Un vistazo a la propuesta
Repblica Dominicana es un pas prspero, donde se vive con dignidad, seguridad y paz, con igualdad de oportunidades, en un marco de democracia participativa, ciudadana responsable e insercin competitiva en la economa global, y que aprovecha sus recursos para desarrollarse de forma innovadora y sostenible
Eje 1
Un Estado con instituciones eficientes y transparentes, al servicio de una ciudadana responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve el desarrollo y la convivencia pacfica
Eje 2
Una sociedad cohesionada, con igualdad de oportunidades y bajos niveles pobreza y desigualdad
Eje 3
Una economa articulada, innovadora y ambientalmente sostenible, con una estructura productiva que genera crecimiento alto y sostenido con empleo decente, y se inserta de forma competitiva en la economa global
Eje 4
Un manejo sostenible del medio ambiente y una adecuada adaptacin al cambio climtico
Cada uno de los cuatro ejes de desarrollo articula un conjunto de objetivos estratgicos: Eje 1
Eje 1
Un Estado con instituciones eficientes y transparentes, al servicio de una ciudadana responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve el desarrollo y la convivencia pacfica
1. Administracin pblica eficiente, transparente y orientada a resultados
Objetivos Generales
Estructurar una administracin pblica eficiente, que acte con tica y transparencia, orientada a la obtencin de resultados, al servicio de la ciudadana y del desarrollo nacional
Garantizar la aplicacin de la ley y la no impunidad mediante un sistema judicial gil, accesible y eficiente
Garantizar la defensa de los intereses nacionales en materia de seguridad nacional, mediante el fortalecimiento del Sistema de Seguridad Nacional
Objetivos Especficos
Construir un clima de seguridad ciudadana basado en el combate a los determinantes de la delincuencia y la conformacin de una polica nacional profesionalizada , eficiente y eficaz, al servicio de la ciudadana
Consolidar el sistema electoral para que garantice la actuacin responsable, democrtica y transparente de los partidos polticos y del Congreso Nacional
Consolidar las relaciones internacionales como instrumento de promocin del desarrollo nacional, la convivencia pacfica, el desarrollo global sostenible y un orden internacional justo, en consonancia con los principios democrticos y el derecho internacional
Cada uno de los cuatro ejes de desarrollo articula un conjunto de objetivos estratgicos: Eje 2
Eje 2
Una sociedad cohesionada, con igualdad de oportunidades y bajos niveles pobreza y desigualdad
1. Educacin de calidad para todos y todas
Implantar un sistema educativo de calidad, que capacite para el aprendizaje continuo a lo largo de la vida, propicie el desarrollo humano y un ejercicio de ciudadana responsable
Objetivos Generales
4. Cohesin territorial
Impulsar el desarrollo local mediante el fortalecimiento de las capacidades administrativas de los municipios, la participacin ciudadana y la coordinacin con otras instancias del Estado Integrar la dimensin de la cohesin territorial en el diseo y la gestin de las polticas pblicas
Garantizar el acceso a un modelo de atencin integral, con calidad y calidez, que privilegie la promocin de la salud y la prevencin de la enfermedad, mediante la consolidacin del Sistema Nacional de Salud
Asegurar asentamientos humanos sostenibles, socialmente integrados y con adecuada gestin de riesgos
Objetivos Especficos
Universalizar el aseguramiento en salud para garantizar el acceso a servicios de salud y reducir el gasto de bolsillo.
Disminuir y aliviar la pobreza extrema mediante un efectivo y eficiente sistema de proteccin social
Proteger a los grupos poblacionales en condiciones de vulnerabilidad e impulsar su inclusin social Ordenar los flujos migratorios conforme a las necesidades del desarrollo nacional
Facilitar el acceso de la poblacin a viviendas dignas, con seguridad jurdica Garantizar el acceso universal a servicios de agua potable y saneamiento, provistos con calidad y eficiencia
Recuperar, desarrollar y promover procesos y manifestaciones culturales y artsticas de carcter participativo y pluralista para contribuir al desarrollo humanoa y la identidad nacional
Reducir la disparidad urbano rural en el acceso a servicios y oportunidades econmicas y promover un desarrollo territorial ordenado e inclusivo
Promover el desarrollo sostenible de la zona fronteriza
Promover la cultura de la prctica sistemtica de actividades fsicas y del deporte para elevar la calidad de vida
Garantizar la universalidad, equidad, solidaridad y sostenibilidad del aseguramiento frente a los riesgos de vejez, discapacidad y sobrevivencia
Promover y proteger los derechos de la poblacin dominicana en el exterior y propiciar la conservacin de su identidad nacional
Cada uno de los cuatro ejes de desarrollo articula un conjunto de objetivos estratgicos: Eje 3
Eje 3
Objetivos Generales
Una economa articulada, innovadora y sostenible, con una estructura productiva que genera crecimiento alto y sostenido con empleo decente, y se inserta de forma competitiva en la economa global
1. Estabilidad macroeconmica favorable al crecimiento econmico sostenido.
4. Empleo decente
Asegurar un suministro de electricidad confiable, a precios competitivos y en condiciones de sostenibilidad financiera y ambiental
Objetivos Especficos
Consolidar una gestin de las finanzas pblicas sostenible, que asigne los recursos en funcin de las prioridades del desarrollo nacional y propicie una distribucin ms equitativa de la renta nacional
Propiciar mayores niveles de inversin , tanto nacional como extranjera, en actividades de alto valor agregado y capacidad de generacin de empleo decente.
