) Essays on Global Sourcing of Technology Projects, Doctoral Dissertation, Carlson School of Management, University of Minnesota. Artculos de memorias, conferencias, investigacin, documentos de discusin documentos de
Thorleuchter, D., D. Van Den Poel, Prinzie, A. (2010) Extracting Consumers Needs for New Products A Web Mining Approach;, Proceedings of the 3rd International Conference on Knowledge Discovery and Data Mining, Gong, M., ed.: 440-443. 9. Los artculos aceptados para su publicacin en la revista, podrn ser objeto de revisin de estilo.
eseconoma REVISTA DE ESTUDIOS ECONMICOS, vol. VI nm. 29, primer trimestre de 2011
EVIDENCIA EMPRICA DE LA LEY DE THIRLWALL PARA EL CASO MEXICANO 19892007

Fecha de recepcin: septiembre de 2010; fecha de aceptacin: noviembre de 2010.
Lauro Roberto Martnez Mendoza* lvaro Fernando Ros Ramrez* Salvador Prez Chavarn* 3 RESUMEN. En este artculo se determina, mediante un modelo economtrico, el cumplimiento de la ley de Thirlwall para el caso de la economa mexicana, tomando como referencia los datos de 1989-2007. Para la ley de Thirlwall el saldo de la balanza comercial (SBC) es importantsimo ya que el crecimiento del producto interno bruto (PIB) est restringido por ste. Definitivamente esto es lo que se demuestra en este trabajo que, sin duda, tiene un corte meramente heterodoxo pues no considera que las restricciones de la oferta operen antes que las de la demanda efectiva, la cual debe tener un mayor impacto en la economa. La variable ficticia D1MEX nos indica que el PIB no crece a un ritmo mayor a raz de la implementacion del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) debido a que no permite el crecimiento del PIB que el pas necesita sino, por el contrario, ha provocado un deterioro en los niveles de vida de la poblacin de Mxico. El modelo estimado cumple con todos los supuestos del modelo de regresin lineal clsico, adems, el modelo es estadsticamente significativo, est bien especificado y sirve para explicar el comportamiento de la economa mexicana dentro del periodo que se consider para el anlisis. ABSTRACT. In this article we examine, using an econometric model, compliance with the law of Thirlwall in the case of the Mexican economy by reference to data from 1989-2007. Thirlwalls law for the balance of trade balance (SBC) is
* Estudiantes de octavo semestre de la Licenciatura en Economa, con apoyo del Dr. Jos Hctor Corts Fregoso y comentarios del Dr. Antonio Ruiz Porras, profesores del Centro Universitario de Ciencias Econmico Administrativas de la Universidad de Guadalajara.
Martnez, Ros y Prez: Evidencia emprica de la Ley de Thirlwall para el caso mexicano 1989-2007
important as growth of gross domestic product (GDP) is restricted by it. Definitely this is what is shown in this work that, undoubtedly, has a purely cut unorthodox that it does not consider supply constraints operating before the eective demand, which should have a greater impact on the economy. D1MEX dummy variable indicates that GDP is growing at a faster rate following the implementation of the Free Trade Agreement (NAFTA) because it does not allow GDP growth the country needs but on the contrary has led to a deterioration in living standards of the population of Mexico. The estimated model fulfills all the assumptions of classical linear regression model, in addition, the model is statistically significant, is well specified and used to explain the behavior of the Mexican economy in the period considered for analysis. 4 1. Introduccin En este estudio se propone un anlisis economtrico, tomando como base la ley de Thirlwall,1 la cual permite establecer una relacin entre el producto interno bruto (PIB) como variable dependiente mientras que el saldo de la balanza comercial (SBC), la inversin extranjera directa (IED), el tipo de cambio (TC) y una variable ficticia (dictoma representada por D1MEX), se consideran como variables independientes. Uno de los propsitos de este trabajo es determinar si ha ocurrido un cambio perceptible en los valores de dichas variables en los periodos analizados. Para nuestro estudio se han utilizado datos en series de tiempo del periodo 1989-2007. Otro de los objetivos consiste en especificar un modelo economtrico que ayude a verificar empricamente la ley Thirlwall a lo largo del tiempo. En la teora neoclsica del crecimiento econmico, el PIB es funcin de los insumos factoriales y de la productividad de los factores,2 sin reconocer que los insumos factoriales son endgenos adems de que el crecimiento de la productividad de los factores puede ser tambin una funcin de la presin de la demanda en la economa. En la prctica el trabajo es una demanda que se deriva de la demanda del producto en s. As nos preguntamos: cules son las principales restricciones sobre la demanda? Con esto suponemos que las restricciones de la demanda generalmente actan mucho antes que las de la oferta, fundamentalmente, sta es la hiptesis de nuestro trabajo, adems, de que la demanda
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Thirlwall, Anthony P. (2003), pp. 97-101. Diulio, Eugene A. (2000), pp. 189-192.
efectiva de nuestros socios comerciales como Estados Unidos y Canad, con base en la puesta en marcha del TLCAN, aument el PIB de nuestro pas. En el anlisis del crecimiento no se ensea que el crecimiento del ingreso nacional es la suma ponderada del crecimiento del consumo, la inversin y el saldo entre las exportaciones y las importaciones. La parte principal de la demanda de consumo e inversin depende del crecimiento del ingreso mismo. Es posible iniciar el crecimiento inducido por el consumo y el crecimiento inducido por la inversin o por el gasto pblico por un largo tiempo. En Mxico y en otros pases de Amrica Latina, las autoridades monetarias han empleado polticas econmicas para el control de la inflacin y lograr la estabilidad macroeconmica, pero se sabe que Mxico ha crecido a un ritmo menor por casi dos dcadas lo que ha ocasionado una acumulacin del desempleo, capacidad productiva no utilizada y rezagos sociales. Tambin se piensa que para superar esos rezagos sociales Mxico debe crecer a un 7% anual pero el desequilibrio externo aumenta conforme se expande el nivel de actividad econmica,3 con ello, las exportaciones se han diversificado pero las importaciones se han hecho mayores por bienes intermedios y de capital, lo que ha provocado un dficit de carcter estructural.4 Este trabajo considera que las variables ms relevantes son la variable ficticia introducida D1MEX y el SBC. El SBC es definitivamente la comprobacin emprica de la ley de Thirlwall5 porque se pretende demostrar que esta variable s interviene de manera directa en el crecimiento del pas; si el SBC es deficitario el PIB no crece a un ritmo esperado y si es superavitario, el PIB crece de manera ms acelerada. Para el caso mexicano, sin duda, este dficit en el SBC se debe a las desigualdades que el TLCAN trajo para el pas debido a que ha frenado su crecimiento y, adems, esto sucede porque en nuestro pas hay rezagos estructurales y leyes que no permiten crecer adecuadamente, tambin es importante ver que dependemos de manera importante de bienes intermedios y de capital, lo que propicia un crecimiento a un ritmo ms acelerado. 5
Ocegueda Hernndez, J. M. (2000). Perrotini Hernndez, Ignacio (2003). 5 Thirlwall, Anthony P. (2003), pp. 95-105.
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Mxico merece un alto desarrollo de su poblacin. Sobre todo merece un crecimiento econmico. Este crecimiento econmico presenta algunas disyuntivas: primero, el anlisis concreto del Tratado de Libre Comercio como los estudiosos del tema suelen tratarlo, es decir, desde el punto de vista ortodoxo. En segundo lugar, podemos analizar el mismo tema del Tratado de Libre Comercio de una forma ms especfica y con una aproximacin a un corte menos ortodoxo, es decir, el punto de vista de la escuela de pensamiento heterodoxa. Precisamente, para ello introducimos esta variable (D1MEX), para analizar de forma cualitativa como es que una mayor apertura al mercado norteamericano da mayor dinamismo del que ya se registraba desde hace algunos aos antes de la apertura comercial,6 ms abierta y con un enfoque cercano al de Thirlwall. Teniendo el problema del anlisis cualitativo de corte heterodoxo del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), nos dedicamos a tratar de incluir una variable que nos permitiera ese anlisis. As pues, introdujimos la variable ficticia que nos representa la puesta en marcha del TLCAN y el periodo en que no estuvo ese acuerdo trilateral. La variable que tomamos es la D1MEX, que posiblemente parezca arbitraria en su contenido dentro del modelo, pero la vimos necesaria puesto que antes del ao 1994 el comercio entre Estados Unidos y Mxico era muy escaso y con aranceles altos, provocando la escasa participacin o nula, siendo todava menor la participacin comercial de la economa canadiense con la de Mxico. As pues, debimos de integrar esta variable de manera algo ms arbitraria, pero con resultados positivos, como era de esperarse. 2. Planteamiento del modelo macroeconomtrico No obstante, el enfoque terico que facilita el anlisis de la interrelacin de las variables para estudiar hasta qu punto el crecimiento econmico ha dependido significativamente de la dinmica del SBC pues su papel es muy importante para las magnitudes macroeconmicas en Mxico. El siguiente modelo:
PIBt f SBCt , IEDt ,TCt , D1MEX t t
[1]
Lustig, Nora; (1994); pp. 156-187.
donde
PIBt SBCt 0, PIBt PIBt 0, 0 y t ~ N 0 , 2 IEDt TCt
El presente documento pretende especificar los modelos que permiten verificar varias hiptesis de trabajo para explicar el crecimiento de la economa mexicana. El PIB mexicano con respecto al tiempo, es decir, para el periodo 19892007. Podemos observar que antes de la apertura comercial (1989-1993) el PIB aumenta; sin embargo, a partir de la apertura comercial del TLCAN7 se observa que el PIB tuvo una gran cada, posiblemente debido a la legislasion de carcter rgido que se dio en aquellos das y que constantemente se sigue dando hoy en da. La grfica 1 presenta uno de los puntos ms bajos en el ao 1995, presuntamente debido al error de diciembre que repercuti en dicha fecha. Para remediar este error el gobierno de Zedillo tuvo que implementar ciertas medidas que permitieran la recuperacin de la economa mexicana en aquel entonces. Tales medidas fueron: Aumento del 10 al 15% del IVA, excepto en la frontera, donde se mantendra en 10%. Incremento de 35% a los combustibles (gasolina y diesel). Reduccin del gasto de gobierno revisando la poltica de subsidios y posponiendo los proyectos pendientes, excepto los relacionados con la produccin. Con esas medidas el PIB logr recuperarse observando un incremento, pero olvidando incentivar la demanda efectiva y dejando a un lado el bienestar social, estos movimientos se observan en la grfica 1.
1 de enero de 1994, Delgado de Cant, Gloria M. (2003).
Grfica1
PIB
Fuente: elaboracin propia con datos del anexo 1a.
Tenemos el SBC (saldo de la balanza comercial) con respecto al periodo de anlisis (1989-2007). Podemos observar que en el ao 1989 antes de la apertura comercial el SBC tiene una caida muy drstica, posiblemente debido a un gran dficit ya que en aquel entonces se dio la llamada enfermedad holandesa, la cual tiene dos efectos: a) tendi a aumentar los precios dentro del pas, ocasionando que los consumidores nacionales tuvieran cierta preferencia por los productos extranjeros y b) la entrada de divisas aument el poder adquisitivo de las personas, por lo tanto su demanda aument presionando la elevacin de los precios nacionales. Sin embargo, se observa que, a partir de la puesta en marcha del TLCAN, el SBC aument de manera importante, registrando con ello superavit. Pero tal efecto slo dur un reducido tiempo, ya que en el ao 1995 se tiene un superavit pero decreciente. Desde 1998 es decreciente hasta llegar al ao 2007, mantenindose este dficit debido a la tendencia de importar bienes intermedios y de capital.8 La grfica 2, nos muestra el SBC a travs del tiempo.
Lora Daz, E. (2001).
Grfica 2
SBC 10000 5000 0 -5000 -10000 -15000 -20000 90 92 94 96 98 00 02 04 06 T
Una vez ms en la grfica 3 se tiene la IED (inversin extranjera directa) con respecto al tiempo, donde se observa que antes de la firma del TLCAN (1989-1993) hay un incremento muy relevante de la IED debido al apalancamiento externo,9 es decir, de un incremento de la inversin extranjera. Sin embargo, en al ao de 1993 la IED tiende a caerse, posiblemente debido a que los capitales no queran producir en el pas por ser ms costoso, gracias a la subida de precios trada por la mencionada enfermadad holandesa, incluyendo todos los problemas sociales y polticos el asesinato del candidato a la presidencia, Luis Donaldo Colosio, y los problemas blicos que tuvo el gobierno federal con el EZLN.10 Pero en los aos siguientes la IED empez a crecer debido a que en el pas se tomaron las medidas de poltica econmica pertinentes para su recuperacin como fue la puesta en marcha del TLCAN, entre Mxico, Estados Unidos y Canad.
10
Cuadrado Roura, Juan R. (2001) pp. Heath, Johnathan E. (1995).
Grfica 3
IED 40000
30000
20000
10
10000
-10000 90 92 94 96 98 00 02 04 06 T
Se tiene al TC (tipo de cambio) con respecto al tiempo. Observamos un deterioro de los trminos de intercambio. Conforme va pasando el tiempo se pagan ms pesos por dlar debido a que es una poltica que incentiva nuestras exportaciones, antes de la puesta en marcha del TLCAN el tipo de cambio se mantuvo constante debido a que el gobierno de Salinas de Gortari11 tena como meta bajar la inflacin usando el tipo de cambio como ancla nominal; sin embargo, a partir de la firma del inicio del funcionamiento del TLCAN se observa una depreciacin del peso frente al dlar ocasionando un aumento en el tipo de cambio. Se observa que a partir de la entrada del gobierno foxista se establece una poltica parecida a la poltica de Salinas de Gortari, tal poltica ha tendido a controlar la inflacin va tipo de cambio debido a las recomendaciones que ha dado el FMI a los pases latinoamericanos, incluyendo a Mxico.
11
Crdenas, Enrique (1996).
Grfica 4
TC 12
10
11
90 92 94 96 98 00 02 04 06 T
2
Especificacin y estimacin del modelo a) Especificacin De acuerdo con una aproximacin a la ley de Thilwall, nuestro modelo economtrico queda especificado de la siguiente manera: [2] Donde: 0 = Es el intercepto de la regresin. 1 = Es la razn de cambio entre el PIB y el SBC, ceteris paribus. 2 = Es la razn de cambio entre el PIB y el IED, ceteris paribus. 3 = Es la razn de cambio entre el PIB y el TC, ceteris paribus. 4 = Es la diferencia promedio del periodo que se tiene como referencia, siendo ste 1989-1993 (D1MEX = 0), con respecto al que se est analizando respecto al que se encuentra bajo anlisis (D1MEX = 1). A partir de los datos proporcionados se estima el modelo de regresin. Tal estimacin se lleva a cabo mediante el mtodo de mnimos cuadrados ordinarios
usando un 95% de confianza en el software E-views; los resultados de la regresin se pueden resumir de la siguiente manera (vase anexo 1b):
PIB t 809346.9 7.000779 SBCt 3.330646 IEDt 89714.26TCt 209487.7 D1MEX t t t
15.01540 2.078907
F 42.26460
1.336379
DW 1.126819
6.216787
2.153417
R 2 0.923522
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Pasemos a interpretar los resultados de la regresin anterior. En el primer rengln tenemos la ecuacin de regresin que representa el PIB promedio estimado junto con los parmetros estimados. La interseccin de esta regresin significa que con un SBC sin prdidas ni ganancias, con una economa que no acepta inversin extranjera IED, con un tipo de cambio TC fijo y adems que no haya entrado el Tratado de Libre Comercio (D1MEX). Cabe destacar que la interpretacin anterior es una interpretacin mecnica, puesto que es poco probable que se d una situacin en la cual se presenten todas estas condiciones, teniendo en cuenta que el parmetro de la variable ficticia nos indica la entrada en vigor de tratados comerciales con otras naciones. El coeficiente estimado del SBC significa que si tiene una disminucin (dficit comercial) de un milln de dlares el PIB o producto interno bruto disminuye en promedio aproximadamente en 7 millones de dlares. El coeficiente de la IED indica que si hay un aumento de un milln de dlares el PIB se incrementa en promedio aproximadamente 3.33 millones de dlares si y slo las dems variables se mantienen constantes. El coeficiente de la TC indica que si hay un aumento en esta variable (devaluacin) se incrementa en promedio aproximadamente 89 714.2 millones de dlares si y solo las dems variables se mantienen constantes. El coeficiente de la variable ficticia D1MEX indica que en el periodo que es de nuestro inters, es decir, despus de la entraba en vigor del TLCAN (1994-2007) el PIB fue en promedio 209 488 millones de dlares menos que en el periodo 1989-1993 (antes de la entrada en vigor del TLCAN). Como era de esperarse, con la entrada en vigor del TLCAN no se favoreci a la economa mexicana porque se observ una disminucin en el ingreso nacional. Al dar este prembulo estadstico podemos corroborar que los signos de los coeficientes son los que establece la teora. En el segundo rengln tenemos los estadsticos t de la regresin; tales estadsticos sirven para realizar la inferencia estadstica sobre los parmetros estimados
de la regresin, es decir, se utilizan para la significatividad estadstica de cada parmetro. El procedimiento para verificar la significatividad es el de pruebas de hiptesis (vase anexo 2 para procedimiento completo) observando los estadsticos t de la regresin podemos ver que los coeficientes de los del SBC, del TC y de la variable ficticia D1MEX, junto con la interseccin, son estadsticamente significativos ya que se rechaza la hiptesis nula. Ms delante daremos una explicacin ms detallada de las razones de su significatividad estadstica. Por otro lado, el coeficiente de la IED no fue estadsticamente significativo, es decir, se acepta la hiptesis nula; una vez ms la explicacin de esto se dar ms delante. En el tercer rengln tenemos a la R2 que nos indica qu tanto explican las variables SBC, IED, TC y D1MEX al PIB, en este caso el coeficiente es bueno pues las variables explican un 92.35% a la variable dependiente. Tambin en este rengln tenemos el estadstico F, que nos dir de la significatividad global de la regresin. Para verificar tal significatividad una vez ms se recurrir a las pruebas de hiptesis. En este caso la prueba F nos indica que el modelo es significativo conjuntamente a pesar de que hay un parmetro que no es significativo. Despus del estadstico F tenemos el estadstico de Durwin-Watson (DW) ste tiene un valor de 1.126819 lo cual indica la presencia de autocorrelacin, la cual se verificar y tratar de corregir ms delante cuando se realicen las pruebas economtricas del modelo. b) Pruebas economtricas En esta parte del trabajo abordaremos las pruebas economtricas para verificar que el modelo estimado en la parte anterior cumpla con los supuestos bsicos del modelo de regresin lineal clsico, esto tambin se hace con el objeto se saber si los estimadores dados por la ecuacin de la aproximacin del modelo de Thirlwall son los mejores estimadores lineales insesgados (MELI). Bsicamente, los supuestos que debe cumplir nuestro modelo son: Normalidad No multicolinelidad Homoscedasticidad No autocorrelacin
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En el caso del supuesto de la normalidad el modelo cumple tal supuesto puesto que los residuos siguen una distribucin de probabilidad normal. Para
dicha comprobacin se utiliz la probabilidad del estadstico Jarque-Bera. Para consultar dicha prueba vase el anexo 3. Ahora bien, para el caso de la no multicolinealidad el modelo cumple con dicho supuesto, para verificar los datos vase la matriz de correlaciones dada en el anexo 4. As pues, para verificar el supuesto de homoscedasticidad (varianza constante) se utiliz una prueba grfica en la que se representan los residuos de la regresin. Dichos residuos no presentan alguna tendencia, lo cual hace evidente que el modelo cumple con el supuesto de homoscedasticidad, para consultar la grfica vase el anexo 5. Sin embargo, se realizaron las pruebas de White y las prueba Arch para verificar la conclusin obtenida mediante el mtodo grfico, dicha conclusin fue la misma: el modelo cumple con el supuesto de homoscedasticidad (vase anexo 6). La siguiente prueba que realizamos fue deteccin de autocorrelacin, para ello se utiliz el estadstico de Durwin-Watson, el cual dice que hay incertidumbre en torno a la presencia de la autocorrelacin, debido a que el estadstico est en la zona de incertidumbre (vase anexo 7), sin embargo, esta prueba no nos proporcion mucha informacin en torno a ese problema, por lo cual se procedi a realizar la prueba de Breusch-Godfrey con un rezago y posteriormente para dos rezagos. En esta prueba se concluy que el modelo cumple con el supuesto de no autocorrelacin (no correlacin serial). c) Anlisis de resultados De acuerdo con lo que se vio en el modelo economtrico estimado, los signos de los parmetros estimados s corresponden con el marco terico utilizado, lo cual comprueba las hiptesis planteadas al inicio del trabajo para el caso mexicano que considera al coeficiente estimado del SBC como estadsticamente significativo, el cual restringe el crecimiento del PIB por lo que sin duda alguna comprueba la ley de Thirlwall, esto nos dice que el crecimiento de un pas est restringido por la balanza comercial y si este saldo se hace superavitario, el crecimiento ser mayor y a un ritmo ms rpido, pero si el saldo es deficitario ste restringe el crecimiento del PIB y se tienen ritmos de crecimiento mucho menores. El coeficiente de la IED no fue significativo debido a los acontecimientos que se presentaron en nuestro pas durante estos periodos, pues eran pocas de verdaderos problemas sociales, polticos y econmicos, la desconfianza de los inversionistas extranjeros era bastante alta en nuestro pas, definitivamente IED no afecta al crecimiento del PIB de manera significativa y esto se corrobora estadsticamente, pero como se observar,
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esta variable es importante y relevante en conjunto con las dems en la prueba de significatividad global de las variables. La variable TC influye significativamente al PIB, pues si el TC aumenta tendremos una tendencia a tener una mayor comercializacin con otros pases y SBC sera superavitaria, por lo tanto el PIB aumentara, pero si el TC disminuyera se dejara de comerciar y el SBCsera deficitario, pero sta no es la mejor opcin, pues los precios internos seran muy elevados y los pases definitivamente querran importar ms y esto traera una reduccin en el PIB. Como se estableci en la hiptesis de este trabajo, el PIB despus de la apertura comercial del (TLCAN), que refleja la D1MEX tiene un signo negativo e influye de manera muy importante al crecimiento del PIB y es estadsticamente significativo, as se puede concluir que el (TLCAN) slo ha trado un rezago del crecimiento del PIB y lo ms importante un deterioro en el nivel econmico de cada individuo en nuestro pas. En la prueba F se observa una significatividad global y a pesar de que una variable no es estadsticamente significativa como la IED, tambin debe tomarse en cuenta pues logra tener un impacto conjuntamente el SBC, IED, TC y D1MEX, y es por eso que no se debe de excluir del modelo economtrico. El coeficiente de determinacin, el cual nos da una bondad de ajuste es bueno pues las variaciones de las variables consideradas explican en aproximadamente un 92% a la variable dependiente. El cumplimiento del supuesto de normalidad en los residuos se debe a la naturaleza de los datos ya que los residuos siguen una distribucin normal con una media de cero y una varianza constante. El cumplimiento del supuesto de no multicolinealidad se debi al hecho de que es muy difcil de que las variables dependientes consideradas dentro del modelo se relacionen unas con otras. Es obvio que el modelo no present heteroscedasticiadad, puesto que se est trabajando con series de tiempo, adems de que la variacin de los datos es la misma para cada periodo observado. El problema central del modelo sera la presencia de autocorrelacin, sin embargo mediante las pruebas economtricas adecuadas no hubo autocorrelacin, esto tambin se debe a la naturaleza de los datos y al tamao de la muestra, ya que es muy difcil que el pasado distante influya en el presente, al menos en este modelo.
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3. Conclusiones De acuerdo con las caractersticas tericas de los avances que ha proporcionado una nueva corriente del pensamiento econmico poskeynesiano, en el caso de la economa mexicana se manifiesta un comportamiento que depende ms de la demanda efectiva que de la oferta agregada. Contrariamente a lo que se enfatiza en la aplicacin de las teoras microeconmicas y macroeconmicas tradicionales con fuerte sabor neoclsico, el crecimiento de la economa mexicana parece mejor explicado cuando se emplean los enfoques tericos poskeynesianos y verdaderamente se logran explicar con la teora thirlwalliana las restricciones que sufre el PIB por el SBC y que el TLCAN slo trajo desventajas para nuestro pas. Finalmente, es indispensable que el rumbo de la poltica econmica tenga una base slida en la teora pertinente. El sector externo, como componente caracterstico de la demanda efectiva, requiere de una atencin ms cuidadosa por parte de los decisores nacionales. No basta con la intencin de cambiar de modelo econmico; es importante que el cambio contenga los elementos necesarios y suficientes para que la economa mexicana crezca a largo plazo con beneficios para toda la poblacin.
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Bibliografa
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Anexo 1a. Datos utilizados para la regresin variables de la economa mexicana consideradas
Ao 189 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
PIB 1 085 818 1 140 418 1 189 017 1 232 162 1 256 196 1 312 200 1 230 608 1 294 152 1 384 824 1 447 946 1 505 445 1 604 834 1 602 315 1 615 561 1 637 396 1 705 798 1 753 594 1 837 594 1 898 397
SBC 405 -883 -7 279 15 934 13 680 18 463 7 088 6 531 624 -7 742 -5 583 -8 003 -9 954 -7 916 -5 623 -8 811 -7 586 -6 133 -10 074
IED 3 526.80 6 041.70 17 604.00 22 433.00 33 208.10 16 166.80 -188.04 22 753.90 17 866.60 13 440.10 25 717.30 16 867.60 33 066.30 20 093.40 18 564.80 28 121.10 29 310.90 20 586.20 39 459.30
TC 2.482 2.945 3.07 3.1 3.11 5.32 7.64 7.83 8.08 10.02 9.46 9.49 9.67 10 10.78 11.28 10.77 10.89 10.92
D1MEX 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
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Fuente: INEGI El PIB est en millones de pesos y a precios constantes. El tipo de cambio se expresa en pesos por dlar, y en precios constantes. El saldo de la balanza comercial est expresada en millones de dlares. La inversin extranjera directa est expresada en millones de dlares.
Anexo 1b. Regresin completa Se utiliz el paquete E-views, versin 5

