Derecho Constitucional Y Administrativo

Universidad Nacional Autónoma De Nicaragua, Managua UNAN-MANAGUA Recinto Universitario Carlos Fonseca Amador Facultad De Ciencias Económicas Departamento de Contaduría Pública Y Finanzas

Organizaci0n del poder ejecutivo

Autores: Amairani Lillybeth Guillen Bello. Hilda María Triguero Paizano. Grupo: 4131. Aula: D-9. Docente: Manuel Salvador Medrano Larios. Managua, 20 de septiembre del 2013

Derecho Constitucional Y Administrativo
Índice I. II. Introducción. Desarrollo.  Organización del poder ejecutivo.  Organización y principios, competencias de cada ministerio.  Gabinetes sectoriales.  Entes descentralizados.  Recursos legales de los ciudadanos frente a los actos del poder ejecutivo. III. Conclusiones. IV. Bibliografía.

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INTRODUCCION En el presente trabajo, estudiaremos la organización del poder ejecutivo, para lo cual debemos tener conocimiento de algunos aspectos básicos de este poder. Según el arto.144 de la constitución política de Nicaragua: El Poder Ejecutivo lo ejerce el Presidente de la República, quien es Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Jefe Supremo del Ejército de Nicaragua. En la ley orgánica del poder ejecutivo, se establecen los principios de dicho poder, los cuales son:  Principio de legalidad.  Principio de servicio al ciudadano.  Principio de inclusión y equidad.  Principio de participación y transparencia.  Principio de organización e integración.  Principio de competencia. El poder ejecutivo está integrado por: la presidencia de la república, el consejo de ministros, la presidencia del consejo de ministros, los ministerios y entidades públicas del poder ejecutivo. Sus funciones son: 1. Reglamentar las leyes, evaluar su aplicación y supervisar su cumplimiento. 2. Planificar, normar, dirigir, ejecutar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en conformidad con las políticas de Estado. 3. Establecer relaciones, buscar el consenso, prestar asistencia técnica y desarrollar mecanismos de cooperación con todas las entidades de la administración pública. 4. Implementar la coordinación con los gobiernos regionales y gobiernos locales, con énfasis en las competencias compartidas. 5. Otras funciones que le asignen las leyes.

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DESARROLLO ORGANIZACIÓN DEL PODER EJECUTIVO Normas generales de organización En su organización interna, toda entidad del Poder Ejecutivo aplica las siguientes normas: 1. Las normas de organización y funciones distinguen aquellas que son sustantivas de cada entidad de aquellas que son de administración interna; y establecen la relación jerárquica de autoridad, responsabilidad y subordinación que existe entre las unidades u órganos de trabajo. 2. Los órganos de línea ejercen las funciones sustantivas y su estructura no incluye unidades de administración interna. Realizan sus funciones coordinando con los respectivos niveles de gobierno. 3. Son funciones de la administración interna las relacionadas con actividades tales como planeamiento, presupuesto, contabilidad, organización, recursos humanos, sistemas de información y comunicación, asesoría jurídica, gestión financiera, gestión de medios materiales y servicios auxiliares, entre otras. Los reglamentos especifican las características de cada función, su responsable y la proporción de recursos humanos asignados. 4. Las funciones de administración interna se ejercen en apoyo al cumplimiento de las funciones sustantivas. Están referidas a la utilización eficiente de los medios y recursos materiales, económicos y humanos que sean asignados. 5. Todas las entidades del Poder Ejecutivo deben contar con documentos de gestión que cumplan estos criterios. Los Ministerios y su estructura interna 1. La Administración General del Estado se organiza en Ministerios, comprendiendo cada uno de ellos uno o varios sectores funcionalmente homogéneos de actividad administrativa. La organización en Departamentos ministeriales no obsta a la existencia de órganos superiores o directivos u Organismos públicos no integrados o dependientes, respectivamente, de un Ministerio, que con carácter excepcional se adscriban a miembros del Gobierno distintos de los Ministros.

para la gestión de un sector de actividad administrativa. Organización interna de los Ministerios. la realización de las actividades que les son propias y la asignación de objetivos y responsabilidades. 4. además de las atribuciones que les corresponden como miembros de Gobierno. 2. los sectores de actividad administrativa integrados en su Ministerio y asumen la responsabilidad inherente a dicha dirección. La determinación del número. 2. y excepcionalmente Secretarías Generales. 1. Las Direcciones Generales se organizan en Subdirecciones Generales para la distribución de las competencias encomendadas a aquéllas.Derecho Constitucional Y Administrativo 2. Los órganos directivos dependen de alguno de los anteriores y se ordenan jerárquicamente entre sí de la siguiente forma: Subsecretario. De ellas dependerán jerárquicamente los órganos directivos que se les adscriban. 1. Sin perjuicio de lo anterior. dirigen. Los Ministros. En los Ministerios pueden existir Secretarías de Estado. Director general y Subdirector general. Órganos superiores de los Ministerios Los Ministros. Los Ministros son los jefes superiores del Departamento y superiores jerárquicos directos de los Secretarios de Estado. 1. podrán adscribirse directamente Subdirecciones Generales a otros órganos directivos de mayor nivel o a órganos superiores del Ministerio. Los Secretarios generales tienen categoría de Subsecretario y los Secretarios generales técnicos tienen categoría de Director general. ejercer las siguientes competencias: . en todo caso. la denominación y el ámbito de competencia respectivo de los Ministerios y las Secretarías de Estado se establecen mediante Real Decreto del Presidente del Gobierno. en cuantos titulares de un departamento ministerial. Ordenación jerárquica de los órganos ministeriales. Corresponde a los Ministros. 2. Las Direcciones Generales son los órganos de gestión de una o varias áreas funcionalmente homogéneas.

c) Proponer las medidas de organización del Ministerio y dirigir el funcionamiento de los servicios comunes a través de las correspondientes instrucciones u órdenes de servicio. y elevar al Consejo de Ministros las propuestas de nombramiento a éste reservadas. cuando la competencia no esté atribuida al Consejo de Ministros o al propio Organismo. dentro de los límites de las dotaciones presupuestarias correspondientes.Derecho Constitucional Y Administrativo a) Ejercer la potestad reglamentaria en los términos previstos en la legislación específica. impartirles instrucciones concretas y delegarles competencias propias. g) Dirigir la actuación de los titulares de los órganos superiores y directivos del Ministerio. y de los presupuestos de los Organismos públicos dependientes y remitirlas al Ministerio de Economía y Hacienda. dirigen los servicios comunes. c) Aprobar las propuestas de los estados de gastos del Ministerio. b) Asistir al Ministro en el control de eficacia del Ministerio y sus Organismos públicos. e) Nombrar y separar a los titulares de los órganos directivos del Ministerio y de los Organismos públicos dependientes del mismo. . Los Subsecretarios ostentan la representación ordinaria del Ministerio. Órganos directivos de los Ministerios Los Subsecretarios. y en todo caso las siguientes: a) Apoyar a los órganos superiores en la planificación de la actividad del Ministerio. f) Mantener las relaciones con las Comunidades Autónomas y convocar las Conferencias sectoriales y los órganos de cooperación en el ámbito de las competencias atribuidas a su Departamento. aprobar los planes de actuación del mismo y asignar los recursos necesarios para su ejecución. b) Fijar los objetivos del Ministerio. ejercen las competencias correspondientes a dichos servicios comunes. a través del correspondiente asesoramiento técnico. 1.

