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DIASPORA SOCIAL, NOMADISMO Y PROYECTO NACIONAL EN MEXICO

Jos Manuel Valenzuela Arce*


Se escribe la historia, pero siempre se ha escrito desde el punto de vista de los sedentarios,...incluso cuando se habla de nmadas. Lo que no existe es una nomadologa, justo lo contrario de una historia1 .

Profesor-Investigador del Departamento de Estudios Culturales de El Colegio de la Frontera Norte, en Tijuana, B.C., Mxico. Correo electrnico: jmvalen@colef.mx.

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Introduccin
En el umbral de milenio, observamos la definicin de nuevos lmites de adscripcin identitaria e inditas formas de resistencia y disputa por las representaciones sociales. Uno de los niveles de identidad social que recibe mayores embates es el de las identidades nacionales, como ocurre en la redefinicin de la presencia del Estado Nacin en las estrategias econmicas internas; el peso de la globalizacin y sus consecuencias en la vulneracin de las soberanas nacionales y en su capacidad de imponer sus propios modelos econmicos; la conformacin de procesos identitarios que no se encuentran referidos al estado nacional, o los intensos procesos de dispora y nomadismo vinculados con el incremento de los niveles de pobreza y desigualdad en el mundo. Coincidimos con Stuart Hall cuando seala los procesos de deslocacin que la dispora conlleva, el desfasamiento que implica mantener la doble referencia entre el sitio de donde eres y el sitio en donde te encuentras, pero la dispora tambin posibilita un conocimiento explcito y vindicativo del otro. Es una posibilidad de vinculacin con el mundo que propicia interdependencia, interconexin con los otros nacionales2 . En Europa y Estados Unidos, los debates actuales sobre dispora o nomadismo se relacionan con raza y etnicidad. En nuestro pas, la causa principal es la pobreza, la depauperacin de los

niveles de vida, la bsqueda de mejores opciones de vida. Diversos factores participan en la difuminacin de los rasgos del proyecto nacional que conform vnculos slidos con los imaginarios colectivos que dieron forma y vida al pacto social desde el cual se definieron las relaciones sociales del Mxico posrevolucionario. Junto a la diversificacin y fragmentacin de los sentidos sociales, se presentan

las veces el concepto se utiliza de manera imprecisa, y en otras se le otorga una dimensin ntica o sustantiva que poco ayuda a la comprensin de la conformacin de los lmites de adscripcin identitaria3 . Estimamos oportuno analizar algunos de los cambios en los procesos de identificacin social, considerando conceptos como proyecto nacional y proyecto de nacin, adems de la dimensin territorial, social y cultural de la nacin, as como algunos de los nuevos elementos de estos debates, como son: doble nacionalidad y autonoma indgena, el voto de los mexicanos en el extranjero, los constantes flujos migratorios de connacionales que salen del pas tratando de mejorar sus condiciones econmicas.

Identidad nacional
El nacionalismo y las identidades nacionales han sufrido grandes transformaciones desde su consolidacin a finales del siglo XVIII, con la crisis de los reinos dinsticos ordenados por supuesto mandato divino. Estos cambios incluyen transformaciones, tanto en la definicin de los estados nacionales, la relacin entre los procesos de globalizacin y las culturas nacionales, como en la relacin entre soberana e identidad nacionales. Benedict Anderson enfatiza que el uso generalizado del nacionalismo se present en las postrimeras del siglo XIX, y ste, al igual que la nacionalidad se consolidaron como artefactos culturales de clase4 .

Convencin Nacional en la Selva Lacandona. Foto: Rossana Reguillo.

importantes tendencias de globalizacin econmico-social, con especficas expresiones en el campo de la informacin y la cultura. Es necesario discutir algunos de los nuevos ejes de la disputa donde se conforma la identidad nacional del Mxico finisecular. La discusin sobre las identidades sociales ha adquirido particular relevancia; desafortunadamente, la mayora de

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Compartimos la definicin de Anderson sobre la nacin como comunidad poltica imaginada, inherentemente limitada (pues posee fronteras finitas), donde el estado soberano simboliza y garantiza la soberana, pero debemos avanzar en la discusin sobre la especificidad de los cambios actuales en los procesos donde se conforman los lmites de adscripcin y recreacin nacional, sus formas de representacin, la imagen de esa comunin, la percepcin de camaradera horizontal que pondera elementos emblemticos de coparticipacin sobre las condiciones alomrficas. La identificacin simblica en estas comunidades de referencia permite la definicin de campos especulares desde los cuales nos reconocemos como copartcipes de la condicin en la cual nos identificamos5, que, en ocasiones, asume una expresin nacionalista (esa forma moderna de identidad colectiva, como le define Jrgen Habermas)6. La dispora o el nomadismo son referencias fundacionales en la historia nacional, sin embargo, los procesos diapricos adquieren sentidos diversos, inscritos en articulaciones sociales dismiles donde confluyen estructuraciones sociales y personales, textos y contextos que han marcado a la vida nacional. La dispora fundacional parti de Aztln, en el norte mexicano, buscando la tierra prometida sealada por el encuentro con un lago, donde se hallara un guila sobre un nopal, devorando a una serpiente. Junto a esta narracin mitificada y

mesinica, coexistan los pueblos y tribus nmadas que habitaban el territorio americano. La conquista impuso nuevas modalidades diaspricas, entre las cuales han destacado las provenientes de Europa que conquist a los pueblos nativos de Amrica. Junto con ella se escenific el nomadismo forzado de personas africanas o indgenas que fueron convertidos en esclavos. Desde el sigloXVI, Amrica fue un importante receptor de corrientes diaspricas y nomdicas.

