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pesqueiros em reservatrios foram, em geral, marcadas por algum sucesso e muitos insucessos, tanto para os objetivos de conservao dos recursos ictiofaunsticos quanto para a sustentabilidade da pesca. Entre os principais fatores que podem explicar o freqente insucesso, destacam-se a falta de clareza de objetivos, a insuficincia de conhecimento dos sistemas manejados, o uso de protocolos de manejo equivocados, a falta de monitoramento e a complexidade inerente aos processos biticos em sistemas naturais. Neste captulo so apresentadas algumas recomendaes sobre futuras aes do setor hidreltrico, incluindo as diretrizes estabelecidas durante os seminrios do Comit Coordenador das Atividades de Meio Ambiente do Setor Eltrico (COMASE), realizados em 1993-94 (SEMINRIO SOBRE FAUNA AQUTICA..., 1994).
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Introduo
questo ambiental um tema cada vez mais recorrente nas discusses sobre os represamentos, recebendo crescente ateno no Setor Eltrico. No conjunto dessas discusses, sobressaem aquelas relacionadas aos recursos aquticos e, em especial, aos peixes. Embora esse grupo de animais tenha, num sentido amplo, importncia ecolgica similar de outros grupos biticos, recebe merecido destaque nas discusses pela peculiaridade de envolver aspectos sociais, econmicos e culturais, alm do puramente ecolgico. A busca de alternativas para atenuar os impactos dos represamentos sobre a ictiofauna tem idade similar dos reservatrios hidreltricos, tendo sido iniciada com a construo da escada de peixes do reservatrio de Itaipava, no rio Pardo (bacia do alto Paran), concluda em 1911. Nos anos de 1993 e 1994, por iniciativa da Eletrobrs, atravs do Comit Coordenador das Atividades de Meio Ambiente do Setor Eltrico (COMASE), foram realizadas sries de Reunies Temticas Preparatrias e um Seminrio Nacional que congregou, nas diferentes etapas, tcnicos do setor eltrico, pesquisadores, comunidade acadmica e representantes das comunidades de pescadores, visando fornecer ao Setor elementos para subsidiar diretrizes nacionais para a conservao da fauna aqutica em reservatrios. Os documentos gerados durante esses eventos representaram avanos considerveis no trato
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mbito do COMASE (SEMINRIO SOBRE FAUNA AQUTICA..., 1994) que se referem aos temas aqui abordados, so feitas algumas proposies acerca de aes ambientais em reservatrios e sugeridos protocolos de investigaes, monitoramento e manejo, tendo como base a leitura das experincias anteriores e discusses com tcnicos do Setor Eltrico, ao longo de mais de 20 anos.
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Recomendaes do COMASE
SEMINRIO SOBRE FAUNA AQUTICA E O SETOR ELTRICO BRASILEIRO: REUNIES TEMTICAS PREPARATRIAS, 1993. Rio de Janeiro: ELETROBRS: COMASE, 1994. 4 cadernos.
Diretrizes para as aes de mitigao de impactos e manejo dos recursos: I. as diretrizes, definidas de maneira concisa e conforme as peculiaridades de cada bacia, devem ter compromisso permanente com a manuteno da biodiversidade, mesmo quando as peculiaridades da bacia permitirem que aes voltadas aos interesses da produo pesqueira sejam implementadas.
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Recomendaes do COMASE
SEMINRIO SOBRE FAUNA AQUTICA E O SETOR ELTRICO BRASILEIRO: REUNIES TEMTICAS PREPARATRIAS, 1993. Rio de Janeiro: ELETROBRS: COMASE, 1994. 4 cadernos.
Responsabilidade na utilizao dos recursos hdricos I. reforar as iniciativas para o estabelecimento de rgos colegiados deliberativos por bacia hidrogrfica para efetuar seu gerenciamento; II. estimular o estabelecimento de normas para a utilizao dos recursos hdricos definindo, na medida do possvel, critrios, competncias e responsabilidades dos diversos usurios. Conservao ambiental I. incluir a fauna aqutica como uma das variveis a ser considerada na definio das reas indicadas para conservao ambiental; II. na definio dessas reas, considerar a presena de: . stios de alimentao; . rea de desova; . criadouro natural das formas jovens; Responsabilidades do Setor Eltrico I. que seja estabelecido como responsabilidade do Setor Eltrico: - realizar atividades que visem a mitigao dos impactos ocasionados fauna aqutica e aos pescadores pela implantao e operao dos empreendimentos; - gerar os dados adequados tomada de deciso, implantao e operacionalizao das atividades, quando existentes; - realizar o monitoramento do ambiente e das atividades implantadas, de modo a avaliar a efetividade das aes e a necessidade de retific-las; - divulgar os resultados do monitoramento e das demais aes realizadas; II. que as atividades garantam a implantao da poltica setorial proposta: As empresas do Setor Eltrico, ao planejar, construir e operar seus empreendimentos devem priorizar aes que visem a manuteno e recomposio da diversidade da fauna aqutica e da produo pesqueira sustentvel nas bacias hidrogrficas, bem como procurar equacionar a situao dos pescadores afetados pela implantao e operao dos seus empreendimentos. Estmulos para a conservao da fauna aqutica I. sugerir ao DNAEE: - o estudo de viabilidade da adoo de medidas de compensao aos municpios que reservem trechos das principais bacias hidrogrficas que os atravessem; - a avaliao da experincia obtida no Estado do Paran com a Lei de Royalties Ecolgicos como subsdio ao estabelecimento de instrumentos para compensao aos municpios que preservam trechos de bacias hidrogrficas.
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resultar em fracasso, caso limitaes biolgicas sejam ignoradas. Para a eficincia das aes, so necessrios o estabelecimento de metas claras e objetivos precisos e quantificveis. De outra forma, a avaliao impossvel e os esforos, dispersos. Por exemplo, metas como fornecer o mximo benefcio sociedade, racionalizar o uso e conservao, melhorar a pesca ou incrementar o rendimento pesqueiro so generalizaes inerentes prpria definio do manejo que, embora teis na comunicao pblica e na divulgao poltica, tm pouca utilidade operacional (BARBER; TAYLOR, 1990). Metas so proposies de longo prazo e mais amplas, onde so antevistos estados de melhoria do estoque, populao ou da atividade pesqueira, para cuja consecuo os manejadores planejam e desenvolvem estratgias e que, em contrapartida, regem suas atividades de organizao. Seu enunciado deve ser, no entanto, amplo e apresentar forte apelo socioeconmico e/ou conservacionista, para que sirva tambm s finalidades polticas e de comunicao social.
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Recomendaes do COMASE
SEMINRIO SOBRE FAUNA AQUTICA E O SETOR ELTRICO BRASILEIRO: REUNIES TEMTICAS PREPARATRIAS, 1993. Rio de Janeiro: ELETROBRS: COMASE, 1994. 4 cadernos.
(continua)
Suficincia do conhecimento sobre a fauna aqutica para subsidiar a poltica nacional I. propor aos rgos competentes a realizao de estudos para aprofundar o conhecimento sobre a fauna aqutica nas regies que apresentam maior carncia de informaes; II. participar, juntamente com outros usurios dos recursos hdricos, da definio e realizao dos estudos complementares sobre a fauna aqutica, atravs de um processo coordenado. Sugere-se que estes estudos sejam precedidos por um programa que estabelea metas, prioridades e prazos;
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(concluso)
III. propor a implantao de um sistema de informaes sobre fauna aqutica centralizando os dados que se encontram dispersos; Estudos e levantamentos bsicos I. que sejam desenvolvidos estudos coordenados que considerem as experincias das diversas concessionrias. Para o desenvolvimento destes estudos deve-se procurar envolver, alm do Setor Eltrico, instituies de pesquisa, o IBAMA e outros usurios responsveis pelos recursos hdricos. Prioritariamente, prope-se o desenvolvimento dos seguintes estudos: - elaborao de manuais de identificao de larvas e de peixes, com vistas a subsidiar, respectivamente, os levantamentos larvais e ictiofaunsticos; - determinao, nas bacias hidrogrficas, do trecho livre mnimo necessrio para o desenvolvimento de uma populao vivel de peixes; - reflexos das aes de desmatamento da vegetao da rea do reservatrio sobre a fauna aqutica; - interferncias do desvio do rio para construo da barragem nos processos migratrios da fauna aqutica; - reflexos da reduo da vazo de jusante sobre a fauna aqutica, em funo do incio do enchimento dos reservatrios ou de desvios de rio nos casos onde a casa de fora distante do barramento. Estudos e levantamentos prvios sobre fauna aqutica realizados pelo Setor Eltrico I. deve ser priorizada a utilizao de equipes com experincia e credibilidade reconhecidas no tratamento das questes associadas fauna aqutica e investimentos devem ser realizados no sentido de formar novas equipes; deve ser garantida a incluso no oramento dos empreendimentos do montante de recursos necessrios ao pleno desenvolvimento dos estudos de fauna aqutica das etapas iniciais do ciclo de planejamento (Inventrio e Viabilidade). Nessas etapas so realizados os levantamentos bsicos para as etapas seguintes, os quais devem contemplar um nmero adequado de campanhas de campo evitando assim, a necessidade da sua complementao e o conseqente dispndio de recursos adicionais;
II.
III. os prazos estabelecidos para o desenvolvimento dos estudos e levantamentos de fauna aqutica no devem ser inferiores aos requeridos pelas reas de engenharia, nas etapas do ciclo de planejamento, contemplando, no mnimo, um ciclo hidrolgico completo; IV. devem ser desenvolvidos mtodos, tcnicas e modelos apropriados para os estudos sobre fauna aqutica para cada uma das etapas do ciclo de planejamento dos empreendimentos hidreltricos; V. os estudos e levantamentos devem ser associados a parmetros limnolgicos e climatolgicos bsicos tomados durante as amostragens da fauna aqutica;
VI. os estudos e levantamentos devem ser compatveis com o grau de profundidade, detalhamento e abrangncia requeridos na etapa em que se encontre o planejamento; VII. os estudos e levantamentos devem ser precedidos por um plano de trabalho que explicite minimamente os objetivos; a metodologia; cronograma; produtos esperados e equipe tcnica responsvel. Essas informaes devem ser includas no Relatrio Final, com os resultados e concluses;
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uso o da produo de energia. As normas operacionais das barragens so, geralmente, conflitantes com os objetivos do manejo dos recursos biolgicos e devem ser consideradas no seu planejamento. Nesse caso, o responsvel pelo manejo da pesca dever conhecer em profundidade esses procedimentos operacionais, identificar o grau de flexibilidade na operao e esforarse para participar nas decises de operao, compatibilizando seus objetivos de manejo s restries impostas por esse uso competitivo. O COMASE indicou algumas recomendae Box 8.4). A articulao deve, obviamente, abranger as
1990) e fornecem uma definio mensurvel do sucesso do manejo. Espera-se que nos objetivos sejam contempladas mensuraes como (i) captura por unidade de esforo; (ii) nmero de peixes capturados; (iii) grau de satisfao dos pescadores; (iv) rendimento da pesca profissional; (v) rendimento mximo sustentvel; (vi) ndice de abundncia do estoque desovante; (vii) ndice de recrutamento; (viii) ndice de heterogeneidade gentica, etc. A articulao das aes de manejo da pesca com outras aes desenvolvidas, como decorrncia de outros usos da bacia, tambm fundamental ao sucesso dessas aes. Essa articulao ganha relevncia nos reservatrios hidreltricos, onde o principal
demais aes ambientais desenvolvidas na bacia (reflorestamento, fiscalizao, controle de poluio, programas de microbacias, etc.), sendo ideal que os objetivos do manejo da pesca estejam contidos em um plano de desenvolvimento regional (ver Box 8.5).