2. Los Secretarios generales. deberán determinar las competencias que le correspondan sobre un sector de actividad administrativa determinado. A tal efecto. Los Directores generales 1. Los Secretarios generales técnicos serán nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros a propuesta del titular del Ministerio.Derecho Constitucional Y Administrativo d) Asistir a los órganos superiores en materia de relaciones de puestos de trabajo. les corresponde: . tendrán las competencias sobre servicios comunes que les atribuyan el Real Decreto de estructura del Departamento y. Cuando con carácter excepcional las normas que regulan la estructura de un Ministerio prevean la existencia de un Secretario general. en todo caso. serán nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros. e) Desempeñar la jefatura superior de todo el personal del Departamento. 1. planes de empleo y política de directivos del Ministerio y sus Organismos públicos. Los Secretarios generales técnicos tienen a todos los efectos la categoría de Director general y ejercen sobre sus órganos dependientes las facultades atribuidas a dicho órgano por el párrafo siguiente. bajo la inmediata dependencia del Subsecretario. 3. con categoría de Subsecretario. Los Subsecretarios serán nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros a propuesta del titular del Ministerio. Los Secretarios generales técnicos. 2. Los Directores generales son los titulares de los órganos directivos encargados de la gestión de una o varias áreas funcionalmente homogéneas del Ministerio. 2. asistencia jurídica y publicaciones. ejecución y seguimiento de los presupuestos y la planificación de los sistemas de información y comunicación. Los Secretarios generales técnicos 1. a propuesta del titular del Ministerio. Los Secretarios generales. así como en la elaboración. las relativas a: producción normativa.

el apoyo técnico y. económicos y personales que tengan asignados. asistencia jurídica. b) Ejercer las competencias atribuidas a la Dirección General y las que le sean desconcentradas o delegadas. gestión de medios materiales y servicios . Los servicios comunes de los Ministerios Reglas generales sobre los servicios comunes. Los Directores generales serán nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros. en su caso. producción normativa. c) Proponer. de la ejecución de aquellos proyectos. Los órganos directivos encargados de los servicios comunes. Corresponde a los servicios comunes el asesoramiento.Derecho Constitucional Y Administrativo a) Proponer los proyectos de su Dirección General para alcanzar los objetivos establecidos por el Ministro. en particular. 2. prestan a los órganos superiores y directivos la asistencia precisa para el más eficaz cumplimiento de sus cometidos y. cooperación internacional. en los restantes casos. d) Impulsar y supervisar las actividades que forman parte de la gestión ordinaria del órgano directivo y velar por el buen funcionamiento de los órganos y unidades dependientes y del personal integrado en los mismos. así como de la gestión ordinaria de los asuntos de la competencia de la Subdirección General. gestión financiera. 1. la gestión directa en relación con las funciones de planificación. objetivos o actividades que les sean asignados. Los Subdirectores generales son los responsables inmediatos. programación y presupuestación. 1. bajo la supervisión del Director general o del titular del órgano del que dependan. organización y recursos humanos. 2. acción en el exterior. la eficiente utilización de los medios y recursos materiales. la resolución que estime procedente sobre los asuntos que afectan al órgano directivo. dirigir su ejecución y controlar su adecuado cumplimiento. a propuesta del titular del Departamento. al Ministro o al titular del órgano del que dependa. sistemas de información y comunicación. Los Subdirectores generales serán nombrados y cesados por el Ministro o el Secretario de Estado del que dependan. Los Subdirectores generales.

Organización básica de los servicios comunes ministeriales. Ministerio de Educación. Los servicios comunes se organizan y funcionan en cada Ministerio de acuerdo con las disposiciones y directrices adoptadas por los Ministerios con competencia sobre dichas funciones comunes en la Administración General del Estado. control e inspección de servicios. Los servicios comunes estarán integrados en una Subsecretaría dependiente directamente del Ministro. Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Ministerio de Fomento. competencias de cada ministerio Los Ministerios de Estado serán los siguientes:            Ministerio de Relaciones Exteriores. estadística para fines estatales y publicaciones. . seguimiento. Industria y Comercio.Derecho Constitucional Y Administrativo auxiliares. Organización. Competencia Cada ministerio en el ámbito de su competencia es el órgano delegado del poder ejecutivo. Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. principios. Ministerio Agropecuario y Forestal. Ministerio de Salud. Ministerio de Defensa. Ministerio de Transporte e Infraestructura. Adolescencia y Niñez. a la que estará adscrita una Secretaría General Técnica y los demás órganos directivos que determine el Real Decreto de estructura del Departamento. 2. para cumplir y hacer cumplir la constitución política y las leyes. Ministerio de Gobernación. Ministerio de la Familia.

Servicio exterior.  Auditoría interna. proponer y ejecutar la política exterior del estado.  Soberanía. Para su adecuado funcionamiento se estructura en: 1. Sus funciones son: Formular.Derecho Constitucional Y Administrativo    Ministerio de Energía y Minas. Ministerio de relaciones exteriores. dirigir y supervisar las misiones diplomáticas. 2. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior.  Política exterior.  Divisiones generales. Direcciones generales. representaciones permanentes. 3.  Asesoría legal. Ministerio de Economía Familiar. Ministerio del Trabajo. oficinas consulares y misiones especiales ante . Cooperativa y Asociativa. Comunitaria. 4. acreditar. Dirección superior.  Ceremonial y protocolo del estado.  Promoción de inversiones y Desarrollo económico. Organizar.  Consejo técnico. territorio y asuntos jurídicos internacionales.  Administrativa financiera. 1.  Consular.

Apoyar a todos los entes del estado en sus relaciones con el exterior. Dirección superior. aquellos instrumentos jurídicos internacionales que la ley 290 no atribuya al ministerio de fomento.  Migración y extranjería.  Auditoría interna. proponer y ejecutar la política de determinación de límites del país.  Administrativa.  Consejo técnico.  Prevención y asistencia social. 4. Direcciones generales.financiera.  Bomberos. Negociar y suscribir por delegación expresa del presidente de la republica. Formular. industria y comercio. de hacienda y crédito público y en su caso depositar los instrumentos de ratificación o adhesión correspondiente.  Asesoría legal. Servir de conducto en las relaciones entre el poder ejecutivo y las misiones diplomáticas de otros países y las organizaciones internacionales de carácter gubernamental. 2. . Ministerio de Gobernación Para su adecuado funcionamiento se estructura en: 1. Coordinar con el ministerio de gobernación las políticas y normas de migración a ser aplicadas por las misiones diplomáticas y oficinas consulares en el exterior.  Sistema penitenciario.  Divulgación y prensa.Derecho Constitucional Y Administrativo estados y organizaciones internacionales.  Policía nacional. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior. sirviendo de enlace entre las instituciones del estado nicaragüense y las misiones diplomáticas de Nicaragua en el exterior. 2. Divisiones generales. 3. protegiendo además los intereses de los nicaragüenses en el exterior.  Inspectoria civil.

