Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia - IFAC Cmpus Rio Branco

Curso Superior de Tecnologia em Logstica Disciplina: Gesto ambiental Docente: Prof. Charles F. Cristomo

RESUMO
A varivel ambiental e as organizaes: um estudo de caso

Graduando: Gerson P. de Alencar Ferreira

Rio Branco-Acre Setembro - 2013

GERSON PEREGRINO DE ALENCAR

RESUMO: A VARIVEL AMBIENTAL E AS ORGANIZAES: UM ESTUDO DE CASO

Trabalho apresentado ao Professor Charles F. Crisstomo como requisito de avaliao parcial, no curso de Tecnologia em Logstica, no 4 perodo, na disciplina de Gesto Ambiental.

Rio Branco SETEMBRO - 2013

RESUMO A histria tem mostrado que, ao longo das ltimas dcadas, uma nova conscincia acerca das questes relacionadas ao meio ambiente vem emergindo. Para Donaire (1994), a nova conscincia ambiental, surgida a partir das transformaes culturais que comearam a aflorar nas dcadas de 60 e 70, ganhou dimenso e situou a proteo ao meio ambiente como um dos princpios fundamentais do homem contemporneo. Uma mudana muito grande pde ser observada no ambiente em que as empresas operam: as empresas que antes eram vistas apenas como instituies econmicas com responsabilidades referentes a resolver problemas econmicos fundamentais, tm presenciado o surgimento de novos papis que devem ser desempenhados, como resultado das alteraes no ambiente em que operam. Muitos fatores tm se apresentado como impulsionadores desta reformulao do ambiente empresarial. Para Barbieri (2004), a soluo dos problemas ambientais, ou sua minimizao, exige uma nova atitude de empresrios e administradores, que devem abranger e levar em considerao o meio ambiente em suas decises e adotar concepes administrativas e tecnolgicas que contribuam para ampliar a capacidade de suporte do planeta. Em termos gerais, espera-se que as empresas deixem de serem problemas e faam parte das solues envolvendo o meio ambiente. As questes relativas ao meio ambiente tm sido crescentemente incorporadas aos mercados e s estruturas sociais e regulatrias da economia, passando a ser um elemento cada vez mais considerado nas estratgias de crescimento das empresas , seja por gerar ameaas , como tambm oportunidades empresariais. Barbieri (2004) define os termos administrao ou gesto do meio ambiente, ou simplesmente gesto ambiental, como as diretrizes e as atividades administrativas e operacionais, tais como planejamento, direo, controle, alocao de recursos e outras realizadas com o objetivo de obter efeitos positivos sobre o meio ambiente, querem reduzindo ou eliminando os danos ou problemas causados pelas aes humanas. Para este autor, qualquer proposta de gesto ambiental inclui no mnimo trs dimenses, a saber: A dimenso espacial, que concerne rea na qual se espera que as aes de gesto tenham eficcia, a dimenso temtica, que delimita as questes ambientais s quais as aes se destinam e a dimenso institucional, relativa aos agentes que tomaram as iniciativas de gesto. Souza (2002) aponta um quadro evolutivo no tocante incorporao de parmetros ambientais s estratgias empresariais. Barbieri (2004) pontua que a gesto ambiental comeou efetivamente pelos governos dos Estados nacionais e desenvolveu-se medida que os problemas foram surgindo. O autor prossegue argumentando que as primeiras manifestaes de gesto ambiental procuravam solucionar apenas problemas de escassez de recursos e que, somente aps a Revoluo Industrial, os problemas concernentes poluio comearam a ser tratados de modo sistemtico. Souza (2002) e Barbieri (2004) destacam que a partir da dcada de 1970 comeam a surgir iniciativas governamentais que procuram tratar as questes ambientais de modo integrado, visando introduo de abordagens preventivas dos atores envolvidos. Os instrumentos de comando e controle so tambm denominados instrumentos de regulao direta, com o objetivo de alcanar aes que degradam o meio ambiente, limitando e condicionando o uso de bens, a realizao de atividades e o exerccio de liberdades individuais em benefcio da sociedade como um todo. Porter e Linde (1999) tambm se apresentam como defensores desta perspectiva sobre a utilizao de instrumentos de regulamentao ambiental em um contexto positivo, no qual, os regimentos ambientais adequados podem potencializar o uso mais eficiente de recursos,