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Recomendaes do COMASE
SEMINRIO SOBRE FAUNA AQUTICA E O SETOR ELTRICO BRASILEIRO: REUNIES TEMTICAS PREPARATRIAS, 1993. Rio de Janeiro: ELETROBRS: COMASE, 1994. 4 cadernos.
Incorporao da varivel fauna aqutica nos projetos e regras operativas das usinas I. avaliar a interferncia das regras operativas das usinas sobre a fauna aqutica e a possibilidade de alter-las, visando a atenuao dos impactos e a melhoria das condies ambientais, quanto a: - mortalidade de peixes por ocasio da parada das turbinas para manuteno; - condies dos locais de desova e criadouros naturais; - qualidade de gua do reservatrio e do rio a jusante; II. realizar estudos para avaliar a interferncia das variveis de projeto (altura da tomada dgua, arranjo da barragem, tipo de vertedouro, tipo de equipamentos etc.) sobre a fauna aqutica;
III. analisar a viabilidade de introduzir alteraes nos projetos e nas regras operativas das usinas hidreltricas, sob a tica energtica.
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(continua)
Abrangncia geogrfica das aes para mitigao dos impactos e manejo dos recursos I. A bacia hidrogrfica deve ser considerada como unidade de estudo, planejamento e ao, gerenciada por uma comisso formada pelos usurios e representantes da comunidade cientfica e rgos do governo, nos diversos nveis, responsveis pela questo ambiental, que definiria seu uso vocacional e promoveria a partilha de responsabilidade na mitigao de impactos e nas aes de monitoramento e manejo; Sugere-se maior integrao dos agentes que atuam na mesma bacia, no sentido de iniciar este processo;
II.
III. A delimitao espacial das responsabilidades na mitigao de impactos deve ser definida a partir de levantamentos da abrangncia geogrfica destes e, as aes, coordenadas pela comisso. Gerenciamento de bacias hidrogrficas I. apoiar a implantao das concluses do Seminrio Internacional sobre Gesto de Recursos Hdricos, realizado em 1983, que esto resumidas a seguir: - o aumento da eficcia e a eficincia das entidades e normas jurdicas existentes, antes de se criarem novos rgos ou encargos; - a desregulamentao e descentralizao dos procedimentos relacionados com a gesto das guas pblicas; - a administrao das guas por bacia ou regies hidrogrficas; - a criao de um colegiado nacional, a nvel ministerial, para coordenar a poltica de gesto das guas; - a presena de rgo central e normativo do sistema nacional de planejamento e controle de recursos hdricos; - a cobrana pela utilizao da gua, quer na derivao, quer no lanamento de afluentes. II. apoiar a realizao da administrao dos recursos hdricos regionalmente, tomando-se a bacia hidrogrfica como unidade de planejamento e a existncia de um nico colegiado para o gerenciamento de cada bacia que, forosamente, ter como poder tutelar (ou poder de recorrncia) o rgo gestor estadual ou federal, conforme o domnio sobre as guas; III. apoiar a participao da sociedade na administrao dos recursos hdricos, atravs dos diversos nveis de usurios; IV. ampliar a interao entre o Setor Eltrico e os rgos gestores das bacias hidrogrficas; V. participar das discusses com o Congresso Nacional para o estabelecimento dos instrumentos normativos para o gerenciamento de bacias hidrogrficas.
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(concluso)
A fauna aqutica e o gerenciamento de bacias hidrogrficas I. apoiar o IBAMA na implementao de seu Programa de Administrao Pesqueira para guas Continentais (Ordenamento Pesqueiro) que apresenta as seguintes linhas de ao: - adequao da regulamentao vigente em cada bacia hidrogrfica, de modo a se obter medidas compatveis com as necessidades tcnicas de ordenamento e coerentes com as diferentes realidades regionais; - apoio a linhas de pesquisa prioritrias para subsidiar o processo de ordenamento; - desenvolvimento de instrumentos de administrao que possibilitem estabelecer o zoneamento da atividade pesqueira; - participao nos vrios fruns, visando integrar a atividade pesqueira s outras atividades realizadas na bacia hidrogrfica, notadamente a florestal, a agropecuria e a minerao. I. II. sugerir ao Ministrio do Meio Ambiente/IBAMA o estabelecimento de um programa de conservao da ictiofauna, de mbito nacional e com enfoque por bacia hidrogrfica; estabelecer uma poltica ampla de conservao da fauna aqutica para o Setor Eltrico;
III. apoiar programas de levantamentos de dados e pesquisa cientfica sobre fauna aqutica e pesca nas diversas bacias hidrogrficas; IV. estabelecer programas de cooperao entre as empresas de energia eltrica que atuam em uma mesma bacia hidrogrfica e entre o Setor Eltrico e o IBAMA, visando o monitoramento e a conservao da fauna aqutica e da pesca; V. ampliar a interao entre o Setor Eltrico, rgos gestores das bacias hidrogrficas (DNAEE, rgos estaduais e comits), rgos estaduais e federais do meio ambiente e instituies de pesquisa, visando a efetiva incorporao dos aspectos relacionados conservao da fauna aqutica e da pesca no gerenciamento de bacias hidrogrficas. incorporar os novos conhecimentos gerados pela cincia, as mudanas na estratgia de pesca, as alteraes na estrutura das populaes ou na comunidade de peixes, resultantes tanto dos distrbios naturais quanto de novas diretrizes polticas e sociais ligadas ao modelo de desenvolvimento. Deve, sobretudo, ser flexvel a ponto de poder sofrer correes de rumo, recomendadas pela avaliao constante da efetividade das aes implementadas (monitoramento).
O fato de os reservatrios constiturem pontos de convergncia das aes do homem em seu entorno, principalmente no segmento da bacia a montante, faz com que os conhecimentos necessrios para um bom manejo extrapolem os limites do ambiente represado. As aes de manejo so, muitas vezes, mais eficientes se dirigidas a reas crticas situadas em pontos externos ao reservatrio. O manejo dos recursos naturais deve ser dotado de flexibilidade suficiente para
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A avaliao etapa indissocivel do manejo. Sua eficcia aumentada se for realizada como parte de um programa de monitoramento abrangente e duradouro dos estoques e do ambiente, uma vez que podero ser obtidas informaes no apenas do grau de sucesso do empreendimento, mas tambm dos fatores intervenientes no processo. O processo de avaliao deve contemplar etapas discretas (KRUEGER; DECKER, 1999) como (i) medio da resposta conforme previsto nos objetivos; (ii) comparaes com os valores estabelecidos nos objetivos; (iii) avaliao dos resultados; (iv) reviso, continuidade ou concluso do programa de manejo.
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Efetividade das aes implantadas I. tendo em vista a efetividade das aes j implantadas ou projetadas, prope-se que cada empresa do Setor Eltrico adote os seguintes procedimentos: - desenvolver estudos voltados para identificao dos impactos que sero causados pelos empreendimentos; - avaliar a necessidade e a viabilidade de implantar aes, visando reduzir os impactos identificados; realizar um planejamento para implementao das aes; - realizar programas de monitoramento do ambiente e de aes implantadas, de modo a avaliar a efetividade das aes e a necessidade de retific-las; - divulgar os resultados do monitoramento e da avaliao das aes realizadas, visando subsidiar as decises para outros empreendimentos; II. prope-se tambm que as empresas do Setor Eltrico em conjunto, atravs do COMASE, adotem os seguintes procedimentos: - realizar, periodicamente, reunies para anlise das aes j implantadas e das planejadas pelas empresas. Elas devero contar com a participao de pescadores, rgos ambientais e especialistas externos ao Setor Eltrico; - realizar estudos que permitam avaliar a eficincia de cada tipo de ao implantada pelo Setor Eltrico; - instituir mecanismos de captao de recursos financeiros extra-setoriais e estabelecer parcerias para o desenvolvimento de estudos e aes;
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Levantamentos
relacionadas ao diagnstico e aos inventrios dos componentes do sistema de pesca. Consistem na coleta de informaes qualiquantitativas, atravs de procedimentos padronizados de observao e/ou amostragem, durante um perodo definido e sem qualquer pr-concepo do que ser descoberto. O entendimento preliminar dos componentes do sistema, as relaes entre eles e as mudanas induzidas pela eventual interveno no ambiente so as principais metas dessa abordagem. uma fase que deve anteceder a elaborao do plano de manejo e deve ir muito alm de uma simples listagem
categorizadas em levantamentos, estudos, manejo e monitoramento. O significado de cada um desses termos tem sido confuso nos documentos emanados do setor eltrico, sendo eles, algumas vezes, utilizados indistintamente. Dado o carter seqencial dessas aes e as relaes de pr-requisitos existentes entre algumas delas (Figura 8.1), a confuso existente deixa de ser mera questo de semntica e assume importncia fundamental no planejamento e nas estratgias empregadas para a atenuao de impactos e conservao dos recursos pesqueiros. Neste tpico buscamos conceituar cada uma dessas aes e estabelecer as relaes de pr-requisitos.
Levantamento
Quais os componentes do sistema ? Quais as interrelaes entre eles ? Quais as mudanas induzidas pelo empreendimento ?
Planejamento do Manejo
Como fazer? Que respostas so esperadas? Como avali-las?
Estudos Especficos
Medidas de Manejo
Interferncias no sistema?
Monitoramento
Avaliao do manejo e fatores intervenientes?
Figura 8.1 - Organizao das aes ambientais de levantamentos, estudos, manejo e monitoramento (Fonte: AGOSTINHO; GOMES, 1997).
