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LICENCIA POR PATERNIDAD

El 21 de septiembre de 2009 se public la Ley No. 29409, concedindose a los trabajadores de la actividad pblica, privada, Fuerzas Armadas y Polica Nacional el derecho de licencia por paternidad. La licencia por paternidad constituye un derecho que permite al padre compartir las obligaciones generadas durante los primeros das de vida del nuevo miembro de la familia. Esto, en el marco de la promocin de responsabilidades familiares compartidas por ambos cnyuges y de la conciliacin de la vida laboral con la vida familiar. Esta norma resulta ser de una gran importancia, ya que con ella nuestro pas se nivela con las legislaciones de diversos pases (Venezuela, Argentina, Chile, entre otros), sino adems se reconoce la evidente responsabilidad que ambos padres deben tener en la crianza de los hijos, colocndose con ello a la altura de los tiempos actuales. Nadie pone en cuestin la funcin de la madre (de vital importancia en la atencin que debe recibir un hijo, sobre todo en las primeras semanas de vida de un hijo), pero tampoco se puede dejar de reconocer la cada vez mayor responsabilidad y compromiso que el hombre viene asumiendo en esas mismas tareas. Como se adelant, en la actualidad existen diversos pases que cuentan ya con legislacin que regula la licencia de un trabajador con motivo de su paternidad. Tenemos, por ejemplo, el caso de Argentina, en donde se cuenta con la Ley No. 20.744 (Ley del Contrato de Trabajo), que otorga al padre trabajador, con cargo a la empresa, una licencia de dos (2) das, uno de los cuales ser computarse en da hbil (artculo 158, numeral "a"). Encontramos una situacin similar en Chile, que el su Cdigo de Trabajo desde el ao 2005 se concede al padre trabajador cinco das de descanso pagados (artculo 195). Del mismo modo est el caso de Venezuela, en donde la Ley de Proteccin de las Familias, la Maternidad y la Paternidad (Ley No. 38.773) regula que el padre trabajador disfrutar, con cargo a la seguridad social, de un permiso o licencia de paternidad remunerada de catorce das continuos contados a partir del nacimiento de su hijo o hija (artculo 9). La lgica de la norma es que el padre pueda asumir en condiciones de igualdad con la madre el acontecimiento, obligaciones y responsabilidades derivadas en relacin a su cuidado y asistencia. I. MBITO DE APLICACIN La licencia se otorga al trabajador en caso de alumbramiento de su cnyuge o conviviente y comprende tanto a los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad pblica y privada, como al personal de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per. La norma hace referencia al cnyuge o conviviente, por lo que ser necesario que el trabajador acredite alguna de dichas situaciones a efectos de poder gozar de este derecho. En el primer caso, con la presentacin de su partida de matrimonio y, en el segundo caso, probando la situacin de convivencia segn lo especifique el reglamento.

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II.- DURACIN Y FECHA DE INICIO DE LA LICENCIA El beneficio debe ser otorgado por un periodo de cuatro das hbiles consecutivos, razn por la cual es necesario precisar los alcances del trmino das hbiles. Comnmente y para efectos procesales, se consideran das hbiles los comprendidos entre el lunes y viernes de cada semana, salvo los feriados. Lo sealado se establece de conformidad con el artculo 141 del Cdigo Procesal Civil. Por otro lado, a efectos de la jornada de trabajo de las empresas, se consideran das hbiles a todos aquellos en los que el trabajador se encuentra obligado a asistir a laborar. Siendo as, las empresas que tengan jornadas que incluyan los das sbados o domingos siempre que otorguen un da de descanso obligatorio consideraran tales das como das hbiles. De esta doble interpretacin que podra derivarse del texto en mencin es preciso que el reglamento especifique cual deber ser la correcta lectura, no obstante, consideramos que deberan considerarse como hbiles todos aquellos das en los que el trabajador tenga la obligacin de prestar servicios a su empleador. Por otro lado, en cuanto a la fecha de inicio de la licencia, la ley ha dado potestad para que el trabajador la escoja, siempre que inicie en la fecha de nacimiento del hijo o hija o hasta la fecha en que la madre o el hijo o hija sean dados de alta por el centro mdico respectivo. En ese sentido, el trabajador puede decidir iniciar la licencia en cualquiera de los siguientes momentos: En la fecha de nacimiento del menor. En cualquiera de los das en los que la madre y el hijo permanezcan hospitalizados; o, como mximo, En la fecha en que la madre o el hijo sean dados de alta del centro mdico. III.- COMUNICACIN AL EMPLEADOR Para el otorgamiento de la licencia, el trabajador debe comunicar a su empleador con una anticipacin no menor de quince (15) das naturales a la fecha probable de parto y desde qu momento se computar su licencia por paternidad. Se recomienda que este comunicado sea efectuado por escrito y con cargo de recepcin para dejar constancia de la fecha de la eleccin. Si bien la norma no supedita el goce de la licencia a la comunicacin con la anticipacin respectiva (como s lo hace la Ley que otorga el descanso por adopcin5), consideramos importante la comunicacin en el plazo sealado, a fin de que el empleador tenga conocimiento de la situacin y pueda tomar las medidas necesarias para cubrir o delegar las funciones del puesto del trabajador y no interrumpir la produccin en el centro de trabajo. IV. IRRENUNCIABILIDAD DEL BENEFICIO El beneficio regulado por la norma bajo comentario tiene carcter irrenunciable y no puede ser cambiado o sustituido por pago en efectivo u otro beneficio. Esta proteccin obedece a la naturaleza del beneficio y a la finalidad de promover y fortalecer el desarrollo familiar.