Variable SBC IED TC D1MEX C r-squared Adjusted R-squared S:E: ofregression Sum squared resikl Log like lihood Durbin- Watson stat Coecient -7.00078 3.330646 89714.26 -209485 809346.9 0.923522 0.901671 77416.85 8.39E+10 -237.941 1.126819 Std. Error 3.36753 2.49229 14431 97280.1 53901.1 t-Statistic -2.07891 1.336379 6.216787 -2.15342 15.0154 Mean dependent S.D. dependent var Akaike info Schwarz criterion F- statistic Prob (F-statistic) Prob. 0.0565 0.2027 0 0.0492 0 1459699 246885 25.5727 25.8213 42.2646 0
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Anexo 2. Prueba de hiptesis
Criterio de decisin Pr>0.10 entonces se acepta H0
F-statistic 42.2646
Prob(F-statistic) 0

Variable SBC IED TC D1MEX C t- Statistic -2.078907 1.336379 6.216787 -2.15417 15.0154 Prob. 0.057 0.203 0 0.049 0
Anexo 3. Prueba de normalidad de los residuos H0: hay normalidad con un 90% de confianza
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Anexo 4. Matriz de correlacin R2

PIB PIB SBC IED TC D1MEX 1.000000 -0.256572 0.615426 0.889100 0.693801 1.000000 -0.523308 0.040320 0.111014 1.000000 0.390008 0.221438 1.000000 0.899070 1.000000 SBC IED TC D1MEX
Anexo 5. Grfica de homocsedasticidad

2000000 1800000 1600000 200000 100000 0 -100000 -200000 90 92 94 96 98 00 Actual 02 04 Fitted 06 1400000 1200000 1000000
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Residual
Anexo 6A. Prueba de heteroscedasticidad de White H0: hay homocedasticidad con un 90% de confianza Criterio de decisin Pr>0.10 se acepta H0
White Heteroskedasticity Test:

F-statistic Obs*R-squared 0.566822 0.036647 Prob. F(7,11) Prob. Chi0.768766 0.655491
Anexo 6B. Prueba ARCH para un rezago. H0: hay homocedasticidad con un 90% de confianza criterio de decisin Pr>0.10 se acepta H0
ARCH Test:
F-statistic Obs*R-squared
0.528373 0.575417
Prob. F(1,16) Prob. Chi-Square(1)
0.477793 0.448114
22 Anexo 6C. Prueba de heteroscedasticidad H0: hay heteroscedasticidad con un 90% de confianza criterio de decisin Pr>0.10 se acepta H0
ARCH Test:
0.2271 0.534197
Prob. F(2,14) Prob. Chi-Square(2)
0.79972 0.765598
Anexo 7. Pruebas de autocorrelacin con un 95% de confianza dL du se est en la zona de indecisin.

Durbin-Watson stat 1.12682 dL= 0.859 du= 1.848 n= 19 Nmero de parmetro menos la constante = 4
Anexo 8 Prueba de Breusch-Godfrey on un resago H0: no hay autocorrelacin con un 90% de confianza Criterio de decisin Pr>0.10 se acepta H0
Breusch-Godfrey Serial Correlation LM Test:
2.340807 2.899152
Prob. F(1,13) Prob. Chi-
0.149988 0.088626
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Prueba de Breusch-Godfrey con dos resago H0: no hay autocorrelacin con un 90% de confianza Criterio de decisin Pr>0.10 se acepta H0
Breusch-Godfrey Serial Correlation LM Test:
1.435867 3.668903
Prob. F(2,12) Prob. Chi-
0.276006 0.159701
ENFOQUE DE COSTO DE TRANSACCIN

PARA EVALUAR LA ESTRUCTURA DE GOBERNACIN DE
PEMEX
Fecha de recepcin: agosto de 2010; fecha de aceptacin: noviembre de 2010.
Daniel Vzquez Cotera* Alejandro Fuentes Alfonso **
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RESUMEN. El estudio tiene como objetivo realizar una evaluacin cualitativa de la estructura de gobernacin de Petrleos Mexicanos. En particular valora la conveniencia de que se sigan desincorporando actividades productivas que actualmente realiza la empresa. Basado en un enfoque asociado a la Economa de los Costos de Transacciones, se llega a la conclusin de que a la empresa le conviene mantener una estructura de gobernacin unificada y no desincorporar ms actividades de la cadena productiva en la que participa actualmente, lo cual es adems congruente con las tendencias internacionales. ABSTRACT. The study presents a qualitative evaluation of PEMEXs governance structure. Specifically, we analyse the economic convenience of the current size of the company. Based on a Transactions Cost Economic Approach, we conclude that for the company is better if it keeps a unified government structure and avoids to desincorporate more activities of the productive chain. This result is also congruent with the international trend in the oil industry, where we observe better economic results in those companies with participation in the upstream and downstream sectors.
* Director de Investigacin y Posgrado de la Universidad Cristbal Coln, dcotera@ucc.mx. ** Licenciado en Economa de la Universidad Cristbal Coln, alfuentes@hotmail.com.
Vzquez y Fuentes: Enfoque de costo de transaccin para evaluar la estructura de gobernacin de PEMEX
I. Introduccin Petrleos Mexicanos (PEMEX) desde su creacin estuvo operando como una extensin e instrumento del gobierno federal. Como empresa paraestatal su estructura organizacional y gestin respondan principalmente a una lgica burocrtica que pona nfasis en el uso de mecanismos de control y poco se atendan aspectos relacionados con la evaluacin del desempeo o criterios de eficiencia productiva. Sin embargo, a partir de 1992 se impulsaron un conjunto de reformas legales y administrativas bajo el argumento de que PEMEX tena que transitar paulatinamente de un establecimiento pblico protegido a una empresa petrolera con visin de largo plazo, ms pendiente de maximizar su valor econmico y que estuviera en mejores condiciones para competir bajo las reglas de la competencia mundial. La reorganizacin de la empresa tuvo dos ejes fundamentales: 1) el redimensionamiento de su estructura y, 2) la descentralizacin y desconcentracin jerrquica y territorial de las decisiones. Por un lado, la reforma implic que PEMEX se desprendiera de reas a las que se calific como no fundamentales, reduciendo de esa manera sus fronteras de accin y dando mayores espacios a la inversin privada mediante la desincorporacin de actividades y la subcontratacin de servicios. Por ejemplo, en 1995 se licitaron diversos activos propiedad de PEMEX Petroqumica Secundaria y en ese mismo ao tambin se modific el marco normativo para permitir la participacin privada en el transporte, almacenamiento y distribucin del gas natural. Por otro lado, la empresa se someti a un proceso de reestructuracin que buscaba brindarle mayor autonoma de gestin y fortalecer la participacin en la toma de decisiones de las distintas divisiones que fueron descentralizadas. Despus del 16 de julio de 1992, fecha en que se public la Ley Orgnica de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, el nuevo organigrama de la paraestatal qued compuesto por un corporativo central y cuatro subsidiarias (Exploracin y produccin, Petroqumica bsica, Refinacin y Petroqumica) que funcionaran como divisiones especializadas, estructuradas por lneas de negocios.
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Figura 1 Principales lneas de negocio de PEMEX