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de espcies, como , geralmente, entendido nos estudos e relatrios de impactos ambientais. Numa situao ideal, o levantamento deve contemplar informaes do ambiente, dos recursos, das pessoas que deles se utilizam e/ou os afetam, e dos processos envolvidos na pesca e seu estado. Nas reunies do
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Recomendaes do COMASE
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Estudos prvios implantao de empreendimentos I. devem ser desenvolvidos mtodos, tcnicas e modelos apropriados investigao de fatores relevantes para a avaliao de impactos e sua mitigao (ex.: indicadores de reas de desova, criadouros naturais, espcies indicadoras)
II. os estudos prvios devem contemplar, em relao aos peixes, pelo menos, (1) informaes quantitativas (captura por unidade de esforo) alm das qualitativas, (2) dados dos aparelhos de pesca e esforo, (3) localizao e, se possvel, delimitao das reas de desova e criadouros naturais, (4) gradiente de distribuio das espcies e (5) estudos das redes trficas. Estudos sobre fauna aqutica na etapa de inventrio I. os estudos e levantamentos desenvolvidos nesta etapa devem objetivar a apresentao de resultados qualitativos que propiciem a avaliao do impacto das alternativas de partio de queda e contribuam para a escolha da alternativa que minimize os impactos sobre a diversidade da fauna aqutica e sobre a pesca;
II. estes estudos e levantamentos devem considerar, principalmente: - as polticas de utilizao mltipla da bacia hidrogrfica emanadas pelos rgo competentes; - a composio especfica da ictiofauna e sua distribuio na bacia, obtida a partir de amostragens em diferentes bitopos, utilizando-se distintos equipamentos de pesca; - a necessidade de classificao dos cursos dgua que compem a bacia em estudo por sua importncia como reas de desova de espcies migratrias. Essa classificao deve ser baseada na distribuio de ovos e larvas; - o levantamento das reas relevantes como criadouros naturais de espcies migradoras, atravs dos dados de distribuio de juvenis obtidos em amostragens realizadas em canais e lagoas marginais; - o levantamento preliminar da atividade pesqueira, baseado em entrevistas, contemplando a listagem das espcies capturadas em ordem de grandeza e os aspectos socioeconmicos da pesca.
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de aspectos econmicos, sociais e polticos (KING, 1995), sendo conveniente um correto entendimento das percepes dos usurios sobre as instituies envolvidas, os recursos explorados, sua conservao e problemas no sistema de pesca. Para um estoque que j vem sendo explorado, o levantamento deveria contemplar o estado atual da explorao e do recurso. Caso haja dados histricos de acompanhamento de desembarques (monitoramento da pesca) e informaes sobre os parmetros de crescimento ou populacionais, os nveis de sustentabilidade da explotao podem ser inferidos a partir de vrios mtodos disponveis na literatura (KING, 1995; RICKER, 1975; HILBORN; WALTERS, 1992; PAULY, 1998). Os procedimentos para avaliao dos recursos e da pesca, para situaes em que a atividade seja incipiente ou ausente, devem basear-se em dados de pesca exploratria e experimental, preferencialmente delineadas e executadas de forma complementar por cientista da pesca e pescador profissional. Este o caso da explorao pesqueira em reservatrios onde a pesca proibida passa a ser liberada. Esse levantamento deve contemplar pelo menos cinco fases, sendo a viabilidade da pesca avaliada aps cada uma delas. Na fase I, o levantamento deve contemplar o diagnstico do potencial dos recursos e das formas de explorao; na fase II, os custos com a atividade devem ser estimados, considerando-se os investimentos necessrios (aparelhos de pesca,
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embarcaes, motores), o consumo (combustvel, energia eltrica, gelo, gua, iscas) e a depreciao dos equipamentos; na fase III, as facilidades de mercado so avaliadas, sob condies de disponibilidade varivel; na fase IV, em posse das informaes anteriores, avaliam-se a lucratividade da pesca e sua atratividade para os pescadores. Finalmente, definida a viabilidade da pesca, avalia-se, com base em informaes adicionais de natureza social, econmica e cultural, a probabilidade de que esta seja sustentvel (Fase V). Nesse ponto importante j ter sido considerado que o rendimento sustentvel implicar menos da metade do rendimento de uma explorao inicial, dado que este se situa em torno
Fase I
Potencial do recurso e formas de explorao Quais as espcies disponveis? Qual a captura por unidade de esforo? Qual a variao sazonal na CPUE? Que estratgia de pesca mais adequada? Qual o impacto dos aparelhos de pesca sobre a fauna acompanhante ? + Pesca invivel
Fase II
Custos Quais os custos com a operao de pesca? Quais os custos com o processamento ou a conservao do pescado? Quais os custos com o transporte? + Pesca invivel Mercado Qual a aceitao do pescado? Qual o valor do pescado no mercado? Quais as facilidades de escoamento do pescado? + Pesca invivel
Fase III
Fase IV
Lucratividade e atratividade Qual a rentabilidade da pesca? Quais os riscos com a atividade? + -
Pesca invivel
Fase V
Sustentabilidade Qual o potencial de sustentabilidade do rendimento? Qual o nvel adequado de esforo de pesca para assegurar a sustentabilidade? Quais so as estratgias de manejo adequadas?
Pesca Vivel Figura 8.2 - Protocolo mnimo de avaliao da viabilidade da pesca em reservatrios (Modificado de KING, 1995).
da metade da capacidade de suporte do ambiente sem pescarias (Figura 8.2). Embora a inexistncia de todas essas informaes no seja fator impeditivo para a implementao de outras aes, ressalta-se que a qualidade delas determinante dos acertos nas aes de manejo.
Estudos
experimentaes delineadas com o objetivo de gerar informaes especficas que ajudem na soluo de problemas concretos. Ao contrrio dos levantamentos, os estudos
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estocstica no ecossistema (ver Box 8.8). O monitoramento uma atividade que necessariamente deve seguir-se s aes de manejo, pela sua importncia ecolgica (toda ao de manejo, inclusive sua ausncia, tem impacto sobre o funcionamento de sistemas regulados), econmica (avaliao de custo-benefcio) e mesmo tica, quando de iniciativa do poder pblico (critrio na aplicao de recursos pblicos). Durante a elaborao de um programa de monitoramento essencial que se tenham claros o seu propsito (qual o objetivo do monitoramento?), procedimentos (como pode ser alcanado o objetivo?) e mtodo de anlise (como sero analisadas as informaes?). No caso de reservatrios, onde as condies ambientais so extremamente variveis, como decorrncia de sua operao e dos usos da bacia, o monitoramento deve ser peridico e permanente.
Monitoramento
O monitoramento consiste em
levantamentos conduzidos para avaliar o grau de variabilidade de fatores biticos ou abiticos em relao a um modelo ou padro conhecido ou esperado. Serve a objetivos to diversos como o de avaliar a eficcia de uma medida de manejo, identificar situaes incorretas de uso da bacia ou dos recursos naturais, detectar
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Recomendaes do COMASE
SEMINRIO SOBRE FAUNA AQUTICA E O SETOR ELTRICO BRASILEIRO: REUNIES TEMTICAS PREPARATRIAS, 1993. Rio de Janeiro: ELETROBRS: COMASE, 1994. 4 cadernos.
Monitoramento dos recursos aquticos I. o monitoramento deve ser realizado em toda a rea de influncia do empreendimento, de modo contnuo, com objetivos bem definidos e precedido de levantamentos detalhados; II. o monitoramento dos recursos deve ser entendido como uma atividade destinada a avaliar o grau de variabilidade apresentado pelo recurso, em relao a um modelo ou padro conhecido, atravs de levantamentos detalhados.
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Em relao pesca, o monitoramento deve tambm ser continuado, visto que os estoques apresentam grandes flutuaes, naturais ou no, e as estratgias e esforos aplicados so tambm variveis. Nesse caso, o monitoramento seria uma ferramenta indispensvel para acompanhar a condio dos estoques e de sua explorao, bem como avaliar as aes de manejo e subsidiar mudanas de estratgia. O COMASE apresentou recomendaes para o monitoramento da ictiofauna e pesca (ver Box 8.9) As informaes mnimas necessrias a um programa de monitoramento da pesca so as de captura por unidade de esforo (CPUE), que fornecero indicaes sobre a abundncia, e a freqncia de comprimento dos peixes desembarcados, cuja mudana no
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Recomendaes do COMASE
SEMINRIO SOBRE FAUNA AQUTICA E O SETOR ELTRICO BRASILEIRO: REUNIES TEMTICAS PREPARATRIAS, 1993. Rio de Janeiro: ELETROBRS: COMASE, 1994. 4 cadernos.
Monitoramento da ictiofauna e da pesca I. II. realizar o monitoramento em toda a rea de influncia do empreendimento (montante, corpo do reservatrio, jusante e tributrios), de modo contnuo e com objetivos bem definidos; ajustar a periodicidade do monitoramento de acordo com seu objetivo e com as fases do ciclo estacional. Antes do enchimento do reservatrio, o programa deve ser iniciado no rio principal e tributrios. Nas fases de enchimento e ps-enchimento, o programa deve ser contnuo;
III. realizar um programa de acompanhamento das condies limnolgicas e da qualidade da gua, compreendendo a coleta de dados fsicos, qumicos e biolgicos em diferentes locais (montante e jusante) e profundidades, associado ao monitoramento da ictiofauna; IV. realizar o monitoramento da pesca, por meio da pesca experimental e do controle do desembarque de pescado nos postos de comercializao. A metodologia para o monitoramento deve ser padronizada de forma a permitir comparaes entre diversos empreendimentos. Essa atividade deve ser realizada em parceria com o IBAMA e pescadores.
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Em relao aos aspectos sociais e econmicos, acompanham-se as flutuaes nos preos do pescado, nos custos envolvidos com a pesca, na lucratividade, na estrutura familiar, na qualidade de vida, nas atividades associativas e nas percepes em relao aos recursos explorados e s instituies envolvidas. Os resultados desse monitoramento vm sendo utilizados na tomada de decises de manejo e aferio de resultados, no estabelecimento de polticas pblicas, na organizao das entidades associativas, na ordenao da pesca, na comprovao de exerccio da atividade para fins de requerimento de direitos e resoluo de conflitos, nas decises judiciais, na identificao de atividades com impactos positivos e negativos sobre o rendimento, entre outros.
Manejo
implementao de medidas sobre um sistema visando otimiz-lo conforme um dado objetivo. Sua interpretao, no que concerne aos recursos pesqueiros, tem sido motivo de discusses na literatura especializada. As reunies do COMASE adotaram uma definio para essa atividade (ver Box 8.10).
