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PROCEDIMIENTO MODELO Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo

Aprobacin: Gerente de Obra

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U.N. Construccin UT 845 Consorcio Huachipa Responsable: Gerente SSMA

Identificacin: HUA/PM/012

Histrico Fecha 22/07/09 Revisin 0 Modificacin Emisin Inicial

Este documento fue desarrollado por la UT 845 PTAP Huachipa constituyndose en propiedad de las Unidades de Negocio de la Divisin de Ingeniera & Construccin de Camargo Corra S.A.

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1. Objetivo Orientar la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos de seguridad y salud en el trabajo (SST) en las empresas de la Unidad de Negocios de Infraestructura de la rea de Ingeniera & Construccin de Camargo Correa Consorcio Huachipa S.A. 2. Aplicacin Este documento se aplica a la UT 845 - Consorcio Huachipa S.A., incluyendo al personal de la misma, contratistas, visitantes y toda aquella persona que tenga acceso a sus instalaciones. 3. Responsabilidad 3.1 Gestores de Seguridad Identificar los peligros y evaluar los riesgos de cada etapa/actividad a ser ejecutada en la Unidad de Trabajo, de manera conjunta con los Gestores de rea de sus respectivos frentes de trabajo. Establecer un plan de control para cada riesgo no aceptable de seguridad y salud en el trabajo que haya sido identificado y evaluado. Difundir el resultado de la aplicacin de este procedimiento con los gestores involucrados de la Unidad y los representantes del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo. Enviar la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo para su aprobacin por la Gerencia de la Unidad. 3.2 Gestor de Planificacin Suministrar los datos necesarios y auxiliares en la identificacin de las etapas (OS) y riesgos de los mtodos constructivos a ser adoptados. 3.3 Gerente de Obra Aprobar el presente procedimiento y la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo resultante. Asegurar el cumplimiento de las medidas de control implementadas, as como las pendientes de implementacin identificadas, brindando los recursos necesarios. 3.4 Gestores de rea Conformar los equipos de trabajo para la elaboracin, validacin y aprobacin en primera instancia de la Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos de sus respectivas reas; identificando los controles a ser implementados para los riesgos no aceptables por la organizacin.

4. Descripcin de Procedimientos La identificacin de peligros y evaluacin de riesgos, se realiza cumpliendo las siguientes etapas:

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4.1

Etapa I: Identificacin de Actividades / Etapas de la Unidad El Gestor de rea designa al equipo de trabajo encargado de realizar la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos y de establecer los controles correspondientes. El equipo debe tener las caractersticas siguientes: Ser multidisciplinario. Conocer los procesos a ser evaluados (personal involucrado en las actividades). Ser un equipo abierto (puede integrarse ms personas segn necesidad). El Supervisor de Seguridad capacita al Equipo de Trabajo para la aplicacin del presente procedimiento, para que ste proceda a identificar los procesos, subprocesos hasta llegar a las actividades y tareas donde sea ms sencillo definir los peligros y riesgos, considerando para ello la ejecucin de actividades en condiciones normales, anormales y de emergencia; para este fin utiliza el registro HUA/SSMA/RSST/002/09. El equipo de trabajo, dependiendo de la necesidad, se puede apoyar con diagramas de planta, esquemas o diagramas del proceso; considerando adems como referencia la Estructura Analtica de Proyecto (EAP), las Ordenes de Servicio (OS) y las actividades de apoyo (mantenimiento, almacn, rea administrativa, comedor, ambulatorio, etc.). Es fundamental que las actividades listadas sean agrupadas de modo racional y administrable, pudiendo incluir tareas no frecuentes de mantenimiento que puedan influenciar las actividades de la Unidad, as como el trabajo de produccin del da a da, considerando: reas geogrficas dentro/fuera de las reas de la Unidad; Trabajo planificado para las varias etapas del proceso de implementacin de la Unidad; reas y actividades administrativas; Visitantes en la Unidad. La relacin con todas las actividades planificadas es de responsabilidad del Gestor de Planificacin de cada Unidad, direccionndolas a las respectivas reas incluyendo SSMA para su revisin, levantndose las etapas y tareas asociadas. Enseguida el rea de SSMA identifica los peligros y daos junto a los Gestores del rea correspondientes.