contrariando a viso tradicional que conclama um antagonismo irreconcilivel entre economia e ecologia. O problema central no seria a regulamentao em si, mas o modo como esta formulada. A atribuio de tributos, que se transformem em incentivos para alterar o comportamento de empresrios e consumidores, no se consolida como uma tarefa simples; se forem elevados, poderiam inviabilizar negcios, se forem baixos, no provocariam as mudanas desejadas. Por fim, Barbieri (2004) aponta que uma poltica ambiental consistente deve se valer de todos os instrumentos possveis e estar atenta aos efeitos sobre a competitividade das empresas, devendo ser eficiente para prevenir danos ambientais sem, no entanto, prejudicar os fatores competitivos das empresas. A soluo dos problemas ambientais, ou sua mitigao, exige uma nova postura dos empresrios e administradores, que devem passar a considerar o meio ambiente em suas decises e adotar concepes administrativas e tecnolgicas que contribuam para ampliar a capacidade de sustentabilidade do planeta. A experincia mostra que tal atitude dificilmente surge espontaneamente; as preocupaes ambientais das empresas so influenciadas por trs grandes foras, sociedade, mercado e governo. De qualquer maneira, as condies ambientais para a compra de produtos, emprstimos financeiros, avaliao de riscos de mercado, avaliao do valor de aes, venda de ativos, contratao de seguros, obteno de licena para operar e a manuteno de uma imagem de empresa cidad, resultam em presses sobre todas as operaes e produtos das empresas, ao longo de seu ciclo completo de vida. A gesto ambiental , segundo Epelbaum (2004), pode ser entendida como a parte da gesto empresarial que cuida da identificao, avaliao, controle, monitoramento e reduo dos impactos ambientais a nveis pr-definidos. Em complemento a esta perspectiva, Rohrich e Cunha (2004) destacam que a gesto ambiental abrange o conjunto de polticas e prticas administrativas e operacionais que levam em conta a sade e a segurana das pessoas e a proteo do meio ambiente por meio da eliminao ou mitigao de impactos e danos ambientais decorrentes do planejamento, implantao, operao, ampliao, realocao ou desativao de empreendimentos ou atividades, incluindo-se todas as fases do ciclo de vida do produto. O conceito de sustentabilidade , que os grupos engajados ecologicamente denominam, diz respeito condio sistmica, segundo a qual, em nvel regional e planetrio, as atividades humanas no devem interferir nos ciclos naturais em que se baseia tudo o que a capacidade do planeta permite e, ao mesmo tempo, no devem empobrecer seu capital natural que ser transmitido s geraes futuras. A atuao das empresas com relao aos problemas ambientais decorrentes de suas atividades pode ocorrer em trs abordagens distintas, denominadas por Barbieri (2004): controle da poluio, preveno da poluio e incorporao das questes ambientais na estratgia empresarial. Alguns autores abordam a perspectiva da gesto ambiental empresarial de maneira complementar perspectiva apresentada no quadro anterior. A primeira se relaciona com a integrao pontual da varivel ambiental, a qual caracterizada pela criao da funo, cargo ou departamento ambiental, corroborando a centralizao dessa iniciao funcional. A segunda forma seria a integrao matricial da gesto ambiental, na qual seria observado um processo de mobilizao dos setores internos da organizao, necessrios ao planejamento, execuo, reviso e desenvolvimento da poltica ambiental, envolvendo, principalmente, as reas de recursos humanos, produo, gesto e pesquisa e desenvolvimento. Este tipo de integrao encontrado em organizaes que tm como meta a excelncia em adequao ambiental, comumente impulsionadas pela implantao de sistemas baseados

