UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA CENTRO UNIVERSITARIO DEL NORTE LICENCIATURA EN PEDAGOGA Y ADMINISTRACIN EDUCATIVA CON ORIENTACIN EN MEDIO

AMBIENTE

INFORME DE INVESTIGACIN

MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACIN Y NEUTRALIZACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

JHNATAN YESHUA SIS VSQUEZ CARN No. 200945073

SALAM, BAJA VERAPAZ, 24 DE AGOSTO DE 2 013.

Curso: Evaluacin de Impacto Ambiental

NDICE PGINA

INTRODUCCIN OBJETIVOS

1 3

CONTENIDO 1. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (CONCEPTOS) 5

2. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO

3. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

3.1. 3.2. 3.3. Medidas de prevencin Medidas de mitigacin Medidas de neutralizacin

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CONCLUSIONES

19

RECOMENDACIONES

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BIBLIOGRAFA

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ii

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INTRODUCCIN
La evaluacin y el estudio de los impactos ambientales, acarrean una serie de procedimientos, dentro de las cuales las ms importantes son las que garanticen mantener un ambiente sano y seguro, durante y despus de la ejecucin del proyecto, dependiendo de la magnitud de la obra o funcionamiento a implementar. Se llama Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) al procedimiento tcnico-administrativo que sirve para identificar, prevenir e interpretar los impactos ambientales que producir un proyecto en su entorno en caso de ser ejecutado, todo ello con el fin de que la administracin competente pueda aceptarlo, rechazarlo o modificarlo. Este procedimiento jurdico administrativo se inicia con la presentacin de la memoria resumen por parte del promotor, sigue con la realizacin de consultas previas a personas e instituciones por parte del rgano ambiental, contina con la realizacin del EsIA (Estudio de Impacto Ambiental) a cargo del promotor y su presentacin al rgano sustantivo. Se prolonga en un proceso de participacin pblica y se concluye con la emisin de la DIA (Declaracin de Impacto Ambiental) por parte del rgano Ambiental. La EIA se ha vuelto preceptiva en muchas legislaciones. Las consecuencias de una evaluacin negativa pueden ser diversas segn la legislacin y segn el rigor con que sta se aplique, yendo desde la paralizacin definitiva del proyecto hasta su ignorancia completa. El concepto apareci primero en la legislacin de Estados Unidos y se ha ido extendiendo despus a la de otros pases. La Unin Europea la introdujo en su legislacin en 1985, habiendo sufrido la normativa enmiendas en varias ocasiones posteriores. El EIA se refiere siempre a un proyecto especfico, ya definido en sus particulares tales como: tipo de obra, materiales a ser usados, procedimientos constructivos, trabajos de mantenimiento en la fase operativa, tecnologas utilizadas, insumos, etc. Entonces, es as como se transportan los conceptos de prevencin, mitigacin y neutralizacin de los impactos ambientales ocasionados por la accin humana, hacia la prctica.

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OBJETIVOS
General

Esquematizar sistemticamente las lneas de accin que proceden legalmente dentro del marco de la evaluacin de impacto ambiental, previo, durante y despus de la construccin u operacin de un proyecto, para prevenir, mitigar y neutralizar la alteracin al medio ambiente ocasionada por la accin humana.

Especficos

a.

Fundamentar los conceptos ms relevantes de la evaluacin y el estudio de los impactos ambientales, con la legislacin

guatemalteca vigente.

b.

Identificar las medidas de prevencin, mitigacin y neutralizacin de los impactos ambientales.

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MEDIDAS DE PREVENCIN, MITIGACIN Y NEUTRALIZACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Una evaluacin de impacto ambiental incluye entre otros un diagnstico ambiental, una descripcin del proyecto, la aplicacin de una metodologa de evaluacin de impacto ambiental, un plan de manejo y un monitoreo. La aplicacin de la metodologa de evaluacin de impacto ambiental se podra decir que es el corazn del Estudio de impacto ambiental. Pero aparte ello es necesario conocer los conceptos claves para comprender el por qu de las medidas a tomar.

1. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (CONCEPTOS)

La evaluacin de impacto ambiental se precisa como un conjunto de tcnicas y procedimientos para predecir, evaluar, interpretar, comunicar, proponer predicciones sobre las relaciones causa efecto (positiva-negativa) entre una accin humana (proyecto, programa, accin, etc.) y el ambiente (BARSEGHUAN 2 004). Se lo define como un procedimiento que es utilizado para identificar prevenir y/o mitigar los impactos ambientales negativos de una obra o proyecto: un mtodo por el cual los efectos negativos en el ambiente causados por algunas acciones humanas pueden ser predichos, identificados, y en consecuencia, brindadas las alternativas de accin y sus correspondientes medidas para su posterior eliminacin o mitigacin (IRIBARREN 2 005) El n servir del estudio de impacto ambiental es dar referencia para la planicacin y ejecucin ordenada y sistemtica de medidas ambientales de prevencin, correccin, mitigacin, minimizacin o compensacin para aquellas acciones de la actividad de desarrollo de infraestructura urbana, que puedan causar efectos signicativos en el medio ambiente, y su vez, servir como medio de estandarizacin, homologacin y armonizacin de la gestin ambiental en el sector en

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cuestin, dentro de un proceso de consenso de agilizacin y mejoramiento de la eciencia del trmite de la evaluacin ambiental.

1.1.

Historia de la evaluacin de impacto ambiental

La evaluacin del impacto ambiental surge en el fin de los aos 60 en Estados Unidos con el nombre de environmental impact assessment (E.I.A.) en algunos casos en lugar de Assessment se puede encontrar Analysis o Statement). El EIA introduce las primeras formas de control de las interacciones de las intervenciones humanas con el ambiente (ya sea en forma directa o indirecta), mediante instrumentos y procedimientos dirigidos a prever y evaluar las consecuencias de determinadas intervenciones. Todo esto con la intencin de reducir, mitigar, corregir y compensar los impactos.

1.2.

Evolucin y de la fundamentacin legal de la EIA

En la legislacin ambiental guatemalteca existe una amplia gama de instrumentos legales que marcan con nfasis el mecanismo de la Evaluacin ambiental, el cual es un procedimiento muy reciente en materia de legislacin ambiental.

El sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental de Guatemala se inicia en 1986, fundamentado en la Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente y mediante el Decreto 68-86 que cre la Comisin Nacional del Medio Ambiente (CONAMA). Este fue luego reformado por el Decreto 1-93 del Congreso de la Repblica.

En el ao 2002 por medio del Decreto 90-2000 se crea el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), y su modificacin mediante el Decreto 91-2000 al cual se trasladan las funciones que anteriormente competan a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Comisin Nacional del Medio Ambiente. El MARN se establece como autoridad mxima en materia ambiental del pas.

El Artculo 29 del mencionado decreto establece que compete al Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales formular y ejecutar las polticas relativas a su ramo: cumplir y hacer que se cumpla el rgimen 6

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concerniente a la conservacin, proteccin, sostenibilidad y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales en el pas y el derecho humano a un ambiente saludable y ecolgicamente equilibrado, debiendo prevenir la contaminacin del ambiente, disminuir el deterioro ambiental y la prdida del patrimonio natural.

Un ao despus, por medio de Acuerdo Gubernativo No.186-2001 se crea el Reglamento Orgnico del MARN, en el cual se establece su estructura organizativa: una Direccin Superior Ministerial compuesta por un ministro y dos viceministros, que tiene como soporte tcnico seis direcciones generales: Polticas y Estrategias Ambientales, Gestin Ambiental y Recursos Naturales, Coordinacin Nacional, Formacin Organizacin y Participacin Social, Cumplimiento Legal y Administracin Financiera.