Exploracin y produccin crudo comercio internacional crudo refinacin gas natural y condensado gas y petroqumica bsica
exportaciones *gasolinas *diesel *lubricantes *combustleo *asfaltos
naftas
*metano *etano *gasolinas naturales * gas seco * gas LP * azufre
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petroqumica amoniaco polietileno aromticos
Fuente: elaboracin propia.
Si bien la estructura actual de PEMEX corresponde en trminos generales a la que se defini en 1992, en los ltimos 10 aos se han realizado otras modificaciones importantes, todas bajo argumentos que resaltaban la conveniencia de fortalecer la eficiencia operativa. Por ejemplo, Navarro (2007) seala como cambios significativos el establecimiento de tres direcciones a nivel corporativo, una de operaciones, una de competitividad e innovacin y otra de seguridad industrial y proteccin industrial, implementados a partir del 2001, que tenan como objetivo aumentar la eficiencia global y fortalecer las operaciones sustantivas de las subsidiaras. Desde 1992 PEMEX modific de manera sustancial su estructura de gobernacin y con ello redefini estrategias y procedimientos administrativos para actuar aparentemente de una forma ms competitiva. Ante estos cambios, diversas han sido las argumentaciones de carcter poltico, econmico y tcnico, que han criticado o aplaudido las modificaciones de PEMEX. Algunas de estas opiniones aseguran que esta reestructuracin fue benfica para la paraestatal
desde el punto de vista econmico y empresarial, sin embargo, existen crticas que difieren y por el contrario ponen en tela de juicio que con la estructura actual se logre el cumplimiento de los objetivos ltimos que persigue la organizacin. Entre los trabajos publicados que han celebrado la reestructuracin destaca el de Rosseau (2006). La autora, si bien critica las dinmicas contradictorias de la poltica energtica del gobierno mexicano, por otro lado aplaude entre lneas las distintas medidas adoptadas y vinculadas a las tendencias petroleras internacionales y regionales (EU y Canad), dentro de las que destaca precisamente la reingeniera administrativa de PEMEX. En su opinin, las medidas favorecieron, al menos en algunos segmentos de la industria, la instalacin de una lgica de mercado, adems de favorecer el desarrollo de una mejor cultura empresarial, asignando entre las subsidiarias responsabilidades y un campo de accin especfico. Por otro lado, entre las visiones crticas se encuentran las de Bartlett (2008) y Navarro (op. cit). Para el primero era evidente que los propsitos que se plantearon como argumentos bsicos para dividir a Pemex no slo no fueron alcanzados, sino que las polticas aplicadas han llevado a que la nica seccin rentable para el pas sea Pemex Exploracin y Produccin. El autor considera preocupante el abandono de reas estratgicas que han obligado a obtener productos transformados mediante importaciones. Adems, seala que la reestructuracin ha implicado duplicacin de funciones que han incrementado el costo administrativo de la compaa hacindola menos rentable en lo general. Navarro, por su parte, concluye que parte del problema de que no se hayan cubierto las expectativas de la reestructuracin se debe a que los cambios slo se dieron de manera parcial y no lograron consolidar el clima organizacional capaz de asegurar el xito de la estrategia. Ante los problemas que persisten en la organizacin, diversas tambin han sido las voces que sugieren soluciones desde dentro y fuera de la empresa. Por ejemplo, en cuanto a la estructura de la empresa, en 2005, el entonces director general de la paraestatal propuso un proyecto denominado SUMA por un solo PEMEX, el cual consista en desaparecer la figura legal y jurdica de todas las subsidiaras, con el objetivo de que la direccin corporativa retomara las atribuciones y responsabilidades y las concentrara en un mando nico (El Financiero, 2008), es decir, centralizar lo descentralizado desde 1992.
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Hay quienes mantienen que la tan anhelada eficiencia competitiva se pudiera impulsar con nuevas modificaciones a la dimensin de la empresa, sugiriendo el repliegue en ciertos sectores de la industria y cediendo ciertas lneas de negocio a la iniciativa privada. Ibarra (2008) seala que al igual que cuando se propuso la privatizacin de la compra y transporte de gas, la venta de instalaciones de petroqumica secundaria, el alquiler de barcos, plataformas e instalaciones, actualmente han resurgido iniciativas que promueven el desmembramiento parcial de la empresa con el objetivo de mejorar la eficiencia operativa, principalmente en lo que se denomina el Downstream del sector, es decir, las refineras, el transporte, la comercializacin y el sector petroqumico. Tambin ha recobrado fuerza la recomendacin de permitir la participacin privada en el Upstream, es decir, exploracin y produccin de petrleo y gas natural. En opinin de lvarez (1997), todas las modificaciones en el marco legal y operativo de la empresa, observadas durante la dcada de los noventa, apuntaban claramente en este sentido, es decir, que PEMEX conservara solamente el Upstream, mientras que el Downstream sera lentamente transferido al capital privado. Es importante sealar que la mayora de las recomendaciones que han sido publicadas carecen de un sustento tcnico apropiado, o de anlisis profundo que muestre evidencia objetiva de que las transformaciones propuestas son convenientes desde la perspectiva econmica para la empresa, lo cual es sorprendente dada la importancia que tiene la misma para el pas. En el presente estudio se busca atender esta carencia. Especficamente se pretende contribuir en la discusin relativa a la dimensin que debe tener la empresa, que es uno de los aspectos ms crticos, principalmente en el plano poltico. Se proporcionarn argumentos econmicos que ayudarn a identificar si PEMEX debe o no replegarse de algunos sectores con el objetivo de lograr mayor eficiencia operativa e incrementar su valor econmico. Para ello, se tomar como referencia el enfoque basado en la teora econmica de los costos de transacciones. Este cuerpo terico tiene entre sus objetivos explicar cmo las caractersticas particulares de las transacciones afectan la eficiencia diferencial de los distintos arreglos organizacionales (Masten, 1984), adems de brindar respuestas sobre bajo qu circunstancias se elige entre organizacin interna o externa de las actividades productivas. El resto del documento est dividido en tres secciones: en la primera se da una explicacin detallada del enfoque de costos de transacciones, lo cual
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servir de referencia para poder identificar los aspectos que deben ser evaluados para determinar la mejor estructura de gobernacin para PEMEX. Dado que las recomendaciones que se discuten tienen que ver con la desincorporacin de algunas actividades productivas de la empresa, se prestar particular atencin a las circunstancias que justifican que dichas actividades se mantengan dentro de la misma estructura de gobernacin actual. Posteriormente se presenta el diseo metodolgico en el que se describen con detenimiento los criterios que se siguieron para hacer la valoracin de la estructura organizacional de la empresa. Finalmente se presentan los resultados y las conclusiones. Es importante aclarar que el anlisis deja de lado tanto aspectos polticos como discusiones legales. 2. Economa de los costos de transaccin Desde el trabajo seminal de Coase (1937), uno de los enfoques ms influyentes para explicar el tamao de una empresa es el relacionado con la teora de los costos de transacciones. De acuerdo a la idea original, para decidir qu actividades productivas deben ser internalizadas en una empresa y cules han de ser adquiridas a travs del mercado, las organizaciones tienen que valorar tanto los costos de produccin como los de su estructura jerrquica y compararlos contra los costos de hacer uso del mercado, o lo que es lo mismo, contra los costos de transaccin. Su conclusin es que en la medida en que los costos internos, incluyendo los de la jerarqua, sean menores a los costos de hacer uso del mercado, el tamao de la empresa ser justificado, caso contrario, a la organizacin le convendra deshacerse de aquellas actividades costosas y buscar a travs del mercado a algn proveedor que pueda procurarle los insumos necesarios para seguir produciendo. Evidentemente que el problema que le interesaba analizar a Coase es el mismo que se discute desde hace aos para el caso de PEMEX; qu tan grande debe ser la compaa?, en qu sectores o fases del proceso productivo debe participar y en cules debe replegarse y en caso necesario hacer uso del mercado para procurarse de insumos?, en cules sectores slo debera ser proveedor? Si bien el enfoque de Coase sirve como punto de partida, son las aportaciones de Williamson (1979, 1989, 1996) las que han aclarado an ms los mecanismos econmicos que entran en juego cuando se definen las dimensiones
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de las empresas y la forma en que interactan con otras en los mercados, por lo que para evaluar el caso de PEMEX se retomarn principalmente las ideas de este ltimo. Este autor ha expuesto claramente el alcance de los costos de las transacciones y explicado cules son dichos costos. Para este autor los costos estn asociados a las caractersticas de las transacciones y stas condicionan la eleccin de las estructuras de gobernacin idneas para generar bienes o servicios. En el contexto de su teora, la estructura de gobernacin se refiere al marco institucional, o reglas del juego, que determinan la manera en que los intercambios econmicos son negociados y ejecutados; as entendido, el mercado es un tipo de estructura de gobernacin y la empresa es otro tipo, aunque dado los distintos arreglos contractuales que puede haber entre organizaciones, la posibilidad de estructuras de gobernacin pueden ser mayores. Williamson identifica al menos cuatro estructuras de gobernacin: la gobernacin de mercado, la gobernacin trilateral, la bilateral y finalmente la gobernacin unificada (los intercambios se desarrollan al interior de una empresa). De acuerdo con el autor, la eleccin de la estructura idnea depende de tres dimensiones caractersticas de las transacciones: la especificidad de los activos involucrados en los intercambios, la incertidumbre y la frecuencia de las transacciones. Respecto a la primera dimensin (especificidad de los activos), las inversiones efectuadas y requeridas pueden clasificarse en no especficas, mixtas e idiosincrsicas, la primera de stas hace referencia a un perfil general y estandarizado de los productos utilizados en la negociacin entre proveedores y compradores, la segunda conlleva cierto grado de especificidad en las inversiones para la elaboracin de un producto o servicio negociado y, por ltimo, las idiosincrsicas requieren de un nivel de inversin sumamente particular para la produccin de un insumo especfico, el cual no sera tan valorado en usos alternativos. Existir una alta especificidad en los activos fsicos cuando una de las partes involucradas o ambas, invierten en equipo y maquinaria con caractersticas de diseo especficas de la transaccin, de modo que las inversiones tienen valores menores en usos alternativos. Un activo idiosincrsico involucrado en una transaccin es una razn por la cual se optara por una estructura unificada, ya que ste se vincula a potenciales conductas oportunistas que pueden ser desarrolladas por cualesquiera de las dos partes involucradas y que pueden implicar apropiacin de cuasi-rentas
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(Klein,1980). Si existen muy pocos proveedores con ventajas comparativas muy marcadas o barreras de entrada muy significativas, el comprador puede quedar expuesto ante el vendedor. Si por el contrario existen otros candidatos para proveer suministros y un nico comprador, el riesgo en la inversin por parte de los abastecedores puede ser alto, quedando as a la deriva de las decisiones y expuesto ante los adquirientes. Respecto a la segunda dimensin de las transacciones, la incertidumbre, es conveniente sealar que es imposible prevenir los mltiples escenarios y las distintas contingencias derivadas de los factores endgenos y exgenos ex post en las relaciones de intercambio, por lo que la incertidumbre y sus distintos grados acentuarn en mayor medida la utilizacin de una u otra alternativa de gobernacin. En este sentido, Dennis y Perlo (2005) consideran que la incertidumbre sobre la procuracin de insumos estratgicos es un factor determinante al tener que decidir si producirlos o comprarlos. Los autores sealan que cuando una empresa tiene que procurarse insumos a travs del mercado se carece de monitoreo sobre la elaboracin de los bienes utilizados en sus productos, generando incertidumbre al no poder predecir la calidad con la que stos sern fabricados, por lo que surgen incentivos en conformar una estructura unificada para contar con instrumentos ms eficaces de control para la ejecucin de actividades internas as como de sancin y retribucin. Esto es particularmente importante cuando hay inversiones en activos idiosincrsicos de por medio. En el caso de las transacciones entre una paraestatal y empresas privadas, la incertidumbre adems se podra asociar a las condiciones del marco institucional que regula las operaciones que puede realizar la paraestatal, el cual normalmente es ms voltil que el marco institucional en el que se realizan intercambios entre empresas de la iniciativa privada. Con relacin a este ltimo punto, en el caso de que la incertidumbre sea muy grande, e igualmente se requieran inversiones idiosincrsicas, entonces dicha incertidumbre hara muy riesgosa a la iniciativa privada realizar inversiones por lo que aunque se promovieran los intercambios, stos probablemente no se realizaran, quedando como opcin slo estructura unificada. Finalmente, a la tercera dimensin de las transacciones, la frecuencia, Williamson la clasifica como ocasionales y recurrentes. Normalmente, slo en el caso de que las transacciones sean recurrentes sera que por la estructura elegida sera la unificada.
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En resumen, la gobernacin unificada aparece cuando las caractersticas de las inversiones e insumos requeridos son totalmente idiosincrsicos, es decir, que los activos fsicos y humanos se vuelven altamente especficos de la naturaleza de la empresa, de tal manera que las ventajas que ofrece la integracin vertical, aparecen como alternativa atractiva al dejar de lado las prcticas oportunistas y apropiaciones de rentas, enfocando as toda la capacidad administrativa en las estrategias ms productivas para la empresa. 3. Diseo metodolgico Mltiples casos de estudio (John y Weitz, 1988; Masten, 1984; Weiss y Kurland, 1997) que dan sustento emprico a la teora de los costos de transaccin, han abordado la problemtica referente a la operacionalizacin de las variables mediante construcciones cualitativas y descripciones de procesos de produccin a travs de encuestas o entrevistas aplicadas para obtener la percepcin de informantes calificados, los cuales estn ubicados en puestos claves dentro de una empresa y, por lo tanto, conocen el funcionamiento de la misma, obteniendo de esta manera informacin sobre los procesos y activos principales, as como datos relacionados con el grado del uso de los mercados o la internalizacin de la produccin, dando pie finalmente a la construccin de modelos que enmarquen las recomendaciones sobre la adopcin de estructuras de gobernacin. Para el presente estudio se adoptar el mismo proceso metodolgico y se aplicarn entrevistas a funcionarios regionales y locales de Petrleos Mexicanos. El objetivo es obtener informacin para evaluar aspectos como la especificidad de los activos, el costo de jerarqua y la incertidumbre, las cuales son, de acuerdo al marco terico revisado, la principales caractersticas de las transacciones que influyen sobre la estructura de gobernacin idnea que favorece el desarrollo de la eficiencia econmica. Respecto a la variable especificidad de activos, se pretende conocer la especificidad de la infraestructura y procesos principales de cada una de las subsidiarias de la paraestatal, adems de conocer las instalaciones que interconectan a stas, ya que de esta manera es factible asignar valores (en trminos de percepcin) de especializacin y percibir as la idiosincrasia de las inversiones aplicadas. Los resultados evidenciaran que mientras los procesos o las instalaciones sean ms especializados entre subsidiarias, sera ms conveniente mantener la estructura actual (integrada verticalmente). En el caso contrario, donde las instalaciones y procesos son estandarizados, habra pocos argumentos en contra de la
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desincorporacin. En el mismo sentido de la especificidad de activos, mientras existan mayores instalaciones de interconexin entre las subsidiarias, mayores sern los incentivos para mantener la estructura actual. Caso contrario, donde las instalaciones de interconexin son menores o existe posibilidad de que sta sea utilizada para otras industrias, compaas o procesos, la tendencia ser separar la estructura. Referente a los costos de jerarqua, es necesario comprender y conocer los procesos, problemticas, y las relaciones tanto externas (con los proveedores) como internas (entre subsidiarias), tanto en la estructura de PEMEX utilizada antes de 1992, como en la estructura actual; dicho anlisis permitir entender los beneficios y las desventajas asociadas al esquema administrativo en trminos comparativos. Si los resultados indican, de manera comparativa, que los costos son menores, habra argumentos para justificar la estructura actual, en caso contrario la defensa de una separacin de la estructura podra defenderse. Como aproximacin a la variable incertidumbre, se evaluar el marco institucional relacionado con la compaa. Se pretenden conocer aspectos relacionados con los contratos de las empresas que le proveen servicios a la paraestatal, tomando en trminos clasificatorios el tipo de subsidiaria, tipo de servicio, duracin y si ste se ha respetado en funcin del tiempo, pues a travs de estos datos se puede verificar la confiabilidad de las instituciones para dar sustento y respaldo a las inversiones que empresas nacionales y extranjeras inyectan en Mxico. Si los acuerdos contractuales con las compaas proveedoras de servicios han sido respetados durante el plazo fijado, esto se traducira en bajos niveles de riesgo asociado al respaldo legal de las instituciones de gobierno, por lo que al disminuir dichos niveles de incertidumbre, existira la factibilidad para que las subsidiarias se separaran, en el caso contrario estos organismos deberan permanecer como actualmente estn estructurados. Es importante sealar que la informacin se obtendr principalmente de las entrevistas semiestructuradas aplicadas a directivos de cada una de las subsidiarias dentro de la empresa, as como de los anuarios estadsticos que publica la paraestatal. La razn por la cual se plantea esta entrevista semiestructurada a los funcionarios de PEMEX radica en la flexibilidad de la conversacin, ya que se pretende detectar problemticas al interior de las subsidiarias, procesos industriales generales y percepciones sobre las necesidades y requerimientos de la paraestatal.
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Estas entrevistas tienen como meta, a su vez, no slo captar la opinin de personas con alta experiencia que estn en contacto directo con las labores y problemticas diarias, sino ser un medio para conocer la visin y lgica de las personas que realmente deberan ser tomadas en cuenta para la estructuracin, planeacin y ejecucin de actividades, reformas y proyectos que presenten verdaderos cambios de fondo en Petrleos Mexicanos. En total se realizaron entrevistas a seis funcionarios de la empresa que ostentaban puestos de superintendentes, jefes de unidades y directores de proyectos; cuatro pertenecen a la subsidiaria Exploracin y Produccin, uno a la subsidiaria Petroqumica y finalmente uno ms a la subsidiaria Gas y Petroqumica Bsica, siendo las ubicaciones de dichas entrevistas las ciudades de Villahermosa, Tab., Reforma, Chis., y Coatzacoalcos, Veracruz. Los temas a tratar en estas entrevistas permitirn conocer la percepcin sobre los costos de la paraestatal, valorar el grado de especializacin de la infraestructura y finalmente conocer el nivel de confiabilidad de las instituciones legales que daran sustento y respaldo a posibles participantes de este rubro, esto una vez que sean planteados los distintos escenarios al entrevistado. En las entrevistas se abordarn los siguientes elementos:
Costos de jerarqua: Relacin con proveedores antes y despus de la reconfiguracin. Relacin entre subsidiarios antes y despus de la reconfiguracin. Percepcin de costos. Especificidad de activos: Valoracin de la infraestructura de la subsidiara. Valoracin de la infraestructura de interconexin. Capacidad de adaptacin de la infraestructura a otras compaas. Marco institucional: Evaluacin del respeto temporal de los contratos. Fortaleza de las instituciones legales mexicanas.
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4. Anlisis de resultados 4.1 Costos de jerarqua (relacin con proveedores) Los comentarios, en trminos generales, sealan aspectos positivos de la reconfiguracin en los vnculos de trabajo con los proveedores. De acuerdo con los entrevistados, se tiene mayor contacto y relacin con ellos y sobre todo estn especializados a las lneas de negocio de las subsidiarias. Uno de los entrevistados coment que ahora no slo se piden especificaciones y descripcin de los servicios o las herramientas contratadas, sino adems esta reconfiguracin ha permitido establecer estndares de calidad particulares acorde a las necesidades de cada organismo. Por otro lado, algunos comentarios en contra, sealan que los proveedores principales siguen siendo los mismos, por lo que las relaciones con los proveedores no han cambiado. Algunos otros comentarios en la misma lnea, sealan lo contrario al argumentar que se ha aumentado la masa del mercado de proveedores, tanto nacional como extranjera, lo que genera competencia entre dichas compaas. Si bien los proveedores siguen siendo los mismos, los procesos, las relaciones y los requerimientos de experiencia en el sector han aumentado, lo que trae beneficios para PEMEX en la ejecucin de los trabajos, la calidad de las refacciones o herramientas compradas o rentadas y contratacin a precios competitivos. Sin embargo, los funcionarios hacen mencin a la par de una sobreregulacin, ya que el proceso de contratacin est regulado por la Ley de Obras Pblicas y la Ley de Adquisiciones, adems de los reglamentos internos de cada una de stas, lo cual se traduce en una falta de flexibilidad y un encarecimiento de los procesos de contratacin. Focalizando al aspecto comparativo de los costos de jerarqua, las opiniones tenderan entonces a mencionar que las relaciones hacia afuera han mejorado con esta estructura. 4.2 Costos de jerarqua (relacin entre subsidiarias) Los entrevistados en trminos generales sealan que las relaciones de trabajo entre las subsidiarias han mejorado, si bien al principio de la reconfiguracin existieron problemas de coordinacin propios de una nueva estructura laboral, los periodos de trabajo subsecuentes permitieron no slo la delimitacin de las fronteras y la ejecucin de actividades especficas, tambin contribuyeron a
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lograr una menor carga burocrtica y mejor coordinacin de obras; ejemplo de esto es la relacin entre PEMEX Exploracin y Produccin y PEMEX Gas y Petroqumica Bsica, al sealar uno de los entrevistados que debido a la capacidad que se tiene de ductos, estas dos subsidiarias programan conjuntamente los periodos de mantenimiento de las instalaciones, de tal manera que no se vea alterada la distribucin de gas. Existen mecanismos de compensacin y solucin de problemas en el intercambio de insumos, ya sea por la calidad del producto o diferencias en los volmenes de productos en los puntos de medicin entre subsidiarias, lo cual habla no slo del grado de interaccin, sino de la coordinacin que hay entre los organismos de PEMEX. Focalizando al aspecto comparativo de los costos de jerarqua, las opiniones tenderan entonces a mencionar que las relaciones entre las subsidiarias han mejorado con la estructura actual. 4.3 Costos de jerarqua (percepcin de costos) El tema de los costos tiene diferentes puntos de vista, diferente naturaleza y diferente procedencia. Por un lado, se seala que los costos de mantenimiento, transporte y administrativos han aumentado. Por otro lado, se argumenta que los costos de produccin del petrleo crudo han disminuido. Lo importante de las percepciones de los costos comparativos son los intentos aplicados de las estrategias administrativas y operativas por tratar de agilizar los procesos y disminuir los costos generales, hecho que a pesar de que aparentemente no se ha logrado, se pondran plantear escenarios pesimistas en caso de haber tomado medidas de este tipo. La percepcin de uno de los entrevistados, referente a los costos administrativos, es negativa, ya que al dividir marcadamente las lneas de negocio de la paraestatal, se tradujo en los requerimientos por un mayor nmero de plazas para cubrir los nuevos puestos creados. La valoracin de otro de los entrevistados, en referencia a los costos de mantenimiento es igualmente negativa, debido a que la edad de la infraestructura demanda mayores niveles de mantenimiento, refaccionamiento e incorporacin de nuevas tecnologas para el ejercicio de las operaciones diarias. Lo cual ha hecho que se eleven los costos en este rubro impactando finalmente en el precio del producto comercializado. 37
Focalizando al aspecto comparativo de los costos de jerarqua, las opiniones generales tenderan a mencionar que los costos en general han tenido un comportamiento variado por rubro, es decir, incremento en los costos administrativos, disminucin en los costos de produccin y finalmente aumento en los costos de mantenimiento, siendo estos dos ltimos no atribuibles a la reconfiguracin. 4.4 Especificidad de activos (valoracin de la infraestructura de subsidiarias) De acuerdo con los entrevistados, las instalaciones de PEMEX son altamente especializadas. Para el caso de Gas y Petroqumica Bsica, toda la infraestructura de transporte y procesamiento pertenecen a la subsidiaria, y el capital humano de este organismo no slo se desempea en tareas de mantenimiento, sino que se cuenta con personal calificado para desempearse en actividades propias del procesamiento del gas, lo cual habla nuevamente del grado de especializacin de ambos factores. En el caso de PEMEX Exploracin y Produccin, este organismo cuenta con las instalaciones principales para el proceso de perforacin: ductos, equipos de perforacin, generadores, tubera de perforacin, barrenas y camiones pesados. Sin embargo, los dems componentes para la perforacin y exploracin son rentados a compaas privadas especializadas. Su factor de especializacin radica en la mano de obra, ya que si bien rentan casi todos los componentes para la perforacin y exploracin, la mayora de stos son operados por el personal de la empresa, lo cual habla tambin del nivel de especializacin de este factor. 4.5 Especificidad de activos (valoracin infraestructura de interconexin) Referente a la infraestructura de interconexin, los entrevistados sealan que, dada la inversin aplicada en distintos periodos, el grado de especializacin en los ductos es alto, ya que stos no slo estn diseados para el transporte de productos especficos, como crudo, gas, gasolinas o productos petroqumicos, sino que las estrategias de inversin hechas en los ductos permite que los productos que se trasladan entre subsidiarias lleguen especficamente a las instalaciones de stas, lo cual habla del nivel de anclaje y unin de trabajo entre estas subsidiarias. 4.6 Especificidad de activos (capacidad de adaptacin en la infraestructura) La argumentacin de los entrevistados seala, en trminos generales, que no existiran problemas al adquirir los insumos de otro proveedor o comercializar
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el producto con otros clientes. Es importante sealar que el 55.2% del crudo es negociado con otros clientes a nivel mundial (Estados Unidos, Espaa, Antillas Holandesas, etc.), lo cual se traduce en que las instalaciones de PEMEX Exploracin y Produccin (puntos de interconexin y terminales marinas) no slo estn diseadas para trabajar con PEMEX mismo, sino con otros clientes internacionales. En cuanto a las dems subsidiaras, la percepcin general es que stas cuentan con la infraestructura para captar el producto de otro cliente o del exterior y as refinar o procesar el crudo importado. Sin embargo, el hecho de que PEMEX cuente con una infraestructura completa de ductos, la cual representa un costo 18 veces menor que otros medios de transporte como los autotanques, aunado a que dicho sistema de ductos traslada los productos directamente a las instalaciones de las subsidiarias transformadoras del crudo, representa un marcado anclaje que implicara una mayor conveniencia a permanecer integrado verticalmente, ya que las ventajas en costos de transporte que tiene la paraestatal, dada las interconexiones del Sistema Nacional de Ductos, disminuiran al trabajar con otras compaas proveedoras de insumos ya que se tendran que utilizar otros sistemas de transporte como el martimo. Otra de las problemticas principales detectadas en los comentarios de los entrevistados y en los reportes anuales de la empresa radica en la capacidad instalada de transformacin del crudo, la cual no alcanza a cubrir la demanda nacional, por lo que se tienen que importar productos refinados. Dicha importacin disminuira si se canalizaran las inversiones a las instalaciones que le generen valor agregado al crudo. Bajo este escenario, es necesario tomar en consideracin y recalcar nuevamente la opinin de los entrevistados referente a la necesidad de generar un mantenimiento constante de las instalaciones de transporte para disminuir prdidas. La mayora de los entrevistados plantearon la necesidad de buscar financiamiento externo y hacer reformas de fondo que le den seguridad a los inversionistas, flexibilidad a la empresa y desarrollo a la industria petrolera en toda la cadena productiva. 4.7 Marco institucional (respeto temporal de los contratos) Los entrevistados coincidieron que si se incumplen las clusulas de los contratos existe la factibilidad de ser interrumpidos. De hecho, se han llegado a suscitar casos de interrupcin, existiendo actualmente mecanismos legales para que no se cometan abusos y se respete lo pactado en los contratos. De acuerdo con
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uno de los entrevistados, la frecuencia de estos sucesos ha disminuido, llegando todos a feliz trmino en tiempo y monto. Focalizando a la preferencia por mantener a PEMEX unido o separado, seguramente que la disminucin en la frecuencia de los casos de interrupcin es derivado no slo de la evolucin, en materia legal, de los mecanismos y leyes que rigen las acciones en los procesos de contratacin, sino tambin de las estrategias de la empresa por establecer puestos y personal calificado y especializado en la supervisin de los contratos, que tenga una visin clara sobre el desempeo de las compaas contratadas, la experiencia para determinar la calidad de las herramientas, refacciones o equipo petrolero. La labor y la visin que el corporativo de PEMEX ha tenido para sustentar, evaluar y visualizar puntos clave en toda la empresa ha sido uno de los factores de xito en la vigilancia, ejecucin y trminos de los contratos. 4.8 Marco institucional (fortaleza de las instituciones legales mexicanas) La opinin general de los entrevistados dirige las conclusiones a un solo punto: no existe seguridad institucional plena en Mxico para posibles inversionistas. El entorno poltico, social y legal que envuelve a Mxico seguramente es percibido por los inversionistas extranjeros como de alto riesgo para participar en la paraestatal, en caso de que se diera un escenario aperturista. Es necesario tener presente que el respaldo a los inversionistas debe ser un esfuerzo por visualizar a PEMEX como una cadena productiva, dicha visualizacin tiene que ir acompaada de reformas clave, haciendo nfasis en ofrecer una imagen atractiva para los capitales y teniendo en consideracin que lo importante de una industria tan rentable, no son los beneficios directos de sta, sino todo el desarrollo econmico alrededor que se generara por el fortalecimiento de la industria. Focalizando a la preferencia por mantener a PEMEX unido o separado, se puede argumentar que la industria petrolera es realmente rentable, por eso los proveedores, incluso extranjeros, han puesto su vista en Mxico, precisamente por los niveles de ganancias de esta industria. Qu es mejor, que venda, un barril de petrleo o uno de gasolina? argumentaba otro de los entrevistados, pero qu se requiere para esto?, se requiere un cambio de forma y de fondo, imagen, seguridad y fortaleza institucional. Sin embargo, pese a la necesidad de cambios y fortalecimiento del marco institucional mexicano, la experiencia del respeto temporal de los contratos ha
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contribuido de forma positiva a los niveles de confianza en las instituciones legales, siendo este factor un indicador de fortaleza en caso de tener un escenario aperturista en el sector, tanto a nivel de propiedad legal como de participacin separada en la cadena productiva del petrleo. 4.9 Esquema global de resultados Como se puede apreciar en la figura 2, no existe una tendencia especfica en las variables. Por un lado, una vez que se da la reestructuracin de PEMEX de 1992, la relacin laboral y la relacin con los proveedores mejor en la definicin de las lneas de trabajo y los procesos de contratacin respectivamente, esto en trminos comparativos con la estructura organizacional anterior, dicha mejora representa un indicador de que las subsidiarias podran trabajar como entes separados, desarticulados de Petrleos Mexicanos, ya que no slo tienen una lnea de negocio definida, sino que la relacin de trabajo con los proveedores ha sido prolongada y los estndares de calidad evolucionan constantemente. De igual manera, los resultados muestran un respeto temporal de los contratos, siendo este hecho un respaldo para que PEMEX y sus instituciones legales dieran cobertura en caso de fijar una postura aperturista, tanto a nivel de separacin como de privatizacin. Aunado a esto, los resultados muestran que la capacidad de adaptacin de las instalaciones para trabajar con cualquier otro proveedor de insumos, en la mayora de las subsidiaras, representara un costo relativamente bajo, por lo que pareciera que existen factores que apuntan a la separacin de Petrleos Mexicanos. Sin embargo, se tienen variables de mayor peso como es el nivel de especificidad de las instalaciones entre las subsidiarias. La infraestructura de interconexin representa un alto nivel de anclaje entre los organismos, ya que se tiene la cobertura para trasladar los insumos exactamente a las instalaciones de las subsidiarias transformadoras va ductos, por lo que la ventaja competitiva en cuestin de costos de transporte y la idiosincrasia de la inversin en el Sistema Nacional de Ductos, representan fuertes indicadores para que PEMEX permanezca unido, sumado a esto, se encuentra el nivel de especializacin del capital humano de la empresa, ya que el nivel de conocimientos del territorio, la experiencia en el funcionamiento operativo y administrativo de la empresa y los sistemas para poder resolver problemas interorganismo son indicadores que sostendran recomendaciones relativas a la no desincorporacin de la paraestatal. En la misma lnea, el hecho de que a partir de la reconfiguracin, los costos de administracin hayan aumentado en vez de disminuir, es un contraindicador
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para que las subsidiarias trabajen separadamente, ya que factores como la duplicacin de puestos, en realidad no marcan mejoras en la lnea de eficiencia administrativa, pese a dicha reconfiguracin. Finalmente, el aval de propiedad de la nacin que se da en el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, aunado a la sobreregulacin de los organismos gubernamentales de este sector, es un indicador potencial de que PEMEX y el sector petrolero nacional, no tiene las estructura ni las bases legales para poder proyectar niveles de confianza para la inversin en territorio nacional en caso de tomar una tendencia aperturista, por lo que pese a que no existe un convergencia en la tendencia de las variables, el peso que representan estas ltimas son mayores para considerar una estructura de gobernacin unificada en la paraestatal. 42 Figura 2 Esquema de resultados
Variable Factor Relacin entre subsidiarias Costos de jerarqua Relacin con proveedores Percepcin de costos Valoracin de la infraestructura de la subsidiaria Especicidad de activos Valoracin de la infraestructura de interconexin Capacidad de adaptacin de la infraestructura a otras compaas Respeto temporal de los contratos Marco institucional Fortaleza institucional Evaluacin de reformas
Comportamiento Ha mejorado y denido lneas de negocio Ha mejorado los procesos Ha empeorado Altamente especializada Existe anclaje y ventajas en costos
Resultado Tendencia a separarse Tendencia a separarse Tendencia a permanecer integrado Tendencia a permanecer integrado Tendencia a permanecer integrado Tendencia a separarse Tendencia a separarse Tendencia a permanecer integrado Tendencia a permanecer integrado
Es factible Disminucin en la frecuencia de interrupcin Mediana conabilidad Pocas mejoras
5. Discusin Si bien no se encontraron estudios contra los cuales se podran comparar el resultado anterior (la estructura unificada es adecuada para PEMEX), si hay estudios que sealan que la tendencia internacional es que las empresas fortalezcan su participacin en los diferentes eslabones de la cadena productiva, y que sealan las ventajas financieras y operativas de realizarlo bajo estructuras unificadas, lo cual fortalece la conclusin del anlisis. Al-Moneef (1998), por ejemplo, encuentra que las compaas multinacionales, despus de los shocks de 1973-74 y 1979-80, as como la aparicin y explotacin de nuevos yacimientos en zonas no-OPEC y no controladas por los gobiernos, dieron un giro a sus estrategias y empezaron a fortalecer su participacin en las distintas etapas de esta actividad; a travs de inversiones en nuevos medios de transporte o refineras extranjeras o mediante el desarrollo de nuevas tecnologas de exploracin y extraccin. De acuerdo al autor, la incertidumbre (aseguramiento de insumos o comercializacin de productos), se convirti en uno de los incentivos principales para tender hacia la estructura unificada. Otro argumento a favor de los beneficios de la estructura unificada como una mejor estructura de gobernacin, se presenta en Campodonico (1996), quien a travs de un anlisis de las empresas paraestatales de Mxico, Venezuela, Brasil, Colombia, Ecuador, Argentina, etc., asegura que dadas las condiciones estructurales y legales en las que se desenvuelven stas (participando en ms de una etapa de produccin), es factible la captacin de rentas excedentes en los procesos que le generan valor agregado al petrlero crudo, concluyendo tambin que la integracin vertical es una tendencia internacional que ha permaneciendo a travs del tiempo. Por otro lado, Barrera (1995) a travs de un anlisis costo-beneficio, estudia los efectos de la integracin vertical en el desempeo de 234 compaas petroleras de Estados Unidos que cotizan en la Bolsa de Nueva York (New York Stock Exchange), la intencin de su estudio fue proyectar los niveles de eficiencia de las compaas, definiendo dicha variable como eficiencia tcnica, es decir, una misma produccin con menores niveles de insumos. El autor llega a mltiples conclusiones: primeramente argumenta que el poder de mercado parece reducir los niveles de eficiencia, esto probablemente por la complacencia asociada al monopolio, adems afirma que el endeudamiento de las compaas reduce dicha eficiencia de las compaas que ejecutan operaciones nicamente en el rubro exploracin y produccin; incluso menciona que stas presentan mayor variabilidad y menores niveles, en los mismos trminos de eficiencia, que las
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compaas involucradas en la refinacin nicamente; o en refinacin y exploracin y produccin, es decir, que estn mayormente integradas. Los resultados de este autor sealan un efecto deteriorador de la integracin en la eficiencia econmica quiz como resultado de las deseconomas de tamao y diversificacin. Y por otro lado, un mayor grado de asociacin en estas dos etapas est asociado con una reduccin en la variabilidad de la eficiencia econmica. Finalmente, el autor concluye que los beneficios de la reduccin en dicha variabilidad ha fallado en los ltimos aos, es decir, que el costo de las transacciones en el mercado pudiera ser ahora menor. Sin embargo, la anterior conclusin no concuerda del todo con el estudio de Carrara y Scheimberg (2001), quienes intentan probar la conveniencia de la integracin vertical como estrategia de crecimiento y agregacin de valor de la industria petrolera, para esto utilizan una muestra de 19 compaas que cotizan en el New York Stock Exchange. En el desarrollo de su modelo economtrico muestran la relacin existente entre el valor de las acciones de compaas petroleras y el grado de integracin vertical de cada una de ellas. Los resultados que arroja dicho estudio sealan precisamente que las empresas integradas son ms valoradas por el mercado en comparacin con las no integradas, adems de que muestran una menor variacin en los niveles de sus acciones ante la cada del precio del crudo y tienen un efecto inverso ante la subida del precio del crudo. 5. Conclusiones El anlisis que se deduce de las opiniones de los entrevistados pareciera indicar que PEMEX debera mantener su estructura unificada. La especificidad de activos relacionados al transporte de los productos va ductos y la incertidumbre asociada al marco institucional actual, apuntan a que la paraestatal participe bajo una estructura unificada en toda la cadena productiva. Recomendacin que se fortalece ante la evidencia internacional de que las compaas del sector petrolero logran mayores beneficios, principalmente financieros, al mantener participacin en los diferentes eslabones de la cadena productiva. Esto no implica que al interior de PEMEX no se requieran modificaciones que permitan hacer a la paraestatal ms competitiva y operar como una empresa eficiente, pero para identificar las modificaciones internas idneas se requiere otro tipo de estudio.
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Cabe sealar que el anlisis se limit en valorar la conveniencia de que se mantuviera la estructura unificada en comparacin con una estructura de mercado, sin embargo, hara falta valorar la viabilidad de que se presente una estructura bilateral o trilateral, las cuales representan arreglos institucionales ms complejos y que requeriran un estudio de las dificultades contractuales de estas otras alternativas.
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EL GASTO CORRIENTE Y LA PRODUCTIVIDAD: EL

