Universidad del Aconcagua Curso de Poltica Criminal 2013

Unidad 1: Enfoque Sistmico

Dr. Alberto Montbrun y colaboradores 2007

La construccin de la realidad
Hechos o Eventos

Patrones o Tendencias

Estructuras y Sistemas

Modelos Mentales

Modos de reaccionar ante la realidad

Accin tpica
Reaccionar

Orientacin del tiempo

Presente

Forma de percibirlo
Presenciar el hecho

Preguntas que nos formulamos

Cul es la forma ms rpida de responder a esto?

Hechos
Adaptar

Patrones y tendencias

Reunir datos y evaluar patrones

Qu tipo de tendencias o patrones estn ocurriendo? Qu estructura (configuracin de elementos y relaciones) lo est generando?

Estructuras sistmicas

Crear cambio

Futuro

Metodolga sistmica

Sistemas: algunas definiciones

un conjunto de partes que interactan unas con otras funcionando como un todo. Para hacer el trabajo, todas las partes deben estar presentes y arregladas de la manera correcta. D. Kauffman un conjunto de elementos interactuantes, interrelacionados e interdependientes que forman una totalidad compleja. Anderson & Johnson una totalidad integrada, cuyas propiedades esenciales emergen de la relacin entre esas partes. F. Capra

Sistemas: otra definicin

una unidad compuesta, de elementos, interacciones y procesos de transformacin, que tiene cierta permanencia y funciona en un entorno con el que mantiene intercambios, preservando su individualidad y operando procesos de transformacin.

El concepto de sistema

Un conjunto de elementos, interacciones y procesos de tranformacin,

que tiene cierta permanencia

y funciona en un entorno con el que mantiene intercambios, preservando su individualidad y operando procesos de transformacin entre los subsistemas y entre el sistema y el entorno

Todo sistema...

...es un conjunto de subsistemas...

y es, a la vez, subsistema de un sistema mayor.

Es importante destacar que los sistemas o existen por s mismos

sino que son definidos (co construidos) por el observador

que abstrae una parte de la realidad para su estudio y anlisis

Cuando defino el sistema, defino su entorno relevante

E S

sus lmites

E S

sus subsistemas relevantes

E S

y sus intercambios internos y con el entorno

E S

Todo sistema ingresa, procesa, metaboliza y egresa materia, energa e informacin

E S
||

manteniendo con el entorno una compensacin homeosttica

E S
||

Dinmica de sistemas. Modelando sistemas complejos con diagramas causales.

El proceso de retroalimentacin o feed back

El proceso de retroalimentacin o feedback

Es un proceso de tipo circular Donde una causa A Produce un efecto B Que es, a su vez, causa de una || transformacin o efecto en A

El proceso de retroalimentacin o feedback

Desde el punto de vista temporal: El efecto B puede ser simultneo con la causa A

A
O bien puede producirse con un cierto retardo o delay

Un sistema siempre hace algo en el mundo es decir, verifica un proceso de transformacin E

El anlisis de un sistema

Elementos ( y su nmero): Cules son los principales elementos que conforman mi sistema? Interacciones (y su fortaleza): Qu intercambios relevantes de materia energa e informacin presenta mi sistema entre sus elementos? Entorno (y sus demandas): Qu intercambios relevantes de materia energa e informacin presenta mi sistema con su entorno? Actividades (y sus objetivos): Qu hace mi sistema en el mundo? Qu procesos de transformacin opera?

EL SISTEMA DE JUSTICIA CRIMINAL DE MENDOZA 1994 1999

550.000

Sistema de Justicia Criminal

12.500

EL SISTEMA DE JUSTICIA CRIMINAL DE MENDOZA 1994 1999

IMPUNIDAD
Sistema de Justicia criminal

550.000

12.500

IMPUNIDAD

UN CASO DE SISTEMA COLAPSADO: HOSPITAL

Enfermos que ingresan

HOSPITAL Enfermos que no pueden ingresar

UN CASO DE SISTEMA COLAPSADO: HOSPITAL

Enfermos que ingresan

Deterioro edif. Malas cond. Lab.

Falta equip.

Enfermos que no pueden ingresar

Falta apoyo ext.

UN CASO DE SISTEMA COLAPSADO: HOSPITAL

Enfermos que ingresan

Deterioro edif.

Empeora la salud!
Malas cond. Lab.

Falta equip.

Enfermos que no pueden ingresar

Falta apoyo ext.

