Gonzalo Fernando Ramrez guila

Reforma Procesal Penal Nuevo Proceso Sistema Acusatorio Contradictorio

Caractersticas de un Procedimiento Acusatorio Contradictorio 1. 2. En cuanto a la accin penal . La investigacin y acusacin est a cargo de un rgano diferente, denominado Ministerio Pblico. En cuando a la igualdad de las partes. Esta diferencia es en cuanto a las partes entre si y las partes y el tribunal. En el sistema inquisitivo, no igualdad.

En el nuevo proceso, el juez deja de ser parte y se transforma en un juez que solo conoce de ciertas actuaciones. Por otro lado el imputado, tiene mayores derechos y una igualdad al reclamar.

3. -

Contradictorio. El sistema es contradictorio, es decir, el fiscal dice que el imputado es culpable, pero ste tiene la posibilidad de contradecir los cargos y desvirtuar las pruebas que se encuentran en su contra. Desde que se inicia la investigacin el Ministerio Pblico el imputado tiene derecho a saberlo.

El conflicto penal es entre 2 posiciones y ser el juez quien resuelva: a) b) Posicin de la acusacin. Posicin de la defensa.

4. -

El juez es un sujeto pasivo. Ya no es el juez que inicia el procedimiento, que decreta las diligencias de investigacin, que acusa, y que falla. Solo es un juez que conoce y falla.

El juez no puede investigar, no puede decretar diligencias (tribunal colegiado), ni nada. Solo si el tribunal oral tiene la conviccin de que es culpable, condenar y solo podr dictar sentencia fundndose en los medios de prueba presentados en el juicio oral, si no se presenta una prueba en el juicio oral, simplemente no vale. No se puede tener en cuanta los antecedentes obtenidos en una forma previa al juicio oral.

5. 6. -

La oralidad. Significa que todo se desarrolla en un juicio oral. Por ello, si el juicio se anula, se debe realizar todo de nuevo. La Publicidad. Es fundamental. El juicio oral es pblico y cualquier persona puede acudir al examen de cualquier testigo y presenciar un juicio oral. Es ms es un requisito fundamental, ya que si no es pblico el juicio no vale. Libertad. De la apreciacin de las pruebas, ya no es un procedimiento en que la prueba es legal o tasada. La libertad se da en un doble aspecto: a) La libertad en los medios de prueba . Artculo 295 del Cdigo Procesal Penal. Todos los hechos y circunstancias pertinentes para la adecuada solucin del caso sometido a enjuiciamiento podrn ser probados por cualquier medio producido e incorporado en conformidad a la ley.

7. -

El artculo 323 tambin es una manifestacin: Podrn admitirse como pruebas pelculas cinematogrficas, fotografas, fonografas, video grabaciones y otros sistemas de reproduccin de la imagen o del sonido, versiones taquigrficas y, en general, cualquier medio apto para producir fe. 1

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Sin embargo, la reina de las pruebas en este nuevo proceso, ya no es la confesin, sino que es la prueba testimonial.

b)

Libertad en la valoracin de los medios de prueba. Los tribunales apreciarn la prueba con libertad, pero no podrn contradecir los principios de la lgica, las mximas de la experiencia y los conocimientos cientficamente afianzados. Artculo 297. Se critica, porque si as fuera, podra incluso fallar contra derecho.

8. -

nica Instancia. Con el nuevo proceso, existe una sola instancia. Sern los intervinientes los que debern controlar que se termine el proceso de una buena manera. Se aplica plenamente la famosa teora de la situacin jurdica.

El control del procedimiento va a depender mucho del buen trabajo que realicen los intervinientes, fiscal, defensor, polica, etc. Es por ello que el tribunal en el juicio oral es calificado, ya que el proceso es de nica instancia y no hay apelacin de la sentencia. Sin perjuicio de ello, el artculo 14.5 del Pacto Internacional de derechos civiles y polticos, establece que toda persona culpable tiene derecho a su condena y la pena sea revisada por un tribunal superior, lo que se repite en el artculo 8 del Pacto San Jos de Costa Rica. Por ello, en Chile, se ha establecido un Recurso de Nulidad, que es una mezcla entre la apelacin y la casacin. Son muy estrictas sus causales.

9. -

Recurso de Nulidad. El recurso de nulidad se concede para invalidar el juicio oral y la sentencia definitiva, o solamente sta, por las causales expresamente sealadas en la ley. Artculo 372 inciso 1.

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Esquema del Procedimiento y de los Intervinientes

En el antiguo proceso el esquema es mucho ms sencillo:
Sumario Plenario

Inicio: Denuncia Querella M.P. Juez.

Procesamiento

Elevar a Plenario Acusacin

Sentencia

El nuevo proceso no es lineal, es democrtico, y ofrece variadas soluciones al conflicto. En el nuevo proceso es fundamentalmente entre 2 personas. El esquema lo dividiremos: 1. Inicio de la Investigacin o Instruccin . Artculo 172 del Cdigo Procesal Penal. Se puede iniciar por: a) Por el Ministerio Pblico. A travs del fiscal se dirige la accin penal auxiliado por la Polica de Investigaciones y Carabineros, formulando la acusacin. El inciso 2 del artculo 166 establece esta facultad: Cuando el ministerio pblico tomare conocimiento de la existencia de un hecho que revistiere caracteres de delito, con el auxilio de la polica, promover la persecucin penal, sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su curso, salvo en los casos previstos en la ley. Denuncia ante el Ministerio Pblico Querella Particular presentada ante el juez de garanta. En este caso el juez de garanta le enva la querella al Ministerio Pblico y ste est facultado para iniciar la investigacin. Artculo 169 del Cdigo Procesal Penal.

b) c)

2. -

Etapa Intermedia. Se pueden dar una serie de diligencias y alternativas. Pero lo ms importante es la Formalizacin. El artculo 229 claramente la define: La formalizacin de la investigacin es la comunicacin que el fiscal efecta al imputado, en presencia del juez de garanta, de que desarrolla actualmente una investigacin en su contra respecto de uno o ms delitos determinados

Ahora, puede darse la situacin que la investigacin no est formalizada. El Ministerio Pblico puede que investigue a cualquiera de nosotros y nosotros no saber que nos investigan. Pero cualquiera de nosotros que sospeche que nos estn investigando, tenemos derecho a que se nos informe que estamos siendo investigados. En este caso, tengo derecho de acudir al Juez de Garanta para que cite al Ministerio Pblico y se le pregunte si est siendo investigado, si es as, deber formalizar la investigacin. Artculo 186 del Cdigo Procesal Penal: Cualquier persona que se considerare afectada por una investigacin que no se hubiere formalizado judicialmente, podr pedir al juez de garanta que le ordene al fiscal informar acerca de los hechos que fueren objeto de ella. Tambin podr el juez fijarle un plazo para que formalice la investigacin Se le fija un plazo para la formalizacin.

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De la misma forma el Ministerio Pblico para realizar cualquier diligencia que vulnera una Garanta Constitucional, debe pedir la autorizacin al Juez de Garanta, desde ese momento queda formalizada la investigacin. El artculo 70 establece las facultades del Juez de Garanta. El inciso 2 del artculo 230 del Cdigo Procesal Penal, nos ilustra: Cuando el fiscal debiere requerir la intervencin judicial para la prctica de determinadas diligencias de investigacin, la recepcin anticipada de prueba o la resolucin sobre medidas cautelares, estar obligado a formalizar la investigacin, a menos que lo hubiere realizado previamente. Exceptanse los casos expresamente sealados en la ley. La formalizacin es importante, porque la investigacin tiene un plazo que lo fijar el Juez de Garanta con un mximo que no podr exceder de 2 aos. Dice el artculo 247 inciso 1: Transcurrido el plazo de dos aos desde la fecha en que la investigacin hubiere sido formalizada, el fiscal deber proceder a cerrarla. Todo este plazo legal, es sin perjuicio del plazo judicial del artculo 234: Cuando el juez de garanta, de oficio o a peticin de alguno de los intervinientes y oyendo al ministerio pblico, lo considerare necesario con el fin de cautelar las garantas de los intervinientes y siempre que las caractersticas de la investigacin lo permitieren, podr fijar en la misma audiencia un plazo para el cierre de la investigacin, al vencimiento del cual se producirn los efectos previstos en el artculo 247. De la audiencia de formalizacin, se pueden dar varias situaciones: a) b) Se puede llegar al Juicio Oral. El fiscal debe acusar en caso de que sea grave el delito. Juicio Inmediato o Abreviado. Artculo 235. En la audiencia de formalizacin de la investigacin, el fiscal podr solicitar al juez que la causa pase directamente a juicio oral. Si el juez acogiere dicha solicitud, en la misma audiencia el fiscal deber formular verbalmente su acusacin y ofrecer prueba. Tambin en la audiencia el querellante podr adherirse a la acusacin del fiscal o acusar particularmente y deber indicar las pruebas de que pensare valerse en el juicio. El imputado podr realizar las alegaciones que correspondieren y ofrecer, a su turno, prueba. Al trmino de la audiencia, el juez dictar auto de apertura del juicio oral. No obstante, podr suspender la audiencia y postergar esta resolucin, otorgando al imputado un plazo no menor de quince ni mayor de treinta das, dependiendo de la naturaleza del delito, para plantear sus solicitudes de prueba. Se suspende para efectos de garantizarle al imputado la posibilidad de defensa. Principio de Oportunidad. Simplemente el fiscal no inicia la investigacin. Artculo 170: Los fiscales del ministerio pblico podrn no iniciar la persecucin penal o abandonar la ya iniciada cuando se tratare de un hecho que no comprometiere gravemente el inters pblico, a menos que la pena mnima asignada al delito excediere la de presidio o reclusin menores en su grado mnimo o que se tratare de un delito cometido por un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones. En todo caso la querella igualmente puede provocar la investigacin. Archivo Provisional. Artculo 167. En tanto no se hubiere producido la intervencin del juez de garanta en el procedimiento, el ministerio pblico podr archivar provisionalmente aquellas investigaciones en las que no aparecieren antecedentes que permitieren desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos. No iniciar la Investigacin o desestimacin de la causa . Artculo 168: En tanto no se hubiere producido la intervencin del juez de garanta en el procedimiento, el fiscal podr abstenerse de toda investigacin, cuando los hechos relatados en la denuncia no fueren constitutivos de delito o cuando los antecedentes y datos suministrados permitieren establecer que se encuentra extinguida la responsabilidad penal del imputado. Esta decisin ser siempre fundada y se someter a la aprobacin del juez de garanta. 4

c)

d)

e)

Gonzalo Fernando Ramrez guila f) Acuerdos Reparatorios. Se da en el caso de que los delitos no sean tan graves. Son salidas alternativas al juicio oral. Artculo 241. El imputado y la vctima podrn convenir acuerdos reparatorios, los que el juez de garanta aprobar, en audiencia a la que citar a los intervinientes para escuchar sus planteamientos, si verificare que los concurrentes al acuerdo hubieren prestado su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos. Los acuerdos reparatorios slo podrn referirse a hechos investigados que afectaren bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial, consistieren en lesiones menos graves o constituyeren delitos culposos. Suspensin Condicional del Procedimiento . Artculo 237. El fiscal, con el acuerdo del imputado (aqu son el Fiscal y el Imputado, no el Imputado y la Victima con en los acuerdos reparatorios), podr solicitar al juez de garanta la suspensin condicional del procedimiento. El juez podr requerir del ministerio pblico los antecedentes que estimare necesarios para resolver. Procedimiento Monitorio. Artculo 392. Se aplicar el procedimiento monitorio a la tramitacin de las faltas respecto de las cuales el fiscal pidiere slo pena de multa. En el requerimiento sealado en el artculo precedente el fiscal indicar el monto de la multa que solicitare imponer.

g)

h)

Intervinientes
El artculo 12 los establece: Para los efectos regulados en este Cdigo, se considerar intervinientes en el procedimiento al fiscal, al imputado, al defensor, a la vctima y al querellante, desde que realizaren cualquier actuacin procesal o desde el momento en que la ley les permitiere ejercer facultades determinadas. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Fiscal Imputado. Defensor. Victima. Querellante. Policas. Juez de Garanta. Juez Oral en lo Penal. Corte de Apelaciones.

10. - Corte Suprema. En el Libro I, Titulo IV, detalladamente se habla de quienes son los intervinientes.

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Esquema por Etapas

Juicio Inmediato Art. 235.

Inicio del procedimiento

Puede ser: 1. Denuncia ante el Ministerio Pblico. 2. Querella ante el Juez de Garanta. 3. De oficio por el Ministerio Pblico.

Ministerio Pblico. Toma los antecedentes, sea a travs de la denuncia, o de la querella que se notifica por el Juez de Garanta. El Ministerio Pblico deber formalizar la investigacin.

No investigar. Art. 168.

Archivo Provisional. Art. 167.

Principio de Oportunidad

Apertura de la Investigacin.

Etapa de Instruccin

Suspensin Condicional. Art. 237

Salidas Alternativas

Investigacin

Ministerio Pblico. Formular los cargos contra los imputados y podr optar entre varias alternativas:

Diligencias de la Investigacin. Todas con autorizacin del Juez de Garanta. Art. 230 inc. 2

Acuerdos Reparatorios Art. 241

Medias Cautelares. Las decreta el Juez de Garanta.

Cierre de la Investigacin

Sobreseimiento

Definitivo

Temporal

Cierre Investigacin

Etapa Intermedia Principios Acusacin

Procedimiento Abreviado. Art. 235 Audiencia Intermedia y Garantas 6

Juicio Oral

Gonzalo Fernando Ramrez guila En cuanto a los principios se hablan de una serie de clasificaciones de los principios. Algunos establecen los principios en relacin con su naturaleza, y algunos hablan de principios jurdico- polticos, naturales, procesales, procedimintales, etc. As, desde el punto de vista del Cdigo Procesal Penal de Ibero Amrica, se clasifican en: 1. 2. 3. Jurdico-Poltico. Procesales. Procedimentales.

Hay diversas agrupaciones en diversos textos. Nosotros seguiremos una clasificacin desde la jerarqua, tomada por el profesor Sabas Chauan Sarrs. As el nos habla de: 1. 2. 3. Principios Constitucionales. Principios de los Tratados Internacionales. Principios y Garantas que estn en el Cdigo Procesal Penal.

1. Principios y Garantas Constitucionales

En general todas ellas vienen del concepto de debido proceso establecido en la Constitucin Poltica. Los principios constitucionales, importante, porque entre 10 a 15 aos a la fecha se ha producido en el mundo un movimiento jurdico doctrinario que tiende a constitucionalizar las instituciones del derecho, es decir, las normas, garantas y principios constitucionales, deben estar en todas las normas sustantivas y objetivas. Se ha tratado de aterrizar la Constitucin Poltica, de hacerla ms prctica, lo que se ha hecho a travs de los Derechos Humanos. Los tratados internacionales han adquirido fuerza a travs de los llamados derechos humanos. No se trata de que la Constitucin Poltica est lejos del alcance del hombre, ya no son netamente garantas, son principios concretos prcticos. A la Constitucin Poltica solo se llega a travs del Recurso de Inaplicabilidad de las Leyes, del de Proteccin, Amparo y ciertas acciones ms. Pero que pasa si la norma comn no est de acuerdo con la Constitucin Poltica, nadie responde. La doctrina moderna dice que si la Constitucin Poltica est, no est para mirarla, sino que para cumplirla y ningn texto jurdico que no se ajuste a ella, hay que hacerla cumplir. Se busca constitucionalizar el derecho. Todos estn obligados a cumplir el derecho, no solo los jueces, sino que el legislador tambin y para ello, deben haber formas de hacerla valer. A travs del debido proceso se pueden tomar 3 sentidos: 1. 2. 3. Ejercer y proteger las garantas penales de carcter material o sustantivo. Servir de limite al ius puniendo estatal. Servir como legitimidad del estado de derecho.

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a) Debido Proceso o un Juicio Justo

Est en el artculo 19 N 3 de la Constitucin Poltica, inciso 5. Viene del derecho anglosajn o del common law (ley comn: todos los ciudadanos estn sometidos a la ley comn, no hay nadie superior a ella, ni los monarcas, ni los gobernantes, etc. Establecida en la Carta Magna Inglesa). Se le ha llamado la garanta de las garantas. Dice el inciso 5: Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos. Esta garanta debe ser resguardada por el legislador. La expresin sentencia no se refiere exclusivamente a la sentencia judicial, como afirma Enrique Evans de la cuadra. Los requisitos establecidos en este inciso 5 son: 1. 2. 3. 4. Proceso previo legalmente tramitado. Bilateralidad. Juez Competente. Derecho a Defensa.

En definitiva lo que se protege o garantiza es un Procedimiento y una investigacin racional y justo. Es decir: a) b) c) d) e) Notificacin y audiencia del afectado. Bilateralidad, derecho a defensa. Presentacin de las pruebas, recepcin de ellas y su examen. Bilateralidad. Sentencia dictada en un plazo razonable. Sentencia dictada por un tribunal imparcial. Revisin de lo fallado por una instancia superior.

Estas acepciones deben ser tomadas con cuidado, ya que algunas de ellas, no son de un carcter tan general, sino que son incluidas dentro de otras garantas. En principio, decamos que le corresponde al legislador velar por estos requisitos, sin embargo, es el juez quien debe velar por la aplicacin de la normativa establecida para proteger el proceso. El artculo 10 del Cdigo Procesal Penal le ha dado una facultad muy grande al Juez de Garanta. Artculo 10.- Cautela de garantas. En cualquiera etapa del procedimiento en que el juez de garanta estimare que el imputado no est en condiciones de ejercer los derechos que le otorgan las garantas judiciales consagradas en la Constitucin Poltica, en las leyes o en los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, adoptar, de oficio o a peticin de parte, las medidas necesarias para permitir dicho ejercicio. Si esas medidas no fueren suficientes para evitar que pudiere producirse una afectacin sustancial de los derechos del imputado, el juez ordenar la suspensin del procedimiento y citar a los intervinientes a una audiencia que se celebrar con los que asistan. Con el mrito de los antecedentes reunidos y de lo que en dicha audiencia se expusiere, resolver la continuacin del procedimiento o decretar el sobreseimiento temporal del mismo.

Gonzalo Fernando Ramrez guila Contenido de la Garanta Tiende a asegurar mnimamente al imputado frente a la acusacin. En definitiva el debido proceso se le otorga al imputado. Ellas son: 1. 2. Existencia de un Juez Natural. Que lo juzgue un tribunal competente y no por comisiones especiales. Que el juez sea independiente externamente e imparcial. Que no est sujeto a ninguna potestad de ningn rgano del estado que lo pueda obligar a fallar de una determinada manera. Actualmente el Cdigo Procesal Penal dice expresamente que el juez debe ser imparcial. Que el proceso sea efectivamente contradictorio. Que sea contradictorio significa que se tenga la posibilidad de contradecir los cargos y las pruebas presentadas en su contra. Que exista igualdad entre la acusacin y la defensa . Que la defensa tenga la posibilidad de ejercer sus derechos de la misma forma como lo hace la acusacin. Ya no ha solo acceso al sumario por parte del fisco, no, al igual acceso. Publicidad del Procedimiento. Ella legitima al procedimiento, es decir, el pueblo lo aprueba. A diferencia con la legalidad, que es encuadrarse en el marco legal, la legitimidad es mucho ms importante, ya que algo puede ser legal, pero no legtimo. La solucin del proceso en un plazo razonable . Entendiendo por solucin el termino del procedimiento. El procedimiento no puede durar en un plazo razonable. En principio dura lo que el juez diga que tiene que durar, aunque no puede exceder el plazo legal. Lo mismo que el juicio oral, debe desarrollarse en una audiencia continua que no puede suspenderse. El artculo 281 lo reafirma as. Presuncin de Inocencia. La Constitucin Poltica establece que no se puede presumir de derecho la responsabilidad penal, pero no dice que no puede presumir la responsabilidad penal, es decir, si se puede simplemente legal. Numerosos cuerpos legales si lo han establecido.

3. 4. -

5. -

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7. -

b) Derecho a Defensa
Esta garanta est incluida en el debido proceso, pero nuestra Constitucin Poltica la trata tambin en el artculo 19 N 3 inciso 2: Toda persona tiene derecho a defensa jurdica en la forma que la ley seale y ninguna autoridad o individuo podr impedir, restringir o perturbar la debida intervencin del letrado, si hubiere sido requerida. Tratndose de los integrantes de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pblica, este derecho se regir en lo concerniente a lo administrativo y disciplinario, por las normas pertinentes de sus respectivos estatutos. Todas estas garantas adems, de estar referidas al procedimiento mismo, se abarca la investigacin. En el antiguo sistema no exista esta garanta de ninguna forma, ya que haban abogados de turno, o ciertas presunciones de pobre, las Corporaciones de Asistencia Judicial (Ley 17.995). Pero no todos caan o eran admitidos por el sistema. Para que hablar de la calidad de la defensa del abogado. Todo esto cambia con la reforma ya que se establece lo que se denomina la Defensora Penal Pblica, que siempre son abogados, y no procuradores como era hasta ahora. Acorde con la doctrina, la intervencin del letrado debe ser debida, caracterizando sta como una actuacin pertinente y respetuosa, conforme al procedimiento que la ley indique para el asunto de que se trate, o en todo caso, acorde con las exigencias de un racional y justo procedimiento.

Gonzalo Fernando Ramrez guila En cuanto al contenido del derecho de la defensa, se regula que la defensa sea adecuada, en el artculo 10. Adems el artculo 102, establece el derecho a elegir libremente a un defensor: Desde la primera actuacin del procedimiento y hasta la completa ejecucin de la sentencia que se dictare, el imputado tendr derecho a designar libremente uno o ms defensores de su confianza. Si no lo tuviere, el ministerio pblico solicitar que se le nombre un defensor penal pblico, o bien el juez proceder a hacerlo, en los trminos que seale la ley respectiva. En todo caso, la designacin del defensor deber tener lugar antes de la realizacin de la primera audiencia a que fuere citado el imputado. Es importante tener claro que puede elegirse libremente a cualquier defensor, ni siquiera el de turno, el sabr a quien elegir. Si no lo tiene puede elegir un defensor penal pblico. Tambin puede defenderse personalmente. Es tal la exigencia fsica del defensor que el artculo 103 establece que: La ausencia del defensor en cualquier actuacin en que la ley exigiere expresamente su participacin acarrear la nulidad de la misma, sin perjuicio de lo sealado en el artculo 286. Es ms el artculo 373 en las causales de nulidad establece una causal muy importante: Cuando, en la tramitacin del juicio o en el pronunciamiento de la sentencia, se hubieren infringido sustancialmente derechos o garantas asegurados por la Constitucin o por los tratados internacionales ratificados por Chile que se encuentren vigentes Es decir, si el imputado ha tenido un mal defensor, uno penca, y por ello pierde, podr pedir la nulidad del procedimiento, adems, que el Juez de Garanta de oficio puede tomar las medidas pertinentes.

c) Principio de la Igualdad
El artculo 19 N 2 inciso 1: La igualdad ante la ley. En Chile no hay persona ni grupos privilegiados... Esta igualdad en la aplicacin y ejercicio de los derechos, se refiere en trminos en generales. Sin perjuicio de esta igualdad, el N 3 del artculo 19 nos establece la igualdad que nos interesa: La igual proteccin de la ley en el ejercicio de sus derechos. Claramente aparece una garanta procesal. Se pretende que todos quienes deban recurrir ante cualquier autoridad. La defensa se encuentra en igualdad de condiciones que la acusacin. No se est ms frente a un juez que es parte. Esta garanta implica que toda persona que recurra a los tribunales debe ser atendido por stos de acuerdo a las leyes comunes para todos y bajo un procedimiento igual y fijo.

d) Derecho al Tribunal Comn u Ordinario Preestablecido por la Ley o Juez Natural

Est en el artculo 19 N 3 inciso 4 de la Constitucin Poltica: Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por sta. Debe ser: 1. Independiente. Esta independencia se relaciona con agentes externos. Si bien es cierto que no est establecido precisamente como tal en la Constitucin Poltica, el artculo 73 de la misma, establece el principio de la Inavocabildiad, lo que eventualmente sera una manifestacin de la independencia. En realidad el contenido de esta independencia est dado por los tratados internacionales.

En definitiva, el hecho de que no sean influenciados, depender de ellos, ya que a pesar de que la Constitucin Poltica establezca formalmente muchas cosas son ellos los que deben hacerse respetar. 10

Gonzalo Fernando Ramrez guila 2. Imparcial. En este caso, si fuera parcial, violara el principio de igualdad. Este principio o garanta no est establecida en la Constitucin Poltica. Pero el Cdigo Procesal Penal, si lo reconoce: Ninguna persona podr ser condenada o penada, ni sometida a una de las medidas de seguridad establecidas en este Cdigo, sino en virtud de una sentencia fundada, dictada por un tribunal imparcial. Esta garanta est establecida en una forma de prohibicin. En cuanto a su contenido tenemos: 1. 2. Las personas tienen derecho a que su causa sea conocida y resuelta por un tribunal, no por un organismo semi judicial. Tribunal preestablecido por la ley, es decir, constituido con anterioridad al inicio del proceso. El tribunal debe conocerse antes del inicio del proceso por el cual se juzgan determinados hechos.

e) Otras Garantas
1. La prohibicin de presumir de derecho la responsabilidad penal . Artculo 19 N 3 inciso 6. A modo de ver del profesor debiera quedar la prohibicin de presumir la responsabilidad penal, bajo ninguna forma. El artculo 4 del Cdigo Procesal Penal, establece el principio este: Ninguna persona ser considerada culpable ni tratada como tal en tanto no fuere condenada por una sentencia firme. Artculo 19 N 7 letra f) . En las causas criminales no se podr obligar al inculpado a que declare bajo juramento sobre hecho propio; tampoco podrn ser obligados a declarar en contra de ste sus ascendientes, descendientes, cnyuge y dems personas que, segn los casos y circunstancias, seale la ley.. La declaracin del inculpado en el nuevo proceso, ser ms bien una forma de defensa del imputado y no un requisito indispensable para acusar al imputado como suceda en el antiguo proceso; recordemos que si no haba declaracin indagatoria simplemente no se le poda someter a proceso ni hacer las dems actuaciones. As ya no es ni requisito esencial, ni tiene un carcter inculpatorio.

2. -

Su declaracin , es decir, la del imputado, tiene la calidad de testigo y declara si quiere, ya que no puede ser obligado a prestar la declaracin, ni siquiera a sentarse en el estrado. En definitiva est ms bien como un medio de defensa que como de inculpacin.

2. Garantas Procesales establecidas en Tratados Internacionales

El artculo 5 de la Constitucin Poltica, es esencial en todas estas materias. Artculo 5. La soberana reside esencialmente en la Nacin. Su ejercicio se realiza por el pueblo a travs del plebiscito y de elecciones peridicas y, tambin, por las autoridades que esta Constitucin establece. Ningn sector del pueblo ni individuo alguno puede atribuirse su ejercicio. El ejercicio de la soberana reconoce como limitacin el respeto a los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana. Es deber de los rganos del Estado respetar y promover tales derechos, garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes. En esta materia solo nos referiremos a dos tratados internacionales: 1. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos . Adoptado por la Asamblea General de la Organizacin de las Nacionales Unidas por resolucin N 2.200, el 16 de diciembre de 1966, suscrito por Chile esa misma fecha, pero publicado en el Diario Oficial el 29 de abril de 1999. Convencin Americana sobre Derechos Humanos. Conocida como Pacto de San Jos de Costa Rica. 11

2. -

Gonzalo Fernando Ramrez guila Pacto Internacional de derechos Civiles y Polticos En general en este tratado analizaremos el artculo 14 que especifica diversos puntos: 1. Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de justicia. Toda persona tendr derecho a ser oda pblicamente y con las debidas garantas por un tribunal competente, independiente e imparcial, establecido por la ley, en la substanciacin de cualquier acusacin de carcter penal formulada contra ella o para la determinacin de sus derechos u obligaciones de carcter civil. La prensa y el pblico podrn ser excluidos de la totalidad o parte de los juicios por consideraciones de moral, orden pblico o seguridad nacional en una sociedad democrtica, o cuando lo exija el inters de la vida privada de las partes o, en la medida estrictamente necesaria en opinin del tribunal, cuando por circunstancias especiales del asunto la publicidad pudiera perjudicar a los intereses de la justicia; pero toda sentencia en materia penal o contenciosa ser pblica, excepto en los casos en que el inters de menores de edad exija lo contrario, o en las actuaciones referentes a pleitos matrimoniales o a la tutela de menores. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley. Durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendr derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: a) b) c) d) A ser informada sin demora, en un idioma que comprenda y en forma detallada, de la naturaleza y causas de la acusacin formulada contra ella; A disponer del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su defensa y a comunicarse con un defensor de su eleccin; A ser juzgada sin dilaciones indebidas; A hallarse presente en el proceso y a defenderse personalmente o ser asistida por un defensor de su eleccin; a ser informada, si no tuviera defensor, del derecho que le asiste a tenerlo, y, siempre que el inters de la justicia lo exija, a que se le nombre defensor de oficio, gratuitamente, si careciere de medios suficientes para pagarlo; A interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la comparecencia de los testigos de descargo y que stos sean interrogados en las mismas condiciones que los testigos de cargo; A ser asistida gratuitamente por un interprete, si no comprende o no habla el idioma empleado en el tribunal; A no ser obligada a declarar contra s misma ni a confesarse culpable.

2. 3. -

e)

f) g) 4. 5. 6. -

En el procedimiento aplicable a los menores de edad a efectos penales se tendr en cuenta esta circunstancia y la importancia de estimular su readaptacin social. Toda persona declarada culpable de un delito tendr derecho a que el fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme a lo prescrito por la ley. Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido ulteriormente revocada, o el condenado haya sido indultado por haberse producido o descubierto un hecho plenamente probatorio de la comisin de un error judicial, la persona que haya sufrido una pena como resultado de tal sentencia deber ser indemnizada, conforme a la ley, a menos que se demuestre que le es imputable en todo o en parte el no haberse revelado oportunamente el hecho desconocido. Nadie podr ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya sido ya condenado o absuelto por una sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento penal de cada pas. 12

7. -

Gonzalo Fernando Ramrez guila Convencin Americana sobre Derechos Humanos El artculo 8 de esta convencin, bajo el epgrafe de Garantas Judiciales, contiene la enumeracin de un conjunto de normas que la doctrina denomina garantas LATU SENSU. Dice el artculo 8: 1. Toda persona tiene derecho a ser oda, con las debidas garantas y dentro de un plazo razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciacin de cualquier acusacin penal formulada contra ella, o para la determinacin de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas: a) b) c) d) e) Derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor o intrprete, si no comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal; Comunicacin previa y detallada al inculpado de la acusacin formulada; Concesin al inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la preparacin de su defensa; Derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su eleccin y de comunicarse libre y privadamente con su defensor; Derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el Estado, remunerado o no segn la legislacin interna, si el inculpado no se defendiere por s mismo ni nombrare defensor dentro del plazo establecido por la ley; Derecho de la defensa de interrogar a los testigos presentes en el tribunal y de obtener la comparecencia, como testigos o peritos, de otras personas que puedan arrojar luz sobre los hechos; Derecho a no ser obligado a declarar contra s mismo ni a declararse culpable, y Derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior.

2. -

f)

g) h) 3. 4. 5. -

La confesin del inculpado solamente es vlida si es hecha sin coaccin de ninguna naturaleza. El inculpado absuelto por una sentencia firme no podr ser sometido a nuevo juicio por los mismos hechos. El proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea necesario para preservar los intereses de la justicia.

En estos tratados internacionales estn casi todos los principios de la reforma procesal penal, y de este procedimiento acusatorio.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

3. Garantas del Nuevo Cdigo Procesal Penal

El Titulo I, del Libro I del nuevo Cdigo Procesal Penal, artculos, 1 al 13, contiene los principios bsicos del cdigo. 1. Juicio Previo o Principio del Debido Proceso . Dice el inciso 1 del artculo 1: Ninguna persona podr ser condenada o penada, ni sometida a una de las medidas de seguridad establecidas en este Cdigo, sino en virtud de una sentencia fundada, dictada por un tribunal imparcial. Toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral y pblico, desarrollado en conformidad con las normas de este cuerpo legal. Esta norma es claramente concordante con el artculo 8.3 del Pacto de San Jos de Costa Rica y con el artculo 14.7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Claramente el antiguo Cdigo de Procedimiento Penal, no lo cumpla.

El artculo 19 N 3 inciso 5 establece el debido proceso: Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin debe fundarse en un proceso previo legalmente tramitado. Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos. Claramente vemos que el contenido de este principio es: a) b) c) Solo una sentencia fundada puede condenar y absolver o someter a medidas de seguridad. Un tribunal que debe ser imparcial e independiente. Lo ms importante es que se establece un derecho para el imputado: tiene derecho a un Juicio Oral y Pblico. Debe ser desarrollado conforme a las normas establecidas por el legislador. Pero las salidas alternativas son una infraccin a este derecho a tener un juicio oral?. Recordemos que las salidas alternativas son: los acuerdos reparatorios y la suspensin condicional del procedimiento . Algunos han querido agregar como salida alternativa el Juicio Abreviado, pero en realidad es un Juicio Oral simplificado.

En realidad no son una infracciones o prohibiciones a este derecho, toda vez que el derecho a ser juzgado en un juicio oral, puede ser cambiado o renunciado por medio de su voluntad, es decir, si hay voluntad del imputado y del fiscal o la victima, podr en todo caso no llegar al juicio oral, pero siempre se requiere voluntad del imputado. Entendemos por juicio oral, en grandes rasgos, a quin donde el o los jueces se basan en lo que ven y perciben directamente travs de sus sentidos, para adquirir su conviccin y emitir su fallo.

2. -

nica Persecucin. Se refiere al principio del non bis in idem. Est en el inciso 2 del artculo 1: La persona condenada, absuelta o sobreseda definitivamente por sentencia ejecutoriada, no podr ser sometida a un nuevo procedimiento penal por el mismo hecho. Ojo este Cdigo Procesal Penal se caracteriza por la precisin en los conceptos, porque ya no habla del mismo delito, sino que correctamente, del mismo hecho. Juez Natural. Dice el artculo 2 del Cdigo Procesal Penal: Nadie podr ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que sealare la ley y que se hallare establecido por sta con anterioridad a la perpetracin del hecho. Este principio ya estaba en el artculo 19 N 3 inciso 4 de la Constitucin Poltica. Pero existe una pequea diferencia ya que este artculo 2, establece que el tribunal debe estar establecido con anterioridad a la perpetracin del hecho.

3. -

En cambio, en la Constitucin Poltica, esta redactada ligeramente diferente: Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que le seale la ley y que se halle establecido con anterioridad por sta. 14

Gonzalo Fernando Ramrez guila Dice ...con anterioridad a sta. Segn ciertos autores, esta redaccin estaba tambin encaminada a indicar que el tribunal deba existir antes del juicio, lo que abre la posibilidad de que el tribunal pueda ser posterior a la perpetracin del delito, pero anterior al juicio, lo que obviamente no es el sentido de la disposicin; por ello el Cdigo Procesal Penal claramente establece que es anterior a la perpetracin del hecho. A todo esto, los pactos internacionales, tampoco nos aclaran la pelcula.

4. -

Exclusividad de la Investigacin Penal. Dice el artculo 3 del Cdigo Procesal Penal: El ministerio pblico dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que determinaren la participacin punible y los que acreditaren la inocencia del imputado, en la forma prevista por la Constitucin y la ley.

Respecto a esta norma hay que tener cuidado, ya que no nos habla de una superioridad jerrquica administrativa respecto de las Policas, sino que tiene la exclusividad en la investigacin. Es decir, si hay un conflicto entre las policas y el fiscal en determinar las tcnicas de investigacin, ser el fiscal, quien determinar la forma de cmo se investigue. Adelantando un poco, el Fiscal podr elegir libremente si decide investigar junto con la Polica de Investigaciones o Carabineros. Pero el artculo 79 del Cdigo Procesal Penal, establece un orden de jerarqua: primero el fiscal tiene como auxiliar a la Polica de Investigaciones y en segundo lugar, est Carabineros de Chile. Es ms el artculo 77 del Cdigo Procesal Penal, el que nos indica que con el propsito de llevar adelante la investigacin, los fiscales practicarn todas las diligencias que fueren conducentes al xito de la investigacin y dirigirn la actuacin de la polica, con estricta sujecin al principio de objetividad consagrado en la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico. Todo esto tiene una cabida constitucional en el artculo 80-A de la misma: Parte diciendo: ...Un organismo autnomo, jerarquizado, con el nombre de Ministerio Pblico, dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del imputado y, en su caso, ejercer la accin penal pblica en la forma prevista por la ley...El Ministerio Pblico podr impartir rdenes directas a las Fuerzas de Orden y Seguridad durante la investigacin.

5. -

Presuncin de Inocencia del Imputado. Esta en el artculo 4 del Cdigo Procesal Penal: Ninguna persona ser considerada culpable ni tratada como tal en tanto no fuere condenada por una sentencia firme. Es interesante tener presente que la norma va mucho ms all del solo hecho de presumir simplemente legal la inocencia de una persona, sino que adems, exige la disposicin que no sea tratada como tal, es decir, el trato debe ser como inocente. A diferencia que el Cdigo de 1906, que tambin lo estableca en el artculo 42, pero igualmente se le daba un tratamiento de culpable, ya que se le someta restricciones de libertad y en cuanto a sus bienes. Este principio se recoge en una serie de normas como: a) b) c) d) Artculo 19 N 3 inciso 6 de la Constitucin Poltica. Pero a pesar de la voluntad del constituyente la norma no es clara. Tratados Internacionales. Esta en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (artculo 14.2) y en la Convencin Americana de Derechos Humanos (artculo 8.2). Artculo 42 del Cdigo de 1906, como lo decamos recin. Este artculo fue modificado por la Ley N 18.857 de 1989. Artculo 4 del Cdigo Procesal Penal. Que es la norma que hemos visto. Respecto de esta norma, se ha sostenido, sobretodo que la persona no debe ser tratada como culpable, que el nuevo sistema es muy Garantista, lo cual ha desatado discusiones que son eternas.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Caractersticas de la presuncin de Inocencia a) Es un concepto fundamental del moderno Derecho Procesal Penal. Obliga a todas las autoridades estatales y por supuesto en las judiciales, a obrar siempre sobre la base que toda persona es inocente y por ello hay que probar su culpabilidad en el Juicio Oral y es el Ministerio Pblico quien tiene la carga de la prueba, salvo ciertas pruebas preconstituidas. El Ministerio Pblico debe probar la notitia criminis, es decir, la prueba debe versar sobre la existencia del hecho punible y sobre la participacin. Al imputado no le corresponde cargas, pero si la tendr si quiere alegar alguna eximente. Es una presuncin iuris tantum. Es decir, la presuncin puede desvirtuarse.

b)

Consecuencias de la presuncin de inocencia a) El respeto del estado de inocencia. El imputado tiene el pleno ejercicio de sus derechos desde el inicio de la investigacin. El artculo 7 del Cdigo Procesal Penal establece que el imputado puede ejercer sus derechos desde que se le atribuyere participacin en el hecho punible, hasta la completa ejecucin de la sentencia. El inciso 2 aclara cual es la primera actuacin en el procedimiento que es cualquiera diligencia o gestin, sea de investigacin, de carcter cautelar o de otra especie, que se realizare por o ante un tribunal con competencia en lo criminal, el ministerio pblico o la polica. La declaracin del imputado. En el nuevo proceso, ella, no es necesaria como lo era en el antiguo proceso, y la declaracin es un medio de defensa en su favor, bajo ningn aspecto. Artculo 98. Conviccin para condenar. La duda en los jueces, debe beneficiar al imputado, la condena supone conviccin, la duda la excluye. El artculo 340 establece la conviccin: Nadie podr ser condenado por delito sino cuando el tribunal que lo juzgare adquiriere, ms all de toda duda razonable, la conviccin de que realmente se hubiere cometido el hecho punible objeto de la acusacin y que en l hubiere correspondido al acusado una participacin culpable y penada por la ley.

b)

c)

Vemos que se agrega un elemento novedoso: el juez debe fallar mas all de toda duda razonable. Se ha seguido el precedente del Comon Law. Es decir, una duda no basta para absolver, debe ser razonablemente considerada, es decir, no se tiene certeza, pero basado en la razn. No debe confundirse tampoco este principio con el principio In Dubio Pro Reo.

d)

En cuanto a las medidas cautelares. Estn bastantes restringidas, sobretodo las medidas personales. El artculo 122 establece el principio general: Las medidas cautelares personales slo sern impuestas cuando fueren absolutamente indispensables para asegurar la realizacin de los fines del procedimiento y slo durarn mientras subsistiere la necesidad de su aplicacin. Estas medidas sern siempre decretadas por medio de resolucin judicial fundada. La investigacin tiene un plazo limitado. La prolongacin de la investigacin puede comprometer la vigencia de la presuncin de inocencia, y afectar el onus probandi, ya que si pasa mucho tiempo, lo nico que le interesa al imputado es probar su inocencia, y ya no es el Ministerio Pblico quien desvirtuar la presuncin de inocencia, sino que sera el propio imputado, como suceda en el antiguo proceso. Si el Ministerio Pblico no est en condiciones de acusar, deber archivar. El artculo 247 es claro: Transcurrido el plazo de dos aos desde la fecha en que la investigacin hubiere sido formalizada, el fiscal deber proceder a cerrarla. Derechos del imputado. Tanto el imputado libre, como el imputado privado de libertad, en los artculos 93 y 94. Estos artculos establecen la lista de los derechos y garantas del imputado. 16

e)

f)

Gonzalo Fernando Ramrez guila 6. Principio de la Legalidad de las Medidas Privativas o Restrictivas de libertad . Estn recogidos en el artculo 5 del Cdigo Procesal Penal. Esta disposicin hay que concordarla con los artculos 122 y siguientes. El inciso 1 parte diciendo: No se podr citar, arrestar, detener, someter a prisin preventiva ni aplicar cualquier otra forma de privacin o restriccin de libertad a ninguna persona, sino en los casos y en la forma sealados por la Constitucin y las leyes. Agrega el inciso 2: Las disposiciones de este Cdigo que autorizan la restriccin de la libertad o de otros derechos del imputado o del ejercicio de alguna de sus facultades sern interpretadas restrictivamente y no se podrn aplicar por analoga.

Este artculo establece 3 formas de garantizar la legalidad de las Medidas Cautelares que enumera el inciso 1: citacin, arresto, detencin, prisin preventiva, arraigo, sujecin a la vigilancia de la autoridad y otras. a) Prohibicin de aplicar estas medida cautelares, sino en la forma que lo establece la Constitucin y las Leyes. Es el principio de legalidad claramente manifestado. Aqu est el punto ms critico del equilibrio entre dos intereses, normalmente antagnicos, que se reflejan en el procedimiento penal; por un lado, el respeto a los derechos y garantas del inculpado, a su libertad, y, por el otro, la eficacia de la investigacin. La interpretacin de las medidas que autoricen estas medidas cautelares, ser Restrictiva. Es una obligacin necesaria e ineludible de la presuncin de inocencia. En caso de duda, no se aplica la disposicin. Bajo la luz de la presuncin de inocencia y del principio in dubio pro reo, ante la duda, se debe interpretar en forma restrictiva, hacia una posicin jurdica ms favorable al imputado. Aunque como dice Etcheberry, no siempre ni necesariamente ser ms favorable al reo. Por otro lado, en la aplicacin de las medidas restrictivas de libertad, debe aplicarse aquella que sea ms favorable al imputado, es decir, si se cita, no se le puede detener. Ejemplos, artculo 124, 139. Se prohbe la aplicacin de las medidas restrictivas de libertad o derechos por analoga. Se proscribe el aforismo donde existe la misma razn, existe la misma disposicin. Se priva de la aplicacin del principio jurdico que establece que la ley en esta materia para un hecho no regulado, se aplica otro hecho jurdicamente similar, lo cual est prohibido.

b)

c)

7. -

Principio de la Proteccin a la Vctima . Artculo 6 del Cdigo Procesal Penal. Dice el artculo completo: El ministerio pblico estar obligado a velar por la proteccin de la vctima del delito en todas las etapas del procedimiento penal. Por su parte, el tribunal garantizar conforme a la ley la vigencia de sus derechos durante el procedimiento. - El fiscal deber promover durante el curso del procedimiento acuerdos patrimoniales, medidas cautelares u otros mecanismos que faciliten la reparacin del dao causado a la vctima. Este deber no importar el ejercicio de las acciones civiles que pudieren corresponderle a la vctima. (Ley 19.789). - Asimismo, la polica y los dems organismos auxiliares debern otorgarle un trato acorde con su condicin de vctima, procurando facilitar al mximo su participacin en los trmites en que debiere intervenir.

Una de las grandes criticas del antiguo sistema es que todos se preocupaban del imputado, etc., pero nadie se preocupaba de la vctima. Es el juez inquisidor quien se subroga en la voluntad de la victima. Pero en realidad nadie se preocupaba de ella, es ms si quera que fuera tomada en cuenta, deba presentar querella. En el actual proceso, es el Ministerio Pblico quien deber cuidarla y as lo dice el artculo 6 El ministerio pblico estar obligado a velar por la proteccin de la vctima del delito en todas las etapas del procedimiento penal, es una obligacin. Ahora, el Ministerio Pblico para poder garantizar esta preocupacin, debe:

17

Gonzalo Fernando Ramrez guila a) b) c)

Promover acuerdos patrimoniales. Puede que se solucione el problema con solo la devolucin de la especie, etc. Medidas cautelares. Otros mecanismos que facilitan la reparacin del dao causado.

El hecho de que el fiscal promueva estos acuerdos, no implica que la victima ejerza sus acciones civiles, el fiscal no es representante de ella tampoco. Para entender que es victima, el artculo 108 ha definido el concepto de ella: Para los efectos de este Cdigo, se considera vctima al ofendido por el delito. El inciso 2 de este mismo artculo, amplia el concepto de victima a ciertas personas ah indicadas. Por otro lado el tribunal, la polica y otros organismos deben garantizar a las victimas el ejercicio de sus derechos. Lo ms importante, debern darle un trato de victima , procurando promover su participacin. Es decir, completamente diferente a como lo estableca el antiguo proceso. La gran diferencia con el antiguo proceso es que la victima ser oda. Todos sus derechos estn establecidos en el artculo 109.

8. -

Calidad del Imputado. Est en el artculo 7 y en el artculo 8. Lo importante es establecer desde cuando se es imputado. El artculo 7 del Cdigo Procesal Penal, establece que es imputado desde la primera actuacin del procedimiento . Es el inciso 2 quien explica ampliamente cual es la primera actuacin: Para este efecto, se entender por primera actuacin del procedimiento cualquiera diligencia o gestin, sea de investigacin, de carcter cautelar o de otra especie, que se realizare por o ante un tribunal con competencia en lo criminal, el ministerio pblico o la polica, en la que se atribuyere a una persona responsabilidad en un hecho punible.

En cuanto a la defensa, el artculo 8 establece la regla: El imputado tendr derecho a ser defendido por un letrado desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra. El imputado puede intervenir siempre, salvo que la Constitucin Poltica o las leyes se lo prohban.

9. -

Cautela de las Garantas. Artculo 10 del Cdigo Procesal Penal. Este artculo es muy importante: En cualquiera etapa del procedimiento en que el juez de garanta estimare que el imputado no est en condiciones de ejercer los derechos que le otorgan las garantas judiciales consagradas en la Constitucin Poltica, en las leyes o en los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, adoptar, de oficio o a peticin de parte, las medidas necesarias para permitir dicho ejercicio...Si esas medidas no fueren suficientes para evitar que pudiere producirse una afectacin sustancial de los derechos del imputado, el juez ordenar la suspensin del procedimiento y citar a los intervinientes a una audiencia que se celebrar con los que asistan. Con el mrito de los antecedentes reunidos y de lo que en dicha audiencia se expusiere, resolver la continuacin del procedimiento o decretar el sobreseimiento temporal del mismo.

Este artculo otorga amplias facultades al Juez de Garanta para velar por la posibilidad de que el imputado ejerza, efectivamente, sus garantas judiciales, sea que estas se encuentren en: a) b) c) La Constitucin Poltica. Tratados Internacionales. La Ley.

El Juez de Garanta viene a ser un tribunal que ejerce la funcin conservadora de los tribunales de justicia, siempre y cuando no se exceda en sus facultades. El Juez de Garanta solo conoce del asunto hasta la dictacin del auto de apertura. 18

Gonzalo Fernando Ramrez guila

El Juez de Garanta puede adoptar estas medidas cautelares sea: a) b) De Oficio. A peticin de parte.

Es mas, si esas medidas no fueron necesarias suficientes para evitar que los derechos del imputado se vieran afectado, podr incluso suspender el procedimiento y en este caso, el juez llamar a las partes a una audiencia en la cual decidir si: a) b) Se sobresee la causa temporalmente. Se continua la investigacin.

Esta actividad el juez puede ejercerla en cualquier etapa del procedimiento. Muy relacionado con el artculo 10, y ms que nada como manifestacin, est el artculo 9 que trata sobre la autorizacin judicial previa. Este artculo nos dice que toda actuacin del procedimiento que privare al imputado o a un tercero del ejercicio de los derechos que la Constitucin asegura, o lo restringiere o perturbare, requerir de autorizacin judicial previa. En consecuencia, cuando una diligencia de investigacin pudiere producir alguno de tales efectos, el fiscal deber solicitar previamente autorizacin al juez de garanta. Tratndose de casos urgentes, en que la inmediata autorizacin fuere indispensable para el xito de la diligencia, podr ser solicitada y otorgada por cualquier medio idneo al efecto, tales como telfono, fax, correo electrnico u otro, sin perjuicio de la constancia posterior. (El inciso 3 fue agregado por la ley 19.789)

10. - Aplicacin de la Ley Procesal Penal en el tiempo . El artculo 11 del Cdigo Procesal Penal es claro: Las leyes procesales penales sern aplicables a los procedimientos ya iniciados, salvo cuando, a juicio del tribunal, la ley anterior contuviere disposiciones ms favorables al imputado.

La ley procesal penal se aplicar a los procedimientos ya iniciados, salvo cuando la ley anterior tiene normas ms favorables al imputado. Todo a juicio del tribunal. Esta norma es diferente al artculo 24 de la Ley sobre el Efecto Retroactivo de las Leyes.

11. - Intervinientes. Artculo 12 del Cdigo Procesal Penal: Para los efectos regulados en este Cdigo, se considerar intervinientes en el procedimiento al fiscal, al imputado, al defensor, a la vctima y al querellante, desde que realizaren cualquier actuacin procesal o desde el momento en que la ley les permitiere ejercer facultades determinadas.

Ya no son partes, y se omite al actor civil.

12. - Efecto en Chile de las sentencias penales de Tribunales Extranjeros . El artculo 13 del Cdigo Procesal Penal establece la regla, en el inciso 1 primera parte: Tendrn valor en Chile las sentencias penales extranjeras. Por ello, en virtud del principio non bis in dem, nadie puede volver a ser juzgado por el mismo delito por el cual fue juzgado en el extranjero, salvo en dos casos: a) Cuando el juzgamiento en dicho pas hubiere obedecido al propsito de sustraer al individuo de su responsabilidad penal por delitos de competencia de los tribunales nacionales. El proceso fue un chiste, en el extranjero. Aqu no hay violacin del non bis in dem, porque en realidad un juicio donde no hay debido proceso no es juicio. Cuando el imputado lo solicitare expresamente, si el proceso respectivo no hubiere sido instruido de conformidad con las garantas de un debido proceso o lo hubiere sido en trminos que revelaren falta de intencin de juzgarle seriamente . En este caso no hay violacin del non bis in dem, porque en realidad se pide expresamente por el imputado. 19

b)

Gonzalo Fernando Ramrez guila En tales casos, la pena que el sujeto hubiere cumplido en el pas extranjero se le imputar a la que debiere cumplir en Chile, si tambin resultare condenado. La ejecucin de las sentencias penales extranjeras se sujetar a lo que dispusieren los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encontraren vigentes.

Actividad Procesal
Los Plazos
Estn regulados en el Titulo II, prrafo 1 del Cdigo Procesal Penal. 1. Das y horas hbiles. Artculo 14. Todos los das y horas sern hbiles para las actuaciones del procedimiento penal y no se suspendern los plazos por la interposicin de das feriados. No obstante, cuando un plazo de das concedido a los intervinientes venciere en da feriado, se considerar ampliado hasta las 24 horas del da siguiente que no fuere feriado.

Esta norma es casi idntica a la norma que exista en el artculo 44 del Cdigo de Procedimiento Penal del ao 1906.

2. -

Cmputo de plazos de horas. Artculo 15. Los plazos de horas establecidos en este Cdigo comenzarn a correr inmediatamente despus de ocurrido el hecho que fijare su iniciacin, sin interrupcin. A diferencia de lo que ocurra en el antiguo proceso, donde por ejemplo en el caso del plazo de la apelacin de la resolucin que falla el recurso de amparo, que era de 24 horas, se contaba desde el medio da del da en que se fall. Actualmente, si en un plazo de 13 horas, comienza a las 17:14, vence a las 5:14 de la maana.

Surge la pregunta, se cuentan horas completas, o horas y minutos?. La norma habla de que se comenzarn a correr inmediatamente, es decir, se cuentan horas y minutos.

3. -

Plazos fatales e improrrogables. Artculo 16. Los plazos establecidos en este Cdigo son fatales e improrrogables, a menos que se indicare expresamente lo contrario.

Habla de plazos en general, no habla de un plazo determinado. Ahora, los plazos que establece el Cdigo Procesal Penal son plazos legales.

4. -

Nuevo plazo o Entorpecimiento. Artculo 17 El que, por un hecho que no le fuere imputable, se hubiere visto impedido de ejercer un derecho o desarrollar una actividad dentro del plazo establecido por la ley, podr solicitar al tribunal un nuevo plazo, siempre que el impedimento sea por: a) b) c)

Defecto en la notificacin; Por fuerza mayor o; Por caso fortuito, El nuevo plazo ser por el mismo perodo. Dicha solicitud deber formularse dentro de los 5 das siguientes a aqul en que hubiere cesado el impedimento.

5. -

Renuncia de plazos. Artculo 18. Se diferencia: a) b) Plazos Individuales. Los intervinientes en el procedimiento podrn renunciar, total o parcialmente, a los plazos establecidos a su favor, por manifestacin expresa. Plazos Comunes. La abreviacin o la renuncia requerirn: 20

Gonzalo Fernando Ramrez guila i) ii) iii)

El consentimiento de todos los intervinientes; La aprobacin del tribunal e; Igualmente es expresa.

Se refiere tanto a una abreviacin, como a la renuncia.

Comunicaciones entre Autoridades y el Ministerio Pblico

1. Requerimientos de informacin, entre Autoridades y rganos del Estado . Artculo 19. Todas las autoridades y rganos del Estado debern realizar las diligencias y proporcionar, sin demora, la informacin que les requirieren el ministerio pblico y los tribunales con competencia penal. Es la regla general.

En cuanto a la formalidad de la informacin el requerimiento contendr: a) b) c) d) La fecha y lugar de expedicin; Los antecedentes necesarios para su cumplimiento; El plazo que se otorgare para que se llevare a efecto y; La determinacin del fiscal o tribunal requirente.

Con todo, tratndose de informaciones o documentos que en virtud de la ley tuvieren carcter secreto, o sea, es la ley quien les da el beneficio del secreto, el requerimiento se atender: a) b) Si hay ley que regule el secreto . Se observar las prescripciones de la ley respectiva. Por ejemplo, en el caso de los depsitos bancarios, la contabilidad, etc. Si no hay ley que lo regule . Se adoptarn las precauciones que aseguraren que la informacin no ser divulgada.

Si la autoridad requerida retardare el envo de los antecedentes solicitados o se negare a enviarlos, con el pretexto de su carcter secreto o reservado y el fiscal estimare indispensable la realizacin de la actuacin, remitir los antecedentes al fiscal regional quien, si compartiere esa apreciacin, solicitar a la Corte de Apelaciones respectiva que, previo informe de la autoridad de que se tratare, recabado por la va que considerare ms rpida, resuelva la controversia. La Corte adoptar esta decisin en cuenta. Si fuere el tribunal el que requiriere la informacin, formular dicha solicitud directamente ante la Corte de Apelaciones. Es decir, para poder obligar a la autoridad se requiere: a) b) c) d) e) Debe existir retardo o negativa en la entrega de la informacin. La autoridad debe negarse arguyendo el secreto de la informacin. El fiscal que investiga, debe considerar indispensable dichos antecedentes para lo cual remitir los antecedentes al Fiscal Regional. El fiscal regional debe compartir dicha apreciacin. El fiscal regional remitir los antecedentes a la Corte de Apelaciones para que resuelva en cuenta. Si es un tribunal quien lo solicitare, directamente se le expresa a la Corte de Apelaciones.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

Si la razn invocada por la autoridad requerida para no enviar los antecedentes solicitados fuere que su publicidad pudiere afectar la seguridad nacional, la cuestin deber ser resuelta por la Corte Suprema. Aun cuando la Corte llamada a resolver la controversia rechazare el requerimiento del fiscal, por compartir el juicio de la autoridad a la que se hubieren requerido los antecedentes, podr ordenar que se suministren al ministerio pblico o al tribunal lo s datos que le parecieren necesarios para la adopcin de decisiones relativas a la investigacin o para el pronunciamiento de resoluciones judiciales. Las resoluciones que los ministros de Corte pronunciaren para resolver estas materias no los inhabilitarn para conocer, en su caso, los recursos que se dedujeren en la causa de que se tratare. Ahora, esta norma puede crear ciertas controversias, ya que en definitiva, sern las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema, quienes podrn levantar el secreto y la Autoridad no lo estime as. Se adopt esta decisin en la comisin mixta porque la Corte Suprema, tiene similares soluciones, como en el caso del artculo 144 del Cdigo de Justicia Militar, el artculo 16 inciso 3 de la Ley 19.628 sobre proteccin de la vida privada y el artculo 11 ter de la ley 18.575 Orgnica constitucional de bases generales de la administracin del estado. Por otro lado, esta decisin guarda relacin en el artculo 209 del Cdigo Procesal Penal que precisamente entrega a la Corte Suprema la decisin sobre la prctica de la diligencia de entrada y registro en ciertos recintos donde existan documentos o informacin reservada cuyo contenido afecta a la Seguridad Nacional. Ahora, no debemos olvidar de que si una autoridad no cumple con las ordenes judiciales, cometera el delito de Desacato.

2. -

Solicitudes entre tribunales. Artculo 20. Cuando un tribunal debiere requerir de otro la realizacin de una diligencia dentro del territorio jurisdiccional de ste, le dirigir directamente la solicitud, sin ms menciones que la indicacin de los antecedentes necesarios para la cabal comprensin de la solicitud y las dems expresadas respecto a las autoridades y fiscales. Esto es lo que antiguamente se llaman exhortos.

El tribunal requirente podr dirigirse directamente al superior jerrquico del primero para que ordene, agilice o gestione directamente la peticin si: a) b) El tribunal requerido rechazare el cumplimiento del trmite o diligencia indicado en la solicitud, o; Si transcurriere el plazo fijado para su cumplimiento sin que ste se produjere.

3. -

Forma de realizar las comunicaciones . Artculo 21. Las comunicaciones sealadas podrn realizarse por cualquier medio idneo, sin perjuicio del posterior envo de la documentacin que fuere pertinente. Es decir, pueden realizarse por telfono, fax, etc.

Comunicaciones y Citaciones del Ministerio Pblico

1. Comunicaciones. Artculo 22. Cuando el ministerio pblico estuviere obligado a comunicar formalmente alguna actuacin a los dems intervinientes en el procedimiento, deber hacerlo, bajo su responsabilidad, por cualquier medio razonable que resultare eficaz. Cuando hablamos de un medio idneo es un medio razonable y eficaz.

Ser de cargo del ministerio pblico acreditar la circunstancia de haber efectuado la comunicacin. Es consecuencia de la responsabilidad que le corresponde al Ministerio Pblico respecto a la notificacin. 22

Gonzalo Fernando Ramrez guila Si un interviniente probare que por la deficiencia de la comunicacin se hubiere encontrado impedido de ejercer oportunamente un derecho o desarrollar alguna actividad dentro del plazo establecido por la ley, podr solicitar un nuevo plazo, el que le ser concedido bajo las condiciones y circunstancias previstas en el artculo 17, es decir, conforme a las normas del entorpecimiento.

2. -

Citacin. Artculo 23. Cuando en el desarrollo de su actividad de investigacin el fiscal requiriere la comparecencia de una persona, podr citarla por cualquier medio idneo. A diferencia del artculo anterior aqu se requiere solo un medio idneo.

Si la persona citada no compareciere, el fiscal podr ocurrir ante el juez de garanta para que lo autorice a conducirla compulsivamente a su presencia. Es decir, podr pedirle al Juez de Garanta que lo arreste para llevarlo al tribunal. Con todo, el fiscal no podr recabar directamente la comparecencia personal de las personas o autoridades a que se refiere el artculo 300. Este artculo establece aquellas personas que no estn obligadas a comparecer en la declaracin de testigos. Estas personas son las mismas que hemos visto desde siempre. Si la declaracin de dichas personas o autoridades fuere necesaria, proceder siempre previa autorizacin del juez de garanta y conforme lo establece el artculo 301. Este artculo establece que ciertas personas debern declarar por declaracin en su hogar o trabajo y otras por medio de un informe.

Notificaciones y Citaciones Judiciales

Qu se notifica? Se notifica las resoluciones dictadas por los tribunales de justicia. Para poder determinar la notificacin deberemos distinguir: 1. Notificaciones de las resoluciones en las audiencias judiciales . Artculo 30. Las resoluciones pronunciadas durante las audiencias judiciales se entendern notificadas a los intervinientes en el procedimiento que: a) b) Hubieren asistido o; Debieron asistir a las mismas. Esto es una novedad importante. Para ello se podr pedir copia del registro en el cual consta la resolucin. De estas notificaciones se dejar constancia en el estado diario, pero su omisin no invalidar la notificacin. Los interesados podrn pedir copias de los registros en que constaren estas resoluciones, las que se expedirn sin demora. El registro es diferente al principio de la protocolizacin que conocemos. El artculo 39 lo regula. Actualmente todas las audiencias se graban auditivamente.

2. -

Notificaciones de resoluciones judiciales fuera del juicio . Artculo 25. La notificacin deber incluir una copia ntegra de la resolucin de que se tratare, con la identificacin del proceso en el que recayere, a menos que: a) b) c) La ley expresamente ordenare agregar otros antecedentes Que el juez lo estimare necesario para la debida informacin del notificado (agregar ms antecedentes) o; Para el adecuado ejercicio de sus derechos (agregar ms antecedentes). 23

Gonzalo Fernando Ramrez guila Esto implica que hay que escriturar la resolucin. Pero solo deber dejarse constancia de la resolucin de que se trate y de la identificacin del proceso en que recayere.

Funcionarios Habilitados Las notificaciones de las resoluciones judiciales se realizarn por los funcionarios del tribunal que hubiere expedido la resolucin , que hubieren sido designados para cumplir esta funcin por el juez presidente del comit de jueces, a propuesta del administrador del tribunal. Artculo 24. Esto no es un receptor ad-hoc, sino que est designado por el procedimiento establecido. El tribunal podr ordenar que una o ms notificaciones determinadas se practicaren por: 1. 2. Otro ministro de fe o; podra ser un receptor judicial. En casos calificados y por resolucin fundada, por un agente de la polica.

Dnde se efecta la notificacin? 1. Ministerio Pblico. Artculo 27. El ministerio pblico ser notificado en sus oficinas, para lo cual deber indicar su domicilio dentro de los lmites urbanos de la ciudad en que funcionare el tribunal e informar a ste de cualquier cambio del mismo. Imputado privado de libertad. Artculo 29. Las notificaciones que debieren realizarse al imputado privado de libertad se le harn en persona en el establecimiento o recinto en que permaneciere, aunque ste se hallare fuera del territorio jurisdiccional del tribunal . Esta norma es igual a la del antiguo cdigo.

2. -

La notificacin se har mediante la entrega, por un funcionario del establecimiento y bajo la responsabilidad del jefe del mismo, del texto de la resolucin respectiva. Al efecto, el tribunal podr remitir dichas resoluciones, as como cualquier otro antecedente que considerare relevante, por cualquier medio de comunicacin idneo, tales como fax, correo electrnico u otro. Esto es nuevo, ya que antes nunca, se haba hablado de correo electrnico. Si la persona a quien se debiere notificar no supiere o no pudiere leer, la resolucin le ser leda por el funcionario encargado de notificarla. Idntico al antiguo procedimiento. No obstante el tribunal, podr disponer, por resolucin fundada y de manera excepcional, que la notificacin de determinadas resoluciones al imputado privado de libertad sea practicada en el recinto en que funcione.

3. -

Dems Intervinientes. Se les notificar en el domicilio que deban sealar. Artculo 26. En su primera intervencin en el procedimiento los intervinientes debern ser conminados a indicar un domicilio dentro de los lmites urbanos de la ciudad en que funcionare el tribunal respectivo y en el cual puedan practicrseles las notificaciones posteriores por: a) b) c)

El juez. Por el ministerio pblico. Por el funcionario pblico que practicare la primera notificacin. Asimismo, debern comunicar cualquier cambio de su domicilio.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

En caso de omisin del sealamiento del domicilio o de la comunicacin de sus cambios, o de cualquier inexactitud del mismo o de la inexistencia del domicilio indicado, las resoluciones que se dictaren se notificarn por el estado diario . Para tal efecto, los intervinientes en el procedimiento debern ser advertidos de esta circunstancia, lo que se har constar en el acta que se levantare. El mismo apercibimiento se formular al imputado que fuere puesto en libertad, a menos que ello fuere consecuencia de: a) b) Un sobreseimiento definitivo o; De una sentencia absolutoria ejecutoriados.

Caso en que tenga mandatario el interviniente Cuando un interviniente en el procedimiento contare con defensor o mandatario constituido en l, las notificaciones debern ser hechas solamente a ste, salvo que la ley o el tribunal dispusiere que tambin se notifique directamente a aqul. Artculo 28. Tipos de Notificaciones En lo no previsto en este prrafo, las notificaciones que hubieren de practicarse a los intervinientes en el procedimiento penal se regirn por las normas contempladas en el Ttulo VI del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil. Esto hay que tomarlo con cierto cuidado. No se trata de notificar de la misma forma que establece el Cdigo de Procedimiento Civil, sino que hay que hacerlo de una forma conforme a la naturaleza y siempre que no sea contraria a la forma del procedimiento nuevo. Es decir, la forma en que deban hacerse las notificaciones sera: 1. 2. 3. Conforme a lo establece el Cdigo Procesal Penal. El propio cdigo puede establecer que se practique una notificacin de una determinada forma. Conforme a lo establece este prrafo 4. Conforme a lo establecen las normas del Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 32.

No obstante, a todo lo dicho, el artculo 31, establece una norma que es aplicable sobre todas las dems formas de notificacin antes vistas. Cualquier interviniente en el procedimiento podr proponer para s otras formas de notificacin, que el tribunal podr aceptar si, en su opinin, resultaren suficientemente eficaces y no causaren indefensin Citaciones Judiciales Cuando fuere necesario citar a alguna persona para llevar a cabo una actuacin ante el tribunal, se le notificar la resolucin que ordenare su comparecencia. Artculo 33. Se har saber a los citados: 1. 2. 3. 4. El tribunal ante el cual debieren comparecer y su domicilio; La fecha y hora de la audiencia; La identificacin del proceso de que se tratare y; El motivo de su comparecencia.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Al mismo tiempo se les advertir que la no comparecencia injustificada dar lugar a que sean conducidos por medio de la fuerza pblica, que quedarn obligados al pago de las costas que causaren y que pueden imponrseles sanciones. Otras sanciones son las multas. Tambin se les deber indicar que, en caso de impedimento, debern comunicarlo y justificarlo ante el tribunal, con anterioridad a la fecha de la audiencia, si fuere posible. Hay ciertos casos que hay que analizar: 1. 2. El tribunal podr ordenar que el imputado que no compareciere injustificadamente sea detenido o sometido a prisin preventiva hasta la realizacin de la actuacin respectiva. Tratndose de los testigos, peritos u otras personas cuya presencia se requiriere , podrn ser arrestados hasta la realizacin de la actuacin por un mximo de 24 horas e imponrseles, adems, una multa de hasta quince unidades tributarias mensuales. Si quien no concurriere injustificadamente fuere el defensor o el fiscal, se le aplicar lo dispuesto en el artculo 287. Este artculo establece que la ausencia injustificada del defensor o del respectivo fiscal a la audiencia del juicio oral o a alguna de sus sesiones, si se desarrollare en varias, se sancionar con suspensin del ejercicio de la profesin, hasta por dos meses.

3. -

Resoluciones y otras Actuaciones Judiciales

Tal como lo indica la Constitucin Poltica los tribunales gozan de imperio, es decir, son coercitivas. Esto se manifiesta en el artculo 34 el que seala que en el ejercicio de sus funciones, el tribunal podr: 1. 2. Ordenar directamente la intervencin de la fuerza pblica y; Disponer todas las medidas necesarias para el cumplimiento de las actuaciones que ordenare y la ejecucin de las resoluciones que dictare.

Delegacin de Facultades: prohibicin y sancin La delegacin de funciones en empleados subalternos para realizar actuaciones en que las leyes requirieren la intervencin del juez producir la nulidad de las mismas. Artculo 35. Con esto la ley elimina los intermediarios, sobretodo cuando la declaracin de los imputados antiguamente era tomada por el actuario, a pesar de que la ley diga que se haga por el juez. El legislador inteligentemente, actu indicando una sancin, es decir, esta garanta ser ejercida por los litigantes. Fundamentacin de las Resoluciones Ser obligacin del tribunal fundamentar las resoluciones que dictare, con excepcin de aquellas que se pronunciaren sobre cuestiones de mero trmite. Entendemos por las de mero trmite aquellas que dan curso progresivo a los autos. La fundamentacin expresar sucintamente, pero con precisin, los motivos de hecho y de derecho en que se basaren las decisiones tomadas. Artculo 36. La simple relacin de los documentos del procedimiento o la mencin de los medios de prueba o solicitudes de los intervinientes no sustituir en caso alguno la fundamentacin. El inciso 2 del artculo 36 zanga un problema que exista al momento de fundamentar las sentencias definitivas y acusaciones del antiguo proceso, donde simplemente el juez se dedicaba a indicar los documentos y medios probatorios, incluso en el mismo orden, para fundamentar.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Requisitos de las Resoluciones 1. Firma. Artculo 37. Las resoluciones judiciales sern suscritas por el juez o por todos los miembros del tribunal que las dictare. Si alguno de los jueces no pudiere firmar se dejar constancia del impedimento.

No obstante lo anterior, bastar el registro de la audiencia respecto de las resoluciones que se dictaren en ella.

2. 3. 4. 5. -

Fundamentaciones de hecho y derecho. La resolucin del asunto sometido a decisin. La fecha y lugar de expedicin. Dentro de plazo. Artculo 38. Se diferencia: a) b) Dentro de las audiencias. Las cuestiones debatidas en una audiencia debern ser resueltas en ella. Fuera de las audiencias. Las presentaciones escritas sern resueltas por el tribunal antes de las veinticuatro horas siguientes a su recepcin.

Registro de las Actuaciones Judiciales

Cuestiones Generales Las actuaciones realizadas por o ante el juez de garanta y el tribunal de juicio oral en lo penal se levantar un registro en la forma sealada en el prrafo 6. Artculo 39. En todo caso, las sentencias y dems resoluciones que pronunciare el tribunal sern registradas en su integridad. El registro deber contener ciertos requisitos: 1. 2. 3. Se efectuar por cualquier medio apto para producir fe. Que permita garantizar la conservacin y; La reproduccin de su contenido.

Cmo se hace el registro? Hay que distinguir: 1. Registro de actuaciones ante juez de garanta. Artculo 40. El registro de las actuaciones realizadas por o ante el juez de garanta contendr una relacin resumida de la actuacin , de modo tal que refleje fielmente la parte esencial de lo actuado y describa las circunstancias en las cuales la actuacin se hubiere llevado a cabo. Lo importante es que sea resumida.

Los intervinientes podrn pedir al juez que se deje constancia en el registro de observaciones especiales que formularen. Esto es sin perjuicio de que se efecte una relacin resumida. Esto no se aplicar al registro de la audiencia de preparacin del juicio oral, respecto de la cual regir el artculo 41. Es decir, solo respecto de esta audiencia se registra completamente. 27

Gonzalo Fernando Ramrez guila 2. Registro del juicio oral. Artculo 41. El juicio oral deber ser registrado en forma ntegra, por cualquier medio que asegure fidelidad.

Valor del registro El registro del juicio oral demostrar: 1. 2. 3. 4. El modo en que se hubiere desarrollado la audiencia; La observancia de las formalidades previstas para ella; Las personas que hubieren intervenido y; Los actos que se hubieren llevado a cabo. Lo anterior es sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 359, en lo que corresponda. Artculo 42. en el artculo 359, se establece la prueba de ciertas causales del recurso de nulidad que justamente puede ser aquella que establece el dao de el registro.

La omisin de formalidades del registro slo lo privar de valor cuando ellas no pudieren ser suplidas con certeza sobre la base de otros elementos contenidos en el mismo o de otros antecedentes confiables que dieren testimonio de lo ocurrido en la audiencia. Conservacin de los registros Mientras dure la investigacin o el respectivo proceso, la conservacin de los registros estar a cargo del juzgado de garanta y del tribunal de juicio oral en lo penal respectivo, de conformidad a lo previsto en el Cdigo Orgnico de Tribunales. Artculo 43. Cuando, por cualquier causa, se viere daado el soporte material del registro afectando su contenido, el tribunal ordenar reemplazarlo en todo o parte por una copia fiel, que obtendr de quien la tuviere, si no dispusiere de ella directamente. Generalmente la tendr quien la hubiere pedido. Si no existiere copia fiel, las resoluciones se dictarn nuevamente, para lo cual el tribunal reunir los antecedentes que le permitan fundamentar su preexistencia y contenido, y las actuaciones se repetirn con las formalidades previstas para cada caso. En todo caso, no ser necesario volver a dictar las resoluciones o repetir las actuaciones que sean el antecedente de resoluciones conocidas o en etapa de cumplimiento o ejecucin. Acceso a los Registros 1. Intervinientes. Salvas las excepciones expresamente previstas en la ley, los intervinientes siempre tendrn acceso al contenido de los registros. Artculo 44. Dentro de las excepciones podemos ubicar la hiptesis de actuaciones, documentos o registros declarados secretos por el fiscal, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 182 del Cdigo Procesal Penal. Terceros. Los registros podrn tambin ser consultados por terceros cuando dieren cuenta de actuaciones que fueren pblicas de acuerdo con la ley, a menos que, durante la investigacin o la tramitacin de la causa, el tribunal restringiere el acceso para evitar que se afecte su normal substanciacin o el principio de inocencia.

2. -

En todo caso, los registros sern pblicos transcurridos 5 aos desde la realizacin de las actuaciones consignadas en ellos. A peticin de un interviniente o de cualquier persona, el funcionario competente del tribunal expedir copias fieles de los registros o de la parte de ellos que fuere pertinente, con sujecin a lo dispuesto en los incisos anteriores. 28

Gonzalo Fernando Ramrez guila Adems dicho funcionario certificar si se hubieren deducido recursos en contra de la sentencia definitiva

Costas
Oportunidad y Clasificacin Toda resolucin que pusiere trmino a la causa o decidiere un incidente deber pronunciarse sobre el pago de las costas del procedimiento. Artculo 45 Las costas del procedimiento penal comprendern tanto las procesales como las personales. Artculo 46. De quien son cargo las costas? Hay que distinguir:

A. Si hay condenados
1. 2. 3. Las costas sern de cargo del condenado. La vctima que abandonare la accin civil soportar las costas que su intervencin como parte civil hubiere causado. Tambin las soportar el querellante que abandonare la querella.

No obstante lo dispuesto en los incisos anteriores, el tribunal, por razones fundadas que expresar determinadamente, podr eximir total o parcialmente del pago de las costas, a quien debiere soportarlas. Artculo 47.

B. Hay sobresedos o absueltos

Cuando el imputado fuere absuelto o sobresedo definitivamente, el ministerio pblico ser condenado en costas, salvo que hubiere formulado la acusacin en cumplimiento de la orden judicial a que se refiere el inciso segundo del artculo 462. Artculo 48. El artculo 462 habla del caso en el cual la intencin primitiva del fiscal era requerir una medida de seguridad para el caso del inimputable contemplado en el artculo 10 N 1 del Cdigo Penal, y el juez, rechazando tal requerimiento, lo oblig a acusar. En dicho evento ser tambin condenado el querellante, salvo que el tribunal lo eximiere del pago, total o parcialmente, por razones fundadas que expresar determinadamente. Personas Exentas Los fiscales, los abogados y los mandatarios de los intervinientes en el procedimiento no podrn ser condenados personalmente al pago de las costas, salvo en ciertos casos en los cuales se les podr imponer, por resolucin fundada, el pago total o parcial de las costas. Los casos son: 1. 2. Notorio desconocimiento del derecho o; De grave negligencia en el desempeo de sus funciones.

No olvidemos que si es un defensor el Juez de Garanta conforme a lo establecido en el artculo 10 del Cdigo Procesal Penal, puede rpidamente cambiarlo. Lo mismo puede suceder en el Juicio Oral. Es ms la sentencia dictada con alguna de estas fallas, puede ser susceptible del recurso de nulidad.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Distribucin de costas Cuando fueren varios los intervinientes condenados al pago de las costas, el tribunal fijar la parte o proporcin que corresponder soportar a cada uno de ellos. Artculo 49. Gastos Cuando fuere necesario efectuar un gasto cuyo pago correspondiere a los intervinientes, el tribunal estimar su monto y dispondr su consignacin anticipada. En todo caso, el Estado soportar los gastos de los intervinientes que gozaren del privilegio de pobreza.

Normas Supletorias
Sern aplicables al procedimiento penal, en cuanto no se opusieren a lo estatuido en este Cdigo o en leyes especiales, las normas comunes a todo procedimiento contempladas en el Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 52.

Acciones Penales y Acciones Civiles

Accin Penal
En el nuevo procedimiento la accin penal es de dos clases: 1. 2. Accin Penal Pblica. Accin Penal Privada.

Accin Penal Pblica

Est en el artculo 53 y hay que relacionarla con el artculo 166 del Cdigo Procesal Penal. Su ejercicio le corresponde al Ministerio Pblico, el que deber ejercerla de oficio. La accin penal pblica para la persecucin de todo delito que no est sometido a regla especial deber ser ejercida de oficio por el ministerio pblico. Se concede siempre accin penal pblica para la persecucin de los delitos cometidos contra menores de edad. Podr ser ejercida, adems, por las personas que determine la ley, con arreglo a las disposiciones de este Cdigo. Tambin pueden ejercer la accin penal pblica la victima y las personas establecidas en el inciso 2 del artculo 108 del Cdigo Procesal Penal. Cuando el ministerio pblico tomare conocimiento de la existencia de un hecho que revistiere caracteres de delito, con el auxilio de la polica, promover la persecucin penal, sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su curso, salvo en los casos previstos en la ley. Artculo 166 inciso 1 del Cdigo Procesal Penal. Debemos distinguir entre dos clases de accin penal pblica: 1. 2. Accin Penal Publica Propiamente tal. Es la que hemos estado analizando. Accin Penal Pblica Previa Instancia Particular. Son las establecidas en el artculo 54.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Accin pblica previa instancia particular En los delitos de accin pblica previa instancia particular no podr procederse de oficio sin que, a lo menos, el ofendido por el delito hubiere denunciado el hecho a: 1. 2. 3. La justicia. Es el Juez de Garanta. Al ministerio pblico. A la polica.

Tratndose de delitos de accin pblica previa instancia particular, no podr procederse sin que, a lo menos, se hubiere denunciado el hecho con arreglo al artculo 54, salvo para realizar los actos urgentes de investigacin o los absolutamente necesarios para impedir o interrumpir la comisin del delito. Artculo 166 inciso 3 Los autores sostiene que no se trata de la antigua accin penal mixta. Pero en realidad si son porque tiene todas sus caractersticas. Tales delitos son: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Las lesiones previstas en los artculos 399 y 494, nmero 5, del Cdigo Penal; La violacin de domicilio; La violacin de secretos prevista en los artculos 231 y 247, inciso segundo, del Cdigo Penal; Las amenazas previstas en los artculos 296 y 297 del Cdigo Penal; Los previstos en la ley N 19.039, que establece normas aplicables a los privilegios industriales y proteccin de los derechos de propiedad industrial; La comunicacin fraudulenta de secretos de la fbrica en que el imputado hubiere estado o estuviere empleado, y Los que otras leyes sealaren en forma expresa. Esto hace que no sea taxativa la enumeracin.

A falta del ofendido por el delito, podrn denunciar el hecho las personas indicadas en el inciso segundo del artculo 108, de conformidad a lo previsto en esa disposicin. Cuando el ofendido se encontrare imposibilitado de realizar libremente la denuncia, o cuando quienes pudieren formularla por l se encontraren imposibilitados de hacerlo o aparecieren implicados en el hecho, el ministerio pblico podr proceder de oficio. Es decir, estos delitos pueden ser denunciados por: 1. 2. 3. El ofendido por el delito. A falta de ellos, por las personas indicadas en el inciso 2 del artculo 108. A falta de ellos, por el Ministerio Pblico de oficio.

Iniciado el procedimiento, ste se tramitar de acuerdo con las normas generales relativas a los delitos de accin pblica.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

Accin Penal Privada

Estn en el artculo 55. No podrn ser ejercidas por otra persona que la vctima, las acciones que nacen de los siguientes delitos: 1. 2. 3. 4. La calumnia y la injuria; La falta descrita en el nmero 11 del artculo 496 del Cdigo Penal; La provocacin a duelo y el denuesto o descrdito pblico por no haberlo aceptado, y El matrimonio del menor llevado a efecto sin el consentimiento de las personas designadas por la ley y celebrado de acuerdo con el funcionario llamado a autorizarlo.

Renuncia de las Acciones Penales

Ante la pregunta de si se puede renunciar, si se puede, pero no produce efectos. No confundir la renuncia (antes de ejercerla) con el abandono y el desistimiento (ya iniciado). Hay que distinguir: 1. 2. Accin Penal Pblica. La accin penal pblica no se extingue por la renuncia de la persona ofendida. Accin Penal Pblica ejercida previa denuncia . Si el delito es de aquellos que no pueden ser perseguidos sin previa instancia particular, la renuncia de la vctima a denunciarlo extinguir la accin penal, salvo que se tratare de delito perpetrado contra menores de edad. Esta excepcin es consecuente con el artculo 53 inciso 2, que indica que en los delitos contra menores siempre hay accin penal.

Pero se extinguen por esa renuncia la accin penal privada y la civil derivada de cualquier clase de delitos. Esta renuncia no la podr realizar el ministerio pblico. Efectos de la renuncia La renuncia de la accin penal slo afectar al renunciante y a sus sucesores, y no a otras personas a quienes tambin correspondiere la accin. Artculo 57. Es decir, es muy relativa la renuncia. Responsabilidad Penal La accin penal, fuere pblica o privada, no puede entablarse sino contra las personas responsables del delito. La responsabilidad penal slo puede hacerse efectiva en las personas naturales. Por las personas jurdicas responden los que hubieren intervenido en el acto punible, sin perjuicio de la responsabilidad civil que las afectare. Artculo 58.

Accin Civil
Nuevamente podemos distinguir entre: 1. 2. Acciones Civiles Restitutorias. Acciones Civiles Reparatorias o Indemnizatorias.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

Accin Civil Restitutoria

La accin civil que tuviere por objeto nicamente la restitucin de la cosa, deber interponerse siempre durante el respectivo procedimiento penal, de conformidad a lo previsto en el artculo 189. Artculo 59. De acuerdo al 189 se debe ejercer ante el Juez de Garanta y se tramitar como incidente. Las reclamaciones o terceras que los intervinientes o terceros entablaren durante la investigacin con el fin de obtener la restitucin de objetos recogidos o incautados se tramitarn ante el juez de garanta. La resolucin que recayere en el incidente as tramitado se limitar a declarar el derecho del reclamante sobre dichos objetos, pero no se efectuar la devolucin de stos sino hasta despus de concluido el procedimiento, a menos que el tribunal considerare innecesaria su conservacin. Lo dispuesto precedentemente no se extender a las cosas hurtadas, robadas o estafadas, las cuales se entregarn al dueo en cualquier estado del procedimiento, una vez comprobado su dominio por cualquier medio y establecido su valor. En todo caso, se dejar constancia mediante fotografas u otros medios que resultaren convenientes de las especies restituidas o devueltas en virtud de este artculo. Esta norma importa ya que si se le restituyeras las cosas a la victima sin que se le saquen las fotos, no tendramos evidencia en el juicio oral. El objetivo de estas fotografas es para poder dejar constancia de la evidencia y as presentarla en el Juicio Oral.

Accin Civil Reparatoria o Indemnizatoria

Durante la tramitacin del procedimiento penal la vctima podr deducir respecto del imputado, con arreglo a las prescripciones del Cdigo, todas las restantes acciones que tuvieren por objeto perseguir las responsabilidades civiles derivadas del hecho punible, esto es la responsabilidad extracontractual. La vctima podr tambin ejercer esas acciones civiles ante el tribunal civil correspondiente. Con todo, admitida a tramitacin la demanda civil en el procedimiento penal, no se podr deducir nuevamente ante un tribunal civil. En el nuevo Cdigo Procesal Penal, se ha dado evidente preferencia a la vctima y el querellante para poder reclamar las restantes acciones civiles. Esto significa que no hay actores civiles, ni otros responsables civiles. En cuanto al tribunal competente, la ley ha dado una doble opcin: 1. 2. En el procedimiento penal. Ante un juez civil.