CASO DE LA GERENCIA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LUZ Y FUERZA DEL CENTRO (2003-2009)
Julio Ramrez Santos* Hctor Allier Campuzano** RESUMEN. El presente artculo evidencia que siendo la poltica industrial un instrumento del Estado no se aplic en trminos adecuados a los principios tericos para el fortalecimiento y rumbo de Luz y Fuerza del Centro (LFC), al contrario, se usaron medidas e instrumentos que daaron fuertemente a esa empresa. La facultad del gobierno para conducir a una empresa altamente productiva e histricamente importante se utiliz en perjuicio de los ingresos propios de la empresa a travs de imposicin de tarifas y, por ende, restriccin de ingresos. Usando el paradigma de la economa industrial: estructura-conducta-resultados se evidencia en nuestra investigacin esa mala intencin del gobierno, el problema de fondo es el doble discurso, por un lado el argumento para solucionar problemas estructurales y por el otro lado la decisin de mantener una mala administracin que provoque esos problemas estructurales. La productividad en funcin del gasto corriente es el objetivo de este trabajo, hacer ms con menos es el reto indudable de las economas emergentes; sin embargo, la utilizacin efectiva de la mano de obra requiere de gastos mnimos necesarios, en esta investigacin se hace evidente lo anterior a travs del estudio aterrizado en la Gerencia de Aseguramiento de la Calidad. Lo anterior nos permite asegurar que la teora de la economa industrial tiene un gran futuro como herramienta para
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* Egresado de Maestra de la Escuela Superior de Economa del Instituto Politcncio Nacional. **Profesor de la Seccin de Estudios de Posgrago e Investigacin de la Escuela Superior de Economa del Instituto Politcnico Nacional.
Ramrez y Allier: El gasto corriente y la productividad: de LFC (2003-2009)
solucionar la problemtica actual en el mundo, la observacin de los alcances de las polticas del Estado son su objeto de estudio y permite evidenciar las buenas o malas decisiones de un gobierno, independientemente de su corriente poltica. ABSTRACT. This paper shows that being an instrument of industrial policy of the State was not applied in appropriate terms to the theoretical principles for strengthening and direction of LFC, in contrast, measures and instruments were used that heavily damaged the company. The governments ability to lead a highly productive and important historically was used to the detriment of the companys own revenue through the imposition of tariffs and hence income constraint. Using the paradigm of the industrial economy: structure-conduct-performance is evident in our research that bad intention of the government, the problem is the double standards on the one hand the argument to solve structural problems and on the other sides decision maintain bad administration causing these structural problems. Productivity in terms of current expenditure is the objective of this work, do more with less is the undoubted challenge of emerging economies, however, the effective use of manpower required minimum spending requirements, this research is evident above through the study grounded in the Management of Quality Assurance. This allows us to ensure that the industrial economy theory has a great future as a tool to solve the current problems in the world, observing the extent of government policies are the object of study and makes evident the good or bad decisions of a government, regardless of their political power. 1. Introduccin El anlisis de la realidad industrial, como objeto de estudio delimitado sujeto al esfuerzo de conceptualizacin marca el origen de esta dimensin de anlisis econmico, tomando la paternidad del profesor Mason, de Harvard. Las primeras aportaciones y resultados surgiran en EU, origen de la disciplina que se llamara organizacin industrial y que en 1941 sera reconocida como integrante de la ciencia econmica por la American Economic Association. Es a partir de los aos sesenta cuando diversos investigadores europeos se van sumando al anlisis especfico y diferenciado de la realidad industrial, acogiendo primero y modificando despus el enfoque americano. Surge as lo que se denominar enfoque de economa industrial.
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Otra aportacin importante es la obra The Modern Corporation and Private Proverty, Nueva York, 1932 de Adolf Berle y Gardiner Means que es una obra clave en la evolucin de la economa industrial.1 La principal aportacin es el anlisis de la paulatina separacin entre la propiedad del capital y el control de la actividad empresarial, resultado del poder y las responsabilidades de los directivos o gerentes que creceran sin cesar en detrimento de los propietarios o accionistas. Marshall, Hilferding, Robinson, Chamberlin, Berle y Means proporcionaron, hasta los aos treinta, el material a partir del cual se iba conformando un enfoque de anlisis de las realidades industriales que en los decenios siguientes adoptara un perfil ms definido con autores como Mason o Scherer. Edward Mason sucede a William Ripley en Harvard y consagrar la economa industrial como campo delimitado y especfico del anlisis econmico, estableciendo las bases metodolgicas de la misma. 2. El paradigma: estructura conducta y resultados Segn Mason (1939), partiendo de un estudio de la estructura de los mercados, se trata de examinar las diferencias que existen en los comportamientos competitivos de las empresas: poltica de precios, de produccin, estrategia de inversiones.2 Mason inicia el anlisis en el estudio de la estructura que presentan los mercados para derivar los comportamientos y estrategias de las empresas, desde los cuales se comprendern los resultados obtenidos por las mismas. Esta matriz metodolgica, estructura-comportamiento-resultados, en lo sucesivo ECR, resulta a partir de entonces hegemnica en el campo del anlisis industrial y ha estado sometida a modificaciones, matizaciones y variantes en funcin de la intensidad y el sentido que diferentes epgonos del profesor de Harvard dieron a las relaciones causales entre la estructura de los mercados, el comportamiento de las empresas y los resultados obtenidos. La formulacin de Mason determina una estructura causal unidireccional que iba de la estructura de los mercados al comportamiento de las empresas y
E. Mason y J. Bain, a la postre referentes ineludibles de la economa industrial en la segunda mitad de la centuria, asignaban a la obra de Berle y Means la misma trascendencia que a las obras de J. Robinson y E. Chamberlin. Arena, R. y otros (Dirs.). 2 Mason, E.S. (1939): Price and production Policies of Large Scale Entreprise, A.E.R. cit. en Chevalier, J. M., 1979, p. 15.
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finaliza en los resultados obtenidos por las mismas, sin efectos de retroalimentacin ni dobles sentidos en dichas relaciones causales, razn por la cual el esquema interpretativo adoleca de un fuerte carcter determinista, dado el papel determinante en ltima instancia de la estructura del mercado. Entre los autores que ms fielmente asumieron el carcter determinante de la estructura destacan J. S. Bain, el epgono que ms fielmente asume y da contenido al esquema ECR; Bain define con gran precisin el contenido de cada una de las dimensiones del esquema ECR, al restar importancia a los comportamientos de las firmas y estableciendo relaciones causales casi directas entre la estructura y los resultados, frente a la inferencia de Mason a travs de los comportamientos de las empresas. Esta causalidad ha incidido en que se haya calificado la propuesta interpretativa de Bain como estructuralista, aunque, como bien seala Chevalier, Bain insiste sobre el aspecto estructural de un mtodo que es fundamentalmente funcionalista. Bain concibe la ECR como una hiptesis de trabajo pendiente de contraste, en cada caso ms que como una construccin axiomtica. Bain concede mayor relevancia interpretativa al estudio de la estructura del mercado de la industria, entendida como un conjunto de firmas con procesos y productos similares, frente a la estructura del mercado de la firma; desde entonces la distincin entre ambos planos, el de industria o sector, y el de la empresa, resulta asumido por diversos enfoques. A partir de este carcter central de la industria introduce el concepto de barrera de entrada, aspecto bsico en el anlisis de realidades industriales. Means, por su parte, destaca la importancia de las condiciones de base o entorno general a partir de las cuales se genera una estructura de mercado sobre la que se pueden explicar los comportamientos de las empresas, recupera por tanto la incidencia de la estructura sobre los resultados a travs de los comportamientos, pero retrasa el carcter determinante de las condiciones previas a los rasgos de la estructura de los mercados. F. Scherer ser el ms significativo terico que destaque el papel central de las conductas empresariales para comprender los resultados de las firmas, adems ser el que sistematiza y promueve el esquema ECR. De hecho, su obra Industrial Market Structure and Economic Performance,3 est considerada como el primer manual de economa industrial. En dicho manual se recoge la propuesta
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Scherer, F. (1970). Hay una edicin posterior, con modificaciones, Scherer, F. y Ross, D. (1990).
metodolgica de Mason explicitando los diversos componentes de cada uno de los elementos, as como las relaciones causales entre estos elementos, incorporando, adems, relaciones de retroalimentacin. 3. El papel del Estado a travs de la poltica industrial El esfuerzo comprensivo de la naturaleza de las realidades industriales no ha sido acompaado por una consolidacin de la poltica industrial como instrumento necesario. Al contrario, ha sido frecuente su cuestionamiento y la asignacin de una presuncin de irrelevancia contraproducente. Por lo que al aproximarse a la poltica industrial de nuestro pas se presentan algunas limitaciones de funcionamiento que es preciso destacar. Primero, considerararla como un subproducto de una poltica general de competitividad, incluso de la poltica econmica en su conjunto, justificada en la medida en que se observen disfunciones en el funcionamiento de los mercados suficientemente significativas. Segundo, un planteamiento timorato de la poltica industrial, no estratgico, pendiente de complementar el funcionamiento de los mercados, no de alterarlos ni de sustituirlos, entendiendo la poltica industrial como un mal necesario y molesto en excepcionales y justificadas circunstancias. La visin de la poltica industrial en cuanto al alcance de sus objetivos e instrumentos, es la que recoge conceptualizaciones en las que se concibe de modo explcitamente activo, como la que presenta Benjamn Coriat al hablar de un conjunto de acciones o iniciativa de los poderes pblicos orientadas, en una situacin dada de los mercados y de su organizacin, a establecer transferencias de recursos con el fin de atender objetivos determinados en trminos de competitividad de las empresas establecidas sobre un territorio. En este mismo sentido, pero ampliando el alcance de los objetivos y el carcter intencionado de las actuaciones, Bertrand Belon y Jorge Niosi definen la poltica industrial como el conjunto de acciones de las organizaciones pblicas con el objetivo de actuar directa o indirectamente sobre la creacin, el desarrollo y la difusin de la produccin industrial y de generar a largo plazo ventajas competitivas en el marco de los mecanismos de mercado. Se trata de medidas ms o menos explcitas y selectivas, con o sin acompaamiento financiero, pero estn determinadas por su capacidad para dictar las reglas de organizacin y
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de comportamientos que permitan formas de cooperacin estratgicas explcitas o implcitas. Adems, estas medidas deben aplicarse a procesos precisos, con objetivos precisos. Bajo diferentes formas el objetivo de las polticas es favorecer la seleccin de empresas y de productores, la creacin de variedades de productos, de procesos, de productores o de los tres. La indiferencia o la neutralidad eventual de las polticas industriales se ejercen siempre en el interior de un conjunto de alternativas polticas que no son, por naturaleza, ni indiferenciadas ni neutras. De estas conceptualizaciones podemos extraer, como elementos constituyentes de la poltica industrial: 52 i) En primer lugar, la existencia de instituciones pblicas que ejercen como agentes de la misma y puedan disponer de una amplia armadura de instrumentos; no hay poltica industrial sin la existencia y el protagonismo de instituciones pblicas orientadas a su aplicacin. ii) En segundo lugar, debe haber un objetivo o conjunto de objetivos explcitamente asumidos de gran alcance, con vocacin de intervenir en la dinmica econmica para favorecer alguno de sus aspectos, tanto en el mbito de la produccin (productividad, innovacin, reestructuracin sectorial, acumulacin...) como en las actividades circulatorias (competitividad, proteccin del mercado interno...) objetivos que impiden la neutralidad de la misma. iii) En tercer lugar, el empleo de los instrumentos de poltica industrial debe suponer una determinada capacidad de transferencia de recursos. iv) Por ltimo, la poltica industrial debe tener un mbito territorial de referencia, regional, nacional o supranacional4 que modificar el alcance de los diferentes instrumentos de la misma, as como la jerarqua de los objetivos establecidos. En realidad, no debe hablarse de poltica industrial si no existe una orientacin de las medidas hacia algunos segmentos (empresas o ramas, reas regionales, etc.) de la estructura productiva, lo que supone, implcitamente, la discriminacin del resto de los segmentos no prioritarios y, por ende, la ausencia de neutralidad. La poltica industrial busca premeditadamente el desarrollo de algunos segmentos de la estructura industrial, lo que supone intervencin del Estado en aspectos fundamentales de la dinmica econmica.
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Otros autores prximos a esta orientacin en la conceptualizacin de la poltica industrial son Suzigan, W. (1996) y Peres, W. (Coord.) (1997).
Por ello, los trminos de poltica industrial activa, o positiva, o concepcin intervencionista de la poltica industrial, son denominaciones redundantes ya que si no hay discriminacin entre diferentes actividades y no se pretende la reasignacin de recursos entre ellas, no se puede hablar de poltica industrial y, la denominada concepcin no intervencionista de la poltica industrial vendra a ser, en realidad, un esfuerzo por suprimirla a partir de la desaparicin de su contenido. El anlisis de la poltica industrial, en lo referente a sus objetivos e instrumentos, nos remite inexorablemente al papel del Estado como agente de cierto protagonismo en el funcionamiento del sistema econmico. La actuacin del Estado no puede comprenderse sin considerar, entre otras dimensiones, su mayor o menor capacidad para favorecer la dinmica de acumulacin capitalista. La poltica industrial es uno de los instrumentos del Estado con mayor capacidad para incidir en las condiciones de funcionamiento de la actividad econmica en su conjunto, por lo que al margen de mayor o menor alcance de la misma, ningn Estado renuncia plenamente a este instrumento. Los fines de la poltica industrial son una expresin delimitada y concretada de los objetivos del Estado en el mbito de la dinmica de acumulacin. La poltica industrial puede, por tanto, situarse en tres niveles de complejidad a la hora de definir los objetivos de su actuacin: 1. La mejora de la productividad en las actividades industriales. Este nivel muestra la ms instrumental concepcin de la poltica industrial orientada al aspecto central de la actividad productiva. 2. El incremento de la competitividad. Establece una concepcin de la poltica industrial como un subproducto de la poltica general de competitividad, esto es, orientada a la mejora de la capacidad competitiva del aparato productivo y de las empresas locales en los mercados. 3. El desarrollo industrial. Resulta ms relevante a la hora de establecer los objetivos de la poltica industrial y, por tanto, al momento de seleccionar los criterios ms adecuados para elegir las medidas y evaluar los resultados. El desarrollo industrial implica no slo ampliar la produccin industrial sino tambin diversificar la estructura sectorial incorporando ramas o segmentos de mayor complejidad tecnolgica (vertiente horizontal), incrementar el contenido local del producto final, controlando y dominando ms fases del proceso de fabricacin (vertiente vertical) y, en tercer lugar, renovar la base tcnica y organizativa de las actividades industriales.
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4.1 Estructura de LFC Partimos aclarando que el sector elctrico nacional contaba con dos firmas abastecedoras de energa elctrica: LFC hasta octubre del ao pasado, la poblacin que atenda era superior a los 20 millones de habitantes del Distrito Federal y parte de: Estado de Mxico, Hidalgo, Puebla y Morelos, adems la CFE que atiende al resto del pas; lo destacable es que las dos son del Estado mexicano, son organismos pblicos descentralizados, que funcionaban como oligopolios con acuerdos escritos, pero que no coinciden en poltica de produccin y de comercializacin. 54 El trato diferenciado entre ellas hace pensar que las polticas aplicadas hasta ahora llevan la intensin de finiquitar no slo a LFC sino al propio sector y pasarlo posteriormente a manos de particulares. Resulta inconcebible que LFC, que cubre apenas 1.04% del territorio nacional, pero abastece a ms de 27% de la demanda total y a las empresas instaladas en la zona central del pas que aportan 40% del PIB, se haya condenado a una situacin de quiebra. 4.1.1 Poltica de precios en LFC Las tarifas estn controladas a travs de la SHCP, para evidenciar de manera general la poltica discriminatoria entre las empresas del sector, se puede decir que de cada peso que obtiene LFC, 98 centavos se destinan al pago de electricidad adquirida a CFE; LFC est obligada a comprar a CFE el 90% de la electricidad que vende, pues despus de 1992 fue condenada a no crecer en generacin. As, LFC estim que vendera 46.6 mmp, pero paga por la electricidad comprada a CFE, 59.4 mmp; por tanto, LFC tiene una prdida operativa de 12.8 mmp. Esta prdida es inducida por la propia autoridad. Analicemos las tarifas elctricas para la poblacin. Para julio/septiembre de 2008, con un consumo de 285 kw/h, LFC le cobra a $2.59 el kw/h. De esta cantidad, el gobierno subsidia $1.59 y el usuario paga slo $0.998. En porcentajes, el gobierno aporta el 61.45% y el usuario slo paga el 38.55%. En otras palabras, las tarifas elctricas que fija el gobierno federal hacen que LFC pierda el 61.45% de sus ingresos por suministro de energa. Para el bimestre agosto/septiembre de 2009, justo antes del cierre de LFC por parte del gobierno federal, un usuario que consumi 224 kw/h, el costo total fue de $2.744 por kw/h. En su recibo aparece que pag slo $0.7189 por kw/h y recibi de
Cuadro 1 Productos por tarifas y porcentajes de sectores

