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INTRODUCCIN Control de Gestin: El Control de Gestin como una de las herramientas fundamentales para que las empresas puedan obtener productos y servicios con una eficiencia relevante, que le permitan el acceso al mundo competitivo de hoy, se ha convertido en un tema de gran actualidad. En este paper se hace una descripcin de los contenidos y alcances del Control de Gestin, mostrando cmo vara segn los autores, con el transcurso del tiempo, dependiendo del negocio, mercado, como tambin del cambio de las condiciones del entorno y de la competencia industrial. La Funcin Gestin: Negocio y Organizacin

En trminos generales, la funcin gestin tiene como misin el negocio, y cuenta por ello con una serie de componentes internos que sustentan su devenir en este entorno de negocios cada vez cambiante, como son la estructura y sus procesos; los sistemas de gestin y la cultura y valores. Todos ellos forman un enfoque
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sistmico para la gestin en la Organizacin, que sirven de gua para alcanzar eficazmente los objetivos planteados, n el mejor uso de los recursos disponibles (tcnicos, humanos, financieros, etc.). Por ello podemos definir el control de gestin como un proceso de retroalimentacin de informacin de uso eficiente de los recursos disponibles de una empresa para lograr los objetivos planteados. Puntos de Vistas Histricos del Control de Gestin Taylor (1895) fue uno de los iniciadores del Control de Gestin, introduciendo la contabilidad analtica, el cronometraje de los tiempos de mano de obra directa, los estndares, la asignacin de los costos indirectos, la remuneracin por rendimientos. Brown (1907) estableci la frmula de la rentabilidad del capital. Todava hoy se observan muchos ejemplos en las empresas el Control de Gestin gira en torno al control de la eficiencia interna de la empresa, centrando su atencin en los recursos que consume, en el beneficio inmediato y en la informacin financiera exterior. En la segunda mitad del siglo XX han ocurrido cambios sustanciales del entorno el cual ha pasado de estable con reglas de juego fijas, a turbulento y muy competitivo. Estos cambios de entorno han desencadenado en las empresas un gran nmero de cambios internos, en variables tales como la orientacin hacia el cliente, el desarrollo tecnolgico y la innovacin, el papel rector de la direccin estratgica, los enfoques de calidad, el rol de los recursos humanos en la organizacin, la gestin de la informacin y otros. El xito empresarial por lo tanto, exige una continua adaptacin de la empresa a su entorno y la competitividad se convierte en el criterio econmico por excelencia para orientar y evaluar el desempeo dentro y fuera de la empresa. A continuacin abordaremos algunos conceptos fundamentales, que sirven de base para el diseo de Sistemas de Control de Gestin, as como diferentes enfoques utilizados por reconocidos autores en la materia tratada. Enfoque Clsico: Aproximacin cientfica al entendimiento del trabajo, la productividad y la gestin. La administracin del trabajo (F. Taylor, 1913) La administracin de las organizaciones (H. Fayol,1916) Los procesos gerenciales: Planificacin, Organizacin y Control (L. Allen 1973)

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Enfoque Conductista: Relaciones Humanas Perspectiva basada en las actitudes y comportamiento de las personas, y en los procesos de grupo en el trabajo. Importancia de las caractersticas sociales (E. Mayo, Hawthorne Studies, 1933) La motivacin (A. Maslow, 1954) El lado humano en la empresa (D. Mc Gregor, 1960)

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Orientacin Actual: La funcin Gestin con perspectiva estratgica La Gestin es el proceso por medio del cual la direccin busca, trabajando con personas, el logro de los objetivos de la organizacin y los de sus integrantes. La Gestin, como arte y ciencia, requiere de decisiones y acciones con el propsito de: - Cumplir los objetivos organizacionales - Generar valor.