Esto de que solo puede ejercerla la victima y el querellado, es importante, para lo preceptuado en el inciso final del artculo 59. Las otras acciones encaminadas a obtener la reparacin de las consecuencias civiles del hecho punible que interpusieren otras personas, debern plantearse ante el tribunal civil que fuere competente de acuerdo a las reglas generales. Estas otras personas pueden ser: 1. 2. Personas distintas de la vctima, o; Se dirigieren contra personas diferentes del imputado. 33

Gonzalo Fernando Ramrez guila As por ejemplo, si en el caso del robo de un banco un vehculo que iba pasando se vio afectado por los balazos, solo podr intentar su accin civil ante el juez civil, y nunca en el procedimiento penal. Si se interpone la accin civil en el procedimiento penal, no se puede intentar la accin en el tribunal civil. Oportunidad La demanda civil en el procedimiento penal deber interponerse en la oportunidad prevista en el artculo 261, es decir, 15 das antes de la audiencia de preparacin del juicio oral . Es conveniente contar los 15 das desde el da de la audiencia, hacia atrs. Requisitos de la Demanda Civil 1. 2. 3. 4. Por escrito. Cumpliendo con los requisitos exigidos por el artculo 254 del Cdigo de Procedimiento Civil. Debe tener patrocinio y poder, ya que el fiscal, no tiene la representacin judicial de la victima. La demanda civil deber contener la indicacin de los medios de prueba, en los mismos trminos expresados en el artculo 259. El artculo 259 letra f) indica que uno de los requisitos de la acusacin es el sealamiento de los medios de prueba. El inciso 2 del mismo artculo establece ciertas reglas especiales para la prueba de: a) Testigos. Si, el fiscal ofreciere rendir prueba de testigos, deber presentar una lista, individualizndolos con nombre, apellidos, profesin y domicilio o residencia, salvo en el caso previsto en el inciso segundo del artculo 307, y sealando, adems, los puntos sobre los que habrn de recaer sus declaraciones. Peritos. Se deber individualizar, de igual modo, al perito o los peritos cuya comparecencia solicitare, indicando sus ttulos o calidades Hasta ahora, hemos visto que con este requisito se cumple colocando simplemente que me valdr de todos los medios de prueba, en especial de... pero en esta demanda, hay que indicar expresamente los medios de prueba. Hay que individualizar a los testigos a los peritos, etc.

b)

5. -

La demanda civil del querellante deber deducirse conjuntamente con su escrito de adhesin o acusacin.

Preparacin de la Demanda Civil Artculo 61. Con posterioridad a la formalizacin de la investigacin la vctima podr preparar la demanda civil solicitando la prctica de diligencias que considerare necesarias para esclarecer los hechos que sern objeto de su demanda, aplicndose, en tal caso, lo establecido en los artculos 183 y 184. El 183 nos habla de la proposicin de diligencias de los intervinientes al Ministerio Pblico y el 184 nos habla de la asistencia del imputado a las diligencias. Asimismo, se podr cautelar la demanda civil, solicitando alguna de las medidas previstas en el artculo 157. El artculo 157 son las medidas cautelares. La preparacin de la demanda civil interrumpe la prescripcin. No obstante, si no se dedujere demanda en la oportunidad prevista en el artculo precedente, la prescripcin se considerar como no interrumpida.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Actitud del Imputado o Demandado No olvidemos que solo el imputado puede ser demandado. El artculo 62 lo regula. El imputado deber oponer las excepciones que corresponda y contestar la demanda civil en la oportunidad sealada en el artculo 263. Las excepciones a las que se refiere son tanto las perentorias como las dilatorias. En cuanto a la oportunidad para contestar la demanda, el artculo 263 se refiere a una oportunidad doble: 1. 2. Por escrito. Hasta las vsperas del inicio de la audiencia de preparacin del juicio oral ante el Juez de Garanta. Verbalmente. En el inicio de la audiencia de preparacin del juicio oral.

Podr, asimismo, sealar los vicios formales de que adoleciere la demanda civil, requiriendo su correccin. Estos vicios formales son por ejemplo los errores de pagina, ortografa, numeracin, de calculo, etc. En cuanto a los requisitos de la contestacin sta deber contener: 1. 2. 3. Ser por escrito o verbal. En su contestacin, deber indicar cules sern los medios probatorios de que pensare valerse, del modo previsto en el artculo 259. Todas las excepciones deben interponerse conjuntamente.

Incidentes en la demanda Todos los incidentes y excepciones deducidos con ocasin de la interposicin o contestacin de la demanda debern resolverse durante la audiencia de preparacin del juicio oral, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 270. Las excepciones a que se refiere este artculo, solo son las excepciones dilatorias ya que las perentorias son del fondo. El artculo 270 seala que cuando el juez considerare que la acusacin del fiscal, la del querellante o la demanda civil adolecen de vicios formales, ordenar que los mismos sean subsanados, sin suspender la audiencia, si ello fuere posible. En caso contrario, ordenar la suspensin de la misma por el perodo necesario para la correccin del procedimiento, el que en ningn caso podr exceder de 5 das. Transcurrido este plazo, si la acusacin del querellante o la demanda civil no hubieren sido rectificadas, se tendrn por no presentadas. Es decir, al juicio oral no podemos llegar con una demanda con defectos, debe estar perfecta. Si no lo hubiere sido la acusacin del fiscal, a peticin de ste, el juez podr conceder una prrroga hasta por otros cinco das, sin perjuicio de lo cual informar al fiscal regional. Si el ministerio pblico no subsanare oportunamente los vicios, el juez proceder a decretar el sobreseimiento definitivo de la causa, a menos que existiere querellante particular, que hubiere deducido acusacin o se hubiere adherido a la del fiscal. En este caso, el procedimiento continuar slo con el querellante y el ministerio pblico no podr volver a intervenir en el mismo. La falta de oportuna correccin de los vicios de su acusacin importar, para todos los efectos, una grave infraccin a los deberes del fiscal.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Desistimiento y Abandono de la Accin Civil 1. 2. Desistimiento. La vctima podr desistirse de su accin en cualquier estado del procedimiento. Se pierde la accin. Artculo 64 inciso 1. Abandono de la Accin. Se considerar abandonada la accin civil interpuesta en el procedimiento penal, cuando la vctima no compareciere, sin justificacin, a: a) b) La audiencia de preparacin del juicio oral o; A la audiencia del juicio oral. Artculo 64 inciso 2.

Efectos de la Extincin de la Accin Civil Extinguida la accin civil no se entender extinguida la accin penal para la persecucin del hecho punible. Artculo 65. Cuando slo se ejerciere la accin civil respecto de un hecho punible de accin privada se considerar extinguida, por esa circunstancia, la accin penal. Artculo 66 inciso 1. Para estos efectos no constituir ejercicio de la accin civil la solicitud de diligencias destinadas a preparar la demanda civil o a asegurar su resultado, que se formulare en el procedimiento penal. Es decir, si yo preparo la demanda, eso no significa que he ejercido la accin. Independencia de la accin civil respecto de la accin penal La circunstancia de dictarse sentencia absolutoria en materia penal no impedir que se de lugar a la accin civil, si fuere legalmente procedente. Si se dicta sentencia absolutoria en materia penal, no significa que se deba rechazar la demanda, sta puede perfectamente se acogida. Artculo 67. Terminacin del Juicio Penal Anticipado Si antes de comenzar el juicio oral, el procedimiento penal continuare de conformidad a otras normas, la prescripcin continuar interrumpida siempre que la vctima presentare su demanda ante el tribunal civil competente en el trmino de 60 das siguientes a aqul en que, por resolucin ejecutoriada, se dispusiere la suspensin o terminacin del procedimiento penal. Las otras normas pueden ser: 1. 2. Las normas que regulan el procedimiento abreviado, o; Por cualquier causa terminare o se suspendiere, sin decisin acerca de la accin civil que se hubiere deducido oportunamente,

En este caso, la demanda y la resolucin que recayere en ella se notificarn por cdula y el juicio se sujetar a las reglas del procedimiento sumario. Si la demanda no fuere deducida ante el tribunal civil competente dentro del referido plazo, la prescripcin continuar corriendo como si no se hubiere interrumpido. Si en el procedimiento penal se hubieren decretado medidas destinadas a cautelar la demanda civil, stas se mantendrn vigentes por el plazo de 60 das, tras el cual quedarn sin efecto si, solicitadas oportunamente, el tribunal civil no las mantuviere. Es decir, hay que pedirle al tribunal civil que las mantenga, lo que se parece a las medidas prejudiciales precautorias. Si, comenzado el juicio oral, se dictare sobreseimiento de acuerdo a las prescripciones de este Cdigo, el tribunal deber continuar con el juicio para el solo conocimiento y fallo de la cuestin civil.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Prueba de las Acciones Civiles La prueba de las acciones civiles en el procedimiento criminal se sujetar a las normas civiles solo en cuanto a la determinacin de la parte que debiere probar. Con relacin a su procedencia, oportunidad, forma de rendirla y apreciacin de su fuerza probatoria se sujeta a las disposiciones del Cdigo Procesal Penal. Lo previsto en este artculo se aplicar tambin a las cuestiones civiles a que se refiere el inciso primero del artculo 173 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Artculo 324.

Sujetos Procesales
I. - Ministerio Pblico
Orgenes, desarrollo y significacin en el nuevo proceso Esta institucin es muy reciente en su historia y tiene como fuente dos momentos: 1. 2. El surgimiento del estado central moderno europeo, y con el la persecucin de la accin publica. La crtica ilustrada al proceso penal inquisitivo y la adopcin del rgimen acusatorio.

Los precursores del procedimiento acusatorio nacen en Francia. En especial esto est vinculado a la codificacin napolenica, y en especial, al Code dinstruction criminelle de 1808 donde no cabe duda que influyeron los postulados iluministas y liberales. El Ministerio Pblico resulta consustancial al sistema acusatorio que recobra la iniciativa ciudadana, ya sea individual o colectiva o ya a travs del jurado de acusacin, la introduccin del Ministerio Pblico en el proceso penal implic el quiebre acusatorio strictu sensu y su transformacin en uno de tipo formal, ya desde el ao 1789. Este nuevo sistema en Francia, consisti en la separacin estricta de la funcin acusadora y la de juzgamiento, con su consiguiente atribucin a rganos diferentes, y la necesidad de previa acusacin para que los jueces pudieran conocer los casos. Esto determin una diferencia con el proceso inquisitivo antiguo caracterizado por la facultad reconocida al rgano judicial de inicial el proceso penal y continuarlo sin necesidad de previa existencia de una acusacin. As, solo con el sistema acusatorio se asegur la imparcialidad y objetividad del juzgador. Sin embargo, no es posible dejar de advertir no destacar aqu que el Ministerio Pblico naci con escaso poder sobre el procedimiento. La investigacin se le encarg a un Juez de Instruccin el que poda actuar de oficio. El Ministerio Pblico, siempre tuvo que velar por el principio de la objetividad. Esta configuracin del Ministerio Pblico como rgano objetivo e imparcial implicaba asemejar su tarea a la de los jueces, orientando su actividad a la de un colaborador en la averiguacin de la verdad y aplicacin del derecho penal material. Finalmente el Ministerio Pblico deba controlar a la polica, para que en sus procedimientos fueran conforme a las reglas del Estado de Derecho. Esto para regular sus excesos. La reforma del procedimiento penal en la primera mitad del siglo XIX implic oralidad, publicidad y participacin ciudadana en la administracin de justicia penal. Dos son los rasgos del Ministerio Pblico en la Europa continental: 1. Su organizacin unitaria y jerarquizada, cuyos miembros son intercambiables y actan siguiendo las instrucciones de sus superiores jerrquicos. 37

Gonzalo Fernando Ramrez guila 2. Su dependencia del Poder Ejecutivo. Es desconcertante la situacin de que originariamente haya sido dependiente del Poder Ejecutivo. Parece evidente la custodia de las leyes por lo cual requiere independencia del gobierno y no sujecin a jerarquas ni a instrucciones externas o internas. La explicacin es solo histrica, ya que las reformas napolenicas quisieron conciliar un sistema inquisitorio y uno acusatorio lo que fracas.

En el Common law, la evolucin de la persecucin penal de los delitos tuvo contornos claramente diferenciados al existente los pases pertenecientes a la tradicin romnica continental. Desde ya decimos que el ejercicio de la accin penal no corresponde a una institucin unitaria que acta segn criterios uniformes sino a una constelacin de rganos descentralizados cuya dependencia del Poder Ejecutivo es solo tenue y formal. En Inglaterra y Gales, sus sistemas procesales penales no se vieron afectados por las influencias del ius commune de origen romnico-cannico. Solo a fines del siglo XIX es posible encontrar la figura de un acusador estatal, aunque no represent ninguna alteracin significativa. En 1879 se dict una ley donde se creaba un Director de Persecuciones Pblicas, el que en principio deba esbozar la forma de un Ministerio Pblico, pero que solo alcanz a tener funciones consultivas. Solo desde 1908 se le faculta de funciones propias del Ministerio Pblico. El origen del Crown Prosecution Service en 1985 se vincul a un informe publicado en 1970 por la seccin britnica de la Comisin Internacional de Juristas, donde se denunciaban serias deficiencias del sistema de enjuiciamiento criminal ingls. Este informe propone la creacin del Ministerio Pblico. Solo el gobierno de Thatcher public en 1981 proponiendo entre otras, la creacin de un Ministerio Pblico a cargo de la acusacin. Pero el gobierno se opuso a la creacin de un rgano de esta ndole, que le arrebataba a la Polica el ejercicio de la investigacin y acusacin. En Estados Unidos, junto con los fiscales federales, existe un Ministerio Pblico por cada uno de los 50 estados que conforman la confederacin. En EE.UU. rigen dos principios bsicos: 1. 2. El monopolio estatal de la accin penal publica. La discrecionalidad en su ejercicio. Este principio, es formulado por una jurisprudencia de 1806 en Inglaterra. Es ms se puede dar inmunidad como forma de compensacin a la colaboracin en la investigacin.

En Latinoamrica Las grandes reformas comenzaron en los aos de 1980. El sistema reinante antes de esta dcada es el sistema inquisitivo.

Establecimiento y regulacin del Ministerio Pblico en el ordenamiento jurdico chileno

Introduccin El Ministerio Pblico fue introducido a la Constitucin Poltica por la ley 19.519 de 16 de septiembre de 1997. Se agregan los captulos VI-A y se regulan en los artculos 80A a 80I. Por su parte, la ley Orgnica Constitucional N 19.640 publicada en el Diario Oficial el 15 de octubre de 1999 desarrolla, en forma extensa y bastante reglamentaria dichas bases constitucionales. Antiguamente, el Ministerio Pblico era considerado un funcionario cuasi-judicial, ya que el D.F.L. 426 haba derogado los Abogados Promotores Fiscales, dejando vacante sus puestos. Pero la ley 19.806 derog este D.F.L., para darle cabida al Ministerio Pblico en 1 instancia nuevamente. Este rgano, al igual que en el resto de Latinoamrica era la quinta rueda del carro, y por ello fueron declarados no indispensables y suprimidos de 1 instancia por el D.F.L. antes indicado. 38

Gonzalo Fernando Ramrez guila A partir de 1927 se estableci un sistema judicial penal chileno de bases pre-liberales, caracterizado por la concentracin de funciones de investigar, acusar y juzgar en las manos de un mismo juez: el juez del crimen. La reforma constitucional que introduce el Ministerio Pblico al ordenamiento jurdico chileno implic cambiar por completo la estructura del proceso penal, llevando a cabo el cambio mas trascendental en el mbito procesal penal desde el establecimiento del Cdigo de Procedimiento Penal de 1906. En lo estricto signific la separacin estricta entre las funciones de investigacin y juzgamiento, por una parte y la de acusacin y juzgamiento por otra y su atribucin a diferentes rganos. Dentro de la instruccin, la separacin entre la funcin de investigar y la de controlar la legalidad de las actuaciones de la investigacin, especialmente cuando ellas comprometieran derechos fundamentales. La jurisdiccin, como concepto sufri una modificacin con el artculo 80, que seala que en caso alguno el Ministerio Pblico podr ejercer funciones jurisdiccionales, ya que con el artculo 73, la facultad de conocer abarcaba la de investigar. Las bases constituciones nos establecen que el Ministerio Pblico es una institucin autnoma y jerarquizada. Esto plantea dos problemas: 1. 2. La problemtica de su ubicacin institucional dentro de la organizacin general del estado y sus relaciones con los dems poderes pblicos. La organizacin interna del mismo y sus principios.

Bases Constitucionales y Legales de la Organizacin del Ministerio Pblico

Ubicacin institucional del Ministerio Pblico y sus relaciones con otros poderes del estado El artculo 80 de la Constitucin Poltica y el artculo 1 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico establecen la autonoma del Ministerio Pblico en relacin con las funciones pblicas. Otros pases han seguido el modelo autnomo o de extrapoder como Bolivia, Guatemala, Per, Venezuela entre otros. La cuestin institucional del Ministerio Pblico no es nada irrelevante ya que ha trado acaloradas discusiones. Hay varias posiciones al respecto: 1. Dependencia Institucional del Poder Judicial. Este modelo plantea que el Ministerio Pblico es concebido ms bien como un rgano colaborador de la jurisdiccin que debe ceir sus actuaciones a los principios de legalidad, imparcialidad y objetividad, con pleno respeto a las garantas del debido proceso.

Este planteamiento lleva a una confusin entre las funciones que cumple el Ministerio Pblico y el Poder Judicial, sin embargo el principio poltico de separacin de poderes y el principio acusatorio determinan una estricta divisin funcional entre fiscales y jueces. La dependencia del Ministerio Pblico al Poder Judicial hara inoficiosa la atribucin de las funciones de investigar y juzgar en diferentes rganos. Por otro lado se le objeta a este sistema la imposibilidad de formular una poltica de persecucin penal transparente y permeable a criterios sociales.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila 2. Dependencia institucional del Poder Legislativo. Se ha conservado ms bien como un planteamiento terico. Es designado por el Parlamento y responde ante l mismo. Una ventaja es su innegable legitimidad en un sistema democrtico. Tiene muchas ventajas, pero como nica desventaja, podemos sealar la falta de homogeneidad poltica para la formulacin de criterios unitarios y coherentes de persecucin penal publica y el sometimiento indeseable del Ministerio Pblico a loa avatares de la lucha poltica en el Parlamento. Dependencia institucional del Poder Ejecutivo . Es ms tradicional y con mayor relevancia prctica. Es adoptado por Alemania, Francia o Estados Unidos. Es el principal para efectos de la coherencia institucional, la unidad, la indivisibilidad del rgano y la subordinacin jerrquica. Adems que es una garanta para el ciudadano.

3. -

Se argumenta diciendo que si se quiere tener una poltica criminal democrtica y transparente, el Poder Ejecutivo es el mejor instrumento para canalizar tales decisiones y hacerse responsable frente a la sociedad. Sin embargo presenta la dificultad que entraa conciliar dos grupos de valores no siempre compatibles: la legalidad y la igual proteccin de los derechos ciudadanos. La diferencia surge cuando hay controversia en la aplicacin de normas cuya legalidad est sujeta a control de desviaciones de carcter poltico-administrativo. A pesar de esto, se ha mantenido y se han buscado soluciones al tema, como la creacin de un fiscal ad-hoc para la persecucin de delitos de corrupcin fiscal.

4. -

Autonoma institucional del Ministerio Pblico. En este esquema el Ministerio Pblico no depende de ninguno de los 3 poderes clsicos del estado y se plantea como un rgano de extrapoder. Esta postura, no exenta de crticas ni de interrogantes, se intenta evitar los peligros de judicializacion o de manipulacin poltica que exhiben los otros modelos.

Las mayores criticas giran en torno a la falta de democracia en su composicin. Por ello, la cuestin crucial es delimitar las relaciones del Ministerio Pblico con los dems poderes del estado, la inclusin de un sistema de controles recprocos y de responsabilidades para evitar la tendencia del poder al abuso y a la arbitrariedad. El diseo constitucional y legal de controles del Ministerio Pblico chileno plantea, fundamentalmente, en 3 dimensiones: a) b) c) En el control que ejercen otros poderes del estado (control poltico) En el control que se ejerce dentro del procedimiento penal (control procesal). En el control que se ejerce internamente, en virtud del principio de jerarqua (control jerrquico, disciplinario).

Controles del Ministerio Pblico 1. Control Poltico. Este control da origen a la denominada responsabilidad poltica del Ministerio Pblico que, en rigor, y teniendo en consideracin a la regulacin tiene ms rasgos jurdicos que polticos.

El Fiscal Nacional y los Fiscales Regionales slo podrn ser removidos por la Corte Suprema, a requerimiento de: a) b) c) El Presidente de la Repblica; El Presidente de la Cmara de Diputados o; Por el voto de diez de sus miembros,

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Las causales son por incapacidad, mal comportamiento o negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones. La solicitud de remocin sealar con claridad y precisin los hechos que configuraren la causal invocada y a ella se acompaarn o se ofrecern, si fuera el caso, los medios de prueba en que se fundare. Si la solicitud de remocin no cumpliere estos requisitos, el pleno, convocado al efecto, la declarar inadmisible en cuenta, sin ms trmite. Admitida a tramitacin la solicitud, el Presidente de la Corte Suprema dar traslado de ella al fiscal inculpado, el que deber ser evacuado dentro de los ocho das hbiles siguientes a la fecha de recepcin del oficio respectivo, que le ser remitido junto con sus antecedentes por la va que se estimare ms expedita. Evacuado el traslado o transcurrido el plazo previsto en el inciso precedente, el Presidente de la Corte citar a una audiencia en que se recibir la prueba que se hubiere ofrecido y designar el Ministro ante el cual deber rendirse; efectuadas las diligencias o vencidos los plazos sin que se hubieren evacuado, ordenar traer los autos en relacin ante el pleno de la Corte Suprema, especialmente convocado al efecto. La Corte Suprema slo podr decretar medidas para mejor resolver una vez terminada la vista de la causa. Para acordar la remocin, deber reunirse el voto conforme de cuatro sptimos de sus miembros en ejercicio. Cualquiera de las partes podr comparecer ante la Corte Suprema hasta antes de la vista de la causa. La remocin de los Fiscales Regionales tambin podr ser solicitada por el Fiscal Nacional. Artculo 53 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico y artculo 80 G de la Constitucin Poltica. Mucho se discuti respecto a si la remocin deba producirse a travs de este procedimiento especial o por la va del juicio poltico establecido en los 48 y 49 de la Constitucin Poltica.

2. -

Control Procesal. Son pequeos mecanismos procesales previstos en el Cdigo Procesal Penal para controlar la actividad persecutoria del Ministerio Pblico, especialmente cuando afecten derechos fundamentales. Entre otros por ejemplo: a) El Juez de Garanta debe autorizar todas las diligencias de investigacin que priven al imputado o a terceros del ejercicio de los derechos que la Constitucin Poltica asegura. Artculo 80 inciso 3 de la Constitucin Poltica; artculo 4 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico; artculo 9 del Cdigo Procesal Penal. El Juez de Garanta tiene el control sobre la decisin del fiscal de no iniciar la investigacin. Artculo 168 del Cdigo Procesal Penal. El Juez de Garanta decide sobre la aplicacin del principio de oportunidad. Artculo 170 del Cdigo Procesal Penal. Al resolver sobre la solicitud de suspensin del procedimiento, de procedimiento abreviado o de sobreseimiento. Artculos 237, 256 y 410 del Cdigo Procesal Penal. Un importante control sobre la actividad del Ministerio Pblico en el procedimiento es la admisin restringida de la denominada accin popular, para ciertas infracciones cuya persecucin puede verse obstaculizada por los poderes pblicos que impliquen violaciones a los derechos fundamentales o que afecten bienes jurdicos colectivos o macro sociales. As lo dispone el artculo 11 del Cdigo Procesal Penal. Por ejemplo, los delitos de corrupcin (delitos de probidad), delitos cometidos por funcionarios pblicos que afecten derechos constitucionales, etc.

b) c) d)

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Gonzalo Fernando Ramrez guila 3. Control Jerrquico. El Ministerio Pblico es una institucin organizada jerrquicamente. Los fiscales tienen una responsabilidad disciplinaria, establecida en el artculo 45 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico. El artculo 7 de la ley orgnica dice: Las autoridades y jefaturas, dentro del mbito de su competencia administrativa y en los niveles que corresponda, ejercern un control jerrquico permanente del funcionamiento de las unidades y de la actuacin de los funcionarios de su dependencia. Aade el artculo, este control se extender tanto a la eficiencia y eficacia en el cumplimiento de los fines y objetivos establecidos, como a la legalidad y oportunidad de las actuaciones. Esta norma nos dice dos hiptesis: a) Aquella que dice relacin con los objetivos asignados por la ley a cada una de las unidades administrativas del Ministerio Pblico y, en general, a los criterios de actuacin para el cumplimiento de los objetivos establecidos en la constitucin y en las leyes fijados mediante instrucciones generales por el Fiscal Nacional de conformidad con el artculo 17 a) de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico. La que dice relacin ms especficamente con el respeto de los principios de legalidad y objetividad, y de cumplimiento oportuno de las actuaciones procesales.

b)

Existen innumerables ocasiones donde puede haber inobservancia de estas normas en el procedimiento. Para ello existen muchos mecanismos de reclamacin, por ejemplo, la victima tiene el 170 del Cdigo Procesal Penal, el imputado el 232 inciso 3 del Cdigo Procesal Penal. La forma de efectuar estas reclamaciones est en el artculo 33 de la ley orgnica. La falta de cumplimiento oportuno de ciertas actuaciones puede determinar consecuencias procesales definitivas e irreversibles, como el termino del procedimiento y la extincin de la accin penal (artculos 132, 247, 270, etc. del Cdigo Procesal Penal) El procedimiento para hacer efectiva la responsabilidad disciplinaria de los fiscales est en los artculos 48 al 51 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico y las sanciones van desde la amonestacin privada a la remocin. La ley ha establecido incentivos por medio de bonos en dinero para mejorar la actuacin de los fiscales. Artculo 77 inciso 3 de la ley.

4. -

El control ciudadano. Es de suma relevancia, ya que la ley orgnica hace posible un control pblico de la actividad del Ministerio Pblico y el acceso a la informacin por parte de los ciudadanos. Veremos algunas manifestaciones: a) Se impone la obligacin a las autoridades superiores del Ministerio Pblico de rendir cuenta, en audiencia publica, de las actividades del organismo a nivel nacional o regional. Artculos 21 y 36 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico. Se impone a los fiscales y funcionarios del Ministerio Pblico el principio de transparencia de la funcin publica y sus actuaciones, con algunas limitaciones. Artculo 8 Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico. Las limitaciones estn relacionadas con el secreto o reserva legal en ciertas actuaciones.

b)

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

Principios de Organizacin del Ministerio Pblico

1. Principio de Unidad. El Ministerio Pblico se organiza unitaria y jerrquicamente. Cada fiscal representa al Ministerio Pblico en las actuaciones procesales que realice con sujecin a la ley. Artculo 2 inciso 1 de la LOC. Cada uno de los eslabones inferiores debe obediencia a los superiores. Solo as se podrn perseguir los delitos en forma uniforme, con un mismo objetivo y eficientemente. Principio Jerrquico. La forma en que las autoridades superiores del Ministerio Pblico ejercen el principio jerrquico es a travs de la dictacin de normas generales relativas al funcionamiento administrativo y operativo de la institucin, es decir, a travs de las Instrucciones Generales del Fiscal Nacional. Artculo 17 a), d) inciso 2 de la ley. Los fiscales regionales puede igualmente dictar ciertas instrucciones locales. Artculo 32 a) de la ley.

2. -

Sin embargo la subordinacin de los fiscales no es absoluta. As el artculo 2 inciso 2 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico establece Los fiscales, en los casos que tengan a su cargo, dirigirn la investigacin y ejercern la accin penal pblica con el grado de independencia, autonoma y responsabilidad que establece esta ley. El fiscal nacional no puede dar instrucciones particulares, ni ordenar realizar u omitir la realizacin de determinadas actuaciones, con la sola excepcin de la hiptesis prevista en el artculo 18 de la ley. Dice el artculo 18. El Fiscal Nacional podr asumir, de oficio y de manera excepcional, la direccin de la investigacin, el ejercicio de la accin penal pblica y la proteccin de las vctimas o testigos respecto de determinados hechos que se estimaren constitutivos de delitos, cuando la investidura de las personas involucradas como imputados o vctimas lo hiciere necesario para garantizar que dichas tareas se cumplirn con absoluta independencia y autonoma. En rigor no es una excepcin, pues solo se plantear cuando el propio Fiscal Nacional asuma personalmente la persecucin penal. Pero los fiscales regionales si pueden impartir instrucciones particulares a los fiscales adjuntos con respecto a un caso que le su hubiere ido asignado, sin perjuicio de la facultad de objetarlas cuando se estime necesario hacerlo si son arbitrarias o atentan contra la ley, o la tica profesional. Artculo 44 inciso 2. El procedimiento de hacerlo presente est en los artculos 35 y 44.

Bases Constitucionales y Legales del Funcionamiento del Ministerio Pblico

El artculo 80 de la Constitucin Poltica y el artculo 1 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico establecen las funciones que le corresponden al Ministerio Pblico. 1. Se encuentra a cargo de la direccin exclusiva de la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del un imputado. El ejercicio, en su caso, de la accin penal pblica en la forma prevista por la ley; La adopcin de medidas de proteccin de vctimas y testigos.

2. 3. -

A. - Direccin Exclusiva de la investigacin de los delitos

Con esto se opt por el diseo de la investigacin preparatoria ms compatible con el principio acusatorio y con el respeto de las garantas del debido proceso. Pero la Constitucin Poltica y las leyes no tan solo le dieron la facultad de investigar los delitos y la participacin culpable, sino que tambin la investigacin de los hechos y circunstancias que acrediten la inocencia del imputado. Es el llamado Principio de Objetividad. 43

Gonzalo Fernando Ramrez guila Es importante tener presente que si bien es cierto que la ley habla de la investigacin de hechos constitutivos de delitos, esto se toma en el sentido omnicomprensivo, abarcando los crmenes, simples delitos, faltas y cuasidelitos. Se discuti la situacin de las faltas. Se dijo que al menos deba perseguir las faltas establecidas en el Cdigo Penal, pero respecto de las otras faltas quin investiga?. Se dieron muchos criterios, pero en Chile, se opt por dictar la ley 19.806 que es una Ley Adecuatoria de casi 55 leyes diferentes. Por otro lado, el Ministerio Pblico tiene adems de la investigacin la direccin de la misma, la que se materializa en manos de la Polica. La Polica de Investigaciones de Chile y Carabineros de Chile, se encuentran subordinados funcionalmente al mismo en las tareas de investigacin. Ellos deben cumplir las ordenes directas que les imparte, sin tener la posibilidad de calificar su fundamento, oportunidad, justicia o legalidad, salvo requerir la exhibicin de la autorizacin judicial previa cuando se trate de actuaciones que afecten derechos asegurados por la Constitucin Poltica.

B. Funcin de ejercer, en su caso, la accin penal publica

El Estado es quien tiene el monopolio en el ejercicio de la accin penal pblica. Ejercer la accin penal, significa formular la acusacin. Esto es en el sentido estricto, pero entre nosotros, suele utilizarse en el sentido lato, es decir, como sinnimo de promover la persecucin penal o de incoacin del proceso penal, tambin denominado ius ut procedatur. Pero el artculo 80 inciso 1 de la Constitucin Poltica, establece que la ejercer en su caso. As nos da a entender que se utiliza en el sentido estricto, es decir, como forma de acusar o no dependiendo de los antecedentes reunidos durante la investigacin preparatoria.

C. Funcin de dar proteccin a las victimas y testigos

Esta funcin del Ministerio Pblico se declara, al nivel bsico en el artculo 6 del Cdigo Procesal Penal que ya vimos. Se manifiesta en 3 ordenes, en el artculo 78: 1. 2. 3. Entregarle informacin acerca del curso y resultado del procedimiento, de sus derechos y de las actividades que debiere realizar para ejercerlos. Ordenar por s mismos o solicitar al tribunal, en su caso, las medidas destinadas a la proteccin de la vctima y su familia frente a probables hostigamientos, amenazas o atentados. Informarle sobre su eventual derecho a indemnizacin y la forma de impetrarlo, y remitir los antecedentes, cuando correspondiere, al organismo del Estado que tuviere a su cargo la representacin de la vctima en el ejercicio de las respectivas acciones civiles. Escuchar a la vctima antes de solicitar o resolver la suspensin del procedimiento o su terminacin por cualquier causa.

4. -

En general, estos deberes incumben tambin a la Polica. Artculo 6 inciso 2, 78 inciso 1 y 83 N 1 del Cdigo Procesal Penal.

Principios Orientadores de la Actividad del Ministerio Pblico

Algunos de estos principios ya los vimos como el principio de Independencia de los fiscales. 1. Principio de Oficialidad. El principio de oficialidad es una consecuencia del monopolio de la coaccin del estado moderno. El estado tiene el ejercicio privativo de la accin penal publica, para el esclarecimiento y sancin de los delitos. Sin embargo hay ciertas limitaciones: 44

Gonzalo Fernando Ramrez guila a) b) La existencia de delitos de accin penal publica previa instancia particular. Artculo 54 del Cdigo Procesal Penal. La existencia de delitos para cuya persecucin se exige el cumplimiento de una condicin objetiva de procesabilidad, como en el caso de delitos tributarios por ejemplo. Salvo 2 excepciones: i) ii) 2. Delitos de accin penal privada, del artculo 55 del Cdigo Procesal Penal. Los supuestos en que el Juez de Garanta acceda al forzamiento de la acusacin a instancia de un particular.

Principio de Legalidad. Determina que una vez promovida la persecucin penal de un hecho que reviste caracteres de delito, el Ministerio Pblico est obligado a investigarlo, y si existe fundamento suficiente, debe formular la acusacin contra la persona o personas que aparezcan como responsables. Artculo 166 del Cdigo Procesal Penal. El principio opuesto es el principio de oportunidad que faculta al Ministerio Pblico para no iniciar o interrumpir la persecucin penal en los casos que determine el Fiscal Nacional. Principio de Objetividad. Artculo 3 de la Ley orgnica. En el ejercicio de su funcin, los fiscales del Ministerio Pblico adecuarn sus actos a un criterio objetivo, velando nicamente por la correcta aplicacin de la ley. De acuerdo con ese criterio, debern investigar con igual celo no slo los hechos y circunstancias que funden o agraven la responsabilidad del imputado, sino tambin los que le eximan de ella, la extingan o la atenen. El artculo 77 de la Constitucin Poltica lo reafirma.

3. -

El Ministerio Pblico europeo continental tiene una funcin de custodio de la ley, esto es, no tan solo debe establecer el delito y la responsabilidad penal, sino tambin debe velar a favor del imputado, porque se obtenga todo el material de descargo y porque ninguno de sus derechos procesales sea menoscabado. Este modelo del Ministerio Pblico ha sido criticado, acusndolo de ser una ficcin tpicamente inquisitiva. Se le acusa de definir la persecucin penal como una tarea neutral, objetiva e imparcial orientada a obtener una recta aplicacin del derecho penal y de la ley, en circunstancias que la experiencia del procedimiento inquisitivo ha demostrado que en el juez de instruccin, hay imposibilidad de cumplir con este principio. En Estados Unidos, no rige el principio de objetividad, y los fiscales sueles chequear la veracidad de los argumentos de defensa para verificar su investigacin.

4. -

Principio de Eficiencia. El artculo 6 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico impone a los fiscales y funcionarios del Ministerio Pblico la obligacin de eficiencia en dos mbitos: a) b)

En la administracin de los recursos y bienes pblicos y; En el cumplimiento o desempeo de sus funciones. La ley orgnica usa reiteradamente el concepto de eficiencia, por ejemplo en los artculos 39, 77 al 80. Pero junto con la exigencia de la eficiencia, y como una manifestacin de la misma, se establece la obligacin de propender a la unidad y coordinacin de las acciones evitando la duplicacin o interferencia de funcionales. Artculo 40 de la ley orgnica. Finalmente el inciso 3 del artculo 6 de la ley, establece que los procedimientos del Ministerio Pblico debern ser giles y expeditos, sin ms formalidades que las que establezcan las leyes y procurarn la simplificacin y rapidez de sus actuaciones.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila 5. Principio de la Transparencia y Probidad. Se analiz como presupuesto indispensable para el control ciudadano de la actividad del Ministerio Pblico. El artculo 8 de la ley lo establece. La funcin pblica se ejercer con transparencia, de manera que permita y promueva el conocimiento de los procedimientos, contenidos y fundamentos de las decisiones que se adopten en ejercicio de ella. El Ministerio Pblico adoptar las medidas administrativas tendientes a asegurar el adecuado acceso a los fiscales por parte de cualquier interesado, con pleno respeto a sus derechos y dignidad personal.

Por su parte el inciso 1 del artculo 8, establece el principio de probidad: Los fiscales y los funcionarios del Ministerio Pblico debern observar el principio de probidad administrativa. Por otro lado el artculo 9 inciso 1, establece la declaracin de intereses. El Fiscal Nacional, los Fiscales Regionales y los fiscales adjuntos debern, dentro del plazo de treinta das contado desde que hubieren asumido el cargo, efectuar una declaracin jurada de intereses ante un notario de la ciudad donde ejerzan sus funciones, o ante el oficial del Registro Civil en aquellas comunas en que no hubiere notario. El original de la declaracin ser protocolizado en la misma notara donde fuere prestada o en una notara con jurisdiccin en el territorio de la fiscala a que perteneciere el declarante. Una copia de la protocolizacin ser remitida por el declarante a la oficina de personal de la Fiscala Nacional y de la respectiva Fiscala Regional, donde se mantendr para su consulta pblica. Cualquier persona podr obtener copia del instrumento protocolizado, a su costa. La declaracin deber ser actualizada cada vez que el declarante fuere nombrado en un nuevo cargo o dentro de los treinta das siguientes al cumplimiento del cuatrienio siguiente a la declaracin, si no se hubiere efectuado un nuevo nombramiento a su respecto. La omisin de la declaracin ser castigada en la forma y con las sanciones que establece esta ley. En cuanto a la transparencia, sta se manifiesta a travs del principio de la publicidad como lo vimos. Sin embargo, la ley seala que se podr denegar la entrega de documentos o antecedentes requeridos en virtud de ciertas causales: a) b) c) d) La reserva o secreto establecidos en disposiciones legales o reglamentarias; Cuando la publicidad impida o entorpezca el debido cumplimiento de las funciones del organismo; La oposicin deducida por terceros a quienes se refiera o afecte la informacin contenida en los documentos requeridos; El que la divulgacin o entrega de los documentos o antecedentes requeridos afecte sensiblemente los derechos o intereses de terceras personas, segn calificacin fundada efectuada por el respectivo Fiscal Regional o, en su caso, el Fiscal Nacional, y el que la publicidad afecte la seguridad de la Nacin o el inters nacional. El costo del material empleado para entregar la informacin ser siempre de cargo del requirente, salvo las excepciones legales. Cuando la publicidad afecta la Seguridad Nacional.

e) 6. -

Principio de Responsabilidad. Este principio est establecido en el artculo 2 inciso 2 de la ley orgnica. Los fiscales, en los casos que tengan a su cargo, dirigirn la investigacin y ejercern la accin penal pblica con el grado de independencia, autonoma y responsabilidad que establece esta ley. Esta responsabilidad regulada en el Titulo II de la ley, es la denominada poltica, artculo 53. El artculo 45 de la ley establece que los fiscales del Ministerio Pblico tendrn responsabilidad civil, disciplinaria y penal por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones, de conformidad a la ley. El artculo 11 establece la responsabilidad administrativa del personal del Ministerio Pblico. 46

Gonzalo Fernando Ramrez guila a) Responsabilidad Penal. Hay dos situaciones: i) El artculo 46 inciso final. Tratndose de delitos cometidos por un fiscal en el ejercicio de sus funciones, el fiscal a cargo de la investigacin deducir, si procediere, la respectiva querella de captulos, conforme a las disposiciones de la ley procesal penal regulada en los artculos 424 y siguientes del Cdigo Procesal Penal. La comisin de delitos en ejercicio de la funcin.

ii) b)

Responsabilidad Administrativa. Artculo 11 de la ley orgnica. Esta responsabilidad deriva del principio de jerarqua, y se establece directamente por la ley para infracciones especficas. Las sanciones administrativas seran aquellas que la autoridad puede imponer a cualquier ciudadano, mientras que las disciplinarias estaran reservadas para castigar a quienes se encuentren vinculados con la organizacin administrativa por una relacin de subordinacin, para el aseguramiento del orden interno del servicio u organismo de que se trate.

El artculo 47 de la ley orgnica establece la aplicacin administrativa de la sancin. La no presentacin oportuna de la declaracin de intereses a que se refiere el artculo 9 por los Fiscales Regionales o los fiscales adjuntos, o el incumplimiento de la obligacin de actualizarla, ser sancionada con multa, impuesta administrativamente por el Fiscal Nacional o el Fiscal Regional respectivo, en su caso.

c) d)

Responsabilidad Poltica. Se concretiza en la remocin y, por ende, puede afectar al Fiscal Nacional y a los Fiscales Regionales, como ya se revis. Responsabilidad Civil. El Estado ser responsable por las conductas injustificadamente errneas o arbitrarias del Ministerio Pblico. Artculo 5 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico. Esta accin prescribe en 4 aos contados desde la fecha de la actuacin daina. Armonizar con el artculo 38 de la Constitucin Poltica y el artculo 4 de la ley 18.575. Responsabilidad Disciplinaria. Est establecida en los artculos 48 al 52 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico. La responsabilidad disciplinaria de los fiscales por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones podr hacerse efectiva por la autoridad superior respectiva, de acuerdo con el procedimiento regulado en los artculos siguientes, segn corresponda. Artculo 48. El artculo 49 establece las sanciones. La remocin que es la ms grave la regula el artculo 51 y el artculo 52 establece el procedimiento.

e)

7. -

Principio de Interdiccin de funciones jurisdiccionales . Est en el artculo 80 A de la Constitucin Poltica (incisos 1 y 3) 1 parte final y artculo 4 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico. El artculo 4 establece que el Ministerio Pblico no puede ejercer funciones jurisdiccionales, las que son privativas de los tribunales de justicia. Es ms ciertas actuaciones que priven de ciertos derechos y garantas al imputado, debern ser previamente autorizadas por un juez. Principio de igualdad de acceso. Artculo 10 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico. Todas las personas que cumplan con los requisitos correspondientes tendrn el derecho de postular en igualdad de condiciones a los empleos del Ministerio Pblico, conforme a Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico.

8. -

47

Gonzalo Fernando Ramrez guila

Estructura General del Ministerio Pblico Chileno

La Fiscala Nacional
Esta integrada por: 1. 2. El Fiscal Nacional; Por unidades especializadas para colaborar con los fiscales en la investigacin de determinados delitos, las que estn dirigidas por un director nombrado por el Fiscal Nacional (artculo 22 Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico). Existen 2 unidades especializadas hasta ahora: a) b) 3. Sobre delitos tipificados en la ley 19.366. Artculo 22 inciso 2 de la ley. Sobre delitos funcionarios contra la probidad y delitos econmicos.

Por 6 unidades administrativas de determinados delitos, y por 6 unidades administrativas a cargo de un Jefe Administrativo cada una de ellas.

1. - El Fiscal Nacional
El Fiscal Nacional es el jefe superior del Ministerio Pblico y responsable de su funcionamiento. Cuenta con 6 unidades administrativas de apoyo indicadas en el artculo 20. Ejercer sus atribuciones personalmente o a travs de los distintos rganos de la institucin, en conformidad a esta ley. La Fiscala Nacional tendr su sede en la ciudad de Santiago. Artculo 13. Toda la parte orgnica est en los libros, sobretodo el nombramiento, duracin y atribuciones. Consejo General El Consejo General estar integrado por el Fiscal Nacional, quien lo presidir, y por los fiscales regionales. Artculo 24. Sus atribuciones, fundamentalmente son de asesoramiento al Fiscal Nacional y dems integrantes del Ministerio Pblico. Artculo 25.

2. - Fiscalas Regionales
Ellas responden a una estructura descentralizada y desconcentrada de la persecucin penal pblica, con importantes niveles de autonoma respecto de la Fiscala Nacional. A la cabeza existe un Fiscal Regional, quienes cuentan con un aparato administrativo que opera en termino anlogos al existente en la fiscala nacional. En cuanto a los requisitos para su nombramiento, estn en el artculo 80 D inciso 3 de la Constitucin Poltica y artculo 31 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico. El nombramiento est en el inciso 2 del artculo 80 D de la Constitucin Poltica y el procedimiento detallado est en el artculo 19 de la ley. La duracin en el cargo est en el artculo 80 D inciso 3 de la Constitucin Poltica y 30 inciso 1 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico. Sus atribuciones estn en el artculo 32 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico. 48

Gonzalo Fernando Ramrez guila Fiscalas Locales Las fiscalas locales sern las unidades operativas de las Fiscalas Regionales para el cumplimiento de las tareas de investigacin, ejercicio de la accin penal pblica y proteccin de las vctimas y testigos. Las fiscalas locales contarn con los fiscales adjuntos, profesionales y personal de apoyo, as como con los medios materiales que respectivamente determine el Fiscal Nacional, a propuesta del Fiscal Regional dentro de cuyo territorio se encuentre la fiscala local. Cada fiscala local estar integrada por uno o ms fiscales adjuntos, que sern designados por el Fiscal Nacional, a propuesta del fiscal regional. Si la fiscala local cuenta con dos o ms fiscales adjuntos, el fiscal regional asignar a uno de ellos el desempeo de labores de jefatura, las que realizar, con la denominacin de fiscal adjunto jefe, mientras cuente con la confianza de dicho fiscal regional. (Ley 19.806) Artculo 38. Dentro de cada fiscala local los fiscales adjuntos ejercern directamente las funciones del Ministerio Pblico en los casos que se les asignen. Con dicho fin dirigirn la investigacin de los hechos constitutivos de delitos y, cuando proceda, ejercern las dems atribuciones que la ley les entregue, de conformidad a esta ltima y a las instrucciones generales que, dentro del mbito de sus facultades, respectivamente impartan el Fiscal Nacional y el Fiscal Regional. Los fiscales adjuntos estarn igualmente obligados a obedecer las instrucciones particulares que el Fiscal Regional les dirija con respecto a un caso que les hubiere sido asignado, a menos que estimen que tales instrucciones son manifiestamente arbitrarias o que atentan contra la ley o la tica profesional. De concurrir alguna de estas circunstancias, podrn representar las instrucciones. Los requisitos para su cargo, estn en el artculo 80 F de la Constitucin Poltica y 42 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico.

II. La Polica
La polica es un sujeto procesal no interviniente del procedimiento penal, al tenor de lo establecido en el artculo 12 del Cdigo Procesal Penal. Aunque tiene el carcter de auxiliar o de rgano colaborador en las tareas de investigacin criminal, no cabe duda que su funcin es central en la fase de investigacin preparatoria de los delitos. Su posicin en los sistemas comparados de justicia criminal es de tal entidad que se la define como verdadera gestora de la investigacin. En la mayora de la legislacin comparada se le atribuye a la polica un papel subordinado de ejecutor de las instrucciones de los fiscales, excepto cuando se encuentran autorizadas para actuar sin orden previa.

Funciones, atribuciones y deberes de la Polica en el Nuevo Proceso

Auxiliar del Ministerio Pblico en las tareas de Investigacin Conforme a lo establece el artculo 79 inciso 1 del Cdigo Procesal Penal la Polica de Investigaciones de Chile ser auxiliar del ministerio pblico en las tareas de investigacin y deber llevar a cabo las diligencias necesarias para cumplir los fines previstos en el proceso Carabineros de Chile, en el mismo carcter de auxiliar del ministerio pblico, deber desempear las funciones previstas en el inciso precedente cuando el fiscal a cargo del caso as lo dispusiere. Esta norma sienta el principio de que la Polica de Investigaciones tiene en primer lugar la investigacin de los delitos, y solo subsidiariamente Carabineros de Chile.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Carabineros fue concebida fundamentalmente como una polica preventiva, desde ya hace unas dcadas. Adquiri preponderancia en el rgimen militar creando dificultades con la Polica de Investigaciones. La importante influencia poltica de Carabineros, el protagonismo adquirido en la investigacin de los delitos, as como la imposibilidad fsica de la Polica de Investigaciones para hacerse cargo, con su relativamente exigua dotacin, de la pesquisa de todos los delitos a nivel nacional seran los factores que obligaran a mantener ambas policas involucradas en estas tareas en los mismos trminos, al menos normativamente, que lo dispusiera una reforma del ao 1989. La existencia de dos cuerpos policiales competitivos y subordinados orgnicamente a distintas instituciones puede plantear, en el contexto del nuevo proceso penal, serios problemas para la eficacia de la investigacin criminal y para la validez de la prueba que se aporte al juicio. Sin perjuicio de lo previsto, tratndose de la investigacin de hechos cometidos en el interior de establecimientos penales, el ministerio pblico tambin podr impartir instrucciones a Gendarmera de Chile, que actuar de conformidad a lo dispuesto en el Cdigo Procesal Penal.. Subordinacin Funcional al Ministerio Pblico y actuaciones autnomas El artculo 80 del Cdigo Procesal Penal seala que los funcionarios policiales ejecutarn sus tareas bajo la direccin y responsabilidad de los fiscales del Ministerio Pblico, y de acuerdo a las instrucciones que stos les impartan para los efectos de la investigacin, sin perjuicio de su dependencia de las autoridades de la institucin a la que pertenecieren. La ley establece la subordinacin solo funcional de la polica al Ministerio Pblico, dejando inclume su dependencia orgnica a la superioridad del respectivo cuerpo policial. La forma de establecer lineamientos claros de actuacin policial y de definir las relaciones entre fiscales y polica es a travs de la dictacin, por parte del Ministerio Pblico de instrucciones generales. Una de las cuestiones delicadas para la doctrina dice relacin con la delimitacin del mbito razonable de actuacin autnoma de la polica, es decir, sin necesidad de instruccin previa de los fiscales que asegure un control efectivo pero paralizante de la actuacin policial. El Cdigo Procesal Penal opt, por una solucin restrictiva de sus facultades de actuacin autnomo, limitndolas fundamentalmente al mbito de: (artculo 83) 1. 2. 3. Prestar auxilio a la vctima. Practicar la detencin en los casos de flagrancia, conforme a la ley. Resguardar el sitio del suceso. Para este efecto, impedirn el acceso a toda persona ajena a la investigacin y proceder a su clausura, si se tratare de local cerrado, o a su aislamiento, si se tratare de lugar abierto, y evitarn que se alteren o borren de cualquier forma los rastros o vestigios del hecho o se remuevan los instrumentos usados para llevarlo a cabo, mientras no interviniere personal experto de la polica que el ministerio pblico designare.

El personal policial experto deber recoger, identificar y conservar bajo sello los objetos, documentos o instrumentos de cualquier clase que parecieren haber servido a la comisin del hecho investigado, sus efectos o los que pudieren ser utilizados como medios de prueba, para ser remitidos a quien correspondiere, dejando constancia, en el registro que se levantare, de la individualizacin completa del o los funcionarios policiales que llevaren a cabo esta diligencia;

4. 5. 6. -

Identificar a los testigos y consignar las declaraciones que stos prestaren voluntariamente. Recibir las denuncias del pblico. Efectuar las dems actuaciones que dispusieren otros cuerpos legales. 50

Gonzalo Fernando Ramrez guila Levantamiento, recogida, manejo y custodia de la evidencia hasta su presentacin en el Juicio Oral Esto dice relacin con la responsabilidad que cabe a las autoridades de persecucin penal de garantizar la indemnidad de la evidencia hasta el momento de realizacin del juicio oral, pues solo all, y en la medida que sea introducida vlidamente, adquirir el estatus de prueba. Esta indemnidad de la evidencia se pone en peligro cuando las instituciones policiales se plantean de manera enfrentada, y no coordinadamente, en la investigacin de los delitos. Generalmente pasa, porque al sitio del suceso, concurre primero y cuerpo policial que recoge o maneja indebidamente la evidencia. Peor aun, sta nunca reconocer que hizo un mal manejo de la evidencia. En el nuevo proceso, implica no solo la conservacin de la evidencia hasta la presentacin en el juicio oral, sino que tambin la introduccin de reglas claras y objetivas que garanticen la correccin de los procedimientos de su levantamiento, sellado, manejo y conservacin hasta la etapa del juicio, y que consideren el factor de responsabilidad de los funcionarios policiales que intervengan en ellos. En la prctica comparada, el principal control para desincentivar la obtencin ilcita de prueba por parte de los organismos policiales consiste en la actitud de los fiscales y de los jueces frente a la misma. El rechazo precoz de dicha evidencia tiende a alejar a la polica de tales comportamientos que, en nuestros sistemas, enrazan con prcticas culturales fuertemente inquisitivas. Peligro de burocratizacin de la actividad policial La ineficacia de los sistemas de investigacin se vuelve endmica all donde no existe juicio propiamente tal pues no existe un adecuado control de admisibilidad de la evidencia acumulada, no por el tribunal no por las partes. Sin juicio oral la investigacin se torna menos rigurosa y ms formal. La ritualizacin del proceso vuelve crtica la investigacin de delitos complejos, especialmente de carcter socio-econmico. La excesiva burocratizacin de las tareas policiales de investigacin criminal, rasgo comn de todo sistema de justicia criminal, ha generado una subcultura policial caracterizada por rutinas de trabajo mecnicas, rgidas y uniformes, que se realizan para cumplir solo formalmente con las exigencias del sistema. De otro lado, una gran cantidad de funcionarios policiales desarrolla predominantemente tareas de carcter administrativas o que no guardan directa relacin con la investigacin de los delitos. Finalmente la ausencia de contacto con el juez, que impide disear una estrategia de investigacin o, al menos, una colaboracin ms eficiente, la inmediacin con el actuario a contribuido a que todo vaya de mal en peor. Necesidad de control sobre la actividad policial Resulta innegable, desde la perspectiva de un estado de derecho moderno, la necesidad de organizar sistemas de control eficientes sobre los rganos estatales a fin de minimizar riesgos de abusos y violaciones a los derechos individuales de los ciudadanos. Este es el mbito donde ms complejo es el control y todo porque la polica acta en aquel mbito donde ms se pueden vulnerar los derechos y garantas de las personas. El nacimiento del Ministerio Pblico est estrechamente relacionado con la necesidad de constituir una instancia de control entre la polica y el juez para verificar la juridicidad de la investigacin. El Cdigo Procesal Penal no establece normas especficas sobre el control y poder disciplinario sobre la polica. Como sabemos el artculo 80 del Cdigo Procesal Penal confiere al Ministerio Pblico la direccin funcional de los efectivos policiales que cumplan tareas de investigacin criminal, sin perjuicio de su dependencia de las autoridades de la institucin a la que pertenecieren. 51

Gonzalo Fernando Ramrez guila Existen disposiciones en el Cdigo Procesal Penal orientadas a fortalecer el control de los fiscales sobre la actuacin de la polica a travs del establecimiento de deberes de informacin. En este sentido est el artculo 84 el que expone que recibida una denuncia, la polica informar inmediatamente y por el medio ms expedito al ministerio pblico. Sin perjuicio de ello, proceder, cuando correspondiere, a realizar las actuaciones previstas en el artculo precedente, respecto de las cuales se aplicar, asimismo, la obligacin de informacin inmediata. Especialmente relevante es el deber de informal al Ministerio Pblico de la detencin de una persona. Artculo 131 inciso 2. Cuando la detencin se practicare en virtud de los artculos 129 y 130, el agente policial que la hubiere realizado o el encargado del recinto de detencin debern informar de ella al ministerio pblico dentro de un plazo mximo de doce horas. El fiscal podr dejar sin efecto la detencin u ordenar que el detenido sea conducido ante el juez dentro de un plazo mximo de veinticuatro horas, contado desde que la detencin se hubiere practicado. Si el fiscal nada manifestare, la polica deber presentar el detenido ante la autoridad judicial en el plazo indicado. El artculo 82 regula la Imposibilidad de cumplimiento. El funcionario de la polica que, por cualquier causa, se encontrare impedido de cumplir una orden que hubiere recibido del ministerio pblico o de la autoridad judicial, pondr inmediatamente esta circunstancia en conocimiento de quien la hubiere emitido y de su superior jerrquico en la institucin a que perteneciere. Agrega el inciso 2. El fiscal o el juez que hubiere emitido la orden podr sugerir o disponer las modificaciones que estimare convenientes para su debido cumplimiento, o reiterar la orden, si en su concepto no existiere imposibilidad. Por ultimo el artculo 88 establece la Solicitud de registros de actuaciones. El ministerio pblico podr requerir en cualquier momento los registros de las actuaciones de la polica. Obligacin de Informar El Cdigo Procesal Penal establece una comunicacin entre el Ministerio Pblico y la Polica. Las comunicaciones que los fiscales y la polica debieren dirigirse en relacin con las actividades de investigacin de un caso particular se realizarn en la forma y por los medios ms expeditos posibles. Artculo 81. Esto como una forma de desformalizar el procedimiento. Sin perjuicio de ello, el artculo 92 establece que los funcionarios policiales no podrn informar a los medios de comunicacin social acerca de la identidad de detenidos, imputados, vctimas, testigos, ni de otras personas que se encontraren o pudieren resultar vinculadas a la investigacin de un hecho punible..

III. Los Tribunales con Competencia en lo Penal

El diseo del nuevo proceso penal se ha construido sobre un sistema adversarial. La funcin principal del juez de la instruccin es controlar la legalidad de la investigacin que desarrolla el Ministerio Pblico, tanto respecto de aquellas actuaciones que impliquen o puedan significar la afectacin de derechos fundamentales del imputado o terceros como en la resolucin de solicitudes o decisiones que puedan determinar una terminacin anticipada del procedimiento. Excepcionalmente se le atribuye competencia para resolver con o sin resolucin de conflicto, sobre la culpabilidad o inocencia del acusado, y en su caso, la pena aplicable. Este tribunal unipersonal que hemos descrito se denomina juez de garanta. Este tribunal extiende si competencia desde el inicio del procedimiento hasta la dictacin del auto de apertura del juicio oral, resolucin que pone fin a la etapa intermedia.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Junto a los jueces de garanta se establecen los tribunales de juicio oral en lo penal, cuya atribucin central ser, en general, la de conocer y juzgar en nica instancia las causas por crimen o simple delito. Son tribunales colegiados, compuestos a lo menos por 3 jueces letrados, ninguno de los cuales ha debido tener intervencin en etapas previas del procedimiento que le competer enjuiciar. As se asegura la imparcialidad del tribunal, esto es, que el juzgamiento del acusado se realice slo en base a informacin y las pruebas que se produzcan en el curso del juicio y no de la obtenida durante la investigacin preparatoria. Este tribunal oral, carece de facultad para poder interrogar testigos, peritos o al imputado fundados en la bsqueda unilateral de la verdad. En Chile, aunque exista el inters de fomentar una mayor participacin de la ciudadana en el sistema de justicia criminal, la idea del jurado nunca se planteo seriamente. Las normas sobre organizacin y atribucin de los tribunales del nuevo sistema fueron introducidas por las leyes 19.665 del 9 de marzo del 2000 y N 19.708 de 5 de enero del 2001 que modificaron el Cdigo Orgnico de Tribunales.

Reglas Procesales y Orgnicas de los nuevos Tribunales Juzgados de Garanta

Es un rgano jurisdiccional, unipersonal y letrado, con competencia para ejercer las atribuciones que la ley le ha reconocido desde el inicio de la etapa de investigacin preparatoria hasta la dictacin del auto de apertura del juicio oral que da termino al procedimiento intermedio . Numero y Clases En general son 93 juzgados inicialmente con 355 jueces que cumplen esa funcin exclusivamente y 58 jueces del antiguo sistema con funciones mixtas. La justificacin de conferir estos 58 jueces, manteniendo su competencia en las dems materias que la ley les encomienda, radic en la comprobacin local del exiguo porcentaje de causas criminales de su competencia que haca costosa la creacin de un juzgado de garanta especializado. Conformacin y Funcionamiento Si bien estos tribunales resolverla unipersonalmente, cada juzgado agrupa a uno o ms jueces con competencia en un mismo territorio. Artculo 14 del Cdigo Orgnico de Tribunales. La distribucin de las causas entre los jueces de los juzgados de garanta se realizar de acuerdo a un procedimiento objetivo y general, que deber ser anualmente aprobado por el comit de jueces del juzgado a propuesta del juez presidente, o slo por este ltimo, segn corresponda. Artculo 15 del Cdigo Orgnico de Tribunales. En los juzgados de garanta en que sirvan 3 o ms jueces, habr un Comit de Jueces que tendr funciones de gestin y administracin del juzgado. En los juzgados con menos de 3 jueces, tales atribuciones corresponden al Presidente de la Corte de Apelaciones o al juez presidente del tribunal. Adems, se contempla la figura del administrador del juzgados de garanta, del subadministrador y de 4 unidades administrativas con sus respectivos jefes de unidad y personal de apoyo.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Competencia Distinguiremos: 1. Competencia Material. Artculo 14 del Cdigo Orgnico de Tribunales. a) Asegurar los derechos del imputado y dems intervinientes en el proceso penal, de acuerdo a la ley procesal penal. En este sentido el artculo 70 del Cdigo Procesal Penal, artculo 80 A inciso 3 de la Constitucin Poltica.

El juez de garanta llamado por la ley a conocer las gestiones a que de lugar el respectivo procedimiento se pronunciar sobre las autorizaciones judiciales previas que solicitare el ministerio pblico para realizar actuaciones que privaren, restringieren o perturbaren el ejercicio de derechos asegurados por la Constitucin. Esta norma del artculo 70 est repetida o expuesta como principio general en el artculo 9 del Cdigo Procesal Penal.

b)

Dirigir personalmente las audiencias que procedan, de conformidad a la ley procesal penal. Tales audiencias son: i) ii) iii) iv) v) vi) Audiencia de control de detencin. Artculo 132 del Cdigo Procesal Penal. Audiencia de declaracin judicial del imputado. Artculo 98 del Cdigo Procesal Penal. Audiencia para decretar o decidir la modificacin o revocacin de la prisin preventiva. Artculos 142, 144 y 145 inciso 2 del Cdigo Procesal Penal. Audiencia de formalizacin de la investigacin. Artculo 232 del Cdigo Procesal Penal. Audiencia de resolucin sobre solicitud de suspensin condicional del procedimiento y acuerdos reparatorios. Artculo 245 del Cdigo Procesal Penal. Audiencia de resolucin sobre solicitud de sobreseimiento definitivo, temporal o de comunicacin del fiscal de no perseverar en el procedimiento. Artculo 249 del Cdigo Procesal Penal.

vii) Audiencia de preparacin del juicio oral. viii) Audiencia de juicio en procedimiento simplificado. ix) c) d) e) Audiencia de juicio en procedimiento por delito de accin penal privada.

Dictar sentencia, cuando corresponda, en el procedimiento abreviado que contemple la ley procesal penal. Titulo III del Libro IV del Cdigo Procesal Penal. Conocer y fallar las faltas penales de conformidad con el procedimiento contenido en la ley procesal penal. Titulo I del Libro IV del Cdigo Procesal Penal. Conocer y fallar, conforme a los procedimientos regulados en el Titulo I del Libro IV del Cdigo Procesal Penal, las faltas e infracciones contempladas en la Ley de Alcoholes, cualquiera sea la pena que ella les asigne. Hacer ejecutar las condenas criminales y las medidas de seguridad, y resolver las solicitudes y reclamos relativos a dicha ejecucin, de conformidad a la ley procesal penal.

f)

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Gonzalo Fernando Ramrez guila g) 2. Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que este Cdigo y la ley procesal penal les encomienden. (ley 19.708)

Competencia Territorial. Es especializada conforme al artculo 16 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Ser competente para conocer de un delito el tribunal en cuyo territorio se hubiere cometido el hecho que da motivo al juicio, entendindose por tal el lugar donde se hubiere dado comienzo a su ejecucin. Artculo 157 incisos 1, 2 y 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Esta norma se repite en el artculo 70 inciso 2 del Cdigo Procesal Penal.

Si hay conflicto de competencia entre jueces de garanta, mientras no se dirima la competencia de cada uno de ellos tendr facultad para realizar las actuaciones urgentes y otorgar las autorizaciones que le solicite el Ministerio Pblico. Artculo 72 inciso 1 del Cdigo Procesal Penal y 157 inciso 4 del Cdigo Orgnico de Tribunales. La libertad de los imputados ser resuelta por el juez en cuyo territorio jurisdiccional estn. Artculo 72 inciso 2 del Cdigo Procesal Penal. Los conflictos de competencia, sucedidos en la audiencia de preparacin del juicio oral se resolvern como excepcin de previo y especial pronunciamiento. Artculo 264 a) del Cdigo Procesal Penal y 74 inciso 2 del Cdigo Procesal Penal. Las contiendas de competencias se resuelven conforme al artculo 190 y siguientes del Cdigo Orgnico de Tribunales. Dirimida la competencia, sern puestas inmediatamente a disposicin del juez competente las personas que se encontraren privadas de libertad, as como los antecedentes que obraren en poder de los dems jueces que hubieren intervenido. Todas las actuaciones practicadas ante los jueces que resultaren incompetentes sern vlidas, sin necesidad de ratificacin por el juez que fuere declarado competente. Artculo 73 del Cdigo Procesal Penal.

Agrupacin y separacin de investigaciones El fiscal podr investigar separadamente cada delito de que conociere. No obstante, podr desarrollar la investigacin conjunta de dos o ms delitos, cuando ello resultare conveniente. Asimismo, en cualquier momento podr separar las investigaciones que se llevaren en forma conjunta. Cuando dos o ms fiscales se encontraren investigando los mismos hechos y con motivo de esta circunstancia se afectaren los derechos de la defensa del imputado, ste podr pedir al superior jerrquico o al superior jerrquico comn, en su caso, que resuelva cul tendr a su cargo el caso. Artculo 185. Por su parte el artculo 159 del Cdigo Orgnico de Tribunales, agrega. Si en ejercicio de las facultades que la ley procesal penal confiere al Ministerio Pblico, ste decidiere investigar en forma conjunta hechos constitutivos de delito en los cuales, de acuerdo al artculo 157 de este Cdigo, correspondiere intervenir a ms de un juez de garanta, continuar conociendo de las gestiones relativas a dichos procedimientos el juez de garanta del lugar de comisin del primero de los hechos investigados. En el evento previsto, el Ministerio Pblico comunicar su decisin en cada uno de los procedimientos que se seguirn en forma conjunta, para lo cual solicitar la citacin a una audiencia judicial de todos los intervinientes en ellos. El o los jueces de garanta inhibidos harn llegar copias de los registros que obraren en su poder al juez de garanta al que correspondiere continuar conociendo de las gestiones a que diere lugar el procedimiento. Sin perjuicio de lo previsto, si el Ministerio Pblico decidiere posteriormente separar las investigaciones que llevare conjuntamente, continuarn conociendo de las gestiones correspondientes los jueces de garanta competentes de conformidad al artculo 157. En dicho evento se proceder del modo sealado en este artculo 159. (Ley 19.708) 55

Gonzalo Fernando Ramrez guila El mismo procedimiento se seguir en caso de que el Ministerio Pblico decida separa las investigaciones que llevaba junto, siendo entonces competentes los que correspondan segn las reglas del artculo 157 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Pero podra presentarse el problema con el artculo 274 del Cdigo Procesal Penal que autoriza al Juez de Garanta para dispone, siempre que no perjudique el derecho a defensa del imputado, unir diversas acusaciones vinculadas por referirse a un mismo hecho, a un mismo imputado o porque deban examinarse unas mismas pruebas. Cabra la aplicacin de las reglas del artculo 159 del Cdigo Orgnico de Tribunales en el caso de acusaciones formuladas ante jueces de diferentes juzgados de garanta referidas, por ejemplo a un mismo imputado?. Podra el juez instar por la unin de las acusaciones solicitando la remisin de los antecedentes al tribunal respectivo?. Pareciera que la disposicin contenida en el artculo 274 del Cdigo Procesal Penal se refiere solo al caso en que las diferencies acusaciones se formulen ante el mismo Juez de Garanta, aunque nada impedira, hacerla extensiva a la hiptesis de diferentes acusaciones vinculadas presentadas ante diferentes jueces pero que pertenece al mismo Juez de Garanta, esto es, al mismo tribunal. No ocurre lo mismo en el caso de que se hagan diferentes acusaciones hechas ante diferentes jueces de garanta cabria aplicar el artculo 159?. Segn Maria Ins Horvitz, todo pasa por los intereses en juego. Causales de inhabilitacin Adems de las causales genricas de implicancia del artculo 195 del Cdigo Orgnico de Tribunales hay 3 causales especiales para los jueces con competencia en lo criminal, 2 de las cuales son aplicables a los jueces de garanta: 1. 2. Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o defensor. Haber formulado acusacin como fiscal, o haber asumido la defensa en otro procedimiento seguido contra el mismo imputado. Las causales de recusacin son las mismas del artculo 196. Planteada la inhabilitacin del juez de garanta, quien debiere subrogarlo conforme a la ley continuar conociendo de todos los trmites anteriores a la audiencia de preparacin del juicio oral, la que no se realizar hasta que se resolviere la inhabilitacin.

Tribunales del Juicio Oral en lo Penal

Es un rgano jurisdiccional, colegiado y letrado, que tiene competencia para ejercer las atribuciones que le confiere la ley desde el momento de la dictacin del auto de apertura del juicio oral hasta el pronunciamiento de la sentencia definitiva. Numero Hay 44 tribunales de juicio oral en lo penal, con asiento en cada una de las comunas del territorio nacional que se indican en el artculo 21 del Cdigo Orgnico de Tribunales. En total son 396 jueces, previndose la existencia de tribunales integrados por hasta 27 jueces.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Integracin y funcionamiento Los tribunales de juicio oral en lo penal funcionarn en una o ms salas integradas por tres de sus miembros. Sin perjuicio de lo anterior, podrn integrar tambin cada sala otros jueces en calidad de alternos, con el solo propsito de subrogar, si fuere necesario, a los miembros que se vieran impedidos de continuar participando en el desarrollo del juicio oral, en los trminos que contemplan los artculos 76, inciso final, y 281, inciso quinto, del Cdigo Procesal Penal. (ley 19.708) Cada sala ser dirigida por un juez presidente de sala, quien tendr las atribuciones a que alude el artculo 92 y las dems de orden que la ley procesal penal indique. La integracin de las salas de estos tribunales incluyendo a los jueces alternos de cada una se determinar mediante sorteo anual que se efectuar durante el mes de enero de cada ao. (ley 19.708) La distribucin de las causas entre las diversas salas se har de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deber ser anualmente aprobado por el comit de jueces del tribunal, a propuesta del juez presidente. Antes del juicio oral, el juez presidente de la sala que corresponda podr convocar a un numero de jueces mayor de 3 para que la integre, cuando existan circunstancias que permitan presumir que con el numero ordinario no se podr asegurar la presencia ininterrumpida de los miembros del tribunal durante el juicio oral. La integracin de las salas de estos tribunales, incluyendo los jueces alternos en cada una, se determinar mediante sorteo anual que se efectuar durante el mes de enero de cada ao. Al igual que en los juzgados de garanta, en cada tribunal de juicio oral hay un comit de jueces, presidido por un juez presidente. Asimismo, existe un administrador del tribunal, un subadministrador, y las siguientes unidades administrativas, con sus respectivos jefes de unidad y personal de apoyo. Reglas sobre los acuerdos En general, las decisiones de estos tribunales se regirn por las reglas sobre acuerdos en las Cortes de Apelaciones contenidas en los artculos 72, 81, 83, 84 y 89 del Cdigo Orgnico de Tribunales. El artculo 19 del Cdigo Orgnico de Tribunales habla de los acuerdos en especial: Las decisiones de los tribunales de juicio oral en lo penal se regirn, en lo que no resulte contrario a las normas de este prrafo, por las reglas sobre acuerdos en las Cortes de Apelaciones contenidas en los artculos 72, 81, 83, 84 y 89 de este Cdigo. Solo podrn concurrir a las decisiones del tribunal los jueces que hubieren asistido a la totalidad de la audiencia del juicio oral. La decisin deber ser adoptada por la mayora de los miembros de la sala. Cuando existiere dispersin de votos en relacin con una decisin, la sentencia o la determinacin de la pena, si aqulla fuere condenatoria, el juez que sostuviere la opinin ms desfavorable al condenado deber optar por alguna de las otras. Si se produjere desacuerdo acerca de cul es la opinin que favorece ms al imputado, prevalecer la que cuente con el voto del juez presidente de la sala. (ley 19.708)

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Caso de diversas sentencias condenatorias en contra del mismo acusado Cuando se dictaren distintas sentencias condenatorias en contra de un mismo imputado, los tribunales que dictaren los fallos posteriores al primero no podrn considerar circunstancias modificatorias que de haberse acumulado los procesos no se hubieren podido tomar en cuenta. Debern, asimismo, regular la pena de modo tal que el conjunto de penas no pueda exceder de aquella que hubiere correspondido de haberse juzgado conjuntamente los delitos. En los casos anteriores, el tribunal que dictare el fallo posterior deber modificarlo, de oficio o a peticin del afectado, a objeto de adecuarlo a lo all dispuesto. Artculo 164 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Competencia Al igual que los jueces de garanta distinguiremos: 1. Competencia Material. Artculo 18 del Cdigo Orgnico de Tribunales. a) Conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito, salvo aquellas relativas a simples delitos cuyo conocimiento y fallo corresponda a un juez de garanta . La excepcin corresponde a aquellos casos en que se solicite la aplicacin del procedimiento abreviado, simplificado o monitorio. Resolver, en su caso, sobre la libertad o prisin preventiva de los acusados puestos a su disposicin. El artculo 281 inciso 2 del Cdigo Procesal Penal establece el deber del juez de garanta de, entre otras actuaciones, poner a disposicin del tribunal del juicio oral en lo penal a las personas sometidas a prisin preventiva o a otras medidas cautelares dentro de las 48 horas siguientes a la notificacin del auto de apertura del juicio oral. Resolver todos los incidentes que se promuevan durante el juicio oral, y Conocer y resolver los dems asuntos que la ley procesal penal les encomiende.

b)

c) d) 2. -

Competencia Territorial. Se aplica el artculo 157 inciso 1. Es decir, stos tribunales tendrn competencia para conocer de los delitos que se cometan en la agrupacin de comunas que constituyen su territorio jurisdiccional de conformidad con el artculo 21 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

Cuestiones de Competencia. Transcurridos tres das desde la notificacin de la resolucin que fijare fecha para la realizacin de la audiencia del juicio oral, la incompetencia territorial del tribunal del juicio oral en lo penal no podr ser declarada de oficio ni promovida por las partes. Es decir, hay un plazo brevsimo para promover la incompetencia: 3 das. Artculo 74 inciso 1. Posibilidad de desplazamiento del tribunal. Como una forma de flexibilidad la actuacin de los tribunales, el Cdigo Orgnico de Tribunales permite que los tribunales de juicio oral en lo penal se desplacen hacia la localidad situadas fuera de su lugar de asiento, constituyndose. Artculo 21 A del Cdigo Orgnico de Tribunales. Corresponder a la respectiva Corte de Apelaciones determinar anualmente la periodicidad y forma con que los tribunales de juicio oral en lo penal darn cumplimiento a lo dispuesto en este artculo. Sin perjuicio de ello, la Corte podr disponer en cualquier momento la constitucin y funcionamiento de un tribunales de juicio oral en lo penal en una localidad fuera de su asiento, cuando la mejor atencin de uno o ms casos as lo aconseje. La Corte de Apelaciones adoptar esta medida previo informe de la Corporacin Administrativa del Poder Judicial y de los jueces presidentes de los comits de jueces de los tribunales de juicio oral en lo penal correspondientes.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Causas de inhabilitacin de los jueces Adems de las causales de implicancia previstas en el artculo 195 del Cdigo Orgnico de Tribunales, hay 3 en especial: 1. 2. 3. Haber intervenido con anterioridad en el procedimiento como fiscal o defensor. Haber formado acusacin como fiscal, o haber asumido, la defensa en otro procedimiento seguido contra el mismo imputado. Haber actuado como Juez de Garanta en el mismo procedimiento. Esto importa ya que a falta de un juez de tribunal del juicio oral, lo subrogar un juez de garanta del juzgado de la misma comuna o agrupacin de comunas, siempre que no hubiere intervenido en la fase de investigacin. Artculo 210 inciso 2 Cdigo Orgnico de Tribunales.

Se mantienen las causales generales de recusacin para los jueces, contenidos en el artculo 196 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Las solicitudes de inhabilitacin de los jueces del tribunal de juicio oral debern plantearse, a ms tardar, dentro de los tres das siguientes a la notificacin de la resolucin que fijare fecha para el juicio oral, y se resolvern con anterioridad al inicio de la respectiva audiencia. Cuando los hechos que constituyeren la causal de implicancia o recusacin llegaren a conocimiento de la parte con posterioridad al vencimiento del plazo previsto en el inciso anterior y antes del inicio del juicio oral, el incidente respectivo deber ser promovido al iniciarse la audiencia del juicio oral. Con posterioridad al inicio de la audiencia del juicio oral, no podrn deducirse incidentes relativos a la inhabilitacin de los jueces que integraren el tribunal. Con todo, si cualquiera de los jueces advirtiere un hecho nuevo constitutivo de causal de inhabilidad, el tribunal podr declararla de oficio. El tribunal continuar funcionando con exclusin del o de los miembros inhabilitados, si stos pudieren ser reemplazados de inmediato en virtud de lo dispuesto en el inciso quinto del artculo 281, o si continuare integrado por, a lo menos, dos jueces que hubieren concurrido a toda la audiencia. En este ltimo caso, debern alcanzar unanimidad para pronunciar la sentencia definitiva. Si no se cumpliere alguna de estas condiciones, se anular todo lo obrado en el juicio oral.

Las Cortes de Apelaciones

Ellas tienen especiales funciones que veremos: 1. En nica instancia. a) Los recursos de nulidad interpuestos en contra de las sentencias definitivas dictadas por un tribunal con competencia en lo criminal cuando corresponda de acuerdo a la ley procesal penal. Artculo 63 N 1 letra b) del Cdigo Orgnico de Tribunales y 376 del Cdigo Procesal Penal. De la extradicin activa. Artculo 63 N 1 letra d) del Cdigo Orgnico de Tribunales y 431 y siguientes del Cdigo Procesal Penal. De las solicitudes que se formulen, de conformidad a la ley procesal, para declarar si concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para negarse a proporcionar determinada informacin, siempre que la razn invocada no fuere que la publicidad pudiere afectar la seguridad nacional. Artculo 63 N 1 letra e) del Cdigo Orgnico de Tribunales. 59

b) c)

Gonzalo Fernando Ramrez guila 2. En primera instancia. a) De los desafueros de las personas a quienes les fueren aplicables los incisos segundo, tercero y cuarto del artculo 58 de la constitucin poltica. Artculo 63 N 2 letra a) del Cdigo Orgnico de Tribunales. Los recursos de amparo. Artculos 21 de la Constitucin Poltica, 95 inciso 3 del Cdigo Procesal Penal y 63 N 2 letra b) del Cdigo Orgnico de Tribunales. La querella de captulos. Artculo 63 N 2 letra d) del Cdigo Orgnico de Tribunales y artculos 424 y siguientes del Cdigo Procesal Penal.

b) c) 3. -

En segunda instancia.

Las apelaciones interpuestas en contra de las resoluciones dictadas por un Juez de Garanta. Artculo 63 N 3 letra b) del Cdigo Orgnico de Tribunales. La apelacin est regulada en el Titulo III del Libro III del Cdigo Procesal Penal, cuyo artculo 370 indica las resoluciones apelables.

La Corte Suprema
La sala penal de la Corte Suprema conocer: 1. De los recursos de nulidad interpuestos en contra de las sentencias definitivas dictadas por los tribunales con competencia en lo criminal, cuando corresponda de acuerdo a la ley procesal penal. Artculo 98 N 3 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 376 del Cdigo Procesal Penal. De las apelaciones deducidas contra las sentencias dictadas por las Cortes de Apelaciones en los recursos de amparo y de proteccin. Artculo 98 N 4 del Cdigo Orgnico de Tribunales. De los recursos de revisin. Artculo 98 N 5 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 473 y siguientes del Cdigo Procesal Penal. Las apelaciones deducidas contra las resoluciones que recaigan sobre las querellas de captulos. Artculos 98 N 8 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 424 del Cdigo Procesal Penal. De las solicitudes que se formulen, de conformidad a la ley procesal, para declarar si concurren las circunstancias que habilitan a la autoridad requerida para negarse a proporcionar determinada informacin o para oponerse a la entrada y registro de lugares religiosos, edificios en que funcione una autoridad pblica o recintos militares o policiales. Artculo 98 N 9 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 209 del Cdigo Procesal Penal. De los recursos de apelacin y nulidad interpuestos en contra de las sentencias dictadas en causas de extradicin pasiva. Artculo 98.10 del Cdigo Orgnico de Tribunales y 450 del Cdigo Procesal Penal.

2. 3. 4. 5. -

6. -

La nueva Organizacin y Gestin Administrativa de los Tribunales

La reforma ha significado importantes innovaciones en el modelo organizativo y de gestin de los nuevos tribunales. Por ejemplo, una gran reforma es el artculo 312 bis del Cdigo Orgnico de Tribunales. Los jueces de tribunales de juicio oral en lo penal tendrn obligacin de asistir a su despacho por 44 horas semanales. Los jueces de garantas debern implementar sistemas de turnos a fin de que siempre existan jueces disponibles fuera del horario normal de funcionamiento. 60

Gonzalo Fernando Ramrez guila

A. Comit de Jueces
Tanto los juzgados de garanta como los tribunales oral en lo penal existir un comit de jueces y un juez presidente del comit, cuyas funciones estn relacionadas con la gestin y administracin del tribunal. Integracin 1. 2. En los juzgados o tribunales compuestos por 5 jueces o menos, el comit de jueces conformar por todos ellos. En lo juzgados o tribunales conformados por ms de 5 jueces, el comit se compondr los 5 jueces que sean elegidos por la mayora del tribunal, cada 2 aos.

Los acuerdos del comit de jueces se adoptarn por mayora de votos; en caso de empate decidir el voto del juez presidente. Artculo 22 inciso 6. Funciones 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Aprobar el procedimiento objetivo y general a que se refieren los artculos 15 y 17, en su caso; Designar, de la terna que le presente el juez presidente, al administrador del tribunal; Calificar anualmente al administrador del tribunal; Resolver acerca de la remocin del administrador; Designar al personal del juzgado o tribunal, a propuesta en terna del administrador; Conocer de la apelacin que se interpusiere en contra de la resolucin del administrador que remueva al subadministrador, a los jefes de unidades o a los empleados del juzgado o tribunal; Decidir el proyecto de plan presupuestario anual que le presente el juez presidente, para ser propuesto a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial, y Conocer de todas las dems materias que seale la ley.

En los juzgados de garanta en que se desempeen uno o dos jueces, las atribuciones indicadas en las letras b), c), d) y f) correspondern al Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva. A su vez, las atribuciones previstas en los literales a), e), g) y h) quedarn radicadas en el juez que cumpla la funcin de juez presidente. El Juez Presidente De entre los miembros del comit de jueces se elegir un presidente que durar 2 aos en su cargo y podr ser reelegido por un nuevo periodo. Sus funciones son: 1. 2. 3. 4. Presidir el comit de jueces; Relacionarse con la Corporacin Administrativa del Poder Judicial en todas las materias relativas a la competencia de sta; Proponer al comit de jueces el procedimiento objetivo y general a que se refieren los artculos 15 y 17; Elaborar anualmente una cuenta de la gestin jurisdiccional del juzgado;

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Gonzalo Fernando Ramrez guila 5. 6. 7. 8. 9. Aprobar los criterios de gestin administrativa que le proponga el administrador del tribunal y supervisar su ejecucin; Aprobar la distribucin del personal que le presente el administrador del tribunal; Calificar al personal, teniendo a la vista la evaluacin que le presente el administrador del tribunal; Presentar al comit de jueces una terna para la designacin del administrador del tribunal; Evaluar anualmente la gestin del administrador, y

10. - Proponer al comit de jueces la remocin del administrador del tribunal. Tratndose de los juzgados de garanta en los que se desempee un solo juez, ste tendr las atribuciones del juez presidente, con excepcin de las contempladas en las letras a) y c). Las atribuciones de las letras h) y j) las ejercer el juez ante el Presidente de la Corte de Apelaciones respectiva. En aquellos juzgados de garanta conformados por dos jueces, las atribuciones del juez presidente, con las mismas excepciones sealadas en el inciso anterior, se radicarn anualmente en uno de ellos, empezando por el ms antiguo.

B. El Administrador del Tribunal

Es un funcionario auxiliar, profesional o tcnico, de la administracin de justicia, encargado de organizar y controlar la gestin administrativa del respectivo juzgado de garanta o tribunal de juicio oral en lo penal. Artculo 389 A del Cdigo Orgnico de Tribunales. Sus funciones estn en el artculo 389 B del Cdigo Orgnico de Tribunales.