Derecho Constitucional Y Administrativo  Proyectos e inversiones. dirigir y administrar el sistema penitenciario nacional. dirigirá. Coordinar la dirección general de migración y extranjería. y cooperación externa. e informar de ellos periódica y oportunamente al presidente de la republica. 5. cuya función será la de coordinar la actuación de las dependencias del ministerio en el territorio. Direcciones generales. de conformidad con la ley de la policía nacional. Se estructura en: 1. dirigir y administrar la dirección general de bomberos de Nicaragua. la seguridad de los ciudadanos. Red territorial. coordinara y supervisara a la policía nacional a través del director general de la misma. Coordinar. 2. Ministerio de defensa. 5.  Auditoría interna. 4. 3. 3. Formular y proponer proyectos dirigidos a la prevención del delito y apoyar en su ejecución a la instancia correspondiente. Divisiones generales.  Asuntos militares. Coordinar. relaciones públicas y exteriores y protocolo.  Coordinación interinstitucional.  Consejo técnico.  Información para la defensa. Inscribir los estatutos de las personas jurídicas sin fines de lucro.financiera. Organizar delegaciones departamentales. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior. la persecución del delito. . Coordinar a través de la policía nacional las actividades necesarias para garantizar el orden público. administrar su registro y supervisar su funcionamiento.  Prensa. Dirección superior. Administrativa.  Asuntos estratégicos y relaciones civiles-militares. Sus debidas funciones son: El ministerio de gobernación en representación del presidente de la republica.  Asesoría legal.

asegurando la coordinación interinstitucional.  Consejo técnico. en las actividades de la junta directiva del instituto de previsión social militar. Coadyuvar con el presidente de la republica en consejo de ministros. Dirección superior.  Asesoría legal. navales y aéreos y a los que representaran al estado de Nicaragua ante los organismos militares internacionales. 2.  Auditoría interna. Participar en la elaboración y gestión para la aprobación del presupuesto de ingresos y egresos del sector defensa y su incorporación en el proyecto de la ley anual del presupuesto general de la republica. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior. Integrar las instancias gubernamentales de las que por ley participa. recursos y mecanismos para que el ejército de Nicaragua cumpla con las misiones asignadas por mandato constitucional y las establecidas en las leyes. a fin de disponer la intervención del ejército de Nicaragua en apoyo a la policía nacional.Derecho Constitucional Y Administrativo Sus funciones son las siguientes: Por delegación del presidente de la republica. Participar. la independencia y la integridad territorial. de conformidad al marco jurídico existente. Ministerio de hacienda y crédito publico Está estructurado por: 1. . dirige la elaboración de las políticas y estrategias para la defensa de la soberanía. Apoyar al presidente de la republica en la procuración de condiciones. Representar al gobierno de la republica en las instancias y organismos internacionales relacionados a los tema de defensa y seguridad. 4. Participar en la formulación de políticas y disposiciones relativas a la navegación aérea y acuática. Participar en la coordinación y ejecución de planes y programas relacionados al desminado humanitario y acción integral contra minas en el territorio nacional. cuando así lo haya dispuesto el presidente de la republica en consejo de ministros de conformidad al párrafo segundo del artículo 92 de la constitución política y el articulo 6 incisos 2 y 3 de la ley No. 181 Tramitar ante la presidencia de la republica las propuestas de candidatos solicitada al alto mando del ejército de Nicaragua de oficiales que ocuparan cargos de agregados militares.

Derecho Constitucional Y Administrativo  Asuntos fiscales y económicos. previamente establecidos. así como concesiones. industria y comercio. Dirigir las acciones de planificación. multas y otros. Direcciones generales. coordinar y dirigir la ejecución y control del gasto público. 3. Formular y proponer las normas para la adquisición y proveeduría del sector público y supervisar su aplicación. Se estructura en: . Organizar y supervisar las transferencias. los desembolsos de recursos financieros corrientes y de capital y supervisar la ejecución del presupuesto general de la republica. Administrativa-financiera. administración. licencias. Sus funciones son: Administrar las finanzas públicas: definir.  Egresos. Supervisar la administración de los recursos externos recibidos por instituciones estatales. control y evaluación del impacto de la deuda pública interna y externa del gobierno central y descentralizado. Organizar y administrar el pago de todos los tributos. formular y proponer el anteproyecto de ley de presupuesto general al presidente de la republica. 5. permisos.  Intendencia de la propiedad. los que solo se efectuaran ante las entidades competentes que este ministerio designe. todo ello de conformidad con la ley del régimen presupuestario. seguimiento. administrar el registro de inversiones públicas del estado.  Ingresos.  Aduanas. 5. conformar el balance fiscal. 4.  Informática. aranceles y tasas fiscales. Divisiones generales. Coordinar y administrar el sistema de inventario de los bienes nacionales. así como los fondos de contravalor. suscripción por delegación del presidente de la republica.  Desarrollo institucional. Ministerio de fomento. exceptuando las propias de las alcaldías. supervisar y controlar la política tributaria.

. los recursos pesqueros y las aguas. así como promover y facilitar la inversión en la economía del país.  Competencia y transparencia en los mercados. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior. conforme a las normas de sostenibilidad técnicas y regulaciones establecidas por el ministerio del ambiente y de los recursos naturales. 2. a través de la negociación y administración de convenios internacionales. Promover la libre competencia. Administrar el uso y explotación de los siguientes recursos naturales del estado: minas y canteras.  Administración nacional de aguas.  Auditoría interna. en el ámbito de comercio e inversión. todo esto mediante la aplicación del régimen de concesiones y licencias vigentes. proponer.  Comercio exterior.  Asesoría legal. las tierras estatales y los bosques en ellas.  Administración nacional de pesca y acuicultura. 5.Derecho Constitucional Y Administrativo 1.  Comunicación institucional. defender los derechos del consumidor en todos los mercados internos de bienes y servicios. Sus funciones son: Promover el acceso a mercados externos y una mejor inserción en la economía internacional. Dirección superior. dirigir y coordinar con el ministerio del ambiente y de los recursos naturales la planificación del uso y explotación de los recursos naturales del estado.  Recursos naturales.  Consejo técnico. Formular.  Fomento empresarial. Divisiones generales administrativa-financiera. 3. Entidades desconcentradas. con énfasis en los mercados de exportación. Apoyar al sector privado para que aproveche las oportunidades en los mercados internacionales. Direcciones generales. tanto nacional como extranjero. 4.  Administración nacional de recursos geológicos. la eficiencia.  Administración forestal estatal.

 Coordinación de proyectos. planes y programas de educación nacional.  Auditoría interna. Proponer planes y programas de investigación sobre educación. eficiencia y competitividad de cadenas y enjambres intersectoriales.  Relaciones públicas. Direcciones generales. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior. 3. secundaria y técnica. la industria y otros sectores no agropecuarios. transferencia de la tecnología y la capacitación general con énfasis en la pequeña y mediana empresa. 5. capacitación y entrenamiento.  Administrativa-financiera.  Coordinadora de las delegaciones y supervisión. en este último caso en coordinación con el instituto nacional tecnológico. Dirección superior. 4. apoyándose en el desarrollo. Regular la política común de títulos de educación primaria. delegación de planteles educativos. medio ambiente y el patrimonio cultural nicaragüense. además de dirigir y administrar su expedición y registro. Otorgar la autorización de la administración. dirigir y administrar su ejecución. Formular propuestas sobre normas del proceso educativo. 6. dirigir y administrar su ejecución. dictar planes y programas de estudio y de servicios educativos.  Consejo técnico. cultura y deportes Se estructura en: 1. Sus funciones son: Proponer la política. 2. exceptuando la educación superior. .  Asesoría legal. formación.  Educación. Divisiones generales.  Recursos humanos. Red territorial. Ministerio de educación.Derecho Constitucional Y Administrativo Impulsar la productividad. básica.