4.2

Etapa II: Identificacin de Peligros y Riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo 4.3.1. Inventario de Peligros Para cada tarea listada en el registro HUA/SSMA/RSST/002/09, se realiza un inventario de peligros en campo utilizando el registro HUA/SSMA/RSST/001/09, el cual ser distribuido a un grupo representativo del personal que ejecuta las actividades, previa capacitacin para su desarrollo. 4.3.2. Descripcin de la Situacin

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Los peligros identificados son clasificados en las situaciones de operacin indicadas lneas abajo, siendo indicadas en el registro HUA/SSMA/RSST/002/09. Normales (N): Cuando el desarrollo de las actividades se ejecuta dentro de los lmites y condiciones operacionales especificadas, predeterminadas o estandarizadas. Condiciones normales son: la parada, puesta en marcha, mantenimiento preventivo, entre otros. Anormales (A): Cuando el desarrollo de las actividades se realiza bajo una alteracin del escenario habitual de la actividad, sin describirse como emergencia. Emergencias (E): Situacin de peligro o desastre que requiere una accin inmediata. Nota: El Plan de Atencin a Emergencias debe atender los peligros clasificados como emergencias y debe constar en columna Plan de Control del registro HUA/SSMA/RSST/001/09. 4.3.3. Identificacin de Peligros y Riesgos En cada una de las actividades identificadas, tomando como base el HUA/SSMA/RSST/001/09 Inventario de Peligros, el Equipo de Trabajo proceder a identificar los peligros y asociar los riesgos que pudieran existir, considerando lo indicado en el Anexo 1 Tabla de Descripcin de Riesgos, la cual tiene carcter referencial sin ser limitativa. Para la identificacin de los peligros y riesgos, el Equipo de Trabajo tiene en cuenta lo relacionado a: a. Actividades de las personas que tengan acceso al lugar de trabajo, o que puedan verse afectadas por stas, tales como contratistas y visitantes; b. Comportamiento humano, capacidades y otros factores humanos; c. Peligros que se originan fuera de las instalaciones y pueden afectar de manera adversa la salud y seguridad de las personas que se encuentren realizando actividades bajo el control de la organizacin; d. Infraestructura, equipos y materiales en el lugar de trabajo, ya sean suministrados por la empresa o proporcionados por otros; e. Cambios o propuestas de cambios en la organizacin, sus actividades o materiales; f. Modificaciones en el sistema de gestin de SST, incluyendo cambios temporales, y sus impactos en las operaciones, procesos y actividades; g. Cualquier obligacin legal aplicable referente a la evaluacin de riesgos e implementacin de controles necesarios, que afectan o pueden afectar la salud y seguridad de los empleados u otros trabajadores (incluyendo trabajadores temporales, el personal de contratistas), visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo; h. Diseo de reas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria/equipos, procedimientos de operacin y organizacin del trabajo, incluyendo su adaptacin a las capacidades humanas. i. Antes de ejecutar acciones correctivas o preventivas que estn relacionados con peligros nuevos o modificados, o la necesidad de controles nuevos o modificados. Luego de la identificacin de los peligros y riesgos el Equipo de trabajo, evala: Si existen actividades que pueden ser combinadas con otras o que precisen ser agregadas. Si el anlisis responde a la realidad, realizando las correcciones mediante la validacin in situ, con la participacin del personal del rea involucrada.