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Entendido, inicialmente, no contexto do controle da pesca, e originado como contraposio crena difundida no final do sculo XIX de que os recursos pesqueiros eram inexaurveis (HUXLEY, 1883, apud KING, 1995), o termo teve seu significado ampliado nas ltimas dcadas. Carlander (1969) definiu manejo como tudo que feito para manter ou melhorar os recursos e sua utilizao, e Lackey (1978), como anlises de decises alternativas e implementao dessas decises, em consonncia com as aspiraes da sociedade em relao utilizao de recursos aquticos. Krueger e Decker (1999), por outro lado, definem manejo pesqueiro como a integrao de informaes ecolgicas, econmicas, polticas e socioculturais em decises que resultem na implementao de aes para alcanar metas estabelecidas para o recurso pesqueiro. O manejo dos recursos pesqueiros realizado conforme a abordagem do rendimento mximo sustentvel (RMS) tem sido criticado por contemplar apenas os aspectos fsicos da atividade pesqueira, com reflexos restritos
Bo x 8.10 Box
Recomendaes do COMASE
SEMINRIO SOBRE FAUNA AQUTICA E O SETOR ELTRICO BRASILEIRO: REUNIES TEMTICAS PREPARATRIAS, 1993. Rio de Janeiro: ELETROBRS: COMASE, 1994. 4 cadernos.
Manejo dos recursos aquticos I. II. o manejo deve ser precedido pelo planejamento e embasado no conhecimento dos componentes ecolgicos e socioeconmicos e culturais do sistema; deve-se entender como manejo a implementao de aes sobre o sistema visando otimiz-lo conforme um dado objetivo.
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Embora mais racional que a primeira, cuja formulao e controle baseiam-se apenas no rendimento aferido nos desembarques pesqueiros, a abordagem do rendimento timo sustentvel deve ser ampliada nas situaes em que o interesse conservacionista predomina sobre o da produo. Numa perspectiva ecolgica, todas as formas de pesca, incluindo as altamente seletivas (monoespecfica), promovem alteraes no ecossistema (KING, 1995). A reduo na abundncia de uma espcie particular pode elevar o estoque das espcies presas ou reduzir a dos predadores, em graus que variam com o nvel de interao trfica entre elas. Nesses casos, o manejo da pesca deve ser realizado no contexto do desenvolvimento ecologicamente sustentvel, que inclui o uso sustentvel da(s) espcie(s) e do ecossistema, com a manuteno dos processos ecolgicos essenciais e preservao da diversidade biolgica, desde o nvel de ecossistema at o gentico (KING, 1995). Assim, nos grandes corpos dgua a prtica do manejo pode ser direcionada no sentido de preservar a diversidade biolgica e/ou sustentar a explotao pesqueira, comercial ou esportiva. uma atividade que lida essencialmente com os processos de escassez e abundncia de indivduos nos diferentes nveis de organizao do sistema ecolgico. O manejo exercido com finalidades conservacionistas tem suas atividades dirigidas para manter as populaes acima
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de limiares demogrficos e genticos que so crticos reproduo e aos processos evolutivos necessrios sua existncia a longo prazo. Nesse contexto, a destruio, contaminao ou fragmentao do hbitat, a explotao excessiva, o endocruzamento e a hibridao so aspectos de maior relevncia. A despeito de o manejo conservacionista enfocar populao ou populaes de uma ou mais espcies em vias de extino, a viso de uma comunidade integrada essencial, particularmente em seus aspectos relacionados s interaes entre as espcies e perda de outros elementos faunsticos. Os modelos de viabilidade de populaes no devem considerar meramente o tamanho populacional e a variabilidade gentica, mas tambm as interaes especficas e as respostas da comunidade ante as perturbaes ambientais. O manejo para a explotao, por outro lado, visa permitir um alto rendimento sustentvel da atividade exploratria. Pode ser efetivado por medidas que incrementem a taxa de recrutamento (melhoria das condies de reproduo e de sobrevivncia das formas jovens), elevao na capacidade biognica do ambiente, reduo na mortalidade natural e controle da pesca. No caso dos recursos pesqueiros de reservatrios, entretanto, ambas as abordagens devem ser compatibilizadas, como mencionado anteriormente. Como tambm j mencionado, as aes de manejo ambiental e dos recursos pesqueiros em reservatrios tm seu sucesso regulado
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Tabela 8.1 - Algumas situaes constatadas no sistema de pesca que requerem aes de manejo (modificada de SUMMERFELT, 1993)
O Recurso O Ambiente A Pesca
Baixo esforo de pesca Conflitos de usos dos recursos Declnio nas taxas de capturas Baixa qualidade nas capturas Reduo no valor socioeconmico Insatisfao com a pesca Escoamento inadequado Distores na composio do preo do pescado Dificuldades de acesso ao recurso Problemas na conservao e/ou processamento do pescado
Explorao excessiva Espcies indesejveis Estrutura em tamanho Mortandades de peixes Recrutamento insuficiente Predao excessiva
Qualidade e disponibilidade dos locais de desenvolvimento inicial Poluio Anoxia do hipolimnio Macrfitas aquticas Sedimentao e siltao Ausncia de abrigos
Em bacias com reservatrios artificiais, destacam-se as tcnicas de transposio de peixes pelas barragens (melhoria gentica dos estoques), estocagem ou peixamentos e reduo de espcies indesejveis. A manipulao de hbitats, por sua vez, consiste em intervenes em hbitats crticos ao ciclo de vida de determinadas espcies ou na capacidade biognica do ambiente, com o objetivo de proteger ou controlar suas populaes. Para o primeiro objetivo, essas tcnicas envolvem a proteo, implantao, ampliao ou restaurao desses hbitats crticos. No caso de se pretender controlar a abundncia de populaes indesejveis, geralmente invasoras, seus hbitats crticos so alterados deliberadamente para prejudicar a reproduo ou o desenvolvimento. O controle da pesca uma modalidade de manejo realizada com o objetivo de proteger as populaes de peixes da sobrepesca e
promover uma melhor distribuio dos recursos entre os usurios (NOBLE; JONES, 1999). efetivado, em geral, atravs de licenas ou restries atividade (apetrechos, poca, local e quantidade e tamanho capturado). Essas modalidades de manejo dos recursos pesqueiros so detalhadas nos tpicos seguintes, onde se discutem suas adequaes ao manejo em reservatrios.
Manejo de Populaes
contrrio das demais modalidades, atua diretamente nos recursos pesqueiros visando seu incremento, reduo ou melhoria gentica. Nesse grupo esto as duas principais tcnicas de manejo praticadas no Brasil, ou seja, a transposio de peixes (ver Captulo 6.1) e a estocagem (Captulo 6.2). As iniciativas brasileiras de
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Transposio de Peixes
transposio tenha sido concebida com o intento de restabelecer o livre trnsito das espcies migradoras entre os trechos a montante dos reservatrios e a jusante da barragem, interrompido com sua construo, os resultados at agora publicados no demonstram ser isso possvel (ver Captulo 6.1). Esses mecanismos so altamente seletivos no sentido jusante-montante e muito mais no sentido oposto, sendo os deslocamentos essencialmente unidirecionais. O COMASE apresentou recomendaes especificas a esse tema (ver Box 8.11). Assim, nos reservatrios com grandes trechos livres a montante e dotados de amplas reas naturais de vrzeas, a transposio pode ser um instrumento til para a manuteno da heterogeneidade gentica, desde que o nmero de exemplares transpostos no comprometa os estoques do trecho abaixo. Essas limitaes, ligadas estratgia dos peixes migradores, tornam as facilidades de transposio, da maneira como so atualmente concebidas, um instrumento inadequado para o manejo com fins preservacionistas. Na maioria dos casos, os mecanismos de transposio no se constituem em instrumentos vlidos para a preservao dos estoques, pelas seguintes razes:
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Recomendaes do COMASE
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Obras de transposio, estaes de piscicultura, tanques-rede e canais de desova. I. II. embora obras de transposio, estaes de piscicultura, tanques-rede e canais de desova sejam aes potencialmente vlidas, estas devem ser implantadas quando o planejamento assim exigir; estudos quanto eficincia das obras de transposio j implantadas devem ser realizados, visando subsidiar decises em futuros empreendimentos;
III. a implantao das obras de transposio deve considerar as condies vigentes nos segmentos a montante, quanto efetividade da reproduo e desenvolvimento inicial de formas jovens. Quando as condies no as recomendarem, a viabilidade de canal de desova e outros procedimentos deve ser considerada; IV. a difuso da tcnica de tanques-rede, tambm realizada como parte de um planejamento global, deve contemplar o monitoramento da qualidade da gua, controle parasitolgico e restries a espcies alctones e exticas; V. Outras modalidades de manejo, especialmente as ligadas manipulao de hbitats de reproduo e desenvolvimento inicial dos peixes (recomposio da vegetao, recuperao e ampliao dos ambientes de desova e criadouros naturais) ou abrigo, devem ser consideradas.
Mecanismos para transposio de barragem I. II. as empresas que operam mecanismos de transposio de barragem devem promover estudos para avaliar sua eficincia; o Setor Eltrico deve realizar estudos mais abrangentes que permitam avaliar a eficincia do conjunto de mecanismos de transposio de barragem existentes no pas;
III. na definio de mecanismos de transposio de barragem, considerar as condies vigentes nos segmentos a montante e a jusante, principalmente quanto a: - necessidade de preservar espcies autctones do rio; - presena de locais para reproduo e desenvolvimento de formas jovens (tributrios, lagoas marginais etc.); - caractersticas biolgicas das espcies (ciclo reprodutivo, tipo de migrao, hbito na locomoo etc.); - aspectos de engenharia (localizao do mecanismo, vazo do rio, caractersticas dos degraus, altura a ser transposta etc.); - relao custo/benefcio do mecanismo recomendado; IV. o mecanismo somente dever ser implantado se os estudos especficos assim o indicarem e aps a aprovao do rgo ambiental competente.