 Protección y sanidad agropecuaria.  Políticas del sector agropecuario y forestal.  Auditoría interna.  Consejo técnico. 3. 5. Identificar y priorizar la demanda de crédito y asistencia tecnológica de las actividades agropecuarias y forestales. Direcciones generales.  Divulgación y prensa.  Administrativa-financiera. Divisiones generales. 2. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior. Ministerio agropecuario y forestal Se estructura en: 1. Formular y proponer la política de distribución.  Programas.  Delegaciones territoriales.  Asesoría legal. cooperación externa y coordinación interinstitucional.  Estrategias territoriales. . Dirección superior. políticas y estrategias de desarrollo agropecuario y forestal. 4.  Tierras y reforma agraria.Derecho Constitucional Y Administrativo 7. propiedad y uso de las tierras rurales del estado. Le corresponden las siguientes funciones: Formular planes. Entidades desconcentradas.

 Aeronáutica civil. agroforestal. acuícola y pesquero. 8. forestal. “ley básica para la regulación y control de plaguicidas. Dirección superior. sustancias toxicas.  Comité técnico. peligrosas y otras similares. peligrosas y otras similares.Derecho Constitucional Y Administrativo Formular y dirigir los planes de sanidad animal y vegetal y administrar los sistemas cuarentenarios.  Asesoría legal. aéreas y limites de desarrollo agropecuario.  Transporte acuático nacional. 3. . Emitir los permisos fitosanitarios que sean necesarios para cumplir con las obligaciones contraídas en virtud de compromisos adquiridos a nivel internacional o en base a la ley. Ministerio de transporte e infraestructura Se estructura en: 1.  Auditoría interna. sustancias toxicas. 274. todo de acuerdo con la ley No. los programas de protección del sistema ecológico. Direcciones generales. 2.  Unidad ambiental.” Formular propuestas y coordinar con el ministerio del ambiente y de los recursos naturales.  Relaciones públicas. con énfasis en la conservación de suelos y aguas.  Transporte terrestre. Además administrar y supervisar el registro nacional de plaguicidas. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior. Formular y proponer la delimitación de las zonas. en coordinación con el ministerio del ambiente y de recursos naturales.

Derecho Constitucional Y Administrativo  Vialidad. 9. lacustres. así como en infraestructura de transporte. Divisiones generales. Ministerio de salud Está estructurado por: 1. Formular y establecer las políticas tarifarias de transporte público y dictar las tarifas pertinentes. 4.  Seguimiento y control.  Vivienda y urbanismo. sus puertos. . Autorizar la construcción de puertos marítimos.  Administrativa-financiera.  Planificación e infraestructura. terminales de transporte aéreo o terrestre y demás infraestructuras conexas para uso nacional o internacional. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior. Dirigir. higiene y comunidad de los medios de transporte en todas sus modalidades. Dirección superior. 2. cabotaje y fluviales. terminales y demás infraestructuras conexas establecidas en la ley. Supervisar el cumplimiento de las normas sobre seguridad. 5. en el ámbito de su competencia. en forma directa o delegada la conservación y desarrollo de la infraestructura de transporte. Red territorial. Con el ministerio de la familia y organismos correspondientes lo relativo a los sectores de vivienda y asentamientos humanos. Sus funciones son: Organizar y dirigir la ejecución de la política sectorial y coordinar la planificación indicativa con el ministerio de gobernación y los municipios en los sectores de tránsito y transporte. administrar y supervisar.

 Comunicación social. protección. Direcciones generales.Derecho Constitucional Y Administrativo  Asesoría legal.  Administrativa-financiera. Coordinar y dirigir la ejecución de la política de salud del estado en materia de promoción. 5.  Auditoría interna.  Salud ambiental y epidemiologia. 4.  Servicios de salud. coordinando la participación de otras entidades que se ocupen de esas labores.  Planificación y sistemas. Sistemas locales de atención integral de salud.  Coordinación de empresas. medicinas y alimentos. de higiene y salud ambiental. Sus funciones son: Proponer planes y programas de salud. Formular normas.  Cooperación externa. Divisiones generales. recuperación y rehabilitación de la salud.  Regulación de establecimientos y profesionales de la salud. supervisar y controlar la ejecución de las disposiciones sanitarias en materia alimentaria.  Centro nacional de diagnostico y referencia. 3. .  Consejo técnico. Promover campañas de saneamiento ambiental y de divulgación de los hábitos higiénicos entre la población. proyectos e inversiones.

educación continua y profesionalización del personal de salud. la capacitación. Formular y proponer las reglas y normas para controlar la calidad de la producción y supervisión de importación de medicamentos. 4. Ministerio del trabajo Se estructura en: 1.  Higiene y seguridad del trabajo. 2. .  Empleo y salario. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior.  Divulgación y prensa. cosméticos. Divisiones generales.  Asesoría legal.Derecho Constitucional Y Administrativo Organizar y dirigir los programas. Promover la investigación y divulgación científica. Dirección superior. instrumental. Dirigir y administrar el sistema de supervisión y control de políticas y normas de salud.  Consejo técnico.  Inspección del trabajo.  Asuntos internacionales del trabajo.  Relaciones laborales. y equipo de salud de uso humano. 10. Direcciones generales.  Cooperativas.  Auditoría interna. servicios y acciones de salud de carácter preventivo y curativo y promover la participación de las organizaciones sociales en la defensa de la misma. 3. dispositivos de uso médico.

atribuciones y obligaciones que le confieren y establecen la legislación laboral. ejecutar y cumplir las funciones. deberes. salarios. formular y proponer políticas y normas sobre ocupación y remuneración para la formación de un sistema de servicio civil. Administrar y dirigir el régimen de autorizaciones y registro de las asociaciones laborales y las cooperativas y supervisar su funcionamiento de acuerdo a sus regímenes legales. . particularmente las normas y convenios internacionales de la OIT. Ejercer. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior.Derecho Constitucional Y Administrativo  Administrativa-financiera. Ministerio del ambiente y los recursos naturales Se estructura en: 1. Dirección superior. Dirigir estudios e investigaciones específicas en el campo laboral. Proporcionar a los empleadores procedimientos para la organización científica del trabajo y los salarios.  Planificación. empleos. coordinar y ejecutar la política del estado en materia laboral. En coordinación con el ministerio de hacienda y crédito público. 2. de higiene y seguridad ocupacional y de capacitación de la fuerza de trabajo. Inspectoria departamentales del trabajo. Le corresponden las siguientes funciones: Proponer al presidente de la república. Brindar asesoría legal gratuita a los trabajadores involucrados en conflictos laborales individuales o colectivos y promover programas de capacitación a trabajadores y empleadores sobre los derechos. normas y procedimientos en la materia de su competencia. 11. de cooperativas. la constitución política y los compromisos internacionales suscritos por Nicaragua y vigentes en materia laboral y sindical. 5.