La Ley N 27409, Ley que otorga licencia laboral por adopcin en su artculo 2 seala que: El trabajador peticionario de la adopcin deber comunicar expresamente a su empleador, en un plazo no menor de quince das naturales a la entrega fsica del nio, de la voluntad de gozar la licencia correspondiente. La falta de comunicacin dentro del plazo establecido impide al trabajador peticionario de adopcin el goce de la misma misma.
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V. BENEFICIOS GENERADOS CON ANTERIORIDAD A LA VIGENCIA DE LA NORMA La licencia por paternidad no afecta los derechos sobre la materia obtenidos por los trabajadores antes de la vigencia de la ley. En esa lnea, si el trabajador que se encontraba en la situacin descrita en la norma ya gozaba de determinados beneficios establecidos por convenio colectivo o regulacin individual, estos mantienen su vigencia plena en cuanto sean ms favorables. As, por ejemplo, si en una empresa se otorgaba una licencia remunerada por paternidad por un periodo mayor a cuatro das, este beneficio se mantendr pese a lo establecido por la norma actual. VI. ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA EL OTORGAMIENTO DE LA LICENCIA POR PATERNIDAD 1. Aplicacin a los contratados Administrativa de Servicios Recas) bajo el Rgimen de Contratacin

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La licencia por paternidad, de conformidad con lo dispuesto en su mbito de aplicacin, constituye un derecho que corresponde a los trabajadores trabajadores, es decir, al personal con el cual el empleador mantiene una relacin de subordinacin, ya sea del Sector Privado, Pblico o de las Fuerzas Armadas y Policiales. En el Sector Pblico solo son considerados como trabajadores aquellos contratados bajo la Ley de Bases de Carrera Administrativa (Decreto Legislativo N 276). Las personas contratadas bajo el Rgimen de Contratacin Administrativa de Servicios (Recas) no mantienen propiamente un rgimen laboral, pese a que en los hechos se constate la prestacin de un servicio subordinado. En efecto, el Recas es un rgimen especial de contratacin de servicios privativos del Estado que se aplica a aquellos trabajadores que prestan servicios no autnomos para entidades de la Administracin Pblica. Siendo as su regulacin establece derechos y obligaciones taxativos distintos a los que gozan los contratados bajo la Ley de Bases de la Carrera Administrativa. En consecuencia, no es posible extender va interpretacin analgica el goce de la licencia por paternidad a los contratados bajo el Recas, ms an considerando que la norma que regula su otorgamiento no los ha incluido dentro del acpite referido al mbito de aplicacin. En razn de lo sealado, la licencia por paternidad no es de aplicacin a los contratados bajo el Rgimen de Contratacin Administrativa de Servicios. 2. Parto mltiple La licencia por paternidad corresponde ser otorgada por un periodo de cuatro (4) das hbiles consecutivos; no obstante, no se ha especificado si dicho beneficio corresponde ser entregado por el solo hecho del parto o si corresponde ser extendido en el caso de parto mltiple. No habiendo una especificacin expresa, debemos entender que, en caso de que la madre alumbre a ms de un hijo, el goce del beneficio corresponder por el mismo periodo sin posibilidad de extenderlo como s ocurre en el caso del descanso por maternidad6). 3. Clculo de beneficios sociales

De conformidad con lo establecido en la Ley N 27606 cuando se trate de parto mltiple el descanso postnatal se

extender por treinta das adicionales.

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Resulta importante sealar que los das que conforman la licencia por paternidad constituyen base de clculo para el pago de todos beneficios sociales compensacin por tiempo de servicios, gratificaciones y vacaciones; ello, debido a que en la regulacin de tales beneficios se consideran como das efectivamente laborados a los das de suspensin de la relacin laboral con pago de remuneraciones y a las licencias con goce de remuneraciones.

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