Las propiedades de un sistema

Estructura: Elementos y relaciones Comunicacin: Transferencias

Control: Mantenimiento

Emergencia: lo que el
sistema hace, y no hacen sus subsistemas

El anlisis de un sistema

Elementos ( y su nmero) Interacciones (y su fortaleza) Formacin y operacin (y sus escalas de tiempo) Diversidad y variabilidad Entorno (y sus demandas) Actividades (y sus objetivos)

Sinergia: El TODO es ms (o menos) que la suma algebraica de las partes

Entorno

2+2=

5 3

Caractersticas del Enfoque Sistmico

Complejo Dinmico Ciberntico Relacional Ley de requisito de variedad interna

Ley de requisito de variedad interna

Entorno

Ley de requisito de variedad interna

Entorno

Ley de requisito de variedad interna

Entorno

Ley de requisito de variedad interna

Entorno

Ley de requisito de variedad interna

Entorno

Ley de requisito de variedad interna

Ejemplos: Justicia Justicia restaurativa Mediacin Polica comunitaria Nuevos roles municipales Vecinalismo y ONGs Otros ejemplos

Caractersticas del Enfoque Sistmico

Complejo Dinmico Ciberntico Relacional Ley de requisito de variedad interna Principio GIGO

Principio GIGO

Garbage in

Garbage out

Reclamos Quejas Mano dura

Presion para que haga algo Fastidio

Desconocimiento Desinters

GOBIERNO

VECINOS

Quejas, protestas

POLICIA

Crticas Reclamo de que acte

Dinero para que no molesten Shows mediticos

Robos Hurtos Violencia Molestias Privacin del espacio publico Indiferencia No respeto

Violencia Incomprensin Maltrato Persecucin

Resentimiento Odio Desprecio Deseo de venganza

DIARIOS Y TV

PANDILLA
Violencia lucha por prestigio y el territorio - Revanchismo

OTRAS PANDILLAS

Crticas Reclamo de que acte

Presin Denuncias Informacin Consumo

No respuestas eficaces

Dinero Droga / Reclutamiento

VENDEDORES DE DROGA

Dinero Impunidad

COMERCIOS
Contencin Afecto Valores

JUSTICIA del MENOR

Indiferencia Aburrimiento Fastidio

No contencin / No amor No educacin en valores Desintegracin No contencin Discriminacin Expulsin

Reclutamiento clientelista Servicios y demanda de proteccin

IGLESIAS

Desasistencia Indefinicin de los docentes en el tema violencia

ESCUELAS

FAMILIA

PARTIDOS POLITICOS

Pandillas Juveniles como Sistemas Adaptativos Complejos (Polica de La Rioja, 2004)

Diagrama estructural de un proceso de incremento de la inseguridad

+ +
DELITOS

+
Predisposicion a delinquir

Impunidad

Factores del entorno

+
Resentimiento de los presos Hacinamiento Carcelario

+
Incremento de la inseguridad

+ +
Incremento de la sensacin de inseguridad Presos

Esclarecimiento de delitos

Capacidad de Prevencin delictual

+ +
Capacitacin Policial

Inadecuada Asignacin presupuestaria

+
Sobrecarga laboral policial

Confianza en la polica

Posibilidad de conseguir informacin sobre delitos

Nivel adquisitivo de Los salarios policiales

Servicios Extraordinarios

Diagrama estructural de un proceso de incremento de la inseguridad

+ +
DELITOS

+
Predisposicion a delinquir

Impunidad

Factores del+ entorno

+

+
Incremento de la inseguridad

Resentimiento de los presos

+ +
Incremento de la sensacin de inseguridad Presos

Hacinamiento Carcelario

Esclarecimiento de delitos

Capacidad de Prevencin delictual

+ +
Capacitacin Policial

Inadecuada Asignacin presupuestaria

+
Sobrecarga laboral policial

Confianza en la polica

Posibilidad de conseguir informacin sobre delitos

Nivel adquisitivo de Los salarios policiales

Servicios Extraordinarios

Junn (3) Guaymalln (8) Lavalle (15) Santa Rosa (2) San Martn (12) Rivadavia (4) Maip (14) Municipio
predisposicin a colaborar ley de presupuesto y otras normativas legales

gestiona mediante presupuesto diversos recursos y normativas

Ministerio de Desarrollo Social y Salud

recursos mediante presupuesto y normativas

otorga el F.E.P.C. -30%para funcionamiento de la UCP gestiona la percepcin del dinero que corresponde al F.E.P.C solicita informacin sobre coop. para otorgar crditos

