BASURA CERO

en el área de la Bahí Bahía de San Francisco California, Estados Unidos
Informe de la visita realizada en noviembre de 2008 – GAIA.

Alianza Global por Alternativas a la Incineración

¡Basura Cero por Calentamiento Cero!

Lo que sigue es un informe sobre una visita realizada en noviembre de 2008 por integrantes de Greenpeace Argentina, GAIA y periodistas de periódicos del mismo país, para conocer las estrategias de Basura Cero que se toman en varias ciudades del área de la bahía de San Francisco, situada en California, Estados Unidos. Este informe se enfoca en dos ciudades de la zona, pero otras también están tomando pasos para reducir su basura a cero. Todos los datos son del año 2008 y están expresados en toneladas métricas. Agradecemos a Jack Macy, Peter Slote, Robin Plutchok y los equipos de trabajo de los gobiernos de San Francisco, Oakland y de la Autoridad de manejo de residuos del condado de Alameda, y a los operarios de las plantas por recibirnos y compartir su experiencia en el camino hacia Basura Cero.

Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco, EUA. GAIA 2008.

Antecedentes: CALIFORNIA marca el rumbo hacia Basura Cero
Estado ubicado en la costa oeste de Estados Unidos. Población: 38 millones. En 1989 el gobierno del estado sancionó una ley que fijó objetivos progresivos para desviar los desechos enviados a rellenos sanitarios hacia formas de recuperación, a cumplir por los condados y las ciudades. Objetivos = 25% de desvío para 1995 y 50% para 2000. La ley requiere a los condados y las ciudades presentar un informe anual mostrando los avances. Pena el incumplimiento de los objetivos con multas de US$ 10.000 por día, pero se puede obtener una prórroga si el condado o la ciudad muestra que está haciendo esfuerzos suficientes para alcanzar los objetivos. En 2006 se llegó al 50% de desvío en promedio en el estado. A pesar de haberse logrado recuperar ese porcentaje de materiales, la cantidad de desechos enterrados no disminuyó porque al mismo tiempo aumentó mucho la generación de desechos en el estado. Sin embargo, el alto porcentaje de recuperación hizo que el nivel de enterramiento no creciera. A raíz de esta ley varias ciudades en California adoptaron planes de Basura Cero.

Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco, EUA. GAIA 2008.

Basura Cero en la ciudad de San Francisco .

sin utilizar la incineración. población multicultural y multilingüe.000 habitantes.Basura Cero en la ciudad de San Francisco San Francisco tiene 800. Se calcula que durante el día hay en la ciudad alrededor de 1 millón y medio de personas. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. GAIA 2008. En 2002 adoptó por ordenanza el objetivo de desviar el 75% de sus desechos para el año 2010. EUA. En 2008 logró desviar el 70% de los desechos que generó.000 toneladas de desechos sólidos urbanos por año. En 2003 fijó el objetivo Basura Cero para 2020. y el objetivo Basura Cero a largo plazo. Densamente poblada. Alta afluencia de personas del área periférica.800. . Genera 1.

Basura Cero en la ciudad de San Francisco Combinación de estrategias: Mejor y mayor uso de materiales: establece jerarquías para un uso más eficiente de los materiales (por ejemplo: que una botella en desuso se rellene o se recicle en otra botella). Incentivos para reducir el enterramiento. EUA. Responsabilidad Extendida del Productor y normativa para reducir la generación de basura. Pago según lo que se tira. Incentivar a otros gobiernos a adoptar políticas similares. . Programas de separación en origen sencillos y diseñados para lograr altos niveles de reciclaje y compostaje. Compostaje de desechos orgánicos que incluye restos de comida. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. GAIA 2008. incentivos a la empresa recolectora para hacer una recolección diferenciada y llevar menos desechos al relleno.

