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CAPITULO I ASPECTOS INTRODUCTORIOS DEL DERECHO MINERO1 I.- Temas generales: 1) 2) 3) 4) 5) 6) Naturaleza y caractersticas de la minera Importancia econmica de la minera para Chile Concepto de derecho minero Historia del derecho minero Teoras sobre le dominio originario de las minas Teoras o sistemas aplicables a la ley chilena

1) Naturaleza y caractersticas de la minera2:

1.1) Concepto de mina: Existen diversos conceptos de mina que pueden darse, algunos ejemplos son los sgtes: Es un deposito natural (distinto del artificial) donde se encuentran los minerales (concepto bsico) Es un criadero de minerales de til explotacin (concepto del diccionario de la real lengua espaola) Es un deposito natural de minerales susceptibles de explotacin, sea, con aptitud para ser explotables econmicamente (concepto de Samuel Lira) El punto caracterstico de estos conceptos se encuentra en el nfasis econmico que se hace del concepto de mina, as se habla de mina cuando existe una cantidad suficiente de minerales para ser explotados.

La importancia de una legislacin especial se encuentra en la peculiaridad de la actividad minera y su importancia econmica.
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Los minerales son sustancias inorgnicas carentes de vida o de aptitud para tenerla. Se ubican en la superficie y en la corteza terrestre
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Por lo tanto, en trminos generales se puede decir que la mina es un deposito natural de minerales (sustancias) que se encuentran en una gran cantidad " 3

1.2) Tipos de mina: Son las formas en que se presentan las minas en la naturaleza. Los distintos tipos y su definicin quedan entregados a la geologa. La ms importante clasificacin es la que distingue entre:
M in a t ip o c r ia d e r o R e g u la r e s M a n ta s o c a p a s V e t a s o filo n e s C la v o s I r r e g u la r e s B o ls o n a d a s M in a t ip o d e p o s it o S a la r e s B r fid o s P la c e r e s

R e b o s a d e ro s

Los criaderos regulares son estructuras geolgicas ms o menos uniformes. Las mantas o capas son paralelas a la forma de la tierra. Las vetas o filones se encuentran en forma vertical a la tierra, producto de desplazamientos de la tierra en los cuales se han depositado minerales. Esta es la tendencia de la pequea minera. Los criaderos irregulares son estructuras que geolgicamente no son uniformes: Los depsitos son acumulaciones de minerales por descomposicin de rocas y criaderos. Se producen por factores como el agua y el viento. Los salares son acumulaciones de sustancias minerales que normalmente forman lagos, lagunas y que por decantacin se produce la evaporacin del agua que formando salares (costras). Los placeres son producto de un arrastre de minerales varios que se depositan en mares o ros y se explotan por sistemas de lavaderos. 1.3) Caractersticas de la mina: Son las sgtes:
Por mina tambin se entiende la estructura humana necesaria para la explotacin del deposito natural de minerales.
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Se encuentra en un lugar oculto Necesita de exploracin Antes de ser descubiertas son cosas, despus pasan a ser bienes. Son agotables, por ello se extraen de ella productos En ella se confunden variados minerales En nuestra legislacin los minerales no son necesariamente del dueo del suelo

1.4) Actividad minera: Es un complejo conjunto de operaciones o actividades destinadas a la exploracin, la explotacin y el beneficio de minerales. De esta forma existen 3 fases en la actividad minera: Exploracin Explotacin Beneficio.

Exploracin, implica la realizacin de los estudios necesarios para la ubicacin de una mina, por ejemplo tomar muestras por cualquier medio tcnico o humano. En Chile la actividad exploratoria es muy activa, as la ausencia de exploracin de hoy posee repercusiones en el futuro. Dentro de la etapa de exploracin puede incluirse el reconocimiento, pero que no debe confundirse con la exploracin. El reconocimiento incluye un estudio de factibilidad de la mina, su diseo para as aprovechar de mejor forma la mina, por ejemplo con plantas de refinera, la determinacin de tipo de beneficio. Tambin implica determinar la ley del mineral y la cantidad a extraer en un periodo global. Despus de 4 o 5 aos de explotacin se llega al reconocimiento, el que se encarga a una empresa especializada la cual, junto con los ingenieros de la empresa minera determinan la construccin de la mina adecuada, el sistema de extraccin conveniente, el tipo de beneficio, el estudio de impacto ambiental, etc. Explotacin es la actividad ms caracterstica de la minera, est destinada a arrancar sustancias y extraerlas a la superficie. Se explota a travs de distintas labores mineras, as algunos de los elementos comunes son:

Socavn: Es un ingreso por un tnel paralelo a la horizontal, por algn punto que no tiene otra salida; Pique: Perforacin vertical en la mina para ingreso a ella. Chimeneas: Ventilacin de tipo vertical Chifln: Socavn inclinado Galeras: Comunicaciones internas que conducen a los lugares de trabajo.

El beneficio consiste en separar las sustancias tiles de las intiles, esto se hace en plantas o fundiciones. Son tipos de beneficio los sgtes: - Viamigne o plurimetalurgico, por fuego; lo intil es denominado escoria. - Hidrometalurgica o por va hdrica, esta es por agua; lo intil es el relave. Puede ser por sistema de flotacin o de lixiviacin en pila. Por lo tanto, son caractersticas de la actividad minera: Ser inversin a largo plazo Ser de alto costo De difcil acceso, de lugares aislados Requiere gran infraestructura Amortizacin a largo plazo Es esencialmente aleatoria.

2) Importancia de la actividad minera para Chile: Existe toda una evolucin histrica al respecto. A grosso modo, histricamente el desarrollo de la minera se encuentra en los sgtes periodos: Periodo indiano: bsqueda de oro Siglo XVI: lavaderos de oro Siglo XVIII: Cobre, oro y plata 1830 1880: Minera como gran motor de la economa, principalmente oro y plata 1880 1930: Gran auge del salitre 1930 a nuestros das: Auge de la gran minera del cobre

De este modo actualmente:

Mayor reserva del mundo de cobre y renio se encuentra en Chile Es el mayor productor mundial de cobre Es el primer exportador de cobre y nitrato natural del mundo Existen grandes reservas de litio, molibdeno, yodo y selenio

Son algunas estadsticas, que demuestran la injerencia de la minera en Chile, las sgtes: PIB 8 mil millones de dlares Empleos directos: 57.000 Empleos indirectos: 100.000 Crecimiento: 7-10% anual Importaciones: 44%

La minera metlica en 10 aos ha duplicado su produccin, siendo el cobre el de la mayor produccin en cuanto a las exportaciones mineras, representando un 85 a 90% El 40% a 55% de las exportaciones del pas son mineras, por ello se hace necesaria una legislacin minera. Los destinatarios de las exportaciones son en orden de importancia Europa y Asia, por ello debido a la crisis asitica hay un incremento en los stocks de producto derivando en una baja de precio. Dentro de medio europeo, el mayor consumidor de cobre chileno es el Reino unido. Desde 1988 se ha incrementado la exportacin de cobre. Cules son las claves del desarrollo minero? Riqueza de recursos minerales, debido a las fallas geolgicas. As La Escondida es la mina ms grande que existe en Chile descubierta en 1975, tambin est Zaldivar descubierta hace unos 20 aos y cuyo potencial es de hace unos 7 u 8 aos atrs. Alta calidad de los profesionales y mano de obra, por ejemplo: la existencia de una escuela de mineros y la preparacin de ingenieros en minas en las universidades. Cultura minera, lo que se demuestra en la enseanza bsica, adems de su consagracin en el mbito constitucional al regular las servidumbres. Fijacin de nuevas normas sobre minera en los aos 80: CPR, la LOC y el cdigo minero. Fijacin de normas sobre inversin extranjera a mediados de los aos 70.

Cul es el rol de la CPR en el desarrollo de la actividad minera? Se pretendi asegurar el desarrollo minero, tanto como un inters pblico como en la actividad de los privados, utilizando un principio econmico en que los activos que se desarrollan hoy son ms valiosos de los que se utilizarn en 10 aos ms. Se pens adems en atraer a la actividad privada a invertir, con suficientes garantas de inversin. Tanto es as, que se consagran nuevos principios, regulados en el Compendio del Banco Central Art.14: - La no-discriminacin entre empresas chilenas y extranjeras - La existencia de reglas estables en tributacin y orden cambiario - La garanta del contrato ley La inversin extranjera materializada en la minera tuvo un 47% en 1988; en 1997 un 32%, en 1994 un 70%, por lo cual se caracteriza la actividad minera por tener el mayor porcentaje de inversin extranjera, salvo por el ao 1996 en que alcanz un 20%. As comparativamente, en al participacin: En 1990 Sector pblico 74% Sector privado 26% En 1997 Sector pblico 44% Sector privado 56%

Cuales son los nuevos desafos en la actividad minera? Formacin de alianzas estratgicas de explotacin conjunta con: Compaas estatales: Codelco Chile Compaas privadas La creacin de proyectos mineros financiados con fondos de pensiones: AFP; lo que se pretende es que se ocupe el capital de riesgo en materias mineras que en principio pueden ser de explotacin y con posterioridad de exploracin La inclusin de las compaas mineras en el mercado de acciones, estableciendo compaas pequeas que son transadas en Bolsa y que surgen por el aumento del valor de la accin. La preocupacin por los temas medioambientales; uno de los problemas ms graves es que ocurre con el abandono de faenas, debido que no existe forma en que le Estado garantice que se cumplir con el trmino de la explotacin, de
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modo tal que al Estado slo le corresponde velar por la recuperacin del terreno, por ejemplo transformndolo en terreno agrcola. La existencia de tratados mineros; actualmente existe uno con Argentina.

La importancia de la minera es de tal magnitud, que existe el Ministerio de Minera, adems de instituciones especializadas como: El servicio nacional de geologa y minera La corporacin chilena de energa nuclear COCHEN Comisin chilena del cobre DL 1349 Empresa nacional de minera ENAMI, preocupada del fomento minero CODELCO, como empresa estatal minera

3) Concepto de derecho minero: Es un conjunto de principios y preceptos especiales que rigen las concesiones exclusivas para explorar o para explotar las sustancias minerales susceptibles de aprovechamiento para cualquier persona, regulando su constitucin, naturaleza, ejercicio y extincin, como tambin algunos de los actos, contratos y litigios que se refieren a ellas (sustancias minerales) y a la industria minera o actividad minera Juan Luis Ossa. De este concepto se desprenden las sgtes caractersticas: En derecho minero no es pblico ni privado, su carcter es mixto. As: La CPR la da una regulacin de derecho pblico Las normas de concesiones se encuentran en la LOC y en el cdigo minero, producindose una regulacin de carcter privada Posee normas procesales propias, lo que demuestra que es un derecho especial Existen dos tipos de concesiones: Para explorar y para explotar. Existen sustancias susceptibles de aprovechamiento por: El dueo del terreno superficial El estado Cualquier persona

Este concepto, adems, se preocupa de 4 grandes aspectos: 1 Responde a la pregunta quin es el titular de la riqueza minera?. En la CPR se dice que el estado es el dueo de todas las minas independientemente del dueo del terreno superficial. Existe una relacin objeto v/s sujeto. 2 Responde a la pregunta quin puede aprovechar la riqueza minera? Por regla general, aprovecha la riqueza quien tiene a su favor una concesin minera. Por excepcin, la aprovecha slo el estado o el dueo del terreno. 3 Regula la forma en que el concesionario conserva su derecho. Este punto es el denominado rgimen de amparo, el que determina el criterio que ha de aplicarse para estimar que un determinado concesionario habr de conservar su dominio minero; as histricamente se han establecido varios criterios, entre ellos estn los sgtes: Nmero determinado de trabajadores por poca del ao Determinados niveles de produccin Pago de una patente o contribucin que justifique el otorgamiento de la concesin.

Es este ltimo criterio el que opera en Chile desde 1888. 4 Permite regular actos y contratos propios de la actividad minera Por ejemplo; el avo, la promesa unilateral, etc. Quines son los sujetos que intervienen en la actividad minera? El estado como dueo de la mina Los particulares como concesionarios Los particulares como dueos de los terrenos superficiales Los terceros vinculados a la actividad minera

Qu principios orientan el derecho de minera? El aprovechamiento de las sustancias minerales como imperativo del estado de carcter jdco, por ello debe darse seguridad jdca al explorador y al explotador La propiedad minera es distinta ala propiedad del terreno superficial

4) Historia del derecho minero: La importancia de la historia se dirige a descubrir como se tratan los 4 aspectos relevantes del derecho minero, es en definitiva determinar como se organiza la actividad minera. Al respecto existen varias teoras que pretenden explicar como se organiza la actividad minera, ellas se denominan teoras del dominio originario de las minas y son las sgtes: Accesin Ocupacin Res nullius Regalista o patrimonial Libertad de minas, eclctica o espaola

Por otro lado, histricamente, existen 5 etapas en el derecho minero: Grecia Romana Legislacin espaola antigua Legislacin hispanoamericana Legislacin chilena

4.1) Legislacin chilena: La evolucin es ms o menos la siguiente: Desde inicios de la repblica hasta 1874 rigieron las ordenanzas de nueva Espaa.

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En 1855 se dicta el Cdigo Civil con su art. 591 4 que habla de la propiedad del Estado sobre las minas, dejando, sin embargo, la posibilidad a los particulares de su aprovechamiento. Con esta disposicin, se consagra la teora de la libertad de minas.

En 1874 se dicta el primer Cdigo de Minera, en el cual se establece le principio de la libertad de minas. Caractersticas: 1. Este Cdigo va a beneficiar a la agricultura. 2. Establece la manifestacin y una mensura 5 como procedimiento de concesin. 3. Existe est manifestacin como previa a la mesura, para que la concesin sea definitiva. 4. Se estableci el sistema de amparo por el trabajo.

En 1888 se dicta el 2 Cdigo de Minera. Caractersticas: 1. Establece la libertad de minas. 2. Amplia la denunciabilidad de sustancias minerales. 3. Sustituye el amparo por el trabajo por el amparo por el pago de la patente. 4. No arregl el problema del ttulo provisorio.

En 1930 se dicta el 3 Cdigo de Minera. Caractersticas: 1. Mantiene la libertad de minas. 2. Amplia las sustancias denunciables. 3. Elimina el problema de los ttulos provisorios. 4. Incluye la concesin para explorar y. 5. Ratific el amparo por pago de patente.

En 1932 se dicta el 4 Cdigo de minera, el que es similar al de 1930. Este Cdigo, sin embargo, fue objeto de varias modificaciones, entre ellas:

Artculo 591. El Estado es dueo de todas las minas de oro, plata, cobre, azogue, estao, piedras preciosas, y dems sustancias fsiles, no obstante el dominio de las corporaciones o de los particulares sobre la superficie de la tierra en cuyas entraas estuviere situada. Pero se concede a los particulares la facultad de catar y cavar en tierras de cualquier dominio para buscar las minas a que se refiere el precedente inciso, la de labrar y beneficiar dichas minas, y la de disponer en ellas como dueos, con los requisitos y bajo las reglas que prescribe el Cdigo de Minera 5 Medir 10

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Ley 17.450 ao 1971 que estableci la nacionalizacin del cobre fue la ms importante Ley 16.319 ao 1965 DL 1090 ao 1975 DL 1759 ao 1977 DL 3060 y DL 2886 ao 79 4.2) Ley 16.425 chilenizacin del cobre: Como un fenmeno anterior a la nacionalizacin, existi la chilenizacin cobre mediante la Ley 16.425. Esta ley pretendi: del

Duplicar la produccin del cobre por medio de franquicias a las compaas, las cuales con los beneficios obtenidos podran invertir, lo cual no se logr, ya que las compaas extranjeras aprovecharon las franquicias y no hubo reinversin y si esta existi fue nfimo. Aadir valores agregados aqu en Chile para obtener mayores recursos, y as tambin permitir la participacin a estado en la comercializacin del cobre Alcanzar la participacin minera del estado por medio de la compra del 49% de las compaas mineras.

Dentro de la ley 16.425, se defini a la gran minera como aquella que produca ms de 75.000 toneladas anuales de mineral. Segn esta definicin pertenecan a la gran minera las sgtes empresas: Chile Exploration Company con los minerales de Chuquicamata Andes Cooper Minery Company con el mineral de El Salvador Braden Cooper company con el mineral del Teniente Kennecott company

La Chile exploration company y la Andes cooper minery company eran subsidiarias de la Anaconda company. La Braden cooper company era filial de la Kennecott company Se agrega adems la Andina, a pesar de que tena menos de 75 mil toneladas mtricas anuales y que perteneca a la Cerro Corporation.

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El estado comienza con las negociaciones, obteniendo resultados con la Kennecott, pero no con la Anaconda. Surgen as los convenios del cobre En Junio de 1969 se firma los acuerdos del cobre con la Anaconda, adquiriendo el estado el 51% de Chiquicamata y El Salvador, naciendo compaas mixtas. Se paga a Chiquicamata por utilidades futuras, en pagos a largo plazo la suma de 184 millones de dlares. 4.3) Ley 17.450 Nacionalizacin del cobre: Los objetivos de esta ley fueron: Establecer la nacionalizacin como instrumento poltico el estado Incorporar un nuevo concepto de dominio del estado sobre las minas Nacionalizar la gran minera del cobre

Su creacin se debe principalmente a los conceptos nacionalizantes del estado existentes en los aos 60, conceptos que constituan el motor del progreso social y econmico del pas. Un ejemplo de ello en Chile, fue la reforma agraria, la que se extendi a la minera. Como un elemento adicional, se concibi en Chile que en materia minera no se reciban los suficientes beneficios, razn por la cual la norma del CC, en cuanto al dominio de las minas por parte del estado, resultaba un tanto ilusoria. Esta idea fue ms evidente por el poder de las compaas USA y su tratamiento discriminatorio con los trabajadores USA y los chilenos, lo que llevo a periodos de fuerte inestabilidad. La nacionalizacin del cobre produce tres grandes efectos: 1) Integra a la CPR la nacionalizacin , sea, pasar una o ms empresas del dominio particular al dominio del estado. Su fundamento se encuentra en un inters colectivo, social. Se suele discutir entre nacionalizacin y expropiacin, y suelen ser confundidas, pero son cuestiones totalmente distintas:

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La expropiacin comprende la indemnizacin del dao, razn por la cual los montos involucrados son de magnitud porque se pretende dejar sin dao al afectado. La nacionalizacin no comprende la indemnizacin, slo una compensacin, no va envuelto el concepto de dao, por ello las cantidades de dinero no son grandes.

Una resolucin de la ONU del ao 1962 admite la nacionalizacin de la minera, pero es imperativa la existencia de la indemnizacin correspondiente, por lo tanto involucra el concepto de expropiacin. 2) La nacionalizacin de las empresas mineras , pasando a manos del estado el porcentaje de propiedad que an tenan los particulares sobre la minera (49%) El Contralor General de la Repblica deba determinar el monto de las indemnizaciones, para ello slo considero el valor libros, estimndose que procedan las indemnizaciones slo para los minerales de Extica y Chuquicamata. As durante el proceso de nacionalizacin lo que se indemniza ser el valor de libros, que es sustancialmente menor al valor de flujos, sea, a la capacidad de generar utilidades durante los aos futuros. Esta situacin genera problemas an mayores si se considera que el valor contable de los activos era bajsimo debido a la depreciacin, llegando al extremo de sealar que por Chuquicamata y El Salvador no haba nada que indemnizar. Comienzan los juicios del cobre en Pars, acompaados de embargos. Con el Golpe militar, se solucionan los conflictos para abrir el pas a la inversin extranjera, especialmente con la dictacin del DL 600 de inversin extranjera; se aprueban adems las transacciones del cobre mediante el DL 601 del ao 1974, poniendo fin a estos juicios de Pars. Los pagos que ah se acuerdan se prolongaron hasta 1980. Con la ley 19.137 se permite a CODELCO asociarse con privados, evitando las discusiones sobre la privatizacin del cobre. Un ejemplo lo constituye el mineral de El Abra que produce casi 60 mil toneladas mtricas anuales. 3) Se modific el rgimen del dominio minero, estableciendo un dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible del Estado sobre todas las minas.

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Se establece un rgimen administrativo de concesiones, antes era un dominio particular de las minas que eran otorgadas por los tribunales de justicia. Detrs de estas modificaciones se encuentra la idea del estado socializante. Es con la CPR del 806 cuando se establecen las concesiones otorgadas por la autoridad judicial, establecida adems por ley y con los requisitos sealados en ella (Art.19 N24 inc.6-10 y Art.2 transitorio) Por otro lado, la regulacin CPR se va a complementar con la dictacin de la LOC 18.097 Ley de concesiones mineras del 21.01.1982, que desarrolla las bases establecidas en la constitucin y el dominio minero. Esta regulacin queda completa con la dictacin del cdigo de minera el 14.10.1983 que entra en vigencia el 13.12.1983, al que debe agregarse el reglamento de minera del 27.02.1987. Por lo tanto, van a constituir cuerpos normativos en el derecho minero, los sgtes: CPR Art.19 N 24 inc.6 - 10 y art.2 transitorio LOC minera sobre concesiones Cdigo minero Reglamento de minera

La estructura del dominio minero durante el gobierno militar est orientada a incentivar la inversin extranjera. El derecho de propiedad se complementa con la LOC de concesiones mineras, que seala la manera de calcular el dao causado para determinar la indemnizacin. 4.4) Principales caractersticas del cdigo minero de 1983: La constitucin de concesiones por va judicial y no administrativa Un reforzamiento en la concesin de exploracin Elimina la distincin entre concesiones por sustancias metlicas y sustancias no metlicas Aumenta el nmero de sustancias denunciables Establece mejores mecanismos de publicidad de las concesiones Otorga normas para la solucin de conflictos Introdujo sistemas ms perfectos de ubicacin de concesiones, de modo tal que prevee para el pequeo minero una sealizacin por hectrea para efectos de
Ver art.19 N24 inc.5 a 10 CPR y el art.2 transitorio de la CPR 14

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la manifestacin, y para la concesin definitiva plantea la necesidad de sealar coordenadas UTM (universal transversal mercator). 5) Teoras sobre el dominio originario de las minas o sistemas de organizacin jurdica de la minera: Los puntos a resolver son los sgtes: Dueo de las minas Quien puede explotar las minas, como asimismo quien las puede explorar Las relaciones entre el dueo, el explorador y el explotador Normas y procedimientos que determinan quienes explota la mina Las actuaciones que deben realizar el explorador o explotador para conservar su concesin

Las teoras que se postulan son las sgtes: Accesin Ocupacin Res nullius Libertad de minas o dominio eminente Patrimonialista, regalista o espaola

Todas ellas pueden ser agrupadas en tres: Reconocen al dueo del suelo como dueo de la mina: accesin Minas no son de nadie: ocupacin, res nullius y libertad de minas Minas son del estado: Patrimonialista

5.1) Teora de la accesin: El dueo del suelo se hace dueo del subsuelo, porque las minas constituyen un accesorio del terreno superficial que es lo ms importante. Este es un concepto clsico romano. En USA a propsito del petrleo se plantea. La consecuencia de esta teora es que por ser la persona duea del suelo no es necesario pedir la estado una concesin, de manera tal que no existen conflicto
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entre el dueo del terreno superficial y el de la mina, puesto que ambos se confunden. Objeciones: La mina por su valor no es accesoria del suelo, lo es ms bien el terreno superficial No existe incentivo para descubrir minas con esta teora Los yacimientos mineros normalmente no corresponden al terreno superficial geogrficamente La minera es ms bien producto del azar que del trabajo humano

En Chile, esta teora se consagra respecto de las arcillas superficiales, salinas superficiales, arenas, rocas y dems materiales aplicables directamente a la construccin. 5.2) Teora de la ocupacin: Las minas no tienen dueo, son bienes naturales, por ello el dominio originario corresponde al 1 ocupante. El fundamento de esta teora esta en el trabajo que es la nica fuente de la riqueza y dominio de la propiedad. Ventajas: Fomenta el descubrimiento de las minas Se ocupa toda la mina, no slo lo que abarca el terreno superficial

Objeciones: No existe una regulacin de quien otorga el derecho, es la va de hecho la que permite el dominio Para mantener el dominio hay que ocupar la mina La extensin del derecho est fuera de limites, por ello acarrea conflictos con los otros posibles propietarios de las zonas aledaas.

5.3) Teora de la Res nullius:

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Las minas no tiene dueo, incluso las descubiertas, as para su mejor aprovechamiento el estado decide a quien le asigna la mina, y ser aquel que se posea las mayores capacidades tcnicas o econmicas. Ventajas: Reconoce la preeminencia del estado, como el mejor administrador de estos bienes. Establece limitadamente un incentivo para descubrir minas

Objeciones: Existe una fuerte intervencin administrativa, lo que provoca una discrecionalidad funcionaria No existe precisin de los criterios utilizados por el estado para determinar a quien le corresponde el dominio de la mina, adems no es claro l porque el estado tiene esta facultad de decidir el futuro de la mina.

5.4) Teora de la libertad de minas: El estado es el dueo de las minas, porque es necesario designar un dueo de ellas. Es una manifestacin de la soberana del estado. Se trata de un dominio eminente que equivale al del Papa (universal y temporal) Como el estado goza de este dominio eminente, los particulares tiene el dominio patrimonial, sea, el de usar, goza y disponer de las minas. De acuerdo a las leyes del estado, el particular posee derecho a explotar y explorar, razn por la cual debe ejercer alguna actividad que justifique su derecho. Objeciones: El rol meramente formal del estado y no determinante El estado debiera conservar determinadas minas por el inters social y la seguridad nacional Se hace primar el derecho privado por sobre el pblico.