dispora y circulacin social desde la instalacin de la nueva frontera formada por la guerra entre Mxico y Estados Unidos, la cual encierra dos tipos de experiencias: las de quienes han emigrado al pas del norte buscando mejores condiciones de vida, y la de quienes fueron cruzados por la frontera de manera abrupta y violenta con la guerra donde se le arrebat a Mxico ms de la mitad de su territorio nacional. Podemos considerar tres mbitos constitutivos e indisociables de la nacin, con el fin de analizar algunas de sus transformaciones recientes: la nacin territorial, la nacin social y la nacin cultural. Despus de casi siglo y medio de la mutilacin del territorio nacional frente a Estados Unidos (la recuperacin de la Mesilla en 1853, y del Chamizal en 1967), la nacin territorial no ha sufrido variaciones, a pesar de la persistencia filibustera con sus intentos de apoderarse de los terrenos del norte mexicano, durante la segunda mitad del siglo pasado. A lo largo de este siglo, la visibilidad de las fronteras territoriales se ha manifestado, no tanto en las amenazas a la integridad territorial, sino en su vulnerabilidad como sitio de cruce de migrantes indocumentados, a quienes, de manera espuria se les han atribuido una serie de elementos nocivos para la economa, la sociedad y la seguridad estadounidense, con la cual la representacin de nacin territorial recurrentemente se expresa a travs de posiciones estereotipadas y, en ocasiones, racistas.

Puente del freeway a San Diego. Construido por chicanos. Foto: Alejandra Navarro Smith.

Los pueblos nativos no salieron buscando una nueva realidad, sino que se les impusieron nuevas formas econmicas, sociales y culturales enmarcadas por el proceso de conquista y colonizacin. En el caso mexicano, se ha presentado una historia permanente de

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En la representacin geoantrpica, referida a la pertenencia a un territorio, coexisten mbitos diversos de pertenencia ntima, local, regional, o nacional. Este tipo de adscripciones tpicas permiten la conformacin de relaciones de adscripcin y referencia a la nacin territorial. Estos conceptos pueden ser tiles para interpretar procesos de identificacin con un territorio nacional, como ocurre con la poblacin que radica en el pas, adems de que permite ubicar un territorio referencial para los mexicanos y chicanos que viven en Estados Unidos, quienes han incorporado conceptos como el Mxico de afuera, o Aztln, en la conformacin de sus vnculos geoantrpicos de identidad.

su nmero se estima en cerca de veinte millones. Estos cambios aluden a transformaciones importantes en el mbito de la nacionalidad, pero no en el de la ciudadana, pues hasta ahora no se considera la posibilidad de que los mexicanos que tengan una nacionalidad adicional, puedan ejercer el derecho de voto, aunque uno de los debates actuales ms importantes es el de la instrumentacin de los mecanismos para que puedan votar los mexicanos residentes en el extran-

poseer dos nacionalidades. Los escenarios previsibles de su participacin poltica debern incluir opciones de representacin dentro de las cmaras legislativas, con el fin de que puedan participar en asuntos que les conciernen, considerados sus intereses y especificidades. Esta situacin tambin incluye cambios importantes en lo referente a las disposiciones que regulan las formas de propiedad territorial, pues con las reformas constitucionales los mexicanos en el extranjero que mantengan la nacionalidad mexicana, independientemente de que posean una nacionalidad adicional, tendrn derechos de propiedad y adquisicin de bienes inmuebles en los mismos trminos que los otros ciudadanos mexicanos. De acuerdo con una investigacin realizada en 1996, auspiciada de manera conjunta por los gobiernos de Mxico y Estados Unidos, se considera que existen entre 7 y 7.3 millones de mexicanos en Estados Unidos, de los cuales entre 4 y 4.7 millones son residentes legales (de ellos apenas 500,000 posean la ciudadana estadounidense), y entre 2.3 y 2.4 millones son inmigrantes indocumentados8. Esta presencia significativa de mexicanos en el extranjero (especialmente en Estados Unidos), y los cambios constitucionales sealados, anuncian nuevas condiciones de definicin social y cultural de la nacin que rebasa las fronteras del territorio, y su importancia crece con los flujos migratorios hacia aquel pas.

Dispora social y doble nacionalidad


En diciembre de 1996, el Congreso de la Unin aprob, por consenso en la Cmara de Senadores y por abrumadora mayora en la Cmara de Diputados, reformas a los artculos 30, 32 y 37 constitucionales, con lo cual las personas nacidas en territorio nacional y los hijos de padres o madres mexicanas que hubieran nacido en territorio nacional, no sern privados de la nacionalidad mexicana7 . En la base de esta modificacin, se encuentra un amplio proceso de dispora de mexicanos que viven fuera de las fronteras nacionales. El dato es relevante: cerca de la quinta parte de personas de origen mexicano radican fuera del pas, y

Puente del freeway a San Diego. Construido por chicanos. Foto: Alejandra Navarro Smith.

jero. Las bases estn asentadas y es uno de los puntos a discutir por los partidos polticos y las instancias legislativas, quienes debern buscar nuevas modalidades de participacin poltica de los mexicanos que viven en el extranjero, incluyendo a quienes cuentan con la posibilidad de

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los resultados de esta investigacin, se encuentra que los principales problemas de Mxico sealados fueron pobreza, desempleo, inflacin y corrupcin. En lo que se refiere a las relaciones MxicoEstados Unidos, se destacaron la migracin indocumentada, trfico de drogas, petrleo y la revocacin de visas. Adems, 77 por ciento de los encuestados se manifest a favor de la extensin del ejercicio del voto en Estados Unidos para los mexicanos residentes en aquel pas13.
Columna en el freeway a San Francisco. Foto: Alejandra Navarro Smith.