Divisiones generales.  Consejo científico. Garantizar la incorporación del análisis de impacto ambiental en los planes y programas de desarrollo municipal y sectorial. 5. Coordinar apoyo en la prevención y control de desastres. con sus respectivas zonas de amortiguamiento.  Auditoría interna. Direcciones generales. 3.Derecho Constitucional Y Administrativo  Asesoría legal. ganaderos y forestales en todo el territorio nacional.  Biodiversidad y uso sostenible de recursos naturales. el uso sostenible de los recursos naturales. Formular y proponer contenidos en los programas de educación ambiental.  Coordinación territorial y operaciones centrales.  Divulgación y prensa. Controlar las actividades contaminantes y supervisar el registro nacional de sustancias físico químicas que afecten o dañen el medio ambiente. . Sus funciones son las siguientes: Formular.  Administrativa-financiera. Red territorial. Administrar el sistema de aéreas protegidas del país. proponer y dirigir las políticas nacionales del ambiente y en coordinación con los ministerios sectoriales respectivos.  Planificación. políticas y normas para su creación y manejo. Coordinar con el ministerio agropecuario y forestal la planificación sectorial y las políticas de uso sostenible de los suelos agrícolas. emergencias y contingencias ambientales y en la prevención de faltas y delitos contra el medio ambiente. Formular y proponer estrategias. Formular normas de calidad ambiental y supervisar su cumplimiento.  Áreas protegidas.  Calidad ambiental.  Consejo técnico. 4.

 Relaciones públicas. . 2. Dirección superior. niñez y adolescencia Se estructura en: 1.  Centro de formación socio-educativa. 3.  Auditoría interna. 4.  Administrativa-financiera. las políticas públicas que contribuyan al desarrollo de la familia. Divisiones generales.  Protección. Direcciones generales. 5.  Planificación. así como la atención y protección integral de la adolescencia y niñez.Derecho Constitucional Y Administrativo 12.  Fortalecimiento y desarrollo familiar. la promoción de la equidad de género.  Programas integrales focalizados.  Atención especial y grupos vulnerables. Rectorar a través del instituto nicaragüense de la mujer. el programa nacional de equidad de género. Sus funciones son: Aprobar o reformar. Ministerio de la familia. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior.  Consejo técnico.  Asesoría legal. Delegaciones.  Coordinación delegaciones.

producción. especificaciones. exploración. 13. hasta su natural extinción.Derecho Constitucional Y Administrativo Formular planes. actualizar y evaluar periódicamente el plan estratégico y políticas públicas del sector energía. de conformidad con las normas y la política energética. Administrar y reglamentar el fondo para el desarrollo de la industria eléctrica nacional. Dirigir el funcionamiento y administración de las empresas del estado que operan en el sector energético. transporte. incluyendo la electrificación rural y las políticas y estrategias de financiamiento e inversiones del sector energía. niñez desvalida y abandonada. explotación. económico y social del país. las políticas de precios y subsidios en el servicio eléctrico. especialmente los aspectos del balance energético la demanda y la oferta. proponer. las políticas de cobertura de servicio en el país. manejo y uso de los recursos energéticos. criterios. Ministerio de energía y minas Sus funciones son: Formular. adultos mayores y a las personas con capacidades diferentes buscando soluciones de auto sostenimiento. coordinar y ejecutar el plan estratégico y políticas públicas del sector energía y recursos geológicos. la conservación de energía. Elaborar las normas. estará a cargo del presidente de la república o su delegado. reglamentos y regulaciones técnicas que regirán las actividades de reconocimiento. Promover y defender la vida desde su concepción en el seno materno. políticas y programas que garanticen la participación efectiva del hombre y la mujer en condiciones de igualdad de oportunidades en el ámbito político. Negociar los contratos de exploración y explotación petrolera y de recursos geológicos. . Facilitar la ejecución de acciones integrales en beneficio de grupos de población vulnerable. distribución. transformación. aprovechamiento. La firma de estos. Revisar.

rendimientos agropecuarios. planes y programas para fortalecer la agricultura familiar y comunitaria y actividades conexas.  Diseñar y ejecutar políticas. comunitaria.  Perfeccionar e implementar las políticas. 14. cooperativa y asociativa. planes.  Diseñar políticas. para la salud y nutrición. coordinar y ejecutar políticas. programas y mecanismos dirigidos a la transferencia de nuevas tecnologías y mejores prácticas productivas. Establecer y mantener actualizado el sistema nacional de información de hidrocarburos y el registro central de licencias y concesiones para operar en cualquier actividad o eslabón de la cadena de suministros. preservación y promoción del conocimiento tradicional que generan beneficios económicos. productividad. con énfasis en el aumento de la . planes. comunitaria. y la identidad cultural nacional y local.  Diseñar programas dirigidos al rescate. cooperativa y asociativa Al Ministerio de Economía Familiar. Comunitaria. planes y programas que contribuyan a la diversificación de la producción de las pequeñas y medianas unidades familiares. Cooperativa y Asociativa le corresponden las siguientes funciones y atribuciones:  Formular.Derecho Constitucional Y Administrativo Impulsar las políticas y estrategias que permita el uso de fuentes alternas de energía para la generación de electricidad. planes y programas de financiamiento y facilitación de insumos de manera eficiente y sostenible para las actividades productivas de las unidades familiares. programas y proyectos para el fortalecimientos de la economía familiar. Ministerio de economía familiar. en la búsqueda de mejorar los niveles de producción. sostenibles ambientalmente.  Desarrollo de políticas. así como la capacitación y asistencia técnica necesaria para la sostenibilidad de las prácticas. atendiendo a las necesidades específicas de los diversos sectores productivos vinculados con la economía familiar y otros actores a nivel territorial y comunitario. ingresos y el nivel de vida de las familias y las comunidades contribuyendo a la defensa de la seguridad y soberanía alimentaria y la protección contra los impactos del cambio climático.

diseñar y ejecutar planes y programas para proteger.  Formular y fortalecer políticas de protección. protección y uso del recurso hídrico que apoyen el consumo humano. fomento y desarrollo asociativo y cooperativo. conservar y fomentar las fuentes hídricas para los fines de cosecha.  Impulsar procesos y políticas de desarrollo con la participación social organizada en la toma de decisión y la fiscalización. fiscalización y promoción del avance de las actividades económicas familiares y el desarrollo comunitario. como mecanismos de fortalecimiento de la gestión territorial.  Mejorar la coordinación de los planes.  Apoyar a las diferentes instancias de Gobierno Central. la transferencia de tecnologías y la asistencia técnica reciprocas en torno a la economía familiar. programas y mecanismos existentes para el impulso de la pequeña y mediana agro industrialización de las unidades agrícolas familiares y la agregación de valor a sus productos. Locales y Territoriales con el fin de fortalecer y potenciar sus funciones e institucionalidad para facilitar el fomento de la economía familiar comunitaria y el fomento asociativo y cooperativo.  Coordinar las acciones para la suscripción de acuerdo de cooperación técnica con otros países.  Coordinar. uso productivo y generación hidroeléctrica a pequeña escala o nivel comunitario. Gobiernos Regionales. .Derecho Constitucional Y Administrativo productividad como factor de desarrollo. comunitaria.  Promover acciones dirigidas a la promoción de la responsabilidad social para la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales. que permitan el intercambio de información. así las como acciones que contribuyan a mitigar los efectos del cambio climático y el recalentamiento global del planeta. cooperativo y asociativo. cooperativa y asociativa.  Coordinar las tareas relativas a la administración y funcionamiento del Registro de las unidades económicas familiares y las formas asociativas y cooperativas. bajo un concepto de sostenibilidad ambiental.