En Chile, este ltimo punto no existe, porque el estado es el nico titular de determinadas sustancias, adems del hecho, que deben cumplirse determinadas normas por los particulares. En Chile rigi esta teora hasta 1971.
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5.5) Teora regalista o patrimonialista: El estado es el dueo de las minas, y su dominio es patrimonial por ellos goza de los atributos de la propiedad: usar, gozar y disponer de las minas. El modo como los particulares gozan y usan las minas es a travs de las concesiones administrativas, otorgadas por la autoridad administrativa, que tiene un cierto grado de precariedad a diferencia de la judicial. En las concesiones administrativas existen grados de discrecionalidad que permiten satisfacer de mejor forma los intereses del estado, o bien, estas concesiones pueden otorgarse mediante criterios establecidos de antemano en leyes.

Ventajas: Al ser el estado el dueo de las minas, puede regular con mayor extensin los problemas con el propietario superficial, debido alas relaciones de subordinacin del particular con el estado. El estado puede fijar condiciones especiales para una exploracin y explotacin, para que exista una explorador ms tcnico (especializado), adems del hecho de obtener beneficios sociales con ello. Permite preservar ciertas sustancias minerales, que permanecen reservadas para el estado.

Objeciones: Implica un rgimen de monopolio estatal Histricamente el estado no es el ms apto para el desarrollo econmico Se plantea la existencia de una confusin entre el dominio pblico y el dominio del soberano que exista en el absolutismo, lo que no es concebible en un estado moderno. El Estado si bien puede tener un dominio esto no significa que lo tenga a tal grado como lo tena en su tiempo el rey absoluto. El dominio pblico es el del estado, lo que no implica que use, goce y disponga bajo la autoridad administrativa del estado, pero su disponibilidad de recursos esta determinada y delimitada por la ley.
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As la forma de las concesiones administrativas debe ceirse estrictamente a la ley, evitando la precariedad y la discrecionalidad. 6) Teoras o sistemas aplicables a la ley chilena: Para llegar a establece que es lo que rige en la ley chilena, es necesario tener a consideracin la evolucin histrica experimentada, y muy especialmente la legislativa. Originariamente se aplica la teora de la libertad de minas. El CC repite el mismo concepto, adems de los cdigos mineros posteriores. Con la ley 17.450 se introducen nuevos conceptos del dominio minero en la CPR 257 en los nuevos incisos 4, 5 y 6 del art.10 N10: La ley determina las sustancias concesibles y seala otras no concesibles Determina la forma de las concesiones Determina los derechos y obligaciones de los concesionarios Seala una concesin administrativa.

Constitucin de 1925. Artculo 10 Asimismo la Constitucin asegura a todos los habitantes de la repblica: N10 El derecho de propiedad en sus diversas especies. Inciso 4: Cuando el inters de la comunidad nacional lo exija, la ley podr nacionalizar o reservar al Estado el dominio exclusivo de recursos naturales, bienes de produccin u otros, que declare de importancia preeminente para la vida econmica, social o cultural del pas. Propender, asimismo, a la conveniente distribucin de la produccin y a la constitucin de la propiedad familiar. Inciso 5: El estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas, (por reforma del 16 de julio de 1971. Luego, antes de la reforma los particulares podan ser dueos de las minas y despus de ella slo pueden ser concesionarios) covaderas, las arenas metalferas, los salares, los depsitos de carbn e hidrocarburos y dems sustancias fsiles, con excepcin de las arcillas superficiales. Inciso 6: La ley determinara que sustancias de aquellas a que se refiere el inciso anterior, entre las cuales no podrn considerarse los hidrocarburos lquidos y gaseosos, podrn ser objetos de concesiones de exploracin o de explotacin, la forma y resguardos del otorgamiento y disfrute de dichas concesiones, la materia sobre la que recaern, los derechos y obligaciones a que darn origen y la actividad que los concesionarios debern desarrollar en inters de la colectividad para merecer amparo y garantas legales. La concesin estar sujeta a extincin en caso de no cumplirse los requisitos fijados en la ley para mantenerla. Inciso 7: La ley asegurar la proteccin de los derechos del concesionario y en especial de sus facultades de defenderlos frente a terceros y de usar, gozar y disponer de ellos por acto entre vivos o por causa de muerte, sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior. En aquellas cuestiones sobre otorgamiento, ejercicio o extincin de la concesin que la ley entregue a la resolucin de la autoridad administrativa, entre las cuales no podrn estar las que se refieren a la fijacin de los requisitos de amparo, habr siempre lugar a reclamo ante los tribunales de justicia.
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Al plantear una concesin administrativa, se cambia el concepto de que en teora los derechos de los concesionarios mineros se seguiran rigiendo por las normas vigentes hasta la dictacin de un nuevo cdigo que regulara la concesin administrativa, el cual nunca se dict. La nueva ley no plasm lo que estaba anunciando la CPR y nuca se introdujo el nuevo rgimen, que era la doctrina patrimonialista. Con la CPR 80, el dominio minero y las regulaciones normativas, fueron ms precisas: Se elabor un 1 proyecto con Samuel Lira que consagraba el dominio eminente. Tambin se present un 2 proyecto por Carlos Ruiz, el que representaba una teora regalista, pero ello es difcil de sostener porque la constitucin de las concesiones estaba entregada al poder judicial. La Comisin de estudios para la nueva Constitucin opt por el proyecto de Lira, pero la junta de gobierno militar rechaz el proyecto y pidi a Ruiz y a Hoffman que redactaran los nuevos incisos de la constitucin. Por estas razones histricas y los resabios de la CPR 25, se entiende que la CPR 80 consagra el dominio patrimonial, lo que claramente se manifiesta en la expresin el estado posee el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas. La importancia de distinguir entre una y otra teora, se encuentra en que si se opta por el dominio patrimonial, el estado al poseer un dominio absoluto cabe preguntarse si es lgico que en caso de expropiacin se pague por los minerales que an no se extraen, debido a que si pertenecen al estado no es necesario pagar un precio por ellos. La opinin de la ctedra es que la CPR establece un dominio pblico especial y no una patrimonial. En conclusin, en la CPR 80: No se consagra un dominio patrimonial, sino uno pblico especial Este derecho pblico especial se desprende de los distintos incisos de la CPR y de la LOC.

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Las concesiones son siempre por resolucin judicial, no surgiendo los problemas de la discrecionalidad administrativa. Las normas que rigen las concesiones son legales y no administrativas, incluso se conservan por medios legales y no funcionarios, lo que implica que su conservacin y extincin queda sujeta a la ley, como as tambin el ejercicio de los derechos y obligaciones que de la concesin emanan. La concesin se protege por la garanta constitucional de la propiedad, lo que otorga certeza jurdica. El derecho a ser indemnizado es propio de la concesin en caso de existir expropiacin, debido a que se considera que existe un derecho de propiedad sobre ella. 6.1) Anlisis constitucional Art.19 N24 inc.6 - 10 CPR: El anlisis se basa en un estudio de los distintos conceptos que conforman cada uno de los incisos a estudiar. Inc.6 El Estado tiene el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible de todas las minas, comprendindose en stas las covaderas, las arenas metalferas, los salares, los depsitos de carbn e hidrocarburos y las dems sustancias fsiles, con excepcin de las arcillas superficiales, no obstante la propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre los terrenos en cuyas entraas estuvieren situadas. Los predios superficiales estarn sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley seale, para facilitar la exploracin, la explotacin y el beneficio de dichas minas El estado tiene: Es presente, se utiliz para que se sealara que el estado tuvo y tendr el dominio que se seala, se trata de un dominio que naturalmente tiene el estado. El dominio absoluto: No sujeto a condiciones, limitaciones ni gravmenes; de una manera independiente. Exclusivo; Excluye a cualquier otro titular, el dominio corresponde slo al estado

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Inalienable: No se puede enajenar, no se puede desprender el estado de esta clase de dominio. Imprescriptible: Su no uso no lo extingue, o el uso por otros tampoco priva del dominio al estado, lo que implica que no se puede adquirir por prescripcin Covaderas: Son depsitos de guano, que son considerados minerales por su valor como fertilizantes, se trata de sustancias orgnicas, no de sustancias inorgnicas como lo son los minerales, por tal razn la CPR utiliza la expresin comprendindose en las minas, para as poder incluir las covaderas dentro del rgimen minero. Arenas metalferas: Poseen porcentajes de trozos de metal desprendidos de rocas Puede comprenderse tambin la Diatomea, que es un mineral que sirve para filtrar, removiendo todas las impurezas; es un mineral de carcter orgnico. Salares: Son depsitos salinos superficiales de origen natural Carbn: Mineral o piedra. Tambin se comprenden los hidrocarburos que son compuestos qumicos lquidos, gaseosos o slidos, que se crean por combinacin de carbono y hidrogeno. En el estado slido se presentan como carbn o esquitos voluminosos. En forma lquida se presenta l petrleo y en estado gaseoso el gas metano o butano. Sustancias fsiles, con excepcin de las arcillas superficiales La expresin fsiles se utiliza como escondido o enterrado, de manera tal que las sustancias fsiles abarcan a minerales de cualquier clase.

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La excepcin a esta regla la constituyen las arcillas superficiales, las que equivalen a la capa vegetal compuesta de slice y almina, minerales propios para el desarrollo de la agricultura que corresponden a la parte frtil de la tierra, por tal razn el legislador les otorga una proteccin especial al no quedar sujetos al rgimen minero. No obstante la propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre los terrenos en cuyas entraas estuvieren situadas Aunque fsicamente se confunden las minas con la propiedad superficial, son cuestiones distintas, adems no existen diferencias de estructura entre suelo y subsuelo, todo depende de cmo se presente el yacimiento. Los predios superficiales estarn sujetos a las obligaciones y limitaciones que la ley seale, para facilitar la exploracin, la explotacin y el beneficio de dichas minas Confirma la idea de una legislacin distinta para la minera y para los predios superficiales. Establece adems las cargas de los predios para facilitar el desarrollo minero; existe una preeminencia dada la actividad minera. El ms tpico gravamen es la servidumbre. Inc.7 Corresponde a la ley determinar que sustancias de aquellas a que se refiere el inciso precedente, exceptuados los hidrocarburos lquidos o gaseosos, pueden ser objeto de concesiones de exploracin o de explotacin. Dichas concesiones se constituirn siempre por resolucin judicial y tendrn la duracin, conferirn los derechos e impondrn las obligaciones que la ley exprese, la que tendr el carcter de orgnica constitucional. La concesin minera obliga al dueo a desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el inters pblico que justifica su otorgamiento. Su rgimen de amparo ser establecido por dicha ley, tender directa o indirectamente a obtener el cumplimiento de esa obligacin y contemplar causales de caducidad para el caso de incumplimiento o de simple extincin del dominio sobre la concesin. En todo caso dichas causales y sus efectos deben estar establecidos al momento de otorgarse la concesin. Corresponde a la ley determinar que sustancias de aquellas a que se refiere el inciso precedente, exceptuados los hidrocarburos lquidos o gaseosos, pueden ser objeto de concesiones de exploracin o de explotacin:

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La ley debe determinar que sustancias pueden ser objeto de concesiones, pero excepta desde ya determinadas sustancias, lo que constituye la denunciabilidad o concesibilidad de sustancias minerales. Dichas concesiones se constituirn siempre por resolucin judicial y tendrn la duracin, conferirn los derechos e impondrn las obligaciones que la ley exprese, la que tendr el carcter de orgnica constitucional: Como se exige la necesidad de una LOC, se ha entendido por el tribunal constitucional, que la ley a que se refiere la primera oracin (corresponde a la ley determinar) ha de ser necesariamente una LOC. La LOC estableci en su Art.3 inc.2 una extensin de las sustancias concesibles. Respecto a la LOC: La doctrina sostiene la necesidad de una enumeracin de todas las sustancias. Existieron dudas adems de s esta LOC era aplicable a la 1 oracin.

Respecto de ambas cuestiones, el tribunal constitucional dictamin que la LOC era constitucional, y que la forma asumida por ella en su redaccin, era propia de la tcnica legislativa imperante.8 Respecto a la duracin la LOC sostuvo que las pertenencias mineras tendran una duracin indefinida y tratndose de la concesin de exploracin esta podra durar hasta 4 aos, postura que suscito las crticas de los detractores de la LOC, los cuales consideraban que la LOC se haba excedido en esta materia, siendo necesaria la consagracin de una duracin finita, ya que la idea de una concesin indefinida contradice el hecho de que el estado posee el dominio de todas las minas. En opinin del profesor Vergara, es necesario, por cuestiones de poltica minera, que la concesin sea indefinida, para otorgar una mayor seguridad al inversionista. Esta es la postura asumida por las distintas legislaciones del mundo. Qu ocurre si se descubre un nuevo mineral?, de acuerdo a la ley orgnica puede ser objeto de concesin, lo que tiene una incidencia muy limitada porque
Si en la redaccin se mencionara una a una las distintas sustancias a ser concesibles, la aparicin de nuevos minerales provocara la necesidad de modificar la LOC.
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el Congreso mediante una enmienda puede determinar que ciertas sustancias no sean concesibles. La concesin minera obliga al dueo a desarrollar la actividad necesaria para satisfacer el inters pblico que justifica su otorgamiento . Su rgimen de amparo ser establecido por dicha ley, tender directa o indirectamente a obtener el cumplimiento de esa obligacin y contemplar causales de caducidad para el caso de incumplimiento o de simple extincin del dominio sobre la concesin. En todo caso dichas causales y sus efectos deben estar establecidos al momento de otorgarse la concesin: Regula el rgimen de amparo, que es aquel mecanismo necesario para desarrollar la mina y su explotacin. Histricamente se han dado dos tipos de amparo en Chile: Amparo por el trabajo, cuyo parmetro se fija en razn del nmero de trabajadores, las tonales de mineral extradas, hacer ciertas inversiones en la mina, etc. Para objetivizar esta materia se estableci un catlogo para ser justo con el rgimen de amparo, pero considerando siempre el mercado internacional en conjunto con el rgimen de amparo. El problema que presenta este amparo, es el hecho que la calificacin queda entregada a la discrecionalidad de la autoridad administrativa, con la cual es difcil evitar las discriminaciones. Pago de la patente minera anual, el parmetro de ella dice relacin con el tipo de mineral y el nmero de hectreas que se poseen bajo concesin minera. Este es un amparo indirecto pues contempla causales de caducidad en caso de incumplimiento o de simple extincin del dominio sobre la concesin.

La LOC en su art.12 establece el rgimen de amparo por el pago de patente, fijando adems una sola causal de caducidad en el art.18 a), la cual no es una causal automtica, porque requiere incumplimiento en el pago y resolucin judicial que declare terreno franco, sea, sin concesin, por no haber concesin al no existir postores en el remate. Los detractores de la LOC, sealan que se utiliza la expresin constituyen causales en la CPR, pero en la LOC, slo se seala una causal, debido a que histricamente, en el cdigo minero del 32 operaba una caducidad automtica por no-pago de la patente en un periodo de 2 aos, lo que sin duda era conflictivo, porque el nico modo de probar el pago era mediante los

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comprobantes del mismo, lo que en la prctica no era posible, debido a que no se solan guardar los comprobantes por tantos aos (del ao 27 al 80). Se ha criticado tambin al rgimen de amparo, en el sentido que no hace una distincin entre chilenos y extranjeros, debiendo hacerla, porque siguiendo una doctrina patrimonialista eso sera lo ms obvi, sin embargo a nivel CPR no tiene sentido establecer este tipo de discriminaciones. Inc.8 Ser de competencia exclusiva de los tribunales ordinarios de justicia declarar la extincin de tales concesiones. Las controversias que se produzcan respecto de la caducidad o extincin del dominio sobre la concesin sern resueltas por ellos; y en caso de caducidad, el afectado podr requerir de la justicia la declaracin de subsistencia de su derecho . . Declarar la extincin de tales concesiones: Deja el tipo de dominio del estado sobre las minas al incluir a los tribunales Las controversias que se produzcan respecto de la caducidad o extincin del dominio sobre la concesin sern resueltas por ellos: No existe intervencin administrativa. y en caso de caducidad, el afectado podr requerir de la justicia la declaracin de subsistencia de su derecho: Para dar amparo constitucional al art.243 Cdigo minero, que establece un procedimiento para obtener una presuncin de derecho del debido amparo, para mantener concesiones anteriores al 83 por el problema de la causal de caducidad automtica y la necesidad de tener todos los comprobantes de pago. Inc.9 El dominio del titular sobre su concesin minera est protegida por la garanta constitucional de que trata este nmero La garanta a la que hace referencia es la del inciso tercero de la CPR. Los patrimonialistas postulan, que no deben de ser considerados los minerales extrados para efectos de determinar el dao patrimonial efectivamente causado, porque los minerales son an propiedad del estado.

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Las crticas a la LOC se centran, en este aspecto, en su art.11 N3 que seala que el concesionario tiene derecho a indemnizacin por el dao patrimonial efectivamente causado consistente en el valor comercial de la facultad de iniciar y continuar la extraccin de sustancias, por lo tanto, tambin engloba a las sustancias no extradas y los peritos determinarn el valor comercial de la concesin, considerando el valor presente de los flujos netos de caja. Se seala por algunos que la LOC es este aspecto de excedi. Esta objecin, sin embargo no es correcta por las sgtes razones: La concesin incluye el derecho bsico a extraer minerales y a su aprovechamiento, por tal razn es un sin sentido el pretender no considerar estos minerales al momento de evaluar el dao patrimonial efectivamente causado. Existen razones de historia fidedigna en la comisin Ortuzar respecto de la discusin existente respecto al alcance de la expresin dominio eminente y del dominio patrimonial en la CPR, y especialmente en los que es indemnizable. Se sostuvo al respecto que era necesario asegurar determinados derechos del expropiado y entre ellos los minerales an no extrados, porque respecto de ellos existe un derecho de extraccin.

Inc.10 La exploracin, la explotacin o el beneficio de los yacimientos que contengan sustancias no susceptibles de concesin, podrn ejecutarse directamente por el estado o por sus empresas, o por medio de concesiones administrativas o de contratos especiales de operacin, con los requisitos y bajo las condiciones que el Presidente del a Repblica fije, para cada caso, por decreto supremo. Esta norma se aplicar tambin a los yacimientos de cualquier especie existentes en las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional y a los situados, en todo o en parte, en zonas que, conforme a la ley, se determinen como de importancia para la seguridad nacional. El Presidente de la Repblica podr poner trmino, en cualquier tiempo, sin expresin de causa y con la indemnizacin que corresponda, a las concesiones administrativas o a los contratos de operacin relativos a explotaciones ubicadas en zonas declaradas de importancia para la seguridad nacional. En este inciso se hace referencia a las sustancias que son concesibles y no concesibles, y respecto de las no concesibles ellas pueden ser explotadas por: el Estado, las empresas del Estado, por concesiones administrativas y por

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contratos especiales de operacin, cumpliendo los requisitos y las condiciones fijadas por el residente de la repblica. Seala aquellos lugares en los cuales no es posible el desarrollo minero: aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional y zonas que conforme a la ley se consideran de importancia para la seguridad nacional. 6.2) Rgimen minero en la CPR: Son sustancias no susceptibles de concesin minera: Hidrocarburos lquidos o gaseosos Minerales ubicados en aguas martimas sujetas a la jurisdiccin nacional Minerales existentes en zonas de importancia para la seguridad nacional

Sobre estas sustancias, el estado es el titular del dominio patrimonial (usar, gozar y disponer), pero patrimonial especial porque abarca tambin aquellas sustancias desconocidas, por tal razn se dice que el estado posee un dominio pblico especial. Las sustancias susceptibles de concesin minera: Se constituyen por resolucin judicial Confiere derechos patrimoniales para los particulares No son extinguibles, salvo por resolucin judicial En la expropiacin debe indemnizarse el dao patrimonial efectivamente causado, incluyendo los minerales no extrados. Si el estado quiere aprovecharse de estos minerales, debe actuar como particular El estado se imposibilita de usar, gozar y disponer de la mina, salvo que tenga una concesin. El particular va haciendo suya la mina al explorar y explotar

Respecto de estas sustancias el dominio del estado es pblico especial, pero no patrimonial, debido a que el poder judicial es el que otorga las concesiones; se trata de un dominio restringido por parte del estado. Son yacimientos excluidos de todo dominio minero del estado o no son considerados minerales:

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Arcillas superficiales Salinas superficiales, arenas y otras aplicables directamente a la construccin, las cuales pertenecen al dueo del suelo.

La LOC y el cdigo minero consideran que ellas no son minerales y por lo tanto quedan fuera del rgimen minero. 6.3) Instrumentos para orientar la poltica econmica en la minera: Concesin con sus caractersticas Es diferente una concesin con garanta constitucional del derecho de propiedad a una concesin sin esta garanta Es distinta una concesin de minerales nicamente a una concesin como un bien inmueble Son importantes las caractersticas de la concesin para efectos de fomentar la inversin minera, con una accin subsidiaria del estado en estas materias Esta regulacin es una manifestacin del inters de fomentar la inversin privada, por lo cual es necesario otorgarles alguna seguridad respecto de sus concesiones, no as de su actividad que en si misma es aleatoria.

Existencia de restricciones a la concesibilidad de minerales existentes: Restriccin total existe respecto del litio, los hidrocarburos lquidos y gaseosos. El litio pas a ser inconcesible el ao 1979 por su capacidad energtica atmica. Respecto de ciertas sustancias existe una concesibilidad a los particulares para su explotacin, pero con una primera opcin de compra por el estado; ellas son el torio y el uranio. Restriccin de ciertas reas para la exploracin y la explotacin; son ellas las aguas sometidas a la jurisdiccin nacional y las reas que por ley son de importancia para la seguridad nacional.

Rgimen de amparo indirecto por medio del pago de la patente, cuyo costo ha de influir en la poltica minera. El pago de la patente es una condicin resolutoria para la mantencin de la concesin. Los beneficios obtenidos con la actividad minera permiten el pago de la patente, y justifican el fin pblico que debe ser obtenido.

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Las patentes se pagan en UTM que es de 0,1 UTM por hectreas en las sustancias minerales metlicas y en las no metlicas es de 1/30 por hectreas.
Existencia de una poltica tributaria especial 9, por ejemplo la ley de la renta

distingue entre el pequeo minero, el mediano y los otros mineros, aplicando el rgimen de renta presunta para el pequeo y el mediano minero. Dejar reservada la posibilidad de expropiar las concesiones mineras Haber establecido que si el estado desea desarrollar la actividad minera debe actuar como un privado, sea, constituir una concesin por resolucin judicial.

Artculo 22 N1 de la Ley de la Renta trata de los pequeos mineros artesanales y que, en conformidad con el Artculo 23 de ese mismo cuerpo legal, deben tributar con un impuesto nico sustituto que se aplicar sobre el valor neto de sus ventas (luego es un impuesto a las ventas), cuya tasa ser de un 1% en el caso del cobre, 2% en el caso de otros minerales que no contengan ni oro, plata y cobre. Tratndose del oro y la plata el Servicio de Impuestos Internos hace aplicable la tasa del cobre a esos minerales, segn la equivalencia del precio internacional de los mismos. El artculo 34 analiza las rentas provenientes de la actividad minera en general.
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CAPITULO II CLASIFICACION GENERAL DE LAS SUSTANCIAS MINERALES I.- Temas generales: 1) 2) 3) 4) Introduccin Sustancias concesibles Sustancias no concesibles Presencia de sustancias concesibles y no concesibles

1) Introduccin: Se refiere a como la ley regula las sustancias minerales, sea, que derechos y obligaciones se conceden al particular respecto de ellas. Para esta clasificacin, se puede atender a numerosos criterios, por ejemplo: - Criterio geolgico (composicin orgnica y molecular); no es posible como criterio por la cantidad de sustancias minerales - La distincin entre sustancias metlicas y no metlicas; es un criterio insuficiente - Criterios de los mtodos de exploracin En Chile, ha primado un criterio de poltica econmica, que distingue entre: - Sustancias concesibles - Sustancias no concesibles Haciendo un anlisis histrico, la cuestin de la concesibilidad se presenta, a rasgos generales, de la sgtes forma: En el derecho hispanoamericano, la concesibilidad era la regla general En el cdigo de 1874 se restringi la concesibilidad, debido a que era un cdigo de tendencia agrcola En el cdigo de 1888 se ampli la concesibilidad En los cdigos de 1930 y 1932 se ampli an ms la concesibilidad de sustancias, incluso, se incorporo en la regulacin una concesibilidad general de todas las sustancias minerales, excepto aquellas que no lo fueran por ley.

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2) Sustancias concesibles: Hay que distinguir: - Regla general - Casos especiales: desmontes, relaves y escorias - Sustancias minerales con valor estratgico 2.1) Regla general Art.3 inc.2 LOC y Art.5 C.Minero: Son concesibles: Todas las sustancias metlicas y no metlicas. El cdigo minero no hace grandes diferencias en las sustancias metlicas y no metlicas, salvo para efectos del pago de la patente (1/10 UTM metlicas y 1/30 no metlicas) No debe olvidarse aquellas sustancias que no son minerales, pero que la CPR en su art.19 N24 inc.6 las considera como tales, por ejemplo las covaderas y los salares. Las sustancias fsiles, entendiendo por tales todas aquellas que se encuentran ocultas y todas aquellas por descubrir, de modo tal que cualquiera sustancia que se descubra se incorporar a las sustancias concesibles, y si se desea declarar inconcesible debe dictarse una LOC que as lo disponga. El subsuelo de aguas martimas de jurisdiccin nacional a las que se tenga acceso por tneles de tierra. Es importante destacar que la CPR establece la no concesibilidad de las sustancias ubicadas en aguas martimas de la jurisdiccin nacional, con lo cual existe una aparente contradiccin entre el texto de la CPR y de la LOC, contradiccin que es del todo aparente debido a que el texto legal habla de un acceso por tneles de tierra. Esta norma pretendi establecer una regulacin minera para el carbn.