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TIPOS DE CONTROL DE GESTIN

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CONTROL DE GESTIN: ENFOQUE DE FLUJO

CONTROL DE GESTIN: DEFINICIONES Control de Gestin es el proceso por medio del cual la direccin se asegura que los recursos son obtenidos y empleados eficaz y eficientemente en el logro de los objetivos de la organizacin. (Anthony, R., 1965) Control de Gestin es el proceso por medio del cual la direccin influye en otros miembros de la organizacin para asegurar la implantacin de las estrategias. (Anthony, R., 1988) El proceso de Control involucra tres pasos: establecimientos de metas, medicin del resultado y comparacin con las metas, y correccin de las desviaciones respecto de los planes y metas.

(Merchant, K., 1982)


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El Control es fundamental para que las actividades de una organizacin se realicen en la forma deseada y contribuyan a la consecucin de los objetivos globales. El Control se ejerce a travs de diferentes mecanismos, que no slo miden el resultado final obtenido, sino que tambin tratan de orientar e influir en que el comportamiento individual y de la organizacin sea el ms conveniente para el logro de sus objetivos. (Joan M, Amat, 1998) Concluimos que el CG es un proceso que sirve para guiar la gestin hacia los objetivos de la organizacin y un instrumento para evaluarla. Por lo cual debe entenderse que: El CG es un medio para desplegar la estrategia en toda la organizacin. Si continuramos citando autores se comprobara que la definicin de Control de Gestin no es nica, vara con cada autor y con el transcurso de los aos, ya que el constante cambio del entorno empresarial conduce a una evolucin en la forma de pensar y actuar, as como en los mtodos y herramientas empleadas para dirigir una organizacin. Lo antes expuesto no debe verse como un elemento o herramienta aislada sino como un sistema que relaciona e interacta con todo el entorno. Repasando diferentes definiciones sobre control de gestin se observa que: Todos los autores reconocen que los objetivos son la categora rectora, porque el proceso de toma de decisiones est orientado a alcanzar los objetivos marcados y luego estos son el patrn para evaluar a la gestin, o sea el grado en que los resultados de la gestin se acercan a los objetivos previamente establecidos. El control de gestin se relaciona con las actividades siguientes: formulacin de objetivos, fijacin de estndares, programas de accin (presupuestos), utilizacin de recursos, medicin de resultados (verificacin), anlisis de desviaciones, correccin del desempeo o mejora. La gran mayora de la bibliografa consultada identifica explcita o implcitamente, al Control de Gestin, con el control econmico solamente, basado en la ventaja de la homogeneidad que ofrecen las medidas monetarias. Aqu se considera que el Control de Gestin debe ofrecer informacin homognea en la medida que asciende en la pirmide de informacin para ofrecer informacin agregada sobre estados o resultados pero cuando se avanza en
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sentido contrario, lo que se maneja es informacin sobre decisiones, algunas tan directas y heterogneas como lo son las relativas a los procesos sobre los que actan. En estas condiciones, la problemtica a resolver por el Control de Gestin es servir de puente entre los resultados econmicos y las decisiones que se toman sobre los procesos fsicos de la empresa poniendo de manifiesto sus vnculos funcionales. Slo algunos autores enfatizan al Control de Gestin subordinado a la planificacin estratgica. Aspecto muy importante si de entornos turbulentos se trata, puesto que la gestin solo conducir a resultados exitosos si previamente se ha marcado la meta y la estrategia para alcanzarla. La consideracin anterior conduce a otra muy importante y es que la gestin y el Control de Gestin subordinados al planteamiento estratgico ofrecen una visin dinmica, de cambio en el diseo de los Sistemas de Control de Gestin (SCG), los cuales deben modificarse a la velocidad con que cambian las estrategias. A esto Lorino le llama "el problema de la coherencia entre la estrategia y las reglas de gestin"

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Tabla 1 Caractersticas del control de gestin tradicional y moderno.