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Los peligros y riesgos identificados se registran en HUA/SSMA/RSST/002/09 Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos. Los peligros y riesgos a los que estn expuestos los visitantes por lo general son los mismos a los que estn expuestos el personal del rea a visitar, de no ser as se tendrn que identificar en la matriz. 4.3 Etapa III: Evaluacin de Peligros y Riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo

El equipo de trabajo, despus de identificar los peligros y riesgos, procede a evaluar el nivel de riesgo, para tal fin calcula el nivel de probabilidad y nivel de severidad de la siguiente manera: 4.3.1 Probabilidad (de que ocurra un evento o exposicin peligrosa).- La determinacin de la probabilidad est en funcin a los criterios indicados en el Cuadro N 01, calificndose el nivel de probabilidad con la sumatoria de cuatro factores. Cuadro N 01. Factores de Probabilidad Grupo expuesto (A) Controles existentes (B) Son efectivos y suficientes, no se presentan actos o condiciones subestndar. Se aplican parcialmente o no son efectivos o suficientes. Capacitacin, entrenamiento, comportamiento y capacidad humana (C) Personal entrenado, capaz de aplicar controles. Conoce el peligro, lo previene. Personal parcialmente entrenado, capaz de aplicar controles o conoce el peligro, pero no toma acciones de control. Personal no entrenado, no conoce el peligro y no toma acciones de control. Exposicin al riesgo (D) En periodos mayores a un ao. Mensualmente o en periodos menores a un ao.

ndice

1-40%

41-80%

Diariamente o en periodos 3 81-100% No existen. menores a un mes. Nota: El ndice de grupo expuesto est referido al porcentaje de personal expuesto al riesgo en funcin de la cantidad total del personal de cada rea de trabajo. Habiendo obtenido los valores para cada factor de probabilidad, stos se suman, definindose el nivel de probabilidad final de acuerdo a lo indicado en el Cuadro N 02.

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Cuadro N 02. Definicin de Nivel de Probabilidad Suma de Factores (A+B+C+D) 46 79 10 12 Nivel de Probabilidad Altamente Improbable (A) Probabilidad Media (B) Probable (C)

4.3.2 Gravedad: Se determina en funcin de las lesiones o daos a la salud que puede sufrir la persona expuesta al riesgo, se define en base a los criterios del Cuadro N 03. Cuadro N 03. Clasificacin de la Gravedad ndice 1 Nivel Levemente Perjudicial Consecuencias Lesiones: pequeos golpes, cortes y contusiones, irritacin de ojos y mucosas con polvo, quemadura de primer grado, etc. Salud: Dolor de cabeza, disconfort, desconcentracin. La lesin o afectacin de la salud no requiere de descanso mdico. Lesiones con incapacidad temporal: contusiones torceduras/dislocacin, fracturas menores, transtornos musculo esquelticos, etc. Salud: Dermatitis, lesiones de miembros superiores, otras enfermedades reversibles. Lesin con incapacidad permanente/fatal: Amputaciones, fracturas mayores, envenenamientos, lesiones mltiples, muerte. Salud: Hipoacusia permanente, neumoconiosis, cncer ocupacional, enfermedades que acorten severamente el tiempo de vida del trabajador o enfermedades irreversibles.

Perjudicial

Extremamente Prejudicial

4.3.3 Definicin del Nivel de Riesgo El nivel de riesgo se obtiene a partir de lo indicado en el Cuadro N 04: Cuadro N 04. Valoracin de Niveles de Riesgo Gravedad Probabilidad A Altamente Improbable B Probabilidad Media C Probable 1 2 Levemente Perjudicial Perjudicial Trivial Tolerable Tolerable Moderado 3 Extremadamente Perjudicial Moderado Substancial Inadmisible