La importancia de esta concesibilidad, radica en que cualquier interesado podr constituir concesin minera sobre estas sustancias. Este interesado, a su vez, podr ser un particular o bien el estado, el cual deber seguir todos los procedimientos normales para constituir una concesin, adems por el art.19 N21 CPR, el estado para actuar como empresa necesita de una LQC que le permita desarrollar actividades econmicas.

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2.2) Casos especiales: desmontes, relaves y escorias Desmontes: Son los desechos extrados con las sustancias de buena ley y que se apartan por no contener minerales o por tenerlos en un porcentaje muy bajo que no justifica su beneficio. Un ejemplo de desmontes lo constituyen las tierras estriles que son sacadas para poder acceder al mineral. Relaves: Son los residuos existentes del beneficio de minerales mediante un proceso hmedo o lquido. En Chile se utiliza el sistema de flotacin. Escorias: Son tambin residuos de beneficios de minerales pero obtenidos por un proceso seco o ignio.

Porqu reciben un tratamiento especial? Son varias las razones: 1) No se presentan naturalmente, son producto de la intervencin humana 2) Puede que ellos presenten algn beneficio econmico por el desarrollo de tcnicas que permitan recuperar minerales 3) La ley en el Art.6 cdigo minero seala que, por regla general, los desmontes son accesorios de la pertenencia, y que los relaves y escorias son accesorias del dueo de la planta de beneficio. Excepcionalmente podr haber concesin sobre los minerales existentes en ellos, cuando concurran los requisitos del art.6 cdigo minero:
Para los desmontes, debe extinguirse10 la pertenencia, para los relaves y

escorias, abandonarse11 el establecimiento de beneficio Estos desmontes, relaves y escorias, debe estar en lugares abiertos, no cercados ni cerrados. Deben estar adems en terrenos francos 12. El estar abierto es prueba de desafectacin. A destacar, estas excepciones no abarcan slo las sustancias minerales, sino tambin todo lo que exista en el terreno objeto de concesin.
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La extincin es de carcter legal El abandono es una dejacin total y absoluta Franco es sin concesin 33

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2.3) Sustancias minerales con valor estratgico art.15 LOC y Arts.10-12 C.Minero: Se refiere a: - Sustancias concesibles como cualquiera otra - Son de valor estratgico: Torio y el Uranio. Lo destacable de estas sustancias, es que el estado posee sobre ellas una primera opcin de compra, al precio y modalidades habituales existentes en el mercado. La razn de la norma se encuentra en la intencin del Estado de incentivar la inversin en estos minerales, pero al mismo tiempo permitir vigilar las sustancias, otorgando entonces al estado el derecho a primera opcin de compra. Se entiende por estratgico a un mineral cuando existe una presencia significativa del mineral. Se entiende por una presencia significativa, cuando esta puede ser reducida o separada desde un punto de vista tcnico y econmico. Se entiende que existe una reduccin tcnica y econmica cuando: El mayor costo total, sumando el beneficio, su comercializacin 13 y su entrega, sea inferior a su valor comercial Si esta mxima no se cumple, se estima que no existe presencia significativa y por tanto no es aplicable la primera opcin de compra. Por otro lado, el artculo 12 inciso final del C.Minero define lo que se debe entender por producto minero: todo producto o sustancia mineral ya extrada, aunque no haya sido objeto de beneficio 2.3.1) Modalidades en la primera opcin de compra del Estado Sustancias que se obtienen espordicamente Sustancias cuya obtencin es habitual Sustancias que se obtienen espordicamente Art.10 inc.2
En el costo de comercializacin debe incluirse el pago de comisiones.

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Establece que el productor debe comunicar de su obtencin a la Comisin Chilena de Energa Nuclear. El cdigo no seala un plazo para hacer esta comunicacin, slo plantea que sea prudencial. La comunicacin debe sealar la cantidad, calidad, precio de la mercadera, forma y oportunidad de su entrega. Esta comunicacin constituir una oferta de venta con un plazo de espera de tres meses. Una vez recibida la oferta por la comisin, esta puede: Aceptar la oferta, en tal caso deber sealar un plazo no mayor de 2 meses contados desde la entrega para pagar el precio. Rechazarla libremente en todo o parte. No hacer nada, caso en el cual la oferta caduca despus de tres meses Pedir al juez que con citacin del productor designe un experto que defina el precio y la modalidad de la compraventa dentro de un plazo de 3 meses. En este caso la comisin tiene un mes para aceptar la oferta contados desde la comunicacin del experto que fija el precio. Mutuo acuerdo de las partes 14 Sustancias cuya obtencin es habitual El productor debe comunicar a la comisin a ms tardar en septiembre de cada ao sus programas mensuales de produccin estimados para el ao calendario siguiente, a fin de que la comisin pueda ejercer, por cuenta del Estado, el derecho a la primera opcin de compra. Una vez recibida la comunicacin, la comisin puede ejercer las mismas acciones sealadas anteriormente. En general, si el productor no cumple con estas obligaciones puede ser sancionado con una multa la cual ser mayor si ha vendido o enajenado el producto dentro del plazo de espera correspondiente. La comisin aplicar administrativamente la multa y su resolucin tendr mrito ejecutivo, otorgndole a la comisin una especie de competencia judicial, por el hecho de que es la ley la que crea ttulos ejecutivos. 3) Sustancias no concesibles:
En opinin del profesor Vergara 35

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La regla general es la concesibilidad. No hay ms sustancias inconcesibles que las establecidas en la ley Art.19 N24 CPR, Art.3 inc.4 LOC y Art.7 Cdigo minero. Para estos efectos hay que distinguir: Sustancias inconcesibles per se Sustancias inconcesibles por su ubicacin Sustancias que la ley no considera minerales

3.1) Sustancias inconcesibles per se: Hidrocarburos lquidos y gaseosos Litio, por sus caractersticas estratgicas DL 2286 ao 1979

3.2) Sustancias inconcesibles por su ubicacin Sustancias o yacimientos minerales existentes en aguas martimas sujetas a la soberana nacional. Su objeto es conservar el patrimonio nacional, la pesca y las playas. Productos ubicados en lugares de importancia de seguridad nacional. Para ello es necesario una ley con efectos mineros.

Por se para efectos mineros, no afecta las concesiones constituidas con anterioridad a la declaracin de importancia para la seguridad nacional Art.3 in.4 LOC. El Estado15 aprovecha estas sustancias por medio de: 15
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Sus empresas Concesiones administrativas Contratos especiales de operacin16


Por medio de un D.S el Estado fija los requisitos en cada uno de los casos.

Contratos especiales de operacin, DL 1089 de 1975, ley 9.618 de ENAP, luego fueron refundidos en el DFL 1 y 2 de 1986. Para el litio lo estableci el DL 1557 y la Ley 16.319, estos contratos se aplican para los hidrocarburos lquidos o gaseosos y para el litio en menor medida. Se trata de contratos de colaboracin empresaria, consiste en un contrato entre el particular y el Estado, este ltimo pone el yacimiento y el particular todo el resto; si el particular encuentra mineral, puede recibir algo de sustancia o una parte en dinero o la posibilidad de vender. Es lo que se conoce como joiventurer, el cual tiene una regulacin especial. 36

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3.3) Sustancias que la ley no considera minerales art.3 inc.final LOC: Salinas artificiales Arcillas superficiales Arenas, rocas y dems materiales que se aplican directamente a la construccin queda

Estas sustancias quedan fuera del rgimen minero, y su regulacin entregada al derecho civil. Salinas artificiales

Son depsitos de sal formados por el hombre. Son explotables pero no por concesin minera. Tratndose de acumulaciones naturales de sal, el Art.13 considera que tampoco existe derecho a explotarlas y que son propiedad de los propietarios de los predios ribereos, aplicndose las normas del art.651 CC 17 Arcillas superficiales Corresponde a la corteza terrestre. Su diferencia con las arcillas profundas esta en que respecto de estas si es posible constituir concesin minera. Arenas, rocas y dems materiales que se aplican directamente a la construccin Por rocas se entiende roca estril Por arenas, partculas disgregadas de rocas Por dems materiales aplicables directamente a la construccin, puede encontrarse el maicillo, las pizarras de piedra, etc. Qu quiere decir aplicables directamente a la construccin? Una interpretacin considera que son aplicables directamente a la construccin cuando no necesitan de un proceso previo que altere las condiciones fsicas y
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Existe una prolongacin de las lneas de demarcacin 37

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qumicas para su aplicacin a obras de ingeniera y construccin. Segn esta interpretacin, todas estas sustancias son del dueo del suelo. El problema que presenta esta interpretacin, es que existen sustancias aplicables a la construccin, pero que necesitan de un proceso para su aprovechamiento, por ejemplo: la puzolana; en estos casos la sustancia es rido o mineral?, Es del dueo del suelo o se necesita una concesin para su explotacin? Son posibles soluciones: Aplicar el concepto en forma estricta Aplicar un criterio de uso del mineral, de modo que si se utiliza para la construccin, permitir que la sustancia sea del dueo del suelo (Posicin Profesor Vergara). Esto se explica, porque no parece lgico exigir una indagacin de la calidad de mineral de una sustancia para poder aplicarla a la construccin. Una precisin importante es que si estas sustancias se explotan producto de una actividad minera, deben ser consideradas como accesorias a la actividad. El Art.117 C.Minero establece que si se explotan separadamente estas sustancias, el que tiene derecho a ellas puede exigir su entrega pagando los costos de su extraccin del lugar en que se encuentren, sin perjuicio de las acciones penales que procedan. Esta norma sobre las sustancias comnmente llamadas ridos, no se encuentra bien regulada, porque permite el abuso de las concesiones mineras para el aprovechamiento de estas sustancias, por ejemplo: las empresas que operan en Santiago que ganan con los desmontes que son ridos y a ttulo de concesin minera vulneran el plano regulador y se sujetan tributariamente a renta presunta. No debe olvidarse que la concesin minera es independiente del dueo del terreno superficial, el cual puede igualmente ejercer su derecho. 4) Presencia de sustancias concesibles y no concesibles Art.16 LOC y Art.9 C.Minero: El concesionario no puede apropiarse de las sustancias no concesibles, debiendo comunicar su existencia al estado El plazo para esta comunicacin no est regulado. Al respecto, las opciones del estado son: Ejercer sus derechos sobre las sustancias no concesibles
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Exigir a los productores que separen las sustancias no concesibles que estn en presencia significativa para: Sean entregadas al estado El estado las enajene por su cuenta

Mientras el estado no exija la separacin, se presume de derecho que no existe presencia significativa de las sustancias, pudiendo el concesionario aprovecharse de ellas. El estado debe reembolsar los gastos de entrega y de separacin por la construccin de obras adicionales. El incumplimiento en la obligacin de informar sobre la presencia de sustancias inconcesibles, se traduce en multa que aplicar el juez sujeto a las normas del Art.11 C.Minero.

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CAPITULO III FACULTAD DE CATAR Y CAVAR ARTS. 14 Y SS C.MINERO Y ART. 7 LOC I.- Temas generales: 1) 2) 3) 4) 5) Introduccin Regla general Relaciones en el ejercicio de la facultad de catar y cavar predios superficiales Extensin de la facultad Otras normas

1) Introduccin:

Objetivos: Garantizar la exploracin, explotacin, su desarrollo y promocin. Medios legales para cumplir estos objetivos: Facultad de catar y cavar o investigar : Es una facultad que asiste a toda persona para examinar y abrir la tierra, para as encontrar minerales. Constitucin de concesiones mineras : El titular de una concesin minera posee una preferencia en la exploracin y posterior explotacin de sustancias minerales. Ventajas y desventajas de la facultad de catar y cavar:

La facultad de catar y cavar es un incentivo para la exploracin y constituye la base para solicitar posteriormente una concesin. Esta facultad opera de inmediato para toda persona, en cambio la concesin necesita de la intervencin judicial y permite adquirir una preferencia. Lo recomendable es pedir la concesin mientras se cata y cava, para as poder asegurar la preferencia. Por lo tanto: La facultad se ejerce inmediatamente, no as la concesin minera. No son facultades contradictorias, sino complementarias. Estas facultades no otorgan preferencia.

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1.1) Naturaleza jurdica de la facultad: Constituye una mera facultad Es exclusiva, no otorga preferencia para constituir una concesin minera No es un derecho patrimonial No habilita para explotar Se estima que es un derecho subjetivo pblico y con cargas reales.

Su origen se encontrara en los artculos 609 y 627 CC. 1.2) Anlisis del concepto: Catar: Hecho de ver y examinar una cosa. En materia minera equivale a tomar muestras y recorrer la zona. Cavar: Mover o abrir la tierra En materia minera equivale a efectuar excavaciones menores La ley distingue esta facultad para: Toda persona Arts.14 y ss. C.Minero Para el concesionario Art.7 LOC

2) Regla general Art.14 y 20 C.Minero: Toda persona posee la facultad de catar y cavar en: Tierras de cualquier dominio Art. 14 C.Minero Desde fuera18, en tierras de cualquier dominio con el objeto de buscar minerales Art.20 C.Minero. El lmite de esta facultad se encuentra en la concesin minera ajena, salvo que: -

El concesionario autorice el ejercicio de la facultad El Estado se encuentre en bsqueda de sustancias no concesibles

Los perjuicios que se causen por el ejercicio de esa facultad deben ser indemnizados, indemnizacin que es de carcter amplio.
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El desde fuera puede incluir la va area, los satlites y las lneas IP magnticas 41

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3) Relaciones en el ejercicio de la facultad de catar y cavar predios superficiales Arts.15 y 17 C.Minero: Hay que distinguir: Terrenos de investigacin o cateo libres Terrenos de investigacin o cateo reglamentado Terrenos de investigacin o cateo prohibido

3.1) Terrenos de investigacin o cateo libres art.15 inc.1 C.Minero: Se puede catear libremente en terrenos abiertos e incultos, cualquiera sea su dueo. Son terrenos abiertos aquellos no cerrados ni cercados. Son terrenos incultos aquellos no cultivados ni sembrados.

Si existen obstculos al ejercicio de esta facultad, podr recurrirse al juez para que otorgue el permiso en nombre del dueo o bien eliminando el obstculo Art.15 inc.3 C.Minero. 3.2) Terrenos de investigacin o cateo reglamentado Art.15 inc.2 C.Minero: Son terrenos reglamentados para el cateo: Abiertos Cerrados Abiertos y cerrados cultos

Para el cateo en estos terrenos es necesario un permiso por escrito del dueo del suelo de su poseedor o tenedor. La razn de esta norma se encuentra en la promocin del ejercicio de la facultad para fomentar el descubrimiento. En el caso de negativa al permiso por el funcionario (si el terreno es Municipal o nacional), del dueo, poseedor o tenedor, puede recurrirse la juez. El juez est limitado por las normas establecidas en el Art.16 C.Minero. Las posibles contiendas se resuelven en juicio sumarsimo.

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3.3) Terrenos de investigacin o cateo prohibido Art.15 inc.final y art.17 C.Minero: Son aquellos en los que no existe autorizacin sustitutiva del juez, slo del dueo o de la persona autorizada por la ley para conceder el permiso. Los permisos deben ser otorgados por escrito y ser negociado con el dueo de los terrenos. Si el dueo es la Municipalidad el permiso lo otorga el Alcalde y si es un bien nacional, lo otorga el Gobernador. Para estos efectos hay que distinguir: Terrenos de inters particular Terrenos de inters pblico

3.3.1) Terrenos de inters particular Art.15 inc.final C.Minero: Son aquellos terrenos en los que existen casas y dependencias 19 o plantaciones de vides o rboles frutales20. Problema: Existe alguna contradiccin de normas entre el art.15 inc.final del C.Minero y el Art. 7 LOC, debido a la locucin arbolados que esta ltima emplea? Respuesta: La expresin utilizada por la LOC es ms amplia que la establecida en el C.Minero, pero no puede estimarse que existe contradiccin de normas debido a que los mbitos de regulacin del C.Minero y de la LOC son diferentes, as el C.Minero regula la facultad de catar y cavar para toda persona, en cambio la LOC slo para el concesionario minero. A lo ms puede estimarse que existe un contrasentido lgico de la ley. 3.3.2) Terrenos de inters pblico Art.17 C.Minero: Los permisos que se otorgan son slo para labores mineras.
19 20

Referido a edificaciones en general; cuestin de hecho que debe ser valorada. Por razones histricas, por la dictacin de las normas en una poca de economas agrcolas 43

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Debe entenderse por labores mineras: Slo las excavaciones Una facultad amplia: examinar, explorar, etc. (Posicin del profesor Vergara)

La importancia de la distincin radica en que el ejercicio de actividades distintas a las establecidas en el permiso se traduce en infraccin, que se hace efectiva por medio de multas.

3.3.2.1) Normas comunes a los permisos: Los permisos del art.17 son acumulativos entre si y a los del art.15, y en algunos casos son necesarios ambos. El procedimiento para los permisos se encuentra en los arts.3 7 del Reglamento Existen mediadas especiales en el Art.17 inc.2 C.Minero Existen limitaciones de las autoridades para otorgar permisos a parientes Art.17 inc.final C.Minero, en referencia al Art.78 b) Ley 18.834 de 1989. Las sanciones son de multa de 1 a 50 UTM, y en caso de reincidencia hasta el doble. Tambin se contempla una indemnizacin de perjuicios. Estas cuestiones se ventilan en procedimiento sumarsimo. Existe accin pblica para denuncias contravenciones, que deben ser ventiladas en procedimiento sumario. Art.18 inc.2 C.Minero El Art.17 inc.penltimo contempla casos adicionales de permisos, referentes a parques El art.74 C.Sanitario se contemplan casos adicionales

4) Extensin de la facultad Art.19 C.Minero: Contempla los derechos y obligaciones que otorga la facultad de catar y cavar. Son derechos: Examinar y abrir la tierra, tanto desde dentro (Art.14 C.Minero) como desde fuera (Art.20 C.Minero)

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Posibilidad de imponer servidumbres en los predios superficiales para la bsqueda de minerales. Servidumbres que son transitorias (noms de 6 meses) y que se rigen por las normas de los Arts.122-125 C.Minero Convenir privadamente (sin intervencin judicial) la celebracin de un contrato de servidumbre. Se constituyen en un procedimiento sumarsimo por el juez del lugar de la investigacin. En los lugares abiertos e incultos del fisco no es necesario establecer servidumbres.

Son obligaciones: 5) Slo catar y cavar Obedecer los trminos del permiso Indemnizar de todo dao o perjuicios Otras normas:

No es para constituir concesiones mineras Son permisos para labores y no para constituir concesiones.

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CAPITULO IV CAPACIDAD PARA ADQUIRIR DERECHOS MINEROS ARTS.22-25 C.MINERO Y ART.5 INC.2 LOC I. Temas generales:

1) Introduccin 2) Normas de incapacidad relativa 3) Normas especiales sobre incapacidades o prohibiciones 1) Introduccin: En trminos generales la capacidad es la aptitud para adquirir y ser titular de derechos, obligaciones y poder ejercerlos. La capacidad puede ser de dos tipos: Goce: existente respecto de todos Ejercicio: existente slo de los sujetos capaces

La regla general es la capacidad Art.1446CC La excepcin es la incapacidad Art.1447 CC Las incapacidades a su vez son de dos tipos: Absolutas: Dementes, impberes21 y los sordomudos que no pueden darse a entender por escrito. Relativas: Menores adultos y los disipadores interdictos.

La diferencia entre ambas incapacidades, es que respecto de la relativa, los sujetos afectos a ellas pueden actuar por si mismos autorizados por su representante legal, los absolutamente incapaces no pueden ejecutar actos por si mismos ni an con autorizacin. Existen adems incapacidades especiales o prohibiciones, por ejemplo Art.1796 CC.
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Los hombres menores de 18 y mayores de 14; las mujeres menores de 18 y mayores de 12 46

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2) Normas de incapacidad relativa Art.24 C.Minero: El C.Minero establece que son incapaces relativos22: - Menores adultos - Sujetos a interdiccin Respecto de ellos el C.Minero le permite hacer cualquiera manifestacin o pedimento, son necesidad de autorizacin de su representante legal, facultad que no se extiende a los tramites posteriores a la manifestacin.

La razn de esta excepcin en materia minera se encuentra en dos fundamentos bsicos: - La manifestacin o pedimento no le perjudica - Se quiere privilegiar la rapidez del negocio minero Respecto del menor adulto, estos derechos se incorporan a su peculio industrial Art.25 C.Minero. Los del disipador, a su propio patrimonio. 3) Normas especiales sobre incapacidades especiales o prohibiciones Art.22-23 C.Minero: Regla general Art.22 inc.1 C.Minero: Toda persona puede: Hacer manifestaciones o pedimentos Adquirir concesiones mineras en trmite o constituidas Adquirir cuotas en concesiones mineras Adquirir acciones en sociedad regidas por el C.Minero, sea, en sociedades legales mineras y en sociedades contractuales mineras.

Excepcin Art.22 inc.2 C.Minero: Existen determinados actos en materia minera que no pueden ser ejecutados por cualquier persona, por ejemplo: Ministros de corte, jueces de letras, secretarios y conservadores de minas respecto de concesiones ubicadas dentro de sus territorios jurisdiccionales.
Debe eliminarse la referencia a la mujer casada en sociedad conyugal, por reforma del CC 47

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El fundamento de esta norma es proteger la fe pblica, y se trata de una prohibicin de carcter territorial local. Los funcionarios del estado que intervengan en los procedimientos de concesin, o aquellos que tengan acceso directo ala informacin de carcter geolgico o de descubrimientos, an despus de un ao en la cesacin de sus cargos. Es una prohibicin de carcter nacional. El cnyuge no divorciado perpetuamente y el hijo de familia de las personas mencionadas anteriormente. El fundamento es la cercana que existe con estas personas, lo que podra traducirse en evadir la norma.

Contra-excepcin Art.22 inc.final C.Minero: La prohibicin no se aplica en caso de que se adquieran los derechos en: Una sucesin por causa de muerte En un ttulo anterior al hecho que origina la prohibicin.

Sanciones Art.23 C.Minero: El que denuncia la infraccin al tribunal, adquiere los derechos debatidos Tratndose de los miembros del poder judicial (Art.22 N1) y los funcionarios pblicos (Art.22 N2) se establecen adems una pena de inhabilitacin especial.

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CAPITULO V CONCESIONES MINERAS I.- Temas generales: 1) 2) 3) 4) Introduccin. Forma, orientacin, cabida, dimensiones de la concesin. Objeto de las concesiones. Caractersticas de las concesiones.

1) Introduccin: La concesin se analiza de tres puntos de vista: Como acto de concesin, esto es, como el desprendimiento por parte del Estado de la concesin. El Derecho de concesin, anlisis enfocado desde el punto de vista del concesionario. Unidad espacial que configura la concesin minera, en la medida en que, el derecho, se ejerce dentro de un determinado espacio. Acto de concesin:

1.1)

1.1.1) Concepto: Acto de autoridad en cuya virtud, el poder judicial, declara constituido en favor de quien lo solicita y cumpla los requisitos del caso, el derecho a investigar o explorar, o bien el de extraer o apropiarse, de las sustancias minerales que la ley seala como susceptibles de dichos derechos. 1.1.2) Caractersticas: Es un acto que emana del poder judicial y, por lo tanto, no hay injerencia decisoria de la autoridad administrativa.

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No es discrecional, en la medida en que se tienen que cumplir con requisitos objetivos e impersonales, lo que obliga a dictar una sentencia constitutiva. No es intuito personae, debido a que se crea un derecho que es transferible y que, por lo tanto, no esta ligado al que se lo otorg originariamente (los actos administrativos son, por regla general, intuito personae) No es precario ni revocable como los actos administrativos ejemplo de ello son, por ejemplo, los permisos, tampoco son lo son los derechos que confiere. Derecho de concesin:

1.2)

Del derecho de concesin tenemos por una parte un concepto legal y por otra uno doctrinario: 1.2.1) Concepto legal: Este se encuentra en el Art.2 Cdigo de Minera que nos dice: La concesin minera es un derecho real e inmueble distinto del dominio del predio superficial, aunque tenga un mismo dueo; oponible al Estado y a cualquier persona; transferible y transmisible; susceptible de hipoteca y otros derechos reales y, en general, de todo acto o contrato; y que se rige por las mismas leyes civiles que los dems inmuebles, salvo en lo que contraren a ala Ley Orgnica Constitucional o del presente cdigo. Disposicin de igual naturaleza se contiene en el Art.2 LOC y en manera ms restringida en nuestra constitucin al decir en su disposicin nmero 19 N24 inc 6 . No obstante, la propiedad de las personas naturales o jurdicas sobre los terrenos en cuyas entraas estuvieren situadas 1.2.2) Concepto doctrinario: Derecho real e inmueble que otorga a su titular las facultades exclusivas de explorar las sustancias minerales concesibles que se encuentren dentro de sus lmites, si se trata de una concesin de exploracin, y a explotar dichas sustancias y hacerse dueo de los minerales que se extraigan, si es de explotacin. Luego, tenemos que existen dos concesiones:

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1. Concesin de exploracin. 2. Concesin de explotacin o pertenencia minera La primera concede los derechos de investigar y explorar, mientras que la segunda, otorga los de explorar, explotar y hacerse dueo de los minerales que se extraigan. En aquellos casos en los que el Cdigo de Minera emplee el vocablo concesin, sin distinguir, quiere decir que se esta refiriendo a ambas.
1.3)

Unidad espacial:

Este anlisis de la concesin minera se encuentra consagrado en nuestro Cdigo de Minera en su artculo 28, el que analizaremos con profundidad en el siguiente punto.
2) Forma, orientacin, cabida y dimensiones de las concesiones mineras: 2.1)

Forma:

Para el comprendimiento de este punto hay que dominar, bsicamente, tres disposiciones, estas son el Art.3 inc.1 LOC, Art.28 del Cdigo de Minera y Art.8 del Reglamento. En la parte pertinente el Art.3 LOC nos dice la cual consiste en un slido cuya profundidad es indefinida dentro de los planos verticales que la limitan El Art.28 inc.1 dice La extensin territorial de la concesin minera configura un slido cuya cara superior es, en el plano horizontal, un paralelogramo de ngulos rectos, y cuya profundidad es indefinida dentro de los planos verticales que la limitan, el largo o el ancho del paralelogramo deber tener orientacin U.T.M. norte sur. Para el anlisis de estas disposiciones, es menester saber que se entiende con la expresin un slido, por ella debemos comprender a un objeto material de tres dimensiones, esto es, ancho, alto (o profundidad) y largo. Qu entender por la expresin cuya cara superior es, en el plano horizontal, un paralelogramo de ngulos rectos?