Consolidar un sistema financiero eficiente, solvente y profundo que apoye la generacin de ahorro y su canalizacin al desarrollo productivo.
Expandir la cobertura y mejorar la calidad y competitividad de la infraestructura y servicios de transporte y logstica, orientndolos a la integracin del territorio, al apoyo del desarrollo productivo y a la insercin competitiva en los mercados internacionales.
Convertir al pas en un centro logstico regional, aprovechando sus ventajas de localizacin geogrfica
Consolidar el Sistema de Formacin y Capacitacin Continua para el Trabajo, a fin de acompaar al aparato productivo en su proceso de escalamiento de valor, facilitar la insercin en el mercado laboral y desarrollar capacidades emprendedoras
Apoyar la competitividad, diversificacin y sostenibilidad del sector turismo Promover el desarrollo de la industria cultural y la proyeccin del patrimonio tangible e intangible de la nacin.
Consolidar un entorno adecuado que incentive la inversin para el desarrollo sostenible del sector minero
Cada uno de los cuatro ejes de desarrollo articula un conjunto de objetivos estratgicos: Eje 4
Eje 4
Un manejo sostenible del medio ambiente y una adecuada adaptacin al cambio climtico
Objetivos Generales
1. Sostenibilidad ambiental
Objetivos Especficos
Proteger y aprovechar de manera sostenible los recursos naturales y mejorar la calidad del medio ambiente
Desarrollar un eficaz sistema nacional de gestin integral de riesgos, con activa participacin de las comunidades
Avanzar en la adaptacin a los efectos y la mitigacin de las causas del cambio climtico
Polticas Transversales
Repblica Dominicana es un pas prspero, donde se vive con dignidad, seguridad y paz, con igualdad de oportunidades, en un marco de democracia participativa y ciudadana responsable, y aprovecha sus recursos para desarrollarse de forma innovadora y sostenible
El diseo y gestin de las polticas pblicas deber incorporar:
El enfoque de gnero
La sostenibilidad ambiental
El uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin como instrumento para mejorar la gestin pblica
Metas Cualitativas
Eje
Eje estratgico 1: Un Estado con instituciones eficientes y transparentes, al servicio de una ciudadana responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve el desarrollo y la convivencia pacfica
Metas cualitativa
En un plazo no mayor de 10 aos, la Carrera Civil deber estar completamente implementada en todos los estamentos de la administracin pblica, incluyendo los gobiernos locales. En un plazo no mayor de 3 aos todas las instituciones del Gobierno Central, instituciones descentralizadas y autnomas y los organismos municipales debern anualmente rendir cuentas de su gestin administrativa y financiera En un plazo no mayor de 5 aos, deber quedar definida y aprobada una nueva macro-estructura del Estado Dominicano, e iniciado el proceso de reforma con calendario definido de implementacin En un plazo no mayor de 3 aos se habr aprobado y consolidado la normativa democrtica del sistema poltico, especialmente en lo relativo a los sistemas de partidos y electoral
Eje estratgico 2: Una sociedad cohesionada, con igualdad de oportunidades y bajos niveles pobreza y desigualdad
En un plazo no mayor de 5 aos, deber completarse el proceso de reforma del sector salud y aseguramiento en salud conforme a lo establecido en la Ley General de Salud y en la Ley que crea el Sistema Dominicano de Seguridad Social En un plazo no mayor de 5 aos, deber completarse el proceso de reforma de las instituciones de asistencia social En un plazo no mayor de 5 aos, todos los municipios del pas debern realizar Presupuestos Participativos
Metas Cualitativas
Eje
Eje estratgico 3: Una economa articulada, innovadora y sostenible, con una estructura productiva que genera crecimiento alto y sostenido con empleo decente, y se inserta de forma competitiva en la economa global
Metas cualitativa
En un plazo no mayor de 2 aos, se habr iniciado un proceso de reestructuracin fiscal integral, tanto por el lado de los ingresos como de los gastos, orientado a: i) elevar la eficiencia y equidad de la estructura tributaria, ii) consolidar en el Cdigo Tributario los regmenes de incentivos, iii) racionalizar los esquemas tarifarios en la provisin de servicios pblicos, iv) elevar la calidad del gasto pblico en todos los niveles de gobierno, v) cumplir con los acuerdos asumidos en los acuerdos comerciales, y vi) garantizar la sostenibilidad fiscal de largo plazo En un plazo no mayor de 5 aos, el 50 por ciento de las instituciones del Poder Ejecutivo recibirn sus asignaciones presupuestarias con base al logro de resultados, y en un plazo no mayor de 10 aos todas las instituciones del Poder Ejecutivo recibirn sus asignaciones presupuestarias con base al logro de resultados En un plazo no mayor de 2 aos, habr entrado en vigencia un nuevo rgimen de incentivo y fomento a las actividades productivas, consistente con las restricciones fiscales, que contribuya a superar la dualidad del aparato productivo nacional, fomentar la innovacin y la competitividad sistmica, generar empleo decente y atraer inversin hacia actividades que aporten un mayor escalamiento en la cadena de valor.