. EUA. un monto basado en: El costo fijo y la ganancia que tendrá la empresa (en base al cálculo de lo que saldrá el servicio en los siguientes 5 años). GAIA 2008. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. La empresa tiene varias subsidiarias.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Sistema de manejo de materiales Sistema público concesionado a una empresa privada (Norcal Waste Systems Inc. La gente paga directamente a la empresa. Cada 5 años el gobierno y la empresa negocian las características del servicio.) manejada por los empleados. el precio. parte del reciclaje y parte del compostaje. etc. para crear un incentivo a la compañía de recolección para llevar menos desechos a enterramiento. Un plus (de US$ 5 millones anuales) que la empresa cobra solo si cumple con objetivos específicos de reducción del enterramiento de desechos. los objetivos. y se encarga de la recolección. Un monto que la empresa da al gobierno a cambio de la exclusividad del contrato. la clasificación. La disposición final se hace en un relleno sanitario de otra empresa.

. GAIA 2008.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Separación de desechos en origen Tres contenedores con ruedas para cada fracción de desechos BASURA RECICLABLES ORGÁNICOS Cada vivienda tiene su set de contenedores. EUA. En edificios se comparten los contenedores verdes y azules. Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco.

EUA. .Basura Cero en la ciudad de San Francisco Pago según lo que se tira El precio del contenedor negro varía según el tamaño. Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. El rango varía desde aproximadamente US$ 15 por mes (contenedor de 80 litros) a más de US$ 100 por mes (360 litros). Cuanto más grande es el contenedor (= más desechos se entierran) más se paga. GAIA 2008. También hay que pagar más si se pide mayor frecuencia de recolección.

. EUA.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Recolección Foto: Brad Wenner/Greenpeace Puerta a puerta Una vez por semana en domicilios Mayoritariamente diurna Diferenciada Foto: Brad Wenner/Greenpeace 1 camión para los contenedores verdes 1 camión bi-compartimentado para los contenedores azules y negros Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. GAIA 2008.

Una de ellas.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Recolección Realizada por dos empresas subsidiarias de Norcal. GAIA 2008. que cubre 2/3 de la ciudad. Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. emplea a 400 personas solo en la parte de recolección. . EUA.

Participan 300 organizaciones. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. El gobierno compró composteras para viviendas y las vendió un tiempo con descuento. Separación en origen y tratamiento mediante compostaje centralizado y digestión anaeróbica. Reprocesamiento de grasas y aceites en sebo o alimento para animales. Articulación entre productores para utilizar los desechos de industria agroalimentaria (por ej. Promoción del compostaje en viviendas. EUA.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Desechos orgánicos Estrategia de mejor y mayor uso de materiales Donaciones de sobras de comida al banco de alimentos. producción de tofu) como alimento para animales. cervecerías. . GAIA 2008.

El programa incluye recortes de poda y césped. Junto con el contenedor verde.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Desechos orgánicos Se depositan en el contenedor verde. . Los desechos van a una planta de transferencia y de allí a dos plantas de compostaje. EUA. restos de comida y envases compostables. GAIA 2008. la gente recibe un contenedor más chico para poner en la cocina. Se recolectan en un camión diferente del resto de los desechos. Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco.

EUA. bares y hoteles. Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. .Basura Cero en la ciudad de San Francisco Desechos orgánicos Programas de compostaje de desechos orgánicos de restaurantes. GAIA 2008.

los orgánicos y los reciclables. Algunos restaurantes tienen compactadores para reducir el volumen de la basura. Cada compactador cuesta entre US$ 15 mil y 20 mil. Terminal de buques con un complejo de restaurantes. EUA.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Programa de manejo de desechos orgánicos de restaurantes Ej: Ferry Building. les resulta más barato porque reducen la frecuencia de la recolección. El propietario del edificio trabaja con los encargados de los restaurantes incentivando la separación de los desechos. Se separa en las cocinas. Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. en los patios de comida y lugares públicos. . Utilizan vajilla compostable. Aun así. GAIA 2008. Foto: Brad Wenner/Greenpeace En todo el edificio hay carteles indicativos con imágenes dispuestas en los contenedores.