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Estocagem
tambm, uma das mais controversas devido a inmeros casos de insucessos e, quando bem-sucedida, s possibilidades concretas de levar a rupturas nas comunidades de peixes locais e promover redues marcantes na diversidade gentica (SCHRAMM, Jr.; PIPER, 1995;
MIRANDA ,
A estocagem consiste na adio de peixes na rea objeto do manejo, e, nos reservatrios brasileiros, tem sido realizada com espcies nativas da regio (repovoamento) ou com espcies oriundas de outras bacias (introduo). A primeira recomendao para o repovoamento de reservatrios seria, sem dvida, a de se verificar a necessidade inconteste de estocagem, para que depois esta seja planejada e implementada (COWX, 1994). Isso depende, entretanto, de um conhecimento suficientemente profundo do status dos estoques naturais, suas limitaes, formas de explorao e autoecologia das espcies. Sem tais informaes, essa tcnica de manejo deve ser evitada. Dentre as razes especficas que poderiam justificar investimentos em estocagem, destacam-se: (i) a depleo dos estoques pesqueiros, decorrente de sobrepesca; (ii) falhas no recrutamento por fatores extraordinrios; (iii) a degradao gentica de populaes naturais; (iv) a perda de hbitats de reproduo e desenvolvimento inicial; e (v) o aumento na capacidade de
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No planejamento das aes de repovoamento, alguns aspectos-chave devem ser considerados, com destaque para o tamanho do indivduo, o local e perodo de soltura (SIROL; BRITTO, 2005). Em relao ao tamanho, indivduos de maior porte podem assegurar maior sucesso na empreitada. Entretanto, a soltura de indivduos adultos, sem que suas fases de desenvolvimento inicial tenham passado pelo filtro da seleo imposta pelo ambiente receptor, pode implicar a transmisso de caractersticas fenotpicas inadequadas sobrevivncia dos juvenis populao receptora, colocando em risco sua existncia. Alm do mais, esperado que indivduos mantidos em cativeiro durante um tempo prolongado apresentem problemas no ambiente natural, tanto com a predao quanto com a obteno de alimento. Por outro lado, indivduos estocados precocemente apresentam taxas elevadas de mortalidade. Espera-se que fases
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Estaes de hidrobiologia e piscicultura I. quando houver a necessidade, comprovada pelos estudos, de implantar estaes de piscultura devem ser considerados os seguintes aspectos: - priorizar a utilizao de espcies autctones da prpria bacia hidrogrfica; - desenvolver estudos que possibilitem o conhecimento da biologia das espcies utilizadas; - desenvolver tcnicas para reproduo em cativeiro das espcies autctones; - privilegiar a aqicultura experimental ao invs de atividades de produo de pescado; - produzir alevinos em apoio aos programas de manejo idealizados para a rea de influncia do empreendimento, especialmente, os voltados para a conservao da biodiversidade ou manuteno da pesca; - fornecer apoio aos programas de ictiofauna, limnologia, acompanhamento da pesca etc.
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ontogenticas transitrias em relao dieta sejam mais apropriadas. Isso, entretanto, varia com a espcie e exige estudos mais aprofundados. O local de soltura no pode ser condicionado a facilidades de acesso e muito menos de exposio massiva ao pblico como forma de propaganda, mas, logicamente, deve considerar as exigncias da espcie, conforme o tamanho ou a idade do peixe. No caso de alevinos, para minimizar a mortalidade, a liberao dever ocorrer em hbitats utilizados como criadouros naturais da espcie. Nas fases subseqentes, a escolha do local deve considerar eventuais estratificaes por tamanho entre os hbitats ocupados pela espcie. Quanto ao perodo de soltura, o ideal que a soltura ocorra em fases de menores restries ambientais, quando o suprimento alimentar mais abundante e as condies fsico-qumicas da gua menos estressantes. A constatao dos melhores perodos depender da espcie e da regio, sendo que um levantamento prvio de grande valia. A quantidade de indivduos a ser liberada amplamente dependente da capacidade de suporte do reservatrio, fato completamente negligenciado at hoje (COWX, 1994). Quando a populao estiver prxima da capacidade mxima, a liberao de mais indivduos dificilmente surtir efeitos, devido ao aumento na taxa de mortalidade, sendo necessrio o incremento dessa capacidade. O aumento na capacidade de suporte, com a fertilizao ou alimentos fornecidos, alm de impraticvel em grandes reservatrios, pode ter severas restries de outros usos. A
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extremamente discutvel. Alm de essa concluso ser obtida, geralmente, de maneira emprica, existem problemas de conceituao. O nicho uma caracterstica que depende de interaes entre o organismo e o ambiente, e inclui uma vasta gama de interaes biticas e abiticas. Diferentemente do que muitos entendem, em ecologia o conceito de nicho no se refere s caractersticas do ambiente, mas, sim, maneira como as espcies se relacionam com o ambiente. O nicho potencial, que depende das caractersticas fisiolgicas e comportamentais do indivduo, tem sua dimenso real limitada pelas presses da comunidade bitica e ambiente (KREBS, c1994). Assim, a dimenso do nicho a ser ocupado pela espcie introduzida num dado sistema de difcil obteno. Introdues de espcies tidas como pelgicas e essencialmente planctvoras no ambiente de origem e realizadas na bacia do rio Paran (Ex.: Triportheus angulatus, da Amaznia) falharam, com a espcie mudando o hbito alimentar aps a estocagem (insetvora).
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Repovoamento ictiofaunstico I. II. avaliar em profundidade a eficincia dos repovoamentos ictiofaunsticos realizados pelo Setor Eltrico; embasar a deciso de realizar repovoamentos no conhecimento das condies ambientais, da capacidade de suporte do meio; da estrutura trfica, da biologia e do comportamento das espcies a serem utilizadas;
III. monitorar todas as aes implementadas, de forma a avaliar as medidas adotadas e fornecer subsdios e programas futuros.
430
Entre as espcies mais bem-sucedidas nas introdues realizadas a nvel mundial, destacam-se as tilpias. Elas tm sido responsveis por parte relevante nas capturas mundiais de pescado, especialmente em cultivos confinados. Seu sucesso na ocupao de reservatrios tem sido relatado em zonas tropicais de todos os continentes (MIRANDA, 2001). Entretanto, os reservatrios em que elas foram bem-sucedidas tm, tipicamente, elevado tempo de residncia da gua e pequenas dimenses, geralmente localizados em pontos altos da bacia. Alm disso, os impactos do estabelecimento das tilpias sobre a fauna local tm sido registrados em diferentes pontos do planeta (MOYLE, 1976; McKAYE; RYAN; STAUFFER, Jr.; LOPEZ PEREZ; VEGA; BERGHE, 1995; MIRANDA, 2001;
PREZ; MUOZ; HUAQUN; NIRCHIO, 2004). Este
tema ainda objeto de discusses no tpico Aqicultura, apresentado adiante. Finalmente, recomenda-se fortemente que se considerem outras modalidades de manejo com maior probabilidade de sucesso e menor risco biodiversidade e pesca. Entre estas se destacam aquelas expostas no prximo tpico, relacionadas manipulao
espcies podem promover desequilbrios nos sistemas ecolgicos e/ou interferir negativamente no funcionamento dos sistemas de pesca e de outros usos dos recursos aquticos, sendo estas consideradas indesejveis, invasoras ou pragas. Embora esse fenmeno seja mais freqente entre espcies introduzidas, ele
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Introduo de espcies de peixes nas bacias hidrogrficas I. II. as aes de estocagem no devem envolver espcies alctones ou exticas; na estocagem com espcies autctones, devem ser consideradas as possibilidades de problemas com endocruzamento, hibridao e disseminao de doenas e parasitas;
431
caso, curiosa a constatao de que a espcie ganhou as pginas dos jornais apenas a partir do momento em que, utilizando os bancos de macrfitas submersas nas proximidades dos balnerios para reproduo, passou a atacar os banhistas que se aproximavam do abrigo. Outro exemplo axiomtico o das raias Potamotrygon spp., que se dispersaram para o trecho acima dos Saltos de Sete Quedas, aps a formao do reservatrio de Itaipu, e que dificultam a pesca de praia e a recreao nesses ambientes (AGOSTINHO; JLIO
JNIOR, 1999).
Entre as estratgias j utilizadas com o propsito de controlar diretamente as populaes de espcies indesejveis, destacam-se as de natureza qumica (ex.: ictiocidas especficos), biolgica (ex: estmulo a predadores, inibio reproduo, fomento pesca seletiva) e fsicas (ex.: dessecamento do ambiente, explosivos, pesca com redes, armadilhas, eletricidade), alm de alteraes de hbitat, objeto do prximo tpico. Todas as tcnicas de reduo direta tm, entretanto, aplicao complexa e, em geral, eficincia transitria, visto que as foras que determinam a proliferao destas so pouco conhecidas e de difcil atenuao. As tentativas para erradicar as piranhas de reservatrios do Nordeste, Sudeste e Sul do Brasil ilustram bem as dificuldades em se obter resultados satisfatrios e de longo prazo. No reservatrio de Itaipu, as estratgias para o controle das piranhas nos balnerios envolveram remoes peridicas de macrfitas submersas, hbitat que elas ocupam na fase mais agressiva do ciclo de
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vida (cuidado com a prole). Isso no controla a populao, mas as afasta de reas de uso crtico (AGOSTINHO; GOMES; JLIO JNIOR, 2003). A deciso acerca da convenincia e do tipo de tcnica a ser aplicada nesses casos deve, no entanto, considerar os efeitos colaterais. Assim, embora o controle deva considerar a poca e o local em que a espcie mais vulnervel, a estratgia utilizada para a reduo das espcies indesejveis deve ser implementada quando e nos locais em que os riscos de impactos negativos sobre outros organismos sejam mnimos. Dados os riscos e incertezas que envolvem as aes visando o controle (reduo ou remoo) de espcies indesejveis, alguns cuidados devem ser tomados antes da deciso sobre sua execuo (WYDOSKI; WILEY, 1999). Destacam-se, entre eles, (i) o emprego de uma abordagem ecossistmica no planejamento e na implementao das medidas de controle; (ii) o foco das prioridades sobre as causas e no nos
Manipulao de Hbitats
s aes de manejo realizadas atravs de interferncias no hbitat dos peixes, a despeito de seu grande potencial, no tm recebido ateno no Brasil. Isso surpreendente, visto que os impactos oriundos dos represamentos so efetivados, principalmente, atravs da alterao na sua qualidade e quantidade. O COMASE apresentou algumas recomendaes, em mbito geral (ver Box 8.15).
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Recomendaes do COMASE
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Manejo de ambientes nos locais de desova e criadouro naturais I. desenvolver as seguintes atividades em parceira com o IBAMA e prefeituras, quando for caso: - estudos nas diversas bacias hidrogrficas que permitam a identificao dos locais onde ocorrem importantes processos relacionados fauna aqutica, como stios de reproduo, de alimentao e criadouros de formas jovens; - medidas de manejo dos locais de reproduo, de alimentao e criadouros de formas jovens, como a proteo integral, a ampliao das reas, a recuperao da vegetao marginal, o controle do assoreamento e do uso do solo, a restrio pesca etc.
433
Dessa forma, alm do papel que as macrfitas desempenham na ciclagem de nutrientes, elas contribuem para o aumento na heterogeneidade estrutural dos hbitats, afetando a diversidade biolgica, as relaes interespecficas e a produtividade do sistema (AGOSTINHO; GOMES; JLIO JNIOR, 2003; PELICICE;
AGOSTINHO; THOMAZ, 2005; PELICICE; AGOSTINHO,
2006; AGOSTINHO; THOMAZ; GOMES; BALTAR, no prelo). A manipulao em sua densidade tem reflexos diretos sobre a abundncia de grande nmero de espcies no reservatrio, tanto afetando o ciclo de vida de cada uma quanto influenciando as relaes interespecficas. Um exemplo da relao positiva entre a diversidade de macrfitas e a de peixes dada por Agostinho, Gomes e Jlio Jnior (2003), com base em amostragens nas reas litorneas de nove reservatrios da bacia do rio Paranapanema (Figura 8.3).
