Guide Juridique PDF

Royaume du maRoc
mINISTeRe de LINTeRIeuR
direction Gnrale des collectivits Locales
Guide Juridique
des Collectivits
Locales
Code
Tome 1-2
direction des affaires Juridiques, des etudes,
de la documentation et de la coopration
Service du Bulletin offciel des collectivits Locales
Guide Juridique des Collectivits Locales 2010
z
a
Sommaire
Prsentation
TITRE I
Extraits des discours royaux relatifs la dcentralisation
et la dconcentration
TITRE II
Attributions et organisation du Ministre de l'Intrieur
Dcret n 2-97-176 du 14 chaabane 1418 (15 dcembre 1997) relatif aux attributions et
l'organisation du ministre de l'intrieur tel quil a t modif et complt par le dcret
n 2-04-750 du 14 kaada 1425 (27 dcembre 2005), le dcret n 2-05-1585 du 12 joumada
1428 (28 juin 2007) et le dcret n 2-08-159 du 19 moharrem 1430 (16 janvier 2009).
27
TITRE III
Organisation des communes urbaines et rurales
et leurs groupements
Loi n 78-00 portant charte communale promulgue par le dahir n1-02-297 du 25
rejeb 1423 (3 octobre 2002), telle quelle a t modife et complte par la loi n01-03
promulgue par le dahir n1-03-82 du 20 moharrem 1424 (24 mars 2003) et la loi n17-08
promulgue par le dahir n 1-08-153 du 22 safar 1430 (18 fvrier 2009).
49
Dcret n 2-03-136 du 21 moharrem 1424 (3 avril 2003) fxant le nombre des
arrondissements, leurs limites gographiques, leurs dnominations ainsi que le nombre
des conseillers communaux et darrondissement lire dans chaque arrondissement tel
quil a t modif par le dcret n 2-08-735 du 2 moharrem 1430 (30 dcembre 2008).
92
Dcret n 2-03-529 du 13 rejeb 1424 (10 septembre 2003) fxant le ressort territorial des
prfectures darrondissements et les arrondissements qui en relvent.
94
Dcret n 2-04-161 du 14 joumada I 1425 (2 juillet 2004) fxant les modalits dexercice
du pouvoir de substitution.
96
TITRE IV
Organisation des prfectures et des provinces
Loi n 79-00 relative lorganisation des collectivits prfectorales et provinciales
promulgue par le dahir n 1-02-269 du 25 rejeb 1423 (3 octobre 2002).
101
Dcret n 2-04-752 du 6 hija 1425 (17 janvier 2005) relatif aux conditions de nomination
et de rmunration du chef de cabinet et des chargs de mission auprs du prsident du
conseil prfectoral ou provincial.
118
Dcret n 2-09-321 du 17 joumada II 1430 (11 juin 2009) fxant le nombre des membres
des conseils prfectoraux et provinciaux.
119
+
TITRE V
Organisation des rgions
Loi n 47-96 relative lorganisation de la rgion promulgue par le dahir n1-97-84 du
23 kaada 1417 (2 fvrier 1997).
123
Dcret n 2-09-319 du 17 joumada II 1430 (11 juin 2009) modifant et compltant le dahir
n 1-59-351 du 1
er
joumada II 1379 (2 dcembre 1959) relatif la division administrative
du Royaume).
138
Dcret n 2-97-246 du 12 rabii II 1418 (17 aot 1997) fxant le nombre des rgions,
leur nom, leur chef-lieu, leur ressort territorial et le nombre de conseillers lire dans
chaque rgion ainsi que la rpartition des siges entre les divers collges lectoraux
et la rpartition entre les prfectures et provinces du nombre des siges revenant aux
collectivits locales tel quil a t modif et complt par le dcret n 2-03-531 du 13 rejeb
1424 (10 septembre 2003) et le dcret n 2-09-322 du 17 joumada II 1430 (11 juin 2009).
141
TITRE VI
Finances, comptabilit et fscalit des collectivits locales
Loi n 45-08 relative lorganisation des fnances des collectivits locales et de leurs
groupements promulgue par le dahir n 1-09-02 du 22 safar 1430 (18 fvrier 2009).
147
Dcret n 2-09-441 du 17 moharrem 1431 (3 janvier 2010) portant rglement de la
comptabilit publique des collectivits locales et de leurs groupements.
158
Loi n 47-06 relative la fscalit des collectivits locales promulgue par le dahir 1-07-195
du 19 kaada 1428 (30 novembre 2007) tel quelle a t modife et complte par la loi
n 05-10, promulgue par le dahir n 1-10-22 du 26 safar 1431 (11 fvrier 2010).
192
TITRE VII
Code pnal, Responsabilit des ordonnateurs, des contrleurs
et des comptables publics et Dclaration de patrimoine
Principales dispositions relatives aux diverses infractions et de leur sanction contenues
dans le dahir n 1-59-413 du 28 joumada II 1382 (26 novembre 1962) portant approbation
du texte du Code pnal tel quil a t modif et complt.
245
Loi n 61-99 relative la responsabilit des ordonnateurs, des contrleurs et des
comptables publics promulgue par le dahir n 1-02-25 du 19 moharrem 1423 (3 avril
2002), telle quelle a t modife et complte par la loi de fnances n 48-03 pour l'anne
budgtaire 2004 promulgue par le dahir n 1-03-308 du 7 kaada 1424 (31 dcembre
2003), la loi de fnances n 38-07 pour l'anne budgtaire 2008 promulgue par le dahir
n 1-07-211 du 16 hija 1428 (27 dcembre 2007) et la loi de fnances n 48-09 pour
l'anne budgtaire 2010 promulgue par le dahir n 1-09-243 du 13 moharrem 1431 (30
dcembre 2009).
255
Loi n 54-06 instituant une dclaration obligatoire de patrimoine de certains lus des
conseils locaux et des chambres professionnelles ainsi que de certaines catgories de
fonctionnaires ou agents publics promulgue par le dahir n 1-07-202 du 20 chaoual 1429
(20 octobre 2008).
261
s
TITRE VIII
Gestion des services publics locaux
Dahir n 1-62-008 du 2 ramadan 1381 (7 fvrier 1962) relatif lattribution des charges de
mandataires des marchs de gros des communes urbaines.
269
Loi n 54-05 relative la gestion dlgue des services publics promulgue par le dahir
n 1-06-15 du 15 moharrem 1427 (14 fvrier 2006).
270
Dcret n 2-06-362 du 14 rejeb 1427 pris pour lapplication des articles 5 et 12 de la
loi n 54-05 relative la gestion dlgue des services publics promulgue par le dahir
278
Loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination promulgue par le dahir
n1-06-153 du 30 chaoual 1427 (22 novembre 2006).
279
Dcret n 2-09-538 du 5 rabii II 1431 (22 mars 2010) fxant les modalits dlaboration du
plan directeur national de gestion des dchets dangereux.
295
Dcret n 2-09-285 du 23 rejeb 1431 (6 juillet 2010) fxant les modalits dlaboration du
plan directeur prfectoral ou provincial de gestion des dchets mnagers et assimils et
la procdure dorganisation de lenqute publique affrente ce plan.
297
Dcret n 2-64-394 du 22 joumada I 1384 (29 septembre 1964) relatif aux rgies communales
dotes de la personnalit civile et de lautonomie fnancire.
300
TITRE IX
Patrimoine communal
Dahir du 7 Chaabane 1332 (1er juillet 1914) sur le domaine public dans la zone du
Protectorat Franais de lEmpire Chrifen tel quil a t complt et modif par le dahir
du 14 safar 1338 (8 novembre 1919) et la loi n 10-95 sur leau promulgue par le dahir
n 1-95-154 du 18 rabii I 1416 (16 aot 1995) telle quelle a t complte.
309
Dahir du 24 safar 1337 (30 novembre 1918) relatif aux occupations temporaires du domaine
public, complt par la loi 9-96, promulgue par le dahir n 1-97-03 du 16 ramadan 1417
(25 janvier 1997).
312
Dahir du 17 safar 1340 (19 octobre 1921) sur le domaine municipal. 316
Arrt viziriel du 1
er
joumada I 1340 (31 dcembre 1921) dterminant le mode de gestion
du domaine municipal tel quil a t modif et complt par le dcret n 2-02-138 du 20
hija 1422 (5 mars 2002).
318
Dahir du 22 moharrem 1369 (14 novembre 1949) relatif certaines autorisations
doccupation du domaine public municipal.
320
Dahir du 26 chaoual 1373 (28 juin 1954) relatif aux domaines des groupements dots
de jemas administratives (relatif aux domaines des communes rurales) tel quil a t
complt par le dahir n 1-58-344 du 18 joumada I 1378 (25 novembre 1958).
321
Dcret n 2-58-1341 du 25 rejeb 1378 (4 fvrier 1959) dterminant le mode de gestion du
domaine des communes rurales.
324
c
Dcret n 2-02-139 du 20 hija 1422 (5 mars 2002) relatif lapprobation des dlibrations
des conseils des communes rurales relatives aux domaines priv et public desdites
communes.
326
Loi n 7-81 relative lexpropriation pour cause dutilit publique et loccupation
temporaire promulgue par le dahir n1-81-254 du 11 rejeb 1402 (6 mai 1982).
327
Dcret n 2-82-382 du 2 rejeb 1403 (16 avril 1983) pris pour lapplication de la loi
n 7-81 relative lexpropriation pour cause dutilit publique et loccupation temporaire,
promulgue par le dahir n 1-81-254 du 11 rejeb 1402 (6 mai 1982).
340
Loi n 22-07 relative aux aires protges promulgue par le dahir n 1-10-123 du
3 chaabane 1431 (16 juillet 2010).
342
TITRE X
Police administrative
1. Circulation et roulage
Principales dispositions concernant les collectivits locales et les autorits dconcentres
contenues dans la loi n 52-05 portant code de la route promulgue par le dahir n 1-10-07
du 26 safar 1431 (11 fvrier 2010).
353
Dcret n 2-78-157 du 11 rejeb 1400 (26 mai 1980) fxant les conditions de lexcution
doffce des mesures ayant pour objet dassurer, la sret et la commodit des passages,
la salubrit et lhygine publiques.
374
2. Hygine et sant publiques
Dahir du 3 chaoual 1332 (25 aot 1914) portant rglementation des tablissements
insalubres, incommodes ou dangereux tel quil a t modif et complt par le dahir du 22
joumada II 1352 (13 octobre 1933), le dahir du 3 joumada II 1356 (11 aot 1937), le dahir du
1
er
kaada 1361 (9 novembre 1942) et le dahir du 28 rebia I 1369 (18 janvier 1950).
376
Dahir du 15 redjeb 1334 (18 mai 1916) dictant des pnalits contre les dtenteurs
un titre quelconque de denres, animaux ou marchandises, qui les soustrairaient ou
tenteraient de les soustraire au paiement des droits des marchs ou des portes tel quil a
t modif par le dahir du 22 hija 1347 (1 juin 1929).
383
Dahir n 1-58-401 du 12 joumada II 1378 (24 dcembre 1958) relatif lavertissement tax
pour la rpression de certaines infractions aux rglements municipaux dhygine et de
protection des plantations tel quil a t modif par loi n 14-88, promulgue par le dahir
n 1-90-91 du 13 joumada I 1413 (9 novembre 1992).
384
Dahir portant loi n 1-75-292 du 5 chaoual 1397 (19 septembre 1977) dictant des
mesures propres garantir les animaux domestiques contre les maladies contagieuses
tel quil a t modif et complt par la loi n 9-96, promulgue par le dahir n 1-97-03 du
16 ramadan 1417 (25 janvier 1997), la loi n 46-01, promulgue par le dahir n 1-02-254
du 25 rejeb 1423 (3 octobre 2002) et la loi n 06-05, promulgue par le dahir n 1-06-51
du 15 moharrem 1427 (14 fvrier 2006).
385
Dahir portant loi n 1-75-291 du 24 chaoual 1397 (8 octobre 1977) dictant des mesures
relatives linspection sanitaire et qualitative des animaux vivants et des denres animales
ou dorigine animale.
389
.
Loi n 28-07 relative la scurit sanitaire des produits alimentaires promulgue par le
dahir n 1-10-08 du 26 safar 1431 (10 fvrier 2010).
392
Loi n 10-95 sur leau promulgue par le dahir n 1-95-154 du 18 rabii I 1416 (16 aot
1995) telle quelle a t complte par la loi n 42-09, promulgue par le dahir n 1-10-104
du 3 chaabane 1431 (16 juillet 2010).
402
Dcret n 2-05-1326 du 29 joumada II 1427 (25 juillet 2006) relatif aux eaux usage
alimentaire.
429
Loi n 11-03 relative la protection et la mise en valeur de lenvironnement promulgue
par le dahir n 1-03-59 du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003).
433
Dcret n 2-93-1011 du 18 chaabane 1415 (20 janvier 1995) relatif la rorganisation des
organismes chargs de la protection et de lamlioration de lenvironnement.
446
Loi n 12-03 relative aux tudes dimpact sur lenvironnement promulgue par le dahir
n 1-03-60 du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003).
453
Dcret n 2-04-563 du 5 kaada 1429 (4 novembre 2008) relatif aux attributions et au
fonctionnement du comit national et des comits rgionaux des tudes dimpact sur
lenvironnement.
459
Dcret n 2-04-564 du 5 kaada 1429 (4 novembre 2008) fxant les modalits dorganisation
et de droulement de lenqute publique relative aux projets soumis aux tudes dimpact
sur lenvironnement.
466
3. Urbanisme, lotissements, groupes dhabitations et morcellements
Loi n 25-90 relative aux lotissements, groupes dhabitations et morcellements promulgue
par le dahir n 1-92-7 du 15 hija 1412 (17 juin 1992).
469
Loi n 12-90 relative lurbanisme promulgue par le dahir n 1-92-31 du 15 hija 1412
(17 juin 1992).
481
4. Inhumations, exhumations et transports de corps
Dahir n 986-68 du 19 chaabane 1389 (31 octobre 1969) relatif aux inhumations, exhumations
et transports de corps tel quil a t modif par le dcret n 2-80-522 du 8 safar 1401
(16 dcembre 1980) et le dcret n 2-02-700 du 20 rabii I 1424 (22 mai 2003).
499
Arrt du ministre de la sant publique n 310-96 du 4 chaoual 1416 (23 fvrier 1996) pris
en application de larticle 3 du dahir n 986-68 du 19 chaabane 1389 (31 octobre 1969)
relatif aux inhumations, exhumations et transports de corps.
501
TITRE XI
Organismes comptences territoriales
Dahir portant loi n 1-75-168 du 25 safar 1397 (15 fvrier 1977) relatif aux attributions du
gouverneur tel quil a t modif et complt par la loi n 34-85, promulgue par le dahir
n 1-86-2 du 26 rebia II 1407 (29 dcembre 1986) et le dahir portant loi n 1-93-293 du
19 rebia II 1414 (6 octobre 1993).
505
Dahir portant loi n 1-93-51 du 22 rebia I 1414 (10 septembre 1993) instituant les agences
urbaines.
508
Loi n 41-90 instituant des tribunaux administratifs promulgue par le dahir n 1-91-225
du 22 rebia I 1414 (10 septembre 1993) tel quelle a t complte par la loi n 54-99,
promulgue par le dahir n 1-99-199 du 13 joumada I 1420 (25 aot 1999) et la loi n 68-00,
promulgue par le dahir n 1-00-329 du 27 chaabane 1421 (24 novembre 2000) et modife
par la loi n 80-03 instituant des cours dappel administratives, promulgue par le dahir
512
a
Loi n 31-90 portant rorganisation du Fonds dquipement communal promulgue par le
dahir n 1-92-5 du 5 safar 1413 (5 aot 1992) tel quelle a t complte par la loi n 11-96
promulgue par le dahir n 1-96-100 du 16 rabii I 1417 (2 aot 1996).
521
Principales dispositions concernant les collectivits locales contenues dans la loi n 62-99
formant code des juridictions fnancires promulgue par le dahir n 1-02-124 du 1
er
rabii II
1423 (13 juin 2002) telle quelle a t modife et complt par la loi n 52-06, promulgue
par le dahir n 1-07-199 du 19 kaada 1428 (30 novembre 2007).
524
Dahir n 1-08-67 du 27 rejeb 1429 (31 juillet 2008) relatif au Corps des agents dautorit. 536
Principales dispositions concernant les attributions de linspection gnrale de
ladministration territoriale contenues dans le dcret n 2-94-100 du 6 moharrem 1415 (16
juin 1994) portant statut particulier de linspection gnrale de ladministration territoriale
du ministre dEtat lintrieur.
542
Arrt du ministre de lintrieur n 1502-02 du 16 chaabane 1423 (23 octobre 2002) relatif
la cration, lorganisation et aux attributions des services extrieurs de la direction de la
protection civile et leurs comptences territoriales.
545
TITRE XII
Gestion dconcentre de linvestissement
Discours de S.M. le Roi Mohammed VI loccasion de la prsentation de la Lettre
Royale au Premier ministre, relative la gestion dconcentre de linvestissement.
553
Lettre adresse par S.M. le Roi Mohammed VI au Premier ministre au sujet de la gestion
dconcentre de linvestissement.
557
Dcret n 2-03-727 du 2 kaada 1424 (26 dcembre 2003) relatif lorganisation des
centres rgionaux dinvestissement tel quil a t complt par le dcret n 2-09-435 du
23 hija 1430 (11 dcembre 2009).
563
Dcret n 2-02-187 du 20 hija 1422 (5 mars 2002) portant dlgation de pouvoirs aux
walis des rgions.
564
Dcret n 2-04-683 du 16 kaada 1425 (29 dcembre 2004) relatif la commission
rgionale charge de certaines oprations foncires.
566
Arrt du ministre de lintrieur n 366-02 du 20 hija 1422 (5 mars 2002) portant dlgation
de pouvoirs aux walis des rgions.
573
Arrt du ministre de lconomie, des fnances, de la privatisation et du tourisme
n 367-02 du 20 hija 1422 (5 mars 2002) portant dlgation de pouvoirs aux walis des
rgions pour la location des immeubles du domaine priv de lEtat devant recevoir des
projets dinvestissement.
574
Arrt du ministre de lquipement n 368-02 du 20 hija 1422 (5 mars 2002) portant
dlgation de pouvoirs aux walis des rgions.
576
Arrt du ministre de lindustrie, du commerce, de lnergie et des mines n 369-02 du
20 hija 1422 (5 mars 2002) portant dlgation de pouvoirs aux walis des rgions.
578
s
Arrt du ministre dlgu auprs du ministre de lagriculture, du dveloppement rural
et des eaux et forts charg des eaux et forts n 370-02 du 20 hija 1422 (5 mars 2002)
portant dlgation de pouvoirs aux walis des rgions tel quil a t complt par larrt
du Premier ministre n 3-8-04 du 19 moharrem 1425 (11 mars 2004).
581
Arrt du directeur gnral de la sret nationale n 371-02 du 20 hija 1422 (5 mars 2002)
portant dlgation de pouvoirs aux walis des rgions.
583
TITRE XIII
Statut particulier du personnel communal
Dcret n 2-77-738 du 13 chaoual 1397 (27 septembre 1977) portant statut particulier du
personnel communal.
587
Dcret n 2-85-265 du 29 rebia I 1407 (2 dcembre 1986) modifant et compltant le
dcret n 2-77-738 du 13 chaoual 1397 (27 septembre 1977) portant statut particulier du
personnel communal.
591
TITRE XIV
Elections
Loi n 9-97 formant Code lectoral promulgue par le dahir n 1-97-83 du 23 kaada 1417
(2 avril 1997) telle quelle a t modife et complte.
595
Dcret n 2-08-520 du 28 chaoual 1429 (28 octobre 2008) fxant la liste des cercles,
des cadats et des communes urbaines et rurales du Royaume ainsi que le nombre de
conseillers lire dans chaque commune tel quil a t modif et complt par le dcret
n 2-09-320 du 17 joumada II 1430 (11 juin 2009) et le dcret n 2-10-050 du 30 rabii I
1431 (17 mars 2010), le dcret n 2-10-365 du 16 kaada 1431 (25 octobre 2010).
667
Arrt du Premier ministre n 3-11-09 du 6 rabii I 1430 (4 mars 2009) relatif lavance
sur le montant de la participation de lEtat au fnancement des campagnes lectorales
menes par les partis politiques, les unions de partis politiques et les syndicats participant
llection des membres de la Chambre des conseillers.
705
TITRE XV
Etat civil
Loi n 37-99 relative ltat civil promulgue par le dahir n 1-02-239 du 25 rejeb 1423
(3 octobre 2002).
709
Dcret n 2-99-665 du 2 chaabane 1423 (9octobre 2002) pris pour lapplication de la loi
n 37-99 relative ltat civil tel quil a t complt par le dcret n 2-04-331 du 18 rabii
II 1425 (7 juin 2004).
719
Rfrences de quelques arrts et circulaires en langue arabe pris
en application de certains textes relatifs aux collectivits locales
727
INDEX (Glossaire) 735
Autres rfrences 747
:a
::
Dcret n 2-05-688 du 22 rabii I 1427 (21 avril 2006)
relatif au Bulletin offciel des collectivits locales
(B.O n 5418 du 4 mai 2006).
LE PREMIER MINISTRE,
Vu la loi n 47-96 relative lorganisation de la rgion, promulgue par le dahir n 1-97-84
du 23 kaada 1417 (2 avril 1997), notamment ses articles 32, 52 et 55 ;
Vu le dcret n 2-98-401 du 9 moharrem 1420 (26 avril 1999) relatif llaboration et
lexcution des lois de fnances, notamment son article 4 ;
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 14 rabii I 1427 (13 avril 2006),
DECRETE :
Article premier : Le Bulletin offciel des collectivits locales est dit par les soins du
ministre de lintrieur et comprend une seule dition, en langue arabe.
Article 2 : Sont publis dans le Bulletin offciel des collectivits locales, outre les textes
gnraux relatifs aux collectivits locales, les rsums des dlibrations et les actes manant de
ces collectivits, notamment :
- les actes pris par les organes comptents des collectivits locales ;
- les dcisions se rapportant aux collectivits locales prises par lautorit de tutelle ;
- tous autres actes ou documents dont la publication audit bulletin est prvue par les lois ou
les rglements en vigueur.
Article 3 : La priodicit de parution du Bulletin offciel des collectivits locales est fxe par
le ministre de lintrieur.
Article 4 : Le tarif dabonnement et de vente au numro de ldition du Bulletin offciel des
collectivits locales est fx par arrt conjoint du ministre de lintrieur et du ministre des fnances
et de la privatisation.
Article 5 : Le ministre de lintrieur et le ministre des fnances et de la privatisation sont
chargs, chacun en ce qui le concerne, de lexcution du prsent dcret qui sera publi au Bulletin
offciel.
Fait Rabat, le 22 rabii I 1427 (21 avril 2006).
DRISS JETTOU.
Pour contreseing:
Le ministre de l'intrieur,
CHAKIB BENMOUSSA.
Le ministre des fnances et de la privatisation,
FATHALLAH OUALALOU.
:z
:a
Prsentation
La dcentralisation occupe une place centrale dans le processus de dveloppement
des institutions politiques et administratives du Royaume du Maroc. Ce processus a t
marqu par des tapes importantes de transfert aux collectivits locales, de comptences
largies dans plusieurs domaines.
Consacres par la constitution de notre pays, les collectivits locales ont t dotes
dun arsenal juridique important et diversif qui na cess dvoluer au rythme des progrs
raliss et des tapes franchies dans de nombreux domaines relevant des comptences de
ces collectivits.
Cest la raison pour laquelle, il a t jug ncessaire de regrouper lensemble de la
matire ayant un rapport avec la gestion des affaires locales, dans un document unique
portant le titre : Guide Juridique des Collectivits Locales .
Le contenu de ce guide a t rehauss par les Extraits des Discours et des Lettres
Royales, adresss par S.M. LE ROI, aux membres et participants aux multiples institutions,
forums et rencontres nationales et internationales portant sur la dcentralisation.
Ce guide contient galement, des lois, des dcrets et des arrts ainsi que des
rfrences des circulaires relatives la gestion des affaires locales. Les diffrentes matires,
traites dans ce guide, sont rpertories par titres selon leurs objets afn de faciliter laccs
aux textes recherchs par les lecteurs.
Lutilisateur de ce guide y trouvera les textes relatifs la dcentralisation dans leur
version consolide et mise jour, ce qui lui permet de disposer de lensemble du corpus
lgislatif et rglementaire jusquici parpill dans de nombreux textes disparates, publis
des dates diffrentes. Outre les textes sur la dcentralisation, le prsent guide contient
galement les principales dispositions publies dans diffrentes lois et rglements devant
tre portes la connaissance des lus locaux, chargs de veiller leur application.
Le prsent guide est accessible sur le site web du Bulletin Offciel des Collectivits
Locales :
www.bocl.gov.ma
Les lecteurs qui le souhaitent, peuvent faire part de leurs propositions, analyses et
commentaires pour enrichir les prochaines ditions de ce guide, ladresse lectronique:
dgcl_dajedc@interieur.gov.ma
:+
TITRE I.
Extraits des Discours Royaux
relatifs la dcentralisation
et la dconcentration
Extrait du discours de Sa Majest le Roi Mohammed VI
devant les responsables des Rgions, wilayas,
prfectures et provinces du Royaume, cadres de
l'administration et reprsentants des citoyens
(Mardi 12 octobre1999 au Palais Royal de Casablanca)
Le nouveau concept dautorit
() Notre administration territoriale se doit d'axer son intrt sur des
domaines qui revtent dsormais une importance particulire et un
caractre prioritaire, telle la protection de l'environnement et l'action
sociale, et de mobiliser tous les moyens pour intgrer les couches
dfavorises au sein de la socit et assurer leur dignit.
Si notre choix port sur la dcentralisation est inbranlable, et pour
confrer celle-ci une dimension nouvelle, nous ordonnons notre
gouvernement de soumettre notre apprciation un projet de loi amende
permettant d'adapter le rgime communal aux innovations de la vie locale
et ce, la lumire des recommandations du 7me colloque national qui
ont reu l'approbation de notre vnr pre, que Dieu bnisse son me.
La Rgion, qui a t consacre par la constitution de notre Royaume,
constitue un jalon essentiel dans la consolidation de la dmocratie locale,
un domaine fcond pour le dveloppement conomique et social et un
vaste espace pour la rfexion et la planifcation, dans un cadre large et
pour un avenir meilleur, dans la coopration et l'harmonie avec les autres
entits territoriales, en tant qu'outil d'unifcation et facteur de cohsion.
Nous ordonnons cet gard notre gouvernement de s'atteler, dans les
plus brefs dlais, l'laboration d'un ensemble de textes d'application
de la loi rgissant la Rgion afn que cette institution puisse participer
l'uvre de dveloppement.
La dcentralisation ne peut atteindre les objectifs escompts que si,
paralllement, est engag un processus de dconcentration qui implique
le transfert des attributions de l'administration centrale ses dlgus
locaux() .
Extrait du discours de S.M le Roi Mohammed VI la Nation
l'occasion du 25
me
anniversaire de la Marche Verte
(6 novembre 2000)
Lunit nationale et territoriale
() Le Maroc a galement propos lautre partie, en septembre
loccasion de la rencontre de Berlin, lengagement dun dialogue franc et
constructif pour examiner les moyens de parvenir une solution politique
dans le cadre de la souverainet marocaine et de lunit nationale
et territoriale, et dans le respect des principes dmocratiques, avec la
promotion dune dcentralisation largie et de la rgionalisation, concept
mme de permettre lensemble des fls des provinces du sud dassurer
la gestion et le dveloppement de leur rgion pour en faire un difce
invulnrable et une des assises solides de lEtat marocain unif (...) .
l'occasion du 26
me
(6 novembre 2001)
La rgionalisation
() Dans ce contexte, Nous sommes dtermin consolider la
rgionalisation, adoptant, cet effet, une dmarche de dveloppement
rgional intgr, en vertu de laquelle la rgion ne se rduit pas ses
seules structures et dimensions administratives, institutionnelles et
culturelles, mais constitue, plutt, un espace propice au dveloppement
intgr, voluant en synergie avec la rgion et pour la rgion.
Nous avons estim que la mise en uvre de cette approche devrait
commencer par les Rgions Sud et Nord du Royaume, d'une manire
qui tienne compte de leurs spcifcits respectives, et dans le cadre de
plans de dveloppement rgional intgr() .