La Ley de Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, Decreto 68-86 del Congreso de la Repblica, establece en su artculo 8 que: Para todo proyecto, obra, industria o cualquier otra actividad que por sus caractersticas pueda producir deterioro a los recursos naturales renovables o no, al ambiente, o introducir modificaciones nocivas o notorias al paisaje y a los recursos naturales del patrimonio natural, ser necesario previamente a su desarrollo un estudio de evaluacin de impacto ambiental, realizado por tcnicos de la materia y aprobado por la Comisin Nacional del Medio Ambiente. El funcionario que omitiere exigir el estudio, ser responsable personalmente por incumplimiento de deberes, as como el particular que omitiere cumplir con dicho estudio de impacto ambiental ser sancionado con multa de Q5,000.00 a Q.100,000.00. En caso de no cumplir con este requisito en el trmino de seis meses de haber sido multado, el negocio ser clausurado en tanto no cumpla.

1.3.

Instrumentos de aplicacin de la poltica ambiental Planeacin y Ordenamiento Ecolgico del Territorio La Comisin Nacional del Medio Ambiente, CONAMA, ha establecido una regionalizacin para todo el pas, aunque no ha establecido una planeacin ecolgica del territorio.

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2. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DETALLADO

Anlisis que incluye aquellos proyectos (obras o actividades) cuya ejecucin puede producir impactos ambientales negativos de significacin cuantitativa o cualitativa, que ameriten un anlisis ms profundo para revisar los impactos y para proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En el contexto latinoamericano, como parte importante de esta etapa de los estudios puede ser necesario desarrollar planes de reasentamiento de poblaciones, plan de mitigacin de impactos, plan de capacitacin y, plan de monitoreo. Son caractersticas de este estudio el anlisis de proyecto, que resalta los aspectos ambientales del mismo, el anlisis de alternativas que debe contemplar la situacin sin proyecto, la identificacin y valoracin de impactos que suele realizarse mediante sendas matrices de impactos, la propuesta de las medidas correctoras (que pueden incluir tambin medidas compensatorias), un programa de vigilancia y seguimiento, y finalmente un plan de restauracin para el trmino de la vida til de la instalacin proyectada. El informe resultante se acompaa de un documento de sntesis redactado de forma comprensible para el pblico y expuesto durante un tiempo a las alegaciones que deseen presentar particulares e instituciones.

En general se espera que la evaluacin del impacto ambiental sea capaz de: 1. Identificar los impactos ambientales negativos ms importantes dentro del conjunto total de posibles efectos que podra generar un proyecto. 2. Comparar las distintas alternativas de proyecto dentro de la totalidad posible. 3. Sealar una serie de medidas de prevencin y control que podran ser implementadas 4. Proyectar los costos y beneficios econmicos de llevar a cabo cada alternativa tcnica y ambientalmente factible, y sus consecuencias sobre el ambiente.

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2.1. El proyecto y sus efectos ambientales La mayor parte de los proyectos, en su concepcin original, no estn diseados teniendo en cuenta los factores ambientales, lo cual significa que la realizacin de una evaluacin del impacto ambiental, preferiblemente antes de la realizacin del proyecto, permite su replanteamiento para considerar este tipo de variables. Con este fin es necesario realizar un inventario del medio fsico, biolgico, social y econmico del territorio, y de esa manera determinar sus potencialidades y limitaciones.

TABLA 1 ETAPAS DEL PROYECTO

Etapa Construccin Operacin Abandono Descripcin En ciertos proyectos el mayor impacto se da en esta fase, por ejemplo en la construccin de una carretera. Este es el caso de un proyecto en el que el mayor impacto se da durante su operacin. En esta otra situacin el mayor efecto se da cuando el proyecto es abandonado, como lo es el caso de una central nuclear.

TABLA 2 TIPOLOGA DE PROYECTOS Y EIA.

Tipo de impacto Bajo Informe de Impacto Ambiental Evaluacin simplificada de Impacto ambiental Evaluacin detallada del impacto ambiental Tipo de EIA Consiste bsicamente en una lista de revisin para ponderar cuantitativamente el impacto previsible del proyecto. Se aplica en aquellos casos en los que se espera un bajo impacto. En este tipo de EIA se identifica, caracteriza y valora en forma cualitativa el impacto ambiental, a travs del empleo de escalas de puntuacin. Se aplica en casos en los que se considera que habr un impacto ambiental medio. Incluye los pasos descritos en los dos tipos anteriores y adems el proceso de identificacin, cuantificacin, valoracin, correccin de medidas y participacin pblica. Se aplicara en aquellos casos en los que se esperara que el impacto de proyecto sea alto.