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De este anlisis concluimos que el Control de Gestin es un proceso que sirve para guiar la gestin hacia los objetivos de la organizacin y un instrumento para evaluarla. Por lo cual debe entenderse que: El CG es un medio para desplegar la estrategia en toda la organizacin. El problema del CG radica en el diseo de mecanismos que permitan que el comportamiento individual coincida con el requerido por la organizacin: que se piense en lo global cuando se acte en lo local. El CG desarrolla actividades de planificacin, control y diagnstico, para que las reglas de gestin locales se correspondan con la estrategia trazada por la organizacin, con un fin econmico: la elevacin del nivel de desempeo global, asumiendo de este modo una perspectiva integral de la organizacin. El CG sirve para evaluar el desempeo de la organizacin, entendida como la medicin y anlisis de los resultados, desde mltiples ngulos o criterios, para decidir qu accin tomar a partir de los recursos disponibles, con una orientacin hacia su mejora permanente en todos los niveles de la organizacin. El CG es un medio para movilizar el talento y la energa del colectivo hacia el logro de los objetivos de la organizacin. El CG es un medio para gestionar el cambio. En este contexto, cules son las caractersticas distintivas que debe presentar el control de gestin para responder a las exigencias de la empresa competitiva?. Caractersticas del control de gestin moderno El anlisis bibliogrfico, como fuente de experiencia terica y prctica permite sintetizar las caractersticas que a nivel mundial se le exige al control de gestin moderno. En la Tabla 1 se muestra una sntesis de las mismas, haciendo una comparacin con las caractersticas del CG tradicional. En el modelo de gestin tradicional, los estndares de desempeo permanecen inalterables por mucho tiempo, pero el cambio continuo del entorno actual obliga a
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elevar la capacidad de diagnstico del CG para entender el comportamiento de los procesos, actuar sobre ellos y lograr un estndar de desempeo mejor, que a su vez se convierte en estmulo para alcanzar otro superior. La reelaboracin continua de las normas de desempeo conducen a una prctica ininterrumpida de anlisis-diagnstico-mejora, donde se pierden las fronteras entre la planificacin y el control. El CG debe disponer de seales de alarma que anticipen las desviaciones. El control de gestin moderno facilita la informacin desde la perspectiva interna y externa para el proceso de asignacin de recursos. Ayuda a descubrir y evaluar las oportunidades y riesgos del entorno, as como los puntos dbiles y fuertes de la empresa para seleccionar la estrategia ms adecuada. La empresa tiene que ser analizada desde fuera, teniendo en cuenta la competencia y al cliente, lo que conduce al controlling estratgico. Las medidas de naturaleza financiera como el rendimiento de la inversin (ROI), la ganancia y la liquidez son indicadores de logros o desempeo vlidos con respecto a la gestin global de una organizacin, pero ellos fijan su atencin en el resultado final. Sin embargo, la empresa tambin necesita fijar su atencin en los factores de naturaleza tcnica, organizativa y motivacional, las cuales subyacen y determinan el desempeo global de la organizacin. Estos son los indicadores operativos de la gestin empresarial. Slo si se consigue poner de manifiesto las relaciones funcionales que ligan las decisiones locales con los resultados globales de la compaa, se lograr que los indicadores operativos se constituyan realmente en instrumentos vlidos de gua en la gestin y toma de decisiones empresariales. En el enfoque tradicional se ha llegado a considerar que los informes abundantes en indicadores y cifras son la meta y el producto final de la actividad del CG. El CG moderno impulsa a la accin, no se queda en un documento, y alerta al directivo sobre los aspectos crticos del negocio para alcanzar el xito. En la actualidad se observa en todas las empresas, diferentes grados de aplicacin de la tecnologa informtica a los sistemas de control de gestin (SCG), desde programas informticos para solucionar tareas aisladas hasta los grandes sistemas de gestin integrados. En sistemas tradicionales se comprueba si las condiciones y los procesos se ejecutaron segn lo previsto mediante una comprobacin de gastos e ingresos. En un sistema competitivo, el CG se basa en el concepto de que la empresa es un sistema en permanente evolucin o cambio, necesitndose movilizar los talentos
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para adaptarse al cambio, la implicacin de todos los trabajadores, abarcando los conceptos de Ingeniera Simultnea, equipos interfuncionales, sistemas de entrenamiento, de evaluacin y reconocimiento, y crculos de calidad. El conocimiento se revela como fuente de generacin de riquezas. El CG debe ser beligerante, motor de cambios de comportamientos organizativos en la empresa en determinado sentido, de acuerdo con la estrategia que se persigue. La beligerancia se consigue siguiendo las reglas siguientes: - La informacin neutra no altera la organizacin; slo genera un mar de datos que distrae al directivo y lo aleja de los problemas crticos y de las respuestas claves gerenciales. - La informacin debe enfocarse a los objetivos particulares de la estrategia vigente en la empresa en relacin con las restricciones que gobiernan y determinan el nivel de desempeo de la organizacin. - La informacin beligerante debe seguir activamente a los proyectos de mejora que se ejecutan en la empresa (requisito de flexibilidad para mantener actualizados los sistemas informativos) y permitir evaluar el impacto que sobre la organizacin, pueda tener una medida de perfeccionamiento de un rea. - Cada rea o subsistema del mbito de control, debe ser dotada de funciones que delimiten un objetivo clave e integrador y disear un sistema de informacin que se relacione con ese objetivo. El CG tradicional se basa en un sistema de informacin sistematizado basado en la contabilidad, que fundamentalmente se orienta a informar sobre los resultados de la empresa a los organismos superiores, y a los accionistas, entre otros. Pero la empresa requiere adems la informacin especfica tambin llamada informacin operativa que le d seguimiento a los factores claves de su gestin. La bsqueda de una ventaja competitiva sostenible para la empresa, como base para mantenerse en mercados turbulentos, pone de manifiesto lo insuficiente que resultan los SCG tradicionales con carcter funcional o departamental, enfocados a maximizar la eficiencia interna; dado que la ventaja competitiva no puede ser comprendida viendo a la empresa como un conjunto de subdivisiones estructurales, sino como conjunto de procesos implicados en dar un resultado estratgico. Por lo que el CG debe abarcar un enfoque del proceso y asumir una perspectiva integral de la organizacin.