Moderado Substancial

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Los riesgos considerados por la organizacin como no aceptables, son aquellos cuya evaluacin resulte en los niveles inadmisible, substancial y moderado; concluida la evaluacin se califica si el riesgo est afecto a un requisito legal y si la empresa lo cumple o no, de detectarse el incumplimiento, automticamente constituye un riesgo substancial. En el Cuadro N 05 se presentan las consideraciones para cada nivel de riesgo, en cuanto a la ejecucin de las actividades relacionadas y la implementacin de controles. Cuadro N 05. Cuadro de Nivel de Riesgo Nivel de Riesgo Inadmisible Consideraciones No se debe de comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el nivel de riesgo a moderado. Si no es posible reducir el riesgo, debe prohibirse el trabajo. En trabajos por ejecutarse: No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo a moderado. En trabajos en ejecucin: Se puede continuar con el trabajo con un permiso de trabajo especial y supervisin; luego tomar las medidas correctivas necesarias para disminuir el riesgo a moderado antes de empezar un trabajo similar. Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando los recursos necesarios y medidas para reducir el riesgo, lo cual debe implementarse por medio del Plan de Control. Mantener las acciones preventivas implementadas, se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control. No se requiere adoptar acciones adicionales. Mantener las condiciones actuales.

Substancial

Moderado

Tolerable

Trivial 4.4

Etapa IV: Definicin del Plan de Control

Una vez consolidados los riesgos, el Equipo de Trabajo procede a atender prioritariamente los riesgos no aceptables por la organizacin, siendo stos los moderados, substanciales e inadmisibles; definiendo la aplicacin de medidas de control necesarias para reducirlos, de acuerdo con la siguiente jerarqua: a. Eliminacin b. Sustitucin c. Controles de ingeniera d. Sealizacin/advertencias y/o controles administrativos e. Equipos de proteccin individual

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Dichas medidas de control pueden establecerse a travs de una de las siguientes formas: Constitucin de Anlisis Preventivo de la Tarea APT. Constitucin de procedimientos operacionales especficos (Orden de Trabajo - OT; Permiso de Trabajo PT y otros). Constitucin de Plan de Atencin de Emergencia. Constitucin de objetivos y metas a ser alcanzadas, sustentadas por un programa. Constitucin de programas y/o campaas de concientizacin. Estas medidas de control propuestas se colocan en el registro HUA/SSMA/RSST/002/09, en la columna denominada Plan de Control. Los riesgos aceptables (tolerables y triviales) sern atendidos como parte de la mejora continua del sistema a travs de controles operacionales establecidos, para asegurar que el riesgo se mantiene controlado. 4.5 Etapa V: Aprobacin y Actualizacin de la Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos 4.5.1 El HUA/SSMA/RSST/002/09 Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos es validado por los Gestores de rea y Gerente SSMA, ste ltimo lo enva al Gerente de Obra para su aprobacin final. 4.5.2 La actualizacin del IPER se realiza por lo menos con una frecuencia anual o menor, dependiendo de la ocurrencia de eventos que puedan alterar las evaluaciones de los peligros/riesgos, como los descritos a continuacin: Modificaciones en los proyectos Modificaciones en los mtodos constructivos Modificaciones en los procedimientos Inicio de nuevas actividades Modificaciones de productos o servicios Adems deben tomarse en cuenta las siguientes consideraciones: Naturaleza del peligro Magnitud del riesgo Cambios respecto a la operacin normal Cambios en los materiales, equipos, productos qumicos, etc. Exigencias legales o cambios en la legislacin aplicable Despus de la ocurrencia de un incidente o accidente, o la ejecucin de un simulacro. En reuniones con el rea de planificacin y tambin en reuniones de seguimiento de la Unidad de Trabajo sern identificadas las necesidades de actualizacin de planilla. 5. Medidas Preventivas de Seguridad Laboral No aplicable.