C. Las Unidades Administrativas

Cada una de ellas es dirigida por un Jefe de Unidad, quien es un profesional o tcnico en la materia, y est integrada por un conjunto variable de funcionarios tcnicos o administrativos. Ellas son: 1. 2. Sala, que consistir en la organizacin y asistencia a la realizacin de las audiencias. Atencin de pblico, destinada a otorgar una adecuada atencin, orientacin e informacin al pblico que concurra al juzgado o tribunal, especialmente a la vctima, al defensor y al imputado, recibir la informacin que stos entreguen y manejar la correspondencia del juzgado o tribunal. Servicios, que reunir las labores de soporte tcnico de la red computacional del juzgado o tribunal, de contabilidad y de apoyo a la actividad administrativa del juzgado o tribunal, y la coordinacin y abastecimiento de todas las necesidades fsicas y materiales para la realizacin de las audiencias. Administracin de causas, que consistir en desarrollar toda la labor relativa al manejo de causas y registros del proceso penal en el juzgado o tribunal, incluidas las relativas a las notificaciones al manejo de las fechas y salas para las audiencias; al archivo judicial bsico, al ingreso y al nmero de rol de las causas nuevas; a la primera audiencia judicial de los detenidos; a la actualizacin diaria de la base de datos que contenga las causas del juzgado o tribunal, y a las estadsticas bsicas del juzgado o tribunal. (ley 19.708) Apoyo a testigos y peritos, destinada a brindar adecuada y rpida atencin, informacin y orientacin a los testigos y peritos citados a declarar en el transcurso de un juicio oral. Esta funcin existir solamente en los tribunales de juicio oral en lo penal. 62

3. -

4. -

5. -

Gonzalo Fernando Ramrez guila Corresponder a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial determinar, en la ocasin a que se refiere el inciso segundo del artculo 498, las unidades administrativas con que cada juzgado o tribunal contar para el cumplimiento de las funciones sealadas en el artculo anterior. Artculo 26 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

El Imputado y el Defensor
1.- Calidad del Imputado
Es aquel interviniente contra quien se dirige la pretensin punitiva del estado. Conforme al artculo 7 del Cdigo Procesal Penal, esta calidad se adopta desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra y hasta la completa ejecucin de la sentencia. Para este efecto, se entender por primera actuacin del procedimiento cualquiera diligencia o gestin, sea de investigacin, de carcter cautelar o de otra especie, que se realizare por o ante un tribunal con competencia en lo criminal, el ministerio pblico o la polica, en la que se atribuyere a una persona responsabilidad en un hecho punible. Esta interpretacin legal desformaliza el concepto de procedimiento penal y deja atrs ciertas posiciones de la doctrina nacional que asociaron, en el antiguo rgimen, el surgimiento de los derechos y facultades procesales del imputado a la adquisicin de la calidad de parte o procesado. El propsito del legislador fue ampliar la cobertura de proteccin de una persona imputada de un delito, desvinculndola de cualquier actuacin formalizada de los rganos de persecucin penal que pudiera obstaculizarla o impedirla. Para ello, la ley la exigido que el Ministerio Pblico formalice la investigacin para que una persona adquiera la calidad de imputado.

2. - Posicin del Imputador dentro del Proceso

El Cdigo Procesal Penal establece como principio bsico el derecho que tiene el imputado para hacer valer sus facultades, derechos y garantas constitucionales y legales desde el momento mismo en que se le atribuya participacin en un hecho punible. Es decir, desde entonces el imputado es sujeto de derechos dentro del proceso penal. Con esto se elimina la concepcin inquisitiva que vea al imputado como un objeto del procedimiento y de la investigacin judicial. Por eso se la confesin se convirti en la reina de las pruebas, pero hoy en cambio, el imputado tiene derecho a guardar silencio (artculo 93 letra g) del Cdigo Procesal Penal), y a que en el evento que consienta en declarar, ella solo sea entendida como un medio de defensa (artculo 98). Sin embargo el imputado igualmente est sujeto a coaccin del estado en la medida que debe tolerar el procedimiento penal, y eventualmente, las afecciones masivas en su libertad personal o en su integridad corporal, como la prisin preventiva o tomas de sangre.

3. - Derecho a Defensa
Consiste en la facultad del imputado de intervenir en el procedimiento penal que se dirige en su contra para poner en evidencia ya sea la falta de fundamento en la pretensin punitiva estatal o de cualquier circunstancia que la excluya o atene. El derecho a defensa comprende genricamente los siguientes derechos: 1. El derecho a ser odo, lo que supone el derecho a conocer el contenido de los cargos que se le imputan y los antecedentes que los fundan, a objeto de ejercer adecuadamente su derecho a defenderse y a formular los planteamientos y alegaciones que convengan a su defensa.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila 2. 3. 4. 5. El derecho a controlar y controvertir la prueba de cargo. El derecho a probar los hechos que l mismo invoca para excluir o atenuar la reaccin penal. El derecho de valorar la prueba producida y exponer las razones , fcticas y jurdicas para obtener del tribunal una sentencia favorable. El derecho a defenderse personalmente o, si esto no le fuera permitido, elegir un defensor para que lo represente o asista.

Estas garantas se contemplan en los artculos 14 N 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y 8 N 2 de la Convencin Americana de Derechos Humanos. El no respeto de estas garantas puede conllevar la nulidad de actuaciones del procedimiento o, incluso, la nulidad del juicio y de la sentencia. El derecho de defensa del imputado comprende, en consecuencia, tanto la defensa material como la defensa tcnica. La defensa material es el ejercicio de los derechos que la Constitucin y las Leyes le confieren durante el procedimiento y que, en general, atingen en forma personal al imputado. El Cdigo Procesal Penal permite la autodefensa, salvo cuando ella sea perjudicial para el propio interesado. Artculo 102 inciso 4. En caso contrario deber designar libremente a un defensor de su confianza, y si carece de l tendr derecho a uno proporcionado por el estado (defensor penal pblico) La defensa tcnica consiste . Es una derivacin de la defensa material. Su fundamento radica en la necesidad de garantizar lo ms posible la igualdad de posiciones en el proceso penal, a pesar de que igualarlo con el poder del estado es imposible, pero al menos se pretende buscar una igualdad de armas.

El Derecho de Defensa Material

El Cdigo Procesal Penal establece como principio bsico del nuevo proceso el derecho del imputado a formular los planteamientos y alegaciones que considerare oportunos, as como a intervenir en todas las actuaciones judiciales y en las dems actuaciones del procedimiento, salvas las excepciones legales. Artculo 8 inciso 2. De la misma forma establece deberes e impone ciertos limites a la actividad de los rganos estatales que intervienen en la persecucin penal y el enjuiciamiento, a fin de garantizar la intangibilidad del derecho a defensa del imputado, su dignidad y autonoma personal. Los artculos 93 y 94 del Cdigo Procesal Penal contemplan un catalogo de derechos y garantas que el imputado puede hacer valer desde el inicio hasta la terminacin del procedimiento, derechos que guardan estrecha en relacin con los contenidos en los pactos aludidos. Estos derechos los podemos clasificar en: 1. Derecho de Informacin. Constituye un presupuesto necesario para el imputado el derecho a ser odo (derecho de audiencia) y defenderse de los cargos que se le imputan o, derechamente, inhibir la persecucin penal. El Cdigo Procesal Penal, lo refleja en: a) Derecho a ser informado de forma especfica y clara acerca de los hechos que se le imputan y sobre los derechos que le otorgan la Constitucin y las leyes . Si el imputado est en libertad, debe cumplirse con este deber cuando se allane a prestar declaracin voluntaria ante el fiscal (artculo 194 inciso 1 del Cdigo Procesal Penal) o al momento de procederse a la formalizacin de la investigacin (artculo 229). El imputado privado de libertad tiene derecho, a que se le informe especfica y claramente el motivo de su privacin de libertad, salvo el caso de delito flagrante, a que se le exhiba la orden que la dispone. 64

b)

Gonzalo Fernando Ramrez guila i) El funcionario a cargo de la detencin o de la aprehensin deber informarle de los derechos establecidos en los artculos 93 letras a), b) y g) y 94 letras f) y g) del Cdigo Procesal Penal. Tiene derecho a que el encargado de guardia del recinto policial al que hubiere sido conducido el informe, en su presencia, al familiar o persona que indique, la circunstancia de hallarse detenido o en prisin y el lugar donde se encuentre. Por ultimo posee el derecho a entrevistarse privadamente con su abogado de acuerdo al rgimen del establecimiento de detencin.

ii)

iii)

Con todo, si, por las circunstancias que rodearen la detencin, no fuere posible proporcionar inmediatamente al detenido la informacin prevista en este inciso, ella le ser entregada por el encargado de la unidad policial a la cual fuere conducido. Se dejar constancia en el libro de guardia del recinto policial del hecho de haberse proporcionado la informacin, de la forma en que ello se hubiere realizado, del funcionario que la hubiere entregado y de las personas que lo hubieren presenciado. Artculo 135 inciso 1 La informacin de derechos prevista en el inciso anterior podr efectuarse verbalmente, o bien por escrito, si el detenido manifestare saber leer y encontrarse en condiciones de hacerlo. En este ltimo caso, se le entregar al detenido un documento que contenga una descripcin clara de esos derechos, cuyo texto y formato determinar el ministerio pblico. En todo recinto policial, de los juzgados de garanta, de los tribunales de juicio oral en lo penal, del Ministerio Pblico y de la Defensora Penal Pblica, deber exhibirse en lugar destacado y claramente visible al pblico, un cartel en el cual se consignen los derechos de las vctimas y aquellos que les asisten a las personas que son detenidas. Asimismo, en todo recinto de detencin policial y casa de detencin deber exhibirse un cartel en el cual se consignen los derechos de los detenidos. Artculo 137 del Cdigo Procesal Penal. La detencin del que se encontrare en los casos previstos en el prrafo segundo del nmero 6 del artculo 10 del Cdigo Penal se har efectiva en su residencia. Si el detenido tuviere su residencia fuera de la ciudad donde funcionare el tribunal competente, la detencin se har efectiva en la residencia que aqul sealare dentro de la ciudad en que se encontrare el tribunal. Artculo 138 del Cdigo Procesal Penal.

2. -

Derechos de Intervencin. Una manifestacin del derecho a ser odo est constituido por las variadas posibilidades de intervencin en el procedimiento de que dispone el imputado, ya sea para ser excluido tempranamente de la persecucin penal o ya para influir sobre la decisin jurisdiccional del tribunal del juicio a travs de la produccin, confrontacin y valoracin de la prueba. a) Solicitar de los fiscales diligencias de investigacin destinadas a desvirtuar las imputaciones que se le formularen. Artculo 93 letra c) del Cdigo Procesal Penal. Si con ocasin de su declaracin judicial, el imputado o su defensor solicitaren la prctica de diligencias de investigacin, el juez podr recomendar al ministerio pblico la realizacin de las mismas, cuando lo considerare necesario para el ejercicio de la defensa y el respeto del principio de objetividad. Artculo 98 inciso 4. Solicitar directamente al juez que cite a una audiencia, a la cual podr concurrir con su abogado o sin l, con el fin de prestar declaracin sobre los hechos materia de la investigacin. Artculo 93 letra d). Solicitar que se active la investigacin y conocer su contenido, salvo en los casos en que alguna parte de ella hubiere sido declarada secreta y slo por el tiempo que esa declaracin se prolongare. Artculo 93 letra e) Solicitar el sobreseimiento definitivo de la causa y recurrir contra la resolucin que lo rechazare. Artculo 93 letra f) 65

b)

c)

d)

Gonzalo Fernando Ramrez guila Los tratados internacionales que hemos mencionado expresan la garanta mnima del debido proceso el derecho del acusado a interrogar o hacer interrogar a los testigos de cargo y a obtener la comparecencia de los testigos de descargo y que stos sean interrogados en las mismas condiciones que los testigos de cargo. i) Este derecho se ejercer en el Juicio Oral, etapa en la que se asegura y exige la presencia ininterrumpida (principio de la inmediacin) de todos los sujetos procesales, incluidos el acusado y su defensor, a fin de que intervengan como medios de control efectivo de la prueba que sirva de base a la sentencia definitiva. Comprende el derecho de ofrecer prueba de descargo que solo por excepcin puede ser excluida en la etapa intermedia y producida durante el debate. Tiene derecho a la valoracin de la prueba y a la valoracin jurdica de los hechos que considere acreditaros (alegato y rplica de clausura) Finalmente el derecho de toda persona declarada culpable de un delito que el fallo condenatorio y la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme lo prescrito por la ley o el derecho de recurrir del fallo ante juez o tribunal superior. Es el derecho a recurso de nulidad. La garanta prevista para evitar posibles errores en la apreciacin de los hechos se materializa en que en la audiencia del juicio oral se realizar con la presencia ininterrumpida de los jueces que integraren el tribunal y del fiscal. Artculo 284 del Cdigo Procesal Penal.

ii) iii) iv)

3. - Derechos que imponen el deber de abstencin por parte de los rganos que enjuician . Se trata de que tales rganos se abstengan de afectar los derechos del imputado, ya porque se encuentran teleolgicamente conectados con su derecho de defensa o ya porque emanan del principio de la dignidad humana. Estos derechos son: a) A guardar silencio o, en caso de consentir en prestar declaracin, a no hacerlo bajo juramento. Artculo 93 letra g) del Cdigo Procesal Penal y el artculo 19 N 7 letra f) de la Constitucin Poltica. Esta garanta vale tanto para los interrogatorios policiales como los del Ministerio Pblico, sea durante la investigacin preliminar, sea durante el desarrollo del juicio. Artculos 97, 135, 136, 137, 138 entre otros.

Queda absolutamente prohibido todo mtodo de investigacin o de interrogacin que menoscabe o coarte la libertad del imputado para declarar. En consecuencia, no podr ser sometido a ninguna clase de coaccin, amenaza o promesa. Slo se admitir la promesa de una ventaja que estuviere expresamente prevista en la ley penal o procesal penal. Artculo 195 inciso 1. Incluidas dentro de ellas est la prohibicin absoluta de la tortura o tormento, cualquier forma de maltrato, la violencia corporal o psquica, las amenazas, el juramento, el engao (preguntas capciosas o sugestivas) o incluso el cansancio. Si el examen del imputado se prolongare por mucho tiempo, o si se le hubiere dirigido un nmero de preguntas tan considerable que provocare su agotamiento, se conceder el descanso prudente y necesario para su recuperacin. Artculo 196 del Cdigo Procesal Penal. Se prohbe, en consecuencia, todo mtodo que afecte la memoria o la capacidad de comprensin y de direccin de los actos del imputado, en especial cualquier forma de maltrato, amenaza, violencia corporal o psquica, tortura, engao, o la administracin de psicofrmacos y la hipnosis. Las prohibiciones previstas en este artculo rigen aun para el evento de que el imputado consintiere en la utilizacin de alguno de los mtodos vedados.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila b) c) No ser sometido a tortura ni a otros tratos crueles, inhumanos o degradantes . Artculo 93 letra h) del Cdigo Procesal Penal. No ser juzgado en ausencia, sin perjuicio de las responsabilidades que para l derivaren de la situacin de rebelda. Artculo 93 letra i) del Cdigo Procesal Penal. Este derecho se garantiza nicamente en la etapa de juicio oral y se regula a travs de la institucin de la rebelda. Las causales de rebelda son: a) b) Cuando, decretada judicialmente su detencin o prisin preventiva, no fuere habido, o Cuando, habindose formalizado la investigacin en contra del que estuviere en pas extranjero, no fuere posible obtener su extradicin. La declaracin de rebelda del imputado ser pronunciada por el tribunal ante el que debiere comparecer. Artculo 100. Para el examen de sus efectos es necesario distinguir la etapa procesal: i) Si se declara durante la investigacin preparatorio el procedimiento continuar hasta la audiencia de preparacin del juicio oral, oportunidad donde podr decretarse (252 letra b). Si, en cambio, la rebelda se produce durante la etapa del juicio oral, se sobreseer temporalmente hasta que el imputado comparezca o sea habido. Artculo 101 inciso 2.

ii)

Efectos de la Rebelda. Declarada la rebelda, las resoluciones que se dictaren en el procedimiento se tendrn por notificadas personalmente al rebelde en la misma fecha en que se pronunciaren. La investigacin no se suspender por la declaracin de rebelda y el procedimiento continuar hasta la realizacin de la audiencia de preparacin del juicio oral, en la cual se podr sobreseer definitiva o temporalmente la causa de acuerdo al mrito de lo obrado. Si la declaracin de rebelda se produjere durante la etapa de juicio oral, el procedimiento se sobreseer temporalmente, hasta que el imputado compareciere o fuere habido. El sobreseimiento afectar slo al rebelde y el procedimiento continuar con respecto a los imputados presentes. El imputado que fuere habido pagar las costas causadas con su rebelda, a menos que justificare debidamente su ausencia.

d)

Prohibicin de exceder, en la sentencia, del contenido de la imputacin (principio de congruencia). La sentencia condenatoria no podr exceder el contenido de la acusacin. En consecuencia, no se podr condenar por hechos o circunstancias no contenidos en ella. Artculo 342 del Cdigo Procesal Penal. Su infraccin da origen a una causal de nulidad del juicio y la sentencia. Artculo 374 letra f).

En el cdigo, la exigencia de congruencia fctica se extiende tambin a la acusacin y la formalizacin de la investigacin. En efecto, el artculo 259 inciso final del Cdigo Procesal Penal dice que la acusacin slo podr referirse a hechos y personas incluidos en la formalizacin de la investigacin, aunque se efectuare una distinta calificacin jurdica. La inobservancia de esta norma no acarrea, la nulidad de la actuacin sino que se da origen a la necesidad de subsanar la acusacin en los trminos sealados en el artculo 270 del Cdigo Procesal Penal. Sin embargo la acusacin slo podr referirse a hechos y personas incluidos en la formalizacin de la investigacin, aunque se efectuare una distinta calificacin jurdica. Artculo 341 inciso 2. Si durante la deliberacin uno o ms jueces consideraren la posibilidad de otorgar a los hechos una calificacin distinta de la establecida en la acusacin, que no hubiere sido objeto de discusin durante la audiencia, debern reabrirla, a objeto de permitir a las partes debatir sobre ella. Inciso 3 del artculo 341. 67

Gonzalo Fernando Ramrez guila e) Prohibicin de reformatio in peius. Consiste en la prohibicin que pesa sobre el tribunal que revisa una resolucin jurisdiccional por la interposicin de un recurso de modificarla en perjuicio del imputado, cuando ella slo hubiese sido recurrida por l o por otra persona autorizada por la ley, en su favor. Pero Chile, recoge este principio de una forma ms amplia, segn lo dispone el artculo 360 inciso 3: Si la resolucin judicial hubiere sido objeto de recurso por un solo interviniente, la Corte no podr reformarla en perjuicio del recurrente. Las atribuciones del tribunal que decide se encuentran limitadas a los puntos que constituyen los agravios invocados por el impugnante.

El tribunal que conociere de un recurso slo podr pronunciarse sobre las solicitudes formuladas por los recurrentes, quedndole vedado extender el efecto de su decisin a cuestiones no planteadas por ellos o ms all de los lmites de lo solicitado, salvo en 2 casos: (artculo 360 inciso 1) i) Cuando solo uno de varios imputados por el mismo delito entable el recurso contra la resolucin, la decisin favorable que se dicte aprovechar a los dems, a menos que los fundamentos fueren exclusivamente personales del recurrente, debiendo el tribunal declararlo as expresamente. Artculo 360 inciso 2 del Cdigo Procesal Penal. Tratndose del recurso de nulidad, la regla general es que una vez interpuesto no pueden invocarse nuevas causales. Sin embargo, se admite que la Corte de oficio, pueda acoger el recurso que se hubiere deducido a favor del imputado por un motivo distinto del invocado por el recurrente, siempre que aqul fuere alguno de los sealados en el artculo 374 del Cdigo Procesal Penal. Artculo 379 inciso 2 del Cdigo Procesal Penal.

ii)

As, la prohibicin de reformatio in peius, no est planteada como un medio de defensa, sino que tambin beneficia a las partes acusadoras. Pero como garanta solo favorece al imputado.

Derecho a Defensa Tcnica

La Constitucin Poltica establece el derecho de defensa jurdica y la prohibicin de que alguna autoridad o individuo impida, restrinja o perturbe la debida intervencin del letrado si ella hubiere sido requerida. Es ms ordena la constitucin de que el legislador debe arbitrar los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurdica a quienes no pueden procurrselos por si mismo. Artculo 19 N 3 incisos 2 y 3 de la Constitucin Poltica. Por otro lado el Cdigo Procesal Penal establece tambin este derecho a defensa jurdica desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra y hasta la completa ejecucin de la sentencia. Artculo 8 inciso 1, 93 letra b) y 102 inciso 1 del Cdigo Procesal Penal. Si no lo tuviere, el ministerio pblico solicitar que se le nombre un defensor penal pblico, o bien el juez proceder a hacerlo, en los trminos que seale la ley respectiva. En todo caso, la designacin del defensor deber tener lugar antes de la realizacin de la primera audiencia a que fuere citado el imputado. Si el imputado est privado de libertad, se establece su derecho a entrevistarse privadamente con su abogado de acuerdo al rgimen del establecimiento de detencin. Artculo 94 letra f) del Cdigo Procesal Penal. La Autodefensa Tcnica El cdigo autoriza la autodefensa tcnica, esto es, la posibilidad de que el imputado pueda defenderse personalmente, aunque con una importante limitacin sobre cuya existencia debe pronunciarse el Juez de Garanta: que ella no perjudique la eficacia de la defensa . Artculo 102 inciso final del Cdigo Procesal Penal. 68

Gonzalo Fernando Ramrez guila Por ello, si el juez decide que el imputado no es capaz de defenderse personalmente deber designarle un defensor letrado, sin perjuicio de su derecho de formular planteamientos y alegaciones por si mismo, segn lo establecido en el artculo 8. Esto ratifica el principio de que la defensa corresponde al imputado y solo a su lado habr un defensor y no en su lugar. Por esta misma razn el artculo 98 inciso 1 del Cdigo Procesal Penal dispone que durante todo el procedimiento y en cualquiera de sus etapas el imputado tendr siempre derecho a prestar declaracin, como un medio de defenderse de la imputacin que se le dirigiere. En la audiencia de formalizacin de la investigacin y tras la formulacin de los cargos el imputado podr manifestar lo que estime conveniente (artculo 232 inciso 1 del Cdigo Procesal Penal). Otra manifestacin es que en el juicio oral el tribunal deber ordenar que se instruya al acusado de los derechos establecidos en el artculo 8 y en el caso de que decida declarar, se le permitir que manifieste libremente lo que creyere conveniente respecto de la o las actuaciones formuladas pudiendo en cualquier momento del juicio solicitar ser odo con el fin de aclarar o complementar sus dichos. Artculo 326 del Cdigo Procesal Penal. Conforme al artculo 104 el defensor podr ejercer todos los derechos y facultades que la ley reconoce al imputado, a menos que expresamente se reservare su ejercicio a este ltimo en forma personal. Designacin y Sustitucin del defensor El derecho comprende la posibilidad que el imputado designe un letrado de su confianza, y si no lo tiene o no puede tenerlo a que se solicite por el Ministerio Pblico o se decrete de oficio por el tribunal la designacin de un defensor penal pblico en los trminos de la ley respectiva. Si el imputado se encontrare privado de libertad, cualquier persona podr proponer para aqul un defensor determinado, o bien solicitar se le nombre uno. Conocer de dicha peticin el juez de garanta competente o aqul correspondiente al lugar en que el imputado se encontrare. El juez dispondr la comparecencia del imputado a su presencia, con el objeto de que acepte la designacin del defensor. Artculo 102 incisos 2 y 3. La ley 19.718 del 10 de marzo del 2001, crea la Defensora Penal Pblica. El prrafo 4 del Titulo V de la misma ley, establece como mecanismo general de seleccin, por parte del propio imputado, del abogado que aparezca individualizado en una nomina elaborada por la Defensora Regional respectiva y que se encuentre disponible. El artculo 52 de la Defensora Penal Pblica dice que El imputado o acusado elegir de la nmina a que se refiere el artculo anterior al abogado que, estando disponible, asumir su defensa. Estarn disponibles los abogados que no alcanzaren el porcentaje total de casos en que les correspondiere asumir la defensa, en virtud de la licitacin. El abogado disponible que hubiere sido elegido queda designado como defensor del imputado o acusado. El artculo 54 dice que Se entender, por el solo ministerio de la ley, que el abogado designado tiene patrocinio y poder suficiente para actuar en favor del beneficiario, en los trminos que seala el inciso primero del artculo 7 del Cdigo de Procedimiento Civil, debiendo comparecer inmediatamente para entrevistarse con l e iniciar su labor de defensa. El imputado o acusado tendr derecho a solicitar en cualquier momento, con fundamento plausible, el cambio de su defensor penal pblico, peticin sobre la cual se pronunciar el Defensor Regional. El reemplazante ser designado por el imputado o acusado en la forma indicada en el artculo anterior. Artculo 53 de la ley 19.718. La designacin de un defensor penal pblico no afectar el derecho del imputado a elegir posteriormente otro de su confianza; pero la sustitucin no producir efectos hasta que el defensor designado aceptare el mandato y fijare domicilio. Artculo 107 del Cdigo Procesal Penal. 69

Gonzalo Fernando Ramrez guila Por ello, la ley establece la obligatoriedad de la defensa tcnica en el procedimiento penal e impone que la designacin del letrado tenga lugar antes de la realizacin de la primera audiencia a que fuere citado el imputado. Artculo 102 inciso 1. El fundamento es que el imputado por si solo no puede defenderse. La ausencia del defensor en cualquier actuacin en que la ley exigiere expresamente su participacin acarrear la nulidad de la misma, sin perjuicio de lo sealado en el artculo 286. Artculo 103 del Cdigo Procesal Penal. Es decir, que la defensa es un requisito de validez del procedimiento. Ahora, las hiptesis en que se requiere la presencia del imputado son: 1. La presencia del defensor del imputado en la audiencia en que se ventilare la solicitud de suspensin condicional del procedimiento constituir un requisito de validez de la misma. Artculo 237 inciso 3 del Cdigo Procesal Penal. La presencia del fiscal y del defensor del imputado durante la audiencia de preparacin del juicio oral constituye un requisito de validez de la misma. Artculo 269 inciso 1 del Cdigo Procesal Penal. La presencia del defensor del acusado durante toda la audiencia del juicio oral ser un requisito de validez del mismo, de acuerdo a lo previsto en el artculo 103. artculo 286 inciso 1 del Cdigo Procesal Penal.

2. -

3. -

Oportunidad procesal en que surge la obligacin del estado de proporcionar un defensor Se ha discutido mucho, ya que el artculo 8 del Cdigo Procesal Penal dice que el imputado tiene derecho a ser defendido por un letrado desde la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra, mientras que el artculo 102, establece que la designacin del defensor deber tener lugar antes de la realizacin de la primera audiencia a que fuere citado el imputado. Es posible que la 1 actuacin del procedimiento dirigido en su contra coincida con la primera audiencia, pero en muchos casos no ser as. Se ha sostenido que la obligacin de tener un defensor surgir en la audiencia de formalizacin de la investigacin y/o en la audiencia de control de detencin . Pero esto no coincide con el artculo 8. La colisin de estos 2 artculos debe resolverse afirmando que la facultad o derecho del imputado a obtener la designacin de un defensor penal publico desde la primera actuacin del procedimiento y la obligatoriedad de la defensa tcnica proporcionada por el Estado a partir de la 1 audiencia a que el imputado sea citado. Derechos y facultades del defensor El defensor podr ejercer todos los derechos y facultades que la ley reconoce al imputado, a menos que expresamente se hubiere reservado su ejercicio a este ultimo en forma personal. El defensor acta en el procedimiento como representante del imputado; sin embargo, este mandato es sui generis, pues la intervencin del defensor no excluye la del imputado, ni los actos del primero suplen legalmente los del segundo. La propia ley en su artculo 12 los considera a ambos como intervinientes en el proceso penal.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Solo en ciertos casos es posible que el defensor acte sin la presencia simultnea del impuesto, desde luego cuando no asista el imputado. En los dems casos la ausencia ser temporal. Por ejemplo el artculo 285 del Cdigo Procesal Penal. El acusado deber estar presente durante toda la audiencia. El tribunal podr autorizar la salida de la sala del acusado cuando ste lo solicitare, ordenando su permanencia en una sala prxima. Asimismo, el tribunal podr disponer que el acusado abandonare la sala de audiencia, cuando su comportamiento perturbare el orden. En ambos casos, el tribunal adoptar las medidas necesarias para asegurar la oportuna comparecencia del acusado. El presidente de la sala deber informar al acusado de lo ocurrido en su ausencia, en cuanto ste reingresare a la sala de audiencia. El artculo 96 establece los derechos de los abogados. Todo abogado tendr derecho a requerir del funcionario encargado de cualquier lugar de detencin o prisin, la confirmacin de encontrarse privada de libertad una persona determinada en ese o en otro establecimiento del mismo servicio y que se ubicare en la comuna. En caso afirmativo y con el acuerdo del afectado, el abogado tendr derecho a conferenciar privadamente con l y, con su consentimiento, a recabar del encargado del establecimiento la informacin consignada en la letra a) del artculo 94. Si fuere requerido, el funcionario encargado deber extender, en el acto, una constancia de no encontrarse privada de libertad en el establecimiento la persona por la que se hubiere consultado. Pero el defensor tambin cumple la funcin de aconsejar a su cliente para decidir sobre los pasos siguientes a dar en el procedimiento a partir de un calculo de posibilidades. En cuanto a la comunicacin entre el acusado y su defensor . El acusado podr comunicarse libremente con su defensor durante el juicio, siempre que ello no perturbare el orden de la audiencia. No obstante, no podr hacerlo mientras prestare declaracin. Artculo 327 del Cdigo Procesal Penal. Renuncia y Abandono de la defensa Se admite la renuncia del defensor a la representacin del imputado en el procedimiento, siguiendo las reglas generales. Sin embargo ello no libera al abogado de realizar estos actos inmediatos y urgentes. La renuncia formal del defensor no lo liberar de su deber de realizar todos los actos inmediatos y urgentes que fueren necesarios para impedir la indefensin del imputado. En el caso de renuncia del defensor o en cualquier situacin de abandono de hecho de la defensa, el tribunal deber designar de oficio un defensor penal pblico que la asuma, a menos que el imputado se procurare antes un defensor de su confianza. Con todo, tan pronto este defensor hubiere aceptado el cargo, cesar en sus funciones el designado por el tribunal. Artculo 106 del Cdigo Procesal Penal. Una situacin especial es la que se produce cuando el abandono de la defensa se produce en ciertas audiencias que exijan como requisito de validez la presencia ininterrumpida del defensor. Si no compareciere el defensor, el tribunal declarar el abandono de la defensa, designar un defensor de oficio al imputado y dispondr la suspensin de la audiencia por un plazo que no excediere de cinco das, a objeto de permitir que el defensor designado se interiorice del caso. La no comparecencia del defensor a la audiencia en el juicio oral constituir abandono de la defensa y obligar al tribunal a la designacin de un defensor penal pblico, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 106. Artculos 269 y 286 del Cdigo Procesal Penal. La ausencia o abandono injustificados de la audiencia por parte del defensor o del fiscal ser sancionada conforme a lo previsto en el artculo 287. La ausencia injustificada del defensor o del respectivo fiscal a la audiencia del juicio oral o a alguna de sus sesiones, si se desarrollare en varias, se sancionar con suspensin del ejercicio de la profesin, hasta por dos meses. En idntica pena incurrir el defensor o fiscal que abandonare injustificadamente la audiencia que se estuviere desarrollando. El tribunal impondr la sancin despus de escuchar al afectado y recibir la prueba que ofreciere, si la estimare procedente. No constituir excusa suficiente la circunstancia de tener el abogado otras actividades profesionales que realizar en la misma oportunidad en que se hubiere producido su inasistencia o abandono. Artculos 269 y 287 del Cdigo Procesal Penal. 71

Gonzalo Fernando Ramrez guila Defensa de varios imputados La defensa de varios imputados podr ser asumida por un defensor comn, a condicin de que las diversas posiciones que cada uno de ellos sustentare no fueren incompatibles entre s. Si fueran intereses contrapuestos, estara en el tipo penal del artculo 232 del Cdigo Penal. Si el tribunal advirtiere una situacin de incompatibilidad la har presente a los afectados y les otorgar un plazo para que la resuelvan o para que designen los defensores que se requirieren a fin de evitar la incompatibilidad de que se tratare. Si, vencido el plazo, la situacin de incompatibilidad no hubiere sido resuelta o no hubieren sido designados el o los defensores necesarios, el mismo tribunal determinar los imputados que debieren considerarse sin defensor y proceder a efectuar los nombramientos que correspondieren. Sanciones Adems de las sanciones que vimos respecto a la incomparecencia, les son aplicables las disposiciones de publicidad del juicio oral que establece el artculo 289 del Cdigo Procesal Penal o a los deberes que imponen a los asistentes a la audiencia principal, previstos en el artculo 293 del Cdigo Procesal Penal. A los infractores les son aplicables los artculos 530 532 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Artculo 294 del Cdigo Procesal Penal. Las reclamaciones de los beneficiarios de la defensa penal pblica podrn ser presentadas ante la Defensora Nacional, Regional o Local, indistintamente. La Defensora Nacional y la Local debern remitir inmediatamente las reclamaciones a la Defensora Regional respectiva. El Defensor Nacional conocer de las reclamaciones que se refieran a actuaciones propias del Defensor Regional. Artculo 66 y 67 de la Defensora Penal Pblica. Asimismo, sin perjuicio de su responsabilidad civil y penal, las personas naturales o jurdicas que presten servicio de defensa penal pblica, sea en virtud del contrato a que dio lugar el proceso de licitacin o del convenio directo a que se refiere el inciso final del artculo 49, incurrirn en responsabilidad en los siguientes casos: 1. Cuando su defensa no fuere satisfactoria, de acuerdo con los estndares bsicos, definidos por el Defensor Nacional, que deben cumplir en el procedimiento penal quienes presten servicios de defensa penal pblica; Cuando no hicieren entrega oportuna de los informes semestrales o del informe final, o consignaren en ellos datos falsos, y Cuando incurrieren en incumplimiento del contrato celebrado. Las sanciones que podr aplicarse sern las siguientes: 1. 2. Multas establecidas en los contratos respectivos, y Terminacin del contrato.

2. 3. -

La Defensa Penal Pblica

Como hemos puesto de relieve, la necesidad de aproximar la posicin de las partes en el proceso penal, asegurar la igualdad de armas y el ejercicio eficaz de los derechos de defensa del imputado, imponen la obligatoriedad de la defensa tcnica. No basta con la mera designacin formal de un defensor, pues ello no asegura una asistencia jurdica eficiente y mnimamente idnea. La calidad de la defensa tcnica debe ser una preocupacin importante y constante de los sistemas de defensora pblica.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila En un sistema acusatorio, el equilibrio entre fiscal y abogado defensor pasa necesariamente por que este ltimo desempee un papel ms activo a lo largo de todo el procedimiento penal. En este sistema, y sin perjuicio del principio de objetividad de los fiscales, el defensor tiene la responsabilidad de controlar y controvertir la evidencia de cargo e investigar la exculpatoria, para lo cual requerir de investigadores profesionales y/o expertos privados, y debe estar preparado para examinar y contra interrogar testigos y peritos, etc. Los sistemas del derecho comparado En el derecho comparado podemos verificar la existencia de 3 sistemas bsicos de defensa oficial o pblica: 1. 2. 3. Honorfico, fundado tan solo en la regla tica que obliga al abogado a defender gratuitamente a los imputados de escasos recursos. Oficina Pblica o de funcionarios estatales. Pago por prestacin organizado en torno a abogados o asociaciones de abogados privados que reciben auxilio econmico estatal o el pago de sus servicios por el Estado como contraprestacin a la asistencia tcnica de quienes no pueden o no quieren procurarse privadamente la misma.

Sin embargo, tiene a observarse el predominio de un sistema mixto que combina funcionarios estatales dedicados en forma permanente a la funcin de defensa con abogados de lista que prestan servicios de defensa penal pblica a cambio de un estipendio pagado por el estado conforme a tarifas establecidas previamente. El sistema de oficina pblica jerarquizada, con estatus similar al Ministerio Pblico, ha sido fuertemente criticado por diferentes razones. Estn aquellas que se centran en la tendencia a la burocratizacin, rigidez y ritualismo que caracteriza a la administracin pblica. Tambin se aducen como problemticas la fuerte dependencia al Poder Ejecutivo, las restricciones presupuestarias, la escasez de personal, la enorme carga de trabajo que conduce a una relacin impersonal con los beneficiarios del sistema, etc.

Sistema adoptado por la Ley 19.718

Hasta antes de la entrada en vigencia de esta ley, exista la llamada defensa de oficio era el rgimen de asistencia jurdico-penal existente para todo el pas. Es proporcionada por las Corporaciones de Asistencia Judicial, ms precisamente por los egresados de las escuelas de derecho, que sin goce de sueldo deban defender. Tambin ofrecen gratuitamente el servicio de defensa penal, los denominados abogados de turno, carga que pesa sobre estos profesionales de conformidad al artculo 595 del Cdigo Orgnico de Tribunales. La calidad es deficiente por la falta de estmulos econmicos y el escaso control sobre su gestin. Adems, es discriminatorio para los profesionales jurdicos, que deben soportar una carga pblica que no pesa sobre otros profesionales liberales. La ley 19.718 publicada en el Diario Oficial del 10 de marzo del 2001, establece un nuevo sistema que en trminos generales consiste en un sistema mixto, que combina la existencia de una oficina publica jerarquizada de abogados funcionarios con un sistema de prestacin temporal del servicio de defensa penal publica, en los cuales pueden participar personas naturales como personas jurdicas, pblicas o privadas, que cuenten con profesionales que cumplan los requisitos para ejercer la profesin de abogados. Los abogados particulares y los pertenecientes a personas jurdicas licitadas sern incluidos en una nomina o lista elaborada por la defensora regional y debern asumir la defensa penal publica de los imputados o acusados en la regin que hayan elegido. Su desempeo estn regidos por el Titulo VI de la ley, artculos 68 y siguientes de la ley.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Se busca combinar una organizacin permanente de abogados funcionarios que satisfagan los requerimientos bsicos e impostergables de la defensa penal pblica con otra ms flexible, de prestadores pblicos o privados que deben concursar para la adjudicacin de un fondo pblico sobre la base de criterios de competitividad y eficiencia. En caso de que la licitacin sea declarada desierta, o de que el nmero de postulantes aceptados sea inferior al requerido para completar el total de casos licitados, el Consejo lo comunicar al Defensor Nacional para que ste disponga que la Defensora Regional respectiva, a travs de los defensores locales correspondientes, asuma la defensa de los casos comprendidos en el porcentaje no asignado en la licitacin. Artculo 49 inciso 1 de la ley. Los defensores locales podrn ejercer funciones directivas o de jefaturas en las Defensoras Locales en que se desempeen. Los defensores locales asumirn la defensa de los imputados que carezcan de abogado en la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra y, en todo caso, con anterioridad a la realizacin de la primera audiencia judicial a que fuere citado. Asimismo, la asumirn siempre que, de conformidad al Cdigo Procesal Penal, falte abogado defensor, por cualquier causa, en cualquiera etapa del procedimiento. Mantendrn la defensa hasta que la asuma el defensor que designe el imputado o acusado, salvo que ste fuere autorizado por el tribunal para defenderse personalmente. Artculo 25 de la ley. En caso necesario, el Defensor Nacional podr, adems, celebrar convenios directos, por un plazo fijo, con abogados o personas jurdicas pblicas o privadas que se encuentren en condiciones de asumir la defensa penal de los imputados, hasta que se resuelva la nueva licitacin. En la prestacin de sus servicios, estas personas naturales o jurdicas se sujetarn a las mismas reglas aplicables a aquellas que fueren contratadas en virtud de los procesos de licitacin. Artculo 49 inciso 3 de la ley de la Defensora Penal Pblica.

Objeto y Funciones
La Defensora tiene por finalidad proporcionar defensa penal a los imputados o acusados por un crimen, simple delito o falta que sea de competencia de un juzgado de garanta o de un tribunal de juicio oral en lo penal y de las respectivas Cortes, en su caso, y que carezcan de abogado. Artculo 2 de la ley. Es un servicio pblico, descentralizado funcionalmente y desconcentrado territorialmente, denominado Defensora Penal Pblica, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio, sometido a la supervigilancia del Presidente de la Repblica a travs del Ministerio de Justicia. Artculo 1 de la ley. La defensa penal pblica ser siempre gratuita. Excepcionalmente, la Defensora podr cobrar, total o parcialmente, la defensa que preste a los beneficiarios que dispongan de recursos para financiarla privadamente. Para estos efectos considerar, al menos, su nivel de ingreso, capacidad de pago y el nmero de personas del grupo familiar que de ellos dependan, en conformidad con lo que seale el reglamento. Siempre que correspondiere cobrar a algn beneficiario por la prestacin del servicio de la defensa penal, se le deber informar de ello en cuanto se d inicio a las gestiones en su favor, entregndole copia del arancel existente y de las modalidades de pago del servicio. Artculo 36. Son beneficiarios de la defensa penal pblica todos los imputados o acusados que carezcan de abogado y requieran de un defensor. Artculo 35.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

Organizacin 1. Defensora Nacional

Es la unidad superior que tiene a su cargo la administracin de los recursos y medios necesarios para la prestacin del servicio de defensa penal pblica en todo el territorio nacional. Esta puede provenir de: 1. 2. Sus unidades operativas permanentes (defensoras locales) o; De los prestadores de servicios que se hayan adjudicado el fondo de defensa penal pblica a travs de los procesos de licitacin.

El Defensor Nacional
Es el jefe superior del servicio. Es un cargo de exclusiva confianza del Presidente de la Repblica; en consecuencia, est sujeto a la libre designacin y remocin del mismo en los trminos sealados en el artculo 51 de la ley 18.575. Artculo 5 El Defensor Nacional ser subrogado por el Defensor Regional que determine mediante resolucin, pudiendo establecer entre varios el orden de subrogacin que estime conveniente. A falta de designacin, ser subrogado por el Defensor Regional ms antiguo. Proceder la subrogacin por el solo ministerio de la ley cuando, por cualquier motivo, el Defensor Nacional se encuentre impedido de desempear su cargo. Artculo 10 de la ley. Los requisitos para postular al cargo de defensor nacional estn en el artculo 6. Funciones y Atribuciones Dentro de las funciones ms importantes indicadas en el artculo 7 tenemos: 1. 2. 3. Dirigir, organizar y administrar la Defensora, controlarla y velar por el cumplimiento de sus objetivos; Fijar, oyendo al Consejo, los criterios de actuacin de la Defensora para el cumplimiento de los objetivos establecidos en esta ley; Fijar, con carcter general, los estndares bsicos que deben cumplir en el procedimiento penal quienes presten servicios de defensa penal pblica. En uso de esta facultad no podr dar instrucciones u ordenar realizar u omitir la realizacin de actuaciones en casos particulares; Nombrar y remover a los defensores regionales, en conformidad a esta ley; Representar judicial y extrajudicialmente a la Defensora; Ejercer las dems atribuciones que esta u otra ley le confieran.

4. 5. 6. -

Unidades Administrativas
La Defensora Nacional funciona con 5 unidades administrativas a cargo de un director administrativo, a quien corresponde organizarlas y supervisarlas sobre la base de las instrucciones generales, objetivos, polticas y planes de accin que fije el Defensor Nacional. Consejo de Licitaciones de la Defensa Penal Publica y los comits de adjudicacin regionales El Consejo de Licitaciones de la Defensa Penal Pblica ser el cuerpo tcnico colegiado encargado de cumplir las funciones relacionadas con el sistema de licitaciones de la defensa penal pblica que le encomienda esta ley. Artculo 11. 75

Gonzalo Fernando Ramrez guila Sus funciones estn en el mismo artculo 11. El artculo 12 establece la composicin de este consejo. Las sesiones estn en el artculo 15.

2. Defensoras Regionales
La Defensora Regional es la encargada de la administracin de los medios y recursos necesarios para la prestacin de la defensa penal pblica en la Regin, o en la extensin geogrfica que corresponda si en la Regin hubiere ms de una, a los imputados o acusados por un crimen, simple delito o falta que sea de competencia de un juzgado de garanta o de un tribunal de juicio oral en lo penal y de las respectivas Cortes, en su caso, y que carezcan de abogado. Artculo 16. Existir una Defensora Regional en cada una de las regiones del pas, con excepcin de la Regin Metropolitana de Santiago, en la que habr dos. Las Defensoras Regionales tendrn su sede en la capital regional respectiva. En la Regin Metropolitana de Santiago, la sede y la distribucin territorial sern determinadas por el Defensor Nacional. Artculo 17.

El Defensor Regional
La Defensora Regional estar a cargo de un Defensor Regional. El Defensor Regional ser nombrado por el Defensor Nacional, previo concurso pblico de oposicin y antecedentes. Durar 5 aos en el cargo y podr ser designado sucesivamente, a travs de concurso pblico, cada vez que postule a un nuevo perodo. El Defensor Regional cesar en su cargo por las causales establecidas en el Estatuto Administrativo. Artculo 18. Los requisitos para ser Defensor Regional estn en el artculo 19. En cuanto a la subrogacin el Defensor Regional determinar mediante resolucin el defensor local que lo subrogar, pudiendo establecer entre varios el orden de subrogacin que estime conveniente. A falta de designacin, lo subrogar el defensor local ms antiguo de la Regin o de la extensin territorial de la Regin que est a su cargo, cuando en ella exista ms de un Defensor Regional. Proceder la subrogacin por el solo ministerio de la ley cuando, por cualquier motivo, el Defensor Regional se encuentre impedido de desempear su cargo. Artculo 22. Funciones y Atribuciones Estn en el artculo 20. 1. Dictar, conforme a las instrucciones generales del Defensor Nacional, las normas e instrucciones necesarias para la organizacin y funcionamiento de la Defensora Regional y para el adecuado desempeo de los defensores locales en los casos en que debieren intervenir. En uso de esta atribucin no podr dar instrucciones especficas ni ordenar realizar u omitir actuaciones en casos particulares; Conocer, tramitar y resolver, en su caso, las reclamaciones que se presenten por los beneficiarios de la defensa penal pblica, de acuerdo con esta ley; Supervisar y controlar el funcionamiento administrativo de la Defensora Regional y de las Defensoras Locales que de ella dependan; Velar por el eficaz desempeo del personal a su cargo y por la adecuada administracin del presupuesto; Comunicar al Defensor Nacional las necesidades presupuestarias de la Defensora Regional y de las Defensoras Locales que de ella dependan; Proponer al Defensor Nacional la ubicacin de las Defensoras Locales y la distribucin en cada una de ellas de los defensores locales y dems funcionarios; 76

2. 3. 4. 5. 6. -

Gonzalo Fernando Ramrez guila 7. 8. Disponer las medidas que faciliten y aseguren el acceso expedito a la Defensora Regional y a las Defensoras Locales, as como la debida atencin de los imputados y de los acusados; Autorizar la contratacin de peritos para la realizacin de los informes que solicitaren los abogados que se desempeen en la defensa penal pblica, y aprobar los gastos para ello, previo informe del jefe de la respectiva unidad administrativa regional; Recepcionar las postulaciones de los interesados en los procesos de licitacin, poniendo los antecedentes a disposicin del Consejo;

9. -

10. - Entregar al Defensor Nacional, una vez al ao, un informe de las dificultades e inconvenientes habidos en el funcionamiento de la Defensora Regional y sus propuestas para subsanarlas o mejorar su gestin; 11. - Proponer al Consejo las bases de las licitaciones en el mbito regional, y 12. - Ejercer las dems funciones que le encomiende la ley y las que le delegue el Defensor Nacional.

Unidades Administrativas
Cada Defensora Regional tendr las jefaturas y contar con las unidades administrativas que determine el Defensor Nacional para el cumplimiento de los objetivos sealados en la presente ley. Un Director Administrativo Regional, sobre la base de las instrucciones que dicte el Defensor Regional, organizar y supervisar las unidades administrativas que se determinen. Artculo 21.

3. Las Defensoras Locales

Las Defensoras Locales son unidades operativas en las que se desempearn los defensores locales de la Regin. Si la Defensora Local cuenta con dos o ms defensores locales, se nombrar un defensor jefe. Artculo 23. La ubicacin de las Defensoras Locales en el territorio de cada Defensora Regional ser determinada por el Defensor Nacional, a propuesta del respectivo Defensor Regional. Podr haber hasta 80 Defensoras Locales en el pas, las que sern distribuidas conforme a criterios de carga de trabajo, extensin territorial, facilidades de comunicaciones y eficiencia en el uso de los recursos. Artculo 24. Los Defensores Locales son los profesionales a cargo de la defensa de los imputados que carezcan de abogado en la primera actuacin del procedimiento dirigido en su contra y, en todo caso, con anterioridad a la realizacin de la primera audiencia judicial a que fuere citado. Artculo 25 inciso 2. Asimismo, la asumirn siempre que, de conformidad al Cdigo Procesal Penal, falte abogado defensor, por cualquier causa, en cualquiera etapa del procedimiento. Mantendrn la defensa hasta que la asuma el defensor que designe el imputado o acusado, salvo que ste fuere autorizado por el tribunal para defenderse personalmente. Inciso 3 y 4 del artculo 25. Rgimen de contratacin y responsabilidades El personal de la Defensora estar afecto a las disposiciones de esta ley y a las normas de la ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo. Las funciones de Defensor Nacional y las de Defensor Regional son incompatibles con todo empleo remunerado, con excepcin de las actividades docentes hasta por un mximo de doce horas semanales. 77

Gonzalo Fernando Ramrez guila Les queda expresamente prohibido el ejercicio de la profesin de abogado, salvo en casos propios o de su cnyuge. Los defensores locales no podrn ejercer la profesin de abogado en materias penales, salvo en casos propios o de su cnyuge. Artculo 27. Los defensores locales sern funcionarios a contrata. El acceso a los empleos correspondientes se efectuar por concurso pblico. Este personal no ser considerado para aplicar lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 9 de la ley N 18.834. Artculo 31. Los defensores locales estn sujetos a responsabilidad administrativa de acuerdo con las normas contenidas en la ley N 18.834, sobre Estatuto Administrativo, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que pueda afectarles. Artculo 68.

Beneficiarios de la Defensa Penal Pblica

Son beneficiarios de la defensa penal pblica todos los imputados o acusados que carezcan de abogado y requieran de un defensor. Artculo 35. Por regla es gratuita y solo por excepcin es pagada, conforme lo establece el artculo 36. Para el caso en que se cobre por la defensa, sta deber elaborar anualmente el arancel de los servicios que preste. En la determinacin del arancel deber estimarse el costo de los servicios prestados por la defensa y las etapas del proceso en que se asistiere al beneficiario. Para estos efectos, se tomarn en consideracin, entre otros, los costos tcnicos y el promedio de los honorarios de la plaza, debiendo dichas tarifas ser competitivas con stos. Artculo 37. Si el imputado no se conforme con el cobro, el Prrafo 4 del Libro VI de la ley de la Defensora Penal Pblica establece un procedimiento. Dice el artculo 38 la Defensora Regional determinar el monto que el beneficiario deber pagar por el servicio, en el momento en que se ponga trmino a la defensa penal pblica. El imputado o acusado que no se conforme con esa determinacin podr siempre reclamar al Defensor Regional, y en ltima instancia, al juez o tribunal que conozca o hubiere conocido las gestiones relativas al procedimiento, en forma incidental. La resolucin que dicte el Defensor Regional indicando el monto adeudado tendr el carcter de ttulo ejecutivo para proceder a su cobro judicial. Este cobro podr ser encargado a terceros. Artculo 39.

Sistema de Licitaciones
Como se ha sealado, el sistema establece de defensa penal publica se complementa con un sistema de prestacin del servicio por parte de aquellas personas naturales o jurdicas que peridicamente se adjudiquen un fondo asignado al efecto a travs de procesos de licitacin convocados en cada regin segn las bases y condiciones que fije el Consejo de Licitaciones de la Defensa Penal Publica. Convocatoria y bases de licitacin La convocatoria a concurso pblico deber publicarse por 3 veces en un diario de circulacin regional y, al menos, por una vez en un diario de circulacin nacional. El llamado especificar, a lo menos: 1. 2. 3. El objeto de la licitacin. El plazo para retirar las bases y el lugar donde estarn disponibles. La fecha, hora y lugar de entrega de las ofertas y;

78

Gonzalo Fernando Ramrez guila 4. La fecha, hora y lugar del acto solemne y pblico en que se proceder a la apertura de las propuestas. Artculo 43.

Requisitos de la postulacin 1. 2. Las personas naturales que cuenten con el ttulo de abogado y cumplan con los dems requisitos para el ejercicio profesional, y Las personas jurdicas, pblicas o privadas, con o sin fines de lucro, que cuenten con profesionales que cumplan los requisitos para el ejercicio profesional de abogado.

Los postulantes a la licitacin debern sealar especficamente el porcentaje del total de casos al que postulan y el precio de sus servicios. Artculo 44. Decisin de la licitacin y reclamaciones La licitacin ser resuelta a nivel regional por un Comit de Adjudicacin Regional, conformada segn lo establece el artculo 45 La decisin del concurso ser pblica y fundada. Cualquier reclamacin interpuesta por alguno de los participantes ser conocida y resuelta por el Comit de Adjudicacin Regional. Contra su resolucin slo proceder recurso de apelacin ante el Consejo. Artculo 47. En cuanto a los criterios que se tomarn el artculo 46 los seala. 1. 2. 3. 4. 6. Costo del servicio por ser prestado; Permanencia y habitualidad en el ejercicio de la profesin en la Regin respectiva; Nmero y dedicacin de abogados disponibles, en el caso de las personas jurdicas; Experiencia y calificacin de los profesionales que postulen, y Apoyo administrativo de los postulantes.

Desercin de la licitacin El Comit de Adjudicacin Regional declarar desierta la licitacin cuando concurra, al menos, una de las siguientes circunstancias: 1. 2. 3. No se presente postulante alguno a la licitacin; Presentndose uno o ms postulantes, ninguno cumpla con lo establecido en las bases de licitacin, o Presentndose uno o ms postulantes, ninguna de las propuestas resulte satisfactoria de acuerdo con los criterios que enumera el artculo 46.

En caso de que la licitacin sea declarada desierta, o de que el nmero de postulantes aceptados sea inferior al requerido para completar el total de casos licitados, el Consejo lo comunicar al Defensor Nacional para que ste disponga que la Defensora Regional respectiva, a travs de los defensores locales correspondientes, asuma la defensa de los casos comprendidos en el porcentaje no asignado en la licitacin. Esta labor se deber realizar por el plazo que el Consejo seale, el que no podr ser superior a 6 meses, al cabo del cual se llamar nuevamente a licitacin por el total de casos o por el porcentaje no cubierto, segn corresponda.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila En caso necesario, el Defensor Nacional podr, adems, celebrar convenios directos, por un plazo fijo, con abogados o personas jurdicas pblicas o privadas que se encuentren en condiciones de asumir la defensa penal de los imputados, hasta que se resuelva la nueva licitacin. En la prestacin de sus servicios, estas personas naturales o jurdicas se sujetarn a las mismas reglas aplicables a aquellas que fueren contratadas en virtud de los procesos de licitacin. Artculo 49. Contratos y Garantas Los contratos a que d lugar una licitacin sern suscritos por el Defensor Nacional. Artculo 50. El pago de los fondos licitados se efectuar segn lo establezca el reglamento. En cada uno de estos pagos se retendr, a ttulo de garanta, un porcentaje del mismo, segn se determine en las bases de la licitacin. Adems de este fondo de reserva, el Consejo deber exigir al abogado o a la persona jurdica respectiva boleta bancaria de garanta, o cualquier otra caucin que estime suficiente con el objeto de asegurar la adecuada prestacin de los servicios licitados. Si se abriere proceso administrativo del cual pudiere resultar la aplicacin, a la persona natural o jurdica que preste servicios de defensa penal pblica, de alguna de las sanciones previstas en el artculo 70, las garantas slo se entregarn o devolvern, segn procediere, en la parte que excediere el monto que pudiere ser condenada a pagar a dicho ttulo. Designacin de los defensores prestadores Finalizado el proceso de licitacin la Defensora Regional elaborar una nmina de los abogados que, en virtud de los procesos de licitacin, debern asumir la defensa penal pblica de los imputados o acusados en la regin respectiva. Para estos efectos todos los abogados se individualizarn con sus propios nombres y, segn proceda, se sealar su pertenencia a una persona jurdica licitada. Dicha nmina, permanentemente actualizada, ser remitida a la o las defensoras locales, juzgados de garanta, tribunales de juicio oral en lo penal y Cortes de Apelaciones de la Regin. Artculo 51. De esta nomina el imputado o acusado elegir el abogado que, estando disponible, asumir su defensa. Deberes de los prestadores El desempeo de los defensores locales y de los abogados que presten defensa penal pblica ser controlado a travs de las siguientes modalidades: 1. 2. 3. 4. Inspecciones; artculos 57 al 59 Auditorias externas; artculos 60 y 61. Informes, que sern semestrales y final, artculos 62 al 65 Reclamaciones. Artculos 66 y 67.

La Vctima y el Querellante
1. Introduccin
Uno de los principales objetivos de la reforma, declarado reiteradamente en el Mensaje del Proyecto del Cdigo Procesal Penal, es la promisin de los intereses concretos de las victimas de los delitos. Asimismo se contempla, elevado a la categora de principio, el deber de los rganos de persecucin penal de dar proteccin a la victima durante todas las fases del procedimiento. 80

Gonzalo Fernando Ramrez guila Se le otorga a la victima el estatus de sujeto procesal, sin necesidad de constituirse en querellante, al mismo tiempo que se reconoce un conjunto de derechos que buscan romper su actual situacin de marginacin.

2. La Victima
El ordenamiento jurdico procesal penal chileno siempre ha reconocido el principio de oficialidad, esto es, el de la persecucin penal de los delitos a travs del estado. Este principio, ha reconocido siempre en nuestro sistema la excepcin constituida por el protagonismo de la victima en el inicio y persecucin penal de ciertos delitos. En efecto el artculo 114 del antiguo cdigo establece la llamada accin popular. As, con la instauracin de la accin popular no existi una especial preocupacin por la victima concreta del delito, sino fundamentalmente un inters por dotar de eficacia a la persecucin penal. Pero ello permiti que otras personas pudieran instar por el castigo. En Chile, la incidencia prctica de la accin popular ejercida por terceros ajenos al delito ha sido marginal, asumiendo la mayor importancia la ejercida por la victima o el ofendido. Por ello en el Cdigo Procesal Penal, la regla general es que solo la victima, su representante o heredero testamentario pueden interponer querella, abandonndose, en consecuencia el rgimen de la accin popular. Solo y excepcionalmente se concede accin popular respecto de ciertos delitos. Por otro lado, en nuestro sistema siempre se ha reconocido como excepcin al principio de oficialidad, la existencia de delitos de accin penal privada en que es el ofendido quien promueve y ejerce la accin penal, estndole vedado al Ministerio Pblico intervenir en el procedimiento. El Cdigo Procesal Penal profundiza en buena medida el rgimen de participacin de la victima en el proceso penal, adecundolo a los requerimientos del desarrollo social actual. La accin popular, cuya importancia prctica fue muy escasa, se conserva solo para ciertas hiptesis. Artculo 111 del Cdigo Procesal Penal. Se mantiene la adhesin a la querella o querellante particular.

La Tendencia a la Privatizacin del Proceso Penal

La introduccin de las salidas alternativas en las que la satisfaccin de los intereses de la victima estar en el primer plano de consideracin para la terminacin anticipada del procedimiento, o el denominado forzamiento de la acusacin, que implica atribuir al querellante particular la persecucin penal de delitos de accin pblica, han dado lugar a sealar que en nuestro sistema se est produciendo el fenmeno de la privatizacin del derecho penal, evolucin que no siempre es valorada positivamente. Las crticas son las siguientes: 1. La solucin privada a los delitos deja un plus de injusto son remediar, precisamente aqul que determin su ingreso especfico al campo del derecho penal y de la persecucin penal pblica, fundamentalmente razones de orden preventivo general. El peligro de retornar a la ley del ms fuerte, en que la solucin viene determinada por la dinmica de las presiones, la amenaza y el chantaje.

2. -

Se le contesta sealando que la figura de la victima vengativa no es algo comprobado y muy relativo. Adicionalmente se afirma que la repudiacin puede cumplir funciones de retribucin o prevencin que se asignan a la pena, y con ello, acortar la distancia que hoy existe entre la solucin pblica y la privada de los conflictos.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

La Funcin de Control sobre el Proceso Penal por parte de la Vctima

Un importante papel de la victima dentro del procedimiento penal es el ejercicio de funciones de control externo y contrapeso sobre las actuaciones del Ministerio Pblico y de la polica. Para fines del anlisis examinaremos actuaciones de la victima que implican el control sobre: 1. El inicio del procedimiento. Se admite el control administrativo y jurisdiccin de la victima para evitar el archivo abusivo o ilegal de la causal. Ejemplo, la facultad de archivo provisional (artculo 167 del Cdigo Procesal Penal), o de no iniciar la investigacin (artculo 168) Adems, se refuerza por el principio de oportunidad. Con relacin a la direccin de la investigacin . La Constitucin Poltica y la ley establecen el principio de direccin y exclusividad de la investigacin por parte del Ministerio Pblico. Artculo 80 A inciso 1 de la Constitucin Poltica, artculo 1 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico, artculo 180 inciso 1 del Cdigo Procesal Penal. La victima puede solicitar o proponer diligencias al rgano investigador pero se podr rechazarlas quedndole a salvo la posibilidad de reclamacin ante las autoridades superiores del Ministerio Pblico. En relacin con la suspensin condicional del procedimiento . El fiscal, con el acuerdo del imputado, podr solicitar al juez de garanta la suspensin condicional del procedimiento. El juez podr requerir del ministerio pblico los antecedentes que estimare necesarios para resolver. Artculo 237 del Cdigo Procesal Penal. En relacin con el cierre de la investigacin . Hasta la realizacin de la audiencia a que se refiere el artculo 249 y durante la misma, los intervinientes podrn reiterar la solicitud de diligencias precisas de investigacin que oportunamente hubieren formulado durante la investigacin y que el ministerio pblico hubiere rechazado. Artculo 257.

2. -

3. -

4. -

Si el querellante particular se opusiere a la solicitud de sobreseimiento formulada por el fiscal, el juez dispondr que los antecedentes sean remitidos al fiscal regional, a objeto que ste revise la decisin del fiscal a cargo de la causa. Artculo 258 del Cdigo Procesal Penal.

Concepto de Victima
Para los efectos de este Cdigo, se considera vctima al ofendido por el delito, sea persona natural o jurdica. Artculo 108 inciso 1. En los delitos cuya consecuencia fuere la muerte del ofendido y en los casos en que ste no pudiere ejercer los derechos que en este Cdigo se le otorgan, se considerar vctima: 1. 2. 3. 4. 5. Al cnyuge y a los hijos; A los ascendientes; Al conviviente; A los hermanos, y Al adoptado o adoptante.

Para los efectos de su intervencin en el procedimiento, la enumeracin precedente constituye un orden de prelacin, de manera que la intervencin de una o ms personas pertenecientes a una categora excluye a las comprendidas en las categoras siguientes.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila La norma que restringe el concepto de victima para efectos penales encuentra su fundamentacin en la necesidad de evitar la intervencin simultnea de diversas personas, muchas veces con intereses diferentes o adversos, en el procedimiento en que se ventila la pretensin punitiva del estado. El perjudicado civil Es importante distinguir el concepto de victima o sujeto pasivo del delito con el concepto de victima a que da origen la responsabilidad civil, que est en la base de la accin civil que puede deducirse dentro del procedimiento penal. De all que sea necesario diferenciar la vctima (penal) del perjudicado (civil) que ha sufrido dao con el comportamiento antijurdico de un tercero. En efecto, de la comisin de un ilcito penal puede surgir la obligacin de reparar los daos patrimoniales ocasiones por el hecho punible. Sin embargo, las personas perjudicadas slo civilmente por el delito, esto es, que no fueren al mismo tiempo vctimas en el sentido de la ley procesal penal no podrn intervenir en el procedimiento penal para obtener la reparacin del dao sufrido. Artculo 59 inciso 3. Esto con el objeto de evitar la pluralidad de acciones civiles. La colectividad como vctima Esta concepcin se ha dado a travs de la evolucin del concepto de bien jurdico en los llamados bienes jurdicos colectivos. Ellos por ejemplo, son la salud pblica, la seguridad social o colectiva, etc. Para ello la ley habla del los delitos de peligro. Pero las criticas no se han hecho esperar. En el caso de los delitos de peligro abstracto, quien es el ofendido, nadie, solo hay potencialidades.

Derechos de la Vctima
La vctima podr intervenir en el procedimiento penal conforme a lo establecido en este Cdigo, y tendr, entre otros, los siguientes derechos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Solicitar medidas de proteccin frente a probables hostigamientos, amenazas o atentados en contra suya o de su familia; Presentar querella; Ejercer contra el imputado acciones tendientes a perseguir las responsabilidades civiles provenientes del hecho punible; Ser oda, si lo solicitare, por el fiscal antes de que ste pidiere o se resolviere la suspensin del procedimiento o su terminacin anticipada; Ser oda, si lo solicitare, por el tribunal antes de pronunciarse acerca del sobreseimiento temporal o definitivo u otra resolucin que pusiere trmino a la causa, y Impugnar el sobreseimiento temporal o definitivo o la sentencia absolutoria, aun cuando no hubiere intervenido en el procedimiento.

Los derechos precedentemente sealados no podrn ser ejercidos por quien fuere imputado del delito respectivo, sin perjuicio de los derechos que le correspondieren en esa calidad. En los casos a que se refiere el inciso segundo del artculo 108, si ninguna de las personas enunciadas en ese precepto hubiere intervenido en el procedimiento, el ministerio pblico informar sus resultados al cnyuge del ofendido por el delito o, en su defecto, a alguno de los hijos u otra de esas personas. Artculo 109. 83

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3. - El Querellante
Querellante es la victima, su represente legal o su heredero testamentario , as como las personas individualizadas en el inciso 2 y 3 del artculo 108. Tambin se podr querellar cualquier persona capaz de parecer en juicio domiciliada en la provincia, respecto de hechos punibles cometidos en la misma que constituyeren: 1. 2. Delitos terroristas, o; Delitos cometidos por un funcionario pblico que afectaren derechos de las personas garantizados por la Constitucin o contra la probidad pblica.

Abolida la accin popular por inoperante, se tiende a limitarla a aquellos casos en que se ven afectados intereses colectivos o difusos. Artculo 111 inciso 2. Para la interposicin de esta accin se establecen 2 requisitos: 1. 2. Procesal. Es la capacidad de parecer en juicio. Territorial. Es la exigencia de una vinculacin estable en el quehacer de la regin o de la provincia (el domicilio) a fin de que este mecanismo sea utilizado debida ente y no para fines extraos al mismo.

Por ltimo, podr deducir querella cualquier persona capaz de parecer en juicio domiciliada en la regin, respecto de delitos cometidos en la misma que afectaren intereses sociales relevantes o de la colectividad en su conjunto. Artculo 111 inciso 3.

Clases de Querellantes
Podemos distinguir 3 clases de querellantes: 1. Querellante conjunto adhesivo. Es un colaborador externo del Ministerio Pblico. La ley penal lo legitima como coadyuvante del acusador pblico privndolo de actuacin autnoma del mismo. Querellante conjunto autnomo. Este acusador tiene atribuciones semejantes a las Ministerio Pblico y las ejerce de modo paralelo y autnomo. del

2. 3. -

Querellante Privado. Es acusador exclusivo y excluyente en los denominados delitos de accin penal privada, mxima expresin de la privatizacin de la persecucin penal, aunque constituye una excepcin de reducida extensin en las legislaciones.

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Etapa de Investigacin o Instruccin

Las etapas del procedimiento penal son bsicamente 3: 1. 2. 3. Etapa de Instruccin o Investigacin. Etapa Intermedia. Etapa del Juicio Oral.

Todo confluye al juicio oral, aunque en definitiva no sea lo ultimo que se realice. Todos tienen derecho al juicio oral. En esta fase de investigacin, bsicamente est el xito de un Juicio Oral, Aunque tambin est en la preparacin del juicio oral. Quizs en la parte del procedimiento donde mayormente se desechan antiguas ritualidades, ripios y burocracias es en la etapa de investigacin. La principal caracterstica es que es una etapa preparatoria del juicio oral. Objetivos de la Investigacin Hay objetivos diferentes de los tpicos del sumario. 1. Objetivo de la Esencia. Es fundamentar o establecer los fundamentos de la acusacin del fiscal y del querellante. El fiscal nunca prueba nada, solo averigua . El artculo 180 inciso 2 establece los fundamentos de la investigacin: a) b) c) Proceder a la prctica de todas aquellas diligencias pertinentes y tiles al esclarecimiento y averiguacin del hecho punible. Proceder a la prctica de todas aquellas diligencias pertinentes y tiles al esclarecimiento y averiguacin de los partcipes del hecho. Proceder a la prctica de todas aquellas diligencias pertinentes y tiles al esclarecimiento y averiguacin de las circunstancias que sirvieren para verificar su responsabilidad Como se ve, en ninguna parte dice que deba probar, sino que solo dice que debe averiguar, ya que se prueba en el juicio oral.

2. -

Otros Objetivos. a) Fundar la Defensa. Con la investigacin se funda la defensa. El artculo 183 del Cdigo Procesal Penal permite que el imputado y la victima pidan diligencias de investigacin. Durante la investigacin, tanto el imputado como los dems intervinientes en el procedimiento podrn solicitar al fiscal todas aquellas diligencias que consideraren pertinentes y tiles para el esclarecimiento de los hechos. El fiscal ordenar que se lleven a efecto aquellas que estimare conducentes.

Si el fiscal rechazare la solicitud, se podr reclamar ante las autoridades del ministerio pblico segn lo disponga la ley orgnica constitucional respectiva, con el propsito de obtener un pronunciamiento definitivo acerca de la procedencia de la diligencia. No necesariamente la investigacin hecha por la defensa servir para contestar la acusacin, ya que en este nuevo proceso, no es necesario contestar la acusacin, ya que el defensor podra simplemente no hacer nada ya que ser el fiscal quien deba probar, y si no puede, se absolver ya que goza de la presuncin de inocencia.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

Es aqu tambin donde se produce la polmica respecto a si la defensa puede o no puede investigar?. El Ministerio Pblico es claro y dice que las investigaciones hechas por la defensa son ilegales e inconstitucionales, ya que por mandato constitucional la investigacin le corresponde al Ministerio Pblico y no al defensor. Ahora, respecto de las investigaciones de la defensa, se discutir en la audiencia de preparacin del juicio oral, ya que es donde se discute la procedencia de la prueba. Se plantea en ella la exclusin de la prueba, ya que si ha sido obtenida en forma ilegal simplemente se excluye y el Ministerio Pblico frente a cualquier prueba presentada por la defensa alegar que es ilegal e inconstitucional. Por eso el Ministerio Pblico ha dicho que hay que pedrsela. Pero sobre el Ministerio Pblico pesa el Principio de Objetividad, lo cual para algunos es realmente estpido, ya que sera mejor haberle entregado ciertas facultades investigativas a la defensa y suprimir este principio, ya que en realidad toda la investigacin ir destinada a fundamentar la acusacin.

b)

Decidir sobre Medidas Cautelares. Estas pueden ser personales o reales. Estas son distintas de las que antiguamente estudiamos como medidas para poder garantizar la persona del imputado. Aqu las medidas son destinas a efectivamente realizar la pretensin punitiva o civil, ms que vincular la persona con el proceso. Anticipar Prueba. Puede darse la situacin que ciertos medios probatorios no puedan rendirse durante el juicio oral, y por ello el artculo 191 permite que se adelante o anticipe la prueba. Esta prueba siempre se realiza ante el Juez de Garanta, y en el juicio oral, simplemente se lee la prueba rendida.

c)

No hay otra prueba que pueda realizarse durante la etapa de investigacin que sta. No sacamos nada con tener un testigo que haya declarado 500 veces en el Ministerio Pblico, pero si no testifica en el juicio oral, no sirve, salvo que se rinda prueba anticipada.

d)

Establecer mecanismos de salidas alternativas.

Caractersticas 1. 2. Es una etapa preparatoria del Juicio Oral. Si bien distinguamos entre la etapa de instruccin y la etapa del juicio oral, esta etapa es siempre una etapa preparatoria del juicio oral. Es una etapa desformalizada. Se libera en esta etapa de la formalizacin propia de la etapa judicial, es decir, se ha desjudicializado la investigacin. El Ministerio Pblico no es un rgano jurisdiccional, y eso es importantsimo. Es un rgano netamente administrativo, lo que queda claro en la Constitucin Poltica. Las actuaciones en la etapa de instruccin carecen de valor probatorio . Es lgico, toda vez que solo en el juicio oral se prueba. Salvo la excepcin de la prueba anticipada.

3. -

Principios Formativos de la Investigacin

Estos principios responden bsicamente, a la lgica de un sistema acusatorio. 1. Principio de Legalidad y de Oportunidad. En el antiguo procedimiento, era una estructura rgida, donde el principio de la legalidad estableca implacablemente el curso a seguir. Era prcticamente un tren, se suba en el sumario y terminaba en la sentencia o el sobreseimiento.

Este principio de legalidad no desaparece, pero se flexibiliza, se le introducen al procedimiento, consideraciones de carcter poltico-criminales. Esto est claramente establecido en el artculo 166. Los delitos de accin pblica sern investigados con arreglo a las disposiciones del Libro II, Titulo I del Cdigo Procesal Penal. 86

Gonzalo Fernando Ramrez guila

Cuando el ministerio pblico tomare conocimiento de la existencia de un hecho que revistiere caracteres de delito, con el auxilio de la polica, promover la persecucin penal, sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su curso . Hasta aqu es claramente practicable el principio de legalidad. Pero agrega el inciso 2: salvo en los casos previstos en la ley. Estas excepciones estn dadas por el principio de oportunidad. Los casos previstos en la ley, son los casos donde se introducen criterios que flexibilizan el principio de legalidad y entregan al Ministerio Pblico otras posibilidades, es decir, ya no estn estrictamente ligados a esta primera parte. Los factores que flexibilizan podramos decir que son: a) Puede no investigar. Conforme al artculo 168. Es ms el artculo 170 expresamente habla del principio de oportunidad. Los fiscales del ministerio pblico podrn no iniciar la persecucin penal o abandonar la ya iniciada cuando se tratare de un hecho que no comprometiere gravemente el inters pblico, a menos que: i) ii) La pena mnima asignada al delito excediere la de presidio o reclusin menores en su grado mnimo o; Que se tratare de un delito cometido por un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones. Agrega el 168 que en tanto no se hubiere producido la intervencin del juez de garanta en el procedimiento, el fiscal podr abstenerse de toda investigacin, cuando los hechos relatados en la denuncia no fueren constitutivos de delito o cuando los antecedentes y datos suministrados permitieren establecer que se encuentra extinguida la responsabilidad penal del imputado. Esta decisin ser siempre fundada y se someter a la aprobacin del juez de garanta.

b)

Puede suspender la investigacin . Artculo 167. En tanto no se hubiere producido la intervencin del juez de garanta en el procedimiento, el ministerio pblico podr archivar provisionalmente aquellas investigaciones en las que no aparecieren antecedentes que permitieren desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos. En todo caso la vctima podr solicitar al ministerio pblico la reapertura del procedimiento y la realizacin de diligencias de investigacin. Asimismo, podr reclamar de la denegacin de dicha solicitud ante las autoridades del ministerio pblico. Puede negociar. Tampoco el Ministerio Pblico est libremente facultado para poder negociar. Bsicamente estas salidas alternativas son 3: a) b) Acuerdos Reparatorios. Se dan entre la victima y el imputado. Suspensin condicional del procedimiento . Se llega a un acuerdo con el imputado, suspendiendo el procedimiento imponindole al imputado ciertas medidas. Las negociaciones son entre el fiscal y el imputado. Juicio Abreviado. Artculo 406. Se aplicar el procedimiento abreviado para conocer y fallar, en la audiencia de preparacin del juicio oral, los hechos respecto de los cuales el fiscal requiriere la imposicin de una pena privativa de libertad no superior a cinco aos de presidio o reclusin menores en su grado mximo, o bien cualesquiera otras penas de distinta naturaleza, cualquiera fuere su entidad o monto, ya fueren ellas nicas, conjuntas o alternativas. Como se ve hay una serie de restricciones en cuanto a la pena.

c)

c)

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

Para ello, ser necesario que el imputado, en conocimiento de los hechos materia de la acusacin y de los antecedentes de la investigacin que la fundaren, los acepte expresamente y manifieste su conformidad con la aplicacin de este procedimiento. La existencia de varios acusados o la atribucin de varios delitos a un mismo acusado no impedir la aplicacin de las reglas del procedimiento abreviado a aquellos acusados o delitos respecto de los cuales concurrieren los presupuestos sealados en el artculo 406, es decir, si hay varios acusados 2 de ellos se pueden ir a juicio abreviado y 2 de ellos a juicio oral, por ejemplo. La solicitud del fiscal de proceder de conformidad al procedimiento abreviado podr ser planteada al juez de garanta por escrito, en la oportunidad que seala el artculo 248, que es al cierre de la investigacin o verbalmente, en la misma audiencia de preparacin del juicio oral. En este ltimo caso, el fiscal y el acusador particular, si lo hubiere, podrn modificar su acusacin, as como la pena requerida, a fin de permitir la tramitacin del procedimiento conforme a las normas de este Ttulo.

El problema estar dnde hay mayor preeminencia, en el principio de legalidad o en el principio de oportunidad?. Es muy difcil, y la doctrina responder con el tiempo. Unos interpretacin restringida del principio de oportunidad establece los casos donde el fiscal puede utilizarlo, como rige en Chile.

2. -

Principio de Objetividad. El artculo 80 A de la Constitucin Poltica es claro en cuanto a este principio: Un organismo autnomo, jerarquizado, con el nombre de Ministerio Pblico, dirigir en forma exclusiva la investigacin de los hechos constitutivos de delito, los que determinen la participacin punible y los que acrediten la inocencia del imputado y, en su caso, ejercer la accin penal pblica en la forma prevista por la ley. De igual manera, le corresponder la adopcin de medidas para proteger a las vctimas y a los testigos. En caso alguno podr ejercer funciones jurisdiccionales.

Por otro lado la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico, ley N 19.640 establece en su artculo 3: En el ejercicio de su funcin, los fiscales del Ministerio Pblico adecuarn sus actos a un criterio objetivo, velando nicamente por la correcta aplicacin de la ley. De acuerdo con ese criterio, debern investigar con igual celo no slo los hechos y circunstancias que funden o agraven la responsabilidad del imputado, sino tambin los que le eximan de ella, la extingan o la atenen . Esta norma es casi idntica al artculo 109 del Cdigo de Procedimiento Penal 1906.

3. -

Principio de Oficialidad. Llamado de impulso procesal. Lo tiene siempre el Ministerio Pblico, es decir, el fiscal debe actuar siempre de oficio, salvo cuando estemos frente a una accin penal publica previa instancia particular, pero a pesar de ello, existe la excepcin en el caso de que las personas indicadas en el artculo 108 no puede denunciar. Los dems intervinientes son simples coadyuvantes en la preparacin de la acusacin fiscal. Principio del Orden Consecutivo Discrecional. Es el fiscal quien determina el orden, y la secuencia de los actos de investigacin. Esto tiene que ver con la desformalizacin. No son muy diferentes a las facultades que tiene el juez en el sumario, a pesar de que debe respetar los derechos y garantas constitucionales y legales del imputado, lo que resguarda y regula el Juez de Garanta. Artculo 9. Principio de la Publicidad. Este principio, es base, pero en la etapa de investigacin tiene algunos bemoles. El artculo 182, parte diciendo y tratando el secreto en la investigacin. La regla general es la siguiente: Las actuaciones de investigacin realizadas por el ministerio pblico y por la polica sern secretas para los terceros ajenos al procedimiento.

4. -

5. -

El imputado y los dems intervinientes en el procedimiento podrn examinar los registros y los documentos de la investigacin fiscal y policial. Hace especial realce en el imputado, como contrapartida del antiguo sistema. 88

Gonzalo Fernando Ramrez guila Secreto. El fiscal podr disponer que determinadas actuaciones, registros o documentos sean mantenidas en secreto respecto del imputado o de los dems intervinientes, cuando lo considerare necesario para la eficacia de la investigacin. Es decir el secreto es relativo. En tal caso deber: a) b)

Identificar las piezas o actuaciones respectivas, de modo que no se vulnere la reserva y; Fijar un plazo no superior a cuarenta das para la mantencin del secreto.

El imputado o cualquier otro interviniente podr solicitar del juez de garanta que ponga trmino al secreto o que lo limite, en cuanto a su duracin, a las piezas o actuaciones abarcadas por l, o a las personas a quienes afectare. Limitacin al secreto. Sin perjuicio de lo dispuesto anteriormente, no se podr decretar el secreto respecto del propio imputado o de su defensor, sobre: a) b) c) d) La declaracin del imputado; Cualquier otra actuacin en que hubiere intervenido o tenido derecho a intervenir el imputado; Las actuaciones en las que participare el tribunal; Ni los informes evacuados por peritos, .

Los funcionarios que hubieren participado en la investigacin y las dems personas que, por cualquier motivo, tuvieren conocimiento de las actuaciones de la investigacin estarn obligados a guardar secreto respecto de ellas. Tratndose de las audiencias celebradas en ante un Juez de Garanta, son enteramente pblicas. Artculo 9 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

6. -

Principio de la oralidad. Es uno de los principios importantes y bsicos dentro de la reforma procesal penal. Sin perjuicio de este principio, ciertas actuaciones pueden dejarse en registros. Las actuaciones frente al Juez de Garanta son siempre orales. Principio de la Inmediacin. Es fundamental tambin, con relacin al principio que rega en el sistema anterior. Existe una directa relacin entre el Juez de Garanta y los intervinientes, y medios de prueba, fuentes de prueba, evidencias, objetos materiales, etc.

7. -

Los fiscales van al sitio del suceso, recogen la evidencia junto a la polica, y pueden pedir que se cumpla la cadena de custodia, pueden interrogar a los testigos, etc.

8. -

Principio de la Economa Procesal. Este principio lo encontramos en varias instituciones. La economa procesal consiste en la obtencin del mayor beneficio de la investigacin con el menor desgaste econmico. Facilitar los resultados minimizando los costos. Se manifiesta en varias etapas: a) En cuanto a la investigacin que est sujeta a un plazo que es fijado por el Juez de Garanta, sin perjuicio que hay un plazo mximo que es de 2 aos. Si pasados los 2 aos no puede sustentar una acusacin el fiscal, simplemente se sobreseer definitivamente. Esto es tambin una manifestacin de la presuncin de inocencia.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila b) El Juicio Inmediato. En la audiencia de formalizacin de la investigacin, el fiscal podr solicitar al juez que la causa pase directamente a juicio oral. Si el juez acogiere dicha solicitud, en la misma audiencia el fiscal deber formular verbalmente su acusacin y ofrecer prueba. Tambin en la audiencia el querellante podr adherirse a la acusacin del fiscal o acusar particularmente y deber indicar las pruebas de que pensare valerse en el juicio. El imputado podr realizar las alegaciones que correspondieren y ofrecer, a su turno, prueba. Artculo 235. El Juicio Abreviado. Hay un acuerdo entre la fiscala y el acusado, para no ir a un juicio oral, donde el fiscal le ofrece una pena, y el imputado acepta ciertos hechos. Este juicio se lleva a cabo en la misma audiencia de formalizacin.

c)

9. -

Principio de la Bilateralidad de la Audiencia . Sin este principio nadie puede ser condenado sin ser odo, lo que se traduce en que los intervinientes en el proceso tienen derecho a saber que existe una clara manifestacin del debido proceso legal. Tambin hay excepciones las que hemos visto cuando decamos a propsito del 182 que hay actuaciones que son secretas y que el fiscal puede solicitar el secreto.

Adems de eso hay actuaciones que pueden afectar garantas constitucionales. As lo dice el artculo 9. Toda actuacin del procedimiento que privare al imputado o a un tercero del ejercicio de los derechos que la Constitucin asegura, o lo restringiere o perturbare, requerir de autorizacin judicial previa. Estas diligencias son pblicas siempre. Sin embargo el artculo 236 establece la excepcin a esta publicidad. Las diligencias de investigacin que de conformidad al artculo 9 requirieren de autorizacin judicial previa podrn ser solicitadas por el fiscal aun antes de la formalizacin de la investigacin. Si el fiscal requiriere que ellas se llevaren a cabo sin previa comunicacin al afectado, el juez autorizar que se proceda en la forma solicitada cuando la gravedad de los hechos o la naturaleza de la diligencia de que se tratare permitiere presumir que dicha circunstancia resulta indispensable para su xito.

Inicio de la Investigacin
Segn el artculo 172 del Cdigo Procesal Penal, el procedimiento se puede iniciar por: 1. 2. 3. El Ministerio Pblico de oficio. Por denuncia. Por querella.

Estas formas, hay que relacionarlas con el artculo 7 inciso 2 del Cdigo Procesal Penal. Se entender por primera actuacin del procedimiento cualquiera diligencia o gestin, sea de investigacin, de carcter cautelar o de otra especie, en la que se atribuyere a una persona responsabilidad en un hecho punible que se realizare: 1. 2. 3. Por o ante un tribunal con competencia en lo criminal; Por o ante el ministerio pblico o; Por o ante la polica.

Este artculo 7, nos dice desde cuando hay un procedimiento. As si el Ministerio Pblico decide investigar y realiza ciertas gestiones, desde la primera gestin hay procedimiento. El artculo 172 solo establece la forma formal de inicio del procedimiento.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Por ejemplo, si el Ministerio Pblico quiere intervenir los telfonos, desde que lo decida hacer, existe investigacin, y como viola ciertos derechos constitucionales, deber solicitar una autorizacin al Juez de Garanta, pero obviamente lo solicitar con secreto, para lo cual el Juez de Garanta, resolver si se realizar la invencin con secreto o no. El artculo 186 es claro tambin. Cualquier persona que se considerare afectada por una investigacin que no se hubiere formalizado judicialmente, podr pedir al juez de garanta que le ordene al fiscal informar acerca de los hechos que fueren objeto de ella. Tambin podr el juez fijarle un plazo para que formalice la investigacin.