Productos por tarifa (miles de pesos) Tarifa y servicio 1 Domstico DAC Domstico alto consumo 2 General hasta 25 kw 3 General ms de 25 kw 5 Alumbrado pblico (DF zona metropolitana, Guadalajara y Monterey 5A Alumbrado pblico (resto del pas) 6 Bombeo aguas potables o negras 7 Temporal OM Gral. media tensin <100 kw HM Gral. media tensn >100 kw 9 Bombeo para riego agrcola 9M Bombeo para riego agrcola media tensn 9CU Bombeo para riego agricola cargo nico HS Gral. A.T. nivel subtransmisin HSL Gral. A.T. nivel subt. larga duracin HT Gral. A.T. nivel transmisin HTL Gral. A.T. nivel transmisin larga duracin Total Productos por sector en 2008 Domstico Comercial Industrial Servicios Agrcola Total
Fuente: Luz y Fuerza del Centro, Datos estadsticos 2008.
2006 4 500 909 2 581 826 4 994 398 3 482 181 1 352 579 297 346 1 478 895 11 437 1 727 642 15 275 154 7 655 23 414 7 311 1 387 705 906 172 582 724 377 075 38 994 423
2007 4 588 051 2 659 380 5 275 788 3 572 396 1 457 328 325 606 1 574 787 13 288 1 848 653 16 052 293 1 473 24 723 11 399 1 378 877 917 906 595 280 402 855 40 700 083 Miles $ 7 980 827 9 694 152 26 378 987 3 257 335 49 618 47 360 919
2008 4 786 686 3 194 141 5 784 070 3 901 231 1 441 262 324 413 1 491 660 8 851 2 392 365 20 001 839 5 663 26 013 17 942 1 775 928 945 286 724 626 538 943 47 360 919 % 16.9 20.5 55.7 6.9 0.1 100.0
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T 1 y DAC T 2, 3 y 7 T OM, HM y alta tensin T 5, 5A y 6 T 9, 9M y 9 CU
subsidio la cantidad de $2.025 por kw/h. Slo paga el 26.2% de su costo y el gobierno le subsidia el 73.8%, subsidio que perder al momento de que la CFE se consolide en la zona centro del pas. En vez de resolver el alto costo de la electricidad, el gobierno se orienta por el lado de otorgar subsidios, en 2008 llegaron a 149 mmp, 91 mmp fueron para CFE y 57 mmp para LFC, la tarifa que cobraba LFC era de 1.42 pesos por kw/h y en CFE es de 1.18 pesos. CFE le vende la energa a LFC 15% ms cara que el valor de mercado y esta ltima la tiene que vender a precio controlado, lo que explica el monto tan alto de subsidios.5 Los subsidios y transferencias a LFC se hacen porque las tarifas elctricas castigan a esta empresa, subsidian el costo que se cobra a los usuarios, sobre todo, benefician a los empresarios, pues les cobran la energa muy barata. Cuadro 2 Costos por kw/h septiembre de 2008
Concepto CFE Compra a particulares CFE Vende a LFC Ganancia por la reventa Porcentaje de ganancia para CFE LFC vende a industriales Porcentaje de prdida para LFC Tarifa para consumo domstico Subsidio del Gobierno Federal Pago del consumidos Diferencia entre la tarifa domstica y la industrial
Fuente: IFAI y recibos de pago de LFC (sept. 2008).
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Precio W/h 0.939 1.5057 0.5667 60.35 1.182 21.5 2.59 1.592 0.998 1.408
Esto es el principio del manejo oscuro de las tarifas elctricas por parte del gobierno federal, pues tambin obligaba a LFC a vender la energa elctrica a los industriales a precios mucho ms baratos; en septiembre de 2008, LFC tena
El Universal, pgina web, octubre 2009.
que vender a los empresarios el kw a slo $1.182, es decir, $0.3227 menos que como se la compra a CFE, lo que significa que el gobierno le est ahorrando el 21.5% del costo a los empresarios. Considerando el precio promedio por kw de enero a septiembre de 2008, el ahorro asciende al 25.8%. Para LFC esto constituye una prdida neta. En 2008, de los 57 mmp, que se otorgaron en subsidios a LFC, slo le dieron 42.3 mmp, casi 15 miles de millones de pesos, menos que se haba ordenado, cargndose esta diferencia como prdida para LFC. Aqu hay una trampa gubernamental ya que es obligacin del gobierno reembolsar esos subsidios a las empresas y no ponrselos como prdidas. Esto incrementa los costos de la empresa y la torna ineficiente.6 Comparemos ahora las tarifas elctricas de un usuario normal, las de un industrial. Al primero le cuesta $2.59 el kw, mientras que al segundo $1.18. Al pueblo en general le sale $1.41 ms cara la energa elctrica que a un empresario. En otras palabras, el gobierno le vende a estos ltimos la energa a menos de la mitad que a la poblacin. Por lo tanto, los 42 miles de millones de pesos, que le transfiere el gobierno a LFC reponen parte del subsidio que tienen los empresarios y los usuarios en general, con el agravante de que no se los queda LFC sino que pasan a manos de Comisin Federal de Elctricidad. Por otra parte, si tomamos como precio del kw/h lo que le cobran a la poblacin en general, $2.59, y con esta cantidad promediamos el porcentaje de subsidio que le dan a la poblacin en general y a los empresarios, 61.45% y 54.37%, nos da un porcentaje de 57.91%. Esta cifra representa un aproximado de lo que debera tener LFC de ingresos adicionales a los que reporta en sus informes financieros, es decir, que en vez de ser sus ingresos de poco ms de 37 mmp, deberan ser de alrededor de 58.5 mmp. Adems, si restamos de sus costos esos 27.5 mmp, producto del ahorro en caso de que se eliminara a CFE como intermediaria para la compra de energa, resulta que sus costos bajaran de 77.7 mmp a 50.2 mmp, con lo que en vez de ser deficitaria, tendra una ganancia de 8.3 mmp, que se incrementara si consideramos los beneficios por los intereses ganados y la utilidad en cambios.
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Mrquez Ayala, David, Reporte Econmico: Luz y Fuerza ante la infamia, en La Jornada, 19 de octubre de 2009.
Otro rubro en los ingresos de LFC es el importe que representan las prdidas por entidades de gobierno (federales, estatales y municipales) y usuarios en general que no pagan la energa elctrica. Tan slo en el caso de estos ltimos se calcula que las prdidas son del orden de 18 mmp, entre CFE y LFC, de las cuales ms de la mitad se registraron en el Distrito Federal,7 es decir, ms de 9 mmp deberan sumarse a los ingresos de LFC. Esta cantidad est corta frente a lo que sucede con los grandes empresarios, el robo de energa a LFC equivale a casi 40 mmp, como lo denunci un ex subsecretario de energa.8 Si a LFC llegara el importe de estos consumos no pagados, estara entre las empresas de mayores ganancias en el pas. Segn los datos de gasto correspondiente a lo ejercido en las cuentas pblicas de la SHCP el valor de la energa elctrica que LFC compr a CFE se increment 122%, es decir, la facturacin elctrica anual que pagaba pas de 27 334 millones de pesos en el 2003 a 60 728 millones de pesos en el 2008. 4.1.2 Poltica de produccin en LFC Pese a que LFC se coloca en el lugar 37 de las 500 empresas ms rentables de Mxico,9 de acuerdo a datos extrados de las estadsticas de LFC en septiembre de 2008, LFC compraba a la CFE el kw/h a $1.5057. Sin embargo, CFE la compraba a las empresas, por lo regular extranjeras, a slo $0.939 el kw, con lo que obtena una ganancia de $0.5667 por kw vendido. Es una ganancia del 60.35% para la CFE. Esta ganancia tendra cierto sustento econmico si la propia CFE produjera la electricidad que le vende a LFC, pues supondra la reposicin de los costos y la ganancia esperada de la activacin del proceso de trabajo de generacin, distribucin y venta. Pero no es as; es ganancia obtenida por el mero acto de revender lo que se compra, o sea, por hacer el papel de intermediario. Si bien este es un acto reprobable en s, peor an, ya que se trata de una operacin entre empresas estatales cuyo fin se supone debe ser el beneficiar a la poblacin entera con un servicio a bajo costo. Segn Jos Luis Apodaca, ex gerente divisional de la CFE e integrante del Observatorio Ciudadano de la Energa (organizacin que agrupa a empresas y expertos), LFC compraba la electricidad a CFE a 1.50 pesos por cada kw/h; en
Peridico Milenio. Noviembre, 1, 2009. Nicforo Guerrero R. en declaraciones aparecidas en el diario La Jornada. Octubre 12, 2009. 9 Mario Govea, que fuera coordinador de la Comisin Tcnica del SME en el periodo 1993-2006.
7 8
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Cuadro 3 Energa comprada a CFE en gWh
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contraste, CFE adquira la electricidad de productores externos de energa a 1 peso por kw, es decir, haba una diferencia de 50 por ciento. Esto gener un sobreprecio para LFC de 12 mmp al ao, con respecto a la opcin que la paraestatal produjera su propia energa.10 Esta situacin se agrav entre 2003 y 2004, cuando Felipe Caldern fue secretario de energa, ya que ese lapso fue llamado factor de planta, es decir, la capacidad de produccin de las plantas de energa elctrica de CFE, por primera vez fue menor que el de las plantas privadas. A partir de ese momento la productividad de las plantas de CFE ha ido disminuyendo cada vez ms, mientras que el de las empresas privadas ha ido aumentando. La generacin de energa elctrica se ha venido privatizando gradualmente: en 2001 representaba 7.9% del total, llegando a 40.3% en 2008, dividindose en 12.6% para el autoconsumo y 27.7% fue vendida a CFE. El Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) desde 1993 present 14 proyectos para incrementar la capacidad de generacin de la empresa, pero el gobierno federal se neg a otorgar los recursos necesarios. Mientras la Secretara de Energa alienta la participacin de los PIE, los cuales vienen creciendo en su capacidad de generacin a 2 160%, desde el sexenio 20002006.
10
Palma, Margarita, Los activos de LFC, $150,000 millones, en El Economista, 20 de octubre de 2009.
Cuadro 4 Generacin bruta de energa elctrica: 20002009
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Fuente: Secretara de Energa.
La generacin bruta de energa elctrica de LFC en 2007 fue de 2 339 gW/h, los PIE generaron 32 481.5. Esto es, 13.6 veces ms que LFC genera, esto trasluce el proceso de privatizacin de la industria. Siendo el sector elctrico un puntal estratgico del desarrollo se observa una poltica gubernamental que no pone especial acento para frenar la derrama de subsidios que le permitan ahorro de gasto. Al contrario, la constante es el desmantelamiento gradual de lo nacional en el sector, para arrojarlo en manos de las grandes corporaciones multinacionales.
Cuadro 5 Generacin bruta y demanda mxima
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4.1.3 Estrategia de inversin en LFC El valor de los activos de una empresa evidencia la riqueza que se tiene. En el caso de LFC es del orden de 150 mmp por activos fijos y activo circulante, que se dividen en 25 mmp de activos circulantes, activos fijos del orden de 110 mmp y otros activos no circulantes llegan a 15 mmp.11 En este mbito el nivel de inversin fsica que existe en la industria elctrica tiene una cada innegable en LFC y el incremento relativo en CFE.
11
Ibid.
Cuadro 6 Inversin fsica en CFE y LFC: 2005-2008.
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Fuente: Caldern, Anexo estadstico del tercer informe de gobierno, ed. Presidencia de la Repblica, Mxico, 2009.
Sumada la asignacin de recursos para LFC y CFE, representaron en 2006 el 12.78% del gasto programable total; sin embargo, para 2010 apenas constituyen el 10.44%, una disminucin de 2.34 puntos porcentuales del gasto total. En 2009, la SHCP dispuso que LFC manejara 108 mmp de la siguiente manera: 47 mmp seran ingresos propios; 42 mmp subsidios del gobierno; 12.5 mmp por concepto de pasivos (previsiones de pensiones y jubilaciones) y 4 mmp por aumento del capital. Obsrvese que la inversin de capital representa apenas el 3.7% de los recursos proporcionados por el gobierno. 4.2 La conducta en LFC Uno de los argumentos de la extincin de LFC fue el relativo al enorme gasto que destinaba el gobierno federal a LFC. Cuando analizamos el gasto parasitario del gobierno federal, considerando tan slo el gasto en seguridad que comprenden los sectores de Defensa Nacional, Marina, Procuradura General de la Repblica y Seguridad Pblica, las cifras son las que aparecen en el cuadro 7.
Cuadro 7 Comparativo del gasto en cuerpos de seguridad con el de LFC

Ao Gasto en cuerpos de seguridad (mmp) 55.9 65.6 81.0 101.8 102.3 Proporcin con respecto al gasto total 3.84 4.02 4.07 4.81 4.27 Proporcin del gasto cuerpos de seguridad/ LFC 2.06 2.39 2.55 3.08 3.41
2006 2007 2008 2009 2010
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Fuente: SHCP. Criterios generales de poltica econmica. Mxico. Aos 2007, 2008 y 2009, 2010, Propuesta de Programa Econmico 2010.
Con relacin al gasto total, el destinado a los cuerpos de seguridad aludidos represent el 3.84%. Va aumentando cada ao, incluso en 2009, a pesar de los estragos de la crisis, para representar el 4.27% del gasto proyectado en 2010. En 2006 el gasto en cuerpos de seguridad duplicaba el asignado a LFC: era 2.06 veces mayor. Para 2010, ser mayor 3.41 veces. Mayores cantidades de dinero dedicadas a la seguridad en el pas provocan el efecto contrario: la escalada mayor de inseguridad en el combate al narcotrfico, por ejemplo. Claro que esto se oculta por el gobierno federal a la hora de presentar cifras y resultados. Pero esto no se compara con el presupuesto que se lleva la SEP. esta es la que ms absorbe dinero del gasto federal total de la partida de ramos administrativos que comprende el aparato burocrtico: desde la Presidencia de la Repblica hasta la dependencia menor. En 2006 la SEP se llev el 9.78% del gasto total programable del gobierno federal. Esto equivale a ms del doble del gasto para los cuerpos de seguridad y ms de cinco veces el gasto asignado para LFC.
Cuadro 8 Comparativo del gasto de la SEP con el de LFC

Ao Gasto asignado para Proporcin con res- Proporcin del gasto la SEP (mmp) pecto al gasto total de la SEP con relacin al de LFC 142.4 9.78 5.25 142.4 8.73 5.18 181.8 9.13 5.72 185.5 8.76 5.62 196.4 8.19 6.54
2006 2007 2008 2009 2010
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Fuente: SHCP. Criterios generales de poltica econmica. Mxico. Aos 2007, 2008 y 2009, 2010, Propuesta de Programa Econmico 2010.
Lo asignado a la SEP, rebasa el gasto que programaron para PEMEX, que en ese ao fue de 108.9 mmp Si bien fue bajando en el tiempo hasta representar el 8.19% del gasto total para 2010, en este momento equivale a 6.5 veces ms que el asignado a LFC. Lo contradictorio del asunto es que en materia de educacin nuestro pas ocupa los ltimos lugares mundiales y los maestros reciben salarios extremadamente bajos, lo que confirma el hecho de que gran parte de estos miles de millones de pesos van a parar a las burocracias de alto nivel de la SEP y del SNTE. Las cifras anteriores exhiben el estrangulamiento financiero de LFC por el gobierno federal, mientras que se privilegia el gasto para el desarrollo del aparato burocrtico, particularmente todo lo que tiene que ver con el control, el saqueo y la represin de las clases trabajadoras. Esto no resolver el problema de fondo que son las tarifas elctricas. Siendo el sector elctrico uno de los puntales estratgicos de desarrollo, no existe una poltica gubernamental que ponga especial acento en esta rama econmica. El mismo cuadro que se observa en las ramas econmicas fundamentales de la economa, el abandono para la libre aplicacin de polticas neoliberales y la apropiacin por los capitales imperialistas.
5. Los resultados en LFC Hasta aqu nos hemos basado en informacin general de LFC, ahora para evidenciar an ms la poltica industrial en materia del sector elctrico, tomamos datos de la GAC para el anlisis de variables del modelo economtrico. 5.1 Especificacin del modelo Tomemos como variables constantes la oferta, la demanda y los precios de energa elctrica, para mejor referencia vanse los cuadros 1 y 3; es bsicamente a que a cualquier nivel de demanda se cubre comprando energa elctrica a CFE, no es condicin determinante para alguna variable. El objetivo es analizar el desempeo de los niveles de productividad a partir del gasto corriente en la GAC de LFC en el periodo 20032008, considerando que la GAC proporciona servicios de mantenimiento a todas las subestaciones elctricas del sistema de LFC, el gasto corriente que ejerce tiene una influencia directa en la tasa de productividad, en la medida que promueve y facilita la atencin a las solicitudes de servicio para la continuidad del servicio de energa elctrica a ms de 20 millones de habitantes, donde se produce ms del 40% del PIB nacional. Con la informacin estadstica proporcionada por los reportes de presupuesto explotacin (gasto corriente) y los indicadores de productividad que surgen del Sistema de Gestin de la Calidad, certificado bajo la norma ISO 9001:2000 de la GAC, estudiamos la causalidad entre estas variables. De esto, obtenemos cinco variables: servicios solicitados, servicios realizados, presupuesto de explotacin autorizado, presupuesto de explotacin ejercido y nmero de empleados. La productividad por concepto se toma del cociente entre produccin y la cantidad del factor humano, en nuestro caso ser: el cociente entre el nmero de servicios realizados (produccin) y el nmero de empleados. La austeridad y los recortes permanentes del gasto corriente hacen esperar que mantenga una relacin negativa. Si existe causalidad entre la productividad y el gasto corriente a una variacin del gasto corriente deben existir cambios en los ndices de productividad de los servicios proporcionados por la GAC.
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5.2 Estimacin del modelo economtrico El mtodo de estimacin es a travs de mnimos cuadrados ordinarios, por lo que los matemticamente se describe: yt= - Xt + t
donde:
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yt = es la variable dependiente, la productividad a travs del periodo. = es el intercepto. = es el coeficiente de la variable independiente. Xt = es la variable independiente, gasto corriente a travs del periodo. t = errores esperados. Para la expresin de nuestro modelo, tenemos: SRt/Lt = - PEX_EJt + t
donde:
SR = servicios realizados. L = nmero de empleados. = es el coeficiente de la variable independiente. PEX_EJt = presupuesto de explotacin (gasto corriente) ejercido. = errores esperados. t = periodo de anlisis, 2003-2009. El gobierno federal asegura que LFC presentaba un ndice bajo de productividad y el gasto corriente era una carga significativa a las necesidades del pas, en lo general, este ltimo factor exgeno presenta austeridad y falta asignacin para las necesidades bsicas de funcionamiento; lo anterior refleja el aumento de mano de obra y la constante disminucin de recursos del gasto corriente, es decir, se incrementa el factor laboral pero se disminuye el factor capital de gasto de operacin para las actividades diarias. 5.3 Anlisis de resultados Tomando en cuenta a la poltica del gasto corriente y la mala orientacin administrativa en LFC, esperamos que el comportamiento sea acorde a esa estructura
mal atendida, descuidada y olvidada como factor estratgico de desarrollo. En consecuencia la variable independiente (PEX_EJ(1)), repercutira a la variable dependiente productividad (SR/L) en sentido negativo; mientras menos gasto corriente, entonces ms trabajo desempeado por cada trabajador. Cuadro 9 Resultados del anlisis de la productividad en funcin del gasto
Variable C LPEX_EJ(1) R-squared Adjusted R-squared S.E. of regression Sum squared resid Log likelihood Durbin-Watson stat Coefcien t 312.1616 -16.87149 0.139181 0.103314 14.95181 5365.360 -106.1775 1.699047 Std. Error 123.2295 8.564723 t-Statistic 2.533174 -1.969881 Prob. 0.0183 0.0405 69.48293 15.78969 8.321345 8.418122 3.880433 0.060497
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Mean dependent var S.D. dependent var Akaike info criterion Schwarz criterion F-statistic Prob(F-statistic)
Nuestro modelo es semilogartmico debido a que la variable del presupuesto de explotacin se le aplic logaritmo, a fin de acercar el comportamiento de la variable independiente que se maneja a niveles de millares; adems tiene un rezago, que viene explicado por el retrazo de recursos monetarios del presupuesto; a pesar de que la autorizacin existe desde el primero de enero de cada ao, se empieza a ejercer hasta por el mes de marzo, debido principalmente a trmites administrativos en la asignacin. Los resultados economtricos son: i) El signo del coeficiente es negativo, a una reduccin del gasto corriente corresponde un aumento en la productividad por trabajador. ii) Existe un grado de confianza del 0.9595 que lo anterior sea correcto, pues la probabilidad del coeficiente de la variable independiente es de 405. iii) Respecto al resultado de R2, muestra el impacto del gasto corriente con relacin a la productividad es de 0.1391; es decir, la productividad aumenta 0.1391 cuando el gasto ejercido disminuye, esto tiene sentido de acuerdo a lo previsto, se realiza ms trabajo con menos recursos.
iv) Referente a la autocorrelacin el resultado muestra que no existe, sin embargo, hay que considerar que existe un rezago, al respecto los autores recomiendan no hacer caso a este resultado. El crecimiento de la productividad se explica porque a mayor nmero de trabajadores ms servicios atendidos, pero el problema de fondo es que para mover a la mano de obra se requiere optimizar los recursos en las necesidades prioritarias de la GAC. Hasta aqu podemos aceptar la hiptesis de este trabajo, pero como sabemos la extincin de LFC se debe, segn el gobierno, al gasto que representaba, recordemos que el gasto vena en descenso (vase cuadro 3), lo destacable es que en la GAC exista un sistema certificado bajo norma ISO, los trabajos desempeados por esta gerencia eran cuantificables e improrrogables porque tenan relacin directa con la continuidad del servicio de energa elctrica en la zona centro del pas; entonces, se hacan ms trabajos con menos recursos. Es destacable observar que el incremento de servicios solicitados se incrementa durante 2006, posterior a la puesta en servicio de las plantas de generacin distribuidas. Ese mismo ao se dan crecimiento en la generacin de electricidad (vase cuadro 3) y contratacin de empleados en LFC.
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Cuadro 10 Nmero de trabajadores en LFC

