BASURA CERO

en el área de la Bahí Bahía de San Francisco California, Estados Unidos
Informe de la visita realizada en noviembre de 2008 – GAIA.

Alianza Global por Alternativas a la Incineración

¡Basura Cero por Calentamiento Cero!

Lo que sigue es un informe sobre una visita realizada en noviembre de 2008 por integrantes de Greenpeace Argentina, GAIA y periodistas de periódicos del mismo país, para conocer las estrategias de Basura Cero que se toman en varias ciudades del área de la bahía de San Francisco, situada en California, Estados Unidos. Este informe se enfoca en dos ciudades de la zona, pero otras también están tomando pasos para reducir su basura a cero. Todos los datos son del año 2008 y están expresados en toneladas métricas. Agradecemos a Jack Macy, Peter Slote, Robin Plutchok y los equipos de trabajo de los gobiernos de San Francisco, Oakland y de la Autoridad de manejo de residuos del condado de Alameda, y a los operarios de las plantas por recibirnos y compartir su experiencia en el camino hacia Basura Cero.

Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco, EUA. GAIA 2008.

Antecedentes: CALIFORNIA marca el rumbo hacia Basura Cero
Estado ubicado en la costa oeste de Estados Unidos. Población: 38 millones. En 1989 el gobierno del estado sancionó una ley que fijó objetivos progresivos para desviar los desechos enviados a rellenos sanitarios hacia formas de recuperación, a cumplir por los condados y las ciudades. Objetivos = 25% de desvío para 1995 y 50% para 2000. La ley requiere a los condados y las ciudades presentar un informe anual mostrando los avances. Pena el incumplimiento de los objetivos con multas de US$ 10.000 por día, pero se puede obtener una prórroga si el condado o la ciudad muestra que está haciendo esfuerzos suficientes para alcanzar los objetivos. En 2006 se llegó al 50% de desvío en promedio en el estado. A pesar de haberse logrado recuperar ese porcentaje de materiales, la cantidad de desechos enterrados no disminuyó porque al mismo tiempo aumentó mucho la generación de desechos en el estado. Sin embargo, el alto porcentaje de recuperación hizo que el nivel de enterramiento no creciera. A raíz de esta ley varias ciudades en California adoptaron planes de Basura Cero.

Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco, EUA. GAIA 2008.

Basura Cero en la ciudad de San Francisco .

Se calcula que durante el día hay en la ciudad alrededor de 1 millón y medio de personas.Basura Cero en la ciudad de San Francisco San Francisco tiene 800. EUA. En 2003 fijó el objetivo Basura Cero para 2020. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. GAIA 2008.800. En 2002 adoptó por ordenanza el objetivo de desviar el 75% de sus desechos para el año 2010. Genera 1. Densamente poblada. sin utilizar la incineración.000 toneladas de desechos sólidos urbanos por año. En 2008 logró desviar el 70% de los desechos que generó. y el objetivo Basura Cero a largo plazo. población multicultural y multilingüe. Alta afluencia de personas del área periférica.000 habitantes. .

incentivos a la empresa recolectora para hacer una recolección diferenciada y llevar menos desechos al relleno. GAIA 2008. Incentivar a otros gobiernos a adoptar políticas similares. EUA. Incentivos para reducir el enterramiento. Programas de separación en origen sencillos y diseñados para lograr altos niveles de reciclaje y compostaje. . Compostaje de desechos orgánicos que incluye restos de comida. Pago según lo que se tira. Responsabilidad Extendida del Productor y normativa para reducir la generación de basura.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Combinación de estrategias: Mejor y mayor uso de materiales: establece jerarquías para un uso más eficiente de los materiales (por ejemplo: que una botella en desuso se rellene o se recicle en otra botella). Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco.