em normas das sries ISO 14000, que norteiam a empresa para uma busca contnua e crescente da qualidade ambiental. No contexto pr-ativo, a varivel ecolgica assume um papel competitivo dentro das organizaes. A postura pr-ativa pode ser definida pelo comportamento empresarial que abarca os objetivos ambientais em todos os nveis hierrquicos redefinindo competncias e responsabilidades. A nfase na oportunidade de antecipar-se ou de ser pr-ativo em relao s questes ambientais envolve decises estratgicas tais como investimentos em pesquisa e desenvolvimento de novos produtos e processos que geram polticas, metas e planos de ao que nortearo a empresa. O autor prossegue argumentando que a partir disso, as aes das firmas na rea ambiental se tornaram mais pr-ativas e passaram a ser utilizadas como estratgias competitivas, vinculando-se boa performance ambiental, principalmente melhoria na reputao das empresas. Muitas organizaes, ao obterem boa performance ambiental associada boa gesto operacional , baixo risco financeiro e boas perspectivas de sucesso econmico futuro, esto comeando a influenciar as normas de prticas corporativas e esto transformando o ambientalismo, de algo externo para algo que est dentro do sistema de mercado e que central para os objetivos da empresa. Desta forma, uma variedade de situaes do ambiente institucional passou a dirigir as estratgias ambientais das empresas, tais como: investidores e acionistas, que estariam interessados em correlaes positivas entre as performances econmica e ambiental; bancos que estariam associando performances ambientais ruins a risco financeiro mais elevado; e associaes comerciais, educacionais e religiosas que passaram a institucionalizar determinadas demandas ambientais. O setor industrial um dos que mais provoca danos ao meio ambiente, seja por seus processos produtivos ou pela fabricao de produtos poluentes e/ou que tenham problemas de disposio final aps sua utilizao. Tpicos relacionados competitividade e ao meio ambiente ganharam importncia crescente entre os anos 80 e 90. Os autores sobressaltam que a relao entre competitividade e preservao do meio ambiente tornou-se objeto de debates intensos, no quais , segundo eles, pde-se identificar duas vertentes bem distintas: a primeira, que defendia a existncia de um trade-off, como abordado acima; e a segunda, vislumbrando sinergias entre competitividade e preservao do meio ambiente, intitulada pela literatura pertinente de hiptese de Porter, baseada em Porter e Linde (1995 e 1999). Para Epelbaum (2004), os fatores da gesto ambiental que influenciam no sucesso e na competitividade empresarial podem ser estruturados em dois grupos de resultados finais, a saber: resultados da gesto ambiental em processos e os resultados da gesto ambiental de produtos. Os resultados esperados pela gesto ambiental em processos esto ligados busca contnua por processos produtivos mais limpos. Rohrich e Cunha (2004) ressaltam que as inovaes tecnolgicas de produtos e processos, e, por conseguinte, a gerao de reduo de custos ou incremento na valorizao dos produtos, pode variar de acordo com a importncia atribuda gesto ambiental. A internalizao adequada da varivel ambiental pelas empresas pode propiciar a utilizao de insumos tais como energia, matrias-primas, e trabalho de modo mais produtivo, potencializando redues em custos, bem como a compensao dos gastos com melhorias ambientais; ideia corroborada por Lustosa (2004), que sinaliza que a preservao ambiental est associada ao aumento da produtividade dos recursos utilizados na produo e, consequentemente, a possveis incrementos da competitividade empresarial. A corrente de pensamento liderada por Porter e Linde (1995 e 1999) e Shrivastava (1995) foi convencionalmente chamada de corrente ganha-ganha (win-win), na qual a premissa bsica seria a de que a tendncia a regulamentaes mais estreitas e

adequadas poderia gerar inovaes por parte das empresas, que por sua vez reduziriam custos, diferenciariam produtos e melhorariam a imagem frente sociedade (aumentando o potencial competitivo), tendo em contrapartida os ganhos sociais decorrentes da proteo do meio ambiente. Palmer, Oates e Portney (1995) discutem a validade e a generalidade da hiptese levantada por Porter e Linde, a qual defende regulamentaes adequadas como meio fomentador de melhorias para as empresas e para o meio ambiente. A premissa de que regulamentaes mais severas induzem as empresas a uma melhoria na competitividade, principalmente atravs do corte de custos e aumento da lucratividade, pode no ser totalmente vlida, sendo adequado um estudo mais aprofundado dos fatores circundantes. Diante de uma anlise acerca do posicionamento em relao s questes voltadas para a gesto ambiental empresarial, optou-se pela escolha de uma organizao que possusse comportamento diferenciado dentro deste espectro de anlise. A empresa analisada possui caractersticas peculiares, haja vista, no apenas as certificaes obtidas, como tambm pelos programas desenvolvidos e a preocupao na difuso das informaes voltadas preservao do meio ambiente. Num primeiro momento, foram escolhidos alguns pontos centrais a serem observados na empresa estudada; posteriormente, esses foram compilados num roteiro utilizado durante algumas entrevistas agendadas. As entrevistas foram realizadas com o gerente responsvel pelas atribuies relativas gesto ambiental na planta estudada. Aps a realizao das entrevistas, foram feitas tambm algumas visitas tcnicas, com o intuito de se averiguar concretamente os pontos questionados. De acordo com as informaes obtidas, o tratamento das questes ambientais pela empresa no fato recente e data de algumas dcadas, porm, foi em meados da dcada de 1990 que, iniciou-se um processo sistemtico de tratamento das questes ambientais em mbito administrativo. Atualmente, o processo de verificao da conformidade ambiental dos bens produzidos inicia-se na fase de projeto, procurando obedecer a trs pilares principais: qualidade, responsabilidade social e meio ambiente. Atualmente, os projetos ambientais da empresa tm grande apoio da alta administrao, e os resultados dos programas scio-ambientais desenvolvidos pela empresa so divulgados sociedade, como uma forma de diferenciao do comportamento organizacional perante os aspectos relativos ao meio ambiente. De acordo com as informaes e dados obtidos durante a realizao das entrevistas e das visitas tcnicas, a empresa possui um posicionamento diferenciado perante as questes relativas ao gerenciamento dos impactos ambientais que suas atividades produtivas possuem. Posteriormente, a empresa passa a enxergar os dispositivos voltados adequao ambiental como um diferencial competitivo, atravs das supracitadas melhorias em eficincia operacional. O objetivo de melhorar continuamente os indicadores de desempenho ambiental das atividades da empresa, a coloca numa rota pr-ativa e no mais uma mera reao.