La conformacin de nuevos campos de relacin con el territorio por parte de la poblacin mexicana que abandona sus lugares y pas de origen, ha sido analizada mediante el concepto de transnacionalismo, que refiere a procesos de desterritorializacin o extraterritorializacin de la nacin territorial. Asimismo, se ha considerado que los mexicanos que emigran a Estados unidos conformaron circuitos y comunidades transnacionales, y un transnacionalismo expresado en organizaciones transmigrantes, algunas de las cuales han actuado desde la dcada de los aos treinta, a favor de los intereses de los inmigrantes mexicanos en Estados Unidos9. Es importante reconocer que la participacin del estado mexicano en los asuntos de los compatriotas residentes en el extranjero posee importantes y lejanos antecedentes10 . En 1929, el peridico La Opinin de Los Angeles pidi al presidente Calles el

derecho a ejercer el voto a los mexicanos que vivan en Estados Unidos. La discusin sobre la participacin de los mexicanos radicados en el extranjero cobr visibilidad en el escenario preelectoral durante los albores de la dcada de los ochenta, a partir de una propuesta del Partido Mexicano de los Trabajadores. En ese contexto, en 1982, El Centro de Estudios Fronterizos del Norte de Mxico (CEFNOMEX)11, realiz una investigacin para conocer la opinin de los mexicanos residentes en Estados Unidos, sobre su posible participacin en las elecciones mexicanas12. Entre los objetivos de esta investigacin se encontraban analizar su percepcin sobre los problemas de Mxico, evaluar las preferencias polticas (especialmente de las expectativas sobre la actuacin de Miguel de la Madrid como presidente), y conocer la opinin sobre su posible participacin en las elecciones mexicanas. Entre

La conclusin del informe resulta paradjica, pues al mismo tiempo que se reconocen los derechos laborales y humanos de los migrantes indocumentados en Estados Unidos, y la incongruencia de su exclusin del voto, se seala que estos no estn listos para participar activamente en una campaa electoral mexicana, debido a su bajo nivel de politizacin, y por la posible manipulacin de esta disposicin, especialmente su posible utilizacin por parte de la polica migratoria estadounidense que podra realizar aprehensiones y suscitar Incidentes penosos para los gobiernos de ambos pases. El corolario posee la misma lgica: Extender las elecciones equivale a extender la campaa electoral y los riesgos de no lavar la ropa en casa. La crtica de los partidos de oposicin, hecha en el extranjero, puede dar lugar no slo a demritos de imagen sino a apoyos, alianzas o tomas de posicin de grupos o partidos extranjeros en relacin a la campaa electoral mexicana ocurriendo en el extranjero14.

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La discusin sobre la participacin de los mexicanos residentes en el extranjero en asuntos mexicanos cobr nueva visibilidad con el debate electoral de 1988, y el apoyo a la campaa de Cuauhtmoc Crdenas por parte de sectores significativos de mexicanos en Estados Unidos, quienes trabajaron a favor del PRD, formndose la Asamblea Mexicana por el Sufragio Efectivo, que entre sus objetivos principales inclua el derecho al voto para los mexicanos en el extranjero. Esta situacin abon el terreno desde donde se impulsaron las modificaciones constitucionales que permiten la doble nacionalidad, y la reedicin de la discusin sobre el voto de los mexicanos residentes en el extranjero en las elecciones mexicanas. Por dems ilustrativas en este marco son las declaraciones de Rufino Domnguez Santos, vicecoordinador del Frente Indgena Oaxaqueo Binacional (FIOB, fundado en septiembre de 1994), quien seal en una carta publicada en el peridico La Opinin de Los Angeles California: Los pueblos indgenas oaxaqueos desde hace aos hemos venido haciendo en la prctica la doble ciudadana sin complejos y miedo a enfrentarnos con un problema real. Muchos regresamos cada ao para gobernar a nuestros pueblos por el mandato del mismo con un oficio y seguimos cooperando con el tequio (trabajo colectivo del pueblo) y eso nos da derecho de llamarnos ciudadanos donde nacimos, donde vivimos, y adems todos nuestros muertos regresan. Recientemente se han desarrollado nuevas perspectivas

sobre el anlisis de la ciudadana, desde posiciones multiculturalistas que destacan los derechos de las llamadas minoras y la lucha por su reconocimiento. As, los referentes de adscripcin tnica o de gnero, se convierten en elementos de resistencia sociocultural frente a la normatividad nacional. En el caso mexicano, una de las propuestas ms interesantes sobre esta discusin es la de Nstor Garca Canclini, quien considera que adems de la afirmacin de las diferencias se debe luchar para reformar al Estado, complementando la propuesta del desarrollo autnomo de comunidades diversas con igualdad de acceso a los bienes de la globalizacin15; Garca Canclini analiza los efectos de los cambios en el consumo sobre las posibilidades y formas de ser ciudadano. Desde esta premisa, se cuestiona la exclusividad del Estado como marco normativo que delimita la condicin ciudadana, e incluye las prcticas sociales y culturales que dan sentido de pertenencia y hacen

sentir diferentes a quienes poseen una misma lengua, semejantes formas de organizarse y satisfacer sus necesidades16. De acuerdo con esta posicin, la mediacin del consumo hace coherente que frente a la interpelacin de los ciudadanos se responda tambin desde la lgica de consumidores. Las transformaciones de las prcticas polticas, crecientemente marcadas por alternativas conformadas desde la dimensin cultural, requieren especial atencin. El proceso electoral no agota el conjunto de derechos incorporados en el paquete de la ciudadana, y grupos sociales como los jvenes, las mujeres o los pueblos indios permiten pensar la recomposicin de la dimensin ciudadana en nuestro mundo contemporneo. As mismo, los acuerdos internacionales en el campo de los derechos humanos, conforman nuevas normatividades que inciden en las relaciones sociales, a niveles ms amplios que los de los estados

Bautizo Chicano. Foto: Rossana Reguillo.

