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Naciones Unidas

CRC/C/62/3
Distr. general 16 de abril de 2013 Espaol Original: ingls

Convencin sobre los Derechos del Nio

Comit de los Derechos del Nio

Reglamento del Comit en relacin con el Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a un procedimiento de comunicaciones
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* Reglamento aprobado por el Comit en su 62 perodo de sesiones (14 de enero a 1 de febrero de 2013). 170613

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Primera parte Disposiciones generales I. Principios generales de funcionamiento del Comit....................................................................... 1. 2. 3. 4. II. 5. 6. 7. 8. 9. Principios generales................................................................................................................ Principio de celeridad............................................................................................................. Privacidad............................................................................................................................... Medidas de proteccin............................................................................................................ Registro de las actividades emprendidas en el marco del Protocolo...................................... Grupos de trabajo y relatores.................................................................................................. Medidas provisionales............................................................................................................ Circunstancias en que un miembro no podr participar en el procedimiento........................ Retirada de un miembro......................................................................................................... 4 4 4 4 4 5 5 5 5 6 6 6 7

Mtodos de trabajo..........................................................................................................................

10. Consulta de expertos............................................................................................................... 11. Presupuesto............................................................................................................................. Segunda parte Procedimientos para el examen de las comunicaciones individuales recibidas en virtud del Protocolo facultativo relativo a un procedimiento de comunicaciones 12. Autor o autores de las comunicaciones.................................................................................. 13. Presentacin de comunicaciones............................................................................................ 14. Principio de informacin........................................................................................................ 15. Solicitud de aclaraciones o de informacin adicional............................................................ 16. Transmisin de comunicaciones al Comit............................................................................ 17. Orden de examen de las comunicaciones............................................................................... 18. Procedimiento relativo a las comunicaciones recibidas......................................................... 19. Audiencias.............................................................................................................................. 20. Admisibilidad de las comunicaciones.................................................................................... 21. Comunicaciones inadmisibles................................................................................................ 22. Comunicaciones declaradas admisibles antes de que el Estado parte presente observaciones sobre el fondo.................................................................................................. 23. Examen de las comunicaciones en cuanto al fondo............................................................... 24. Votos particulares................................................................................................................... 25. Solucin amigable.................................................................................................................. 26. Decisin de dar por concluido el examen de una comunicacin............................................

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27. Decisiones sobre la admisibilidad, dictmenes sobre el fondo de la cuestin y decisiones por las que se d por concluido el examen de la comunicacin a raz de un acuerdo de solucin amigable................................................................................................................... 28. Seguimiento de los dictmenes del Comit y de los acuerdos de solucin amigable............ 29. Confidencialidad de las comunicaciones................................................................................ Tercera parte Actuaciones en relacin con el procedimiento de investigacin del Protocolo facultativo 30. Aplicabilidad.......................................................................................................................... 31. Transmisin de informacin al Comit.................................................................................. 32. Resumen de la informacin.................................................................................................... 33. Carcter confidencial de los documentos y procedimientos.................................................. 34. Examen preliminar de la informacin por el Comit............................................................. 35. Examen de la informacin...................................................................................................... 36. Apertura de una investigacin................................................................................................ 37. Cooperacin del Estado parte interesado............................................................................... 38. Visitas..................................................................................................................................... 39. Audiencias.............................................................................................................................. 40. Asistencia prestada durante una investigacin....................................................................... 41. Transmisin de las conclusiones, observaciones o recomendaciones.................................... 42. Medidas de seguimiento......................................................................................................... Cuarta parte Actuaciones en relacin con el procedimiento de comunicaciones entre Estados del Protocolo facultativo 43. Transmisin de comunicaciones entre Estados al Comit..................................................... 44. Informacin a los miembros del Comit................................................................................ 45. Requisitos para el examen de las comunicaciones................................................................. 46. Sesiones.................................................................................................................................. 47. Buenos oficios........................................................................................................................ 48. Solicitud de informacin........................................................................................................ 49. Informe del Comit.................................................................................................................

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Primera parte Disposiciones generales


Las disposiciones generales se aplicarn a todos los procedimientos, ya se trate de comunicaciones individuales, procedimientos de investigacin o comunicaciones entre Estados.

I.

Principios generales de funcionamiento del Comit


Principios generales Artculo 1
1. En el cumplimiento de todas las funciones que le confiere el Protocolo facultativo de la Convencin sobre los Derechos del Nio relativo a un procedimiento de comunicaciones (en adelante, el Protocolo), el Comit se guiar por el principio del inters superior del nio o los nios. Tambin tendr en cuenta los derechos y las opiniones del nio o los nios, y dar a esas opiniones el debido peso, en consonancia con la edad y la madurez del nio o los nios. 2. A tal fin, el Comit tomar todas las medidas apropiadas para asegurar que el nio o los nios no sean objeto de presiones o incitaciones indebidas de quienes acten en su nombre.

Principio de celeridad Artculo 2


En el marco de las medidas emprendidas en virtud del Protocolo y en todas las etapas del procedimiento, el Comit tramitar las comunicaciones con celeridad y evitar toda demora innecesaria. Tambin alentar a las partes a que eviten toda demora innecesaria.

Privacidad Artculo 3
La identidad de toda persona o grupo de personas afectadas por cualquier medida emprendida en virtud del Protocolo no ser revelada pblicamente sin su consentimiento expreso.

Medidas de proteccin Artculo 4


Si el Comit recibe informacin fidedigna que indique que un Estado parte no ha cumplido sus obligaciones dimanantes del artculo 4, prrafo 1, del Protocolo de adoptar todas las medidas que procedan para que las personas sujetas a su jurisdiccin no sean objeto de ninguna violacin de sus derechos humanos, maltrato o intimidacin como consecuencia de haberse comunicado con el Comit o de haber cooperado con l, podr solicitar al Estado parte que adopte y tome con urgencia todas las medidas que procedan para poner fin al incumplimiento denunciado y presente por escrito al Comit explicaciones
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y aclaraciones al respecto. El cumplimiento de esa solicitud ser vigilado. El Comit tambin podr formular declaraciones pblicas al respecto y tomar las medidas que procedan.

II.