La empresa tiene varias subsidiarias. etc. La disposición final se hace en un relleno sanitario de otra empresa. EUA. Un plus (de US$ 5 millones anuales) que la empresa cobra solo si cumple con objetivos específicos de reducción del enterramiento de desechos. el precio. GAIA 2008. Un monto que la empresa da al gobierno a cambio de la exclusividad del contrato. un monto basado en: El costo fijo y la ganancia que tendrá la empresa (en base al cálculo de lo que saldrá el servicio en los siguientes 5 años). para crear un incentivo a la compañía de recolección para llevar menos desechos a enterramiento. la clasificación. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. Cada 5 años el gobierno y la empresa negocian las características del servicio. y se encarga de la recolección. La gente paga directamente a la empresa. los objetivos. parte del reciclaje y parte del compostaje.) manejada por los empleados. .Basura Cero en la ciudad de San Francisco Sistema de manejo de materiales Sistema público concesionado a una empresa privada (Norcal Waste Systems Inc.

GAIA 2008. . EUA.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Separación de desechos en origen Tres contenedores con ruedas para cada fracción de desechos BASURA RECICLABLES ORGÁNICOS Cada vivienda tiene su set de contenedores. Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. En edificios se comparten los contenedores verdes y azules.

EUA. Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. El rango varía desde aproximadamente US$ 15 por mes (contenedor de 80 litros) a más de US$ 100 por mes (360 litros). GAIA 2008. . También hay que pagar más si se pide mayor frecuencia de recolección.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Pago según lo que se tira El precio del contenedor negro varía según el tamaño. Cuanto más grande es el contenedor (= más desechos se entierran) más se paga.

GAIA 2008.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Recolección Foto: Brad Wenner/Greenpeace Puerta a puerta Una vez por semana en domicilios Mayoritariamente diurna Diferenciada Foto: Brad Wenner/Greenpeace 1 camión para los contenedores verdes 1 camión bi-compartimentado para los contenedores azules y negros Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. EUA. .

Basura Cero en la ciudad de San Francisco Recolección Realizada por dos empresas subsidiarias de Norcal. . EUA. Una de ellas. GAIA 2008. emplea a 400 personas solo en la parte de recolección. Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. que cubre 2/3 de la ciudad.

GAIA 2008. . cervecerías. producción de tofu) como alimento para animales. EUA. El gobierno compró composteras para viviendas y las vendió un tiempo con descuento. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Desechos orgánicos Estrategia de mejor y mayor uso de materiales Donaciones de sobras de comida al banco de alimentos. Separación en origen y tratamiento mediante compostaje centralizado y digestión anaeróbica. Participan 300 organizaciones. Reprocesamiento de grasas y aceites en sebo o alimento para animales. Articulación entre productores para utilizar los desechos de industria agroalimentaria (por ej. Promoción del compostaje en viviendas.

Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. restos de comida y envases compostables. la gente recibe un contenedor más chico para poner en la cocina.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Desechos orgánicos Se depositan en el contenedor verde. Junto con el contenedor verde. Se recolectan en un camión diferente del resto de los desechos. GAIA 2008. EUA. El programa incluye recortes de poda y césped. . Los desechos van a una planta de transferencia y de allí a dos plantas de compostaje.

EUA. . GAIA 2008. bares y hoteles.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Desechos orgánicos Programas de compostaje de desechos orgánicos de restaurantes. Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco.

GAIA 2008. . Foto: Brad Wenner/Greenpeace En todo el edificio hay carteles indicativos con imágenes dispuestas en los contenedores.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Programa de manejo de desechos orgánicos de restaurantes Ej: Ferry Building. EUA. Cada compactador cuesta entre US$ 15 mil y 20 mil. Utilizan vajilla compostable. Algunos restaurantes tienen compactadores para reducir el volumen de la basura. Aun así. Se separa en las cocinas. Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. Terminal de buques con un complejo de restaurantes. en los patios de comida y lugares públicos. El propietario del edificio trabaja con los encargados de los restaurantes incentivando la separación de los desechos. los orgánicos y los reciclables. les resulta más barato porque reducen la frecuencia de la recolección.