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nacionales. Los recientes (aunque recurrentes) debates sobre la disminucin de la edad penal, constituyen una fuerte incomprensin hacia la poblacin juvenil, donde se buscan mayores recursos punitivos sin analizar el castigo del joven en el marco amplio de sus derechos y obligaciones sociales; ni la condicin no preventiva ni de rehabilitacin de los sistemas penitenciarios de nuestro pas; ni la impresionante prdida de credibilidad de las instancias de procuracin de justicia; ni la enorme corrupcin que atraviesa al sistema penitenciario.

reacciones contra la migracin, a travs de actos y propuestas proteccionistas, heterofbicas, o abiertamente racistas, elementos que han estado presentes en el conjunto de reacciones de la sociedad estadounidense, o de algunos de sus sectores, frente a la migracin mexicana. Debemos sealar dos dimensiones (no dicotmicas) del proceso migratorio: las que corresponden a los factores de expulsin desde el lado mexicano, y los factores estadounidenses que en l participan, entre los cuales destacan las recientes reformas a las leyes migratorias y de seguridad pblica aprobadas en 1996, y que tienen repercusiones importantes, no slo sobre la migracin indocumentada, sino sobre el conjunto de la participacin y representacin de lo mexicano en el contexto estadounidense. Adems de la formacin de antiguas redes migratorias y de elementos socioculturales que inciden

La dispora social
Los debates sealados se inscriben en los rasgos que definen las conductas socioculturales de nuestro escenario finisecular, como son las situaciones diaspricas latinoamericanas mediante flujos migratorios propiciados por razones econmicas o polticas. Simultneamente, se manifiestan en el mundo diversas

en el fenmeno migratorio (entre los cuales se encuentran procesos fragmentados de estructuracin familiar y comunitaria), los problemas econmicos siguen siendo uno de los factores principales que influyen en la decisin de buscar mejores opciones de vida en Estados Unidos, donde actualmente viven cerca de cinco millones de personas con nacionalidad mexicana y cerca de la mitad de ellos rene los requisitos para optar por la nacionalidad estadounidense, adems de que los poco confiables datos del Servicio de Inmigracin y Naturalizacin de Estados Unidos, consideran que a inicios de 1997 haba en ese pas cinco millones de indocumentados, de los cuales ms de la mitad (2.7 millones) son mexicanos. El proceso migratorio marca la vida nacional. Crece la salida de jvenes y de mujeres que no encuentran cabida en un pas que no genera los empleos necesarios para incorporarlos. Al mismo tiempo, junto con los ms de un milln de deportaciones anuales que reporta el SIN, se presenta la violacin de los derechos humanos de los migrantes por parte de agentes de la patrulla fronteriza, pero tambin la muerte de personas que no logran concluir el cruce por sitios cada vez ms inaccesibles. Desde el inicio de la Operacin Guardin en 1994, se han registrado ms de 350 muertes. En Mxico la proclamada recuperacin econmica no logra alcanzar a los sectores mayoritarios. Las crisis en el campo sigue expulsando a campesinos que tienen

El bordo. Lnea fronteriza entre Tijuana y San Diego. Foto: Alejandra Navarro Smith.

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que abandonar sus tierras, mientras que en los mbitos urbanos la mermada capacidad de compra del salario, aunada al desempleo, empobrece las perspectivas de los cuarenta millones de pobres, o de los cerca de 22 millones de miserables. Al tiempo que crece la desigualdad social, el pas escenifica la danza del dispendio, la corrupcin y la impunidad desde la cual se ha tejido esta polarizacin de los ingresos. Frente a este escenario (sin ser la nica causa), muchos optan por abandonar el pas, llegando a Estados Unidos en conLas diciones de alta vulnerabilidad y desatencin por parte de las autoridades mexicanas. Esta situacin comienza a cambiar a partir de los desatinos del proyecto econmico, con lo cual se pondera la importancia de las remesas que estos migrantes envan de Estados Unidos y que se calculan en ms de 7.000 millones de dlares por ao, una de las ms importantes fuentes de divisas junto con el petrleo, las maquilas y el turismo. La migracin de mexicanos a Estados Unidos se define en un nuevo escenario delimitado por una mayor supeditacin de Mxico en la lgica establecida por Estados Unidos, en el contexto post guerra fra. El fin de la amenaza comunista cedi el camino a nuevas campaas donde el enemigo (necesariamente externo) son los migrantes indocumentados. Este fue el ambiente que defini la discusin en torno a la Enmienda de ley Simpson Rodino, en 1986, cuando se seal de manera reiterada la asociacin entre la migracin indo-

fresas gringas. Valle de San Joaqun, California. Foto: Alejandra Navarro Smith.

cumentada con el incremento del desempleo, la recesin econmica, el incremento de la violencia, la aparicin de enfermedades, el narcotrfico, y otras calamidades que gratuitamente se le endilgaron a los trabajadores indocumentados. Ms de una dcada despus el escenario no es muy diferente, como se observ en la Ley 187, enarbolada por Pete Wilson en California, donde se volvi a utilizar el manido argumento de que los migrantes indocumentados son una carga para la economa estadounidense, pese a que diversos estudios muestran que son mayores las aportaciones que estos hacen que los beneficios que reciben, como qued demostrado una vez ms en la investigacin encargada por la Comisin Nacional para la Reforma de la Inmigracin y auspiciada por la Academia Nacional de Ciencias, quienes en 1997 reportaron que la aportacin de los inmigrantes indocumentados a la economa estadounidense es de hasta diez mil millones de dlares anuales.