Mtodos de trabajo
Registro de las actividades emprendidas en el marco del Protocolo Artculo 5
El Secretario General llevar un registro permanente de todas las comunicaciones individuales, la informacin que indique violaciones graves o sistemticas por un Estado parte y las comunicaciones entre Estados sealadas a la atencin del Comit y pondr toda la informacin, en el idioma en que se haya presentado, a la disposicin de cualquier miembro del Comit que lo solicite.

Grupos de trabajo y relatores Artculo 6


1. El Comit podr establecer uno o ms grupos de trabajo y podr nombrar a uno o varios relatores para que le formulen recomendaciones y le presten asistencia en cualquier forma que el Comit decida. 2. El reglamento del Comit ser aplicable, cuando proceda, a las sesiones del grupo o los grupos de trabajo establecidos en virtud del presente artculo y a las actividades del relator o los relatores nombrados.

Medidas provisionales Artculo 7


1. En cualquier momento del procedimiento y antes de llegar a una decisin sobre el fondo de una comunicacin individual o una comunicacin entre Estados, o sobre las conclusiones de una investigacin, el Comit podr dirigir al Estado parte de que se trate, para que este la estudie con urgencia, la solicitud de que adopte las medidas provisionales que puedan ser necesarias en circunstancias excepcionales para evitar posibles daos irreparables a la vctima o las vctimas de la presunta violacin. 2. El Comit podr designar a un relator o un grupo de trabajo que, en nombre del Comit, podr solicitar al Estado parte de que se trate que adopte las medidas provisionales que el relator o el grupo de trabajo considere necesarias para evitar posibles daos irreparables a la vctima o las vctimas de la presunta violacin. Posteriormente, el relator o el grupo de trabajo informar al Comit, a la mayor brevedad, de las medidas adoptadas en ese sentido. 3. Cuando el Comit solicite la adopcin de medidas provisionales en virtud del prrafo 1, en la solicitud constar que esa accin no entraa juicio alguno del Comit sobre la admisibilidad ni sobre el fondo de la comunicacin individual o la comunicacin entre Estados, o sobre las conclusiones del procedimiento de investigacin. 4. El Comit, el relator o el grupo de trabajo vigilar el cumplimiento de su solicitud de medidas provisionales y podr pedir al Estado parte que adopte y tome todas las medidas que procedan para dar cumplimiento a esa solicitud. El Comit, el relator o el grupo de trabajo tambin podr formular declaraciones pblicas en ese contexto.

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5. En cualquier etapa de las actuaciones, el Estado parte de que se trate podr aducir argumentos si considera que se debe retirar la solicitud de medidas provisionales o que esa solicitud ya no est justificada. 6. El Comit, el relator o el grupo de trabajo podr retirar una solicitud de medidas provisionales, en cualquier etapa de las actuaciones, sobre la base de la informacin recibida de las partes interesadas en la comunicacin individual, el procedimiento de investigacin o la comunicacin entre Estados. 7. Cuando el Comit, el relator o el grupo de trabajo haya solicitado medidas provisionales, el Comit agilizar el examen de la comunicacin individual o la comunicacin entre Estados, o la investigacin.

Circunstancias en que un miembro no podr participar en el procedimiento Artculo 8


1. No participar, estar presente ni influir en el procedimiento de modo alguno el miembro que: a) Sea nacional del Estado contra el que se dirige el asunto; b) Tenga un inters personal o profesional en el asunto, o cualquier otro conflicto de intereses real o supuesto; c) Haya participado, por cualquier concepto, en la preparacin y adopcin de cualquier decisin sobre la comunicacin, a menos que sea con arreglo a los procedimientos aplicables al Protocolo, la Convencin o sus Protocolos facultativos sustantivos. 2. El Comit adoptar las decisiones sobre cualquier cuestin que pueda plantearse en relacin con el prrafo 1 del presente artculo sin la participacin del miembro de que se trate.

Retirada de un miembro Artculo 9


El miembro que, por cualquier razn, considere que no deba participar o seguir participando en el examen de una comunicacin se retirar e informar al Presidente de esa decisin.

Consulta de expertos Artculo 10


1. Cuando sea necesario, el Comit podr consultar a expertos independientes por iniciativa propia. 2. El Comit tambin podr consultar a expertos independientes a peticin de cualquiera de las partes. Si una de las partes recomienda a un experto en concreto, la otra parte tendr la oportunidad de proponer a un experto adicional o alternativo. El Comit decidir en ltima instancia a qu experto consultar.

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Presupuesto Artculo 11
El Secretario General proporcionar los recursos financieros necesarios para las actividades del Comit en virtud del Protocolo.

Segunda parte Procedimientos para el examen de las comunicaciones individuales recibidas en virtud del Protocolo facultativo relativo a un procedimiento de comunicaciones
Autor o autores de las comunicaciones Artculo 12
A los efectos del presente reglamento, por autor o autores de una comunicacin individual se entiende la persona o las personas que presentan la comunicacin individual, sean o no la presunta o las presuntas vctimas. El hecho de que la presunta o las presuntas vctimas estn representadas no significa que no puedan corresponderse directamente con el Comit.

Presentacin de comunicaciones Artculo 13


1. Podrn presentar comunicaciones toda persona o todo grupo de personas sujetas a la jurisdiccin de un Estado parte que afirmen ser vctimas de una violacin por ese Estado parte de las disposiciones de la Convencin y/o de sus Protocolos facultativos sustantivos, independientemente de que el Estado parte contra el que se dirige la comunicacin reconozca o no su capacidad jurdica. 2. Tambin podrn presentar comunicaciones sus representantes designados u otras personas que acten en nombre de la presunta o las presuntas vctimas con su consentimiento expreso. Cuando exista la preocupacin de que la representacin, a pesar del consentimiento de la presunta o las presuntas vctimas, pueda deberse a presiones o incitaciones indebidas, el Comit podr encargar al Secretario General que solicite ms informacin o documentacin, tambin de terceros, de conformidad con el artculo 23, prrafo 1, del presente reglamento, que muestre que la presentacin de una comunicacin en nombre de la presunta o las presuntas vctimas no se debe a presiones o incitaciones indebidas y redunda en el inters superior del nio. Toda solicitud de ese tipo tendr carcter confidencial y no entraar en modo alguno que esos terceros pasen a ser parte en las actuaciones. 3. No obstante lo dispuesto en el prrafo 2 del presente artculo, podrn presentarse comunicaciones en nombre de la presunta o las presuntas vctimas sin tal consentimiento expreso, siempre que el autor o los autores puedan justificar sus actos y el Comit considere que la comunicacin redunda en el inters superior del nio. Si es posible, la presunta o las presuntas vctimas en cuyo nombre se presenta la comunicacin podrn ser informadas de la comunicacin, y se tendrn debidamente en cuenta sus opiniones, en consonancia con su edad y madurez.

