L A S O C I E DA D C H I L E N A H A C A M BIADO DE ESCALA: Y AHORA QU?

N1 Te m a s d e D e s a r r o l l o H u m a n o Sustentable 3

L A S O C I E DA D C H I L E N A H A C A M B I ADO DE ESCALA: Y AHORA QU?

N1 Te m a s d e D e s a r r o l l o H u m a n o Sustentable 3

LA SOCIEDAD CHILENA HA CAMBIADO DE ESCALA: Y AHORA QU? 1

Pedro Gell
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En esto de cambiar, la sociedad chilena ha ido de sorpresa en sorpresa en los ltimos tiempos. Los cam- bios han sido inesperados, nos han descolocado y, las ms de las veces, nos ha costado reaccionar. Al final del da, se han hecho los ajustes y las adaptaciones de la sociedad ante ellos, pero a tirones y, casi siempre, tardamente. De hecho, hoy nos estamos reuniendo, una vez ms, a hablar del cambio. Pero, no se trata de lo mismo que hablbamos hace unos diez aos a propsito del lla- mado destape criollo. Los cambios que hoy nos sorprenden son cualitativamente distintos a los de ayer y anteayer, porque hoy estn en juego otras cosas. Puede sugerirse que lo que est cambiando ante nuestros ojos es algo ms que una institucin aqu, unos comportamientos all, unas expectativas y demandas ms all. Eso tambin, pero lo que nos est provocando lasmayores sorpresas es que est cambiando la manera misma de cambiar. Los modos en que se producen las novedades, los lugares dnde ocurren y los actores que los mueven son otros a los de ayer. Esto agrega un de- safo adicional a la capacidad de la sociedad para reac- cionar ante los cambios y ms an para conducirlos. La manera ms segura para quedar otra vez descolo- cados sera mirarlos desde la misma perspectiva y con los mismos conceptos con que hemos mirado y analiza- do los cambios precedentes. Las ideas siguientes estn destinadas a ofrecer una mayor precisin en la caracte- rizacin de estos nuevos cambios.

De nuevo el cambio Hacia fines de los noventa comenz a constatarse cambios importantes en la sociedad chilena: cambios en los patrones de comportamiento y en las subjetivida- des, en lo que hacan las personas y grupos, y por qu razn lo hacan de esa manera. Ah estaban los snto- mas: los desnudos de Tnick, la eleccin de un presi- dente socialista, el destape sexual y el surgimiento de la farndula, las reacciones a la detencin de Pinochet en Londres, la revolucin de las tarjetas de las casas co- merciales y de los celulares, la desafeccin poltica de los jvenes, los cambios en las vidas familiares. Todas esas novedades sorprendan porque no encajaban bien en la imagen que tenamos de nosotros mismos. Surgi entonces un cierto diagnstico comn que explicaba los cambios. Por una parte, ellos aparecan como efecto de un desentumecimiento de la sociedad respecto del fro heredado en las pocas de la dictadura y, por la otra, como consecuencia de una mayor agitacin de los es- pritus al calor del aumento del consumo, de las nuevas libertades y de los medios de comunicacin. Finalmente, segn los diagnsticos, lo que pareca ocurrir en esa poca era el resultado esperable de una democratizacin modernizadora y del crecimiento econmico. Se trataba de un fruto deseable que poda ser perfectamente encauzable en la institucionalidad que organizaba la gobernabilidad del pas. Despus de todo, esos cambios no le eran tan ajenos, pues era la propia institucionalidad de la transicin la que los haba pro- vocado. Dicho lo cual, nos acostumbramos al cambio y pasamos a

considerarlo como parte normal de nuestras

vidas.

1 Conferencia dictada en el seminario Transformaciones de la Sociedad Chilena organizado por CED, CIEPLAN, CHILE 21, EXPANSIVA y PROYECTAMRICA, Cineteca Centro Cultural Palacio de La Moneda, 6 agosto 2007. 2 Doctor en sociologa, decano de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad Alberto Hurtado e investigador del Informe sobre Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El autor agradece los comentarios y sugerencias de Carolina Alessandri en la elaboracin de estas notas.