La Ley 187 no slo se dirige contra el migrante indocumentado, sino que incrementa la vulnerabilidad de la poblacin de origen latinoamericano en Estados Unidos, en la medida que se construye desde lo que la Ley considera una sospecha razonable. As, cuando un servidor pblico o un maestro consideren que los solicitantes de servicios no poseen los documentos migratorios para residir en Estados Unidos, adems de negarles el servicio, debern reportarlo tanto a las instancias migratorias, como a la polica. Frente a esto, resulta obligado considerar cules son los elementos que definen una sospecha razonable en el contexto estadounidense delimitado por la prevalencia de una desigualdad sociocultural de oportunidades? La respuesta salta a la vista: el color de la piel y el lenguaje. As, la sospecha razonable se extiende al conjunto de la poblacin de origen latinoamericano en un marco de sospecha y vulnerabilidad permanentes, independientemente de su condicin migratoria.

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Adems de diversas restricciones adicionales, entre las cuales se equiparan los antecedentes penales y de migracin indocumentada, se incluyen restricciones de carcter econmico, pues los familiares de los aspirantes a una residencia legal en Estados Unidos, debern tener la solvencia econmica suficiente para garantizar su apoyo y sostenimiento.

cuentran las aprehensiones de diversos sectores estadounidenses frente a las modificaciones sociodemogrficas que ocurren en ese pas, donde las personas de origen mexicano sern la minora ms grande de Estados Unidos. Tambin inquieta la fuerza que deriva de su concentracin espacial, pues tan slo en el Estado de California, el censo de 1990 registraba ms de ocho millones de personas de origen latinoTambin se ampliaamericano, de los cuales ron las sanciones para las cerca de tres millones y personas que se encuen- Convencionistas rumbo a La Realidad, Chiapas. Foto: Rossana Reguillo. medio se concentraban tren o hayan vivido en Los Angeles. Otro eleindocumentadamente en Estados la deportacin, incluyendo algunos mento inquietante es su crecimienUnidos. De esta manera, a partir del delitos a los que se aaden atributos to poblacional cinco veces mayor a 1 de abril de 1997, a las personas retroactivos. los de otros grupos. Es decir cerca que permanecieron sin la documende una quinta parte de la poblacin tacin migratoria requerida durante Esta situacin no obedece slo de origen mexicano en Estados Uniun perodo de 180 das a un ao, se a un asunto migratorio, sino que dos, situacin que obliga a redefinir les puede negar una visa de migrante alude a problemticas ms comple- la interpretacin sobre los procesos hasta por tres aos despus de que jas de las relaciones entre Mxico socioculturales que ocurren entre hayan salido de Estados Unidos, y Estados Unidos, adems de pro- nuestro Mxico, caracterizado por mientras que quienes lo hicieron por piciar una mayor vulnerabilidad de una profunda crisis del proyecto nams de un ao, pueden ser descalifi- la poblacin latinoamericana en ese cional dominante, y el Mxico de cados por diez aos, entre otras pena- pas. En este escenario se inscribe afuera, donde mexicanos y chicanos lizaciones. As mismo, se estableci la participacin activa de algunos buscan opciones de participacin la figura de remocin sumaria, me- grupos supremacistas estadouni- donde sus adscripciones y herencias diante la cual las autoridades estado- denses que han tenido visibilidad culturales mantienen vnculos imunidenses estn capacitadas para en los ltimos aos, as como la vio- portantes con la nacin social y culdeportar a las personas sin una lacin sistemtica de los derechos tural mexicana. audiencia de deportacin: procedi- humanos de personas migrantes, miento que permita que un juez mi- que en la mayora de los casos La nacin social se conforma gratorio examinara la existencia de involucran a agentes del Servicio por el conjunto de relaciones sociaelementos para que la persona per- de Inmigracin y Naturalizacin les, por lo cual involucra estructumaneciera en ese pas o, en caso con- (INS), u otros agentes, cuyos ejem- ras normativas (jurdico-polticas) trario, determinaran su deportacin. plos ms conocidos se han eviden- y se expresa mediante reglamentos, Las modificaciones a las leyes ciado en situaciones como las de leyes y disposiciones que establemigratorias otorgan poca importan- Riverside, California, en 1996. cen las formas de conducta de los cia al nmero de aos de residencia miembros de la sociedad. Es la naen Estados Unidos. Tambin se amDetrs de la criminalizacin del cin que se define desde los pacpliaron los elementos que facultan fenmeno migratorio, tambin se en- tos sociales y alude a consensos y

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disensos que se dirimen dentro de marcos normativos. Es en este mbito donde se conforman y definen las identificaciones nacionales, con lo cual aludimos a la forma mediante la cual los diferentes sectores de la poblacin participan en el proyecto nacional. La identidad nacional se conforma desde estos niveles de vinculacin con el proyecto dominante de nacin, que incluye un programa econmico, instituciones en las que se sustenta, y procesos de resistencia/aceptacin definidos por conviccin, por sometimiento, o por exclusin. En la nacin cultural participan diversos elementos culturales (signos, cdigos, smbolos) desde los cuales se define el sentido de vida de quienes conforman la comunidad nacional. En ella se establecen lmites de exclusin y participacin, identificaciones y diferenciaciones. Frecuentemente se reduce la nacin cultural a la representacin dominante de la nacin y sus actores, condicin que se ha caracterizado por sesgos entre los cuales ha destacado la exclusin de la poblacin indgena y de las mujeres. Sin embargo, ms all de la perspectiva dominante de la nacin , existen mltiples identificaciones referenciales y de pertenencia que no corresponden con esa visin. Lo anterior puede ejemplificarse a travs de la poblacin mexicana y de origen mexica-

no que vive en Estados Unidos. En Mxico, la constante ha sido la desatencin, o la expulsin simblica de la comunidad nacional de los mexicanos que han emigrado a Estados Unidos. Su caracterizacin como pochos, como desnacionalizados o agringados, ilustra simblicamente este proceso, que alude a la prdida de las races o a la separacin del territorio nacional. Sin embargo, muchos de estos mexicanos que han tenido que salir del pas mantienen su adscripcin de referencia a la nacin cultural mexicana. Este proceso, mediado por condiciones de racismo y de una divisin sociocultural de oportunidades, nos lleva a la necesidad de tener presente que, a diferencia de la nacin territorial, la nacin social y la nacin cultural rebasan las fronteras nacionales.