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El CG tradicional mantiene informados a los directivos puesto que identifica al sujeto de direccin con ellos. En el CG moderno se mantiene informado a todos los trabajadores de la organizacin. Porque controlar una organizacin es motivar a las personas a llevar a cabo las acciones necesarias para la consecucin de los objetivos empresariales; mantenerlos informados es un requisito primario para lograr la participacin de los trabajadores en los procesos de mejora y control empresarial. El trabajo en equipos necesita desarrollarse con nmeros en la mano. En sistemas abiertos al entorno, donde la gestin del cambio es la clave del xito, se requiere de una organizacin descentralizada que estimule la iniciativa de todos los miembros del colectivo para desarrollar soluciones que abarquen toda la cadena de procesos vinculados con el logro de un objetivo estratgico. Se reconocen adems, una serie de caractersticas generales que debe poseer el control de gestin tales como: - Integral, asume una perspectiva integral de la organizacin, contempla a la empresa en su totalidad, es decir, cubre todos los aspectos de las actividades que se desarrollan en la misma. - Peridico, sigue un esquema y una secuencia predeterminada. - Selectivo, debe centrarse slo en aquellos elementos relevantes para la funcin u objetivos de cada unidad. - Creativo, contina bsqueda de ndices significativos para conocer mejor la realidad de la empresa y encaminarla hacia sus objetivos. - Efectivo y eficiente, busca lograr los objetivos marcados empleando los recursos apropiados. - Adecuado, el control debe ser acorde con la funcin controlada, buscando las tcnicas y criterios ms idneos. - Adaptado a la cultura de la empresa y a las personas que forman parte de ella. - Motivador, debe contribuir a motivar hacia el comportamiento deseado ms que a coaccionar. - Servir de puente entre la estrategia y la accin, como medio de despliegue de la estrategia en la empresa. - Flexible, fcilmente modificable, con capacidad de cambio.
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El CG es un proceso que sirve para guiar la gestin hacia los objetivos de la organizacin y un instrumento para evaluarla. Su definicin ha evolucionado en la medida que cambia el modelo de funcionamiento empresarial ante las exigencias del entorno. Uso de rutinas y procedimientos formales: Uso de instrumentos como planes, presupuestos, y sistemas de monitoreo del market share, entre otros. Sistemas basados en informacin: La informacin, esencia de un sistema de control, permite a la direccin definir el dominio de negocios de la empresa, comunicar planes y objetivos, monitorear el logro de los objetivos, y evaluar y comunicar desarrollos emergentes. Mantiene o altera los patrones del comportamiento organizacional: Promueve comportamientos: induce en las personas conductas orientadas a lograr los resultados deseados (ejemplos: orientacin a los resultados, iniciativa, creatividad). Control gerencial: Sistema en apoyo del nivel directivo y gerencial. No est orientado a la coordinacin y regulacin de las actividades operativas. (R. Simons, Levers of Control , 1995) Control de Gestin: Caractersticas El Control de Gestin es un proceso en apoyo a la gestin de una organizacin, que debe reunir las siguientes caractersticas: Emplear informacin generada en forma peridica y sistemtica; Utilizar informacin bsicamente de carcter cuantitativo; Recurrir al uso de informacin de fuentes internas (contable y otras) y de fuentes externas; Mirar a la organizacin bajo una perspectiva global e integral; Responder a una mirada selectiva que se concentre en los aspectos bsicos determinantes del xito de la organizacin; Apoyar a la direccin en la gestin por excepcin; Proporcionar informacin que conduzca a la gerencia a la accin;
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Buscar como resultado ltimo el inducir en las personas conductas que contribuyan a que la organizacin logre sus objetivos. Control de Gestin: Sistema El Sistema de Control de Gestin es el sistema formal, basado en informacin y procedimientos, que la direccin emplea para mantener o alterar los patrones de funcionamiento de las actividades organizacionales. Marco o Contexto del Control: - Entorno - Estrategia - Organizacin, Cultura y Valores Proceso de Control: - Definicin de Objetivos y Metas - Medicin de Resultados (sistema de informacin) - Evaluacin del Desempeo - Propuesta de acciones correctivas Instrumentos para el Control: - Instrumentos para el control financiero - Instrumentos e indicadores no financieros