Extrait du discours du trne du 30 juillet 2002 au Palais
Marshan Tanger
Les centres rgionaux d'investissement
() A cet gard, l'entre en service des Centres Rgionaux
d'Investissement, et la mise en oeuvre des orientations nonces dans
la lettre que Nous avons adresse Notre Premier Ministre au sujet de
la gestion dconcentre de l'investissement et des rformes judiciaires,
administratives, lgislatives, fnancires et sociales, qui doivent
accompagner ces mesures, tout cela est de nature faire de l'anne
prochaine, l'anne de la mise niveau conomique par excellence.
() S'il est des rgions qui focalisent Notre attention, et qui incarnent
Notre choix stratgique de faire de la Rgion un espace propice pour
l'investissement, ce sont bien nos provinces du Nord et du Sud, dont
Nous entendons faire un modle de dveloppement rgional intgr
() .
l'occasion du 28
me
(6 novembre 2003)
La dmocratie et les provinces du sud
() En effet, en l'espace de quatre annes de labeur, le paysage
marocain a t foncirement transform tous les niveaux. Nous
sommes dtermin, dans le cadre de Notre action visant asseoir
la pratique dmocratique sur des bases saines et solides, doter les
diverses rgions du Royaume d'une plus grande cohsion, afn d'affrmer
plus nettement leur personnalit distinctive, dans le cadre d'un Maroc uni
et riche de l'apport de ses diverses composantes rgionales () .
Extrait du discours royal loccasion de la fte du trne
du 30 juillet 2004
Les lections de 2007
() Assurment non ! Aussi, appelons-Nous la classe politique
assumer ses responsabilits pour faire des lections de 2007 un vritable
tournant, donnant ainsi une forte impulsion qualitative au processus
dmocratique en cours, pour l'avnement d'un nouveau paysage
politique, avec une majorit homogne et une opposition constructive, qui
rivalisent et alternent selon le verdict des urnes, et grce des lites en
phase avec leur poque, qui ne se dfnissent pas selon des idologies
de gauche ou de droite, mais plutt en termes de bonne gouvernance de
la chose publique, vritable preuve l'aune de laquelle se mesurent la
noblesse et la pertinence de l'action politique () .
Extrait du message de SM le Roi aux participants
la Rencontre nationale du Code de l'urbanisme
(03/10/2005)
Les plans d'amnagement et d'urbanisme
() il incombe aux collectivits locales d'assumer les responsabilits
prcises qui leur sont dvolues pour raliser le renouveau urbanistique
escompt, en donnant leur avis en la matire et en participant
l'laboration et au contrle des plans d'amnagement et d'urbanisme, et
ce, dans les limites de leurs comptences et en parfait accord avec les
mga projets et investissements structurants.
A cet gard, Nous raffrmons la ncessit, pour les lus, les pouvoirs
publics et l'ensemble des citoyens et des intervenants dans ce secteur,
de se conformer scrupuleusement aux normes et conditions stipules
dans les rglements accompagnant les plans.
Eu gard au caractre transversal du secteur de l'urbanisme et aux
responsabilits communes bon nombre de ses intervenants, aux
niveaux national, rgional et local, une bonne prparation du nouveau
Code devrait se baser sur une approche dmocratique fonde sur
une large concertation avec l'ensemble des secteurs et des instances
concerns, ainsi que sur une implication des promoteurs immobiliers et
des acteurs locaux, notamment le secteur priv concern par l'habitat
social.
Eu gard au caractre transversal du secteur de l'urbanisme et aux
responsabilits communes bon nombre de ses intervenants, aux
niveaux national, rgional et local, une bonne prparation du nouveau
Code devrait se baser sur une approche dmocratique fonde sur
une large concertation avec l'ensemble des secteurs et des instances
concerns, ainsi que sur une implication des promoteurs immobiliers et
des acteurs locaux, notamment le secteur priv concern par l'habitat
social.
Il faudrait galement engager un dialogue constructif avec ces oprateurs
et se mettre leur coute tout en veillant la priodicit et la rgularit
de ce dialogue au niveau rgional, et ce, sous l'impulsion des agences
urbaines, qui, ainsi que Nous l'avons soulign dans le Discours du Trne
de cette anne, doivent s'acquitter pleinement du rle qui est le leur
().
l'occasion du 30
me
(6 novembre 2005)
La rgionalisation avance
() Au mme titre que les partis politiques, les populations et les
lus de la rgion, notamment les chefs de tribus, connus pour leur
exprience, leur sagesse et la haute estime dont ils jouissent auprs de
Notre Majest, seront consults leur tour pour recueillir leurs vues sur
le projet de mise en uvre d'une rgionalisation avance et adapte aux
spcifcits de cette rgion de la patrie qui Nous est chre (...) .
Extrait du discours royal loccasion
de la fte du trne du 30 juillet 2008
La gouvernance territoriale
() Pour que les pouvoirs publics puissent tre mieux l'coute des
besoins effectifs du citoyen, et que les prestations qui lui sont fournies
par l'administration et les conseils lus, soient de meilleure qualit,
Nous appelons le gouvernement adopter, en matire de gouvernance
territoriale, une dmarche fonde sur une dcentralisation accrue et
une rgionalisation largie, moyennant l'acclration de la politique de
dconcentration () .
l'occasion du 33
me
(6 novembre 2008)
La rgionalisation et la bonne gouvernance locale
() Aussi avons-nous dcid, avec l'aide de Dieu, d'amorcer une
nouvelle phase dans le processus continu des rformes globales que
Nous conduisons, en lanant la dynamique d'une rgionalisation avance
et graduelle, englobant toutes les rgions du Maroc, avec, leur tte, la
rgion du Sahara marocain.
A cet gard, Nous raffrmons la ferme volont qui Nous anime de
permettre toutes les populations et aux fls de cette rgion de prendre
en charge la gestion dmocratique de leurs affaires locales, dans le
cadre d'un Maroc unif. Cela devrait se faire, soit par la mise en place
d'une rgionalisation largie et approprie, qui procde de notre propre
volont nationale, soit travers l'autonomie propose, une fois qu'elle
aura fait l'objet d'un compromis politique, et que les Nations Unies
l'auront adopte comme solution dfnitive au confit.
La rgionalisation envisage est une rforme structurelle de fond. Un
effort collectif est, donc, ncessaire pour que ce projet soit mis au point et
port maturit. C'est pourquoi J'ai jug bon de t'entretenir de la feuille
de route qui doit y prsider, tant au niveau de ses fnalits et de ses
fondements qu' celui des approches qui s'y rattachent.
Notre ambition est grande de voir ce chantier prometteur favoriser
l'ancrage de la bonne gouvernance locale, consolider la politique de
proximit vis--vis du citoyen, et permettre de raliser, au niveau rgional,
le dveloppement socio-conomique et culturel intgr escompt.
Pour que ces objectifs puissent voir le jour, cette rforme doit reposer sur
les principes d'unit, d'quilibre et de solidarit.
Par unit, l'on entend l'unit de l'Etat, de la Nation et du territoire, en
dehors de laquelle aucune rgionalisation ne pourrait avoir lieu.
Quant l'ide d'quilibre, elle renvoie la ncessit de dterminer
les comptences exclusives de l'Etat et de doter, en mme temps, les
institutions rgionales des prrogatives ncessaires pour leur permettre
de s'acquitter pleinement des missions de dveloppement qui leur
sont dvolues, et ce, dans le respect des impratifs de rationalisation,
d'harmonie et de complmentarit.
Le principe de solidarit nationale demeure la cl de vote de toute
rgionalisation avance. De ce fait, le transfert de comptences vers
une rgion implique ncessairement que celle-ci puisse disposer de
ressources fnancires provenant de l'Etat et de fonds propres.
En outre, la russite de la rgionalisation passe par l'adoption d'un
dcoupage effcient propre favoriser l'mergence de rgions
conomiquement et gographiquement complmentaires et socialement
et culturellement harmonieuses.
A l'instar de ce que Nous faisons pour la gestion des questions majeures
de la Nation, Nous avons dcid d'adopter une approche dmocratique,
inclusive et participative dans l'laboration de ce projet.
A cet effet, Nous entendons, avec l'aide de Dieu, mettre sur pied une
commission consultative pluridisciplinaire, compose de personnalits
reconnues pour leur comptence, leur vaste exprience et leur hauteur
de vue. Nous lui conferons le soin de proposer - aprs l'avoir soumise
Notre Judicieuse Apprciation- une conception gnrale de la
rgionalisation, en gardant l'esprit toutes les dimensions y affrentes,
ainsi que le rle qui revient aux institutions constitutionnelles comptentes
dans sa mise en uvre.
Nous sommes particulirement attach ce que la conception gnrale
de ce grand projet donne lieu un dbat national aussi large que
constructif, auquel prendront part toutes les institutions et les autorits
comptentes, ainsi que les instances reprsentatives et partisanes, et
les structures acadmiques et associatives qualifes.
Quoique nous fassions pour la faire avancer, la rgionalisation restera
fort limite si elle ne s'accompagne pas de la consolidation du processus
de dconcentration. Aussi faut-il donner une forte impulsion l'action de
l'Etat, au niveau territorial, surtout en ce qui concerne la rorganisation
de l'administration locale, et la ncessit de lui confrer plus de
cohrence et d'effcacit, ainsi que l'impratif de renforcer l'encadrement
de proximit.
A cet gard, Nous donnons Nos Directives au Gouvernement pour qu'il
Nous soumette des propositions concernant la cration de nouvelles
prfectures et provinces, et ce, en tenant compte des impratifs de
la bonne gouvernance territoriale, des spcifcits et des potentialits
propres certaines rgions, ainsi que des besoins de leurs populations
respectives en matire de dveloppement.
Nous engageons, galement, le gouvernement prparer une charte
nationale de la dconcentration, avec pour objectif de mettre en place
un systme effcace d'administration dconcentre, qui marque une
rupture effective avec la pratique d'un centralisme fg, un systme bas
sur une approche territoriale, ainsi que sur le transfert de comptences
relevant du pouvoir central vers les services externes, structurs en
ples techniques rgionaux () .
Extrait du discours de SM le Roi l'ouverture
de la nouvelle session du Parlement.
(Rabat le 08/10/2010 )
Lintgrit territoriale.
la bonne gouvernance territoriale
() Notre dmarche, dans cette entreprise, repose sur une politique
participative, de proximit qui requiert la mobilisation de toutes les
nergies et le dploiement de diverses initiatives, ainsi que l'optimisation
de l'action de tous les conseils lus, parmi lesquels le parlement occupe
une place prminente.
() Nous tenons donc raffrmer la ncessit de rationaliser le travail
parlementaire, en mettant, d'abord, en cohrence les rglements
intrieurs des deux Chambres et en veillant ce que celles-ci remplissent
leur mission de faon homogne et complmentaire, comme tant une
seule et mme institution. Leur objectif commun est de veiller la qualit
des lois et l'exercice d'un contrle effcient, et de s'impliquer dans
un dbat constructif sur les questions nationales, notamment la bonne
gouvernance territoriale et la ncessit de prserver et de renforcer les
mcanismes dmocratiques et les outils du dveloppement.
() Nous raffrmons donc que le nouveau concept de l'autorit, proclam
dans Notre discours fondateur dudit concept, Casablanca, en octobre
1999, reste toujours de mise et garde toute sa pertinence. Ce n'est ni
une mesure de circonstance dicte par une conjoncture passagre, ni un
label destin la consommation. Il s'agit plutt d'une doctrine de pouvoir
marque par l'attachement permanent l'esprit et la lettre du concept,
qui demeure constamment de rigueur et en vigueur. Ce concept ne
s'entend pas non plus selon une acception parcellaire, qui le confne la
seule administration territoriale. Il a, au contraire, une dimension globale
et un caractre contraignant pour tous les pouvoirs et les organes de
l'Etat, qu'ils soient excutifs, lgislatifs ou judiciaires. Voil pourquoi, cher
peuple, ton premier Serviteur veillera toujours la prservation de ce
concept et sa bonne application par tout dtenteur de pouvoir, qui il
appartient de mettre en uvre, sous le contrle d'une justice intgre, les
mcanismes juridiques de suivi, de reddition des comptes et de sanction,
prvus cet effet.
Sur le plan stratgique, la dfense de la marocanit de notre Sahara,
qui reste la cause sacre de notre pays, exige que vous vous mobilisiez
ensemble, avec l'effcacit et la constance requises, sur tous les fronts
et au sein de toutes les instances locales, rgionales et internationales
pour faire chec aux manuvres dsespres des adversaires de notre
intgrit territoriale. Il vous appartient aussi d'animer la mobilisation
populaire gnrale et d'engager des initiatives constructives pour gagner
un soutien accru en faveur de notre proposition audacieuse d'autonomie,
et ce, dans le cadre d'une diplomatie parlementaire et partisane agissant
en cohrence et en synergie avec l'action effciente de la diplomatie
gouvernementale (...) .
z+
TITRE II.
Attributions et organisation
du Ministre de lIntrieur
26
27
Dcret n 2-97-176 du 14 chaabane 1418 (15 dcembre 1997)
relatif aux attributions et l'organisation du ministre de l'intrieur
(B.O n 4558 du 5 fvrier 1998, rectifcatif au B.O n 4570 du 19 mars 1998)
tel quil a t modif et complt par le dcret n 2-04-750
du 14 kaada 1425 (27 dcembre 2005)
(B.O n 5280 du 6 janvier 2005),
le dcret n 2-05-1585 du 12 joumada 1428 (28 juin 2007)
(B.O n 5547 du 30 juillet 2007, en arabe)
et le dcret n 2-08-159 du 19 moharrem 1430 (16 janvier 2009)
(B.O n 5707 du 9 fvrier 2009, en arabe).
La traduction en franais, des dispositions parues aux B.O publis en arabe, est non offcielle.
Vu la Constitution et notamment son article 63 ;
Vu le dahir n 1-95-40 du 27 ramadan 1415 (27 fvrier 1995) portant constitution du
gouvernement ;
Vu le dahir portant loi n 1-76-583 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif
l'organisation communale, tel qu'il a t modif ou complt ;
Vu le dahir n 1-63-273 du 22 rabii II 1383 (12 septembre 1963) relatif l'organisation des
prfectures, provinces et de leurs assembles, tel qu'il a t modif ou complt ;
Vu le dahir du 26 rejeb 1337 (27 avril 1919) organisant la tutelle administrative des
collectivits et rglementant la gestion et l'alination des biens collectifs, tel qu'il a t modif ou
complt ;
Vu le dcret royal n 137-66 du 20 safar 1386 (9 juin 1966) portant loi relatif l'institution et
l'organisation du service militaire ;
Vu le dcret n 2-85-394 du 27 rejeb 1405 (18 avril 1985) confrant au ministre de l'intrieur
les pouvoirs et attributions en matire de promotion nationale, d'urbanisme et d'amnagement du
territoire ;
Vu le dcret n 2-93-44 du 7 kaada 1413 (29 avril 1993) relatif l'emploi suprieur de
secrtaire gnral de ministre ;
Vu le dcret n 2-94-100 du 6 moharrem 1415 (16 juin 1994) portant statut de l'inspection
gnrale de l'administration territoriale ;
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 13 joumada II 1418 (16 octobre 1997),
DECRETE :
Article premier : Le ministre de l'intrieur est charg de l'administration territoriale du
Royaume dans le cadre de sa comptence, veille au maintien de l'ordre public, informe le
gouvernement et assure la tutelle des collectivits locales.
Article 2 : Le ministre de l'intrieur comprend, outre le cabinet du ministre, l'administration
centrale et les services extrieurs.
Article 3 : (modif et complt par le dcret n 2-04-750 et le dcret n 2-08-159)
L'administration centrale, comprend, d'une part :
28
- Le secrtariat gnral ;
- La direction gnrale des affaires intrieures ;
- La direction gnrale de la sret nationale ;
- L'inspection gnrale des forces auxiliaires ;
- L'inspection gnrale de l'administration territoriale ;
- La division des transmissions,
qui sont rattachs directement au ministre, et d'autre part :
- La direction gnrale des collectivits locales ;
- La direction gnrale de l'urbanisme, de l'architecture et de l'amnagement du territoire ;
- La direction des affaires rurales ;
- La direction de gnrale la protection civile ;
- La direction de la formation des cadres administratifs et techniques ;
- La direction de la coordination des affaires conomiques ;
- La direction des rgies et des services concds ;
- La direction des affaires administratives ;
- La direction des systmes d'information et de communication ;
- La division des transmissions ;
- La division de la coordination des affaires sociales ;
- La division des liaisons et de l'organisation.
Article 4 : Le secrtaire gnral exerce, sous l'autorit du ministre, les attributions qui lui
sont dvolues par les dispositions du dcret n 2-93-44 du 7 kaada 1413 (29 avril 1993) susvis.
Article 5 : La direction gnrale de la sret nationale demeure rgie par le dahir n 1-56-
115 du 5 chaoual 1375 (16 mai 1956) relatif la direction gnrale de la sret nationale.
Article 6 : L'inspection gnrale des Forces auxiliaires demeure rgie par le dahir portant
loi n 1-72-524 du 18 moharrem 1393 (22 fvrier 1973) relatif l'organisation gnrale des Forces
auxiliaires.
Article 7 : Outre les attributions qui lui sont dvolues par le dcret n 2-94-100 du 6
moharrem 1415 (16 juin 1994) susvis, l'inspection gnrale de l'administration territoriale a pour
mission de procder, sur instructions du ministre, des inspections dans les provinces, prfectures,
cercles et circonscriptions.
Elle est charge, en outre, d'entreprendre, dans les mmes conditions, des inspections
dans les collectivits locales que sont les rgions, les prfectures, les provinces, les communes et
leurs groupements et dmembrements.
Article 8 : (modif et complt par le dcret n 2-04-750) La direction gnrale des affaires
intrieures a pour mission de connatre des affaires ayant une incidence politique, de prparer et
d'organiser sur le plan matriel les lections, de grer le personnel d'autorit, d'assurer le suivi en
matire de liberts publiques et de mettre en uvre les orientations du ministre en matire de
coopration internationale.
Elle est charge, en outre, d'organiser la coordination de l'action de l'ensemble des services
en charge de la scurit et de l'ordre public et veille, ce titre, l'valuation et au suivi permanents
de la situation scuritaire dans le Royaume.
29
Elle met en uvre, sur le plan oprationnel, la stratgie nationale en matire de lutte contre
les rseaux de trafc des tres humains et de surveillance des frontires.
Lui est rattache l'Ecole de perfectionnement des cadres dont l'organisation et les
attributions sont fxes par le dcret royal n 429-65 du 1er joumada II 1385 (27 septembre 1965),
tel qu'il a t complt ou modif.
La direction gnrale des affaires intrieures comprend :
- La direction du personnel d'autorit ;
- La direction des affaires gnrales ;
- La direction d'tudes et d'analyses ;
- La direction des lections ;
- La direction de la rglementation et des liberts publiques ;
- La direction de la coopration internationale ;
- La direction de la migration et de la surveillance des frontires ;
- Le service des affaires administratives et de la coordination.
Article 9 : (modif et complt par le dcret n 2-04-750) La direction du personnel
d'autorit a pour mission la gestion et le contrle du personnel d'autorit. Elle est charge, en outre,
de l'encadrement et de la logistique.
Elle comprend :
- La division de la gestion du personnel d'autorit ;
- La division du contrle ;
- La division de la formation ;
- La division de l'encadrement et de la logistique.
La division de la gestion du personnel d'autorit comprend :
- le service du personnel d'autorit ;
- le service des auxiliaires d'autorit.
La division du contrle comprend :
- le service du contrle ;
- le service des donnes statistiques.
La division de la formation comprend :
- le service de la formation initiale ;
- le service de la formation continue.
La division de l'encadrement et de la logistique comprend :
- le service de l'encadrement ;
- le service de la logistique.
Article 10 : (modif et complt par le dcret n 2-04-750) La direction des affaires gnrales
a pour mission la collecte et le traitement d'informations relatives aux volets de la scurit et de
l'ordre public.
A ce titre, elle est charge de la coordination des actions des diffrents services de scurit.
Elle exerce, en outre, le contrle des passeports et autres titres de voyage.
30
Elle comprend :
- La division de la scurit ;
- La division des passeports ;
- La division du contrle et de la documentation.
La division de la scurit comprend :
- le service de l'information et du suivi ;
- le service de la coordination et d'tude ;
- le service des affaires gnrales.
La division des passeports comprend :
- le service des enqutes ;
- le service informatique ;
- le service approvisionnement.
La division du contrle et de la documentation comprend :
- le service de la documentation ;
- le service du contrle.
Article 11 : (modif et complt par le dcret n 2-04-750) La direction d'tudes et d'analyses
a pour mission d'laborer des synthses, de grer la documentation et l'information conomique
et sociale.
Elle comprend :
- La division de l'information ;
- La division du suivi ;
- La division de l'analyse ;
- La division de la communication.
La division de l'information comprend :
- le service de la documentation ;
- le service de l'analyse de la conjoncture.
La division du suivi comprend :
- le service des affaires religieuses ;
- le service des activits politiques et syndicales ;
- le service des activits associatives et culturelles.
La division de l'analyse comprend :
- le service des synthses ;
- le service des tudes.
La division de la communication comprend :
- le service de synthse ;
- le service de documentation et d'analyse.
Article 11 bis : (ajout par le dcret n 2-04-750) La direction des lections est charge de
la prparation administrative des consultations lectorales et rfrendaires et du traitement des
31
informations relatives au recensement. Elle assure galement le suivi des affaires relatives aux
lus et au Parlement.
Elle comprend :
- La division des lections ;
- La division des statistiques et du recensement ;
- La division des corps lus et des affaires du Parlement.
La division des lections comprend :
- le service des tudes juridiques ;
- le service des lections ;
- le service du dcoupage administratif et lectoral.
La division des statistiques et du recensement comprend :
- le service des statistiques ;
- le service du recensement.
La division des corps lus et des affaires du Parlement comprend :
- le service des corps lus ;
- le service des affaires parlementaires.
Article 12 : (modif et complt par le dcret n 2-04-750) La direction de la rglementation
et des liberts publiques veille la mise en uvre de la lgislation en matire de liberts publiques
et de police administrative. Elle supervise l'observation des procdures d'autorisation et d'enqutes
publiques. Elle est charge, en outre, du suivi des requtes, des dolances, des recours et du
contentieux et assure une fonction d'expertise juridique des actes des services du ministre qui la
saisissent cette fn.
Elle comprend :
- La division des liberts publiques ;
- La division des activits rglementes ;
- La division des affaires juridiques et du contentieux.
La division des liberts publiques comprend :
- le service du champ d'application individuel ;
- le service du champ d'application collectif.
La division des activits rglementes comprend :
- le service du contrle ;
- le service de la rglementation.
La division des affaires juridiques et du contentieux comprend :
- le service des requtes et dolances et du contentieux ;
- le service de la documentation et des tudes.
Article 13 : (remplac par le dcret n 2-04-750) La direction de la coopration internationale
est charge de mettre en uvre les projets de coopration internationale du ministre de l'intrieur
et ce, en collaboration avec les diffrentes structures du ministre de l'intrieur.
32
Elle comprend :
- La division de la coopration ;
- La division de la coopration anti-drogue ;
- La division de la gestion des fux migratoires.
La division de la coopration comprend :
- le service de la coopration bilatrale ;
- le service de la coopration multilatrale.
La division de la coopration anti-drogue comprend :
- le service de coordination et de coopration ;
- le service de centralisation et d'exploitation.
La division de la gestion des fux migratoires comprend :
- le service des tudes ;
- le service des marocains rsidant l'tranger ;
- le service des trangers.
Article 14 : (remplac par le dcret n 2-04-750) La direction de la migration et de la
surveillance des frontires est charge de la mise en uvre oprationnelle de la stratgie nationale
en matire de lutte contre les rseaux de trafc des tres humains et la surveillance des frontires.
Elle comprend :
- La division des recherches et d'investigation ;
- La division de la logistique oprationnelle.
La division des recherches et d'investigation comprend :
- le service des investigations ;
- le service des tudes et de la documentation.
La division de la logistique oprationnelle comprend :
- le service de la logistique ;
- le service des oprations.
Article 15 : La division de l'informatique, des lections et des tudes de recensement,
charge de la prparation et du suivi des consultations lectorales et rfrendaires, et du traitement
des informations relatives au recensement, comprend :
* le service des tudes informatiques ;
* le service des lections ;
* le service des tudes de recensement.
Article 16 : (modif par le dcret n 2-04-750) Le service des affaires administratives et
de la coordination organise la gestion matrielle du courrier de la direction gnrale des affaires
intrieures et supervise, ce titre, le travail du bureau d'ordre confdentiel. Il est galement charg
de la gestion des moyens gnraux intressant la direction gnrale et veille la scurit de
l'enceinte du sige du ministre et des btiments annexes.
33
Article 17 : (abrog par le dcret n 2-04-750).
Article 18 : (modif par le dcret n 2-04-750) La direction gnrale des collectivits locales
a pour mission de prparer les dcisions que prend le ministre de l'intrieur dans le cadre de ses
pouvoirs de tutelle sur les collectivits locales et d'en assurer le suivi et le contrle de l'excution.
En outre, elle est charge du recensement des assujettis au service militaire.
Elle comprend :
- La direction des affaires juridiques, des tudes, de la documentation et de la coopration ;
- La direction des fnances locales ;
- La direction de la planifcation et de l'quipement ;
- La direction de l'eau et de l'assainissement ;
- La direction du patrimoine ;
- La direction de la promotion nationale ;
- La division de la coordination administrative.
Article 19 : La direction des affaires juridiques, des tudes, de la documentation et de la
coopration a pour missions de suivre le fonctionnement des assembles locales et le contrle de
leurs activits soumises la tutelle, de promouvoir l'institution de l'Etat civil, d'assurer le recensement
des assujettis au service militaire, de dvelopper la coopration intercommunale, de suivre et
coordonner l'activit internationale des collectivits locales, de constituer et grer au service du
dveloppement local un fonds d'tudes, de rfrences bibliographiques et de publications diverses.
Elle comprend :
- La division des assembles locales ;
- La division de l'Etat civil ;
- La division du service militaire ;
- La division de la coopration dcentralise ;
- La division des tudes et des statistiques ;
- Le centre de documentation des collectivits locales.
La division des assembles locales comprend :
* le service des organes locaux ;
* le service de l'examen des dlibrations ;
* le service de la police administrative ;
* le service du contentieux.
La division de l'Etat civil comprend :
* le service de la rglementation ;
* le service des tudes et du contentieux ;
* le service de l'inspection et de la formation ;
* le service des statistiques d'Etat civil.
La division du service militaire comprend :
* le service du recensement et de l'exploitation ;
* le service des tudes et de la rglementation ;
* le service des liaisons.
34
La division de la coopration dcentralise comprend :
* le service de la coopration interne ;
* le service de la coopration bilatrale ;
* le service de la coopration multilatrale.
La division des tudes et des statistiques comprend :
* le service des tudes gnrales ;
* le service des tudes statistiques.
Le centre de documentation des collectivits locales, assimil une division, comprend :
* le service de collecte, des acquisitions et des relations extrieures ;
* le service de traitement, de recherche et d'analyse ;
* le service de publication et de diffusion.
Article 20 : La direction des fnances locales a pour mission de superviser l'activit fnancire
des collectivits locales, dans le cadre de l'exercice de la tutelle lgale sur la gestion de leurs
ressources humaines et fnancires.
La direction des fnances locales comprend :
- la division des ressources humaines ;
- la division des ressources fnancires ;
- la division des budgets et marchs ;
- la division des archives et statistiques.
La division des ressources humaines comprend :
* le service de l'organisation et mthodes ;
* le service de gestion ;
* le service des affaires sociales.
La division des ressources fnancires comprend :
* le service de la fscalit locale ;
* le service des ressources affectes ;
* le service des emprunts ;
* le service de contrle et d'assistance.
La division des budgets et marchs comprend :
* le service des budgets provinciaux et ruraux ;
* le service des budgets municipaux ;
* le service des budgets annexes et comptes spciaux ;
* le service des marchs.
La division des archives et statistiques comprend :
* le service des archives comptables ;
* le service des statistiques ;
* le service d'analyse.
35
Article 21 : La direction de la planifcation et de l'quipement a pour missions de prparer
et de coordonner les plans et les programmes de dveloppement et d'quipement des collectivits
locales, de fournir le conseil et l'assistance techniques la matrise des projets, d'assurer le contrle
et la coordination des travaux d'quipement des collectivits locales. Elle est charge galement de
promouvoir les espaces de verdure et les amnagements paysagers dans les villes et les centres
du Royaume.