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6. Control de Registros HUA/SSMA/RSST/001/09 Inventario de Peligros HUA/SSMA/RSST/002/09 Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos 7. Anexos Anexo N 1. Tabla de Descripcin de Riesgos 8. Glosario 8.1 Accidente de Trabajo (AT): Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo. Actividad: Conjunto de tareas o etapas que visan atender un objetivo. Lugar de trabajo: Cualquier lugar fsico en el cual se realizan las actividades relacionadas con el trabajo bajo el control de la organizacin. Al considerar lo que constituye un lugar de trabajo, la organizacin debe tomar en cuenta los efectos de SSO en el personal que, por ejemplo, est viajando o en trnsito (por ejemplo, manejando, volando, en barcos o trenes), trabajando en el local de un cliente o trabajando en casa. Peligro: Fuente, situacin o acto que tiene un potencial para producir daos en trminos de lesiones humanas o mala salud, o una combinacin de stos. Parte Interesada: Persona o grupo, dentro o fuera del sitio de trabajo preocupado por o afectado por el desempeo SST de una organizacin Riesgo: Combinacin de la probabilidad de ocurrencia de un hecho o exposicin peligrosa y la gravedad de la lesin o mala salud que puede ser causada por dicho hecho o exposicin. Riesgo Aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede ser tolerado por la organizacin, teniendo en cuenta sus obligaciones legales y su propia poltica de SST. Peligro: Un suceso o situacin con potencial de provocar daos en trminos de lesiones o enfermedades.

8.2 8.3

8.4

8.5

8.6

8.7

8.8

9. Referencias

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OHSAS 18001:2007 - Occupational Health and Safety Assessment Series (Series de Salud Ocupacional y Evaluacin de Seguridad). Decreto Supremo N 009-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo N 007-2007-TR Modifican Artculos del D.S. N 009-2005-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo Resolucin Ministerial 480-2008-MINSA/NTS N 068-MINSA/DGSP-V.1 Norma Tcnica de Salud que establece el Listado de Enfermedades profesionales Decreto Supremo N 003-98-SA: Aprueban Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo. Decreto Supremo N 002-72-TR: Reglamento del Decreto Ley N 18846 de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales (Puesta en vigencia por Ley N 26183: Restablecen la vigencia del Decreto Ley N 18846, sobre Seguro de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales).

10. Plazo de Validez Este documento entrar en vigencia diez das despus de la fecha de su aprobacin, y debe ser revisado en un plazo mximo de 02 aos, independiente de revisiones peridicas. 11. Formalizacin del Documento Este documento ha sido desarrollado y aprobado por la UT 845 Proyecto Huachipa y todos los funcionarios involucrados con la ejecucin de este procedimiento deben ser informados a su respecto y velar por su fiel cumplimiento. Lima, 22 de Julio del 2009

Original firmado por Gerente SSMA Dulio Snchez Arimborgo Responsable

Original firmado por Gerente de Obra Homero Alves Cardoso Aprobacin

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ANEXO N 01: Tabla de Descripcin de Riesgos (Considerarlos de manera referencial) Riesgos Cdigo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 Evento o exposicin peligrosa Accidente vehicular Atrapado por pieza en movimiento Cadas al mismo nivel Cadas a distinto nivel Contacto con electricidad Contacto con fluidos a altas temperaturas. Contacto con objetos / superficies punzo cortantes Contacto con partculas en proyeccin Contacto de la piel con material particulado Contacto de la piel con sustancias qumicas Contacto con superficies a altas o bajas temperaturas. Contacto de la vista con sustancias qumicas Contacto de la vista con material particulado Ergonmico por ambiente de trabajo (humedad, ventilacin, velocidad del viento) Ergonmico por condiciones de iluminacin Ergonmico por espacio reducido Consecuencias Lesiones, daos o enfermedad Policontusiones, muerte Cortes, contusiones, laceraciones, fracturas Traumatismo, contusiones Traumatismo encfalo craneano, traumatismo vertebro medular, contusiones, muerte Shock elctrico, paro cardio-respiratorio, Quemaduras Quemaduras, Irritaciones Cortes y laceraciones Contusiones, traumatismo Dermatitis, Irritacin de la piel Dermatitis de envenenamiento contacto, quemaduras,

Quemaduras, Irritaciones Irritacin, lesin ocular, prdida de la vista Picazn o quemazn en los ojos, conjuntivitis Irritacin de los ojos, alergias, lesin de vas respiratorias