Controle de Macrfitas
sse tipo de controle baseia-se no fato de que as macrfitas tm papel destacado na manuteno de muitas espcies, quer por fornecer abrigo s forrageiras e s formas jovens, quer por servir de substrato a organismos utilizados em sua alimentao (ESTEVES, 1988; ARAJO-LIMA; AGOSTINHO; FABR, 1995;
AGOSTINHO; VAZZOLER; THOMAZ,
28
(R=0,66; p<0,05) 24 20 16 12 8 4 0
Chavantes Salto Grande Canoas 1 Taquaruu Canoas 2 Rosana
abundncia relaciona-se, portanto, razo predadorpresa, presso de competio, capacidade biognica do ambiente e taxa de sobrevivncia inicial de diversas espcies de peixes (SAVINO; STEIN, 1982; BETTOLI; MACEINA; NOBLE; BETSILL, 1992; DIBBLE; KILLGORE;
HARREL , 1996). Alia-se a isso o fato de que algumas espcies
6 8 10 Riqueza de macrfitas
12
14
Figura 8.3 - Relao entre a riqueza de espcies de macrfitas e de peixes em nove reservatrios da bacia do rio Paranapanema (Modificado de AGOSTINHO; GOMES; JLIO JNIOR, 2003).
434
Embora a participao de macrfitas na dieta de peixes tropicais esteja restrita a poucas espcies (HAHN; FUGI; ANDRIAN, 2004), sua abundncia parece ser relevante, mesmo que indiretamente, no aumento da densidade e na biomassa de peixes. Resultados preliminares de estudos desenvolvidos em quatro braos do reservatrio de Itaipu demonstram que a abundncia e o peso dos peixes nas amostras, expressos em captura por unidade de esforo, so maiores naqueles com alta densidade de macrfitas (Figura 8.4). Quando em excesso, entretanto, as macrfitas interferem na produtividade planctnica, na qualidade da gua (CANFIELD, Jr.; SHIREMAN;
COLLE; HALLER; WATKINS; MACEINA, 1984), na atividade de pesca e outros usos, sendo,
portanto, necessria alguma forma de controle. O controle pode ser efetivado atravs de mtodos mecnicos, qumicos e biolgicos (NOBLE, 1980;
SUMMERFELT , BETTOLI; MACEINA; NOBLE; BETSILL , 1993;
Abundncia Densidade (Ind./1000 m2 rede/24h)
limitada, visto que atuam sobre resultantes e no sobre a origem do problema (eutrofizao, transparncia da gua), ocorrendo, em geral, um retorno situao de incio quando a ao de controle interrompida. O controle mecnico envolve o corte e a remoo das macrfitas. Embora os
500 500
Abundncia Densidade
Biomassa Biomassa
00
Alta
Moderada
Baixa
Densidade de macrfitas Figura 8.4 - Abundncia (indivduos/1000 m2 rede/24h) e biomassa de 2 ) nas /1000 m rede/24h peixes zonas de remanso de do Figura 8.4. (kg Abundncia relativa (densidade) e biomassa reservatrio de Itaipu com diferentes densidades de peixes nas zonas de remanso do reservatrio de relativas Itaipu com macrfitas, no ano de 1995 de (Alta=rio So no Francisco diferentes densidades relativas macrfitas, ano de Verdadeiro; Moderada=Arroio Guau; Moderada=Arroio Baixa=rios So 1995 (Alta=rio So Francisco Verdadeiro; Francisco Falso e Ocoi). Guau; Baixa=rios So Francisco Falso e Ocoi).
600 600
100 100
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macrfitas. Nesse caso, entretanto, consideraes devem ser feitas em relao ao papel das macrfitas como substrato de organismos-alimento, como abrigo para as formas jovens e de pequeno porte e, eventualmente, como substrato para os ovos de peixes. Vale destacar que as macrfitas podem representar, para diversas espcies, o hbitat mais importante em reservatrios, em razo de sua elevada complexidade estrutural e da perda de gradientes ambientais e outros tipos de hbitats que existiam antes do represamento.
potencialmente a melhor tcnica (NOBLE, 1981), o controle de nvel do reservatrio para finalidades de manejo da fauna aqutica muitas vezes conflitante com os demais usos que dele se fazem. Assim, cabe ao administrador do recurso aproveitar as oportunidades de manipulao do nvel do reservatrio e reivindicar procedimentos operacionais adequados ao seu programa, procurando compatibilizar seus usos. O controle do nvel de gua nos reservatrios, por afetar as condies da zona litornea, interfere nas condies de abrigo, alimentao e desova das espcies. Diferenas temporais e espaciais na colocao dos ovos, exibidas por diferentes espcies, permitem, por exemplo, que essas reas sejam ampliadas ou reduzidas, favorecendo ou prejudicando seletivamente
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as espcies, conforme um dado objetivo. Entretanto, flutuaes amplas e aleatrias de nvel so relacionadas ao carter menos estvel das comunidades de muitos reservatrios, podendo levar a desequilbrios que permitem a proliferao de espcies oportunistas, algumas vezes indesejveis, ou mesmo extino local de espcies. Nveis elevados durante o perodo reprodutivo e nos meses que se seguem tm sido relacionados a aumentos significativos no recrutamento de vrias espcies (BENNETT, c1971; NOBLE, 1980; MARTIN; MENGEL; NOVOTNY;
WALBURG, 1981; MITZNER, 1981; RAINWATER; HOUSER, 1982; BEAM, 1983; MIRANDA; SHELTON; BRYCE,
1984; PLOSKEY, 1985; SUMMERFELT, 1993; HAYES; TAYLOR; MILLS, 1993). Para a ao efetiva dessa tcnica, h necessidade do conhecimento da quadra reprodutiva das espcies e da poca com maior abundncia das larvas de peixes. Obviamente, a manipulao de nvel em reservatrios hidreltricos, visando aos interesses da pesca e conservao, encontra forte restrio ao seu uso para o atendimento das demandas energticas e controle de cheias. Entretanto, dentro do grau de flexibilidade permitido pela operao da barragem, existe espao para a busca desse padro de flutuaes de nvel que beneficie as assemblias de peixes. A tendncia de depleo trfica, que caracteriza a maioria dos reservatrios aps os primeiros anos da formao (RIBEIRO;
PETRERE JUNIOR; JURAS, 1995; ver Captulo 4),
Manipulao de Abrigos
437
poderiam fornecer abrigos aos peixes no fazem sentido numa perspectiva conservacionista e devem ser evitadas. A localizao e o excesso de vegetao ou estruturas submersas podem, por outro lado, promover desequilbrios relacionados abundncia de espcies forrageiras e reduo daqueles posicionados mais prximos ao topo da cadeia, geralmente com maior interesse pesca. Alm disso, esse excesso pode ter implicaes negativas sobre outros usos que se faam do corpo dgua, como a prtica de esportes nuticos, a manuteno de turbinas e mesmo a operao de alguns aparelhos de pesca (ver Box 8.16). Assim, nos casos em que haja probabilidade de problemas srios na qualidade da gua (cor, odor, gosto), a remoo da vegetao desejvel. Entretanto, conveniente no perder de vista que os maiores problemas dessa natureza guardam relao com a decomposio da serapilheira, do carbono orgnico presente no solo e de plantas herbceas ou gramneas. Nos casos em que apenas a vegetao arbrea e arbustiva retirada, os problemas com a qualidade da
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Recomendaes do COMASE
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Remoo da vegetao da rea do reservatrio I. a extenso do desmatamento deve ser compatvel com nveis adequados dos parmetros de qualidade da gua, recomendando-se a manuteno de segmentos de floresta, edificaes e outras estruturas que possam atuar como abrigo para as formas jovens e forrageiras de peixes.
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gua persistem, pois o tempo de decomposio desse material muito maior que o das herbceas que inevitavelmente ocuparo a rea, dado o tempo demandado para a remoo (ver Captulo 6.5). Ainda no contexto das atividades recreativas, a remoo da vegetao arbrea necessria em reas destinadas a balnerios e esportes nuticos, visto que os chamados paliteiros afetam a qualidade cnica e o desenvolvimento de atividades, como natao, acampamento, navegao, etc. Alm disso, a elevao da diversidade e produtividade biolgica envolve algumas espcies que incomodam as atividades recreativas, como os mosquitos. Embora a proliferao de mosquitos no seja decorrente apenas da vegetao arbrea alagada, esta reduz a circulao de gua fornecendo condies ambientais lnticas mais propcias ao seu desenvolvimento. Em relao pesca, amadora ou profissional, a eventual dificuldade de deslocamentos amplamente compensada pelo maior sucesso na atividade. Embora alguns pescadores julguem que os paliteiros sejam obstculos para uma boa navegao, em geral eles buscam as reas com altas densidades de troncos submersos para a pesca. Os anseios de boas pescarias e conforto na atividade so conflitantes, devido s limitaes impostas pelo ambiente. A manuteno de algumas rvores maiores pode ajudar o pescador a reconhecer os limites do canal. Na eventualidade de uma atividade pesqueira mais intensa, a instalao de bias sinalizadoras em algumas reas do reservatrio pode ser requerida.
1996). Assim, o
conhecimento das propores das diferentes estratgias apresentadas pelos predadores presentes na bacia e a relao de abundncia entre predadores e suas presas so importantes para a constatao do problema e na implementao do manejo.
manejo de reservatrios, visto que uma das populaes aps o represamento decorre da reduo, eliminao ou degradao de seus locais de desova e criadouros naturais (SUMMERFELT, 1993). Ela consiste em proteger,
recompor ou ampliar os ambientes de desova e criadouros, com reflexos diretos no aumento da taxa reprodutiva e reduo da mortalidade de formas jovens, promovendo incrementos no recrutamento de novos indivduos populao (ver Box 8.15). A implantao de reas artificiais de desova pode ser necessria tambm como medida complementar estocagem com espcie nativa, cuja populao foi reduzida em razo da eliminao desses hbitats. oportuno salientar, entretanto, que parte considervel
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naturais; (vii) recifes artificiais. Medidas de manejo dessa natureza devem, entretanto, ser planejadas conforme o conhecimento que se disponha das espcies-alvo e das restries impostas pelo ambiente.