Elle comprend :
- La division du dveloppement des collectivits locales ;
- La division de la programmation et de l'quipement ;
- La division de l'hygine communale ;
- La division des espaces verts et des plantations.
La division du dveloppement des collectivits locales comprend :
* le service des communes urbaines ;
* le service des communes rurales ;
* le service des programmes nationaux de dveloppement conomique et social ;
* le service des zones d'activits conomiques.
La division de la programmation et de l'quipement comprend :
* le service des tudes ;
* le service des programmes ;
* le service du contrle et de la coordination ;
* le service de dessin et de cartographie.
La division de l'hygine communale comprend :
* le service des bureaux communaux d'hygine ;
* le service de la prvention sanitaire ;
* le service de la police d'hygine.
La division des espaces verts et des plantations comprend :
* le service des tudes et de l'amnagement paysager ;
* le service des ppinires et de la production vgtale ;
* le service de la formation.
Article 22 : La direction de l'eau et de l'assainissement est charge d'assurer le suivi et
la coordination des tudes et des travaux en matire d'eau potable, d'eau usage agricole et
d'assainissement solide et liquide, de prparer en liaison avec les administrations concernes
la rglementation rgissant ces secteurs et de contribuer l'tablissement d'une normalisation
approprie.
Elle comprend :
- La division de la rglementation et de la normalisation ;
- La division de l'eau ;
- La division de l'assainissement liquide ;
- La division de l'assainissement solide.
36
La division de la rglementation et de la normalisation comprend :
* le service de la normalisation.
La division de l'eau comprend :
* le service de l'hydraulique urbaine ;
* le service de l'hydraulique rurale ;
* le service de la rutilisation des eaux uses pures.
La division de l'assainissement liquide comprend :
* le service d'assistance la matrise d'ouvrage ;
* le service de suivi et de contrle.
La division de l'assainissement solide comprend :
* le service des tudes et de valorisation ;
* le service d'assistance la gestion ;
* le service de suivi et de contrle.
Article 23 : La direction du patrimoine des collectivits locales a la charge d'assister les
collectivits locales dans leurs tches de conservation, de gestion et de dveloppement de leur
patrimoine, de suivre les transactions y affrentes et d'en contrler l'exploitation et le rendement. Elle
procde des tudes et oriente l'action des collectivits locales pour la mise en valeur conomique
de leurs biens. Elle a en outre pour mission d'organiser leur intervention en matire d'urbanisme.
Elle comprend :
- La division de la conservation du patrimoine ;
- La division des tudes et des transactions ;
- La division du dveloppement du patrimoine ;
- La division technique et urbanistique ;
- Le service informatique.
La division de la conservation du patrimoine comprend :
* le service juridique ;
* le service du contrle.
La division des tudes et des transactions comprend :
* le service des transactions immobilires.
La division du dveloppement du patrimoine comprend :
* le service du contrle de l'exploitation immobilire ;
* le service foncier.
La division technique et urbanistique comprend :
* le service urbanistique ;
* le service technique.
37
Article 24 : La direction de la promotion nationale est charge d'laborer et de mettre en
uvre la politique gouvernementale dans le domaine de la promotion nationale.
A ce titre, elle arrte le programme prvisionnel annuel compte tenu des propositions qui
lui sont soumises par les divers administrations et organismes intresss et veille l'excution des
programmes approuvs.
La direction de la promotion nationale comprend une administration centrale et des services
extrieurs.
L'administration centrale comprend :
- L'inspection ;
- La division de l'administration gnrale ;
- La division technique.
L'inspection a pour rle d'informer rgulirement le directeur auquel elle est directement
rattache, sur le fonctionnement des services, d'instruire toute requte qui lui est confe et de
procder sur ses instructions toutes inspections, enqutes et tudes.
La division de l'administration gnrale est charge de la gestion du personnel et du matriel,
de l'laboration et de l'excution du budget, de la prparation en liaison avec les administrations
concernes, de la rglementation rgissant la promotion nationale et de la formation des animateurs
de chantiers.
Cette division comprend :
* le service du personnel et du matriel ;
* le service du budget et de la comptabilit ;
* le service d'animation.
La division technique est charge de la mise au point des programmes approuvs et de leur
excution, de la conception des projets d'ordre conomique et social l'chelon national et rgional
et du contrle technique des projets tudis et proposs par les services techniques prfectoraux
ou provinciaux.
Cette division comprend :
* le service de la programmation et de la planifcation ;
* le service de la conception et du contrle technique.
Les services extrieurs de la direction de la promotion nationale comprennent les dlgations
prfectorales ou provinciales places sous l'autorit directe des gouverneurs.
Les gouverneurs des prfectures ou provinces soumettent la direction les programmes
prvisionnels annuels tablis en liaison avec les administrations et organismes intresss et veillent
l'excution des programmes approuvs.
Article 25 : La division de la coordination administrative est charge d'assurer d'une part, la
coordination administrative des services de la direction gnrale des collectivits locales, et d'autre
part, la liaison de cette direction avec d'autres services et administrations.
Elle comprend :
* le service du personnel ;
* le service du matriel ;
* le service des relations publiques.
38
Les articles de 26 34 : (abrogs par le dcret n 2-04-750).
Article 35 : La direction des affaires rurales a pour mission :
- d'assurer au nom du ministre de l'intrieur, la tutelle sur les collectivits ethniques,
conformment aux dispositions du dahir du 26 rejeb 1337 (27 avril 1919) susvis ainsi
que la gestion et la conservation de leur patrimoine, la dfense de leurs intrts et la
restructuration des terres collectives ;
- de participer en liaison avec les dpartements ministriels concerns l'amlioration de
la production agricole par la rforme des structures rurales ;
- de contribuer rduire les disparits sociales et rgionales par la ralisation de projets
caractre socio-conomique ;
- d'agir, en liaison avec l'ensemble des dpartements, organismes publics, semi-publics
et privs, en vue de promouvoir des programmes et actions destins amliorer les
conditions de vie des populations rurales et les prmunir contre les alas de la nature ;
- de collecter et de centraliser les statistiques, les tudes et toute documentation,
susceptibles de contribuer l'laboration de projets au proft du monde rural ;
- d'tudier, dans le cadre d'une coopration largie, les modalits et les conditions de toute
contribution locale ou trangre au fnancement de ces projets.
Elle comprend :
- La division des terres collectives ;
- La division des affaires foncires ;
- La division du dveloppement rural ;
- La division des affaires gnrales.
La division des terres collectives comprend :
* le service des affaires juridiques et du contentieux ;
* le service de la conservation du patrimoine collectif ;
* le service d'quipement des terres collectives ;
* le service des transactions immobilires ;
* le service de gestion et de mise en valeur.
La division des affaires foncires comprend :
* le service des structures agraires ;
* le service des amliorations foncires ;
* le service d'assainissement et de distribution des terres de l'Etat.
La division du dveloppement rural comprend :
* le service des tudes, des statistiques et de la documentation ;
* le service des relations avec les institutions et organismes du dveloppement ;
* le service des programmes de dveloppement rural ;
* le service des activits rurales.
La division des affaires gnrales comprend :
* le service de comptabilit ;
* le service du recouvrement ;
39
* le service du personnel et matriel ;
* le service de l'informatique.
Article 36 : (modif et complt par le dcret n 2-05-1585 et le dcret n 2-08-159)
La direction gnrale de la protection civile est un organe national de rfexion, de recherche,
dtude, de consultation et dintervention pour la dfense des personnes et leurs biens en toutes
circonstances.
A cet effet, elle a pour mission :
- de suivre et coordonner les activits des directions relevant de son ressort, de les contrler
et dassurer une complmentarit entre elles ;
- dorienter les travaux des directions et de veiller leur organisation et dveloppement ;
- de prparer des tudes et recherches sur les sinistres, darchiver les informations et de
fxer les modes de protection contre ces sinistres et les mcanismes pour y faire face ;
- de suivre la ralisation des programmes de la protection civile, dtudier leurs rsultats et
de prsenter les propositions de leur modifcation afn de garantir les meilleurs mthodes
de travail ;
- de prparer le plan annuel des travaux de la direction gnrale de la protection civile ;
- de contribuer viter les risques naturels, industriels, technologiques et batimentaires ;
- de cooprer avec les tablissements spcialiss dans le dveloppement du dispositif de
prvision et des moyens d'alerte de la population ;
- de participer aux activits d'information et de sensibilisation en matire de risques et de
formation de la population ;
- de contribuer dans la prparation et l'application des textes lgislatifs et rglementaires
dans le domaine de la gestion des risques;
- de lutter contre tous les accidents et coordonner les actions de sauvetage en cas de
sinistre grave;
- de veiller mettre en uvre des plans de secours et d'urgence et les dynamiser;
- d'organiser et assurer la gestion administrative et technique des diffrentes units de la
protection civile sur le territoire national;
- d'organiser et encadrer les actions de bnvolat et encourager les activits d'association
et de partenariat en matire de protection civile;
- d'assurer la protection et la sauvegarde de la population et du patrimoine national lors de
circonstances ressortissant de la dfense civile ;
- de prparer et excuter, en collaboration avec les autorits comptentes, toute action de
lutte antiacridienne.
La direction gnrale de la protection civile comprend :
- la direction des secours, de la planifcation, de la coordination et des tudes ;
- la direction de soutien et des affaires administratives.
Article 36 bis : (ajout par le dcret n 2-08-159) La direction des secours, de la planifcation,
de la coordination et des tudes a pour mission :
- dorganiser les secours, de raliser les plans et les dispositions de protection en cas de
crises, de grer ladministration des salles des oprations et dencadrer les actions de
bnvolat ;
40
- de suivre la prparation des ressources humaines et la validit des quipements et des
engins dintervention ;
- de prparer des tudes et recherches sur les sinistres, darchiver les informations pour
fxer les modes de protection contre ces sinistres et les mcanismes pour y faire face ;
- de participer, avec les autorits gouvernementales comptences, la mise en place de
mesures et dispositions relatives aux risques naturels, industriels, technologiques et
batimentaires ;
- de diffuser les informations concernant les sinistres auprs de lensemble des organes
dintervention et de secours et de participer au dveloppement du dispositif de prvision
et des moyens dalerte de la population ;
- de prparer, avec les autres organes concerns, les plans et programmes pour affronter
les sinistres naturels, industriels et technologiques ;
- de prparer, en coordination avec les autres organes gouvernementaux, les plans
ncessaires pour affronter les risques et les sinistres ;
- de mettre en place de plans de protection des tablissements publics et privs et de
sassurer de leurs bonne excution ;
- de prserver et organiser les plans dintervention pour lensemble des services publics et
des tablissements industriels accueillant le public.
Article 36 ter: (ajout par le dcret n 2-08-159, traduction non apparue au bulletin offciel)
La direction de soutien et des affaires administratives :
- de veiller sur les affaires du personnel de la direction gnrale de la protection civile et
darchiver les informations les concernant ;
- de mettre en place les plans ( court moyen et long terme) pour disposer la direction
gnrale de tous ses besoins en ressources humaines, quipements et engins ;
- de proposer les mesures de simplifcation du droulement des oprations et de
dveloppement du travail au sein de lorgane ;
- de prparer des tudes et prsenter des propositions de dveloppement du travail au sein
de lorgane ;
- dorganiser les mesures de distribution des personnes en fonction des besoins des units
territoriales ;
- de mettre en place les spcifcations techniques et mcaniques des quipements et des
engins ;
- de mettre en place les plans et les normes pour les besoins des units ;
- de sassurer de la prservation et de la scurit dapprovisionnement des produits mis
en dpts ;
- de rceptionner les achats nouveaux et de les rpertorier dans les registres aprs avoir
sassurer de leur conformit avec les bons dachats ;
- de la ncessit de garder une rserve permanente dquipements et matriels en
dpts.
Article 37 : L'Ecole de la protection civile est rgie par le dcret n 2-83-288 du 9 joumada
I 1405 (31 janvier 1985).
Article 38 : La direction de la formation des cadres administratifs et techniques a pour
mission :
41
- la formation, le recyclage et le perfectionnement des cadres administratifs et techniques
relevant du ministre de l'intrieur ;
- le contrle administratif et pdagogique des centres de formation relevant du ministre de
l'intrieur et l'administration des centres de perfectionnement ;
- l'information et la formation des lus locaux en matire d'administration et de gestion
des collectivits locales par l'organisation de confrences et de sminaires ainsi que la
diffusion des publications et tout autre moyen d'information ncessaire ;
- la prparation et la collecte des tudes, recherches et statistiques en matire de formation
confe au ministre de l'intrieur ;
- le dveloppement de la coopration et de l'action internationale dans le domaine de la
formation.
La direction de la formation des cadres comprend :
- La division de la formation initiale ;
- La division de la formation continue ;
- La division de la coopration et de l'action internationale ;
- La division des tudes et des statistiques ;
- Le service de l'information et de la formation des lus locaux ;
- Le service des moyens gnraux.
La division de la formation initiale comprend :
* le service de la formation administrative ;
* le service de la formation technique ;
* le service des programmes, examens et concours.
La division de la formation continue comprend :
* le service de la programmation ;
* le service de la coordination ;
* le service des formations spcialises.
La division de la coopration et de l'action internationale comprend :
* le service de la coopration ;
* le service de la gestion des stages.
La division des tudes et des statistiques comprend :
* le service des statistiques ;
* le service de la documentation et de l'informatique.
Article 39 : La direction de la coordination des affaires conomiques est charge, en liaison
avec les administrations concernes, d'assurer la coordination et le suivi de tous les dossiers
caractre conomique, dans le cadre des missions qui incombent au ministre de l'intrieur.
A cet effet, elle a pour mission :
- de centraliser, d'exploiter et de diffuser toute tude, donne statistique et documentation
ayant un caractre conomique ;
42
- d'laborer les projets de textes se rapportant aux diffrents domaines d'intervention de la
direction et d'examiner les projets de textes manant d'autres dpartements ;
- d'encadrer, de suivre et d'orienter les actions des Mohtassib ;
- de coordonner les actions de contrle des prix et de la qualit des produits, marchandises
et services, et d'laborer les stratgies de contrle et de suivre l'approvisionnement du
march national, en produits et marchandises ;
- de suivre toutes les questions d'intrt touristique ;
- de veiller la satisfaction des besoins des prfectures et provinces en cadres spcialiss
dans le domaine conomique ;
- d'instruire les dossiers du contentieux et des requtes lis au domaine d'intervention de
la direction ;
- de coordonner les actions locales en matire d'animation conomique ; et
- de procder l'analyse de la conjoncture.
La direction de la coordination des affaires conomiques comprend :
- La division du contrle et de l'approvisionnement ;
- La division de la conjoncture ;
- La division de l'animation et du tourisme ;
- La division de la hisba ;
- La division des prix et des circuits de distribution ;
- La division des tudes et interventions.
La division du contrle et de l'approvisionnement comprend :
* le service du contrle ;
* le service de l'approvisionnement ;
* le service du suivi des transactions commerciales.
La division de la conjoncture comprend :
* le service de la conjoncture ;
* le service des statistiques et des enqutes ;
* le service de la documentation et de l'informatique.
La division de l'animation et du tourisme comprend :
* le service de l'animation ;
* le service des affaires touristiques ;
* le service des investissements et des units de production.
La division de hisba comprend :
* le service des corporations et litiges ;
* le service des enqutes et suivi ;
* le service de l'animation de la hisba.
La division des prix et des circuits de distribution comprend :
* le service des prix ;
43
* le service des indices ;
* le service des circuits de distribution.
La division des tudes et interventions comprend :
* le service des moyens gnraux ;
* le service des interventions.
Article 40 : La direction des rgies et des services concds est charge de l'laboration de
la politique gnrale, du contrle et du suivi, en matire de transport urbain, d'assainissement et de
distribution de l'eau et de l'lectricit.
Elle coordonne en outre les activits des rgies avec celles des autres intervenants dans
les secteurs.
La direction des rgies et des services concds comprend :
- La division des transports urbains ;
- La division de l'lectricit ;
- La division de l'eau potable ;
- La division de l'assainissement ;
- La division des affaires administratives.
La division des transports urbains comprend :
* le service des tudes statistiques ;
* le service de contrle et coordination ;
* le service des concessions.
La division de l'lectricit comprend :
* le service des tudes et programmations ;
* le service de contrle et coordination ;
* le service de l'lectrifcation rurale.
La division de l'eau potable comprend :
* le service des tudes et de la planifcation ;
* le service de contrle et coordination.
La division de l'assainissement comprend :
* le service des tudes et projets ;
* le service de contrle et de coordination.
La division des affaires administratives comprend :
* le service du personnel ;
* le service comptable et fnancier (rectif par le B.O n4570 du 19 mars 1998);
* le service de vrifcation ;
* le service de la documentation.
44
Article 41 : La direction des affaires administratives a pour mission d'assurer :
- la prparation, l'excution et le contrle du budget du ministre de l'intrieur ;
- la gestion du personnel administratif et technique relevant de l'autorit du ministre
de l'intrieur en fonction l'administration centrale, dans les prfectures, provinces et
communes;
- la ralisation des dpenses ncessaires au fonctionnement et l'quipement des services
centraux, le contrle des biens mobiliers et immobiliers affects au ministre de l'intrieur
et la gestion de la mutuelle des cadres du ministre de l'intrieur.
Elle comprend :
- La division du personnel ;
- La division du budget et du matriel.
La division du personnel comprend :
* le service des tudes et de la documentation ;
* le service des effectifs et des recrutements ;
* le service de gestion et de fn de carrire ;
* le service de traitement informatique et des archives.
La division du budget et du matriel comprend :
* le service du budget et de la comptabilit ;
* le service du matriel ;
* le service des marchs ;
* le service social.
Article 41 bis : (ajout par le dcret n 2-04-750) La direction des systmes d'information et
de communication est charge :
- de concevoir, de dvelopper, d'installer et de maintenir les systmes d'information et de
communication ncessaires aux activits oprationnelles et de gestion du ministre de
l'intrieur ;
- d'assurer la continuit des liaisons avec l'ensemble des prfectures et provinces du
Royaume ;
- de fournir l'assistance technique et d'assurer la matrise d'uvre pour la mise en uvre
de systmes d'information et de communication au niveau des collectivits locales.
La direction des systmes d'information et de communication comprend :
La division des systmes de communication ;
La division des systmes d'information ;
Le service d'audit et de veille technologique.
La division des systmes de communication comprend :
- le service commutation ;
- le service radiocommunications ;
- le service rseaux.
La division des systmes d'information comprend :
45
- le service tudes et dveloppements ;
- le service matriel et logiciel ;
- le service d'administration des systmes d'information.
Article 41 ter : (ajout par le dcret n 2-04-750) La division des transmissions est charge
d'assurer, sur l'ensemble du territoire national, la transmission de messages radiolectriques et
radiophoniques, informatiss ou crits, ainsi que la gestion des centres d'appel, ncessaires pour le
fonctionnement des wilayas, des prfectures, des provinces et des prfectures d'arrondissement.
La division des transmissions comprend :
- le service du centre d'appel ;
- le service d'exploitation et des liaisons confdentielles.
Article 42 : La division de la coordination des affaires sociales a pour mission d'assurer la
liaison avec les dpartements ministriels caractre social.
A cet effet, elle est charge :
- d'assurer la coordination, le suivi et le contrle des affaires sociales et culturelles dans le
cadre des missions dvolues au ministre de l'intrieur ; et
- d'instruire les dossiers relatifs aux agrments de taxis et du transport public routier.
Elle comprend :
* le service des affaires sociales ;
* le service des transports.
Article 43 : La division des liaisons et de l'organisation est charge de mener toutes les
tudes et analyses caractre spcifque et/ou gnral.
A cet effet, elle est charge :
- de collecter toutes les informations et toute la documentation mettre la disposition de
l'administration ;
- d'assurer l'information du public et de veiller lui fournir tous renseignements jugs utiles ;
- d'assurer le suivi et l'valuation des dossiers qui lui sont confs ; et
- de suivre l'volution de structures du ministre et de mener toutes les tudes techniques
ncessaires afn de proposer les solutions adquates.
La division des liaisons et de l'organisation comprend :
* le service des liaisons et de l'organisation ;
* le service de la communication et de la documentation ;
* le service du suivi et de l'valuation.
Article 44 : La cration, l'organisation, les attributions et la comptence territoriale des
services extrieurs du ministre de l'intrieur sont fxes par arrt du ministre d'Etat l'intrieur
vis par le ministre des fnances et des investissements extrieurs et l'autorit gouvernementale
charge des affaires administratives.
Article 45 : Les attributions et l'organisation interne des diffrents services centraux sont
fxes par arrt du ministre d'Etat l'intrieur.
Article 46 : Le ministre d'Etat l'intrieur, le ministre des fnances, du commerce, de
l'industrie et de l'artisanat et le ministre des pches maritimes, des affaires administratives et
46
des relations avec le parlement sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de l'excution du
prsent dcret qui prend effet compter de la date de sa publication au Bulletin offciel et abroge,
compter de la mme date, le dcret n 2-76-834 du 24 moharrem 1396 (26 janvier 1976) relatif
aux attributions et l'organisation du ministre de l'intrieur et le dcret n 2-75-921 du 1er rabii II
1397 (21 mars 1977) relatif aux attributions et l'organisation du Haut commissariat la promotion
nationale auprs du Premier ministre.
Fait Rabat, le 14 chaabane 1418 (15 dcembre 1997).
ABDELLATIF FILALI.
Pour contreseing:
Le ministre dEtat l'intrieur,
DRISS BASRI.
Le ministre des fnances, du commerce,
de lindustrie et de lartisanat,
DRISS JETTOU.
Le ministre des pches maritimes,
des affaires administratives
et des relations avec le parlement,
EL MOSTAPHA SAHEL.
TITRE III.
Organisation des communes urbaines
et rurales et leurs groupements
48
49
Loi n 78-00 portant charte communale promulgue
par le dahir n1-02-297 du 25 rejeb 1423 (3 octobre 2002)
(B.O n 5058 16 ramadan 1423 (21-11-2002)),
telle quelle a t modife et complte par la loi n01-03 promulgue
par le dahir n1-03-82 du 20 moharrem 1424 (24 mars 2003)
(B.O n 5096 30 moharrem 1424 (3-4-2003))
et la loi n17-08 promulgue par le dahir n 1-08-153
du 22 safar 1430 (18 fvrier 2009)
(B.O n 5714 7 rabii I 1430 (5-3-2009)).
TITRE PREMIER
Chapitre unique
Dispositions gnrales
Article premier : Les communes sont des collectivits territoriales de droit public, dotes de
la personnalit morale et de lautonomie fnancire.
Elles sont divises en communes urbaines et en communes rurales.
Les communes sont cres et peuvent tre supprimes par dcret. Le chef-lieu de la
commune rurale est fx par arrt du ministre de lintrieur.
Le changement de nom dune commune est dcid par dcret, sur proposition du ministre
de lintrieur aprs consultation du conseil communal intress, ou sur proposition de ce dernier.
TITRE II
DES ORGANES DE LA COMMUNE
Chapitre premier
Le conseil communal
Article 2 : Les affaires de la commune sont gres par un conseil lu, dont la dure du
mandat et les conditions dlection sont fxes par les dispositions de la loi formant code lectoral.
Article 3 : Le nombre des membres du conseil communal, lire dans chaque commune, est
fx par dcret sur la base des rgles et des conditions dfnies par la loi formant code lectoral.
Article 4 : Les siges du conseil qui deviennent vacants, pour quelque cause que ce soit,
sont pourvus conformment aux rgles prescrites par la loi formant code lectoral.
Article 5 : Le mandat des conseillers issus des lections complmentaires prend fn la
date de lexpiration du mandat des membres qu'ils remplacent.
Chapitre II
Le bureau
Article 6 : (sont modifes et compltes les dispositions des alinas 6 et 7 par la loi n17.08)
Le conseil communal lit, parmi ses membres, un prsident et des vice-prsidents, qui forment le
bureau dudit conseil.
Les membres du bureau sont lus pour la dure du mandat du conseil communal.
50
Cette lection a lieu dans les 15 jours qui suivent llection du conseil communal ou la date
de la cessation collective de fonction du bureau pour quelque cause que ce soit. Dans tous les cas,
le conseil se runit sur convocation crite de lautorit administrative locale comptente.
Le conseil se runit dans les conditions de quorum prvues larticle 60 ci-dessous, sous
la prsidence du plus g de ses membres prsents. Le plus jeune parmi les membres prsents du
conseil, sachant lire et crire, assure le secrtariat de la sance et en tablit le procs-verbal.
Lautorit administrative locale comptente ou son reprsentant assiste la sance.
L'lection du prsident du conseil communal et de ses vice-prsidents a lieu au scrutin
uninominal au vote secret et au cours de la mme sance, pour les communes dont les membres
du conseil sont lus au scrutin uninominal.
Pour les communes dont les membres du conseil sont lus au scrutin de liste, l'lection
du prsident du conseil communal a lieu au vote secret et au cours de la mme sance parmi les
membres lus classs en tte des listes des candidats. On entend par tte de liste, le candidat dont
le nom fgure en tte de liste des candidats dans l'ordre de classement de ladite liste.
En cas de dcs du candidat class en tte de liste, le candidat class immdiatement
aprs lui sur la mme liste accde la candidature au poste du prsident.
Lorsqu'une liste unique est dclare gagnante, le candidat class en tte de liste est lu
conformment aux modalits susvises. En cas de dcs du candidat au poste de prsident, tous
les membres de la liste unique peuvent se porter candidats audit poste.
En cas de vacance du poste de prsident du conseil communal, pour quelque cause que ce
soit, le candidat class immdiatement aprs lui sur la mme liste se porte candidat pour pourvoir
audit poste en mme temps que les lus classs au premier rang des autres listes, sous rserve
des dispositions prcdentes du prsent article.
Les vice-prsidents sont lus au scrutin uninominal au vote secret et au cours de la mme
sance.
Pour tre valables, les oprations de vote doivent tre effectues au moyen dun isoloir,
dune urne transparente, de bulletins de vote et denveloppes opaques portant le cachet de lautorit
administrative locale.
Au premier tour du scrutin, l'lection n'est acquise qu' la majorit absolue des membres en
exercice. Si aucun des candidats n'a obtenu cette majorit, un deuxime tour est effectu entre les
candidats classs au premier et au deuxime rang, selon le nombre de voix qu'ils ont obtenues. Le
vote a lieu, dans ce cas, la majorit absolue des voix des membres en exercice.
Si aucun des candidats n'a obtenu la majorit absolue des voix des membres en exercice,
le prsident est lu, au troisime tour, la majorit relative.
Les vice-prsidents sont lus la majorit absolue des membres en exercice au premier
tour. Si un deuxime tour est ncessaire, l'lection est acquise la majorit relative.
En cas de partage gal des suffrages au troisime tour de l'lection du prsident et au
deuxime tour de l'lection des vice-prsidents, l'lection est acquise au plus jeune. En cas d'galit
d'ge, le candidat lu est tir au sort.
Si le vice-prsident refuse ou s'abstient de remplir les fonctions qui lui sont dvolues par la
loi ou par la dlgation qui lui est accorde conformment la loi, ou s'il commet des fautes graves
portant atteinte au bon fonctionnement du secteur dont il est charg, le prsident peut demander
au conseil de le dmettre de ses fonctions.
51
Le vice-prsident est dmis de ses fonctions par une dlibration du conseil communal
vote au scrutin secret la majorit absolue des membres en exercice.
Une copie de cette dcision est adresse l'autorit de tutelle dans un dlai de 15 jours de
la date du vote de ladite dcision.
Le conseil procde alors son remplacement dans les formes et conditions fxes au
premier alina de l'article 9 ci-dessous.
La rvocation emporte de plein droit l'inligibilit aux fonctions de prsident ou celles de
vice-prsident, pendant la dure restante du mandat.
Une copie du procs-verbal est dlivre, leur demande, aux membres en exercice du
conseil communal, dans un dlai nexcdant pas 24 heures aprs llection.
Copie dudit procs-verbal est affche au sige de la commune pendant les huit jours
suivant celui de llection.
Article 7 : Le nombre des vice-prsidents varie selon le nombre des membres des conseils
communaux. Il est de :
- 3 vice-prsidents pour les conseils dont le nombre des membres est infrieur ou gal
13;
- 4 vice-prsidents pour les conseils dont le nombre des membres est gal 15;
- 10 vice-prsidents pour les conseils dont le nombre des membres est suprieur ou gal
41.