Medio

Alto

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TABLA 3 MTODOS DE EVALUACIN DE IMPACTOS

Utilidad relativa Mtodos Descripcin
Consiste en una matriz que relaciona las acciones de un proyecto con los elementos del medio que pueden ser afectados. Establece una lista de indicadores de impacto relacionados con ecologa, contaminacin ambiental, aspectos estticos y aspectos de inters humano. Identifi- Interpre- Predicacin tacin ccin Comunicacin Detectar Evaluar Rplica de luces riesgos resultados rojas

Matriz de Leopold

Alta

Media

Baja

Baja

Media/alta

Media

Baja

Sistema de Batelle

Alta

Alta

Alta

Baja/Media

Media

Nula

Alta

3. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Esta seccin presenta las acciones y medidas que el titular de derechos mineros implementar para prevenir, mitigar, corregir, controlar y compensar los impactos ambientales predichos en la evaluacin de impactos ambientales. Este consistir de una descripcin detallada de las medidas conteniendo toda la informacin tcnica, econmica y datos adicionales pertinentes necesarios para respaldar las medidas de mitigacin y de implementacin propuestas, con cronogramas, presupuestos, responsables, etc. Deber presentarse una tabla de resumen en que se incluyan: los impactos identificados, las medidas de mitigacin propuestas, los plazos, cronogramas, desglose detallado de los costos (presupuesto), las acciones de monitoreo, los indicadores de cumplimiento y los responsables de la implementacin. A continuacin se indican los programas que constituirn el Plan de Manejo Ambiental.

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3.1.

MEDIDAS DE PREVENCIN
Son aquellas acciones destinadas a evitar la ocurrencia de impactos negativos causados por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad y que deben ser aplicadas al rea del proyecto, obra o actividad y al rea de inuencia. 3.1.1. PLAN DE CONTROL Y PREVENCIN DE RIESGOS Contempla la identificacin y control de riesgos potenciales durante la construccin y puesta en marcha. Este plan considera el anlisis de riesgos a personas, bienes fsicos y medio ambiente indicando sus formas de tratamiento y recomendaciones. La prevencin es mediante la gestin de riesgos.

a.

Programa de contingencias

El Programa de Contingencias o de respuesta de emergencias comprende una serie de medidas y acciones de cumplimiento obligatorio por parte de todos los miembros de la organizacin como respuesta a desastres naturales o accidentes propios a la naturaleza de los trabajos. Las actividades deben examinarse a travs de revisiones crticas y de simulaciones en tiempo real. Tambin debe contener un programa de capacitacin que permita responder en forma oportuna y efectiva a las emergencias. Varios eventos extremos pueden requerir programas de contingencia, entre ellos: Acciones de respuesta en caso de incendios. Acciones de respuesta en caso de derrames de sustancias txicas y/o peligrosas (cidos, cianuro, mercurio, combustibles, otras). Acciones de respuesta en caso de derrames de relaves y colas por eventuales fallas de piscinas y diques de contencin. Acciones de respuesta en caso de desastres naturales (inundaciones, deslaves, terremotos, etc.).

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1) Ejemplo de un Plan De Contingencia (Acciones). En un posible derrame de soda custica en un curso de agua se contempla: Avisar a las autoridades involucradas en la contingencia de acuerdo al Plan de Contingencia. 2. Coordinar el cierre de todas las obras, tales como compuertas o otras que se alimentan del curso afectado en las zonas aguas abajo desde el incidente hasta dos horas del fin de la descarga de la soda custica al ro o canal. 3. Si es posible, aumentar el flujo de agua del curso del curso afectado ya que por la caracterstica alcalina del agua, permitir una mayor dilucin y neutralizacin. 4. Medir el pH del agua en distintos puntos del curso afectado ya que por la caracterstica alcalina del agua, permitir una mayor dilucin y neutralizacin. 5. Tomar varias muestras de agua abajo, cada cierto intervalo de tiempo, con el fin de monitorear la calidad del agua en el curso afectado con el derrame. Lo anterior se realizar para cada punto del ro/canal de referencia, considerando el tiempo transcurrido desde el derrame:
1.

b.