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Se refiere, precisamente a esta cara del paralelepipedo

Por su parte, el artculo 8 del Reglamento nos dice que: para los efectos del Art.28 del Cdigo de Minera, las expresiones plano horizontal y horizontalmente se entienden referidas a las proyecciones U.T.M. La finalidad de esta norma es lograr explicar las dimensiones de la concesin minera, sin tomar en consideracin los relieves de la superficie ejemplo: Monte.

Depresin. Luego, las proyecciones U.T.M. no toman en consideracin ni los cerros, ni las depresiones en los terrenos que forman parte de la concesin. A su vez, por paralelogramo debemos entender un cuadriltero cuyos lados opuestos son paralelos con ngulos rectos. En consecuencia desde el aire las concesiones se aprecian como cuadrados o rectngulos, de lo contrario, el acto de concesin adolecera de nulidad. Surge entonces la pregunta hasta dnde llega la profundidad? La ley responde a estas interrogantes dicindonos cuya profundidad es indefinida dentro de los planos verticales (paredes del paralelogramo) que la limitan

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Luego tenemos entonces; que las paredes del paralelogramo se debern intersectar en algn momento, y ese momento ocurre, precisamente, en el centro mismo de la tierra, como lo muestra la siguiente imagen: Profundidad Concesin Minera. Centro de la tierra. de la

Luego, tenemos que la concesin no es ms que una pirmide invertida. Respecto de la forma tenemos que nuestra legislacin sigue el sistema recto o mexicano en oposicin al sistema oblicuo o anglosajn que sigue a la veta. Sistema recto: Sistema oblicuo:

Hasta el centro de la tierra. En este sistema la concesin sigue la misma orientacin que la veta.

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La razn por la cual nuestro ordenamiento jurdico adopto el sistema mejicano es para evitar conflictos de derechos entre diversos concesionarios. Se podr concluir entonces que los derechos que tienen los concesionarios slo se determinan por la cara superior. Se puede constituir concesiones mineras en las playas o en el mar? Respuesta: No. Su fundamento se encuentra en el Art.30 Cdigo de Minera que dispone; la concesin minera no otorgar derecho alguno sobre los yacimientos existentes en las aguas martimas sometidas a la jurisdiccin nacional que hayan debido abarcarse para respetar los lados y cabida mnimos y la forma de la respectiva concesin. Luego, en caso de que las tierras martimas subterrneas, contengan minerales, a ellos slo se podr acceder por la tierra a travs de tneles. La finalidad del Art.30 es no explotar las aguas martimas, y es por ello que no se puede acceder a ella, con el fin de explotarlas, por conductos desde el subsuelo de dichas aguas. Ejemplo; Costa de Chile.

Luego, esta seccin de la concesin no otorga derecho alguno sobre los minerales existente en dichas aguas martimas.
2.2)

Orientacin: Dos de las caras tendrn una orientacin Norte - Sur.

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Norte Concesin minera. Oeste Este

Sur. Con anterioridad al Cdigo de 1983 no se sealaba la orientacin, y es, en razn de ello, que hoy existen terrenos en los que hay contraposicin en la orientacin de las concesiones, debido a que, en esos tiempos se otorgaban las concesiones con sujecin a la orientacin que tuvieren las respectivas vetas. Ejemplo; O S En cambio, tenemos que hoy en da las concesiones son de la siguiente forma: N Concesin minera O E Veta. N Concesin minera. E Veta.

S En consecuencia tenemos que el actual plano de concesiones mineras tiene la siguiente forma, debido a los problemas dejados por la legislacin antigua. Tenemos entonces que la lgica de la nueva legislacin es aprovechar al mximo las
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riquezas minerales, y de esa forma no se produzcan los vacos que existen entre diferentes concesiones.

Vacos, y por lo tanto se pierden las riquezas minerales al no poder ser objeto de concesiones por no cumplir con los requisitos de dimensin.

Luego, lo que actualmente se hace es pedir varias concesiones chicas, siempre que, por supuesto, cumplan con las condiciones exigidas por la ley Orientacin de la veta varias concesiones mineras.

De esta forma, se respeta con la legislacin, y el inversionista no tiene que soportar costos tan elevados. Luego, es muy usual tener varias concesiones en forma de escalera.
2.3)

Cabida y dimensiones de las concesiones mineras:

En este acpite nos referiremos a la cara superior del paraleleppedo. Esto se encuentra regulado en el Art. 28 inc.2 y 3 al decirnos: A voluntad del concesionario los lados de la pertenencia, horizontalmente, medirn cien metros como mnimo o mltiplos de cien metros; y los de la concesin de exploracin, tambin horizontalmente, medirn mil metros como mnimo o mltiplos de mil metros.

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La cara superior de la pertenencia no podr comprender ms de 10 hectreas; ni ms de 5.000 hectreas, la de la concesin de exploracin. Por su parte el artculo 8 del Reglamento dice: Para los efectos indicados en el inciso segundo del citado artculo 28 se entiende, en relacin con la pertenencia, que los mltiplos de cien metros son: doscientos, trescientos y as sucesivamente, de cien en cien metros, hasta un mil metros, inclusive. Para los mismos efectos se entiende, en relacin con la concesin de exploracin, que los mltiplos de un mil metros son dos mil, tres mil y as sucesivamente de mil en mil metros, hasta quince mil metros inclusive. En el caso de la pertenencia, su lado ms largo no podr exceder, en ningn caso, de mil metros y su proporcin entre su largo y ancho no podr ser superior de 10 a 1. Su cara superior no podr comprender menos de una hectrea ni ms de diez. En el caso de la concesin de exploracin, su lado ms largo no podr exceder, quince mil metros y la proporcin entre su largo y ancho no podr ser superior de 15 a 1. Su cara superior no podr comprender menos de cien hectreas ni ms de cinco mil.

Para comprenderlo mejor analicemos las siguientes figuras: Concesin de explotacin:

N
La proporcin entre sus lados no puede exceder de 10 es a 1

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Mximo 10 ha. Y mnimo 1 ha. O E

100 metros A 1.000 metros.

S Ninguno de sus lados puede exceder de mil metros. Concesin de exploracin: N Mnimo cien ha. y mximo La proporcin lados no puede cinco mil.
15 es a 1 entre sus exceder de

De mil metros quince mil. O E

S Ninguno de sus lados puede exceder de quince mil metros.

Teniendo en cuenta todas estas consideraciones, puede concluirse lo siguiente: Con cada manifestacin (solicitud de concesin de explotacin), puede pedirse ms de una pertenencia hasta llegar al lmite de 1.000 hectreas Art.44 N4 C.Minero, en consecuencia, puede ser manifestadas hasta 10.000 pertenencias de 1 hectrea cada una (por ser el mnimo en la

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cabida) 1000 pertenencias de 10 hectreas (por ser el mximo de la cabida). Las distintas dimensiones, por otro lado siempre han de respetar la proporcin entre los lados y el ancho mximo que establece la ley, por ejemplo: Rectngulo de 1000 x 100 mts. Cuadrado de 300 x 300 mts. Con el pedimento (solicitud de la concesin de exploracin), puede pedirse slo una concesin de exploracin, pero en todo caso podran pedirse varios pedimentos, uno a lado del otro. Por ser la cabida mxima de 5.000 hectreas, el mnimo de sus lados 1.000 mts, y su cara superior no inferior a 100 hectrea, una concesin mnima ser de 1000 x 1000 hectreas. Las medidas de los metros se cuentan en la proyeccin UTM inc.final Reglamento Art.8

2.2)Proyeccin UTM y coordenadas geogrficas: El estudio de la proyeccin UTM y de la coordenadas geogrficas, se relaciona con el estudio de la goedesia y de la cartografa. La geodesia estudia las formas que presenta el globo terrestre. La cartografa, trata de la forma de representar en mapas la forma y dimensiones del globo terrqueo. La complejidad de ambos tipos de estudio surge por la forma poco definida que presenta la tierra, sea, la de un elipsoide achatado en los polos.

Achatamiento en los polos

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La forma de enfrentar estos problemas es por medio de las denominadas proyecciones cartogrficas. 2.4.1) Proyecciones cartogrficas: Sistemas geomtricos o matemticos cuyo objeto es simplificar los clculos de la superficie terrestre en un plano Esta simplificacin en la ubicacin de un lugar, de un punto determinado en el globo terrestre, se efecta por medio del sistema de meridianos y paralelos. Se distinguen as dos tipos de proyecciones: Proyeccin meridiana Proyeccin UTM

La proyeccin UTM (coordenadas transversales universales de Mercator) es la utilizada por el C.Minero. Lo que este sistema hace es dividir el globo terrestre en 60 zonas o husos que proyecta en un plano.

Cada uno representa una divisin del huso hasta llegar a los 60.

Cada zona empieza en el Polo N y termina en el Polo S. El meridiano central tendr una numeracin de 500 Kms o de 500.000 Mts, de manera tal que hacia la izquierda la numeracin disminuye y hacia la derecha aumenta.

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El paralelo que corre a la altura del Ecuador valdr para la parte N Cero y ha medida que se acerca al Polo N aumentar, y para la parte S del ecuador valdr 10.000, disminuyendo a media que se acerca al Polo S. N

Meridiano central 500 kms.

S Disminuye 3 Aumenta 3

N Paralelo O N (aumenta) Paralelo Ecuador

Paralelo 10.000 S (disminuye)

El sistema UTM es muy preciso, porque las distorsiones se disminuyen por la facilidad para precisar una ubicacin. En Chile: - Zona o huso 19 con Meridiano central 69 de la longitud cero. - Paralelo a 7.000 Kms del Ecuador

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A la altura de Talca, la zona o huso es 18, que se extiende hasta Punta Arenas.

Cmo se ubica un punto en la zona o huso? Por medio de los meridianos y los paralelos. En el sistema UTM se elabora una malla compuesta por paralelos y meridianos, y para evitar la prdida de los paralelos, los meridianos no se curvan, sino que se expanden. El cuadriculado entre paralelos y meridianos forma ngulos de 90.

Se forman ngulos de 90 Abscis as (E a O) Ordenadas (N a S)

La interseccin entre una abscisa y una ordenada es un punto exacto de ubicacin. Para sealar como mayor precisin un punto de ubicacin, es importante hacer mencin del huso o zona de que se trata, porque estos puntos se mueven a lo largo de toda la tierra. Por lo tanto puede decirse que para ubicar un punto en el espacio, lo que se hace es utilizar un sistema de coordenadas en un plano o en un espacio con referencia a un sistema de rectas fijas. En materia minera, para efectos de delimitar el permetro se puede: Sealar los 4 puntos exactos de ordenadas y abscisas. Establecer el punto medio (concesin de exploracin) o el punto de inters (pertenencia), que equivale al punto que corta las diagonales de los vrtices del cuadrado o rectngulo que se forma.
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La grfica muestra los respectivos punto medio y de inters

2.4.2) Coordenadas UTM y geogrficas: 2.4.2.1) Coordenadas UTM: Las coordenadas UTM son lneas imaginarias que se desplazan de N a S y de E a O, y en cuya interseccin forman ngulos rectos. En el Ecuador 10.000 Kms al S y 0 hacia el N En el meridiano central 500 Kms, disminuyendo en 3 a la izquierda y aumentando a la derecha. Un ejemplo de cmo se expresan las coordenadas UTM es la sgte: NS: 6.310.000 Mts OE: 260.000 Mts La importancia para el cdigo minero, de estas coordenadas, es que para el pedimento y la manifestacin, es necesario slo una precisin general de las coordenadas UTM. Para efectos de la constitucin, en cambio, debe existir una precisin ms especifica. 2.4.2.2) Coordenadas geogrficas: Ellas permiten fijar un punto en el espacio por el empleo de la latitud y de la longitud. La latitud se distancia del Ecuador hacia en N y hacia el S. La longitud lo hace del meridiano 0 y un punto al E O de l. Las coordenadas geogrficas se expresan en grados, minutos y segundos, ejemplo:

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Latitud S 33 19 5 Longitud O 71 34 30

2.4)

Escalas y Datum utilizados:

Para efecto de los planos, la escala ms utilizada en Chile es la de 1:5.000, a la que hace referencia el Art.12 Reglamento. Otra existente, pero menos utilizada, es la de 1:2.500. Por otro lado, para efectos de establecer una ubicacin, se hacen referencia a los distintos elipsoides, sea, a la medicin aritmtica del dimetro de la tierra. Pero, otorga mayor precisin y certeza el uso de los denominados Datum, los cuales hacen referencia al punto del cual parte un elipsoide determinado. En Chile, el Art.16 Reglamento hace referencia a los sgtes. Datum: Datum Provisorio Sudamericano La Canoa 1956. Elipsoide Internacional de Referencia 1924 Datum Sudamericano CHUA, Brasil 1969. Elipsoide Internacional de Referencia 1969.

Sin perjuicio del Datum utilizado, ser siempre necesario hacer mencin al Huso respectivo.

3) Objeto de las concesiones Art.3 inc.1 LOC y Art.26-27 C.Minero:

El objeto de las concesiones mineras son todas las sustancias minerales concesibles existentes dentro del limite de la respectiva concesin Como consecuencia de esto, no es necesario precisar las sustancias concesibles a explotar, porque abarca a todas. Esta norma presenta algunos problemas interpretativos: Alcanza a aquellas sustancias que an no son inconcesibles? S, as lo dispone el Art.116 inc.2 C.Minero que establece:
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El concesionario se har dueo de todas las sustancias minerales que extraiga dentro de los lmites de su pertenencia, y que sean concesibles a la fecha de su constitucin o lleguen a serlo posteriormente Para que incluya todas las sustancias concesibles es imperativo que la concesibilidad exista a la fecha de quedar judicialmente constituida la concesin, segn lo dispone el Art.11 N2 LOC? No, se considera que una interpretacin como est es demasiado restrictiva, y que es perfectamente destructible por disposicin del Art.116 inc.2 C.Minero mencionado anteriormente, en su parte que dice: ...lleguen a serlo posteriormente, por lo tanto, se incluyen todas las sustancias minerales concesibles existentes en la concesin al tiempo de constituirse la concesin o bien con posterioridad a ella, sin necesidad de una sentencia judicial.

3.1) Superposicin de concesiones mineras: Actualmente se puede constituir slo una concesin sobre un mismo terreno, debido que la concesin recae sobre las sustancias minerales que existen en l. Este principio se consagra en el Art.27 C.Minero que dispone: Sobre las sustancias concesibles existentes en terrenos cubiertos por una concesin minera no puede constituirse otra. El juez velar por la observancia de esta prohibicin Sin embargo, bajo el C.Minero de 1932 se permita la superposicin legal, sea, dos o ms concesiones sobre un mismo terreno, porque se admita que las concesiones tuviesen varios objetos, por ejemplo, sobre sustancias metlicas y no metlicas, incluso poda constituirse una concesin metlica sobre una no metlica, pero nunca una metlica sobre otra metlica, debido a que esta ltima (la metlica) comprenda tanto la metlica misma como la no metlica. Todas estas superposiciones se denominaron las tortas de concesiones mineras.

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La ley actual sanciona con la nulidad la superposicin de concesiones mineras en el Art.95 N6-8 C.Minero. 3.1.1) Casos de excepcin a la superposicin de concesiones mineras Arts.1, 2 y 3 Transitorios C.Minero: Se trata principalmente de casos que se sujetan a disposiciones del Cdigo Minero de 1932. Las superposiciones que se permiten y regulan en la ley son: 1) Las existentes por aplicacin de los Arts.82-83 del Cdigo Minero de 1932, salvo las constituidas sobre arenas, rocas y materiales aplicables directamente a la construccin que por regla general el cdigo declar extinguidas. En estos casos los titulares existentes debern entregarse recprocamente las sustancias que a cada cual le corresponde y que extraigan cono consecuencia de su labor minera. As lo dispone el Art.3 Transitorio. 2) Todos aquellos casos en que con anterioridad al Cdigo de 1932 se permita la superposicin legal. 3) Las superposiciones permitidas por el Art.4 inc.2 y 3 Transitorio de la LOC y regulados extensamente por el Art.2 Transitorio del Cdigo Minero. Se refiere principalmente a la preferencia de la COCHEN en la constitucin de concesiones mineras sobre el torio y el Uranio respecto de los particulares, y de la CORFO respecto de nitratos y sales anlogas, yodo y compuestos qumicos de estos productos. Estas superposiciones que pueden formarse son permitidas por la importancia que representan dichas sustancias minerales. Por otro lado, los titulares de concesiones de explotacin y administrativas, estn obligados a presentar manifestaciones, so pena de ver extinguidos sus derechos. Con esta norma y su sancin se pretende uniformar la concesin minera, por los numerosos tipos que existan. 4) Las concesiones mineras superpuestas cuyo origen es anterior a la vigencia del Cdigo, sea durante la vigencia del Cdigo de 1932, segn lo disponen los Arts.1-3 Transitorios.

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5) Las superposiciones que se generen producto de la aplicacin del Art.58 C.Minero, que dispone: La sentencia constitutiva de la concesin de exploracin no afecta los derechos emanados de una concesin de exploracin o de una pertenencia, que hayan estado constituidos a la fecha del pedimento que dio origen a la sentencia. Tampoco afectar los derechos emanados de una concesin de exploracin o de una pertenencia, aunque estuvieren en trmite a la fecha de la sentencia, si la presentacin del pedimento o de la manifestacin respectivos ha sido anterior a la del pedimento que dio origen a la sentencia Para estos efectos hay que distinguir: Concesin de exploracin sobre una de exploracin Concesin de exploracin sobre una de explotacin Concesin de exploracin sobre una de exploracin : Esto significa que si se presenta un pedimento y posteriormente se presenta otro, la sentencia que se pronuncie sobre el 2 pedimento no afecta los derechos del 1 que puede ejercer una accin de nulidad en contra de aquel pedimento que abarque terrenos comprendidos en el suyo que es de fecha anterior. Esta accin de nulidad se contempla en el Art.95 N8 C.Minero. En este caso no existe realmente una superposicin, por la accin de nulidad que se otorga, no obstante ello la doctrina considera que existe. Concesin de exploracin sobre una de explotacin : Es el caso de una concesin de explotacin que se presenta con anterioridad a una de exploracin, pero que por determinadas circunstancias, se constituye con anterioridad a la concesin de explotacin que es de fecha anterior. En este caso existe una verdadera superposicin, debido a que no hay accin de nulidad y por el hecho de que la concesin de exploracin no afecta a la de explotacin, debiendo ser respetada, pues en caso contrario el Art.108 C.Minero otorga una accin para repeler por parte del concesionario de explotacin. Esta situacin se da en aquellos casos en que existe una gran concesin de exploracin y dentro de ella ya estaban constituidas concesiones de explotacin.
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3.1.2) Relaciones de las concesiones superpuestas Art.1 Transitorio C.Minero: El problema que se presenta es que los cdigos anteriores establecan concesiones sobre determinadas sustancias, as aquellas no comprendidas en la concesin quedaban sin dueo. Para evitar las disonancias, el Art.1 Transitorio establece: La forma de las concesiones se extiende a las sustancias que no le estaban concedidas Establece quien se hace dueo de las sustancias que no estaban concedidas para las concesiones superpuestas.

En todo caso, los problemas que surjan entre dos o ms concesiones superpuestas en el terreno, se sujetaran a las normas del arbitraje forzoso Art.3 inc.2 Transitorio C.Minero. En el caso de superposiciones ilegtimas, ha de ejercerse la accin de nulidad.
4) Caractersticas de las concesiones:

En forma general, son las sgtes: Posee un origen judicial Los tribunales resuelven la extincin de las concesiones Es un derecho real Es un derecho inmueble Es transferible, transmisible y susceptible de cualquier acto y contrato Se rigen supletoriamente por las normas del Cdigo Civil Est protegida por la garanta constitucional del derecho de propiedad Son inembargables Son condicionales Son divisibles Duracin temporal e indefinida Caducables y renunciables

4.1) Posee un origen judicial:


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Esto origina las sgtes consecuencias: Se constituyen por resolucin judicial Art.19 N24 inc.7 CPR y Art.34 C.Minero Toda cuestin que se origine en el otorgamiento de las concesiones se regir por un procedimiento judicial Art.13 Reglamento.

4.2) Los tribunales resuelven la extincin de las concesiones: El hecho de que los tribunales intervengan a este nivel permite asegurar las garantas de probidad e imparcialidad. Esta intervencin, no obsta sin embargo a la aplicacin de la caducidad. 4.3) Es un derecho real Art.2 C.Minero y Art.2 LOC: Es un derecho real por su naturaleza, debido a que su objeto son las sustancias minerales, y mientras no sean extradas son una cosa respecto de la cual se ejercen derechos sin respecto a determinada persona. Adems se trata de un derecho oponible al Estado y a cualquier persona. Este derecho adems se especifica de la sgte forma: Concesin de exploracin: Se traduce en la facultad de investigar o explorar en forma exclusiva, adems de la de presentar una manifestacin en dicho terreno con preferencia. Concesin de explotacin: Consiste en el derecho a explorar, arrancar y extraer las sustancias minerales. El arrancar equivale al separar, el extraer al llevar a la superficie.

4.4) Es un derecho inmueble Art.2 C.Minero y Art.2 LOC: Mientras las sustancias minerales no sean extradas estamos en presencia de un derecho inmueble. Se trata adems de un derecho distinto e independiente del dueo del terreno superficial, aunque se trate de los mismos dueos.

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Existen adems los denominados inmuebles accesorios de la concesin, establecidos en el Art.3 C.Minero. Estos inmuebles accesorios pueden ser: - Por adherencia como las construcciones, instalaciones, por ejemplo los soportes de las galeras. - Por destinacin como las maquinarias, las retro-escavadoras y los vehculos - Los que se consideran accesorios por la ley minera, por ejemplo: las correas transportadoras, las galeras, los edificios de los trabajadores La ley exige, para que se considere inmueble accesorio, los sgtes requisitos: 1) Los bienes deben ser destinados permanentemente, no temporalmente. Tratndose de la concesin de exploracin, deben ser bienes destinados a la investigacin. Tratndose de la concesin de explotacin, deben ser bienes destinados a la investigacin, extraccin y arranque de minerales. Es as, que una planta de beneficio no puede ser considerada inmueble accesorio. 2) Deben ser destinados por el dueo de la concesin. Si el inmueble est arrendado y el que efecta la destinacin es una persona distinta del dueo, pueden ser considerados los bienes como accesorios del inmueble?. La redaccin del Art.3 C.Minero no es precisa, por ello existen dos posibles interpretaciones: Debe entenderse que la palabra dueo ha de incluir tambin al que hace las veces de dueo Por analoga del Art.15 C.Minero, que hace mencin a la distincin existente entre dueo, poseedor y tenedor, debe considerarse a la palabra dueo en su sentido restrictivo. 3) La concesin debe estar constituida y no en trmite. La importancia de los inmuebles accesorios, se presenta adems en dos planos: - Por regla general la hipoteca de la concesin abarca a los inmuebles accesorios Art.220 C.Minero. - La concesin es inembargable, y por ello se extiende a los inmuebles accesorios Art.226 C.Minero
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4.5) Es transferible, transmisible y susceptible de cualquier acto y contrato: Se presentan sin embargo algunas excepciones, por ejemplo no es posible el derecho real de herencia, de prenda, uso y habitacin. 4.6) Se rige supletoriamente por las normas del Cdigo Civil: As lo establece el Art.2 C.Minero y Art.2 LOC, con la salvedad de que no son aplicables aquellas disposiciones que sean contraras a las establecidas en el Cdigo Minero y en la LOC. 4.7) Est protegida por la garanta constitucional del Art.19 N24 inc.7 CPR: As lo establece el Art.6 LOC. Esta garanta constitucional implica la facultad de: - Reclamar de la legalidad de un acto expropiatorio - Reclamar el derecho a indemnizacin por el dao patrimonial efectivamente causado La LOC considera que existe privacin de los atributos o facultades esenciales del dominio de la concesin, cuando se priva de la facultad de iniciar o continuar la exploracin, extraccin y apropiacin de las sustancias minerales que son objeto de la concesin. 4.8) Son inembargables Art.226 C.Minero: La razn de la inembargabilidad es la necesidad de fomentar la exploracin y explotacin minera, debido a la circunstancia de que el embargo es una institucin que traba estos objetivos. Como consecuencia de la inembargabilidad, adems, no se produce el desasimiento de los bienes del fallido en los casos de declaratoria de quiebra. Esta inembargabilidad, sin embargo, presenta las sgtes excepciones: - El derecho de los acreedores hipotecarios - La embargabilidad si la duea de la concesin es una S.A - El deudor consienta en el embargo, facultad que procede slo en juicio
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Los acreedores, poseen adems los sgtes derechos: - Embargos sobre minerales ya extrados Art.227 inc.1 C.Minero - Anticresis judicial Art.227 inc.2 C.Minero - El avo Art.228 C.Minero 4.9) Son condicionales: La concesin est expuesta a extinguirse por el no pago de la patente minera. El no pago de la patente minera constituye una condicin resolutoria negativa. Las normas de extincin de la concesin por no pago de la patente se encuentran establecidas en los Art.142 y ss. C.Minero. 4.10) Son divisibles Art.29 C.Minero y Art.4 LOC: Existen dos tipos de divisin: - Intelectual o de cuota - Fsica Intelectual o de cuota: Se produce como resultado de una transmisin o transferencia de derechos. Esta divisin no produce una comunidad en materia minera, sino una sociedad legal minera. La legislacin minera no gusta de las comunidades, debido a que traban la circulacin de los bienes, y la sociedad por el contrario, los agiliza. No slo la concesin constituida es susceptible de esta divisin, tambin o es la que se encuentra en trmite. Fsica: Se establecen determinados requisitos y limites en los Art.29 C.Minero y Art.9 y 11 Reglamento. Necesita de autorizacin o aprobacin judicial, previo informe del Servicio Cada parte resultante de la divisin debe tener la forma, orientacin, dimensiones de los lados y superficie mnima establecida en la ley. Se efecta por escritura pblica o en testamento, indicando las coordenadas UTM, los vrtices de cada permetro resultante, la inscripcin de la resolucin que constituye la concesin, la inscripcin de la concesin de que proceda (en su caso), y la inscripcin de dominio a favor de la persona que efecte la divisin.