FIDES

rea promocin
informes

rea proyectos U.C.P. Cooperativas rea Educacin

Legislatura

fondos de educacin promocin coop.-F.E.P.C. son coparticipables y

FTC

Gobierno Nacional

DGI

entrega informacin que se les solicita no se realizo convenio para obtener beneficios control, supervisin, educacin del INAE por tener que ceder el poder capacitacin, asesoramiento CFI de polica sobre las coop. IDR informacin sobre tcnico - legal, marco normativo programa de demandas para inscripcin INAE capacitacin solicita informacin financiamiento agrcola sobre cooperativas mediante crditos solicita informacin diversa asistencia tcnica y financiera Mercado y entrega documentacin requerida, nacional percibe el 2% anual del financiamiento mediante patrimonio de las coop. para Agrcolas (2) crditos a coop. Metalrgicas (2) demanda la formacin del F.E.P.C. provee el 90% de la grandes produccin produccin de vinos finos de Olivcolas (3) mesa y mostos de las Frutiortcolas (8) coop. ofrecen productos, en Mercado especial vinos de mesa, internacional provee vinos finos y Cooperativas asesoramiento finos y mostos mostos 10% de Trabajo agrcola produccin Coop. Agrcola Vitivincolas (2) (32) Mercado demanda de vinos Coop. De INTA finos y mostos Productores demanda servicios de (2) informacin respecto APA a mercados externos

ProMendoza

provee informacin respecto a mercados externos: lo que se demanda y que pases

Legislatura Gobierno Nacional DGI INAE fondos de educacin y promocin coop.-F.E.P.C. son coparticipables. Informes Gestiona mediante presupuesto diveros recursos y normativas Ministerio de Desarrollo Social y Salud
FIDE S

Ley de presupuesto y No se realizo convenio para obtener beneficios otras normativas legales del INAE por tener que Solicita informacion ceder el poder de policia sobre cooperativas sobre las coop. Area proyectos

U.C.P. Cooperativas Entrega informacion que se les solicita Percibe el 2% anual del patrimonio de las coop. para la formacin del F.E.P.C. F.T.C Ministerio de Economia PyMes informacin acerca de balances y estatuto para funcionar, solicitan asesoramiento CFI Entrega informacion que se les solicita Area Promocion Area Educacion

Otorga el F.E.P.C. -30% -para funcionamiento de la UCP Gestiona la percepcion del dinero que corresponde al F.E.P.C. predisposicin a colaborar recursos mediante presupuesto y normativas

Rivadavia (4) Lavalle (15) Junin (3) Guaymallen (8) Maipu (14) MUNICIPIOS La Paz (2) San Martin (12) Santa Rosa (2)

Solicita informacin Solicita informacin coop. para otorgar sobre coop. parasobre otorgar crditos crditos

control, supervicin, educacin, capacitacin, asesoramiento tcnico - legal, marco normativo para inscripcin

Informacin sobre demandas

solicita informacion diversa, asistencia tecnica y financiera y entraga docuemtnacion requerida

INTA APA

IDR

Mercado Provee el 90% de la Nacional produccin de vinos finos, financiamiento Asesoramiento de mesa y mostos de las mediante creditos a agricola coop. coop. grandes Ofrecen productos, en financiamiento especial vinos de mesa, finos mediante creditos Coop. y mostos Metalurgic Coop. Demanda . (2) produccin Trabajo Programa de Agricola Mercado capacitacin (2) Coop. de agricola Producto res (2) cooperativas Coop. provee informacin Frutihortic. respecto a mercados (8) Coop. externos: lo que se demanda y que paises Apicolas Coop. provee vinos finos (2) y Coop. Vittivinicola mostos 10% de Olivicolas s (32) produccin coop. ProMendoza (3) Demanda servicios de informacin respecto a mercados externos Mercado internacional Demanda de vinos finos y mostos -

Las propiedades de un sistema

Estructura: Elementos y relaciones Comunicacin: Transferencias

Control: Mantenimiento

Emergencia: lo que el
sistema hace, y no hacen sus subsistemas

Recordemos que un sistema

Es parte de un sistema mayor Tiene un entorno Tiene subsistemas componentes Tiene lmites Tiene un propsito Tiene continuidad Tiene inputs y outputs Tiene medidas de perfomance Se adapta a los cambios del entorno Como un todo, es ms que la suma de sus partes

Metodologa Blanda de Dinmica de Sistemas

Recordemos que un sistema

LA FRONTERA ES UN SUBSISTEMA QUE DELIMITA Y COMUNICA A LA VEZ SELECCIONA Y PRIORIZA LOS INTERCAMBIOS

Metodologa Blanda de Dinmica de Sistemas

Lo que el sistema hace: qu proceso de transformacin verifica en el mundo?

El propsito de un sistema es lo que el sistema hace. Staford Beer

Sistemas: caractersticas genricas

Un sistema est hecho de cualquier combinacin de elementos que interactan (personas, elementos tangibles, elementos intangibles) Los elementos interactan dinmicamente, estn evolucionando siempre en entornos contextuales La interaccin entre los elementos lleva al sistema a lograr funciones, resultados, objetivos o misiones La apertura del sistema al entorno permite todo tipo de intercambios a travs de los lmites del sistema una unidad compuesta, de elementos, interacciones y procesos de transformacin, que tiene cierta permanencia y funciona en un entorno con el que mantiene intercambios, preservando su individualidad y operando procesos de transformacin.