2006 Trabajadores 41 049 2007 42 791 2008 44 167
Si expresamos en tasa de crecimiento, tenemos que la generacin de LFC creci 62.35% de 2006 a 2008, mientras que el recurso humano creci 7.6% en el mismo periodo. Resulta curioso que la tasa de crecimiento de los ingresos por venta de electricidad durante estos aos es de 21.45% (vase cuadro 1), aqu destaca el consumo del sector industrial, que llegaba al 55.7% de la demanda durante 2008.
Consideremos que el trabajo desempeado siempre tiene relacin con el nmero de personas que lo realizan, independientemente de la tecnologa porque en su mayora son pruebas a equipos instalados; por lo que debemos buscar un modelo que explique con ms variables est situacin, que incluya la restriccin del gasto autorizado, para que nos permita observar la poltica gubernamental aplicada; al igual, los servicios solicitados porque eran el motor de las actividades y la continuidad del servicio. La especificacin del modelo, sera: SRt/Lt = + SSt + PEX_AUTt - PEX_EJt + t 69
donde: SR L SR/L
= servicios realizados. = nmero de empleados. = productividad, servicios realizados (produccin) entre nmero de empleados. = es el coeficiente de las variables independientes. SS = servicios solicitados. PEX_AUT = presupuesto de explotacin (gasto corriente) autorizado. PEX_EJ = presupuesto de explotacin (gasto corriente) ejercido. = errores esperados. t = periodo de anlisis, 2003-2009. Cuadro 11 Resultados del anlisis de la productividad con ms variables
Variable C SS PEX_AUT PEX_EJ (-1) R-squared Adjusted R-squared S.E. of regression Sum squared resid Log likelihood Durbin-Watson stat Coefcient -13.30377 0.005991 1.10E-05 -5.25E-06 0.855601 0.835911 6.429199 909.3612 -83.10280 2.088477 Std. Error 10.27867 0.000561 3.49E-06 2.03E-06 t-Statistic -1.294309 10.67323 3.144974 -2.586087 Prob. 0.2090 0.0000 0.0047 0.0169 68.94082 15.87145 6.700215 6.893769 43.45202 0.000000
Mean dependent var S.D. dependent var Akaike info criterion Schwarz criterion F-statistic Prob(F-statistic)
Los resultados economtricos son: i) El signo de los coeficientes es positivo para las variables servicios solicitados (SS) y gasto corriente autorizado (PEX_AUT). Quiere decir que si se aumentan estas variables aumenta la productividad. ii) Con respecto al signo del coeficiente de la variable gasto corriente ejercido con un rezago (PEX_EJ(1)) es negativo, a una reduccin del gasto ejercido corresponde un aumento en la productividad por trabajador. Observado en el modelo anterior. iii) Existe un grado de confianza del 0.95 que lo anterior sea correcto, pues la probabilidad de los coeficientes es menor a 0.05. iv) Respecto al resultado de R2, muestra el impacto de las variables independientes con relacin a la productividad, nuestro modelo explica el 0.8556 el comportamiento de la productividad en la GAC; es decir, la productividad aumenta 85.56% cuando aumentan los servicios solicitados y el presupuesto autorizado, adems la reduccin del gasto ejercido, esto tiene sentido de acuerdo a lo previsto, se realiza ms trabajo con menos recursos. v) Referente a la autocorrelacin el resultado muestra que no existe, el valor de la Durbin Watson es de 2.08; sin embargo, hay que considerar que existe un rezago, al respecto los autores recomiendan no hacer caso a este resultado. Tenemos, entonces, que el sistema ISO 9001 ayudaba a cuantificar los trabajos realizados, el nmero de servicios solicitados y realizados; por otro lado, el nmero de trabajadores y el presupuesto tanto autorizado como ejercido son dados por LFC. Estas cinco variables que utilizamos muestran que la hiptesis es correcta, el desempeo de la productividad a partir del gasto corriente en la GAC de LFC tienen una relacin negativa. 6. Conclusiones Conocer el pasado es reforzar el presente y prevenir el futuro, sa es la primera conclusin despus de revisar el origen de la economa industrial y aplicar el paradigma ECR a una problemtica actual en una de las empresas que fueron la cimentacin del Mxico industrial moderno, pues LFC desde 1903 suministraba energa elctrica a la ciudad de Mxico. La economa industrial es evidencia necesaria para atender el vaco que existe en la microeconoma, pues la realidad de una empresa ante las acciones
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emprendidas por el Estado no se contempla a detalle por el estudio de la estructura de mercado que lleva a cabo esa rama de la ciencia econmica. De 1903 a 1994 LFC era particular, la nacionalizacin de la industria elctrica en 1960 y las polticas gubernamentales actuales extinguieron a LFC, en 16 aos el gobierno federal termin una empresa altamente rentable que antes de pasar a sus manos haba subsistido 91 aos; en materia de rentabilidad la electricidad siempre ha sido un atractivo a los particulares, como lo evidenciamos en nuestro estudio, los PIE estn creciendo rpidamente en generacin. En 1999 al gobierno federal se le rechaz su modificacin a los artculos 27 y 28 constitucionales porque afectaban la soberana en materia de electricidad, pero bajo una poltica industrial inducida a la extincin de LFC ahog la sobrevivencia de la misma, mediante menos asignacin de recursos y tarifas en deterioro de sus ingresos propios, obligaba a comprar a CFE energa cara, venderla a hogares barata y a empresas casi regalarla. La poltica industrial del gobierno actual tiene una doble cara, por un lado manifiesta buscar tarifas elctricas basadas en costos econmicos que permitan estados financieros eficientes, por el otro lado, este problema lo genera para extinguir a LFC. Las tarifas que impona la SHCP daaron las finanzas de LFC, la imposicin para que LFC no generara electricidad impuls el desarrollo de CFE que se aventaj en el precio al que venda a LFC: venda ms caro a LFC que lo que le compraba a los PIE; por el puro acto de ser intermediario obtena un beneficio del 50%, adems le cobraba la cada de tensin a LFC, esto es, facturaba por la lectura en sus medidores de subestaciones que alimentaban a LFC, no acorde a lo que reciba LFC, esa cada de tensin representaba el 20% aproximadamente de la venta. Otro detalle que resalta en la poltica industrial del Estado es la falta de penalizacin por el robo de energa elctrica, este rubro golpeaba los ingresos de LFC en 40 mmp anuales, monto comparable con el usado para su extincin. A lo anterior se suma la restriccin de recursos de gasto corriente que deterior el trabajo diario de LFC, la productividad, resultado del coeficiente entre produccin y nmero de empleados, era alta debido a que el factor que ms creci fue la de produccin, con poco personal se haca mucho trabajo. El crecimiento de los ingresos por venta de electricidad en LFC de 2006 a 2008 fue de 21.45%, mientras su generacin creci 62.35% en el mismo periodo y el
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recurso humano en esos aos creci slo 7.6%. Destaca el consumo de electricidad del sector industrial, que lleg a 55.7 % durante 2008. Sector al cual se le daba el precio ms barato de $1.18 kw/h, mientras que a un usuario normal le costaba $2.59 el kw. Entonces, al pueblo le sala $1.41 ms cara que a un empresario y todo esto asfixiaba las finanzas de la empresa. Se puede concluir que el argumento usado por el gobierno federal para la extincin de LFC es falso; primero era productiva. Segundo no representaba una carga financiera alta, lo elevado eran los subsidios que decidi otorgar a la industria; existe otro inters de fondo al usar as la poltica industrial en materia de electricidad, esto por lo evidenciado en este estudio, pues el gasto parasitario de la seguridad pblica es ms elevado que lo otorgado a LFC. La extincin de LFC ha disminuido la credibilidad en las instituciones en Mxico, la emergente democracia requiere que el Estado sea ms equitativo, justo y veraz; el argumento del presidente fue el de beneficiar a la nacin y nuestro estudio muestra lo contrario; entonces, los instrumentos que le otorga la poltica industrial no deben beneficiar a los empresarios, debe ser en beneficio de la nacin en trminos normativos y es en perjuicio en trminos positivos, ya que la electricidad es estratgica para el desarrollo del pas. La verdad sobre la parte estratgica de la electricidad se evidencia con el apagn ocurrido en los Estados Unidos y Canad en agosto del 2003, en pocos segundos Nueva York, una de las ciudades ms modernas del mundo, pas a la edad de piedra por la alta dependencia tecnolgica a las fuentes de energa elctrica.
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Bibliografa
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LA UTILIZACIN DE PROMEDIOS MVILES COMO

INDICADORES DE TENDENCIA DE LA BOLSA DE VALORES E INDICADORES ADELANTADOS DE LOS CICLOS ECONMICOS
Fecha de recepcin: julio de 2010; fecha de aceptacin: noviembre de 2010.
Federico Reina Sosa*

RESUMEN. En estudios anteriores se ha demostrado que los ndices burstiles se adelantan a los cambios en las fases de los ciclos econmicos en alrededor de siete u ocho meses y por ello el seguimiento de la bolsa puede servir como un indicador adelantado de la actividad econmica. El objeto del presente trabajo es mostrar que a su vez los promedios mviles son una herramienta sencilla y eficiente que permite determinar con facilidad la tendencia de las bolsas de valores y por ello pronosticar con varios meses de anticipacin cambios significativos en los ciclos econmicos. En el presente artculo se estudia la evolucin del ndice norteamericano Standard & Poor (SPX) que comprende las principales 500 empresas de Estados Unidos y se analiza la ltima cada burstil significativa, la cual inici a fines de 2007, as como la recuperacin posterior que empez a principios de 2009 y que se mantiene hasta estas fechas. Se estudia la tendencia con promedios mviles exponenciales de 50 y 200 das y se encuentra que efectivamente el cruce de los promedios muestra claramente la cada y la posterior recuperacin burstil con meses de antelacin al inicio de la baja en la actividad econmica. ABSTRACT. Previous studies have shown that stock indices move before the changes in the phases of economic cycles in about seven or eight months
* Profesor de la Seccin de Estudios de Posgrado e Investigacin de la Escuela Superior de Economa del Intituto Politcnico Nacional.
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Federico Reina Sosa: La utilizacin de promedios mviles como indicadores de tendencia de la bolsa de valores
and therefore the study of the Stock market can serve as a leading indicator of economic activity. The purpose of this paper is to show that moving averages are a simple and efficient tool that allows to easily find the trend of Stocks, and therefore forecast with several months in advance significant changes in economic cycles. In this paper we study the evolution of the U.S. Standard & Poor Index (SPX) comprising the top 500 U.S. companies and analyzed the last significant stock market drop, which began in late 2007 and the subsequent recovery that began in early 2009 and that continues to this date. It studies the trend with exponential moving averages of 50 and 200 days and we found that the intersection of these averages clearly forecast the fall and subsequent recovery of the markets with months in advance before the start of the real decline in economic activity. 1. Introduccin En otros trabajos ya se ha demostrado que las bolsas de valores sirven como un indicador de tendencia adelantado de la actividad econmica, y de que a travs del seguimiento de los ndices burstiles de un pas se puede determinar la tendencia futura de la actividad econmica de ste e incluso advertir los cambios en las fases de su ciclo econmico. Reina Sosa (2007) en su trabajo aplica el anlisis tradicional de figuras propias del anlisis tcnico al IPC de Mxico y el S P de Estados Unidos de 1980 al 2006 y demostr que en los ndices efectivamente se presentaban con claridad los cambios de tendencia de las bolsas y que estos cambios se manifestaban con alrededor de siete meses de anticipacin al cambio en la actividad econmica. El objeto del presente trabajo es encontrar si la utilizacin de promedios mviles permite advertir los cambios de tendencia en los ndices burstiles y en consecuencia pueden servir como indicadores seguros de seguimiento de tendencia de bolsas de cambios de fase en los ciclos econmicos. Y de ser as qu diferencia de tiempo se presenta con relacin a las seales que se presentan con las figuras del anlisis tcnico tradicional. Por supuesto el marco terico es el tradicional del anlisis tcnico y especficamente el relativo a los indicadores secundarios entre los cuales se encuentran los
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promedios mviles. Y nuestra hiptesis establece que la utilizacin de promedios mviles exponenciales de 50 y 200 das permite advertir con precisin los cambios de tendencia en los indicadores burstiles. Para demostrar lo anterior se toma como marco de referencia el ndice norteamericano Standard & Poor 500 (pizarra SPX) que agrupa a las 500 principales empresas de esa economa y se le estudia desde fines de 2007 a la fecha por ser el periodo en que se present el ltimo crack burstil y una recuperacin posterior. El trabajo se divide en tres partes. En la primera se estudia el periodo de fines de 2007 para encontrar las seales de cambio de tendencia a la baja que establezca el principio de lo que result un crack burstil. En la segunda se hace lo mismo para el periodo de principios de 2009, cuando el ndice dio la vuelta e inici su recuperacin. Y finalmente en la tercera parte realizamos el mismo anlisis pero con promedios mviles ms rpidos al reducir a la mitad el nmero de das comprendidos. Es decir, promedios mviles exponenciales de 25 y 100 das. 2. Promedios mviles y cambio de tendencia. El desplome Los promedios mviles son el promedio de una cantidad de datos definida. Para el de 50 das por ejemplo, se toman los ltimos 50 datos y se dividen entre 50, y es mvil porque para cada dato slo se toman los ltimos 50 das. De manera que suavizan el movimiento accionario y permiten dejar afuera los movimientos aislados extremos. Por ello se advierte con facilidad la direccin del movimiento. En el caso de un promedio mvil exponencial, que son los que utilizamos en este trabajo, aun cuando se contabilizan los mismos das se le da ms peso a los ltimos para tratar de reflejar ms acertadamente los ltimos movimientos. Pero los promedios mviles tienen adems otros usos importantes. En la literatura tcnica de anlisis se da como un hecho incontrovertible que los promedios mviles de 50 das indican al tendencia de mediano plazo de la bolsa, es decir aquellos movimientos con una duracin no menor de tres semanas y hasta tres meses, y la de 200 das el movimiento primario o principal, con una duracin mayor a tres meses y que puede durar ms de un ao o incluso aos.
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La tendencia la establece la direccin de los promedios mviles y el cambio de tendencia se presenta cuando el promedio mvil ms corto, 50 das rompe al ms largo, de 200. De manera que se presume un cambio de tendencia a la baja cuando el promedio de 50 rompe a la baja el de 200 y se da una seal de cambio de tendencia de alza cuando el de 50 rompe al alza el de 200. De ah el inters de probar empricamente esta afirmacin. Primeramente analizaremos la cada de la bolsa norteamericana que fue seguida inmediatamente en el resto del mundo (grficas 1 a 6). Grfica 1 S&P 500 febrero 2006 - julio 2008 semanal
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En la grfica 1 se advierte que efectivamente la cada del ndice es anunciada por los promedios mviles al cortar el de 50 das 10 en grfica semanal al de 200 das 40 semanal en la primera semana de enero de 2008.
Igualmente se advierte que en esta cada no aparece una figura tcnica clara de baja, si bien se encuentra un posible hombro-cabeza-hombro que parece dudoso por la falta de simetra del hombro izquierdo.
Grfica 2
S P 500 abril 2007febrero 2008 diaria
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Tampoco en la grfica 2, diaria, se encuentra ninguna figura de anlisis tcnico que indique cambio de tendencia. En cambio se presenta el cruce a la baja del promedio mvil de 50 sobre el de 200 el 8 de enero.
3. Promedios mviles y cambio de tendencia. La recuperacin En esta seccin analizamos las caractersticas de la recuperacin burstil que inici en 2009. Grfica 3 S&P 500 julio 2008julio2010 semanal
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Al examinar la grfica 3 encontramos que tambin la recuperacin se manifiesta con un cruce de los promedios mviles. En este caso rompiendo hacia arriba el de 50 al de 200. Lo que ocurre en julio. Sin embargo merece destacarse que al contrario del rompimiento a la baja que se manifiesta casi en las mismas
fechas que el inicio de la baja desde el punto de vista tcnico, el rompimiento al alza se presenta con mucho retraso sobre el alza tcnica. sta se manifiesta en marzo, en tanto que el cruce de promedios se da slo en julio, es decir, cuatro meses despus. Y tambin aparece una figura tcnica de hombro-cabeza- hombro invertida rompiendo casi al mismo tiempo que los promedios. Es tambin importante sealar que el promedio de 50 durante toda la baja no vuelve a cruzar al alza el de 2000. Es decir no presenta seales falsas de cambio de tendencia (grfica 4). Grfica 4 S&P 500 octubre 2008noviembre 2009 diaria
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La grfica diaria no presenta nuevos elementos. Slo nos precisa el da de rompimiento, el 10 de agosto y el hombro-cabeza-hombre queda desdibujado, por lo que slo clasifica como posible.
4. Grado de certidumbre de los promedios mviles de 50 y 200 das En las secciones anteriores se ha demostrado que efectivamente el uso de los promedios mviles de 50 y 20 das dan seales claras de los cambios de tendencia en la bolsa. En esta seccin veremos qu tan confiables son esas seales (grfica 5). Grfica 5 S&P 500 julio 2000julio 2010 semanal
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Y se advierte que estos promedios presentan un desempeo impecable. En los ltimos diez aos slo han dado tres seales, y en los tres casos efectivamente pronosticaron un cambio de tendencia en la bolsa.
Grfica 6
S P julio 2005julio 2010 semanal
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Para efectos de comparacin se present los ltimos cinco aos en la grfica 6 con los promedios mviles reducidos a la mitad en su margen de tiempo. Estos promedios de 25 y 100 das permiten advertir lo cambios de tendencia con ms velocidad pero tambin resultan ser mucho menos. Mientras que los promedios de 50 y 200 das en los ltimos diez aos no han dado ninguna seal en falso en el S P, stos en cinco aos presentaron cuatro seales falsas.
5. Conclusiones La primera y ms importante es que la utilizacin conjunta de los promedios mviles exponenciales de 50 y 200 das funcionan de manera muy eficiente como herramienta para detectar cambios en la tendencia principal de un activo, y aplicada sobre ndices representativos de un pas permite conocer que ha iniciado un cambio significativo en los valores cotizados en esa bolsa y tambin pueden presentase ajustes importantes en la actividad econmica de ese pas en los prximos meses. La segunda, y contra las expectativas del autor, resulta ser que la seal de los promedios mviles al menos en este caso dan la seal de cambio de tendencia slo con un poco de retraso sobre las figuras tradicionales de anlisis tcnico encontradas. Y la tercera es que las seales de alerta que aparecen pueden manifestarse con meses de retraso sobre el inicio del movimiento, lo cual es una desventaja. En el caso del movimiento de alza del 2008 el retraso fue de cuatro meses. An as, el desempeo de los promedios mviles exponenciales ha sido impresionante al menos en el seguimiento del S P 500. En los ltimos diez aos se detectaron los tres movimientos significativos de esa dcada: el alza burstil que inici en 2003, el fin del movimiento y la cada de 2008, y el inicio de un nuevo movimiento de alza en 2009. Y todo ello sin presentar ninguna seal en falso en esos diez aos. Obviamente, sera conveniente realizar ms estudios de este tipo con distintos ndices y marcos de tiempo para definir con mayor precisin la importanca de esta herramienta de anlisis tcnico.
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FACTORES ASOCIADOS A LA VINCULACIN EMPRESA-ESCUELA EN EL MUNICIPIO DE COATZACOALCOS-VERACRUZ, MXICO