Programa de monitoreo y seguimiento ambiental

Comprende las acciones que permiten registrar y evaluar el resultado de medidas ambientales diseadas para contrarrestar las acciones de actividades identificadas como potencialmente peligrosas y consiste de muestreos, mediciones, anlisis, registros y evaluaciones aplicados de manera peridica. El programa de monitoreo justificar y definir el nmero y ubicacin de los puntos de muestreo, los parmetros, la frecuencia, los mtodos de muestreo y los indicadores, para cada uno de los aspectos ambientales monitoreados. Se considera apropiada la participacin, en el programa de monitoreo, de los miembros de las comunidades involucradas en el proyecto. Los resultados sern de utilidad en las actividades de

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Auditora Ambiental que debern ser practicados durante la vida til de la mina y con anticipacin al cierre de las operaciones. c. Programa de salud y seguridad ocupacional Comprende la serie de medidas y acciones dirigidas a precautelar la salud e integridad del elemento humano durante la vida til del proyecto, en concordancia con las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia, en especial a aquellas constantes en el Reglamento de Seguridad Minera. Los siguientes aspectos pueden ser considerados: Procedimientos de manejo apropiado de mat eriales y herramientas. Prcticas de seguridad y salud en estaciones de trabajo especficos Acciones de respuesta por incidentes especficos d. Programa de educacin ambiental y difusin

Corresponde a una planificacin metodolgica dirigida a concienciar al personal involucrado en los trabajos, sus familiares y los miembros de las comunidades afectadas por el proyecto, la necesidad de cumplir con las disposiciones ambientales en vigencia y vigilar todo indicio que pueda revelar alteraciones en el ambiente por efecto de las operaciones mineras, a efecto de que el titular de derechos mineros implemente medidas de mitigacin apropiadas. El programa debera incluir las actividades relacionadas con la difusin del Plan de Manejo Ambiental, de manera que ste constituya un elemento de amplia divulgacin en la comunidad.

3.2.

MEDIDAS DE MITIGACIN
Son aquellas acciones destinadas a disminuir los impactos ambientales y sociales negativos ocasionados por la ejecucin de un proyecto, obra o actividad y su posterior operacin, y que deben ser aplicadas al rea del proyecto, obra o actividad y a su rea de inuencia. 13

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3.2.1.

Plan de medidas de mitigacin El objetivo de este Plan es establecer las medidas de mitigacin que se aplicarn segn sea el caso, para reducir o evitar los efectos ambientales adversos del proyecto, que fueron identificados y caracterizados. Han sido concebidas tomando en consideracin la etapa de desarrollo de este proyecto (Estudio de Factibilidad), lo que implica que posteriormente tales medidas puedan modificarse o complementarse con nuevas acciones ms especficas y acordes a los diferentes antecedentes que aportarn las siguientes fases ms avanzadas de ingeniera, construccin y operacin del proyecto. La mayora de las medidas de mitigacin se implementarn, durante el inicio de la etapa de construccin del proyecto, las que considerarn los aspectos generales para evitar o reducir la alteracin de la calidad del aire, manejo de residuos y proteccin de hbitat y medio bitico.

a.

Programa de mitigacin

Corresponde a las acciones tendientes a prevenir y minimizar los impactos negativos sobre el ambiente durante las actividades relacionadas con la explotacin de terrazas aluviales y lechos de ro. Entre las medidas puede mencionarse: Remocin, apilamiento y conservacin de la cobertura vegetal retirada de caminos, campamentos, zonas de explotacin, etc. Tratamiento de aguas industriales incluyendo las generadas en los procesos metalrgicos, en los talleres y en los laboratorios Manejo de aguas de proceso y optimizacin del uso de este recurso Optimizacin de uso de reactivos para minimizacin de desechos txicos Aplicacin de tcnicas de minimizacin de residuos, incluido el reciclaje y el reuso. 14

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Medidas de conduccin y control de aguas lluvias y escorrentas Medidas de control de ruido y polvo Manejo de residuos domsticos (slidos y lquidos). Manejo de residuos industriales (grasas, aceites, elementos consumibles, etc.). Disposicin y manejo de piscinas de relaves y diques de colas

b.