prioridades y expectativas afines. políticas y culturales de la comunidad. Comunitaria. para aumentar capacidades y recibir apoyo de manera sistemática. La planificación territorial: El territorio es el espacio físico administrativo donde se desarrollan las relaciones socioeconómicas. son tomadas en conjunto y constituye una forma de vida. La asociatividad y el cooperativismo: La organización de las familias en las diferentes formas asociativas es el mecanismo principal para la planificación. gestión y control social de los recursos comunitarios disponibles incluyendo aquellos del Ministerio de Economía Familiar. a la vez que contribuyen a la economía comunitaria y a la nacional.Derecho Constitucional Y Administrativo  Integración del modelo económico de los pueblos indígenas. La micro y pequeña empresa: Son iniciativas de emprendimiento económico familiar. a fin de facilitar la participación directa de la población en la gestión local. La comunidad: Es la unidad organizada de los sistemas familiares que se caracterizan por: cercanía geográfica. planes y programas encaminados al logro del desarrollo familiar. comunitario. problemas. vulnerabilidades. Es el espacio local en que la población toma decisiones para la planificación y ejecución de políticas. además de condiciones económicas. Cooperativa y Asociativa estará regido por los siguientes ejes transformadores:  La familia: Dentro del concepto como unidad medular y núcleo central de la sociedad en su funcionalidad económica es un sistema donde las decisiones. Por tal razón. Cooperativa y Asociativa. agrícolas y no agrícolas.     . tanto en la unidad doméstica como en la unidad productiva. actividades económicas relacionadas e identidad sociocultural. cooperativo y asociativo. Comunitaria. dicha planificación debe de considerarse como parte del sistema de planificación municipal para el desarrollo humano. que contribuyen al sostenimiento socio económico de las familias. El Ministerio de Economía Familiar. El desarrollo de Nicaragua pasa necesariamente por el desarrollo y transformación de los sistemas económicos familiares.

Por ejemplo. el nivel de vida de las familias. piscicultura. asegurando la autosuficiencia alimentaria. la generación de ingresos y de empleos para las familias indígenas y afro-descendientes y que sustente el buen vivir de sus pueblos y comunidad. cultivos perennes. que generen intercambio y comercialización de productos. Clasificación de la competencia Competencia en razón de la materia . cría reptiles entre otros. el concepto de “competencia” da así la medida de las actividades que de acuerdo al ordenamiento jurídico corresponden a cada órgano administrativo: es su aptitud legal de obrar y por ello se ha podido decir que incluso formaría parte esencial e integrante del propio concepto de órgano.”    La competencia La competencia es el conjunto de funciones que un agente puede legítimamente ejercer. Aumento de la productividad: El aumento de los rendimientos de las micros y pequeñas unidades de producción familiar a través de una mejor utilización de la tecnología e insumos y mejoras productivas para el aumento del valor agregado como mecanismo para incrementar los ingresos de las familias y así. promover una cultura de conservacionista a través del sistema de educación nacional.Derecho Constitucional Y Administrativo  La diversificación de la producción: La combinación de actividades agrícolas y/o pecuarias con nuevos productos. pesca artesanal. promover la responsabilidad social empresarial cooperativa en defensa de los recursos naturales y el medio ambiente. Conservación y preservación del medio ambiente y los recursos naturales: Impulsar compañas de reforestación y saneamiento ambiental comunitarias. Modelo productivo indígena y afro descendientes: Apoyar la implementación del Modelo productivo Indígena y Afro descendiente como una forma sostenible y eficiente de modelo productivo complementando métodos ancestrales con los conocimientos actuales de producción y la consolidación de unidades productivas indígenas y afro-descendientes. forestaría comunitaria. actividades agroforestales y silvicultura.

en que se podría hablar de incompetencia absoluta. la incompetencia sería en tal caso absoluta. en cuanto el órgano de que se trata puede ejercer en cualquier tiempo las atribuciones que le han sido conferidas. La competencia es. otorgamiento de concesión de servicios públicos sin ley que la autorice. Ejemplos: disposición de fondos sin autorización presupuestaria.. cuando la administración adopta decisiones que sólo pueden ser tomadas por los órganos de la justicia. por oposición a los dos casos anteriores. o federales. Este tipo de incompetencia puede también ser llamada incompetencia relativa. según que se refiera a uno u otro asunto administrativo: son las tareas o actividades que el órgano puede legítimamente realizar. provinciales y municipales. cuando los órganos administrativos dictan resoluciones sobre cuestiones que sólo pueden ser resueltas por el Congreso. inc. 99. cuando el Jefe de Gabinete debe presentar a la Comisión Bicameral Permanente un reglamento de necesidad y urgencia dentro de los diez días de suscripto o publicado (art. 3°): en tal caso la competencia del órgano se halla limitada en razón del tiempo en la forma indicada y es por ende una competencia . Va de suyo que cuando un órgano tiene delimitada su competencia a determinada circunscripción territorial. Competencia en razón del territorio En razón del territorio es igualmente posible clasificar la competencia: tendríamos así. ejercicio por un órgano de atribuciones que corresponden a otros órganos de la administración pública. o sea. Incompetencia respecto a materias administrativas de otros órganos. con carácter definitivo. ej. por regla general. etc. Incompetencia respecto a materias judiciales. p. Un acto que pretenda decidir un litigio entre partes con fuerza de verdad legal. Competencia en razón del tiempo En razón del tiempo es también factible distinguir según que la competencia sea permanente. según la organización política de cada país competencias nacionales. etc. Pero en ciertos casos el ordenamiento jurídico otorga una facultad al órgano sólo por un lapso determinado. temporaria o accidental. estatales y comunales. esto es. no puede excederse de ella.Derecho Constitucional Y Administrativo Se trata del contenido u objeto del acto. como p. permanente. El acto dictado puede estar viciado de incompetencia en razón de la materia en diversos casos: Incompetencia respecto a materias legislativas. ej.

erigiéndose en ese momento en órgano público y desempeñando accidentalmente una competencia que es propia de las fuerzas del orden. Descentralizada. cabe distinguir según que la competencia haya sido atribuida a los órganos máximos o haya sido distribuida en distintos órganos. cuando se ha atribuido porciones de competencia a órganos inferiores. dotado de su personalidad jurídica propia y constituido por órganos propios que expresan la voluntad de ese ente. desconcentrada y descentralizada. dentro del ente descentralizado puede existir un cierto grado de centralización interna o puede en cambio existir también allí desconcentración. en razón del grado. Desconcentrada. momento en el cual cesa automáticamente aquella competencia accidental. de individualidad propia. puede proceder a detenerla. Se dice que la competencia es centralizada cuando está conferida exclusivamente a los órganos centrales o superiores de un ente. que faltaría en el primer caso y existiría en el segundo. A su vez. en la desconcentración el que recibe la competencia es un órgano del mismo ente. diferenciados de los órganos superiores. puede hablarse fundamentalmente de competencia centralizada. A su vez. que se caracterizan ambas porque están regularmente atribuidas a un órgano determinado. pues. hasta tanto se haga presente el órgano policial respectivo. Competencia en razón del grado Por último. etc. Como clasificación de la competencia en razón del grado. el que recibe la competencia es un órgano de un ente distinto de aquel al que se resta la competencia. Lo mismo ocurre cuando el Poder Ejecutivo puede declarar el estado de sitio por ataque exterior. en la descentralización. separado de la administración central. 44 . frente a la competencia permanente y a la competencia temporaria. pero siempre dentro de la misma organización o del mismo ente estatal al que nos referimos. puede en ciertos casos encontrarse una competencia que en cuanto a su duración es puramente accidental e incluso fugaz: la persona que sorprende a otra en la comisión de un delito.Derecho Constitucional Y Administrativo temporaria. en cambio. cuando la competencia se ha atribuido a un nuevo ente. Algo similar puede ocurrir en los cuerpos colegiados cuyos miembros actúan en calidad de tales solamente cuando el cuerpo se reúne. estando en receso el Congreso. La diferencia fundamental entre la desconcentración y la descentralización estaría así dada por el otorgamiento de la personalidad jurídica.