Article 8 : Llection du prsident ou des vice-prsidents peut tre argue de nullit dans
les conditions, formes et dlais prescrits pour les rclamations contre les lections du conseil
communal, par les dispositions de la loi formant code lectoral.
Article 9 : Lorsque le prsident ou les vice-prsidents ont cess leurs fonctions, pour cause
de dcs, de dmission volontaire, de dmission d'offce, de rvocation, d'annulation de l'lection
devenue dfnitive, d'arrestation pendant une dure suprieure deux mois, ou pour quelque cause
que ce soit, le conseil communal est convoqu pour procder leur remplacement sous rserve,
pour la vacance du prsident, de l'application des dispositions de l'article 10 ci-dessous :
- soit dans les quinze jours qui suivent la cessation de fonction, lorsqu'il peut tre
procd valablement cette lection sans quil soit besoin de recourir des lections
complmentaires;
- soit, dans le cas contraire, dans les quinze jours qui suivent ces lections
complmentaires.
En cas de cessation de fonction dun ou plusieurs vice-prsidents pour quelque cause
que ce soit, les vice-prsidents de rang infrieur accdent, de plein droit et dans lordre de leur
classement, au rang immdiatement suprieur rendu vacant.
Le conseil procde dans les formes prescrites lalina prcdent, au remplacement des
derniers postes vacants de vice-prsidents.
52
Article 10 : La cessation de fonction du prsident du conseil communal, pour quelque
cause que ce soit conformment aux dispositions de larticle 9 ci-dessus, emporte de plein droit la
dissolution du bureau.
Le conseil est convoqu pour procder llection du nouveau bureau dans les formes et
dlais prescrits larticle 6 ci-dessus.
Chapitre III
Les organes auxiliaires
Article 11 : (modif et complt par la loi n17.08) Le conseil communal lit parmi ses
membres sachant lire et crire, en dehors du bureau, au scrutin secret et la majorit relative
des membres en exercice, un secrtaire, charg de la rdaction et de la conservation des procs-
verbaux des sances.
Le conseil lit galement parmi ses membres, dans les conditions fxes l'alina
prcdent, un secrtaire adjoint charg d'assister le secrtaire et le remplacer en cas d'absence
ou d'empchement.
A dfaut de candidats sachant lire et crire, le prsident dsigne, en accord avec les
membres du conseil, parmi les fonctionnaires de la commune, un secrtaire auxiliaire charg des
mmes fonctions sous la responsabilit du membre titulaire lu.
Article 12 : Le secrtaire du conseil et son adjoint peuvent tre dmis de leurs fonctions, par
une dlibration du conseil communal, vote au scrutin secret la majorit absolue des membres
en exercice.
Le conseil procde alors leur remplacement dans les formes et conditions fxes au
premier alina de larticle 11 ci-dessus.
Article 13 : (abrog par la loi n17.08).
Article 14 : (modif et complt par la loi n17.08) Le conseil constitue des commissions
pour ltude des questions et la prparation des affaires soumettre lexamen et au vote de
lassemble plnire.
Pour les communes dont le nombre des membres du conseil est suprieur 35, il doit tre
constitu quatre commissions permanentes :
- la commission charge de la planifcation, des affaires conomiques, du budget et des
fnances ;
- la commission charge du dveloppement humain, des affaires sociales, culturelles et
sportives ;
- la commission charge de l'urbanisme, de l'amnagement du territoire et de
l'environnement ;
- la commission charge des services publics.
Pour les communes dont le nombre des membres du conseil se situe entre 25 et 35, le
conseil constitue trois commissions permanentes :
- la commission charge de la planifcation, des affaires conomiques, du budget et des
fnances ;
sportives ;
- la commission charge de l'urbanisme, de l'amnagement du territoire, de l'environnement
et des services publics.
53
Pour les communes dont le nombre des membres du conseil est infrieur 25, le conseil
constitue deux commissions permanentes :
- la commission charge de la planifcation, des affaires conomiques, de l'urbanisme, de
l'amnagement du territoire, de l'environnement, du budget et des fnances;
sportives.
Le conseil peut constituer, le cas chant, des commissions provisoires pour une dure
limite et un objet dtermin.
Le conseil communal lit parmi ses membres, au scrutin secret et la majorit relative,
le prsident de chaque commission et son adjoint et les dmis de leurs fonctions selon la mme
procdure.
Les commissions permanentes examinent, sur demande du conseil, les affaires relevant de
leurs comptences. Le prsident du conseil est tenu de fournir aux commissions, leur demande,
les informations et les documents ncessaires l'exercice de leurs missions.
Le prsident de la commission ou son adjoint adresse son rapport au prsident du conseil,
dans un dlai de 21 jours, avant la date d'ouverture de chaque session. Ce rapport peut tre
prsent, en sance plnire, sur demande du prsident de la commission ou de son adjoint.
Cette demande qui doit tre jointe audit rapport, est inscrite d'offce l'ordre du jour de la session
du conseil.
Le prsident de la commission permanente prsente un rapport annuel au conseil sur les
activits relatives aux missions qui lui sont dvolues, conformment aux dispositions de la prsente
loi.
La composition, les attributions et le fonctionnement des commissions sont fxs par le
rglement intrieur prvu l'article 57 ci-dessous.
Il est cr auprs du conseil communal une commission consultative dnomme commission
de la parit et de l'galit des chances, compose de personnalits appartenant des associations
locales et d'acteurs de la socit civile, proposs par le prsident du conseil communal.
Le prsident du conseil communal ou son vice-prsident prside ladite commission et
labore l'ordre du jour de ses runions.
La commission donne son avis, autant que de besoin, la demande du conseil ou de son
prsident sur les questions concernant la parit et l'galit des chances et l'approche du genre
social. Les membres de la commission peuvent prsenter des propositions et des suggestions
relevant de sa comptence.
Article 15 : Les commissions ne peuvent exercer aucune des attributions dvolues au
conseil. Le prsident de la commission est de droit rapporteur de ses travaux; il peut appeler
participer aux travaux de la commission, titre consultatif, le personnel en fonction dans les
services de la commune par lintermdiaire du prsident du conseil communal. Il peut galement
faire convoquer aux mmes fns par le prsident du conseil communal et par lintermdiaire de
lautorit administrative locale, les fonctionnaires et agents de lEtat ou des tablissements publics,
dont la comptence couvre le ressort territorial de la commune.
Lautorit administrative locale comptente est informe des runions desdites commissions.
Cette autorit ou son reprsentant peut assister titre consultatif leurs travaux.
54
TITRE III
DU STATUT DE LELU
Article 16 : (modif et complt par la loi n17.08) Les fonctionnaires et agents de l'Etat, des
collectivits locales et des tablissements publics exerant un mandat public communal bnfcient
de plein droit de congs exceptionnels ou permissions d'absence, plein traitement, sans entrer
en ligne de compte dans le calcul des congs rguliers, dans la limite de la dure effective des
sessions des conseils et des commissions permanentes, dont ils font partie.
Les fonctionnaires et agents cits l'alina prcdent, lus prsidents des conseils
communaux, prsidents des conseils d'arrondissements ou des groupements de communes, qui
s'engagent exercer plein temps la fonction de prsident du conseil, peuvent bnfcier, leur
demande, d'une mise disposition.
Au sens du prsent article, le prsident du conseil est en situation de mise disposition
lorsque, tout en relevant de son cadre, dans son administration, au sein d'une administration
publique, d'une collectivit locale ou d'un tablissement public et y occupant son poste budgtaire,
il exerce en mme temps la fonction de prsident du conseil communal ou dun groupement de
communes plein temps.
Le prsident du conseil mis disposition conserve, au sein de son administration, sa
collectivit ou son tablissement public d'origine, tous ses droits la rmunration, l'avancement
et la retraite.
La mise disposition prend fn la demande de l'intress, ou de plein droit au terme du
mandat du conseil, de sa dissolution ou de la cessation des fonctions du prsident pour l'une des
causes prvues par la prsente loi.
Lorsqu'il est constat une rupture, sans motif reconnu lgitime, dans l'exercice plein temps
de la fonction de prsident du conseil, par l'autorit de tutelle ou par l'administration, la collectivit
locale ou l'tablissement public d'origine, il est mis fn la mise disposition.
Sont fxs par voie rglementaire, les conditions de mise disposition, ainsi que les critres
auxquels doivent rpondre les communes et les groupements de communes o lexercice de ce
droit, peut avoir lieu.
Article 17 : Les employeurs sont tenus daccorder aux salaris de leur entreprise, membres
du conseil communal, des permissions d'absence pour participer aux sances plnires du conseil
ou des commissions permanentes qui en dpendent dans la limite de la dure effective de ces
sances.
Le temps pass par les salaris aux diffrentes sances du conseil et des commissions
permanentes ne leur sera pas pay comme temps de travail. Ce temps pourra tre remplac.
La suspension du travail prvue au prsent article ne peut tre une cause de rupture par
l'employeur du contrat de louage de service, et ce, peine de dommages et intrts au proft des
salaris.
Article 18 : Les communes sont responsables des dommages subis par les membres des
conseils communaux lorsqu'ils sont victimes daccidents survenus, l'occasion des sessions des
conseils, des runions des commissions dont ils sont membres ou de missions effectues pour le
compte de la commune.
Article 19 : Le membre du conseil communal, qui entend mettre fn son mandat, adresse
sa demande de dmission volontaire au wali ou au gouverneur qui en informe aussitt par crit le
55
prsident du conseil communal. La dmission prend effet compter de la dlivrance de laccus
de rception par le wali ou le gouverneur, dont copie est notife aussitt au prsident du conseil
communal pour information du conseil, et dfaut, 15 jours aprs le renouvellement de la demande,
constat par lettre recommande.
Article 20 : Tout membre du conseil communal qui, sans motif reconnu lgitime par le
conseil, n'a pas dfr aux convocations trois sessions successives ou qui, sans excuse valable,
a refus de remplir une des fonctions qui lui sont dvolues par les textes en vigueur, peut tre,
aprs avoir t invit fournir des explications, dclar dmissionnaire, par arrt motiv publi au
Bulletin offciel, du ministre de l'intrieur pour les communes urbaines et du wali ou du gouverneur
pour les communes rurales.
La demande visant dmettre lintress est adresse par le prsident du conseil communal
ou lautorit administrative locale, avec lavis motiv dudit conseil et, selon le cas, du prsident
ou de lautorit administrative locale, au wali ou au gouverneur pour dcision ou transmission au
ministre de lintrieur.
Article 21 : Tout membre du conseil communal, reconnu responsable d'actes ou de faits
graves contraires la loi et l'thique du service public peut, aprs avoir t invit fournir des
explications crites sur les faits qui lui sont reprochs, tre suspendu pour une priode qui ne peut
excder un mois, par arrt motiv du ministre de l'intrieur, ou rvoqu par dcret motiv, publis
au Bulletin offciel.
Article 22 : Il est interdit, peine de rvocation prononce dans les formes prescrites
l'article prcdent, sans prjudice de poursuites judiciaires, tout conseiller communal d'entretenir
des intrts privs avec la commune dont il est membre, de conclure des actes ou des contrats
de location, d'acquisition, d'change ou toute transaction portant sur des biens de la commune,
ou de passer avec elle des marchs de travaux, de fournitures ou de services, ou des contrats
de concession, de grance et toutes autres formes de gestion des services publics communaux,
soit titre personnel soit comme actionnaire ou mandataire, soit au bnfce de son conjoint, ses
ascendants et ses descendants directs.
Article 23 : Il est formellement interdit aux conseillers communaux, en dehors des
prsidents et des vice-prsidents, d'exercer au-del de leur rle dlibrant au sein du conseil ou
des commissions qui en dpendent, des fonctions administratives de la commune, de signer des
actes administratifs, de grer ou de s'immiscer dans la gestion des services publics communaux,
peine de rvocation prononce dans les formes prescrites l'article 21 ci-dessus, sans prjudice
de poursuites judiciaires pour exercice de fait de fonctions rglementes.
Article 24 : Les membres des conseils communaux, dclars dmissionnaires ou rvoqus
pour lune des causes prvues aux articles ci-dessus, ne peuvent tre rlus avant lexpiration dun
dlai dun an partir de la date de la dcision de cessation de leurs fonctions, moins quil ne soit
procd auparavant au renouvellement gnral des conseils communaux.
Article 25 : Lorsque, pour des raisons portant atteinte au bon fonctionnement du conseil
communal, les intrts de la collectivit sont menacs, le conseil peut tre dissous par dcret
motiv, publi au Bulletin offciel. Sil y a urgence, le conseil peut tre suspendu par arrt motiv
du ministre de lintrieur publi au Bulletin offciel. La dure de la suspension ne peut excder
trois mois.
Article 26 : En cas de suspension, de dissolution dun conseil communal ou de dmission
de tous ses membres en exercice, ou lorsqu'un conseil ne peut tre constitu, une dlgation
spciale est dsigne pour en remplir les fonctions. Elle cesse ses fonctions de plein droit ds que
le conseil communal est reconstitu.
56
La dlgation spciale est nomme par arrt du ministre de lintrieur pour les communes
urbaines et du wali ou du gouverneur pour les communes rurales, dans les quinze (15) jours qui
suivent la survenance des cas viss lalina prcdent.
Outre le secrtaire gnral de la commune, membre de droit, le nombre des membres de la
dlgation spciale est de cinq, lorsque le conseil communal compte moins de vingt-trois membres,
et de sept dans les autres cas.
Lautorit administrative locale comptente prside de droit la dlgation spciale et exerce
les attributions dvolues par la prsente loi au prsident du conseil communal. Elle peut, par arrt,
dlguer partie de ces fonctions aux membres de la dlgation spciale.
Les pouvoirs de la dlgation spciale sont limits aux actes de pure administration
urgente; elle ne peut engager les fnances communales au-del des ressources disponibles de
lexercice courant.
Article 27 : Toutes les fois que le conseil communal a t dissous ou quil a cess ses
fonctions par suite de dmission collective ou pour tout autre cause, il est procd llection
des membres du nouveau conseil dans les quatre-vingt-dix (90) jours dater de la cessation de
fonction, moins que lon ne se trouve dans le trimestre qui prcde la date du renouvellement
gnral des conseils communaux.
Article 28 : Ne peuvent tre lus prsidents ni en exercer temporairement les fonctions,
les membres du conseil communal ne justifant pas au moins dun niveau dinstruction quivalent
celui de la fn des tudes primaires.
Article 29 : Les membres du conseil communal lisant rsidence ltranger, du fait de leurs
fonctions publiques ou de lexercice de leurs activits prives ne peuvent tre lus prsidents ou
vice-prsidents. Les prsidents ou les vice-prsidents lisant domicile ltranger postrieurement
leur lection sont immdiatement dclars dmissionnaires par arrt, du ministre de lintrieur
publi au Bulletin offciel.
Ne peuvent tre lus prsidents ou vice-prsidents, ni en exercer temporairement les
fonctions, dans aucune des communes de la rgion o ils exercent, les trsoriers rgionaux, les
trsoriers prfectoraux ou provinciaux, les percepteurs rgionaux, les percepteurs et les receveurs
communaux.
Les membres du conseil, salaris du prsident, ne peuvent tre lus vice-prsidents.
Les fonctions de prsident du conseil communal sont incompatibles avec celles de prsident
de lassemble prfectorale ou provinciale ou de prsident du conseil rgional.
Article 30 : Les prsidents des conseils communaux exercent les attributions qui leur sont
reconnues par la prsente loi ds leur lection.
Chaque prsident reoit de Sa Majest Le Roi un dahir qui le munit de ses Hautes
Recommandations.
Les prsidents des conseils communaux portent, l'occasion des crmonies offcielles,
un insigne apparent aux couleurs nationales dont les caractristiques et les conditions de port
seront dtermines par dcret.
Article 31 : Les fonctionnaires et agents de lEtat, des collectivits locales et des
tablissements publics, lus prsidents des conseils communaux peuvent bnfcier, sans prjudice
pour le service public et en fonction des ncessits de service, de la priorit ou de facilits de
mutation pour se rapprocher du sige de leur commune.
57
Ils bnfcient, en outre, de plein droit dun cong exceptionnel ou permission dabsence
dune journe ou de deux demi-journes par semaine, plein traitement et sans consquence sur
le calcul de leur cong rgulier.
Article 32 : La dmission volontaire du prsident ou des vice-prsidents est adresse au
wali ou au gouverneur comptent; elle est dfnitive partir de son acceptation par le wali ou le
gouverneur, ou, dfaut de cette acceptation, quinze (15) jours aprs le renouvellement de cette
demande constat par lettre recommande.
Le prsident et les vice-prsidents dmissionnaires continuent dexercer leurs fonctions
jusqu' linstallation de leurs successeurs.
La dmission volontaire du prsident ou des vice-prsidents emporte de plein droit leur
inligibilit ces fonctions pendant une anne, compter de sa date deffet, moins quil ne soit
procd auparavant au renouvellement gnral des conseils communaux.
Article 33 : Les prsidents des conseils communaux et les vice-prsidents, reconnus
responsables de fautes graves, dment tablies, peuvent, aprs avoir t entendus ou invits
fournir des explications crites sur les faits qui leur sont reprochs, tre suspendus ou rvoqus.
La suspension, qui ne peut excder un mois, intervient par arrt motiv du ministre de
lintrieur, publi au Bulletin offciel.
La rvocation, qui intervient par dcret motiv, publi au Bulletin offciel, emporte de
plein droit linligibilit aux fonctions de prsident ou celles de vice-prsident, pendant la dure
restante du mandat.
Article 34 : (modif et complt par la loi n17.08) Sous rserve des dispositions de l'article
16 ci-dessus, les fonctions de prsident, de vice-prsident, de secrtaire du conseil, de son adjoint,
de prsident de commission permanente, de son adjoint, des membres de ladite commission et des
membres des conseils communaux sont gratuites, sous rserve pour les membres du bureau, le
secrtaire du conseil, son adjoint et les prsidents des commissions permanentes et leurs adjoints,
d'indemnits pcuniaires de fonction, de reprsentation et de dplacement qu'ils peuvent percevoir
dans les conditions et pour un montant fx par dcret.
Les prsidents et vice-prsidents des conseils d'arrondissements peroivent des indemnits
pcuniaires de fonction et de reprsentation dans les limites de ce que prvoit l'article 92 de la
prsente loi.
Les membres des conseils communaux peroivent des indemnits de dplacement
lorsqu'ils effectuent des missions pour le compte de la commune lintrieur ou lextrieur du
Royaume, conformment aux conditions et taux applicables aux fonctionnaires de la catgorie
suprieure.
TITRE IV
DES COMPETENCES
Chapitre premier
Les attributions du conseil communal
Article 35 : Le conseil rgle par ses dlibrations les affaires de la commune. A cet effet,
il dcide des mesures prendre pour assurer le dveloppement conomique, social et culturel de
la commune.
58
Il exerce notamment des comptences propres et des comptences qui lui sont transfres
par lEtat.
Il peut, en outre, faire des propositions et des suggestions et mettre des avis sur les
questions dintrt communal relevant de la comptence de lEtat ou de toute autre personne
morale de droit public.
Pour laccomplissement des missions qui lui sont imparties, le conseil peut bnfcier du
concours de lEtat et des autres personnes morales de droit public.
Paragraphe 1- Les comptences propres :
Article 36 : (modif et complt par la loi n17.08)
Dveloppement conomique et social
1- Le conseil communal examine et vote un projet de plan de dveloppement communal,
prpar par le prsident du conseil communal.
A cet effet :
- il fxe dans la limite des moyens propres la commune et de ceux mis sa disposition, le
programme dquipement de la collectivit;
- il propose les actions entreprendre en association ou en partenariat avec ladministration,
les autres collectivits locales ou les organismes publics.
Le plan de dveloppement communal dcrit pour six annes, dans une perspective de
dveloppement durable et sur la base d'une dmarche participative prenant en considration
notamment l'approche genre, les actions de dveloppement dont la ralisation est prvue sur le
territoire de la commune.
Il peut tre mis jour compter de la troisime anne de sa mise en uvre jusqu' la
premire anne du mandat suivant au cours de laquelle est labor le plan de dveloppement
communal relatif la dure du nouveau mandat.
Le document du plan de dveloppement communal doit obligatoirement comporter les
lments suivants :
- un diagnostic mettant en vidence le potentiel conomique, social et culturel de la
commune;
- les besoins prioritaires identifs en concertation avec la population, les administrations et
les acteurs concerns;
- les ressources et les dpenses prvisionnelles affrentes aux trois premires annes de
mise en uvre du plan de dveloppement communal.
La procdure d'laboration du plan de dveloppement communal est fxe par voie
rglementaire.
2- Il initie toute action propre favoriser et promouvoir le dveloppement de lconomie
locale et de lemploi. A cet effet :
- il prend toutes mesures de nature contribuer la valorisation de son potentiel conomique
notamment agricole, industriel, artisanal, touristique ou de services;
- il engage les actions ncessaires la promotion et lencouragement des investissements
privs, notamment la ralisation des infrastructures et des quipements, limplantation de
zones dactivits conomiques et lamlioration de lenvironnement de lentreprise;
59
- il dcide de la cration des socits de dveloppement local d'intrt intercommunal,
prfectoral, provincial ou rgional ou la prise de participation dans leur capital;
- il dcide de la conclusion de tout accord ou convention de coopration ou de partenariat,
propre promouvoir le dveloppement conomique et social, et arrte les conditions de
ralisation des actions que la commune excutera en collaboration ou en partenariat avec
les administrations publiques, les collectivits locales, les organismes publics ou privs et
les acteurs sociaux.
3- Il arrte, dans la limite des attributions qui lui sont dvolues par la loi, les conditions de
conservation, dexploitation et de mise en valeur du domaine forestier.
Finances, fscalit et biens communaux
1- Le conseil communal examine et vote le budget et les comptes administratifs, dans les
formes et conditions prvues par la lgislation en vigueur;
2- Il dcide de l'ouverture des comptes d'affectation spciale, de nouveaux crdits, du
relvement des crdits et des virements de crdits de chapitre chapitre;
3- Il fxe, dans le cadre des lois et rglements en vigueur, les taux des taxes, les tarifs des
redevances et des droits divers perus au proft de la commune;
4- Il dcide des emprunts contracter et des garanties consentir;
5- Il se prononce sur les dons et legs consentis la commune;
6- Il veille sur la gestion, la conservation et lentretien des biens communaux. A cet effet :
- il procde, conformment la lgislation et la rglementation en vigueur, au classement,
au dclassement et la dlimitation des biens du domaine public communal;
- il statue sur les acquisitions, les alinations, les changes, les baux et toutes les
transactions portant sur les biens du domaine priv;
- il approuve tous les actes de gestion ou doccupation du domaine public communal;
- il dcide de laffectation ou de la dsaffectation des btiments publics et des biens
communaux, conformment aux lois et rglements en vigueur.
Article 38 : Urbanisme et amnagement du territoire
1- Le conseil communal veille au respect des options et des prescriptions des schmas-
directeurs damnagement urbain, des plans damnagement et de dveloppement et de tous
autres documents damnagement du territoire et durbanisme.
2- Il examine et adopte les rglements communaux de construction, conformment la
lgislation et la rglementation en vigueur.
3- Il dcide de la ralisation ou de la participation aux programmes de restructuration
urbaine, de rsorption de lhabitat prcaire, de sauvegarde et de rhabilitation des mdinas et de
rnovation des tissus urbains en dgradation.
4- Il dcide de la ralisation ou de la participation lexcution de programmes dhabitat.
5- Il encourage la cration de coopratives dhabitat et dassociations de quartiers.
6- Il veille la prservation et la promotion des spcifcits architecturales locales.
60
Services publics locaux et quipements collectifs
1- Le conseil communal dcide de la cration et de la gestion des services publics
communaux, notamment dans les secteurs suivants :
- approvisionnement et distribution deau potable;
- distribution dnergie lectrique;
- assainissement liquide;
- collecte, transport, mise en dcharge publique et traitement des ordures mnagres et
des dchets assimils;
- clairage public;
- transport public urbain;
- circulation, roulage, signalisation des voies publiques et stationnement des vhicules;
- transport des malades et des blesss;
- abattage et transport de viandes et poissons;
- cimetires et services funraires.
Il dcide des modes de gestion des services publics communaux, par voie de rgie directe,
de rgie autonome, de concession ou de toute autre forme de gestion dlgue des services
publics, conformment la lgislation et la rglementation en vigueur.
2- Il dcide de la ralisation et des modes de gestion des quipements caractre industriel
et commercial, notamment les marchs de gros, les marchs communaux, les abattoirs, les halles
aux grains, les halles aux poissons, les gares et haltes routires, les campings et les centres
destivage.
3- Il dcide de ltablissement, la suppression ou le changement demplacement ou de
dates de foires ou marchs.
4- Il dcide, conformment la lgislation et la rglementation en vigueur, de la ralisation
ou de la participation lexcution :
- des amnagements et des ouvrages hydrauliques destins la matrise des eaux
pluviales et la protection contre les inondations;
- de lamnagement des plages, des corniches, des lacs et des rives des feuves situs
dans le primtre communal.
Article 40 : Hygine, salubrit et environnement
Le conseil communal veille, sous rserve des pouvoirs dvolus son prsident par larticle
50 ci-dessous, la prservation de lhygine, de la salubrit et de la protection de lenvironnement.
A cet effet, il dlibre notamment sur la politique communale en matire de :
- protection du littoral, des plages, des rives des feuves, des forts et des sites naturels;
- prservation de la qualit de leau, notamment de leau potable et des eaux de
baignade;
- vacuation et traitement des eaux uses et pluviales;
- lutte contre les vecteurs des maladies transmissibles;
- lutte contre toutes les formes de pollution et de dgradation de lenvironnement et de
lquilibre naturel.
61
A ce titre, le conseil communal dcide notamment de :
- la cration et lorganisation des bureaux communaux dhygine;
- ladoption des rglements gnraux communaux dhygine et de salubrit publiques,
conformment aux lois et rglements en vigueur.
Article 41 : Equipements et actions socio-culturels
1- Le conseil communal dcide ou contribue la ralisation, lentretien et la gestion des
quipements socio-culturels et sportifs, notamment :
- les centres sociaux d'accueil, maisons de jeunes, foyers fminins, maisons de bienfaisance,
asiles de vieillards, salles des ftes, parcs et centres de loisir;
- les complexes culturels, bibliothques communales, muses, thtres, conservatoires
dart et de musique, crches et jardins denfants;
- les complexes sportifs, stades et terrains de sport, salles couvertes, gymnases, piscines,
vlodromes et hippodromes.
2- Il initie toutes actions ncessaires la promotion des activits sociales, culturelles et
sportives ou y participe. A cet effet :
- il participe lanimation socio-culturelle et sportive avec le concours des organismes
publics chargs de la culture, de la jeunesse, des sports et de laction sociale;
- il encourage et assiste les organisations et les associations caractre social, culturel et
sportif.
3- Il entreprend toutes actions de proximit de nature mobiliser le citoyen, dvelopper la
conscience collective pour lintrt public local, organiser sa participation lamlioration du cadre
de vie, la prservation de lenvironnement, la promotion de la solidarit et au dveloppement
du mouvement associatif. A ce titre, il a la charge de mener toutes actions de sensibilisation, de
communication, dinformation, de dveloppement de la participation et du partenariat avec les
associations villageoises et toutes organisations ou personnes morales ou physiques agissant
dans le champ socio-conomique et culturel.
4- Il engage toutes les actions dassistance, de soutien et de solidarit et toute uvre
caractre humanitaire et caritatif. A cet effet :
- il conclut des partenariats avec les fondations, les organisations non gouvernementales
et autres associations caractre social et humanitaire;
- il contribue la ralisation des programmes daide, de soutien et dinsertion sociale des
handicaps et des personnes en diffcult.
5- Il participe lexcution des programmes nationaux, rgionaux ou locaux de lutte contre
lanalphabtisme.
6- Il contribue la prservation et la promotion des spcifcits du patrimoine culturel
local.
Article 42 : Coopration, association et partenariat
Le conseil communal engage toutes actions de coopration, d'association ou de partenariat,
de nature promouvoir le dveloppement conomique, social et culturel de la commune, avec
l'administration, les autres personnes morales de droit public, les acteurs conomiques et sociaux
privs et avec toute autre collectivit ou organisation trangre. A cet effet :
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- il dcide de la cration ou de la participation tout groupement dintrt intercommunal,
prfectoral, provincial ou rgional;
- il arrte les conditions de participation de la commune la ralisation de programmes ou
de projets en partenariat;
- il examine et approuve les conventions de jumelage et de coopration dcentralise;
dcide de l'adhsion et de la participation aux activits des associations des pouvoirs
locaux, et de toutes formes d'changes avec des collectivits territoriales trangres,
aprs accord de l'autorit de tutelle, et dans le respect des engagements internationaux
du Royaume. Toutefois, aucune convention ne peut tre passe entre une commune ou
un groupement de collectivits locales avec un Etat tranger.