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La escritura o el testamento debe ser inscrito y registrado al margen de la inscripcin original que se divide. Sin esta, la divisin fsica no est perfecta. Se archiva adems un plano de la divisin, aprobado por el juez, previo informe del Servicio.
4.11) Duracin temporal (exploracin) e indefinida (explotacin):

La concesin de exploracin durar dos aos (es temporal), que podrn extenderse por dos aos ms si antes de su trmino su titular solicita prrroga hasta por otros dos aos. Para tal efecto deber abandonar la mitad, a lo menos, de la superficie total concedida. La concesin de explotacin es indefinida y permanente en el tiempo, lo que en la prctica se traducir en que sta se mantendr vigente por todo el tiempo que lleve la explotacin del yacimiento. Por cierto, la vigencia de ambas concesiones mineras esta sujeta al cumplimiento de la obligacin de amparo, puesto que si se elude tal obligacin, las concesiones respectivas pueden caducar o simplemente extinguirse.
4.12) Caducables y renunciables:

Estas caractersticas y la temporalidad son muy propias de la concesin minera, as en el caso de que caduque una concesin, sta pasa al fisco. En derecho minero la caducidad tiene una importancia fundamental siendo un elemento indispensable para incentivar al dueo de una concesin a cumplir con sus cargas, tanto al constituir una concesin como durante el desarrollo de sta. La concesin minera adems es renunciable: Art.162 C.Minero: La concesin minera es renunciable, sin perjuicio del derecho de terceros para oponerse a las renuncias que los perjudiquen. La renuncia deber hacerse por escritura pblica y se perfeccionara por la cancelacin de las respectivas inscripciones, ordenada por el juez competente. El reglamento determinar los requisitos que deber cumplir el renunciante; las informaciones que debern proporcionarse al juez antes de que ste ordene la cancelacin de las inscripciones; la publicidad que haya de darse a la respectiva solicitud en resguardo de los derechos de terceros; la forma como estos podrn

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oponerse a la renuncia que los perjudique; y el procedimiento a que se sujetar el derribo o la reposicin de hitos, segn la renuncia sea total o parcial. Lo dispuesto en este artculo no obsta al abandono a que se refiere el inciso segundo del artculo 112 . Para la seguridad de los terceros, el renunciante deber cumplir con determinados requisitos establecidos en el Reglamento de Mineria (Arts.61 y ss. Reglamento), por ejemplo: Constar en escritura pblica Se perfecciona slo por la cancelacin de la inscripcin respectiva Para poder renunciar es necesario poseer los mismos requisitos exigidos por la ley para la enajenacin de las mismas. CAPITULO VI

CONSTITUCIN DE LAS CONCESIONES MINERAS 1) Introduccin. 2) Cambios fundamentales establecidos por el cdigo de 1983 en el procedimiento de constitucin. 3) Caractersticas del procedimiento. 4) Preferencias que la ley reconoce al primero que inicia l tramite. 5) Tribunal competente. 1) Introduccin: Nos referimos al conjunto de preceptos legales y reglamentarios que regulan el modo de actuar del interesado para obtener derecho a las concesiones de exploracin y explotacin. Las concesiones son as, el nico medio de que dispone cualquier habitante de la repblica para obtener un derecho para aprovecharse de las substancias concesibles. Las normas que regulan el procedimiento de constitucin estn en los Arts.19 N 24 inc. 7 , Art. 5 LOC y Ttulo V Cdigo Minero y del Reglamento. 2) Cambios fundamentales establecidos por el cdigo de 1983 en el procedimiento de constitucin:

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Existe una constante, en la cual todos los cdigos que se han dictado tratan de mejorar a los cdigos que le preceden, de modo tal que: El cdigo de 1930 trato de evitar los pedimentos giratorios, por ello, para evitar estos abusos se elimino l tramite de la ratificacin y se dejo la fecha en la cual se realizaba la mensura. El cdigo de 1983 elimin la posibilidad que a terceros de buena fe se le interrumpiera su concesin por interposicin de concesiones de terceros de mala fe. Por estas razones, no se permite la intervencin de terceros salvo casos especficos, y en aquellos casos en que intervienen terceros, los juicios se vern en forma separada no suspendiendo la tramitacin del juicio principal, y no habr lugar a la acumulacin de autos. El cdigo de 1983 redujo el nmero de publicidad que se exigan en algunas etapas de la constitucin de la concesin con el objetivo de agilizar el procedimiento. El cdigo de 1983 quit solemnidades a la mensura en terreno (antiguamente deban asistir los vecinos del terreno). El cdigo de 1983 permite una cierta vaguedad del terreno manifestado e incluso de la pertenencia minera. El cdigo de 1983 fijo el sistema de coordenadas UTM por el cual se regirn todas las concesiones mineras. Por regla general se dispuso que desde la manifestacin se expresara la ubicacin de la concesin en coordenadas UTM o a lo menos en coordenadas geogrficas. En el sistema del cdigo de 1832 los terceros que podan estar siendo afectados por nuevas concesiones mineras no se percataban de ello, por lo cual se exigieron publicaciones para las nuevas concesiones (Boletn Oficial de Minera como suplemento del D.O.). Se prohibi la constitucin de grandes extensiones territoriales con nimo especulativo o con meros fines de exploracin. Existe una tasa progresiva sobre la base del nmero de hectreas pedidas.

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3) Caractersticas del procedimiento de constitucin: Son las sgtes: 1. El procedimiento es judicial. 2. El procedimiento es no contencioso, lo que implica que posee un fin de tutela, es de carcter solemne y est destinado a crear una situacin jurdica (Art. 34 C.Minero y Art. 817 CPC.) 3. El procedimiento es formalista y riguroso. Esta lleno de plazos fatales y es un procedimiento plenamente escrito. 4. Es un procedimiento de aplicacin general en las materias que se refiere. Es aplicable a todos los interesados sin distincin del lugar (tericamente), de la calidad de los interesados y de las sustancias concesibles, adems no son aplicables las reglas del fuero. 5. El procedimiento se rige, en primer trmino, por las normas especialsimas que la legislacin minera establece. En defecto de ellas, se cie a las normas especiales que el Ttulo I del Libro IV del Cdigo de Procedimiento Civil contempla en general para los actos no contenciosos, con las sgtes limitaciones: El Art. 821 CPC no es aplicable a la sentencia definitiva que resuelve sobre la constitucin de la concesin, sea, el juez no puede revocar o modificar la resolucin afirmativa que establece la constitucin de la concesin y nicamente podra aplicar el Art.821 CPC respecto de las resoluciones negativas. Nunca podr utilizarse este artculo para sanear caducidades. El Art. 823 CPC, cuya aplicacin es prohibida por el Art. 34 inc. 2 del C.Minero, salvo en aquellos casos especiales establecidos en los arts.61-70 y 84 C.Minero. El Art. 823 CPC establece que en caso de oposicin, el negocio se har contencioso, y el legislador minero lo que pretende es precisamente lo contrario, por su afn de agilizar el proceso de constitucin de concesiones. Por lo tanto: Regla general: Art.823 CPC no es aplicable
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Excepcin: El Art.823 CPC es aplicable para los arts.61-70 y 84 C.Minero que trata de las oposiciones a la solicitud de mensura y a las mensuras, respectivamente. El Art. 824 C.P.C. que establece que los asuntos no contenciosos que no tienen una tramitacin especial, sern resueltos por el tribunal de plano, pero para la constitucin de concesin minera si existe un procedimiento especial en el C.Minero. El Art.825 CPC que establece la intervencin del Ministerio Pblico, no es aplicable, porque en materia minera no hay intervencin del Ministerio Pblico. El Art.826 Inc.1 CPC que hace referencia a las sentencias definitivas, no es aplicable debido a que el Art.87 C.Minero regula esta materia. 6. No es susceptible de acumulacin de autos por regla general (art. 34 C.Minero y Art. 13 del Reglamento). 7. El procedimiento es mixto, porque adems de realizarse actos procesales se deben realizar actuaciones con otros funcionarios, por ejemplo los Conservadores de Minas para los efectos de las inscripciones. 8. El procedimiento esta rodeado de publicidad, salvaguardando de esta manera los derechos de terceros (se ordena la publicacin de la manifestacin, pedimento, mensura, extracto conforme al Art. 84, extracto de sentencia etc. ). 9. El procedimiento tiene numerosos elementos tcnicos, como por ejemplo todo el sistema de coordenadas UTM, la mensura es hecha por un tcnico, existe un informe tcnico del SERNAGEOMIN sobre todas las concesiones mineras. 10. El procedimiento impone un papel activo al:

Interesado, el cual debe cumplir con ciertos plazos sin los cuales incurre en caducidad o se sujeta a riesgo de nulidad procesal, cuya declaracin puede traducirse en caducidad (por el efecto mismo de la nulidad), tras no efectuarse el acto dentro del plazo. El juez, en el sentido que debe procurar la celeridad, el cumplimiento de normas legales a travs del control jurisdiccional, detectando caducidades o nulidades.

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11. Es susceptible de correccin y enmienda, lo que no puede hacer el juez es ordenar corregir una actuacin que de lugar a caducidad, al advertirla debe rechazar la concesin. La sentencia es corregible o enmendable a travs de los recursos contra ella, siendo el nico que puede interponer dichos recursos el titular de la concesin. 12. El procedimiento es posible de saneamiento ello sobre la base del Art. 86, el cual seala que al dictarse la sentencia constitutiva se sanean todas las caducidades o nulidades (aun cuando no se haya notificado por el estado diario.) 4) Preferencias que la ley reconoce al primero que inicia l tramite: Las preferencias para adquirir derechos mineros a travs del procedimiento de constitucin, se tendr en la medida que se presente primero la manifestacin o el pedimento 23 La LOC en su Art. 5 seala, se tendr por descubridora la persona que primero inicie el trmite de constitucin de una concesin minera respecto de una extensin territorial no amparada por una concesin minera vigente, quien tendr preferencia para constituirla . A su vez el Art. 41 inc.1 C.Minero seala Tendr preferencia para constituir la pertenencia quien primero presente la manifestacin . El inc.2 dispone, Cuando esta se haga en uso del derecho que otorga una concesin de exploracin vigente se expresar as en la manifestacin, y slo en tal caso se tendr como fecha de presentacin de ella la del pedimento respectivo. Esto significa que constituida una concesin de exploracin, para poder aprovechar la preferencia al solicitar la manifestacin (que se tenga por fecha de la manifestacin la del pedimento), es necesario expresar en la manifestacin el uso de esta preferencia.

Si el pedimento o manifestacin se presenta primero, sin que exista otro, la preferencia es absoluta. Si al pedimento o manifestacin presentado primero, se opone otro, la preferencia ser relativa. Esta distincin entre absoluta y relativa, es slo para fines pedaggicos.
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El Art. 41 inc.3 establece una presuncin simplemente legal para el primer descubridor, que ser el que primero haya presentado la manifestacin o se le tenga por presentada. Las acciones para destruir la presuncin del primer descubridor del Art. 41 se llaman acciones de mejor derecho. 4.1) Causales de las acciones de mejor derecho: Son las acciones para destruir la presuncin del primer descubridor del Art. 41 C.Minero. Las causales que se establecen son: La existencia de fuerza o dolo para anticipar derechos. La existencia de fuerza o dolo para retardar la presentacin del que realmente descubri primero. Si una persona presenta pedimento o manifestacin sobre terrenos respecto de los cuales se ejecutan trabajos de minera por orden o encargo de otra, la presentacin del pedimento o manifestacin se entender hecha por sta.

Las personas que tienen derecho a estas acciones son aquellas que han pedido la manifestacin o el pedimento y ya sea contra las cuales se ha actuado con dolo o fuerza, o bien, ellas han encargado dicha manifestacin o pedimento a una tercera persona. Por lo tanto, la presentacin se entender hecha en favor de quien realmente descubri primero, o sea, se entiende hecha por aquel que sufri del retardo o impedimento, el que hizo el encargo. El plazo para ejercer las acciones de mejor derecho, es de tres meses desde la publicacin de pedimento o manifestacin Art.42 C.Minero24. Se ventilan por el procedimiento sumario (art. 233). 5) Tribunal competente: Art. 37: Ser competente para intervenir en la gestin de constitucin de las concesiones el juez de letras en lo civil que tenga jurisdiccin sobre el lugar en que este ubicado el punto medio sealado en el pedimento, o el punto de inters indicado en la manifestacin .
Cuando el C.Minero habla de entablada, debe entenderse interpuesta y notificada
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En el caso de la exploracin ser el punto medio, y en el caso de la explotacin ser el punto de inters. Se trata de una norma especial, que hace excepcin a las normas generales de la competencia procesal. La norma de radicacin no se altera por fuero, ni tampoco porque pudiere haber acumulacin de autos lo cual no procede, slo se alterar en los casos de los Arts.62 y 63 C.Minero. En el caso que el juez sea incompetente procede la nulidad de todo lo obrado. Esta es una nulidad que puede ser declarada durante la tramitacin de la concesin y se sanea con la dictacin de la sentencia de la concesin. El que puede declarar la nulidad es el juez no los terceros. (Art. 83 C.P.C.). Tratndose de la incompetencia relativa, no se produce el saneamiento necesariamente por la dictacin de la sentencia, debido a que todos los tramites son desconocidos para los jueces de las distintas localidades, por ello el saneamiento en estos casos queda sujeto a condiciones de hecho. El problema de la incompetencia es atenuado por el Art. 38 C.Minero el error en que se incurra al presentar pedimento o manifestacin ante un juez que sea incompetente en razn del territorio, no afectar su validez, que en el punto medio indicado en el pedimento o en el punto de inters sealado en la manifestacin, los respectivos territorios jurisdiccionales no estn clara y debidamente deslindados por lneas naturales u ostensibles . Esto sin embargo comunas. no excusa el desconocimiento de los deslindes entre las

Las nulidades las declara el tribunal, no los terceros ni las partes (Art. 83 C.P.C.). Por otro lado, no debe olvidarse que los terceros slo pueden comparecer por caducidades y no por vicios procesales, por interpretacin del Art.34 C.Minero.

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CAPITULO VII PROCEDIMIENTO DE LA CONSTITUCIN DE LA CONCESIN 1) 2) 3) 4) 5) Pedimento y manifestacin: etapa del petitorio o primera fase. Solicitud de sentencia: 2 etapa de concrecin de la concesin de exploracin Solicitud de mensura: 2 etapa de concrecin de la pertenencia Sentencia : etapa sentencia o tercera fase. Derechos y obligaciones de los concesionarios mineros.

1) Pedimento y manifestacin: etapa de petitorio o primera fase: Nosotros analizaremos las siguientes situaciones: 1.1) 1.2) 1.3) 1.4) 1.5) 1.6) 1.7) 1.1) Pedimento o manifestacin en general. Contenido o requisitos de la manifestacin. Efectos de la presentacin. Terreno pedido o manifestado La tramitacin del pedimento o manifestacin en el juzgado. La tasa de pedimento o manifestacin. Pedimento o manifestacin inscrito. Pedimento o manifestacin en general:

El pedimento es un escrito en cuya virtud el peticionario solicita al juez que declare constituida una concesin de exploracin a su favor en un terreno determinado sealando por un punto medio de este. Como todo escrito, debe cumplir con los requisitos judiciales como son una suma, indicacin del tribunal, las peticiones que se hacen. Este debe ser presentado al secretario del tribunal. En este escrito, sin embargo, hay una particularidad: no es necesario designar abogado patrocinante, ni conferir mandato Art. 36 C.Minero. Esta mencin tampoco es necesaria para los escritos de manifestacin ni para el que subsane los defectos a que se refiere el inciso primero del Art.49 C.Minero, respecto del pedimento y la manifestacin que el juez ordena corregir. Sin embargo, toda presentacin posterior debe designar patrocinio y poder.

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El pedimento o manifestacin puede ser presentado por varios manifestantes. La inscripcin del pedimento o manifestacin hecha en comn genera una Sociedad Legal Minera. Se permite la agencia oficiosa en el Art. 39 C.Minero. Esta es una norma especial que altera el rgimen del Art. 6 del CPC, as cualquiera podra pedir o manifestar, aunque no sea su mandatario, con la nica exigencia de la ratificacin por el interesado dentro del plazo de 30 das contados desde la presentacin respectiva. La razn de esto es otorgar facilidades, evitar ritualidades o formalidades para lograr que exista un acelerado desarrollo de la minera en el pas. La manifestacin es un escrito en cuya virtud el manifestante solicita al juez que declara constituida a su favor, una o ms pertenencias en un terreno determinado por su punto de inters. 1.2) Contenido del pedimento y la manifestacin Arts 43, 44 y 45 C.Minero:

1.2.1) Contenido del pedimento Art. 43 C.Minero: 1. Individualizacin del peticionario: En este caso es necesario realizar la correspondiente distincin entre persona natural y persona jurdica. La persona natural deber indicar en la solicitud del pedimento su nombre, domicilio, nacionalidad, oficio y estado civil. La persona jurdica en cambio deber indicar solamente su nombre, nacionalidad y domicilio. En el caso que varias personas naturales o jurdicas comparezcan estaramos en presencia de una Sociedad Legal Minera. 2. Debe contener los elementos de ubicacin de la concesin : Las coordenadas geogrficas o las U.T.M. que correspondan al punto medio de la cara superior de la concesin pedida con precisin de segundo o de diez metros, respectivamente. Ejemplo: En el caso de la coordenada N y S a la altura de Algarrobo 7550 Km. y coordenadas E-O 360 Km. Lo que al precisar tenemos, 7550,00, lo que da 7,550.000 metros. El caso de la coordenada E-O da 360.000 metros. Latitud 63 36` 46. Longitud 120 4218. El Art. 16 y 17 del Reglamento dan las normas de precisin con que debe sealarse el punto medio o de inters Al revisar estos artculos apreciamos que se exige el Datum o uso para una mayor precisin, elemento que no es exigido en el
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Art. 43 N 2. Adems el Art. 14 del reglamento seala que se hace necesario indicar la provincia. ( de acuerdo a lo que se sealo en clases no es necesario en este caso indicar el uso o el Datum, pero si es obligatorio en el escrito de solicitud de mensura) En el punto medio no necesariamente deben existir minerales. 3. El nombre que se le da a la concesin de exploracin, que se solicita, en este caso existe la mayor amplitud a la imaginacin para determinar el nombre de dicha concesin. 1. La superficie, expresada en hectreas, que se desea comprenda la cara superior de la concesin. Su superficie no podr exceder de cinco mil hectreas y el mnimo de 100 hectreas Por ser un escrito judicial es necesario sealar en el pedimento que se declare la constitucin de exploracin y que se declare inscrita. 1.2.2) Contenido de la Manifestacin Art.44 C.Minero: 1. Individualizacin del peticionario: El nombre, la nacionalidad y el domicilio del manifestante y cuando corresponda los de la persona que haga la manifestacin en nombre de otra. Si se trata de personas naturales se indicar, adems su profesin u oficio y estado civil. 2. La ubicacin del punto de inters para el manifestante, descrita en la forma dispuesta en el Art.45 C.Minero que seala cual es la regla general la que prcticamente es la misma que para el punto medio, es decir en segundos y 10 metros y agrega la provincia, en este tema se diferencia del pedimento en que este requisito es sealado en el reglamento en cambio en la manifestacin lo seala la ley. La ubicacin del punto de inters debe indicar la provincia en que est ubicado, las coordenadas geogrficas con precisin de segundos, las UTM con precisin de 10 metros. Ubicacin del punto de inters para el manifestante en la forma descrita en el art. 45 del C.M. El art. 45 da una excepcin para indicar el punto de inters, la cual esta pensada en beneficio del pequeo minero, cuya superficie total del grupo de pertenencias solicitadas en la manifestacin no exceda de 100 hectreas, la ubicacin del punto de inters podr describirse indicando sus seales ms precisas y caractersticas, a esto se le denomina vistas, el nombre del predio o del asiento mineral en que se encuentra y el de la provincia en que est situado.
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El punto de inters es un punto conveniente no necesariamente donde exista hallazgo o florecimiento de mineros. 3. El nmero de pertenencias que se solicita y el nombre que se da a cada una de ellas. En una manifestacin se pueden pedir hasta 1.000 hectreas, cada una de las pertenencias ser un inmueble distinto e individualizado y cada uno tendr un nombre, habitualmente se le pone un nombre a todas ejemplo: Anita del 1 al 1000. 4. La superficie, expresada en hectreas, que se desea comprenda la cara superior de cada pertenencia. La superficie total del grupo de pertenencias solicitadas en una manifestacin no podr exceder de mil hectreas. La superficie debe guardar relacin con los lados que se estn dando al terreno manifestado. 5. En su caso, la circunstancia de hacerse en uso del derecho que otorga una concesin de exploracin, sea de la preferencia. Esto es sumamente importante ya que si se pretende hacer uso de este derecho, sea que la manifestacin se retrotraiga a la fecha del pedimento, es esencial mencionar en la manifestacin que se goza de la preferencia, y esto slo ser posible en la medida que se exprese que se est haciendo uso del derecho que concede una concesin de exploracin. 1.2.1.1) La preferencia: Son requisitos para que concurra la preferencia los sgtes: Que el manifestante sea dueo de una concesin constituida vigente Se exprese en la manifestacin que ella se hace en uso de los beneficios que otorga la concesin de exploracin. Se seale el nombre de la respectiva concesin Acompaar copia autorizada de la sentencia constitutiva de la concesin Pedir en la parte petitoria del escrito de manifestacin que ella se conceda, y se ordene inscribir y publicar, dando copia al efecto. Que la manifestacin este comprendida dentro del terreno de la concesin de exploracin. Es importante sealar que la manifestacin debe quedar completamente comprendida en el terreno de la concesin de exploracin, porque en caso contrario no ser posible hacer uso de la preferencia, sea, el terreno manifestado que queda fuera de la concesin de exploracin no se favorece con la preferencia.