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Pero, aqu estamos de nuevo, menos de diez aos despus y nuevamente sorprendidos, y no es para me- nos. Hoy observamos movimientos sociales inesperados tales como los estudiantes secundarios, los subcontra- tistas, las denunciantes del femicidio, los motociclistas y cientos de otros grupos dispersos y efmeros; una presi- denta mujer en pas de machistas; actitudes centrfugas o dscolas en poltica -an con la camisa de fuerza del sistema electoral binominal; aumento de las conviven- cias de pareja a mayor velocidad que los matrimonios; nuevas dirigencias sindicales, barriales, gremiales; nue- vas tribus de todo tipo, desde jvenes pandillas hasta tertulias polticas -pasando por grupos de autoayuda; muchas minoras y pocas mayoras; una extendida sen- sacin de abundancia econmica acompaada de un desconcierto a la hora de decidir en que gastarla.

de estas notas, lo que estamos viendo hoy no son los sntomas del avance incremental de los cambios iniciados hace una dcada, slo que esta vez ms acelerados. Esta vez lo que est cambiando son los contenidos y las formas del cambio mismo. Hoy estamos frente a los sntomas

No es ms de lo mismo Algunos podran tener la razonable tentacin de pen- sar que son las mismas tendencias de cambio de antes, slo que se aceleraron ms de lo esperado. En el fondo, la estructura del proceso sera esencialmente la misma; la nica sorpresa posible sera ante el error en las pro- yecciones de la velocidad y magnitud de los cambios, no ante su cualidad o direccin. Es una explicacin se- mejante a la que suele usarse para mostrar la situacin del aeropuerto Arturo Merino Bentez, que se ha vuelto una suerte de metfora del modo en que el pas piensa sus cambios y sus sorpresas. En l, que parece quedar estrecho an antes de que se inauguren las sucesivas ampliaciones, lo que habra cambiado es el nmero de gente que viaja, no las maneras, las razones para viajar, los destinos o el tipo de relaciones que se establecen cuando se viaja. La conclusin, entonces, sera obvia: basta con una nueva ampliacin, no es necesario cam- biar su diseo. Sin embargo, y esta es la hiptesis central

de algo cualitativamente nuevo. Presentar, con las in- evitables limitaciones de un espacio restringido como el de estas notas, algunas hiptesis sobre las caractersti- cas de este cambio cualitativo, algunas de sus causas, consecuencias y posibles desafos. En primer lugar, lo que est cambiando es la forma en que se producen los cambios. Estos se han vuelto no slo ms acelerados, sino que se han vuelto difciles de predecir, porque tienen agentes inesperados, surgen en lugares inesperados y apuntan a demandas que no son fciles de reconocer en el sistema institucional quin pudo prever el movimiento secundario y que su objetivo apuntara directo a la organizacin constitucional de la educacin y no slo al pasaje escolar o la subvencin del estado? Quin pudo predecir el alto rating que ob- tendra en televisin una serie nacional representando la ms cruda violencia? Y ambos fenmenos tienen algo que ver el uno con el otro? Los cambios no son slo veloces e impredecibles, sino que adems ocurren muchos al mismo tiempo, cada uno de ellos

con lgicas divergentes, en espacios socia- les distantes y sin vnculos entre s. En esas circunstan- cias, hasta el analista ms experto tiene dificultad para organizar escenarios acerca del efecto combinado de las diversas demandas y sensibilidades sociales. En segundo lugar, el motor principal de los nuevos fe- nmenos ya no es el mismo que hasta hace unos pocos aos atrs. Si se piensa, por ejemplo, en los dos cam- bios previos ms importantes - la introduccin del mer- cado y la vuelta a la democracia - ellos fueron obra de las instituciones pblicas, de los actores institucionales y de los grandes relatos pronunciados desde el Estado. Por el contrario, si se miran los nuevos cambios, como el movimiento secundario, o los nuevos discursos y prc- ticas sobre el cuerpo y la salud o las nuevas demandas salariales, veremos que su motor son las expectativas y temores de los individuos, los procesos de construccin de sus proyectos biogrficos y sus relaciones primarias en la vida cotidiana. Estas dinmicas suelen ser muy autnomas respecto de las lgicas de las grandes instituciones.