Fisuras en el proyecto nacional


El proyecto nacional vive un proceso amplio de decantacin que se expresa en las rupturas de los grupos dominantes con el rumbo nacional delineado con la revolucin mexicana, as como con el discurso nacionalista, integrador, populista, apoyado en las clases y sectores sociales de obreros, campesinos y populares. Se apuesta a un proyecto econmico neoliberal donde los postulados de libre mercado, competencia, eficiencia, adelgazamiento estatal y competitividad, han sido elementos retricos que pretenden ocultar la mayor disposicin de la gestin gubernamental al servicio de unos cuantos, situacin que se manifiesta en el incremento de la desigualdad e inequidad en la distribucin del ingreso. Tambin se aprecian rupturas sociales de abajo hacia arriba, principalmente con la vinculacin estructural PRI-gobierno, cuyo ejemplo ms claro lo encontramos en las elecciones a las Cmaras de Diputados y Senadores y en las de la gubernatura del Distrito Federal de 1997 17, o en las insurrecciones armadas en Chiapas y Guerrero. Las rupturas de la llamada identidad nacional se manifiestan tambin mediante la prdida de credibilidad de diversas instituciones estatales, principalmente de aque-

Mural en un parque chicano en San Diego, California. Foto: Alejandra Navarro Smith.

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llas encargadas de la procuracin de justicia, los organismos de seguridad (incluidos todos los cuerpos de polica y el ejrcito), la desacralizacin de la figura presidencial, la certeza de que no todos vamos en el mismo barco. Tambin existe una importante redefinicin del concepto y la percepcin de la soberana, sobre todo en lo referente a los grandes cambios en la participacin de los grupos econmicos transnacionales, la funcin del capital especulativo internacional, la apuesta neoliberal dominante, la enajenacin de recursos estratgicos, el nuevo papel de la informtica y los medios masivos de comunicacin que redefinen los campos de interaccin humana, el peso creciente de asuntos que requieren tratamientos y acuerdos trans o multinacionales, como los que se refieren a la ecologa, la paz, el narcotrfico, el comercio, recursos compartidos, derecho de patentes, etctera. Estamos frente a una situacin nacional, donde se presentan condiciones inditas para que los diversos proyectos de nacin participen en la redefinicin del proyecto nacional , como pacto social histrico, precisado desde correlaciones de fuerza especficas entre las clases, sectores y grupos sociales, que, despus de las gestas revolucionarias de principios de siglo, produjeron un acuerdo o consenso social acepta-

do por grupos heterogneos, otorgando estabilidad y paz relativa a la nacin social. El proyecto nacional se apoya principalmente en la fuerza de quienes detentan el poder econmicopoltico y tienen la capacidad de definir los rasgos fundamentales del rumbo nacional, obligando a los otros grupos a aceptarlo, apoyndose en instituciones, leyes, normas, valores, coercin, etctera. Tambin se presentan fuertes transformaciones en la definicin de las funciones del Estado-nacin, entre las cuales destacan las que ocurren en el concepto decimonnico de soberana, sobre todo a partir de nuevas relaciones sociales vinculadas a elementos de carcter econmico y a nuevas relaciones polticas y de seguridad nacional. Algunas de las manifestaciones ms claras son las nuevas formas de participacin y decisin del capital financiero sobre asuntos definitorios del rumbo nacional, el incremento de la agre-

sividad estadounidense en asuntos migratorios, de seguridad nacional, de boicot econmico-comercial, de certificacin o descertificacin a la poltica de los pases en materia de narcotrfico a partir de sus peculiares intereses. La nacin como comunidad imaginada, se sobrepone a otros mbitos de produccin de significados y adscripciones colectivas, pero, salvo en situaciones crticas, no las suplanta ni las difumina. Si bien el proyecto nacional se conform negando las diversas nacionalidades y pueblos preexistentes, la diversidad cultural ha sido una de las marcas centrales de la nacin social y cultural, donde se ha mantenido una importante diferenciacin social, principalmente a partir de la presencia de los pueblos indios18.

A pesar de mltiples intentos, el estado nacional no pudo borrar las antiguas nacionalidades, aunque s logr conformar puentes importantes que permitieron adscripciones diferenciadas en la comunidad nacional imaginada . En este contexto, inciden los debates recientes sobre autonoma o libre determinacin de los pueblos indios, demanda que ha cobrado centralidad a partir de la redefinicin de la representacin de la nacin propiciada por el levantamiento zapatista en el suUn viaje haca la dignidad. Foto: Rossana Reguillo. reste mexicano19.