Paragraphe 2- Comptences transfres :
Article 43 : Dans les limites du ressort territorial de la commune, le conseil communal
exerce les comptences qui pourront lui tre transfres par lEtat, notamment dans les domaines
suivants :
1- ralisation et entretien des coles et des tablissements de lenseignement fondamental,
des dispensaires et des centres de sant et de soins;
2- ralisation des programmes de reboisement, valorisation et entretien des parcs naturels
situs dans le ressort territorial de la commune;
3- ralisation et entretien des ouvrages et des quipements de petite et moyenne
hydraulique;
4- protection et rhabilitation des monuments historiques, du patrimoine culturel et
prservation des sites naturels;
5- ralisation et entretien des centres dapprentissage et de formation professionnelle;
6- formation des personnels et des lus communaux;
7- infrastructures et quipements dintrt communal.
Tout transfert de comptences est accompagn obligatoirement par un transfert des
ressources ncessaires leur exercice. Il est effectu, selon le cas, par lacte lgislatif ou
rglementaire appropri.
Paragraphe 3- Comptences consultatives :
Article 44 : Le conseil communal prsente des propositions, des suggestions et met des
avis. A ce titre :
- il propose l'Etat et aux autres personnes morales de droit public, les actions entreprendre
pour promouvoir le dveloppement conomique, social et culturel de la commune, lorsque
lesdites actions dpassent les limites de ses comptences, ou excdent ses moyens et
ceux mis sa disposition;
- il est pralablement inform de tout projet devant tre ralis par lEtat ou tout autre
collectivit ou organisme public sur le territoire de la commune;
- il donne obligatoirement son avis sur tout projet devant tre ralis par l'Etat ou tout
autre collectivit ou organisme public sur le territoire de la commune, dont la ralisation
est susceptible d'entraner des charges pour la collectivit ou de porter atteinte
l'environnement;
63
- il est consult sur les politiques et les plans damnagement du territoire et durbanisme,
dans les limites du ressort territorial de la commune et donne son avis sur les projets
des documents damnagement et durbanisme, conformment la lgislation et la
rglementation en vigueur;
- il donne son avis toutes les fois que celui-ci est requis par les lois et les rglements en
vigueur ou quil est demand par lEtat ou les autres collectivits publiques.
Le conseil peut, en outre, mettre des vux sur toutes les questions dintrt communal,
l'exception des vux caractre politique. Les vux du conseil sont transmis, dans la quinzaine,
par l'intermdiaire de l'autorit de tutelle, aux autorits gouvernementales, aux tablissements
publics et aux services concerns, qui sont tenus d'adresser, au conseil communal, leurs rponses
motives, par la mme voie, dans un dlai n'excdant pas trois mois.
Chapitre II
Les attributions du prsident du conseil communal
Article 45 : Le prsident du conseil communal est lautorit excutive de la commune.
Il prside le conseil communal, reprsente offciellement la commune dans tous les actes
de la vie civile, administrative et judiciaire, dirige ladministration communale et veille sur les intrts
de la commune, conformment aux lois et rglements en vigueur.
Article 46 : Le prsident prside les sances du conseil, l'exclusion de la sance consacre
lexamen et au vote du compte administratif. Dans ce cas, il assiste la sance mais doit se retirer
lors du vote. Le conseil lit, sans dbat, la majorit des membres prsents, pour prsider cette
sance, un prsident choisi en dehors des membres du bureau.
Lorsque le conseil examine et vote le compte administratif relatif la gestion fnancire
dun prsident en cessation de fonctions, les dispositions de l'alina prcdent sappliquent
lordonnateur et aux membres du bureau sortants.
Article 47 : Le prsident excute les dlibrations du conseil, prend les mesures ncessaires
cet effet et en assure le contrle. A ce titre :
1- il excute le budget et tablit le compte administratif;
2- il prend les arrts fxant les taux des taxes, les tarifs des redevances et droits divers,
conformment la lgislation et la rglementation en vigueur;
3- il procde, dans les limites dtermines par le conseil communal, la conclusion et
lexcution des contrats demprunt;
4- il conclut les marchs de travaux, de fournitures ou de services;
5- il procde la conclusion ou la rvision des baux et louage des choses;
6- il conserve et administre les biens de la commune. A ce titre, il veille la tenue des
inventaires des biens communaux, la mise jour des sommiers de consistance et lapurement
juridique de la proprit domaniale communale et prend tous actes conservatoires des droits de la
commune;
7- il procde aux actes de location, de vente, dacquisition, dchange et de toute transaction
portant sur les biens du domaine priv communal;
8- il prend les mesures relatives la gestion du domaine public communal et dlivre les
autorisations doccupation temporaire du domaine public avec emprise;
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9- il procde la prise de possession des dons et legs;
10- il conclut les conventions de coopration, de partenariat et de jumelage.
Article 48 : (modif et complt par la loi n17.08) Le prsident reprsente la commune en
justice sauf lorsqu'il est intress laffaire personnellement ou en qualit de mandataire, dassoci
ou actionnaire, de conjoint, dascendant ou de descendant direct. Dans ce cas, il est fait application
des dispositions de larticle 56 de la prsente loi relatives la supplance. Il ne peut intenter une
action en justice sans une dlibration conforme du conseil. Il peut, toutefois, sans autorisation
pralable du conseil, dfendre, appeler ou suivre en appel, intenter toutes actions possessoires ou
y dfendre, faire tous actes conservatoires ou interruptifs de dchance, dfendre aux oppositions
formes contre les tats dresss pour le recouvrement des crances communales, introduire toute
demande en rfr, suivre sur appel des ordonnances du juge des rfrs, interjeter appel de ces
ordonnances.
Le prsident doit informer le conseil de toutes les actions judiciaires, engages sans
dlibration pralable, au cours de la session ordinaire ou extraordinaire qui suit immdiatement
lintroduction de ces actions.
Aucun recours pour excs de pouvoirs, autre que les actions possessoires et les recours
en rfr intents contre la commune ou les actes de son excutif ne peut, peine d'irrecevabilit
par les juridictions comptentes, tre intente contre une commune qu'autant que le demandeur a
pralablement inform la commune et adress au wali ou au gouverneur de la prfecture ou de la
province du ressort de la commune, un mmoire exposant l'objet et les motifs de sa rclamation. Il
lui est immdiatement dlivr un rcpiss par cette autorit.
Le requrant n'est plus tenu par cette formalit, si l'expiration d'un dlai de 15 jours, qui
suit la rception du mmoire, il ne lui est pas dlivr de rcpiss ou si l'expiration d'un dlai d'un
mois suivant la date du rcpiss, les deux parties n'ont pas convenu d'un rglement l'amiable.
Lorsque la rclamation tend dclarer la commune dbitrice ou demander une rparation
aucune action ne peut, peine d'irrecevabilit par les juridictions comptentes, tre intente
qu'aprs saisine pralable du wali ou du gouverneur qui statue sur la rclamation, dans un dlai
n'excdant pas 30 jours compter de la date de dlivrance du rcpiss.
A dfaut de rponse dans les dlais prcits, ou si le requrant nest pas satisfait de la
rponse qui lui est faite, il peut saisir le ministre de l'intrieur qui statue dans un dlai n'excdant
pas 30 jours compter de la date de rception de la rclamation, ou en saisir directement les
juridictions comptentes.
La prsentation du mmoire du demandeur interrompt toute prescription ou dchance si
elle est suivie dune demande en justice dans le dlai de trois mois.
Article 49 : Les prsidents des conseils communaux exercent, de plein droit, les attributions
de police administrative communale et les fonctions spciales reconnues par la lgislation et la
rglementation en vigueur aux pachas et cads, l'exclusion des matires suivantes qui demeurent
de la comptence de lautorit administrative locale :
- maintien de lordre et de la scurit publics sur le territoire communal;
- associations, rassemblements publics et presse;
- lections;
- organisation des juridictions communales et darrondissements;
- syndicats professionnels;
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- lgislation du travail, notamment les confits sociaux;
- professions librales;
- rglementation et contrle de lactivit des marchands ambulants sur les voies
publiques;
- rglementation et contrle de limportation, la circulation, le port, le dpt, la vente et
lemploi des armes, des munitions et des explosifs;
- contrle du contenu de la publicit par affches, panneaux-rclames et enseignes;
- police de la chasse;
- passeports;
- contrle des prix;
- rglementation du commerce des boissons alcooliques ou alcoolises;
- contrle des disques et autres enregistrements audiovisuels;
- rquisition des personnes et des biens;
- service militaire obligatoire;
- organisation gnrale du pays en temps de guerre.
Article 50 : (modif et complt par la loi n17.08) Le prsident du conseil communal exerce
les pouvoirs de police administrative, par voie d'arrts rglementaires et de mesures individuelles,
portant autorisation, injonction ou interdiction, dans les domaines de l'hygine, la salubrit et la
tranquillit publiques et la sret des passages. Il exerce notamment les attributions suivantes :
- il veille lapplication des lois et rglements durbanisme et au respect des prescriptions
des schmas damnagement du territoire et des documents durbanisme;
- il dlivre les autorisations de construction, de lotissement et de morcellement, les permis
d'habiter, les certifcats de conformit, et les autorisations d'occupation du domaine public
pour un usage li la construction, dans les conditions et les modalits fxes par les lois
et les rglements en vigueur;
- il veille lhygine et la salubrit des habitations et de la voirie, lassainissement des
gouts, llimination et la rpression de lentreposage des dpts dordures en milieu
habit;
- il contrle les difces abandonns, dserts ou menaant ruine et prend les mesures
ncessaires leur rnovation ou leur dmolition, en conformit avec les lois et les
rglements en vigueur;
- il participe la sauvegarde et la protection des sites naturels et du patrimoine historique
et culturel en prenant les mesures ncessaires conformment la lgislation et la
- il dlivre les autorisations dexploitation des tablissements insalubres, incommodes
ou dangereux relevant de ses attributions et en assure le contrle conformment la
lgislation et la rglementation en vigueur;
- il organise et contribue au contrle des activits commerciales et professionnelles non
rglementes dont lexercice peut menacer l'hygine, la salubrit, la sret des passages
et la tranquillit publique ou nuire l'environnement;
- il contrle les magasins de droguistes, piciers, coiffeurs, parfumeurs, et gnralement
tous les lieux o peuvent tre fabriqus, entreposs ou mis en vente des produits
dangereux;
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- il veille au respect des normes dhygine et de salubrit des lieux ouverts au public,
notamment les restaurants, cafs, salles de jeux, salles de spectacles, thtres, lieux de
baignade et autres lieux ouverts au public et fxe leurs horaires douverture et de clture;
- il prend les mesures ncessaires la sret et la commodit des passages dans les voies
usage public : nettoiement, clairage, enlvement des encombrements, dmolition ou
rparation des difces menaant ruine, interdiction d'exposer aux fentres et autres
parties des difces ou de jeter sur la voie publique tous les objets dont le jet peut tre
dangereux pour les passants ou causer des exhalations nuisibles;
- il participe lorganisation et au contrle de la qualit des aliments, boissons et condiments
exposs la vente ou livrs la consommation;
- il veille la salubrit des cours deau et de leau potable et assure la protection et le contrle
des points deau destins la consommation publique et des eaux de baignade;
- il prend les dispositions ncessaires pour prvenir ou lutter contre les maladies endmiques
ou dangereuses, conformment aux lois et rglements en vigueur;
- il prend les mesures propres assurer la tranquillit publique, en particulier dans les lieux
publics o se font des rassemblements de personnes tels que foires, marchs, salles de
spectacles ou de jeux, terrains de sports, cafs, piscines, plages...;
- il prend les dispositions ncessaires pour empcher la divagation des animaux malfaisants
et nuisibles, contrle les animaux domestiques et procde aux oprations de ramassage
et de contrle des chiens errants et lutte contre la rage et toute autre maladie menaant
les animaux domestiques, conformment aux lois et rglements en vigueur;
- il organise et contrle les gares et stations de cars de voyageurs, dautobus, de taxis et
de vhicules de transport de marchandises ainsi que tous les parcs de stationnement des
vhicules;
- il rglemente les conditions de stationnement des vhicules sur les voies publiques
communales;
- il prend les mesures ncessaires la prvention des incendies, des sinistres, des
inondations et autres calamits publiques;
- il rglemente lusage du feu en vue de prvenir les incendies menaant les habitations, les
plantations et les cultures, conformment la lgislation et la rglementation en vigueur;
- il dlivre les autorisations doccupation temporaire du domaine public sans emprises;
- il rglemente et organise la signalisation des voies publiques lintrieur du territoire
communal;
- il organise et contrle limplantation et l'exploitation du mobilier urbain publicitaire :
panneaux-rclames, enseignes sur la voie publique, sur ses dpendances et ses
annexes;
- il organise lexploitation des carrires dans la limite des dispositions lgislatives et
rglementaires en vigueur et veille l'application de la lgislation et la rglementation
dans ce domaine;
- il assure la protection des plantations et vgtaux contre les parasites et le btail,
- il assure la police des funrailles et des cimetires, pourvoit durgence ce que toute
personne dcde soit inhume dcemment, organise le service public de transport de
corps et contrle les inhumations et les exhumations, selon les modalits fxes par les
lois et rglements en vigueur.
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Article 51 : Le prsident du conseil communal est offcier d'tat civil. Il peut dlguer
lexercice de cette fonction aux vice-prsidents, il peut galement la dlguer aux fonctionnaires
communaux conformment aux dispositions de la loi relative ltat civil.
Il procde, dans les conditions prvues par la lgislation et la rglementation en vigueur,
la lgalisation des signatures et la certifcation de la conformit des copies aux documents
originaux.
Ces dernires fonctions peuvent tre dlgues aux vice-prsidents, au secrtaire gnral
de la commune et aux chefs de divisions et de services de la commune dsigns conformment
la lgislation et la rglementation en vigueur.
Article 52 : Le prsident du conseil peut faire excuter doffce, aux frais et dpens
des intresss, dans les conditions fxes par le dcret en vigueur, toutes mesures ayant pour
objet dassurer la sret ou la commodit des passages, la tranquillit, la salubrit et lhygine
publiques.
Article 53 : Le prsident peut demander, le cas chant, lautorit administrative locale
comptente de requrir lusage de la force publique, pour assurer le respect de ses arrts et
dcisions, dans la limite de la lgislation en vigueur.
Article 54 : (modif et complt par la loi n17.08) Le prsident du conseil communal
dirige les services communaux. Il est le chef hirarchique du personnel communal. Il nomme
tous les emplois communaux et gre le personnel permanent, temporaire et occasionnel, dans les
conditions fxes par la lgislation et la rglementation en vigueur.
Les communes disposent d'un corps particulier de fonctionnaires relevant du rgime institu
par le dahir n 1-58-008 du 4 chaabane 1377 (24 fvrier 1958) portant statut gnral de la fonction
publique, tel qu'il a t modif et complt, sous rserve des dispositions particulires fxes par le
dcret portant statut particulier de ce personnel.
Le prsident du conseil nomme aux emplois suprieurs dans les conditions et formes
fxes par dcret. Ce dcret fxe galement les indemnits relatives aux emplois suprieurs des
administrations des collectivits locales.
Les prsidents des conseils communaux des communes dont le nombre des membres
du conseil est gal ou suprieur 25, peuvent crer le poste de chef de cabinet du prsident du
conseil communal. En outre, les prsidents des conseils communaux dont le nombre des membres
est gal ou suprieur 43 peuvent nommer un charg de mission conformment aux dispositions
du dcret vis au prsent article.
Article 54 bis.- (ajout par la loi n17.08) Chaque commune dispose d'une administration
qui comprend le secrtariat gnral de la commune et les services administratifs chargs de veiller
l'excution des dcisions du prsident du conseil.
L'organisation de l'administration communale est fxe par arrt du prsident du conseil,
vis par le wali ou le gouverneur, conformment aux conditions et critres fxs par arrt du ministre
de l'intrieur au vu, notamment, du nombre d'habitants de la commune et de ses ressources.
Le secrtaire gnral assiste le prsident du conseil dans l'exercice de ses fonctions. Il est
dsign parmi les fonctionnaires des communes ou des administrations publiques par dcision du
prsident du conseil communal, aprs approbation du ministre de l'intrieur.
Sous la responsabilit et le contrle du prsident du conseil, le secrtaire gnral supervise
ladministration communale. Il en assure la direction, lorganisation et la coordination.
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A cet effet, il prend, en application des dispositions de l'article 54 ci-dessus, toutes les
dcisions relatives la gestion du personnel. Il procde la dfnition des tches des agents et
fonctionnaires nomms par le prsident et la gestion de leur carrire professionnelle et propose au
prsident du conseil la notation de lensemble du personnel de la commune.
Outre ces attributions relatives la gestion administrative, le secrtaire gnral est charg
de la prparation et la tenue de tous les documents ncessaires llaboration, lexcution et au
suivi des dcisions du prsident du conseil prises en application des dispositions des articles 47 et
54 ci-dessus. Il assure galement la transmission des actes des dlibrations du conseil, soumis
lapprobation de lautorit de tutelle conformment aux dispositions de larticle 69 de la prsente loi.
Article 55 : (modif et complt par la loi n17.08) Le prsident peut, par arrt, dlguer
ses vice-prsidents, partie de ses fonctions, condition que cette dlgation soit limite un secteur
dtermin pour chaque vice-prsident, l'exception de celle relative la gestion administrative
prvue l'alina suivant.
Le prsident du conseil communal peut sous sa responsabilit et son contrle, donner par
arrt, dlgation de signature, au secrtaire gnral de la commune pour la gestion administrative
ainsi quaux chefs de divisions et de services de la commune dsigns conformment la lgislation
et la rglementation en vigueur.
Ces arrts sont affchs au sige de la commune et des bureaux annexes et publis ou
ports la connaissance du public par tous moyens appropris.
Sous rserve des dispositions de l'article 51 ci-dessus, sont nuls, de plein droit, les arrts
de dlgation pris en violation du 1er alina du prsent article. L'annulation est prononce par
arrt motiv du wali ou du gouverneur.
Article 56 : En cas d'absence ou d'empchement de longue dure pouvant porter prjudice
au fonctionnement ou aux intrts de la commune, le prsident est provisoirement remplac dans
la plnitude de ses fonctions par un vice-prsident dans l'ordre des nominations ou dfaut de
vice-prsident, par un conseiller communal dsign par le conseil, sinon pris dans l'ordre du tableau
qui est dtermin :
1- par la date la plus ancienne de llection;
2- entre conseillers de mme anciennet, par le plus grand nombre de suffrages obtenus;
3- galit danciennet et de suffrages, par priorit dge.
TITRE V
DU FONCTIONNEMENT DU CONSEIL COMMUNAL
Chapitre Unique
Le rgime des runions
et des dlibrations du conseil
Article 57 : Le prsident du conseil communal, en accord avec les membres du bureau,
labore le rglement intrieur du conseil, qu'il soumet l'examen et au vote du conseil, la premire
session qui suit l'lection ou le renouvellement gnral du conseil.
Article 58 : Le conseil communal, sur convocation crite de son prsident comportant
lordre du jour, se runit obligatoirement quatre fois par an, en session ordinaire au cours des mois
69
de fvrier, avril, juillet et octobre. La dure de chaque session ne peut excder quinze (15) jours
ouvrables conscutifs. Cette dure peut tre prolonge par arrt du wali ou du gouverneur, pris
la demande du prsident pour une priode qui ne peut excder sept jours ouvrables conscutifs.
Lorsque les circonstances lexigent, le prsident convoque le conseil en session
extraordinaire, soit son initiative, soit lorsque lautorit administrative locale comptente ou le
tiers des membres en exercice lui en fait la demande crite, comportant les questions soumettre
lexamen du conseil.
Le conseil se runit dans les quinze (15) jours qui suivent la demande. La session est close
ds que lordre du jour pour lequel elle a t convoque est puis et, en tout cas, dans un dlai
maximum de sept (7) jours ouvrables conscutifs. Cette dure ne peut tre prolonge.
Le conseil se runit en session ordinaire ou extraordinaire au plus tt trois (3) jours francs
aprs lenvoi des convocations.
Article 59 : Le prsident du conseil communal tablit, avec la collaboration du bureau,
lordre du jour des sessions et le communique lautorit administrative locale comptente, qui
dispose dun dlai de huit (8) jours pour y faire inscrire les questions supplmentaires quelle entend
soumettre lexamen du conseil.
Tout conseiller ou groupe de conseillers peut proposer par crit au prsident linscription
lordre du jour des sessions de toute question entrant dans les attributions du conseil. Le refus
dinscription de toute question ainsi propose doit tre motiv et notif sans dlai aux parties
intresses.
Le prsident arrte alors lordre du jour dfnitif, qui est transmis lautorit administrative
locale comptente trois (3) jours au moins avant la date douverture de la session.
Le refus dinscription de toute question propose par les conseillers doit tre port la
connaissance de l'assemble louverture de la session, qui en prend note sans dbat et doit tre
dment port sur le procs-verbal de la sance.
Le conseil communal dlibre, peine d'annulation, uniquement sur les questions inscrites
lordre du jour.
Le prsident, ou dfaut lautorit administrative locale ou son dlgu, qui assiste la
sance, soppose la discussion de toute question non inscrite audit ordre du jour.
Article 60 : Le conseil communal dlibre en assemble plnire. Il ne peut valablement
dlibrer que si plus de la moiti des membres en exercice assiste la sance et uniquement sur
les questions inscrites lordre du jour.
Quand, aprs une premire convocation, le conseil communal ne s'est pas runi en nombre
suffsant, la dlibration prise aprs une deuxime convocation, envoye au moins trois (3) jours
aprs le jour fx pour la runion prcdente, n'est valable que si le tiers au moins des membres en
exercice assiste la sance.
Si cette seconde assemble na pas runi le tiers des membres en exercice, il peut en
tre convoqu dans les formes et dlais prvus lalina prcdent, une troisime qui dlibre
valablement quel que soit le nombre des membres prsents.
Le quorum est apprci louverture de chaque sance. Tout retrait de membres en cours
de sance pour quelque cause que ce soit est sans effet sur la validit du quorum jusqu' la fn de
ladite sance.
70
Article 61 : Lautorit administrative locale comptente ou son reprsentant assiste aux
sances. Elle ne prend pas part aux votes. Elle peut prsenter, son initiative ou la demande
du prsident et des membres du conseil, toutes observations utiles ou explications relatives aux
dlibrations du conseil et notamment pour les questions inscrites lordre du jour sa demande.
Article 62 : Le personnel en fonction dans les services communaux, sur convocation du
prsident du conseil communal, assiste aux sances du conseil titre consultatif.
Les fonctionnaires et agents de lEtat ou des tablissements publics en fonction sur le
territoire de la commune peuvent tre appels participer, titre consultatif, aux travaux du conseil.
Leur convocation a lieu par lintermdiaire de lautorit administrative locale.
Article 63 : Les sances plnires du conseil communal sont publiques. Leurs ordres du
jour et dates sont affchs au sige de la commune. Le prsident exerce la police de lassemble.
Il peut faire expulser de lauditoire tout individu qui en trouble lordre. Dans le cas o le prsident
se trouve dans limpossibilit de faire respecter directement lordre, il peut faire appel lautorit
administrative locale.
Le prsident ne peut faire expulser un membre du conseil communal de la sance. Toutefois,
lassemble peut dcider, sans dbat, la majorit des membres prsents, aprs avertissement
infructueux du prsident, dexclure de la sance, tout conseiller communal qui trouble lordre,
entrave les dbats et manque aux dispositions de la loi et du rglement intrieur.
A la demande du prsident ou celle de trois de ses membres, le conseil peut dcider, sans
dbat, de siger huis clos.
Le conseil sige doffce huis clos, la demande de lautorit administrative locale
comptente ou de son reprsentant, lorsque celle-ci estime que la runion du conseil en sance
publique menace lordre public et la srnit des dbats.
Une sance valablement ouverte ne peut tre leve par le prsident qu lpuisement de
son ordre du jour ou dfaut avec laccord des membres prsents.
Article 64 : Les dlibrations sont prises la majorit absolue des suffrages exprims, sauf
lexception prvue au troisime alina du prsent article.
Le vote a lieu au scrutin public. Exceptionnellement, il a lieu au scrutin secret si le tiers des
membres prsents le rclame ou sil sagit de procder une nomination pour la reprsentation de
la commune.
Dans ce dernier cas, il est procd la dsignation au scrutin secret et la majorit relative.
Les noms des votants sont indiqus au procs-verbal.
Si le vote est public, la voix du prsident est prpondrante en cas de partage gal des voix
et lindication du vote de chaque votant fgure au procs-verbal.
Si le vote est secret, le partage gal des voix vaut rejet de la dlibration.
Article 65 : Il est dress procs-verbal des sances. Ce procs-verbal est transcrit sur
un registre cot et paraph par le prsident et le secrtaire du conseil. Les membres du conseil
communal peuvent obtenir leur demande copie du procs-verbal des sances, dans un dlai
nexcdant pas les quinze (15) jours qui suivent la clture de la session.
Les dlibrations sont signes par le prsident et le secrtaire et inscrites par ordre
chronologique au registre.
71
En cas d'absence ou dempchement du secrtaire du conseil ou lorsque celui-ci refuse ou
sabstient de signer les dlibrations, il est fait expressment mention de la cause au procs-verbal
de la sance et le secrtaire adjoint y procde doffce. A dfaut, le prsident dsigne parmi les
membres prsents un secrtaire de sance qui pourra y procder valablement.
Article 66 : Le prsident du conseil est responsable de la tenue et de la conservation du
registre des dlibrations. A la cessation de fonction du prsident pour quelque cause que ce
soit, la remise du registre cot et paraph, son successeur est dment constate par lautorit
administrative locale comptente.
A lexpiration du mandat des conseils communaux, des copies certifes conformes
loriginal du registre des dlibrations sont obligatoirement adresses, sous le contrle de lautorit
administrative comptente, au ministre de lintrieur et la bibliothque gnrale du Royaume.
Article 67 : Les dlibrations sont affches dans la huitaine, par extrait, au sige de la
commune. Tout lecteur de la commune a le droit de demander communication et de prendre ses
frais copie totale ou partielle des dlibrations. Il peut les publier sous sa responsabilit.
TITRE VI
DE LA TUTELLE SUR LES ACTES
Chapitre Premier
La tutelle sur les actes du conseil communal
Article 68 : Les pouvoirs de tutelle confrs lautorit administrative par la prsente loi,
ont pour but de veiller lapplication par le conseil communal et son excutif des lois et rglements
en vigueur, de garantir la protection de lintrt gnral et dassurer lassistance et le concours de
ladministration.
Article 69 : (modif et complt par la loi n17.08) Ne sont excutoires quaprs avoir
t approuves par lautorit de tutelle, dans les conditions dfnies larticle 73 ci-dessous, les
dlibrations du conseil communal portant sur les objets suivants :
1- budget, comptes spciaux et comptes administratifs;
2- ouverture de nouveaux crdits, relvement de crdits, virement de crdits de chapitre
chapitre;
3- emprunts et garanties;
4- fxation du taux des taxes et des tarifs des redevances et droits divers;
5- cration et modes de gestion des services publics communaux;
6- cration des socits de dveloppement local ou prise de participation dans leur capital;
7- conventions dassociation ou de partenariat;
8- accords de coopration dcentralise et de jumelage avec des collectivits locales
trangres;
9- acquisitions, alinations, changes et autres transactions portant sur les biens du domaine
priv communal;
10- occupations temporaires du domaine public avec emprises;
72
11- baux dont la dure dpasse 10 ans ou dont la reconduction dpasse la dure cumule
de 10 ans;
12- dnomination des places et voies publiques lorsque cette dnomination constitue un
hommage public ou un rappel dun vnement historique;
13- tablissement, suppression ou changement demplacement ou de date de souks ruraux
hebdomadaires.
Des expditions de toutes les dlibrations relatives aux matires indiques ci-dessus sont
adresses dans la quinzaine suivant la clture de la session, par le prsident du conseil communal
lautorit de tutelle.
Article 70 : L'autorit charge de l'approbation des dlibrations peut provoquer par
demande motive, un nouvel examen par le conseil communal d'une question dont celui-ci a dj
dlibr, s'il ne lui parat pas possible d'approuver la dlibration prise.