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Principio de informacin Artculo 14


1. El Comit, por conducto del Secretario General, proporcionar sin demora informacin suficiente al autor o los autores sobre las etapas y la marcha de las actuaciones, as como sobre la decisin relativa a su caso, cuando sea necesario. La informacin se proporcionar en un formato adecuado y accesible al mismo tiempo para adultos y nios, adaptado, en la medida de lo posible, a la edad y madurez del autor o los autores. 2. Toda solicitud formulada por el Comit de aclaraciones e informacin complementarias, a lo largo de las actuaciones, se har en un formato o formatos apropiados y accesibles al mismo tiempo para adultos y nios, en la medida de lo posible, en consonancia con la edad y madurez del nio o los nios, aunque este o estos ltimos estn representados por un adulto.

Solicitud de aclaraciones o de informacin adicional Artculo 15


1. El Secretario General podr solicitar al autor o los autores de la comunicacin, y/o a la presunta o las presuntas vctimas, que hagan las aclaraciones necesarias, en particular: a) El nombre, el domicilio, la fecha de nacimiento del autor o los autores y/o la presunta o las presuntas vctimas, y la verificacin de la identidad del autor o los autores o la presunta o las presuntas vctimas; b) La confirmacin de la representacin del autor o los autores si este o estos presentan la comunicacin en nombre de la presunta o las presuntas vctimas; c) Informacin sobre la manera en que las acciones u omisiones de un Estado parte han tenido un efecto negativo en el nio o los nios; d) Si la comunicacin redunda en el inters superior del nio; e) Si el autor o los autores y/o la presunta o las presuntas vctimas desean que su identidad sea revelada en la decisin final del Comit de conformidad con el artculo 4, prrafo 2, del Protocolo; f) g) h) El nombre del Estado parte contra el que se dirige la comunicacin; El objeto de la comunicacin; Los hechos en que se basa la reclamacin;

i) Las medidas adoptadas para agotar todos los recursos internos disponibles, o informacin sobre por qu el autor o los autores consideran que la tramitacin de esos recursos se prolonga injustificadamente o que es improbable que con ellos se logre una reparacin efectiva; j) La medida en que la misma cuestin ha sido o est siendo examinada en virtud de otro procedimiento de investigacin o arreglo internacional; k) La disposicin o las disposiciones de la Convencin y/o de sus Protocolos facultativos sustantivos que presuntamente se han violado. 2. Cuando solicite aclaraciones o informacin adicional, el Secretario General indicar, en un formato adecuado y accesible, un plazo razonable para su presentacin. Dicho plazo podr prorrogarse en determinadas circunstancias.

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3. El Comit podr adoptar un formato adecuado y accesible, adaptado, en la medida de lo posible, a la edad y la madurez del nio, para facilitar las solicitudes de aclaraciones o informacin adicional del autor o los autores y/o la presunta o las presuntas vctimas de una comunicacin. Al elegir el formato, el Comit tendr en cuenta los principios de los artculos 2 y 3 del Protocolo, en particular para evitar que se ejerzan presiones o incitaciones indebidas sobre el nio. Tambin podr incluir una serie de preguntas especficas sobre si la comunicacin redunda en el inters superior del nio.

Transmisin de comunicaciones al Comit Artculo 16


1. El Secretario General sealar a la atencin del Comit, de conformidad con el presente reglamento, las comunicaciones que se hayan presentado, o parezcan haberse presentado, para su examen por el Comit de acuerdo con el artculo 5 del Protocolo facultativo relativo a un procedimiento de comunicaciones. 2. El Secretario General podr pedir al autor o los autores de una comunicacin que aclaren si la comunicacin est destinada a ser examinada por el Comit de acuerdo con el artculo 5 del Protocolo. Cuando haya dudas en cuanto al deseo del autor o los autores, el Secretario General sealar la comunicacin a la atencin del Comit. 3. a) El Comit no recibir ninguna comunicacin que: Se refiera a un Estado que no sea parte en el Protocolo;

b) De conformidad con el artculo 1, prrafo 2, del Protocolo, se refiera a la violacin de los derechos establecidos en un instrumento en que el Estado no sea parte; c) Sea annima; d) No se haya presentado por escrito. Esto no obsta para que se proporcione material no escrito para complementar las comunicaciones escritas; e) Constituya un abuso del derecho a presentar comunicaciones o sea incompatible con las disposiciones de la Convencin y/o de sus Protocolos facultativos sustantivos; f) Se refiera a una cuestin que ya haya sido examinada por el Comit o que haya sido o est siendo examinada en virtud de otro procedimiento de investigacin o arreglo internacional; g) Se haya presentado sin que se hayan agotado todos los recursos internos disponibles. Esta norma no se aplicar si la tramitacin de esos recursos se prolonga injustificadamente o si es improbable que con ellos se logre una reparacin efectiva; h) Sea manifiestamente infundada o no est suficientemente fundamentada; i) Se refiera a hechos sucedidos antes de la fecha de entrada en vigor del Protocolo para el Estado parte de que se trate, salvo que esos hechos hayan continuado producindose despus de esa fecha; j) No se haya presentado en el plazo de un ao tras el agotamiento de los recursos internos, salvo en los casos en que el autor o los autores puedan demostrar que no fue posible presentarla dentro de ese plazo.

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Orden de examen de las comunicaciones Artculo 17


1. En general, el Comit examinar las comunicaciones en el orden en que hayan sido recibidas por el Secretario General, a menos que el Comit decida otra cosa al respecto, teniendo en cuenta, entre otras cosas, la urgencia de las cuestiones planteadas. 2. El Comit podr decidir que dos o ms comunicaciones se examinen conjuntamente. 3. El Comit podr dividir una comunicacin en varias partes y examinarlas por separado si en ella se exponen hechos distintos o si se refiere a ms de una persona o a presuntas violaciones que hayan tenido lugar en fechas y lugares diferentes.