Controle da pesca
Ento, a identificao desses locais e sua manipulao adequada podem ser imprescindveis para a manuteno dos estoques pesqueiros nos reservatrios, mesmo estando distantes. Para as espcies que tm suas reas de desova e de desenvolvimento inicial no corpo do reservatrio, os hbitats crticos para sua viabilidade localizam-se nas zonas litorneas. Infelizmente, essas zonas, dependendo do grau de flutuao de nvel e da intensidade das ondas, podem se tornar imprprias para a desova ou sobrevivncia das formas jovens. Nesse caso, a presena de paliteiros ou vegetao aqutica pode ter um impacto positivo na atenuao dos efeitos de ondas, na disponibilidade de alimento e abrigo, alm de poder se constituir em substrato para a desova e reduzir os efeitos da eroso (siltao dos ovos). Entre os diversos tipos de manipulao de hbitats, destacam-se (i) a recomposio da vegetao ciliar; (ii) o controle adequado do nvel da gua; (iii) a reduo das cargas de poluio e seu controle permanente; (iii) a participao nos programas de conservao do solo (siltao); (iv) a adequao do substrato de desova; (v) a implantao de lagoas marginais artificiais; (vi) represamentos de braos como criadouros
controle da pesca realizado com o objetivo de proteger as populaes de peixes da sobrepesca e promover uma melhor distribuio dos recursos entre os usurios (NOBLE; JONES, 1999). uma modalidade de manejo que deve ser realizada em concomitncia com outras formas de manejo (hbitat, populaes), no as substituindo. Essa modalidade de manejo muitas vezes considerada uma opo fcil e barata, com forte apelo ao senso comum. Entretanto, o que pouco oneroso nesse controle a regulamentao. Os demais custos, como consultas, publicidade, fiscalizao e o monitoramento dos resultados devem, no entanto, ser tambm orados, visto que so fases indispensveis. freqente no senso comum, alimentado por regulamentao no esforo de pesca e no uso de aparelhos, responsabilizar os pescadores pela depleo dos estoques de peixes, atribuindo pesca uma importncia exagerada, mesmo na ausncia de estudos especficos. Embora o controle racional da pesca (baseado em informaes do sistema) seja necessrio, a fiscalizao deve se estender outras atividades antropognicas, como a manipulao do nvel do rio pelos reservatrios a montante, a deteriorao dos locais de desova e criadouros naturais por
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1999). Assim, regulamentaes que envolvam os usos da gua e os efluentes de usinas, indstrias, atividades agropastoris e centros urbanos, alm da proteo de hbitats, so, muitas vezes, mais apropriadas que a regulamentao da pesca. Para uma correta aplicao do controle da pesca necessrio que se considerem, alm dos aspectos bio-ecolgicos, a opinio dos pescadores, a capacidade de fiscalizao, o sistema judicial e os impactos econmicos e sociais envolvidos nessa modalidade de
manejo (NOBLE; JONES, 1999). Os aspectos bioecolgicos e socioeconmicos do controle referem-se percepo de que a elevao no
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Recomendaes do COMASE
SEMINRIO SOBRE FAUNA AQUTICA E O SETOR ELTRICO BRASILEIRO: REUNIES TEMTICAS PREPARATRIAS, 1993. Rio de Janeiro: ELETROBRS: COMASE, 1994. 4 cadernos.
Controle da pesca I. Sugerir ao rgo ambiental competente a adoo dos seguintes procedimentos: - definio clara do que se pretende proteger na bacia hidrogrfica; - uniformizao dos instrumentos legais por bacia hidrogrfica, regulamentando os petrechos de captura e definindo reas de proteo prximas s barragens; - intensificao de um programa de fiscalizao e restrio da pesca, priorizando os locais de comercializao do pescado; - intensificao da divulgao da restrio da pesca na rea estabelecida pelo rgo competente; II. desenvolver, juntamente com o rgo ambiental competente, estudos para definio da poca e da extenso das reas a ser recomendadas para proibio da pesca e onde dever ser intensificada a fiscalizao;
III. notificar ao rgo competente, para as providncias cabveis, a ocorrncia de pesca predatria e outros atos lesivos fauna aqutica; IV. informar aos pescadores da rea do reservatrio e do rio a jusante sobre o andamento dos programas de conservao da fauna aqutica.
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espera e os espinhis, por exemplo, no permitem determinar a seleo antes de tirar os peixes e, ento, o pescado solto machucado e, muitas vezes, fatalmente. Considerando isso, Berkeley, Hixon, Larson e Love (2004) concluem que a preservao dos peixes maiores (mais velhos e fundamentais para a sustentabilidade de um estoque) de espcies com ciclo de vida longo, s poder ser feita com o estabelecimento de reservas aquticas. As reservas pesqueiras e zonas de no-captura, estratgias com potencial de trazer benefcios alm da pesca, tm sido usadas no manejo em ambientes marinhos (HILBORN; STOKES; MAGUIRE; SMITH; BOTSFORD;
MANGEL; ORENSANZ; PARMA; RICE; BELL; COCHRANE; GARCIA; HALL; KIRKWOOD; SAINSBURY; STEFANSSON; WALTERS,
no manejo de guas interiores, incluindo reas adjacentes a reservatrios. Por outro lado, mais recentemente, as comunidades tradicionais de pases em desenvolvimento esto comeando a observar a necessidade de capturas sustentveis, ao invs do progressivo aumento na produo pesqueira (WORLD BANK, c2003). Porm, em alguns pases desse grupo, entre os quais o Brasil, essas percepes ainda no tm sido vislumbradas, possivelmente como decorrncia da falta de discusso pblica sobre a sustentabilidade da pesca ou mesmo pela relao de desconfiana que predomina nas relaes entre os rgos que fiscalizam a pesca e os pescadores. Muitas propostas de sistemas de manejo conjunto (co-management) tm sido feitas para pesca em rios e reservatrios, que devero substituir as abordagens atuais mais
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2004). No Brasil, experincias promissoras tm sido relatadas, destacando-se aquelas da pesca na bacia do rio So Francisco (Projeto: Peixes, Pessoas e gua, liderado pela Universidade Federal de So Carlos e Federao de Pesca Artesanal de Minas Gerais, em conjunto com Canadian International Development Agency (CIDA) e World Fisheries Trust, ambos do Canad) e na do Amazonas (RUFFINO, 1997). Esses sistemas mais descentralizados iro, por definio, permitir que o processo decisrio seja partilhado com segmentos sociais locais, assegurando mais flexibilidade, menos atrito, melhor legitimidade e facilidades na fiscalizao. Vale destacar que a efetividade desses sistemas complexa, visto que dependente do nvel de responsabilidade individual de cada participante. Todas essas modalidades de controle tm sido objeto de regulamentao em diferentes estados brasileiros. Os objetivos so, entretanto, difusos e os critrios desconhecidos, sendo apenas caractersticas de entraves burocrticos para o exerccio da atividade.
Outras Aes
Aqicultura e Espcies Introduzidas
considerada, em seu sentido estrito, como uma atividade atrelada aos recursos
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A carncia de pesquisas acerca da viabilidade econmica e ambiental desses empreendimentos em diferentes escalas, considerando diferentes prticas, tambm urgente. Pesquisas sobre alternativas s espcies exticas para o cultivo em guas pblicas esto nesse contexto. Seria esperado, por exemplo, que o esforo destinado ao desenvolvimento de protocolos de cultivo de espcies nativas fosse maior que o empregado por algumas agncias oficiais nas movimentaes e presses sobre os rgos de controle para flexibilizar as restries ao cultivo de espcies exticas. Embora os problemas com o cultivo de peixes em guas pblicas no sejam resolvidos com o desenvolvimento de pacotes tecnolgicos que permitam o uso de espcies nativas, parte relevante deles o seria. Entretanto, enquanto no surge uma opo nativa para esses cultivos, a preocupao com a introduo de espcies no-nativas deve ser manifesta e imperativa. Uma das
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Recomendaes do COMASE
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Utilizao de tanques-rede para a criao de peixes I. II. a contribuio do Setor Eltrico deve se restringir implantao de tanques-rede em carter experimental, visando o desenvolvimento da tecnologia; sugere-se aos rgo competentes que a difuso da tcnica de tanques-rede somente ocorra aps a comprovao de sua eficincia e a avaliao de suas conseqncia ambientais;
III. a eventual adoo da tcnica de tanques-rede deve contemplar, atravs de um planejamento global, o zoneamento do reservatrio, o monitoramento da qualidade da gua, o controle parasitolgico e a restrio ao emprego de espcies alctones ou exticas.
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questes proeminentes a das espcies nonativas estabelecidas. Para a identificao desse status, no basta o registro de indivduos maduros (a desova pode falhar), larvas e juvenis (podem ser frutos de escape ou no completarem o desenvolvimento) e muito menos a simples presena. Espcie estabelecida pressupe uma populao autosustentvel. Alm disso, em tese, mesmo a comprovao do estabelecimento de uma espcie no justificaria a negligncia na entrada de novos indivduos, dado que a introduo de espcies pode ser considerada como uma forma de poluio biolgica, portanto com gravidade proporcional sua abundncia no ambiente. A esse respeito relevante lembrar que o Brasil signatrio da Conveno da Biodiversidade, promulgada como lei pela Presidncia da Repblica, portanto com compromissos de no apenas coibir e fiscalizar as introdues de espcies, mas tambm buscar meios de remov-las dos ecossistemas aquticos. Uma poltica que efetivamente controle o ritmo das implantaes dos cultivos ou os disciplinem tambm extremamente necessria, visto que muito do caos socioambiental promovido pela atividade deve-se ao estabelecimento indiscriminado de estaes de aqicultura. Assim, os problemas com escapes de peixes e liberao de efluentes poluidores sero, sem sombra de dvidas, os maiores desafios ao prosseguimento da aqicultura nacional a longo prazo. Sem o reconhecimento de que a atividade de aqicultura depende necessariamente dos ecossistemas naturais em que ela se insere, improvvel que a aqicultura se desenvolva de forma
2000). Em relao aqicultura em geral, incluindo aquela tradicionalmente realizada em tanques escavados, os desafios so tambm considerveis. Tanto no controle dos efluentes quanto nas aes destinadas reduo dos riscos de novas introdues de espcies em ambientes aquticos continentais, deve-se considerar um complexo cenrio, visto que necessrio o envolvimento de diferentes segmentos da sociedade e de uma intensa vontade poltica para sua efetividade. tambm indispensvel uma efetiva integrao entre os rgos pblicos de fomento produo e os de controle ambiental, tanto nos nveis federais e estaduais quanto nos municipais. Para os reservatrios, corpos receptores das aes que se desenrolam na regio de entorno, natural que o controle das introdues seja consideravelmente difcil. Em especial porque a construo desses empreendimentos estimula o desenvolvimento econmico da rea e a ocupao de suas encostas por atividades de cultivo. Introdues deliberadas de peixes em reservatrios e reas contguas so atualmente espordicas e, na maioria das vezes, praticadas de forma clandestina. Dessa maneira, o ingresso de espcies no-nativas feito, principalmente, a partir de escapes de tanques ou audes onde se pratica a aqicultura, ou pelo alagamento destes durante a formao de novos reservatrios.