Basura Cero en la ciudad de San Francisco Planta de compostaje de desechos orgánicos Operada por la empresa Jepson Praire Organics. Ubicada a unos 120 km de la ciudad de San Francisco. EUA. 35% recortes de poda. de dos cárceles y de una universidad. Aspiran a recibir 364 toneladas diarias. Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. 65% restos de comida. Recibe desechos de San Francisco y otras ciudades. Recibe más de 270 toneladas diarias de desechos orgánicos. Predio de 7 hectáreas. . GAIA 2008. subsidiaria de Norcal.

Venden alrededor de 42. Costo de inversión: US$ 3 millones. El compost se vende a productores locales. Con la venta del compost obtienen la ganancia.000 m3 de compost por año. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco.) cubren los gastos de operación y mantenimiento. .Basura Cero en la ciudad de San Francisco Planta de compostaje de desechos orgánicos Trabajan 11 personas. GAIA 2008. entre ellos viñedos y canchas de golf. EUA. Tienen dos certificados para vender a productores orgánicos. Con lo que cobran por tratar los desechos orgánicos (entre US$ 40 y 50 la tn aprox.

.Planta de compostaje de desechos orgánicos Basura Cero en la ciudad de San Francisco Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. GAIA 2008. EUA.

Cuando hay mucha actividad puede llegar a 800 tn diarias. Costo de los equipos = US$ 38 millones. Tiene 180 empleados. 90% de lo que ingresa se recupera. Maneja aprox. Empresa manejada por un sindicato. Foto: Brad Wenner/Greenpeace . Ubicada en una zona industrial. en la calle Pier 96. 650 tn / día.Planta de clasificación de materiales reciclables Reciclables Los desechos del contenedor azul van al centro de clasificación de materiales secos Recycle Central. Ingresan 300 camiones por día. Como parte de las negociaciones con los vecinos para su instalación se acordó que emplee a ciudadanos de la zona. Capacidad de la planta = 1000 tn/día. Sueldos entre US$ 18 y 32 la hora.

Planta de clasificación de materiales reciclables Fotos: Brad Wenner/Greenpeace .

EUA. La ordenanza obliga a los constructores o propietarios que realicen obras (nuevas construcciones. GAIA 2008. .Basura Cero en la ciudad de San Francisco Programas de Basura Cero para el sector comercial Casi 900 comercios recuperan más de un 75% de sus desechos. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. mercados. cafés. Incluyendo restaurantes. También establece por ordenanza que deben utilizarse materiales de construcción y demolición reciclados en las obras públicas. remodelaciones y demoliciones parciales) a presentar un plan para recuperar como mínimo el 65% de los materiales. mueblerías. etc. Desechos de construcción y demolición En 2006 sancionó una ordenanza que prohíbe el entierro de desechos de construcción y demolición. Lo que se recupera va a reciclaje o compostaje.

a nivel estadual. San Francisco está promoviendo que se adopten.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Residuos peligrosos domiciliarios En el estado de California está prohibido tirar a la basura elementos como tubos de luz fluorescentes. aparatos eléctricos y electrónicos. termostatos y termómetros con mercurio. entre otros. GAIA 2008. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. EUA. . políticas de responsabilidad extendida de los productores para este tipo de productos. por ejemplo las pinturas se mezclan y donan a instituciones. Se recicla la mayoría. En la ciudad existen centros de recepción y acopio de residuos peligrosos domiciliarios. etc. pilas y baterías. el aceite de motor se recicla. donde la gente puede llevarlos para que sean reacondicionados y tratados.

Deben entregar.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Otras estrategias de reducción Entre otras iniciativas. • Realiza campañas a favor del uso de agua de red en lugar del agua en botella. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. bolsas reutilizables. San Francisco: • Prohibió por ley la entrega de comida en envases de poliestireno expandido. . GAIA 2008. • Prohibió que los supermercados grandes entreguen bolsas de plástico descartables. • Permite que la gente opte por no recibir la guía telefónica. compostables o reciclables de papel que tengan a su vez un 40% de contenido reciclado post-consumo. en cambio. EUA.

Basura Cero en la ciudad de Oakland .