Procedimiento relativo a las comunicaciones recibidas Artculo 18


1. A menos que considere que una comunicacin es inadmisible sin remisin al Estado parte interesado, el Comit pondr en conocimiento de ese Estado parte, de forma confidencial y a la mayor brevedad, toda comunicacin que se le presente, y pedir al Estado parte que formule observaciones y comentarios por escrito. 2. Toda peticin hecha con arreglo al prrafo 1 del presente artculo incluir una declaracin en el sentido de que esa peticin no implica que se haya adoptado decisin alguna respecto de la admisibilidad o del fondo de la comunicacin. 3. A la mayor brevedad y en el plazo de seis meses despus de recibir la peticin del Comit conforme al presente artculo, el Estado parte presentar por escrito al Comit explicaciones o declaraciones relativas a la admisibilidad y al fondo de la comunicacin, as como sobre las medidas correctivas que haya adoptado al respecto. 4. El Comit podr pedir explicaciones o declaraciones por escrito que se refieran solamente a la admisibilidad de la comunicacin, pero, en tal caso, el Estado parte podr presentar por escrito, a la mayor brevedad y en el plazo de seis meses despus de recibir la peticin del Comit, explicaciones o declaraciones que se refieran tanto a la admisibilidad como al fondo de la comunicacin. 5. El Estado parte al que se haya pedido que presente por escrito una respuesta con arreglo al prrafo 1 del presente artculo podr pedir por escrito que se declare inadmisible la comunicacin, exponiendo las razones de la inadmisibilidad, siempre que esa peticin se presente al Comit a la mayor brevedad y en el plazo de dos meses despus de recibir la peticin formulada con arreglo al prrafo 1. 6. Sobre la base de la informacin proporcionada por el Estado parte para apoyar la peticin formulada con arreglo al prrafo 5 del presente artculo y de los comentarios del autor o los autores al respecto, el Comit podr adoptar la decisin de examinar por separado la admisibilidad y el fondo de la comunicacin. 7. La presentacin de una peticin del Estado parte con arreglo al prrafo 5 del presente artculo no prolongar el plazo de seis meses concedido al Estado parte para que presente por escrito explicaciones o declaraciones, a menos que el Comit decida examinar por separado la admisibilidad y el fondo de la comunicacin.

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8. Si el Estado parte en cuestin rechaza el argumento del autor o los autores, segn lo dispuesto en el artculo 7, prrafo 1 e), del Protocolo, de que se han agotado todos los recursos internos efectivos y disponibles, explicar en detalle los recursos efectivos que existen a disposicin de la presunta o las presuntas vctimas en las circunstancias particulares del caso. 9. El Comit podr pedir al Estado parte o al autor o los autores de la comunicacin que presenten por escrito, en un plazo determinado, explicaciones u observaciones adicionales que sean de inters para la admisibilidad o el fondo de una comunicacin. 10. El Secretario General transmitir a cada una de las partes las observaciones formuladas por la otra conforme al presente artculo, as como cualquier otra documentacin presentada al Comit. Cada parte tendr la oportunidad de formular, en el plazo establecido, observaciones respecto de la informacin proporcionada por la otra parte. En general, la falta de presentacin de dichas observaciones en el plazo establecido no retrasar el examen de la comunicacin.

Audiencias Artculo 19
1. El Comit podr decidir invitar al autor o los autores y/o a la presunta o las presuntas vctimas, as como a los representantes del Estado parte interesado, a proporcionar, en persona o por videoconferencia o teleconferencia, nuevas aclaraciones o a responder a preguntas relativas al fondo de la comunicacin, siempre que el Comit considere que ello redunda en el inters superior del nio o los nios. Toda audiencia se llevar a cabo a puerta cerrada. Las audiencias de la presunta o las presuntas vctimas no se realizarn en presencia de los representantes del Estado, a menos que la presunta o las presuntas vctimas as lo soliciten y que el Comit considere que ello redunda en el inters superior del nio o los nios. El Comit garantizar que los procedimientos de las audiencias de la presunta o las presuntas vctimas estn adaptados a los nios y se asegurar de que se tengan debidamente en cuenta las opiniones de la presunta o las presuntas vctimas en consonancia con su edad y madurez. La no comparecencia de una parte no ser obstculo para el examen del caso. 2. La informacin de que la audiencia tendr o ha tenido lugar y el contenido de la misma se transmitirn a la otra parte, que podr formular las observaciones oportunas.

Admisibilidad de las comunicaciones Artculo 20


1. El Comit, a la mayor brevedad, por mayora simple y de conformidad con los artculos siguientes, decidir si la comunicacin es o no admisible con arreglo al Protocolo. 2. La decisin de declarar admisible una comunicacin podr ser adoptada por un grupo de trabajo establecido con arreglo al presente reglamento, siempre que todos sus miembros estn de acuerdo. 3. Un grupo de trabajo establecido con arreglo al presente reglamento podr declarar inadmisible una comunicacin si todos sus miembros as lo deciden. La decisin ser transmitida al pleno del Comit, que podr confirmarla sin debate oficial, a menos que un miembro del Comit lo solicite.

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4. Cuando se presente al Comit una comunicacin en nombre de un nio o un grupo de nios sin pruebas de que se haya obtenido su consentimiento, el Comit, despus de estudiar las circunstancias particulares del caso y la informacin proporcionada, podr decidir que el examen de la comunicacin no redunda en el inters superior del nio o los nios.

Comunicaciones inadmisibles Artculo 21


1. Si el Comit decide que una comunicacin es inadmisible, notificar sin demora al autor o a los autores de la comunicacin y al Estado parte de que se trate, por conducto del Secretario General y, en la medida de lo posible, en una forma adaptada y accesible, su decisin y los motivos en que se funda. 2. Toda decisin del Comit por la que se declare inadmisible una comunicacin podr ser revisada por el Comit si este recibe una solicitud por escrito del autor o los autores de la comunicacin, o en su nombre, con informacin que indique que han dejado de existir las razones de la inadmisibilidad.