Si le conseil communal maintient sa dcision aprs le nouvel examen, le Premier ministre
peut, dans un dlai de 3 mois, dcider par dcret motiv, sur proposition du ministre de lintrieur,
de la suite donner, sauf pour les dlibrations relatives au rejet des comptes administratifs rgies
par les dispositions de larticle 71 ci-dessous.
Article 71 : (modif et complt par la loi n17.08) Le conseil communal examine et vote au
scrutin public le compte administratif prsent par le prsident.
En cas de rejet du compte administratif, il est fait application des dispositions des articles
143 et 144 de la loi n 62-99 formant code des juridictions fnancires promulgue par le dahir n
1-02-124 du 1er rabii II 1423 (13 juin 2002).
Article 72 : Une expdition de toutes les dlibrations autres que celles numres larticle
69 ci-dessus, est transmise dans la quinzaine qui suit la clture de la session, par le prsident du
conseil communal, lautorit administrative locale comptente qui en dlivre rcpiss.
Les dlibrations sont excutoires, sauf opposition motive du wali ou du gouverneur dans
les cas de nullit ou d'annulabilit prvus aux articles 74 et 75 ci-dessous, notife dans les trois (3)
jours suivant celui de la date du rcpiss.
Article 73 : Sauf dans le cas o il en a t dispos autrement par voie lgislative ou
rglementaire, lapprobation prvue larticle 69 est donne par le ministre de lintrieur ou son
dlgu pour les communes urbaines et par le wali ou le gouverneur pour les communes rurales.
Relvent cependant du pouvoir dapprobation du wali ou du gouverneur, pour lensemble
des communes, les dlibrations portant sur les matires vises larticle 69 paragraphes 2, 10,
11 et 13.
Lapprobation des dlibrations est donne par le ministre de lintrieur dans les 45 jours
suivant la date de leur rception et par le wali ou le gouverneur dans les 30 jours compter du jour
de la rception de la dlibration.
Le refus motiv de lapprobation est notif au prsident du conseil communal. Le dfaut de
dcision dans les dlais fxs lalina ci-dessus vaut approbation. Toutefois, ces dlais peuvent
tre reconduits une seule fois et pour la mme dure par dcret motiv pris sur proposition du
Article 74 : Sont nulles de plein droit les dlibrations portant sur un objet tranger aux
attributions du conseil communal ou prises en violation de la lgislation et la rglementation en
vigueur.
73
La nullit de droit est dclare selon le cas par arrt motiv du ministre de lintrieur ou
du wali ou du gouverneur. Elle peut tre prononce toute poque doffce ou la demande des
parties intresses.
Article 75 : Est annulable la dlibration laquelle a pris part un conseiller communal
intress soit titre personnel, soit comme mandataire, ou comme conjoint, ascendant ou
descendant direct, l'affaire qui a fait l'objet de la dlibration.
L'annulation est prononce dans le dlai de deux mois partir de la rception de la
dlibration, par arrt motiv, selon le cas, du ministre de l'intrieur ou du wali ou du gouverneur,
soit d'offce, soit la demande de toute personne intresse, sous rserve que ladite demande ait
t adresse l'autorit de tutelle comptente dans les trente (30) jours suivant la clture de la
session concerne. Il est donn rcpiss de la demande.
Chapitre II
La tutelle sur les actes
du prsident du conseil communal
Article 76 : Pour tre excutoires, les arrts caractre rglementaire pris par le prsident
du conseil communal en vertu de larticle 47 paragraphe 2 et de larticle 50 ci-dessus, doivent tre
revtus du visa du ministre de lintrieur ou sont dlgu pour les communes urbaines et du wali ou
du gouverneur pour les communes rurales.
Le visa ou le refus de viser dment motiv doit intervenir compter de la rception de
larrt dans un dlai de 30 jours pour le visa central et de 15 jours pour le visa prfectoral ou
provincial.
A dfaut de dcision dans les dlais prcits, larrt, est rput approuv.
Les arrts du prsident, l'exclusion de ceux qui font l'objet d'une notifcation aux
intresss, doivent tre affchs au sige de la commune, publis par la presse ou ports la
connaissance des intresss par tout autre moyen appropri.
Les documents attestant de la notifcation et de la publication sont conservs dans les
archives de la commune.
Article 77 : Lorsque le prsident du conseil communal refuse ou s'abstient de prendre
les actes qui lui sont lgalement impartis, et que ce refus ou cette abstention a pour effet de se
soustraire une disposition lgislative ou rglementaire, de nuire l'intrt gnral ou de porter
atteinte des droits des particuliers, l'autorit administrative locale comptente peut, aprs l'en
avoir requis, y procder d'offce par arrt motiv, fxant l'objet prcis de cette substitution.
TITRE VII
DE LA COOPERATION DU PARTENARIAT
ET DES GROUPEMENTS DES COLLECTIVITES LOCALES
Chapitre premier
De la coopration et du partenariat
Article 78 : (modif et complt par la loi n17.08) Les communes urbaines et rurales et
leurs groupements peuvent conclure entre elles ou avec d'autres collectivits locales, avec les
administrations publiques, les tablissements publics ou les organismes non gouvernementaux
74
d'utilit publique des conventions de coopration ou de partenariat pour la ralisation d'un projet ou
dune activit d'intrt commun, ne justifant pas la cration d'une personne morale de droit public
ou priv. Ces conventions dterminent, notamment, les ressources humaines et fnancires que les
parties dcident de mobiliser pour la ralisation des projets ou de l'activit d'intrt commun.
La convention de coopration, conclue sur le vu des dlibrations des assembles
concernes, fxant notamment l'objet du projet, son cot, sa dure, le montant ou la nature des
apports et les modalits fnancires et comptables, est approuve par le ministre de l'intrieur ou
son dlgu.
Le budget ou un compte daffectation spciale de lune des collectivits associes sert de
support budgtaire et comptable au projet de coopration.
Chapitre II
Groupements de communes
Article 79 : (modif et complt par la loi n17.08) Les communes urbaines et rurales
peuvent constituer, entre elles ou avec dautres collectivits locales, des groupements de communes
ou de collectivits locales, pour la ralisation dune uvre commune ou pour la gestion dun service
dintrt gnral du groupement.
La cration du groupement est approuve par arrt du ministre de lintrieur sur le vu des
dlibrations concordantes des assembles des collectivits associes.
Lapprobation ou le refus motiv d'approuver la cration du groupement doit intervenir dans
un dlai de 45 jours compter de la rception de la dernire dlibration. Ce dlai peut tre prorog
une seule fois, par arrt motiv du ministre de lintrieur.
Les dlibrations relatives la cration ou la participation un groupement fxent notamment
de faon concordante, aprs accord entre les parties associes, lobjet, la dnomination, le sige, la
nature ou le montant des apports et la dure du groupement.
Le retrait dune commune ou la dissolution dun groupement est approuv dans les mmes
formes.
Des communes peuvent tre admises faire partie dun groupement dj constitu.
Lapprobation est donne dans les formes prvues au 3e alina du prsent article sur le vu des
dlibrations concordantes des assembles concernes et du conseil du groupement.
Article 80 : Le Premier ministre peut dcider d'adjoindre d'offce pour cause d'utilit publique,
par dcret motiv, pris sur proposition du ministre de l'intrieur, une ou plusieurs communes,
un groupement constitu ou constituer, aprs consultation du ou des conseils communaux
concerns. Ce dcret dtermine, le cas chant, les conditions de participation au groupement des
communes concernes.
Article 81 : Le groupement de communes urbaines et rurales ou de collectivits locales est
un tablissement public dot de la personnalit morale et de lautonomie fnancire.
La lgislation et la rglementation relatives la tutelle des communes lui sont applicables;
de mme que les rgles fnancires et comptables des collectivits locales sappliquent au budget
et la comptabilit du groupement.
Article 82 : Le groupement est administr par un conseil du groupement dont le nombre des
membres est fx, sur proposition des collectivits associes par arrt du ministre de lintrieur. Les
collectivits associes y sont reprsentes au prorata de leur apport et au moins par un dlgu
pour chacune des communes membres.
75
Les dlgus communaux au conseil du groupement, sont lus au scrutin secret, la
majorit relative des suffrages exprims. En cas dgalit des suffrages, le candidat le plus g est
dclar lu.
Les dlgus sont lus pour une dure gale celle du mandat du conseil qu'ils
reprsentent. Toutefois, en cas de cessation de fonction du conseil par suite de dissolution ou
de toute autre cause, les dlgus restent en exercice jusqu' ce que la nouvelle assemble ait
procd la dsignation de leurs successeurs.
Les dlgus sortants sont rligibles.
En cas de vacance dun poste de dlgu pour quelque cause que ce soit, le conseil
communal concern pourvoit son remplacement dans le dlai dun mois.
Article 83 : (modif et complt par la loi n17.08) Le conseil du groupement lit parmi ses
membres, un prsident, deux vice-prsidents au moins et quatre au plus, qui constituent le bureau
du groupement, dans les conditions de scrutin et de vote prescrites pour llection des membres
des bureaux des conseils communaux.
Le conseil lit en outre, au scrutin secret la majorit relative, un secrtaire charg de la
rdaction et de la conservation des procs-verbaux des sances.
Chapitre III
(ajout par la loi n17.08)
Groupements d'agglomrations
Section premire - Cration et missions
Article 83-1 : Les groupements d'agglomrations rgis par les dispositions du prsent
chapitre, sont des groupements de communes, crs l'initiative de communes avoisinantes,
situes sur un espace territorial continu dont la population est suprieure 200.000 habitants,
pouvant galement comprendre une ou plusieurs communes rurales, dans le but de sassocier pour
la ralisation et la gestion de services d'intrt commun.
Le groupement d'agglomration est un tablissement public dot de la personnalit morale
et de l'autonomie fnancire.
La cration du groupement d'agglomration est approuve conformment aux dispositions
de l'article 79 ci-dessus.
L'approbation ou le refus motiv d'approuver la cration de ce groupement doit intervenir
dans un dlai de 60 jours compter de la date de rception de la dernire dlibration des conseils
concerns. Ce dlai peut tre prorog une seule fois, par arrt motiv du ministre de l'intrieur,
publi au Bulletin offciel des collectivits locales.
D'autres communes peuvent tre admises faire partie d'un groupement dj constitu.
L'approbation est donne dans les formes prvues au 3e alina du prsent article, sur le vu des
dlibrations concordantes de chacun des conseils concerns et du conseil du groupement.
Le retrait d'une commune est approuv dans les mmes formes.
Article 83-2 : Les dlibrations relatives la cration ou la participation un groupement
fxent de faon concordante, notamment, la dnomination du groupement, son primtre, son
sige, les comptences qui lui sont dvolues, et les ressources ncessaires l'exercice de ses
comptences ainsi que les ressources humaines qui lui sont affectes, les quipements et les biens
mis sa disposition.
76
Les modalits selon lesquelles est arrte la part des charges relatives au transfert des
comptences des communes au groupement sont fxes par voie rglementaire.
Article 83-3 : Le premier ministre, peut dcider, pour cause d'utilit publique, par dcret
motiv pris sur proposition du ministre de lintrieur, de :
- la cration ou la dissolution dun groupement, constitu conformment larticle 83-2;
- l'adjonction ou le retrait, d'offce, d'une ou plusieurs communes de ce groupement;
- la rvision de la liste des comptences d'un groupement.
Ce dcret dtermine, le cas chant, les conditions de participation au groupement des
communes concernes, Les modalits selon lesquelles est fxe la part des charges relatives au
transfert des comptences des communes au groupement et les mesures appliquer en cas de
dissolution du groupement.
Article 83-4 : Conformment l'arrt dapprobation de sa cration, le groupement exerce
les attributions suivantes :
- planifcation urbaine, prparation et suivi du schma directeur du groupement
dagglomration;
- transport urbain et prparation du plan de dplacement urbain du groupement;
- traitement des dchets;
- assainissement liquide et solide et stations de traitement des eaux uses;
- eau potable et lectricit.
Le groupement peut, au vu des dlibrations des communes qui le constituent, tre charg
en partie ou en totalit des activits d'intrt commun suivantes :
- cration et gestion des quipements et des services;
- cration et gestion des quipements sportifs, culturels, et de loisirs;
- cration, amnagement et entretien du rseau routier;
- cration et gestion de zones d'activits conomiques et industrielles;
- oprations d'amnagement.
En outre, le groupement peut tre charg de toute autre activit que les communes
membres dcident, d'un commun accord, de lui confer.
Section II - Organisation et fonctionnement
Article 83-5 : Le groupement d'agglomration est administr par un conseil qui comprend
les membres dlgus par les conseils des communes constituant le groupement.
Leur nombre est fx par arrt du ministre de l'intrieur, au prorata du nombre d'habitants
de chaque commune et au moins par un dlgu pour chacune des communes membres. Aucune
commune ne peut dtenir plus de 60% des siges au conseil du groupement.
Les dispositions de l'article 82 ci-dessus sont appliques l'lection au sein du groupement
et au mandat des dlgus communaux.
Le bureau du conseil du groupement se compose des prsidents des conseils communaux
membres du groupement qui sigent de plein droit au sein du conseil.
Le bureau du groupement lit le prsident du groupement parmi ses membres, au scrutin
secret et la majorit absolue des membres du bureau en exercice. Le dcompte de chaque voix
77
exprime, est effectu sur la base du nombre de siges attribus chaque commune, au sein du
conseil du groupement. Les vice-prsidents sont classs au prorata du nombre de siges dtenus
par la commune qu'ils reprsentent.
Dans la limite des comptences du groupement, le prsident exerce pour le groupement
les pouvoirs dvolus au prsident du conseil communal en application des dispositions des articles
45, 46, 47 et 48 de la prsente loi.
En cas d'absence ou d'empchement de longue dure, pouvant porter prjudice au
fonctionnement du groupement, le prsident est provisoirement remplac par un vice-prsident
dans l'ordre de son classement, conformment aux dispositions de l'article 56 ci-dessus.
Le conseil procde llection du secrtaire du groupement et de son adjoint, dans les
mmes conditions que celles prvues l'alina 2 de l'article 83 ci-dessus.
Le prsident peut, par arrt, dlguer un ou plusieurs vice-prsidents, partie de ses
fonctions dans les conditions prvues l'article 55 ci-dessus.
Un secrtaire gnral de groupement est plac sous l'autorit du prsident et l'assiste dans
l'exercice de ses fonctions. Il est nomm dans les conditions prvues l'article 54 ci-dessus.
Le secrtaire gnral du groupement exerce ses fonctions dans la limite des comptences
du groupement et des attributions qui peuvent lui tre dlgues par le prsident du groupement,
conformment aux dispositions de l'article 55 ci-dessus.
Article 83-6 : Le conseil rgle par ses dlibrations les affaires du groupement. Le conseil
vote, au scrutin public, la majorit des 2/3 des voix exprimes, pour approuver le budget et le
compte administratif ou mettre son avis sur la modifcation des comptences du groupement, de son
primtre et dfnir les affaires d'intrt commun. Les dlibrations portant sur des matires autres
que celles indiques ci-dessus, sont adoptes la majorit absolue des suffrages exprims.
En cas de suspension ou de dissolution du conseil du groupement pour quelque cause que
se soit, il est fait application des dispositions de l'article 25 de la prsente loi.
Le bureau du groupement demeure charg de la gestion des affaires du groupement,
jusqu' ce que le conseil reprenne ses fonctions ou soit reconstitu.
Article 83-7 : Les communes constituant le groupement ne peuvent, en aucun cas, exercer
les comptences qu'elles ont transfres au groupement, en application de la prsente loi.
Section III. - Organisation fnancire, personnel et patrimoine
Article 83-8 : Les ressources fnancires du groupement comprennent :
- la contribution des communes au budget du groupement;
- les subventions de l'Etat;
- les recettes relatives aux services transfrs au groupement;
- les redevances et rmunrations pour services rendus;
- les revenus de gestion du patrimoine;
- les emprunts;
- les dons et legs;
- les recettes diverses.
78
Article 83-9 : La contribution des communes au budget de leur groupement est une dpense
obligatoire.
Article 83-10 : Le personnel du groupement comprend :
- les fonctionnaires placs en position de dtachement auprs du groupement par les
communes membres ou par d'autres administrations;
- les agents et employs recruts par le groupement;
- les fonctionnaires et agents mis la disposition du groupement par l'Etat ou les collectivits
locales, dans le cadre de conventions.
Les agents et fonctionnaires relevant des services transfrs au groupement sont dtachs
auprs du groupement ou mis sa disposition, dans les conditions fxes par voie rglementaire.
Article 83-11 : Le patrimoine du groupement comprend des biens acquis par le groupement
et des biens mis sa disposition par les communes membres, pour l'exercice des comptences qui
lui sont dvolues, dans les conditions qui sont fxes par voie rglementaire.
Section IV- Du rgime juridique applicable et de la tutelle
Article 83-12 : Sous rserve des dispositions du prsent chapitre, sont applicables au
groupement, les textes lgislatifs et rglementaires relatifs au statut de l'lu, la tutelle sur les
actes des communes, aux runions de leurs conseils et leurs dlibrations prvus par la loi n
78-00 portant charte communale. Les rgles fnancires et comptables des collectivits locales sont
galement applicables au budget et la comptabilit du groupement.
Article 83- 13 : Le groupement subroge aux communes dans les droits et obligations relatifs
aux actes conclus par lesdites communes avant la constitution du groupement, dans la limite des
comptences qui lui sont dvolues. Le groupement subroge galement ces communes dans
l'administration des services publics communaux dont la gestion est confe des personnes de
droit public ou priv.
TITRE VIII
DISPOSITIONS PARTICULIERES AUX COMMUNES URBAINES
SOUMISES AU REGIME D'ARRONDISSEMENT
(est abrog et remplac lintitul du titre VIII par la loi n17.08)
Chapitre premier
Article 84 : (abrog et remplac par la loi n17.08) Les communes urbaines de Casablanca,
Rabat, Tanger, Marrakech, Fs et Sal sont soumises aux rgles applicables aux communes,
sous rserve des dispositions du prsent titre et de toutes autres dispositions lgislatives et
rglementaires qui leur sont propres.
Article 85 : (modif et complt par la loi n17.08) Les affaires des communes urbaines
cites l'article 84 de la prsente loi sont gres par un conseil communal. Des arrondissements,
dpourvus de la personnalit juridique, mais jouissant dune autonomie administrative et fnancire
et dots de conseils darrondissement y seront crs.
Un dcret fxe dans chaque cas le nombre des arrondissements, leurs limites gographiques,
leur dnomination, et le nombre lgal de conseillers darrondissement y lire.
79
Chapitre II
Le statut des conseillers darrondissement
Article 86 : Le conseil darrondissement est compos de deux catgories de membres :
- les membres du conseil communal lus dans larrondissement;
- les conseillers darrondissement lus dans les conditions et formes prvues par la loi
formant code lectoral.
Le nombre des conseillers darrondissement est le double de celui des conseillers communaux
lus dans larrondissement, sans toutefois pouvoir tre infrieur 10 ni suprieur 20.
Article 87 : Les dispositions de la prsente loi rgissant le statut de llu communal sont
applicables aux conseillers darrondissement, sous rserve des dispositions particulires ci-aprs.
Article 88 : La cessation de fonction de prsident du conseil d'arrondissement par suite de
dcs, de dmission volontaire, de dmission d'offce, de rvocation ou de tout autre cause, est
sans effet sur les autres membres du bureau.
Dans ce cas, il est procd llection de son successeur dans les conditions et formes
prvues par la prsente loi pour les prsidents des conseils communaux.
Article 89 : En cas de suspension ou de dissolution d'un conseil d'arrondissement, ou
lorsqu'un conseil ne peut tre constitu, les affaires de l'arrondissement sont gres par le conseil
communal et par son bureau, jusqu' ce que le conseil d'arrondissement soit constitu.
Article 90 : La dissolution du conseil communal entrane de plein droit la suspension des
conseils darrondissement jusqu'au renouvellement du premier. Dans ce cas, la dlgation spciale,
dsigne dans les conditions prvues larticle 26 ci-dessus pour remplacer le conseil communal
dissous, remplit paralllement les fonctions des conseils darrondissements.
Article 91 : La responsabilit vise larticle 18 ci-dessus pour les dommages subis par les
membres du conseil darrondissement est assume par la commune urbaine.
Article 92 : La fonction de conseiller darrondissement est gratuite sous rserve, pour le
prsident et les vice-prsidents, qui ne peroivent aucune indemnit au titre du conseil communal,
dindemnits de fonction et de reprsentation gales la moiti de celles attribues aux membres
du bureau du conseil communal.
Chapitre III
Organisation et fonctionnement
du conseil darrondissement
Article 93 : Le conseil darrondissement lit un prsident et des vice-prsidents qui forment
le bureau dudit conseil.
Le prsident est lu par le conseil darrondissement parmi les conseillers communaux.
Le conseil darrondissement lit galement en son sein indistinctement, parmi les conseillers
communaux et les conseillers darrondissement, des vice-prsidents.
Le nombre des vice-prsidents ne peut excder le cinquime des membres du conseil
darrondissement sans toutefois tre infrieur trois.
Les fonctions de prsident du conseil communal et de prsident du conseil darrondissement
sont incompatibles.
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Ne peuvent tre lus prsidents, ou en exercer temporairement les fonctions, les
conseillers ne justifant pas au moins dun niveau dinstruction quivalent celui de la fn des
tudes primaires.
Llection du prsident et des vice-prsidents a lieu dans les conditions et formes prvues
larticle 6 ci-dessus, dans les 15 jours qui suivent celle du bureau du conseil communal.
Article 94 : Llection du prsident darrondissement ou des vice-prsidents peut tre argue
de nullit dans les conditions, formes et dlais prescrits pour les rclamations contre les lections
du conseil communal, par les dispositions de la loi formant code lectoral.
Article 95 : Le conseil darrondissement dsigne, en outre, dans les conditions prvues
larticle 11 ci-dessus, un secrtaire et un secrtaire adjoint chargs des fonctions dvolues par la
prsente loi aux secrtaires des conseils communaux.
Article 96 : Le conseil darrondissement constitue des commissions pour ltude des affaires
qui doivent tre soumises au conseil plnier. Le conseil darrondissement lit parmi ses membres,
au scrutin secret la majorit relative, le prsident de chaque commission et son adjoint.
Il doit tre constitu au moins deux commissions permanentes charges respectivement
de ltude des questions fnancires, conomiques et sociales, et des questions durbanisme et
denvironnement.
La composition, le fonctionnement et les attributions des commissions sont fxs par
le rglement intrieur du conseil darrondissement dans les conditions prvues pour le conseil
communal larticle 57 ci-dessus.
Article 97 : Le conseil darrondissement, sur convocation de son prsident, se runit
obligatoirement trois fois par an en session ordinaire, au cours des mois de janvier, juin et
septembre.
Lorsque les circonstances lexigent, le conseil darrondissement se runit en session
extraordinaire sur convocation du prsident, son initiative, la demande du prsident du
conseil communal, ou du tiers des membres en exercice ou du wali ou du gouverneur ou son
reprsentant.
La session extraordinaire ne peut excder la dure de trois jours ouvrables conscutifs.
Cette dure ne peut tre proroge.
Article 98 : Les rgles d'tablissement de l'ordre du jour, de convocation, de quorum, de
tenue de sances, de dlibration, de vote, d'tablissement des procs-verbaux des sances, de
tenue du registre des dlibrations et de publicit des dlibrations, de supplance et de tutelle
applicables aux communes sont galement applicables, dans les mmes conditions et formes, aux
arrondissements sous rserve des dispositions spciales qui leur sont applicables.
Chapitre IV
Attributions du conseil darrondissement
et de son prsident
Article 99 : Le conseil darrondissement rgle par ses dlibrations les affaires de proximit
dont la connaissance lui est attribue par la prsente loi.
Il donne son avis sur toutes les questions qui concernent, en tout ou en partie, le ressort
territorial de larrondissement et toutes les fois que cet avis est requis par la lgislation ou la
rglementation en vigueur ou par le conseil communal.
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Le conseil darrondissement peut, de sa propre initiative, mettre des suggestions et des
propositions sur toute question intressant larrondissement, et formuler des vux adresss au
conseil communal, l'exclusion des vux caractre politique.
Article 100 : Les dlibrations du conseil darrondissement sont adresses au prsident du
conseil communal, qui en transmet copie au wali ou au gouverneur, dans la quinzaine qui suit leur
rception.
Article 101 : (modif et complt par la loi n17.08) Le conseil darrondissement exerce pour
le compte et sous la responsabilit et le contrle du conseil communal, les attributions suivantes :
- Il examine et vote le compte de dpenses sur dotations et le compte administratif de
larrondissement, viss aux articles 107 et 113 ci-dessous;
- Il examine et vote les propositions dinvestissement soumettre la dcision du conseil
communal;
- Il dcide de laffectation des crdits qui lui sont attribus par le conseil communal dans le
cadre de la dotation globale de fonctionnement;
- Il veille la gestion, la conservation et lentretien des biens du domaine public et priv
rattachs lexercice de ses comptences;
- Il mne en accord et avec le soutien du conseil communal, titre propre ou en association
avec toute partie intresse toutes actions de nature promouvoir le sport, la culture et
les programmes destins lenfance, la femme, aux handicaps ou aux personnes en
diffcult;
- Il participe la mobilisation sociale, lencouragement du mouvement associatif et
linitiation de projets de dveloppement participatif;
- il dcide du programme d'amnagement, d'entretien et des modes de gestion des
quipements cits ci-aprs, lorsque ces quipements sont principalement destins
aux habitants de l'arrondissement : halles et marchs, parcs, squares, jardins publics
et espaces verts, dont la superfcie est infrieure 1 hectare, les crches, les jardins
d'enfants, les maisons de jeunes, les foyers pour personnes ges, les foyers fminins,
les salles de ftes, les bibliothques, les centres culturels, les conservatoires de musique,
les infrastructures sportives, notamment les terrains de sport, les salles couvertes, les
gymnases et les piscines.
Le conseil communal exerce les comptences reconnues par les dispositions qui prcdent
au conseil darrondissement lorsque limplantation de ces quipements intresse le territoire de
deux ou plusieurs arrondissements ou lorsque leur destination dpasse le besoin propre un
arrondissement.
Certains quipements propres larrondissement peuvent aussi en raison de leur nature
ou de leurs modalits de gestion, relever de la comptence du conseil communal lorsqu'il en est
dcid ainsi par arrt du wali ou du gouverneur au vu de la dlibration du conseil communal.
Linventaire des quipements dont les conseils darrondissement ont la charge, en application
des dispositions qui prcdent, est dress pour chaque arrondissement et, le cas chant, modif
par dlibrations concordantes du conseil communal et du conseil darrondissement intress.
En cas de dsaccord entre le conseil communal et le conseil darrondissement sur
linscription linventaire dun quipement, il est statu par arrt du wali ou du gouverneur.
Le prsident du conseil d'arrondissement peut proposer au prsident du conseil communal
les projets des conventions relatives aux dons, legs et subventions de toute nature, qui peuvent
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tre mobiliss pour la ralisation d'un projet ou d'une activit relevant de la comptence du conseil
d'arrondissement. Le prsident du conseil communal prsente au conseil pour dlibration les
projets des conventions susvises.
Les ressources fnancires issues desdites conventions sont inscrites au budget de la
commune. Elles sont affectes au projet ou l'activit objet de la convention.