Recibe más de 270 toneladas diarias de desechos orgánicos. 35% recortes de poda. GAIA 2008.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Planta de compostaje de desechos orgánicos Operada por la empresa Jepson Praire Organics. 65% restos de comida. Ubicada a unos 120 km de la ciudad de San Francisco. Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. de dos cárceles y de una universidad. Predio de 7 hectáreas. subsidiaria de Norcal. Recibe desechos de San Francisco y otras ciudades. . EUA. Aspiran a recibir 364 toneladas diarias.

Con lo que cobran por tratar los desechos orgánicos (entre US$ 40 y 50 la tn aprox. Con la venta del compost obtienen la ganancia. . Tienen dos certificados para vender a productores orgánicos. entre ellos viñedos y canchas de golf.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Planta de compostaje de desechos orgánicos Trabajan 11 personas.) cubren los gastos de operación y mantenimiento. El compost se vende a productores locales. EUA. Costo de inversión: US$ 3 millones. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. Venden alrededor de 42.000 m3 de compost por año. GAIA 2008.

EUA. . GAIA 2008.Planta de compostaje de desechos orgánicos Basura Cero en la ciudad de San Francisco Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco.

Planta de clasificación de materiales reciclables Reciclables Los desechos del contenedor azul van al centro de clasificación de materiales secos Recycle Central. 90% de lo que ingresa se recupera. Costo de los equipos = US$ 38 millones. Capacidad de la planta = 1000 tn/día. 650 tn / día. en la calle Pier 96. Empresa manejada por un sindicato. Como parte de las negociaciones con los vecinos para su instalación se acordó que emplee a ciudadanos de la zona. Ubicada en una zona industrial. Foto: Brad Wenner/Greenpeace . Ingresan 300 camiones por día. Sueldos entre US$ 18 y 32 la hora. Cuando hay mucha actividad puede llegar a 800 tn diarias. Tiene 180 empleados. Maneja aprox.

Planta de clasificación de materiales reciclables Fotos: Brad Wenner/Greenpeace .

etc. cafés. Desechos de construcción y demolición En 2006 sancionó una ordenanza que prohíbe el entierro de desechos de construcción y demolición. mueblerías.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Programas de Basura Cero para el sector comercial Casi 900 comercios recuperan más de un 75% de sus desechos. mercados. Incluyendo restaurantes. EUA. GAIA 2008. remodelaciones y demoliciones parciales) a presentar un plan para recuperar como mínimo el 65% de los materiales. Lo que se recupera va a reciclaje o compostaje. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. . La ordenanza obliga a los constructores o propietarios que realicen obras (nuevas construcciones. También establece por ordenanza que deben utilizarse materiales de construcción y demolición reciclados en las obras públicas.

por ejemplo las pinturas se mezclan y donan a instituciones. a nivel estadual. Se recicla la mayoría.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Residuos peligrosos domiciliarios En el estado de California está prohibido tirar a la basura elementos como tubos de luz fluorescentes. pilas y baterías. entre otros. En la ciudad existen centros de recepción y acopio de residuos peligrosos domiciliarios. EUA. GAIA 2008. etc. . el aceite de motor se recicla. políticas de responsabilidad extendida de los productores para este tipo de productos. aparatos eléctricos y electrónicos. donde la gente puede llevarlos para que sean reacondicionados y tratados. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. termostatos y termómetros con mercurio. San Francisco está promoviendo que se adopten.

bolsas reutilizables. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. EUA. compostables o reciclables de papel que tengan a su vez un 40% de contenido reciclado post-consumo. GAIA 2008. Deben entregar.Basura Cero en la ciudad de San Francisco Otras estrategias de reducción Entre otras iniciativas. . • Prohibió que los supermercados grandes entreguen bolsas de plástico descartables. • Permite que la gente opte por no recibir la guía telefónica. San Francisco: • Prohibió por ley la entrega de comida en envases de poliestireno expandido. • Realiza campañas a favor del uso de agua de red en lugar del agua en botella. en cambio.

Basura Cero en la ciudad de Oakland .