Romn Culebro Martnez*

87 RESUMEN. El presente artculo analiza los factores asociados a la vinculacin de las empresas con instituciones del sector educativo. Para ello se aplicaron encuestas a una muestra aleatoria estratificada de 84 empresas de los giros comercial, industrial y de servicios en el municipio de Coatzacoalcos-Veracruz, Mxico. Utilizando modelos economtricos de respuesta cualitativa y la prueba x2, los resultados obtenidos muestran que los factores que incentivan a una empresa a establecer un convenio con una escuela son de ndole estructural, mientras que los factores que incentivan a una empresa a contratar recin graduados provienen de la satisfaccin empresarial en las competencias laborales de los estudiantes. Adicionalmente, los resultados obtenidos apoyan la idea que las empresas valoran ms las actitudes y las habilidades para el trabajo que tiene un estudiante recin graduado que su nivel de conocimientos. ABSTRACT. This paper analyzes the factors associated with linkage between business and schools. To that surveys were applied to a stratified random sample of 84 firms of the turns commercial, industrial and services in the municipality of Coatzacoalcos, Veracruz, Mexico. Using econometric models of qualitative response and the x2 test, the results show that the factors that encourage a firm to establish an agreement with a school are structural, while the factors that encourage a firm to hire graduates are caused for business satisfaction in the job skills of students. Additionally, the results support the idea that firms value more the attitudes and skills to the work of a graduate student than his level of knowledge.
* Profesor de la Licenciatura de Economa en la Universidad Cristbal Coln de Veracruz, Mxico. Correo elctronico. romancm@aix.ver.ucc.mx y rculebro@gmail.com.
Romn Culebro Martnez: Factores asociados a la vinculacin empresa-escuela en el municipio de Coatzacoalcos-Ver.
1. Introduccin Como parte de las estrategias fijadas por la Comisin de Vinculacin Escuela-Empresa Zona Sur1 en concordancia con las directrices marcadas por la Secretara del Trabajo y Previsin Social (2010), se plante la necesidad de efectuar un estudio sobre las caractersticas de la vinculacin entre las instituciones educativas y el sector empresarial en la localidad de Coatzacoalcos, Veracruz. Dicho estudio, adems de proporcionar informacin relevante sobre el grado de vinculacin de las escuelas con las empresas, servira tambin para conocer el nivel del capital humano, los requerimientos laborales y los programas acadmicos ms demandados por el sector productivo en la actualidad. 88 Para ello se dise un instrumento de investigacin (encuesta) que se fundament en el marco terico revisado y tomando en cuenta una encuesta preliminar que ya se tena dentro de la Comisin de Vinculacin. Los objetivos que se perseguan alcanzar con el instrumento fueron los siguientes: 1. Conocer las caractersticas generales de las empresas. 2. Conocer el grado de vinculacin de las empresas con las instituciones educativas. 3. Conocer el nivel del capital humano de las empresas en el momento actual. 4. Conocer la percepcin que las empresas tienen de sus experiencias con recin graduados y estudiantes. 5. Conocer los requerimientos de capital humano de las empresas. Este documento presenta los principales resultados obtenidos de la aplicacin de la encuesta, enfatizando lo referente al problema de la vinculacin de las empresas con las escuelas y al grado de satisfaccin que perciben los empresarios en tres dimensiones de las competencias que tienen los estudiantes: nivel de conocimientos, actitudes y habilidades para el trabajo. De esta manera, el trabajo est conformado por seis secciones. En la segunda seccin se presenta una breve revisin de algunos estudios que se han realizado
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La Comisin est formada por instituciones educativas y empresarios del municipio de Coatzacoalcos, Veracruz, coordinados y liderados por la Jefatura de Oficina Federal de la Secretara del Trabajo y Previsin Social.
sobre el tema de la vinculacin empresa-academia, as como el marco de referencia que sustenta al trabajo. En la tercera seccin se realiza un anlisis descriptivo de los resultados obtenidos de la encuesta, haciendo nfasis en las caractersticas estructurales de las empresas encuestadas, as como en la satisfaccin y valoracin empresarial de los conocimientos, actitudes y habilidades en el trabajo que las empresas perciben de los estudiantes o recin egresados. En la seccin cuatro se analiza la vinculacin empresa-escuela desde el punto de vista primeramente de los convenios y, segundo, del deseo de las empresas por contratar estudiantes o recin graduados. Para ello se utilizan tcnicas estadsticas y economtricas que permitan identificar los factores ms importantes que llevan a las empresas ya sea a establecer un convenio o a contratar estudiantes de instituciones educativas. La seccin cinco presenta las principales conclusiones obtenidas y, por ltimo, en la seccin seis se anotan las fuentes citadas en el artculo. 2. Vinculacin Empresa-Academia El principal modelo terico que se utiliza actualmente en la literatura sobre vinculacin entre academia y empresa es el Modelo de la Triple Hlice de Etzkowitz.2 En dicho modelo se entiende la vinculacin como una relacin institucional y dinmica entre tres agentes: industria, gobierno y universidades, donde la industria y el gobierno estn unidos con las universidades en economas basadas en el conocimiento. Las tres configuraciones tpicas para las relaciones que se dan entre la industria, la universidad y el gobierno son (Etzkowitz y Leydesdor, 2000, citado por Alarcn, 2008): 1. El modelo esttico de universidad-industria-gobierno. En la cual el Estado nacional establece las directrices que habrn de seguir universidad e industria para establecer las relaciones entre ambas.
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Vase especialmente Chang Castillo (2010) que presenta una excelente revisin acerca del modelo y sus implicaciones dentro de los estudios sobre la vinculacin entre empresa, universidad y gobierno.
2. El modelo laissez-faire de las relaciones universidad-industria-gobierno. La cual consiste en esferas separadas de accin por parte de los tres agentes de inters. 3. El modelo triple hlice de universidad-industria-gobierno. La cual genera una infraestructura de conocimientos en trminos de traslapar las esferas institucionales, las cuales toman cada una el rol de la otra y con organizaciones hbridas emergiendo de la interaccin de las mismas. No obstante para el Centro de Sistemas de Conocimiento del Tecnolgico de Monterrey (1994) la vinculacin entre el sector productivo y las universidades es prcticamente un esfuerzo intil, ya que se argumenta que empresa y universidad son dos instituciones sociales construidas sobre valores y categoras divergentes y no tiene sentido tratar de vincular lo que pertenece a mbitos contrarios. Morales Parra (2007) por su parte, explora la relacin que existe entre la vinculacin de las empresas y las universidades con la construccin de las polticas pblicas a nivel regional en Mxico. Para ello, adems de hacer una revisin histrica de los espacios en que se ha movido la relacin universidadempresa-gobierno desde 1940 hasta el 2006, realiza un estudio cualitativo aplicando un cuestionario a una muestra de investigadores con proyectos de investigacin aprobados y financiados por la Universidad Autnoma de Sinaloa, a una muestra de representantes de organismos del sector pblico y a una muestra de 20 empresas de la regin. La autora, utilizando una metodologa novedosa al asignar un valor a los datos resultantes y graficarlos en un modelo tridimensional, donde cada eje representa alguna de las tres variables: universidad-empresa-gobierno, presenta evidencia acerca de la descoordinacin en el trabajo de los tres actores de inters, de la desinformacin de las empresas respecto a los programas de ciencia y tecnologa del gobierno, de los magros resultados regionales de los programas de investigacin de las universidades y de la falta de trabajo fuerte del gobierno para que las polticas de vinculacin concentren a universidades y empresas y se obtenga un impacto en el desarrollo de la regin. Soto Vzquez et al. (2007) realizan un estudio sobre vinculacin entre industria farmacutica y universidad, tomando como unidad de anlisis la Facultad de Estudios Superiores Zaragoza de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) en la carrera de Qumico Farmacutico Bilogo. A travs de la aplicacin
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de 13 entrevistas abiertas a los principales agentes involucrados, los autores encuentran que existe una fuerte necesidad de establecer programas de vinculacin entre la universidad y la industria farmacutica para dotar a los egresados de las competencias laborales, conocimientos, habilidades, aptitudes y actitudes que se requieren dentro del rea farmacutica. De igual forma, los autores argumentan que al parecer ni universidades ni empresas visualizan la forma de salir beneficiados con su relacin: las universidades sostienen que la comercializacin no es su funcin esencial, mientras que las empresas se quejan que los proyectos y planes de estudios universitarios estn distanciados de sus necesidades reales. Adicionalmente, los autores encuentran evidencia sobre la falta de inters real por parte de los empresarios en vincularse con alguna universidad. Idea Consultora (2008) argumenta que las instituciones educativas y de investigacin no tienen definidos adecuadamente un procedimiento sistemtico e institucionalizado que permitan gestionar adecuadamente las relaciones entre ellas y las empresas. Para ello, adems de realizar un diagnstico exhaustivo sobre la vinculacin entre universidades y empresas en Chile, propone unas lneas de accin a seguir para promover y desarrollar la vinculacin entre instituciones de investigacin y universidad. Saavedra Garca (2009) sostiene, en un reciente y completo trabajo descriptivo sobre vinculacin empresa-universidad en Mxico, que la vinculacin entre empresa y universidad se encuentra en un nivel bsico, fundamentado mayormente en tres aspectos: reas de reclutamiento, participacin en casos prcticos o visitas de estudiantes a la empresa y, por ltimo, en la apertura por parte de las empresas para que estudiantes realicen prcticas profesionales, estancias o servicio social. Igualmente, la autora seala que los principales obstculos a la vinculacin son el poco inters por parte del sector educativo y empresarial, la dificultad para establecer comunicacin entre ambas partes y la diferencia que existe entre las metas y objetivos que persiguen las universidades versus las que persiguen las empresas (lo que es valioso para el sector educativo puede no serlo para el sector empresarial). Para el desarrollo de la presente investigacin se ha seguido de cerca, especialmente, el estudio de Alarcn (2008), que utiliza herramientas cuantitativas y cualitativas para entender los factores asociados a la vinculacin universidadempresa en la industria del software de la Zona Metropolitana de Guadalajara, Mxico. Empleando modelos de variable dependiente cualitativa discreta, este 91
autor encuentra evidencia economtrica que la demanda de vinculacin por parte de las empresas est ligada con la transferencia de tecnologa e innovacin que requiere el sector empresarial. 3. Anlisis descriptivo de los resultados de la investigacin Como se coment en el apartado anterior, para el desarrollo del estudio y siguiendo con la metodologa empleada por Alarcn (2008) se decidi realizar unas encuestas a una muestra de empresas de los giros comercial, industrial y de servicios en el municipio de Coatzacoalcos. Como resultado de dichas encuestas se obtuvieron 81 observaciones vlidas, como se aprecia en la siguiente ficha tcnica:3
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Universo:
Empresas constructoras de Coatzacoalcos registradas en el Directorio SIEM 2009. Empresas comerciales y de servicios registradas en el Directorio Socios CANACO-Coatzacoalcos 2009. Empresas industriales registradas en el Directorio CANACINTRA-Coatzacoalcos 2009 y Directorio AIEVAC Delegacin Sur. Poblacin total: 663 empresas. Municipio de Coatzacoalcos, Veracruz (Mxico). Encuesta personal. 84 encuestas: 81 observaciones vlidas. Muestreo aleatorio simple estraticado por el porcentaje de la Poblacin Econmicamente Activa en Sector de Actividad Econmica de Coatzacoalcos. Julio y agosto 2010.
mbito: Mtodo de recogida de la informacin: Tamao muestral:
Procedimiento:
Trabajo de campo:
Previamente se realiz una prueba piloto del instrumento a una muestra de cinco empresas para corregir errores y medir el tiempo medio de contestacin.
El cuestionario empleado4 sigui los trabajos de Alarcn (2008), Unidad de Desarrollo y Estadstica (2007) y una encuesta preliminar que ya se tena elaborada en borrador dentro de la Comisin de Vinculacin. Se expone a continuacin un anlisis descriptivo de los resultados hallados. 3.1 Caractersticas estructurales de las empresas relativas a la vinculacin Como se observa en la grfica I, del total de empresas encuestadas, un 78% no tiene convenios con alguna institucin educativa, lo cual concuerda con lo que sealan Soto Vzquez et al. (2007) y Saavedra Garca (2009) en el sentido del poco inters efectivo de empresarios y universidades en vincularse, as como lo difcil que es conseguir la comunicacin entre ambos mbitos, principalmente debido a la diferencia entre las metas y objetivos de los empresarios con las instituciones educativas. La encuesta tambin revela que las universidades privadas son las instituciones educativas ms mencionadas con las que se tienen convenios por parte de las empresas de la localidad (en segundo lugar est la universidad pblica). Grfica 1 La empresa tiene convenios o mantiene vinculacin con alguna escuela?
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Detalles de todos los resultados obtenidos y el formato completo del cuestionario pueden ser proporcionados va e-mail en la direccin electrnica del autor que se anota al principio del artculo.
No obstante lo anterior, a la pregunta: En el momento actual considera que es importante para su empresa mantener relacin con alguna escuela?, ms del 60% de los empresarios respondieron afirmativamente. Esto sugiere que los bajos porcentajes de vinculacin encontrados no se deban tanto a la falta de inters de los empresarios sino, probablemente, a la falta de comunicacin con las instituciones educativas o al desconocimiento de los programas y los procedimientos de vinculacin que tienen las mismas. Los resultados obtenidos tambin permiten observar que prcticamente la mitad (un 48%) de las empresas contrata, en estos momentos, a estudiantes o recin graduados. Esto sin duda est ligado al ciclo econmico que vive la regin sur del pas. Se observa tambin que al elegir la institucin de procedencia del egresado, las empresas encuestadas prefieren claramente a las instituciones de educacin pblicas (universidades, tecnolgicos, bachilleratos, etc.) en relacin a las privadas. Esto implica un reto para las instituciones de carcter privado de la regin y contrasta con el resultado expuesto lneas arriba sobre el nmero de convenios, donde las instituciones privadas aventajan a las pblicas. La encuesta tambin muestra que aproximadamente un 60% de las empresas no cuentan con programas de servicio social, estancias o prcticas profesionales para estudiantes. Este resultado no sorprende ya que como se expuso lneas arriba, ms de la mitad de las empresas de la muestra no tienen establecidos convenios con alguna institucin educativa y existe una relacin robusta entre establecimientos de convenios y programas de servicio social o prcticas profesionales. Los resultados igualmente muestran que, aunque un poco ms del 70% de las empresas encuestadas mencionan capacitar a su personal, el papel que tienen las instituciones educativas en este rubro es prcticamente nulo (la participacin va desde un cero por ciento para el caso de las instituciones de educacin pblicas hasta un 1.6% para el caso de las instituciones educativas privadas). La capacitacin del personal de las empresas de la muestra es realizada principalmente (y en este orden) por cmaras o asociaciones empresariales, por departamentos o reas de capacitacin de las propias empresas, por instructores independientes y por empresas privadas de capacitacin. La encuesta tambin pone de manifiesto la insuficiencia de capital humano cualificado en la regin, ya que de acuerdo a los resultados obtenidos, aproximadamente un 60% de las empresas de la muestra cuentan con menos del
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25% de su personal con grados universitarios. De la misma manera, el 60% de las empresas encuestadas afirman sentirse satisfechas con las competencias laborales que tiene su personal. Los resultados tambin sealan, como se observa en la grfica 2, que un poco ms del 70% de las empresas requieren personal de tiempo completo y fijo. Esto implica un reto para la contratacin y acumulacin de experiencia laboral de los estudiantes ya que la mayor parte de la poblacin estudiantil solamente puede ofrecer trabajo de medio tiempo. Grfica 2 Catactersticas del empleo requerido por las empresas
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Igualmente se encuentra que, en el momento actual, las empresas requieren mayormente personal sin ninguna especialidad y tcnicos ms que profesionistas. Por ltimo, los resultados de la encuesta muestran que los programas acadmicos ms demandados en estos momentos por las empresas son, en primer lugar administracin de empresas o negocios, en segundo lugar contadura y en tercer lugar programas acadmicos de turismo e ingenieras en general. 3.2 Conocimientos de los estudiantes: satisfaccin y valoracin Uno de los objetivos del estudio fue conocer la percepcin que tienen las empresas sobre sus experiencias con estudiantes o recin graduados. Para ello se decidi
explorar la valoracin y el grado de satisfaccin que perciben los empresarios en tres dimensiones de las competencias que tienen los estudiantes y los recin graduados: nivel de conocimientos, actitudes y habilidades para el trabajo. Tanto valoracin como grado de satisfaccin fueron medidos mediante escalas de Likert que iban desde mucho a nada para al caso de la valoracin y desde nada satisfecho a muy satisfecho para el caso de la satisfaccin. De acuerdo a esto, a la pregunta: qu tan satisfecho se encuentra del nivel de conocimientos que tienen los estudiantes o los recin graduados?, aproximadamente un 40% de los empresarios manifestaron sentirse regularmente satisfechos como se muestra en la grfica 3. Grfica 3 Qu tan satisfecho se encuentra del nivel de conocimientos de los estudiantes y los recin graduados?
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No obstante, como se observa en la grfica 4, un poco ms de la mitad de las empresas encuestadas manifest que el nivel de conocimientos que tiene un estudiante o recin graduado lo valoran de manera regular. Esto quizs est ligado a la pregunta anterior: si el empresario se encuentra regularmente satisfecho con el nivel de conocimientos de los estudiantes, entonces no valorarn tanto este atributo. Tambin la baja valoracin podra deberse a que las empresas
piensen que los conocimientos que necesitan de los estudiantes podran ser adquiridos dentro del desempeo laboral y, por tanto, ser menor la importancia que les den a los conocimientos aprendidos en la universidad. Grfica 4 Qu tanto valora las actividades que tiene un estudiante o recin graduado?
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3.3 Actitudes de los estudiantes: satisfaccin y valoracin Para evaluar las actitudes de los estudiantes y recin graduados se determinaron diez actitudes necesarias para el trabajo, las cuales fueron obtenidas de Manpower (2008) y Beneitone et al. (2007) quienes proponen una serie de competencias genricas dentro del mbito laboral. Las diez actitudes que se incluyeron fueron: responsabilidad, puntualidad, disposicin de aprender, iniciativa y toma de decisiones, solucin de problemas, adaptacin, cooperacin y trabajo en equipo, respeto, compromiso con la calidad y tica. Como ya se coment se usaron escalas de Likert para medir tanto la valoracin como el grado de satisfaccin. Para el caso del grado de satisfaccin, de las diez actitudes evaluadas, la fuente de insatisfaccin proviene de la iniciativa y toma de decisiones por parte de los estudiantes y, principalmente, de la actitud solucionar problemas. Como se muestra en la grfica V ms del 30% de los empresarios encuestados
respondieron sentirse regularmente satisfecho con esta actitud que perciben de los estudiantes y recin graduados. Grfica 5 Qu tan satisfecho se encuentra de la actitud para solucionar problemas que tienen los estudiantes y recin graduados?
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Y, al contrario de la valoracin del nivel de conocimientos, los empresarios encuestados valoraron altamente las actitudes que tiene un estudiante o recin graduado. Como se observa en la grfica 6, ms del 70% de las empresas valoran mucho las actitudes de los estudiantes. Este dato, aunado con el anterior sobre la valoracin del nivel de conocimientos, parece apoyar la idea que las empresas valoran ms las actitudes para el trabajo que tiene un estudiante que el nivel de conocimientos aprendidos en la universidad. 3.4 Habilidades de los estudiantes: satisfaccin y valoracin Al igual que se hizo con las actitudes, para evaluar las habilidades de los estudiantes y recin graduados se siguieron tambin los trabajos de Manpower (2008) y Beneitone et al. (2007), con lo cual se establecieron diez habilidades que se consideraron ms importantes para el mbito laboral. Las diez habilidades fueron: capacidad de abstraccin, anlisis y sntesis, capacidad de aplicar los conocimientos en la prctica, capacidad para organizar y planificar el tiempo, capacidad de comunicacin oral y escrita, capacidad de comunicacin en un segundo idioma,
habilidad en el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin, habilidad para buscar, procesar y analizar informacin procedente de fuentes diversas, capacidad para actuar en nuevas situaciones, capacidad creativa y capacidad para identificar y resolver problemas. Se usaron escalas de Likert para medir tanto la valoracin como el grado de satisfaccin de las habilidades. Grfica 6 Qu tan satisfecho se encuentra de la habilidad para comunicarse en un segundo idioma que teienen los estudiantes y recin gradudados? 99
Respecto al grado de satisfaccin, de las diez habilidades evaluadas solamente en una las empresas manifestaron sentirse satisfechas: la habilidad en el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. En el resto de las habilidades, los empresarios se mostraron de regularmente satisfechos a poco satisfechos. La habilidad peor evaluada, como muestra la grfica 7, fue la habilidad para comunicarse en un segundo idioma donde casi un 60% de las empresas encuestadas manifestaron sentirse regular y nada satisfechas (y si tomamos nicamente a las empresas que manifestaron sentirse nada satisfechas la cifra es relativamente alta: casi un 30%).
Grfica 7 Qu tan satisfecho se encuentra de la habilidad para comunicarse en un segundo idioma que tienen los estudiantes y recin graduados?
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Por otro lado, a la pregunta: qu tanto valora las habilidades que tiene un estudiante o recin egresado?, aproximadamente un 60% de los empresarios respondieron que las valoran mucho. Esto reafirma lo dicho lneas arriba en el sentido que las empresas parecen valorar ms las actitudes y las habilidades para el trabajo que tiene un estudiante que su nivel de conocimientos. 4. Factores asociados a la vinculacin: un anlisis estadstico y economtrico En este apartado se estudia a travs del anlisis estadstico y la modelizacin economtrica, cules de los factores a nivel estructura de las empresas y a nivel satisfaccin empresarial en los conocimientos, actitudes y habilidades de los estudiantes, son significativas sobre los incentivos de las empresas a vincularse con alguna institucin educativa. La vinculacin en este trabajo se entiende como la relacin que tiene una institucin educativa con el sector empresarial.
Dicha relacin ha sido investigada, principalmente, desde la ptica del nmero de convenios que establecen las escuelas con las empresas. Sin embargo y como sugiere Saavedra Garca (2009), la vinculacin podra verse desde un punto de vista ms amplio. Por ello, en este documento adems de estudiar los factores asociados con el establecimiento de convenios, se explora tambin la contratacin de estudiantes como otra forma de vinculacin. Se argumenta que la decisin de contratar un recin egresado por parte de una empresa implica la valoracin del stock de conocimientos, actitudes y habilidades obtenidas por el estudiante mediante su educacin formal. As mismo, al estudiar la vinculacin desde el punto de vista de la contratacin de estudiantes, se enfatiza claramente el papel que tienen las escuelas como proveedores de capital humano para las empresas (y acaso sta sea la forma ms valiosa de vinculacin que tiene una empresa con alguna institucin educativa). 4.1 Convenios entre empresas y escuelas 4.1.1 Anlisis cruzado y prueba estadstica ji cuadrada El primer mtodo que se us para analizar la vinculacin mediante convenios es una prueba de contrastes no paramtricas. Las pruebas no paramtricas se aplican a datos medidos a nivel nominal u ordinal y no necesitan suposiciones crticas respecto a los datos de la poblacin (como la normalidad de la distribucin de la probabilidad por ejemplo). De esta manera, se eligi la prueba ji-cuadrada x2, la cual es una medida de la relacin o dependencia estadstica entre dos variables categricas, y se efectu un anlisis cruzado mediante tablas de contingencia.5 La variable dependiente fue la eleccin de convenios, tomada de la pregunta correspondiente del cuestionario. Como se muestra en la tabla 1, para el caso de las variables independientes, se decidi dividirlas en dos categoras: una correspondiente a las caractersticas estructurales propias de las empresas recogidas en la encuesta y otra correspondiente al nivel de satisfaccin empresarial respecto a los conocimientos, actitudes y habilidades de los estudiantes, la cual fue descrita en la seccin 3 de este documento. De esta manera, se podra tener evidencia sobre si los factores que influyen en el establecimiento de los convenios pertenecen al mbito de la empresa o si pertenecen al mbito de las competencias alcanzadas por los estudiantes en su nivel de conocimientos, actitudes y habilidades.
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Para una explicacin ms detallada de esta prueba y su justificacin en estudios cualitativos vase Kerlinger (2000).
Tabla 1 Variables empleadas en las tablas de contingencia y prueba x2