De Oficio por el Ministerio Pblico

Para iniciar una investigacin, el Ministerio Pblico est sujeto al principio de legalidad. Cada vez que tome conocimiento de un hecho que tenga los caracteres de delito, el Ministerio Pblico est obligado a iniciar una investigacin, conforme al artculo 166 inciso 2. Cuando el ministerio pblico tomare conocimiento de la existencia de un hecho que revistiere caracteres de delito, con el auxilio de la polica, promover la persecucin penal, sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su curso, salvo en los casos previstos en la ley. Vimos ciertos casos previstos en la ley donde primada el principio de oportunidad. Si se trata de delitos de accin penal publica previa instancia particular, lo iniciar el Ministerio Pblico en los casos en que: 1. 2. El ofendido no pueda. Las personas indicadas en el inciso 2 del artculo 108 no puedan.

A falta del ofendido por el delito, podrn denunciar el hecho las personas indicadas en el inciso segundo del artculo 108, de conformidad a lo previsto en esa disposicin. Cuando el ofendido se encontrare imposibilitado de realizar libremente la denuncia, o cuando quienes pudieren formularla por l se encontraren imposibilitados de hacerlo o aparecieren implicados en el hecho, el ministerio pblico podr proceder de oficio. Si la victima fuere un menor, la accin siempre ser pblica.

Denuncia
Quin puede denunciar? Cualquier persona podr comunicar directamente al ministerio pblico el conocimiento que tuviere de la comisin de un hecho que revistiere caracteres de delito. Ante quien se puede denunciar? 1. 2. 3. 4. 5. Ante el Ministerio Pblico. Ante los funcionarios de Carabineros de Chile; Ante de la Polica de Investigaciones; Ante Gendarmera de Chile en los casos de los delitos cometidos dentro de los recintos penitenciarios, o; Ante cualquier tribunal con competencia criminal

Las denuncias efectuadas ante las instituciones nombradas en los nmeros 2 al 5, debern hacerla llegar de inmediato al ministerio pblico. 91

Gonzalo Fernando Ramrez guila En cuanto a la polica el artculo 84 expresamente lo dice: Recibida una denuncia, la polica informar inmediatamente y por el medio ms expedito al ministerio pblico. Sin perjuicio de ello, proceder, cuando correspondiere, a realizar las actuaciones previstas en el artculo precedente, respecto de las cuales se aplicar, asimismo, la obligacin de informacin inmediata. Requisitos de la Denuncia En general la denuncia no tiene mayores formalidades, salvo las que seala el artculo 174 del Cdigo Procesal Penal. 1. La denuncia puede ser escrita o verbal. a) b) 2. 3. 4. 5. 6. Si es escrita. Deber ser firmada. Si no sabe hacerlo, lo har un tercero a su ruego. Si es verbal. Se levantar un registro en presencia del denunciante, quien lo firmar junto con el funcionario que la recibiere. Si no sabe firmar, lo har un tercero a su ruego.

Debe contener la identificacin del denunciante. Se refiere al nombre completo. Debe indicar el domicilio del denunciante. La narracin circunstanciada de los hechos. La designacin de quienes lo hubieren cometido. Las personas que lo hubieren presenciado o que tuvieren noticia de l.

El artculo 174 establece que la denuncia podr formularse por cualquier medio, pero no es tan absoluta, ya que eventualmente debe sujetarse a la formalidad de la firma. Es decir, no basta por ejemplo, que enve un fax, sino que adems, deber ser un fax firmado, quizs no sea tan suficiente que en el fax se consigne la firma. Personas Obligadas a denunciar 1. Los miembros de Carabineros de Chile, de la Polica de Investigaciones de Chile y de Gendarmera, todos los delitos que presenciaren o llegaren a su noticia. Los miembros de las Fuerzas Armadas estarn tambin obligados a denunciar todos los delitos de que tomaren conocimiento en el ejercicio de sus funciones; Los fiscales y los dems empleados pblicos, los delitos de que tomaren conocimiento en el ejercicio de sus funciones y, especialmente, en su caso, los que notaren en la conducta ministerial de sus subalternos;

2. -

Surge el siguiente problema qu pasa con el fiscal que est de vacaciones y presencia un delito, debe denunciar?. Se responde diciendo que por el hecho de estar de vacaciones, no deja de ser fiscal, sigue sindolo. Podra no reprochrsele, porque est de vacaciones, pero no est exento. Ahora, surge otra pregunta, por qu se les incluy en la letra b) del artculo 175, siendo que el artculo 166 inciso 2, ya les haba establecido esta obligacin? . Sera obligarlo a denunciar ante si mismo. Pero no es as, ya que los fiscales, tienen una competencia territorial, por ello, si un fiscal de Punta Arenas, presencia y un delito, no puede iniciar una investigacin en Punta Arenas, siendo que el delito se cometi en Iquique, necesariamente deber denunciar al fiscal de Iquique, que es el competente.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila 3. Los jefes de puertos, aeropuertos, estaciones de trenes o buses o de otros medios de locomocin o de carga, los capitanes de naves o de aeronaves comerciales que naveguen en el mar territorial o en el espacio territorial, respectivamente, y los conductores de los trenes, buses u otros medios de transporte o carga, los delitos que se cometieren durante el viaje, en el recinto de una estacin, puerto o aeropuerto o a bordo del buque o aeronave; Los jefes de establecimientos hospitalarios o de clnicas particulares y, en general, los profesionales en medicina, odontologa, qumica, farmacia y de otras ramas relacionadas con la conservacin o el restablecimiento de la salud, y los que ejercieren prestaciones auxiliares de ellas, que notaren en una persona o en un cadver seales de envenenamiento o de otro delito, y Los directores, inspectores y profesores de establecimientos educacionales de todo nivel, los delitos que afectaren a los alumnos o que hubieren tenido lugar en el establecimiento.

4. -

5. -

La denuncia realizada por alguno de los obligados en este artculo eximir al resto. Frente a la pregunta de por qu las personas indicadas en el artculo 175 tienen la obligacin de denunciar?, se ha respondido que ellos tienen una posicin de garante. Plazo de la denuncia Las personas indicadas en el artculo 175 (obligados) debern hacer la denuncia dentro de las 24 horas siguientes al momento en que tomaren conocimiento del hecho criminal. Respecto de los capitanes de naves o de aeronaves, este plazo se contar desde que arribaren a cualquier puerto o aeropuerto de la Repblica. Sancin a la no denuncia Las personas indicadas en el artculo 175 que omitieren hacer la denuncia que en l se prescribe incurrirn en la pena prevista en el artculo 494 del Cdigo Penal, o en la sealada en disposiciones especiales, en lo que correspondiere. Esto est relacionado con el artculo 93 letra g), lo que adems es una norma constitucional. La pena por el delito en cuestin no ser aplicable cuando apareciere que quien hubiere omitido formular la denuncia arriesgaba la persecucin penal propia, del cnyuge, de su conviviente o de ascendientes, descendientes o hermanos. Responsabilidad y derechos del denunciante. El denunciante no contraer otra responsabilidad que la correspondiente a los delitos que hubiere cometido por medio de la denuncia o con ocasin de ella. Es decir, tiene responsabilidad civil y penal. Los delitos que puede cometer, es el denuncia calumniosa. Si no se le imputare delito actualmente perseguible de oficio, habra una injuria. El denunciante no adquirir el derecho a intervenir posteriormente en el procedimiento, sin perjuicio de las facultades que pudieren corresponderle en el caso de ser vctima del delito. Es decir, se mantiene la norma del cdigo antiguo donde el denunciante no es parte. La nica opcin que tiene es que sea victima. Autodenuncia Quien hubiere sido imputado por otra persona de haber participado en la comisin de un hecho ilcito, tendr el derecho de concurrir ante el ministerio pblico y solicitar se investigue la imputacin de que hubiere sido objeto. Es muy parecido a lo que se conoce como denuncia calumniosa. Si el fiscal respectivo se negare a proceder, la persona imputada podr recurrir ante las autoridades superiores del ministerio pblico, a efecto de que revisen tal decisin. 93

Gonzalo Fernando Ramrez guila

Querella
Facultades del Querellante El hecho de interponer querella, confiere importantes facultades al querellante en el procedimiento. Entre ellas, por ejemplo: 1. 2. 3. 4. Adherirse a la acusacin del Ministerio Pblico o acusar particularmente. Ejercer los derechos del artculo 261. Oponerse al procedimiento abreviado. Artculo 408. Posibilidad de formular la acusacin correspondiente, si el Ministerio Pblico ha ratificado la decisin del fiscal del caso de no interponerla, por haber solicitado el sobreseimiento . Artculo 258 inciso 2. Ejercer la misma facultad anterior, cuando el fiscal haya comunicado la decisin de no perseverar en el procedimiento. Artculo 258 inciso 4 en relacin con el artculo 248 letra c).

5. -

Titulares de la Querella La querella podr ser interpuesta por la vctima, su representante legal o su heredero testamentario. Artculo 108 inciso 1. Es decir, se restringe la libertad para querellarse. No olvidemos que la victima es la definida en el inciso 1 del artculo 108. Surge la pregunta por qu solo el heredero testamentario?. La respuesta es que el artculo 108 inciso 2, establece que en caso de muerte del ofendido, podrn interponer querella, las personas ah indicadas, es decir, igualmente hay muerte del ofendido, pero mientras que el 111 se refiere a los titulares de la querella, el 108, establece el caso en que este muerto el ofendido. Sin embargo, el artculo 111 inciso 2 establece la llamada Accin popular, para lo cual se requiere: 1. 2. Cualquier persona capaz de parecer en juicio. Respecto de hechos punibles cometidos en la misma que constituyeren: a) b) c) 3. Delitos terroristas, o; Delitos cometidos por un funcionario pblico que afectaren derechos de las personas garantizados por la Constitucin o; Delitos contra la probidad pblica.

Que la persona que denuncia respecto de estos delitos, tenga domicilio en la provincia.

El inciso 3 del mismo artculo establece una norma ms general, pero que va en el mismo sentido, de la accin popular: son los mismos requisitos, pero cambia: 1. 2. Domiciliada en la regin. Respecto de delitos cometidos en la misma que afectaren intereses sociales relevantes o de la colectividad en su conjunto.

Surge la pregunta, por qu est limitada la querella y no la denuncia? . Cualquier persona puede denunciar, pero no cualquier persona puede querellarse. Esto porque el denunciante no es interviniente, salvo que sea victima. 94

Gonzalo Fernando Ramrez guila Oportunidad La querella podr presentarse en cualquier momento, mientras el fiscal no declarare cerrada la investigacin . Es una norma parecida a lo que se haca en el antiguo procedimiento donde se poda presentar querella solo hasta que la resolucin que declara cerrado el sumario se encuentre ejecutoriado. Artculo 112. Admitida a tramitacin, el juez la remitir al ministerio pblico. El querellante podr hacer uso de los derechos que le confiere el artculo 261, 183 y 184. Son varias las actuaciones que puede realizar. Por ejemplo, puede adherir a la acusacin, sealar los vicios formales de la querella, etc. En cuanto al 183 establece la facultad para proponer diligencias y el 184 se refiere al derecho a asistir a las diligencias. En el caso de que la investigacin se reabra, podra presentarse querella. Artculo 257. Requisitos de la Querella Toda querella criminal deber presentarse por escrito ante el juez de garanta y deber contener: (artculo 113) 1. 2. 3. 4. Debe ser por escrito. La designacin del tribunal ante el cual se entablare; El nombre, apellido, profesin u oficio y domicilio del querellante; El nombre, apellido, profesin u oficio y residencia del querellado, o una designacin clara de su persona, si el querellante ignorare aquellas circunstancias. Si se ignoraren dichas determinaciones, siempre se podr deducir querella para que se proceda a la investigacin del delito y al castigo del o de los culpables; aqu se zanj el problema de las querellas contra personas indeterminadas, ya que antiguamente se discuta si valan o no. Aqu siempre se puede deducir querella contra una persona que no es conocida. La relacin circunstanciada del hecho, con expresin del lugar, ao, mes, da y hora en que se hubiere ejecutado, si se supieren; La expresin de las diligencias cuya prctica se solicitare al ministerio pblico, y La firma del querellante o la de otra persona a su ruego, si no supiere o no pudiere firmar.

5. 6. 7. -

De la lectura de ella, se desprende claramente que se elimin la obligacin del N 6 del cdigo antiguo en orden a ofrecer la fianza de calumnias. Es lgico ya que en todo caso el control de admisibilidad que efecte el Juez de Garanta deber preocuparse de esta situacin. Inadmisibilidad de la Querella La querella no ser admitida a tramitacin por el juez de garanta: 1. 2. Cuando fuere presentada extemporneamente, de acuerdo a lo establecido en el artculo 112; Cuando, habindose otorgado por el juez de garanta un plazo de 3 das para subsanar los defectos que presentare por falta de alguno de los requisitos sealados en el artculo 113, el querellante no realizare las modificaciones pertinentes dentro de dicho plazo; Cuando los hechos expuestos en ella no fueren constitutivos de delito;

3. -

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Gonzalo Fernando Ramrez guila 4. Cuando de los antecedentes contenidos en ella apareciere de manifiesto que la responsabilidad penal del imputado se encuentra extinguida. En este caso, la declaracin de Inadmisibilidad se realizar previa citacin del ministerio pblico. Esta citacin del Ministerio Pblico es de toda lgica ya que la investigacin de los hechos le corresponde al Ministerio Pblico y no al Juez de Garanta. Cuando se dedujere por persona no autorizada por la ley.

5. -

La resolucin que declarare inadmisible la querella ser apelable, pero sin que en la tramitacin del recurso pueda disponerse la suspensin del procedimiento, es decir, en el solo efecto devolutivo. La resolucin que admitiere a tramitacin la querella ser inapelable. Artculos 114 y 115. El artculo 366 establece el plazo de la apelacin. El recurso de apelacin deber entablarse dentro de los cinco das siguientes a la notificacin de la resolucin impugnada. As entonces, el tribunal puede adoptar 2 actitudes: 1. 2. Admite la querella. En cuyo caso la remitir al Ministerio Pblico. Artculo 112. Declara Inadmisible la querella. Artculo 114.

Cabe hacer una mencin respecto a que la resolucin que admite a tramitacin la querella es inapelable, nace hacer la pregunta respecto de a quien le interesar apelar. En principio a nadie, pero resulta que al Ministerio Pblico si le interesa, ya que eventualmente previamente, conociendo va denuncia, puede haber decretado que los hechos no son constitutivos de delito, por lo tanto no perseverar en la investigacin; pero la victima no contenta con ello, deducir querella, y si es acogida, el Ministerio Pblico se ver en la obligacin de investigar, por ello se le priva de poder apelar. Prohibicin de querella No podrn querellarse entre s, sea por delitos de accin pblica o privada: 1. 2. Los cnyuges, a no ser por delito que uno hubiere cometido contra el otro o contra sus hijos, o por el delito de bigamia, y Los consanguneos en toda la lnea recta, los colaterales y afines hasta el segundo grado, a no ser por delitos cometidos por unos contra los otros, o contra su cnyuge o hijos. De acuerdo a esta letra, uno se puede querellar contra la suegra.

Rechazo de la Querella Cuando no se diere curso a una querella en que se persiguiere un delito de accin pblica o previa instancia particular, por aplicacin de alguna de las causales previstas en las letras a) y b) del artculo 114, el juez la pondr en conocimiento del ministerio pblico para ser tenida como denuncia, siempre que no le constare que la investigacin del hecho hubiere sido iniciada de otro modo. En este caso no hay querella, pero igual hay persecucin penal, porque se estima como denuncia. Artculo 117. Desistimiento de la Querella El querellante podr desistirse de su querella en cualquier momento del procedimiento. En ese caso, tomar a su cargo las costas propias y quedar sujeto a la decisin general sobre costas que dictare el tribunal al finalizar el procedimiento. Artculo 118. No obstante la facultad de desistirse, los efectos del desistimiento en relacin a la continuacin del procedimiento sern diversos segn la clase de accin penal de que se trate. Si es privada, por ejemplo, habr que dictar el sobreseimiento definitivo, artculo 401. 96

Gonzalo Fernando Ramrez guila Sin embargo el querellado tiene derechos frente al desistimiento. El desistimiento de la querella dejar a salvo el derecho del querellado para ejercer, a su vez, la accin penal o civil a que dieren lugar la querella o acusacin calumniosa, y a demandar los perjuicios que le hubiere causado en su persona o bienes y las costas. Se excepta el caso en que el querellado hubiere aceptado expresamente el desistimiento del querellante. Artculo 119. Pero hay un solo caso en que el querellado no puede ejercer la accin, y es en el caso de que haya aceptado el desistimiento. Hay que tener cuidado, ya que eventualmente podr aceptar tcitamente, como en el caso de los acuerdos reparatorios. Abandono de la Querella El tribunal, que puede ser el Juez de Garanta o el tribunal oral, de oficio o a peticin de cualquiera de los intervinientes, declarar abandonada la querella por quien la hubiere interpuesto: 1. 2. 3. Cuando no adhiriere a la acusacin fiscal o no acusare particularmente en la oportunidad que correspondiere; Cuando no asistiere a la audiencia de preparacin del juicio oral sin causa debidamente justificada, y Cuando no concurriere a la audiencia del juicio oral o se ausentare de ella sin autorizacin del tribunal.

La resolucin que declarare el abandono de la querella ser apelable, sin que en la tramitacin del recurso pueda disponerse la suspensin del procedimiento. La resolucin que negare lugar al abandono ser inapelable. Los efectos del abandono estn en el artculo 121. La declaracin del abandono de la querella impedir al querellante ejercer los derechos que en esa calidad le confiere el Cdigo Procesal Penal. Del anlisis de los supuestos en que se puede declarar el abandono, se desprende que ste puede ser declarado por el Juez de Garanta o el Tribunal Oral en lo Penal, dependiendo de la etapa del procedimiento en que se produzca. Ver artculos 120 y 288 del Cdigo Procesal Penal. Uno de los principios que vimos era el de la oralidad y el de la inmediacin, principios que requieren la presencia personal, fsica de los intervinientes. Inicio del Procedimiento de Accin Penal Privada No olvidemos que solo puede iniciarse por querella el procedimiento proveniente de una Accin Penal Privada. Artculo 400. El procedimiento comenzar slo con la interposicin de la querella por la persona habilitada para promover la accin penal, ante el juez de garanta competente. Este escrito deber cumplir con los requisitos de los artculos 113 y 261, en lo que no fuere contrario a lo dispuesto en este Ttulo.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

Detencin en Caso de Flagrancia

Cuando se produce una detencin en caso de flagrancia implica el inicio de una investigacin. El artculo 129 establece las personas que pueden detener por flagrancia. 1. 2. Cualquier Persona. Se podr detener a quien sorprendiere en delito flagrante. Los agentes policiales. Ellos estarn obligados a detener a quienes sorprendieren in fraganti en la comisin de un delito.

No obstar a la detencin la circunstancia de que la persecucin penal requiriere instancia particular previa, si el delito flagrante fuere de aquellos previstos y sancionados en los artculos 361 a 366 quater del Cdigo Penal, es decir, los delitos sexuales. La polica deber, asimismo, detener al sentenciado a penas privativas de libertad que hubiere quebrantado su condena y al que se fugare estando detenido o en prisin preventiva.

Ante quien se entrega el detenido 1. Detencin hecha por la autoridad policial . Cuando la detencin se practicare en virtud de los artculos 129 y 130, el agente policial que la hubiere realizado o el encargado del recinto de detencin debern informar de ella al ministerio pblico dentro de un plazo mximo de 12 horas. Detencin hecha por cualquier persona. Debe entregar inmediatamente al aprehendido dentro del plazo de 12 horas a: a) b) c) La polica. Al ministerio pblico o; A la autoridad judicial ms prxima.

2. -

Actitud del Ministerio Pblico 1. 2. Dejar sin efecto la detencin. No dejar sin efecto la detencin . En este caso, debe presentar al detenido al Juez de Garanta dentro de las 24 horas siguientes. El fiscal califica si es o no delito flagrante.

Si el fiscal nada manifestare, la polica deber presentar el detenido ante la autoridad judicial en el plazo indicado. La calificacin de que un delito es flagrante lo hace el fiscal. Adems determinar si procede o no la detencin.

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Esquema de la Etapa de Instruccin

INICIO 1. 2. 3. 4. Oficio. Querella. Artculo 7 inciso 2. Detencin por delito flagrante.
Los antecedentes se entregan al Ministerio Pblico.

Puede No Investigar Archivo Provisional

Principio de Oportunidad

Investigacin

Respecto a la faculta de no investigar y el archivo provisional, solo procede cuando no haya intervenido el Juez de Garanta, por ello, si hay querella, no puede ejercerse ninguna de estas dos facultades.

1. Facultad de No Iniciar Investigacin

El artculo 168 se refiere a ello. En tanto no se hubiere producido la intervencin del juez de garanta en el procedimiento, el fiscal podr abstenerse de toda investigacin, cuando los hechos relatados en la denuncia no fueren constitutivos de delito o cuando los antecedentes y datos suministrados permitieren establecer que se encuentra extinguida la responsabilidad penal del imputado. Esta decisin ser siempre fundada y se someter a la aprobacin del juez de garanta. Es decir, no se iniciar investigacin cuando: 1. 2. Los hechos no son constitutivos de delito. Cuando se encuentra extinta la responsabilidad penal. El nico requisito es que no se haya producido la intervencin del Juez de Garanta. Ahora, si la victima no est de acuerdo con lo que ha decidido el fiscal, puede siempre presentar querella, con lo que obliga al Ministerio Pblico a investigar igualmente. Artculo 169. Caso en que el Juez de Garanta ya ha intervenido Si el Ministerio Pblico considera que los hechos no son constitutivos de delito o simplemente se ha extinto la responsabilidad penal y el Juez de Garanta ya ha intervenido, el Ministerio Pblico segn el artculo 248 puede cerrar la investigacin y solicitar inmediatamente el sobreseimiento de la causa. Ser el fiscal quien califique que se han cumplido las diligencias necesarias en la investigacin, ya que solo el fiscal puede investigar. El artculo 250 letra a) y d) establece las 2 causales de sobreseimiento definitivo donde los hechos no son constitutivos de delito o est extinta la responsabilidad penal. En todo caso el artculo 258 se pone en el caso donde la victima, al ver que el fiscal se ha empeado en que se ha extinguido la responsabilidad penal, faculta a la victima a que ella proceda a acusar.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Si el querellante particular se opusiere a la solicitud de sobreseimiento formulada por el fiscal, el juez dispondr que los antecedentes sean remitidos al fiscal regional, a objeto que ste revise la decisin del fiscal a cargo de la causa. El fiscal regional adoptar 2 actitudes: 1. Decide formular acusacin. Si el fiscal regional, dentro de los 3 das siguientes, decidiere que el ministerio pblico formular acusacin, dispondr simultneamente si el caso habr de continuar a cargo del fiscal que hasta el momento lo hubiere conducido, o si designar uno distinto. En dicho evento, la acusacin del ministerio pblico deber ser formulada dentro de los 10 das siguientes, de conformidad a las reglas generales. Ratifica la decisin de sobreseer. Por el contrario, si el fiscal regional, dentro del plazo de tres das de recibidos los antecedentes, ratificare la decisin del fiscal a cargo del caso, el juez podr disponer que la acusacin correspondiente sea formulada por el querellante, quien la habr de sostener en lo sucesivo en los mismos trminos que este Cdigo lo establece para el ministerio pblico, o bien proceder a decretar el sobreseimiento correspondiente. Es decir, se procede a la privatizacin de la accin penal.

2. -

En caso de que el fiscal hubiere comunicado la decisin a que se refiere la letra c) del artculo 248, el querellante podr solicitar al juez que lo faculte para ejercer los derechos a que se refiere el inciso anterior. La resolucin que negare lugar a una de las solicitudes que el querellante formulare de conformidad a este artculo ser inapelable, sin perjuicio de los recursos que procedieren en contra de aquella que pusiere trmino al procedimiento.

2. Archivo Provisional
En tanto no se hubiere producido la intervencin del juez de garanta en el procedimiento, el ministerio pblico podr archivar provisionalmente aquellas investigaciones en las que no aparecieren antecedentes que permitieren desarrollar actividades conducentes al esclarecimiento de los hechos. Si el delito mereciere pena aflictiva, el fiscal deber someter la decisin sobre archivo provisional a la aprobacin del Fiscal Regional. La vctima podr: 1. 2. Solicitar al Ministerio Pblico la reapertura del procedimiento y la realizacin de diligencias de investigacin. Asimismo, podr reclamar de la denegacin de dicha solicitud ante las autoridades del ministerio pblico. Aqu directamente reclamar al Fiscal Regional, donde se aplicar el procedimiento que vimos en el artculo 258. Querellarse. Artculo 169.

3. -

Caso en que ha intervenido el Juez de Garanta Es decir, se haba judicializado el proceso. Se aplica el artculo 248 letra c) es decir, practicadas las diligencias necesarias para la averiguacin del hecho punible y sus autores, cmplices o encubridores, el fiscal declarar cerrada la investigacin y podr, dentro de los 10 das siguientes: comunicar la decisin del ministerio pblico de no perseverar en el procedimiento, por no haberse reunido durante la investigacin los antecedentes suficientes para fundar una acusacin. La comunicacin de la decisin precedente dejar sin efecto la formalizacin de la investigacin, dar lugar a que el juez revoque las medidas cautelares que se hubieren decretado, y la prescripcin de la accin penal continuar corriendo como si nunca se hubiere interrumpido. 100

Gonzalo Fernando Ramrez guila

3. Principio de Oportunidad
En similar orden de consideraciones, se establece el principio de oportunidad en un sentido estricto. La recepcin de este principio se hace en el artculo 170 del Cdigo Procesal Penal, en los siguientes trminos: Los fiscales del Ministerio Pblico, cuando se tratare de un hecho que no comprometiere gravemente el inters pblico, podrn: 1. 2. No iniciar la persecucin penal o; Abandonar la ya iniciada Pero existe una excepcin: pero si: 1. 2. La pena mnima asignada al delito excediere la de presidio o reclusin menores en su grado mnimo o; Que se trate de un delito cometido por un funcionario pblico en el ejercicio de sus funciones.

Para estos efectos, el fiscal deber emitir una decisin motivada, la que comunicar al juez de garanta. ste, a su vez, la notificar a los intervinientes, si los hubiere. Dentro de los 10 das siguientes a la comunicacin de la decisin del fiscal, el juez, de oficio o a peticin de cualquiera de los intervinientes, podr dejarla sin efecto cuando considerare que aqul ha excedido sus atribuciones en cuanto a decidido no iniciar la persecucin penal o abandonar la iniciada, si incurre en alguna de los casos de excepcin donde no puede tomar esa decisin. Tambin la dejar sin efecto cuando, dentro del mismo plazo, la vctima manifestare de cualquier modo su inters en el inicio o en la continuacin de la persecucin penal. La decisin que el juez emitiere obligar al fiscal a continuar con la persecucin penal. Una vez vencido el plazo de 10 das o rechazada por el juez la reclamacin respectiva, los intervinientes contarn con un plazo de 10 das para reclamar de la decisin del fiscal ante las autoridades del ministerio pblico. Conociendo de esta reclamacin, las autoridades del Ministerio Pblico debern verificar si la decisin del fiscal se ajusta a las polticas generales del servicio y a las normas que hubieren sido dictadas al respecto. Transcurrido el plazo de 10 das para reclamar de la decisin del fiscal, sin que se hubiere formulado reclamacin o rechazada sta por parte de las autoridades del ministerio pblico, se entender extinguida la accin penal respecto del hecho de que se tratare. La extincin de la accin penal no perjudicar en modo alguno el derecho a perseguir por la va civil las responsabilidades pecuniarias derivadas del mismo hecho. Concepto de Inters Pblico En cuanto a este requisito, podramos considerar que con hay inters pblico en las siguientes situaciones: 1. 2. Cuando no es necesario o no es posible prevenir el hecho por medio de la conminacin penal. Cuando en el caso concreto el disvalor de la accin o del resultado son insignificantes. 101

Gonzalo Fernando Ramrez guila 3. Cuando, en el caso concreto, racionalmente es posible prever unos efectos crimingenos, como consecuencia de la intervencin, ms graves que la eventual merma preventivo-general derivada de la no intervencin. Cuando razones de humanidad y de indemnidad demanden no intervenir punitivamente.

4. -

Inicio de la Investigacin
El artculo 180 del Cdigo Procesal Penal, en relacin con el artculo 80 A de la Constitucin Poltica, establecen la norma que ya sabemos: Los fiscales dirigirn la investigacin y podrn realizar por s mismos o encomendar a la polica todas las diligencias de investigacin que consideraren conducentes al esclarecimiento de los hechos. El inciso 2 del artculo 180, establece que dentro de las 24 horas siguientes a que el fiscal tomare conocimiento de la existencia de un hecho que revistiere caracteres de delito de accin penal pblica por alguno de los medios previstos en la ley, deber: 1. 2. Proceder a la prctica de todas aquellas diligencias pertinentes y tiles al esclarecimiento y averiguacin del hecho punible Proceder a la prctica de todas aquellas diligencias pertinentes y tiles a la determinacin circunstancias relevantes para la aplicacin de la ley penal. Se refiere a las circunstancias especiales de cada delito, por ejemplo, averiguar si hay elementos para poder aplicar alguna de las agravantes especiales que tienen los delitos de robo y hurto. Proceder a la prctica de todas aquellas diligencias pertinentes y tiles al esclarecimiento y averiguacin de los partcipes del hecho y de las circunstancias que sirvieren para verificar su responsabilidad. Asimismo, deber impedir que el hecho denunciado produzca consecuencias ulteriores. Esto es importante. Por ejemplo, si un sujeto ha envenenado los estaques de ESSAT, necesariamente proceder a asilar los estanques envenenados, etc.

3. -

4. -

Agrupacin y separacin de investigaciones El fiscal podr investigar separadamente cada delito de que conociere, es la regla general. No obstante, podr desarrollar la investigacin conjunta de dos o ms delitos, cuando ello resultare conveniente. Asimismo, en cualquier momento podr separar las investigaciones que se llevaren en forma conjunta. Cuando dos o ms fiscales se encontraren investigando los mismos hechos y con motivo de esta circunstancia se afectaren los derechos de la defensa del imputado, ste (defensor) podr pedir al superior jerrquico o al superior jerrquico comn, en su caso, que resuelva cul tendr a su cargo el caso. Artculo 185 del Cdigo Procesal Penal. Esta norma debe relacionarse con el artculo 159 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Clases de Investigacin (diligencias) Las diligencias o actuaciones de la investigacin admiten diversas clasificaciones, pero en realidad solo hay 2: 1. Actuaciones Autnomas. Es la regla general, ya que el Ministerio Pblico no tiene que pedir permiso a nadie para poder investigar, salvo el artculo 9. Entonces, sern actuaciones autnomas, si es que no se vulneran, restringen o perturban garantas constitucionales del imputado. Esta facultad la encontramos en el Cdigo Procesal Penal, Constitucin Poltica y Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico. Hay que tener presente tambin el 180 y 181 del Cdigo Procesal Penal. El Ministerio Pblico puede encargar la prctica de estas diligencias a los cuerpos policiales, sea mediante instrucciones generales o particulares.

Sin embargo, no olvidemos que el artculo 186 que habla del control judicial anterior a la formalizacin de la investigacin permite que si una persona se siente afectada por una presunta investigacin en su contra que no se haya formalizada, puede concurrir al Juez de Garanta para que le ordene al fiscal informar acerca de los hechos que fueren objeto de ella. Tambin podr el juez fijarle un plazo para que formalice la investigacin. Artculo 186 del Cdigo Procesal Penal. En la investigacin autnoma, el fiscal puede: a) Interrogar a los testigos. Durante la etapa de investigacin, los testigos citados por el fiscal estarn obligados a comparecer a su presencia y prestar declaracin ante el mismo, salvo aquellos exceptuados nicamente de comparecer a que se refiere el artculo 300. Esta interrogacin, da lugar a la disposicin de refrescar memoria y a contrarrestar con declaraciones anteriores, establecidas en el artculo 332.

El fiscal no podr exigir del testigo el juramento o promesa previstos en el artculo 306. Es obvio, ya que la declaracin que se preste ante el Ministerio Pblico, no tiene valor probatorio, y solo lo tendr si es que se presta en el Juicio Oral. Si el testigo citado no compareciere sin justa causa o, compareciendo, se negare injustificadamente a declarar, se le impondrn, respectivamente, las medidas de apremio previstas en el inciso primero y las sanciones contempladas en el inciso segundo del artculo 299. Es decir, i) Medidas de Apremio. Si el testigo legalmente citado no compareciere sin justa causa, se proceder conforme a lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 33. Adems, podr imponrsele el pago de las costas provocadas por su inasistencia. El artculo 33 establece la medida de apremio: la no comparecencia injustificada dar lugar a que sean conducidos por medio de la fuerza pblica, que quedarn obligados al pago de las costas que causaren y que pueden imponrseles sanciones. Sanciones. El testigo que se negare sin justa causa a declarar, ser sancionado con las penas que establece el inciso segundo del artculo 240 del Cdigo de Procedimiento Civil. La pena es de reclusin menor en su grado medio a mximo.

ii)

Tratndose de testigos que fueren empleados pblicos o de una empresa del Estado, el organismo pblico o la empresa respectiva adoptar las medidas correspondientes, las que sern de su cargo si irrogaren gastos, para facilitar la comparecencia del testigo, sea que se encontrare en el pas o en el extranjero.

103

Gonzalo Fernando Ramrez guila b) Consignar y asegurar todo cuanto condujere a la comprobacin del hecho y a la identificacin de los partcipes en el mismo. Artculo 181 inciso 1. Se har constar el estado de las personas, cosas o lugares, se identificar a los testigos del hecho investigado y se consignarn sus declaraciones. Es lo que llama la descripcin del sitio del suceso.

Del mismo modo, si el hecho hubiere dejado huellas, rastros o seales, se tomar nota de ellos y se los especificar detalladamente, se dejar constancia de la descripcin del lugar en que aqul se hubiere cometido, del estado de los objetos que en l se encontraren y de todo otro dato pertinente El artculo 83 letra c) del Cdigo Procesal Penal, establece esta facultad. La regla general es: resguardar el sitio del suceso. Para este efecto, impedirn el acceso a toda persona ajena a la investigacin y proceder a su clausura, si se tratare de local cerrado, o a su aislamiento, si se tratare de lugar abierto, y evitarn que se alteren o borren de cualquier forma los rastros o vestigios del hecho o se remuevan los instrumentos usados para llevarlo a cabo, mientras no interviniere personal experto de la polica que el ministerio pblico designare. Es el empadronamiento de testigos. El personal policial experto deber recoger, identificar y conservar bajo sello los objetos, documentos o instrumentos de cualquier clase que parecieren haber servido a la comisin del hecho investigado, sus efectos o los que pudieren ser utilizados como medios de prueba, para ser remitidos a quien correspondiere, dejando constancia, en el registro que se levantare, de la individualizacin completa del o los funcionarios policiales que llevaren a cabo esta diligencia. Esta es la Cadena de Custodio, lo cual es importantsimo para efectos de introducir medios de prueba material en el Juicio Oral. Objetos, documentos e instrumentos. Los objetos, documentos e instrumentos de cualquier clase que parecieren haber servido o haber estado destinados a la comisin del hecho investigado, o los que de l provinieren, o los que pudieren servir como medios de prueba, as como los que se encontraren en el sitio del suceso a que se refiere la letra c) del artculo 83, sern recogidos, identificados y conservados bajo sello. En todo caso, se levantar un registro de la diligencia, de acuerdo con las normas generales . Artculo 187 inciso 1. Esto es importante, ya que si no se levanta el acta, la defensa puede alegar que no es cierto de que hayan sido obtenidos de manos del imputado. Agrega el inciso 2: Si los objetos, documentos e instrumentos se encontraren en poder del imputado o de otra persona, se proceder a su incautacin. Con todo, tratndose de objetos, documentos e instrumentos que fueren hallados en poder del imputado respecto de quien se practicare detencin en ejercicio de la facultad prevista en el artculo 83 letra b) (delito flagrante), se podr proceder a su incautacin en forma inmediata. Es decir, fuera de los casos del delito flagrante, siempre se requerir autorizacin judicial.

c)

Los fiscales podrn exigir informacin de toda persona o funcionario pblico, los que no podrn excusarse de proporcionarla, salvo en los casos expresamente exceptuados por la ley. Artculo 180 inciso final. Se podr disponer la prctica de operaciones cientficas . Artculo 181 inciso 2. Estas operaciones cientficas se pueden manifestar en la toma de fotografas, filmacin o grabacin y, en general, la reproduccin de imgenes, voces o sonidos por los medios tcnicos que resultaren ms adecuados, requiriendo la intervencin de los organismos especializados.

d)

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

En estos casos, una vez verificada la operacin se certificar el da, hora y lugar en que ella se hubiere realizado, el nombre, la direccin y la profesin u oficio de quienes hubieren intervenido en ella, as como la individualizacin de la persona sometida a examen y la descripcin de la cosa, suceso o fenmeno que se reprodujere o explicare. En todo caso se adoptarn las medidas necesarias para evitar la alteracin de los originales objeto de la operacin. Pero hay una excepcin en el artculo 226: Cuando el procedimiento tuviere por objeto la investigacin de un hecho punible que mereciere pena de crimen , el juez de garanta podr ordenar, a peticin del ministerio pblico, la fotografa, filmacin u otros medios de reproduccin de imgenes conducentes al esclarecimiento de los hechos. Asimismo, podr disponer la grabacin de comunicaciones entre personas presentes. Regirn correspondientemente las normas contenidas en los artculos 222 al 225. Es decir, si el delito merece pena de crimen siempre se requerir autorizacin judicial (excepcin a la regla que estamos viendo que son las actuaciones sin autorizacin judicial previa). Ojo, si un tercero es quien film el hecho, obviamente tendr valor en el juicio oral, pero habr que introducir el video interrogando al que lo film, que ser un testigo ms, teniendo cuidado con las preguntas sugestivas, hay que dejar que l mismo diga lo que estaba haciendo y lo que vio.

e)

Informes Periciales. El ministerio pblico y los dems intervinientes podrn presentar informes elaborados por peritos de su confianza y solicitar que stos fueren citados a declarar al juicio oral, acompaando los comprobantes que acreditaren la idoneidad profesional del perito. El ministerio pblico podr presentar como peritos a los miembros de los organismos tcnicos que le prestaren auxilio en su funcin investigadora, ya sea que pertenecieren a la polica, al propio ministerio pblico o a otros organismos estatales especializados en tales funciones. Artculos 314 y 321 del Cdigo Procesal Penal. Exmenes Corporales. Si fuere necesario para constatar circunstancias relevantes para la investigacin, podrn efectuarse exmenes corporales del imputado o del ofendido por el hecho punible, tales como pruebas de carcter biolgico, extracciones de sangre u otros anlogos, siempre que no fuere de temer menoscabo para la salud o dignidad del interesado.

f)

Habr siempre que estarse a la voluntad del requerido: i) Si la persona que ha de ser objeto del examen, apercibida de sus derechos, consintiere en hacerlo, el fiscal o la polica ordenar que se practique sin ms trmite. En caso de negarse, se solicitar la correspondiente autorizacin judicial, exponindose al juez las razones del rechazo.

ii)

El juez de garanta autorizar la prctica de la diligencia siempre que se cumplieren las condiciones de relevancia para la investigacin siempre que no se menoscabe la salud o dignidad del interesado. Exmenes y Autopsias. Hay ciertos delitos que requiere exmenes mdicos y autopsias, como la violacin, el homicidio. Art. 199 En los delitos en que fuere necesaria la realizacin de exmenes mdicos para la determinacin del hecho punible, el fiscal podr ordenar que stos sean llevados a efecto por el Servicio Mdico Legal o por cualquier otro servicio mdico.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

Las autopsias que el fiscal dispusiere realizar como parte de la investigacin de un hecho punible sern practicadas en las dependencias del Servicio Mdico Legal, por el legista correspondiente; donde no lo hubiere, el fiscal designar el mdico encargado y el lugar en que la autopsia debiere ser llevada a cabo. Para los efectos de su investigacin, el fiscal podr utilizar los exmenes practicados con anterioridad a su intervencin, si le parecieren confiables. Obligacin de Denunciar. Por otro lado, el artculo 200 establece la obligacin del encargado de un recinto medico de denunciar dicho hecho. Toda persona a cuyo cargo se encontrare un hospital u otro establecimiento de salud semejante, fuere pblico o privado, dar en el acto cuenta al fiscal de la entrada de cualquier individuo que tuviere lesiones corporales de significacin, indicando brevemente el estado del paciente y la exposicin que hicieren la o las personas que lo hubieren conducido acerca del origen de dichas lesiones y del lugar y estado en que se le hubiere encontrado. La denuncia deber consignar el estado del paciente, describir los signos externos de las lesiones e incluir las exposiciones que hicieren el afectado o las personas que lo hubieren conducido. En ausencia del jefe del establecimiento, dar cuenta el que lo subrogare en el momento del ingreso del lesionado. El incumplimiento de la obligacin prevista en este artculo se castigar con la pena que prev el artculo 494 del Cdigo Penal. Esta norma viene a complementar la norma que establece la obligacin de denunciar. Artculo 175.

g)

Pruebas Caligrficas. Artculo 203. El fiscal podr solicitar al imputado que escriba en su presencia algunas palabras o frases, a objeto de practicar las pericias caligrficas que considerare necesarias para la investigacin.

Si el imputado se negare a hacerlo, el fiscal podr solicitar al juez de garanta la autorizacin correspondiente.

h)

Ordenar medidas para evitar la fuga del imputado la sustraccin de pruebas o documentos que constituyen parte de una diligencia posterior. Artculo 213. Aun antes de que el juez de garanta dictare la orden de entrada y registro de que trata el artculo 208, el fiscal podr disponer las medidas de vigilancia que estimare convenientes para evitar la fuga del imputado o la substraccin de documentos o cosas que constituyeren el objeto de la diligencia. Prestar auxilio a la vctima. No tan solo es una de las facultades del fiscal, sino que tambin es una facultad de la Polica, artculo 83 letra a) En general, puede sin autorizacin judicial, practicar todas aquellas actuaciones o diligencias que no impliquen un menoscabo o una privacin o perturbacin de alguna garanta constitucional o legal.

i) j)

2. -

Investigaciones con Control Judicial. Implica generalmente que estamos frente a una investigacin frente a la cual hubo una Formalizacin. Ahora, es solo generalmente, ya que sabemos que en ciertos casos, no obstante tener que intervenir el Juez de Garanta podra hacerse antes de la formalizacin ciertas diligencias. Artculo 236 del Cdigo Procesal Penal.

Las diligencias de investigacin que de conformidad al artculo 9 requirieren de autorizacin judicial previa podrn ser solicitadas por el fiscal aun antes de la formalizacin de la investigacin. Si el fiscal requiriere que ellas se llevaren a cabo sin previa comunicacin al afectado, el juez autorizar que se proceda en la forma solicitada cuando la gravedad de los hechos o la naturaleza de la diligencia de que se tratare permitiere presumir que dicha circunstancia resulta indispensable para su xito. 106

Gonzalo Fernando Ramrez guila

Si con posterioridad a la formalizacin de la investigacin el fiscal solicitare proceder de la forma sealada en el inciso precedente, el juez lo autorizar cuando la reserva resultare estrictamente indispensable para la eficacia de la diligencia Por ejemplo, las interceptacin, la entrega vigilada en materia de los delitos de trfico (si hay un cargamento importante en trnsito y es interceptado y va a una persona, se permite que sigue, pero vigiladamente, introduciendo agentes encubiertos). En estos casos se requiere autorizacin judicial, pero no tiene que saber el imputado. Este control judicial se produce en los siguientes casos: a) Diligencias que deban ser autorizadas por todos, segn el artculo 9 del Cdigo Procesal Penal. Es decir, todas aquellas diligencias que infrinjan derechos constitucionales o legales del imputado. Artculo 230 inciso 2. En estos casos, el juez est obligado a Formalizar la Investigacin. Cuando una persona cree que est siendo investigada . Artculo 186. Cualquier persona que se considerare afectada por una investigacin que no se hubiere formalizado judicialmente, podr pedir al juez de garanta que le ordene al fiscal informar acerca de los hechos que fueren objeto de ella. Tambin podr el juez fijarle un plazo para que formalice la investigacin. Cuando estamos frente a un detenido. Artculo 132 inciso 1. A la primera audiencia judicial del detenido deber concurrir el fiscal. La ausencia de ste dar lugar a la liberacin del detenido. Cuando se presenta querella . No olvidemos que si el fiscal est por archivar provisionalmente o decide no investigar, se puede presentar querella y en ese momento hay un control jurisdiccional por parte del Juez de Garanta. Para pedir medidas cautelares. Es requisito previo que se formalice la investigacin. Cuando se quiera rendir prueba anticipada. Cuando requiera la suspensin condicional del procedimiento . Se requiere autorizacin judicial previa. Juicio Inmediato.

b)

c)

d)

e) f) g) h)

Detalle de las Diligencias que requieren autorizacin judicial

Exmenes Corporales y Mdicos
Es una medida intrusiva de excepcional importancia por los valores constitucionales en juego, como la dignidad de la persona, artculo 1 de la Constitucin Poltica. Por otro lado, el inters pblico por el esclarecimiento y sancin de los delitos hace necesario dotar a los rganos vinculados a las persecucin penal de la posibilidad de recurrir a este tipo de medidas intrusivas. Pensemos en los problemas que origina, por ejemplo, la sospecha de transporte de drogas en el recto o vagina, para la configuracin del delito de trfico. En consecuencia, las intervenciones corporales son aquellas medidas de investigacin que se realizan sobre el cuerpo de las personas, que implican un reconocimiento externo del mismo (registros o inspecciones) o la extraccin desde su interior de elementos que proporcionen informacin sobre la persona o de elementos incorporados a l (investigaciones corporales), con el fin de descubrir circunstancias fcticas que sean de inters para el establecimiento del cuerpo del delito, y de la participacin culpable.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila El Cdigo Procesal Penal regula las intervenciones o exmenes corporales en diversos preceptos: 1. Registros e inspecciones corporales. Hay varias normas: a) Examen de vestimentas, equipaje o vehculos. Se podr practicar el examen de las vestimentas que llevare el detenido, del equipaje que portare o del vehculo que condujere, cuando existieren indicios que permitieren estimar que oculta en ellos objetos importantes para la investigacin. Para practicar el examen de vestimentas, se comisionar a personas del mismo sexo del imputado y se guardarn todas las consideraciones compatibles con la correcta ejecucin de la diligencia. Artculo 89.

Siempre requiere control judicial, y es aplicable tambin en el caso de delitos flagrantes.

b)

Exmenes corporales. Podrn efectuarse exmenes corporales del imputado o del ofendido por el hecho punible, tales como pruebas de carcter biolgico, extracciones de sangre u otros anlogos, siempre que se cumpla con 2 condiciones: a) b)

Si fuere necesario para constatar circunstancias relevantes para la investigacin, y No fuere de temer menoscabo para la salud o dignidad del interesado. Si la persona que ha de ser objeto del examen, apercibida de sus derechos, consintiere en hacerlo, el fiscal o la polica ordenar que se practique sin ms trmite. En caso de negarse, se solicitar la correspondiente autorizacin judicial, exponindose al juez las razones del rechazo. El juez de garanta autorizar la prctica de la diligencia siempre que se cumplieren las condiciones sealadas. Con autorizacin judicial se puede incluso realizarlas coactivamente si se niega el imputado.

c)

Exmenes mdicos y autopsias. En los delitos en que fuere necesaria la realizacin de exmenes mdicos para la determinacin del hecho punible, el fiscal podr ordenar que stos sean llevados a efecto por el Servicio Mdico Legal o por cualquier otro servicio mdico.

Las autopsias que el fiscal dispusiere realizar como parte de la investigacin de un hecho punible sern practicadas en las dependencias del Servicio Mdico Legal, por el legista correspondiente; donde no lo hubiere, el fiscal designar el mdico encargado y el lugar en que la autopsia debiere ser llevada a cabo. Para los efectos de su investigacin, el fiscal podr utilizar los exmenes practicados con anterioridad a su intervencin, si le parecieren confiables.

d)

Exmenes mdicos y pruebas relacionadas con los delitos previstos en los artculos 361 a 367 bis y en el artculo 375 del Cdigo Penal. Tratndose de los delitos previstos en los artculos 361 a 367 bis y en el artculo 375 del Cdigo Penal, los hospitales, clnicas y establecimientos de salud semejantes, sean pblicos o privados, debern practicar los reconocimientos, exmenes mdicos y pruebas biolgicas conducentes a acreditar el hecho punible y a identificar a los partcipes en su comisin, debiendo conservar los antecedentes y muestras correspondientes.

Se levantar acta, en duplicado, del reconocimiento y de los exmenes realizados, la que ser suscrita por el jefe del establecimiento o de la respectiva seccin y por los profesionales que los hubieren practicado.

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Una copia ser entregada a la persona que hubiere sido sometida al reconocimiento, o a quien la tuviere bajo su cuidado; la otra, as como las muestras obtenidas y los resultados de los anlisis y exmenes practicados, se mantendrn en custodia y bajo estricta reserva en la direccin del hospital, clnica o establecimiento de salud, por un perodo no inferior a un ao, para ser remitidos al ministerio pblico.

2. -

Entrada y registro. Es una diligencia de investigacin que persigue como finalidades la obtencin de fuentes de pruebas para la comprobacin del hecho punible o de la participacin culpable y/o para la solicitud de una medida cautelar. Ello implica la afectacin o perturbacin de los derechos fundamentales de la intimidad e inviolabilidad del hogar (artculo 19 N 4 y 5 de la Constitucin Poltica. Por otro lado la violacin de domicilio es delito en el artculo 144 del Cdigo Penal, al igual que el allanamiento tipificado en el artculo 155 del mismo cdigo, sin embargo si es realizado por funcionarios pblicos, sueles ser autorizadas por el artculo 10 N 10 del Cdigo Penal.

Existe tambin una discusin en cuanto a lo que se entiende por hogar que para la Constitucin Poltica es lo mismo domicilio. Pero Raimundo del Ro define hogar: Se entiende por hogar, casa o morada el recinto de las habitaciones y sus dependencias en que una persona vive o ejerce sus actividades de trabajo y tambin los recintos cerrados que tenga bajo su control a cualquier titulo, aunque no concurran las circunstancias de vida o actividad dentro de l. El Cdigo Procesal Penal no se refiere ni a hogar ni a domicilio, sino que en general a lugares o edificios, conceptos muchos ms amplios. Pero la ley solo exige control judicial para los edificios cerrados, lo cual es solo de carcter preventivo. Objeto de la Medida. Busca: i) ii) iii) Al imputado contra quien se hubiere librado orden de detencin o se encuentre cometiendo delito. De huellas o rastros del hecho investigado. de medios que sirvan a la comprobacin del delito investigado.

a)

b)

Lugares susceptibles de entrada y registro . La ley regula varios sitios de ingreso y establece los respectivos requisitos: i) Entrada y registro en lugares de libre acceso pblico . Carabineros de Chile y la Polica de Investigaciones podrn efectuar el registro de lugares y recintos de libre acceso pblico, en bsqueda del imputado contra el cual se hubiere librado orden de detencin, o de rastros o huellas del hecho investigado o medios que pudieren servir a la comprobacin del mismo. Artculo 204. Entrada y registro en lugares cerrados. Cuando se presumiere que el imputado, o medios de comprobacin del hecho que se investigare, se encontrare en un determinado edificio o lugar cerrado, se podr entrar al mismo y proceder al registro, siempre que su propietario o encargado consintiere expresamente en la prctica de la diligencia.

ii)

En este caso, el funcionario que practicare el registro deber individualizarse y cuidar que la diligencia se realizare causando el menor dao y las menores molestias posibles a los ocupantes. Asimismo, entregar al propietario o encargado un certificado que acredite el hecho del registro, la individualizacin de los funcionarios que lo hubieren practicado y de aqul que lo hubiere ordenado.

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Si, por el contrario, el propietario o el encargado del edificio o lugar no permitiere la entrada y registro, la polica adoptar las medidas tendientes a evitar la posible fuga del imputado y el fiscal solicitar al juez la autorizacin para proceder a la diligencia. En todo caso, el fiscal har saber al juez las razones que el propietario o encargado hubiere invocado para negar la entrada y registro. Artculo 205. Los artculos 206 al 208 regulan otras materias: 1. Entrada y registro en lugares cerrados sin autorizacin judicial . La polica podr entrar en un lugar cerrado y registrarlo, sin el consentimiento expreso de su propietario o encargado ni autorizacin judicial previa, cuando las llamadas de auxilio de personas que se encontraren en el interior u otros signos evidentes indicaren que en el recinto se est cometiendo un delito. Artculo 206. Horario para el registro. El registro deber hacerse en el tiempo que media entre las seis y las veintids horas; pero podr verificarse fuera de estas horas en lugares de libre acceso pblico y que se encontraren abiertos durante la noche. Asimismo, proceder en casos urgentes, cuando su ejecucin no admitiere demora. En este ltimo evento, la resolucin que autorizare la entrada y el registro deber sealar expresamente el motivo de la urgencia. Artculo 207. Contenido de la orden de registro. La orden que autorizare la entrada y registro deber sealar: (artculo 208) a. b. c. d.

2.

3.

El o los edificios o lugares que hubieren de ser registrados; El fiscal que lo hubiere solicitado; La autoridad encargada de practicar el registro, y El motivo del registro y, en su caso, del ingreso nocturno. La orden tendr una vigencia mxima de 10 das, despus de los cuales caducar la autorizacin. Con todo, el juez que emitiere la orden podr establecer un plazo de vigencia inferior.

iii)

Entrada y registro en lugares especiales. Para proceder al examen y registro de lugares religiosos, edificios en que funcionare alguna autoridad pblica o recintos militares, el fiscal deber oficiar previamente a la autoridad o persona a cuyo cargo estuvieren, informando de la prctica de la actuacin. Dicha comunicacin deber ser remitida con al menos 48 horas de anticipacin y contendr las seas de lo que hubiere de ser objeto del registro, a menos que fuere de temer que por dicho aviso pudiere frustrarse la diligencia. Adems, en ella se indicar a las personas que lo acompaarn e invitar a la autoridad o persona a cargo del lugar, edificio o recinto a presenciar la actuacin o a nombrar a alguna persona que asista.

Si la diligencia implicare el examen de documentos reservados o de lugares en que se encontrare informacin o elementos de dicho carcter y cuyo conocimiento pudiere afectar la seguridad nacional, la autoridad o persona a cuyo cargo se encontrare el recinto informar de inmediato y fundadamente de este hecho al Ministro de Estado correspondiente, a travs del conducto regular, quien, si lo estimare procedente, oficiar al fiscal manifestando su oposicin a la prctica de la diligencia. Tratndose de entidades con autonoma constitucional, dicha comunicacin deber remitirse a la autoridad superior correspondiente. 110

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En este caso, si el fiscal estimare indispensable la realizacin de la actuacin, remitir los antecedentes al fiscal regional, quien, si compartiere esa apreciacin, solicitar a la Corte Suprema que resuelva la controversia, decisin que se adoptar en cuenta. Mientras estuviere pendiente esa determinacin, el fiscal dispondr el sello y debido resguardo del lugar que debiere ser objeto de la diligencia. Regir, en lo pertinente, lo dispuesto en el artculo 19, y, si la diligencia se llevare a cabo, se aplicar a la informacin o elementos que el fiscal resolviere incorporar a los antecedentes de la investigacin lo dispuesto en el artculo 182. Artculo 209.

iv)

Entrada y registro en lugares que gozan de inviolabilidad diplomtica . Para la entrada y registro de locales de embajadas, residencias de los agentes diplomticos, sedes de organizaciones y organismos internacionales y de naves y aeronaves que, conforme al Derecho Internacional, gozaren de inviolabilidad, el juez pedir su consentimiento al respectivo jefe de misin por oficio, en el cual le solicitar que conteste dentro de 24 horas. Este ser remitido por conducto del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Si el jefe de misin negare su consentimiento o no contestare en el trmino indicado, el juez lo comunicar al Ministerio de Relaciones Exteriores. Mientras el Ministro no contestare manifestando el resultado de las gestiones que practicare, el juez se abstendr de ordenar la entrada en el lugar indicado. Sin perjuicio de ello, se podrn adoptar medidas de vigilancia, conforme a las reglas generales. En casos urgentes y graves, podr el juez solicitar la autorizacin del jefe de misin directamente o por intermedio del fiscal, quien certificar el hecho de haberse concedido. Artculo 210.

v)

Entrada y registro en locales consulares. Para la entrada y registro de los locales consulares o partes de ellos que se utilizaren exclusivamente para el trabajo de la oficina consular, se deber recabar el consentimiento del jefe de la oficina consular o de una persona que l designare, o del jefe de la misin diplomtica del mismo Estado. Regir, en lo dems, lo dispuesto en el artculo precedente. Artculo 211

c)

Procedimiento para la ejecucin de la medida . La resolucin que autorizare la entrada y el registro de un lugar cerrado se notificar al dueo o encargado, invitndolo a presenciar el acto, a menos que el juez de garanta autorizare la omisin de estos trmites sobre la base de antecedentes que hicieren temer que ello pudiere frustrar el xito de la diligencia.

Si no fuere habida alguna de las personas expresadas, la notificacin se har a cualquier persona mayor de edad que se hallare en el lugar o edificio, quien podr, asimismo, presenciar la diligencia. Si no se hallare a nadie, se har constar esta circunstancia en el acta de la diligencia. Artculo 212 del Cdigo Procesal Penal.

d)

Realizacin de la entrada y registro . Practicada la notificacin a que se refiere el artculo 212, se proceder a la entrada y registro. Si se opusiere resistencia al ingreso, o nadie respondiere a los llamados, se podr emplear la fuerza pblica. En estos casos, al terminar el registro se cuidar que los lugares queden cerrados, a objeto de evitar el ingreso de otras personas en los mismos. Todo ello se har constar por escrito.

En los registros se procurar no perjudicar ni molestar al interesado ms de lo estrictamente necesario. El registro se practicar en un solo acto, pero podr suspenderse cuando no fuere posible continuarlo, debiendo reanudarse apenas cesare el impedimento. Artculo 214. 111

Gonzalo Fernando Ramrez guila e) Constancia de la diligencia. De todo lo obrado durante la diligencia de registro deber dejarse constancia escrita y circunstanciada. Los objetos y documentos que se incautaren sern puestos en custodia y sellados, entregndose un recibo detallado de los mismos al propietario o encargado del lugar. Si en el lugar o edificio no se descubriere nada sospechoso, se dar testimonio de ello al interesado, si lo solicitare. Artculo 216. Objetos y documentos no relacionados con el hecho investigado. Si durante la prctica de la diligencia de registro se descubriere objetos o documentos que permitieren sospechar la existencia de un hecho punible distinto del que constituyere la materia del procedimiento en que la orden respectiva se hubiere librado, podrn proceder a su incautacin previa orden judicial. Dichos objetos o documentos sern conservados por el fiscal. Artculo 215. Medidas de vigilancia. Aun antes de que el juez de garanta dictare la orden de entrada y registro de que trata el artculo 208, el fiscal podr disponer las medidas de vigilancia que estimare convenientes para evitar la fuga del imputado o la substraccin de documentos o cosas que constituyeren el objeto de la diligencia. Artculo 213.

f)

g)

3. -

Retencin e Incautacin de Correspondencia e Interceptacin de las Comunicaciones . Estas medidas intrusivas, afectan el derecho constitucional a la intimidad, protegido en el artculo 19 N 4 y 5 de la Constitucin Poltica. Desde una perspectiva subjetiva, la intimidad puede ser concebida como autodeterminacin informativa, esto es, como la facultad del individuo, grupo o institucin de determinar por si mismo cundo, cmo y en qu grado puede comunicarse a otros informacin sobre l.

Objetivamente e ha dicho que la intimidad abarca 3 esferas: zona pblica, esto es, la que corresponde al campo de actuacin de los hombres pblicos; zona privada, que abarca la esfera no pblica, fundamentalmente la vida familiar y de las relaciones de amistad; y la esfera intima o confidencial, es decir, la que normalmente se quiere ocultar a la curiosidad ajena. Interceptacin de comunicaciones telefnicas. Requisitos: Cuando existieren fundadas sospechas, basadas en hechos determinados, de que una persona hubiere cometido o participado en la preparacin o comisin, o que ella preparare actualmente la comisin o participacin en un hecho punible que mereciere pena de crimen, y la investigacin lo hiciere imprescindible, el juez de garanta, a peticin del ministerio pblico, podr ordenar la interceptacin y grabacin de sus comunicaciones telefnicas o de otras formas de telecomunicacin.

a)

La orden precedente slo podr afectar al imputado o a personas respecto de las cuales existieren sospechas fundadas, basadas en hechos determinados , de que ellas sirven de intermediarias de dichas comunicaciones y, asimismo, de aquellas que facilitaren sus medios de comunicacin al imputado o sus intermediarios. No se podrn interceptar las comunicaciones entre el imputado y su abogado, a menos que el juez de garanta lo ordenare, por estimar fundadamente, sobre la base de antecedentes de los que dejar constancia en la respectiva resolucin, que el abogado pudiere tener responsabilidad penal en los hechos investigados. Contenido de la orden de interceptacin y duracin . La orden que dispusiere la interceptacin y grabacin deber indicar circunstanciadamente el nombre y direccin del afectado por la medida y sealar la forma de la interceptacin y la duracin de la misma, que no podr exceder de sesenta das. El juez podr prorrogar este plazo por perodos de hasta igual duracin, para lo cual deber examinar cada vez la concurrencia de los requisitos previstos en los incisos precedentes.

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Las empresas telefnicas y de telecomunicaciones debern otorgar a los funcionarios encargados de la diligencia las facilidades necesarias para llevarla a cabo. La negativa o entorpecimiento a la prctica de la medida de interceptacin y grabacin ser constitutiva del delito de desacato. Asimismo, los encargados de realizar la diligencia y los empleados de las empresas mencionadas en este inciso debern guardar secreto acerca de la misma, salvo que se les citare como testigos al procedimiento. Si las sospechas tenidas en consideracin para ordenar la medida se disiparen o hubiere transcurrido el plazo de duracin fijado para la misma, ella deber ser interrumpida inmediatamente. Registro de la interceptacin. La interceptacin telefnica ser registrada mediante su grabacin magnetofnica u otros medios tcnicos anlogos que aseguraren la fidelidad del registro. La grabacin ser entregada directamente al ministerio pblico, quien la conservar bajo sello y cuidar que la misma no sea conocida por terceras personas. Cuando lo estimare conveniente, el ministerio pblico podr disponer la trascripcin escrita de la grabacin, por un funcionario que actuar, en tal caso, como ministro de fe acerca de la fidelidad de aqulla. Sin perjuicio de ello, el ministerio pblico deber conservar los originales de la grabacin, en la forma prevista. Artculo 223. Incorporacin al juicio oral de los resultados obtenidos de la medida de interceptacin se realizar de la manera que determinare el tribunal, en la oportunidad procesal respectiva. En todo caso, podrn ser citados como testigos los encargados de practicar la diligencia. Destino de las comunicaciones. Aquellas comunicaciones que fueren irrelevantes para el procedimiento sern entregadas, en su oportunidad, a las personas afectadas con la medida, y se destruir toda trascripcin o copia de ellas por el ministerio pblico. Esto no regir respecto de aquellas grabaciones que contuvieren informaciones relevantes para otros procedimientos seguidos por hechos que pudieren constituir un delito que merezca pena de crimen, de las cuales se podr hacer uso conforme a las normas precedentes. Prohibicin de utilizacin. Los resultados de la medida de interceptacin telefnica o de otras formas de telecomunicaciones no podrn ser utilizados como medios de prueba en el procedimiento, cuando ella hubiere tenido lugar fuera de los supuestos previstos por la ley o cuando no se hubieren cumplido los requisitos previstos en el artculo 222 para la procedencia de la misma. Artculo 225. Notificacin al afectado por la interceptacin . La medida de interceptacin ser notificada al afectado por la misma con posterioridad a su realizacin, en cuanto el objeto de la investigacin lo permitiere, y en la medida que ello no pusiere en peligro la vida o la integridad corporal de terceras personas. En lo dems regir lo previsto en el artculo 182. Artculo 224.

b)

Retencin e incautacin de correspondencia. A peticin del fiscal, el juez podr autorizar, por resolucin fundada, la retencin de la correspondencia postal, telegrfica o de otra clase y los envos dirigidos al imputado o remitidos por l, aun bajo nombre supuesto, o de aqullos de los cuales, por razn de especiales circunstancias, se presumiere que emanan de l o de los que l pudiere ser el destinatario, cuando por motivos fundados fuere previsible su utilidad para la investigacin. Del mismo modo, se podr disponer la obtencin de copias o respaldos de la correspondencia electrnica dirigida al imputado o emanada de ste.

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El fiscal deber examinar la correspondencia o los envos retenidos y conservar aquellos que tuvieren relacin con el hecho objeto de la investigacin. Para los efectos de su conservacin se aplicar lo dispuesto en el artculo 188. La correspondencia o los envos que no tuvieren relacin con el hecho investigado sern devueltos o, en su caso, entregados a su destinatario, a algn miembro de su familia o a su mandatario o representante legal. La correspondencia que hubiere sido obtenida de servicios de comunicaciones ser devuelta a ellos despus de sellada, otorgando, en caso necesario, el certificado correspondiente. Artculo 218 Copias de comunicaciones o transmisiones. El juez de garanta podr autorizar, a peticin del fiscal, que cualquier empresa de comunicaciones facilite copias de las comunicaciones transmitidas o recibidas por ellas. Del mismo modo, podr ordenar la entrega de las versiones que existieren de las transmisiones de radio, televisin u otros medios. Artculo 219. Objetos y documentos no sometidos a incautacin . Sin embargo, no podr disponerse la incautacin, ni la entrega bajo el apercibimiento previsto en el inciso segundo del artculo 217: (artculo 220 inciso 1) a) De las comunicaciones entre el imputado y las personas que pudieren abstenerse de declarar como testigos por razn de parentesco o en virtud de lo prescrito en el artculo 303; De las notas que hubieren tomado las personas mencionadas en la letra a) precedente, sobre comunicaciones confiadas por el imputado, o sobre cualquier circunstancia a la que se extendiere la facultad de abstenerse de prestar declaracin. De otros objetos o documentos, incluso los resultados de exmenes o diagnsticos relativos a la salud del imputado, a los cuales se extendiere naturalmente la facultad de abstenerse de prestar declaracin. Las limitaciones previstas en este artculo slo regirn cuando las comunicaciones, notas, objetos o documentos se encontraren en poder de las personas a quienes la ley reconoce la facultad de no prestar declaracin; tratndose de las personas mencionadas en el artculo 303, la limitacin se extender a las oficinas o establecimientos en los cuales ellas ejercieren su profesin o actividad. Asimismo, estas limitaciones no regirn cuando las personas facultadas para no prestar testimonio fueren imputadas por el hecho investigado o cuando se tratare de objetos y documentos que pudieren caer en comiso, por provenir de un hecho punible o haber servido, en general, a la comisin de un hecho punible. En caso de duda acerca de la procedencia de la incautacin, el juez podr ordenarla por resolucin fundada. Los objetos y documentos as incautados sern puestos a disposicin del juez, sin previo examen del fiscal o de la polica, quien decidir, a la vista de ellos, acerca de la legalidad de la medida. Si el juez estimare que los objetos y documentos incautados se encuentran entre aquellos mencionados en este artculo, ordenar su inmediata devolucin a la persona respectiva. En caso contrario, har entrega de los mismos al fiscal, para los fines que ste estimare convenientes. Si en cualquier momento del procedimiento se constatare que los objetos y documentos incautados se encuentran entre aquellos comprendidos en este artculo, ellos no podrn ser valorados como medios de prueba en la etapa procesal correspondiente 114

b)

c)

Gonzalo Fernando Ramrez guila c) Obtencin de fotografas, filmaciones u otros medios de reproduccin de imgenes y grabaciones entre presentes. Cuando el procedimiento tuviere por objeto la investigacin de un hecho punible que mereciere pena de crimen, el juez de garanta podr ordenar, a peticin del ministerio pblico, la fotografa, filmacin u otros medios de reproduccin de imgenes conducentes al esclarecimiento de los hechos. Asimismo, podr disponer la grabacin de comunicaciones entre personas presentes. Regirn correspondientemente las normas contenidas en los artculos 222 al 225. Artculo 226

4. -

Incautacin de Objetos y Documentos . Es una medida intrusiva que afecta el derecho de propiedad del titular del bien respectivo, contemplado en el artculo 19 N 24 de la Constitucin Poltica. a) Objeto de la Medida. Busca la incautacin de: i) ii) iii) b) Objetos relacionados con el hecho investigado. Los que pudieren ser objeto de la pena de comiso. Los objetos que pudieren servir como medios de prueba.

Rgimen de incautacin. Ya el artculo 187 nos da la regla: Los objetos, documentos e instrumentos de cualquier clase que parecieren haber servido o haber estado destinados a la comisin del hecho investigado, o los que de l provinieren, o los que pudieren servir como medios de prueba, as como los que se encontraren en el sitio del suceso a que se refiere la letra c) del artculo 83, sern recogidos, identificados y conservados bajo sello. En todo caso, se levantar un registro de la diligencia, de acuerdo con las normas generales. Si los objetos, documentos e instrumentos se encontraren en poder del imputado o de otra persona, se proceder a su incautacin, de conformidad a lo dispuesto en este Ttulo. Es necesario sistematizar: i) Incautacin de especies en poder del imputado . Se llevar a cabo siempre previa orden judicial cuando: 1. 2.

No los entregue voluntariamente. Cuando el requerimiento de entrega voluntaria pudiere poner en peligro el xito de la investigacin. Con todo, tratndose de objetos, documentos e instrumentos que fueren hallados en poder del imputado respecto de quien se practicare detencin por delitos flagrantes, se podr proceder a su incautacin en forma inmediata. Art. 187 inciso 2.

ii)

Incautacin de especies en poder de terceros . Si los objetos y documentos se encontraren en poder de una persona distinta del imputado, en lugar de ordenar la incautacin, o bien con anterioridad a ello, el juez podr apercibirla para que los entregue. Regirn, en tal caso, los medios de coercin previstos para los testigos. Con todo, dicho apercibimiento no podr ordenarse respecto de las personas a quienes la ley reconoce la facultad de no prestar declaracin. Artculo 217 inciso 2. Incautacin de objetos y documentos segn el lugar en que se encuentren . Cuando existieren antecedentes que permitieren presumir suficientemente que los objetos y documentos se encuentran en un lugar de aquellos a que alude el artculo 205 se proceder de conformidad a lo all prescrito. Es decir, podr procederse a la entrada y registro del lugar cerrado y a la incautacin de los objetos y documentos, cuando el propietario o encargado del inmueble consienta. Si no consiente el fiscal a cargo deber pedir autorizacin judicial, sin perjuicio de adoptar las medidas de seguridad.

iii)

115

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Los objetos, documentos e instrumentos que se hallen en lugares pblicos o en el sitio del suceso podrn ser incautados sin necesidad de orden judicial previa. Artculo. 83 letra c)

iv)

Incautacin de objetos y documentos no relacionados con el hecho investigado . Si durante la prctica de la diligencia de registro se descubriere objetos o documentos que permitieren sospechar la existencia de un hecho punible distinto del que constituyere la materia del procedimiento en que la orden respectiva se hubiere librado, podrn proceder a su incautacin previa orden judicial. Dichos objetos o documentos sern conservados por el fiscal. Artculo 215. Conservacin de las especies recogidas e incautadas . Las especies recogidas durante la investigacin sern conservadas bajo la custodia del ministerio pblico, quien deber tomar las medidas necesarias para evitar que se alteren de cualquier forma.

v)

Podr reclamarse ante el juez de garanta por la inobservancia de las disposiciones antes sealadas, a fin que adopte las medidas necesarias para la debida preservacin e integridad de las especies recogidas. Los intervinientes tendrn acceso a esas especies, con el fin de reconocerlas o realizar alguna pericia, siempre que fueren autorizados por el ministerio pblico o, en su caso, por el juez de garanta. El ministerio pblico llevar un registro especial en el que conste la identificacin de las personas que fueren autorizadas para reconocerlas o manipularlas, dejndose copia, en su caso, de la correspondiente autorizacin. Este deber dice relacin con la denominada cadena de custodia de prueba, esto es, con los resguardos necesarios para la preservacin de la evidencia hasta su presentacin en juicio. Evidentemente, en una estructura procesal cuya pieza central es el juicio oral, fase en que se produce la prueba que servir de base a la sentencia, es fundamental la conservacin de los objetos, documentos y especies de la investigacin desde su levantamiento. Para el Ministerio Pblico esta tarea es aun mas relevante pues tiene la carga de la prueba y debe formar la conviccin del tribunal ms all de toda duda razonable de manera que cualquier sospecha respecto de la indemnidad o integridad de la evidencia, o su manejo inadecuado, puede repercutir negativamente en la presentacin de su caso.

c)

Reclamaciones o terceras. Las reclamaciones o terceras que los intervinientes o terceros entablaren durante la investigacin con el fin de obtener la restitucin de objetos recogidos o incautados se tramitarn ante el juez de garanta. La resolucin que recayere en el artculo as tramitado se limitar a declarar el derecho del reclamante sobre dichos objetos, pero no se efectuar la devolucin de stos sino hasta despus de concluido el procedimiento, a menos que el tribunal considerare innecesaria su conservacin.

Lo dispuesto no se extender a las cosas hurtadas, robadas o estafadas, las cuales se entregarn al dueo en cualquier estado del procedimiento, una vez comprobado su dominio por cualquier medio y establecido su valor. En todo caso, se dejar constancia mediante fotografas u otros medios que resultaren convenientes de las especies restituidas o devueltas. Artculo 189. La ley dispone que deber dejarse constancia mediante fotografas u otros medios que resulten convenientes de las especies restituidas o devueltas, las que podrn ser incorporadas como medio de prueba de conformidad con lo dispuesto en los artculos 323 y 333 del Cdigo Procesal Penal.

116

Gonzalo Fernando Ramrez guila d) Inventario y custodia. De toda diligencia de incautacin se levantar inventario, conforme a las reglas generales. El encargado de la diligencia otorgar al imputado o a la persona que los hubiere tenido en su poder un recibo detallado de los objetos y documentos incautados. Los objetos y documentos incautados sern inventariados y sellados y se pondrn bajo custodia del ministerio pblico en los trminos del artculo 188. Artculo 221. Objetos y documentos no sometidos a incautacin . Artculo 220. Estos ya lo vimos pero los recordaremos: i) De las comunicaciones entre el imputado y las personas que pudieren abstenerse de declarar como testigos por razn de parentesco o en virtud de lo prescrito en el artculo 303; De las notas que hubieren tomado las personas mencionadas en la letra a) precedente, sobre comunicaciones confiadas por el imputado, o sobre cualquier circunstancia a la que se extendiere la facultad de abstenerse de prestar declaracin, y De otros objetos o documentos, incluso los resultados de exmenes o diagnsticos relativos a la salud del imputado, a los cuales se extendiere naturalmente la facultad de abstenerse de prestar declaracin. Estas limitaciones a la incautacin tienen su fundamento en las normas que establecen el derecho de no declarar por motivos personales o por razones de secreto. Artculos 302 y 303 del Cdigo Procesal Penal. Estas limitaciones operan solo: 1. Cuando las comunicaciones, notas, objetos o documentos se encuentren en poder de las personas a quienes la ley reconoce la facultad de no prestar declaracin. Tratndose de las personas mencionadas en el artculo 303 del Cdigo Procesal Penal, la limitacin slo se extiende a las oficinas o establecimientos en los cuales ella ejercen su profesin o actividad.

e)

ii)

iii)

2.

Sin perjuicio de lo anterior, estas limitaciones no regirn cuando las personas facultadas para no prestar testimonio sean imputadas por el hecho investigado o cuado se trate de objetos y documentos que constituyan instrumentos o efectos del delito y sean, susceptibles de pena de comiso. En caso de duda acerca de la procedencia de la incautacin, el juez podr ordenarla por resolucin fundada. Los objetos y documentos as incautados sern puestos a disposicin del juez, sin previo examen del fiscal o de la polica, quien decidir, a la vista de ellos, acerca de la legalidad de la medida. Si el juez estimare que los objetos y documentos incautados se encuentran entre aquellos mencionados en este artculo, ordenar su inmediata devolucin a la persona respectiva. En caso contrario, har entrega de los mismos al fiscal, para los fines que ste estimare convenientes. Si en cualquier momento del procedimiento se constatare que los objetos y documentos incautados se encuentran entre aquellos cuya incautacin est prohibida, ellos no podrn ser valorados como medios de prueba en la etapa procesal correspondiente.

5. -

Exhumacin de cadveres. Artculo 202. En casos calificados y cuando considerare que la exhumacin de un cadver pudiere resultar de utilidad en la investigacin de un hecho punible, el fiscal podr solicitar autorizacin judicial para la prctica de dicha diligencia.

El tribunal resolver segn lo estimare pertinente, previa citacin del cnyuge o de los parientes ms cercanos del difunto.

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En todo caso, practicados el examen o la autopsia correspondientes se proceder a la inmediata sepultura del cadver.

Proposicin de Diligencias El artculo 183 permite a los intervinientes pedir diligencias. Durante la investigacin, tanto el imputado como los dems intervinientes en el procedimiento podrn solicitar al fiscal todas aquellas diligencias que consideraren pertinentes y tiles para el esclarecimiento de los hechos. El fiscal ordenar que se lleven a efecto aquellas que estimare conducentes. Si el fiscal rechazare la solicitud, se podr reclamar ante las autoridades del ministerio pblico segn lo disponga la ley orgnica constitucional respectiva, con el propsito de obtener un pronunciamiento definitivo acerca de la procedencia de la diligencia. En cuanto a los efectos de estas diligencias, hay que estarse a si menoscaba o no derechos constitucionales o legales. Si el fiscal se negare a realizar dichas diligencias, se reclama ante las autoridades superiores del Ministerio Pblico. Ahora, no se reclama al juez porque el juez es quien lleva la investigacin y el Ministerio Pblico no es un rgano jurisdiccional. No obstante ello, el artculo 257, permite reabrir la investigacin: hasta la realizacin de la audiencia a que se refiere el artculo 249 y durante la misma, los intervinientes podrn reiterar la solicitud de diligencias precisas de investigacin que oportunamente hubieren formulado durante la investigacin y que el ministerio pblico hubiere rechazado. Es decir, tiene que estar cerrada la investigacin. Si el juez de garanta acogiere la solicitud, ordenar al fiscal reabrir la investigacin y proceder al cumplimiento de las diligencias, en el plazo que le fijar. Podr el fiscal, en dicho evento y por una sola vez, solicitar ampliacin del mismo plazo. El juez no decretar ni renovar aquellas diligencias que en su oportunidad se hubieren ordenado a peticin de los intervinientes y no se hubieren cumplido por negligencia o hecho imputable a los mismos, ni tampoco las que fueren manifiestamente impertinentes, las que tuvieren por objeto acreditar hechos pblicos y notorios ni, en general, todas aquellas que hubieren sido solicitadas con fines puramente dilatorios. Es decir, las diligencias deben haberse pedido ya. Vencido el plazo o su ampliacin, o aun antes de ello si se hubieren cumplido las diligencias, el fiscal cerrar nuevamente la investigacin y proceder en la forma sealada en el artculo 248. Como se ve es una facultad, bastante extraordinaria y solo se puede hacer si concurren 2 requisitos: 1. 2. La investigacin est cerrada. Las diligencias deben haberse pedido ya . Estas no se realizaron por negligencia del fiscal, hecho imputable a las partes y por otro lado no deben ser impertinentes. Tampoco si se pretenden probar hechos pblicos o notorias, ni aquellas que sean dilatorias.

Asistencia de los intervinientes a las diligencias El artculo 184 regula la materia. Durante la investigacin, el fiscal podr permitir la asistencia del imputado o de los dems intervinientes a las actuaciones o diligencias que debiere practicar, cuando lo estimare til. En todo caso, podr impartirles instrucciones obligatorias conducentes al adecuado desarrollo de la actuacin o diligencia y podr excluirlos de la misma en cualquier momento.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

Declaracin del Imputado

La declaracin del imputado es una manifestacin del derecho de defensa, y por ello, no est obligado a declarar. Sin embargo, el imputado puede ser citado por el fiscal y est obligado a comparecer. El artculo 193 trata el tema: durante la etapa de investigacin el imputado estar obligado a comparecer ante el fiscal, cuando ste as lo dispusiere. Es una facultad del fiscal siempre que el imputado est libre. Si el imputado se encontrare privado de libertad, el fiscal solicitar al juez autorizacin para que aqul sea conducido a su presencia. Si la privacin de libertad obedeciere a que se hubiere decretado la prisin preventiva del imputado conforme a lo dispuesto en los artculos 139 y siguientes, la autorizacin que el juez otorgare de conformidad a este artculo, salvo que dispusiere otra cosa, ser suficiente para que el fiscal ordene la comparecencia del imputado a su presencia cuantas veces fuere necesario para los fines de la investigacin, en tanto se mantuviere dicha medida cautelar personal. Esto se concuerda con el artculo 93 letras a) y b) Declaracin voluntaria El imputado puede renunciar a su derecho a guardar silencio y declarar. Artculo 195. Si el imputado se allanare a prestar declaracin ante el fiscal y se tratare de su primera declaracin, antes de comenzar el fiscal le comunicar detalladamente cul es el hecho que se le atribuyere, con todas las circunstancias de tiempo, lugar y modo de comisin, en la medida conocida, incluyendo aquellas que fueren de importancia para su calificacin jurdica, las disposiciones legales que resultaren aplicables y los antecedentes que la investigacin arrojare en su contra. Esto es lo contrario a lo que ocurra en el sumario penal. A continuacin, el imputado podr declarar cuanto tuviere por conveniente sobre el hecho que se le atribuyere. En todo caso, el imputado no podr negarse a proporcionar al ministerio pblico su completa identidad, debiendo responder las preguntas que se le dirigieren con respecto a su identificacin. En el registro que de la declaracin se practicare de conformidad a las normas generales se har constar, en su caso, la negativa del imputado a responder una o ms preguntas. Declaracin ante la Polica Artculo 91. La polica slo podr interrogar autnomamente al imputado en presencia de su defensor. Si ste no estuviere presente durante el interrogatorio, las preguntas se limitarn a constatar la identidad del sujeto. Como se ve, es muy limitada esta facultad. Ahora, si tiene derecho a guardar silencio ante el fiscal, con mayor razn ante la Polica, y su declaracin siempre es voluntaria. Si, en ausencia del defensor, el imputado manifestare su deseo de declarar, la polica tomar las medidas necesarias para que declare inmediatamente ante el fiscal. Ojo, solo ante el fiscal. Si esto no fuere posible, porque el fiscal no est o no puede ir, etc., la polica podr consignar las declaraciones que se allanare a prestar, bajo la responsabilidad y con la autorizacin del fiscal. El defensor podr incorporarse siempre y en cualquier momento a esta diligencia. Mtodos prohibidos en la interrogacin Queda absolutamente prohibido todo mtodo de investigacin o de interrogacin que menoscabe o coarte la libertad del imputado para declarar. Cualquier mtodo de interrogacin que menoscabe o coarte su libertad, es absolutamente libre para poder declarar, es absolutamente voluntaria 119

Gonzalo Fernando Ramrez guila En consecuencia, no podr ser sometido a ninguna clase de coaccin, amenaza o promesa. Slo se admitir la promesa de una ventaja que estuviere expresamente prevista en la ley penal o procesal penal. Las promesas permitidas por ley, por ejemplo, est la ley de arrepentimiento eficaz, la declaracin compensada en la ley de drogas, ofrecerle menos pena, ir a un juicio abreviado, pero siempre debe estar autorizado en la ley. Se prohbe, en consecuencia, todo mtodo que afecte la memoria o la capacidad de comprensin y de direccin de los actos del imputado, en especial cualquier forma de maltrato, amenaza, violencia corporal o psquica, tortura, engao, o la administracin de psicofrmacos y la hipnosis. Las prohibiciones previstas en este artculo rigen aun para el evento de que el imputado consintiere en la utilizacin de alguno de los mtodos vedados. Es decir, est completa, absoluta y totalmente prohibidas. Ahora si no obstante se realizan una de estas prcticas, la prueba puede excluirse en la audiencia de preparacin del juicio oral, por haberse infringido derechos constitucionales o legales. Artculo 276. El juez de garanta, luego de examinar las pruebas ofrecidas y escuchar a los intervinientes que hubieren comparecido a la audiencia, ordenar fundadamente que se excluyan de ser rendidas en el juicio oral aquellas que fueren manifiestamente impertinentes y las que tuvieren por objeto acreditar hechos pblicos y notorios. Del mismo modo, el juez excluir las pruebas que provinieren de actuaciones o diligencias que hubieren sido declaradas nulas y aquellas que hubieren sido obtenidas con inobservancia de garantas fundamentales. De la misma forma est prohibido hacer refrescar memoria, segn el artculo 332. Solo se pueden leer para refrescar memoria ante el fiscal, o ante el Juez de Garanta, jams ante la Polica. Esto est prohibido en el artculo 334. Salvo en los casos previstos en los artculos 331 y 332, no se podr incorporar o invocar como medios de prueba ni dar lectura durante el juicio oral, a los registros y dems documentos que dieren cuenta de diligencias o actuaciones realizadas por la polica o el ministerio pblico. Ni aun en los casos sealados se podr incorporar como medio de prueba o dar lectura a actas o documentos que dieren cuenta de actuaciones o diligencias declaradas nulas, o en cuya obtencin se hubieren vulnerado garantas fundamentales.