Comunicaciones declaradas admisibles antes de que el Estado parte presente observaciones sobre el fondo Artculo 22
1. Toda decisin por la que se declare admisible una comunicacin antes de que el Estado parte presente observaciones sobre el fondo, conforme al artculo 18, prrafo 6, del presente reglamento, ser transmitida, por conducto del Secretario General, al autor o los autores de la comunicacin y al Estado parte de que se trate. 2. El Comit podr revocar su decisin de que una comunicacin es admisible a la luz de las explicaciones o declaraciones del Estado parte y/o del autor o los autores de la comunicacin.

Examen de las comunicaciones en cuanto al fondo Artculo 23


1. En cualquier momento despus de recibir una comunicacin, y antes de decidir sobre el fondo de la cuestin, el Comit podr consultar o recibir, segn proceda, la documentacin pertinente procedente de todos los dems rganos, organismos especializados, fondos, programas y mecanismos de las Naciones Unidas, incluidos los dems rganos creados en virtud de instrumentos internacionales y los procedimientos especiales de las Naciones Unidas, y la procedente de otras organizaciones internacionales, incluidos los sistemas regionales de derechos humanos, as como de organizaciones no gubernamentales, instituciones nacionales de derechos humanos y otras instituciones especializadas encargadas de promover y proteger los derechos del nio, y de todas las instituciones, organismos u oficinas estatales pertinentes que puedan contribuir al examen de la comunicacin. 2. El Comit formular su dictamen sobre la comunicacin teniendo en cuenta toda la documentacin que le hayan proporcionado el autor o los autores de la comunicacin, el Estado parte interesado o cualquier otra de las entidades mencionadas en el prrafo 1 del presente artculo, siempre que esa informacin haya sido debidamente

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transmitida a las partes interesadas y que cada una de ellas haya tenido la oportunidad de formular observaciones en un plazo determinado. 3. El hecho de que el Comit examine, con arreglo al prrafo 2 de este artculo, la informacin presentada por terceros no implica en modo alguno que esos terceros pasen a ser parte en las actuaciones. 4. El Comit podr remitir cualquier comunicacin a un grupo de trabajo para que le formule recomendaciones sobre el fondo de la cuestin.

Votos particulares Artculo 24


Todo miembro del Comit que haya participado en la adopcin de la decisin podr pedir que el texto de su voto particular se adjunte a la decisin o al dictamen del Comit. El Comit podr fijar plazos para la presentacin de esos votos particulares.

Solucin amigable Artculo 25


1. A peticin de cualquiera de las partes, de conformidad con el artculo 9 del Protocolo, en cualquier momento tras la recepcin de una comunicacin, y antes de adoptar una decisin sobre el fondo de la cuestin, el Comit pondr sus buenos oficios a disposicin de las partes con miras a llegar a una solucin amigable del asunto que supuestamente equivalga a una violacin de la Convencin y/o de sus Protocolos facultativos sustantivos y se haya sometido a la consideracin del Comit en virtud del Protocolo, sobre la base del respeto de las obligaciones establecidas en la Convencin y/o en sus Protocolos facultativos sustantivos. 2. El procedimiento de solucin amigable se llevar a cabo con el consentimiento previo de las partes. 3. El Comit podr designar a uno o ms de sus miembros para que faciliten las negociaciones entre las partes. 4. El procedimiento de solucin amigable ser confidencial y se llevar a cabo sin perjuicio de la informacin presentada por las partes al Comit. Las comunicaciones escritas u orales, las ofertas y las concesiones hechas en el marco del intento de llegar a una solucin amigable no podrn utilizarse contra la otra parte en el marco del examen de la comunicacin por el Comit. 5. El Comit podr dar por terminada su labor de facilitacin del procedimiento de solucin amigable si llega a la conclusin de que no es factible llegar a una solucin o que cualquiera de las partes no consiente en su aplicacin, decide interrumpir el procedimiento o no muestra la voluntad necesaria para llegar a una solucin amigable basada en el respeto de las obligaciones establecidas en la Convencin y/o en sus Protocolos facultativos sustantivos. 6. Una vez que ambas partes hayan convenido expresamente en una solucin amigable, el Comit adoptar una decisin en la que expondr los hechos y la solucin alcanzada. Antes de adoptar esa decisin, el Comit se cerciorar de que el autor o los autores de la comunicacin han dado su consentimiento al acuerdo de solucin amigable. En todos los casos, la solucin amigable se basar en el respeto de las obligaciones establecidas en la Convencin y/o en sus Protocolos facultativos sustantivos. El Comit no

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aceptar ninguna solucin amigable que no se base en el respeto de las obligaciones establecidas en la Convencin y/o en sus Protocolos facultativos sustantivos. 7. Si no se alcanza una solucin amigable, el Comit proseguir con el examen de la comunicacin de conformidad con el presente reglamento.

Decisin de dar por concluido el examen de una comunicacin Artculo 26


El Comit podr poner fin al examen de una comunicacin cuando, entre otras razones, hayan desaparecido los motivos por los que, en virtud de la Convencin y/o de sus Protocolos facultativos sustantivos, se someti a su consideracin la comunicacin.

Decisiones sobre la admisibilidad, dictmenes sobre el fondo de la cuestin y decisiones por las que se d por concluido el examen de la comunicacin a raz de un acuerdo de solucin amigable Artculo 27
1. Las decisiones del Comit sobre la admisibilidad o inadmisibilidad de una comunicacin, sus decisiones por las que se d por concluido el examen de la comunicacin a raz de un acuerdo de solucin amigable y sus dictmenes sobre el fondo de la cuestin se escribirn en un lenguaje accesible, adaptado, en la medida de lo posible, a la edad y la madurez de la presunta o las presuntas vctimas. 2. El Comit no decidir sobre el fondo de la comunicacin sin haber considerado si se cumplen todos los criterios de admisibilidad indicados en el artculo 7 del Protocolo. 3. Sin demora, el Comit transmitir, por conducto del Secretario General, sus decisiones y dictmenes al Estado parte de que se trate y al autor o los autores de la comunicacin. En sus decisiones o dictmenes, el Comit podr indicar que se transmitan a terceros y que se publiquen. 4. Cuando el Comit dictamine que el Estado parte ha violado sus obligaciones dimanantes de la Convencin o de los Protocolos facultativos sustantivos de la misma en los que el Estado sea parte, formular recomendaciones sobre los recursos que se deban otorgar a la presunta o las presuntas vctimas, que podrn incluir la rehabilitacin, la reparacin, la indemnizacin financiera, la garanta de no repeticin o el enjuiciamiento del presunto o los presuntos culpables, e indicar el plazo correspondiente. Asimismo, el Comit podr recomendar al Estado parte que adopte medidas legislativas, institucionales o cualquier otro tipo de medidas generales para evitar que se cometan violaciones semejantes. 5. El Comit incluir resmenes de sus decisiones sobre la admisibilidad o inadmisibilidad de una comunicacin, sus decisiones por las que se d por concluido el examen de la comunicacin a raz de un acuerdo de solucin amigable y sus dictmenes sobre el fondo de la cuestin en el informe previsto en el artculo 44, prrafo 5, de la Convencin y en el artculo 16 del Protocolo.