Variable dependiente Variables independientes Estructurales propias de las empresas Giro, nmero de empleados, membresa en asociaciones o cmaras empresariales, certicacin en normas de calidad, presencia de programas o polticas de capacitacin, importancia de mantener relacin con alguna escuela, contratacin de estudiantes Percepcin de satisfaccin empresarial Conocimientos de los estudiantes Actitudes de los estudiantes Habilidades de los estudiantes
Convenios con escuelas
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Los resultados de la prueba x2 con un nivel de significancia al 0.05, mostraron que no existe relacin estadsticamente significativa entre las empresas que tienen o no convenios, con las variables de percepcin de satisfaccin empresarial (es decir con los factores a nivel individual de los estudiantes). Las variables que mostraron relacin con el establecimiento de convenios fueron las correspondientes a la estructura propia de las empresas, como se observa en la tabla 2. Tabla 2 Variables estructurales de las empresas con mayor relacin con el establecimiento de convenios
Variable Nmero de empleados Contratacin de estudiantes Importancia de tener relacin con una escuela Tener programas y polticas de capacitacin
Ji-cuadrada (valor p) 0.0522 0.0001 0.0548 0.0338
Puede verse que las dos variables que resultaron estadsticamente significativas son: contratacin de estudiantes y tener programas y polticas de capacitacin, mientras que nmero de empleados e importancia de tener relacin con una escuela no lo fue por muy poco, lo cual podra interpretarse, para estas ltimas, que la relacin es dbil o que existen otras variables intervinientes que influyen tambin. Estos resultados sugieren que el tamao de la empresa (nmero de empleados), la responsabilidad o conciencia social que tenga la empresa (importancia de tener relacin con una escuela), la frecuencia con la cual contratan estudiantes (contratacin de estudiantes), y el hecho que cuenten con programas o polticas de capacitacin (tener programas y polticas de capacitacin) influir en la decisin de establecer un convenio con alguna institucin educativa. 4.1.2 Modelos economtricos de variable dependiente binaria cualitativa Siguiendo, como ya se mencion, el trabajo de Alarcn (2008), se estimaron modelos economtricos de variable dependiente cualitativa binaria para entender los factores determinantes de la vinculacin entre empresa y escuela. Estos modelos son especialmente tiles cuando la variable dependiente es una variable discreta que refleja decisiones individuales en las que el conjunto de eleccin est formado por alternativas separadas y mutuamente excluyentes (Prez, 2007). Cuando la variable dependiente es discreta y toma slo un nmero pequeo de valores (en este caso dos: si la empresa tiene convenios o no) no tiene sentido tratarla como si fuera variable continua y lo que interesa es caracterizar la probabilidad de que un agente tome una determinada decisin (discreta), condicionada a los valores de ciertas variables explicativas. En este caso, cuando el conjunto de eleccin tiene solamente dos alternativas posibles se les conoce como modelos de eleccin binaria. Las variables empleadas se muestran en el apartado siguiente, mientras que la estimacin de los dos modelos economtricos utilizados se detalla en el apartado 4.1.2.2. 4.1.2.1 Variables de los modelos Las variables que se pusieron a prueba se fundamentan en la relacin funcional expuesta por Alarcn (2008), la cual describe una relacin terica entre la demanda de conocimientos y la transferencia de tecnologa que determinan la vinculacin universidad-empresa. Dichas variables, en el contexto de este trabajo,
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corresponden a las que hemos denominado caractersticas estructurales propias de las empresas y fueron obtenidas de la encuesta aplicada. Las variables fueron: Variable dependiente: Convenio: Variable cualitativa que toma el valor de 1 si la empresa tiene convenios con alguna escuela y 0 si no los tiene. Variables independientes: 104 EMPLEAD: Variable dummy que toma el valor de 1 si la empresa tiene menos de 50 empleados y 0 si la empresa tiene de 51 empleados en adelante. Giro: Variable dummy que toma el valor de 1 si la empresa pertenece al giro comercial o de servicios y 0 si la empresa pertenece al giro industrial o de la construccin. CER_CALIDAD: Variable dummy que toma el valor de 1 si la empresa est certificada en alguna norma de calidad y 0 si no est certificada. IMP_CONVENIO: Variable dummy que toma el valor de 1 si la empresa considera que s es importante mantener una relacin con una escuela en el momento actual y 0 si la empresa considera que no lo es. CAPACITAC: Variable dummy que toma el valor 1 si la empresa cuenta con programas y polticas de capacitacin y 0 si no cuenta con ellos. COMP_LABORA: Variable dummy que toma el valor de 1 si la empresa est satisfecha con las competencias laborales de su personal y 0 si no lo est. CONTRATA: Variable dummy que toma el valor de 1 si la empresa contrata estudiantes o recin graduados y 0 en caso contrario. 4.1.2.2 Estimaciones de los modelos Los modelos estimados pretenden determinar cules son las variables significativas en la decisin de las empresas por establecer un convenio con alguna institucin educativa. La variable dependiente, como se anot en el apartado anterior, es una variable binaria yi (toma el valor de 1 si la empresa encuestada mantiene algn convenio con una escuela y 0 en caso contrario) que suponemos es funcin de una serie de variables explicativas, que expresaremos como Xk.
De tal manera el modelo de regresin resultante tomar la siguiente forma:
P( y 1 | X ) 0 1 X1 ... k X k
(1)
Donde la probabilidad de ocurrencia de que un agente tome una determinada decisin discreta y binaria (en este caso, tener un convenio o no) est condicionada a los valores de las variables explicativas Xk. Para estimar la ecuacin de regresin (1) se opt por utilizar dos vertientes de los modelos de variable dependiente binaria: el modelo de probabilidad lineal (MPL) y el modelo Logit. Para el caso del MPL, la ecuacin (1) implica que la probabilidad de xito p(X) = P(y =1/X) es funcin lineal de las variables Xk. P(y =1/X) se le conoce como probabilidad de respuesta. De igual forma, en el MPL, los coeficientes de la ecuacin (1) reflejan la variacin en la probabilidad de xito de tener y =1, cuando Xk cambia en una unidad. Si las variables independientes Xk son tambin cualitativas binarias, entonces los signos y coeficientes pueden interpretarse como la probabilidad de xito de la categora analizada respecto de la categora base. Las limitaciones del MPL son que las probabilidades resultantes no estn acotadas en el rango 0 y 1, que las perturbaciones del modelo de regresin son heterocedsticas y adems se asume que el impacto de Xk en la probabilidad se mantiene constante. El MPL se estima mediante mnimos cuadrados ordinarios (MCO). Para el caso del modelo Logit, la ecuacin (1) implica que:
P( y 1| X ) G( X )
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De tal manera que G (.) tome valores estrictamente entre 0 y 1 para todos los nmeros reales z:
0 G( z) 1
Especficamente el modelo Logit asume una funcin de distribucin logstica:
G( z ) exp( z ) 1 exp( z )
Los dos rasgos bsicos del modelo Logit (y que lo hacen superior al MPL) son por un lado, que a medida que Xk aumenta, Pi = E(y=1/X) tambin aumenta
siempre sin salir del intervalo (0,1) y por otro lado, la relacin entre Pi y Xk es no lineal, siendo Pi la probabilidad condicional de que el evento suceda dado Xi. El modelo Logit lo estimamos a travs del mtodo de mxima verosimilitud. A partir de ambos modelos, se estimaron inicialmente modelos de regresin considerando todas las variables identificadas en la seccin 4.1.2.1. Posteriormente se depuraron las variables realizndose diferentes estimaciones, en las cuales se fueron eliminando aquellas que no resultaban estadsticamente significativas hasta llegar a los modelos definitivos (vanse tablas 3 y 4), que resultaron los ms robustos y con mejor significancia estadstica. Tabla 3 Modelo de probabilidad lineal (modelo final)
Variable vependiente: CONVENIO (1 la empresa tiene convenios con escuelas, 0 si no los tiene) Variable C EMPLEAD CONTRATA CAPACITAC R-cuadrada Est. Durbin-Watson
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Coeciente 0.0623 -0.1508 0.3087 0.1856 0.2433 1.7724
t-estadstico 0.4057 -1.2104 3.4785 1.9317 Prob. (Estadstico F)
Probabilidad 0.6860 0.2298 0.0008 0.0571 0.000079
Como se aprecia de la tabla 3, aunque no todas las variables resultaron estadsticamente significativas al nivel de significancia del 0.05, el MPL estimado tiene una buena significatividad conjunta medida por el estadstico F, lo cual puede interpretarse como que las variables explicativas utilizadas tienen un impacto importante en la variable dependiente. La R2 obtenida no es muy alta, aunque el estadstico de Durbin Watson es cercano a dos, por lo que podramos suponer que no existen problemas graves de autocorrelacin, sin embargo no hay que perder de vista que se trata de un MPL.
Al interpretar los coeficientes se observa que la probabilidad de establecer un convenio para las empresas de menos de 50 empleados es menor en un 15% que las empresas que tienen de 51 empleados en adelante. De igual forma, la probabilidad de establecer un convenio para las empresas que contratan estudiantes o recin graduados es ms alta en un 30% en comparacin con las empresas que no contratan estudiantes. Y, por ltimo, la probabilidad de establecer un convenio para las empresas que tienen polticas de capacitacin es mayor en aproximadamente 18% en comparacin con las empresas que no tienen polticas de capacitacin. Para el caso del modelo Logit se obtuvieron los resultados que se muestran en la tabla 4: Tabla 4 Modelo Logit (modelo final)
Variable dependiente: CONVENIO (1 la empresa tiene convenios con escuelas, 0 si no los tiene) Variable C IMP_CONVENIO CAPACITAC CONTRATA Mc Fadden R-cuadra. Prob. (RV Estadstico)
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Coeciente -5.2058 0.8318 1.9441 2.5600 0.2701 0.0000370
z- estadstico -3.7379 1.0913 1.7463 3.1519 Criterio Akaike Criterio Schwarz Criterio Hannan-Quinn
Probabilidad 0.0002 0.2751 0.0807 0.0016 0.87 0.99 0.91
Como puede observarse, al igual que para el caso del MPL, no todas las variables resultaron significativas al nivel de significancia del 0.05. No obstante, la significatividad conjunta de las variables explicativas es alta porque el valor de la probabilidad del estadstico de la razn de verosimilitud (RV) es muy
pequeo. De igual forma el pseudo R2 de McFadden no se acerca demasiado a la unidad y los valores de los criterios de informacin (Akaike, Schwarz y HannanQuinn) son bajos y muy parecidos. En el caso del modelo Logit como la variable dependiente es el logaritmo ponderado de las probabilidades a favor de tener convenios, una interpretacin mecanicista de los coeficientes no tendra mucho sentido. Una interpretacin ms significativa y til se da en trminos de probabilidades, las cuales se obtienen al tomar el antilogaritmo de los diversos coeficientes de la regresin (Gujarati, 2003). 108 De esta forma, podemos observar que las empresas que en el momento actual consideran importante relacionarse con las escuelas son aproximadamente dos veces ms propensas a establecer un convenio con una institucin educativa que las que no lo considera importante. Por otro lado, tambin se observa que las empresas que tienen polticas de capacitacin en su personal son aproximadamente seis veces ms propensas a establecer un convenio con una institucin educativa que las que no las tienen. Y, finalmente, se muestra que las empresas que en el momento actual contratan estudiantes o recin graduados son aproximadamente 12 veces ms propensas a establecer un convenio con una institucin educativa que las que no lo hacen. 4.2 Contratacin de recin graduados 4.2.1 Anlisis cruzado y prueba estadstica ji cuadrada Se decidi no realizar un ejercicio economtrico en este caso debido a la carencia de un marco de referencia claro que sustente la relacin funcional entre contratacin de estudiantes con las variables explicativas exploradas en el trabajo, de esta manera evitamos un posible error de especificacin en las regresiones estimadas (Gujarati, 2003). De esta forma, para analizar la vinculacin desde la ptica de la contratacin de estudiantes se efectu nicamente un anlisis cruzado mediante tablas de
contingencia y se contrast la hiptesis de independencia entre las variables utilizando la prueba x2. La variable dependiente fue, en este caso, contratacin de estudiantes, tomada de la pregunta correspondiente del cuestionario y las variables independientes fueron las mismas empleadas en la seccin 4.1.1 del documento. Como puede apreciarse en la tabla 5, los resultados de la prueba x2 con un nivel de significancia al 0.05, muestran que las variables a nivel estructura de las empresas que tienen relacin estadsticamente significativa con la contratacin de estudiantes son: nmero de empleados y establecimiento de convenios con escuelas. Lo cual podra interpretarse como que el incentivo a contratar estudiantes por una empresa estar influido tanto por su tamao (entre ms grande sea, mayor ser la contratacin de estudiantes que realizar) como por el nmero de convenios que establezca (entre ms convenios mantenga una empresa con una escuela, mayor ser el incentivo para contratar estudiantes). Tabla 5 Variables estructurales de las empresas con mayor relacin con la contratacin de estudiantes
Variable Nmero de empleados Establecimiento de convenios con escuelas
109
ji-cuadrada (valor p) 0.0190 0.0001
Sin embargo, es el terreno de la satisfaccin empresarial respecto a las competencias de los estudiantes (conocimientos, actitudes y habilidades) donde se encontr una fuerte relacin estadsticamente significativa con la decisin de las empresas al contratar o no un egresado. De hecho todas las variables de satisfaccin empresarial salieron significativas y, por tanto, podemos argumentar que se encuentran robustamente relacionadas con la contratacin de estudiantes por parte de las empresas. Esto contrasta con el resultado obtenido para el caso de la decisin de establecer un convenio, donde ninguno de estos factores tuvo significancia estadstica.
La tabla 6 muestra los resultados de la prueba x2 al cruzar contratacin de recin graduados con satisfaccin del nivel de conocimientos de los estudiantes. Tabla 6 Satisfaccin del nivel de conocimientos y contratacin de estudiantes
Qu tan satisfecho se encuentra del nivel de conocimientos de los estudiantes? Total de la muestra Muy Regularmente Poco Nada satisfecho satisfecho satisfecho satisfecho % 56.25 43.75 % 59.38 40.63 % 52.63 47.37 % 33.33 66.67
110
Contrata estudiantes o recin graduados? S No Total
% 48.15 51.85 100
Ji-cuadrada con 4 grados de libertad = 12.66 (p = 0.0130)

Como puede observarse, existe una relacin entre contratacin y satisfaccin del nivel de conocimientos de los estudiantes: las empresas que se encuentran ms satisfechas con el grado de conocimientos que tienen los estudiantes son las empresas que tienden a contratar ms de ellos y dicha relacin es estadsticamente significativa como lo prueba el valor p de 0.0130. Esto podra verse como un reto para las instituciones educativas al conseguir que el nivel de conocimientos de sus egresados consigan dejar satisfechos al sector productivo (de esta manera se incrementara la contratacin de los mismos). Por otro lado, los resultados de la prueba x2 con un nivel de significancia al 0.05, tambin muestran que las diez actitudes en el trabajo que se exploraron en este documento estn relacionadas significativamente con la contratacin de estudiantes. En la tabla VII se aprecian las diez actitudes de los estudiantes que fueron evaluadas de acuerdo al nivel de satisfaccin empresarial y sus correspondientes valores p.
Tabla 7 Actitudes en el trabajo relacionadas con la contratacin de estudiantes

Actitud Compromiso con la calidad Solucionador de problemas Responsabilidad Puntualidad Disposicin de aprender Iniciativa y toma de decisiones Adaptacin tica Respeto Cooperacin y trabajo en equipo
Prueba ji-cuadrada. valor p 0.0010 0.0016 0.0018 0.0019 0.0021 0.0045 0.0062 0.0064 0.0074 0.0107
111
Como se puede ver, todas las actitudes (o ms precisamente el grado de satisfaccin que las empresas tienen de ellas) estn relacionadas con la contratacin de estudiantes. Aunque todas resultaron estadsticamente significativas (lo cual implica que todas son importantes en su relacin con la contratacin de estudiantes por parte de las empresas), no todas tienen la misma intensidad en sus niveles de significancia. En la misma tabla se observa que las actitudes estn ordenadas de mayor a menor intensidad en sus niveles de significancia de acuerdo al valor p de la prueba x2. Por lo cual se puede sugerir que la satisfaccin en la actitud del estudiante respecto al compromiso con la calidad es la que influye ms en la contratacin de un recin egresado, despus seguira la actitud de solucionar problemas, posteriormente la responsabilidad, enseguida la puntualidad y as sucesivamente. Finalmente en la tabla 8 se muestran los resultados obtenidos de la prueba x2 para el caso de las diez habilidades para el trabajo evaluadas por su grado de satisfaccin empresarial y la relacin que tienen con la contratacin de estudiantes.
Tabla 8 Habilidades en el trabajo relacionadas con la contratacin de estudiantes

Habilidades Capacidad de comunicacin en un segundo idioma Capacidad para identicar y resolver problemas Habilidades en el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin Capacidad de comunicacin oral y escrita Prueba ji-cuadrada. Valor p 0.0003 0.0006 0.0010 0.0016 0.0020 0.0031 0.0039 0.0041 0.0074
112
Capacidad para organizar y planicar el tiempo /Capacidad de abstraccin, anlisis y sntesis Capacidad creativa Capacidad para actuar en nuevas situaciones Habilidad para buscar, procesar y analizar informacin de diferentes fuentes Capacidad de aplicar los conocimientos
Como puede verse todas las habilidades resultaron significativas con un nivel de significancia al 0.05, por lo que se puede argumentar que todas tienen una relacin importante con la contratacin de estudiantes. En la tabla 8 se les orden nuevamente de mayor a menor intensidad en sus niveles de significancia de acuerdo al valor p de la prueba x2, de tal manera que podemos argumentar que la satisfaccin en la capacidad de comunicarse en un segundo idioma es la que influye ms en la contratacin de un recin egresado por parte del sector empresarial, despus seguira la capacidad para identificar y resolver problemas, posteriormente las habilidades en el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin y as sucesivamente. Los resultados obtenidos parecen ser congruentes con la situacin del sector productivo de la regin sureste de Mxico, caracterizado por un entorno ms competitivo, voltil y an en recuperacin econmica, en el cual la tecnologa, la
resolucin de problemas, las normas de calidad y el uso de un segundo idioma juegan un papel clave dentro de las estrategias empresariales. 5. Conclusiones Se presentan a continuacin los principales hallazgos surgidos de los diferentes anlisis efectuados en el trabajo: Casi un 80% de las empresas de la localidad no tiene convenios con alguna escuela. Las universidades privadas son las principales instituciones con las que tienen convenios las empresas de la localidad, en segundo lugar las universidades pblicas y, en tercer lugar, los tecnolgicos y bachilleratos tcnicos pblicos. Un 64% de las empresas consideran importante acercarse o mantener una relacin con alguna escuela. Las instituciones de educacin pblicas (universidades, tecnolgicos y bachilleratos) son las preferidas por las empresas de la localidad al momento de contratar estudiantes. Aproximadamente un 60% de las empresas no cuentan con programas de servicio social, estancias o prcticas profesionales de estudiantes. La capacitacin del personal de las empresas de la localidad es realizada mayormente por cmaras o asociaciones empresariales, por departamentos de capacitacin de las propias empresas, por instructores independientes y por empresas privadas de capacitacin. La participacin de las instituciones educativas en este rubro es prcticamente nula. Un 60% de las empresas de la localidad cuentan con menos del 25% de su personal con grados universitarios. Aproximadamente un 60% de las empresas se encuentran satisfechas con las competencias laborales que tiene su personal. Un poco ms del 70% de las empresas encuestadas capacita a su personal. Aproximadamente un 40% de las empresas manifest sentirse regularmente satisfechas con el nivel de conocimientos que perciben de los estudiantes recin graduados. En el terreno de las actitudes, la iniciativa y la solucin de problemas por parte de los estudiantes se perciben como las generadoras de insatisfaccin para las empresas (ms del 30% respondieron sentirse regularmente satisfechas en esas dos actitudes).
113
Donde ms se percibe la insatisfaccin de las empresas es en el terreno de las habilidades. De las 10 habilidades evaluadas con el cuestionario, solamente en una las empresas manifestaron sentirse muy satisfechas: la habilidad en el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin. La habilidad que causa mayor insatisfaccin para las empresas es la capacidad de comunicarse en un segundo idioma que tienen los estudiantes. Las empresas valoran ms las actitudes y las habilidades para el trabajo que tiene un estudiante recin graduado que su nivel de conocimientos, ms del 70% de las empresas encuestadas requieren empleos de tiempo completo y fijos en el momento actual las empresas encuestadas requieren mayormente personal sin ninguna especialidad y tcnicos ms que profesionistas. Los programas acadmicos ms demandados en estos momentos por las empresas son: en primer lugar Administracin de Empresas o Negocios, en segundo lugar Contadura y en tercer lugar programas acadmicos de turismo e ingenieras en general. Los resultados de los anlisis estadsticos sugieren que la decisin de una empresa para establecer un convenio con una escuela obedece a motivaciones completamente diferentes a la decisin de una empresa para contratar recin graduados. Los factores asociados a la decisin de establecer un convenio provienen de elementos estructurales de la propia empresa, mientras que los factores asociados a la decisin de contratar un recin graduado provienen de elementos de carcter individual del mismo egresado (conocimientos, actitudes y habilidades). Los principales factores que incentivan a una empresa a establecer un convenio con una escuela son: el nmero de empleados, la importancia que la empresa le d a la relacin con una escuela, el que la empresa cuente con polticas de capacitacin para su personal y, por ltimo (el ms importante), el hecho que la empresa contrate regularmente estudiantes o recin graduados, las tres principales actitudes que influyen en la contratacin de un recin graduado por parte de las empresas son: el compromiso con la calidad, la solucin de problemas y la responsabilidad. Las tres principales habilidades que influyen en la contratacin de un recin graduado por parte de las empresas son: la capacidad de comunicarse en un segundo idioma, la capacidad para identificar y resolver problemas y las
114
habilidades en el uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin; se hacen tambin las siguientes recomendaciones y lneas de investigacin para futuros estudios: se sugiere la elaboracin de programas y planes estratgicos por parte de las escuelas que incluyan y reconozcan un papel ms importante al desarrollo de actitudes y habilidades para el trabajo en sus estudiantes, de igual forma se sugiere por parte del sector empresarial el diseo de estrategias que permitan la ocupacin laboral de estudiantes con disponibilidad de medio tiempo, de tal manera que puedan adquirir las competencias laborales requeridas en la prctica. Finalmente, se presenta este trabajo como una contribucin para la elaboracin de un estudio ms amplio sobre vinculacin empresa-escuela en la regin sureste de Mxico que incluya tambin un anlisis del sector educativo y del sector gubernamental, as como de las posibles tendencias en el mercado laboral.
115
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ENFOQUE DE COSTO DE TRANSACCIN PARA EVALUAR LA ESTRUCTURA DE GOBERNACIN DE PEMEX

FACTORES ASOCIADOS A LA VINCULACIN EMPRESA-ESCUELA EN EL MUNICIPIO DE COATZACOALCOS - VERACRUZ, MXICO

EVIDENCIA EMPRICA DE LA LEY DE THIRLWALL PARA EL CASO MEXICANO 19892007

Lustig, Nora; (1994); pp. 156-187.

1 de enero de 1994, Delgado de Cant, Gloria M. (2003).

Fuente: elaboracin propia con datos del anexo 1a.

Lora Daz, E. (2001).

Fuente: elaboracin propia con datos del anexo 1a.

Cuadrado Roura, Juan R. (2001) pp. Heath, Johnathan E. (1995).

Fuente: elaboracin propia con datos del anexo 1a.

Crdenas, Enrique (1996).

Anexo 1b. Regresin completa Se utiliz el paquete E-views, versin 5

Anexo 2. Prueba de hiptesis

Criterio de decisin Pr>0.10 entonces se acepta H0

Criterio de decisin Pr>0.10 entonces se acepta H0

Criterio de decisin Pr>0.10 entonces se acepta H0

Anexo 4. Matriz de correlacin R2

Anexo 5. Grfica de homocsedasticidad

White Heteroskedasticity Test:

Prob. F(1,16) Prob. Chi-Square(1)

Prob. F(2,14) Prob. Chi-Square(2)

Anexo 7. Pruebas de autocorrelacin con un 95% de confianza dL du se est en la zona de indecisin.

Prob. F(1,13) Prob. Chi-

Breusch-Godfrey Serial Correlation LM Test:

Prob. F(2,12) Prob. Chi-

ENFOQUE DE COSTO DE TRANSACCIN

Fecha de recepcin: agosto de 2010; fecha de aceptacin: noviembre de 2010.

Daniel Vzquez Cotera* Alejandro Fuentes Alfonso **

Figura 1 Principales lneas de negocio de PEMEX

exportaciones *gasolinas *diesel *lubricantes *combustleo *asfaltos

*metano *etano *gasolinas naturales * gas seco * gas LP * azufre

petroqumica amoniaco polietileno aromticos

Fuente: elaboracin propia.

Es factible Disminucin en la frecuencia de interrupcin Mediana conabilidad Pocas mejoras

EL GASTO CORRIENTE Y LA PRODUCTIVIDAD: EL

Fecha de recepcin: septiembre de 2010; fecha de aceptacin: noviembre de 2010.

Ramrez y Allier: El gasto corriente y la productividad: de LFC (2003-2009)

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Cuadro 1 Productos por tarifas y porcentajes de sectores

T 1 y DAC T 2, 3 y 7 T OM, HM y alta tensin T 5, 5A y 6 T 9, 9M y 9 CU

Ramrez y Allier: El gasto corriente y la productividad: de LFC (2003-2009)

El Universal, pgina web, octubre 2009.

Ramrez y Allier: El gasto corriente y la productividad: de LFC (2003-2009)

Cuadro 3 Energa comprada a CFE en gWh

Ramrez y Allier: El gasto corriente y la productividad: de LFC (2003-2009)

Cuadro 4 Generacin bruta de energa elctrica: 20002009

Fuente: Secretara de Energa.

Cuadro 5 Generacin bruta y demanda mxima

Fuente: Luz y Fuerza del Centro, Datos estadsticos 2008.

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Cuadro 6 Inversin fsica en CFE y LFC: 2005-2008.

Cuadro 7 Comparativo del gasto en cuerpos de seguridad con el de LFC

2006 2007 2008 2009 2010

Ramrez y Allier: El gasto corriente y la productividad: de LFC (2003-2009)

Cuadro 8 Comparativo del gasto de la SEP con el de LFC

2006 2007 2008 2009 2010

Ramrez y Allier: El gasto corriente y la productividad: de LFC (2003-2009)

Ramrez y Allier: El gasto corriente y la productividad: de LFC (2003-2009)

Cuadro 10 Nmero de trabajadores en LFC

exportaciones gasolinas diesel lubricantes combustleo *asfaltos

metano etano gasolinas naturales gas seco * gas LP * azufre