Article 102 : (modif et complt par la loi n17.08) Le conseil darrondissement peut
faire des propositions, des suggestions, et mettre des avis sur toutes les questions intressant
larrondissement et notamment :
- Il est consult sur ltablissement, la rvision ou la modifcation des documents durbanisme
et de tout projet damnagement urbain, lorsque ces documents ou projets concernent en
tout ou partie le ressort territorial de larrondissement;
- Il est consult sur le projet du plan de dveloppement communal, pour la partie dont
lexcution est prvue en tout ou partie dans les limites de l'arrondissement;
- Il propose toutes les actions propres favoriser et promouvoir le dveloppement
conomique et social de larrondissement;
- Il propose toutes actions de nature promouvoir lhabitat, amliorer le cadre de vie et
protger lenvironnement et donne son avis sur tous les programmes de restructuration
urbaine, de rsorption de lhabitat prcaire, de sauvegarde et de rhabilitation des
mdinas et de rnovation du tissu urbain en dgradation;
- Il donne pralablement son avis sur les projets des rglements communaux de construction
et des plans de circulation pour la partie concernant le territoire de larrondissement;
- Il propose les mesures prendre pour prserver lhygine et la salubrit publiques;
- Il donne pralablement son avis pour toutes les oprations portant sur la gestion des
biens publics et privs de la commune, lorsque ces biens sont totalement situs dans le
territoire de larrondissement;
- Il propose les dnominations des voies et places publiques situes dans le territoire de
larrondissement;
- Il est consult sur le montant des subventions que le conseil communal propose dattribuer
aux associations dont lactivit sexerce dans le seul arrondissement, ou au proft des
seuls habitants de larrondissement, quel que soit le sige de ces associations. Lavis du
conseil darrondissement ne peut avoir pour effet de majorer le montant global des crdits
consacrs par le budget de la commune aux associations vises ci-dessus. A dfaut
davis mis au plus tard dans les sept jours qui suivent la clture de la session ordinaire
du mois de septembre, le conseil communal dlibre valablement;
- Il propose au conseil communal les actions de mobilisation de citoyens, dencouragement
du dveloppement participatif ou associatif et les oprations de solidarit ou caractre
humanitaire intressant les habitants de larrondissement.
Article 103 : Le conseil darrondissement peut adresser des questions crites au prsident
du conseil communal sur toute affaire intressant larrondissement. Il y est rpondu par voie crite
dans un dlai nexcdant pas trois mois. A dfaut de rponse dans ce dlai, la question est inscrite
la demande du prsident darrondissement de droit lordre du jour de la prochaine session du
conseil communal. Ce dernier fxe dans son rglement intrieur les conditions de publicit des
questions et des rponses.
A la demande du conseil darrondissement, le conseil communal dbat de toute affaire
intressant larrondissement. Les questions soumises son examen sont adresses au prsident
du conseil communal huit jours au moins avant la tenue de la session du conseil communal.
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Le temps consacr par le conseil communal aux questions poses et aux points de lordre
du jour proposs par les conseils darrondissement, en application des deux alinas prcdents, ne
peut excder une sance par session.
Article 104 : (modif et complt par la loi n17.08) Le prsident du conseil darrondissement
est lautorit excutive de larrondissement.
A ce titre, il excute les dlibrations du conseil de larrondissement, prend les mesures
ncessaires cet effet et en assure le contrle.
En matire d'urbanisme et de construction, le prsident du conseil d'arrondissement est
comptent pour dlivrer pour les constructions dont la hauteur ne dpasse pas 11 mtres, les
autorisations de construire et les permis d'habiter, dans les zones couvertes par un document
d'urbanisme en vigueur.
Une copie des autorisations dlivres par le prsident de l'arrondissement est transmise,
pour information, sous huitaine, au prsident du conseil communal.
Article 105 : Le prsident du conseil darrondissement et ses vice-prsidents sont chargs,
dans larrondissement, des attributions reconnues aux prsidents des conseils communaux en
matire dtat civil, de lgalisation de signature, et de certifcation de la conformit des documents
loriginal.
Article 106 : (modif et complt par la loi n17.08) Le prsident du conseil communal peut
dlguer au prsident du conseil darrondissement dans le ressort territorial de larrondissement,
les attributions reconnues aux prsidents des conseils communaux en matire dlections par la loi
Le prsident peut, en outre, dlguer au prsident d'arrondissement certaines de ses
attributions relatives aux mesures individuelles de police administrative.
Lorsqu'une telle dlgation a t accorde un prsident d'arrondissement, cette dlgation
est accorde de droit, leurs demandes, aux autres prsidents d'arrondissements.
Dans le cas o il est procd pour quelques raisons que ce soit au retrait de cette dlgation,
la dcision doit tre motive.
Article 107 : Le prsident du conseil darrondissement arrte et prsente au vote du conseil
darrondissement, au cours de la session ordinaire du mois de janvier, le compte administratif de
larrondissement. Lorsque ce compte est examin, le prsident de larrondissement assiste la
sance, prside par un conseiller dsign, sans dbat la majorit des membres prsents, par
le conseil darrondissement en dehors des membres du bureau et se retire lors du vote. En cas de
rejet du compte administratif, celui-ci est soumis l'examen du conseil communal qui peut, aprs
demande d'une seconde lecture, sanctionne par un nouveau rejet, statuer sur l'approbation du
compte administratif de l'arrondissement ou demander l'autorit comptente de requrir l'avis de
la Cour rgionale des comptes.
En attendant qu'il soit statu, sur le ou les comptes administratifs litigieux, qui sont sans
effets sur le vote et l'approbation du compte administratif de la commune, leurs rsultats sont ports
d'offce au compte administratif de la commune.
Article 108 : Le prsident du conseil darrondissement peut dlguer par arrt un ou
plusieurs vice-prsidents partie de ses fonctions dans les conditions prvues larticle 55 ci-dessus.
Article 109 : Lorsque le prsident du conseil darrondissement refuse ou sabstient de
prendre les actes qui lui sont lgalement impartis, le prsident du conseil communal peut, aprs
mise en demeure infructueuse, et accord exprs du wali ou du gouverneur, y procder doffce.
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Article 110 : Le prsident du conseil darrondissement dirige ladministration de
larrondissement et gre les fonctionnaires et agents de la commune affects auprs de
larrondissement, dans les conditions prvues au chapitre VI du prsent titre.
Chapitre V
Le rgime fnancier des conseils darrondissement
Article 111 : (modif et complt par la loi n17.08) Les recettes dont dispose le conseil
darrondissement sont constitues, titre exclusif, dune dotation globale attribue pour lexercice
des comptences confres larrondissement par la prsente loi. La dotation globale constitue
une dpense obligatoire pour la commune. Le montant total de la dotation globale destine aux
arrondissements est fx par le conseil communal. Elle est rpartie dans les conditions prvues aux
articles 112 et 115 ci-dessous.
Article 112 : (abrog et remplac par la loi n17.08) La dotation globale des arrondissements
comprend une part destine l'animation locale et une part relative la gestion locale dont les
montants sont fxs par le conseil communal, sur proposition de son prsident.
La part rserve l'animation locale est affecte la couverture des frais relatifs la
gestion des affaires de proximit, concernant la promotion du sport, de la culture, des programmes
sociaux destins l'enfance, la femme et aux handicaps ou personnes en diffcults ainsi qu'
la mobilisation sociale et la promotion de l'action associative en vue de raliser des projets de
dveloppement participatif.
Le montant de la part relative l'animation locale des arrondissements est dtermin
proportionnellement au nombre d'habitants de la commune sans toutefois, tre infrieur un seuil
minimum, fx par arrt du ministre de l'intrieur.
Cette part est rpartie au prorata du nombre dhabitants de chaque arrondissement.
La part affecte la gestion locale couvre les dpenses relatives la gestion des
quipements et des services qui concernent les arrondissements.
Le montant de cette part est fx en fonction de l'importance des dpenses de fonctionnement,
l'exclusion des dpenses de personnel et des frais fnanciers qui sont la charge du budget de la
commune, estimes en tenant compte des quipements et des services qui relvent des attributions
des conseils d'arrondissements, en application des dispositions de la prsente loi et sur la base du
contenu dun schma directeur dquipement obligatoirement adopt par le conseil communal.
En cas de dsaccord au sein du conseil communal sur le montant de la part affecte la gestion
locale de chaque arrondissement, ce montant est fx en tenant compte de la moyenne des crdits
rellement dpenss au titre des 5 derniers exercices budgtaires de chaque arrondissement.
La part relative la gestion locale peut tre modife chaque anne en tenant compte
des changements intervenus dans la liste des quipements et des services qui sont grs par
l'arrondissement.
Article 113 : Le montant total des recettes et des dpenses de fonctionnement de chaque
conseil darrondissement est inscrit dans le budget de la commune.
Les recettes et les dpenses de fonctionnement de chaque arrondissement sont dtailles
dans un document dnomm Compte de dpenses sur dotations.
Les comptes darrondissement sont annexs au budget de la commune.
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Article 114 : Le conseil communal examine les propositions dinvestissement approuves
par les conseils darrondissement et arrte par arrondissement le programme dinvestissement et
les projets dquipement.
Une annexe du budget de la commune et une annexe du compte de la commune dcrivent
par arrondissement, les dpenses dinvestissement de la commune.
Article 115 : Le conseil communal arrte chaque anne, en application des dispositions
de larticle prcdent, la rpartition de la dotation globale de fonctionnement destine aux
arrondissements et dlibre sur le montant total des crdits quil se propose dinscrire ce titre au
budget de la commune pour lexercice suivant.
Le montant de la dotation attribue sur cette base chaque arrondissement est notif,
avant le premier septembre, au prsident darrondissement par le prsident du conseil communal.
Le prsident de larrondissement adresse au prsident du conseil communal dans le mois
qui suit la notifcation prvue lalina prcdent, le compte de dpenses sur dotations vot par le
conseil darrondissement en quilibre rel. Ce compte est vot par ligne budgtaire.
Le compte de chaque arrondissement est soumis au conseil communal en mme temps
que le projet de budget de la commune.
Article 116 : Le conseil communal demande au conseil d'arrondissement de rexaminer
le compte de dpenses sur dotations lorsque le montant total des crdits destins aux dotations
des arrondissements, fx par le conseil communal lors de l'examen du budget de la commune, est
diffrent de celui envisag initialement dans les conditions prvues l'article prcdent, lorsque le
conseil communal estime que le compte n'a pas t adopt en quilibre rel ou ne comporte pas
toutes les dpenses obligatoires qui doivent y fgurer, ou lorsque le conseil communal estime que
les dpenses prvues pour un quipement ou un service, dont la gestion relve de la comptence
du conseil d'arrondissement, sont manifestement insuffsantes pour assurer le fonctionnement de
cet quipement ou de ce service.
Dans ce cas, le ou les conseils d'arrondissement sont appels dlibrer en seconde
lecture et modifer en consquence les comptes concerns dans un dlai de quinze jours
compter de la rception de la demande de rexamen. A dfaut de redressement par le conseil
darrondissement, il y est procd doffce par le conseil communal. Le ou les comptes, ainsi arrts
sont annexs au budget de la commune et deviennent excutoires la date de son approbation
dans les formes prvues par la lgislation en vigueur.
Article 117 : Les procdures de contrle prvues pour le budget de la commune par les lois
et rglements en vigueur sappliquent dans les mmes formes aux comptes des arrondissements.
Article 118 : Lorsque le prsident darrondissement na pas adress au prsident de la
commune le compte de larrondissement avant le premier octobre, ce compte est arrt doffce par
le conseil communal.
Article 119 : Le prsident de larrondissement est lordonnateur du compte de dpenses sur
dotations. Il engage et ordonnance les dpenses inscrites au compte de dpenses sur dotations
lorsque celui-ci est devenu excutoire, selon les rgles applicables aux dpenses ordonnances
par le prsident du conseil communal.
A dfaut de mandatement dune dpense obligatoire prvue au compte de larrondissement par
le prsident darrondissement, le prsident du conseil communal le met en demeure dy procder.
A dfaut de mandatement dans le mois qui suit, le prsident du conseil communal y procde
doffce.
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Article 120 : Le prsident d'arrondissement peut effectuer, en excution d'une dlibration
du conseil, des virements de ligne ligne budgtaire, dans la limite du cinquime de la dotation
inscrite dans chaque ligne du compte de l'arrondissement. Au-del, le virement fait lobjet dune
dcision conjointe du prsident du conseil communal et du prsident darrondissement. Sur le vu
des dlibrations du conseil communal et du conseil darrondissement, le comptable charg de la
gestion des fnances de la commune excute les oprations de dpenses prvues au compte de
larrondissement.
Jusqu' ce que le compte soit devenu excutoire, le prsident darrondissement peut,
chaque mois, engager et ordonnancer les dpenses dans la limite du douzime de celles inscrites
au compte de lanne prcdente.
Chapitre VI
Le rgime du personnel affect larrondissement
Article 121 : Le conseil communal affecte auprs de larrondissement les fonctionnaires
et agents de la commune ncessaires lexercice des attributions qui lui sont confres par la
prsente loi. Le nombre et la rpartition par catgorie des emplois de larrondissement sont arrts
par le prsident du conseil communal en accord avec le prsident de larrondissement. A dfaut
daccord sur le nombre ou la rpartition des fonctionnaires et agents de la commune affects
larrondissement, ceux-ci sont fxs par dlibration du conseil communal.
Article 122 : Les besoins en personnel lis lexercice des comptences dvolues au conseil
darrondissement la date dentre en vigueur de la prsente loi sont consigns dans une liste vise
par le prsident du conseil communal et le prsident du conseil darrondissement dans un dlai
nexcdant pas trois mois. A dfaut, le conseil communal statue dans les deux mois suivants.
Article 123 : Le prsident du conseil communal prend les mesures individuelles daffectation
des fonctionnaires et agents de la commune auprs du prsident darrondissement. Il est mis fn
laffectation dun agent de la commune auprs de larrondissement dans les mmes formes aprs
avis du prsident de larrondissement.
Article 124 : Chaque anne, la situation globale et la rpartition des emplois du personnel
affect auprs du prsident de larrondissement sont annexes au projet du budget de la commune
et soumises lexamen du conseil communal.
Article 125 : Les fonctionnaires et agents de la commune affects la gestion des
quipements et des services relevant de la comptence des arrondissements restent provisoirement
en fonction jusqu' lintervention des dcisions individuelles daffectation prises dans les formes
prvues larticle 123 ci-dessus.
Article 126 : (modif et complt par la loi n17.08) Un secrtaire gnral d'arrondissement
est nomm parmi les fonctionnaires de la commune remplissant les conditions prvues par les
dispositions de l'article 54 ci-dessus, aprs consultation du prsident du conseil d'arrondissement.
Article 127 : Le secrtaire gnral darrondissement exerce, dans la limite des comptences
reconnues au conseil darrondissement, les fonctions dvolues aux secrtaires gnraux des
communes par la rglementation en vigueur.
Article 128 : Les fonctionnaires et agents de la commune affects auprs du prsident de
larrondissement sont soumis aux rgles du statut gnral et des statuts particuliers applicables au
personnel communal, sous rserve des dispositions des articles ci-dessus.
Article 129 : Le prsident de larrondissement fxe les conditions de travail applicables au
personnel affect auprs de lui, dans le cadre des dispositions gnrales applicables aux agents
de la commune.
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Il prend les dcisions relatives leurs congs annuels et leurs permissions dabsence
conformment la lgislation et la rglementation en vigueur.
Le prsident du conseil communal est inform des dcisions prises en application des
alinas prcdents.
Article 130 : Le prsident du conseil communal assure la gestion des personnels affects
auprs des prsidents darrondissement, sous rserve des dispositions particulires suivantes :
Le pouvoir de notation est exerc par le prsident du conseil communal au vu des
propositions du prsident darrondissement.
Lavancement de grade et dchelon, lorsqu'il nest pas de plein droit, a lieu linitiative du
prsident du conseil communal aprs avis du prsident, du conseil darrondissement.
Le pouvoir disciplinaire, reconnu par la lgislation en vigueur aux prsidents des conseils
communaux, est exerc l'gard du personnel affect auprs de larrondissement par le prsident
du conseil communal, aprs avis du prsident du conseil darrondissement ou sur proposition de
ce dernier.
La dcision de placement d'un agent de la commune, affect auprs de larrondissement,
dans une position autre que lactivit, est prise par le prsident du conseil communal aprs avis du
prsident darrondissement.
Chapitre VII
Le rgime des biens mis la disposition
de larrondissement
Article 131 : Le conseil communal met la disposition du conseil darrondissement les biens
meubles et immeubles ncessaires lexercice de ses attributions, qui demeurent la proprit de
la commune, qui conserve tous les droits et assume toutes les obligations attachs la proprit
de ces biens.
Article 132 : L'inventaire des btiments et autres biens immeubles, des quipements,
engins, vhicules, matriels et autres biens meubles, ncessaires l'exercice des comptences
dvolues par la prsente loi au conseil d'arrondissement, est dress contradictoirement par le
prsident du conseil communal et le prsident du conseil d'arrondissement, dans les trois mois qui
suivent l'lection ou le renouvellement gnral des assembles. Il peut tre modif ou actualis
chaque anne dans les mmes formes.
En cas de dsaccord entre le prsident du conseil communal et le prsident du conseil
darrondissement, sur la consistance ou la modifcation de ltat des biens mis la disposition de
larrondissement, le conseil communal dlibre.
Chapitre VIII
De la confrence des prsidents
des conseils d'arrondissements
(ajout par la loi n17.08)
Article 132 bis - Il est institu, auprs du prsident du conseil communal, un organe
compos des prsidents d'arrondissements, dnomm : confrence des prsidents des conseils
d'arrondissements.
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Il est notamment consult sur :
- les programmes d'quipement et d'animation locale qui intressent deux ou plusieurs
arrondissements, dont la ralisation est prvue sur le territoire de la commune, ainsi que
sur les projets de dlgations de services publics, lorsque leurs prestations concernent la
population de plusieurs arrondissements;
- toute proposition ayant pour but l'amlioration des services publics locaux.
Cette confrence est prside par le prsident du conseil communal qui en fxe l'ordre du
jour, aprs consultation des prsidents d'arrondissements, et qui la convoque en runion, au moins
deux fois par an et chaque fois qu'il est jug ncessaire.
Le prsident du conseil communal communique, l'autorit de tutelle, dans un dlai
de trois jours, copie du procs verbal des runions de ladite confrence. Ce procs verbal doit
tre galement port la connaissance des intresss, par voie d'affchage dans le sige de la
commune et des arrondissements et par tout autre moyen appropri.
L'organisation et le fonctionnement de la confrence des prsidents d'arrondissements,
sont fxs par le rglement intrieur du conseil communal.
TITRE IX
LES STATUTS PARTICULIERS
Chapitre premier
Rgime particulier la commune urbaine de Rabat
Article 133 : Les dispositions des articles 13 (2
e
alina) et 47 (paragraphes 1 4) ne sont
pas applicables au prsident du conseil communal de Rabat.
Le wali, gouverneur de la prfecture de Rabat exerce les attributions prvues lalina
prcdent.
A cet effet, le prsident du conseil met sa disposition les services communaux et les
moyens ncessaires. Si le prsident sabstient, le wali, gouverneur de la prfecture de Rabat peut
exercer de plein droit lautorit hirarchique sur le personnel et disposer des moyens de la commune
pour lexercice desdites attributions, aprs mise en demeure du prsident.
Pour tre excutoires, les dcisions prises par le wali, gouverneur de la prfecture de Rabat,
en vertu de larticle 47 (paragraphes 1 4), doivent tre revtues du contreseing du prsident du
conseil communal, dans le dlai de cinq jours compter de leur rception.
A dfaut de contreseing dans ce dlai, lesdites dcisions du wali, gouverneur de la
prfecture de Rabat sont excutoires doffce.
Si le prsident estime que les mesures d'excution ne sont pas conformes aux dlibrations
du conseil, il peut adresser une motion au ministre de lintrieur qui dispose d'un dlai dun mois
compter de la rception de ladite motion pour y rpondre. A dfaut de rponse dans ce dlai ou
lorsque la rponse n'est pas juge satisfaisante, le conseil peut saisir le tribunal administratif lequel
doit statuer dans un dlai de trente jours compter de la date de sa saisine.
Article 134 : Le wali, gouverneur de la prfecture de Rabat et le prsident du conseil assistent
la sance consacre lexamen du compte administratif et se retirent au moment du vote.
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Chapitre II
Rgime particulier aux communes des Mchouars
Article 135 : Les membres des conseils des communes des Mchouars siges de Palais
Royaux sont lus dans les conditions prvues par la loi formant code lectoral.
Leur nombre est fx 9.
Article 136 : Les attributions reconnues aux prsidents des conseils communaux par la
prsente loi sont exerces dans les communes vises larticle prcdent par un Pacha assist
dun adjoint, qui il peut dlguer partie de ses attributions et qui le remplace en cas dabsence ou
dempchement.
Article 137 : Les dlibrations des communes des Mchouars, quel que soit leur objet, ne
sont excutoires quaprs approbation du ministre de lintrieur ou de son dlgu.
Article 138 : Est abrog le dahir n 1-61-428 du 12 chaabane 1381 (19 janvier 1962) relatif
au statut particulier de la commune des Touargas, tel quil a t modif et complt.
TITRE X
DISPOSITIONS DIVERSES
(est abrog et remplac lintitul du titre X par la loi n17.08).
Chapitre premier
Dispositions particulires
aux services publics communaux
Article 139 : (abrog et remplac par la loi n17.08) Le ministre de l'intrieur peut, par arrt,
prendre toutes les mesures ncessaires au bon fonctionnement des services publics communaux,
dans le respect des attributions dvolues aux conseils communaux et leurs prsidents par la
prsente loi. Ces mesures comprennent
- la coordination, au niveau national, des plans de dveloppement des services publics
communaux;
- la coordination en matire de tarifcation des prestations des services publics
communaux;
- l'tablissement de normes et de rgles communes d'organisation des services publics
communaux et des prestations qu'ils dlivrent;
- l'organisation du transport et de la circulation en milieu urbain;
- la mdiation, entre les oprateurs, pour le rglement l'amiable des diffrends;
- l'tablissement d'indicateurs permettant d'valuer le niveau des prestations et de fxer les
modalits de leur contrle;
- la dfnition des modes de soutien aux communes et leurs groupements pour
l'amlioration de la qualit des services publics communaux;
- l'assistance technique aux communes en matire de contrle de gestion des services
public locaux dlgus;
- la collecte et la mise disposition par les communes de donnes et d'informations
ncessaires au suivi de la gestion des services publics communaux.
Les walis de rgions peuvent exercer, par dlgation du ministre de l'intrieur, partie des
comptences numres ci-dessus.
90
Chapitre II
Dispositions particulires aux socits
de dveloppement local
Article 140 : (abrog et remplac par la loi n17.08) Les collectivits locales et leurs
groupements peuvent procder la cration ou la prise de participation dans des socits
dnommes socits de dveloppement local, en association avec une ou plusieurs personnes
morales de droit public ou priv.
L'objet de la socit de dveloppement local doit s'inscrire dans la limite des activits
caractre industriel et commercial qui relvent des comptences des collectivits locales et de leurs
groupements, l'exception de la gestion du domaine priv communal.
Les socits de dveloppement local sont rgies par les dispositions de la loi n 17-95
relative aux socits anonymes, promulgue par le dahir n 1-96-124 du 14 rabii II 1417 (30 aot
1996), sous rserve des conditions suivantes :
- doivent faire l'objet d'une dlibration du conseil communal concern approuve par
l'autorit de tutelle, sous peine de nullit, la cration ou la dissolution d'une socit de
dveloppement local, la prise de participation son capital, la modifcation de son objet,
l'augmentation, la rduction ou la cession de son capital;
- la prise de participation des collectivits locales ou de leurs groupements dans le capital
de la socit de dveloppement local ne peut tre infrieure 34%, et dans tous les cas,
la majorit du capital de la socit doit tre dtenue par des personnes morales de droit
public;
- la socit de dveloppement local ne peut dtenir des participations dans le capital
d'autres socits;
- les procs-verbaux des runions des organes de gestion de la socit de dveloppement
local doivent tre transmis aux collectivits locales actionnaires et leur autorit de
tutelle, dans un dlai de 15 jours, compter de la date de clture des runions.
L'exercice du mandat du reprsentant de la collectivit locale au sein des organes de gestion
est gratuit. Toutefois, ce reprsentant bnfcie d'indemnits dont le montant et les modalits de
versement sont fxs par voie rglementaire.
Article 141 : (abrog et remplac par la loi n17.08) Il est interdit tout reprsentant
d'une collectivit locale au sein du conseil d'administration de la socit de dveloppement local,
conformment la lgislation et la rglementation en vigueur, d'entretenir des intrts privs
avec la socit dont il est administrateur, sous peine de rvocation et sans prjudice de poursuites
judiciaires.
Article 142 : (abrog et remplac par la loi n17.08) En cas de suspension ou de dissolution
du conseil communal, le reprsentant de la collectivit locale continue de la reprsenter au sein du
conseil d'administration jusqu' lection de son successeur.
Les dispositions du prsent chapitre sont applicables aux socits cres avant la
publication de la prsente loi au Bulletin offciel et dans lesquelles les collectivits locales dtiennent
une part du capital au moins gale 34 % et ce, compter de la seconde anne qui suit la date de
publication de la prsente loi au Bulletin offciel.
91
TITRE XI
DISPOSITIONS FINALES
Article 143 : Les pouvoirs reconnus par la prsente loi et les textes pris pour son application
lautorit administrative locale comptente, sont exercs, sauf dispositions contraires :
- dans les communes urbaines, chefs-lieux de prfectures ou provinces, par le wali ou le
gouverneur de la prfecture ou de la province;
- dans les communes urbaines autres que celles vises ci-dessus, par le pacha;
- dans les communes rurales, par le cad.
En cas d'absence ou d'empchement, le wali ou le gouverneur est remplac par le secrtaire
gnral dans les conditions prvues au 2e alina de l'article 30 du dahir n 1-63-038 du 5 chaoual
1382 (1er mars 1963) portant statut particulier des administrateurs du ministre de l'intrieur, tel
qu'il a t modif et complt, et le pacha ou cad est provisoirement remplac dans la plnitude
de ses attributions par son premier khalifa.
Article 144 : (abrog et remplac par la loi n17.08) Les actes dont l'affchage et la publication
sont obligatoires en application des dispositions de la prsente loi, doivent tre publis au Bulletin
offciel des collectivits locales ou ports la connaissance du public par voie lectronique selon
des modalits fxes par arrt du ministre de l'intrieur.
Article 144 bis : (ajout par la loi n17.08) La transmission des actes pris par le conseil
communal, le prsident du conseil communal et le prsident de groupement de communes ou leurs
dlgus ainsi que les actes pris par les autorits de tutelle comptentes, peut s'effectuer par voie
lectronique conformment aux lois et rglements en vigueur.
Article 145 : La prsente loi prend effet compter de la date de la proclamation offcielle des
rsultats dfnitifs des premires lections communales postrieures la publication du prsent
texte au Bulletin offciel.
92
Dcret n 2-03-136 du 21 moharrem 1424 (25 mars 2003)
fxant le nombre des arrondissements, leurs limites gographiques,
leurs dnominations ainsi que le nombre des conseillers communaux
et d'arrondissement lire dans chaque arrondissement
(B.O n 5096 du 3 avril 2003)
tel quil a t modif par le dcret n 2-08-735
du 2 moharrem 1430 (30 dcembre 2008)
(B.O n 5696 du 1er janvier 2009).
Vu le dahir n 1-59-351 du 1
er
joumada Il 1379 (2 dcembre 1959) relatif la division
administrative du Royaume, tel qu'il a t modif et complt;
Vu la loi n 78-00 portant charte communale, promulgue par le dahir n 1-02-297 du 25
rejeb 1423 (3 octobre 2002), notamment ses articles 85 (2e alina), 139 et 140;
Vu la loi n 9-97 formant code lectoral, promulgue par le dahir n 1-97-83 du 23 kaada
1417 (2 avril 1997), telle qu'elle a t modife et complte;
Vu le dcret n 2-95-184 du 10 moharrem 1416 (9 juin 1995) authentifant les nombres
fxant la population lgale du Royaume du Maroc d'aprs le recensement gnral de la population
et de l'habitat qui s' est droul du 24 rabii I 1415 (2 septembre 1994) au 13 rabii Il 1415 (20
septembre 1994);
Sur proposition du ministre de l'intrieur;
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 21 moharrem 1424 (25 mars 2003),
Dcrte :
Article Premier : Sont fxs, dans l'annexe au prsent dcret, la liste des arrondissements
ainsi que le nombre des conseillers communaux et de conseillers d'arrondissement lire dans
chaque arrondissement.
Article 2 : Le ressort et les limites des arrondissements viss l'article premier sont fxs
conformment aux listes et cartes annexes l'original du prsent dcret.
Article 3 : Le ministre de l'intrieur est charg de l'excution du prsent dcret qui sera
Fait Rabat, le 21 moharrem 1424 (25 mars 2003).
DRISS JETTOU.
Pour contreseing :
Le ministre de lintrieur,
EL MOSTAFA SAHEL.