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Un buen ejemplo de este cambio es la diferente for- ma en que se han abordado en estos dos perodos las transformaciones de la familia. Durante los noventas y hasta la ley del divorcio el foco estuvo concentrado en los procesos y actores institucionales que producan las leyes que regulaban los aspectos objetivos de la rela- ciones familiares, como patrimonio, filiacin, violencia, educacin, etc. Hoy los cambios que se han vuelto de in- ters y conflicto son los vnculos subjetivos de la pareja. Estos cambios no se procesan en el parlamento, sino en los medios de comunicacin, en los libros de autoayuda y en las consultas del psiclogo. Lo especfico de los cambios actuales de la familia no parece radicar en los desafos de su organizacin jurdica o econmica, sino en algo que est ms all de sus dimensiones formales y refiere a otros procesos, especialmente de tipo subje- tivo. Con ello comienza tambin a cambiar la definicin social acerca de qu es relevante y problemtico en la familia. Y desde all comienzan a hacerse visibles otros procesos, otros actores y otros lenguajes que los de la economa y el derecho. No se trata pues de un nuevo cambio que le ocurre a familia considerada en su n- cleo como el mismo hecho objetivo de siempre. Lo que cambia es la perspectiva que la sociedad emplea para observarla; ms precisamente, a las antiguas perspecti- vas se le agrega una nueva, que adems es irreductible a las anteriores. Tercero, tambin est cambiando el objeto del cam- bio, es decir aquello que se quiere o se espera obtener de ellos. Los cambios de finales de los noventas apun- taban a producir actitudes nuevas. Lo sorprendente del evento organizado por el fotgrafo Tnick fue ver desnu- dos en el parque a los supuestos reprimidos chilenos. Efectivamente ello poda interpretarse como un cambio en algunas actitudes muy arraigadas. De hecho, la mo- dificacin acelerada de esos y otros muchos comporta- mientos se inici en esa poca y hoy da contina todos los das por su propia inercia. Lo realmente nuevo es que los cambios ya no apuntan slo a modificar los

nue- vos comportamientos sino al orden social mismo. Hoy, el cambio est produciendo una conversacin pblica distinta a la de entonces. Hace unos aos el debate pblico sobre el cambio se centr en lo cultural y tendi a corregir la autoimagen del pas como efecto de

algunos cambios sorprendentes en los comportamien- tos. All era usual encontrar titulares del tipo Cmo somos los chilenos?, Los Nuevos Chilenos, o Qu nos pasa a los chilenos?. Hoy, por el contrario, las con- versaciones sobre los cambios versan sobre la organi- zacin misma del orden en que vivimos. Los debates sobre desigualdad, el salario mnimo, el transantiago, la educacin, apuntan en ese sentido.

Los motores del nuevo cambio Y cules son las causas de este nuevo tipo de cam- bios? Probablemente son muchas y esa es una de sus caractersticas bsicas. Sin embargo, parece posible agruparlas, aunque muy esquemticamente, en tres tipos. En primer lugar, estn las propias modificaciones ins- titucionales y las polticas pblicas del ltimo cuarto del siglo XX: la imposicin abrupta de relaciones de mercado primero, y el retorno a la democracia despus.