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La autoafirmacin indgena demanda su reconocimiento en la estructuracin de los rasgos (necesariamente plurales), del proyecto nacional, definiendo lmites de adscripcin desde los cuales se conforman nuevas y viejas demandas, especialmente en lo referente al respeto de sus territorios y su reconocimiento como grupos sociales partcipes en el marco normativo nacional con capacidad para gobernarse. La autonoma es una condicin de la libre determinacin para los asuntos internos de los pueblos, sin interferir en asuntos de carcter externo, que corresponden a la nacin en su conjunto y a la condicin soberana de los Estados. La autonoma requiere de nuevos consensos nacionales y del pacto federado20. La demanda de autonoma requiere de una nueva cartografa poltica que reconozca la pluralidad nacional y las caractersticas de los pueblos que componen la nacin. De acuerdo con lo expresado por algunas organizaciones indgenas, el rgimen de autonoma debera fundamentarse en la unidad nacional en la diversidad; igualdad de todos los mexicanos en la pluralidad; fraternidad entre sus miembros e igualdad entre s de todos los grupos de identidad, indios y no indios21. A pesar del incumplimiento del gobierno Federal de los acuerdos sostenidos con el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional, existen compromisos pactados entre los cuales se establece el reconocimiento constitucional de los pueblos indios, su derecho a la libre determinacin (autonoma) en el marco de la unidad nacional, su capacidad para decidir sus formas de gobierno y organiza-

cin poltica, socioeconmica y cultural. Ampliar la representacin poltica de los pueblos indios. Garantas al acceso pleno de la justicia. Promover sus expresiones culturales. Asegurar su educacin y capacitacin. Garantizar la satisfaccin de sus necesidades bsicas. Estmulo a la produccin y el empleo. Proteccin a los indgenas migrantes22. Se reconocen nuevos principios de la relacin de los pueblos indios y el Gobierno federal, donde se destaca el pluralismo, la sustentabilidad, la accin integral de las diferentes instituciones y niveles de gobierno en la relacin con los indgenas, el impulso a su participacin con respeto a su organizacin interna y libre determinacin, con respeto a su cultura y a sus formas de organizacin social23. En este punto debemos considerar que dentro del proyecto nacional participan diversos proyectos de nacin, los cuales no agotan el conjunto de propuestas sociales que inciden en la definicin de los sentidos colectivos. Estos proyectos actan como elementos estructurados/estructurantes de identificaciones sociales no circunscritas al Estado-nacin, o a la comunidad nacional imaginada, como ocurre con las identificaciones juveniles24, movimientos ecologistas, adscripciones religiosas, entre otras. Constatamos fracturas conspicuas en el proyecto nacional, como mbito referencial para definir el conjunto de procesos de identificacin social. Esto no solo se relaciona con el peso de la globalizacin econmica y cultural, sino con diversificaciones y disputas por la definicin de los sentidos al interior de las naciones. Como parte de esta disputa, se encuentran los pro-

cesos de dispora y nomadismo social que propician la copresencia de formaciones culturales diversas, de donde surgen procesos sincrticos, de transculturacin, pero tambin de resistencia, o de exclusin, como ocurre con la reactivacin de diversas expresiones racistas y supremacistas. Entre el conjunto de estos cambios, destaca el papel que tendrn los debates sobre autodeterminacin de los pueblos, doble nacionalidad y soberana sobre las relaciones y representaciones de la nacin social y cultural. Todo ello, dentro de marcos globales que obligan a redefinir los rasgos de la modernizacin que deseamos.

Citas
1 Giles Deleuze y Guattari, Flix. Rizoma. Introduccin . Espaa, ditions de Minuit, Serie Pre-Textos,1997. Stuart Hall, Critical dialogues in cultural studies, London/New York, Routledge, 1996. Gilberto Gimnez ha realizado un importante desarrollo conceptual sobre el tema de las identidades sociales. Vase Gilberto Gimnez, Materiales para una teora de las identidades sociales, en: Revista Frontera Norte, vol. 9, nm. 18, junio-diciembre, 1997. Benedict Anderson, Comunidades imaginadas: reflexiones sobre el origen y la difusin del nacionalismo, Mxico, FCE, 1993. Jacques Lacan, Escritos, Tomo I, Mxico, Siglo XXI, 1984. Jrgen Habermas, Identidades nacionales y posnacionales, Madrid, Tecnos, 1989. Habermas destaca que tras la ruptura con el Ancien Rgime, y con la disolucin de los rdenes tradicionales de las primeras sociedades burguesas, los individuos se emancipan en el marco de libertades ciudadanas abstractas. La masa de los individuos as liberados se torna mvil, no slo polticamente como ciudadanos, sino econmicamente como fuerza de trabajo, militarmente como obligados al servicio militar y, tambin culturalmente como sujetos a una educacin escolar obligatoria, que

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aprenden a leer y a escribir y se ven arrastrados ah por el remolino de la comunicacin y cultura de masas. En esta situacin es el nacionalismo el que viene a satisfacer la necesidad de nuevas identificaciones... p. 89 7 Este marco normativo que permite tener ms de una nacionalidad, es compartido por la mitad de los pases miembros de la Organizacin de las Naciones Unidas. Para este apartado, adems de la consulta hemerogrfica, nos apoyamos en el documento Reforma Constitucional sobre la No Prdida de la Nacionalidad Mexicana , de la Secretara de Relaciones Exteriores. US-Mxico study sees exaggeration in inmigration data, N.Y. Times, 31 de agosto de 1997. Luin Goldring, El estado mexicano y las organizaciones transmigrantes. Reconfigurando la nacin, ciudadana y relaciones entre estado y sociedad civil? Ponencia presentada en el XIX Coloquio de Antropologa e Historia Regionales. El Colegio de Michoacn, Zamora, Mich., 22-24 de octubre de 1997. Goldring estima que, en Estados Unidos existen ms de 21 clubes con estas caractersticas. Tambin seala la redefinicin de la posicin del gobierno mexicano que, desde 1988, ha venido desarrollando una poltica expresada en programas concretos de atencin a los mexicanos en el exterior. Destaca que el Estado mexicano ha tenido dos perodos de especial inters a los mexicanos en Estados Unidos: 1920-1932 y 1988 en adelante. Influido por la nueva dimensin de los procesos polticos que rebasaban la frontera nacional, y la significativa simpata del PRD entre la poblacin mexicana radicada en Estados Unidos, pero tambin por la crisis econmica que engrandeca el peso de las remesas en los ingresos nacionales, el gobierno mexicano redefini los lmites nacionales, al plantearse en el Plan Nacional de Desarrollo, la nacin mexicana rebasa el territorio que contiene sus fronteras. Se fortaleci el Programa de Apoyo a los Mexicanos en el Extranjero, al mismo tiempo que se avanz en el impulso de cambios constitucionales para permitir la no prdida de la nacionalidad mexicana... 11