Actuaciones de la Polica sin autorizacin previa

Corresponder a los funcionarios de Carabineros de Chile y de la Polica de Investigaciones de Chile realizar las siguientes actuaciones, sin necesidad de recibir previamente instrucciones particulares de los fiscales: 1. 2. 3. Prestar auxilio a la vctima; Practicar la detencin en los casos de flagrancia, conforme a la ley; Resguardar el sitio del suceso. Para este efecto, impedirn el acceso a toda persona ajena a la investigacin y proceder a su clausura, si se tratare de local cerrado, o a su aislamiento, si se tratare de lugar abierto, y evitarn que se alteren o borren de cualquier forma los rastros o vestigios del hecho o se remuevan los instrumentos usados para llevarlo a cabo, mientras no interviniere personal experto de la polica que el ministerio pblico designare.

El personal policial experto deber recoger, identificar y conservar bajo sello los objetos, documentos o instrumentos de cualquier clase que parecieren haber servido a la comisin del hecho investigado, sus efectos o los que pudieren ser utilizados como medios de prueba, para ser remitidos a quien correspondiere, dejando constancia, en el registro que se levantare, de la individualizacin completa del o los funcionarios policiales que llevaren a cabo esta diligencia;

4. -

Identificar a los testigos y consignar las declaraciones que stos prestaren voluntariamente, tratndose de los casos a que se alude en las letras 2 y 3 precedentes; 120

Gonzalo Fernando Ramrez guila 5. 6. 7. Recibir las denuncias del pblico. Efectuar las dems actuaciones que dispusieren otros cuerpos legales. Entrada y registro en lugares cerrados sin autorizacin judicial. La polica podr entrar en un lugar cerrado y registrarlo, sin el consentimiento expreso de su propietario o encargado ni autorizacin judicial previa, cuando las llamadas de auxilio de personas que se encontraren en el interior u otros signos evidentes indicaren que en el recinto se est cometiendo un delito. Artculo 206. Esto no es otra cosa que una manifestacin de auxiliar a la victima y detener en flagrancia. Puede tambin proceder a un Control de Identidad regulado en el artculo 85. Los funcionarios policiales sealados en el artculo 83 deberni, adems, sin orden previa de los fiscales, solicitar la identificacin de cualquier persona en casos fundados, tales como la existencia de un indicio de que ella hubiere cometido o intentado cometer un crimen, simple delito o falta, de que se dispusiere a cometerlo, o de que pudiere suministrar informaciones tiles para la indagacin de un crimen, simple delito o falta. La identificacin se realizar en el lugar en que la persona se encontrare, por medio de documentos de identificacin expedidos por la autoridad pblica, como cdula de identidad, licencia de conducir o pasaporte. El funcionario policial deber otorgar a la persona facilidades para encontrar y exhibir estos instrumentos.

8. -

Durante este procedimiento, la polica podr proceder al registro de las vestimentas, equipaje o vehculo de la persona cuya identidad se controla. En caso de negativa de una persona a acreditar su identidad, o si habiendo recibido las facilidades del caso no le fuere posible hacerlo, la polica la conducir a la unidad policial ms cercana para fines de identificacin. En dicha unidad se le darn facilidades para procurar una identificacin satisfactoria por otros medios distintos de los ya mencionados, dejndola en libertad en caso de obtenerse dicho resultado. Si no resultare posible acreditar su identidad, se le tomarn huellas digitales, las que slo podrn ser usadas para fines de identificacin y, cumplido dicho propsito, sern destruidas. El conjunto de procedimientos detallados en los incisos precedentes no deber extenderse por un plazo superior a seis horas, transcurridas las cuales la persona que ha estado sujeta a ellos deber ser puesta en libertad, salvo que existan indicios de que ha ocultado su verdadera identidad o ha proporcionado una falsa, caso en el cual se estar a lo dispuesto en el inciso siguiente. Si la persona se niega a acreditar su identidad o se encuentra en la situacin indicada en el inciso anterior, se proceder a su detencin como autora de la falta prevista y sancionada en el N 5 del artculo 496 del Cdigo Penal. El agente policial deber informar, de inmediato, de la detencin al fiscal, quien podr dejarla sin efecto u ordenar que el detenido sea conducido ante el juez dentro de un plazo mximo de veinticuatro horas, contado desde que la detencin se hubiere practicado. Si el fiscal nada manifestare, la polica deber presentar al detenido ante la autoridad judicial en el plazo indicado. Los procedimientos dirigidos a obtener la identidad de una persona en conformidad a los incisos precedentes, debern realizarse en la forma ms expedita posible, y el abuso en su ejercicio podr ser constitutivo del delito previsto y sancionado en el artculo 255 del Cdigo Penal El artculo 86 establece cuales son los derechos del controlado. En cualquier caso que hubiere sido necesario conducir a la unidad policial a la persona cuya identidad se tratare de averiguar en virtud del artculo precedente, el funcionario que practicare el traslado deber informarle verbalmente de su derecho a que se comunique a su familia o a la persona que indicare, de su permanencia en el cuartel policial. El afectado no podr ser ingresado a celdas o calabozos, ni mantenido en contacto con personas detenidas.

Se sustituy la palabra podran por debern por la ley 19.942

121

Gonzalo Fernando Ramrez guila

Prueba Anticipada
Sabemos que el fiscal tiene la facultad de poder citar a declarar a las personas en calidad de testigos y ellos no pueden negarse a comparecer. Al concluir la declaracin del testigo, el fiscal le har saber: 1. 2. La obligacin que tiene de comparecer y declarar durante la audiencia del juicio oral,; As como de comunicar cualquier cambio de domicilio o de morada hasta esa oportunidad.

Si, al hacrsele la prevencin prevista, el testigo manifestare la imposibilidad de concurrir a la audiencia del juicio oral, por tener que ausentarse a larga distancia o por existir motivo que hiciere temer la sobreviniencia de su muerte, su incapacidad fsica o mental, o algn otro obstculo semejante, el fiscal podr solicitar del juez de garanta que se reciba su declaracin anticipadamente. En los casos previstos, el juez deber citar a todos aquellos que tuvieren derecho a asistir al juicio oral, quienes tendrn todas las facultades previstas para su participacin en la audiencia del juicio oral. Artculo 191 del Cdigo Procesal Penal. Se realiza una audiencia igual como si se estuviera en el juicio oral con la concurrencia del fiscal, el imputado, su defensor, la victima y del querellante si hay, y se le interrogar directamente y contra interrogar. Su declaracin siempre queda registrada. Ahora, si al momento de desarrollarse el juicio oral aparece el testigo, deber declarar y su declaracin solo servir para refrescar memoria. Ahora, en el juicio oral, la declaracin deber leerse. Testigo en el extranjero Si el testigo se encontrare en el extranjero y no pudiere aplicarse lo previsto en el inciso final del artculo 190, el fiscal podr solicitar al juez de garanta que tambin se reciba su declaracin anticipadamente. Para ese efecto, se recibir la declaracin del testigo, segn resultare ms conveniente y expedito, ante un cnsul chileno o ante el tribunal del lugar en que se hallare. La peticin respectiva, es decir, la carta rogatoria, se har llegar, por conducto de la Corte de Apelaciones correspondiente, al Ministerio de Relaciones Exteriores para su diligenciamiento, y en ella se individualizarn los intervinientes a quienes deber citarse para que concurran a la audiencia en que se recibir la declaracin, en la cual podrn ejercer todas las facultades que les corresponderan si se tratase de una declaracin prestada durante la audiencia del juicio oral. Si se autorizare la prctica de esta diligencia en el extranjero y ella no tuviere lugar, el ministerio pblico deber pagar a los dems intervinientes que hubieren comparecido a la audiencia los gastos en que hubieren incurrido, sin perjuicio de lo que se resolviere en cuanto a costas. Prueba anticipada de Peritos Asimismo, se podr solicitar la declaracin de peritos en conformidad con las normas del Prrafo 3 del Ttulo VIII del Libro Primero, cuando fuere previsible que la persona de cuya declaracin se tratare se encontrar en la imposibilidad de concurrir al juicio oral, por alguna de las razones contempladas en el inciso segundo del artculo 191. Artculo 280 inciso 2.

Formalizacin de la Investigacin
Artculos 229 y siguientes. Precisamente este artculo es el que conceptualiza la formalizacin: La formalizacin de la investigacin es la comunicacin que el fiscal efecta al 122

Gonzalo Fernando Ramrez guila imputado, en presencia del juez de garanta, de que desarrolla actualmente una investigacin en su contra respecto de uno o ms delitos determinados. Existe una discusin en cuanto a si la regla general es la investigacin autnoma o la investigacin con control jurisdiccional. El profesor cree que la regla es la investigacin autnoma, toda vez que el Ministerio Pblico es quien tiene el monopolio de la investigacin, y por ello, investiga cuando quiere y como quiere, por ello, la regla es que nunca nadie sepa que estaba investigando, porque comenz a investigar y el fiscal se dio cuenta de que no iba a llegar a ningn lado y decide no investigar. Algunos autores asimilan la formalizacin de la investigacin al auto de procesamiento, pero en realidad no tiene nada que ver. En la formalizacin rige el principio de la congruencia, es decir, el Ministerio Pblico queda amarrado por los hechos de que formaliza y solo puede investigar los hechos materia de la formalizacin. Si descubre que hay nuevos delitos, deber formalizar nuevamente y ah podr juntar o separar las investigaciones, etc. Oportunidad 1. 2. Si est preso. La formalizacin se har en la audiencia de control de la detencin. Si est libre, se pedir una audiencia . Artculo 231. Si el fiscal deseare formalizar la investigacin respecto de un imputado que no se encontrare en el caso previsto en el artculo 132, solicitar al juez de garanta la realizacin de una audiencia en fecha prxima, mencionando: a) b) La individualizacin del imputado. La indicacin del delito que se le atribuyere. Ac existe un error, ya que no puede indicar el delito, ya que eso le corresponde al juez, no al fiscal. El fiscal solo deber indicar los hechos que revistan los caracteres de delito. La fecha y lugar de su comisin y; El grado de participacin del imputado en el mismo. A esta audiencia se citar al imputado, a su defensor y a los dems intervinientes en el procedimiento.

c) d)

El fiscal solo puede investigar por los hechos que ha formalizado, por eso el fiscal debe ser claro respecto de los hechos por los cuales formaliza y debe ser amplio en ellos. Obligacin a Formalizar La Formalizacin es una Facultad para el Fiscal. Por lo tanto, tericamente el Ministerio Pblico podr formalizar en cualquier momento. Pero hay oportunidades en que el Ministerio Pblico est obligado a formalizar. El fiscal podr formalizar la investigacin cuando considerare oportuno formalizar el procedimiento por medio de la intervencin judicial. Artculo 230. La regla es la libertad, pero deber formalizar cuando: 1. 2. 3. El fiscal debiere requerir la intervencin judicial para la prctica de determinadas diligencias de investigacin. La recepcin anticipada de prueba. Cuando pida medidas cautelares. 123

Gonzalo Fernando Ramrez guila 4. 5. 6. 7. Cuando est detenido. Cuando el imputado se sienta investigado. Artculo 186. Juicio Inmediato. Artculo 235. Cuando se pida la suspensin condicional del procedimiento. Artculo 237

Sin embargo, hay casos donde el fiscal puede proseguir adelante, a pesar de estar obligado a formalizar, igual realiza la diligencia, por ejemplo, en el caso de las diligencias donde se debe proceder con autorizacin judicial previa, artculo 236. Las diligencias de investigacin que de conformidad al artculo 9 requirieren de autorizacin judicial previa podrn ser solicitadas por el fiscal aun antes de la formalizacin de la investigacin. Si el fiscal requiriere que ellas se llevaren a cabo sin previa comunicacin al afectado, el juez autorizar que se proceda en la forma solicitada cuando la gravedad de los hechos o la naturaleza de la diligencia de que se tratare permitiere presumir que dicha circunstancia resulta indispensable para su xito. Si con posterioridad a la formalizacin de la investigacin el fiscal solicitare proceder de la forma sealada en el inciso precedente, el juez lo autorizar cuando la reserva resultare estrictamente indispensable para la eficacia de la diligencia El mismo artculo 230 inciso 2 parte final expresamente dice que se exceptan los casos expresamente sealados en la ley. Efectos de la Formalizacin Segn el artculo 233 del Cdigo Procesal Penal, la formalizacin de la investigacin producir los siguientes efectos: 1. Suspender el curso de la prescripcin de la accin penal en conformidad a lo dispuesto en el artculo 96 del Cdigo Penal. No olvidemos que el artculo 96 del Cdigo Penal, dice que la prescripcin se suspende cuando se dirige la investigacin contra el. Se discuti mucho en donde colocar la suspensin de la prescripcin, y la nica oportunidad concreta de investigacin es en esta oportunidad. Comenzar a correr el plazo previsto en el artculo 247 . Este plazo es para cerrar la investigacin. El plazo para cerrar la investigacin es el que fije el Juez de Garanta, segn el artculo 234. El ministerio pblico perder la facultad de archivar provisionalmente el procedimiento . Esta letra est de ms, toda vez que el artculo 167 exige que no haya intervenido el Juez de Garanta, y en la formalizacin necesariamente debe haber intervenido.

2. -

3. -

La Audiencia Si el imputado no va a la audiencia sta no se puede llevar a cabo y el fiscal puede pedir una medida cautelar. En cuanto al orden de las declaraciones: 1. El Fiscal. En la audiencia, el juez ofrecer la palabra al fiscal para que exponga verbalmente los cargos que presentare en contra del imputado y las solicitudes que efectuare al tribunal. Por ejemplo podra solicitar medida cautelares, prueba anticipada, juicio inmediato, puede pedir un plazo para la investigacin, proponer una suspensin condicional del procedimiento. El imputado. Enseguida, el imputado podr manifestar lo que estimare conveniente. A continuacin el juez abrir debate sobre las dems peticiones que los intervinientes plantearen. 124

2. -

Gonzalo Fernando Ramrez guila Esto significa que ni el imputado ni el Juez de Garanta pueden abrir debate o cuestionar la formalizacin hecha por el Ministerio Pblico. La declaracin del imputado solo es una manifestacin del derecho de defensa. El Juez de Garanta no puede pedir al Ministerio Pblico que rectifique ample, modifique o rectifique los hechos formalizados. El juez no puede investigar al imputado. Tampoco se puede rendir prueba a la luz de los hechos de la investigacin. Sin embargo el imputado podr reclamar ante las autoridades del ministerio pblico, segn lo disponga la ley orgnica constitucional respectiva, de la formalizacin de la investigacin realizada en su contra, cuando considerare que sta hubiere sido arbitraria.

Cierre de la Investigacin
Debe hacerlo siempre el Ministerio Pblico. Oportunidad Hay que distinguir: 1. Si se venci el plazo para investigar . Es la regla general. El plazo para investigar es el que fije el Juez de Garanta. Ahora, el plazo que fija este Juez de Garanta no podr exceder de 2 aos que es el plazo legal. Artculos 234 y 247. Cuando el juez de garanta, de oficio o a peticin de alguno de los intervinientes y oyendo al ministerio pblico, lo considerare necesario con el fin de cautelar las garantas de los intervinientes y siempre que las caractersticas de la investigacin lo permitieren, podr fijar en la misma audiencia de formalizacin un plazo para el cierre de la investigacin, al vencimiento del cual se producirn los efectos previstos en el artculo 247.

Aqu eventualmente la investigacin puede o no estar finalizada la investigacin. Por otro lado conforme al artculo 257, puede pedirse la reapertura de la investigacin solo hasta la audiencia en que se vez el sobreseimiento.

2. -

Aun no ha vencido el plazo para la investigacin . Cuando se produce este cierre la investigacin generalmente estar completa. Practicadas las diligencias necesarias para la averiguacin del hecho punible y sus autores, cmplices o encubridores, el fiscal declarar cerrada la investigacin. Artculo 248 inciso 1.

Si el fiscal no declarare cerrada la investigacin en el plazo sealado, el imputado o el querellante podrn solicitar al juez que aperciba al fiscal para que proceda a tal cierre. Para estos efectos el juez citar a los intervinientes a una audiencia y en esta audiencia puede suceder que: 1. 2. El fiscal no compareciere a la audiencia o; se sobreseer definitivamente. Comparece. Depender: a) b) Se niega a cerrar. En este caso, se sobreseer definitivamente. En todo caso, la resolucin que sobresee ser apelable. Se allana. Si el fiscal se allanare a la solicitud de cierre de la investigacin, deber formular en la audiencia la declaracin en tal sentido y tendr el plazo de 10 das para deducir acusacin.

Transcurrido este plazo sin que se hubiere deducido la acusacin, el juez, de oficio o a peticin de alguno de los intervinientes, citar a la audiencia prevista en el artculo 249 (audiencia para sobreseimientos) y dictar sobreseimiento definitivo en la causa. 125

Gonzalo Fernando Ramrez guila Como se ve, en el nuevo proceso, no es necesario que se conteste la acusacin. El plazo de 2 aos se suspender cuando se dispusiere la suspensin condicional del procedimiento o se decretare sobreseimiento temporal en conformidad a lo previsto en el artculo 252. Artculo 247. Al decretar la suspensin condicional del procedimiento, el juez de garanta establecer las condiciones a las que deber someterse el imputado, por el plazo que determine, el que no podr ser inferior a 1 ao ni superior a 3. Es decir, el plazo de 2 aos es el plazo legal de la investigacin. Este plazo se suspende cuando: 1. Se decreta la suspensin condicional del procedimiento. Esta suspensin requiere un acuerdo entre el imputado y el fiscal en el que el imputado se compromete a realizar ciertas condiciones por un plazo que va entre el 1 y 3 aos. a) b) 2. Si el imputado cumple satisfactoriamente estas condiciones se sobresee definitivamente. Si el imputado no cumple satisfactoriamente estas condiciones prosigue la investigacin.

Cuando se decreta sobreseimiento temporal.

Juicio Inmediato
En la audiencia de formalizacin de la investigacin, el fiscal podr solicitar al juez que la causa pase directamente a juicio oral. Si el juez acogiere dicha solicitud, lo que significa que puede rechazarlo, en la misma audiencia van a pasar varias cosas: 1. 2. 3. El fiscal deber formular verbalmente su acusacin y ofrecer prueba. Tambin en la audiencia el querellante podr adherirse a la acusacin del fiscal o acusar particularmente y deber indicar las pruebas de que pensare valerse en el juicio. El imputado podr realizar las alegaciones que correspondieren y ofrecer, a su turno, prueba. El imputado se defender contestando la acusacin. Pero ojo, en el nuevo proceso, no es obligatorio contestar la acusacin. Lo ms importante es que puede excluir prueba ilegal (276), puede oponer excepciones de previo y especial pronunciamiento.

Al trmino de la audiencia, el juez dictar auto de apertura del juicio oral. No obstante, podr suspender la audiencia y postergar esta resolucin, otorgando al imputado un plazo no menor de 15 ni mayor de 30 das, dependiendo de la naturaleza del delito, para plantear sus solicitudes de prueba. En cuanto a esta ultima frase ...solicitudes de prueba limita mucho al imputado, ya que el resto de los antecedentes debera darlos en el juicio oral. Las resoluciones que el juez dictare en conformidad a lo dispuesto en este artculo no sern susceptibles de recurso alguno.

126

Gonzalo Fernando Ramrez guila

Medidas Cautelares
Estn tratadas en los artculos 122 y siguientes, Titulo V del Libro I. Son actos procesales que se dictan con el objeto de disminuir o aminorar el riesgo de que durante el procedimiento el imputado pueda ejecutar o eludir el cumplimiento de la pretensin civil o penal y son dictadas por el Juez de Garanta o por el Tribunal Oral, mediante resoluciones fundadas las que pueden importar la limitacin provisoria de la libertad del imputado o pueden implicar la limitacin de la libre disposicin de los bienes. Estas medidas tienen un doble objeto: 1. 2. Asegurar el cumplimiento de la pretensin penal. Asegurar el cumplimiento de la pretensin civil.

En el antiguo procedimiento solo se tena por objeto asegurar la persona del delincuente. En el nuevo proceso, se atiende a la pretensin. Clasificacin 1. De acuerdo a su finalidad. Esta clasificacin podra ser discutida en cuanto a que todas estn en el Cdigo Procesal Penal. a) b) 2. Penales. Buscan el aseguramiento de la pretensin penal que es sancionar al imputado. Civiles. Buscan el aseguramiento de la pretensin civil, que es la indemnizacin.

De acuerdo a su objeto. a) b) Personales. Imponen limitaciones a la libertad del individuo. Reales. Imponen limitaciones a la libre disposicin y/o administracin de los bienes.

Caractersticas 1. Son extraordinarias. Es decir, solo sern impuestas cuando fuere absolutamente indispensable. Aqu rige el principio del artculo 122. Las medidas cautelares personales slo sern impuestas cuando fueren absolutamente indispensables para asegurar la realizacin de los fines del procedimiento y slo durarn mientras subsistiere la necesidad de su aplicacin. Estas medidas sern siempre decretadas por medio de resolucin judicial fundada. Solo pueden pedirse si ya se ha formalizado la investigacin . Es indispensable. Esto implica que el imputado ya est informado de los hechos y de la circunstancia de los hechos. Adems, est advertido de sus derechos. Son contradictorias. Hay que tomar el concepto de contradictorio en el mbito procesal nuevo, es decir, deben ser decretadas en una audiencia, donde debe existir una discusin. Esto es fundamental, ya que antiguamente en el antiguo cdigo, la prisin preventiva se dictaba por el solo ministerio de la ley cuando se procesaba. Esto no puede ser en el nuevo proceso, ya que debe haber una discusin del tema. Rige el principio de la Legalidad. Artculo 5 del Cdigo Procesal Penal. No se podr citar, arrestar, detener, someter a prisin preventiva ni aplicar cualquier otra forma de privacin o restriccin de libertad a ninguna persona, sino en los casos y en la forma sealados por la Constitucin y las leyes.

2. -

3. -

4. -

127

Gonzalo Fernando Ramrez guila 5. Las normas que establecen medidas cautelares se interpretan restrictivamente y no se aplican por analoga. Artculo 5 inciso 2. Las disposiciones de este Cdigo que autorizan la restriccin de la libertad o de otros derechos del imputado o del ejercicio de alguna de sus facultades sern interpretadas restrictivamente y no se podrn aplicar por analoga. Se utilizan siempre procurando aplicar la menos gravosa al imputado . Es decir, si con la prisin preventiva o con una prisin domicilia cumplo igualmente los fines del procedimiento, aplicar la menos gravosa, porque no siempre ser la domiciliaria, ya que en la casa le pueden pegar, etc.

6. -

Duracin de las Medidas No hay un plazo, pero hay un principio general, que es el que establece el 122, y nos dice que solo durarn mientras subsista la necesidad de su aplicacin. As en cualquier momento en que sean necesarias deben dejar de aplicarse.

Medidas Cautelares Personales

Son: 1. 2. 3. 4. La Citacin. La Detencin. La Prisin Preventiva. Otras. Dentro de la cual est el arraigo, artculo 155 letra d)

La Citacin
Siempre hay que tener presente el principio de legalidad. Est en el artculo 123 del Cdigo Procesal Penal. Es la comunicacin que se le dirige al imputado con el objeto de que comparezca ante el tribunal correspondiente para realizar una determinada actuacin ante l. Cuando fuere necesaria la presencia del imputado ante el tribunal, ste dispondr su citacin, de acuerdo con lo previsto en el artculo 33. Artculo 123. El artculo 33 seala como se cita al imputado a presencia judicial. Procedencia de la Citacin La citacin solo es procedente siempre que se cumplan ciertos requisitos establecidos en el artculo 124. Las hiptesis del artculo 124 excluyen otras medidas: 1. Cuando la imputacin sea constitutivo de faltas . No obstante, el imputado podr ser detenido si hubiere cometido alguna de las faltas contempladas en el Cdigo Penal, en los artculos 494, Ns. 4 y 5, y 19, exceptuando (contraexcepcin) en este ltimo caso (del 19) los hechos descritos en los artculos 189 y 233; 495 N 21, y 496, Ns. 5 y 26. Es decir, si comete alguna de las faltas de los artculos 494 N 4, 5, 19; 496 N 5 y 26.

En todos los casos sealados en el inciso anterior, el agente policial deber informar al fiscal, de inmediato, de la detencin, para los efectos de lo dispuesto en el inciso final del artculo 131. El fiscal comunicar su decisin al defensor en el momento que la adopte. Artculo 134 incisos 4 y 5.

2. -

Cuando la imputacin de un delito que no tenga pena privativa ni restrictiva de libertad . Por ejemplo, las inhabilitaciones, suspensin, etc. Ahora, la citacin no proceder en los dos casos antes indicados si: 128

Gonzalo Fernando Ramrez guila 1. 2. 3. Se trata de los casos indicados en el inciso 4 y 5 del artculo 134 que vimos. Cuando procediere el arresto por falta de comparecencia. Cuando hubiere detencin o prisin preventiva de acuerdo al artculo 33.

Caso de flagrancia Quien fuere sorprendido por la polica in fraganti cometiendo un hecho de los sealados en el artculo 124 es decir una falta que no est en los incisos 4 y 5 del artculo 134 o no mereciere pena privativa ni restrictiva de libertad), ser citado a la presencia del fiscal, previa comprobacin de su domicilio. Artculo 134. Es decir, es la polica la que efecta la citacin. Asimismo, podr conducir al imputado al recinto policial, para efectuar all la citacin. La Polica deber llevar al imputado al recinto policial, donde practicar la citacin. Esto quiz es un poco arbitrario, lo mismo que es el cuerpo de carabineros quien est calificando los hechos de falta (lo que propiamente no le corresponde) pero en aras de la seguridad ciudadana es necesario darle ciertas facultades, aunque son inconstitucionales, e ilegales. La polica podr registrar las vestimentas, el equipaje o el vehculo de la persona que ser citada. Esto antes no se poda hacer, pero ahora si. Este procedimiento de un sujeto flagrante, podr ser utilizado asimismo cuando, tratndose de un simple delito y no siendo posible conducir al imputado inmediatamente ante el juez, el funcionario a cargo del recinto policial considerare que existen suficientes garantas de su oportuna comparecencia.

Detencin
En el nuevo Cdigo Procesal Penal, no se define la detencin, a diferencia de lo que ocurra en el antiguo cdigo, sino que solo establece 3 tipos de ella y da las pautas para establecer cuando procede. Cuando estudiemos la prisin preventiva, nos daremos cuenta que la detencin solo tiene por objeto llevar al imputado a presencia judicial ya que una vez que pasa al tribunal o queda en libertad o queda preso. Ya no existe la posibilidad que tena el juez de detenerlo por 5 das. Ahora, puesto el detenido a disposicin del tribunal se deja en libertad o se transforma en prisin. Casos o Tipos de detencin 1. 2. 3. Detencin Judicial decretada por el tribunal competente. Detencin decretada por otros tribunales. Detencin en caso de flagrancia.

Ninguna persona podr ser detenida sino por orden de funcionario pblico expresamente facultado por la ley y despus que dicha orden le fuere intimada en forma legal, a menos que fuere sorprendida en delito flagrante y, en este caso, para el nico objeto de ser conducida ante la autoridad que correspondiere. Artculo 125. El artculo 125 solo contempla la detencin ordenada por: 1. 2. Orden de un tribunal. Delitos Flagrante. 129

Gonzalo Fernando Ramrez guila Aqu ya no existe la orden decretada por un funcionario administrativo, como lo era el Intendente, Gobernador y Alcalde. Pero en realidad si est implcitamente, ya que la ley habla de que el funcionario pblico est autorizado por ley. Presentacin voluntaria del imputado El imputado contra quien se hubiere emitido orden de detencin por cualquier autoridad competente podr ocurrir siempre ante el juez que correspondiere a solicitar un pronunciamiento sobre su procedencia o la de cualquier otra medida cautelar. Artculo 126.

Detencin Judicial
Salvo en los casos contemplados en la citacin, el tribunal podr ordenar la detencin del imputado cuando: 1. A solicitud del ministerio pblico, ste pida que se orden la detencin del imputado para ser conducido a su presencia, sin previa citacin, cuando de otra manera la comparecencia pudiera verse demorada o dificultada. Tambin se decretar la detencin del imputado cuya presencia en una audiencia judicial fuere condicin de sta y que, legalmente citado, no compareciere sin causa justificada.

2. -

Si bien es cierto que no se define la detencin, sta solo tiene un solo objeto llevar forzadamente al imputado presencia del juez. Es decir, es asegurar la comparecencia ante la autoridad judicial. Por ejemplo, si a la audiencia de la formalizacin de la investigacin, el imputado no comparece, puede decretarse su detencin judicial. Solo el Ministerio Pblico puede pedir la detencin, nadie ms. Aqu se elimina la facultad de la polica o del querellante de pedir la detencin, solo el fiscal.

Detencin por Cualquier Otro Tribunal

Todo tribunal, aunque no ejerza jurisdiccin en lo criminal, podr dictar rdenes de detencin contra las personas que, dentro de la sala de su despacho, cometieren algn crimen o simple delito, conformndose a las disposiciones pertinentes. Artculo 128 del Cdigo Procesal Penal.

Detencin en caso de Flagrancia

Cualquier persona podr detener a quien sorprendiere en delito flagrante, debiendo entregar inmediatamente al aprehendido a la polica, al ministerio pblico o a la autoridad judicial ms prxima. En realidad debiera decir al detenido y no al aprehendido. Lo importantes es que cuando la detencin la hace un particular, ste tiene la obligacin de: 1. 2. 3. A la polica. A la autoridad judicial ms prxima. Al Ministerio Pblico.

Si lo entrega a la polica o al Ministerio Pblico, stos debern entregarlo al tribunal competente dentro de breve plazo. Si es colocado ante un tribunal incompetente, ste lo remitir al competente.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Si los que detienen son los agentes policiales estarn obligados a detener a quienes sorprendieren in fraganti en la comisin de un delito. Es decir, si para cualquier persona es una facultad, para la polica es una obligacin. Ahora si no detiene, habrn responsabilidades civiles, penales y administrativas. Como se ve, el Ministerio Pblico nunca puede decretar la detencin de un individuo, pero curiosamente puede decretar su libertad. Las razones del porque pueden ser: 1. 2. La detencin implica infringir algunos derechos constitucionales y segn el artculo 9 del Cdigo Procesal Penal, tendra que tener autorizacin judicial. El Ministerio Pblico es un rgano administrativo, y no jurisdiccional.

Situacin de flagrancia Se entender que se encuentra en situacin de flagrancia: 1. 2. 3. 4. El que actualmente se encontrare cometiendo el delito; El que acabare de cometerlo; El que huyere del lugar de comisin del delito y fuere designado por el ofendido u otra persona como autor o cmplice; El que, en un tiempo inmediato a la perpetracin de un delito, fuere encontrado con objetos procedentes de aqul o con seales, en s mismo o en sus vestidos, que permitieren sospechar su participacin en l, o con las armas o instrumentos que hubieren sido empleados para cometerlo, y El que las personas asaltadas, heridas o vctimas de un robo o hurto que reclamaren auxilio, sealaren como autor o cmplice de un delito que acabare de cometerse.

5. -

Delitos que son de previa instancia particular No obstar a la detencin la circunstancia de que la persecucin penal requiriere instancia particular previa, si el delito flagrante fuere de aquellos previstos y sancionados en los artculos 361 a 366 quater del Cdigo Penal. Es decir, la regla es si el delito requiere previa instancia particular, no puede detenerse en caso de flagrancia, salvo en los delitos sexuales. Otras obligaciones de la Polica La polica deber, asimismo, detener: 1. 2. Al sentenciado a penas privativas de libertad que hubiere quebrantado su condena y; Al que se fugare estando detenido o en prisin preventiva.

Detencin en flagrancia de personas sujetas a fuero Si un aforado fuere detenido por habrsele sorprendido en delito flagrante, el fiscal lo pondr inmediatamente a disposicin de la Corte de Apelaciones respectiva. Asimismo, remitir la copia del registro de las diligencias que se hubieren practicado y que fueren conducentes para resolver el asunto. Artculo 417. Ahora, si existiere una orden judicial, previamente habr que haber tramitado el desafuero.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Detencin en flagrancia de Autoridades Judiciales y del Ministerio Pblico Si un juez, un fiscal judicial o un fiscal del ministerio pblico fuere detenido por habrsele sorprendido en delito flagrante, el fiscal lo pondr inmediatamente a disposicin de la Corte de Apelaciones respectiva. Asimismo, remitir la copia del registro de las diligencias que se hubieren practicado y que fueren conducentes para resolver el asunto. Si existe una orden judicial previa, antes de ella, habr que haber tramitado la querella de captulos.

Requisitos de la Detencin Judicial

Obviamente que son de la judicial, porque la in flagranti no. Toda orden de detencin ser expedida por escrito por el tribunal y contendr: 1. 2. 3. El nombre y apellidos de la persona que debiere ser detenida, en su defecto, las circunstancias que la individualizaren o determinaren; El motivo de la prisin o detencin, y La indicacin de ser conducido de inmediato ante el tribunal, al establecimiento penitenciario o lugar pblico de prisin o detencin que determinar, o de permanecer en su residencia, segn correspondiere. La persona que efecte la detencin debe intimarla. Un punto importante es que dentro de los requisitos no se indica el domicilio. Es decir, la orden en la prctica, sale con un domicilio, pero no es ese el domicilio en donde se encuentra el sujeto, as que el hecho de que no indique el domicilio es una gran ventaja, ya que da la impresin de que un Juez de Garanta medianamente inteligente precaver la situacin de que se detenga a una persona en un domicilio diferente y facultar la facultad de allanamiento en general, sin perjuicio de la dinmica propia del allanamiento en el Cdigo Procesal Penal. Recapitulacin Solo el juez puede decretar la detencin. Ahora quin puede practicarla?: 1. 2. Es delito flagrante. Cualquier persona quien deber colocar a la persona a disposicin del Ministerio Pblico, polica o tribunal ms cercano. En este caso es sin orden judicial. No es delito flagrante. Solo la polica y solo con orden judicial. En cuanto a la orden judicial da la pauta para proceder a los plazos de la detencin. Plazos de la detencin Para poder determinar el plazo de duracin de la detencin bajo la vigencia del nuevo proceso, hay que distinguir si ella fue practicada por el agente polica con o sin orden judicial o fue en caso de flagrancia. 1. Con Orden Judicial. Artculo 131 inciso 1. Cuando la detencin se practicare en cumplimiento de una orden judicial, los agentes policiales que la hubieren realizado o el encargado del recinto de detencin conducirn inmediatamente al detenido a presencia del juez que hubiere expedido la orden.

Si ello no fuere posible por no ser hora de despacho, el detenido podr permanecer en el recinto policial o de detencin hasta el momento de la primera audiencia judicial, por un perodo que en caso alguno exceder las 24 horas. 132

Gonzalo Fernando Ramrez guila

En el nuevo proceso, se ha establecido que siempre debe existir un Juez de Garanta de turno. Por ello en los Juzgados de Garantas, debern existir turnos los das feriados, para los efectos de que se pueda cumplir con el mandato legal, por ello el artculo 312 bis del Cdigo Orgnico de Tribunales, se orienta en ese sentido. Por otro lado el artculo 133, dice que los encargados de los establecimientos penitenciarios no podrn aceptar el ingreso de personas sino en virtud de rdenes judiciales. Esto obliga a que exista una orden judicial previa.

2. -

Sin orden Judicial. Artculo 131 inciso 2. Cuando la detencin se practicare en virtud de los artculos 129 y 130, es decir, en los casos de flagrancia, el agente policial que la hubiere realizado o el encargado del recinto de detencin debern informar de ella al ministerio pblico dentro de un plazo mximo de 12 horas. La Polica, puede pasarlo directamente a Gendarmera.

El fiscal podr: a) b) Dejar sin efecto la detencin u; Ordenar que el detenido sea conducido ante el juez dentro de un plazo mximo de 24 horas, contado desde que la detencin se hubiere practicado.

Si el fiscal nada manifestare, la polica deber presentar el detenido ante la autoridad judicial en el plazo indicado.

Audiencia de Control de Detencin El Cdigo Procesal Penal establece que a la primera audiencia judicial del detenido deber concurrir el fiscal. La ausencia de ste dar lugar a la liberacin del detenido . Es importantsimo que est el fiscal. En esta audiencia el Juez de Garanta controla la legalidad de la detencin del individuo, y el fiscal debe proceder a formalizar la investigacin y solicitar las medidas cautelares que fueran procedentes. En la audiencia, el fiscal proceder directamente a formalizar la investigacin y a solicitar las medidas cautelares que procedieren, siempre que: 1. 2. Contare con los antecedentes necesarios y; Que se encontrare presente el defensor del imputado.

En el caso de que no pudiere procederse de la manera indicada, el fiscal podr solicitar una ampliacin del plazo de detencin hasta por 3 das, con el fin de preparar su presentacin. El juez acceder a la ampliacin del plazo de detencin cuando estimare que los antecedentes justifican esa medida. En esta audiencia, el fiscal puede que tenga todos los antecedentes reunidos y en la misma audiencia de control de formalizacin donde tiene formalizar, pida Juicio Inmediato del artculo 235. Si se accede podra darse la situacin de que la audiencia comenz como de control de detencin y termine en audiencia de preparacin del juicio oral. En todo caso, el Juez de Garanta puede suspender la audiencia para darle plazo al imputado para que prepare su defensa. En la audiencia, el imputado puede ser dejado en libertad o ser puesto en prisin preventiva, lo que depender de los requisitos.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Detencin en la residencia del imputado La detencin del que se encontrare en los casos previstos en el prrafo segundo del nmero 6 del artculo 10 del Cdigo Penal se har efectiva en su residencia (Legitima Defensa Privilegiada). Si el detenido tuviere su residencia fuera de la ciudad donde funcionare el tribunal competente, la detencin se har efectiva en la residencia que aqul sealare dentro de la ciudad en que se encontrare el tribunal. Artculo 138. Informacin al detenido El funcionario pblico a cargo del procedimiento de detencin deber informar al afectado acerca del motivo de la detencin, al momento de practicarla. Asimismo, le informar acerca de los derechos establecidos en los artculos 93, letras a) , b) y g) , y 94, letras f) y g), del Cdigo. Con todo, si, por las circunstancias que rodearen la detencin, no fuere posible proporcionar inmediatamente al detenido la informacin prevista en este inciso, ella le ser entregada por el encargado de la unidad policial a la cual fuere conducido. Se dejar constancia en el libro de guardia del recinto policial del hecho de haberse proporcionado la informacin, de la forma en que ello se hubiere realizado, del funcionario que la hubiere entregado y de las personas que lo hubieren presenciado. La informacin de derechos prevista podr efectuarse verbalmente, o bien por escrito, si el detenido manifestare saber leer y encontrarse en condiciones de hacerlo. En este ltimo caso, o sea que sabe leer, se le entregar al detenido un documento que contenga una descripcin clara de esos derechos, cuyo texto y formato determinar el ministerio pblico. En los casos comprendidos en el artculo 138, la informacin prevista ser entregada al afectado en el lugar en que la detencin se hiciere efectiva, sin perjuicio de la constancia respectiva en el libro de guardia. Artculo 135. Surge la pregunta el hecho de que no se le lean los derechos al imputado es causal para dejarlo en libertad? A esto responde el artculo 136, que habla de la fiscalizacin en el derecho de informacin. El fiscal y, en su caso, el juez, debern cerciorarse del cumplimiento de lo previsto en el artculo 135. Si comprobaren que ello no hubiere ocurrido, informarn de sus derechos al detenido y remitirn oficio, con los antecedentes respectivos, a la autoridad competente, con el objeto de que aplique las sanciones disciplinarias correspondientes o inicie las investigaciones penales que procedieren. Como se ve, muchos jueces al saber que no se les han ledo sus derechos, ellos mismos se los leer y queda todo saneado. Podra ser algo discutido, porque ya no se hizo, pero es la poca practica que hay. En cuanto a la difusin de derechos, el artculo 137 nos ilustra. En todo recinto policial, de los juzgados de garanta, de los tribunales de juicio oral en lo penal, del Ministerio Pblico y de la Defensora Penal Pblica, deber exhibirse en lugar destacado y claramente visible al pblico, un cartel en el cual se consignen los derechos de las vctimas y aquellos que les asisten a las personas que son detenidas. Asimismo, en todo recinto de detencin policial y casa de detencin deber exhibirse un cartel en el cual se consignen los derechos de los detenidos. El texto y formato de estos carteles sern determinados por el Ministerio de Justicia. Instrucciones del Ministerio Pblico 1. Sin orden previa, todo funcionario policial debe detener a las personas sorprendidas in fraganti.

134

Gonzalo Fernando Ramrez guila 2. La definicin de los casos constitutivos de flagrancia debe ser interpretada restrictivamente. Por ello, los funcionarios, en caso de duda, deben abstenerse de detener, poniendo los antecedentes a disposicin del fiscal, quien resolver lo pertinente. Los funcionarios que conduzcan al detenido al tribunal sern responsables de la custodia del detenido, aun en el recinto judicial, hasta que sean liberados de dicha responsabilidad por el Juez de Garanta, sea porque decreta la liberacin del detenido, sea porque traspasa la responsabilidad de la custodia a otro organismo. No se colocarn prisiones al detenido, ni se adoptar contra l ninguna otra medida extraordinaria de seguridad, sino en los casos de violencia o rebelin.

3. -

4. -

Prisin Preventiva
Esta medida cautelar compromete gravemente la libertad de la persona, y, por lo mismo, la doctrina unnimemente exige especiales resguardos para su regulacin legal. En la legislacin internacional, el Pacto de Derechos Civiles y Polticos reconoce la procedencia de la prisin, aunque, como ya viramos, seala que no debe ser la regla general y establece que la libertad podr ser subordinada a garantas que aseguren la comparecencia del acusado en el acto del juicio, o en cualquier otro momento de las diligencias procesales, y, en su caso, para la ejecucin del fallo. Por su parte la Convencin Americana de Derechos Humanos prescribe que la libertad persona admite ser condicionada a garantas que aseguren su comparecencia en el juicio. Los criterios que establece el antiguo cdigo en cuanto al peligro que a la sociedad puede acarrear el imputado fueron muy criticados. Se dice que no se puede resguardar a toda la sociedad por investigar un solo delito. Adems, en el actual proceso el aseguramiento de la sociedad no es un fin del proceso. Algunos autores sostienen que el Pacto de Derechos Civiles y Polticos en cuanto a las diligencias procesales, se refiere a la comparecencia del imputado a ellas, y se vincula por lo mismo slo al peligro de fuga. Se suele asignar a la prisin como finalidad esencial, evitar la frustracin del proceso impidiendo la fuga del procesado, pero se le reconoce tambin como garanta para asegurar el xito de a instruccin y evitar la ocultacin de futuros medios de prueba, para evitar la reincidencia en las mismas u otras conductas delictivas y para satisfacer la inquietud social y la inseguridad ciudadana. De las antedichas finalidades, la de impedir la fuga del imputado es la ms recurrida y a la que se le reconoce legitimidad generalmente. El asignar a la prisin una funcin de prevencin respecto de nuevos delitos importa aplicar para su procedencia criterios de peligrosidad que son propios de las medidas de seguridad y no de las cautelares. Esta finalidad es por lo mismo, incompatible con la naturaleza de la prisin y no debe utilizarse. Introducir objetivos peligrosos al proceso transforma a ste en instrumento de policita criminal con fundamentos y objetivos diferentes a los planteados en su definicin. El proceso es para determinar la responsabilidad penal y no para evaluar la peligrosidad del imputado. As el artculo 139 ha establecido la regla general: Toda persona tiene derecho a la libertad personal y a la seguridad individual. La prisin preventiva slo proceder cuando las dems medidas cautelares personales fueren insuficientes para asegurar las finalidades del procedimiento. As como se ve, la Libertad est muy garantizada. Caractersticas 1. Precisamente la libertad est mucho ms protegida, toda vez, que ya no puede decretarse de oficio o por el solo ministerio de la ley. 135

Gonzalo Fernando Ramrez guila 2. 3. La prisin preventiva tiene un carcter subsidiario, es decir, se aplica cuando las dems medidas cautelares no permitieres asegurar los fines del procedimiento. Por su propia naturaleza es excepcional, porque todas las medidas cautelares son excepcionales, segn el artculo 122. La prisin preventiva es doblemente excepcional, ya que sta se aplica solo cuando las dems medidas cautelares son insuficientes, segn el artculo 139 inciso 2. Ahora, las medidas a las que se refiere el inciso 2 son las del 155, no la citacin o detencin, porque si procede citacin, no procede la precisin, y si procede la detencin no procede la prisin.

Esto est relacionado con los fines de cada una de las medidas. As el fin particular de la detencin es asegurar la comparecencia cuando no responda a la citacin y el fin de la prisin preventiva es evitar la fuga, segn varios autores. Pero el profesor cree que si este es el fin, siempre habra que decretar la prisin, ya que la libertad ms que una garanta es un instinto.

4. 5. -

Su interpretacin es restrictiva conforme al artculo 5 y opera el principio de legalidad. La prisin debe estar expresamente establecida. La prisin preventiva, debe ser proporcional a la gravedad del delito. Artculo 141. No se podr ordenar la prisin preventiva cuando sta aparezca desproporcionada en relacin con la gravedad del delito, las circunstancias de su comisin y la sancin probable. Esto se establece para evitar que la prisin preventiva sera un cumplimiento adelantado de la pena, o que la prisin preventiva sea ms grave que la pena misma que le corresponda, as si hay un cmplice de robo con sorpresa, que tiene 2 atenuantes y que podra optar a alguna de las medidas alternativas de cumplimiento, someterlo a prisin preventiva sera excesivo.

Improcedencia de la Prisin Preventiva 1. 2. 3. 4. 5. No procede si es desproporcionada. Cuando solo procede la citacin como regla general. Hay una excepcin en el mismo artculo 141. Cuando procedan otras medidas cautelares. Cuando no fuere absolutamente indispensable para la realizacin de los fines del procedimiento. Esto de acuerdo al artculo 122. En los casos del artculo 141. a) Cuando el delito imputado estuviere sancionado nicamente con penas pecuniarias o privativas de derechos. Esto es lgico porque en estos delitos, procede la citacin segn el artculo 124. Cuando el delito imputado estuviere sancionado con una pena privativa o restrictiva de la libertad de duracin no superior a la de presidio o reclusin menores en su grado mnimo . En este caso procede la detencin y no la citacin, segn el artculo 124. Cuando se tratare de un delito de accin privada. Cuando el tribunal considerare que, en caso de ser condenado, el imputado pudiere ser objeto de alguna de las medidas alternativas a la privacin o restriccin de libertad contempladas en la ley y ste acreditare tener vnculos permanentes con la comunidad, que den cuenta de su arraigo familiar o social.

b)

c) d)

136

Gonzalo Fernando Ramrez guila

Sin perjuicio de lo anterior, el imputado deber: a) b) c) Permanecer en el lugar del juicio hasta su trmino. Presentarse a los actos del procedimiento y; A la ejecucin de la sentencia, inmediatamente que fuere requerido o citado en conformidad a los artculo 33 y 123.

Contraexcepcin. Si el sujeto no asiste a la citacin, podr en todo caso decretarse la prisin preventiva en los eventos en que solo proceda la citacin, cuando el imputado: a) b) Hubiere incumplido alguna de las medidas cautelares del artculo 155 o; Cuando el tribunal considere que el imputado pudiere incumplir la orden de permanecer en el lugar del juicio, o presentarse a los actos del procedimiento o a la ejecucin de la sentencia. Se decretar tambin la prisin preventiva del imputado que no hubiere asistido a la audiencia del juicio oral, resolucin que se dictar en la misma audiencia a peticin del fiscal o del querellante.

c)

e)

La prisin preventiva no proceder respecto del imputado que se encontrare cumpliendo efectivamente una pena privativa de libertad. Si por cualquier motivo fuere a cesar su cumplimiento efectivo y el fiscal o el querellante estimaren procedente esta medida cautelar, o alguna de las medidas previstas en el artculo 155, podrn recabarla anticipadamente de conformidad a las disposiciones ya vistas, a fin de que, si el tribunal acogiere la solicitud, la medida se aplique al imputado en cuanto cese el cumplimiento efectivo de la pena, sin solucin de continuidad.

Requisitos para decretar la prisin preventiva. Artculo 140 1. - Que se haya formalizado la Investigacin. 2. - Que sea a peticin del querellante o del Ministerio Pblico . Es decir, nunca puede ser decretada ni por el solo ministerio de la ley ni de oficio. Esto es muy importante, ya que permite la contradiccin en las medidas. Si no son decretadas por el juez, uno acata no mas. 3. - Que existen antecedentes que justificaren la existencia del delito que se investigare . Esta letra a) se repite en el artculo 274 del Cdigo de Procedimiento Penal de 1906. Este requisito nos presenta los mismos problemas del 274, en el sentido en que para poder precisar qu se entiende por estar justificada la existencia del delito , antiguamente el C.P.P. de 1906 estableca que solo se deba probar la accin tpica, y solo si existan antecedentes suficientes de que era antijurdica y culpable poda no someterlo a proceso. Pero en el nuevo proceso qu se entiende por justificar la existencia del delito?. No hay parmetros, nada. Esto es fatal, porque le estamos pidiendo al Juez de Garanta, en una etapa de investigacin, donde no sabemos si va a haber o no juicio y si no hay sentencia no hay delito, le pedimos que haga un juicio de valor y que califique si hay o no delito. Aqu atropella absolutamente el principio de la Presuncin de Inocencia.

Por otro lado cmo evala los antecedentes? y si los evala constituyen prueba?, prueba en la investigacin?, ponderar como?, con qu medios?, con los medios que ms le convenga al imputado hay presunciones en el nuevo proceso, conforme a las reglas de la sana critica, legal o tasada o libre conviccin? Obviamente con la prueba legal o tasada, pero, hay presunciones como en el antiguo cdigo?.

137

Gonzalo Fernando Ramrez guila 4. Que existen antecedentes que permitieren presumir fundadamente que el imputado ha tenido participacin en el delito como autor, cmplice o encubridor . Peor, ya que deben haber antecedentes que hagan presumir su calidad de autor, cmplice o encubridor; nuevamente se pasan por cierta parte la presuncin de inocencia. Est calificando, y presumiendo la participacin. Qu reglas sigue para establecer una presuncin fundada?, hay presunciones en el nuevo proceso?, jams, porque el tribunal debe fallar ms all de toda duda razonable, artculo 340. El artculo 297 inciso final al referirse a la valoracin de la prueba, nos dice que el tribunal oral valorar solo la prueba con libertad, pero no regula las presunciones fundadas. Que existen antecedentes calificados que permitieren al tribunal considerar que la prisin preventiva es indispensable para: a) El xito de diligencias precisas y determinadas de la investigacin . Se entender que la prisin preventiva es indispensable para el xito de la investigacin cuando existiere sospecha grave y fundada de que el imputado pudiere obstaculizar la investigacin mediante la destruccin, modificacin, ocultacin o falsificacin de elementos de prueba; o cuando pudiere inducir a coimputados, testigos, peritos o terceros para que informen falsamente o se comporten de manera desleal o reticente. Que la libertad del imputado es peligrosa para la seguridad de la sociedad . Para estimar si la libertad del imputado resulta o no peligrosa para la seguridad de la sociedad, el tribunal deber considerar especialmente alguna de las siguientes circunstancias: i) ii) La gravedad de la pena asignada al delito; El nmero de delitos que se le imputare y el carcter de los mismos. El numero de delitos interesa para determinar las circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal; La existencia de procesos pendientes; El hecho de encontrarse sujeto a alguna medida cautelar personal, en libertad condicional o gozando de algunos de los beneficios alternativos a la ejecucin de las penas privativas o restrictivas de libertad contemplados en la ley. Si se encuentra sujeto a otra medida cautelar, significa que fracas y por ello es procedente la prisin preventiva. La existencia de condenas anteriores cuyo cumplimiento se encontrare pendiente, atendiendo a la gravedad de los delitos de que trataren, y; El hecho de haber actuado en grupo o pandilla.

5. -

b)

iii) iv)

v) vi) c)

Que la libertad del imputado es peligrosa para la seguridad del ofendido . Se entender que la seguridad del ofendido se encuentra en peligro por la libertad del imputado cuando existieren antecedentes calificados que permitieren presumir que ste realizar atentados graves en contra de aqul, o en contra de su familia o de sus bienes. Este requisito tambin tienen un problema, ya que, en el caso de que el sujeto cumpla la pena, va a volver a nacer el riesgo, pero que vamos a hacer entonces...

6. 7. -

Que el imputado hubiere incumplido alguna medida cautelar del artculo 155 . Artculo 141 inciso 4. Cuando el imputado a juicio del tribunal pudiere incumplir la obligacin de permanecer en el lugar del juicio antes del termino, la obligacin de presentarse a los actos del procedimiento y la obligacin de presentarse a la ejecucin de la sentencia. Artculo 141 inciso 3.

En cuanto a los dos ltimos requisitos del 141, no son copulativos con los dems. Los requisitos del artculo 140 son copulativos. 138

Gonzalo Fernando Ramrez guila Tramitacin y resolucin de la Solicitud La solicitud de prisin preventiva podr plantearse en 3 estadios diferentes: 1. 2. 3. En la Audiencia de Formalizacin. En la Audiencia de Preparacin del Juicio Oral. En el Juicio Oral.

En las 3 audiencias deber pedirse verbalmente en la audiencia de formalizacin de la investigacin, en la audiencia de preparacin del juicio oral o en la audiencia del juicio oral. Artculo 142 Tambin podr solicitarse en cualquier etapa de la investigacin , respecto del imputado contra quien se hubiere formalizado sta, caso en el cual el juez fijar una audiencia para la resolucin de la solicitud, citando a ella al imputado, su defensor y a los dems intervinientes. En estos casos, deber pedirse por escrito y el tribunal citar a las partes a una audiencia. La presencia del imputado y su defensor constituye un requisito de validez de la audiencia en que se resolviere la solicitud de prisin preventiva. Ahora, si el imputado no asiste a la audiencia, en este caso, habr que pedir la detencin del sujeto para asegurar su comparecencia a la audiencia, nunca podr decretar la prisin preventiva en la prctica, porque no va, quiz tericamente podra decretarla porque cumpli los requisitos, pero no va. Quien solicit la audiencia debe exponer los fundamentos de la solicitud, y el tribunal oir en todo caso al defensor, a los dems intervinientes si estuvieren presentes y quisieren hacer uso de la palabra y al imputado. El imputado si quiere hablar. Al concluir la audiencia el tribunal se pronunciar sobre la prisin preventiva por medio de una resolucin fundada, en la cual expresar claramente los antecedentes calificados que justificaren la decisin. Artculo 143. Es una redundancia, ya que vimos que aquellas resoluciones que no sean de mero trmite, debern ser fundadas. Modificacin y revocacin de la resolucin sobre la prisin preventiva La resolucin que ordenare o rechazare la prisin preventiva ser modificable, en cualquier estado del procedimiento: 1. 2. De oficio. As el juez puede decretarla excepcionalmente, ya que si se rechaz, la modificacin consistir en que la decrete, lo que har de oficio. A peticin de cualquiera de los intervinientes.

Cuando el imputado solicitare la revocacin de la prisin preventiva el tribunal podr rechazarla de plano; asimismo, podr citar a todos los intervinientes a una audiencia, con el fin de abrir debate sobre la subsistencia de los requisitos que autorizan la medida. En todo caso, estar obligado a este ltimo procedimiento cuando hubieren transcurrido dos meses desde el ltimo debate oral en que se hubiere ordenado o mantenido la prisin preventiva. Si la prisin preventiva hubiere sido rechazada, ella podr ser decretada con posterioridad en una audiencia, cuando existieren otros antecedentes que, a juicio del tribunal, justificaren discutir nuevamente su procedencia.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Esquema de la modificacin La prisin preventiva puede ser solicitada: 1. 2. Verbalmente. En cualquiera de las 3 audiencias que vimos, y la discusin se realizar en cualquier de estas 3 audiencias. Por escrito. El juez citar a una audiencia. As, en cualquier caso se citar a una audiencia donde el juez podr: 1. 2. Acoger la prisin. Rechazar la prisin preventiva.

En todo caso puede modificarla de oficio o a peticin de parte, y la modificacin consistir: 1. Si la decret y se pide que la modifique, esa resolucin puede resolverla: a) b) 2. De Plano. Audiencia.

Si la rechaz y se pide que la modifique, debe resolver en audiencia.

Pero si han transcurrido ms de 2 meses desde que discuti por ultima vez en audiencia la prisin preventiva, y se pida al juez, siempre el juez citar a una audiencia. Es decir, si la decret el 01.09 y el 15.09 se le pidi que la modificara (revocndola) y el tribunal rechaz de plano, puede hacer lo mismo el 30.09, 15.10 y el 30.10. Pero si se le pide el 15.11, el tribunal no puede rechazarla de plano, sino que deber citar a una audiencia porque han transcurrido ms de 2 meses desde la ltima audiencia donde se discuti la prisin preventiva. Si el tribunal quiere modificarla de oficio, el tribunal siempre deber citar a las partes a una audiencia. Revisin y Substitucin de la Prisin Preventiva En cualquier momento del procedimiento el tribunal, de oficio o a peticin de parte, podr substituir la prisin preventiva por alguna de las medidas que se contemplan en las disposiciones del Prrafo 6 de este Ttulo. Con todo transcurridos 6 meses desde que se hubiere ordenado la prisin preventiva o desde el ltimo debate oral en que ella se hubiere decidido, el tribunal citar de oficio a una audiencia, con el fin de considerar su cesacin o prolongacin. Artculo 145 Se diferencia con la audiencia de los 2 meses, ya que aqu, nadie le pide nada, de oficio debe citar a las partes a una audiencia al cabo de 6 meses desde el ultimo debate oral. Es decir, la prisin preventiva no es eterna.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Revisin de Oficio Bsicamente hay 2 casos: 1. Transcurridos seis meses desde que se hubiere ordenado la prisin preventiva o desde el ltimo debate oral en que ella se hubiere decidido, el tribunal citar de oficio a una audiencia, con el fin de considerar su cesacin o prolongacin. Artculo 145 inciso final. En todo caso, cuando la duracin de la prisin preventiva hubiere alcanzado la mitad de la pena privativa de libertad que se pudiere esperar en el evento de dictarse sentencia condenatoria, o de la que se hubiere impuesto existiendo recursos pendientes, el tribunal citar de oficio a una audiencia, con el fin de considerar su cesacin o prolongacin. Artculo 152 inciso 2.

2. -

Impugnacin de las resoluciones relativas a la prisin preventiva La resolucin que ordenare, mantuviere, negare lugar o revocare la prisin preventiva ser apelable cuando hubiere sido dictada en una audiencia. En los dems casos no ser susceptible de recurso alguno. Es decir, cuando se resuelva de plano no es apelable. Artculo 149. As: 1. 2. Si se ordena o revoca la prisin preventiva, ser susceptible de apelarse. Artculos 142 incisos 1 y 2 y artculo 144 incisos 2 y 3. Si la resolucin niega lugar o mantiene la prisin preventiva previamente decretada no puede ser susceptible de recurso alguno, ya que ellas pueden ser rechazadas de plano. Artculo 144 incisos 2 y 3.

Duracin de la Prisin Preventiva

Inexistencia de un lmite temporal absoluto A diferencia de la detencin, la prisin preventiva no tiene tiempo de duracin. El transcurso de un plazo solo est dado por la revisin obligatoria de la medida. Pero esto no significa que sta pueda extenderse para siempre, sino que el limite prudencial debe construirse a partir del derecho de todo detenido a ser juzgado dentro de un plazo razonable o a ser puesto en libertad, sin perjuicio que contine el proceso. Formas de terminacin de la prisin preventiva 1. Terminacin Natural. Termina naturalmente por haberse puesto termino al procedimiento cuyos fines ha procurado cautelar. Es lgico frente al derecho a ser juzgado en un plazo razonable y la necesidad de evitar un encarcelamiento excesivo pendiente al juicio. No debe transformarse la prisin preventiva en un cumplimiento anticipado de la pena. Respecto al punto el Juez de Garanta debe tenerlo presente al momento de establecer el plazo para la investigacin segn el artculo 234. Revocacin. Es una forma que procede por resolucin judicial cuando ya no subsistan los requisitos que la autorizaron (artculo 144 inciso 2) o los motivos que la hubieren justificado (artculo 152 inciso 1)

2. -

La revocacin de la prisin preventiva es una consecuencia del principio rebus sic stantibus, conforme a la cual slo han de permanecer en tanto subsistan las consideraciones que les sirvieron de fundamento. La revocacin de la prisin preventiva puede ser decretada de oficio o a peticin de parte en cualquier estado del procedimiento, conforme a las reglas de los artculos 144 incisos 1 y2 y artculo 152 inciso 1 del Cdigo Procesal Penal y supone el cumplimiento de los fines para los cuales se decret la medida, o la alteracin de los antecedentes o circunstancias que se tuvieron a la vista al decretarla. 141

Gonzalo Fernando Ramrez guila Una forma especial de revocacin es el artculo 153 del Cdigo Procesal Penal. El tribunal deber poner trmino a la prisin preventiva cuando dictare sentencia absolutoria y cuando decretare sobreseimiento definitivo o temporal, aunque dichas resoluciones no se encontraren ejecutoriadas

3. -

Substitucin por una medida cautelar personal de carcter general . Es un mecanismo mediante el cual las finalidades perseguidas por la prisin preventiva pasan a cumplirse en lo sucesivo por una medida cautelar general que se dicta en su reemplazo. Artculo 145 inciso 1. el artculo 153 inciso 1 tambin es aplicable como sustitucin.

La sustitucin, como es lgico, slo puede operar cuando las medidas cautelares generales tienden a satisfacer los mismos fines que justificaron la prisin preventiva. Esto excluye, por ejemplo, la posibilidad de sustituir la prisin preventiva fundada en peligro para la seguridad de la sociedad, que no se encuentra entre las finalidades cauteladas por el artculo 155.

4. -

Reemplazo por una caucin econmica. Opera cuando sta hubiere sido o debiere ser impuesta para garantizar la comparecencia del imputado al juicio y a la eventual ejecucin de la pena. Artculo 146. Como se ha expresado, el aseguramiento de la comparecencia del imputado no es una finalidad generalmente autorizada para justificar la prisin preventiva, sino slo en los casos en que el imputado no cumple oportunamente con su deber de comparecencia.

La caucin econmica debe ser calificada por el juez como suficiente, correspondindole a ste fijar su monto. Puede consistir en el depsito por parte del imputado u otra persona de dinero o valores, la constitucin de prendas o hipotecas, o la fianza de una o ms personas calificadas por el tribunal (artculo 146). La forma de su ejecucin en su caso de cancelacin de la caucin, est regulada en los artculos 146 al 148. Cuando la prisin preventiva hubiere sido o debiere ser impuesta para garantizar la comparecencia del imputado al juicio y a la eventual ejecucin de la pena, el tribunal podr autorizar su reemplazo por una caucin econmica suficiente, cuyo monto fijar. La caucin podr consistir en el depsito por el imputado u otra persona de dinero o valores, la constitucin de prendas o hipotecas, o la fianza de una o ms personas idneas calificadas por el tribunal. Artculo 146. Ejecucin de las cauciones econmicas. En los casos de rebelda o cuando el imputado se sustrajere a la ejecucin de la pena, se proceder a ejecutar la garanta de acuerdo con las reglas generales y se entregar el monto que se obtuviere a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial. Si la caucin hubiere sido constituida por un tercero, producida alguna de las circunstancias dichas, el tribunal ordenar ponerla en conocimiento del tercero interesado, apercibindolo con que si el imputado no compareciere dentro de 5 das, se proceder a hacer efectiva la caucin. En ambos casos, si la caucin no consistiere en dinero o valores, actuar como ejecutante el Consejo de Defensa del Estado, para lo cual el tribunal proceder a poner los antecedentes en su conocimiento, oficindole al efecto. Artculo 147. Cancelacin de la caucin. La caucin ser cancelada y devueltos los bienes afectados, siempre que no hubieren sido ejecutados con anterioridad: a) b) c) Cuando el imputado fuere puesto en prisin preventiva; Cuando, por resolucin firme, se absolviere al imputado, se sobreseyere la causa o se suspendiere condicionalmente el procedimiento, y Cuando se comenzare a ejecutar la pena privativa de libertad o se resolviere que ella no debiere ejecutarse en forma efectiva, siempre que previamente se pagaren la multa y las costas que impusiere la sentencia. Artculo 148 142

Gonzalo Fernando Ramrez guila Ejecucin de la Prisin Preventiva La prisin preventiva importa una privacin absoluta de la libertad ambulatoria de una persona mediante su ingreso en un recinto penitenciario. Esto significa que, desde un punto de vista de la afectacin de derechos fundamentales, la prisin preventiva no presenta ninguna diferencia con la prisin punitiva, esto es, aquella que surge de la ejecucin de una pena privativa de libertad impuesta por una sentencia condenatoria. Esto resulta crtico para la legitimacin de la prisin preventiva como institucin. Justificar la prisin preventiva como una medida cautelar, orientada a satisfacer finalidades exclusivamente procesales y, por lo tanto, distinta de la pena, no pasa de ser una mera retrica si los efectos de la medida respecto de la libertad persona del afectado no pueden distinguirse en uno y otro caso. Con la intencin de evitar esta situacin, el artculo 150 del Cdigo Procesal Penal establece un rgimen especial para la ejecucin de la prisin preventiva, imponindole las siguientes medidas: 1. Segregacin. La prisin preventiva se ejecutar en establecimientos especiales, diferentes de los que se utilizaren para los condenados o, al menos, en lugares absolutamente separados de los destinados para estos ltimos. Artculo 150 inciso 2. Trato de Inocente. El imputado ser tratado en todo momento como inocente. La prisin preventiva se cumplir de manera tal que no adquiera las caractersticas de una pena, ni provoque otras limitaciones que las necesarias para evitar la fuga y para garantizar la seguridad de los dems internos y de las personas que cumplieren funciones o por cualquier motivo se encontraren en el recinto. Artculo 150 inciso 3. Deber de Proteccin. El tribunal deber adoptar y disponer las medidas necesarias para la proteccin de la integridad fsica del imputado, en especial aquellas destinadas a la separacin de los jvenes y no reincidentes respecto de la poblacin penitenciaria de mayor peligrosidad. Artculo 150 inciso 4. Permisos de Salida. Excepcionalmente, el tribunal podr conceder al imputado permiso de salida durante el da, por un perodo determinado o con carcter indefinido, siempre que se asegurare convenientemente que no se vulnerarn los objetivos de la prisin preventiva. Artculo 150 inciso 5.

2. -

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4. -

El tribunal ser competente para supervisar la ejecucin de la prisin preventiva que ordenare en las causas de que conociere. A l corresponder conocer de las solicitudes y presentaciones realizadas con ocasin de la ejecucin de la medida. Cualquier restriccin que la autoridad penitenciaria impusiere al imputado deber ser inmediatamente comunicada al tribunal, con sus fundamentos. ste podr dejarla sin efecto si la considerare ilegal o abusiva, convocando, si lo estimare necesario, a una audiencia para su examen. La pretensin legal de diferenciar la prisin preventiva y la prisin punitiva, mediante el establecimiento, para la primera, de condiciones ms favorables en su nivel de ejecucin, fracasa porque no se aprecian las razones para no aplicar las mismas condiciones de seguridad y trato a los condenados a una pena privativa de libertad. La crtica a la prisin preventiva como forma de anticipacin de pena parece no tener respuesta por la va de mejorar las condiciones de prisin, a menos que se mejoren tanto que la medida deja de consistir en la internacin en un recinto penitenciario, que es lo mismo que decir que ha dejado de ser prisin preventiva.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

Estatuto Jurdico del Detenido o Preso

El imputado privado de libertad, ms all de los derechos que la ley le reconoce como imputado, goza de las siguientes garantas y derechos: 1. Derecho a la Informacin. Hay 2 aspectos: a) Derecho a ser informado de los motivos de la privacin de la libertad . Artculo 94 letra a). Tiene derecho a que se le exprese especfica y claramente el motivo de su privacin de libertad y, salvo el caso de delito flagrante, a que se le exhiba la orden que la dispusiere Derecho a ser informado de sus derechos. Asimismo, le informar acerca de los derechos establecidos en los artculos 93, letras a) , b) y g) , y 94, letras f) y g) , de este Cdigo. Artculo 135 inciso 2.

b)

2. -

Derecho a ser llevado sin demora ante un juez . Segn el artculo 94 letra c) tienen derecho a ser conducido sin demora ante el tribunal que hubiere ordenado su detencin. Se reafirma con la prohibicin de que el detenido, en forma previa, sea conducido a la penitenciaria, antes que ante el juez. El termino sin demora se analiza del artculo 131 Derecho a ser juzgado sin demora o ser puesto en libertad . Tiene derecho segn el artculo 93 letra d) a solicitar directamente al juez que cite a una audiencia, a la cual podr concurrir con su abogado o sin l, con el fin de prestar declaracin sobre los hechos materia de la investigacin. Derecho a la comunicacin de la privacin de libertad . Artculo 94 letra e) tienen derecho a que el encargado de la guardia del recinto policial al cual fuere conducido informe, en su presencia, al familiar o a la persona que le indicare, que ha sido detenido o preso, el motivo de la detencin o prisin y el lugar donde se encontrare. El artculo 86 regula a que tiene derecho a avisarle a su familia. Derecho a entrevistarse privadamente con su abogado. Artculo 94 letra f). Tiene derecho a entrevistarse privadamente con su abogado de acuerdo al rgimen del establecimiento de detencin, el que slo contemplar las restricciones necesarias para el mantenimiento del orden y la seguridad del recinto. Es una norma adicional al artculo 96 inciso 2 del Cdigo Procesal Penal.

3. -

4. -

5. -

Este derecho presupone que todo imputado tenga derecho a un abogado desde la 1 actuacin del procedimiento dirigido en su contra. Artculo 8. La ley prev que, aun en el evento excepcional de que el juez restrinja o prohba temporalmente las comunicaciones del detenido o preso en ejercicio de la facultad que le reconoce el artculo 151 del Cdigo Procesal Penal, ste no podr restringir el acceso del imputado a su abogado en los trminos del artculo 94 letra f).

6. -

Derecho a procurarse las comodidades y ocupaciones . Artculo 94 letra g). Tiene derecho a tener, a sus expensas, las comodidades y ocupaciones compatibles con la seguridad del recinto en que se encontrare. Derecho a recibir visitas y a comunicarse . Artculo 94 letra h). Tiene derecho a recibir visitas y comunicarse por escrito o por cualquier otro medio, salvo lo dispuesto en el artculo 151. Excepcionalmente el tribunal podr, a peticin del fiscal, restringir o prohibir las comunicaciones del detenido o preso hasta por un mximo de diez das, cuando considerare que ello resulta necesario para el exitoso desarrollo de la investigacin. En todo caso esta facultad no podr restringir el acceso del imputado a su abogado en los trminos del artculo 94, letra f) , ni al propio tribunal. Tampoco se podr restringir su acceso a una apropiada atencin mdica.

7. -

El tribunal deber instruir a la autoridad encargada del recinto en que el imputado se encontrare acerca del modo de llevar a efecto la medida, el que en ningn caso podr consistir en el encierro en celdas de castigo.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila 8. Derecho a recurrir ante un tribunal para que examine la legalidad de la detencin . Aunque este derecho est dentro del artculo 94, debe entenderse incorporado por aplicacin de las disposiciones que establecen el control de la detencin y la posibilidad de recurrir de amparo ante el juez de garanta. El artculo 95 del Cdigo Procesal Penal regula el recurso de amparo que tienen particularidades especiales.

Toda persona privada de libertad tendr derecho a ser conducida sin demora ante un juez de garanta, con el objeto de que examine la legalidad de su privacin de libertad y, en todo caso, para que examine las condiciones en que se encontrare, constituyndose, si fuere necesario, en el lugar en que ella estuviere. El juez podr ordenar la libertad del afectado o adoptar las medidas que fueren procedentes. El abogado de la persona privada de libertad, sus parientes o cualquier persona en su nombre podrn siempre ocurrir ante el juez que conociere del caso o aqul del lugar donde aqulla se encontrare, para solicitar que ordene que sea conducida a su presencia y se ejerzan las facultades establecidas en el inciso anterior. Con todo, si la privacin de libertad hubiere sido ordenada por resolucin judicial, su legalidad slo podr impugnarse por los medios procesales que correspondan ante el tribunal que la hubiere dictado, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 21 de la Constitucin Poltica de la Repblica.

9. -

Derecho a obtener una reparacin por la detencin o prisin ilegal . Est establecido en el artculo 9.5 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. El Cdigo Procesal Penal no protege al que ha sido ilegalmente detenido o preso. El artculo 19 N 7 letra i) de la Constitucin Poltica seala que una vez dictado sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria, el que hubiere sido sometido a proceso o condenado en cualquier instancia por resolucin que la Corte Suprema declare injustificadamente errnea o arbitraria, tendr derecho a ser indemnizado por el Estado de los perjuicios patrimoniales y morales que haya sufrido. La indemnizacin ser determinada judicialmente en procedimiento breve y sumario y en l la prueba se apreciar en conciencia. El procedimiento para obtener la declaracin previa a que se refiere este artculo est establecido en el auto acordado de la Corte Suprema publicado en el Diario Oficial de fecha 24 de mayo de 1996.

Medidas Cautelares Personales de Carcter General

Concepto Son medidas cautelares personales de carcter general restrictivas de la libertad personal de la aplicacin preferente a la medida de prisin preventiva, que pueden ser decretadas durante la sustanciacin de un proceso penal, con el objeto de asegurar los fines del procedimiento. Fundamento Una de las diferencias fundamentales entre el rgimen de las medidas cautelares personales en el nuevo Cdigo Procesal Penal y el existente bajo la vigencia del Cdigo de Procedimiento Penal, est marcada por la intensificacin del carcter excepcional de la prisin preventiva, y la irrupcin de la idea de proporcionalidad como elemento definitorio de su adopcin. En efecto, si bien una primera lectura de las normas sobre prisin preventiva podra forjar la impresin de que la institucin sigue igual, en cuanto sus actuales requisitos no son ms que la suma de aquellos establecidos en el Cdigo de Procedimiento Penal de 1906 para la dictacin del auto de procesamiento y de las causales que autorizaban al juez para denegar la libertad provisional, lo cierto es que la creacin de un conjunto de medidas cautelares personales menos intensas en su afectacin de la libertad individual, de aplicacin preferente a la prisin preventiva, ha reducido enormemente el mbito de justificacin de esta ultima.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Estas medidas cautelares se encuentran reguladas en el prrafo 6 del Titulo V del Libro I del Cdigo Procesal Penal bajo la denominacin de otras medidas cautelares personales. La denominacin, nica a su ubicacin sistemtica del Cdigo Procesal Penal, resulta sin duda errnea, porque altera la estructura conceptual de la institucin, creando la imagen de que se trata de medidas alternativas o subsidiarias a la prisin preventiva, en circunstancias que el sistema impone exactamente la operacin inversa. De lo que se trata, entonces, es que ante la invocacin de alguno de los fines del procedimiento que sirven simultneamente de sustento estas medidas y a la prisin preventiva, el juez de garanta no utilice las medidas del artculo 155 del Cdigo Procesal Penal, como una pauta subsidiaria para casos en que la prisin preventiva no demuestra su necesidad, sino que, a la inversa, el anlisis comience por establecer si la finalidad cautelar que se invoca puede ser debidamente satisfecha por estas medidas, y slo despus de acreditada su insuficiencia se analice la procedencia de la prisin preventiva como medida subsidiaria tendiente a la satisfaccin del mismo fin. Enumeracin Para garantizar el xito de las diligencias de investigacin, proteger al ofendido o asegurar la comparecencia del imputado a las actuaciones del procedimiento o ejecucin de la sentencia, despus de formalizada la investigacin el tribunal, a peticin del fiscal, del querellante o la vctima, podr imponer al imputado una o ms de las siguientes medidas: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. La privacin de libertad, total o parcial, en su casa o en la que el propio imputado sealare, si aqulla se encontrare fuera de la ciudad asiento del tribunal; La sujecin a la vigilancia de una persona o institucin determinada, las que informarn peridicamente al juez; La obligacin de presentarse peridicamente ante el juez o ante la autoridad que l designare; La prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual residiere o del mbito territorial que fijare el tribunal; La prohibicin de asistir a determinadas reuniones, recintos o espectculos pblicos, o de visitar determinados lugares; La prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afectare el derecho a defensa, y La prohibicin de aproximarse al ofendido o su familia y, en su caso, la obligacin de abandonar el hogar que compartiere con aqul.

El tribunal podr imponer una o ms de estas medidas segn resultare adecuado al caso y ordenar las actuaciones y comunicaciones necesarias para garantizar su cumplimiento. La procedencia, duracin, impugnacin y ejecucin de estas medidas cautelares se regirn por las disposiciones aplicables a la prisin preventiva, en cuanto no se opusieren a lo previsto en este Prrafo. Requisitos Son los mismos del artculo 140 del Cdigo Procesal Penal para la prisin preventiva y los del artculo 155 inciso final del Cdigo Procesal Penal. Pero surge el problema si los requisitos del artculo 140 son exigibles en la misma intensidad que lo son para la prisin preventiva. Aparentemente siempre son exigibles pero en una menor intensidad dada las caractersticas de las medidas.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Por otro lado, en relacin con las finalidades legitimantes de la medida, debe tenerse presente que el artculo 155 contiene una variacin clara respecto del artculo 140 del Cdigo Procesal Penal, en cuanto slo autoriza a que las medidas cautelares personales de carcter general sean decretadas para garantizar el xito de las diligencias de investigacin, proteger al ofendido o asegurar la comparecencia del imputado a las actuaciones del procedimiento o ejecucin de la sentencia. Como se aprecia, el aseguramiento de la comparecencia del imputado se convierte as en una finalidad justificadora que se aplica a estas medidas con carcter general, lo que no ocurre, como hemos visto, con la medida de prisin preventiva. Por otra parte, la ley no autoriza a fundar estas medidas en la causal de peligro para la seguridad de la sociedad, fundamento que se convierte as en privativo de la prisin preventiva. Regulacin La procedencia, duracin, impugnacin y ejecucin de las medidas cautelares personales de carcter general se rigen por las disposiciones aplicables a la prisin preventiva, en todo cuando el prrafo 6 del titulo V del Libro I no contiene norma especial diversa. Artculo 155 inciso final. Las nicas normas especiales contenidas en el prrafo 6 antes mencionado dicen relacin con: 1. 2. La iniciativa para la solicitud de la medida . El artculo 155 inciso 1 concede la iniciativa no solo al fiscal y al querellante como en la prisin preventiva, sino que tambin a la victima. Con la posibilidad de suspenderla temporalmente. El artculo 156 permite que se decrete la suspensin temporal de una medida de esta ndole ya decretada, cuando ello no pusiere en peligro los objetivos que se tuvieron en vista al imponerlas. La peticin se resuelve, oyendo al fiscal y previa citacin de los dems intervinientes que hubieren participado en la audiencia en que se decretaron, cuando estimare que ello no pone en peligro los objetivos que se tuvieron en vista al imponerlas. Para estos efectos, el juez podr admitir las cauciones previstas en el artculo 146.

Medidas Cautelares Reales

Concepto Las medidas cautelares reales pueden ser definidas como aquellas medidas restrictivas o privativas de la libertad de administracin y/o disposicin patrimonial, que puede adoptar el tribunal en contra del imputado en el proceso penal, con el objeto de asegurar la realizacin de los fines civiles del procedimiento, y eventualmente de los fines penales, cuando la pena asignada al delito tenga un contenido patrimonial. Fundamento El sistema procesal penal chileno admite el ejercicio de acciones civiles en el procedimiento penal, tanto de carcter restitutorio como indemnizatorio, aunque ests ultimas solo cuando son ejercidas por la vctima y se dirigen a hacer efectiva la responsabilidad civil del imputado. Artculo 59 del Cdigo Procesal Penal. Por otra parte, una eventual sentencia condenatoria puede tener tambin un contenido patrimonial, en cuanto la ley ordena imponer en principio al condenado el pago de las costas de la causa, artculo 47, y la pena asignada al delito puede consistir, ya sea como pena nica, conjunta o alternativa, en el pago de una multa. En estos casos, para asegurar la ejecucin de la sentencia en sus aspectos patrimoniales, existen en el proceso penal las mismas necesidades cautelares que justifican la adopcin de medidas cautelares reales en el proceso civil. 147

Gonzalo Fernando Ramrez guila Reglamentacin El Cdigo Procesal Penal no las menciona ni las regula. Pero el artculo 157 se remite al Cdigo de Procedimiento Civil. Durante la etapa de investigacin, el ministerio pblico o la vctima podrn solicitar por escrito al juez de garanta que decrete respecto del imputado, una o ms de las medidas precautorias autorizadas en el Ttulo V del Libro Segundo del Cdigo de Procedimiento Civil. En estos casos, las solicitudes respectivas se substanciarn y regirn de acuerdo a lo previsto en el Ttulo IV del mismo Libro, es decir, conforme a las Medidas Prejudiciales. Con todo, concedida la medida, el plazo para presentar la demanda se extender hasta la oportunidad prevista en el artculo 60. Del mismo modo, al deducir la demanda civil, la vctima podr solicitar que se decrete una o ms de dichas medidas. As las medidas cautelares reales son: 1. 2. 3. 4. 5. El Secuestro de la cosa que es objeto de la demanda. Artculo 290 del Cdigo de Procedimiento Civil. El nombramiento de uno o ms interventores. Artculo 290 N 2 del Cdigo de Procedimiento Civil. La retencin de bienes determinados. Artculo 290 N 3 del Cdigo de Procedimiento Civil. La prohibicin de celebrar actos o contratos sobre bienes determinados. Artculo 290 N 4 del Cdigo de Procedimiento Civil. Otras medidas que no ests expresamente autorizadas por la ley. Artculo 298 del Cdigo de Procedimiento Civil.

Requisitos Supone que se deben cumplir todos los requisitos de las Medidas Precautorias del Cdigo de Procedimiento Civil en los artculos 290 y siguientes. Solo se requiere la calidad de imputado. Pareciera que la ley procesal ha confiado en las exigencias contenidas en esta materia en el Cdigo de Procedimiento Civil para las medidas precautorias, En el antiguo 381 del Cdigo de Procedimiento Penal de 1906 se exiga al menos que deba estar procesado. Sin embargo cuando acudimos al 298 del Cdigo de Procedimiento Civil exige a nivel de fumus boni iuris que el demandante acompae comprobantes que constituyan a lo menos presuncin grave del derecho que se reclama. Como en materia penal, el derecho que se reclama, aun siendo de contenido patrimonial, supone el xito de la pretensin penal en la cual la pretensin civil se fundamenta, la norma reconduce al problema de determinar previamente cules son las exigencias que debe satisfacer el juicio valorativo del juez en torno a las probabilidades de que se obtenga una sentencia condenatoria en materia penal. Es decir, el juez deber primero emitir un juicio de probabilidad acerca de la existencia del delito y de la participacin del imputado, como juicio valorativo penal previo al juicio valorativo civil referido a la existencia de una presuncin grave del derecho que se reclama. En cuanto al periculum in mora, no nos parece, en cambio que resulte aplicable la exigencia de un peligro propiamente penal, como la existencia de peligro para la seguridad de la sociedad o el peligro de fuga. Las exigencias que, en este sentido, formula el Cdigo de Procedimiento Civil en sus artculos 291, 293, 295 y 296 nos parecen suficientes para justificar la adopcin de esta medidas.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Procedimiento La iniciativa el Cdigo Procesal Penal se la reconoce a: 1. 2. El Ministerio Pblico La Victima. La victima puede, adems, solicitarla al deducir la demanda civil.