En segundo trmino, estn la fuerza y los efectos de la globalizacin. Por la variedad y complejidad de las actividades y vnculos que ha hecho posible, aquella ha aumentado los desafos de coordinacin de las activi- dades sociales. Paralelamente, la globalizacin ha debi- litado o volatilizado los referentes culturales histricos que servan de apoyo a la integracin de los vnculos al interior de nuestras sociedades. Sin embargo, an no han surgido los nuevos mecanismos que permitan procesar los inditos desafos de la coordinacin de las actividades sociales de tipo planetario, ni han cris- talizado relatos nuevos que den sentido a los vnculos y pertenencias sociales a escala global. Esta confusa transicin cultural e institucional desde lo nacional a lo global es una de las caractersticas fuertes de la actual fase de la globalizacin. En tercer lugar, una de las causas de los nuevos cam- bios es el despliegue de la individuacin. Esto tiene un especial impacto en Chile, una sociedad tradicional y tercamente centrada en el Estado y en las pertenencias domsticas como fuentes de sentido. Es un movimien-

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to de extraordinaria fuerza que hace que las personas se piensen y se trabajen a si mismas como biografas siempre inconclusas, las cuales deben ser construidas a partir de las propias fuerzas y de las propias orientaciones. La demanda que los individuos hacen sobre el mundo alude a la igualdad de condiciones para el trabajo biogrfico, igualdad de dignidad para las identi- dades que resultan de ese trabajo, y horizontalidad en las relaciones sociales en las que se encuentran con otros. Obviamente, la individuacin es una fuerza muy disruptiva de las formas de convivencia y gobernabilidad en un pas como el nuestro, tradicionalmente autoritario y muy desigual en la distribucin de las dignidades y reconocimientos, an ms que en la distribucin de los ingresos.

ms sociedad que la capacidad de las instituciones para procesarlas. Entre otras cosas, porque culturalmente las instituciones en Chile estn hechas para crear la realidad social a partir

Las consecuencias: el cambio de escala Cules podran ser, con un rango aceptable de pro- babilidad, las consecuencias de mediano plazo de este nuevo tipo de cambio y de sus nuevos contenidos? Una consecuencia probable ser un hecho muy sig- nificativo y novedoso respecto de la forma histrica en que se ha organizado el orden social en Chile. Puede producirse una inversin de la relacin tradicional entre sociedad e instituciones. Hoy las fuerzas del cambio y los procesos de su encauzamiento ya no estn del lado de las instituciones sino del lado de la sociedad y pro- bablemente lo estarn cada vez ms. Este nuevo cambio social procede de la variedad de los trabajos biogrficos emprendidos por las personas, de las demandas disper- sas y efmeras de muchos actores diversos organizados en torno a problemas cotidianos, de los sentidos que se arman y se desarman al calor de los medios de comu- nicacin de masas y del consumo, de las nuevas formas de solidaridad directa y refractarias a las justificaciones ideolgicas. A la sociedad chilena le est quedando chico su entramado institucional; tenemos

de s mismas, no para reconocer, procesar y organizar realidades creadas en un lugar distinto de ellas. Esto est tocando techo y no por un problema de eficiencia de las instituciones, sino porque no fueron hechas para encauzar el tipo de sociedad que hoy tienen por delante, aunque, en buena parte, ese mismo marco institucional contribuy a crearla. Otra conscuencia, que ser la consecuencia ms permanente de los cambios sealados aqu, es el cam- bio de escala en los problemas de coordinacin y de integracin social, es decir en la organizacin eficiente de las actividades sociales y en la provisin de sentido a los vnculos sociales que all se ponen en juego. Un cambio de escala no es un aumento en la cantidad de lo mismo, sino el aparecimiento de algo cualitativamente distinto que no puede ser procesado con los instrumen- tos y sentidos previos. Una ciudad donde, segn mi estimacin, cada ao entran ms metros cuadrados de autos que los metros cuadrados de caminos principales nuevos que se cons- truyen, desproporcin que probablemente no se altera- r, experimenta un cambio de escala