Los Gabinetes Sectoriales son los siguientes: 1.” etc.Derecho Constitucional Y Administrativo 44 La desconcentración es también llamada. Sin embargo. Corresponde a los Gabinetes Sectoriales: 3. para su conocimiento. previa a su resolución. 3.” o sea los entes separados de la administración central y dotados de “autarquía” o capacidad de actuar por sí mismos y administrarse a sí mismos. Quien determinará su creación. Gabinetes Sectoriales Los Gabinetes son órganos de apoyo del Presidente de la República. por parte de la doctrina.4 Cualquier otra función que le asigne el Presidente de la República. Cada uno de los Gabinetes Sectoriales está coordinado por uno de sus miembros. modificación y supresión. “descentralización burocrática” queriendo con ello decirse que no es una plena descentralización. 290. El Gabinete Económico Financiero lo conforman los titulares de los siguientes organismos: . 8 de la Ley No.1 Analizar los asuntos de carácter general que tengan relación con los Ministerios que lo integran. Los Coordinadores de los Gabinetes Sectoriales serán designados por el Presidente de la República. 3.2 Estudiar los temas que afecten la competencia de varios Ministerios y que requieran la elaboración de una propuesta conjunta.”) A su vez la descentralización stricto sensu es también llamada. Gabinete Económico Financiero. en esa terminología. porque dentro del concepto de descentralización no sólo deben comprenderse los denominados “entes autárquicos” sino también otras formas tales como las “empresas del Estado” o “empresas nacionalizadas. Para los efectos del arto. sino una descentralización por oficinas (del francés: bureau.. “descentralización autárquica. 3. las resoluciones de los Gabinetes Sectoriales. con lo que resultaría que el calificativo “autárquica” para designar a tal descentralización resultaría impropio por restringido y limitado.” destacándose entonces que este tipo de descentralización es la que se refiere a la creación de los “entes autárquicos. oficina y de allí lo de “burocrática. Gabinetes Sectoriales. esta terminología tal vez no sea la más acertada.3 Elevar al Gabinete de Coordinación. créanse los Gabinetes siguientes: 3.

3 Ministerio de Defensa. Gabinete de Gobernabilidad.8 Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal.7 Instituto Nicaragüense de Seguridad Social.4 Banco Central de Nicaragua. Cultura y Deportes. 2. 2. 2. 2. 1. 2.2 Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Gabinete Social.2 Ministerio de Relaciones Exteriores.3 Ministerio de Salud.1 Ministerio de Relaciones Exteriores.3. 3.1 Ministerio de Gobernación.6 Instituto de la Vivienda Urbana y Rural.1 Ministerio de Relaciones Exteriores. 1. Industria y Comercio.12 Fondo de Inversión Social de Emergencia.5 Financiera Nicaragüense de Inversiones. 1. . 1. 2.2 Ministerio de Educación.5 Ministerio del Trabajo.3 Ministerio de Fomento. 3.9 Instituto Nicaragüense de la Mujer. 3. 2. 2. 2.10 Consejo Nacional de Protección Integral a la Niñez y la Adolescencia.11 Lotería Nacional. 2. El Gabinete Social lo conforman los titulares de los siguientes organismos: 2. 2.4 Ministerio de la Familia.Derecho Constitucional Y Administrativo 1. 2. El Gabinete de Gobernabilidad lo conforman los titulares de los siguientes organismos: 3.4 Secretaría de la Presidencia de la República.

4 Instituto Nicaragüense de Turismo. Gabinete de Competitividad y Producción.2 Ministerio de Transporte e Infraestructura. 5. . 4. 4. 4. 5.3 Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. 4.15 Empresa Nicaragüense de Alimentos Básicos. 4.12 Instituto Nicaragüense de Seguros y Reaseguros. 4.13 Corporación Nacional de Zonas Francas.2 Ministerio Agropecuario y Forestal. 5.7 Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales. Industria y Comercio.5 Procuraduría General de la República.3 Empresa Nicaragüense de Electricidad.9 Instituto Nacional Forestal.14 Presidente Junta General de Corporaciones Nacionales del Sector Público. 4. 4.11 Financiera Nicaragüense de Inversiones. 4.5 Instituto de Desarrollo Rural. 4. 4.16 Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal. El Gabinete de Infraestructura lo conforman los titulares de los siguientes organismos: 5. 4. Gabinete de Infraestructura.8 Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria.1 Ministerio de Relaciones Exteriores.1 Ministerio de Fomento.10 Fondo de Crédito Rural.Derecho Constitucional Y Administrativo 3. El Gabinete de Competitividad y Producción lo conforman los titulares de los siguientes organismos: 4. 4. 4. 4. 4.6 Instituto Nicaragüense de Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa.

Cada Gabinete Sectorial tendrá un Secretario Ejecutivo. Las resoluciones de los Gabinetes están sujetas a la aprobación del Presidente de la República y deben indicar. Los entes descentralizados son: 1. b) Fondo de Inversión Social de Emergencia. 5. 14 de la ley 290 establece que dichos entes estarán regidos bajo la rectoría sectorial. 5. Los Secretarios Ejecutivos son coordinados por el Secretario de la Presidencia.11 Instituto de Desarrollo Rural.12 Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal. 5. Entes Descentralizados En el arto. nombrado por el Secretario de la Presidencia.4 Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados Sanitarios. . coordina la formulación y el seguimiento de políticas y programas consistentes con los planes de los Ministerios que integran el Gabinete y es el responsable de llevar las Actas y librar las Certificaciones respectivas de cada Gabinete. cuando fuere el caso.10 Fondo de Inversión Social de Emergencia. 5. cuya función es la de dar seguimiento a las resoluciones que adopten los Gabinetes y sean aprobadas por el Presidente de la República. Presidencia de la República. a) Banco Central de Nicaragua. 5.13 Instituto Nicaragüense de Turismo. 5. 5.8 Instituto Nicaragüense de Energía. Asimismo estructura la agenda de forma conjunta con el Coordinador del Gabinete.Derecho Constitucional Y Administrativo 5. 5.6 Empresa Administradora de Aeropuertos Internacionales.7 Comisión Nacional de Energía. 5.9 Instituto Nicaragüense de Telecomunicaciones y Correos.5 Empresa Portuaria Nacional. el Ministerio que dictará el acuerdo respectivo y la institución o unidad ejecutora del mismo.

i) Procuraduría General de la República. q) Instituto Nicaragüense de la Mujer. Desde ese momento. f) Instituto Nicaragüense de Telecomunicaciones y Correos. e) Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados. como una condición fundamental para la reforma y establecimiento de nuevos modelos de estado. h) Instituto Nicaragüense de Seguros y Reaseguros. d) Instituto Nicaragüense de Energía. aunque se remonta a épocas anteriores. o) Instituto Nicaragüense de Deportes. r) Instituto Nicaragüense de Turismo. más pequeños y eficientes. m) Instituto Nicaragüense de Cultura. la descentralización es y ha sido vista. El concepto descentralización. g) Instituto Nicaragüense de Seguridad Social. p) Instituto Nicaragüense de la Pesca y Acuicultura. Según la ley 550. se dinamizó a partir del debate sobre la crisis del estado del bienestar y la propuesta del nuevo modelo de estado mínimo propugnado por la corriente neoliberal. Entes descentralizadas por funciones: son aquellos sujetos de derecho público que forman parte de la organización administrativa del estado. j) Instituto de Vivienda Urbana y Rural. s) Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal. k) Empresa Portuaria Nacional. nos da las siguientes definiciones: a. gozando de .Derecho Constitucional Y Administrativo c) Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales. n) Instituto Nicaragüense de la Juventud. l) Instituto Nacional de Información de Desarrollo.