Si la solicitud la hubiere presentado la victima al deducir su demanda civil, el juez de garanta debe resolverla en la audiencia de preparacin del juicio oral, despus de llamar a las partes a conciliacin sobre la responsabilidad civil. Artculo 273 inciso 2. La nica variacin es en cuanto al plazo para contestar la demanda que en el Cdigo de Procedimiento Civil artculo 280 es de 30 das. El Cdigo Procesal Penal establece que una vez concedida la medida cautelar real, dicho plazo se extiende hasta la oportunidad fijada por el Cdigo Procesal Penal para la presentacin de la demanda civil fijada por el Cdigo Procesal Penal para la presentacin de la demanda civil en el procedimiento penal, artculos 60 y 157, esto es, hasta 15 das antes de la fecha fijada para la realizacin de la audiencia de preparacin del juicio oral, como regla general, artculo 261 del Cdigo Procesal Penal, o conjuntamente con su escrito de adhesin o acusacin, si la demanda civil la presenta el querellante, artculo 60 inciso 1. Las resoluciones que negaren o dieren lugar a medidas cautelares reales son impugnables por la va del recurso de apelacin. Artculo 158 del Cdigo Procesal Penal. Efectos Ms all de los efectos que son propios a las medidas cautelares reales y que se traducen en restricciones a la libertad de administracin y/o disposicin de bienes del imputado, su sola solicitud produce tambin ciertos efectos en el proceso penal. La ley reconoce a la simple solicitud de una medida cautelar real valor para determinar la calidad de imputado de una persona, si en ella se le atribuyere responsabilidad en un hecho punible. Artculo 7 inciso 2 del Cdigo Procesal Penal. Por otra parte, la presentacin de una solicitud de medida cautelar real constituye una forma de ejercicio de la accin civil que interrumpe la prescripcin. Aunque esta consecuencia no se desprende ntidamente del artculo 61 del Cdigo Procesal Penal, que pareciera dar un tratamiento diferenciado a la solicitud de cautelares reales y a la solicitud de diligencias necesarias para esclarecer los hechos que sern objeto de la demanda, la identidad de efectos entre ambas actuaciones se manifiesta evidente en el artculo 66 inciso 2 del Cdigo Procesal Penal, que expresamente declara, refirindose a los efectos del ejercicio exclusivo de la accin civil en un delito de accin privada, que, para esos efectos, no constituir ejercicio de la accin civil la solicitud de diligencias destinadas a preparar la demanda civil o a asegurar su resultado.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

Salidas Alternativas al Juicio Oral

La comprensin de las denominadas salidas alternativas constituye un imperativo esencial para entender de manera cabal el nuevo Proceso Penal, de implementacin gradual en nuestro pas durante los prximos aos, toda vez que se trata de un sistema de justicia criminal dotado de un abanico amplio de mecanismos y herramientas orientadas a dar respuestas ms pertinentes a los objetivos propuestos: el ejercicio regulado del ius puniendi del Estado, asegurando el respeto de las garantas esenciales de todos los involucrados, otorgando en definitiva soluciones de calidad a los conflictos sociales de relevancia que el sistema asume y se hace cargo. La expresin de salidas alternativas en realidad, expresan una necesidad de escape al excesivo apego que en nuestro pas existe al llamado principio de Legalidad, que en el nuevo Cdigo Procesal Penal, se manifiesta en el artculo 166 inciso 2. En dicha expresin se incluye la existencia de mecanismos con objetivos diferentes: de seleccin de casos, de simplificacin procesal y de solucin a conflictos sociales sobre la base de una alternativa a la persecucin penal tradicional y a la aplicacin de una pena como consecuencia de aquella. Manifestacin de la bsqueda del primero de estos objetivos, o sea de la aplicacin de criterios racionales y transparentes de seleccin de casos , y que algunos autores han denominado como mecanismos de descongestin del sistema pues permiten asegurar que un nmero manejable de casos que ingresan a l, lleguen finalmente a la instancia del juicio oral, son por ejemplo el archivo provisional (artculo 167 Cdigo Procesal Penal); la facultad del Ministerio Pblico para no iniciar una investigacin (artculo 168 CPP); y el denominado principio de oportunidad (artculo 170 CPP). En todas estas situaciones, vemos enfrentado el tradicional principio de legalidad procesal, el cual imperativamente prescribe que Cuando el Ministerio Pblico tomar conocimiento de un hecho que revistiere caracteres de delito, con el auxilio de la polica, promover la persecucin penal, sin que pueda suspender, interrumpir o hacer cesar su curso, salvo en los casos previstos en la ley iii, con criterios de discrecionalidad reglada o restringidaiv, cuyo objetivo fundamental es la implementacin de criterios de racionalidad de la persecucin penal y mayor transparencia en la selectividad de los casos que finalmente son investigados por las agencias pblicas y policiales legalmente facultadas para ello. Tratndose del objetivo de simplificar los procedimientos, el nuevo proceso penal considera la necesidad de hacerse cargo de manera intensa de todos los casos que cruzan el umbral de la disyuntiva de si ameritan y es razonablemente posible el que sean investigados y posteriormente llevados a juicio, contemplando alternativas al curso normal representado por el juicio oral en lo penal ante tres magistrados. Estos mecanismos de simplificacin procesal corresponden al juicio inmediato teniendo como antecedente un delito con caractersticas de flagrancia (artculo 235 CPP); el procedimiento abreviado validado por el previo acuerdo entre fiscal e imputado, tratndose de delitos de hasta cierta penalidad (artculo 406 CPP); el procedimiento simplificado, para el caso de la investigacin de faltas o de delitos para los cuales el fiscal solicite una penalidad de hasta presidio menor en su grado mnimo (artculo 388 CPP); o el procedimiento monitorio, como mecanismo procesal de aplicacin de multas (artculo 392 CPP).
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Exposicin de Manuel Zrate Campos. Tesina presentada en el Diplomado sobre Reforma Procesal Penal: Aspectos Dogmticos, Legales y de Litigacin en Juicio Oral, Universidad Catlica del Norte iii Artculo 166 inciso segundo Cdigo Procesal Penal. iv El carcter reglado o restringido de la aplicacin de estas medidas de descongestin del sistema, se encuentra dado por las limitaciones que tienen los fiscales del Ministerio Pblico para la aplicacin de aquellas, limitaciones que van desde controles que ejerce la propia vctima del delito sea por la va del reclamo ante el superior del fiscal a cargo del caso o bien por medio de la interposicin de una querella particular con el objeto de forzar la labor de investigacin; por los controles internos que se adoptan al interior del Ministerio Pblico; y por los controles especficos de cada medida como son la autorizacin del juez de garanta tratndose del ejercicio de la facultad de no iniciar la investigacin por el fiscal a cargo del caso, o la autorizacin del Fiscal Regional para archivar provisionalmente un caso que en abstracto merezca pena aflictiva.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Caracterstica comn a la por cierto diferente regulacin de requisitos y circunstancias que hacen procedente la aplicacin de alguno de estos mecanismos, destaca el hecho que en todos ellos el juez encargado de dictar sentencia corresponde al denominado Juez de Garanta competente, quien con ello pasa a quedar habilitado legalmente para ejercer funciones jurisdiccionales, alternativas a las contempladas naturalmente para este tipo de jueces en el artculo 70 del Cdigo Procesal Penal.v Finalmente el nuevo proceso penal contempla la existencia de mecanismos de solucin a los conflictos sociales consistentes en el delito y sus efectos, distintos a la respuesta tradicional de la persecucin penal seguida de la consecuencial aplicacin de una pena, en la mayora de los casos privativa o restrictiva de libertad. Estos mecanismos de solucin, cuya adopcin bajo ciertas circunstancias y cumpliendo determinados requisitos - los convierte en muchos casos en mejores y ms idneos sucedneos de la imposicin de una sancin penal tradicional, corresponden a las denominadas salidas alternativas propiamente tales contempladas por el nuevo proceso penal, bsicamente la suspensin condicional del procedimiento (artculo 237 CPP) y los acuerdos reparatorios (artculo 241 CPP). A este respecto, para el profesor DUCE ambas instituciones comparten la caracterstica de representar respuestas alternativas del sistema frente a cierta categora de casos y eso hace que tengan una dinmica diferente a otros mecanismos de simplificacin procesal o de seleccin de casos. Es por ello tambin que ambas pueden ser descritas como salidas alternativas. La alternatividad viene dada por el hecho que ambas instituciones representan respuestas diferentes del sistema frente a los casos que abarcan en comparacin a la resolucin normal de los mismos (juicio y eventual condena o absolucin)vi En nuestro modelo, se observan claramente dos instituciones que representan a las salidas alternativas y que son la suspensin condicional del procedimiento y los acuerdos reparatorios. Sin embargo hay instituciones que, dependiendo de la menor o mayor extensin que se le pueda atribuir al concepto salidas alternativas, pudieran incluirse dentro de tal concepto, tal como la suspensin de los efectos de la condena, el principio de oportunidad, el archivo provisional, la decisin de no perseverar u otra formas de poner trmino a un procedimiento distintas a una sentencia judicial de trmino, como ya se ha enunciado.

Artculo 70 inciso primero Cdigo Procesal Penal : El juez de garanta llamado por ley a conocer las gestiones a que d lugar el respectivo procedimiento se pronunciar sobre las autorizaciones judiciales previas que solicitar el ministerio pblico para realizar actuaciones que privaren, restringieren o perturbaren el ejercicio de derechos asegurados por la Constitucin. vi DUCE, Mauricio, La Suspensin Condicional del Procedimiento y los Acuerdos Reparatorios en el Nuevo Cdigo Procesal Penal, en El Nuevo Proceso Penal, varios autores. Cuadernos de Trabajo N 2 Escuela de Derecho, Universidad Diego Portales, marzo 2000. P. 140.

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I. - Suspensin Condicional del Procedimiento

Es un mecanismo procesal que permite a los fiscales del Ministerio Pblico, con el acuerdo del imputado y con la aprobacin del Juez de Garanta, dar trmino anticipado al procedimiento cuando se cumplen ciertos requisitos previstos en la ley y se satisfacen determinadas condiciones fijadas por el juez, que permiten suponer que el imputado no volver a ser imputado por un delito. Obedece a la necesidad de buscar salidas alternativas a las tradicionales del sistema penal. La suspensin condicional del procedimiento representa: 1. 2. 3. Economa de tiempo y recursos para el Ministerio Pblico, en el marco de un programa de priorizacin de tareas en la persecucin penal. Evitacin de los efectos nocivos inherentes a un proceso criminal y de la eventual imposicin de una pena privativa o restrictiva de libertad en la sentencia definitiva. La satisfaccin de variados intereses a travs de la imposicin de condiciones que el imputado deber cumplir durante el lapso de observacin, para la victima.

Se critica, sin embargo que constituye una respuesta de carcter sancionatorio impuesta a una persona que no ha sido todava declarada culpable con todas las garantas del debido proceso, cuestin de la veremos. Importancia Poltico-Criminal La suspensin condicional del procedimiento permite resolver en forma alternativa aquellos casos que, en general, consisten en la imputacin de delitos que no representen un atentado grave o relevante para el inters publico respecto de sujetos sin condenas previas. Su fundamento poltico criminal consiste en evitar oportunamente efectos crimingenos del procedimiento penal y la prisin preventiva respecto de imputados por delitos menores y con bajo o inexistente compromiso delictual previo. Sin embargo, no hay que olvidar que nos encontramos frente a una salida procesal que impone cargas con contenido sancionatorio al statu quo ante. En efecto, a la restriccin de derechos que supone el cumplimiento de condiciones por un cierto lapso de tiempo, se aaden amenazas de revocacin de la suspensin condicin y la posibilidad de imposicin de una pena tras la dictacin de la sentencia definitiva. Por ello siendo el consentimiento del imputado la nica forma en que se logre este beneficio, adquiere esencial importancia el que aqul haya sido prestado de modo libre, consciente e informado, con conocimiento de sus efectos y de la renuncia de garantas que ella implica. Por ello es fundamental que el Juez de Garanta verifique rigurosamente estos aspectos en la respectiva audiencia. Campo de Aplicacin de la Suspensin condicional Tanto por su ubicacin en el Cdigo, como porque en otras disposiciones en que se hace referencia a la formalizacin de la investigacin como el momento a partir del cual se puede pedir y decretar la suspensin, se puede pensar que el campo de aplicacin de esta institucin est restringida al Procedimiento Ordinario. Abona la interpretacin anterior que en el procedimiento simplificado, opera otra institucin de alguna manera similar, cual es La Suspensin de la Pena No obstante lo anterior, creemos que una correcta interpretacin de las normas relativas a la suspensin condicional del procedimiento, deben necesariamente llevar a la conclusin que es perfectamente posible aplicar la suspensin condicional del procedimiento al juicio simplificado. 152

Gonzalo Fernando Ramrez guila Las razones en virtud de las cuales abogamos por la aplicacin de la suspensin condicional del procedimiento, an el procedimiento simplificado, son resumidamente las siguientes.: 1La suspensin condicional del procedimiento es ms favorable para el imputado que la suspensin de la pena, ya que en la primera no hay pronunciamiento de responsabilidad, en cambio en la segunda necesariamente debe haber condena para que se pueda aplicar. Si la Suspensin condicional del Procedimiento es para delitos de cualquier naturaleza, y la Suspensin de la pena slo para faltas o para delitos con pena de presidio menor en su grado mnimo, nada obsta para que se aplique la Suspensin condicional del procedimiento a todos los casos de persecucin penal, por aplicacin de dos elementales y bsicos principios jurdicos: Pro reo y quien puede lo ms puede lo menos. Adems ocurre que hay delitos ms graves que los originalmente previstos en el Cdigo, que tambin pueden tramitarse como procedimiento simplificado, como todos los de alcoholes (Manejo en estado de ebriedad causando daos, lesiones o incluso muerte.)

2. -

3. -

En este tipo de delitos, en caso que se tramiten conforme a las normas de juicio simplificado, no procedera la suspensin condicional del procedimiento, y el imputado debiera esperar una condena para solicitar la suspensin de la pena, con el riesgo evidente que si no se acoge la suspensin de la pena, deber cumplirla y adems sus antecedentes prontuariales registrarn la existencia de tal condena.

4. -

En el procedimiento simplificado, es aplicable por expresa disposicin de la ley, el acuerdo reparatorio. Por ello, si es posible el acuerdo reparatorio, que extingue la responsabilidad, sin pena alguna, con mayor razn debe ser posible la suspensin condicional del procedimiento, que por lo menos deja a salvo la continuacin del procedimiento en caso de incumplir condiciones o de cometer otro delito, lo que se condice incluso con el inters del Ministerio Pblico, o incluso de la propia vctima.

En consecuencia, es del todo procedente la aplicacin de la suspensin condicional del procedimiento, no slo al procedimiento ordinario regulado en el Cdigo, sino tambin al simplificado, lo que sin duda aumenta las posibilidades de resolucin alternativas a una sentencia de trmino. Oportunidad Procesal para efectuar la solicitud La suspensin condicional del procedimiento podrn solicitarse y decretarse en cualquier momento posterior a la formalizacin de la investigacin. Despus de este momento solo puede pedirse en la audiencia de preparacin del Juicio Oral. Solicitada la suspensin el Juez de Garanta debe pronunciarse sobre ella en una audiencia oral que puede ser: 1. 2. 3. La de formalizacin. Una audiencia que citar el Juez de Garanta, siempre que no est agotada la investigacin. La audiencia de preparacin del Juicio Oral.

La idea es que se pida apenas se tengan los requisitos, lo que ocurrir generalmente cuando el fiscal formalice. Luego solo podra pedirla en la acusacin o verbalmente en la audiencia de preparacin del Juicio Oral.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Requisitos 1. Acuerdo entre fiscal e imputado. Basta el acuerdo entre ambos. Ni la vctima, ni el defensor (necesariamente) deben estar de acuerdo. Supone en todo caso que el defensor se encuentre presente, an cuando su negativa contra la voluntad del imputado no genera el efecto de impedir que se apruebe la suspensin. Penalidad mxima. Slo puede decretarse si la pena que se pudiere imponer al imputado en caso de ser condenado, no supere los 3 aos de privacin de libertad.

2. -

Cabe ahora preguntarse si la suspensin es aplicable, en cuanto a los lmites de la pena, slo a aquellos delitos que en abstracto tengan una pena no superior a tres aos, o bien es aplicable tambin a aquellos delitos que teniendo una pena superior, se llegue al lmite mximo a travs de la aplicacin (y eventualmente muy calificacin) de circunstancias atenuantes. Ello es del todo posible, no slo porque la pena en concreto es a la que imputado debe ser sometido en cuanto calificacin de requisitos, sino porque tratndose de un acuerdo entre el imputado y el Ministerio Pblico, es sta institucin la que evalu el cumplimiento de los requisitos y la conveniencia social de la suspensin. Si el Ministerio Pblico es el encargado exclusivo de la persecucin penal, es esta Institucin la encargada de calificar si la pena posible de aplicar se enmarca dentro de los lmites que fija la ley y el imputado, para los efectos de hacer procedente la suspensin condicional de la pena. Lo anterior no impide ni evita que el Juez de Garanta deba conocer y evaluar el alcance de los argumentos utilizados para solicitar la suspensin, pero en cuanto a la pena, debe analizar en abstracto si la posibilidad de rebaja en que se funda la solicitud, es simplemente posible. La calificacin en concreto, la hizo el Ministerio Pblico, en uso de funcin exclusiva de persecucin penal, al momento de solicitar la suspensin.

3. 4. -

Ausencia de antecedentes penales. El imputado no puede haber sido condenado previamente por crimen o simple delito. Plazo. La suspensin condicional se debe establecer por un plazo determinado, el que no puede ser inferior a 1 ao, ni superior a 3 aos.

Peticin Le corresponde al fiscal pedirla al Juez de Garanta, con el acuerdo del imputado. El fiscal, con el acuerdo del imputado, podr solicitar al juez de garanta la suspensin condicional del procedimiento. El juez podr requerir del ministerio pblico los antecedentes que estimare necesarios para resolver. Artculo 237. Pero igual el fiscal o imputado pueden pedrselo al fiscal, para que ste lo proponga al Juez de Garanta. Forma de realizar la solicitud Puede pedirla en forma: 1. 2. Verbal. En la correspondiente audiencia. Escrito. Lo normal ser que lo haga en las presentaciones que se realicen para otros efectos y donde sea posible pedirlo. Ej., en la solicitud de formalizacin.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Actuaciones Previas del Ministerio Pblico Requiere acuerdo entre el fiscal e imputado (defensor). Obviamente que debe realizarse con anterioridad a la peticin. Sin embargo nada impide que se pida y proponga en la misma audiencia. El querellante tiene derecho a ser odo por el Juez de Garanta al momento en que se conceda o rechace la solicitud del fiscal. Es ms puede apelar el querellante. Acuerdo del imputado y defensa necesaria Este acuerdo es necesario, y para ello la presencia del defensor del imputado en la audiencia en que se ventilare la solicitud de suspensin condicional del procedimiento constituir un requisito de validez de la misma. A esto hay que agregarle la situacin de que el Juez de Garanta debe verificar la voluntariedad del acuerdo prestado por el imputado y el conocimiento pleno de sus efectos, especialmente en lo que dice relacin con la renuncia a su derecho al Juicio Oral y a su situacin procesal en caso de revocacin de la salida. Es importante que en el registro de la audiencia se deje constancia de: 1. 2. La descripcin detallada de cada uno de los hechos atribuidos al imputado y que sern objeto de suspensin del procedimiento. La individualizacin de los antecedentes fundantes y su correspondencia con cada uno de los hechos atribuidos, excluyndose aquellos que no hubieran podido ser admitidos como prueba en el Juicio Oral.

Pronunciamiento sobre la Suspensin Condicional

El Juez de Garanta cumple una funcin de control de los presupuestos que autorizan la aprobacin de esta salida alternativa. Por ello convocada a la audiencia el Juez de Garanta debe verificar: 1. 2. Que la solicitud se realice cumpliendo los requisitos sealados en el 237 del Cdigo Procesal Penal. Que el acuerdo del imputado se haya prestado libre y voluntariamente.

Para ello el Juez de Garanta, podr pedir los antecedentes que correspondan al Ministerio Pblico. 1. - Rechazo de la Suspensin Condicional La rechazar si no cumple con los requisitos del inciso 2 del artculo 237. Igualmente cuando el consentimiento del imputado no sea libre y voluntario, para ello el Juez de Garanta le dirigir preguntas directas al imputado. 2. - Concesin de la suspensin condicional Al decretar la suspensin condicional del procedimiento, el juez de garanta establecer:

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Gonzalo Fernando Ramrez guila 1. 2. Las condiciones a las que deber someterse el imputado. Por el plazo que determine, el que no podr ser inferior a 1 ao ni superior a 3. Durante dicho perodo no se reanudar el curso de la prescripcin de la accin penal. Asimismo, durante el trmino por el que se prolongare la suspensin condicional del procedimiento se suspender el plazo previsto en el artculo 247.

Condiciones El juez de garanta dispondr, segn correspondiere, que durante el perodo de suspensin, el imputado est sujeto al cumplimiento de una o ms de las siguientes condiciones: (artculo 238) 1. 2. 3. 4. 5. Residir o no residir en un lugar determinado; Abstenerse de frecuentar determinados lugares o personas; Someterse a un tratamiento mdico, psicolgico o de otra naturaleza; Tener o ejercer un trabajo, oficio, profesin o empleo, o asistir a algn programa educacional o de capacitacin; Pagar una determinada suma, a ttulo de indemnizacin de perjuicios, a favor de la vctima o garantizar debidamente su pago. Se podr autorizar el pago en cuotas o dentro de un determinado plazo, el que en ningn caso podr exceder el perodo de suspensin del procedimiento; Acudir peridicamente ante el ministerio pblico y, en su caso, acreditar el cumplimiento de las dems condiciones impuestas, y Fijar domicilio e informar al ministerio pblico de cualquier cambio del mismo.

6. 7. -

Durante el perodo de suspensin y oyendo en una audiencia a todos los intervinientes que concurrieren a ella, el juez podr modificar una o ms de las condiciones impuestas. Esto se da cuando el imputado se halle imposibilitado de cumplir con estas condiciones. La ley limit en exceso las posibilidades del Juez de Garanta, al establecer en forma taxativa las posibilidades que tiene tal cual lo dispone el artculo 238. En efecto, de acuerdo al mrito de caso, hay condiciones que tanto para la vctima como para el Ministerio Pblico, pudieran ser ms oportunas y/o convenientes que aquellas sealadas en la ley. As por ejemplo, existen medidas que perfectamente sera conveniente incorporar como condiciones de la suspensin, como la obligacin de abandonar el hogar conyugal, sobre todo caso en caso de lesiones al cnyuge o hijos (medida que por lo dems se encuentra en el artculo 155 letra g) como medida cautelar personal), o bien contribuir con una determinada suma de dinero a Instituciones destinadas a prevenir el consumo de alcohol o drogas, cuando se trate de delitos de esta naturaleza, y no limitar la suma de dinero a la vctima. La Jurisprudencia ha sido restrictiva. En causa por infraccin a la ley 19.366, seguida ante el Juzgado de Garanta de Ovalle RUC N 0100011251-4 por plantacin de marihuana, el tribunal rechaz una condicin solicitada por la Fiscala, consistente en que el imputado entregara una determinada cantidad de dinero al Hospital de Ovalle, para los efectos que fueran destinada al control, prevencin y tratamiento por consumo de drogas, en virtud que se entiende que debera ser una persona determinada la perjudicada por el delito quien recibiera la indemnizacin. Si bien el camino de modificacin legal parece ser el nico posible para llegar a este fin, es posible desde ya, comenzar una interpretacin ms amplia del alcance de estas condiciones, de modo de lograr condiciones que sean ms convenientes al caso en particular. 156

Gonzalo Fernando Ramrez guila De hecho, siguiendo con el ejemplo anterior, y usando una interpretacin amplia, el abandono del hogar conyugal puede estimarse que est contenido por la letra b) del art. 238, esto es abstenerse de frecuentar determinados lugares, y en el caso de contribuir a instituciones de prevencin de consumo de alcohol o drogas, se puede entender contenida en la letra e) del art. 238, en el sentido de considerar como vctima del delito a la sociedad, que sera capaz de recibir estas contribuciones a travs a sus Instituciones, sean estas pblicas o privadas. Papel del querellante Si el querellante asistiere a la audiencia en que se ventilare la solicitud de suspensin condicional del procedimiento, deber ser odo por el tribunal. Artculo 237 inciso 4. Esto porque no se trata de imponer la condicin ms gravosa para el imputado, sino que debe existir un consenso entre las partes intervinientes. Retractacin del acuerdo prestado por el imputado La suspensin condicional tiene como base fundamental el consentimiento del imputado, por ello ste tendra la posibilidad de retractarse. Por ello si las considera muy gravosas podr retractarse de su consentimiento. Producida la retractacin, se renovar el procedimiento y en el Juicio Oral no se podr invocar, dar lectura ni incorporar como medio de prueba al juicio oral ningn antecedente que dijere relacin con la proposicin, discusin, aceptacin, procedencia, rechazo o revocacin de una suspensin condicional del procedimiento, de un acuerdo reparatorio o de la tramitacin de un procedimiento abreviado. Efectos de la concesin de la suspensin Como efecto inmediato, no se altera la suspensin de la prescripcin de la accin penal, producida como efecto de la formalizacin de la investigacin. Artculo 237 inciso 5 en relacin con el 233 letra a). Lo nico que suspende es el plazo de 2 aos para declarar el cierre de la investigacin segn el 247 inciso final. Como efecto mediato transcurrido el plazo que el tribunal hubiere fijado de conformidad al artculo 237, inciso quinto, sin que la suspensin fuere revocada, se extinguir la accin penal, debiendo el tribunal dictar de oficio o a peticin de parte el sobreseimiento definitivo. Este es un efecto importantsimo. Por su lado las acciones civiles se extinguen. La suspensin condicional del procedimiento no impedir de modo alguno el derecho a perseguir por la va civil las responsabilidades pecuniarias derivadas del mismo hecho. Pero si la victima recibe pagos conforme al artculo 238 letra e), se imputan a la indemnizacin que le corresponda, artculo 240 inciso 1. Revocacin de la suspensin condicional La ley establece 2 causales: 1. 2. Cuando el imputado incumpliere, sin justificacin, grave o reiteradamente las condiciones impuestas. Ojo, debe ser injustificado. Fuere objeto de una nueva formalizacin de la investigacin por hechos distintos . Los hechos deben ser diferentes, la que puede ser declarada de oficio o a peticin de parte por el Juez de Garanta. Es decir, no opera ipso iure, sino que requiere una resolucin judicial. Ahora, ante una solicitud de revocacin de la Suspensin condicin, el imputado tiene ciertas opciones:

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Gonzalo Fernando Ramrez guila a) b) c) Oponerse a la solicitud de revocacin de la suspensin condicional. Interponer el recurso de apelacin. Reclamar ante las autoridades superiores del Ministerio Pblico de la formalizacin arbitraria efectuada en su contra. El procedimiento sigue conforme a las reglas generales. Ser apelable la resolucin que revoque. Efectos de la Revocacin Esto implica la reanudacin del procedimiento, conforme a las reglas generales y el imputado conserva su derecho al Juicio Oral. Si fue revocada por haber cometido otro delito, podr acusrsele por ambas. Hay que tener en cuenta el 335. Registro El ministerio pblico llevar un registro en el cual dejar constancia de los casos en que se decretare la suspensin condicional del procedimiento. El registro tendr por objeto verificar que el imputado cumpla las condiciones que el juez impusiere al disponer la suspensin condicional del procedimiento, o rena los requisitos necesarios para acogerse, en su caso, a una nueva suspensin condicional. El registro ser reservado, sin perjuicio del derecho de la vctima de conocer la informacin relativa al imputado. Verificacin de las condiciones Resultara del todo til, que exista una institucin distinta al Ministerio Pblico, que efecte un seguimiento del cumplimiento de las condiciones. Ello por dos razones: 1. 2. El Ministerio Pblico debe efectuar un control destinado a verificar el cumplimiento, para los efectos que en caso que no se ejecuten las condiciones, se reactive la investigacin. En cambio debe haber un seguimiento en otro sentido, para cautelar que cumpla las condiciones, y en segundo lugar, para que cumplidas, se informe oportunamente al tribunal, y se proceda a dictar el sobreseimiento definitivo de conformidad a lo dispuesto en el art. 240 del C. de procedimiento penal. Pero qu Instituciones pueden efectuar este segundo seguimiento? 1. Gendarmera: Por experiencia y similitud de funciones en relacin con el tratamiento que se da de los condenados sujetos a libertad vigilada, pudiera ser la Institucin ms idnea. Sin embargo entendemos que hay un obstculo legal, toda vez que la funcin de la institucin se refiere, segn sus disposiciones legales aplicables, a los condenados, situacin que no concurre respecto de los imputados sujetos a suspensin condicional de procedimiento. Defensora: A la defensora penal pblica, le debe interesar, que luego de acordada la suspensin condicional, el imputado cumpla con las condiciones impuestas, y de ese modo la investigacin no se reinicie, y la responsabilidad penal del imputado finalmente se extinga.

2. -

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Algunos sealan que conforma a le Ley de Defensora, no procedera, toda vez que la funcin es proporcionar defensa penal a los imputados o acusados ..., y no otras, como verificar el cumplimiento de este tipo de condiciones. Creemos que una correcta interpretacin de la norma, es que se entienda que la funcin de proporcionar defensa, incluye naturalmente la funcin de evitar que una investigacin ya iniciada y suspendida, se reinicie en contra del imputado, por lo que sera enteramente procedente que esta Institucin tenga una seccin destinada a estas tareas.

3. -

Otra institucin: Se puede crear una institucin, pblica o privada que tenga esta funcin especialmente encomendada, y que se relacione con los actores del sistema penal, como un agente informativo de tales condiciones, pero cuyo objeto principal sea el que los imputados cumplan las condiciones impuestas.

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II. - Acuerdos Reparatorios

Consiste esencialmente, en un acuerdo entre imputado y vctima, en que el primero repara de algn modo que resulte satisfactorio para la segunda las consecuencias daosas del hecho que se persigue penalmente y que, aprobado por el Juez de Garanta, produce como consecuencia la extincin de la accin penal. Fundamento Poltico-Criminal Es una forma de ampliacin de las formas existentes en nuestro ordenamiento jurdico de privatizacin de la persecucin penal. La reparacin es una meta racional propuesta como tarea del ius puniendi estatal sujeta a la condicin de que no perjudique sino coopere a los fines de la pena, y de que no provoque una nueva expropiacin de los derechos de la vctima en la resolucin de conflicto. Pero una gran objecin tiene el hecho de que personas que tienen gran poder econmico, siempre tendran la alternativa de acceder a ella.

Presupuestos
Se plantean restricciones legales con relacin al mbito de delitos que pueden ser objeto de acuerdos reparatorios sobre la base de una ponderacin ex ante de los casos en que claramente la reparacin dejara sin resolver un plus de injusto que no responde slo al inters privado. 1. 2. Acuerdo de las partes. Este acuerdo debe ser prestado en forma libre y espontnea, debidamente verificado por el juez de garanta. Investigacin ya iniciada. Slo se puede referir a una investigacin ya iniciada formalmente (Formalizacin) por el Ministerio Pblico y por los hechos materia de sta. Es un requisito del artculo 245 del Cdigo Procesal Penal. El fundamento es evidente, y dice relacin con que el juez, y las partes, slo tendrn conocimiento fehaciente del delito imputado, en la audiencia de formalizacin, y slo entonces el juez podr evaluar la procedencia de dicho acuerdo.

Sin embargo podra considerarse la posibilidad de que se acepte que las partes soliciten audiencia para acuerdo reparatorio antes de la audiencia de formalizacin, y que en tal audiencia el fiscal exprese las razones por las cuales no ha formalizado, y si son relevantes se niegue lugar al acuerdo reparatorio por no ser la oportunidad para ello, o bien s es posible que formalice en ese momento, para los efectos de hacer aplicable el acuerdo reparatorio a que hayan llegado las partes. Lo anterior se debe a que en ciertas ocasiones se genera el problema que las partes pueden llegar rpidamente a un acuerdo reparatorio por hechos que se investigan, que no revisten dificultad mayor -Giro doloso de cheques- pero el Ministerio Pblico no formaliza la investigacin, sea por exceso de trabajo o por otras razones propias de la investigacin, y ello impide que el acuerdo reparatorio se perfeccione. En consecuencia, el fiscal, en conocimiento de que las partes han convenido un acuerdo reparatorio, en cumplimiento de su deber de proteccin a la vctima, debe hacer lo posible por formalizar rpidamente y permitir que opere tal salida alternativa.

3. -

Delitos en los que procede. La ley establece que slo se puede referir a hechos investigados de carcter patrimonial, o bien que consistan en lesiones menos graves, o en delitos culposos. Es decir, solo procede respecto de 3 clases de delitos: a) Bienes jurdicos disponibles de carcter patrimonial. Es difcil entender qu es un bien jurdico disponible?. Podran suscitarse discusiones respecto de delitos como la malversacin de causales pblicos el fraude al fisco, defraudacin tributaria, etc. 160

Gonzalo Fernando Ramrez guila b) c) 4. Que consistan en lesiones menos graves. Que constituyeren delitos culposos.

Aprobacin del juez de garanta. Slo tendr el efecto jurdico previsto en el Cdigo, aquel acuerdo reparatorio aprobado por el Juez de Garanta.

Con todo en cuanto al requisito de que sean delitos que contengan bienes juridicos patrimoniales disponibles, es necesario analizar: 1. Delitos donde la victima es el Fisco. Nos referimos a aquellos delitos en que el titular del bien jurdico disponible es el Estado. Si bien hay delitos en que el inters prevalente puede surgir por la complejidad del mismo, como por ejemplo el fraude al fisco, en que hay un bien jurdico adicional al patrimonio, cual es la fe pblica, existen otros en que slo se afecta al bien jurdico patrimonio, como por ejemplo, daos a la propiedad pblica.

En estos casos, entendemos que resulta evidente la procedencia de los acuerdos reparatorios, sin embargo surge la siguiente interrogante. A quin debe citarse como vctima? Estimamos que el Ministerio Pblico, no tiene facultades para llegar en representacin del Fisco a acuerdos reparatorios, por lo que debiera ser procedente citar al Consejo de Defensa del Estado, a fin que ste sea el titular de la facultad de llegar o no a los acuerdos reparatorios procedentes. En el caso de otras instituciones pblicas como Municipalidades, la autoridad que la representa est fijada en la ley, por lo que este punto no se presenta como asunto de discusin.

2. -

Pluralidad de Bienes Jurdicos. Cmo se debe tratar la situacin en que los hechos investigados sean dos o ms delitos que afecten bienes jurdicos disponibles en un caso, y no disponibles en otro?. O bien en que tratndose de un solo hecho afecte bienes jurdicos distintos, disponibles y no disponibles?

No es un tema de fcil resolucin, y estimamos que se debe resolver por el Juez de Garanta caso a caso. Sin embargo hay ciertos criterios que creemos se deben seguir la momento de resolver la cuestin: a) b) Aplicar acuerdos reparatorios slo a los hechos cuyos bienes jurdicos sean disponibles. Aplicar el acuerdo reparatorio a todos los hechos en la medida que la envergadura de los bienes jurdicos disponibles afectados, sea ostensiblemente superior a los bienes jurdicos no disponibles en que el inters de la vctima sea considerado preponderante en relacin con el inters social. Analizar la procedencia de la subsuncin de alguno de los hechos o de los bienes jurdicos no disponibles, por aquellos hechos o bienes jurdicos disponibles. Que el Ministerio Pblico aplique solicite la suspensin condicional del procedimiento por todos los hechos, sujeto a la condicin de pago del imputado a la vctima.

c) d)

Jurisprudencia en este sentido. Para ilustrar estas posibilidades, expondr dos casos que caben dentro de la situacin analizada, y que fueron resueltos por el Juzgado de Garanta de Ovalle, dando lugar a la aplicacin de los acuerdos reparatorios, y aprobndolos:

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Gonzalo Fernando Ramrez guila a) En causa RUC N 0100046561-1, en procedimiento simplificado, el requerimiento de la Fiscala fue por lesiones leves, daos, y molestar a terceros en pblico con la embriaguez. En una fuente de soda, el imputado, ebrio, destruy parcialmente el local, golpe a la cajera y molest a terceros con su embriaguez, incluyendo a la duea como a la cajera del local. En la audiencia de juicio simplificado, el imputado lleg a acuerdo con las dos vctimas, la duea del local por los daos, y la cajera por las lesiones. El problema era la tercera imputacin por la falta, ya que ella no tiene una vcitima definida, y ms bien se protege un bien jurdico social, la paz social y la tranquilidad y seguridad ciudadana.

El Juez en este caso, estim que esta falta Molestar a terceros con su embriaguezse subsuma por las lesiones y los daos, ya que obviamente estos hechos constituyen de suyo una molestia a terceros producidos por la embriaguez del imputado.

b)

Por otro lado, en causa RUC 0100021369-8, de procedimiento simplificado por el delito de conduccin en estado de ebriedad causando daos, el tribunal, consultado por las partes, estim que no proceda aplicar un acuerdo reparatorio, por no tratarse la conduccin en estado de ebriedad de un delito cuyo bien jurdico fuera disponible. Frente a eso el Fiscal y el imputado, acordaron suspender condicionalmente el procedimiento, y la condicin de dicha suspensin fue el pago del valor que las partes haban acordado previamente, sin perjuicio de la fijacin de domicilio.

As, si bien no se aplic el acuerdo reparatorio, se lleg a la misma solucin satisfactoria para la vctima, con un mayor gravamen (eso s) para el imputado, el que est sujeto al cumplimiento de las condiciones previo a que se sobresea definitivamente.

Contenido del acuerdo reparatorio El objeto del acuerdo, puede consistir en una suma de dinero fijada consensuadamente, que constituye una forma de reparacin por las consecuencias daosas del delito que se atribuye al imputado. Pero tratndose de una solucin jurdico penal al conflicto no cabe entender que el acuerdo reparatorio extingue las acciones civiles derivadas del hecho punible para perseguir las responsabilidades pecuniarias que correspondan. Pero la reparacin puede constituir otro tipo de prestaciones por parte del imputado. Podra incluso pensarse en una reparacin simblica que satisficiera a la victima, o la realizacin de determinadas acciones a favor de la victima o la omisin de otras. La nica condicin es que el objeto del acuerdo sea lcito. La ley no se ha encargado de explicitar el contenido del acuerdo reparatorio. Si bien es posible desde un punto de vista lgico suponer que el acuerdo reparatorio debe tener un contenido econmico, o bien prestaciones susceptibles de ser avaluadas econmicamente, el principio de autonoma de las partes nos debe hacer concluir que contenido del acuerdo, puede ser de cualquiera naturaleza, en la medida que las partes presten libremente su consentimiento. As por ejemplo puede pensarse en acuerdos reparatorios que consistan en pblicas disculpas, en comprometerse a no volver a realizar las conductas investigadas, en realizar labores de ayuda a la vctima o comunitaria, en realizar un trabajo determinado o en no acercarse ms a su domicilio, en fin, tantas posibilidades como la imaginacin humana pueda crear. Si bien en algunos casos el acuerdo podra confundirse con un desistimiento, nada obsta a que el procedimiento termine por esta va.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

Tramite para su Aprobacin

Iniciativa Puede provenir tanto del imputado como de la vctima . Puede incluso provenir del fiscal quien oficie de mediador entre ambas partes cuando estime conveniente la aplicacin de esta salida alternativa en el caso concreto. En todo caso, el fiscal siempre puede oponerse al acuerdo reparatorio sobre la base de que no concurre alguno de los presupuestos legales para su procedencia o que existe un inters prevalente en la continuacin de la persecucin penal. Contenido Las bases del acuerdo constarn por escrito para que sean aprobadas por el juez. Deberan contener: 1. 2. 3. 4. La individualizacin del imputado o imputados y la victima o victimas que celebran el acuerdo. La individualizacin clara y precisa de los hechos investigados que sern materia del acuerdo y su calificacin jurdica. La circunstancia de que el imputado ha concurrido al acuerdo libre y voluntariamente, con pleno conocimiento de sus derechos. Los efectos que el incumplimiento del acuerdo acarrear al imputado. El silencio de una clusula, rige para los efectos del 243 del Cdigo Procesal Penal.

Evidentemente las partes pueden introducir las clusulas que quieran, siempre que sean lcitas. Ej., podra procurarse un titulo ejecutivo. Aprobacin por el Juez de Garanta Redactado el acuerdo, ste debe presentarse al Juez de Garanta para su aprobacin, en alguna de las audiencias a que se refiere el artculo 245 del Cdigo Procesal Penal, que son las mismas de la suspensin condicional. Si se trata de una audiencia especial, deber citar a todos los intervinientes que se vean afectados. A diferencia como en el caso de la suspensin condicional, no se exige la presencia del defensor del imputado como requisito de validez. Podra estar presente el fiscal pues, puede instar por el rechazo del acuerdo, ya que si se acoge no podr seguir investigando. Rechazo del Acuerdo Iniciada la audiencia, el Juez de Garanta debe verificar que quienes concurrieron al acuerdo prestaron su consentimiento en forma libre y con pleno conocimiento de sus derechos. Para tal efecto podr efectuar un interrogatorio a las partes en la audiencia y rechazar el acuerdo, si considera que no concurren los requisitos. Adems podr rechazarlo si el Ministerio Pblico insta por su rechazo por tratarse de: 1. 2. Hechos diferentes a los que la ley autoriza para su procedencia. Exista inters pblico prevalente en la continuacin de la persecucin penal . Se entender especialmente que concurre este inters si el imputado hubiere incurrido reiteradamente en hechos como los que se investigaren en el caso particular.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila El Fiscal Nacional a travs de su Instructivo N 34, estima que la reincidencia a la que se refiere es la reincidencia especfica, la que a su vez est ntimamente vinculado a una condena penal previa, por delitos de la misma especie, y en el que este ltimo concepto se relaciona con un mismo bien jurdico, conforme lo seala el artculo 351 inciso 4 del Cdigo Procesal Penal. Qu es reincidencia? La reincidencia, consiste en la ejecucin de uno o ms delitos por un sujeto despus de haber sido condenado por sentencia firme por otro u otros delitos. Dentro de la clasificacin que doctrinariamente se conoce, nos hemos de detener en las que nos interesa, segn la propia explicacin y precisin que sobre la materia ha realizado el Seor Fiscal Nacional, cual es, la reincidencia especfica, que no es ms que aquella en la que el nuevo delito cometido es de la misma especie que aquel previamente sancionado. Pero, a su vez, dicha conceptualizacin no basta, y debemos estudiar adems si al tiempo de la reincidencia, la condena impuesta al anterior delito ha o no sido cumplida, -Reincidencia verdadera o propia y reincidencia ficta o impropia-. Nuestro Cdigo Penal regula la reincidencia propia especfica en el artculo 12 N 16: Ser reincidente en delitos de la misma especie. Son condiciones o requisitos propios de esta agravante; 1. 2. 3. La comisin de a lo menos un delito; ( En este caso inters prevalente por reiteracin a lo menos dos) Que el delito haya sido objeto de una sentencia condenatoria cumplida; Que ese delito haya sido de la misma especie que el actual.

No habiendo sido determinado por el legislador la expresin misma especie, cabe preguntarse si para que se verifique la agravante de reincidencia, y en este caso el inters prevalente, se requiere que el delincuente haya cumplido la sentencia condenatoria anterior, o si por el contrario, basta que exista una sentencia condenatoria ejecutoriada. La doctrina mayoritaria, representada por don Eduardo Novoa Monreal, Enrique Cury, Alfredo Etcheverry, y Mario Garrido Montt, plantean el cumplimiento de la condena anterior como requisito especfico de procedencia de la reincidencia, incluso, segn algunos, cuando la forma de cumplimiento pueda derivar de alguno de los sistemas alternativos tales como la remisin condicional y la libertad vigilada. En este sentido, a nuestro juicio, no es posible hablar de reincidencia especifica, o de reiteracin de hechos de la misma especie, si la pena privativa de libertad impuesta anteriormente al condenado le fue remitida condicionalmente, toda vez que esa medida alternativa de conformidad a lo dispuesto en el artculo 3 de la Ley 18.216, es la suspensin del cumplimiento de la sancin, lo que no satisface el requisito esencial de la reincidencia especfica, cul es la ejecucin material de la pena impuesta. Efectos Penales del Acuerdo Junto con aprobar el acuerdo reparatorio propuesto, el tribunal dictar sobreseimiento definitivo, total o parcial, en la causa, con lo que se extinguir, total o parcialmente, la responsabilidad penal del imputado que lo hubiere celebrado. Artculo 242. Como se ve, es una obligacin del tribunal dictar el sobreseimiento definitivo. Sin embargo, en los casos -probablemente la mayora de ellos- en que el acuerdo consista en el pago de una cantidad de dinero en cuotas con un plazo determinado, no obstante no haberse cumplido an el acuerdo reparatorio, el tribunal dictar el sobreseimiento definitivo de la causa, con lo que en el evento en que el imputado no cumpla con la obligacin asumida, la vctima ya habr perdido la accin criminal, y slo le quedar exigir el cumplimiento del acuerdo en sede civil.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila As se desprende de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 243 del Cdigo, cuando seala: El acuerdo reparatorio no podr ser dejado sin efecto por ninguna accin civil. Incluso, yendo un poco ms lejos, es perfectamente posible que un imputado, en pleno conocimiento de los alcances y efectos del acuerdo reparatorio, y con el objeto de eludir su responsabilidad criminal, ofrezca un acuerdo reparatorio que sea verdaderamente atractivo para la vctima, pero que en verdad nunca estuvo en su mente cumplir, y dictado el sobreseimiento definitivo, a la vctima le quede slo la va civil, o bien intentar una nueva accin criminal por alguna figura de fraude, que como sabemos, resultan en extremo complicadas de perseguir criminalmente por un aspecto de carcter probatorio. Cmo evitar que el sistema de los acuerdos reparatorios no derive en una desproteccin a la vctima, y en que se desvirte la verdadera y correcta intencin del legislador al crear esta institucin? Hay varias formas: 1. Constitucin de Garantas. Resulta enteramente procedente que al momento de discutir el acuerdo reparatorio, la vctima exija para su aprobacin, la constitucin de ciertas garantas, reales o personales, que le otorguen certeza en el cumplimiento del acuerdo, sea en forma voluntaria, o bien forzado va judicial.

Esta constitucin de garantas, minimiza el riesgo del incumplimiento, y en el evento que se produzca, asegura el resultado de la accin civil a que tiene derecho. De hecho y para el efecto de las cauciones para reemplazar la prisin preventiva la propia ley en el art. 146, ya estableci la posibilidad de que se constituyan estas cauciones.

2. -

Acuerdo de la vctima sujeto a modalidad. Suspensin de la audiencia . Como el contenido del acuerdo, tiene connotaciones civiles, y a que la propia ley en su artculo 52 contempla la aplicacin supletoria a las normas del Cdigo Procesal Penal, aquellas del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil, resulta perfectamente posible que al momento de requerir el acuerdo de la vctima, en una convencin que suponga el pago a plazo, sta lo preste pero sujeto a modalidad. Pero qu modalidad?. a) Que se cumplan los pagos dentro en la forma y condiciones propuestos . En consecuencia, requerido el consentimiento a la vctima, sta puede sealar su acuerdo sujeto a la modalidad que se cumplan los pagos o prestaciones sujetas a plazo, y antes que el Juez de garanta preste la aprobacin a dicho acuerdo, en la misma audiencia solicite la suspensin de la audiencia, y se fije la continuacin de la misma, en la fecha en que deba cumplirse la ltima cuota o prestacin materia del acuerdo.

Es en esta audiencia, que jurdicamente es la continuacin de aquella en que se explicit el contenido del acuerdo, en que el acuerdo de la vctima se puede hacer efectivo en la medida en que la modalidad a la que se sujet se haya cumplido, y como consecuencia de ello el Juez de garanta lo aprobar y dictar el sobreseimiento definitivo. Si por el contrario, la modalidad a la que se encontraba sujeto, no se cumpli, el Juez de Garanta, verificando dicha situacin, no aprobar dicho acuerdo, fundado en que el consentimiento de la vctima no se perfeccion. Cabe sealar que no resulta conveniente que fijadas las bases de un acuerdo a plazo, a la llegada de dicho plazo se verifique la audiencia para el acuerdo reparatorio, ya que an cumplido ntegramente aquel, la vctima podra negarse a prestar su consentimiento, caso en el cual, slo operara el pago, como una atenuante de reparacin celosa del mal causado, pero no extinguira la responsabilidad criminal, fundamento central del imputado para aceptar las condiciones que la vctima o acept informalmente. 165

Gonzalo Fernando Ramrez guila b) Suspender condicionalmente el procedimiento. Si la vctima no quiere asumir el riesgo, el fiscal puede intervenir para los efectos de solicitar la suspensin condicional del procedimiento, sujeto a la nica condicin del pago en los trminos que las partes lo hubieren acordado.

En todo caso, esta frmula desnaturaliza el acuerdo reparatorio, como aquel tomado con prescindencia del Ministerio Pblico, pero igualmente cumple el objetivo, y en verdad bajo la apariencia de una suspensin condicional, se lleg a un acuerdo reparatorio. Depender del imputado aceptar en este caso, la suspensin condicional ofrecida, o bien rechazarla, juntar el dinero, y posteriormente solicitar el acuerdo reparatorio con el acuerdo de la vctima.

c)

Modificacin legal. La ltima opcin que analizaremos, es sencillamente la modificacin legal, en que se elimine la exigencia que el Juez de Garanta sobresea definitivamente la causa en el momento en que apruebe el acuerdo reparatorio, y en cambio se permita aprobar el acuerdo, en una audiencia, y llegado el plazo en que deba cumplirse la ltima cuota o prestacin del acuerdo, se fije una audiencia para los efectos de sobreseer definitivamente en caso de acreditarse el pago o el cumplimiento de la prestacin, o bien de continuar el procedimiento en caso contrario.

Efectos Civiles del Acuerdo Ejecutoriada la resolucin judicial que aprobare el acuerdo reparatorio, podr solicitarse su cumplimiento ante el juez de garanta con arreglo a lo establecido en los artculos 233 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil. El acuerdo reparatorio no podr ser dejado sin efecto por ninguna accin civil. Registro El ministerio pblico llevar un registro en el cual dejar constancia de los casos en que se aprobare un acuerdo reparatorio. El registro tendr por objeto verificar que el imputado rena los requisitos necesarios para acogerse, en su caso, a una nueva suspensin condicional o acuerdo reparatorio. El registro ser reservado, sin perjuicio del derecho de la vctima de conocer la informacin relativa al imputado.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

Nulidades Procesales
Procedencia de la Nulidad Slo podrn anularse las actuaciones o diligencias judiciales defectuosas del procedimiento que ocasionaren a los intervinientes un perjuicio reparable nicamente con la declaracin de nulidad. Se establece el Principio de la Trascendencia, es decir, no hay nulidad si la desviacin no tiene trascendencia sobre las garantas esenciales de actuacin de procedimiento. Existe perjuicio cuando la inobservancia de las formas procesales atenta contra las posibilidades de actuacin de cualquiera de los intervinientes en el procedimiento. Se presume de derecho la existencia del perjuicio si la infraccin ha impedido el pleno ejercicio de las garantas y de los derechos reconocidos por la constitucin, o en las dems leyes de la Repblica. Artculo 160 Oportunidad para solicitarla La declaracin de nulidad procesal se deber impetrar: 1. 2. En forma fundada y por escrito , incidentalmente, dentro de los 5 das siguientes a aqul en que el perjudicado hubiere tomado conocimiento fehaciente del acto cuya invalidacin persiguiere y, Si el vicio se hubiere producido en una actuacin verificada en una audiencia, pues en tal caso deber impetrarse verbalmente antes del trmino de la misma audiencia.

Con todo, no podr reclamarse la nulidad de actuaciones verificadas durante la etapa de investigacin despus de la audiencia de preparacin del juicio oral. La solicitud de nulidad presentada extemporneamente ser declarada inadmisible. Titulares de la solicitud de nulidad Solo puede interponerlo el intervinientes perjudicado por el vicio y que no haya ocurrido a causarlo. Nulidad de Oficio Si el tribunal estimare haberse producido un acto viciado y la nulidad no se hubiere saneado an, lo pondr en conocimiento del interviniente en el procedimiento a quien estimare que la nulidad le ocasiona un perjuicio, a fin de que proceda como creyere conveniente a sus derechos, a menos de que se tratare de una nulidad de las previstas en el artculo 160, caso en el cual podr declararla de oficio. Saneamiento de la Nulidad Las nulidades quedan subsanadas en 3 hiptesis: 1. 2. 3. Las nulidades quedarn subsanadas si el interviniente en el procedimiento perjudicado no impetrare su declaracin oportunamente. Si aceptare expresa o tcitamente los efectos del acto. Cuando, a pesar del vicio, el acto cumpliere su finalidad respecto de todos los interesados, salvo en los casos previstos en el artculo 160 (presuncin de derecho)

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Este ultimo caso reconoce el carcter teleolgico de los actos procesales, en conformidad con la tendencia procesal predominante, encaminada a despojar las actuaciones de la rigurosidad sacramental, atenta ms bien a la esencia que a la mera externalidad de la actividad desplegada. Ren Jorquera, estima que el fin, la funcin del acto, debe entenderse en el contexto del proceso, y, puesto que se trata de uno penal, velar por un cuidadoso equilibrio entre el inters pblico en establecer la verdad y el privado, de asegurar un irrestricto derecho de derecho, hoy, solidamente reafirmado en el Cdigo Procesal Penal. Efectos de la declaracin de nulidad La declaracin de nulidad del acto conlleva la de los actos consecutivos que de l emanaren o dependieren. Es decir, si se declara la nulidad de la formalizacin, todos los actos que dependan de la formalizacin, quedan sin efecto. El tribunal, al declarar la nulidad, determinar concretamente cules son los actos a los que ella se extendiere y, siendo posible, ordenar que se renueven, rectifiquen o ratifiquen. Con todo, la declaracin de nulidad no podr retrotraer el procedimiento a etapas anteriores, con el pretexto de repeticin del acto, rectificacin del error o cumplimiento del acto omitido, salvo en los casos en que ello correspondiere de acuerdo con las normas del recurso de nulidad. De este modo, si durante la audiencia de preparacin del juicio oral se declarare la nulidad de actuaciones judiciales realizadas durante la etapa de investigacin, el tribunal no podr ordenar la reapertura de sta. Asimismo, las nulidades declaradas durante el desarrollo de la audiencia del juicio oral no retrotraern el procedimiento a la etapa de investigacin o a la audiencia de preparacin del juicio oral. La solicitud de nulidad constituir preparacin suficiente del recurso de nulidad para el caso que el tribunal no resolviere la cuestin de conformidad a lo solicitado.

Cierre de la Investigacin
Plazo para declarar el cierre de la investigacin
Un importantsimo efecto de la formalizacin de la investigacin es el inicio del computo del plazo absoluto de 2 aos que tiene el Ministerio Pblico para cerrar la etapa de investigacin. Si, transcurrido el plazo, el fiscal no la declara cerrada, el querellante o el imputado pueden solicitar al Juez de Garanta que lo aperciba para que proceda al cierre de la misma, so pena de declarar el sobreseimiento definitivo. En tal caso el juez cita a una audiencia para resolver esta peticin, cuyos resultados dependern de la actitud que adopte el fiscal del Ministerio Pblico. En efecto ste puede: 1. - No comparecer o compareciendo se niega a declarar cerrada la investigacin . En este caso, el juez debe decretar el sobreseimiento definitivo de la causa, resolucin que es apelable. Artculo 370 letra b). 2. Allanarse a la solicitud de cierre de la investigacin . En este caso, deber formular en la audiencia una declaracin en tal sentido y tendr el plazo de 10 das para deducir acusacin. Si, transcurrido este plazo, no presenta acusacin, el juez, de oficio o a peticin de alguno de los intervinientes, citar a una audiencia para dictar el sobreseimiento definitivo en la causa.

Actuaciones que el fiscal puede realizar una vez declarado el cierre de la investigacin
Practicadas las diligencias necesarias para la averiguacin del hecho punible y sus autores, cmplices o encubridores, el fiscal declarar cerrada la investigacin y podr, dentro de los 10 das siguientes: (artculo 248) 168

Gonzalo Fernando Ramrez guila 1. 2. 3. Solicitar el sobreseimiento definitivo o temporal de la causa; Formular acusacin, cuando estimare que la investigacin proporciona fundamento serio para el enjuiciamiento del imputado contra quien se hubiere formalizado la misma, o Comunicar la decisin del ministerio pblico de no perseverar en el procedimiento, por no haberse reunido durante la investigacin los antecedentes suficientes para fundar una acusacin.

La comunicacin de la decisin contemplada en el N 3 precedente dejar sin efecto la formalizacin de la investigacin, y dar lugar a que el juez revoque las medidas cautelares que se hubieren decretado, y la prescripcin de la accin penal continuar corriendo como si nunca se hubiere interrumpido. Cuando decidiere solicitar el sobreseimiento definitivo o temporal, o comunicar la decisin a que se refiere el N 3 anterior, el fiscal deber formular su requerimiento al juez de garanta, quien citar a todos los intervinientes a una audiencia.

Reapertura de la Investigacin
La ley procesal, ha establecido solo dos casos de reapertura, en todo el proceso: 1. 2. En el caso de un sobreseimiento temporal. El caso del artculo 257.

Objeto y oportunidad Hasta la realizacin de la audiencia donde el juez decretar el sobreseimiento temporal o definitivo de la causa, o comunicar su decisin de no perseverar en el procedimiento y durante la misma, los intervinientes podrn reiterar la solicitud de diligencias precisas de investigacin que oportunamente hubieren formulado durante la investigacin y que el ministerio pblico hubiere rechazado. Facultades del Juez Si el juez de garanta acogiere la solicitud, ordenar al fiscal reabrir la investigacin y proceder al cumplimiento de las diligencias, en el plazo que le fijar. Podr el fiscal, en dicho evento y por una sola vez, solicitar ampliacin del mismo plazo. Esta es la nica hiptesis en que el cdigo autoriza al Juez de Garanta para ordenar al fiscal una actuacin que es de su competencia exclusiva, como es la prctica de diligencias de investigacin. Casos en que no procede la reapertura El juez no decretar ni renovar aquellas diligencias: 1. 2. 3. 4. Que en su oportunidad se hubieren ordenado a peticin de los intervinientes y no se hubieren cumplido por negligencia o hecho imputable a los mismos; Tampoco las que fueren manifiestamente impertinentes; Las que tuvieren por objeto acreditar hechos pblicos y notorios. En general, todas aquellas que hubieren sido solicitadas con fines puramente dilatorios.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Nuevo cierre de la investigacin Vencido el plazo o su ampliacin, o aun antes de ello si se hubieren cumplido las diligencias, el fiscal cerrar nuevamente la investigacin y proceder en la forma sealada en el artculo 248.

Sobreseimiento
Al igual que en el antiguo cdigo de procedimiento penal, en el nuevo procedimiento puede clasificarse atendiendo sus efectos en definitivo y temporal. Asimismo segn su extensin, se clasifica en sobreseimiento total y parcial. Tradicionalmente se ha definido al sobreseimiento definitivo como aquel que pone termino al procedimiento penal y que, firme o ejecutoriado, tiene la autoridad de cosa juzgada. Por su parte el sobreseimiento temporal es aquel que solo suspende o paraliza el proceso penal, hasta que se presenten mejores datos de investigacin o cese el inconveniente legal que haya detenido la prosecucin del juicio. Sin embargo, a la luz de las causales del actual 252 del Cdigo Procesal Penal la posibilidad que un procedimiento penal se paralice hasta que se presenten mejores antecedentes no tiene recepcin en el nuevo sistema, como veremos, donde simplemente el fiscal manifiesta su intencin de no perseverar.

Sobreseimiento Temporal
Esta suspensin se decretar cuando: 1. Cuando para el juzgamiento criminal se requiriere la resolucin previa de una cuestin civil, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 171 . Siempre que para el juzgamiento criminal se requiriere la resolucin previa de una cuestin civil de que debiere conocer, conforme a la ley, un tribunal que no ejerciere jurisdiccin en lo penal, se suspender el procedimiento criminal hasta que dicha cuestin se resolviere por sentencia firme.

Esta suspensin no impedir que se verifiquen actuaciones urgentes y estrictamente necesarias para conferir proteccin a la vctima o a testigos o para establecer circunstancias que comprobaren los hechos o la participacin del imputado y que pudieren desaparecer. Cuando se tratare de un delito de accin penal pblica, el ministerio pblico deber promover la iniciacin de la causa civil previa e intervendr en ella hasta su trmino, instando por su pronta conclusin.

2. 3. -

Cuando el imputado no compareciere al procedimiento y fuere declarado rebelde, de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 99 y siguientes. Cuando, despus de cometido el delito, el imputado cayere en enajenacin mental, de acuerdo con lo dispuesto en el Ttulo VII del Libro Cuarto.

Reapertura del procedimiento A solicitud del fiscal o de cualquiera de los restantes intervinientes, el juez podr decretar la reapertura del procedimiento cuando cesare la causa que hubiere motivado el sobreseimiento temporal. Artculo 254.

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Sobreseimiento Definitivo
ste lo decreta el Juez de Garanta cuando: (artculo 250) 1. 2. 3. 4. 5. 6. Cuando el hecho investigado no fuere constitutivo de delito; Cuando apareciere claramente establecida la inocencia del imputado; Cuando el imputado estuviere exento de responsabilidad criminal en conformidad al artculo 10 del Cdigo Penal o en virtud de otra disposicin legal; Cuando se hubiere extinguido la responsabilidad penal del imputado por algunos de los motivos establecidos en la ley; Cuando sobreviniere un hecho que, con arreglo a la ley, pusiere fin a dicha responsabilidad, y Cuando el hecho de que se tratare hubiere sido materia de un procedimiento penal en el que hubiere recado sentencia firme respecto del imputado.

Prohibicin de sobreseimiento El juez no podr dictar sobreseimiento definitivo respecto de los delitos que, conforme a los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, sean imprescriptibles o no puedan ser amnistiados, salvo en los casos de los nmeros 1 y 2 del artculo 93 del Cdigo Penal. Efectos del sobreseimiento definitivo El sobreseimiento definitivo pone trmino al procedimiento y tiene la autoridad de cosa juzgada. Artculo 251.

Recursos
El sobreseimiento slo ser impugnable por la va del recurso de apelacin ante la Corte de Apelaciones respectiva. Artculo 253

Sobreseimiento Total y Parcial

El sobreseimiento ser total cuando se refiriere a todos los delitos y a todos los imputados; y parcial cuando se refiriere a algn delito o a algn imputado, de los varios a que se hubiere extendido la investigacin y que hubieren sido objeto de formalizacin de acuerdo al artculo 229. Si el sobreseimiento fuere parcial, se continuar el procedimiento respecto de aquellos delitos o de aquellos imputados a que no se extendiere aqul.

Facultades del Juez respecto al Sobreseimiento

El juez de garanta, al trmino de la audiencia a que se refiere el artculo 249 (la que se ha citado para debatir sobre el requerimiento de sobreseimiento del fiscal), se pronunciar sobre la solicitud de sobreseimiento planteada por el fiscal. Podr acogerla, sustituirla, decretar un sobreseimiento distinto del requerido o rechazarla, si no la considerare procedente. En este ltimo caso, dejar a salvo las atribuciones del ministerio pblico contempladas en las letras b) y c) del artculo 248.

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Comunicacin de No Perseverar por Insuficiencia de Antecedentes para Acusar

Esta opcin fue introducida por el senado en la ultima fase de tramitacin parlamentaria del proyecto como consecuencia de haberse eliminado la causal de sobreseimiento temporal que tena el mismo fundamento. La decisin sobre el merito de los antecedentes de la investigacin es, pues, de exclusiva competencia del Ministerio Pblico y no cabe, en consecuencia, un pronunciamiento ulterior del juez ni, evidentemente, recursos jurisdiccionales en contra de la misma. Efectos La comunicacin de esta decisin genera los siguientes efectos: 1. 2. 3. Deja sin efecto la formalizacin de la investigacin que se hubiera formulado por el Ministerio Pblico respecto de los hechos que hubieren sido objeto de la misma. Da lugar a la revocacin judicial de las medidas cautelares decretadas en el procedimiento. Se reanuda el termino de la prescripcin de la accin penal como si nunca se hubiese interrumpido. Artculo 248 inciso final. Los efectos de esta institucin pueden dar lugar a importantes problemas interpretativos. En primer lugar cabra entender que al dejarse sin efecto una formalizacin de la investigacin ya formulada podra plantearse una nueva formalizacin por los mismos hechos. En segundo lugar, que como consecuencia de lo anterior no ha corrido el plazo absoluto de cierre de la investigacin del respectivo delito, por lo que se tendra un nuevo plazo de 2 aos para investigar. En tercer lugar, que con una nueva formalizacin podra interrumpirse otra vez la prescripcin de la accin penal si no hubiere transcurrido totalmente dicho plazo. Bajo esta interpretacin, en consecuencia, este mecanismo podra utilizarse ms de una vez con el fin de mantener abierta la investigacin de un determinado delito; solo se requerira que no hubiere transcurrido el plazo de prescripcin del delito. Pero este planteamiento parece rechazable, toda vez que diversas normas del Cdigo Procesal Penal dan cuenta de la voluntad drstica del legislador de poner termino al procedimiento en caso de inactividad o falta de eficacia del Ministerio Pblico en sus tareas de persecucin penal. Podra pedirse reapertura en este caso? El Cdigo Procesal Penal no lo contempla, aunque tampoco pareciera excluirla porque la decisin del legislador no fue, como en otros casos anlogos, la de asociar a esta decisin una declaracin judicial de sobreseimiento definitivo. Pero esto ultimo es sumamente cuestionable, ya que cada vez que el Cdigo Procesal Penal regul la reapertura, lo hizo super restrictivamente.

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Etapa Intermedia
Est tratada en el Titulo II, Libro II, artculos 259 y siguientes del Cdigo Procesal Penal. Es aquella etapa en la cual se prepara la entrada al Juicio Oral, se puede producir la discusin (es obligatoria para el fiscal no para el acusado); se califica la procedencia de la prueba que se va a rendir, se presenta la demanda civil, se puede contestar la demanda civil. Presupuestos para acceder a la etapa intermedia 1. Formalizacin de la Investigacin. Es fundamental, en virtud del principio de congruencia. Solo en virtud de los hechos formalizados, determinan los hechos y el acusado, por el cuales presentar la acusacin. No puede acusarse por hechos distintos y a personas distintas de aquellos que hayan sido objeto de la formalizacin de la investigacin.

El inciso final del artculo 259 ratifica lo dicho: La acusacin slo podr referirse a hechos y personas incluidos en la formalizacin de la investigacin, aunque se efectuare una distinta calificacin jurdica. El artculo 341 inciso 1 establece: La sentencia condenatoria no podr exceder el contenido de la acusacin. En consecuencia, no se podr condenar por hechos o circunstancias no contenidos en ella. Por otro lado el principio de la congruencia, est dentro del derecho a defensa, toda vez, que si estoy cambiando a cada momento la calificacin jurdica, nunca voy a poder armar una defensa, y eso atenta gravemente contra este principio. Con todo la congruencia, no es un principio nuevo dentro del nuevo proceso, ya que en el antiguo cdigo de procedimiento penal, ya exista. En principio de la congruencia viene de la cosa juzgada, en el sentido de que nadie puede ser juzgado por hechos iguales a los cuales ya fue condenado.

2. 3. -

Que la formalmente se haya cerrado la investigacin. Que exista acusacin.

Hay que tener presente que la etapa intermedia puede ser una etapa injertada dentro de la etapa de investigacin, ya que en la audiencia de control de detencin, puede pedirse la formalizacin y as, pedirse juicio inmediato, lo que permite que al finalizar la audiencia puede dictarse el auto de apertura del juicio oral. Esto obviamente es eventual. Presentacin de la Acusacin La regla general, es que la acusacin se presenta por escrito, ante el Juez de Garanta. Excepcionalmente es verbal cuando estamos frente a una Juicio Inmediato. No lo dice la ley, pero se deduce del artculo 259 y del 260. Presentada la acusacin puede el juez calificar la conducencia o no, la fundamentacin o no, de la acusacin?. En principio, no porque esta materia le corresponde a los intervinientes en el juicio oral. Pero en realidad todo depender de la estrategia, ya que, si el fiscal no cumple con la congruencia en la acusacin, eventualmente podramos dejarlo pasar al juicio oral y solo entonces en el alegato final decirle al tribunal que no cumpli con este principio. La regla entonces, es que el Juez de Garanta no puede entrar a calificar nada respecto de la acusacin. 173

Gonzalo Fernando Ramrez guila En otros sistemas si est permitido, por ejemplo en EE.UU., donde existe el Gran Jurado, quien califica la procedencia o no de la acusacin. Lo mismo sucede en Alemania. En Chile, es recomendable por la aplicacin del principio de la Economa Procesal. Plazo para la presentacin de la acusacin El artculo 248 N 3 es muy claro: Practicadas las diligencias necesarias para la averiguacin del hecho punible y sus autores, cmplices o encubridores, el fiscal declarar cerrada la investigacin y podr, dentro de los 10 das siguientes formular acusacin, cuando estimare que la investigacin proporciona fundamento serio para el enjuiciamiento del imputado contra quien se hubiere formalizado la misma. Estos 10 das, son los mismos que tiene el fiscal para cerrar la investigacin, en el caso de que el fiscal no cierre la investigacin dentro del plazo. Si no se presenta la acusacin dentro del plazo de 10 das, el tribunal sobreseer definitivamente la causa. Artculo 247. Si el fiscal se allanare a la solicitud de cierre de la investigacin, deber formular en la audiencia la declaracin en tal sentido y tendr el plazo de diez das para deducir acusacin. Transcurrido este plazo sin que se hubiere deducido la acusacin, el juez, de oficio o a peticin de alguno de los intervinientes, citar a la audiencia prevista en el artculo 249 y dictar sobreseimiento definitivo en la causa. Contenido de la Acusacin La acusacin deber contener en forma clara y precisa: 1. 2. La individualizacin de el o los acusados y de su defensor. La relacin circunstanciada de el o los hechos atribuidos y de su calificacin jurdica . La relacin circunstanciada debe ser clara y precisa. Eventualmente aqu hay un problema, ya que es el fiscal quien debe probar y debe probar la existencia del hecho punible y la participacin. El fiscal prueba las afirmaciones que sobre la existencia determinados hechos hay, ya que los hechos existen o no, ya que si no lo pruebo, no significa que no existe, bueno es una discusin doctrinaria. Ah est el problema, la relacin circunstanciada la hago la ms estrecha posible o lo ms amplia, esto es un problema de estrategia. Si es muy estrecha, deber probar todo lo que dije y si hay hechos que no pude probar, quizs no me sirva. Por el contrario si es muy amplia, no es clara y precisa. Por ello, en consecuencia, depender de la Funcionalidad del Relato, es decir, el fiscal va a relatar los hechos de una forma que vaya segn su Teora del Caso, debe ser funcional a ella.

La Teora del Caso, es la idea bsica y subyacente a toda nuestra presentacin en juicio, que no solo explica la teora legal (elementos del delito) y los hechos de la causa, sino que vincula tanto la evidencia como es posible dentro de un todo coherente y creble (motivo claro). Debe ser una idea simple y sin adornos. Esta destinado a promover un punto de vista cmodo y confortable desde el cual el tribunal pueda mirar toda la evidencia y la actividad probatoria. Con todo, esto no significa que no debamos considerar aquellas circunstancias que nos perjudican, es decir, cumplir con el principio de la objetividad. Ojo, no se afirma que se cometi tal o cual delito, sino que solo se indica que estamos frente a un determinado tipo penal.

3. -

La relacin de las circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal que concurrieren, aun subsidiariamente de la peticin principal. Aqu no distingue entre las circunstancias agravantes o atenuantes, por ello el fiscal igualmente debe indicar las circunstancias atenuantes por el principio de objetividad. La participacin que se atribuyere al acusado. La expresin de los preceptos legales aplicables. 174

4. 5. -

Gonzalo Fernando Ramrez guila 6. El sealamiento de los medios de prueba de que el ministerio pblico pensare valerse en el juicio. La mera indicacin de los medios probatorios no es valida. Si el fiscal ofreciere rendir: a) Prueba de testigos, deber presentar una lista, individualizndolos con nombre, apellidos, profesin y domicilio o residencia, salvo en el caso previsto en el inciso segundo del artculo 307, y sealando, adems, los puntos sobre los que habrn de recaer sus declaraciones. Ojo, el hecho que diga que hay que indicar los puntos sobre los cuales declarar no implica que se deba indicar los hechos, porque eso le dara ventaja a la contraparte, pero implica que se deber indicar respecto a qu hecho versar su declaracin ejemplo, Juan Prez declarar sobre la participacin, Pedro Marchamo declarar sobre la autora, etc.

Tambin deber indicar el nombre de los testigos a quien debe pagrsele los gastos de la declaracin. Artculo 312. El testigo que careciere de medios suficientes o viviere solamente de su remuneracin, tendr derecho a que la persona que lo presentare le indemnice la prdida que le ocasionare su comparecencia para prestar declaracin y le pague, anticipadamente, los gastos de traslado y habitacin, si procediere. Se entender renunciado este derecho si no se ejerciere en el plazo de veinte das, contado desde la fecha en que se prestare la declaracin. En caso de desacuerdo, estos gastos sern regulados por el tribunal a simple requerimiento del interesado, sin forma de juicio y sin ulterior recurso. Tratndose de testigos presentados por el ministerio pblico, o por intervinientes que gozaren de privilegio de pobreza, la indemnizacin ser pagada anticipadamente por el Fisco y con este fin, tales intervinientes debern expresar en sus escritos de acusacin o contestacin el nombre de los testigos a quien debiere efectuarse el pago y el monto aproximado a que el mismo alcanzar.

b)

En el mismo escrito deber individualizar, de igual modo, al perito o los peritos cuya comparecencia solicitare, indicando sus ttulos o calidades. Tratndose de otras pruebas, debe indicarse expresamente. Ejemplo, en los documentos habr que indicar detalladamente cada documento. No hay que olvidar que no hay indicacin expresa de los medios de prueba y hay plena libertad para ello (ojo porque la confesin es un medio de defensa y la inspeccin personal del tribunal no procede ya que es el fiscal quien debe investigar). Todos los hechos y circunstancias pertinentes para la adecuada solucin del caso sometido a enjuiciamiento podrn ser probados por cualquier medio producido e incorporado en conformidad a la ley. Podrn admitirse como pruebas pelculas cinematogrficas, fotografas, fonografas, videograbaciones y otros sistemas de reproduccin de la imagen o del sonido, versiones taquigrficas y, en general, cualquier medio apto para producir fe. Artculos 323 y 295.

7. 8. -

La pena cuya aplicacin se solicitare. En su caso, la solicitud de que se proceda de acuerdo al procedimiento abreviado . Siempre que se cumplan los requisitos fundamentales, podra hacerse. As la audiencia de preparacin del juicio oral, pasa a ser una audiencia de juicio oral.

La acusacin slo podr referirse a hechos y personas incluidos en la formalizacin de la investigacin, aunque se efectuare una distinta calificacin jurdica. As como se ve, la calificacin jurdica podra ser diferente en la formalizacin, acusacin y sentencia, pero los hechos y las personas quedan fijados en la Formalizacin. En sistemas acusatorios puros como en EE.UU. simplemente la calificacin jurdica no podra cambiarse nunca. Ver artculo 341.

175

Gonzalo Fernando Ramrez guila Actitud del Tribunal Presentada la acusacin, el juez de garanta ordenar su notificacin a todos los intervinientes. Esta notificacin se har por cdula, ya que debemos recordar que en el nuevo proceso se aplican las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil. Si el imputado est privado de libertad se le notificar personalmente en el recinto donde se encuentre, sea entregndole una copia o leyndosela si no sabe leer. Eventualmente se le notificar al mandatario o defensor, salvo que el tribunal ordene que se le notifique directamente al imputado. El tribunal deber citar, dentro de las veinticuatro horas siguientes, a la audiencia de preparacin del juicio oral, la que deber tener lugar en un plazo no inferior a 25 ni superior a 35 das. Se ha discutido que se entiende por las 24 horas siguientes, es 24 horas siguientes a la dictacin de la resolucin que cita a la audiencia o a la dictacin y notificacin de las mismas? . Pareciera que lo ms lgico es que sea dentro de las 24 horas siguientes a la fecha de la dictacin de la resolucin que cita. As, interpretando, debiera ser que citar a los intervinientes a la audiencia dentro de las 24 horas siguientes a la dictacin de la resolucin que cita a la audiencia. Esto se relaciona con el artculo 34. Esto es solo una interpretacin, ya que la jurisprudencia podra cambiar. Al acusado se le entregar la copia de la acusacin, en la que se dejar constancia, adems, del hecho de encontrarse a su disposicin, en el tribunal, los antecedentes acumulados durante la investigacin. Artculo 260. Oportunidad de la Audiencia La audiencia deber tener lugar en un plazo no inferior a 25 ni superior a 35 das contados desde la notificacin de la resolucin que cita a dicha audiencia. Actuacin del Querellante Notificada la acusacin el querellante puede hacer varias cosas. HASTA 15 DAS ANTES DE LA FECHA FIJADA PARA LA REALIZACIN DE LA AUDIENCIA DE PREPARACIN DEL JUICIO ORAL, el querellante, por escrito, podr: 1. Adherir a la acusacin del ministerio pblico o acusar particularmente . En el caso de que acuse particularmente, podr: a) b) c) d) Plantear una distinta calificacin de los hechos. Otras formas de participacin del acusado. Solicitar otra pena. Ampliar la acusacin del fiscal, extendindola a hechos o a imputados distintos, siempre que hubieren sido objeto de la formalizacin de la investigacin. Igualmente se exige la congruencia. Siempre debe cumplir con los mismos requisitos que la acusacin.

2. 3. -

Sealar los vicios formales de que adoleciere el escrito de acusacin, requiriendo su correccin. Est relacionado con el artculo 259 Ofrecer la prueba que estimare necesaria para sustentar su acusacin, lo que deber hacerse en los mismos trminos previstos en el artculo 259. 176

Gonzalo Fernando Ramrez guila 4. Deducir demanda civil, cuando procediere.

Plazo de la Notificacin Las actuaciones del querellante, las acusaciones particulares, adhesiones y la demanda civil debern ser notificadas al acusado, A MS TARDAR, 10 DAS ANTES DE LA REALIZACIN DE LA AUDIENCIA DE PREPARACIN DEL JUICIO ORAL. Artculo 262. Facultades del Acusado Hasta la vspera del inicio de la audiencia de preparacin del juicio oral, por escrito, o al inicio de dicha audiencia, en forma verbal, el acusado podr: 1. Sealar los vicios formales de que adoleciere el escrito de acusacin, requiriendo su correccin. Puede reclamar tambin de los escritos de adhesin a la acusacin, de la acusacin particular y de la demanda civil . En cuanto a la demanda civil, puede oponer las excepciones que sean correspondientes segn el artculo 62. Deducir excepciones de previo y especial pronunciamiento . Ellas estn en el artculo 264. El acusado podr oponer como excepciones de previo y especial pronunciamiento las siguientes: a) Incompetencia del juez de garanta. Es competente el tribunal del lugar donde se cometi el hecho punible. El fiscal puede acumular las investigaciones que corresponden a tribunales diferentes y el competente ser el tribunal ante el cual se acumularon. Litis pendencia. Existe otro procedimiento con los mismos hechos y los mismos imputados. Cosa juzgada. Falta de autorizacin para proceder criminalmente, cuando la Constitucin o la ley lo exigieren. Ejemplo en el caso de los desafueros y la querella de captulos. Extincin de la responsabilidad penal. Las causales de extincin de la responsabilidad penal estn en el Cdigo Penal. De las 5 excepciones 3 de ellas son dilatorias y 2 van al fondo. Por ello no obstante lo dispuesto en el artculo 263, si las excepciones previstas en las letras c) y e) no fueren deducidas para ser discutidas en la audiencia de preparacin del juicio oral , ellas podrn ser planteadas en el juicio oral, como cuestin de fondo. Artculo 265.

2. -

b) c) d) e)

3. -

Exponer los argumentos de defensa que considere necesarios y sealar los medios de prueba cuyo examen en el juicio oral solicitare, en los mismos trminos previstos en el artculo 259 . El demandante civil tiene el plazo del 261 para presentar la demanda y el demandado civil tiene el plazo del 263.

El imputado podra no decir nada, pero en cuanto a no expresar los medios probatorios es ms discutible. El fiscal est obligado a indicar la prueba que va a presentar al juicio oral y la defensa no est obligada, pero si no los presenta no podr ejercerlos en la audiencia del juicio oral, salvo que alegue que presente prueba que no tuvo conocimiento. Lo lgico es que la defensa indique la prueba que va a rendir. Adems deber calificarla. La defensa no est obligada a contestar la acusacin.

177

Gonzalo Fernando Ramrez guila

El artculo 336 regula a prueba no solicitada oportunamente. A peticin de alguna de las partes, el tribunal podr ordenar la recepcin de pruebas que ella no hubiere ofrecido oportunamente, cuando justificare no haber sabido de su existencia sino hasta ese momento. Si con ocasin de la rendicin de una prueba surgiere una controversia relacionada exclusivamente con su veracidad, autenticidad o integridad, el tribunal podr autorizar la presentacin de nuevas pruebas destinadas a esclarecer esos puntos, aunque ellas no hubieren sido ofrecidas oportunamente y siempre que no hubiere sido posible prever su necesidad. El artculo 278 se coloca en una situacin diferente, regulando el nuevo plazo para presentar prueba. Cuando, al trmino de la audiencia, el juez de garanta comprobare que el acusado no hubiere ofrecido oportunamente prueba por causas que no le fueren imputables, podr suspender la audiencia hasta por un plazo de 10 das. Como se ve, estas actuaciones pueden ser ejercidas:

1. -

Por Escrito. Hasta la vspera del inicio de la audiencia. Qu es vspera?. El diccionario, tiene varias definiciones, podra ser el da anterior al da de la audiencia, o simplemente hasta antes de la audiencia, en el mismo da. La interpretacin es variada. Verbalmente. Al Inicio de la audiencia.

2. -

Principios de la Audiencia 1. 2. Principio de la Oralidad. La audiencia es absolutamente verbal. Durante su realizacin no se admitir la presentacin de escritos. Principio de la Inmediacin. En esta audiencia, debe estar el Juez de Garanta. La audiencia de preparacin del juicio oral ser dirigida por el juez de garanta, quien la presenciar en su integridad. Si el juez no est es nula, o presentarse un recurso de nulidad.

Desarrollo de la Audiencia
El objeto de la audiencia es preparar la entrada al juicio oral. Este principio general puede desglosarse en varios objetivos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Se puede discutir sobre los hechos de la acusacin. Se pueden interponer excepciones de previo y especial pronunciamiento. Se pueden alegar los vicios formales. Contestacin de la demanda civil Excepciones a la demanda civil. Artculo 62. Ofrecimiento, preparacin y discusin sobre la prueba. Convenciones Probatorias. Conciliacin Civil. Solicitud de Juicio Abreviado.

10. - Prueba Anticipada. 11. - Acuerdos reparatorios y suspensin condicional del procedimiento. Dice el 245 inciso 2. Una vez declarado el cierre de la investigacin, la suspensin condicional del procedimiento y el acuerdo reparatorio slo podrn ser decretados durante la audiencia de preparacin del juicio oral. 178

Gonzalo Fernando Ramrez guila Desarrollo A la audiencia de preparacin del juicio oral, es requisito la presencia de: 1. El Fiscal. La falta de comparecencia del fiscal deber ser subsanada de inmediato por el tribunal, quien adems pondr este hecho en conocimiento del fiscal regional. Aqu si se nombra un nuevo fiscal, no tendr el tiempo para poder prepararse, ya que no puede pedir la suspensin. El Defensor. Si no compareciere el defensor, el tribunal declarar el abandono de la defensa, designar un defensor de oficio al imputado y dispondr la suspensin de la audiencia por un plazo que no excediere de 5 das, a objeto de permitir que el defensor designado se interiorice del caso.

2. -

Esto es un requisito de validez. Artculo 269. La presencia del fiscal y del defensor del imputado durante la audiencia constituye un requisito de validez de la misma. La ausencia o abandono injustificados de la audiencia por parte del defensor o del fiscal ser sancionada conforme a lo previsto en el artculo 287. La ausencia injustificada del defensor o del respectivo fiscal a la audiencia del juicio oral o a alguna de sus sesiones, si se desarrollare en varias, se sancionar con suspensin del ejercicio de la profesin, hasta por 2 meses. En idntica pena incurrir el defensor o fiscal que abandonare injustificadamente la audiencia que se estuviere desarrollando. Resumen de las presentaciones de los intervinientes Al inicio de la audiencia, el juez de garanta har una exposicin sinttica de las presentaciones que hubieren realizado los intervinientes. Artculo 267. Es decir, el juez har una exposicin sinttica de la acusacin, de la adhesin a la acusacin, de la acusacin particular, de la demanda civil si la hay. Tambin leer la contestacin de la demanda civil, si la hay. Defensa oral del imputado Si el imputado no hubiere ejercido por escrito las facultades previstas en el artculo 263, el juez le otorgar la oportunidad de efectuarlo verbalmente. Artculo 268.

1. Correccin de Vicios Normales

El juez puede ordenar que ciertos documentos sean subsanados, sin suspender la audiencia, si fuere posible: 1. 2. 3. La acusacin del fiscal. La acusacin del querellante. La demanda civil. Como se ve, hay que analizar los vicios: 1. 2. Si se pueden subsanar en la audiencia. El juez ordenar que se subsanen en la misma. Si no pueden subsanarse. En este caso, el juez podr suspender la audiencia por un plazo que establezca el propio juez, el que no podr ser superior a 5 das. Dice: En caso contrario, ordenar la suspensin de la misma por el perodo necesario para la correccin del procedimiento, el que en ningn caso podr exceder de cinco das.

179

Gonzalo Fernando Ramrez guila Ahora, si la acusacin particular, o la demanda civil, no han sido rectificadas en el plazo indicado, se tienen por no presentada. En este caso, habra que presentar la demanda civil ante el juez civil. Si el fiscal no ha subsanado los vicios de su acusacin, el juez proceder a decretar el sobreseimiento definitivo de la causa. Con todo, a peticin del fiscal el juez podr conceder una prrroga hasta por otros 5 das, sin perjuicio de lo cual informar al fiscal regional. Ahora, si aun as, no subsana los vicios, se sobreseer definitivamente. Entonces: 1. 2. 3. 4. La regla es que si no se subsanan se sobresee definitivamente. Puede pedir prorroga el fiscal y el juez se la dar hasta por 5 das. Si a pesar de ello no subsana, se sobresee definitivamente. Con todo, si hay querellante particular, el juicio se seguir con l. En este caso, el procedimiento continuar slo con el querellante y el ministerio pblico no podr volver a intervenir en el mismo.

La falta de oportuna correccin de los vicios de su acusacin importar, para todos los efectos, una grave infraccin a los deberes del fiscal. Esto es para efectos de la responsabilidad disciplinaria del Ministerio Pblico.

2. Resolucin de las Excepciones de Previo y Especial Pronunciamiento

Como advertencia previa, si el vicio del procedimiento est contenido en las excepciones de previo y especial pronunciamiento, debe alegarse como este tipo de excepciones, salvo el artculo 265. Es decir, no pueden reclamarse como excepciones del artculo 270, sino que como las del 263. Las excepciones tienen bsicamente 2 objetos: 1. Corregir el procedimiento. Estas son: a) b) c) 2. Incompetencia del juez de garanta. Litis pendencia. Falta de autorizacin para proceder criminalmente, cuando la Constitucin o la ley lo exigieren.