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Control de Gestin: Marco General La Estrategia Explicitacin del mbito de negocios (clientes / productos) de la organizacin, en el largo plazo; declaracin de objetivos finales que buscan dar satisfaccin a las expectativas de los grupos de inters. Posicionamiento para el logro de una ventaja competitiva sustentable (atributos y capacidades claves en torno a los cuales se espera sustentar el xito del negocio). La Organizacin Estructura Organizacional Grado de formalizacin, descentralizacin y mecanismos de coordinacin interna.
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Cultura y Valores Cultura: Patrn de supuestos bsicos desarrollado por un grupo, como una forma correcta de percibir, pensar y sentir en relacin con la adaptacin externa y la integracin interna (Schein). Valor: Conviccin permanente de que una forma especfica de conducta o estado final de existencia se prefiere, de manera personal o social, frente a una forma opuesta o contraria (Rockaert). El Entorno Factores externos a la organizacin que influyen y condicionan comportamiento: macroentorno, competidores, proveedores, clientes. su

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CONTROL Y ORGANIZACIN

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Control de Gestin: Proceso Explicitacin de Metas Formulacin de metas o estndares, sobre la base de la visin y estrategias, acordes con los instrumentos, y para cada objetivo, factor crtico o indicador definido para evaluar la marcha de los negocios. Observacin y Medicin de Resultados Sistema de informacin que proporciona mediciones, peridicas y sistemticas, sobre los resultados obtenidos para el conjunto de indicadores seleccionados. Evaluacin del Desempeo (Performance Measurement) Evaluacin de los resultados obtenidos, en trminos comparativos con las metas establecidas o estndares deseados.