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Seguimiento de los dictmenes del Comit y de los acuerdos de solucin amigable Artculo 28
1. A la mayor brevedad, y en un plazo de seis meses a partir de la transmisin del dictamen del Comit sobre una comunicacin o de su decisin por la que se d por concluido el examen de la comunicacin a raz de un acuerdo de solucin amigable, el Estado parte presentar por escrito al Comit una respuesta en la que incluir informacin sobre las medidas adoptadas, cuando proceda, a la luz del dictamen y las recomendaciones del Comit o del acuerdo de solucin amigable. 2. Una vez transcurrido el plazo de seis meses indicado en el prrafo 1 del presente artculo, el Comit podr invitar al Estado parte de que se trate, al autor o los autores o a cualquier otra parte interesada, a presentar ms informacin sobre cualesquiera medidas que el Estado parte haya adoptado en respuesta al dictamen o las recomendaciones del Comit, o al acuerdo de solucin amigable. 3. El Comit transmitir, por conducto del Secretario General, la informacin recibida del Estado parte al autor o los autores de la comunicacin. 4. El Comit podr solicitar al Estado parte que incluya informacin sobre las medidas adoptadas en respuesta a su dictamen, sus recomendaciones o su decisin por la que se d por concluido el examen de la comunicacin a raz de un acuerdo de solucin amigable en los informes que presente ulteriormente de conformidad con el artculo 44 de la Convencin, el artculo 12 del Protocolo facultativo relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa o el artculo 8 del Protocolo facultativo relativo a la participacin de nios en los conflictos armados. 5. El Comit designar, para el seguimiento de los dictmenes o las decisiones por las que se d por concluido el examen de la comunicacin a raz de un acuerdo de solucin amigable, de conformidad con el artculo 11 del Protocolo, a un relator o grupo de trabajo para que verifique las medidas adoptadas por el Estado parte para dar efecto a su dictamen, sus recomendaciones o su decisin por la que se d por concluido el examen de la comunicacin a raz de un acuerdo de solucin amigable. 6. El relator o grupo de trabajo podr establecer los contactos y adoptar las medidas que considere pertinentes para el debido desempeo de sus funciones, y recomendar al Comit la adopcin de las medidas complementarias que sean necesarias. 7. El relator o grupo de trabajo, adems de hacer declaraciones por escrito y de reunirse con representantes debidamente acreditados del Estado parte, podr recabar informacin del autor o los autores de las comunicaciones y de otras fuentes pertinentes. 8. El relator o grupo de trabajo informar al Comit sobre las actividades de seguimiento en cada uno de los perodos de sesiones del Comit. 9. El Comit incluir informacin sobre las actividades de seguimiento y, cuando corresponda, un resumen de las explicaciones y declaraciones del Estado parte de que se trate y las propias sugerencias y recomendaciones del Comit en el informe previsto en el artculo 44, prrafo 5, de la Convencin y el artculo 16 del Protocolo.

Confidencialidad de las comunicaciones Artculo 29


1. Las comunicaciones presentadas conforme al Protocolo sern examinadas por el Comit en sesin privada.
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2. Todos los documentos de trabajo preparados por el Secretario General para el Comit tendrn carcter confidencial, a menos que el Comit decida otra cosa al respecto. 3. El Secretario General o el Comit no harn pblica ninguna comunicacin, escrito o informacin relacionados con una comunicacin antes de la fecha en que se d a conocer una decisin de inadmisibilidad, un dictamen o una decisin por la que se d por concluido el examen de la comunicacin a raz de un acuerdo de solucin amigable. 4. El Comit no publicar el nombre del autor o los autores y/o de la presunta o las presuntas vctimas de una comunicacin en su decisin de inadmisibilidad, su dictamen o su decisin por la que se d por concluido el examen de la comunicacin a raz de un acuerdo de solucin amigable, salvo cuando, en vista de la edad y la madurez de la vctima o las vctimas, pueda obtenerse su consentimiento expreso para publicar su nombre. 5. El Comit podr pedir al autor o los autores de una comunicacin o al Estado parte de que se trate que mantengan el carcter confidencial de la totalidad o de parte de cualquier escrito o informacin relacionados con las actuaciones. 6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 4, prrafo 2, del Protocolo y en los prrafos 4 y 5 del presente artculo, ninguna disposicin de este afectar al derecho del autor o los autores o del Estado parte de que se trate a hacer pblico cualquier escrito o informacin relacionados con las actuaciones. 7. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 4, prrafo 2, del Protocolo y en los prrafos 4 y 5 del presente artculo, el Comit publicar sus decisiones de inadmisibilidad, sus dictmenes y sus decisiones por las que se d por concluido el examen de la comunicacin a raz de un acuerdo de solucin amigable. 8. El Secretario General se encargar de transmitir, sin demora, al autor o los autores y al Estado parte interesado las decisiones finales de inadmisibilidad, los dictmenes o las decisiones por las que se d por concluido el examen de la comunicacin a raz de un acuerdo de solucin amigable. 9. A menos que el Comit decida otra cosa, y sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 4, prrafo 2, del Protocolo, la informacin relacionada con el seguimiento de los dictmenes y las recomendaciones y decisiones del Comit por las que se d por concluido el examen de la comunicacin a raz de un acuerdo de solucin amigable no tendr carcter confidencial.