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Para solucionar este inconveniente, se puede pedir manifestaciones en fragmentos del terreno. Por otro lado, puede que se pida manifestacin de 10 hectreas, y ms tarde se manifieste en otro sector y as sucesivamente, por este hecho no se agota el derecho por la presentacin de una manifestacin siempre que no se agote todo el terreno con una manifestacin, pues ya esta todo copado. Problema: Qu ocurre si caduca una concesin de explotacin cuyo terreno comprende aquel que abarca el derecho de exploracin que concede la concesin de exploracin? , Puede volver a pedirse sobre ese terreno una concesin de explotacin en uso de la preferencia que otorga la concesin de exploracin? No, porque precluye el derecho, por ser singular y por cuestiones de certeza jurdica y proteccin de los terceros. Por seguridad jurdica a terceros, ya que se inscribe en los registros Es legtimo que se le otorguen estos derechos y se le prive este derecho a los terceros que pueden ser ms diligentes y mayor inters? Cuando presenta la manifestacin opera la preclusin, inhibe al titular del derecho para volver a ejercerlo, ms an porque afecta derechos de terceros, este tema es discutible, la Corte de Copiap ha tenido jurisprudencia contradictoria en una sentencia acepta la preclusin y en otra no. No se pueden presentar manifestaciones superponindose una a otras. Si la manifestacin la presenta una persona que tiene concesin de exploracin y se le olvida hacer uso del derecho que le confiere esta concesin, la solucin consiste en que encontrndose vigente la concesin de exploracin puede presentar nuevamente la manifestacin haciendo uso del derecho mencionndolo expresamente, la primera manifestacin no precluye, pues es como si la hubiese presentado un tercero independiente. El C.M. no impone al titular la obligacin de tener que invocar la concesin de exploracin para manifestar, esta opcin esta a eleccin del titular, en el caso que la invoque, tiene 2 ttulos, el de exploracin y el de manifestacin. 1.3) Efectos de la presentacin del pedimento y la manifestacin Art.40 C.Minero:

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Primer efecto: Se puede presentar un pedimento o manifestacin sobre un mismo terreno, eso no perjudica a las existentes segn la fecha de su presentacin. Quiere evitarse que por fraude se conserven manifestaciones en forma indefinida, y que el mismo titular las presente sucesivamente, por ello se estima que caduca su presentacin, y as las que le siguen en fecha gozarn de preferencia. Esta situacin es posible por la existencia de medidas de seguridad. Tienen importancia aqu los artculos 58, 95 y 108 del Cdigo, que se refieren a las nulidades de las concesiones y a la accin para repeler al intruso Segundo efecto: La fecha de presentacin de la manifestacin o pedimento establece una preferencia absoluta o relativa, sea para ejercer las acciones del Art. 108 preferentemente, o las de nulidad del Art.95 N8. Tercer efecto: La fecha de pedimento y la manifestacin determina la fecha para constituir las concesiones de exploracin y explotacin. Cuarto efecto: Otorga el derecho a su titular para constituir concesin de exploracin y pertenencia, pero respetando ciertos derechos preferentes. As el que presenta una concesin de exploracin goza de toda su preferencia, pero si presenta una concesin de explotacin y, en esos terrenos existen otras concesiones de exploracin, oponindose el concesionario de exploracin, aquel que presente la concesin de explotacin deber respetar las de exploracin anteriores y esta ltima conservar as su preferencia. Quinto efecto: Faculta a su titular para ceder sus derechos derivados de un pedimento o manifestacin presentados (segn la ctedra es ms aconsejable cederlos cuando estos estn inscritos).

1.4) Terreno pedido o manifestado: El sentido del legislador de 1983 fue fijar precisamente el terreno pedido o manifestado, el cual determina la ubicacin posible de la concesin de exploracin o la pertenencia. Si la concesin no se estableciera dentro del terreno objeto del pedimento habra la posibilidad cierta, por una parte, que el juez no dictara la sentencia constitutiva atendido el art. 57 y 83 del C.M., tambin hay un riesgo cierto que la concesin quede afectada a un vicio de nulidad. Por todo esto la importancia de la determinacin del terreno pedido o manifestado. Regla general: El terreno pedido sea un cuadrado.

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El terreno pedido o manifestado esta definido en el Art. 46 el cual seala: el terreno pedido o manifestado es el comprendido dentro de un cuadrado trazado imaginariamente en el plano horizontal, cuyas diagonales se cortan en el punto medio o en el punto de inters, en su caso, y cuyo permetro encierra exactamente la superficie pedida o la manifestada, en su totalidad. Dos de los lados de este cuadrado tienen orientacin U.T.M. norte sur. Excepcin: El terreno pedido sea un rectngulo. En el caso que a la persona le convenga una concesin de forma rectangular, deber adems indicar en el pedimento o manifestacin requisitos adicionales. As lo indica el inciso 2 del art. 46 el peticionario o manifestante podr optar por el terreno pedido o manifestado sea el comprendido en un rectngulo, trazado imaginariamente en el plano horizontal, cuyas diagonales se corten en el punto medio o en el punto de inters, en su caso. Para estos efectos sealar en el pedimento o en la manifestacin la longitud de sus lados y cules de stos tendrn la orientacin U.T.M. norte sur. El largo y el ancho no podrn tener una relacin superior de cinco a uno De esta disposicin destacamos: Deber indicar cual de sus lados tiene orientacin U.T.M N-S. Deber indicar que la relacin de los lados no puede ser superior de 5:1. Aqu se habla del terreno pedido o manifestado, el que puede ser distinto del definitivo, constituido en concesin ya sea de exploracin o explotacin (por lo que no habra contradiccin con lo que sealaba la ley al decir que la relacin de los lados es de 10:1 en una pertenencia y de 15:1 en una concesin de exploracin). As el terreno pedido o manifestado puede ser distinto al que al final quede como constituido, ya sea en concesin de exploracin o explotacin, lo que no debe ser confundido con la relacin establecida para el rea mxima y mnima de concesin. Para cumplir con las relaciones exigidas en la ley respecto de constituciones de concesiones, no puede aumentarse el nmero de pertenencias, pero si se puede variar el rea de cada pertenencia. La ubicacin del punto medio es posible determinarla por las coordenadas UTM o geogrficas y el punto de inters por las seales ms precisas y caractersticas. El resto de seales de la ubicacin de la pertenencia slo se va a realizar en coordenadas UTM, para que se uniformen todas las concesiones.

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1.5) Tramitacin del pedimento o manifestacin en el juzgado Art.47-54 C.Minero: El tribunal competente ser el ubicado en el punto de inters de la concesin, en el caso de existir ms de una concesin se sigue las reglas del turno o de la distribucin. Art. 47 El secretario del juzgado pondr en el pedimento o en la manifestacin certificado del da y hora de su presentacin al juzgado; tomar nota en el registro numerado que llevar al efecto, y dar recibo a la persona que lo hubiere presentado, si se lo pide . Por lo tanto: El pedimento o manifestacin se entrega en la secretara del tribunal. Se debe pedir al secretario que lo firme. El profesor indica que es necesario pedir fotocopia autorizada al secretario del registro numerado de las presentaciones de pedimentos y manifestaciones. El secretario pondr en el pedimento o manifestacin la certificacin del da y hora de la presentacin (timbre o cargo), tiene gran importancia la certificacin de la hora hecha por el secretario, en la prctica es conveniente solicitar la firma del secretario. Dar recibo de la presentacin por el secretario, a la persona que lo hubiere presentado si sta lo solicita, recibo que debe comprender todos los aspectos de la presentacin, a saber, da, hora, firma que se inserta en una copia. Adems tomar nota en un registro numerado que llevar al efecto.

Todas estas acciones aseguran la preferencia El Art. 33 CPC establece que el secretario debe entregar al juez en el mismo da o al siguiente el pedimento o manifestacin. Este debe examinar con el debido cuidado el pedimento o manifestacin con lo que puede llegar a tres resoluciones: 1. El Art. 48 C.Minero seala que si se cumple con lo dispuesto en el Art. 43 o en los Arts. 44 y 45 respectivamente, ordenar su inscripcin y publicacin.

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2. El Art. 49 inciso 1 C.Minero, si el pedimento o manifestacin no cumple con lo dispuesto en el Art. 43 o en los Arts. 44 y 45, segn corresponda el juez deber: Sealar determinadamente sus defectos. Ordenar que el solicitante o cualquiera de ellos si fueren varios, que lo subsane dentro del plazo de 8 das contados desde la fecha de la respectiva resolucin. Es importante destacar que la fecha de presentacin del pedimento o manifestacin subsiste aunque se ordene subsanar los defectos de que adolece y si son varios los solicitantes cualquiera de ellos puede acudir al tribunal a subsanar, esto tiene como propsito facilitar la constitucin de la concesin. Estos defectos que el juez ordena subsanar no son toda clase de defectos, sino respecto de defectos subsanables (hay ciertos defectos que no se pueden subsanar). Ordenada esta subsanacin el solicitante puede: Subsanar oportunamente, con lo que el juez ordenar su inscripcin y publicacin. No subsanar dentro del plazo, con lo que el pedimento o manifestacin se tendr por no hecho, sin ms trmite judicial. No requiere de resolucin judicial para que se produzca esta caducidad. 3. Art. 49 inciso 2 C.Minero, con todo, si el pedimento omite indicar las coordenadas del punto medio de la concesin de exploracin pedida o si la manifestacin omite indicar las coordenadas del punto de inters o sus seales ms precisas y caractersticas, en su caso, el juez ordenar sin ms trmite tener por no hecha la respectiva presentacin. El inciso final del art. 49 completa la idea de la tercera resolucin, cual es que hay defectos insubsanables el error o la imprecisin en que se incurra al indicar las coordenadas del punto medio o del punto de inters no ser subsanable en caso alguno. Cmo puede el juez detectar el error o imprecisin de una coordenada UTM? El juez no tiene los medios tcnicos para determinar el error o la imprecisin, por lo cual, lo que se va a tener como pauta es esta disposicin legal, ya que lo que no puede admitir el juez es la modificacin de las coordenadas de un escrito a otro. Si el solicitante se equivoca en la determinacin de las coordenadas del pedimento o manifestacin debe presentar otro. Este es el sentido del inciso final del art. 49.
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Si la resolucin fue inscrbase y publquese ya sea por resolucin del juez o subsanado un error subsanable, debe inscribirse y publicarse, a estos trmites se refiere el art. 50 y el 52 del C.M. Se debe otorgar: - Copia autorizada del pedimento o manifestacin - Copia autorizada del certificado de presentacin, con indicacin del da y la hora. - Copia autorizada de la resolucin que ordena su inscripcin y publicacin. Si ha habido errores subsanables que se han indicado y se han enmendado, el Art. 50 se refiere a esto diciendo que la copia autorizada adems llevar: - El decreto que ordena subsanar defectos - El escrito que subsana esos defectos. Con esta copia autorizada el interesado se dirige al conservador de minas competente requiriendo la inscripcin en el registro de descubrimiento. La inscripcin puede requerirla cualquier persona, esto para facilitar la actividad. La inscripcin contendr: - La transcripcin ntegra de la copia a que se refiere el art. 50 - Se practicar en el Registro de Descubrimientos del Conservador de minas respectivo. La publicacin contendr Art. 52 C.Minero: Copia ntegra de la inscripcin por lo que se deber requerir la inscripcin y por lo menos tres copias de ella, que se destinarn: Para hacer la publicacin en el boletn minero. Para hacer la peticin de mensura. Para sus archivos. La publicacin se hace en el boletn minero competente (existen 12 boletines mineros en el pas, correspondiendo el de la comuna del punto medio o del punto de inters del pedimento o manifestacin, segn el caso).

La publicacin debe hacerse dentro del plazo de 30 das corridos y fatales contados desde la fecha de la dictacin de la resolucin que las ordena.

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Generalmente los conservadores de minas les dan preferencia por el plazo de 30 das. Si no se cumplen con los trmites dentro del plazo determinado se produce la caducidad. Todos estos plazos son fatales por lo dispuesto en el Art. 237. Adems son plazos corridos, conforme al Art. 50 CC. Se contarn los das hbiles cuando la materia se transforme en contencioso Art. 236. Se transforma en contencioso en los casos de oposicin a la mensura art. 68 al art. 70 del C.M. Los plazos se cuentan desde que se dicta la resolucin, por regla general, no desde que se notifica. 1.6) Tasa de pedimento o manifestacin Art.51 C.Minero: Esta tasa de pedimento o manifestacin es una novedad respecto de la legislacin anterior, se ha querido tratar con mayor seriedad o mayor compromiso el procedimiento de constitucin, al imponerle al concesionario el pago de sta tasa, so pena de caducidad. La tasa se impone al principio del procedimiento de constitucin, para evitar la constitucin de concesiones con fines especulativos, como ocurra por ejemplo antes, en que se poda estar hasta un ao con las concesiones sin necesidad de pagar nada. El monto aumenta geomtricamente su pago a mayor superficie que comprenda el pedimento o manifestacin. Esta tasa importa una carga a quien desee constituir concesin porque se traduce en un mayor compromiso, pero no evita la constitucin de grandes extensiones de concesiones. Es una tasa a beneficio fiscal y se expresa en centsimos de UTM. La tasa es distinta de la patente minera la cual demuestra el inters del peticionario de mantener la concesin y justifica el otorgamiento del derecho. 1.6.1) Monto de la tasa Art.51 inc.1 C.Minero: En la concesin de exploracin: De 300 hectreas 0,005 UTM por hectrea completa pedida. De 301 a 1500 hectreas 0,02 De 1501 a 3000 hectreas 0,03 De 3001 a 5000 hectreas 0,04

En la concesin de explotacin: - Hasta 100 hectreas 0,01 UTM por hectrea completa manifestada
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De 101 hasta 300 hectreas 0,02 De 301 hasta 600 hectreas 0,04 De 601 a 1000 hectreas 0,05.

1.6.2) Plazo y lugar para el pago de la tasa Art.51 inc.final C.Minero: Dentro de los 30 das siguientes a la fecha de presentacin25 del pedimento o a la fecha de la presentacin de la manifestacin en el juzgado. Esto tiene su lgica ya que si lo que se busca es dar seriedad a la constitucin. Si el pedimento o manifestacin se presenta en la Corte de Apelaciones para su distribucin el plazo se cuenta desde su presentacin a la Corte de Apelaciones (se interrumpen todas las prescripciones y se entiende presentada la demanda). Su pago podr hacerse en cualquier banco autorizado para recaudar tributos. Existen requisitos respecto el comprobante de pago: Indicar el juzgado. El rol del expediente. El nombre de la concesin o concesiones.

Si no se cumple con el pago oportuno y en la forma legal hay caducidad del pedimento o manifestacin. Esto se diferencia de la patente, ya que su no pago oportuno no acarrea la caducidad automtica de la concesin, esto lo dispone el art. 86 C.Minero. No hay resolucin judicial que ordene el pago de la tasa del pedimento o manifestacin tiene que ser una actitud de parte, independiente de lo que dispone el juez. Este comprobante se acompaa en la solicitud de sentencia de constitucin (exploracin) y en la solicitud de mensura (explotacin) slo despus de 90 das y 200 das siguientes, slo en esta oportunidad los terceros podrn saber si la tasa se pago correctamente.

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A diferencia de la inscripcin, en que el plazo se cuenta a partir de la fecha de la resolucin. 92

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1.7) Pedimento o manifestacin inscrita Art.54 C.Minero: 1.7.1) Caractersticas: Naturaleza del pedimento o manifestacin muebles. Sus caractersticas son: Temporales, segn Vergara, ya que si no se hacen gestiones posteriores al pedimento o manifestacin estos caducan Son divisibles intelectualmente, es decir, se pueden ceder derechos sobre el pedimento o manifestacin inscritos, derechos indivisos, con lo que se forma una sociedad legal minera, no una comunidad. Esta cesin slo puede efectuarse durante la tramitacin. Al momento de requerirse la inscripcin de la escritura de cesin de derechos en el registro de descubrimientos se formar una sociedad legal minera. Esto esta en contraposicin a la divisin material, pero esta se puede hacer cuando la concesin ya este constituida. Son inmuebles que se transfieren o transmiten mediante su inscripcin en el registro de bienes competente. Su transferencia y transmisin se hace por escritura pblica Art. 92 C.Minero Si se trata de transferir o transmitir derechos sobre un pedimento o manifestacin se aplicar el Art. 99 y 100 CM, se refieren al Conservador de Minas, y se seala que en el Registro de Descubrimiento debe inscribirse el pedimento, la manifestacin y la transferencia y transmisin de los derechos que emanen de ellos, tambin la sentencia constitutiva de concesin de exploracin y la transferencia y transmisin de sta. El pedimento o manifestacin son susceptibles de poseerse. Son susceptibles de defensa jurdica y de todo acto o contrato que convenga a su naturaleza. 1.7.2) Derechos y obligaciones que origina el pedimento o manifestacin inscritos: Derecho a proseguir en la tramitacin de la concesin Art. 55 y 58 y siguientes si es pedimento o manifestacin respectivamente.
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inscritos es de derechos reales

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Efectuar los trabajos necesarios para constituir la concesin de exploracin, tratndose del pedimento o reconocer la mina y para constituir la pertenencia en caso de manifestacin (art. 53 y siguientes). En el ltimo caso el cdigo establece que, si con motivos de tales trabajos requieren arrancar sustancias concesibles se har dueo de ellas. Esto se dispone porque no se puede apropiar de sustancias concesibles, sino despus de constituida la concesin. Los trabajos para constituir la concesin son: Determina las coordenadas con mayor precisin. Verificar el terreno de la concesin superficialmente. Preparar el plano que debe acompaarse a la solicitud de la sentencia. No puede explorar porque no se le ha otorgado esa facultad ya que sta slo se adquiere una vez constituida la concesin. Antes slo se puede catar y cavar. 3. La posibilidad de constituir servidumbres mineras no es un derecho que se otorgue necesariamente por el pedimento o manifestacin inscrita. Ms bien no se puede ya que no es predio dominante el pedimento o manifestacin inscrita. Art. 53 inciso final agregado por la ley 18.941 de 1990. Si se ponen obstculos por el dueo del predio superficial o por cualquiera otra persona para que el peticionario o manifestante realicen los trabajos referidos, deber el juez autorizar el auxilio de la fuerza pblica, siempre que exista informe favorable del Servicio. Con todo, el juez no autorizar el auxilio de la fuerza pblica para realizar trabajos de reconocimiento de la mina en concesin minera ajena, respecto de cuya existencia el Servicio deber dejar constancia en el informe Parece razonable otorgar el auxilio de la fuerza pblica sin siquiera dar traslado al propietario del predio superficial? Carlos Ruiz seala que seria inaplicable por inconstitucional este artculo, porque habra falta de un debido proceso y adems es una violacin flagrante y contundente del derecho de propiedad. Hubo un caso en que se recurri por inaplicabilidad por inconstitucionalidad la Corte Suprema rechaz el recurso por ser una medida temporal, tendiente a constituir la propiedad minera, declar que no se afectaba el debido proceso ya que el propietario tena acciones sobre la base de las reglas generales mediante las cuales puede recurrir al juez y solicitar la suspensin de la medida mientras se debata la cuestin de fondo.

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Entre los trabajos necesarios para constituir la pertenencia y para reconocer la mina se contempla adems la mensura misma, la medicin en terreno. El art. 53 habilita para realizar estos trabajos. A estos trabajos necesarios para constituir la pertenencia y reconocer la mina se aplica el Art. 108 inciso 2 C.Minero, que son distintos de la concesin de exploracin en trmite. Bajo el mbito de la pertenencia ya hay una mina en la de exploracin no se sabe si existe o no mina. El Art. 108 precave ante la posibilidad de que se haya constituido sobre terreno que es objeto de manifestacin una accin especial contemplada en el Art. 108 inciso 2 la cual se ventilar conforme al procedimiento sumarsimo del Art. 235 C.Minero. 4. La facultad de ceder y transmitir los derechos emanados del pedimento o manifestacin aqu se atiene a las normas de los dems bienes races art. 92 y 100 CM y art. 680 CC. 5. La obligacin de amparar la concesin de exploracin en trmite o la pertenencia en trmite desde que se solicita la sentencia constitutiva (concesin de exploracin) o la solicitud de mensura (concesin de explotacin). Solicitud de sentencia: 2 etapa de concrecin de la concesin de exploracin Etapa de concrecin de la concesin de exploracin comprende: 2.1) Generalidades 2.2) Solicitud propiamente tal. 2.3) Informe del Servicio. 2.1) Generalidades La solicitud de sentencia constitutiva es un escrito judicial habitualmente se presenta despus del pedimento. Si est bien presentado el pedimento, la resolucin es inscrbase y publquese. Por regla general la solicitud de sentencia constitutiva ser el segundo escrito que se presenta en el expediente.

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En la concesin de exploracin no hay mensura en terreno, no hay constitucin de hitos, los cuales se colocan en los vrtices del terreno mensurado 60 cm de alto y 20 cm de ancho. Los hitos son la representacin fsica en terreno de los vrtices del permetro del terreno mensurado, en la concesin de exploracin no hay representacin fsica porque es temporal y tiene una duracin limitada En el proceso de constitucin no hay oposicin de terceros, los terceros slo pueden hacerlo presentando acciones para que se ventile en juicio separado sin suspender el curso del procedimiento de constitucin de la concesin de exploracin, a diferencia del procedimiento de constitucin de la pertenencia donde se pueden oponer a la mensura y a la constitucin de la pertenencia. Si hay caducidad el tercero pude presentar un tngase presente de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 86 C.Minero.

2.2) Solicitud de sentencia propiamente tal Arts.55-57 C.Minero: 2.2.1) Plazo: El plazo de presentacin de la sentencia propiamente tal es dentro de 90 das contados de la fecha de la resolucin que ordena inscribir y publicar el pedimento (art. 55). Se trata de un plazo fatal, legal y de das corridos 2.2.2) Quin puede presentarla? : El peticionario o cualquiera de ellos en caso de ser varios se incluye al mandatario judicial. Si se present por varias personas se forma una sociedad legal minera lo normal ser es este caso que se presente un representante de la sociedad legal minera, si no lo hay cualquiera de los miembros a nombre de la sociedad. Se sale de la norma procesal comn de que acta el que hace de cabeza en el proceso. 2.2.3) Objeto de la solicitud: Que se dicte sentencia constitutiva de la concesin de exploracin. 2.2.4) Requisitos de la solicitud:

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1. Indicar el terreno solicitado en concesin. Se debe indicar el nmero de hectreas del terreno pedido. (recordemos que no puede haber ms de una concesin por pedimento). Esto implica que: La concesin de exploracin no necesariamente debe incluir el punto medio, lo nico que si tiene que tener es una vinculacin de uno de sus vrtices con este punto. La solicitud puede abarcar un terreno inferior al pedido pero nunca puede ser superior a este. Si se indica fuera del terreno pedido acarrea que la concesin no se pueda constituir o en al caso de que se constituya esta sujeta a un vicio de nulidad. Debe respetarse la normativa del Art.28 que se refiere a la forma, cabida y extensin de las concesiones mineras.

2. Indicar las coordenadas UTM de los vrtices de la cara superior, no se refiere a coordenadas geogrficas, pues se debe uniformar el criterio de ubicacin de las concesiones mineras De ahora en adelante slo se har en coordenadas UTM ya no se utilizar la precisin de metros sino que ser de centmetros. Son ocho coordenadas las que hay que sealar 2 por cada vrtice el Art. 240 junto con el Art. 55 establece que debe existir precisin de centmetros. Este es un requisito para la solicitud de mensura en la concesin de explotacin Si no se designan los cm. , el Art. 20 inciso 2 Reglamento establece que se presume cero. Ejemplo: 7.344.000 1.000 V1 V2 354.000

2.000

7.342.000

V4 7.344.000 7.344.000 7.342.000 7.342.000

V3 355.000 ESTE ESTE ESTE ESTE 354.000 355.000 355.000 354.000

Coordenadas V1 NORTE V2 NORTE V3 NORTE V4 NORTE

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En este caso es subsanable el error en las coordenadas. 3. Relacin de cualquiera de los vrtices de la cara superior en rumbo y distancia con el punto medio sealado en el permetro (art. 55 inciso 2 y art. 21 inciso 2 reglamento). La razn de esta norma es para vincular el terreno pedido mediante la vinculacin del punto medio y uno de los vrtices, - lo lgico es que el orden de los trminos sea ste- por que el dato acerca del punto medio se encuentra en el pedimento. El rumbo se indica mediante la medicin geogrfica de latitud y longitud. Otro sistema para indicar el rumbo es el azimut, que es una composicin imaginaria de un crculo de 400. 100 V2 120 distancia 200

0/400

300 4. Designacin de abogado patrocinante, si este no se ha designado con anterioridad cumpliendo lo dispuesto en el Art. 36, generalmente se hace en este escrito que es el segundo, pues en el primero no es necesario. 2.2.5) Antecedentes que deben acompaarse a la solicitud Art.55 inc.3 C.Minero: Comprobante de haberse pagado la tasa. Comprobante de haberse pagado la patente proporcional que establece el Art. 144 C.Minero, proporcional al nmero de das que comprende.

La patente anual comprende del 1 de marzo hasta el ltimo da de febrero, por lo tanto la patente proporcional es de la fecha de la solicitud de la sentencia constitutiva hasta el ltimo da del mes de febrero siguiente.

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El monto, fecha y lugar del pago se encuentra en los artculos 142 y 143 del cdigo, los cuales indican que el pago de la patente ser anticipado y ser en marzo de cada ao. El monto ser equivalente a un quincuagsimo de UTM (la de explotacin es un dcimo de UTM), se estar al valor de la UTM al mes del pago divido por los das que faltan de la solicitud de sentencia hasta el ltimo da de febrero siguiente. Copia autorizada de la inscripcin del pedimento. Ejemplar del boletn oficial de minera en que se haya publicado esa inscripcin. Plano en que se seale Art.22 Reglamento: La configuracin de la concesin Las coordenadas de sus vrtices La relacin en rumbo y distancia del vrtice con el punto medio.

2.2.6) Tramitacin de la solicitud Art.56 C.Minero: Se presenta el escrito a la secretara del tribunal por analoga segn la ctedra se debe solicitar recibo de los documentos al secretario. El secretario pone cargo a la solicitud y entrega este expediente al juez quien lo examina, esta es la segunda vez que deber revisar el expediente, es decir, ejerce el control jurisdiccional sobre la concesin de exploracin.

En esta oportunidad tambin tiene 3 resoluciones: Ordenar la remisin del expediente al Servicio para que informe, la resolucin habitualmente es informe el servicio remtanse los autos. Si del examen judicial aparece que se ha dejado de cumplir cualquiera de los requisitos cuya omisin o retardo acarrea la caducidad de los derechos emanados del pedimento, el juez desechar de plano la solicitud y ordenar que se cancele la inscripcin. Los requisitos cuya omisin o retardo acarree la caducidad son aquellos a los que la ley seala un plazo fatal para su cumplimiento tales como: - La publicacin - Pago de la tasa - Inscripcin - La presentacin de la solicitud de sentencia

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Publicacin o inscripcin no conforme a la ley aun cuando sean dentro de plazo, etc.