Enervar la accin. Estas son: a) b) Cosa juzgada. Extincin de la responsabilidad penal.

A contrario sensu del artculo 265, las excepciones que corrijan el procedimiento, solo pueden oponerse dentro del plazo del 263, es decir, hasta la vspera de la audiencia de preparacin del juicio oral por escrito o verbalmente al inicio de la audiencia de preparacin del juicio oral. Si el imputado hubiere planteado excepciones de previo y especial pronunciamiento, el juez abrir debate sobre la cuestin. Es mas, de estimarlo pertinente, el juez podr permitir durante la audiencia la presentacin de los antecedentes que estimare relevantes para la decisin de las excepciones planteadas. En otras palabras, el Juez de Garanta podra aceptar prueba sobre las excepciones.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila El juez resolver de inmediato las excepciones de incompetencia, litis pendencia y falta de autorizacin para proceder criminalmente, si hubieren sido deducidas. La resolucin que recayere respecto de dichas excepciones ser apelable. Estas excepciones se resuelven: 1. Acogerse. Habra que estarse al tipo de excepcin. Por ejemplo, si se acoge la de incompetencia, ese Juez de Garanta no podr seguir conociendo y habr que acusar ante el tribunal que sea competente. Si se acoge la litis pendencia, habr que terminar el juicio previo. Si se acoge la falta de autorizacin, no se sigue adelante y habr que tramitar el ante juicio. Rechazarse.

2. -

Tratndose de las restantes excepciones previstas en el artculo 264 (aquellas que enervan la accin), el juez podr acoger una o ms de las que se hubieren deducido y decretar el sobreseimiento definitivo, siempre que el fundamento de la decisin se encontrare suficientemente justificado en los antecedentes de la investigacin. En caso contrario, dejar la resolucin de la cuestin planteada para la audiencia del juicio oral. Esta ltima decisin ser inapelable. Es decir, El tribunal puede resolverlas: 1. En la audiencia de preparacin del juicio oral. Podr hacerlo siempre que el fundamento de la decisin se encontrare suficientemente justificado en los antecedentes de la investigacin. Esta resolucin es apelable.

Si se acoge alguna de las excepciones que enervan la accin, se acaba el procedimiento.

2. -

En la audiencia del Juicio Oral. A contrario sensu, si no est suficientemente justificada, se deja para el juicio oral y esta resolucin no es susceptible de apelacin.

Cualquiera sea la resolucin que recaiga respecto de aquellas excepciones dilatorias de previo y especial pronunciamiento (no las que enervan), es apelable. Como aparece en el artculo, cada vez que no fuere suficientemente justificado, el Juez de Garanta, debera dejarlas para el juicio oral (pareciera lo ms lgico). Pero hay que tener presente que el artculo 271 inciso 2 solo habla de acogerlas, pero nada dice respecto de si se rechazan. Podra rechazarlas si est suficientemente justificado que hay que rechazarlas?. Es un tema discutido, pero se llega a la conclusin (no absoluta) de que si tuviera suficientemente justificado que hay que rechazarlas debera dejarlas para el juicio oral, ya que si las rechaza, estara coartando el derecho de defensa. Si realmente las rechazara, podramos irnos de recurso de nulidad.

3. Conciliacin sobre la Responsabilidad Civil

El juez deber llamar al querellante y al imputado a conciliacin sobre las acciones civiles que hubiere deducido el primero y proponerles bases de arreglo. Regirn a este respecto los artculos 263 y 267 del Cdigo de Procedimiento Civil. Es decir, acta como amigable componedor. Si no se produjere conciliacin, el juez resolver en la misma audiencia las solicitudes de medidas cautelares reales que la vctima hubiere formulado al deducir su demanda civil. Artculo 273. El deber fundamental del fiscal, con la reforma del nuevo artculo 6 inciso 2 promover acuerdos patrimoniales, medidas cautelares y otros acuerdos que reparen el dao. Es decir, en esta parte el fiscal debe intervenir aplicando el artculo 6 inciso 2.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

4. Convenciones Probatorias
Durante la audiencia, el fiscal, el querellante, si lo hubiere, y el imputado podrn solicitar en conjunto al juez de garanta que de por acreditados ciertos hechos, que no podrn ser discutidos en el juicio oral. El juez de garanta podr formular proposiciones a los intervinientes sobre la materia. Si la solicitud no mereciere reparos, por conformarse a las alegaciones que hubieren hecho los intervinientes, el juez de garanta indicar en el auto de apertura del juicio oral los hechos que se dieren por acreditados, a los cuales deber estarse durante el juicio oral. Artculo 275. Los intervinientes estn de acuerdo en que hay ciertos hechos que ocurrieron. No hay que confundir con la posibilidad de que las partes se coloquen de acuerdo con ciertos medios de prueba o que yo te acepto tal medio de prueba. Las convenciones probatorias se refieren a hechos sobre los cuales no hay discusin. Ahora, el que exista un acuerdo en que ciertos hechos ocurrieron de una tal forma, no implica que exista un acuerdo reparatorio, ya que todos deben estar de acuerdo en que eso constituye una convencin probatoria, ya que por ejemplo, todos estn de acuerdo de que los hechos ocurrieron a las 15:00, pero si no quiere el imputado, a pesar de que dice que si ocurrieron en ese momento, no hay acuerdo reparatorio, debe decir que si.

5. Debate sobre la Prueba

Artculos 272 y 276. Uno de los principios del procedimiento es la contrariedad. Ya no basta con que yo quiera rendir una determinada prueba, o que voy a presentar tal o cual prueba, no, habr un debate sobre la procedencia de la prueba, de suerte que se puede discutir si la prueba es pertinente, dilatoria o ilegal. Esto es bsico, porque cada parte, debe tener conocimiento sobre la prueba que se va a rendir. Debo saber cuales son las cartas de la contraparte, y no existe eso de la carta bajo la manga, salvo que se presente una prueba de la cual no se tena conocimiento. Por ello durante la audiencia de preparacin del juicio oral cada parte podr formular las solicitudes, observaciones y planteamientos que estimare relevantes con relacin a las pruebas ofrecidas por las dems, para los fines previstos en los incisos segundo y tercero del artculo 276. Como se ve, las partes formulan: 1. 2. 3. Solicitudes. Observaciones. Planteamientos

Todo sobre la prueba. No dice el artculo 272 para qu, solo dice que es para efectos del artculo 276. Es decir, una vez que el Juez de Garanta haya sintticamente resumido las presentaciones de las partes, se abrir debate sobre las pruebas presentadas. OJO, las partes son las que hacen las solicitudes (de excluirlas por ejemplo), observaciones (es ilegal por ejemplo), y los planteamientos. Sobre qu recae el debate Puede recaer: 1. 2. 3. La pertinencia de la Prueba. Cantidad y N de los medios ofrecidos. Sobre la Licitud de la prueba presentada. 182

Gonzalo Fernando Ramrez guila El juez de garanta, luego de examinar las pruebas ofrecidas y escuchar a los intervinientes que hubieren comparecido a la audiencia , ordenar fundadamente que se excluyan de ser rendidas en el juicio oral. Como se ve, el Juez de Garanta deber realizar un trabajo intelectual en el sentido de poder especificar si la prueba es pertinente o no, si es dilatoria o no, etc., lo cual implica que deber analizar el delito y sus elementos de hecho y los medios probatorios presentados y determinar si sirven para probar o no ciertos aspectos. Pero qu prueba se excluye? 1. 2. 3. Manifiestamente Impertinentes. Significa que las pruebas no tienen relacin alguna con los hechos materia de la acusacin, la adhesin, acusacin particular. Hechos Pblicos y Notorios. Aqu no puede utilizarse aquellos hechos pblicos que se encuentren en el proceso. La carpeta del fiscal, no pasa al tribunal oral, segn el 281. Las pruebas testimoniales y documentales que persiguen efectos dilatorios . Solo cuando mediante ellos deseare acreditar: a) b) 4. Unos mismos hechos o; Circunstancias que no guardaren pertinencia sustancial con la materia que se someter a conocimiento del tribunal de juicio oral en lo penal.

La prueba ilcita. Esto es un cambio importantsimo, ya que en el antiguo cdigo de procedimiento penal, no exista esta posibilidad y eran muchas las ocasiones en que la prueba era obtenida en forma ilcita y por otro lado, por ms que se reclamara ante el tribunal no haba una norma expresa que permitiera excluirla. Esto cambia en el nuevo proceso y se le da un control muy fuerte a la prueba, cosa de que as la misma Polica, tendr que velar por los derechos del imputado, ya que si obtiene una prueba fundamental en la investigacin, ser excluida si es ilegal. La prueba ilcita tiene 2 hiptesis. a) b) La obtenida de diligencias declaradas nulas. Aquella que hubiere sido obtenida con violacin de garantas fundamentales . No solo se refiere a las garantas constitucionales, sino que se refiere a las garantas del Cdigo Procesal Penal, Tratados Internacionales y la propia Constitucin Poltica. Bsicamente nos referimos a pruebas que fueron realizadas sin la autorizacin del Juez de Garanta o que siendo realizadas con la autorizacin del imputado, ha sido obtenida en forma esprea o no se le ha explicado adecuadamente en que consiste la diligencia. Por ejemplo, si se requiere realizar una diligencia invasiva y no se ha formalizado la investigacin.

Problema con la ilicitud de la prueba Qu pasa si se obtiene una informacin mediante medios ilegtimos y luego se realiza una informacin por medios lcitos?. Por ejemplo, si se detiene a un sujeto y se le aplica corriente para que diga ciertas cosas y dice que efectivamente en su casa se encuentra la droga. Luego el fiscal va y pide una autorizacin al Juez de Garanta y la obtiene para allanar la casa de este sujeto y efectivamente encuentra la droga. Es vlido el allanamiento?. No hay acuerdo, pero hay bsicamente 2 teoras: 1. Si, efectivamente, todo aquello que proviene o que est relacionado con una actuacin viciada, est viciado. Es la posicin del derecho anglosajn: el rbol podrido contamina todas sus frutas.

183

Gonzalo Fernando Ramrez guila 2. Otra teora dice que para declarar nula o no la prueba obtenida por algunas diligencias ilcitas, hay que estarse a la relacin jurdico procesal. El imputado no est obligado a declarar, pero si quiere declarar lo har. Supongamos que se detuvo a un sujeto in fraganti vendiendo droga, no pueden allanar su hogar, pero lo hacen y encuentran un plano donde est escondida la droga. Pero posteriormente, el imputado decide declarar voluntariamente y dice que la droga est en un determinado lugar. La polica va y encuentra. Ahora, puede que por la declaracin del imputado no era tan clara la que se complement con el plano encontrado. Pero el allanamiento es ilegal, por ello, nunca podrn presentar el plano porque es ilegal, pero eso tambin les contamin la prueba de la droga encontrada, toda vez que proviene de una prueba ilcita. En el derecho anglosajn esa prueba nunca puede ser presentada, pero por la teora de la relacin jurdica podra presentarse si se prueba que con la sola declaracin del imputado se pudo llegar a la droga.

Hay varias teoras. Muchos sealan que el juicio oral se gana o se pierde en la audiencia de preparacin, ya que en el debate de la exclusin de la prueba, se puede lograr que el fiscal excluya cierta prueba que es fundamental y si no tiene prueba para probar en el juicio oral, perder. As es muy importante el debate sobre a prueba.

6. Unin y Separacin de Acusaciones (artculo 274)

Unin de Acusaciones Cuando el ministerio pblico formulare diversas acusaciones que el juez considerare conveniente someter a un mismo juicio oral, y siempre que ello no perjudicare el derecho a defensa , podr unirlas y decretar la apertura de un solo juicio oral, si ellas estuvieren vinculadas por referirse a un mismo hecho, a un mismo imputado o porque debieren ser examinadas unas mismas pruebas. Es decir, estas acusaciones acumuladas se sometern a un mismo juicio oral. Dictar un solo auto de apertura. Es parecido a la acumulacin. Ahora el Juez de Garanta las unir cuando: 1. 2. 3. Se refieran a un mismo hecho. Se refieran a un mismo imputado. Cuando la prueba presentada sean las mismas.

Los requisitos no es necesario que sean copulativos. Ahora siempre que se vulnere el derecho a defensa. Separacin de Acusaciones El juez de garanta podr dictar autos de apertura del juicio oral separados, para distintos hechos o diferentes imputados que estuvieren comprendidos en una misma acusacin, cuando, de ser conocida en un solo juicio oral, pudiere provocar graves dificultades en la organizacin o el desarrollo del juicio o detrimento al derecho de defensa, y siempre que ello no implicare el riesgo de provocar decisiones contradictorias. Para poder decretar la separacin se requiere: 1. 2. Que se trate de imputados diferentes. Que se trate de hechos diferentes. Las razones por las cuales puede separar son: 1. 2. Que se provoque graves dificultades en la organizacin o desarrollo del juicio roal. Detrimento del derecho a defensa. 184

Gonzalo Fernando Ramrez guila Con todo la separacin no debe implicare el riesgo de provocar decisiones contradictorias. Si es as, no procede la separacin.

Auto de Apertura del Juicio Oral

Es el Acto Jurdico Procesal del Tribunal o Resolucin Judicial que determina el objeto del juicio oral, su contenido (principio de congruencia) y las pruebas que se debern recibir en aqul. Esta resolucin se dicta al trmino de la audiencia de preparacin del juicio oral. La regla ser verbal, porque el Juez de Garanta dicta las resoluciones en la audiencia verbalmente, pero deben estar registradas. Por otro lado, las resoluciones dictadas en audiencia ante el Juez de Garanta se registran ntegramente. Al tribunal oral en lo penal, llega solamente el Auto de Apertura del Juicio Oral. As es cierto que la resolucin es verbal, pero debe igualmente registrarse. Contenido de la Resolucin 1. El tribunal competente para conocer el juicio oral. El tribunal competente es aquel que tenga competencia para conocer de los hechos constitutivos de delitos cometidos en su territorios jurisdiccionales. En Iquique hay 9 jueces, divididos en 3 salas. La o las acusaciones que debern ser objeto del juicio y las correcciones formales que se hubieren realizado en ellas. La demanda civil. Los hechos que se dieren por acreditados, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 275 . Es decir, las convenciones probatorias. Las pruebas que debern rendirse en el juicio oral, de acuerdo a lo previsto en el artculo anterior. La individualizacin de quienes debieren ser citados a la audiencia del juicio oral, con mencin de los testigos a los que debiere pagarse anticipadamente sus gastos de traslado y habitacin y los montos respectivos.

2. 3. 4. 5. 6. -

Pero hay un gran problema en torno a la indicacin de la acusacin, adhesin a la acusacin, acusacin particular o demanda civil. Pero que significa indicar? Cmo las indica? . En la prctica esto no est solucionado. Por de pronto debemos excluir inmediatamente la posibilidad de que se indique solamente que se ha presentado una acusacin o demanda civil, ya que se estara omitiendo los hechos sobre los cuales deber conocer el tribunal oral en lo penal. No es suficiente indicarle solamente que se presentaron estos escritos. Bien, sabemos que hay que indicarlos, pero qu indicamos?, copiamos los escritos o hacemos un resumen de esto. Esto incluso trajo un problema con la Corte Suprema, ya que el antiguo artculo 281 deca que al tribunal del juicio oral en lo penal haba que enviarle el auto de apertura y los dems registros. Esto trajo serios problemas ya que la Corte Suprema, dijo que haba que entregarle al tribunal oral toda la carpeta del fiscal, lo que implicaba que estaban prejuzgados los jueces del tribunal oral. Por ello se modific el artculo 281 y se estableci que solamente se deba remitir al tribunal oral, el auto de apertura. Por ello determinar que significa indicacin de la acusacin y demanda civil es fundamental, ya que ser solo ste el nico medio que tiene el tribunal oral para conocer de los hechos.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila En la prctica se hace un resumen de la acusacin y de la demanda civil, con un tremendo peligro, ya que los Juez de Garanta no han realizado bien este resumen. Es decir, dejan fuera del auto de apertura del juicio oral hechos que son fundamentales para probar y fijar la calificacin jurdica. Incluso se ha dado que no hay especificado la intimidacin en un delito de robo... Por ello, la sana doctrina sera que incluya ntegramente la acusacin, acusacin particular o adhesin y la demanda civil. Por otro lado, en la enumeracin del artculo 277 no incluye la contestacin de la demanda civil, lo cual es lgico ya que no es obligacin que la conteste y si la incluyera dentro de la resolucin estara coartando el derecho a defensa del imputado, ya que circunscribira los hechos de la demanda civil y el imputado no tendra como fundamentarla. Recursos El auto de apertura del juicio oral slo ser susceptible del recurso de apelacin, cuando lo interpusiere el ministerio pblico por la exclusin de pruebas decretada por el juez de garanta de acuerdo a lo previsto en el inciso tercero del artculo 276. Es decir, la posibilidad de apelacin es nica, porque es ilcita y solo por el Ministerio Pblico. As si es impertinente o dilatoria la prueba, no puede apelar el Ministerio Pblico. Es lgico que solo pueda apelar el Ministerio Pblico ya que es l quien lleva la carga de la prueba. Este recurso ser concedido en ambos efectos. Sin embargo proceder, en su caso, el recurso de nulidad en contra de la sentencia definitiva que se dictare en el juicio oral, conforme a las reglas generales. Es decir, si bien es cierto que los dems intervinientes no pueden apelar, siempre podrn anular la sentencia definitiva por el recurso de nulidad por afectar los derechos de defensa del imputado. Nuevo Plazo para presentar la prueba Cuando, al trmino de la audiencia, el juez de garanta comprobare que el acusado no hubiere ofrecido oportunamente prueba por causas que no le fueren imputables, podr suspender la audiencia hasta por un plazo de 10 das. Devolucin de los documentos de la investigacin El tribunal devolver a los intervinientes los documentos que hubieren acompaado durante el procedimiento. No olvidemos que puede presentarse prueba documental para efectos de probar las excepciones de previo y especial pronunciamiento. Prueba Anticipada Durante la audiencia de preparacin del juicio oral tambin se podr solicitar la prueba testimonial anticipada conforme a lo previsto en el artculo 191. Asimismo, se podr solicitar la declaracin de peritos en conformidad con las normas del Prrafo 3 del Ttulo VIII del Libro Primero, cuando fuere previsible que la persona de cuya declaracin se tratare se encontrar en la imposibilidad de concurrir al juicio oral, por alguna de las razones contempladas en el inciso segundo del artculo 191.

Juicio Abreviado
El procedimiento abreviado es otra de las actuaciones que pueden realizarse o suscitarse en la audiencia de preparacin del juicio oral. Podramos decir que es una salida alternativa respecto del juicio oral. Esto porque si se llega a un juicio abreviado no hay juicio oral.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Es una eficaz herramienta con que cuenta el sistema para abreviar la tramitacin de los asuntos penales que ingresan. Permite precipitar una decisin judicial sobre la absolucin o condena de una persona, directamente por parte del Juez de Garanta, sin necesidad de acudir a un juicio ante el Tribunal oral en lo Penal. Este camino importa por parte del imputado a su derecho de no ser sancionada penalmente, sino como consecuencia de una condena pronunciada por el tribunal colegiado mencionado. Por ello, para que se pueda acceder al procedimiento abreviado, se requiere el consentimiento del acusado. De ah se deriva el primer papel que deben asumir los jueces de garanta en la materia, cual es controlar que el consentimiento brindado haya sido prestado libre, real e informadamente por el perseguido personalmente. Con todo, y aun a riesgo de repeticiones majaderas, hay que recalcar que, utilizar este procedimiento abreviado, implica la renuncia al Juicio oral, no la renuncia del juicio como errneamente pudiera pensarse. En esta hiptesis existe juicio, dicho juicio termina por una sentencia y dicha resolucin puede ser absolutoria o condenatoria. Presupuestos de Procedencia Artculo 406 Se aplicar el procedimiento abreviado para conocer y fallar, en la audiencia de preparacin del juicio oral, los hechos respecto de los cuales el fiscal requiriere la imposicin de una pena privativa de libertad no superior a 5 aos de presidio o reclusin menores en su grado mximo, o bien cualesquiera otras penas de distinta naturaleza, cualquiera fuere su entidad o monto, ya fueren ellas nicas, conjuntas o alternativas. Para ello, ser necesario que el imputado, en conocimiento de los hechos materia de la acusacin y de los antecedentes de la investigacin que la fundaren, los acepte expresamente y manifieste su conformidad con la aplicacin de este procedimiento. La existencia de varios acusados o la atribucin de varios delitos a un mismo acusado no impedir la aplicacin de las reglas del procedimiento abreviado a aquellos acusados o delitos respecto de los cuales concurrieren los presupuestos sealados a continuacin. As los presupuestos son: 1. Que el fiscal en la acusacin pida una pena privativa de libertad no superior a 5 aos o cualquiera otra pena de cualquier naturaleza inferior a sta . Puede ser pecuniaria, nica, conjunta, alternativa, etc. Ejemplo, pide presidio menor en su grado mximo y multa de 40 U.T.M. Esto es importante, ya que el Juez de Garanta no puede determinar una pena mayor a la fijada por el fiscal, en su sentencia. Que el imputado conozca de los hechos materia de la acusacin y los antecedentes de la investigacin en que se funda. No basta que el imputado acepte los hechos si no est previamente en conocimiento de ellos, y no tan solo de los hechos, sino que tambin de los antecedentes de la acusacin. Puede que el imputado acepte, pero no est en conocimiento de los hechos, en cuyo caso, el Juez de Garanta no tendr otra opcin que negar el juicio abreviado. Que el imputado acepte expresamente y manifieste su conformidad con la aplicacin de este procedimiento abreviado. Aqu no hay una aceptacin de culpabilidad, como sucede en EE.UU. sino que el acepta los supuestos fcticos de la acusacin, que es distinto.

2. -

3. -

Puede que entre los antecedentes de la investigacin aparezcan circunstancias que favorezcan al acusado, las que en definitiva y oyendo a su defensa, sern ponderadas por el Juez de Garanta y lo llevarn a absolver. Hay que tener presente que el Cdigo Procesal Penal no contempla expresamente algn sistema de negociacin sobre la cuanta o naturaleza de la penas. Aqu es el fiscal el nico que propone una pena, nadie ms. 187

Gonzalo Fernando Ramrez guila En la prctica, es perfectamente posible pensar, que no obstante, que estas posibilidades de negociacin se pueden extender mucho si entendemos que los fiscales cuentan con discrecionalidad en cuanto al modo en como formulan su acusacin, a partir del material acumulado en su actividad de preparacin y puede darse la posibilidad que el fiscal le ofrezca no considerar ciertos antecedentes para efectos de bajar la pena, a objeto de que acepte el juicio abreviado. La estrategia de litigacin que disee o aun se interpretacin del derecho aplicables est dado a su arbitrio. Si lo anterior es cierto, se sigue que los fiscales tienen la posibilidad de ofrecer al imputado un abanico muy amplio de posibilidades de rebajas de pena por la va del manejo del contenido de la acusacin, ofreciendo rebajas sustanciales de pena por la va de suprimir hechos o suprimir o agregar circunstancias modificatorias. Oportunidad para solicitar el Procedimiento Abreviado Artculo 407. El Fiscal debe formularlo dentro de los 10 das siguientes al cierre de la investigacin. Puede pedirlo: 1. 2. Por escrito. Deber ser junto con la acusacin. Verbal. Al inicio de la audiencia de preparacin del juicio oral. En este caso, el fiscal y el acusador particular, si lo hay, pueden modificar su acusacin, as como la pena requerida, a fin de permitir la tramitacin del procedimiento abreviado. Esto es fundamental, porque puede que ya haya presentado la acusacin, en cuyo caso se permite la modificacin de la acusacin.

No olvidar que el artculo 266 no permite bajo ningn aspecto presentar escritos en la audiencia de preparacin del juicio oral.

Intervencin del Fiscal Antes de resolver la solicitud del fiscal, el juez de garanta consultar al acusado a fin de asegurarse que ste: 1. 2. 3. 4. Ha prestado su conformidad al procedimiento abreviado en forma libre y voluntaria. El consentimiento debe ser informado. Que conociere su derecho a exigir un juicio oral. Esto es fundamental, ya que est renunciando a su derecho a juicio oral si acepta el juicio abreviado. Que entendiere los trminos del acuerdo y las consecuencias que ste pudiere significarle . Especialmente, que no hubiere sido objeto de coacciones ni presiones indebidas por parte del fiscal o de terceros.

Como se ve, esta sera la posibilidad que tienen el Juez de Garanta de velar porque el fiscal no presione al imputado a que acepte un juicio abreviado, so pretexto de cambiar ciertas circunstancias modificatorias y as acusar por una pena que permita el juicio abreviado, con el objeto de evitarse un juicio oral. As, no es obligacin del Juez de Garanta de aceptar la peticin de Juicio Oral si es que no se cumplen con estos requisitos.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Resolucin sobre la solicitud El Juez de Garanta puede optar por 2 alternativas: 1. Acepta el Juicio Abreviado. El juez aceptar la solicitud del fiscal y del imputado cuando: a) b) c) 2. Los antecedentes de la investigacin fueren suficientes para proceder de conformidad a las normas del Ttulo correspondiente; La pena solicitada por el fiscal se conformare a lo previsto en el inciso primero del artculo 406 y; Verificare que el acuerdo hubiere sido prestado por el acusado con conocimiento de sus derechos, libre y voluntariamente.

Rechaza la Solicitud de Juicio Abreviado. Lo har: a) b)

Cuando no considere que se han cumplido las condiciones para aceptar, o; Cuando considerare fundada la oposicin del querellante. En estos casos rechazar la solicitud de procedimiento abreviado y dictar el auto de apertura del juicio oral. En este caso, se tendrn por no formuladas la aceptacin de los hechos por parte del acusado y la aceptacin de los antecedentes a que se refiere el inciso segundo del artculo 406, como tampoco las modificaciones de la acusacin o de la acusacin particular efectuadas para posibilitar la tramitacin abreviada del procedimiento. Asimismo, el juez dispondr que todos los antecedentes relativos al planteamiento, discusin y resolucin de la solicitud de proceder de conformidad al procedimiento abreviado sean eliminadas del registro.

Oposicin del querellante Artculo 408. El querellante slo podr oponerse al procedimiento abreviado cuando en su acusacin particular hubiere efectuado: 1. 2. 3. Una calificacin jurdica de los hechos. Atribuido una forma de participacin o; Sealado circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal diferentes de las consignadas por el fiscal en su acusacin.

Como consecuencia de ello, la pena solicitada excediere el lmite sealado en el artculo 406, es decir, de 5 aos. Tramitacin Acordado el procedimiento abreviado, el juez abrir el debate, otorgar la palabra: 1. 2. 3. Primero al fiscal, quien efectuar una exposicin resumida de la acusacin y de las actuaciones y diligencias de la investigacin que la fundamentaren. A continuacin, se dar la palabra a los dems intervinientes. En todo caso, la exposicin final corresponder siempre al acusado.

Es el nico caso, en que los antecedentes de la investigacin, sirven como medio probatorio. La carpeta del fiscal es tomada en cuenta. 189

Gonzalo Fernando Ramrez guila En estos juicios abreviados no se rinde prueba, precisamente porque el imputado ha aceptado ya los hechos. OJO porque la aceptacin de hechos del imputado no implica una confesin, para declarar su culpabilidad, tcnicamente hablando. Ahora en un 80% de los casos el aceptar los hechos, significa que reconoce en parte responsabilidad. Fallo Terminado el debate, el juez dictar sentencia. Esta podr ser: 1. Condenatoria. En caso de ser condenatoria, no podr imponer una pena superior ni ms desfavorable a la requerida por el fiscal o el querellante, en su caso.

La sentencia condenatoria no podr emitirse exclusivamente sobre la base de la aceptacin de los hechos por parte del imputado. En ningn caso el procedimiento abreviado obstar a la concesin de alguna de las medidas alternativas consideradas en la ley, cuando correspondiere. La sentencia no se pronunciar sobre la demanda civil que hubiere sido interpuesta.

2. -

Absolutoria. Puede que el fiscal no tenga nada en su carpeta, pero es un muy buen negociador. Puede suceder tambin que exista una justificante o eximente de responsabilidad penal.

Contenido de la sentencia en el procedimiento abreviado. Artculo 413. La sentencia dictada en el procedimiento abreviado contendr: 1. 2. 3. La mencin del tribunal, la fecha de su dictacin y la identificacin de los intervinientes. La enunciacin breve de los hechos y circunstancias que hubieren sido objeto de la acusacin y de la aceptacin por el acusado, as como de la defensa de ste. La exposicin clara, lgica y completa de cada uno de los hechos que se dieren por probados sobre la base de la aceptacin que el acusado hubiere manifestado respecto a los antecedentes de la investigacin, as como el mrito de stos, valorados en la forma prevista en el artculo 297, es decir, conforme a la sana crtica. Las razones legales o doctrinales que sirvieren para calificar jurdicamente cada uno de los hechos y sus circunstancias y para fundar su fallo. La resolucin que condenare o absolviere al acusado. La sentencia condenatoria fijar las penas y se pronunciar sobre la aplicacin de alguna de las medidas alternativas a la privacin o restriccin de libertad previstas en la ley. El pronunciamiento sobre las costas. La firma del juez que la hubiere dictado.

4. 5. -

6. 7. -

La sentencia que condenare a una pena temporal deber expresar con toda precisin el da desde el cual empezar sta a contarse y fijar el tiempo de detencin o prisin preventiva que deber servir de abono para su cumplimiento. No siempre es fcil determinar cual pena es ms gravosa, porque puede que exista una pena compuesta de una pena privativa con otra pecuniaria o privativa de derechos. Ejemplo, una pena tiene presidio menor en su grado mximo y otra que es presidio por 3,1 ms una multa, ms privativa de derechos. Cul es ms gravosa?. Es difcil saberlo. La sentencia condenatoria dispondr tambin el comiso de los instrumentos o efectos del delito o su restitucin, cuando fuere procedente. 190

Gonzalo Fernando Ramrez guila Los requisitos 1 y 2, son la parte expositiva; los 3 y 4 la parte considerativa y los requisitos 5 y 6 la parte resolutiva. El artculo 7 es un requisito de forma de las sentencias. La sentencia del juicio abreviado no puede abarcar la demanda civil, ya que el nico que puede pronunciarse sobre ella es el Tribunal del Juicio Oral y si se llega a un procedimiento abreviado habr que presentar una demanda civil ante el tribunal civil. Por ello, si es querellante y demandante civil, lo lgico y racional es que aceptar el procedimiento abreviado, siempre que previamente haya una conciliacin civil, porque si acepto, me estara negando a mi mismo la posibilidad de que el tribunal oral se pronuncie sobre la demanda civil. Recursos en contra de la sentencia del procedimiento abreviado La sentencia definitiva dictada por el juez de garanta en el procedimiento abreviado slo ser impugnable por apelacin, que se deber conceder en ambos efectos. En el conocimiento del recurso de apelacin la Corte podr pronunciarse acerca de la concurrencia de los supuestos del procedimiento abreviado previstos en el artculo 406. Normas aplicables en el Procedimiento Abreviado Se aplicarn al procedimiento abreviado las disposiciones consignadas en este Ttulo, y en lo no previsto en l, las normas comunes previstas en este Cdigo y las disposiciones del procedimiento ordinario. Artculo 415 Otros Procedimientos Breves Aunque no forman parte del procedimiento ordinario del nuevo Cdigo Procesal Penal, lo que diferencia del procedimiento abreviado, toda vez que ste ultimo debe solicitarse durante la tramitacin de un procedimiento ordinario por crimen o simple delito, tienen un carcter de aplicacin general, respecto de infracciones de menor entidad (delitos menores o faltas) otros dos procedimientos, que son el Procedimiento Simplificado y el Procedimiento Monitorio.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

Etapa del Juicio Oral

El elemento central de toda la reforma es precisamente la existencia del Juicio Oral, todo converge hacia el Juicio Oral. Este Juicio Oral es un derecho del imputado. Cualquier imputado, respecto de cualquier delito, incluso las faltas. Es ms este derecho solo puede ser renunciado en 3 casos: 1. 2. 3. Acuerdos Reparatorios. Suspensin Condicional del Procedimiento. Juicio Abreviado.

Puede que produzca una aparente contradiccin, ya que todo el sistema tiene como muestra al Juicio Oral, pero el sistema tambin est estructurado de la forma de que lleguen las menos causas posibles al Juicio Oral, que lleguen las verdaderamente importantes. Es la diferencia de lo que suceda en el antiguo proceso.

Actuaciones Previas
Libro II, Titulo III, Prrafo 1, artculo 281
1. Remisin del Auto de Apertura del Juicio Oral. El juez de garanta har llegar el auto de apertura del juicio oral al tribunal competente, dentro de las 48 horas siguientes a su notificacin. El Tribunal Oral en lo Penal competente es aquel quien tenga competencia sobre la comuna o agrupacin de comunas que establezca el artculo 21 del Cdigo Orgnico de Tribunales.

En Iquique, habr un Tribunal Oral en lo Penal con nueve jueces, con competencia sobre las comunas de Huara, Camia, Colchane, Iquique, Pozo Almonte y Pica. Este tribunal est dividido en 3 salas. La resoluciones dictadas en la audiencia de preparacin del Juicio Oral, se tienen por notificadas en la misma audiencia.

2. -

Se pondr a disposicin del tribunal de juicio oral en lo penal las personas sometidas a prisin preventiva o a otras medidas cautelares personales. Se plantea el problema respecto de aquellas situaciones donde hay que revisar la prisin preventiva en el caso de que hayan transcurrido ms de 2 meses desde la ultima audiencia oral si es a peticin de parte, o ms de 6 meses contados desde la ultima audiencia, de oficio. Pero qu ocurre si una vez remitido el auto de apertura al Tribunal Oral en lo Penal se cumple el plazo de 6 meses? . Ser el Tribunal Oral en lo Penal quien deba citar a una audiencia para analizar este punto. Pero el Tribunal Oral en lo Penal solo tiene el auto de apertura, y ste no le entrega ningn antecedente para resolver respecto del tema. Es un problema que se puede suscitar si el plazo se cumple antes de la audiencia del Juicio Oral. Eventualmente ser el Juez de Garanta quien deber preocuparse de evitar este tema. Distribucin en las salas de la causa. El artculo 17 inciso final del Cdigo Orgnico de Tribunales dice que la distribucin de las causas entre las diversas salas se har de acuerdo a un procedimiento objetivo y general que deber ser anualmente aprobado por el comit de jueces del tribunal, a propuesta del juez presidente. Dictacin de una resolucin por parte del Presidente de la Sala Respectiva . Esta resolucin debe dictarse de inmediato una vez que se ha distribuido. Contendr: a) La fecha para la celebracin de la audiencia del Juicio Oral . Ella deber tener lugar no antes de 15 ni despus de 60 das desde la notificacin del auto de apertura del juicio oral. Es la notificacin del auto de apertura quien va determinando las oportunidades. 192

3. -

4. -

Gonzalo Fernando Ramrez guila b) Sealar la localidad en la cual se constituir y funcionar el tribunal de juicio oral en lo penal. Lo normal es que funcione dentro del territorio jurisdiccional que se le asigna, pero si se tratare de alguno de los casos previstos en el artculo 21 A del Cdigo Orgnico de Tribunales podr trasladarse, cuando sea necesario para facilitar la aplicacin oportuna de la justicia penal, de conformidad a criterios de: i) ii) iii) c) Distancia. Acceso fsico y; Dificultades de traslado de quienes intervienen en el proceso. Esto para la facilidad de las comunicaciones.

Nombre de los Jueces de la Sala. En su resolucin, el juez presidente indicar tambin el nombre de los jueces que integrarn la sala. Esto tiene relacin con el principio de la identidad fsica de los jueces en la audiencia. Ellos deben estar interrumpidamente en la audiencia y participar en el fallo. Ahora, indicarlos puede facilitar la inhabilitacin de ellos, artculo 76. Hay 3 oportunidades para hacer valer la inhabilidad: i) Las solicitudes de inhabilitacin de los jueces del tribunal de juicio oral debern plantearse, a ms tardar, dentro de los 3 das siguientes a la notificacin de la resolucin que fijare fecha para el juicio oral, y se resolvern con anterioridad al inicio de la respectiva audiencia. Cuando los hechos que constituyeren la causal de implicancia o recusacin llegaren a conocimiento de la parte con posterioridad al vencimiento del plazo previsto de 3 das y antes del inicio del juicio oral, el incidente respectivo deber ser promovido al iniciarse la audiencia del juicio oral. Con posterioridad al inicio de la audiencia del juicio oral, no podrn deducirse incidentes relativos a la inhabilitacin de los jueces que integraren el tribunal. Con todo, si cualquiera de los jueces advirtiere un hecho nuevo constitutivo de causal de inhabilidad, el tribunal podr declararla de oficio. El tribunal continuar funcionando con exclusin del o de los miembros inhabilitados, si stos pudieren ser reemplazados de inmediato en virtud de lo dispuesto en el inciso quinto del artculo 281, o si continuare integrado por, a lo menos, dos jueces que hubieren concurrido a toda la audiencia. En este ltimo caso, debern alcanzar unanimidad para pronunciar la sentencia definitiva. Si no se cumpliere alguna de estas condiciones, se anular todo lo obrado en el juicio oral. Los tribunales de juicio oral en lo penal funcionarn en una o ms salas integradas por tres de sus miembros. Sin perjuicio de lo anterior, podrn integrar tambin cada sala otros jueces en calidad de alternos, con el solo propsito de subrogar, si fuere necesario, a los miembros que se vieran impedidos de continuar participando en el desarrollo del juicio oral, en los trminos que contemplan los artculos 76, inciso final, y 281, inciso quinto, del Cdigo Procesal Penal. Con la aprobacin del juez presidente del comit de jueces, convocar a un nmero de jueces mayor de 3 para que la integren, cuando existieren circunstancias que permitieren presumir que con el nmero ordinario no se podr dar cumplimiento a lo exigido en el artculo 284.

ii)

iii)

d)

Citacin de los dems intervinientes. Ordenar, por ltimo, que se cite a la audiencia de todos quienes debieren concurrir a ella. Debern concurrir, el imputado, el fiscal, el defensor, la victima y el querellante. El acusado deber ser citado con, a lo menos, 7 das de anticipacin a la realizacin de la audiencia, bajo los apercibimientos previstos en los artculos 33 y 141, inciso cuarto, es decir, detencin y prisin preventiva. 193

Gonzalo Fernando Ramrez guila A parte de todo esto, la sala del Tribunal Oral en lo Penal debe preocuparse una serie de otras cosas administrativa, como que la sala est con todos los implementos, los sistemas de registro, que se citen a los testigos (unidad de peritos y testigos), avisarle a gendarmera si hay prisin preventiva, etc.

Principios del Juicio Oral

Prrafo 2
Estos principios se complementan con varios principios que hemos visto ya. 1. La Oralidad. Algunos dicen que ms que un principio es una herramienta para alcanzar la finalidad del juicio y para alcanzar a otros principios. El profesor cree que esto no tiene mayor importancia, ya que por auxiliar a otro principio no es principio. El artculo 291 se refiere a l.

La audiencia del juicio se desarrollar en forma oral, tanto en lo relativo a: a) b) c) d) e) Las alegaciones y argumentaciones de las partes. Las declaraciones del acusado. La recepcin de las pruebas y; En general, a toda intervencin de quienes participaren en ella. Las resoluciones sern dictadas y fundamentadas verbalmente por el tribunal y se entendern notificadas desde el momento de su pronunciamiento, debiendo constar en el registro del juicio.

El tribunal no admitir la presentacin de argumentaciones o peticiones por escrito durante la audiencia del juicio oral. Hay ciertas excepciones: a) b) c) Quienes no pudieren hablar. Ellos podrn intervenir por escrito o por medio de intrpretes. Quienes no lo supieren hablar en el idioma castellano. Ellos intervendrn por escrito o por medio de intrpretes. El acusado sordo o que no pudiere entender el idioma castellano ser asistido de un intrprete que le comunicar el contenido de los actos del juicio.

La oralidad, permite evitar deformaciones ocurridas en otros pases, que, aunque formalmente han establecido un Juicio Oral, en los hechos no lo aplican. En el mbito latinoamericano se suele citar al proceso peruano, el que establece un Juicio Oral, pero que permite la presentacin de minutas escritas. Es parecido a lo que pasa en el Juicio Sumario nuestro.

2. -

La Inmediacin. El principio de la inmediacin consiste en que el Tribunal Oral en lo Penal tiene inmediacin con todo el Juicio Oral. Aqu no hay intermediarios para la formacin de la conviccin. Puede ser abordado de 2 ngulos: a) b) La inmediacin con la prueba. Ejemplo, artculos 340 inciso 2 y 248. El tribunal formar su conviccin sobre la base de la prueba producida durante el juicio oral. La Inmediacin con las partes. El tribunal debe estar atento a todo lo que suceda en el Juicio Oral.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila 3. Principio de la Continuidad y Concentracin. a) Continuidad. La audiencia del juicio oral se desarrollar en forma continua y podr prolongarse en sesiones sucesivas, hasta su conclusin. Lo ideal es que se haga en una audiencia, pero si no se puede, se harn en audiencias sucesivas. Constituirn, para estos efectos, sesiones sucesivas, aquellas que tuvieren lugar en el da siguiente o subsiguiente de funcionamiento ordinario del tribunal. Artculo 282. Sin embargo puede suspenderse segn el artculo 283.

El tribunal podr suspender la audiencia hasta por 2 veces solamente por razones de absoluta necesidad y por el tiempo mnimo necesario de acuerdo con el motivo de la suspensin. Al reanudarla, efectuar un breve resumen de los actos realizados hasta ese momento. Si falta un testigo se suspender?. Depender si el testigo es importante o no para probar ciertos hechos, puede que haya sido el nico testigo presencial, en cuyo caso, si hay una absoluta necesidad. La suspensin de la audiencia o la interrupcin del juicio oral por un perodo que excediere de 10 das impedir su continuacin. En tal caso, el tribunal deber decretar la nulidad de lo obrado en l y ordenar su reinicio. OJO solo se anula el Juicio Oral, no la audiencia de preparacin. El juicio se suspender por las causas sealadas en el artculo 252, que habla de los sobreseimientos temporales. Con todo, el juicio seguir adelante cuando la declaracin de rebelda se produjere respecto del imputado a quien se le hubiere otorgado la posibilidad de prestar declaracin en el juicio oral, siempre que el tribunal estimare que su ulterior presencia no resulta indispensable para la prosecucin del juicio o cuando slo faltare la dictacin de la sentencia. Es decir, si el imputado ya declar, y el tribunal considere innecesaria su presencia, se podr seguir adelante. Cuando fuere necesario suspender la audiencia, el tribunal comunicar verbalmente la fecha y hora de su continuacin, lo que se tendr como suficiente citacin.

b)

Es Concentrado. Artculo 290. Los incidentes promovidos en el transcurso de la audiencia del juicio oral se resolvern inmediatamente por el tribunal. Las decisiones que recayeren sobre estos incidentes no sern susceptibles de recurso alguno. Es decir, todo se resuelve ah mismo. Tambin el artculo 364 dice que sern inapelables las resoluciones dictadas por un tribunal de juicio oral en lo penal. Respecto de los incidentes, tampoco hay reposicin. Lo nico hay que es el recurso de nulidad contra las sentencias definitivas.

4. -

Principio de la Identidad Fsica. a) Jueces y Ministerio Pblico. La audiencia del juicio oral se realizar con la presencia ininterrumpida de los jueces que integraren el tribunal y del fiscal, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 258, que regula la situacin en que el querellante sea quien acuse, y el Ministerio Pblico no.

Lo dispuesto en el inciso final del artculo 76 respecto de la inhabilidad se aplicar tambin a los casos en que, iniciada la audiencia, faltare un integrante del tribunal de juicio oral en lo penal. El tribunal continuar funcionando con exclusin del o de los miembros inhabilitados, si stos pudieren ser reemplazados de inmediato en virtud de lo dispuesto en el inciso quinto del artculo 281, o si continuare integrado por, a lo menos, dos jueces que hubieren concurrido a toda la audiencia. En este ltimo caso, debern alcanzar unanimidad para pronunciar la sentencia definitiva. Si no se cumpliere alguna de estas condiciones, se anular todo lo obrado en el juicio oral. Cualquier infraccin de lo dispuesto en este artculo 284 implicar la nulidad del juicio oral y de la sentencia que se dictare en l.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila b) Presencia del acusado en el juicio oral. El acusado deber estar presente durante toda la audiencia. El tribunal podr autorizar la salida de la sala del acusado cuando ste lo solicitare, ordenando su permanencia en una sala prxima.

Asimismo, el tribunal podr disponer que el acusado abandonare la sala de audiencia, cuando su comportamiento perturbare el orden. En ambos casos, el tribunal adoptar las medidas necesarias para asegurar la oportuna comparecencia del acusado. El presidente de la sala deber informar al acusado de lo ocurrido en su ausencia, en cuanto ste reingresare a la sala de audiencia.

c)

Presencia del defensor en el juicio oral. La presencia del defensor del acusado durante toda la audiencia del juicio oral ser un requisito de validez del mismo, de acuerdo a lo previsto en el artculo 103. Por ello si no est todo se podr declarar nulo.

La no comparecencia del defensor a la audiencia constituir abandono de la defensa y obligar al tribunal a la designacin de un defensor penal pblico, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 106. No se podr suspender la audiencia por la falta de comparecencia del defensor elegido por el acusado. En tal caso, se designar de inmediato un defensor penal pblico al que se conceder un perodo prudente para interiorizarse del caso. Es decir, si bien es cierto que dice que no se suspende al drsele un plazo prudente necesariamente habr que suspender la audiencia.

d)

Sanciones a la no comparecencia de los intervinientes . La ausencia injustificada del defensor o del respectivo fiscal a la audiencia del juicio oral o a alguna de sus sesiones, si se desarrollare en varias, se sancionar con suspensin del ejercicio de la profesin, hasta por dos meses. En idntica pena incurrir el defensor o fiscal que abandonare injustificadamente la audiencia que se estuviere desarrollando. El tribunal impondr la sancin despus de escuchar al afectado y recibir la prueba que ofreciere, si la estimare procedente. No constituir excusa suficiente la circunstancia de tener el abogado otras actividades profesionales que realizar en la misma oportunidad en que se hubiere producido su inasistencia o abandono. Artculo 287. Ausencia del apoderado del querellante. La no comparecencia del querellante o de su apoderado a la audiencia, o el abandono de la misma sin autorizacin del tribunal, dar lugar a la declaracin de abandono establecida en la letra c) del artculo 120. Artculo 288.

e)

5. -

Principio de Publicidad. La encontramos en el artculo 1 y 289. La audiencia del juicio oral ser pblica. Este principio tiene una doble importancia: a) Permite la transparencia del Juicio Oral. Es decir, los actos que el tribunal realiza en forma clara, permiten un mejor control por parte de la comunidad y de la sociedad, por lo tanto, esto significa que existe una mayor transparencia en la actividad del juicio. As las decisiones jurisdiccionales estn sometidas al juicio pblico. La publicidad permite la sociabilizacin del acto jurisdiccional. Es decir, que la comunidad entienda y acepte un determinado acto jurisdiccional. A esto contribuye la obligacin de fundamentar la sentencia. Cualquier persona que lea la sentencia debe llegar al mismo juicio al cual lleg la sociedad.

b)

Sin embargo, hay ciertas excepciones a la publicidad. Pero el tribunal podr disponer, a peticin de parte y por resolucin fundada, una o ms de las siguientes medidas, cuando considerare que ellas resultan necesarias para proteger:

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Gonzalo Fernando Ramrez guila i) ii) iii) iv)

La intimidad. El honor o; La seguridad de cualquier persona que debiere tomar parte en el juicio o; Para evitar la divulgacin de un secreto protegido por la ley.

Estas medidas son: i) ii) iii) Impedir el acceso u ordenar la salida de personas determinadas de la sala donde se efectuare la audiencia; Impedir el acceso del pblico en general u ordenar su salida para la prctica de pruebas especficas, y Prohibir al fiscal, a los dems intervinientes y a sus abogados que entreguen informacin o formulen declaraciones a los medios de comunicacin social durante el desarrollo del juicio.

Los medios de comunicacin social podrn fotografiar, filmar o transmitir alguna parte de la audiencia que el tribunal determinare, salvo que las partes se opusieren a ello. Si slo alguno de los intervinientes se opusiere, el tribunal resolver.

6. 7. -

Principio de la Presuncin de Inocencia. Es un principio fundamental. Principio Contradictorio. El principio contradictorio, garantiza que la produccin de las pruebas se har bajo el control de todos los sujetos procesales, con la finalidad que ellos tengan la facultad de intervenir en dicha produccin, formulando preguntas, observaciones, objeciones, aclaraciones y evaluaciones tanto sobre la prueba propia, como respecto de la de los otros.

El control permitido por el principio contradictorio se extiende, asimismo, a las argumentaciones de las aportes, debiendo garantizarse que ellas puedan, en todo momento, escuchar de viva voz los argumentos de la contraria, para apoyarlos o rebatirlos. En el juicio oral que establece el Cdigo Procesal Penal, este principio informa implcitamente toda su regulacin. No obstante, en forma explcita, se consagra en las normas sobre interrogatorio de los testigos y peritos (artculos 329 y 330), sobre comunicacin entre el acusado y su defensor (artculo 327), sobre presencia ininterrumpida del fiscal y el defensor (artculo 284 y 286), sobre presencia del acusado (artculo 285), etc.

Facultades del Presidente de la Sala

Facultades del juez presidente de la sala en la audiencia del juicio oral. El juez presidente de la sala dirigir el debate, ordenar la rendicin de las pruebas, exigir el cumplimiento de las solemnidades que correspondieren y moderar la discusin. Podr impedir que las alegaciones se desven hacia aspectos no pertinentes o inadmisibles, pero sin coartar el ejercicio de la acusacin ni el derecho a defensa. Tambin podr limitar el tiempo del uso de la palabra a las partes que debieren intervenir durante el juicio, fijando lmites mximos igualitarios para todas ellas o interrumpiendo a quien hiciere uso manifiestamente abusivo de su facultad. Adems, ejercer las facultades disciplinarias destinadas a mantener el orden y decoro durante el debate, y, en general, a garantizar la eficaz realizacin del mismo. 197

Gonzalo Fernando Ramrez guila En uso de estas facultades, el presidente de la sala podr ordenar la limitacin del acceso de pblico a un nmero determinado de personas. Tambin podr impedir el acceso u ordenar la salida de aquellas personas que se presentaren en condiciones incompatibles con la seriedad de la audiencia. Artculo 292. Deberes de los asistentes a la audiencia del juicio oral. Quienes asistieren a la audiencia debern guardar respeto y silencio mientras no estuvieren autorizados para exponer o debieren responder a las preguntas que se les formularen. No podrn llevar armas ni ningn elemento que pudiere perturbar el orden de la audiencia. No podrn adoptar un comportamiento intimidatorio, provocativo o contrario al decoro. Artculo 293. Sanciones. Quienes infringieren las medidas sobre publicidad previstas en el artculo 289 o lo dispuesto en el artculo 293 podrn ser sancionados de conformidad con los artculos 530 532 del Cdigo Orgnico de Tribunales, segn correspondiere. Sin perjuicio de lo anterior, el tribunal podr expulsar a los infractores de la sala. En caso de que el expulsado fuere el fiscal o el defensor, deber procederse a su reemplazo antes de continuar el juicio. Si lo fuere el querellante, se proceder en su ausencia y si lo fuere su abogado, deber reemplazarlo Artculo 294.

La Prueba
Lo fundamental en el Juicio Oral es la prueba. Oportunidad Existen 2 oportunidades para rendir la prueba: 1. 2. En el Juicio Oral. Es la regla general. Fuera del Juicio Oral. Es la prueba anticipada, del artculo 191 y 280 del Cdigo Procesal Penal. La prueba anticipada se lee en el Juicio Oral.

El artculo 296 en concordancia con el artculo 340 inciso 2 se refiere al tema: La prueba que hubiere de servir de base a la sentencia deber rendirse durante la audiencia del juicio oral, salvas las excepciones expresamente previstas en la ley. En estos ltimos casos, la prueba deber ser incorporada en la forma establecida en el Prrafo 9 de este Ttulo. Libertad de la Prueba 1. Libertad de Medios. No cabe duda que el nuevo Cdigo Procesal Penal, establece que todos los hechos y circunstancias pertinentes para la adecuada solucin del caso sometido a enjuiciamiento podrn ser probados por cualquier medio producido e incorporado en conformidad a la ley. Artculo 295.

Podrn admitirse como pruebas pelculas cinematogrficas, fotografas, fonografas, videograbaciones y otros sistemas de reproduccin de la imagen o del sonido, versiones taquigrficas y, en general, cualquier medio apto para producir fe. El tribunal determinar la forma de su incorporacin al procedimiento, adecundola, en lo posible, al medio de prueba ms anlogo. Artculo 323. Sin embargo, no debemos olvidar que la prueba se encuentra limitada, por en una etapa previa que es en la audiencia de preparacin del juicio oral, como la prueba ilegal, etc. 198

Gonzalo Fernando Ramrez guila 2. Libertad de Valoracin o Apreciacin de la prueba . Algunos autores hablan de que existe una Libre Conviccin de la Prueba. El profesor no est de acuerdo, ya que dice que todo depender de la cantidad de sistemas que creamos que existen sobre la prueba. Depender del autor, por ejemplo Couture habla de los sistema de la libre conviccin (se permite que incluso el juez falle contra la prueba). Pero es el artculo 297 quien establece la premisa: Los tribunales apreciarn la prueba con libertad, pero no podrn contradecir los principios de la lgica, las mximas de la experiencia y los conocimientos cientficamente afianzados.

A primera vista parecera una libre conviccin, y solo se establecen ciertos limites a ella. Pero Tabulari, dice que esta disposicin del 297, establece el sistema de apreciacin de la prueba conforme a la Sana Crtica y segn algunos no es un sistema de la libre conviccin.

Como se ve, el sistema que rige en el Cdigo Procesal Penal, es el sistema de la Sana Crtica. As se desprende del artculo 297. Los tribunales apreciarn la prueba con libertad, pero no podrn contradecir: 1. 2. Los principios de la lgica. Es algo objetivo. Las mximas de la experiencia. Puede ser subjetivo, porque en definitiva son juicios de valor que el juez ha extrado de determinados hechos, elevndolos a una categora de principios general para aplicarla posteriormente a otros hechos. Los juicios son personales. Los conocimientos cientficamente afianzados. Esto es algo objeto, no es lo que el juez sepa.

3. -

Lo que caracteriza al sistema de la prueba, es que la sentencia definitiva siempre debe ser fundada. No olvidemos que los nicos que no estn obligados a fundamentar una sentencia es el Jurado y es por eso que el Senado cuando conoce de un Juicio Poltico falla como jurado en el sentido de que no debe fundar. Un rgano jurisdiccional debe siempre fundamental ya que resolver significa hacer el bien, para evitar el mal y debe explicar el porque una decisin hace el bien y evita el mal y por que de la otra forma no es as. Por otro lado la fundamentacin de la prueba en el Tribunal Oral en lo Penal es bastante estricta, ya que debe: 1. 2. Fundar su sentencia en la prueba rendida en el Juicio Oral. Tiene que hacerse cargo de toda la prueba producida en el Juicio Oral y no tan solo de aquello que le sirva para fundar el veredicto al cual ha arribado.

El inciso 2 y 3 del artculo 297 y artculo 340 inciso 2 son claros. El tribunal deber hacerse cargo en su fundamentacin de toda la prueba producida, incluso de aqulla que hubiere desestimado, indicando en tal caso las razones que hubiere tenido en cuenta para hacerlo. La valoracin de la prueba en la sentencia requerir el sealamiento del o de los medios de prueba mediante los cuales se dieren por acreditados cada uno de los hechos y circunstancias que se dieren por probados. Es bsicamente el cuadro que vimos en clases donde se indica el delito y los medios probatorios para probar cada uno de ellos. El tribunal debe indicar como dio por acreditado tales hechos y por qu medios. Esta fundamentacin deber permitir la reproduccin del razonamiento utilizado para alcanzar las conclusiones a que llegare la sentencia. Es decir, la socializacin de la sentencia. El tribunal formar su conviccin sobre la base de la prueba producida durante el juicio oral.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Ahora, esto que parece tan terico, o que aparentemente se corresponde al juez, no es tan as, ya que en definitiva es el abogado quien debe velar por el cumplimiento de esta norma, a travs del recurso de nulidad. Es decir, el artculo 297 que establece esta claridad en la fundamentacin, el artculo 342 letra c) lo recoge como requisito de la sentencia, y como si fuere poco el artculo 374 letra e) es muy claro y dice respecto a los motivos absolutos para la nulidad: El juicio y la sentencia sern siempre anulados: e) Cuando, en la sentencia, se hubiere omitido alguno de los requisitos previstos en el artculo 342, letras c) , d) o e) ;

Medios de Prueba
En el nuevo Cdigo Procesal Penal, existe libertad en los medios de prueba. Nosotros debemos distinguir dos tipos de prueba: 1. Prueba Regulada. El nuevo Cdigo Procesal Penal regula los medios ms importantes. La regulacin debe versar en cuanto a: a) b)

La forma en como debe ser rendido. En Cuanto a los requisitos de procedencia. Ahora los medios de prueba que regula el Cdigo Procesal Penal son: i) ii) iii) La testimonial. La Pericial. La Declaracin del Imputado.

2. -

Prueba no Regulada. En general son aquellos aptos para producir fe. Podrn admitirse como pruebas pelculas cinematogrficas, fotografas, fonografas, video grabaciones y otros sistemas de reproduccin de la imagen o del sonido, versiones taquigrficas y, en general, cualquier medio apto para producir fe. Su incorporacin est regulada en el artculo 333.

Los Testigos
Son terceros ajenos al juicio que declaran sobre hechos que versan sobre el hecho punible, la participacin y sus circunstancias que han percibido a travs de sus sentidos.

Deberes y Obligaciones de los Testigos

1. 2. 3. Comparecer. Declarar. Decir la Verdad.

Deber de Comparecer
Toda persona que no se encontrare legalmente exceptuada tendr la obligacin de concurrir al llamamiento judicial practicado con el fin de prestar declaracin testimonial; de declarar la verdad sobre lo que se le preguntare y de no ocultar hechos, circunstancias o elementos acerca del contenido de su declaracin. Como se ve, la regla general es que toda persona est obligada a comparecer.

200

Gonzalo Fernando Ramrez guila Para la citacin de los testigos regirn las normas previstas en el Prrafo 4 del Ttulo II del Libro Primero. En casos urgentes, los testigos podrn ser citados por cualquier medio, hacindose constar el motivo de la urgencia. En este caso, no podrn ser arrestados. Con todo, en estos casos no proceder la aplicacin de los apercibimientos previstos en el artculo 33 sino una vez practicada la citacin con las formalidades legales. Artculo 298. Las sanciones estn en el inciso final del artculo 33: el tribunal podr ordenar que el imputado que no compareciere injustificadamente sea detenido o sometido a prisin preventiva hasta la realizacin de la actuacin respectiva. Tratndose de los testigos, peritos u otras personas cuya presencia se requiriere, podrn ser arrestados hasta la realizacin de la actuacin por un mximo de veinticuatro horas e imponrseles, adems, una multa de hasta quince unidades tributarias mensuales. Si el testigo legalmente citado no compareciere sin justa causa, se proceder conforme a lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 33. Adems, podr imponrsele el pago de las costas provocadas por su inasistencia. El testigo que se negare sin justa causa a declarar, ser sancionado con las penas que establece el inciso segundo del artculo 240 del Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 299. Excepciones a la obligacin de comparecencia. No estarn obligados a concurrir al llamamiento judicial de que tratan los artculos precedentes, y podrn declarar en la forma sealada en el artculo 301: 1. El Presidente de la Repblica y los ex Presidentes; los Ministros de Estado; los Senadores y Diputados; los miembros de la Corte Suprema; los integrantes del Tribunal Constitucional; el Contralor General de la Repblica y el Fiscal Nacional. Los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, el General Director de Carabineros de Chile y el Director General de la Polica de Investigaciones de Chile. Los chilenos o extranjeros que gozaren en el pas de inmunidad diplomtica, en conformidad a los tratados vigentes sobre la materia. Los que, por enfermedad grave u otro impedimento calificado por el tribunal, se hallaren en imposibilidad de hacerlo.

2. 3. 4. -

Con todo, si las personas enumeradas en las letras a) , b) y d) renunciaren a su derecho a no comparecer, debern prestar declaracin conforme a las reglas generales. Es decir, estas personas pueden decidir declarar, en cuyo caso lo harn conforme a las reglas generales. Tambin debern hacerlo si, habiendo efectuado el llamamiento un tribunal de juicio oral en lo penal, la unanimidad de los miembros de la sala, por razones fundadas, estimare necesaria su concurrencia ante el tribunal. Esto es una novedad, ya que el Tribunal Oral en lo Penal puede siempre ordenar que se comparezca. Declaracin de las personas del 300 Las personas comprendidas en las letras a) , b) y d) del artculo 300 sern interrogadas: 1. 2. En el lugar en que ejercieren sus funciones o; En su domicilio.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila A tal efecto, propondrn oportunamente la fecha y el lugar correspondientes . Si as no lo hicieren, los fijar el tribunal. En caso de inasistencia del testigo, se aplicarn las normas generales, es decir, se aplica el artculo 33 inciso final. Con todo a la audiencia ante el tribunal tendrn siempre derecho a asistir los intervinientes. El tribunal podr calificar las preguntas que se dirigieren al testigo, teniendo en cuenta su pertinencia con los hechos y la investidura o estado del deponente. Es decir, las preguntas son contradictorias igualmente. Las personas comprendidas en la letra c) del artculo 300 declararn por informe, si consintieren a ello voluntariamente. Al efecto se les dirigir un oficio respetuoso, por medio del ministerio respectivo. Es decir, los diplomticos no estn obligados a declarar, es una excepcin.

Obligacin de Decir la Verdad

No solamente dice relacin con decir la verdad con lo que se pregunte, sino que tambin es no ocultar hechos circunstancias o elementos acerca del contenido de su declaracin. Artculo 298. Juramento o promesa Para evitar que mienta todo testigo, antes de comenzar su declaracin, prestar juramento o promesa de decir verdad sobre lo que se le preguntare, sin ocultar ni aadir nada de lo que pudiere conducir al esclarecimiento de los hechos. No se tomar juramento o promesa a los testigos menores de 18 aos, ni a aquellos de quienes el tribunal sospechare que pudieren haber tomado parte en los hechos investigados. Se har constar en el registro la omisin del juramento o promesa y las causas de ello. El tribunal, si lo estimare necesario, instruir al testigo acerca del sentido del juramento o promesa y de su obligacin de ser veraz, as como de las penas con las cuales la ley castiga el delito de falso testimonio en causa criminal. Esto se reconoce ahora, pero antes no se reconoca.

Obligacin de Declarar
Los testigos normalmente declaran en el Juicio Oral y no declaran los testigos que no estn obligados a comparecer. Quines estn obligados a declarar? Todos, en razn de que en el procedimiento penal no existirn testigos inhbiles. Esto es una innovacin en cuanto al antiguo procedimiento. Personas no obligadas a declarar 1. Facultad de no declarar por motivos personales. Ante de empezar, es preciso tener claro que es una facultad por ello pueden no ocuparla y declarar. No estarn obligados a declarar: a) b) c) d) El cnyuge o el conviviente del imputado. Sus ascendientes o descendientes. Sus parientes colaterales hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad. Ejemplo, los hermanos. Su pupilo o su guardador. 202

Gonzalo Fernando Ramrez guila e)

Su adoptante o adoptado. Hay autores que consideran que las personas indicadas en el inciso 2 del artculo, tambin son personas no obligadas a declarar, pero el profe cree otra cosa. El inciso dice: Si se tratare de personas que, por su inmadurez o por insuficiencia o alteracin de sus facultades mentales, no comprendieren el significado de la facultad de abstenerse, se requerir la decisin del representante legal o, en su caso, de un curador designado al efecto. Las personas que se encuentran es estos estados, deben estar comprendidas en algunas de las categoras del inciso 1 es decir, debe ser cnyuge, conviviente, guardador, etc., porque solo en este caso, el representante deber intervenir para que diga si declara o no. Pero si no est dentro de las categora del inciso 1, esa personas no est exenta de declarar. Si el representante interviniere en el procedimiento, se designar un curador, quien deber resguardar los intereses del testigo. Es decir, si el representante es un interviniente, sea imputado, defensor, fiscal, etc., deber nombrrsele otro. Tratndose de las personas mencionadas, la declaracin se llevar siempre a cabo en presencia del representante legal o curador. La sola circunstancia de que el testigo fuere menor de edad no configurar necesariamente alguna de las situaciones de inmadurez, insuficiencia o alteracin de sus facultades mentales. Tpico caso del cnyuge menor de edad que se casa con un mafioso y no sabe a que se dedica su marido. Ella puede abstenerse de declarar (ojo es una facultad) pero eso no significa que es inmadura, hay que analizarlo, y solo si es as, su representante deber velar por sus derechos. Ahora si su representante es el marido, se le nombra otro, por ser el acusado. Las personas comprendidas en este artculo 302 debern ser informadas acerca de su facultad de abstenerse, antes de comenzar cada declaracin. El testigo podr retractar en cualquier momento el consentimiento que hubiere dado para prestar su declaracin. Artculo 302.

2. -

Facultad de abstenerse de declarar por razones de secreto. Artculo 303. Tampoco estarn obligadas a declarar aquellas personas que, por su estado, profesin o funcin legal, como el abogado, mdico o confesor, tuvieren el deber de guardar el secreto que se les hubiere confiado, pero nicamente en lo que se refiriere a dicho secreto. Aqu se limita al secreto. Por ejemplo, la ley de prensa la ley 19.733 en su artculo 7, establece el secreto profesional del periodista. Pero ojo, es siempre una facultad por ello yo podra renunciar al secreto, es decir, la ley no me obliga a guardar el secreto, porque solo me faculta a guardar el secreto.

Las personas mencionadas no podrn invocar la facultad all reconocida cuando se las relevare del deber de guardar secreto por aquel que lo hubiere confiado. Eso depender del tipo de secreto.

3. -

Principio de no autoincriminacin. Todo testigo tendr el derecho de negarse a responder aquellas preguntas cuya respuesta pudiere acarrearle peligro de persecucin penal por un delito. Es adems un derecho constitucionalmente garantizado en el artculo 19 N 7 letra f)

El testigo tendr el mismo derecho cuando, por su declaracin, pudiere incriminar a alguno de los parientes mencionados en el artculo 302, inciso primero.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Deber de comparecencia en los casos 1 y 2 Los testigos comprendidos en los artculos 302 y 303, es decir, la facultad de no declarar por motivos personales o por el secreto, debern comparecer a la presencia judicial y explicar los motivos de los cuales surgiere la facultad de abstenerse que invocaren. El tribunal podr considerar como suficiente el juramento o promesa que los mencionados testigos prestaren acerca de la veracidad del hecho fundante de la facultad invocada. Los testigos comprendidos en los dos artculos mencionados estarn obligados a declarar respecto de los dems imputados con quienes no estuvieren vinculados de alguna de las maneras all descritas, a menos que su declaracin pudiere comprometer a aqullos con quienes existiere dicha relacin. Preguntas de Tachas? En el nuevo proceso, ya no existen las preguntas de tacha. Esto no es ms que una manifestacin del principio de la contradictoriedad. Depender de la habilidad del abogado para poder desacreditar a un testigo o no, pero solo se desacredita a la declaracin no al testigo, no se destruyen los testigos sino testimonios. En este sentido el artculo 309 es claro: En el procedimiento penal no existirn testigos inhbiles. Sin perjuicio de ello, los intervinientes podrn dirigir al testigo, preguntas tendientes a demostrar su credibilidad o falta de ella, la existencia de vnculos con alguno de los intervinientes que afectaren o pudieren afectar su imparcialidad, o algn otro defecto de idoneidad. Es decir, los abogados en sus interrogatorios y sus contra interrogatorios puede dirigir al testigo preguntas que demuestren su: 1. 2. 3. Credibilidad o falta de ella. Existencia de vnculos con alguno de los intervinientes que afecten su imparcialidad. Algn otro defecto de idoneidad.

Por ejemplo, se deja en evidencia su falta de memoria, etc. Con todo hay que tener mucho cuidado con estas preguntas, ya que nunca se debe propender a destruir o descalificar a las personas. Eso no debe pasar nunca: el mundo se re solo de aquellas personas que no puede alcanzar Todo va en la habilidad del abogado. Fundamentacin de los dichos Todo testigo dar razn circunstanciada de los hechos sobre los cuales declarare, expresando si los hubiere presenciado, si los dedujere de antecedentes que le fueren conocidos o si los hubiere odo referir a otras personas. Artculo 309 inciso 2. Tipos de Testigos 1. 2. Presenciales. De Odas.

En cuanto a su declaracin 1. Individualizacin del testigo. La declaracin del testigo comenzar por el sealamiento de los antecedentes relativos a su persona, en especial sus nombres y apellidos, edad, lugar de nacimiento, estado, profesin, industria o empleo y residencia o domicilio, todo ello sin perjuicio de las excepciones contenidas en leyes especiales.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

Si existiere motivo para temer que la indicacin pblica de su domicilio pudiere implicar peligro para el testigo u otra persona, el presidente de la sala o el juez, en su caso, podr autorizar al testigo a no responder a dicha pregunta durante la audiencia. Si el testigo hiciere uso del derecho precedente, quedar prohibida la divulgacin, en cualquier forma, de su identidad o de antecedentes que condujeren a ella. El tribunal deber decretar esta prohibicin. La infraccin a esta norma ser sancionada con la pena que establece el inciso segundo del artculo 240 del Cdigo de Procedimiento Civil, tratndose de quien proporcionare la informacin. En caso que la informacin fuere difundida por algn medio de comunicacin social, adems se impondr a su director una multa de 10 a 50 ingresos mnimos mensuales. Artculo 307.

2. 3. -

Testigos menores de edad. El testigo menor de edad slo ser interrogado por el presidente de la sala, debiendo los intervinientes dirigir las preguntas por su intermedio. Artculo 310. Testigos sordos o mudos. Si el testigo fuere sordo, las preguntas le sern dirigidas por escrito; y si fuere mudo, dar por escrito sus contestaciones.

Si no fuere posible proceder de esa manera, la declaracin del testigo ser recibida por intermedio de una o ms personas que pudieren entenderse con l por signos o que comprendieren a los sordomudos. Estas personas prestarn previamente el juramento o promesa prescritos en el artculo 306.

4. -

Derechos del testigo. El testigo que careciere de medios suficientes o viviere solamente de su remuneracin, tendr derecho a que la persona que lo presentare le indemnice la prdida que le ocasionare su comparecencia para prestar declaracin y le pague, anticipadamente, los gastos de traslado y habitacin, si procediere.

Se entender renunciado este derecho si no se ejerciere en el plazo de 20 das, contado desde la fecha en que se prestare la declaracin. En caso de desacuerdo, estos gastos sern regulados por el tribunal a simple requerimiento del interesado, sin forma de juicio y sin ulterior recurso. Tratndose de testigos presentados por el ministerio pblico, o por intervinientes que gozaren de privilegio de pobreza, la indemnizacin ser pagada anticipadamente por el Fisco y con este fin, tales intervinientes debern expresar en sus escritos de acusacin o contestacin el nombre de los testigos a quien debiere efectuarse el pago y el monto aproximado a que el mismo alcanzar. Lo prescrito anteriormente se entender sin perjuicio de la resolucin que recayere acerca de las costas de la causa. Artculo 312.

5. -

Efectos de la comparecencia respecto de otras obligaciones similares . La comparecencia del testigo a la audiencia a la que debiere concurrir, constituir siempre suficiente justificacin cuando su presencia fuere requerida simultneamente para dar cumplimiento a obligaciones laborales, educativas o de otra naturaleza y no le ocasionar consecuencias jurdicas adversas bajo circunstancia alguna. Artculo 313.

Prueba de Peritos
El informe de peritos es aquel medio de prueba, que consiste en la opinin emitida en un procedimiento, por una persona que posee conocimientos especiales de alguna ciencia o arte, sobre un hecho sustancial pertinente y controvertido o alguna otra circunstancia necesaria para la adecuada solucin del asunto. Los peritos son terceros ajenos al juicio que prestan una opinin o conclusin, tcnica o cientfica y que son expertos en una determinada ciencia o arte. 205

Gonzalo Fernando Ramrez guila La opinin de los peritos versa sobre los hechos de la causa, pero ojo, no deben dar opiniones sobre hechos que adquieran por sus sentidos directamente, porque sino seran testigos. Claro que, por cierto, esto -tal como ocurre en todo peritaje- es slo una proposicin de algo, porque si un perito llega a considerar que su informe pericial o hiptesis pericial de un hecho es el definitivo, estara incurriendo en un error, dado que nadie en este mundo es dueo de la verdad absoluta. En el fondo, el perito a travs de su informe "intenta reconstruir un hecho o fenmeno acontecido, por medio de un mtodo, el cientfico, y con el apoyo de una tcnica". Por tanto, cuando un perito trabaja en un caso, l mismo puede enfocarlo de dos formas, ya sea: a) b) Por medio de hiptesis. Planteando objetivos.

Quines pueden ser peritos? Cualquier persona puede ser perito. Esto es importante, porque en el antiguo cdigo, deban ser peritos aquella personas que poseyeran un titulo. Pero en el nuevo Cdigo Procesal Penal no se exige este requisito, a pesar de que el artculo 314 dice en su inciso 1 parte final que para presentar un perito hay que acompaar los comprobantes que acreditaren la idoneidad profesional del perito. La voz comprobante no est tomada en el sentido de que deban acompaarse documentos, sino que solo debe justificarse suficientemente la calidad de perito de la persona presentada. Ahora, esta presentacin de comprobantes, no se hace ante el Tribunal Oral en lo Penal, sino que en la audiencia de preparacin del juicio oral, ya que es esa la oportunidad de excluir prueba. Por otro lado la voz idoneidad profesional, no se refiere a que tenga un titulo, sino que a que tenga la capacidad de dar una opinin profesional respecto al tema. La idoneidad del perito se acreditar en el interrogatorio que se haga y as lo dice el artculo 318. Los peritos no podrn ser inhabilitados, salvo el artculo 317 que dice que no podrn desempear las funciones de peritos las personas a quienes la ley reconociere la facultad de abstenerse de prestar declaracin testimonial, es lo que veamos en los peritos. Con todo hay 2 formas de desacreditar al perito: 1. 2. Durante la audiencia del juicio oral podrn dirigrseles preguntas orientadas a determinar su imparcialidad e idoneidad, as como el rigor tcnico o cientfico de sus conclusiones. Las partes o el tribunal podrn requerir al perito informacin acerca de su remuneracin y la adecuacin de sta a los montos usuales para el tipo de trabajo realizado. Esto porque ante la pregunta quin paga a los peritos?, aparece respondiendo el artculo 316 inciso 2. Los honorarios y dems gastos derivados de la intervencin de los peritos mencionados en este artculo correspondern a la parte que los presentare.

Excepcionalmente, el tribunal podr relevar a la parte, total o parcialmente, del pago de la remuneracin del perito, cuando considerare que ella no cuenta con medios suficientes para solventarlo o cuando, tratndose del imputado, la no realizacin de la diligencia pudiere importar un notorio desequilibrio en sus posibilidades de defensa. En este ltimo caso, el tribunal regular prudencialmente la remuneracin del perito, teniendo presente los honorarios habituales en la plaza y el total o la parte de la remuneracin que no fuere asumida por el solicitante ser de cargo fiscal.

Esto es muy importante, ya que podramos acompaar los ttulos que queramos como comprobantes, pero si en la audiencia del Juicio Oral no se demuestra su idoneidad, no hay nada que hacer, simplemente queda desacreditado ante el tribunal. 206

Gonzalo Fernando Ramrez guila Ahora, en definitiva un buen peritaje depender, adems de la idoneidad de la capacidad profesional del experto, su buena declaracin en el Juicio Oral o de sus cualidades profesionales, algunas de las cuales son: 1. Aptitud: Donde el perito debe poseer un conocimiento comprobado de la ciencia, arte u oficio de la especialidad en la que emitir sus juicios. Dominio que le permitir sortear con xito las dificultades o imprevistos que se le presenten, aportando as a sus opiniones una autoridad y fundamentacin indiscutibles. Probidad: El valor probatorio de un informe no slo descansa en los conocimientos del perito, sino tambin en su integridad y honradez, donde se considera su probidad como persona y tambin como profesional. Capacidad de autocrtica: El perito debe saber plantearse a s mismo la posibilidad de la duda, saber prescindir de sus prejuicios personales y, en especial, abstraerse de las posibles influencias que puedan ejercer otras personas en su peritaje.

2. -

3. -

Admisibilidad del informe El tribunal admitir los informes y citar a los peritos cuando, adems de los requisitos generales para la admisibilidad de las solicitudes de prueba (artculo 276), considerare que los peritos y sus informes otorgan suficientes garantas de: 1. 2. Seriedad y; Profesionalismo.

Con todo, el tribunal podr limitar el nmero de informes o de peritos, cuando unos u otros resultaren excesivos o pudieren entorpecer la realizacin del juicio. Hay que tener presente que esta parte del artculo 316 est ntimamente relacionada con la audiencia de preparacin del juicio oral, porque el tribunal al cual se refiere, es precisamente el Juez de Garanta. Procedencia Proceder el informe de peritos en los casos determinados por la ley y siempre que para apreciar algn hecho o circunstancia relevante para la causa fueren necesarios o convenientes conocimientos especiales de una ciencia, arte u oficio. Esto lo califica el Juez de Garanta en la audiencia de preparacin del Juicio Oral. Los informes debern emitirse con imparcialidad, atenindose a los principios de la ciencia o reglas del arte u oficio que profesare el perito. Esto se revisa en la audiencia del Juicio Oral. Contenido del Informe Artculo 315. Sin perjuicio del deber de los peritos de concurrir a declarar ante el tribunal acerca de su informe, ste deber entregarse: 1. 2. 3. 4. Por escrito. La descripcin de la persona o cosa que fuere objeto de l, del estado y modo en que se hallare. La relacin circunstanciada de todas las operaciones practicadas y su resultado. Las conclusiones que, en vista de tales datos, formularen los peritos conforme a los principios de su ciencia o reglas de su arte u oficio.

207

Gonzalo Fernando Ramrez guila El informe de perito, requiere ciertas etapas, como lo veamos en procesal ii, requiere el reconocimiento y luego el informe. El reconocimiento se hace en la etapa de investigacin. Esto es de suma lgica, sin embargo el Cdigo Procesal Penal faculta para que se pueda pedir recin en la audiencia de preparacin, lo cual es complicado, ya que la prueba ya no podra ser excluida luego de ello. El artculo 320 se refiere al punto: Durante la etapa de investigacin o en la audiencia de preparacin del juicio oral, los intervinientes podrn solicitar del juez de garanta que dicte las instrucciones necesarias para que sus peritos puedan acceder a examinar los objetos, documentos o lugares a que se refiriere su pericia o para cualquier otro fin pertinente. El juez de garanta acceder a la solicitud, a menos que, presentada durante la etapa de investigacin, considerare necesario postergarla para proteger el xito de sta. Insuficiencia del informe por escrito Es decir, no nos sirve que el perito emita un informe escrito, ya que en el Juicio Oral deber declarar respecto al punto. El artculo 329, se refiere al punto. Durante la audiencia, los peritos y testigos debern ser interrogados personalmente. Su declaracin personal no podr ser sustituida por la lectura de los registros en que constaren anteriores declaraciones o de otros documentos que las contuvieren, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 331 y 332. El juez presidente de la sala identificar al perito o testigo y ordenar que preste juramento o promesa de decir la verdad. La declaracin de los testigos se sujetar al interrogatorio de las partes. Los peritos debern exponer brevemente el contenido y las conclusiones de su informe, y a continuacin se autorizar que sean interrogados por las partes. Los interrogatorios sern realizados en primer lugar por la parte que hubiere ofrecido la respectiva prueba y luego por las restantes. Si en el juicio intervinieren como acusadores el ministerio pblico y el querellante particular, o el mismo se realizare contra dos o ms acusados, se conceder sucesivamente la palabra a todos los acusadores o a todos los acusados, segn corresponda. Finalmente, los miembros del tribunal podrn formular preguntas al testigo o perito con el fin de aclarar sus dichos. Esto es un resabio del antiguo cdigo. A solicitud de alguna de las partes, el tribunal podr autorizar un nuevo interrogatorio de los testigos o peritos que ya hubieren declarado en la audiencia. Antes de declarar, los peritos y los testigos no podrn comunicarse entre s, ni ver, or ni ser informados de lo que ocurriere en la audiencia. El artculo 319 reafirma lo dicho: La declaracin de los peritos en la audiencia del juicio oral se regir por las normas previstas en el artculo 329 y, supletoriamente, por las establecidas para los testigos. Nombramiento de los Peritos No hay norma que diga como deben ser nombrados, ya que el artculo 314 es super claro ya que cualquiera puede nombrar a cualquiera, siempre que sea de su confianza. El ministerio pblico y los dems intervinientes podrn presentar informes elaborados por peritos de su confianza. El artculo 321 regula: el ministerio pblico podr presentar como peritos a los miembros de los organismos tcnicos que le prestaren auxilio en su funcin investigadora, ya sea que pertenecieren a la polica, al propio ministerio pblico o a otros organismos estatales especializados en tales funciones.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Terceros involucrados en el procedimiento En caso necesario, los peritos y otros terceros que debieren intervenir en el procedimiento para efectos probatorios podrn pedir al ministerio pblico que adopte medidas tendientes a que se les brinde la proteccin prevista para los testigos.

Norma Comn a los Peritos y Testigos

Si el perito o el testigo se negare a prestar declaracin, se le aplicar lo dispuesto para los testigos en el artculo 299 inciso segundo. El perito que se negare sin justa causa a declarar, ser sancionado con las penas que establece el inciso segundo del artculo 240 del Cdigo de Procedimiento Civil: El que quebrante lo ordenado cumplir ser sancionado con reclusin menor en su grado medio a mximo.

Medios No Regulados
Se les denomina medios no regulados, porque no hay una reglamentacin de forma de ellos, como orgnicamente est tratada la prueba de testigos o prueba pericial. Pero alguna regulacin tiene. El artculo 323 es clave: Podrn admitirse como pruebas pelculas cinematogrficas, fotografas, fonografas, video grabaciones y otros sistemas de reproduccin de la imagen o del sonido, versiones taquigrficas y, en general, cualquier medio apto para producir fe. El tribunal determinar la forma de su incorporacin al procedimiento, adecundola, en lo posible, al medio de prueba ms anlogo. Como se ve, los instrumentos no estn regulados expresamente, y por ello, ya no existe en materia probatoria penal la clasificacin de instrumentos pblicos y privados. Hoy da en el nuevo proceso penal, da lo mismo si el instrumento es publico o privado porque el valor probatorio ser el que el juez le asigne. No hay un valor probatorio preestablecido en funcin de la naturaleza del instrumento. Por ello no se distingue para efectos probatorios. Todos los medios de prueba diferentes, deben ser incorporados. Veremos en especial algunos: 1. 2. Prueba Instrumental. El Objeto Material. Ejemplo, los restos de pelo, restos de piel, etc.

Todos estos medios de prueba deben ser incorporados al Juicio Oral. Por ello el artculo 323 hay que relacionarlo con el artculo 333 que dice como se incorporan al juicio. Lectura o exhibicin de documentos, objetos y otros medios Artculo 333 1. 2. 3. Los documentos sern ledos y exhibidos en el debate, con indicacin de su origen. Es la regla general de los instrumentos. Los objetos que constituyeren evidencia debern ser exhibidos y podrn ser examinados por las partes. Es la regla en cuanto a los objetos. Las grabaciones, los elementos de prueba audiovisuales, computacionales o cualquier otro de carcter electrnico apto para producir fe, se reproducirn en la audiencia por cualquier medio idneo para su percepcin por los asistentes.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila El tribunal podr autorizar, con acuerdo de las partes, la lectura o reproduccin parcial o resumida de los medios de prueba mencionados, cuando ello pareciere conveniente y se asegurare el conocimiento de su contenido. Por ejemplo, si tenemos unos documentos de 40 paginas, le pediremos al juez que se resuma el documento. Todos estos medios podrn ser exhibidos al acusado, a los peritos o testigos durante sus declaraciones, para que los reconocieren o se refirieren a su conocimiento de ellos. Es lo que se llama la incorporacin de un objeto material al juicio. Prohibicin de lectura de registros y documentos. Artculo 334 No se podr incorporar o invocar como medios de prueba ni dar lectura durante el juicio oral, a los registros y dems documentos que dieren cuenta de diligencias o actuaciones realizadas por la polica o el ministerio pblico, salvo en los casos previstos en los artculos 331 y 332. Ni aun en los casos sealados se podr incorporar como medio de prueba o dar lectura a actas o documentos que dieren cuenta de actuaciones o diligencias declaradas nulas, o en cuya obtencin se hubieren vulnerado garantas fundamentales. Es una excepcin a los artculos 331 y 332. 1. Excepcin del 331: Lectura de declaraciones anteriores en la audiencia del juicio oral . Podr darse lectura a los registros en que constaren anteriores declaraciones de testigos, peritos o imputados. Es decir, igual hay que andar con todas las declaraciones en la carpeta. Los casos son los siguientes casos: a) Cuando se tratare de declaraciones de testigos o peritos que hubieren fallecido o cado en incapacidad fsica o mental, o estuvieren ausentes del pas, o cuya residencia se ignorare o que por cualquier motivo difcil de superar no pudieren declarar en el juicio, siempre que ellas hubieren sido recibidas por el juez de garanta en una audiencia de prueba formal, en conformidad con lo dispuesto en los artculos 191 y 280; Cuando constaren en registros o dictmenes que todas las partes acordaren en incorporar, con aquiescencia del tribunal. En este caso le sirve a todos los dems intervinientes. Cuando la no-comparecencia de los testigos, peritos o coimputados fuere imputable al acusado. El Ministerio Pblico deber probarlo. Cuando se tratare de declaraciones realizadas por coimputados rebeldes, prestadas ante el juez de garanta.

b) c) d) 2. -

Excepcin del 332: Lectura para apoyo de memoria en la audiencia del juicio oral . Slo una vez que el acusado o el testigo hubieren prestado declaracin, se podr leer en el interrogatorio parte o partes de sus declaraciones anteriores prestadas ante el fiscal o el juez de garanta, cuando fuere necesario para: a) b) c)

Ayudar la memoria del respectivo acusado o testigo. Para demostrar o superar contradicciones o; Para solicitar las aclaraciones pertinentes. Con los mismos objetivos, se podr leer durante la declaracin de un perito, partes del informe que l hubiere elaborado. OJO que se refiere exclusivamente a los peritos. Tiene los mismos objetivos. Surge el siguiente problema: cundo puede hacerse uso de la posibilidad de refrescar memoria?. La disposicin dice: solo una vez que haya prestado declaracin. Hay dos posiciones:

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Gonzalo Fernando Ramrez guila a) Hay jueces que estiman que el refresco de memoria, solo puede ser utilizado una vez que se ha efectuado toda la declaracin. Es decir, ha sido interrogado, contrainterrogado y solo entonces se le puede refrescar memoria. Esto presenta la dificultad de que las contradicciones que se presentan durante el contrainterrogatorio no pueden ser contestadas de inmediato y el contrainterrogador debe tomar nota y solo cuando termina, deber volver a retomar. Esto va en contra la dinmica del contrainterrogatorio. Otros jueces, han estimado que puede refrescrsele memoria inmediatamente de efectuada la declaracin. Le formulo una pregunta y si hay contradiccin, se hago ver su contradiccin de inmediato sin perder la dinmica de la contra interrogacin.

b)

Sera importante saber de antemano la posicin del Tribunal Oral en lo Penal ya que no sacamos nada con reclamar ya que sus decisiones no son susceptibles de recurso.