Medidas de Restauracin o Recuperacin:

Son aquellas acciones destinadas a propiciar la recuperacin de los recursos naturales, ecosistemas y hbitats alterados a partir de la realizacin de un proyecto, obra o actividad, recreando en la medida de lo posible la estructura y funcin originales, de conformidad con el conocimiento de las condiciones previas. El programa de recuperacin comprende un conjunto de medidas aplicables a los sectores en los cuales han cesado las actividades de procesamiento, con el objeto de restituir estos sectores intervenidos, para alcanzar la estabilidad de los terrenos, la rehabilitacin biolgica de los suelos, la reduccin y el control de la erosin, la proteccin de los recursos hdricos, condiciones de integracin paisajstica, etc. Entre las actividades de recuperacin se citan las siguientes: Instalacin y mantenimiento de viveros con especies apropiadas para los programas de revegetacin. Cierre de las pilas de lixiviacin que incluye el tratamiento de neutralizacin de compuestos contaminantes, acondicionamiento morfolgico, recubrimiento de material inerte de baja permeabilidad y revegetacin, tratando de armonizar con el ambiente. Cierre de los diques de colas, que incluye el tratamiento de neutralizacin de especies apropiadas, tratando de armonizar con el ambiente circundante. 15

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c. Programa de relaciones comunitarias y medidas compensatorias Son aquellas acciones destinadas a compensar, todo lo que fuere daado en forma irreversible, por el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Comprende el diseo de las actividades tendientes a lograr el establecimiento de consensos entre las comunidades directamente involucradas con el proyecto, la autoridad y el titular de derechos mineros sobre aspectos relacionados con el cuidado del medio, la preservacin de la vida y el desarrollo local. Estas medidas se sustentarn en los datos obtenidos durante la etapa de valoracin de impactos en el aspecto socioeconmico. Se incluirn actividades de difusin del EsIA. Los acuerdos alcanzados entre el titular minero y las comunidades, deben permitir una convivencia armnica entre ellos, gracias a la disminucin de efectos negativos y el incremento de los impactos positivos d. Mejoramiento continuo: Proceso de superacin del sistema de gestin ambiental para alcanzar mejoras en el desempeo ambiental en general y en lnea con la poltica ambiental de la organizacin.

3.3.

MEDIDAS DE NEUTRALIZACIN
Todo Estudio de Impacto Ambiental debe detallar las medidas que se
adoptarn para eliminar o minimizar los efectos adversos del proyecto o actividad y las acciones de reparacin que se realizarn cuando sea procedente Las medidas de neutralizacin son acciones establecidas para detener o suspender la construccin u operacin de la obra. Se definen pasos, a manera de detener en forma sistemtica y efectiva el proyecto sin poner en peligro su progreso de la obra. Mientras se minimiza cualquier impacto ambiental.

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a.

Minimizacin de impactos: Acciones tendientes a quitar importancia o disminuir los efectos negativos de un proyecto sobre el medio biolgico, fsico y humano.

b.

Programa de cierre y abandono Comprende desde el desmantelamiento y demolicin de aquellas instalaciones u obras auxiliares que no vayan a cumplir ninguna funcin y puedan suponer una alteracin y/o puedan llegar a provocar accidentes, hasta la rehabilitacin de terrenos afectados por las instalaciones de la planta, rehabilitacin y revegetacin de pilas de lixiviacin, clausura de diques de colas justificando el reacondicionamiento final escogido, limpieza de suelos contaminados, restauracin de drenajes naturales, con miras a eliminar posibles fuentes de contaminacin de las aguas, riesgos de accidentes, etc.

GRFICA 1 EJEMPLO DE MEDIDAS A TOMAR SEGN EL IMPACTO AMBIENTAL

Fuente: MARN-MGua Minero Ambiental de Explotacin. Manejo de impactos ambientales. CM7.