Si del examen judicial resulta que existen omisiones o defectos susceptibles de ser subsanados, el juez los sealar determinadamente y ordenar que se corrijan dentro del plazo de 8 das, contados desde la fecha del decreto que lo disponga. Una vez corregidos oportunamente se regir por el inciso primero, es decir, informe al servicio. Si no se corrigen oportunamente se estar a lo dispuesto en el inciso 2, es decir, lo desecha de plano y ordena que se cancele la inscripcin, oficiando al efecto. Con respecto a los errores subsanables podemos decir que son aquellos a los cuales la ley no ha prefijado un plazo fatal para su cumplimiento, por ejemplo: indicacin de coordenadas UTM de los vrtices de la cara superior, no acompaar determinados documentos, etc. Lo que no es subsanable es que no se haya pagado o no se haya publicado hay jurisprudencia que confirma esto. 2.3) Informe del Servicio Art.57 C.Minero:

Conforme al artculo 56 se remite el expediente al servicio. De acuerdo al art. 57 el servicio informar acerca de los aspectos tcnicos relacionados con la solicitud y el plano exclusivamente. En especial informar sobre: - Si se ajustan a la ley la forma, dimensin y orientacin, sea, corroborar lo sealado en el Art.28 C.Minero. - Si la concesin solicitada queda comprendida dentro del terreno pedido. Este informe no tiene carcter decisorio as aparece de manifiesto de acuerdo al Art. 34 y 57 inciso 4 , puesto que puede ser objetado por el interesado. El plazo para informar es de 60 das, plazo no fatal; esto se deduce de la expresin el y no dentro de. Una vez evacuado el informe, se devuelven los autos al tribunal y se procede de la siguiente manera: Si el informe es favorable, dictar sentencia declarando constituida la concesin de exploracin.
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El informe es favorable los aspectos tcnicos relacionados con la solicitud y el plano que se acompaa se sujeta a las disposiciones del Art.28 C.Minero. Si el informe contiene observaciones, el juez debe ponerlo en conocimiento del solicitante para que dentro de 30 das siguientes a la fecha de la resolucin pueda: Conformar la solicitud y plano a las observaciones del Servicio Objetar fundadamente dichas observaciones. No hacer nada.

En el caso que se contengan observaciones, el peticionario normalmente acompaa un nuevo plano recorregido, o la solicitud recorregida, segn corresponda. En la prctica, el juez enva al plano o la solicitud recorregida nuevamente al Servicio resolviendo remtase autos nuevamente. Cumplido este trmite, el Servicio remitir los autos e informar favorablemente. Sin embargo, cualquiera que fuere la reaccin del peticionario ante el informe desfavorable, el juez dictar sentencia para lo cual dispondr de 60 das so pena de incurrir en falta o abuso, segn lo dispone el Art.57 inc.final C.Minero. El peticionario en virtud de esta norma, se ve obligado a recurrir de queja disciplinaria en contra del juez que no dicta sentencia dentro de plazo. Si el peticionario no recurre de queja dentro de los 15 das sgtes a la Corte de Apelaciones respectiva para que sancione dicha falta o abuso y disponga a la brevedad la dictacin de la sentencia, se ve expuesto a que sus derechos caduquen y cualquiera persona solicite la cancelacin de las inscripciones de la concesin. Esta cuestin resulta peligrosa porque el juez se ve obligado de dictar sentencia y si el informe no est conforme, sea, si existen errores, el juez fallara conforme al mrito del proceso procediendo entonces normalmente a desechar la solicitud. No debe olvidarse, que esta norma del Art.57 inc.final C.Minero se aplica slo respecto del informe que presenta observaciones y no del informe favorable. 3) Solicitud de mensura: 2 etapa de concrecin de la pertenencia Esta etapa contempla los sgtes aspectos: 3.1) Solicitud de mensura 3.2) Oposicin a la solicitud de mensura 3.3) Mensura, su acta y plano 3.4) Informe del Servicio
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3.5) Oposicin facultativa a la constitucin de la pertenencia (eventual) 3.1) Solicitud de mensura: La mensura es un escrito judicial que se presenta en el mismo expediente de la manifestacin. Ser normalmente el segundo escrito, despus de ella, siempre que no se haya tenido que subsanar errores. 3.1.1) Plazo para la solicitud de mensura: El plazo para la solicitud de mensura se seala en el Art.59 C.Minero: Dentro del plazo que medie entre los 200 y 220 das, contado desde la fecha de la presentacin al juzgado, el manifestante o cualquiera de ellos, cuando fueren varios, deber solicitar, en el mismo expediente, la mensura de su pertenencia o pertenencias... El Art.23 Reglamento, por su parte, establece: Conforme a lo dispuesto en el Art.59 del cdigo, el plazo de 20 das dentro del cual debe solicitarse mensura corre desde el da 201 al 220, ambos inclusive y contados desde la fecha en que la manifestacin haya sido presentada al juzgado La razn de esta normativa es la sgte: Se habla de mensura, por ello es preciso tener en consideracin la configuracin del terreno para efectos de presentar la solicitud. Como la mensura es medir, es necesario que existan las condiciones que la permitan, por ejemplo: las condiciones climticas adversas no permiten mensurar en el terreno. Se fijaron 20 das para que las oposiciones se concentraran.

Respecto a que se cuente el plazo desde la fecha de la presentacin, no tiene un asidero lgico ni prctico. Este plazo que fija la ley podra ser menor en aquellos casos en que el manifestante debe oponerse a la solicitud de mensura de terceros, as an cuando el manifestante no ha solicitado la mesura propia y no se ha cumplido el plazo que existe para presentarla, surge la obligacin de
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presentar la solicitud en el mismo escrito por el cual se opone a la solicitud del tercero.

3.1.2) Requisitos de la solicitud Art.59 C.Minero y 24 Reglamento: 1. Indicar todo o parte del terreno manifestado que se desea mensurar. No se puede indicar en la solicitud de mensura terrenos no comprendidos en la manifestacin. Si se presentan terrenos no comprendidos en la manifestacin, surgen las sgtes consecuencias Art.82 inc.final y Art.95 N5 C.Minero: - El tribunal rechaza la solicitud - Un tercero con inters puede demandar la nulidad El cdigo permite abarcar parte del terreno 26, para lo cual puede optarse por alguna de estas alternativas: - Reducir el nmero de pertenencias - Reducir la superficie del nmero de pertenencias Las pertenencias que resultaren dentro de la mensura deben siempre respetar las normas sobre forma, cabida y extensin del Art.28 C.Minero. Como norma obligatoria adicional, se contempla el Art.76 C.Minero, que dispone que el rea de las pertenencias mensuradas de una misma manifestacin deben poseer a lo menos un punto de contacto la una con al otra. 2. Indicar las coordenadas UTM. Aqu a diferencia de la concesin de exploracin, se pueden indicar muchos ms de 4 pares de vrtices. Hay que relacionar en rumbo y distancia uno de los vrtices con el punto de inters sealado en la manifestacin, el que podra quedar fuera del terreno mensurado. 3. Designacin del perito o ingeniero que practicar la mensura. El perito debe pertenecer a una nmina nica confeccionada por el Presidente de la repblica a proposicin del Servicio Art.71 inc.2 C.Minero.
Es la primera oportunidad para reducir el rea a mensurar, la segunda surge al mensurar en terreno.
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El ingeniero debe ser uno civil de minas, sin necesidad de que se encuentre en la nmina. 4. Indicar largo y ancho de cada una de las pertenencias 5. Sealar el nombre de las pertenencias conocidas que existieran en la vecindad, y en lo posible el nombre de sus dueos. 6. Nmero de pertenencias a mensurar y la superficie total expresada en hectreas. 7. Designar patrocinante, en virtud del Art.36 C.Minero. Como punto adicional, es importante solicitar al tribunal la constancia de la fecha en que se tiene por presentada la manifestacin para los efectos del Art.60 inc.1 C.Minero, debido a que la solicitud de mensura deja constancia de la presentacin de la manifestacin. 3.1.3) Antecedentes que se acompaan a la solicitud de mensura Art.59 inc.2 C.Minero: 1. 2. 3. 4. Comprobante del pago de la tasa Comprobante de la patente por la totalidad de las hectreas a mensurar Copia autorizada de la inscripcin de la manifestacin Ejemplar del Boletn Minero donde se efectuaron las publicaciones de la inscripcin 5. Plano que seala la configuracin del terreno. 3.1.4) Tramitacin de la solicitud de mensura: La solicitud de mensura se presenta en el mesn, el secretario debe otorgar recibo si el solicitante se lo pide en conformidad con lo dispuesto en Art. 59 inciso final al decir: El secretario deber otorgar recibo de este escrito, si el interesado lo pide Por analoga, tambin podra pedirse para la solicitud de la sentencia. El recibo consiste en un timbre.

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Al recibir el Juez el escrito, este, ejerce por segunda vez el control jurisdiccional

obligatorio27y con posterioridad manda a publicar la solicitud de mensura. Luego, no se manda a inscribir sino que slo se publica en el Boletn Minero. En la misma resolucin se dejar testimonio del da y hora en que se haya presentado la solicitud o se tenga por presentada.28 La suma del escrito ser la sgte: EN LO PRINCIPAL: Mensura PRIMER OTROS: Designacin de peritos SEGUNDO OTROS: Acompaa documentos TERCER OTROS: Patrocinio y poder Ante la presentacin de este escrito, el juez puede dictar varias resoluciones dependiendo cada una de ellas de la calidad del escrito presentado. Primera Resolucin: A LO PRINCIPAL; por presentada la mensura, publquese y aqu debe dejarse testimonio de la presentacin29. AL PRIMER OTROS; se designan peritos. AL SEGUNDO OTROS; por acompaado los documentos. AL TERCER OTROS; tngase presente. Esta resolucin ser dictada por el Juez de la causa, siempre que estn conformes tanto la solicitud de mensura como los documentos acompaados. As lo seala el Art. 60 inc 1 al decir: El juez examinar la solicitud de mensura y los antecedentes acompaados y, encontrando ambos conforme, mandar publicarla. En la misma resolucin dejar testimonio de la fecha en que se haya presentado o se tenga por presentada la manifestacin. Segunda Resolucin: La segunda resolucin que puede dictar el Juez es aquella sealada en el mismo Art. 60 inc.2:
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La primera fue en la manifestacin. En el caso en que haya habido una concesin de exploracin con anterioridad. Da y hora. 105

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Si de ese examen aparece que ha dejado de cumplirse cualquiera de los requisitos cuya omisin o retardo acarrea la caducidad de los derechos emanados de la manifestacin, el juez desechar de plano la solicitud y ordenar se cancele la inscripcin de aquella, oficiando al efecto: Los requisitos omitidos a que hace mencin esta norma son por ejemplo: 1. 30 das para la publicacin 2. No inscribir dentro del plazo. 3. Omitir las coordenadas del punto de inters. Estos requisitos no se establecen en la ley, pero se entiende que se refiere a estas circunstancias. Tercera Resolucin: La tercera resolucin que podra dictar el juez se encuentra contemplada en el Art.60 inc.3: Si notare, en cambio, omisiones o defectos susceptibles de ser subsanados, el juez los sealar determinadamente y ordenar se corrijan dentro del plazo de ocho das, contado desde la fecha del decreto que lo disponga. Corregidos oportunamente, proceder conforme al inciso primero; en caso contrario, proceder conforme al inciso segundo. As los defectos susceptibles de sanearse, han de ser subsanados dentro del plazo de 8 das contados desde el decreto que lo ordena. No subsanados, o bien subsanados fuera de plazo, el juez desechar de plano la solicitud y ordenar cancelar la inscripcin. Se entiende que son subsanables aquellos defectos para los cuales la ley no ha establecido un plazo fatal para su cumplimiento, por ejemplo: sealar el nombre de las pertenencias. Que ocurre con la omisin de las coordenadas o del punto de inters? R: Se desecha de plano por caducidad dentro del plazo. Que ocurre con la omisin del largo y el ancho, el nombre de la pertenencia minera vecina y, en general, de todo aquello que escape del Art. 59 C.Minero? R: Son subsanables, susceptibles de ser saneados

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Publicaciones Art.60 inc.4 y 5 C.Minero: El Art. 60 inc.4 C.Minero se refiere a esto: Para efectuar la publicacin, el Secretario dar copia autorizada de la solicitud y de la resolucin que dispone publicarla. En el caso del inciso anterior, la copia incluir adems, el decreto que ordena subsanar las omisiones o defectos y la presentacin en que se haya cumplido con lo ordenado. Es por ello que no se seala en la resolucin dese copia, en razn de que es un mandato legal y por lo tanto sera redundante. Luego, el escrito que subsana los errores seala en lo principal cumple con lo ordenado. El inciso final trata de la publicacin que debe efectuarse dentro de los 30 das corridos y fatales que se realiza en el mismo Boletn Minero en el que se public la manifestacin. La publicacin comprender ntegramente dicha copia y se har por una sola vez, dentro del plazo de treinta das, contado desde la fecha de la resolucin que la orden Qu se publica? Se indica en la publicacin que se van a mensurar una determinada manifestacin y as se evita que se constituya una pertenencia ya que una vez dictada la sentencia, esta tendr el carcter de bien inmueble. Luego, el terreno mensurado no tiene por que ser coincidente con el terreno manifestado Por ejemplo:

Terreno manifestado

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Terreno mensurado En virtud de las modificaciones introducidas por la Ley 19.573, aquel perito que ignore lo que haya bajo el terreno mensurado incurre en un delito penal. Con posterioridad a la publicacin pueden ocurrir dos cosas: 1. Que haya oposicin a la solicitud de mensura. 2. Que no haya oposicin a la solicitud de mensura. En este caso, se procede entonces, a la realizacin de la mensura. Si hay oposicin se abre la, etapa de oposicin a la solicitud de mensura. 3.2) Oposicin a la solicitud de mensura: En esta etapa, se tratarn los sgtes temas: 3.2.1) Generalidades. 3.2.2) Clases de oposicin. 3.2.3) Plazo para deducir oposicin. 3.2.4) Causales de oposicin obligatorias. 3.2.5) Causales de oposicin facultativas. 3.2.6) Tramitacin de la oposicin. 3.2.7) Sentencia y sus efectos. 3.2.8) Curso progresivo de autos. 3.2.1) Generalidades: La finalidad que persigue esta sub-etapa es adelantar posibles enfrentamientos y as obtener una mayor economa procesal. Es una etapa de carcter eventual. 3.2.2) Clases de oposicin: 1. Oposiciones obligatorias: En estas el titular esta obligado a oponerse, de lo contrario, se arriesga a perder la preferencia o los derechos de que se trate Art.65 C.Minero.

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2. Oposiciones facultativas: Para su titular, consiste en un derecho potestativo, ya que si no lo ejerce tendr otra oportunidad procesal para ejercer su derecho en forma oportuna. Las causales son taxativas y estn sealadas en el Art. 61 al sealar slo podr fundarse. 3.2.3) Plazo para deducir oposicin Art.61 inc.1 C.Minero: Dentro del plazo de 30 das contados desde la fecha de la publicacin, se trata de das corridos y fatales30. 3.2.4) Causales de oposicin Art.61 C.Minero: Tradicionalmente se seala que las del Art.61 son obligatorias y que en el Art.66 se encuentran las facultativas, sin embargo, esta afirmacin constituye un error ya que slo son causales aquellas que se encuentran en el Art.61, por lo que, aquello sealado en el Art.66 son los efectos de las causales ya comprendidas en el Art.61. En esta disposicin se seala las causales de oposicin a la solicitud de mensura, dicho artculo nos dice: Podr deducirse oposicin a la peticin de mensura dentro del plazo de treinta das, contados desde la fecha de la publicacin a que se refiere el inciso final del artculo anterior. Causal Art.61 N1 C.Minero: 1 En que se pretende mensurar sobre un terreno comprendido en un pedimento o en una concesin para explorar. Slo podr ejercer esta accin aqul cuyo pedimento haya sido presentado con anterioridad a la fecha en que haya sido o se tenga por presentada la manifestacin de la pertenencia que se pretende mensurar.
A: Presento el pedimento el 13.02.98.

A es una concesin de exploracin y por lo tanto, tiene el derecho para oponerse a B, ya que este pretende mensurar sobre su terreno. Superficie reclamada por A y B

Este plazo slo corre para interponer la accin, y por lo tanto, despus puede efectuarse la notificacin. Inclusive hay autores que sealan que puede presentarse antes de la publicacin si ya se ha tomado conocimiento.
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B: Presento el pedimento el 14.10.98.

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El ejemplo arriba expuesto slo ser aplicable en la medida en que el derecho que reclama B no provenga de una concesin de exploracin anterior, ya que en tal caso ser A quien perder su derecho preferente. Es importante sealar que para tener derecho a oposicin, hay que revisar si la manifestacin emana a su vez de una presentada anteriormente con la utilizacin de la preferencia, porque si es as, ya no existe derecho a oponerse, por ello importar que el juez haya indicado la fecha de la manifestacin o la fecha en que se le tenga por presentada. Requisitos de seriedad, admisibilidad o de procesabilidad para esta oposicin a la solicitud de mensura Art.61 N1 inc.2 C.Minero: La oposicin ser rechazada de plano si no se funda en un pedimento cuya fecha de presentacin haya sido anterior o no se acompaa a ella copia autntica de la solicitud de sentencia o de la sentencia misma o de la resolucin que acogi la prrroga del plazo de la concesin. La oposicin ser rechazada del mismo modo, si no se acompaa a ella un croquis, firmado por un ingeniero o perito de aquellos a que se refiere el inciso 2 del artculo 71, que represente la colisin de los derechos y las pretensiones de ambas partes en el terreno. Por lo tanto, estos requisitos son: 1. Fundarse en un pedimento cuya fecha de presentacin haya sido anterior.
2.

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No se acompaa a la oposicin copia autntica31 de: Pedimento La solicitud de sentencia32; o, Sentencia misma; o, Resolucin que acogi la prrroga del plazo de la concesin.33

La copia autntica es la forma que tiene el solicitante de probar su derecho preferente. La copia autorizada debe estarlo por el Secretario o bien, por el archivero judicial, segn el caso. 32 Esto es, cuando an no est constituida. 33 En el fondo, segn el estado de tramitacin deber acompaarse un determinado documento. La copia autorizada debe estarlo por el Secretario o bien, por el archivero judicial, 110

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3. No se acompaa un croquis en el que se muestre la colisin de derechos. Este croquis debe ir firmado por el perito o ingeniero de minas y representar la superposicin de concesiones que en definitiva origina la colisin de derechos. Estos requisitos son sustantivos, a tal punto que si no se cumplen la solicitud debe ser rechazada de plano por el tribunal.

Esta causal de oposicin es facultativa u obligatoria? A esta interrogante responde el Art. 65: Si un manifestante de fecha posterior pide la mensura con anterioridad al manifestante de fecha anterior o que se tenga por anterior, ste perder, en beneficio de aqul, la preferencia para mensurar, si no deduce oposicin oportunamente. El titular de un pedimento o de una concesin de exploracin, de fechas anteriores, que no deduzca oportunamente la accin del nmero primero del artculo 61, perder los derechos emanados de su pedimento o concesin, respecto de los terrenos sobre los cuales se llegue a constituir pertenencia por quien debi haber sido demandado. Luego, en conformidad con lo dispuesto en el artculo 65, la oposicin es obligatoria. Qu quiere decir que se perdern los derechos, respecto de los terrenos sobre los cuales se llegue a constituir pertenencia por quien debi haber sido demandado?
A: 09.09.98

Obligado a oponerse
B: 24.10.98
segn el caso. 111

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Se refiere a esta zona. Causal Art.61 N2 C.Minero: 2 En el derecho preferente para mensurar en virtud de una manifestacin cuya fecha de presentacin haya sido o se tenga por anterior. Luego, no podr haber una oposicin respecto de una concesin ya mensurada. Este es el caso en que se debate quien tiene el derecho preferente para mensurar. Por lo tanto, hay que siempre atender a la fecha de presentacin de la manifestacin, o bien a la presuncin de dicha fecha segn sea el caso. Esta oposicin es facultativa u obligatoria? Respuesta: Puede ser facultativa u obligatoria segn corresponda. Esto depender de si la persona en contra de la cual debe dirigirse la demanda, present antes o despus la solicitud de mensura que aquel que debe oponerse; luego, si es antes, la oposicin ser obligatoria, si es despus ser slo facultativa. Por lo tanto, si el demandado present la solicitud antes que el demandante, la oposicin de este ltimo es obligatoria. Luego, lo determinante es la fecha de presentacin de la solicitud de mensura. Por ejemplo;
A: 1. 20.12.98 2. 10.07.99.

Superficie en disputa.

B: 1. 13.12.98 2. 18.07.99
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En la figura, el nmero 1 representa la fecha de presentacin de la manifestacin y el 2 la de la presentacin de la solicitud de mensura. En la figura tenemos que B tiene el derecho preferente, porque present con anterioridad la manifestacin, luego, como A present antes que B la solicitud de mensura, la oposicin de B es obligatoria, de lo contrario pierde su preferencia. Por lo tanto, lo determinante es la fecha de presentacin de la solicitud de mensura y no su publicacin. Existen casos en los que quienes tienen el derecho preferente adems de oponerse, deben solicitar en un otros, su solicitud de mensura y de esa forma se ver si existe efectivamente o no una colisin de derechos. Estos casos son aquellos en los que no se haba presentado la solicitud de mensura. Esta causal tiende a proteger el derecho preferente del concesionario minero. Requisitos de seriedad, admisibilidad o de procesabilidad para esta oposicin a la solicitud de mensura Art.61 N2 inc.2 C.Minero: La oposicin ser rechazada de plano si no se funda en una manifestacin cuya fecha de presentacin haya sido o se tenga por anterior, o no viene acompaada de copia autntica de dicha manifestacin. La oposicin ser rechazada del mismo modo, si no se acompaa a ella un croquis, firmado por un ingeniero o perito de aquellos a que se refiere el inciso 2 del artculo 71, que represente la colisin de las pretensiones de ambas partes del terreno Por lo tanto, estos requisitos son: 1. Fundarse en una manifestacin cuya fecha de presentacin haya sido o se tenga por anterior; 2. No se acompaa a la oposicin copia autntica de la manifestacin 3. No se acompaa un croquis en el que se muestre la colisin de derechos. Sancin por falta de oposicin y oposicin inoportuna: (despus de 30 das)

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Si la causal es la obligatoria, el Art.65 inc.1 establece que se pierde la preferencia en beneficio del manifestante que realiz la mensura con anterioridad, pero slo por el terreno abarcado por la superficie de la mensura solicitada. Por ejemplo,
A: 20.10.98.

A pierde la preferencia slo respecto de esta superficie por no haberse opuesto en su oportunidad.

B: 03.12.98.

Puede suceder tambin que, a causa de la perdida de la superficie del terreno superpuesto, el manifestante A tenga que reducir su superficie total por no cumplir con las reglas de las dimensiones y cabida. Por ejemplo,
A: 21.11.98

Superficie perdida por A, en beneficio de B.

B: 5.01.99

Terreno perdido por no cumplir las exigencias establecidas en la ley, con respecto a sus dimensiones. El acto de mensura se hace en un slo acto. Luego, si no se mensura, se pierde la oportunidad para poder realizarla en otra oportunidad. Sabemos entonces que la sancin por falta de la oposicin del manifestante A es que pierde su preferencia en aquella parte del terreno en que el manifestante B haya mensurado. Pero imaginmonos que A no se opuso por ignorancia, esto es, por no enterarse de que B haba mensurado y, adems, realiza la mensura en todo su terreno y, por lo tanto, incluye el terreno, respecto del cual haba perdido la preferencia. Qu ocurrira en un caso como este? Tiene alguna accin B?

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La solucin la entrega el Art.95 N6, en relacin con Art.72 inc.2 C.Minero. El Art. 95 seala: Slo son causales de nulidad de una concesin minera, las siguientes: N6: Haberse constituido la pertenencia abarcando con su mensura terreno ya comprendido, o que quede comprendido, por otra mensura cuya fecha de ejecucin se presuma anterior a la fecha presunta de aquella, con arreglo al inciso segundo del artculo 72. Por su parte el Art.72 inc.2 seala: Para los efectos de lo dispuesto en el nmero sexto del artculo 95, se presumir de derecho que toda mensura fue ejecutada en la misma fecha en que se present la correspondiente solicitud de mensura. En conclusin el manifestante B tiene accin de nulidad sobre el manifestante A; Por ejemplo,

A: Mensuro el 3.12.98.

B tiene accin de nulidad contra A, por esta superficie.