Antecedentes de la suspensin condicional del procedimiento, acuerdos reparatorios y procedimiento abreviado. Artculo 335 No se podr invocar, dar lectura ni incorporar como medio de prueba al juicio oral ningn antecedente que dijere relacin con la proposicin, discusin, aceptacin, procedencia, rechazo o revocacin de: 1. 2. 3. Una suspensin condicional del procedimiento; De un acuerdo reparatorio o; De la tramitacin de un procedimiento abreviado.

No pueden proponerse en el Juicio Oral, bajo ningn aspecto, ni menos valerse de los antecedentes de una suspensin condicin. Tampoco por el ejemplo por el hecho de haber aceptado los antecedentes que facilitan el Juicio Abreviado, est prohibido. Prueba no solicitada oportunamente. Artculo 336. La regla general es que no puede presentarse prueba que no se hayan ofrecido oportunamente. Pero a peticin de alguna de las partes, el tribunal podr ordenar la recepcin de pruebas que ella no hubiere ofrecido oportunamente, cuando justificare no haber sabido de su existencia sino hasta ese momento. Si con ocasin de la rendicin de una prueba surgiere una controversia relacionada exclusivamente con su veracidad, autenticidad o integridad, el tribunal podr autorizar la presentacin de nuevas pruebas destinadas a esclarecer esos puntos, aunque ellas no hubieren sido ofrecidas oportunamente y siempre que no hubiere sido posible prever su necesidad. Constitucin del tribunal en lugar distinto de la sala de audiencias. Artculo 337 En el nuevo proceso por la naturaleza del procedimiento no puede existir la inspeccin personal del tribunal, ya que ste no es un rgano investigador. El Tribunal Oral en lo Penal juzgada lo que las partes le presentan. No obstante esto hay un resabio del antiguo proceso. Cuando lo considerare necesario para la adecuada apreciacin de determinadas circunstancias relevantes del caso, el tribunal podr constituirse en un lugar distinto de la sala de audiencias, manteniendo todas las formalidades propias del juicio. Por ejemplo, puede darse la situacin de que resulta del todo imposible para los intervinientes reproducir en la sala ciertas caractersticas especiales, como la luz, olores, etc.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

Desarrollo del Juicio Oral

La nica complicacin est dada por la forma de cmo desarrollamos el Juicio Oral. Bsicamente tiene 3 etapas: 1. 2. 3. Etapa de Apertura. Etapa de Prueba Etapa de Cierre.

Apertura del Juicio Oral

El artculo 325 habla de la apertura del Juicio Oral. El da y hora fijados, el tribunal se constituir con la asistencia del fiscal, del acusado, de su defensor y de los dems intervinientes. Asimismo, verificar la disponibilidad de los testigos, peritos, intrpretes y dems personas que hubieren sido citadas a la audiencia y declarar iniciado el juicio. Inicio del Juicio Oral El presidente de la sala sealar las acusaciones que debern ser objeto del juicio contenidas en el auto de apertura del juicio oral, advertir al acusado que deber estar atento a lo que oir y dispondr que los peritos y los testigos hagan abandono de la sala de la audiencia. En definitiva debe leer el auto de apertura del Juicio Oral. Los testigos y peritos deben salir, a una sala contigua para que no sepan de las declaraciones de los dems testigos.

Alegato de Apertura
El Tribunal Oral en lo Penal conceder la palabra al fiscal, para que exponga su acusacin y al querellante para que sostenga la acusacin, as como la demanda civil si la hubiere interpuesto. Artculo 325 inciso 2. Defensa y declaracin del acusado Artculo 326 Realizadas las exposiciones previstas, se le indicar al acusado que tiene la posibilidad de ejercer su defensa en conformidad a lo dispuesto en el artculo 8. Si acepta declarar estaremos frente a la declaracin del imputado. OJO es siempre una facultad. Al efecto, se ofrecer la palabra al abogado defensor, quien podr exponer los argumentos en que fundare su defensa. Si quiere realizar un alegato de apertura, sino quiere no lo har. Muchas veces los defensores no hacen los alegatos de apertura, pero eso no es siempre sano, ya que siempre la mejor defensa es el un buen ataque. El rechazar la posibilidad de realizar los alegatos de apertura, es dejar una oportunidad de defensa muy amplia, ya que solo se estar escuchando al fiscal. Asimismo, el acusado podr prestar declaracin. En tal caso, el juez presidente de la sala le permitir que manifieste libremente lo que creyere conveniente respecto de la o de las acusaciones formuladas. Con todo si el acusado consiente en que quiere declarar y luego se niega a contestar preguntas, puede hacerlo, ya que eventualmente la ley lo faculta para retractarse. Pero igual es discutible ya que el acusado tiene derecho a no declarar, pero cuando decide declarar se transforma en un medio de prueba y debera contestar, el no debe calificar si contesta o no. En los alegatos de apertura se deben plantear los hechos y establecer la forma de cmo se probarn los hechos y mostrar los medios probatorios. Es una promesa, un ndice de los que van a ver, sobre los objetos que se exhibirn en el Juicio Oral, es un resumen. Es el programa. 212

Gonzalo Fernando Ramrez guila Lo que nunca debe hacerse en el alegato de apertura es realizar conclusiones, nunca se debe decir, que las cosas sucedieron as o as y por ello los jueces debern fallar as. Eso no se hace, al igual que las calificaciones subjetivas respecto de nadie. No se dice que el testimonio de tal persona es una persona resentida, de mala calaa, etc. eso est malo porque deberemos probar lo que dijimos respecto de ese testigo. Pero como funcionan los Tribunales Orales en lo Penal en Chile? . Sern capaces de descubrir que en el alegato de apertura se prometi tal o cual cosa y que no se prob o si se prob. Se supone que hay jueces que entienden y que razonan en el mismo sentido. Luego, el acusado, podr ser interrogado directamente por el fiscal, el querellante y el defensor, en ese mismo orden. Finalmente, el o los jueces podrn formularle preguntas destinadas a aclarar sus dichos. En cualquier estado del juicio, el acusado podr solicitar ser odo, con el fin de aclarar o complementar sus dichos. La interrogacin que le hace el fiscal o el querellante al acusado es el contra interrogatorio. La examinacin que le hace la defensa es un interrogatorio directo. Mtodos de interrogacin Artculo 330 En sus interrogatorios, las partes que hubieren presentado a un testigo o perito no podrn formular sus preguntas de tal manera que ellas sugirieren la respuesta. No se permite las preguntas sugestivas o inductivas. Durante el contrainterrogatorio, las partes podrn confrontar al perito o testigo con sus propios dichos u otras versiones de los hechos presentados en el juicio. La regla general en el contra interrogatorio son las preguntas sugestivas. En ningn caso se admitirn preguntas engaosas (compuestas), aqullas destinadas a coaccionar ilegtimamente al testigo o perito, ni las que fueren formuladas en trminos poco claros para ellos. Siempre estn prohibidas. Estas normas se aplicarn al imputado cuando se allanare a prestar declaracin. Comunicacin entre el acusado y su defensor El acusado podr comunicarse libremente con su defensor durante el juicio, siempre que ello no perturbare el orden de la audiencia. No obstante, no podr hacerlo mientras prestare declaracin. Artculo 327. Si perturba el orden de la audiencia el presidente de la sala, puede llamar al orden. Puede hacer salir de la sala por un tiempo que determinar. El propio acusado puede retirarse y ser trasladado a otro lugar. Pero mientras est prestando declaracin, obviamente no podr relacionarse con el abogado. El acusado puede declarar en cualquier momento.

La Prueba
Orden de recepcin de las pruebas en la audiencia del juicio oral Artculo 328. Cada parte determinar el orden en que rendir su prueba, correspondiendo recibir primero la ofrecida para acreditar los hechos y peticiones de la acusacin y de la demanda civil y luego la prueba ofrecida por el acusado respecto de todas las acciones que hubieren sido deducidas en su contra. 213

Gonzalo Fernando Ramrez guila Entonces el orden es: 1. 2. 3. 4. Ministerio Pblico. Querellante. Demandante Civil. Acusado o Defensor.

En qu orden cada interviniente rinde la prueba? . Cada cual determina si presenta primero los testigos, documentos, etc. Peritos y testigos en la audiencia del juicio oral Durante la audiencia, los peritos y testigos debern ser interrogados personalmente. Su declaracin personal no podr ser sustituida por la lectura de los registros en que constaren anteriores declaraciones o de otros documentos que las contuvieren, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 331 y 332. El juez presidente de la sala identificar al perito o testigo y ordenar que preste juramento o promesa de decir la verdad. La declaracin de los testigos se sujetar al interrogatorio de las partes. En este caso, se plantea la discusin del artculo 330 inciso 2, que dice que solo durante el contra interrogatorio se puede refrescar memoria. El profesor cree que no puede refrescarse memoria durante el interrogatorio por una cuestin lgica: se le quita credibilidad. Pero hay posiciones que creen ver en ello un riesgo de la parte, que debe ser aceptado por la parte que refresca. Los peritos debern exponer brevemente el contenido y las conclusiones de su informe, y a continuacin se autorizar que sean interrogados por las partes. Orden de los interrogatorios Los interrogatorios sern realizados en primer lugar por la parte que hubiere ofrecido la respectiva prueba y luego por las restantes. Si en el juicio intervinieren como acusadores el ministerio pblico y el querellante particular, o el mismo se realizare contra dos o ms acusados, se conceder sucesivamente la palabra a todos los acusadores o a todos los acusados, segn corresponda. Finalmente, los miembros del tribunal podrn formular preguntas al testigo o perito con el fin de aclarar sus dichos. Esto es un resabio del antiguo proceso. A solicitud de alguna de las partes, el tribunal podr autorizar un nuevo interrogatorio de los testigos o peritos que ya hubieren declarado en la audiencia. Antes de declarar, los peritos y los testigos no podrn comunicarse entre s, ni ver, or ni ser informados de lo que ocurriere en la audiencia. Es lo que decamos respecto de que deben abandonar la sala para evitar que se comuniquen entre si. En cuanto a los peritos hay una diferencia, ya que los peritos parten exponiendo brevemente su informe y a continuacin es interrogado, y los testigos partes siendo interrogados.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

Alegato de Cierre
Alegato final y clausura de la audiencia del juicio oral Concluida la recepcin de las pruebas, el juez presidente de la sala otorgar sucesivamente la palabra al fiscal, al acusador particular y al defensor, para que expongan sus conclusiones. Esto es muy importante, ya que es la oportunidad en que se pueden hacer las conclusiones que no se podan hacer durante el alegato de apertura ni en la presentacin de la prueba. El tribunal tomar en consideracin la extensin del juicio para determinar el tiempo que conceder al efecto. Es decir, el Tribunal Oral en lo Penal quien determina cuanto tiempo se le dar. Posibilidad de Replicar Seguidamente, se otorgar al fiscal y al defensor la posibilidad de replicar. Las respectivas rplicas slo podrn referirse a las conclusiones planteadas por las dems partes. OJO, solo en conclusiones, nada ms. No podra evaluar la prueba, ni rectificar dichos, solo preocuparse de las conclusiones ha que ha llegado la contraparte. Por ltimo, se otorgar al acusado la palabra, para que manifestare lo que estimare conveniente. A continuacin se declarar cerrado el debate. Esto significa que cesa la facultad de las partes de controvertir.

Sentencia
Deliberacin Artculo 339 Inmediatamente despus de clausurado el debate, los miembros del tribunal que hubieren asistido a l pasarn a deliberar en privado. Esto es importante ya que es una causal de nulidad su no aplicacin o cumplimiento, artculo 374 letra a) Decisin sobre absolucin o condena Artculo 334 Una vez concluida la deliberacin privada de los jueces, de conformidad a lo previsto en el artculo 339, la sentencia definitiva que recayere en el juicio oral deber ser pronunciada en la audiencia respectiva, comunicndose la decisin relativa a la absolucin o condena del acusado por cada uno de los delitos que se le imputaren, indicando respecto de cada uno de ellos los fundamentos principales tomados en consideracin para llegar a dichas conclusiones. Pero cunto tiempo tienen los jueces?. No dice el artculo 334, pero en definitiva es en la misma audiencia. Ahora, sern los jueces los que determinen cuanto tiempo duran las audiencias. Lo normal ser hasta una hora prudente. Ahora, la pauta, nos la da la excepcin. Excepcionalmente, el tribunal podr prolongar su deliberacin hasta por 24 horas, hecho que ser dado a conocer a los intervinientes en la misma audiencia, fijndose de inmediato la oportunidad en que la decisin les ser comunicada. Esto cuando: 1. 2. La audiencia del juicio se hubiere prolongado por ms de 2 das y; La complejidad del caso no permitiere pronunciar la decisin inmediatamente.

La omisin del pronunciamiento de la decisin producir la nulidad del juicio, el que deber repetirse en el ms breve plazo posible.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila En el caso de condena, el tribunal deber resolver sobre las circunstancias modificatorias de responsabilidad penal en la misma oportunidad en que dicte la sentencia. No obstante, tratndose de circunstancias ajenas al hecho punible, el tribunal podr postergar su resolucin para el momento de la determinacin de la pena en la sentencia, debiendo indicarlo as a las partes. Redaccin de la Sentencia Al pronunciarse sobre la absolucin o condena el tribunal podr diferir la redaccin del fallo hasta por un plazo de 5 das, fijando la fecha de la audiencia en que tendr lugar su lectura. Es lgico, ya que no podemos ser tan exigentes para exigirle que en la misma audiencia redacte el fallo. Por ello la oportunidad para fijar la audiencia de lectura del fallo, es al leer el veredicto. En cuanto a la determinacin de la pena, la regla general era que deba pronunciarla junto con el veredicto, pero puede darse la situacin de que existan circunstancias que requieren ser apreciadas ms detenidamente, lo cual necesariamente deber hacer con ms tiempo. Por ello, la ley faculta a que se haga en la sentencia. Redactado el fallo, el artculo 346 dice que una vez redactada la sentencia, de conformidad a lo previsto en el artculo 342 (contenido de la sentencia), se proceder a darla a conocer en la audiencia fijada al efecto, oportunidad a contar de la cual se entender notificada a todas las partes, aun cuando no asistieren a la misma. Es decir, la sentencia no se notifica por cdula, sino que se cita a una audiencia, leyndose la sentencia. Esta audiencia de lectura no puede tener lugar en un plazo mayor a 5 das. Tiene que coincidir el plazo de redaccin con el plazo de lectura, porque imaginmonos que el plazo de redaccin es de 5 y el plazo de lectura es de 10. Cmo fiscalizamos que se redact la sentencia al 5 da? . Es necesario que coincida. El transcurso de este plazo de 5 das, sin que hubiere tenido lugar la audiencia de lectura del fallo constituir falta grave, que deber ser sancionada disciplinariamente. Sin perjuicio de ello, se deber citar a una nueva audiencia de lectura de la sentencia, la que en caso alguno podr tener lugar despus del 7 da desde la comunicacin de la decisin sobre absolucin o condena. Es decir, los 5 das se cuentan desde el veredicto, y los 7 das igual, por ello, en la prctica solo tiene hasta 2 das ms. Transcurrido este plazo adicional de 7 das, sin que se diere lectura a la sentencia se producir la nulidad del juicio, a menos que la decisin hubiere sido de absolucin del acusado. As: 1. 2. Si no se lee al 5 da, es falta grave y se cita a una nueva audiencia. Tiene un plazo de hasta 7 das, que en realidad son hasta 2 das ms (ojo igual puede dar solo 1 da, es solo hasta 7 das), y si no se redacta y lee, es nulo el juicio.

Si, siendo varios los acusados, se hubiere absuelto a alguno de ellos, la repeticin del juicio slo comprender a quienes hubieren sido condenados. El vencimiento del plazo adicional mencionado sin que se diere a conocer el fallo, sea que se produjere o no la nulidad del juicio, constituir respecto de los jueces que integraren el tribunal una nueva infraccin que deber ser sancionada disciplinariamente.

Conviccin
Artculo 340. Nadie podr ser condenado por delito sino cuando el tribunal que lo juzgare adquiriere, ms all de toda duda razonable, la conviccin de que realmente se hubiere cometido el hecho punible objeto de la acusacin y que en l hubiere correspondido al acusado una participacin culpable y penada por la ley.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Esto implica de que hay un grado de conviccin total, absoluta. Si existe una duda razonable, debe absolverse. Ahora, como se lee, no es cualquier duda, sino que una duda que teniendo como base aspectos racionales merece no tener una conviccin, no es una tincada. La duda es una falta de certeza. Ahora, la duda razonable, aparecer cada vez que el fiscal o el Ministerio Pblico, no haya podido probar alguna de los elementos del delito. Por regla general la carga de la prueba la tiene el Ministerio Pblico. Ahora solo como regla porque si la defensa quiere probar una eximente de responsabilidad, deber probarla la defensa, lo que hace ms difcil el trabajo para el Ministerio Pblico. El Ministerio Pblico debe destruir completamente la presuncin de inocencia. Cada vez que exista incertidumbre, respecto de la destruccin de esa presuncin de inocencia, estaremos frente a una duda razonable. Por otro lado, el tribunal formar su conviccin sobre la base de la prueba producida durante el juicio oral. No se podr condenar a una persona con el solo mrito de su propia declaracin. El solo hecho de la declaracin aunque confiese todo, no puede servir para condenarlo, ya que la sola declaracin o confesin no es suficiente para condenar. Contenido de la Sentencia Artculo 342. La sentencia definitiva contendr: 1. Parte Expositiva. a) b) La mencin del tribunal y la fecha de su dictacin; la identificacin del acusado y la del o los acusadores; La enunciacin breve de los hechos y circunstancias que hubieren sido objeto de la acusacin; en su caso, los daos cuya reparacin reclamare en la demanda civil y su pretensin reparatoria, y las defensas del acusado;

2. -

Parte Considerativa c) La exposicin clara, lgica y completa de cada uno de los hechos y circunstancias que se dieren por probados, fueren ellos favorables o desfavorables al acusado, y de la valoracin de los medios de prueba que fundamentaren dichas conclusiones de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 297; Las razones legales o doctrinales que sirvieren para calificar jurdicamente cada uno de los hechos y sus circunstancias y para fundar el fallo;

d) 3. -

Parte Resolutiva. e) La resolucin que condenare o absolviere a cada uno de los acusados por cada uno de los delitos que la acusacin les hubiere atribuido; la que se pronunciare sobre la responsabilidad civil de los mismos y fijare el monto de las indemnizaciones a que hubiere lugar; El pronunciamiento sobre las costas de la causa, y La firma de los jueces que la hubieren dictado. Deben firmarla los jueces que estuvieron presentes en el juicio, so pena de nulidad.

f) g)

217

Gonzalo Fernando Ramrez guila La sentencia ser siempre redactada por uno de los miembros del tribunal colegiado, designado por ste, en tanto la disidencia o prevencin ser redactada por su autor. La sentencia sealar el nombre de su redactor y el del que lo sea de la disidencia o prevencin. Esto es as, porque los acuerdos se toman por mayora, salvo en el caso de que haya 2 jueces en el caso de que uno de ellos fue inhabilitado con posterioridad al inicio del juicio o se haya enfermado durante el juicio, y puede seguir con los 2 jueces, pero debe haber unanimidad, so pena de nulidad. Principio de Congruencia Adems, en la sentencia debe primar el principio de la congruencia. La sentencia condenatoria no podr exceder el contenido de la acusacin. En consecuencia, no se podr condenar por hechos o circunstancias no contenidos en ella. En el sistema anglosajn, la congruencia es total, es decir, tanto en los hechos como en la calificacin jurdica. Pero en Chile no es absoluto. Con todo, el tribunal podr dar al hecho una calificacin jurdica distinta de aquella contenida en la acusacin o apreciar la concurrencia de causales modificatorias agravantes de la responsabilidad penal no incluidas en ella. Pero el tribunal debe cumplir con ciertos requisitos: 1. 2. El tribual debe haberle advertido a los intervinientes durante la audiencia de que cambiar la calificacin jurdica, esto por el principio de la contradiccin. Si durante la deliberacin uno o ms jueces consideraren la posibilidad de otorgar a los hechos una calificacin distinta de la establecida en la acusacin, que no hubiere sido objeto de discusin durante la audiencia, debern reabrirla, a objeto de permitir a las partes debatir sobre ella.

Ahora, la calificacin jurdica solo puede cambiar respecto de ciertos puntos solamente, o hay calificacin jurdica diferente: 1. 2. 3. 4. En el titulo del delito. Es decir, el tipo. Cuando cambia el iter criminis. Es decir, el grado de desarrollo del delito. Cuando cambia la participacin criminal. Cuando cambian las circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal . Aqu en realidad no un cambio de la calificacin jurdica, sino que un cambio de circunstancias.

Clases de Sentencia Puede ser absolutoria y condenatoria. 1. Sentencia Absolutoria. Comunicada a las partes la decisin absolutoria prevista en el artculo 343, es decir, desde el momento en que se comunica el veredicto, el tribunal dispondr, en forma inmediata, el alzamiento de las medidas cautelares personales que se hubieren decretado en contra del acusado y ordenar se tome nota de este alzamiento en todo ndice o registro pblico y policial en el que figuraren. En el antiguo cdigo no suceda esto, igualmente se mantenan vigentes.

Tambin se ordenar la cancelacin de las garantas de comparecencia que se hubieren otorgado.

2. -

Sentencia Condenatoria. Deber contener varias cosas: a) Fijar la pena. Lo normal ser que la fije al dictar el veredicto, pero tambin puede determinarla en el plazo que tiene para redactar el fallo. 218

Gonzalo Fernando Ramrez guila b) Resolver sobre las circunstancias modificatorias de responsabilidad penal. i) ii) La regla es que tambin deba hacerlo al momento del veredicto. Sin perjuicio de que tratndose de circunstancias ajenas al hecho punible, el tribunal podr postergar su resolucin para el momento de la determinacin de la pena en la sentencia, debiendo indicarlo as a las partes. Artculo 343 inciso final. Tambin podra citar a una audiencia y abrir debate sobre ellas. Esta audiencia debera citarla antes de que venza el plazo para la redaccin del fallo. Artculo 346. Es una facultad y no una obligacin, solo si lo estima conveniente. Surge la pregunta: cundo debe el acusado alegar y probar las circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal?. Es algo difcil porque la nica oportunidad es en el Juicio Oral, pero si nosotros alegamos la inocencia y en subsidio alegamos una atenuante, es incongruente. Pero no hay otra alternativa y es la nica oportunidad.

iii)

c)

La eventual aplicacin de una medida de cumplimiento alternativo de la pena. Artculo 348 inciso 1. La sentencia condenatoria fijar las penas y se pronunciar sobre la eventual aplicacin de alguna de las medidas alternativas a la privacin o restriccin de libertad previstas en la ley. Estas son las medidas de la ley 18. 216. Indicar el momento en que se comienza a contar una pena privativa de libertad . Artculo 348 inciso 2. La sentencia que condenare a una pena temporal deber expresar con toda precisin el da desde el cual empezar sta a contarse y fijar el tiempo de detencin o prisin preventiva que deber servir de abono para su cumplimiento. Comiso. La sentencia condenatoria dispondr tambin el comiso de los instrumentos o efectos del delito o su restitucin, cuando fuere procedente. Devolucin de documentos falsos. Cuando se hubiere declarado falso, en todo o en parte, un instrumento pblico, el tribunal, junto con su devolucin, ordenar que se lo reconstituya, cancele o modifique de acuerdo con la sentencia.

d)

e) f)

Reiteracin de Crmenes o Simples Delitos

Artculo 351. En los casos de reiteracin de crmenes o simples delitos de una misma especie se impondr la pena correspondiente a las diversas infracciones, estimadas como un solo delito, aumentndola en uno o dos grados. El antiguo artculo 509 del Cdigo de Procedimiento Penal, permita aumentar hasta 3 grados, aqu solo hasta 2. Si, por la naturaleza de las diversas infracciones, stas no pudieren estimarse como un solo delito, el tribunal aplicar la pena sealada a aquella que, considerada aisladamente, con las circunstancias del caso, tuviere asignada una pena mayor, aumentndola en uno o dos grados, segn fuere el nmero de los delitos. Podr, con todo, aplicarse las penas en la forma establecida en el artculo 74 del Cdigo Penal si, de seguirse este procedimiento, hubiere de corresponder al condenado una pena menor. Recordemos que el artculo 74 del Cdigo Penal, establece un sistema en que se suman las penas. Siempre se va a aplicar el sistema ms beneficioso al acusado. Para los efectos de este artculo, se considerar delitos de una misma especie aquellos que afectaren al mismo bien jurdico. Esto solucion el problema del antiguo artculo 509, el que estableca como delitos de una misma especie a los del mismo titulo del Cdigo Penal, lo cual haca confundir a los delitos contra la vida y a los delitos contra el honor. Pero con este nuevo artculo 351 se cambi y se estableci que son delitos de la misma especie aquellos que afectan el mismo bien jurdico. 219

Gonzalo Fernando Ramrez guila Hay que tener presente si, que esto, es aplicable en principio solo para este artculo. Pronunciamiento sobre la demanda civil Artculo 349. Tanto en el caso de absolucin como en el de condena deber el tribunal pronunciarse acerca de la demanda civil vlidamente interpuesta. Este artculo est de ms, por el artculo 342 letra e), establece ya este requisito.

Recursos Judiciales
Recurso es un Acto Jurdico Procesal de parte realizado con la intencin de impugnar una resolucin judicial. En todo lo dems, se da por reproducido lo que vimos en torno a los recursos. Hay que tener presente adems, el artculo 52 del Cdigo Procesal Penal, el que dice que sern aplicables al procedimiento penal, en cuanto no se opusieren a lo estatuido en este Cdigo o en leyes especiales, las normas comunes a todo procedimiento contempladas en el Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil. Esto importa porque en el libro I est el recurso de apelacin y las sentencias.

Generalidades
Quines pueden recurrir? Podrn recurrir en contra de las resoluciones judiciales el ministerio pblico y los dems intervinientes agraviados por ellas, slo por los medios y en los casos expresamente establecidos en la ley. Es decir, los requisitos para poder recurrir son: 1. 2. 3. Hay que ser interviniente. Hay que ser interviniente agraviado. En los casos expresamente establecido en la ley.

Recursos del Cdigo Procesal Penal 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Recurso de reposicin. Recurso de apelacin. Recurso de hecho. Recurso de nulidad. Recurso o procedimiento de revisin de las sentencias. Recurso de amparo. Recurso de queja.

Plazos de los recursos Cada recurso tiene su propio plazo, pero se pueden aumentar.

220

Gonzalo Fernando Ramrez guila Se pueden aumentar si el juicio oral hubiere sido conocido por un tribunal que se hubiese constituido y funcionado en una localidad situada fuera de su lugar de asiento, los plazos legales establecidos para la interposicin de los recursos se aumentarn conforme a la tabla de emplazamiento prevista en el artculo 259 del Cdigo de Procedimiento Civil. Es decir, se aumenta conforme a la tabla de emplazamiento. Desistimiento y renuncia de los recursos 1. Renuncia. Pueden renunciarse expresa o tcitamente. a) b) 2. Expresa. Los recursos podrn renunciarse expresamente, una vez notificada la resolucin contra la cual procedieren. Tcito. No se presenta el recurso simplemente.

Desistimiento. Quienes hubieren interpuesto un recurso podrn desistirse de l antes de su resolucin. En todo caso, los efectos del desistimiento no se extendern a los dems recurrentes o a los adherentes al recurso, es decir, solo a los que lo interpusieron.

El defensor no podr renunciar a la interposicin de un recurso, ni desistirse de los recursos interpuestos, sin mandato expreso del imputado. Esto es de suma lgica, ya que el defensor asume con las facultades del artculo 7 del Cdigo de Procedimiento Civil ambos incisos, pero al ser tan delicado la situacin de la renuncia de recursos, la ley ha establecido que igualmente debe tener un mandato, volviendo a la regla general del artculo 7 inciso 2. Efectos de la interposicin de un recurso Artculo 355. La interposicin de un recurso no suspender la ejecucin de la decisin, salvo que se impugnare: 1. 2. Una sentencia definitiva condenatoria o; Que la ley dispusiere expresamente lo contrario. Es decir, por ejemplo, en el caso de la apelacin que se otorga en ambos efectos, como la apelacin del Ministerio Pblico contra el auto de apertura.

El artculo 379 reafirma. La interposicin del recurso de nulidad suspende los efectos de la sentencia condenatoria recurrida. En lo dems, se aplicar lo dispuesto en el artculo 355. Qu pasa con la orden de no innovar?. Si un recurso de apelacin se otorga en el solo efecto devolutivo puede pedirse al tribunal de alzada una orden de no innovar. Pero procede en estos casos, si la ley hace aplica subsidiariamente el Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil. Algunos dicen que no, porque el artculo 355 descarta totalmente la orden de no innovar. El profe cree que no es tan claro, porque el artculo 355 da solo 2 excepciones, y una de ellas es cuando la ley exprese lo contrario y la orden de no innovar est en el Cdigo de Procedimiento Civil. Contrarrestan diciendo que la norma del Cdigo de Procedimiento Civil, es supletoria y siempre que no se opusiere a lo establecido en el Cdigo Procesal Penal, y puede sustentarse que la orden de no innovar se opone al artculo 355. Prueba en los recursos La regla es que no se admite prueba en los recursos. La excepcin es el recurso de nulidad. En el recurso de nulidad podr producirse prueba sobre las circunstancias que constituyeren la causal invocada, siempre que se hubiere ofrecido en el escrito de interposicin del recurso. 221

Gonzalo Fernando Ramrez guila Esta prueba se recibir en la audiencia conforme con las reglas que rigen su recepcin en el juicio oral. En caso alguno la circunstancia de que no pudiere rendirse la prueba dar lugar a la suspensin de la audiencia. Es decir, se prueba igual que en el Juicio Oral y nunca puede suspenderse Vista de la causa Solamente el recurso de apelacin y el recurso de nulidad se vern previa vista de la causa. El recurso de hecho se ver en cuenta, a diferencia del recurso de hecho en materia civil que puede verse previa vista de la causa. Las reglas de la vista de la causa han sido notablemente modificadas. 1. No hay posibilidad de suspender la vista de la causa por falta de tribunal . Artculo 356. No podr suspenderse la vista de un recurso penal por falta de jueces que pudieren integrar la sala. Si fuere necesario, se interrumpir la vista de recursos civiles para que se integren a la sala jueces no inhabilitados. En consecuencia, la audiencia slo se suspender si no se alcanzare, con los jueces que conformaren ese da el tribunal, el mnimo de miembros no inhabilitados que debieren intervenir en ella. Otras suspensiones. La vista de los recursos penales no podr suspenderse por las causales previstas en los numerales 1, 5, 6 y 7 del artculo 165 del Cdigo de Procedimiento Civil. a) b) La del N 1 es: Por impedirlo el examen de las causas colocadas en lugar preferente, o la continuacin de la vista de otro pleito pendiente del da anterior; La del N 5. Por solicitarlo alguna de las partes o pedirlo de comn acuerdo los procuradores o los abogados de ellas. Cada parte podr hacer uso de este derecho por una sola vez. En todo caso, slo podr ejercitarse este derecho hasta por dos veces, cualquiera que sea el nmero de partes litigantes, obren o no por una sola cuerda. La suspensin de comn acuerdo proceder por una sola vez. El escrito en que se solicite la suspensin deber ser presentado hasta las doce horas del da hbil anterior a la audiencia correspondiente. La solicitud presentada fuera de plazo ser rechazada de plano. La sola presentacin del escrito extingue el derecho a la suspensin aun si la causa no se ve por cualquier otro motivo. Este escrito pagar en la Corte Suprema un impuesto especial de media unidad tributaria mensual y en las Cortes de Apelaciones de un cuarto de unidad tributaria mensual y se pagar en estampillas de impuesto fiscal que se pegarn en el escrito respectivo. El derecho a suspender no proceder respecto del amparo.

2. -

Este N est modificado por el artculo 357 inciso 4 del Cdigo Procesal Penal: la vista slo podr suspenderse si lo solicitare el recurrente o todos los intervinientes facultados para concurrir a ella, de comn acuerdo. Este derecho podr ejercerse una sola vez por el recurrente o por todos los intervinientes, por medio de un escrito que deber presentarse hasta las 12 horas del da hbil anterior a la audiencia correspondiente, a menos que la agregacin de la causa se hubiere efectuado con menos de setenta y dos horas antes de la vista, caso en el cual la suspensin podr solicitarse hasta antes de que comenzare la audiencia

c)

La del N 6. Por tener alguno de los abogados otra vista o comparecencia a que asistir en el mismo da ante otro tribunal. El presidente respectivo podr conceder la suspensin por una sola vez o simplemente retardar la vista, atendidas las circunstancias. En caso que un abogado tenga dos o ms vistas en el mismo da y ante el mismo tribunal, en salas distintas, preferir el amparo, luego la proteccin y enseguida la causa que se anuncie primero, retardndose o suspendindose las dems, segn las circunstancias; y

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Gonzalo Fernando Ramrez guila d) La del N 7. Por ordenarlo as el tribunal, por resolucin fundada, al disponer la prctica de algn trmite que sea estrictamente indispensable cumplir en forma previa a la vista de la causa. La orden de traer algn expediente o documento a la vista, no suspender la vista de la causa y la resolucin se cumplir terminada sta. Ya no hay trmites. Por ninguna de estas causales puede suspenderse. Pero por las causales 2, 3 y 4 si se puede 1. 2. (N 2) Por falta de miembros del tribunal en nmero suficiente para pronunciar sentencia. (N 3) Por muerte del abogado patrocinante, del procurador o del litigante que gestione por s en el pleito. En estos casos, la vista de la causa se suspender por 15 das contados desde la notificacin al patrocinado o mandante de la muerte del abogado o del procurador, o desde la muerte del litigante que obraba por s mismo, en su caso. El artculo 357 complementa esto: Si en la causa hubiere personas privadas de libertad, slo se suspender la vista de la causa por muerte del abogado del recurrente, del cnyuge o de alguno de sus ascendientes o descendientes, ocurrida dentro de los ocho das anteriores al designado para la vista del recurso. (N 4) Por muerte del cnyuge o de alguno de los descendientes o ascendientes del abogado defensor, ocurrida dentro de los ocho das anteriores al designado para la vista.

3.

3. -

Agregacin Extraordinaria. Al confeccionar la tabla o disponer la agregacin extraordinaria de recursos o determinar la continuacin para el da siguiente de un pleito, la Corte adoptar las medidas necesarias para que la sala que correspondiere no viere alterada su labor.

Reglas sobre la vista de la causa Artculo 358: 1. 2. Audiencia Pblica. La vista de la causa se efectuar en una audiencia pblica. Falta de Comparecencia. a) b) 3. Recurrente. La falta de comparecencia de uno o ms recurrentes a la audiencia dar lugar a que se declare el abandono del recurso respecto de los ausentes. Recurrido. La incomparecencia de uno o ms de los recurridos permitir proceder en su ausencia.

Tramites de la vista de la causa. No hay relacin. La audiencia se iniciar con el anuncio, tras el cual, sin mediar relacin. Es decir, del anuncio se pasa directamente a los alegatos, lo que sigue la lgica del procedimiento, para mantener la imparcialidad. Alegatos. El orden es: a) b) c) Se otorgar la palabra al o los recurrentes para que expongan los fundamentos del recurso, as como las peticiones concretas que formularen. Luego se permitir intervenir a los recurridos. Finalmente se volver a ofrecer la palabra a todas las partes con el fin de que formulen: i) ii) Aclaraciones respecto de los hechos o: De los argumentos vertidos en el debate.

4. -

223

Gonzalo Fernando Ramrez guila d) En cualquier momento del debate, cualquier miembro del tribunal podr formular preguntas a los representantes de las partes o pedirles que profundicen su argumentacin o la refieran a algn aspecto especfico de la cuestin debatida.

5. -

Sentencia. Concluido el debate, el tribunal pronunciar sentencia de inmediato o, si no fuere posible, en un da y hora que dar a conocer a los intervinientes en la misma audiencia. Ya no se produce eso del acuerdo. La sentencia ser redactada por el miembro del tribunal colegiado que ste designare y el voto disidente o la prevencin, por su autor.

Decisiones en los recursos Artculo 360. El tribunal que conociere de un recurso slo podr pronunciarse sobre las solicitudes formuladas por los recurrentes, quedndole vedado extender el efecto de su decisin a cuestiones no planteadas por ellos o ms all de los lmites de lo solicitado, salvo en los casos previstos en este artculo y en el artculo 379 inciso segundo. No puede haber ultra petita, la nica excepcin es el artculo 379 inciso 2: Con todo, la Corte, de oficio, podr acoger el recurso que se hubiere deducido en favor del imputado por un motivo distinto del invocado por el recurrente, siempre que aqul fuere alguno de los sealados en el artculo 374. Si slo uno de varios imputados por el mismo delito entablare el recurso contra la resolucin, la decisin favorable que se dictare aprovechar a los dems, a menos que los fundamentos fueren exclusivamente personales del recurrente, debiendo el tribunal declararlo as expresamente. Si la resolucin judicial hubiere sido objeto de recurso por un solo interviniente, la Corte no podr reformarla en perjuicio del recurrente. Aplicacin Subsidiaria Artculo 361. Los recursos se regirn por las normas de este Libro. Supletoriamente, sern aplicables las reglas del Ttulo III del Libro Segundo de este Cdigo. Se aplica supletoriamente el Juicio Oral en las audiencias de los recursos (apelacin y nulidad)

Principios que regulan los recursos

1. Se disminuye el N de recursos procedente contra las resoluciones . El recurso de apelacin ya no es un recurso ordinario, sino que pasa a ser extraordinario. La sentencia definitiva ya no puede revisarse en los hechos, sino que solo en el derecho. Se elimina la 2 instancia . Solo respecto de las resoluciones dictas por el Tribunal Oral en lo Penal. Se mantiene para ciertas resoluciones del Juez de Garanta, ejemplo, juicio abreviado, auto de apertura, prisin preventiva, sobreseimiento, etc. Solo se establece en razn de la existencia del agravio. No existe la consulta, porque no hay agravio. No hay revisin en razn del control jerrquico. El derecho al recurso. La sentencia dictada en el Juicio Oral no est sujeta a apelacin y solo a un recurso de derecho. Esto ha trado grandes dificultades, ya que es constitucional o no. Sobre esta base los tratados internacionales establecen el derecho a recurrir, pero nuestra legislacin no lo contempla, por la razn de que si se tiene que ver en un tribunal de 2 instancia habra que hacer el juicio de nuevo. Algunos sostienen que se viola el derecho a recurrir, otros, consideraron que el establecimiento del recurso de nulidad, satisfaca la exigencia de los tratados internacionales de que deba revisarse, ya que los tratos no dicen qu debe revisarse si los hechos o el derecho, y al mantener el recurso de nulidad, se opt por el derecho.

2. -

3. 4. -

224

Gonzalo Fernando Ramrez guila

Recurso de Reposicin
Est en los artculos 362 y 363. Definicin En un Acto Jurdico Procesal de Impugnacin, exclusivo de las partes, que tiene por objeto solicitar al mismo tribunal que dict una resolucin, que la modifique o la deje sin efecto. Alternativas El recurso de reposicin solo es procedente contra resoluciones dictadas por un juez de garanta. As las resoluciones dictadas por el Tribunal Oral en lo Penal no son susceptibles de apelacin, pero si de reposicin. Tampoco es susceptible de reposicin la resolucin que falla la apelacin. En realidad no hay una norma que diga que no se puede reponer, y solo se ha circunscrito la prohibicin a las resoluciones que fallan apelaciones de sentencias definitivas, esto porque se entiende que la sentencia que falla la apelacin, tiene la misma naturaleza jurdica de la resolucin que es apelada. Por el contrario hay casos donde especficamente el legislador ha dicho que no es susceptible la apelacin. Por ello nada impide pedir reposicin. Resoluciones Reponibles 1. Resoluciones dictadas en audiencia. Se debe distinguir: a) b) Si ha precedido debate. Las resoluciones dictadas no son susceptibles de reposicin. Artculo 363. Si no ha precedido debate . En este caso si procede reposicin. La reposicin de las resoluciones pronunciadas durante audiencias orales deber promoverse tan pronto se dictaren y slo sern admisibles cuando no hubieren sido precedidas de debate. Pero en el Juicio Oral, no hay ninguna resolucin que puede ser dictada sin previa audiencia. Ahora, podra resolverse sin debate, la negativa a dejar sin efecto la prisin preventiva cuando es solicitada por el imputado, caso en el cual puede resolver de plano si no han pasado 2 meses desde la ultima audiencia con debate. Tramitacin. La tramitacin se efectuar verbalmente, de inmediato, y de la misma manera se pronunciar el fallo, es decir, como incidente. Es decir, dictada la resolucin se notifica ah mismo y se interpone la reposicin, se da traslado se recibe a prueba y se falla de inmediato.

2. -

Resoluciones dictadas fuera de audiencia. Se pide ante el mismo tribunal que la dict. El plazo es de 3 das y debe ser fundado y contener peticiones concretas, pidiendo que se modifique o anule.

Tramitacin. El tribunal se pronunciar de plano, pero podr or a los dems intervinientes si se hubiere deducido en un asunto cuya complejidad as lo aconsejare. Es decir, falla de plano igual que el recurso de reposicin ordinario. Pero siempre, puede citar a una audiencia. Cuando la reposicin se interpusiere respecto de una resolucin que tambin fuere susceptible de apelacin y no se dedujere a la vez este recurso para el caso de que la reposicin fuere denegada, se entender que la parte renuncia a la apelacin. Por ello, debe interponerse subsidiariamente.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Efectos de la reposicin La reposicin no tendr efecto suspensivo, salvo cuando contra la misma resolucin procediere tambin la apelacin en este efecto. En materia civil, no hay norma que lo diga, pero si se desprende del artculo 181 del Cdigo de Procedimiento Civil. Resoluciones reponibles 1. 2. 3. Sentencias interlocutorias. Autos. Decretos.

Recurso de Apelacin
Solo son apelables las resoluciones dictadas por el tribunal de garanta. As lo dice expresamente el artculo 364. Sern inapelables las resoluciones dictadas por un tribunal de juicio oral en lo penal. Resoluciones Apelables Solo son apelables las resoluciones del artculo 370 del Cdigo Procesal Penal. Las resoluciones dictadas por el juez de garanta sern apelables en los siguientes casos: 1. 2. Cuando pusieren trmino al procedimiento, hicieren imposible su prosecucin o la suspendieren por ms de 30 das, y Cuando la ley lo sealare expresamente.

As, este recurso en materia penal, pasara a tener una caracterstica de recurso extraordinario y sera recurso ordinario el recurso de reposicin. Observacin El artculo 149 expresa: La resolucin que ordenare, mantuviere, negare lugar o revocare la prisin preventiva ser apelable cuando hubiere sido dictada en una audiencia. En los dems casos no ser susceptible de recurso alguno. Tiene competencia el Tribunal Oral en lo Penal para resolver la prisin preventiva?. Si, por ello el Tribunal Oral en lo Penal puede mantenerla, revocarla o negarle a lugar, pero es apelable?. Hay que tener en cuenta de que las apelaciones solo proceden contra las resoluciones del Juez de Garanta y no contra las del Tribunal Oral en lo Penal. Hay 2 posiciones: 1. 2. Plazo El recurso de apelacin deber entablarse dentro de los 5 das siguientes a la notificacin de la resolucin impugnada. Artculo 366. No olvida las reglas de los plazos. Si es apelable. Porque el artculo 149 sera una norma especial con relacin al artculo 364. No es apelable. Porque el 364 prima en cuanto al tribunal.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Requisitos del recurso 1. Por escrito. La Corte Suprema, durante el ao 2001, sac varias interpretaciones. No existe el recurso de apelacin verbal. Dice que no se puede. El profesor cree que es un retroceso en materia de apelacin, ya que en el antiguo proceso se poda. Tampoco se puede apelar de una resolucin en una audiencia en forma verbal. Fundado. Este requisito no se contemplaba en el antiguo procedimiento penal. Peticiones Concretas. Este requisito tampoco se contemplaba en el antiguo procedimiento penal, lo cual hace ms difcil su tramitacin. Deben acompaarse tantas copias sean las partes a notificar . Por aplicacin del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 367. Ante quien se interpone El recurso de apelacin deber entablarse ante el mismo juez que hubiere dictado la resolucin y ste lo conceder o lo denegar. Artculo 365. Forma de concederlo 1. 2. Regla General. En el solo efecto devolutivo. Excepcin. En ambos efectos, cuando la ley expresamente lo haya establecido en ambos efectos.

2. 3. 4. -

Antecedentes a remitir al tribunal superior En este caso, no hay que sacar compulsas, porque no hay proceso que fotocopiar. Concedido el recurso, el juez remitir al tribunal de alzada copia fiel de la resolucin y de todos los antecedentes que fueren pertinentes para un acabado pronunciamiento sobre el recurso. Artculo 371. Plazo para remitir los antecedentes Dentro del plazo que establece el Cdigo de Procedimiento Civil, es decir, dentro de 24 horas. Algunas resoluciones apelables 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. La que declare inadmisible o el abandono de la querella (art. 115 inc. 1 y 120 inc. final); La que ordene, mantenga, niegue lugar o revoque la prisin preventiva, cuando cualquiera de stas se hubiese dictado en audiencia (art. 149); La que niegue o de lugar a las medidas cautelares reales (art. 158); La que se pronuncie acerca de la suspensin condicional del procedimiento (art. 237); La que decrete el sobreseimiento definitivo de la causa como consecuencia de no obtenerse el cierre de la investigacin por parte del fiscal (art. 247 inc. 3); El sobreseimiento definitivo como temporal (art. 253); Las que resuelven sobre las excepciones de previo y especial pronunciamiento de incompetencia, litis pendencia, y falta de autorizacin para proceder criminalmente (art. 271 inc. 2);

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Gonzalo Fernando Ramrez guila 8. El auto de apertura del juicio oral, siempre y cuando el recurrente sea el Ministerio Pblico y se haya excluido de aqul prueba decretada por el juez de garanta como "ilcita" (art. 277 inc. final); La sentencia definitiva dictada por el juez de garanta en el procedimiento abreviado (art. 414 inc. 1);

9. -

10. - Las dictadas por el juez de garanta cuando: a) b) Pusieren trmino al procedimiento, hicieren posible su prosecucin o lo suspendieren por ms de treinta das; y, La ley lo sealare expresamente (art. 370);

11.- La que se pronuncie sobre la peticin de desafuero. Esta apelacin slo es de conocimiento de la Corte Suprema (art. 418); 12. - La sentencia que se pronuncie sobre la extradicin. Esta apelacin es de conocimiento exclusivo y excluyente de la Corte Suprema (art. 450). Resoluciones Inapelables 1. 2. 3. La que admite a tramitacin la querella (art. 115 inc. 2); La que niega lugar al abandono de la querella (art. 120 inc. final); A contrario sensu, las que ordenan, mantienen, niegan lugar o revocan la prisin preventiva, cuando cualquiera de stas se hubiese dictado fuera de una audiencia. En realidad la ley seala que no sern susceptibles de recurso alguno (art. 149); La que niegue lugar a que el querellante pueda ejercer los derechos del fiscal, cuando ste decide no perseverar en el procedimiento (art. 258 inc. final); La que entrega la decisin de las excepciones de previo y especial pronunciamiento de cosa juzgada y extincin de la responsabilidad penal, a la audiencia del juicio oral (art. 271 inc. final); Las que fallen incidentes promovidos en el transcurso de la audiencia del juicio oral. En verdad, esta norma al igual que el caso del art. 149 que estas decisiones no sern susceptibles de recurso alguno (art. 290); Las resoluciones dictadas por un tribunal de juicio oral en lo penal (art. 364).

4. 5. 6. -

7. -

Modificaciones al recurso de apelacin del antiguo procedimiento 1. 2. 3. Hay que hacerse parte. Es importante. Artculo 200 del Cdigo de Procedimiento Civil. Hay que comparecer a la audiencia, sino se declara abandonado. El tribunal ad quem debe ver la admisibilidad . Previo al conocimiento del recurso, la misma sala que ver el recurso debe analizar su admisibilidad. La admisibilidad se ve en cuenta, por ello, si hay relacin, pero solo para efectos de la admisibilidad o Inadmisibilidad del recurso. Si al tribunal de alzada le merece duda algn punto, llama a la audiencia y le indicar a los abogados para que se refieran a esos puntos. Artculo 358 inciso 3. La audiencia para ver el recurso debe ser citada luego de los 5 das para hacerse parte . Excepto en el caso de que se encuentren personas privadas de libertad, caso en el que se siguen las reglas para ver el recurso extraordinariamente. 228

4. 5. -

Gonzalo Fernando Ramrez guila 6. 7. 8. Las resoluciones dictadas en 2 instancia fuera de audiencia se notifican por el Estado Diario. El tribunal puede fijar el tiempo del debate. La sala que conoce por 1 vez de la apelacin radica. Tambin radica aquella sala que haya sido designada, aunque por cualquier causa el recurso no se conozca. Artculo 69 del Cdigo Orgnico de Tribunales. Esto significa que si llegamos con una apelacin, y se designa la sala y nos desistimos del recurso porque no nos gust la sala, no cambia la sala, ya que fue designada, aunque no se vea, no sirve de nada desistirse, ni nada. Se aplica el Cdigo de Procedimiento Civil supletoriamente . Se puede adherir en 1 hasta que se remite el recurso, y en 2 dentro del plazo para hacerse parte. El plazo para hacerse parte, puede aumentarse segn la tabla en los casos establecidos en la ley.

9. -

Recurso de Hecho
Est regulado en el artculo 369. Procede en los mismos casos: 1. 2. 3. Denegado el recurso de apelacin. Concedido siendo improcedente. Otorgado con efectos no ajustados a derecho Pero hay que tener presente, que aqu no se diferencia entre verdadero o falso recurso de hecho. Plazo Dentro de 3 da, ante el tribunal de alzada. Pero desde cuando se cuenta?. Debera desde la notificacin de la resolucin que niega o acoge. Si se niega, desde que se notifica la resolucin que niega. Si acoge, dentro del plazo para hacerse parte. Pero igual alguien alegar si se cuenta desde que se ingres a secretara el recurso. Objetivo Para que resuelva si hubiere lugar o no al recurso y cules debieren ser sus efectos. Tramitacin Presentado el recurso, el tribunal de alzada solicitar, cuando correspondiere, los antecedentes sealados en el artculo 371 (resolucin y dems antecedentes pertinentes) y luego fallar en cuenta. Ser pertinente pedir los antecedentes cuando se haya negado la apelacin, porque si lo concedi, no hay problema, ya los tiene. Si acogiere el recurso por haberse denegado la apelacin, retendr tales antecedentes o los recabar, si no los hubiese pedido, para pronunciarse sobre la apelacin.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

Recurso de Nulidad
Es un Acto Jurdico Procesal que tiene por objeto obtener la invalidacin o nulidad del Juicio Oral y de la Sentencia Definitiva o solamente la Sentencia Definitiva por las causales legales. La introduccin de este recurso y el abandono definitivo del recurso de casacin y del recurso extraordinario, fueron obra del Senado, que reformul cabalmente el sistema de impugnacin de la sentencia del Tribunal Oral en lo Penal. Concretamente, a este respecto y por ser un elemento valioso en el entendimiento de los principios y normas concretas que revisaremos ms adelante, debemos citar algunos de los fundamentos que tuviera en vista la Cmara Alta, para proceder de la forma mencionada. En lo pertinente, la comisin respectiva del Senado expres, en su segundo informe. La historia sobre el establecimiento del nuevo Cdigo nos ilustra respecto del antecedente inmediato de este recurso, que en definitiva no prosper, el denominado "recurso extraordinario" que la Cmara de Diputados pretendi incorporar para interponer en contra de las sentencias de condena que se apartaren manifiesta y arbitrariamente de la prueba rendida en audiencia. Se deca no sin razn, comparando al recurso extraordinario con el sistema de recursos vigente en ese momento que "... tal obrar es sin duda abusivo y por ello este recurso tiene clara semejanza con la queja." Si bien es cierto, el recurso de nulidad no tiene prcticamente nada que ver con su antecesor, sigue siendo sostenible para aqul que, en definitiva "... es una mezcla entre recurso de queja y de casacin..." Si bien en ninguna parte del Cdigo Procesal Penal se habla de "faltas" o "abusos graves" en la dictacin de resoluciones, como parte de los fundamentos para proceder de queja, de algn modo, estas voces se asemejan (por lo menos en cuanto a los efectos que de ellas se pueden derivar) a las expresiones "infringido sustancialmente" y "errnea aplicacin" que emplea el artculo 373 como causales genricas del recurso de nulidad. Por otra parte, un nmero importante de los motivos absolutos de nulidad contenidos en el artculo 374 corresponden a causales del Cdigo Procesal Penal tratadas como fundamento para interponer el recurso de casacin en la forma. En todo caso, cabe anotar que este es el recurso por excelencia del nuevo proceso penal, constituyendo una novedad en la medida que se incorporan causales acordes con los principios que lo informan. As por ejemplo, para garantizar el principio de inmediacin se incorporan causales de nulidad que tienen que ver con la formacin del tribunal oral penal, de forma tal que es posible recurrir de nulidad respecto de una sentencia en la que los jueces que la dictan no hayan presenciado el desarrollo del juicio. Al igual que el recurso de apelacin, en la especie estamos en presencia, en definitiva, de un recurso expresamente regulado por el Cdigo Procesal Penal, que tambin se construye sobre la frmula de numerus clausus, puesto que el artculo 372 (que no hace ms que confirmar la regla general establecida en el artculo 352), nuevamente nos expresa que procede "... por las causales expresamente sealadas en la ley." En cuanto a su naturaleza el Ministerio Pblico mediante el oficio 220 ha sostenido: Es evidente que el antecedente de este nuevo recurso es el actual recurso de casacin, en sus dos modalidades, de forma y de fondo, que se han moldeado en una sola institucin, por lo que, en principio, nos parece aplicable a l todo el amplio bagaje doctrinario y jurisprudencial que se ha producido respecto de la casacin, aunque naturalmente respetando y adaptndose al planteamiento legal propio del recurso de nulidad que se ha instaurado en consonancia con el juicio oral y sus principios fundamentales No es muy lejos de la realidad, ya que hay muchas cosas que prcticamente se copiaron del recurso de casacin. Objetivos del Recurso A parte de invalidar el Juicio Oral y la Sentencia, tenemos 3 finalidades: 1. Procurar el respeto de las garantas y derechos fundamentales establecidos en la constitucin y en los tratados internacionales. 230

Gonzalo Fernando Ramrez guila 2. 3. Que la sentencia que se dicte haga una acertada interpretacin de las normas del derecho. Que la Corte Suprema uniforme la aplicacin del derecho . Se trata de uniformar el criterio de aplicacin del derecho por la Corte Suprema, ya no la aplicacin de la ley, sino que del derecho. Sobre la base de estas finalidades se establecen las causales. No hay que confundir el nuevo recurso de nulidad y el recurso de casacin que tradicionalmente se ha conocido en nuestro pas. Intervinientes Solo los intervinientes puede interponer el recurso y para ello se requiere: 1. 2. Cuando estemos frente a las causales que establece la ley. Cuando haya influencia sustancial en lo dispositivo del fallo. Es el Agravio.

Este es un recurso de nulidad, y prima un principio que prima a todo los medios de impugnacin cuando estamos frente a la nulidad, y es el Principio de la Trascendencia, es decir, no hay nulidad sin perjuicio. Resoluciones Impugnables 1. 2. La sentencia definitiva dictada en el Juicio Oral. El Juicio Oral mismo. El vicio de nulidad podra producirse en el fallo que pone trmino al Juicio Oral o en la tramitacin durante ese juicio, que fundamenta la sentencia. Artculo 372 Es una gran novedad. Sentencia Definitiva del Procedimiento Simplificado. Artculo 399 del Cdigo Procesal Penal. Sentencia definitiva pronunciada en el procedimiento por delitos de accin privada , por remisin del artculo 405 del Cdigo Procesal Penal.

3. 4. -

No es procedente el recurso en el caso de la sentencia definitiva pronunciada en procedimiento abreviado (artculo 414 del Cdigo Procesal Penal, donde solo procede la apelacin) Dicha limitacin es de toda lgica, toda vez, que en este procedimiento el Juez de Garanta resuelve sobre la base de los antecedentes de la investigacin que constan por escrito y que el tribunal de alzada tambin conocer. Causales Las causales a grandes rasgos son 2: 1. 2. Infraccin sustancial de los derechos y garantas establecidos por la constitucin o un tratado internacional ratificado por Chile que se encuentren vigentes. Errnea aplicacin del derecho que hubiere influido sustancialmente en lo dispositivo del fallo. Podra atacarse el problema de la errnea aplicacin o apreciacin de la prueba en la medida que consideremos como error de derecho la infraccin a las normas reguladoras de la prueba.

La infraccin debe ser sustancial, es decir, debe haber influido en la decisin del tribunal o impedido el ejercicio de un derecho o garanta que hubiere influido en la decisin del tribunal. Hay que aplica el principio de la trascendencia, ya que si el error no influye en lo dispositivo del fallo no es esencial, artculo 375.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila No causan nulidad los errores de la sentencia recurrida que no influyeren en su parte dispositiva, sin perjuicio de lo cual la Corte podr corregir los que advirtiere durante el conocimiento del recurso. Si hay errores, aunque sean de derecho que no influyen en la sentencia, no hay procedencia del recurso. Debe operar el principio de la trascendencia. Por ello, cuando se invoque una de las causales, podra suceder que habra que probar la causal, lo que si se permite en el Cdigo Procesal Penal. Artculo 359. Si se acredita que hubo error de derecho y que influy en lo dispositivo del fallo, sin duda que estamos frente al agravio del recurso. La infraccin de normas, puede ser decisoria litis (la no aplicacin de las garantas constitucionales o tratados, letra a del 373) La gran infraccin a las garantas de la constitucin sera el Debido Proceso. Tambin hay normas ordenatoria litis. Las del 373 letra a) y b), podemos encontrar tambin tanto normas decisoria u ordenatoria litis.

Motivos Absolutos de Nulidad

Hay ciertos motivos que la ley los considera como siempre causales de nulidad y son siempre trascendentes y constitutivos de agravio . Estn en el artculo 374 del Cdigo Procesal Penal. Cuando estamos frente algunos de los motivos absolutos siempre hay una infraccin sustancial, independientemente que haya o no causado un perjuicio. Estas normas son bsicamente normas ordenatoria litis. 1. Cuando la sentencia hubiere sido pronunciada por un tribunal incompetente, o no integrado por los jueces designados por la ley; cuando hubiere sido pronunciada por un juez de garanta o con la concurrencia de un juez de tribunal de juicio oral en lo penal legalmente implicado, o cuya recusacin estuviere pendiente o hubiere sido declarada por tribunal competente; y cuando hubiere sido acordada por un menor nmero de votos o pronunciada por menor nmero de jueces que el requerido por la ley, o con concurrencia de jueces que no hubieren asistido al juicio; Cuando la audiencia del juicio oral hubiere tenido lugar en ausencia de alguna de las personas cuya presencia continuada exigen, bajo sancin de nulidad, los artculos 284 y 286; Cuando al defensor se le hubiere impedido ejercer las facultades que la ley le otorga; Cuando en el juicio oral hubieren sido violadas las disposiciones establecidas por la ley sobre publicidad y continuidad del juicio; Cuando, en la sentencia, se hubiere omitido alguno de los requisitos previstos en el artculo 342, letras c) , d) o e); Cuando la sentencia se hubiere dictado con infraccin de lo prescrito en el artculo 341, y Cuando la sentencia hubiere sido dictada en oposicin a otra sentencia criminal pasada en autoridad de cosa juzgada.

2. 3. 4. 5. 6. 7. -

Tribunal Competente Hay dos tribunales competentes para conocer del recurso. 1. 2. Corte de Apelaciones. Conocer cuando la causal invocada sea la letra b) del 373 y los motivos absolutos del 374. Corte Suprema. Conocer cuando la causal invocada sea la letra a) del artculo 373, salvo ciertas excepciones. 232

Gonzalo Fernando Ramrez guila Las excepciones dicen relacin que cuando corresponda conocer a la Corte Suprema conocer la Corte de Apelaciones y viceversa. 1. Casos donde conoce la Corte Suprema siempre. a) Cuando invocndose como infraccin la letra b) del 373, se seale que hay diversas interpretaciones de los tribunales superiores. Artculo 376 inciso 3. Es parecida a la causal del recurso de casacin en el fondo, pero en ese caso se conoca en pleno, se elevar, aqu igual, pero de la Corte de Apelaciones a la Corte Suprema. Cuando se hubiesen invocado varias causales de infraccin y a lo menos una de ellas sea de conocimiento de la Corte Suprema. Esta causal de conocimiento de la Corte Suprema, arrastra a todas las dems. Lo mismo suceder si se dedujeren distintos recursos de nulidad contra la sentencia y entre las causales que los fundaren todos los recursos, hubiere una respecto de la cual correspondiere pronunciarse a la Corte Suprema. Esa causal arrastra el conocimiento de todas las dems a la Corte Suprema.

b)

c)

2. -

Casos donde siempre conocer la Corte de Apelaciones. Artculo 383 inciso 3. Si el recurso se hubiere deducido para ante la Corte Suprema, ella no se pronunciar sobre su admisibilidad, sino que ordenar que sea remitido junto con sus antecedentes a la Corte de Apelaciones respectiva para que, si lo estima admisible, entre a conocerlo y fallarlo, en los siguientes casos: a) Si el recurso se fundare en la causal prevista en el artculo 373, letra a) (competencia de la Corte Suprema), y la Corte Suprema estimare que, de ser efectivos los hechos invocados como fundamento, seran constitutivos de alguna de las causales sealadas en el artculo 374. Un tanto complejo. Se deduce un recurso por la letra a) del 373, pero la suprema dice que si bien es cierto que hay una infraccin a las garantas, dicha infraccin est en el 374 y por ello, por aplicacin del principio de la especialidad, remite el conocimiento a la Corte de Apelaciones. Si, respecto del recurso fundado en la causal del artculo 373, letra b), (competencia de la Corte de Apelaciones) la Corte Suprema estimare que no existen distintas interpretaciones sobre la materia de derecho objeto del mismo o, aun existiendo, no fueren determinantes para la decisin de la causa. La suprema dice que no hay interpretaciones diversas, por ello, las remite a la Corte Suprema o existiendo, no son determinantes para la decisin de la causa. Si en alguno de los casos previstos en el inciso final del artculo 376 (cuando existieses varios recursos y una causal corresponde a la suprema), la Corte Suprema estimare que concurre respecto de los motivos de nulidad invocados alguna de las situaciones previstas en las letras a) y b) de este artculo . Es decir, la suprema considera que concurren algunas de las situaciones anteriores es decir, considera que una de las infracciones est en el 374, o, dice que habiendo interpretaciones, no son determinantes, o simplemente que no hay interpretaciones.

b)

c)

Plazo para la interposicin del recurso El plazo es de 10 das contados desde la notificacin de la sentencia definitiva . Artculo 372. Se interpone ante el mismo tribunal que la dict para ante el tribunal que corresponda. Requisitos 1. 2. Debe ser por escrito. Artculo 372 y 378. Debe ser fundado en los hechos como en el derecho . Si hay varios motivos de nulidad, cada uno de ellos deber ser fundado separadamente. 233

Gonzalo Fernando Ramrez guila 3. 4. Debe contener las peticiones concretas que se someten al fallo del Tribunal. Dirn relacin con que se anule el Juicio Oral o la sentencia o ambos. Debe indicar si las causales se invocan conjunta o subsidiariamente . El recurso podr fundarse en varias causales, caso en el cual se indicar si se invocan conjunta o subsidiariamente. Cada motivo de nulidad deber ser fundado separadamente. Artculo 378. El recurso debe ser preparado. Artculo 377. Lo ser en el caso de que se trate de una infraccin a una ley ordenatoria litis. Si la infraccin invocada como motivo del recurso se refiriere a una ley que regulare el procedimiento, el recurso slo ser admisible cuando quien lo entablare hubiere reclamado oportunamente del vicio o defecto.

5. -

Preparar el recurso significa haber reclamado oportunamente del vicio. Pero hay casos donde no es necesario prepararlo: a) b) c) d) e) Infracciones del 374. Cuando no hay recurso alguno con el cual reclamar. Si el vicio ha tenido lugar en el pronunciamiento mismo de la sentencia que se trata de anular. El vicio o defecto ha llegado al conocimiento de la parte despus de pronunciada la sentencia. Artculo 377. Se solicit en su oportunidad, la nulidad procesal y el tribunal no resolvi la cuestin de conformidad a lo solicitado. Artculo 165 inciso final. Por el solo hecho de interponer la nulidad, sin necesidad de haberla obtenido, se considera suficiente.

6. -

Si la causal invocada es la letra b) del 373 y se sostiene que hay diversas interpretaciones, deben indicarse en forma precisa los fallos que contienen esas diversas interpretaciones y acompaar copia de las sentencias. Artculo 378.

Efectos Suspende o no la ejecucin de la sentencia?. Solo la suspende cuando es una sentencia condenatoria. En lo dems se aplica el 355. Artculo 379. Nulidad de Oficio Interpuesto el recurso, no podrn invocarse nuevas causales. Con todo, la Corte, de oficio, podr acoger el recurso que se hubiere deducido en favor del imputado por un motivo distinto del invocado por el recurrente, siempre que aqul fuere alguno de los sealados en el artculo 374. 1. La verdad es que est muy restringida, ya que no puede anular de oficio por alguna causal, sino en virtud de un recurso de nulidad. En el antiguo recurso de casacin podra casar si conoca de la apelacin, consulta, etc. Otra limitacin es que solo puede anular, cuando las causales diferentes son las del 374, no puede en otros casos. Adems, solo anular de oficio, tratndose del recurso de nulidad interpuesto a favor del condenado.

2. 3. -

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Gonzalo Fernando Ramrez guila

Admisibilidad y Tramitacin
Ante el tribunal A Quo
Lo primero que tiene que hacer es revisar la admisibilidad del recurso. Artculo 380. solo analizar: 1. 2. Que la resolucin fuere susceptible del recurso de nulidad. Que se interponga dentro de plazo.

Si no cumple con estos requisitos se declarar inadmisible. La resolucin que declarare la inadmisibilidad ser susceptible de reposicin dentro de 3 da. Concedido el recurso, el tribunal remitir a la Corte: (artculo 381) 1. 2. 3. Copia de la sentencia definitiva; Del registro de la audiencia del juicio oral o de las actuaciones determinadas de ella que se impugnaren, y; Del escrito en que se hubiere interpuesto el recurso. As llega al tribunal ad quem.

Ante el tribunal Ad Quem

Ingresado el recurso a la Corte, se abrir un plazo de 5 das para que las dems partes hagan: 1. 2. 3. Solicitaren que se le declare inadmisible. Se adhirieren a l. La adhesin al recurso deber cumplir con todos los requisitos necesarios para interponerlo y su admisibilidad se resolver de plano por la Corte. Le formularen observaciones por escrito.

Hasta antes de la audiencia en que se conociere el recurso, el acusado podr solicitar la designacin de un defensor penal pblico con domicilio en la ciudad asiento de la Corte, para que asuma su representacin, cuando el juicio oral se hubiere desarrollado en una ciudad distinta. Artculo 382 Admisibilidad Transcurrido el plazo de 5 das, el tribunal ad quem se pronunciar en cuenta acerca de la admisibilidad del recurso. Lo declarar inadmisible si concurrieren las siguientes razones: 1. 2. 3. 4. Si la resolucin es susceptible del recurso. Si ha sido interpuesto dentro de plazo. Si contiene los fundamentos de hecho y derecho. Si fue preparado.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Sin embargo, si el recurso se hubiere deducido para ante la Corte Suprema, ella no se pronunciar sobre su admisibilidad, sino que ordenar que sea remitido junto con sus antecedentes a la Corte de Apelaciones respectiva para que, si lo estima admisible, entre a conocerlo y fallarlo, en los casos que revisamos ya.

Fallo del Recurso

En cuanto a la tramitacin en la audiencia, lo vimos en la parte general de los recursos. La Corte deber fallar el recurso dentro de los 20 das siguientes a la fecha en que hubiere terminado de conocer de l. Se puede rendir prueba. En la sentencia, el tribunal deber exponer: 1. 2. 3. Los fundamentos que sirvieren de base a su decisin; Pronunciarse sobre las cuestiones controvertidas, salvo que acogiere el recurso, en cuyo caso podr limitarse a la causal o causales que le hubieren sido suficientes; Declarar si es nulo o no el juicio oral y la sentencia definitiva reclamados, o si solamente es nula dicha sentencia, en los casos que se indican en el artculo 285. Artculo 284 a) Nulidad de la Sentencia. La Corte podr invalidar slo la sentencia y dictar, sin nueva audiencia pero separadamente, la sentencia de reemplazo que se conformare a la ley, si la causal de nulidad no se refiriere a: i) ii)

Formalidades del juicio. No se refiere a las normas ordenatoria litis. Ni a los hechos y circunstancias que se hubieren dado por probados, Se debe referir a que: 1. 2. 3. El fallo hubiere calificado de delito un hecho que la ley no considerare tal, Aplicado una pena cuando no procediere aplicar pena alguna. Impuesto una superior a la que legalmente correspondiere. Artculo 385.

b)

Nulidad de la Sentencia y del Juicio Oral . Salvo los casos mencionados en el artculo 385, si la Corte acogiere el recurso anular la sentencia y el juicio oral, determinar: i) ii) El estado en que hubiere de quedar el procedimiento y; Ordenar la remisin de los autos al tribunal no inhabilitado que correspondiere, para que ste disponga la realizacin de un nuevo juicio oral. Es decir, solo en los casos del 385 se puede anular solo la sentencia. No ser obstculo para que se ordene efectuar un nuevo juicio oral la circunstancia de haberse dado lugar al recurso por un vicio o defecto cometido en el pronunciamiento mismo de la sentencia. Artculo 386.

Improcedencia de recursos La resolucin que fallare un recurso de nulidad no ser susceptible de recurso alguno, sin perjuicio de la revisin de la sentencia condenatoria firme. Tampoco ser susceptible de recurso alguno la sentencia que se dictare en el nuevo juicio que se realizare como consecuencia de la resolucin que hubiere acogido el recurso de nulidad. No obstante, si la sentencia fuere condenatoria y la que se hubiere anulado hubiese sido absolutoria, proceder el recurso de nulidad en favor del acusado, conforme a las reglas generales. 236

Gonzalo Fernando Ramrez guila Esto no es muy bueno, ya que no se permite poder interponer el recurso de nulidad en aquellos casos donde se vuelva a realizar el procedimiento. Esto es abiertamente atentatorio contra el derecho de defensa del imputado, sobretodo respecto del Pacto de San Jos de Costa Rica que establece la obligatoriedad del derecho a recurrir ante el tribunal superior. Esto da paso a que se cometan infracciones en el nuevo juicio, todo esto con la excepcin de que se anul una condenatoria y se anul y luego de le absuelve.

Ejecucin de las Sentencias Penales y Civiles

Intervinientes y Tribunal Competente El principio general es que durante la ejecucin de la pena o de la medida de seguridad, solo pueden intervenir ante el Juez de Garanta competente el: 1. 2. 3. Ministerio Pblico. El Imputado. Su Defensor.

El condenado o el curador, en su caso, podrn ejercer durante la ejecucin de la pena o medida de seguridad todos los derechos y facultades que la normativa penal y penitenciaria le otorgare. Artculo 466. El artculo 133 del Cdigo Orgnico de Tribunales establece el Juez de Garanta competente. La ejecucin de las resoluciones corresponde a los tribunales que las hubieren pronunciado en primera o en nica instancia. No obstante, la ejecucin de las sentencias penales y de las medidas de seguridad previstas en la ley procesal penal ser de competencia del juzgado de garanta que hubiere intervenido en el respectivo procedimiento penal. De igual manera, los tribunales que conozcan de la revisin de las sentencias firmes o de los recursos de apelacin, de casacin o de nulidad contra sentencias definitivas penales, ejecutarn los fallos que dicten para su sustanciacin. Podrn tambin decretar el pago de las costas adeudadas a los funcionarios que hubieren intervenido en su tramitacin, reservando el de las dems costas para que sea decretado por el tribunal de primera instancia

Ejecucin de las Sentencias

Normas Aplicables Son aplicables las normas de los artculos 467 a 472 del Cdigo Procesal Penal y las leyes especiales.

Ejecucin de la Sentencia Penal

Las sentencias condenatorias penales no podrn ser cumplidas sino cuando se encontraren ejecutoriadas. Cuando la sentencia se hallare firme, el tribunal decretar una a una todas las diligencias y comunicaciones que se requirieren para dar total cumplimiento al fallo.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila Cuando el condenado debiere cumplir pena privativa de libertad, el tribunal remitir copia de la sentencia, con el atestado de hallarse firme, al establecimiento penitenciario correspondiente, dando orden de ingreso. Si el condenado estuviere en libertad, el tribunal ordenar inmediatamente su aprehensin y, una vez efectuada, proceder conforme a la regla anterior. Si la sentencia hubiere concedido una medida alternativa a las penas privativas o restrictivas de libertad consideradas en la ley, remitir copia de la misma a la institucin encargada de su ejecucin. Asimismo, ordenar y controlar el efectivo cumplimiento de las multas y comisos impuestos en la sentencia, ejecutar las cauciones en conformidad con el artculo 147, cuando procediere, y dirigir las comunicaciones que correspondiere a los organismos pblicos o autoridades que deban intervenir en la ejecucin de lo resuelto. Artculo 468

Destino de las Especies Decomisadas

Los dineros y otros valores decomisados se destinarn a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial. Si el tribunal estimare necesario ordenar la destruccin de las especies, se llevar a cabo bajo la responsabilidad del administrador del tribunal, salvo que se le encomendare a otro organismo pblico. En todo caso, se registrar la ejecucin de la diligencia. Las dems especies decomisadas se pondrn a disposicin de la Direccin General del Crdito Prendario para que proceda a su enajenacin en subasta pblica, o a destruirlas si carecieren de valor. El producto de la enajenacin tendr el mismo destino, es decir, a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial. Artculo 649.

Especies Retenidas y no Decomisadas

Transcurridos a lo menos 6 meses desde la fecha de la resolucin firme que hubiere puesto trmino al juicio, sin que hubieren sido reclamadas por su legtimo titular las cosas corporales muebles retenidas y no decomisadas que se encontraren a disposicin del tribunal, deber procederse a: 1. 2. 3. Si se tratare de especies, el administrador del tribunal, previo acuerdo del comit de jueces, las vender en pblica subasta. Los remates se podrn efectuar 2 veces al ao. El producto de los remates, as como los dineros o valores retenidos y no decomisados, se destinarn a la Corporacin Administrativa del Poder Judicial. Si se hubiere decretado el sobreseimiento temporal o la suspensin condicional del procedimiento, el plazo de 6 meses ser de un ao. Artculo 470.

Control sobre las Especies puestas a Disposicin del Tribunal

En el mes de junio de cada ao, los tribunales con competencia en materia criminal presentarn a la respectiva Corte de Apelaciones un informe detallado sobre el destino dado a las especies que hubieren sido puestas a disposicin del tribunal. Artculo 471.

Ejecucin Civil
En el cumplimiento de la decisin civil de la sentencia, regirn las disposiciones sobre ejecucin de las resoluciones judiciales que establece el Cdigo de Procedimiento Civil. Artculo 472. 238

Gonzalo Fernando Ramrez guila

Procedimiento de Revisin de las Sentencias Firmes

Como sabemos, el procedimiento de revisin ha sido definido como un medio de impugnacin extraordinario que la ley concede por causales y en contra de las resoluciones judiciales firmes que ella misma seala, ganadas injustamente, con el objeto de anularlas en todo o parte. Este no es un recurso, toda vez que procede en contra de resoluciones judiciales que se encuentran firmes. Resoluciones susceptibles de Revisin y tribunal competente Las sentencias firmes. Solo le corresponde a la Corte Suprema. Causales La Corte Suprema podr rever extraordinariamente las sentencias firmes en que se hubiere condenado a alguien por un crimen o simple delito, para anularlas, en los siguientes casos: (artculo 473) 1. 2. 3. Cuando, en virtud de sentencias contradictorias, estuvieren sufriendo condena dos o ms personas por un mismo delito que no hubiere podido ser cometido ms que por una sola; Cuando alguno estuviere sufriendo condena como autor, cmplice o encubridor del homicidio de una persona cuya existencia se comprobare despus de la condena; Cuando alguno estuviere sufriendo condena en virtud de sentencia fundada en un documento o en el testimonio de una o ms personas, siempre que dicho documento o dicho testimonio hubiere sido declarado falso por sentencia firme en causa criminal; Cuando, con posterioridad a la sentencia condenatoria, ocurriere o se descubriere algn hecho o apareciere algn documento desconocido durante el proceso, que fuere de tal naturaleza que bastare para establecer la inocencia del condenado, y Cuando la sentencia condenatoria hubiere sido pronunciada a consecuencia de prevaricacin o cohecho del juez que la hubiere dictado o de uno o ms de los jueces que hubieren concurrido a su dictacin, cuya existencia hubiere sido declarada por sentencia judicial firme.

4. -

5. -

Plazo y titulares La revisin de la sentencia firme podr ser pedida, en cualquier tiempo, por: 1. 2. 3. El ministerio pblico. Por el condenado o por el cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos de ste. Asimismo, podr interponer tal solicitud quien hubiere cumplido su condena o sus herederos, cuando el condenado hubiere muerto y se tratare de rehabilitar su memoria.

Formalidades La solicitud se presentar ante la secretara de la Corte Suprema; 1. 2. Por escrito. Deber expresar con precisin su fundamento legal.

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Gonzalo Fernando Ramrez guila 3. 4. Acompaar copia fiel de la sentencia cuya anulacin se solicitare y los documentos que comprobaren los hechos en que se sustenta. Si la causal alegada fuere la de la letra b) del artculo 473, la solicitud deber indicar los medios con que se intentare probar que la persona vctima del pretendido homicidio hubiere vivido despus de la fecha en que la sentencia la supone fallecida; Si fuere la de la letra d), indicar el hecho o el documento desconocido durante el proceso, expresar los medios con que se pretendiere acreditar el hecho y se acompaar, en su caso, el documento o, si no fuere posible, se manifestar al menos su naturaleza y el lugar y archivo en que se encuentra.

5. -

La solicitud que no se conformare a estas prescripciones o que adolezca de manifiesta falta de fundamento ser rechazada de plano, decisin que deber tomarse por la unanimidad del tribunal. Apareciendo interpuesta en forma legal, se dar traslado de la peticin al fiscal, o al condenado, si el recurrente fuere el ministerio pblico; enseguida, se mandar traer la causa en relacin, y, vista en la forma ordinaria, se fallar sin ms trmite. Artculo 475. No podr probarse por testigos los hechos en que se funda la solicitud de revisin. Artculo 476. Efectos La solicitud de revisin no suspender el cumplimiento de la sentencia que se intentare anular. Con todo, si el tribunal lo estimare conveniente, en cualquier momento del trmite podr suspender la ejecucin de la sentencia recurrida y aplicar, si correspondiere, alguna de las medidas cautelares personales a que se refiere el Prrafo 6 del Ttulo V del Libro Primero. Decisin del Tribunal La resolucin de la Corte Suprema que acogiere la solicitud de revisin declarar la nulidad de la sentencia. Si de los antecedentes resultare fehacientemente acreditada la inocencia del condenado, el tribunal adems dictar, acto seguido y sin nueva vista pero separadamente, la sentencia de reemplazo que corresponda. Asimismo, cuando hubiere mrito para ello y as lo hubiere recabado quien hubiere solicitado la revisin, la Corte podr pronunciarse de inmediato sobre la procedencia de la indemnizacin a que se refiere el artculo 19, N 7, letra i) , de la Constitucin Poltica. Efecto de la Sentencia Si la sentencia de la Corte Suprema o, en caso de que hubiere nuevo juicio, la que pronunciare el tribunal que conociere de l, comprobare la completa inocencia del condenado por la sentencia anulada, ste podr exigir que dicha sentencia se publique en el Diario Oficial a costa del Fisco y que se devuelvan por quien las hubiere percibido las sumas que hubiere pagado en razn de multas, costas e indemnizacin de perjuicios en cumplimiento de la sentencia anulada. Es decir, no se devuelven las indemnizaciones por quienes se vieron favorecidas con ellas. El cumplimiento del fallo en lo atinente a las acciones civiles que emanan de l ser conocido por el juez de letras en lo civil que corresponda, en juicio sumario. Los mismos derechos correspondern a los herederos del condenado que hubiere fallecido. 240

Gonzalo Fernando Ramrez guila Adems, la sentencia ordenar, segn el caso, la libertad del imputado y la cesacin de la inhabilitacin. Artculo 479. Informacin de la revisin en un nuevo juicio Si el ministerio pblico resolviere formalizar investigacin por los mismos hechos sobre los cuales recay la sentencia anulada, el fiscal acompaar en la audiencia respectiva copia fiel del fallo que acogi la revisin solicitada. Artculo 480.

Ejecucin de las Medidas de Seguridad

El artculo 481 regula esta materia. Las medidas de seguridad son una irrupcin en los derechos de la persona que, son ser penas propiamente tales, tienen como objetivo el aseguramiento de ella. Entre otros fundamentos, quizs si el ms contundente, es que resulta injusto castigar a un sujeto que no es responsable del delito cometido. Las medidas de seguridad impuestas al enajenado mental slo podrn durar mientras subsistieren las condiciones que las hubieren hecho necesarias, y en ningn caso podrn extenderse ms all de la sancin restrictiva o privativa de libertad que hubiere podido imponrsele o del tiempo que correspondiere a la pena mnima probable, el que ser sealado por el tribunal en su fallo. Se entiende por pena mnima probable, para estos efectos, el tiempo mnimo de privacin o restriccin de libertad que la ley prescribiere para el delito o delitos por los cuales se hubiere dirigido el procedimiento en contra del sujeto enajenado mental, formalizado la investigacin o acusado, segn correspondiere. La persona o institucin que tuviere a su cargo al enajenado mental deber informar semestralmente sobre la evolucin de su condicin al ministerio pblico y a su curador o a sus familiares, en el orden de prelacin mencionado en el artculo 108. El ministerio pblico, el curador o familiar respectivo podr solicitar al juez de garanta la suspensin de la medida o la modificacin de las condiciones de la misma, cuando el caso lo aconsejare. Sin perjuicio de lo anterior, el ministerio pblico deber inspeccionar, cada seis meses, los establecimientos psiquitricos o instituciones donde se encontraren internados o se hallaren cumpliendo un tratamiento enajenados mentales, en virtud de las medidas de seguridad que se les hubieren impuesto, e informar del resultado al juez de garanta, solicitando la adopcin de las medidas que fueren necesarias para poner remedio a todo error, abuso o deficiencia que observare en la ejecucin de la medida de seguridad. El juez de garanta, con el solo mrito de los antecedentes que se le proporcionaren, adoptar de inmediato las providencias que fueren urgentes, y citar a una audiencia al ministerio pblico y al representante legal del enajenado mental, sin perjuicio de recabar cualquier informe que estimare necesario, para decidir la continuacin o cesacin de la medida, o la modificacin de las condiciones de aqulla o del establecimiento en el cual se llevare a efecto. Condenado que cae en enajenacin mental Si despus de dictada la sentencia, el condenado cayere en enajenacin mental, el tribunal, oyendo al fiscal y al defensor, dictar una resolucin fundada declarando que no se deber cumplir la sancin restrictiva o privativa de libertad y dispondr, segn el caso, la medida de seguridad que correspondiere. El tribunal velar por el inmediato cumplimiento de su resolucin. En lo dems, regirn las disposiciones del Prrafo del cumplimiento de las medidas de seguridad. Artculo 482.

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