Tercera parte Actuaciones en relacin con el procedimiento de investigacin del Protocolo facultativo
Aplicabilidad Artculo 30
Los artculos 30 a 42 del presente reglamento no se aplicarn al Estado parte que, de conformidad con el artculo 13, prrafo 7, del Protocolo, al momento de la ratificacin del Protocolo, o de la adhesin a este, declare que no reconoce la competencia del Comit establecida en el artculo 13, a menos que ese Estado parte haya retirado posteriormente su declaracin, de conformidad con el artculo 13, prrafo 8, del Protocolo.

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Transmisin de informacin al Comit Artculo 31


1. De conformidad con el presente reglamento, el Secretario General sealar a la atencin del Comit la informacin fidedigna que se haya presentado o parezca haberse presentado para su examen por el Comit, de conformidad con el artculo 13, prrafo 1, del Protocolo, que indique violaciones graves o sistemticas por un Estado parte de cualquiera de los derechos proclamados en la Convencin o en sus Protocolos facultativos sustantivos. 2. Si recibe informacin fidedigna sobre la existencia de infracciones graves y sistemticas contra nios en un Estado parte, el Comit podr comenzar una investigacin por iniciativa propia.

Resumen de la informacin Artculo 32


El Secretario General preparar y distribuir a los miembros del Comit, cuando proceda, un breve resumen de la informacin presentada de conformidad con el artculo 2 del presente reglamento.

Carcter confidencial de los documentos y procedimientos Artculo 33


1. Todos los documentos y actuaciones del Comit relativos a la realizacin de la investigacin tendrn carcter confidencial, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 13, prrafo 6, del Protocolo. 2. Las sesiones del Comit en las que se examinen las investigaciones realizadas de conformidad con el artculo 13 del Protocolo sern privadas.

Examen preliminar de la informacin por el Comit Artculo 34


1. El Comit podr tratar de verificar, por conducto del Secretario General, la fiabilidad de la informacin y/o la fuente de informacin sealadas a su atencin de conformidad con el artculo 13 del Protocolo, y podr solicitar la informacin adicional pertinente que corrobore los hechos de la situacin. 2. El Comit determinar si considera que la informacin recibida contiene informacin fidedigna que indique violaciones graves o sistemticas por el Estado parte interesado de los derechos proclamados en la Convencin o en sus Protocolos facultativos sustantivos. 3. El Comit podr designar a uno o varios de sus miembros para que le presten asistencia en el desempeo de las funciones que se le encomiendan en virtud del presente artculo.

Examen de la informacin Artculo 35


1. Si al Comit le consta que la informacin recibida es fidedigna y parece indicar violaciones graves o sistemticas por el Estado parte interesado de derechos
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proclamados en la Convencin o en sus Protocolos facultativos sustantivos, invitar al Estado parte, por conducto del Secretario General, a que coopere en el examen y, con tal fin, presente, sin demora, observaciones con respecto a dicha informacin. 2. El Comit tendr en cuenta cualesquiera observaciones presentadas por el Estado parte interesado, as como cualquier otra informacin pertinente. 3. El Comit podr decidir solicitar informacin adicional de, entre otras, las siguientes fuentes: a) b) Los representantes del Estado parte interesado; Organizaciones gubernamentales;

c) rganos, organismos especializados, fondos, programas y mecanismos de las Naciones Unidas; d) Organizaciones internacionales, incluidas las de los sistemas regionales de derechos humanos; e) Instituciones nacionales de derechos humanos y otras instituciones especializadas pertinentes encargadas de promover y proteger los derechos del nio; f) g) 4. Organizaciones no gubernamentales; Particulares, incluidos nios. El Comit decidir de qu forma se obtendr esta informacin adicional.

Apertura de una investigacin Artculo 36


1. Teniendo en cuenta las observaciones que haya formulado el Estado parte interesado, as como otra informacin fidedigna, el Comit podr designar a uno o ms de sus miembros para que lleven a cabo una investigacin e informen urgentemente al Comit de los resultados. 2. La investigacin se llevar a cabo con carcter confidencial y de conformidad con las modalidades que determine el Comit. 3. Teniendo en cuenta la Convencin, los tres Protocolos facultativos y el presente reglamento, el miembro o los miembros designados por el Comit para llevar a cabo la investigacin decidirn sus propios mtodos de trabajo. 4. Durante la investigacin, el Comit podr aplazar el examen de cualquier informe que el Estado parte interesado haya presentado de conformidad con el artculo 44 de la Convencin, el artculo 12 del Protocolo facultativo relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa o el artculo 8 del Protocolo facultativo relativo a la participacin de nios en los conflictos armados.

Cooperacin del Estado parte interesado Artculo 37


1. El Comit solicitar la cooperacin del Estado parte interesado en todas las fases de la investigacin. 2. El Comit podr pedir al Estado parte interesado que designe a un representante para reunirse con el miembro o los miembros designados por el Comit.

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3. El Comit podr pedir al Estado parte interesado que facilite al miembro o los miembros designados por el Comit cualquier informacin que estos o el Estado parte consideren de inters para la investigacin.

Visitas Artculo 38
1. Cuando se justifique, y con el consentimiento del Estado parte, la investigacin podr incluir una visita al territorio del Estado parte interesado. 2. Si el Estado parte en cuestin acepta la visita, el Comit y el Estado parte colaborarn para determinar las modalidades y el Estado parte proporcionar al Comit todos los medios necesarios para el xito de la visita, incluido el acceso libre a la informacin, las organizaciones, los lugares y las personas de inters. 3. El Comit informar al Estado parte interesado de sus deseos con respecto al momento de la visita y los medios necesarios para que el miembro o los miembros designados por el Comit para realizar la investigacin puedan llevar a cabo su labor.

Audiencias Artculo 39
1. Durante las visitas, el miembro o los miembros designados por el Comit podrn realizar audiencias para determinar hechos o cuestiones de inters para la investigacin. 2. Las condiciones y garantas con respecto a las audiencias celebradas de conformidad con el prrafo 1 del presente artculo sern determinadas por el miembro o los miembros designados por el Comit que visiten el Estado parte. Al hacerlo, el miembro o los miembros se guiarn por los principios del artculo 2 del Protocolo. 3. Si escuchan a un nio o nios, el miembro o los miembros designados por el Comit garantizarn que se tengan en cuenta sus necesidades especficas, y en particular se asegurarn de que el nio o los nios sean escuchados por separado y de que se tengan debidamente en cuenta sus opiniones, en consonancia con su edad y madurez.