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10 Arturo Santamara. Poltica sin fronteras o la nacionalidad postmoderna. Los emigrantes entre Mxico y los Estados Unidos. Ponencia presentada en el XIX Coloquio de Antropologa e Historia Regionales. El Colegio de Michoacn, Zamora, Mich., 22-24 de octubre de 1997. Santamara destaca los perodos juarista (frente a la intervencin francesa, no slo se busc el apoyo de armas y combatientes) y

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porfirista y el perodo de 1921 a 1940 (incluso, durante el cardenismo se trat de organizar sindicatos en Estados Unidos). Asimismo, citando a Gmez Quiones, seala que la Secretara de Relaciones Exteriores no diferenciaba entre los mexicanos nacidos en Mxico y en Estados Unidos. Jorge A. Bustamante, Mexicanos residentes en Estados Unidos. Informacin y opiniones sobre poltica, recabados en Los Angeles, San Antonio y Chicago en febrero de 1982, a partir de una muestra aleatoria por estratos de 1363 ciudadanos mexicanos. CEFNOMEX, Tijuana Baja California, 1982. Se consideraba que en 1982 haba en Estados Unidos un milln y medio de mexicanos indocumentados y 750.000 ciudadanos mexicanos con residencia legal. Los niveles ms altos se ubicaron en Los Angeles con 82 por ciento, y, casi al mismo nivel Chicago, con 73.4 y San Antonio con 73.3 por ciento. Ibid, p.2. En este informe se seala: Antes de extender una campaa electoral y la posibilidad de votar en Estados unidos por los ciudadanos mexicanos, sera necesario llevar a cabo una campaa de recuperacin cvica entre los mexicanos de afuera, a travs de la cual se promoviera una mejor informacin y un estmulo eficaz para una mayor participacin de los residentes mexicanos en Estados Unidos en las cuestiones significativas para la poltica mexicana...El bajo nivel de politizacin observado entre los respondentes hace concluir que no estn listos para participar activamente en una campaa electoral mexicana extendida hacia sus lugares de residencia en Estados Unidos. Por lo tanto, los costos de dicha decisin por parte del gobierno de Mxico seran, en este momento, probablemente ms que los beneficios Ibid. pp. 10,11. Nstor Garca Canclini, Consumidores y ciudadanos. Conflictos multiculturales de la globalizacin . Mxico, Grijalbo, 1995. p. 20 Ibid, p. 19 Antes habamos presenciado la derrota del PRI en las contiendas electorales para las gubernaturas de Baja California, Chihuahua, Guanajuato, Jalisco, as como en muchos municipios del pas. Para un anlisis ms amplio del proceso de vinculacin entre lo global y lo local , vase Nstor Garca Canclini, Polticas culturales e integracin norteamericana: una perspectiva desde Mxico en: Garca

Canclini, Nstor (coord.), Culturas en Globalizacin , Nueva Sociedad, Venezuela, 1996; Antropologa y Estudios Culturales: despus de los monlogos; ponencia presentada en el Coloquio Los estudios culturales en Mxico: epistemologa y perspectivas , Mxico, D. F., Agosto de 1997. 19 Servicio del pueblo Mixe, A.C., La autonoma: una forma concreta de ejercicio del derecho a la libre determinacin y sus alcances, en: Chiapas 2. Mxico, Editorial ERA, 1995. 20 Asimismo, sealan: No deseamos por tanto, una separacin respecto del estado mexicano, sino que nicamente estamos demandando mayores espacios de libertad para poseer, controlar y gestionar nuestros territorios, para normar nuestra vida poltica, econmica, social y cultural, as como para intervenir en las decisiones nacionales que nos afectan; p. 120 21 Ibid, p. 124. De acuerdo con este planteamiento, se propondra la eleccin de diputados indgenas y la integracin de nuevos Distritos Electorales con regiones autnomas. 22 As lo establecen los Acuerdos sobre Derechos y Cultura Indgena, firmado el 16 de febrero de 1996, en los trminos de las Reglas de Procedimiento y de la Ley para el Dilogo, la Conciliacin y la Paz Digna en Chiapas. Estos se integraron al Acuerdo de Concordia y Pacificacin con Justicia y Dignidad), entre el EZLN y el Gobierno Federal. 23 Ibid . En un segundo documento, el EZLN y el Gobierno Federal lo plantean de la siguiente manera: La autonoma es la expresin concreta del ejercicio del derecho a la determinacin, expresada como un marco que se conforma como parte del Estado Nacional. Los pueblos indgenas podrn, en consecuencia, decidir su forma de gobierno interna y sus maneras de organizarse poltica, social, econmica y culturalmente. Dentro del nuevo marco constitucional de autonoma se respetar el ejercicio de la libre determinacin de los pueblos indgenas; doc. 2, Propuestas Conjuntas entre el Gobierno Federal y el EZLN, p. 147 24 Sabemos poco sobre la forma como las identificaciones juveniles incorporan la dimensin nacional en la conformacin de sus umbrales de adscripcin. A pesar de que existen movimientos juveniles como los punks, o algunos chavos banda que explcitamente rechazan a la patria y al nacionalismo, otros, como los cholos incorporan referentes simblicos marcadamente nacionalistas.

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