en los problemas del transporte. Una sociedad donde no slo todo se masifica, sino donde las masas no se comportan tradicionalmente como masas, es decir como movimientos uniformes al unsono de una misma msica. Ellas son ms bien aglomerados casuales de trayectorias biogrficas especficas cada una en demanda de exclusividad y siguiendo su propio ritmo. All esta nueva forma de masificacin significa cambio de escala. Cuando en un pas las polticas de integracin de tipo cuantitativa, como el aumento de la cobertura educacional, el aumento de cobertura en salud o el au- mento de cobertura en vivienda entran en su fase de rendimientos decrecientes y se pasa a las polticas de calidad, entonces ah hay un cambio de escala. Las nue- vas demandas por calidad, como se ha mostrado en la educacin, exigen el diseo de procesos altamente complejos, participativos, sometidos a un fuerte com- ponente de ensayo y error, retroalimentando permanentemente resultados parciales. Se trata, por definicin, de problemas no-lineales. Ello no puede ser abordado por la forma tradicional de diseo lineal de las polticas

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pblicas. Esto exige un cambio de escala en el modo de abordar los problemas. Cuando el Estado y la poltica ya no son los referentes centrales que crean, legitiman y organizan las demandas y sentidos de la vida social; cuando la idea patriarcal de autoridad familiar ya no logra articular las identidades y las actividades de los miembros de la familia, y en ambos casos debe reconocerse una fuerte pluralidad de los sentidos y de las identidades de los participantes, as como una creciente horizontalidad de sus derechos y dignidades, all hay un cambio de escala en los desafos de la integracin de la vida pblica y privada. Chile est transitando un cambio de escala en sus problemas de coordinacin social y en sus problemas de integracin cultural. Nuestro ordenamiento institucio- nal, tanto pblico como privado, no est preparado para este cambio de escala. Este desajuste con las energas y desafos de la sociedad ser un problema. Ya hoy es nuestro problema.

que vimos en otros tiempos, sino con la accin. Pueden llegar a enfrentar la estrechez del marco institucional con estrategias individuales o grupales, muy episdicas en el tiempo y muy locales en el espacio, muchas de ellas por fuera o por delante del marco institucional. Es probable que comencemos a or de manera cada vez ms frecuente, como ya lo hacemos, la afirmacin eso no es legal para describir los nuevos fenmenos. Esto, aunque puede no crear problemas inmediatos de gober- nabilidad, si aumentar an ms la complejidad de los problemas de coordinacin y de integracin.

Cul es el desafo? Primero y en simple, no mirar para el lado. El proble- ma ya est aqu y no hay soluciones fciles. Por mucho que se remocen las instituciones y los relatos sociales de una escala previa, ellos no pueden reducir la comple- jidad y la diversidad de una sociedad de escala superior. Sera como tratar de impedir el crecimiento de los nios remendndoles la ropa que les qued chica. Tampoco lo lograr un supuesto retorno a formas comunitarias de cohesin, ni una supuesta auto organizacin participa- tiva desde abajo de la propia sociedad. El problema es del entramado institucional y de los relatos colectivos y ellos tienen espacios propios de procesamiento como es la poltica y el trabajo de las elites. Es necesario reconocer que estos entramados estn prcticamente agotados, en parte por sus propios xitos y en parte por su rigidez para cambiar. Parece oportuno entonces repensar nuestras formas de coordinacin y de integracin y los procesos institucionales mediante los cuales lo encauzamos, y eso es en primer lugar un desafo intelectual.

Del malestar cultural a la accin Puede esto dar origen a un nuevo malestar cultural, como el que se diagnostic a mediados de los noven- tas? No lo creo. El malestar cultural suele ser expresin de la incertidumbre y el miedo que surgen cuando las formas tradicionales de la vida cotidiana se desintegran y cuando no se tienen ni fuerzas ni recursos para defen- derla. Pero la caracterstica de las subjetividades socia- les hoy da en Chile no son precisamente la impotencia y el temor ante la prdida del pasado. Lo probable es que las personas y grupos no resuelvan sus nuevos proble- mas con la retraccin e impotencia propia del malestar

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