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CONCLUSIONES

A travs del anlisis de la lnea de accin se logr relacionar la legislacin guatemalteca vigente, en materia de la evaluacin de impacto ambiental, concluyendo en que el MARN es la entidad del estado responsable de exigir una planificacin de las medidas preventivas, de mitigacin y neutralizacin para contrarrestar el dao o impacto que se le pueda ocasionar al ambiente y al ecosistema bitico y sociolgico.

a.

Se encontraron aportes de diferentes libros y guas que confirman que el MARN de cada pas, se encarga de evaluar el estudio de impacto ambiental, que el interesado presenta para la autorizacin de su proyecto o accin.

b.

Se identificaron las medidas de prevencin, como la accin previa a la ejecucin, mitigacin la que se da despus y neutralizacin es la que se puede presentar durante una obra que ocasiona impactos ambientales, Por lo que se enmarca dentro de un Plan de Manejo ambiental, con la finalidad de establecer acciones de contingencia, previsin as como lneas de recuperacin del aspecto del ambiente afectado.

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RECOMENDACIONES

Es importante que el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales corresponda competentemente a la responsabilidad constitucional y propia su origen. Para delimitar acciones humanas irreversibles y descontroladas.

a.

Los impactos al ambiente deben ser atendidos sistemticamente tal como demanda la legislacin guatemalteca. De esta manera se garantiza a sus habitantes un ambiente sano y seguro, para la vida.

b.

La prevencin es el paso ms importante para la autorizacin de una actividad humana que pudiera causar alteraciones al ambiente, adems es necesario condicionar mejoras en el lugar. De esta manera se construye un desarrollo sostenible.

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BIBLIOGRAFA

Estudio de Impacto Ambiental Fundicin y Refinera Mejillones. Plan de medidas de mitigacin, compensacin y prevencin de riesgos ambientales. Cap. 7 CODELCO Chile.
MARN-Direccin General de Gestin Ambiental y Recursos Naturales. Gua ambiental para el sector de desarrollo de infraestrutura urbana, Guatemala, C.A. Guatemala, Editorial S.A. 2 007.

Ministerio de Energa y Minas; Subsecretara de proteccin ambiental unidad ambiental minera. Gua para la elaboracin de estudios de impacto ambiental para plantas de beneficio, fundicin y refinacin. Gua No. UAM 010 01. PDF (Ecuador Enero, 2 002), pag. 14-16

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ANEXOS
Breve esquema de un estudio de impacto ambiental:
1.1 Seleccin y Descripcin de Aspectos relevantes del proyecto para el Anlisis ambiental 1.2 Definicin y caracterizacin del sistema ambiental afectado rea de estudio y regin de influencia 1.3 Determinacin de los impacto ambientales potenciales 1.3.1 Identificacin y caracterizacin de efectos 1.3.2 Evaluacin de efectos 1.4 Anlisis de alternativas Objetivos, localizacin, componentes, magnitud, capacidad, tecnologa, demanda de insumos, oferta de productos, etapas del proyecto, marco legal, etc. Estado de situacin del ambiente afectado: medio natural, antrpico, problemas ambientales, reas de valor patrimonial y cultural. Impactos de la implementacin del proyecto, sobre todo destacar aquellos impactos irreversibles e inevitables. Efectos segn etapa del proyecto. Empleo de distintos instrumentos tcnicos. Asignacin de magnitud y significacin de efectos. Aplicacin de evaluaciones cuantitativas. Establecimiento de parmetros, reas crticas, etc. Proposicin, valoracin y comparacin de alternativas de localizacin, tecnologa, etc. Identificacin de posibles acciones generales, medidas de prevencin, eliminacin, reduccin, mitigacin o compensacin de impactos adversos, etc. Identifica, de acuerdo con el estudio realizado, impactos, recursos, acciones, datos necesarios y realiza un plan de seguimiento y control de los impactos ambientales del proyecto y las acciones propuestas.