Asistencia prestada durante una investigacin Artculo 40


1. Adems del personal y los medios que facilite el Secretario General en relacin con una investigacin, tambin durante la visita al Estado parte interesado, el miembro o los miembros designados por el Comit podrn, por mediacin del Secretario General, invitar a intrpretes y/o a las personas con conocimientos especializados en las esferas abarcadas por la Convencin y sus tres Protocolos facultativos que el Comit considere necesarias para que presten asistencia en todas las fases de la investigacin. 2. Cuando estos intrpretes o personas con conocimientos especializados no estn obligados por el juramento de fidelidad a las Naciones Unidas, se les exigir que declaren solemnemente que desempearn su trabajo con honradez, fidelidad e imparcialidad, y que respetarn el carcter confidencial de las actuaciones.

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Transmisin de las conclusiones, observaciones o recomendaciones Artculo 41


1. Despus de examinar las conclusiones del miembro o los miembros designados presentadas de conformidad con el artculo 35 del presente reglamento, el Comit transmitir esas conclusiones, por conducto del Secretario General, al Estado parte interesado, junto con las posibles observaciones y recomendaciones. 2. Dicha transmisin de las conclusiones, observaciones y recomendaciones se realizar sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 13, prrafo 6, del Protocolo. 3. El Estado parte interesado presentar al Comit, por conducto del Secretario General, sus observaciones sobre las conclusiones, observaciones y recomendaciones a la mayor brevedad y en un plazo de seis meses a partir de la fecha en que se reciban.

Medidas de seguimiento Artculo 42


El Comit podr, en caso necesario, despus del plazo de seis meses previsto en el artculo 13, prrafo 5, del Protocolo, invitar al Estado parte interesado, por conducto del Secretario General, a que lo informe sobre las medidas adoptadas o previstas en respuesta a una investigacin y a que incluya en los informes que presente ulteriormente en virtud del artculo 44 de la Convencin, el artculo 12 del Protocolo facultativo relativo a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios en la pornografa y el artculo 8 del Protocolo facultativo relativo a la participacin de nios en los conflictos armados, informacin detallada sobre las medidas adoptadas en respuesta a las conclusiones, observaciones y recomendaciones del Comit. El Comit podr decidir obtener informacin complementaria de las fuentes enumeradas en el artculo 35 del presente reglamento.

Cuarta parte Actuaciones en relacin con el procedimiento de comunicaciones entre Estados del Protocolo facultativo
Transmisin de comunicaciones entre Estados al Comit Artculo 43
1. El Secretario General sealar a la atencin del Comit, de conformidad con el presente reglamento, las comunicaciones que se hayan presentado o parezcan haberse presentado para su examen por el Comit de acuerdo con el artculo 12 del Protocolo. 2. El Secretario General podr pedir al Estado parte que haya presentado una comunicacin que aclare si desea que la comunicacin sea sometida al Comit para su examen con arreglo al artculo 12 del Protocolo. Si hay dudas sobre el deseo del Estado parte que haya presentado la comunicacin, el Secretario General la sealar a la atencin del Comit. 3. Todo Estado parte que haya hecho una declaracin con arreglo al artculo 12 del Protocolo y que afirme que otro Estado parte no est cumpliendo las obligaciones que le impone la Convencin y/o sus Protocolos facultativos sustantivos podr presentar una comunicacin de conformidad con el artculo 12 del Protocolo. 4. La comunicacin incluir la siguiente informacin:

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a)

El nombre del Estado parte contra el que se dirige la comunicacin;

b) La declaracin hecha, con arreglo al artculo 12 del Protocolo, por el Estado parte que presente la comunicacin; c) La disposicin o las disposiciones de la Convencin y/o de sus Protocolos facultativos sustantivos que presuntamente se han violado; d) e) El objeto de la comunicacin; Los hechos en que se basa la reclamacin.

Informacin a los miembros del Comit Artculo 44


El Secretario General informar sin demora a los miembros del Comit de toda comunicacin entre Estados hecha con arreglo al artculo 43 del presente reglamento y les transmitir sin demora copias de la comunicacin en el idioma en que se present y la informacin pertinente.

Requisitos para el examen de las comunicaciones Artculo 45


El Comit no examinar la comunicacin a menos que los dos Estados partes de que se trate hayan hecho sendas declaraciones con arreglo al artculo 12 del Protocolo.

Sesiones Artculo 46
El Comit examinar las comunicaciones que reciba en virtud del artculo 12 del Protocolo en sesiones privadas.

Buenos oficios Artculo 47


1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 45 del presente reglamento, el Comit pondr sus buenos oficios a la disposicin de los Estados partes de que se trate a fin de llegar a una solucin amigable del asunto basada en el respeto de las obligaciones impuestas por la Convencin y por sus Protocolos facultativos sustantivos. 2. A los efectos del prrafo 1 del presente artculo, el Comit podr establecer, cuando proceda, una comisin especial de conciliacin.

Solicitud de informacin Artculo 48


El Comit podr pedir a los Estados partes de que se trate, o a uno de ellos, por conducto del Secretario General, que presenten por escrito informacin u observaciones complementarias. El Comit fijar un plazo para la presentacin por escrito de tal informacin o de tales observaciones. El Comit decidir otras modalidades para la presentacin de escritos, tras consultar con los Estados partes en cuestin.

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Informe del Comit Artculo 49


1. El Comit podr aprobar un informe sobre cualquier comunicacin recibida con arreglo al artculo 12 del Protocolo. 2. Si se llega a una solucin segn lo dispuesto en el artculo 47 del presente reglamento, el Comit limitar su informe a una breve exposicin de los hechos y de la solucin alcanzada; si no se llega a tal solucin, el Comit expondr en su informe los hechos pertinentes relativos al asunto planteado entre los Estados partes de que se trate. Se adjuntarn al informe los escritos presentados por los Estados partes en cuestin. El Comit podr tambin transmitir a los Estados partes interesados, y nicamente a ellos, cualquier consideracin que entienda pertinente para la cuestin entre ellos planteada. 3. El informe del Comit ser transmitido sin demora, por conducto del Secretario General, a los Estados partes de que se trate.

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