EUA. uno de cuyos compromisos es adoptar políticas de Basura Cero a rellenos e incineradores. . GAIA 2008.000 habitantes. Adoptó el objetivo Basura Cero en 2006. en el estado de California. Forma parte del condado de Alameda. Firmó los Acuerdos Ambientales de la ONU.Basura Cero en la ciudad de Oakland Oakland: ciudad con 400.000 tn para el año 2020. Aspira a reducir el entierro a 36. En 2008 calculó una tasa de desvío de 59%. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. En 2007 enterró 350. utilizando el método de medición de California.000 tn de desechos.

Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. contratando a privados.Basura Cero en la ciudad de Oakland Sistema de separación y recolección Sistema público concesionado a una empresa. EUA. Por la exclusividad del contrato. El gobierno está buscando manejar esta porción también. La gente le paga a la empresa. GAIA 2008. la empresa debe pagar al gobierno el 35% de lo recaudado. . Los comercios se manejan de forma independiente. La empresa se ocupa de la recolección y la administración de la estación de transferencia y el centro de clasificación de materiales reciclables. para tener más control sobre lo que se genera y se dispone.

la televisión por cable cuesta 2 o 3 veces más. como los que se usan en San Francisco. 80% de los ciudadanos separa los materiales en casa. diferenciada y hecha en camiones bicompartimentados. 35% separa los restos de comida. . En 2005 cambiaron al sistema de contenedores con ruedas. GAIA 2008. En comparación. ni se registraron demasiadas quejas de los vecinos. EUA. y luego agregaron uno para recortes de poda. La recolección es semanal. la electricidad y el gas juntos cuestan el doble. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. US$ 20 mensuales por vivienda.Basura Cero en la ciudad de Oakland Separación en origen Tres contenedores – Verde = orgánicos (poda y comida) – Gris = reciclables – Borgoña = basura Antes utilizaban un sistema con canastos separados para cada material reciclable. El cambio de un sistema a otro no aumentó demasiado el costo. El contenedor de tamaño promedio cuesta aprox.

producción de mantillo. Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. El predio incluye una estación de transferencia de orgánicos y basura. Recibe desechos de ciudades de todo el condado de Alameda. EUA. acopio de residuos eléctricos y electrónicos y peligrosos. GAIA 2008.Estación de transferencia y reciclaje de materiales de Davis Street Basura Cero en la ciudad de Oakland Ubicada en la ciudad de San Leandro. . un centro educativo y un centro de clasificación de materiales reciclables.

EUA. . GAIA 2008. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. El 90% se recupera.Basura Cero en la ciudad de Oakland Estación de transferencia de Davis Street Centro de clasificación de materiales reciclables Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Solo en el centro de clasificación trabajan 96 personas. El centro procesa más de 360 toneladas de materiales por día.

apoya a los gobiernos locales en la aplicación de planes de Basura Cero. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. . etc. metales. EUA.) El esfuerzo de Oakland y otras ciudades es acompañado y promovido por la Autoridad de manejo de desechos sólidos del condado de Alameda. GAIA 2008. y 65% del resto de los materiales (yeso. madera. hace campañas de educación.Basura Cero en la ciudad de Oakland Otras estrategias en el plan de Basura Cero de Oakland Prohibió el uso de vajilla y recipientes de poliestireno expandido para comida. Cuando varias localidades adoptan algún sistema nuevo. La Autoridad promueve políticas. Desechos de construcción y demolición: ley vigente desde 2002 obliga a reciclar el 100% del concreto y el asfalto que se extraiga de las demoliciones. la Autoridad trabaja para que se instaure en el resto de las localidades.

com/ Autoridad de Manejo de Desechos del Condado de Alameda y Junta de Reducción en Origen y Reciclaje del Condado de Alameda http://stopwaste.Más información en: Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco.sfenvironment.org/ Basura Cero Oakland http://www. EUA GAIA 2008 Departamento de Ambiente de San Francisco http://www.zerowasteoakland.org/ .

no-burn.noalaincineracion.org .nowww.org www.www.

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