B: Mensuro el

Luego, lo ms importante es la fecha de presentacin de la solicitud de mensura. Si la causal es facultativa, se establece que si el manifestante de fecha anterior no se opone siendo facultativa la oposicin, no pierde su derecho preferente, por el contrario podr demandar la nulidad de la concesin superpuesta segn lo dispone el Art.95 N6 y 72 del C.Minero dentro del plazo34 que seala el Art.96 inc.1: Las acciones de nulidad establecidas en los nmeros 1 al 7 del artculo anterior, se extinguen por prescripcin en el plazo de cuatro
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Plazo de prescripcin extintiva de la accin de nulidad. 115

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aos, contados desde la fecha de la publicacin del extracto a que se refiere el artculo 9035 Situacin del manifestante anterior obligado a oponerse: Primera situacin: el manifestante anterior no pide mensura de sus pertenencias: En ese caso se aplica el Art.62 inc.1: Si un manifestante de fecha anterior, o que se tenga por anterior, se opone a la mensura solicitada por otro de fecha posterior, deber pedir en su escrito de oposicin, y con arreglo a lo dispuesto en los incisos segundo y tercero del artculo 59, la mensura de su pertenencia o pertenencias. La finalidad que se persigue con esta disposicin es determinar si existen superposiciones o no36 . Se le obliga por esta norma a que junto con la oposicin deduzca la mensura de su pertenencia. Luego, el artculo seala: El juez examinar la solicitud de mensura del opositor y los antecedentes acompaados a ella, y encontrando ambos conforme, mandar publicarla. En la misma resolucin dejar testimonio de la fecha en que se haya presentado o se tenga por presentada la manifestacin. Para efectuar la publicacin se dar copia de la solicitud y de su provedo. El escrito de oposicin es publicado y con ello es posible que surjan nuevas oposiciones sobre el terreno, creando situaciones muy complejas. Si de ese examen aparece que ha dejado de cumplirse algn requisito, se proceder, segn el caso, de acuerdo con lo establecido en los inciso segundo, tercero y cuarto del artculo 60 La publicacin a que se refiere el inciso segundo se har conforme a lo dispuesto en los incisos cuarto y final del mencionado artculo 60. Aqu se refiere a las resoluciones alternativas que puede dictar el juez, sea, rechazar de plano la solicitud, ordenar subsanar los errores que se
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Se refiere al extracto de la sentencia. Ver artculo 24 del reglamento. 116

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presenten en la solicitud de mensura, y slo una vez subsanados proceder a las publicaciones. La publicacin proceder en virtud de una copia autorizada de la solicitud y de la resolucin que ordena su publicacin, que entrega el secretario del tribunal. La publicacin comprende copia integra de dicha resolucin y se har por una sola vez. La resolucin que ordena publicar la solicitud de mensura del opositor dispondr, asimismo, que copia de ella y de los documentos acompaados sean enviados al Servicio, junto con copia de iguales antecedentes relativos al demandado. Debe sacarse copia de la demanda de oposicin y de la solicitud de mensura presentada al Servicio para efectos del Art.80 C.Minero Segunda situacin: El manifestante anterior ya pidi la mensura de sus pertenencias, pero la solicit despus del manifestante de fecha posterior: En este caso se aplica el Art. 63 inc.1 C.Minero: El manifestante de fecha anterior o que se tenga por anterior, que ha pedido ya su mensura, debe tambin oponerse a la mensura solicitada antes por otro. En el mismo escrito de oposicin, pedir que se ordene la acumulacin de su expediente de manifestacin al del demandado. A diferencia de lo que ocurre en el CPC es el demandante el que solicita la acumulacin de autos a los del demandado. Existe detrs de esto siempre la pretensin del legislador de acreditar la existencia de conflictos de derecho. Con esta acumulacin se puede producir un cambio de tribunal. La misma disposicin continua diciendo en su inciso 2: El juez ordenar la publicacin de la solicitud de mensura del opositor, si esta no ha sido efectuada, y dispondr la remisin al Servicio de copia de la referida solicitud y de los documentos acompaados, junto con copia de iguales antecedentes relativos al demandado 3.2.5) Oposicin facultativa:

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Se encuentra consagrada en el Art.61 N2 C.MInero: Podr deducirse oposicin a la peticin de mensura dentro del plazo de treinta das, contados desde la fecha de la publicacin a que se refiere el inciso final del artculo anterior. La oposicin slo podr fundarse: N2: En el derecho preferente para mensurar en virtud de una manifestacin cuya fecha de presentacin haya sido o se tenga por anterior. En este caso la oposicin puede hacerse de dos formas, como lo establece el Art.66 C.Minero: 1. Art.66 inc.1 C.Minero, que es una verdadera demanda de oposicin al manifestante de fecha anterior. El manifestante de fecha anterior o que se tenga por anterior, podr oponerse a la solicitud de mensura de un manifestante de fecha posterior, aun cuando la solicitud de mensura de aqul haya sido presentada antes que la de este ltimo. En este caso, el opositor deber, adems, cumplir con lo dispuesto en el artculo 6337 2. Art.66 inc.2 C.Minero, esto es, por medio de un tngase presente. En igual situacin, el manifestante de fecha anterior o que se tenga por anterior, podr optar por hacer presente, en el expediente del manifestante de fecha posterior, su calidad de tal, respecto de todo o parte de los terrenos abarcado por la solicitud de mensura de este ltimo Este tngase presente no produce el efecto de haber ejercido la oposicin o de ser parte. Luego, de oficio se enva a SERNAGEOMIN y se deniega la parte superpuesta. Esto puede tener importancia con respecto a la mensura, ya que puede ocurrir que el manifestante A interponga un tngase presente en el expediente de manifestante B y este pida a un perito para que mensure el terreno de A y se de cuenta de que hubo dolo en la actuacin del manifestante A, en tal caso son aplicable ciertas sanciones penales por mensurar sobre pertenencia ya constituida.

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La norma del artculo 63 se refiere a la acumulacin de autos. 118

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Esta situacin es de suma importancia para el clculo del perjuicio, para efectos de fijar el monto a indemnizar, y tambin para determinar la calidad del tipo penal. La presentacin del tngase presente no impide el ejercicio de la accin de nulidad en conformidad con lo dispuesto en el Art. 95 N6 y 7, sin embargo, en el caso en que se haya interpuesto la demanda de oposicin, siendo esta slo facultativa, no podr ejercerse la accin de nulidad. Por consiguiente, no es aconsejable deducir demanda de oposicin frente a la solicitud de mensura, en cambio, aquello que si es razonable es presentar un tngase presente ya que se tienen 4 aos para presentar la accin de nulidad. 3.2.6) Tramitacin a la oposicin a la solicitud de mensura: El legislador ha querido reducir al mximo el carcter contencioso del procedimiento minero, es de tal forma, que la oposicin a la solicitud de mensura es una de las partes del procedimiento que reviste dicho carcter excepcional. Es de tal forma entonces, que el legislador, debido al carcter excepcional de esta tramitacin, es que ha sido cuidadoso y estricto al reglamentarla. Es as como se sealan causales taxativas y requisitos de admisibilidad o procesabilidad para su inicio, existencia de plazos fatales y normas que tienden a evitar la dilatacin del procedimiento. Por ltimo, refleja tambin la existencia de este carcter excepcional, existencia de un slo fundamento de hecho para poder oponerse, cual es la superposicin en un terreno en el que se tiene derecho de preferencia. A continuacin procederemos a analizar las normas fundamentales que rigen la oposicin. Normas comunes a toda oposicin. Normas especiales.

Normas comunes a toda oposicin. 1. Las oposiciones a la solicitud de mensura, son verdaderas demandas y por lo tanto deben cumplir con los requisitos sealados en el Art.254 del CPC. 2. La oposicin se presenta en el mismo expediente en que se haya solicitado la mensura en contra de quien se opone. Esto es, esta demanda debe ser presentada en el expediente del demandado.
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Esta norma la dispone el Art. 64 inc.1 C.Minero, que seala: En el mismo expediente en que se hubiere pedido mensura deber presentarse el escrito de oposicin a ella 3. La oposicin se tramita conforme el procedimiento sumario. As lo dispone el Art. 68 en la primera parte de su inciso 1 al sealar: Todas las oposiciones a que se refiere el artculo 61 se tramitarn con arreglo al procedimiento sealado en el artculo 233. Justamente el proceso sealado en dicha disposicin es el sumario, 38 en el que se tendr al opositor por demandante. 4. La nica defensa que se admite al demandado, segn el Art.68, es la que su solicitud de mensura no abarque la superficie que abarcara el pedimento del demandante. En el juicio se tendr por demandante al opositor, y slo ser admisible como nica defensa del demandado la de que su solicitud de mensura no abarca los terrenos comprendidos en el pedimento, en la concesin de exploracin o en la solicitud de mensura en que se funda la accin. Esta excepcin del demandado se tramitar por cuerda separada en conformidad al Art.34 inc.2 C:Minero. y toda cuestin que se suscite durante su tramitacin se substanciar en juicio separado, sin suspender su curso. La demanda se basa en ciertos hechos, luego, dichos hechos, necesariamente deben ser probados. Ahora bien, los documentos que se acompaan a la demanda no son suficientes para acreditar los hechos en que se funda la respectiva demanda, esto es, la superposicin, es por ello que estos documentos son considerados como requisitos de admisibilidad o de seriedad. La razn de esto es que si bien son medios de prueba en los que se indican las coordenadas necesarias para poder determinar si existe o no una superposicin,
Dicha disposicin seala adems que se podr pedir la sustitucin de dicho procedimiento por uno ordinario cuando existan motivos fundados para ello, lo que se tramitar como incidente.
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el juez carece de los conocimientos tcnicos necesarios para poder comprender estos documentos, el juez no es perito. Por lo tanto ser necesario que la parte pida un informe al SERNAGEOMIN, luego no procede de oficio la emisin de dicho oficio. Luego, las diligencias necesarias que debe hacer el demandante para que se constituya una base para presuncin judicial son los siguientes: Solicitar al tribunal que mande un oficio al SERNAGEOMIN para que emita un informe. Solicitar un informe de peritos. Acompaar documentos ya elaborados por un perito y pedir que se le cite al tribunal para que comparezca como testigo a ratificar su peritaje.

Todas estas diligencias deben solicitarse junto con la demanda de oposicin. 5. La sentencia definitiva es apelable en ambos efectos, as lo seala la disposicin del Art.68 inc.3 al decir: la sentencia definitiva que resuelva la oposicin ser apelable en ambos efectos Normas especiales. 1. Tratndose de la oposicin referida al Art.61 N2 debe pedirse la acumulacin de autos o bien acompaarse su propia mensura. Es as como el Art.64 inc.1 dice: En el mismo expediente en que se hubiere pedido mensura deber presentarse el escrito de oposicin a ella; en ste, el opositor deber, adems, solicitar su propia mensura o la acumulacin de autos a que se refiere el artculo anterior, en su caso 2. Tambin en el caso del Art.61 N2, cuando hay varias oposiciones. Esta situacin se encuentra regulada en el Art. 64 inc.2: Si fueran varias las oposiciones formuladas por la causal segunda del artculo 61 contra una solicitud de mensura, o si a la solicitud de mensura de uno o ms de estos opositores se hiciere, a su vez, oposicin, el juez se pronunciar sobre todas ellas en una misma
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sentencia, con arreglo a lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 69. El fundamento de esta disposicin es la invocacin del principio del derecho procesal de la economa procesal. Luego, tenemos que este es el caso en que varias oposiciones se deducen invocando la causal dispuesta en el Art.61 N2, en estricto rigor deberan resolverse dichas oposiciones en forma separada ya que el Art.64 slo se refiere expresamente al Art.62 N2, sin embargo, lo que normalmente se hace es darle aplicacin analgica al Art.64 en relacin con el 62 N1. Aunque si bien no hay fundamento jurdico para dicha interpretacin, nunca se ha rechazado la interpretacin analgica en materia procesal, luego, es una practica vlida. 3.2.7) Sentencia definitiva y sus efectos: Los efectos de la sentencia definitiva dependern de si es acogida o no la oposicin y tambin de cual sea la causal invocada para sustentar dicha oposicin. Primera situacin: si se rechaza la oposicin invocando cualquier causal, el que la solicita la mensura adquiere el derecho para poder efectuar la mensura en conformidad con los Arts.71 y siguientes. Segunda situacin: si se rechaza la oposicin invocando la segunda causal del Art.61, perder el opositor la accin de nulidad consagrada en el Art. 95 N 6 o 7 en su caso. El fundamento no es la cosa juzgada ya que la causa a pedir en el caso en cuestin es distinta. Por lo tanto el principio que impera es el de la economa procesal. Tercera situacin: se acoge la oposicin basada en el Art.61 N1.

A: 03.10.98

B no puede mensurar en esta superficie.

B: 08.01.99

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Esta situacin se encuentra consagrada en el Art.69 inc.1: La sentencia que acoja una demanda de oposicin basada en la causal primera del artculo 61, declarar que el demandado no podr mensurar dentro del permetro del pedimento, del que la concesin de exploracin o del de la parte en que sta no haya sido renunciada en su caso.

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Cuarta situacin: se acoja la oposicin fundada en la causal 2 del artculo 61. Esta situacin se encuentra consagrada en el Art.69 inc.2: La sentencia que aoja la demanda de oposicin fundada en la causal segunda del artculo 61, reconocer el derecho preferente del primer manifestante a mensurar su pertenencia o pertenencias, en la forma indicada en la respectiva solicitud; y, en cuanto no afecte a ese derecho preferente, reconocer tambin el derecho de la parte vencida a mensurar con arreglo a su propia solicitud, pero respetando ntegramente el derecho preferente de la parte vencedora. Por ejemplo: Figura 1:
.

A: Parte vencedora La norma seala que la parte vencedora tiene derecho a mensurar su pertenencia incluida la zona en cuadriculada.

B: parte vencida.

Puede resultar que por cualquier causa la parte vencida al momento de mensurar no lo haga en todo el terreno sobre el cual tiene derecho para hacerlo, es por ello, que con la finalidad que persigue el legislador de que se exploten todos los recursos mineros, la norma da la posibilidad de que la parte vencida pueda mensurar en aquella parte en la que no mensuro la parte vencedora. As lo explica la siguiente figura: Figura 2: Mensura realizada por la parte vencedora. Luego, no incluye toda la superficie.

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La parte vencida al no haber mensurado la parte vencedora en el terreno sobre el cual tena derecho, la parte vencida, en perjuicio de la vencedora, recobra su derecho para mensurar. La misma disposicin en su inciso final seala: Lo dispuesto en el inciso anterior ser aplicable al caso en que una sentencia deba pronunciarse sobre ms de una oposicin.

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Figura 3: Mensura realizada por la parte vencedora A, como venci tiene el primer derecho a mensurar.

. Pertenencia A, quien obtuvo en el juicio el primer derecho a mensurar . Pertenencia B, quien obtuvo en el juicio el segundo derecho a mensurar Pertenencia C, quien obtuvo en el juicio el tercer derecho a mensurar Luego, as podra quedar conformada las pertenencias eventualmente, segn sea la cobertura real de las mensuras efectuadas por quienes tienen derecho para hacerlo. Respetando siempre las dimensiones y cabidas. Esto es, si por alguna razn A, no mensura en todo su terreno, por ejemplo, por que se le olvido, B recupera su derecho para mensurar en la zona que estuvo en disputa y que no mensuro A, lo mismo sucede con C, respecto de los terrenos no mensurados por ni por A ni por B, siempre y cuando dichos terrenos hayan sido los que motivaron al pleito. 3.2.8) Curso progresivo de autos y de su tramitacin. Los temas a tratar son: Generalidades. Curso progresivo a la oposicin Curso progresivo a la tramitacin. Normas y criterios aplicables a ambas situaciones.

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3.2.8.1) Generalidades: El Art.70 es una norma que insta a la pronta constitucin de la concesin, esto es, est inspirada en el gran principio que inspira la legislacin minera, cual es, la explotacin de todas las riquezas mineras. Dentro de los antecedentes histricos de esta norma se encuentran los Arts. 50 y 51 del C.Minero de 193239 en relacin tambin con el actual Art.78 El Art. 70 dice: Desde que quede presentada una demanda de oposicin conforme al artculo 61, y hasta que quede ejecutoriada la correspondiente sentencia, las partes no podrn paralizar el juicio por ms de tres meses. Si transcurre este trmino sin que alguna de ellas practique cualquiera diligencia til destinada a dar curso progresivo a los autos, cualquiera persona podr solicitar que se declare, con slo el mrito del Secretario, la caducidad de los derechos de ambas partes, y que se ordene cancelar las inscripciones respectivas. Con todo, la caducidad no afectar en caso alguno la concesin para explorar y a la pertenencia, ya constituidas. Desde que quede ejecutoriada la sentencia que pone trmino al juicio de oposicin, y hasta que se dicte la respectiva sentencia constitutiva, ninguno de los que fueron parte en l y haya obtenido el reconocimiento del derecho a mensurar, podr paralizar por ms de tres meses los trmites de constitucin de su pertenencia o pertenencias. Si transcurre este trmino sin que el respectivo interesado practique alguna diligencia til destinada a ese efecto,
Artculo 50 del Cdigo de Minera de 1932: Solicitada la mensura de una pertenencia, y hasta que quede inscrita el acta, no podr paralizarse, por ms de tres meses, la tramitacin de la gestin o de los a que diere lugar. Si transcurriere este trmino sin que el interesado o alguna de las partes practicaren diligencias tiles destinadas a dar curso progresivos a los autos, o a realizar la operacin de mensura, en su caso, cualquiera persona podr solicitar que se declare, con slo el mrito del certificado del Secretario, la caducidad de la concesin o concesiones de que se trate y que se ordene cancelar las inscripciones respectivas. El artculo 51, a su vez dice: Cuando se tramite un juicio sobre preferencia de mensura, la persona que haya deducido oposicin estar tambin sujeta a las obligaciones indicadas en el artculo anterior. No cumplindola, el Juez, de oficio o a peticin de cualquiera persona, declarar desistida a aquella del derecho de preferencia alegado, sin perjuicio de la caducidad de la concesin, si procediere.
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cualquiera persona podr solicitar que se declare la caducidad a que se refiere el inciso anterior, en la forma y con los alcances all indicados. Mientras no se haga uso del derecho a pedir la caducidad, podr en cualquier trmino continuarse la tramitacin; pero el derecho a pedir la caducidad por la paralizacin ya producida subsistir hasta que quede ejecutoriada la sentencia que puso trmino al juicio o se dicte la sentencia constitutiva, en su caso. Contra la sentencia que se pronuncie acerca de la caducidad procedern los mismos recursos que contra una sentencia definitiva. La apelacin en contra de la sentencia que deseche la solicitud de caducidad se conceder en el slo efecto devolutivo. Tenemos entonces que una vez dictada la sentencia en el juicio de oposicin, la parte vencedora adquiere la obligacin de realizar diligencias tiles dentro del plazo de tres meses. Lgicamente, aquella gestin til por excelencia, es la realizacin de la mensura, pero resulta que dicha realizacin es una acto privado, luego, es necesario acompaar dentro del plazo sealado el acta y plano de mensura al tribunal. El Art.78 seala un plazo fatal para la presentacin del acta y plano de mensura, el plazo referido es de 15 meses contados desde la presentacin de la manifestacin. Dentro del plazo de 15 meses contado desde la fecha de la presentacin de la manifestacin al juzgado, su titular, o cualquiera de ello, deber presentar, en tres ejemplares, el acta y el plano de mensura de la pertenencia o grupo de pertenencias. Esta obligacin no ser exigible respecto de quien sea o haya sido parte en un juicio de oposicin fundado en alguna de las causales del artculo 61.

3.2.8.2) Curso progresivo a la oposicin: En relacin con el art.70 inc.1, se discuta desde cuando se comenzaba a contar el plazo de 3 meses, esto es, o bien desde que se presentaba al tribunal o bien, desde que se entraba la litis, ya que la disposicin habla de partes al decir:
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las partes no podrn paralizar el juicio por ms de tres meses Por lo tanto, hay jurisprudencia dismil sobre este punto. Fue la ley 18.941, la que seal que el plazo sealado en la disposicin en anlisis, deba ser interpretado como desde la fecha en que se presentaba la tribunal. La disposicin contina diciendo que en aquel caso en que transcurriere el plazo sin que se practique alguna diligencia til, cualquiera persona podr solicitar que se declare la caducidad de los derechos de ambas partes. Si transcurre este trmino sin que alguna de ellas practique cualquiera diligencia til destinada a dar curso progresivo a los autos, cualquiera persona podr solicitar que se declare, con slo el mrito del Secretario, la caducidad de los derechos de ambas partes, y que se ordene cancelar las inscripciones respectivas. Es por ello entonces que deben hacerse diligencias que tengan el carcter de tiles, para dar curso progresivo a los autos, de lo contrario se concede una accin pblica para que se solicite la declaracin de caducidad. Luego, la caducidad no debe ser demanda ya que se declara por el juez con el slo mrito del certificado del secretario. La suma del escrito dir as: EN LO PRINCIPAL: Solicita que se declare caducidad. OTROS : Solicita certificado del secretario del tribunal. La calificacin de la diligencia como til o no la realiza el Juez. La parte final del Art.70 inc.1, seala: Con todo, la caducidad no afectar en caso alguno la concesin para explorar y a la pertenencia, ya constituidas Surge la pregunta: Qu debe entenderse por pertenencia, en este contexto? La norma trata aqu una situacin particularsima, en la que se inici el juicio contra una concesin de exploracin y luego esta se transform en una concesin de explotacin, en razn del ejercicio del derecho preferente que concede la concesin de exploracin.

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El esquema sgte lo explica de forma ms grfica:

15.10.96
C. Exploracin Pertenencia

03.03.99 Se Por estar prxima a vencer,

constituye antes de los 18 meses. manifiesta 26.02.99.


Demanda oposicin 61 N1

Esta demanda sigue su curso, y el Como la pertenencia est constituda, an se sigue siendo parte, por ello la pertenencia constituda no se ve afectada.

juicio demora ms 18 meses.

3.2.8.3) Curso progresivo a la tramitacin: El Art.70 inc.2 se refiere a una institucin distinta al del curso progresivo a la oposicin, cual es, el curso progresivo a la tramitacin, ya que no hay que olvidar que en la tramitacin no hay litigios, la finalidad que persigue el legislador es la pronta constitucin de las pertenencias para as explotar ms rpidamente las riquezas mineras. Desde que quede ejecutoriada la sentencia que pone trmino al juicio de oposicin, y hasta que se dicte la respectiva sentencia constitutiva, ninguno de los que fueron parte en l y haya obtenido el reconocimiento del derecho a mensurar, podr paralizar por ms de tres meses los trmites de constitucin de su pertenencia o pertenencias. Si transcurre este trmino sin que el respectivo interesado practique alguna diligencia til destinada a ese efecto, cualquiera persona podr solicitar que se declare la caducidad a que se refiere el inciso anterior, en la forma y con los alcances all indicados.

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Por lo tanto, en cualquier momento podr solicitarse que se declare la caducidad, sin embargo, la ley poner un tope, cual es la dictacin de la sentencia constitutiva. As lo dice la norma contenida en el Art.86 inc.4: Dictada la sentencia constitutiva de la concesin, quedarn saneados todos los vicios procesales y las caducidades en que se pueda haber incurrido en la tramitacin. Sin perjuicio de ello, toda sentencia que resuelva sobre la constitucin de la concesin se notificar por el estado diario. Tanto en el inciso 1 como en el 2, se habla de diligencia til, sobre esta materia existe la mayor cantidad de jurisprudencia, que nos dice que debemos entender por diligencia til, se entiende que es aquella encaminada a dar curso progresivo a la tramitacin, y antes de ello, a poner pronto trmino al juicio. 3.2.8.3) Criterios aplicables a ambas situaciones: Se refiere a algunas normas procesales y criterios derivados de la jurisprudencia que son aplicables a la oposicin: 1. El plazo de los tres meses se cuenta desde la ltima diligencia til de alguna de las partes y no desde la resolucin correspondiente. 2. El plazo de tres meses no se suspende con los feriados, en razn que es un plazo de meses y no de das. Esto est en concordancia con los Arts.233 C.Minero y Art.50 CC. 3. Las diligencias que interrumpen son las verdaderamente tiles para dar curso progresivo a la tramitacin dentro de la ritualidad correspondiente. 4. La calificacin de til la realiza el Juez, y el Secretario slo certifica el transcurso del plazo entre la diligencia til y la fecha del escrito o la diligencia til posterior. 5. La accin para pedir la caducidad corresponde a cualquier persona, esto consiste en una diferencia con la nulidad ya que, esta ltima requiere tener un inters actual. 6. La caducidad se alega en el mismo expediente, y por lo tanto no se tramita como incidente en cuerda separada, ni tampoco se da traslado, ya que el juez debe limitarse slo a declarar la caducidad con el slo mrito del certificado, sin embargo, en la practica los jueces generalmente dan traslado.
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7. Mientras no se pida la caducidad, contina la tramitacin, como lo seala el Art.70 inc.4. Sin embargo, como ya sabemos, subsistir hasta la sentencia, ya que all precluir la oportunidad procesal, sea esta la que ponga termino al juicio de oposicin o bien, lo sea la sentencia constitutiva. 8. Si bien la sentencia que se pronuncia sobre la caducidad es interlocutoria, la ley ha determinado la procedencia de los mismos recursos que proceden contra las sentencias definitivas, sin precisar en esta oportunidad el legislador minero, la naturaleza jurdica de la sentencia. As el Art.70 inc.final: Contra la sentencia que se pronuncie acerca de la caducidad procedern los mismos recursos que contra una sentencia definitiva. La apelacin en contra de la sentencia que deseche la solicitud de caducidad se conceder en el slo efecto devolutivo. 9. Algunas notas jurisprudenciales: No son diligencias tiles aquellas que no producen el efecto de hacer avanzar la tramitacin como un certificado fuera de juicio, solicitar fotocopias autorizadas, escritos en los que se solicite un tngase presente como por ejemplo, por cambio de domicilio. O una peticin de desarchivo. Las gestiones tiles deben ser en el mismo expediente, o bien, desprendido de l por causa legal, por ejemplo, un oficio u el despacho de un exhorto. La calificacin de til est subordinada al estado del proceso. La diligencia ms til o clsica es la notificacin al perito para que entregue el acta y plano de mensura al juez Art.70 inc.3. En la notificacin se le establece un plazo al perito, el que no es de carcter fatal, salvo que la ley disponga otra cosa, por ejemplo Art.86 Inc.1. La comisin legislativa considera que la mensura es un trmite complejo, por ello, acompaada la solicitud, se apercibe al perito, fijndole un plazo que ha de ser notificado personalmente y excepcionalmente por cdula

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