Eje estratgico 4: Un manejo sostenible del medio ambiente y una adecuada adaptacin al cambio climtico
En un plazo no mayor de 10 aos, deber contarse con un Sistema Gestin de Riesgo consolidado En un plazo no mayor de 5 aos, deber haberse diseado, aprobado e implementado la reforma del sector agua y saneamiento En un plazo de no mayor de 5 aos se habrn redefinido y puesto en vigencia normas de construccin que permitan la adaptacin al cambio climtico En un plazo no mayor de 5 aos se habr aprobado y puesta en vigencia una ley de ahorro y eficiencia energtica, como forma de contribuir a la mitigacin de las causas del cambio climtico.
Un Estado con instituciones eficientes y transparentes, al servicio de una ciudadana responsable y participativa, que garantiza la seguridad y promueve el desarrollo y la convivencia pacfica
Confianza en los partidos polticos ndice de percepcin de la corrupcin (IPC) ndice de fortaleza institutional ndice de desarrollo burocrtico Tasa de solucin de casos en juzgados de primera instancia, cmaras penales Efectividad general de la acusacin del Ministerio Pblico Nmero de homicidios/100,000 habitantes 2008 2008 2008 2008 27% 3.0 3.1 0.39 43% 5.1 4.5 0.65 64% 7.8 6.1 0.90
2007
2007 2006
76%
51% 24.4
85%
70% 4.2
95%
90% 1.2
2008
2007 2005-2010 2005-2010 2007 2006
0.86
0.54 2.71 6.3% 19.7% 11.9% 26.9% 1.9% 4.8%
0.93
0.75 1.5 33% 33% 33% 33% 0% 1.5%
1.00
0.95 1.0 50% 50% 50% 50% 0% 0.0%
- En los aos quinto, dcimo y dcimo quinto tras la puesta en vigencia de la END, la Reunin de Seguimiento y Evaluacin se sustentar en una Evaluacin Independiente de la Implementacin de la Estrategia de Desarrollo, que ser elaborada bajo la coordinacin compartida de la Secretara de Economa, Planificacin y Desarrollo y del Consejo Econmico y Social. - La Secretara de Economa, Planificacin y Desarrollo y el Consejo Econmico y Social establecern acuerdos con universidades, centros de investigacin nacionales e instituciones internacionales para realizar los estudios y anlisis requeridos para una apreciacin fidedigna de los avances de la END. - Sobre la base del Informe Independiente de Evaluacin y en las deliberaciones en la Reunin de Seguimiento y Evaluacin de la END, se recomendar al Poder Ejecutivo cualquier adaptacin necesaria a la Estrategia, y se revisarn los objetivos considerados de alta prioridad para los cinco aos siguientes. En el vigsimo ao tras la puesta en vigencia de la END, el Poder Ejecutivo convocar a la Reunin de Evaluacin de Trmino de la Estrategia de Desarrollo, para realizar una evaluacin comprehensiva de los resultados e impactos de la Estrategia de Desarrollo. Los poderes del Estado, los actores sociales y econmicos representados en el Consejo Econmico y Social y los representantes de los Consejos de Desarrollo, los gobiernos locales y las fuerzas polticas analizarn el estado de desarrollo de la Nacin y acordarn el curso de accin a seguir para el diseo y concertacin de una nueva estrategia de desarrollo
Compromisos
El Consejo Econmico y Social deber convertirse en el espacio para la discusin y concrecin de pactos entre las distintas fuerzas econmicas y sociales que permitan la adopcin de polticas que por su naturaleza requieren un compromiso de Estado y el concurso de toda la Nacin
Se consigna la necesidad de que las fuerzas polticas, econmicas y sociales arriben a un pacto para elevar la calidad del sistema educativo dominicano en todos sus niveles, con el propsito de eliminar los atrasos acumulados y preparar a la poblacin dominicana para actuar en la sociedad del conocimiento
Se consigna la necesidad de que las fuerzas polticas, econmicas y sociales arriben a un pacto para solucionar la crisis estructural del sector elctrico, asegurando la necesaria previsibilidad en el marco regulatorio e institucional que posibilite la inversin necesaria en la energa que demanda el desarrollo nacional
En suma, la estrategia es: una visin integradora de 4 ejes de desarrollo, 18 objetivos generales, 51 objetivos especficos y 275 lneas de accin y polticas que debern concretarse en programas y proyectos especficos para el Viaje de Transformacin HACIA UN PAS MEJOR.
Es cuestin de dejarnos guiar por la visin y aspiracin de futuro que nos leg el Patricio:
Nada me ser ms lisonjero que, cual lo deseo, (veros) libres, felices, independientes y tranquilos, y en perfecta unin y armona llenar vuestros destinos
Juan Pablo Duarte