Firmó los Acuerdos Ambientales de la ONU. EUA. utilizando el método de medición de California. en el estado de California. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco.000 tn de desechos. En 2007 enterró 350. Aspira a reducir el entierro a 36. . En 2008 calculó una tasa de desvío de 59%. uno de cuyos compromisos es adoptar políticas de Basura Cero a rellenos e incineradores.000 habitantes.Basura Cero en la ciudad de Oakland Oakland: ciudad con 400.000 tn para el año 2020. Forma parte del condado de Alameda. GAIA 2008. Adoptó el objetivo Basura Cero en 2006.

. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. Los comercios se manejan de forma independiente.Basura Cero en la ciudad de Oakland Sistema de separación y recolección Sistema público concesionado a una empresa. El gobierno está buscando manejar esta porción también. Por la exclusividad del contrato. GAIA 2008. La gente le paga a la empresa. La empresa se ocupa de la recolección y la administración de la estación de transferencia y el centro de clasificación de materiales reciclables. contratando a privados. para tener más control sobre lo que se genera y se dispone. la empresa debe pagar al gobierno el 35% de lo recaudado. EUA.

El cambio de un sistema a otro no aumentó demasiado el costo. El contenedor de tamaño promedio cuesta aprox. EUA. la electricidad y el gas juntos cuestan el doble. GAIA 2008. y luego agregaron uno para recortes de poda. como los que se usan en San Francisco. diferenciada y hecha en camiones bicompartimentados. En comparación. US$ 20 mensuales por vivienda. 80% de los ciudadanos separa los materiales en casa.Basura Cero en la ciudad de Oakland Separación en origen Tres contenedores – Verde = orgánicos (poda y comida) – Gris = reciclables – Borgoña = basura Antes utilizaban un sistema con canastos separados para cada material reciclable. . 35% separa los restos de comida. ni se registraron demasiadas quejas de los vecinos. la televisión por cable cuesta 2 o 3 veces más. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. La recolección es semanal. En 2005 cambiaron al sistema de contenedores con ruedas.

. un centro educativo y un centro de clasificación de materiales reciclables. acopio de residuos eléctricos y electrónicos y peligrosos. Recibe desechos de ciudades de todo el condado de Alameda. EUA.Estación de transferencia y reciclaje de materiales de Davis Street Basura Cero en la ciudad de Oakland Ubicada en la ciudad de San Leandro. Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco. El predio incluye una estación de transferencia de orgánicos y basura. producción de mantillo. GAIA 2008.

El centro procesa más de 360 toneladas de materiales por día. El 90% se recupera. EUA.Basura Cero en la ciudad de Oakland Estación de transferencia de Davis Street Centro de clasificación de materiales reciclables Foto: Brad Wenner/Greenpeace Foto: Brad Wenner/Greenpeace Solo en el centro de clasificación trabajan 96 personas. GAIA 2008. . Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco.

. apoya a los gobiernos locales en la aplicación de planes de Basura Cero. madera. Cuando varias localidades adoptan algún sistema nuevo. etc. GAIA 2008. EUA.Basura Cero en la ciudad de Oakland Otras estrategias en el plan de Basura Cero de Oakland Prohibió el uso de vajilla y recipientes de poliestireno expandido para comida. metales. hace campañas de educación. la Autoridad trabaja para que se instaure en el resto de las localidades. La Autoridad promueve políticas. Desechos de construcción y demolición: ley vigente desde 2002 obliga a reciclar el 100% del concreto y el asfalto que se extraiga de las demoliciones. Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco.) El esfuerzo de Oakland y otras ciudades es acompañado y promovido por la Autoridad de manejo de desechos sólidos del condado de Alameda. y 65% del resto de los materiales (yeso.

EUA GAIA 2008 Departamento de Ambiente de San Francisco http://www.zerowasteoakland.sfenvironment.com/ Autoridad de Manejo de Desechos del Condado de Alameda y Junta de Reducción en Origen y Reciclaje del Condado de Alameda http://stopwaste.org/ .org/ Basura Cero Oakland http://www.Más información en: Basura Cero en el área de la bahí bahía de San Francisco.

org .no-burn.www.noalaincineracion.nowww.org www.

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