GOBIERNO

Sistemas Adaptativos Complejos

Reclamos Quejas Mano dura Presion para que haga algo Fastidio

Desconocimiento Desinters

VECINOS

Quejas, protestas

POLICIA

Indefinido nmero de elementos y componentes Crticas de Relaciones no lineales y Hurtos asimtricas entre esos elementos Robos Reclamo Dinero para Violencia Resentimiento Violencia que acte que no Incomprensin Odio Molestias Procesos de retroalimentacin entre los componentes del molesten Maltrato Desprecio Privacin del Shows Persecucin Deseo de espacio mediticos venganza sistema publico Conducta que puede Indiferenciaaparecer azarosa o desordenada pero No respeto OTRAS que responde a patrones subyacentes PANDILLAS DIARIOS Y TV PANDILLA lucha por prestigio Conducta impredecible, dentro deViolencia de cierta y umbrales el territorio - Revanchismo Presin estabilidad No Crticas Denuncias respuestas Dinero Reclamo de Informacin eficaces Estructuras que acte disipativas y evolucin por VENDEDORES hiperciclos Consumo Droga / Reclutamiento Dinero DE DROGA Apertura y sensibilidad al entorno Impunidad JUSTICIA COMERCIOS del MENOR Reclutamiento No contencin / No amor Autoorganizacin clientelista No educacin en valores Servicios Contencin Afecto Desintegracin Indiferencia y demanda Acoplamiento Valores estructural y co-evolucin Aburrimiento de No contencin Fastidio proteccin Discriminacin PatrnDesasistencia de red IGLESIAS Expulsin Indefinicin de los
docentes en el tema violencia

ESCUELAS

FAMILIA

PARTIDOS POLITICOS

Montbrun, Alberto; Youth at Risk Groups: Are they Autopoietic Systems? 50 Meeting Pandillas Juveniles como Sistemas Adaptativos Complejos International Society for the Systems Sciences; California, 2006 (Polica de La Rioja, 2004)

Trabajo Prctico de Mapeo Sistmico: Analizar a partir de los hechos seleccionados

Componentes (y su nmero): Cules son los principales componentes que conforman mi sistema? Interacciones y procesos de transformacin (y su fortaleza): Qu intercambios relevantes de materia, energa e informacin presenta mi sistema entre sus elementos y con el entorno? Qu procesos de transformacin se verifican entre los subsistemas? Formacin y operacin (y sus escalas de tiempo): Cunto dura mi sistema y sus principales subsistemas en el tiempo? Entorno (y sus demandas): Qu intercambios relevantes de materia energa e informacin presenta mi sistema con su entorno? Variabilidad: Qu capacidad tienen mi sistema de adaptarse y de modelar el entorno Actividades y propsito (y sus objetivos): Qu hace mi sistema en el mundo? Qu procesos de transformacin opera?

www.necsi.org

www.necsi.org

www.necsi.org

www.necsi.org

www.necsi.org

La estructura formal

No siempre es igual a la red

Kastica, Eduardo; Desorganizacin creativa y organizacin innovadora

No siempre es igual a la red

Kastica, Eduardo; Desorganizacin creativa y organizacin innovadora

Conceptos sobre Redes Sociales

Pirmides, Archipilagos y Redes (fuente: Mario Rovere)

Estructura Jerrquica Burocrtica (limita la energa creadora)

Estructura Archipilago Ante ausencia de articulacin Autonoma para redes (Mucha creatividad pero ineficaz)

Las Redes Sociales son Heterogeneidades Organizadas

En la estructura de vinculacin piramidal, las personas y las organizaciones se estructuran en distintos niveles de jerarqua que se van superponiendo apoyados sobre una base. Para llegar al vrtice (donde se encuentra el lder o jefe nico) es necesario, escalar cada nivel. Las redes, en cambio, son alternativas al modelo piramidal ya que sus integrantes se articulan de manera horizontal. En las redes, hay una voluntad colectiva de lograr un objetivo compartido. Las redes no son en s mismas absolutamente nada. Las redes existen para , como un medio que posibilita buscar respuestas alternativas.

Cmo podemos visualizar a las Redes Sociales? Distribuida

Descentralizada Multicntrica Articulada

Red centralizada En rueda de carro

La posicin estratgica ms fuerte es informe; es una posicin que los enemigos no pueden abarcar porque est en todas partes y en ninguna
Sun Tzu El arte de la guerra