Propuesta de Acciones Correctivas


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El control debe conducir a la accin: ajustes en la estrategia, rediseo organizacional, cambios en la direccin, y otras acciones correctivas Objetivos (goals or objectives): Un objetivo es una declaracin que permite identificar el destino o estado futuro que una organizacin aspira alcanzar en un mbito determinado. Un objetivo constituye un compromiso de la organizacin respecto de conductas o resultados esperados, y factor determinante de su xito en un cierto mbito. Meta (target): Valor que se espera alcance un objetivo. Las metas establecen el nivel de desempeo esperado para la organizacin. Indicador (performance measure): Instrumento clave para el control de la gestin. Unidad de medida o mtrica que, al estar asociada a un objetivo perseguido por la organizacin, permite generar informacin para la evaluacin de su desempeo, en relacin al atributo, mbito o dimensin determinada. Ejemplos: Objetivo: Asumir en rentabilidad una posicin de lder de la industria Meta: Exhibir una rentabilidad de 25% al tercer ao Indicador: ROI (return on investment) Control de Gestin: Definicin de Objetivos Ejemplo: mbitos para la definicin de objetivos negocio de minimarket. Objetivos Financieros: Resultado Operacional Evolucin de los ingresos Objetivos en relacin al Cliente: Relacin competitiva precio / calidad Calidad del servicio

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Objetivos respecto de los Procesos Internos: Disponibilidad de mercadera Relaciones con proveedores Apoyo administrativo financiero Requerimientos de Aprendizaje: Cultura de orientacin al cliente Control de Gestin: Instrumentos Instrumentos de Control Financiero Sistemas de Costos Presupuestos, Planes de Negocios Sistemas Estratgicos de Informacin Gerencial (Corporate Performance Management) Instrumentos e Indicadores no Financieros a) Evaluacin de la Gestin Interna Indicadores para el control de productos y resultados Indicadores para el control de los recursos empleados Indicadores para el control de los procesos b) Instrumentos para el Monitoreo Externo Benchmarking Mediciones de market share Mediciones de satisfaccin del cliente Sistemas de Inteligencia Instrumentos e Indicadores para una Evaluacin Integral Mediciones de eficacia y eficiencia por centro de responsabilidad: Sistemas de evaluacin de Factores Claves (FCE), y de Objetivos y Metas
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Balanced Scorecard.

Evaluacin de la Unidad
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Control N 1 I. OBJETIVO DE LA PRUEBA Demostrar los conceptos empricos de Control de Gestin. II. INSTRUCCIONES a. Lea atentamente la prueba, no precipitndose en contestar b. No consultar apuntes. c. Responder con lpiz pasta azul o negro. d. Dispone de 1 Hora para desarrollar la prueba solemne e. Para el caso de las preguntas de anlisis no responder en ms de 3 Lneas. f. Se considerar la redaccin, ortografa y sntesis de su respuesta. III. PUNTAJE 1. tem Verdadero y Falso 2. Preguntas de Anlisis NOTA APROBACION: 60% ITEM VERDADERO Y FALSO: FUNDAMENTE AQUELLAS RESPUESTAS QUE SON FALSAS. 1. __________ El control es parte del proceso administrativo dentro de una Organizacin productiva. 2. __________ La Gestin consiste en hacer eficiente las actividades para el cumplimiento de objetivos corporativos, funcionales y de negocios. 3. __________ Control tctico consiste en la ejecucin de actividades y tareas especficas 4. __________ El control busca delimitar las responsabilidades en el cumplimiento de los objetivos de la organizacin. 5. __________ La Funcin Gestin, es aquella que integra en forma sistmica el Negocio y Organizacin PREGUNTAS ANALISIS
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1. Explique brevemente la evolucin del control de gestin travs del tiempo. 2. Explique los tipos de control de gestin presentes en la Organizacin. 3. Explique 4 distinciones entre el control de gestin tradicional y moderno 4. Explique las diferencias entre el pensamiento de Taylor y Druker, respecto al control de gestin.

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