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influenciou na escolha da espcie e a demanda efetiva por ela. Algumas espcies foram trazidas do exterior ou de outras bacias pela percepo de leigos em visitas a centros de piscicultura, ou pelos momentos agradveis de pescarias nos locais de origem. Alm disso, dentro do pas, as facilidades criadas pela mdia impressa ou eletrnica nas transferncias so ainda mais preocupantes. comum cadernos semanais de jornais e revistas especializadas com ampla circulao oferecerem alevinos de vrias espcies com entregas em todo o territrio nacional, o que, fatidicamente, o primeiro passo para o crime ambiental. A indstria da alevinagem vem por dcadas estimulando a expanso da piscicultura, mas com o nico intuito de garantir o escoamento de sua prpria produo. Etapa 2 - Segurana no confinamento: a questo da segurana no confinamento deveria ser condicionante liberao oficial do uso de espcies no-nativas. Entretanto, no apenas a localizao e a adequao das instalaes so imprescindveis, visto que inadequaes nas prticas de manejo so importantes fontes de introduo. Treinamentos, educao ambiental, campanhas de esclarecimento na grande mdia, compromissos formais com tcnicas adequadas e monitoramento da gua efluente so necessrios. Na presena de alternativas, as espcies no-nativas devem ser evitadas. Etapa 3 - Controle sanitrio: a disseminao de doenas e parasitas para os cursos dgua um fenmeno recorrente no Brasil. Quarentenas e controle sanitrio rigoroso
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das instalaes produtoras de alevinos, bem como o monitoramento peridico da qualidade sanitria dos efluentes e dos tanques de cultivo, so procedimentos necessrios e devem estar explicitados em projetos de piscicultura. A ocorrncia de molstias nos peixes dos cursos dgua prximos ao sistema de cultivo tambm deve ser eventualmente monitorada. Etapa 4 - Potencial de aclimatao e reproduo no ambiente natural: a possibilidade da espcie se aclimatar e reproduzir nos corpos dgua naturais da bacia receptora deve ser motivo suficiente para o veto de uma transferncia. Essas so caractersticas imprescindveis para que uma espcie se estabelea de forma irreversvel. Ignorar esse fato se constitui em uma ruptura relevante com o princpio da precauo e da tica. Etapa 5 - Avaliao do custo-benefcio: caso a espcie passe pelo crivo das etapas anteriores, passa-se anlise do custobenefcio, ponderando, de forma isenta e imparcial, os riscos e os benefcios ambientais, sociais e econmicos advindos da introduo. Espera-se que nessa etapa ocorra o rompimento com os objetivos puramente econmicos e unilaterais. Etapa 6 - Reviso detalhada da literatura: embora essa etapa esteja subentendida nas etapas anteriores, nesse ponto a literatura deve ser exaustivamente consultada, visando obter informaes de problemas registrados em outras regies e a tomada de possveis medidas preventivas (doenas, comportamento, caractersticas especiais).
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Aes emergenciais
Algumas aes emergenciais desenvolvidas pelo setor, embora baseadas em dados empricos e, portanto, ainda carentes de explicaes, tm-se mostrado promissoras na reduo da mortalidade de peixes. Entre aquelas relacionadas operao das unidades geradoras e vertedouro destacam-se, (i) o retardo no tempo de partida das unidades geradoras; (ii) o retardo no tempo de tomada de carga, mesmo aquelas decorrentes de distrbios de freqncia; (iii) a abertura gradual e combinada dos vertedouros e vertimento sempre que as condies de oxigenao da gua alcanarem valores crticos (abaixo de 4 mg/l). Esses procedimentos so requeridos especialmente quando grandes cardumes se concentrarem nas proximidades da barragem, o que pressupe monitoramento permanente de sua presena e abundncia. J para a operao de resgate de peixes no tubo de suco e caixa espiral, um procedimento de rotina na maioria das usinas, recomendvel (i) treinamento da equipe de resgate; (ii) monitoramento, por tcnico treinado, da quantidade de peixes aprisionados (com ecossonda) e nveis de oxignio dissolvido durante as atividades; (iii) fechamento dos stop-logs imediatamente aps a parada da mquina; (iv) articulao precisa das etapas de drenagem com o progresso dos trabalhos de resgate; (v) ampliao das facilidades (nmero de pessoas, capturas e transportes) que tornem o tempo de resgate e transporte dos peixes o mais curto possvel.
mecanismos que levam mortalidade de peixes em barragens precrio, o que tem dificultado a tomada de medidas preventivas pelos tcnicos do setor hidreltrico. Cada usina hidreltrica tem um protocolo de operaes, elaborado empiricamente, que busca reduzir esse problema. Entretanto, surpresas so freqentes, tornando falhos protocolos que pareciam infalveis. Cada manobra excepcional, programada ou no, motivo de grande apreenso. A precariedade do conhecimento sobre esses mecanismos de tal ordem que sequer sabemos a origem dos peixes que morrem (montante, jusante ou ambas), exceto quando as mortes ocorrem no tubo de suco durante as paradas de mquinas. A determinao da causa das injrias e mortes de peixes na barragem uma tarefa complexa, devido ao elevado nmero de fatores envolvidos, s interaes entre eles e falta de especificidade na resposta biolgica (ver Captulo 6.4). Essa complexidade , no entanto, motivada pela escassez de estudos sistematizados sobre os processos de mortandade, a despeito da freqncia com que essas ocorrncias so constatadas. Neste tpico so apresentadas algumas recomendaes de procedimentos e estudos que devem contribuir para a atenuao do problema e ampliar seu conhecimento.
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reas de menor risco durante manobras de operao excepcionais (paradas, partidas, tomadas de carga) em uma das unidades geradoras. Esses dados devem tambm permitir a identificao da poca do ano, do horrio do dia e do tipo de manobra operacional de maior risco. Assim, a natureza das manobras na operao deve ser detalhada pelos estudos e monitoramento, discutidas exaustivamente pela Comisso Permanente de Monitoramento da Ictiofauna e Operao, considerando-se suas implicaes ambientais e financeiras. Alm disso, as propostas de operao devem ser negociadas com o Sistema Interligado Nacional (SIN/ ONS), visto que, em geral, implicam restries na utilizao dos recursos da usina para a estabilidade e atendimento s demandas do sistema. Entre as alternativas operacionais a serem consideradas, destacam-se o controle na abertura de vertedouros, o tempo de partida das mquinas, o tempo de abertura das palhetas do distribuidor (tomada de carga), o estabelecimento de vazes mximas e mnimas a serem turbinadas e/ou vertidas, etc. 2 - Instalaes de barreiras A instalao de barreiras no canal de fuga ou nas imediaes da tomada dgua, dado seu alto custo e probabilidade de no serem efetivas, requer estudos prvios. Os dados de
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monitoramento e os estudos de biotelemetria fornecem as bases para decises. Entretanto, aspectos especficos da modalidade de barreira requerero estudos complementares. As barreiras so alternativas tecnolgicas utilizadas para impedir (telas), atrair ou repelir (luz, som, corrente eltrica) os peixes atravs de estmulos diversos. Podem ser classificadas como (i) barreiras fsicas, (ii) guias estruturais, e (iii) guias comportamentais. Barreiras fsicas (telas): so utilizadas para prevenir a entrada de peixes nas tomadas dgua ou a sua aproximao em reas de risco a jusante. Amplamente utilizadas, sua efetividade depende das condies hidrulicas locais, do tamanho dos peixes, do tamanho e tipo da malha utilizada e da presena de detritos e troncos em suspenso. Existe um grande nmero de variantes das telas (chapas perfuradas, barras metlicas, e telas propriamente ditas). Resduos e troncos so os principais problemas destes dispositivos, que envolvem um alto custo na limpeza e na manuteno. No Brasil, os resultados preliminares de uma tela instalada a jusante do canal de fuga de Manso (Figura 8.5) foram promissores (Helena So
Figura 8.5 - Barreira fsica (tela) instalada, em carter provisrio, a jusante do canal de fuga da UHE Manso (Fotos: H. So Thiago).
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apresentarem boa acuidade visual e por no sofrer influncias do rudo produzido na barragem. Entretanto, apresentam restries devido s variaes dirias na luminosidade subaqutica, turbidez da gua, atenuao varivel entre os diferentes comprimentos de ondas e, principalmente, a variao intraespecfica na resposta dos peixes ao estmulo luminoso (alguns so repelidos, uns atrados e outros indiferentes). Entre os tipos mais utilizados de fontes de luz esto a de mercrio e a estroboscpica (pulstil), sendo esta ltima a mais bem- sucedida na mudana de movimento dos peixes. Som: os estudos realizados com barreiras sonoras tm mostrado resultados muito variveis e, algumas vezes, contraditrios. Essas
Figura 8.6 - Estruturas-guia para peixes tipo cortina (Modificado de SMITH-ROOT, INC., c2000-2005).
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efetivo para trechos largos de rios; (iii) a susceptibilidade ao campo eltrico depende da espcie e do tamanho do peixe (peixes maiores so mais sensveis); (iv) a corroso dos eletrodos implica monitoramento contnuo e substituio freqente. Cortina de bolhas: ao contrrio das barreiras eltricas, essa tecnologia mais aplicada para repelir os peixes da tomada dgua. No aplicvel a jusante, em razo da movimentao da gua. Entretanto, os resultados obtidos em experimentos revelam que sua efetividade depende da espcie considerada. O mecanismo pelo qual barreiras desse tipo repelem os peixes no bem entendido. Alguns pesquisadores atribuem o fato ao rudo produzido pelas bolhas, outros pela luminosidade da luz por elas refletida.
Fluxo
Fl ux o
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para que as respostas possam ser entendidas e manipuladas, os dados de campo devem ser corroborados por experimentao controlada em laboratrio. De outra forma, os resultados obtidos ficam no mbito das especulaes. Recomenda-se, portanto, a implantao de laboratrios especializados, preferencialmente em cada bacia (devido especificidade da ictiofauna). Esses laboratrios devem realizar testes especficos acerca das respostas dadas por espcies de peixes da bacia s diferentes condies hidrulicas e hidrolgicas a que so submetidos durante a operao da usina (presso, cisalhamento, supersaturao, turbulncia, etc.), bem como sobre a natureza de suas respostas comportamentais a estmulos variados. Dado o custo com um laboratrio que tenha essa misso e considerando que os protocolos gerados tero interesse para outras concessionrias da bacia, recomendvel que os custos decorrentes de sua implantao e manuteno sejam compartilhados pelas companhias hidreltricas que tm interesse pelo uso do recurso. Como resultado desses estudos e do monitoramento proposto, espera-se que ao final sejam elaborados protocolos de operao para uso em situaes de rotina e emergenciais em cada usina.