El escrito deberá contener: 1. decreto o reglamento perjudique directa o indirectamente sus derechos constitucionales. Gozan de autonomía conforme a la constitución política por lo que no se subordinan jerárquica o tutelarmente a ninguna otra entidad u organismo del sector público. b. Recursos legales de los ciudadanos frente a los actos del poder ejecutivo Según la ley de amparo: Recurso por institucionalidad Puede ser interpuesto por cualquier ciudadano o ciudadanos. 4. apellidos y generales de ley del recurrente. la que les otorga competencia para la realización de funciones administrativas específicas. Conocer y resolver este recurso pertenece plenamente a la Corte Suprema de Justicia. Podrán financiarse total o parcialmente con fondos del presupuesto general de la república. gozando de personalidad jurídica y patrimonio propios. 2.Derecho Constitucional Y Administrativo personalidad jurídica y patrimonio propios. determinando las normas que se consideren violadas o contravenidas. La ley o decreto. Nombres y apellidos del funcionario o titular del órgano en contra de quien fuere interpuesto. Nombres. impugnado. Ejemplo de estos entes: los municipios y los consejos y gobiernos de las regiones autónomas del atlántico norte y sur. Los entes descentralizados por funciones se sujetan al control tutelar de la entidad u organismo estatal al cual se encuentran adscritos. la fecha de su entrada en vigencia y la disposición o disposiciones especiales que se opongan a la constitución. Se formulara por escrito. en papel sellado de ley. La procuraduría general de justicia será parte en la sustanciación. Se regirá contra el titular que emitió la ley. Entes descentralizadas de base territorial: son aquellos sujetos de derecho público que forman parte de la organización político administrativa del estado. presentado en secretaria con copias suficientes en papel común para que sean entregadas al funcionario contra quien fuere dirigido el recurso y al procurador general de justicia. decreto ley. . Su existencia es garantizada por la constitución política de la república. Una exposición fundamentada de los perjuicios directos o indirectos que la ley o decreto pudiera causarle o le cause. dirigido directamente a la corte suprema de justicia. Son creadas por ley. 3. cuando una ley. sin sujetarse a una circunscripción territorial.

Se interpondrá un escrito para la procuraduría general de la republica. el recurso se dará por no interpuesto. 6. . El tribunal de apelaciones concederá a los agraviados 5 días para que haga todos los trámites requeridos correspondientes.  Señalamiento de casa conocida para determinadas notificaciones. apellidos y cargos de los funcionarios a quienes se interpone el recurso. Recurso de Amparo El recurso solo puede interponerse por parte agraviada. Dicho recurso podrá interponerse personalmente.  Las disposiciones que el reclamante estima violadas. Se interpondrá ante el tribunal de apelaciones respectivo o ante la sala para lo civil de los mismos.Derecho Constitucional Y Administrativo 5. será considerado nulo.  Nombres. La corte suprema de justicia concederá al recurrente un plazo de 5 días para que llene las omisiones de forma que notare en el escrito de interposición del recurso. osea por parte de una personal natural o jurídica que esta perjudicada. Este escrito debe contener:  Nombres y apellidos del agraviado. o por apoderado especialmente facultado para ello. correspondiéndole a la corte suprema de justicia el conocimiento ulterior hasta la resolución definitiva. Este recurso se interpondrá en contra del funcionario o autoridad que ordene el acto que se presume violatorio de la constitución política.  Podrá interponerse personalmente o por alguien facultado. Se interpondrá en un término de 30 días. En este segundo caso el poder deberá ser otorgado ante notario público domiciliado en Nicaragua. La solicitud expresa para que se declare la inconstitucionalidad de la ley o decreto de la misma. en donde estuviere dividido en salas. En todo caso se podría aumentar el plazo depende la circunstancia. que se ejecutara desde el momento en que se ponga la acusación. Señalamiento de casa conocida para notificaciones. contra el agente ejecutor o contra ambos. si en estos días no da muestra de nada. Si el recurrente deja pasar ese plazo.

Se puede interponer en cualquier momento. o en contra de todos y en contra del particular que restrinja la libertad personal. 3. En caso de actos restrictivos de la libertad. Se interpondrá en contra del funcionario que ordene la violación o que la cometa. podrá ejercer el recurso. en caso de que sea menor de 15 años. en contra del agente ejecutor. el mismo podrá ejercer el recurso. realizado por los particulares. las autoridades competentes serán los jueces de distrito para lo criminal respectivo. en el lugar en que se encuentre el detenido. En el caso de amenaza el peticionario debe de explicar el tipo de amenaza. En caso de detención ilegal realizada por cualquier autoridad. se interpondrá ante el tribunal de apelaciones o ante la sala penal. . si supiere el nombre y cargo del representante. El peticionario al interponer este recurso. telegrama o verbalmente. carta. debe expresar los hechos que lo motivan. pero el tribunal establecerá a un representante. Recurso de exhibición personal Podrá interponerlo a favor del agraviado cualquier habitante de la republica por escrito.Derecho Constitucional Y Administrativo Si el agraviado tiene 15 años y sus representantes están impedidos.

Derecho Constitucional Y Administrativo CONCLUSION Al finalizar dicho trabajo. Todos estos conocimientos nos han ayudado a comprender un poco más acerca de la estructura y funciones ejercidas por el estado. Los entes descentralizados. La competencia se da según el grado de materia. Cada ministerio de la republica de Nicaragua tiene su determinada estructura y función. ganaderos y forestales en todo el territorio nacional. más pequeños y eficientes. acerca de las políticas de uso sostenible de los suelos agrícolas. uno depende del otro. específicamente refiriéndose al poder ejecutivo. las entes son entidades que se han descentralizado. todos ellos se relacionan entre sí. estudiar los temas que afecten la competencia de varios ministerios y que requieran la evaluación de una propuesta. territorio. tiempo y grado. Contiene sus principios y organizaciones. Y deben tener al tanto de todas sus resoluciones efectuadas al gabinete de coordinación. . Así como también abarca los ministerios de Nicaragua. por ejemplo el ministerio de ambiente y recursos naturales tiene que ponerse de acuerdo con el ministerio agropecuario y forestal. entes descentralizados y los recursos legales que una persona puede desempeñar en contra de este poder. hemos llegado a concluir que la organización del poder ejecutivo es muy amplia. los gabinetes sectoriales. osea que esto implica una condición fundamental para la reforma y establecimiento de nuevos modelos de estado. se vieron afectados por los cambios que ha venido desarrollando el país. Los gabinetes sectoriales en síntesis se ocupan analizar los asuntos de carácter general que tengan relación con los Ministerios que lo integran. a pesar que cada tiene su función. esto quiere decir que ha pasado por un cambio.

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