1.5 Propuesta de Accin Ambiental

1.6 Elaboracin de un plan de monitoreo

Impactos y factores ambientales Impacto de las actividades sobre el sistema natural. Tal como se ha mencionado en otras clases, ninguna actividad humana es neutra con respecto al ambiente, es decir, siempre existe algn tipo de impacto. En consecuencia es necesario identificar cules impactos pueden producirse en cada caso, sus efectos sobre el sistema natural, social y econmico, las interacciones entre estos efectos y las posibles sinergias positivas y negativas que podran presentarse. Las distintas actividades humanas se relacionan de distintos modos con los recursos naturales, ya que stos, sea en forma directa o indirecta, proveen: Materias primas. Energa. Sitios para disposicin de residuos. A continuacin se mencionan algunos de los principales factores del sistema natural que se ven afectados por las actividades antrpicas.
Diferentes contaminantes afectan la atmsfera, perjudican a personas, plantas, animales, etc. La Medio atmosfrico contaminacin se genera tanto por fuentes naturales como de origen antrpico. Aguas superficiales Se impacta la cantidad y calidad del agua proveniente de lluvia, ros, lagos, etc. Algunas fuentes de la contaminacin se consideran puntuales y otras como difusas. La explotacin del suelo, la extraccin de recursos y la eliminacin de residuos son las tres actividades que ms frecuentemente impactan al suelo y a las aguas subterrneas, afectan su cantidad y calidad. Tambin llamado impacto ecolgico, se refiere a los efectos sobre los elementos componentes de los ecosistemas, afectando plantas, animales, etc. El principal efecto es la produccin de bienes y servicios, lo cual implica distribucin, cambio y consumo. Genera tanto efectos positivos como negativos. Se impactan los recursos culturales, es decir los relacionados con la arquitectura, sitios histricos, yacimientos arqueolgicos, lugares de inters educativo, y las modificaciones sobre los estilos de vida de la poblacin.

Sistema natural

Suelos y aguas subterrneas

Sistema bitico

Medio socioeconmico Medio social

Medio cultural (histrico y arqueolgico)

Sinergias positivas y negativas de los impactos. Al hablar de sinergia se refiere a que el efecto final es mayor que la suma de los efectos generados por las acciones individualmente. Esto es aplicable tanto para los efectos adversos sobre el ambiente como para aquellas acciones que pretenden mitigar o compensar el deterioro. Se puede hablar entonces de sinergias positivas y negativas. Uno de los principales problemas de algunas metodologas es identificar este tipo de sinergias, tanto positivas como negativas. Metodologa general para la EIA Una evaluacin de impacto ambiental incluye entre otros un diagnstico ambiental, una descripcin del proyecto, la aplicacin de una metodologa de evaluacin de impacto ambiental, un plan de manejo y un monitoreo. La aplicacin de la metodologa de evaluacin de impacto ambiental se podra decir que es el corazn del Estudio de impacto ambiental. Existen diversas metodologas, y no hay una que sea universal. La decisin sobre la metodologa ptima es compleja, sin embargo deben tomarse a la hora de decidir los tres siguientes aspectos:

La metodologa debe ser adecuada a lo que se va hacer (identificacin de impactos, comparacin de alternativas, etc.). La metodologa debe ser suficientemente independiente de los juicios de valor del evaluador (su percepcin y sesgos). La metodologa debe ser econmica (tanto en costo econmico en requerimiento de datos, equipo, personal, etc.).

Se mencionarn ahora las principales metodologas de evaluacin del impacto ambiental, las cuales pueden ser agrupadas en dos grandes categoras: mtodos de identificacin de impactos y mtodos de evaluacin de impactos.

Mtodos de identificacin de impactos Utilidad relativa Mtodos Descripcin Seleccin Descripcin de Resumen y Identificacin del medio actuacin comunicacin de impactos afectado de la del estudio propuesta

Checklist o listas de chequeo

Lista de factores ambientales que podran ser afectados. Pueden ser simples, descriptivas, escalonadas o cuestionarios. Establecen relaciones causales entre los componentes.

Media

Alta/baja

Medio/alta

Media

Diagramas de flujo

Alta

Identifican factores Matrices causa- potencialmente efecto simples impactables dadas ciertas acciones. Cartografa ambiental Consiste en la superposicin de mapas temticos.

Alta

Baja

Media/baja

Alta/baja