17

18

Disminucin de la agudeza visual, asteopa, miopa, cefalea. Cuello u hombro tensos, Dedo engatillado Cervicalga, Dorsalga, Escoliosis, Sndrome de Tnel Carpiano, Lumbalgias, Bursitis, Celulitis, Ergonmico por jornadas de trabajo Cuello u hombro tensos, Dedo engatillado, prolongadas Epicondilitis, Afeccin a los Ganglios, Osteoartritis, tendinitis, Tenosinovitis. Lumbalgias, Bursitis, Celulitis, Cuello u hombro Ergonmico por movimiento repetitivo tensos, Dedo engatillado

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Riesgos Cdigo 19 20 21 22 23 24 Evento o exposicin peligrosa Ergonmico por posturas de trabajo Ergonmico por sobreesfuerzo Explosin Exposicin a agentes biolgicos Exposicin a ambientes temperaturas extremas con Consecuencias Lesiones, daos o enfermedad Lumbalgias, Bursitis, Celulitis, Cuello u hombro tensos, Dedo engatillado, Tnel Carpiano Lumbalgias, Bursitis, Celulitis, Cuello u hombro tensos, Dedo engatillado Quemaduras, sordera Enfermedades infecciosas o parasitarias

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26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38

Molestias en la garganta, faringitis, afecciones respiratorias, somnolencia, dolor de cabeza, problemas cutneos e irritacin de los ojos. Dolores de cabeza, cansancio, irritacin en los Exposicin a presiones anormales ojos, entre otros. De acuerdo al nivel y tiempo de exposicin: Exposicin a radiaciones ionizantes Eritema, catarata, disminucin celular en la mdula (rayos X, rayos Gamma, partculas sea, cncer, efectos genticos, Esterilidad alfa, beta y neutrones) temporal o permanente Exposicin a radiaciones no ionizantes (rayos UV, rayos IR, campos de radio Cansancio, dolores de cabeza o irritacin en los frecuencia y microondas, campos ojos. elctricos y magnticos de VLF y ELF) Exposicin a ruido Hipoacusia, sordera Exposicin a vibraciones Golpeado por cada de materiales almacenados en altura Golpeado por carga en movimiento Golpeado por cada de herramientas / objetos (manipulacin) Golpeado por fluidos a presin Golpeado por equipos / objetos en proyeccin Golpeado contra objetos / equipo Golpeado por cada de rocas Incendio Inhalacin de gases de combustin Ingestin de sustancias qumicas Afecciones de los msculos, de los tendones, de los huesos, de las articulaciones, de los vasos sanguneos perifricos o de los nervios perifricos Contusiones, traumatismo Fracturas, contusiones, traumatismo Contusiones, traumatismo Contusiones, traumatismo Contusiones, traumatismo Contusiones, traumatismo Contusiones, traumatismo Quemaduras, asfixia Asfixia, intoxicacin, respiracin afectacin a las vas respiratorias.

dificultosa,

Intoxicacin, envenenamiento, tos, afectacin al sistema digestivo, afeccin a las vas respiratorias

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Riesgos Cdigo 39 Evento o exposicin peligrosa Inhalacin de polvo o fibras Consecuencias Lesiones, daos o enfermedad Silicosis, Neumoconiosis, irritacin de los ojos, alergias, lesin de vas areas, fibrosis pulmonar. Asfixia, intoxicacin, envenenamiento, tos, picazn o quemazn en los ojos, presin en el pecho, respiracin con silbido y respiracin dificultosa, afectacin a las vas respiratorias.

40

Inhalacin de sustancias qumicas

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Picadura o mordeduras de animales Lesiones de piel, envenenamiento (insectos, ofidios) Insatisfaccin; Alteraciones fsicas; Trastornos del Psicosociales por relaciones de trabajo. sueo, Irritabilidad, nerviosismo, estados depresivos