93
Annexe
Communes urbaines et
nombre de conseillers y lire
Arrondissements
Nombre de conseillers
communaux
Nombre conseillers
d'arrondissement
Rabat
(81)
Yacoub El Mansour 19 20
Hassan 19 20
El Youssoufa 19 20
Agdal Riyad 16 20
Souissi 8 16
Sal
(91)
Tabriquet 24 20
Bab Lamrissa 19 20
Bettana 17 20
Layayda 15 20
Hssaine 16 20
Casablanca
(131)
Sidi Belyout 12 20
Hay Hassani 12 20
AI Fida 10 20
Ben M' Sik 9 18
Ain Chok 9 18
Sidi Othmane 9 18
Marif 9 18
Hay Mohammadi 9 18
My Rachid 8 16
Mers Sultan 8 16
Sidi Bernoussi 7 14
An Seba 7 14
Sidi Moumen 6 12
Sbata 6 12
Asoukhour Assawda 5 10
Anfa 5 10
Fs
(91)
El Mariniyne 21 20
Jnan El Ouard 18 20
Agdal 15 20
Fs - Mdina 14 20
Zouagha 12 20
Saiss 11 20
Marrakech
(91)
Marrakech - Mdina 21 20
Mnara 22 20
Gueliz 20 20
Sidi Youssef Ben Ali 19 20
Annakhil 9 18
Tanger
(81)
Mghogha 18 20
Souani 19 20
Bni Makada 23 20
TaMdina 21 20
94
Dcret n 2-03-529 du 13 rejeb 1424 (10 septembre 2003)
fxant le ressort territorial des prfectures d'arrondissements
et les arrondissements qui en relvent
(B.O n 5144 du 18 septembre 2003).
Vu le dahir n1-59-351 du 1
er
joumada II 1379 (2 dcembre 1959) relatif la division
Vu le dcret n 2-98-953 du 12 ramadan 1419 (31 dcembre 1998) fxant la liste des cercles,
des cadats et des communes urbaines et rurales du Royaume ainsi que le nombre de conseillers
lire dans chaque commune, tel qu'il a t modif et complt notamment par le dcret n 2-03-148
du 21 moharrem 1424 (25 mars 2003);
Vu le dcret n 2-03-136 du 21 moharrem 1424 (25 mars 2003) fxant le nombre des
arrondissements, leurs limites gographiques, leur dnomination et le nombre lgal de conseillers
d'arrondissement y lire;
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 13 rejeb 1424 (10 septembre 2003),
Dcrte :
Article Premier : Sont fxs dans l'annexe jointe au prsent dcret les ressorts territoriaux
des prfectures d'arrondissements ainsi que les arrondissements qui en relvent.
publi au Bulletin offciel et prendra effet compter du 13 septembre 2003.
Fait Rabat, le 13 rejeb 1424 (10 septembre 2003).
DRISS JETTOU.
Pour contreseing :
EL MOSTAFA SAHEL.
95
Annexe fxant la liste des prfectures d'arrondissements
et les arrondissements qui en relvent.
Prfecture Prfectures d'arrondissements Arrondissements
Casablanca
Casablanca-Anfa
Anfa
Marif
Sidi Belyout
AI-Fida - Mers-Sultan
AI-Fida
Mers-Sultan
An-Seba - Hay Mohammadi
Hay-Mohammadi
Asoukhour Assawda
An-Seba
Hay-Hassani Hay-Hassani
An-Chok An-Chok
Sidi Bernoussi
Sidi Bernoussi
Sidi Moumem
Ben M'Sik
Ben-M'Sik
Sbata
Moulay Rachid
Moulay Rachid
Sidi Othmane
96
Dcret n 2-04-161 du 14 joumada I 1425 (2 juillet 2004)
fxant les modalits d'exercice du pouvoir de substitution
(B.O n 5230 du 15 juillet 2004).
Vu la Lettre Royale adresse au Premier ministre en date du 24 chaoual 1422 (9 janvier
2002) relative la gestion dconcentre de l'investissement, notamment son paragraphe 4-1-2;
Vu la loi n 78-00 relative la charte communale, promulgue par le dahir n 1-02-297 du
25 rejeb 1423 (3 octobre 2002), telle qu'elle a t complte et modife, notamment ses articles
76,77 et 109;
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 14 rabii II 1425 (3 juin 2004);
Dcrte :
Article premier : En application de l'article 77 de la loi n 78-00 susvise, le pouvoir de
substitution, reconnu l'autorit administrative locale, est exerc par le gouverneur de la province
ou prfecture du ressort territorial de la commune concerne.
Article 2 : Le pouvoir de substitution est exerc par le gouverneur lorsqu'il est saisi par le
wali ou lorsqu'il relve, soit de sa propre initiative, soit sur requte dment justife d'un tiers, soit
sur rclamation manant du directeur du centre rgional d'investissement lorsqu'il s'agit d'un acte
en relation avec un projet d'investissement, un retard, une abstention ou un refus du prsident du
conseil communal de prendre un acte qui lui est lgalement imparti dans les dlais requis ou, le
cas chant, dans des dlais raisonnables, en application des pouvoirs qu'il exerce en vertu des
dispositions de la lgislation ou de la rglementation applicable, notamment celles :
- des articles 47, 49, 50, 51 et 52 de la loi n 78-00 susvise;
- des articles 41 et 55 de la loi n 12-90 relative l'urbanisme (Rectifcatif la page 79 du
B.O. n 5284 du 20 janvier 2005);
- des articles 3 et 59 de la loi n 25-90 relative aux lotissements, groupes d'habitations et
morcellements.
Article 3 : Le pouvoir de substitution du gouverneur s'exerce galement, selon les modalits
prvues l'article 2 ci-dessus, lorsqu'en vertu de l'article 109 de la loi prcite, le prsident du
conseil communal s'abstient d'exercer son pouvoir de substitution l'gard d'un prsident de
conseil d'arrondissement qui refuse ou s'abstient de prendre un acte qui lui est lgalement imparti.
Article 4 : La requte prsente par un tiers au gouverneur, dans le cadre de l'article 2
ci-dessus, doit tre accompagne d'une pice ou document justifant de la date et du dpt de la
demande objet de la requte auprs des services comptents de la commune.
Article 5 : Le pouvoir de substitution ne peut tre mis en uvre par1e gouverneur qu'aprs
information pralable du wali et notifcation crite et motive, comportant l'objet de la substitution
d'une manire prcise, adresse au prsident du conseil communal concern pour le mettre en
demeure de prendre l'acte qui lui est imparti.
La mise en demeure doit tre assortie d'un dlai fx selon la nature de l'acte accomplir
par le gouverneur afn de permettre au prsident de commune concerne d'assumer ses
responsabilits.
97
Toutefois, ce dlai ne peut, en aucun cas, tre suprieur un mois, ni infrieur huit jours,
sauf en cas d'extrme urgence o il peut tre ramen trois jours.
Le dlai accord au prsident du conseil communal court compter de la date de la
rception de la mise en demeure.
Article 6 : Lorsqu' l'expiration du dlai imparti, le prsident du conseil communal persiste
dans son abstention ou son refus, le gouverneur prend un arrt nonant les motifs et l'objet de la
substitution, objet de la mise en demeure.
A cet effet, il dispose de tous les pouvoirs et moyens matriels et humains ncessaires pour
l'exercice de l'acte que le prsident a refus de prendre et peut requrir le personnel ncessaire
la mise en uvre des mesures ordonnes.
L'arrt du gouverneur est pris au lieu et place du prsident du conseil communal.
Article 7 : L'arrt du gouverneur est notif par celui-ci au wali, au prsident du conseil
communal, l'administration charge de son excution et, le cas chant, au directeur du centre
rgional d'investissement.
Article 8 : Les fonctionnaires de l'Etat et les agents de la commune, chacun en ce qui le
concerne, sont tenus d'excuter l'arrt pris par le gouverneur en vertu de l'article 2 ci-dessus.
Fait Rabat, le 14 joumada I 1425 (2 juillet 2004).
DRISS JETTOU.
Pour contreseing :
EL MOSTAFA SAHEL.
98
titre iV.
Organisation des prfectures
et des provinces
100
101
Loi n 79-00 relative l'organisation des collectivits
prfectorales et provinciales promulgue par le dahir n 1-02-269
du 25 rejeb 1423 (3 octobre 2002)
(B.O n 5058 du 21 novembre 2002).
titre PreMier
Chapitre unique
Article premier : Les prfectures et les provinces sont des collectivits locales, dotes de la
personnalit morale et de lautonomie fnancire.
Article 2 : Les prfectures et les provinces sont cres et peuvent tre supprimes par
dcret.
Leur nombre, leur nom, leurs limites territoriales et leur chef lieu sont fxs par dcret.
titre ii : Des Organes De La COLLeCtiVit
PrfeCtOraLe Ou PrOVinCiaLe
Chapitre premier
Le conseil prfectoral ou provincial
Article 3 : Les affaires de la collectivit prfectorale ou provinciale sont gres par un
conseil lu, dont la dure du mandat et les conditions dlection sont prvues par les dispositions
de la loi formant code lectoral.
Le wali ou le gouverneur de la prfecture ou de la province assure lexcution des
dlibrations du conseil prfectoral ou provincial, dans les conditions fxes par la prsente loi.
Article 4 : Le conseil prfectoral ou provincial est compos de deux catgories de membres :
- des membres lus en son sein par le collge lectoral form des membres des conseils
communaux relevant de la prfecture ou de la province, sur la base des rgles et des
conditions dfnies par la loi formant code lectoral. Le nombre des membres lire
dans chaque prfecture et province est fx par dcret en fonction de la population
de la prfecture ou province tablie par le dernier recensement gnral offciel de la
population;
- des membres reprsentant les chambres professionnelles, lus parmi les membres de la
chambre d'agriculture, la chambre de commerce, d'industrie et de services, la chambre
d'artisanat et la chambre des pches maritimes conformment aux dispositions de la loi
Article 5 : En cas de cessation de fonction d'un conseiller prfectoral ou provincial par suite
de dmission volontaire, de dmission d'offce ou pour tout autre cause que celles prvues par la loi
formant code lectoral, il est procd son remplacement, dans les conditions suivantes :
- lorsqu'il sagit d'un reprsentant dune chambre professionnelle, il est procd llection
du remplaant par et parmi les membres de la chambre concerne, dans un dlai qui ne
pourra excder 90 jours, compter de la date effective de la vacance;
- lorsqu'il s'agit d'un reprsentant du collge des conseillers communaux, le candidat suivant
de la liste laquelle appartient le conseiller en cessation de fonction est proclam lu de
102
plein droit, compter de la vacance effective. La proclamation est dclare immdiatement
par arrt du wali ou du gouverneur. A dfaut, il est procd une lection partielle
pour combler le sige vacant, dans un dlai maximum de 90 jours, compter de la date
effective de la vacance; moins que l'on ne se trouve dans les six mois qui prcdent la
date du renouvellement gnral des conseils prfectoraux et provinciaux.
Article 6 : Le mandat des conseillers issus des lections complmentaires prend fn la
date de l'expiration du mandat des membres quils remplacent.
Chapitre ii
Le bureau
Article 7 : Le conseil prfectoral ou provincial lit parmi ses membres, issus des deux
collges, un prsident et plusieurs vice-prsidents, qui forment le bureau dudit conseil.
Les membres du bureau sont lus pour la dure du mandat du conseil prfectoral ou
provincial.
Leur lection a lieu sur convocation crite du wali ou du gouverneur de la prfecture ou la
province, dans les quinze (15) jours qui suivent l'lection du conseil prfectoral ou provincial, ou la
date de la cessation collective de fonction du bureau pour quelque cause que ce soit.
A cet effet, le conseil se runit dans les conditions de quorum prvues l'article 51 ci-
dessous, sous la prsidence du plus g de ses membres prsents. Le plus jeune parmi les
membres prsents du conseil, sachant lire et crire, assure le secrtariat de la sance et en tablit
le procs-verbal. Le wali ou le gouverneur ou son reprsentant assiste la sance.
L'lection du prsident et des vice-prsidents a lieu au scrutin uninominal au vote secret.
Pour tre valables, les oprations de vote doivent tre effectues au moyen d'un isoloir, d'une
urne transparente, de bulletins de vote et d'enveloppes opaques portant le cachet de l'autorit
administrative.
Au premier tour du scrutin, l'lection n'est acquise qu' la majorit absolue des membres
en exercice. Si un deuxime tour est ncessaire, elle a lieu la majorit relative. En cas de partage
gal des suffrages au deuxime tour, l'lection est acquise au plus g; en cas d'galit d'ge, le
candidat lu est tir au sort.
Une copie du procs-verbal est dlivre, leur demande, aux membres du conseil
prfectoral ou provincial, dans un dlai n'excdant pas 24 heures aprs l'lection.
Copie dudit procs-verbal est affche au sige de la prfecture ou de la province pendant
les huit jours suivant le jour de l'lection.
Article 8 : Le nombre des vice-prsidents varie selon le nombre lgal des membres du
conseil prfectoral ou provincial. Il est de :
- deux (2) pour les conseils de moins de 15 membres;
- trois (3) pour les conseils comptant entre 15 et 25 membres;
- cinq (5) pour les conseils de plus de 25 membres.
Article 9 : L'lection du prsident ou des vice-prsidents peut tre argue de nullit dans les
conditions, formes et dlais prescrits pour les rclamations contre les lections des membres des
assembles prfectorales et provinciales par les dispositions de la loi formant code lectoral.
Article 10 : Lorsque le prsident ou les vice-prsidents ont cess leurs fonctions pour cause
de dcs, de dmission volontaire, de dmission d'offce, de rvocation, d'annulation de l'lection
devenue dfnitive, d'arrestation pendant une dure suprieure deux mois, ou pour quelque cause
103
que ce soit, le conseil est convoqu pour procder leur remplacement dans les quinze (15) jours
qui suivent la cessation de fonction.
En cas de cessation de fonction d'un ou plusieurs vice-prsidents pour quelque cause
que ce soit, les vice-prsidents de rang infrieur accdent de plein droit et dans l'ordre de leur
classement au rang immdiatement suprieur rendu vacant. Le conseil procde dans les formes
prescrites l'alina prcdent au remplacement des derniers postes vacants de vice-prsidents.
Article 11 : La cessation de fonction du prsident du conseil prfectoral ou provincial, pour
quelque cause que ce soit, conformment aux dispositions de l'article 10 ci-dessus, emporte de
plein droit la dissolution du bureau.
Le conseil est convoqu pour procder l'lection du nouveau bureau dans les formes et
dlais prescrits l'article 7 ci-dessus.
Chapitre iii
Les organes auxiliaires
Article 12 : Le conseil lit parmi ses membres sachant lire et crire, en dehors du bureau,
au scrutin secret et la majorit relative des membres en exercice, un secrtaire charg de la
rdaction et de la conservation des procs-verbaux des sances et un rapporteur du budget, charg
de prsenter au conseil les prvisions fnancires et les comptes administratifs.
Le conseil lit galement, parmi ses membres, dans les conditions fxes l'alina
prcdent, un secrtaire adjoint et un rapporteur adjoint, chargs respectivement d'assister le
secrtaire et le rapporteur du budget et de les remplacer en cas d'absence ou d'empchement.
Article 13 : Le secrtaire du conseil, le rapporteur du budget et leurs adjoints peuvent tre
dmis de leurs fonctions, par une dlibration du conseil, vote au scrutin secret la majorit
absolue des membres en exercice.
Le conseil procde alors leur remplacement dans les formes et conditions fxes au
premier alina de l'article 12 ci-dessus.
Article 14 : Le rapporteur du budget est de droit membre de la commission des questions
budgtaires et fnancires, de toutes les commissions d'appels d'offres et des jurys des concours
relatifs aux marchs passs pour le compte de la prfecture ou la province.
Le wali ou le gouverneur lui communique rgulirement, par l'intermdiaire du prsident,
les documents et pices comptables ncessaires l'exercice de ses fonctions.
Article 15 : Le conseil prfectoral ou provincial constitue des commissions pour l'tude des
questions et la prparation des affaires soumettre l'examen et au vote du conseil.
Il doit tre constitu au moins trois commissions permanentes charges respectivement :
- des questions budgtaires et fnancires;
- des questions de dveloppement conomique, social et culturel;
- des questions d'urbanisme, d'amnagement du territoire et de l'environnement.
Chaque commission est prside par un prsident, lu parmi ses membres par le conseil
prfectoral ou provincial, au scrutin secret la majorit relative.
La composition, les attributions et le fonctionnement des commissions sont fxs par le
rglement intrieur prvu l'article 48 ci-aprs.
104
conseil. Le prsident de la commission est de droit rapporteur de ses travaux; il peut appeler
participer aux travaux de la commission, titre consultatif, le personnel en fonction dans les services
de la prfecture ou la province, par l'intermdiaire du wali ou du gouverneur ou son reprsentant.
Il peut galement convoquer, aux mmes fns et dans les mmes conditions, les fonctionnaires et
agents de l'Etat ou des tablissements publics, dont la comptence territoriale couvre le ressort de
la prfecture ou la province.
Le wali ou le gouverneur est inform des runions desdites commissions. Il peut, lui ou son
reprsentant, assister leurs travaux titre consultatif.
titre iii
Du statut De L'Lu
Article 17 : Les conseillers prfectoraux ou provinciaux issus du collge lectoral form
par les membres des conseils communaux et du collge form, par les membres des chambres
professionnelles sont rgis par le mme statut. Ils disposent des mmes droits et sont soumis aux
mmes obligations.
Article 18 : Les fonctionnaires et agents de l'Etat, des collectivits locales et des
tablissements publics exerant un mandat public prfectoral ou provincial bnfcient de plein
droit de congs exceptionnels ou permissions d'absence, plein traitement, sans entrer en ligne de
compte dans le calcul des congs rguliers, dans la limite de la dure effective des sessions des
assembles prfectorales ou provinciales et des commissions permanentes dont ils font partie.
Article 19 : Les employeurs sont tenus d'accorder aux salaris de leur entreprise, membres
du conseil prfectoral ou provincial, des permissions d'absence pour participer aux sances
plnires du conseil ou des commissions permanentes qui en dpendent dans la limite de la dure
effective de ces sances.
Le temps pass par les salaris aux diffrentes sances du conseil et des commissions
permanentes ne leur sera pas pay comme temps de travail. Ce temps pourra tre remplac.
salaris.
Article 20 : Les prfectures ou les provinces sont responsables des dommages subis par
les membres des conseils prfectoraux ou provinciaux lorsqu'ils sont victimes d'accidents survenus,
l'occasion des sessions des assembles, des runions des commissions dont ils sont membres
ou de missions effectues pour le compte de la prfecture ou la province.
Article 21 : Le membre du conseil prfectoral ou provincial qui entend mettre fn son
mandat, adresse sa demande de dmission volontaire au wali ou au gouverneur qui en informe
aussitt par crit le prsident du conseil prfectoral ou provincial. Celle-ci prend effet compter de
la dlivrance de l'accus de rception par le wali ou le gouverneur, dont copie est notife aussitt
au prsident du conseil prfectoral ou provincial pour information du conseil, et dfaut, 15 jours
aprs le renouvellement de la demande, constat par lettre recommande.
Article 22 : Tout membre du conseil prfectoral ou provincial qui, sans motif reconnu lgitime
par le conseil, n'a pas dfr aux convocations trois sessions successives ou qui, sans excuse
valable, a refus de remplir une des fonctions qui lui sont dvolues par les textes en vigueur, peut
tre, aprs avoir t admis fournir des explications, dclar dmissionnaire par arrt motiv du
ministre de l'intrieur, publi au Bulletin offciel. La demande visant dmettre l'intress est
105
adresse au ministre de l'intrieur par le prsident du conseil par l'intermdiaire du wali ou du
gouverneur ou par celui-ci, assortie de l'avis motiv dudit conseil.
Article 23 : Tout membre du conseil prfectoral ou provincial, reconnu responsable d'actes
ou de faits contraires la loi et l'thique du service public peut, aprs avoir t invit fournir des
explications crites sur les faits qui lui sont reprochs, tre suspendu pour une priode qui ne peut
excder un mois par arrt motiv du ministre de l'intrieur ou rvoqu par dcret motiv, publis
Article 24 : Il est interdit, peine de rvocation prononce dans les formes prvues
l'article prcdent, sans prjudice de poursuites judiciaires, tout membre du conseil d'entretenir
des intrts privs avec la collectivit prfectorale ou provinciale dont il est membre, de conclure
des actes ou des contrats de location, d'acquisition, d'change ou toute transaction portant sur des
biens de la collectivit, ou de passer avec elle des marchs de travaux, de fourniture ou de services,
ou des contrats de concession, de grance et toutes autres formes de gestion des services publics
prfectoraux ou provinciaux, soit titre personnel, soit comme actionnaire ou mandataire, soit au
bnfce de son conjoint, ses ascendants ou ses descendants directs.
Article 25 : Les membres des conseils prfectoraux ou provinciaux, dclars dmissionnaires,
ou rvoqus pour l'une des causes prvues aux articles ci-dessus, ne peuvent tre rlus avant
l'expiration d'un dlai d'un an partir de la date de la dcision de cessation de leurs fonctions,
moins qu'il ne soit procd auparavant au renouvellement gnral des conseils prfectoraux et
provinciaux.
Article 26 : Lorsque, pour des raisons portant atteinte au bon fonctionnement du conseil
prfectoral ou provincial, les intrts de la collectivit sont menacs, le conseil peut tre dissous
par dcret motiv, publi au Bulletin offciel. S'il y a urgence, le conseil peut tre suspendu par
arrt motiv du ministre de l'intrieur publi au Bulletin offciel. La dure de la suspension ne
peut excder trois mois.
Article 27 : En cas de suspension, de dissolution d'un conseil prfectoral ou provincial ou
de dmission de tous ses membres en exercice, ou lorsqu'un conseil ne peut tre constitu, une
dlgation spciale est dsigne pour en remplir les fonctions. Elle cesse ses fonctions de plein
droit ds que le conseil prfectoral ou provincial est reconstitu.
La dlgation spciale est nomme par arrt du ministre de l'intrieur dans les quinze
jours qui suivent la survenance des cas de cessation de fonctions viss l'alina prcdent.
Le nombre des membres de la dlgation spciale est de cinq lorsque le conseil prfectoral
ou provincial compte moins de vingt-trois membres, et de sept dans les autres cas.
Le wali ou le gouverneur prside de droit la dlgation spciale et exerce les attributions
dvolues par la prsente loi au prsident du conseil prfectoral ou provincial. Il peut, par arrt,
dlguer partie de ses fonctions aux membres de la dlgation spciale.
Les pouvoirs de la dlgation spciale sont limits aux actes de pure administration
urgente; elle ne peut engager les fnances de la prfecture ou la province au-del des ressources
disponibles de l'exercice courant.
Article 28 : Toutes les fois que le conseil prfectoral ou provincial a t dissous ou qu'il a
cess ses fonctions par suite de dmission collective ou pour toute autre cause, il est procd
l'lection des membres du nouveau conseil dans les quatre-vingt-dix jours dater de la cessation
de fonction, moins que l'on ne se trouve dans le trimestre qui prcde la date du renouvellement
gnral des conseils prfectoraux et provinciaux.
106
Article 29 : Ne peuvent tre lus prsidents, ni en exercer temporairement les fonctions,
les membres du conseil prfectoral ou provincial ne justifant pas au moins d'un niveau d'instruction
quivalent celui de la fn des tudes primaires.
Article 30 : Les membres du conseil prfectoral ou provincial lisant rsidence l'tranger,
du fait de leurs fonctions publiques ou de l'exercice de leurs activits prives, ne peuvent tre lus
prsidents ou vice-prsidents. Les prsidents ou les vice-prsidents lisant domicile l'tranger
postrieurement leur lection, sont immdiatement dclars dmissionnaires par arrt du
ministre de l'intrieur publi au Bulletin offciel.
Ne peuvent tre lus prsidents ou vice-prsidents, ni en exercer mme temporairement
les fonctions, dans aucune des prfectures et provinces de la rgion o ils exercent les trsoriers
rgionaux, les trsoriers prfectoraux ou provinciaux, les percepteurs rgionaux, les percepteurs
et les receveurs communaux.
Les membres du conseil, salaris du prsident, ne peuvent tre lus vice-prsidents.
Les fonctions de prsident du conseil prfectoral ou provincial sont incompatibles avec
celles de prsident du conseil communal ou de prsident de conseil rgional. Le prsident du
conseil prfectoral ou provincial qui, au moment de son lection, exerce l'une de ces fonctions,
est tenu, dans le dlai de quatre jours suivant cette lection, de dclarer par crit, adress au
wali ou gouverneur, son option pour l'une ou l'autre des fonctions incompatibles. A dfaut, il est
rput avoir opt pour l'abandon des fonctions de prsident du conseil prfectoral ou provincial.
Il est immdiatement dclar dmissionnaire par arrt du wali ou du gouverneur. Le conseil
est alors convoqu dans les formes et dlais prvus l'article 7 ci-dessus pour procder son
remplacement.
Article 31 : Les fonctions de prsident, vice-prsident, rapporteur du budget, secrtaire et
membre des conseils prfectoraux ou provinciaux sont gratuites, sous rserve pour les membres
du bureau, le rapporteur du budget et le secrtaire du conseil, d'indemnits de fonction, de
reprsentation et de dplacement qu'ils peroivent dans les conditions et pour un montant fxs
par dcret.
Les membres des conseils prfectoraux et provinciaux peroivent des indemnits de
dplacement l'occasion des sessions et des runions de commissions, et lorsqu'ils effectuent des
missions pour le compte de la prfecture ou la province l'intrieur ou l'extrieur du Royaume,
dans les conditions fxes par dcret.
Article 32 : Les fonctionnaires et agents de l'Etat, des collectivits locales et des
tablissements publics, lus prsidents des conseils prfectoraux ou provinciaux peuvent bnfcier,
sans prjudice pour le service public et en fonction des ncessits de service, de la priorit ou de
facilits de mutation pour se rapprocher du sige de leur prfecture ou leur province. Ils bnfcient
en outre, de plein droit, d'un cong exceptionnel ou permission d'absence d'une journe ou de deux
demi-journes par semaine, plein traitement et sans consquence sur le calcul de leur cong
rgulier.
Article 33 : La dmission volontaire du prsident ou des vice-prsidents est adresse au
ministre de l'intrieur par l'intermdiaire du wali on du gouverneur; elle est dfnitive partir de son
acceptation par le ministre de l'intrieur, ou, dfaut de cette acceptation, quinze jours aprs le
renouvellement de cette demande constat par lettre recommande.
Le prsident et les vice-prsidents dmissionnaires continuent d'exercer leurs fonctions
jusqu' l'installation de leurs successeurs.
107
La dmission volontaire du prsident ou des vice-prsidents emporte de plein droit leur
inligibilit ces fonctions pendant une anne, compter de sa date d'effet, moins qu'il ne soit
procd auparavant au renouvellement gnral des conseils prfectoraux ou provinciaux.
Article 34 : Les prsidents des conseils prfectoraux ou provinciaux et les vice-prsidents,
reconnus responsables de fautes graves, dment tablies, peuvent, aprs avoir t entendus ou
invits fournir des explications crites sur les faits qui leur sont reprochs, tre suspendus ou
rvoqus.
La suspension, qui ne peut excder un mois, intervient par arrt motiv, du ministre de
l'intrieur, publi au Bulletin offciel.
La rvocation, qui intervient par dcret motiv, publi au Bulletin offciel, emporte de
plein droit l'inligibilit aux fonctions de prsident ou celles de vice-prsident, pendant la dure
restante du mandat.
titre iV
Des COMPtenCes
Chapitre premier
Les attributions du conseil
prfectoral ou provincial
Article 35 : Le conseil prfectoral ou provincial rgle par ses dlibrations les affaires de
la collectivit prfectorale ou provinciale. A cet effet, il dcide des mesures prendre pour assurer
son dveloppement conomique, social et culturel, dans le respect des attributions dvolues aux
autres collectivits locales.
Il exerce notamment des comptences propres et des comptences qui lui sont transfres
par l'Etat.
Il peut, en outre, faire des propositions et mettre des avis ou des vux sur les questions
d'intrt prfectoral ou provincial relevant de la comptence de l'Etat ou de toute autre personne
morale de droit public.
Pour l'accomplissement des missions qui lui sont imparties, le conseil peut bnfcier du
concours de l'Etat et des autres personnes morales de droit public.
Article 36 : Dans les limites du ressort territorial de la prfecture ou la province, le conseil
prfectoral ou provincial exerce, titre de comptences propres, conformment aux lois et
rglements en vigueur, les attributions suivantes :
- il examine et vote le plan de dveloppement conomique et social de la prfecture ou la
province, conformment aux orientations et objectifs du plan national;
- il examine et vote le budget et le compte administratif, dans les formes et conditions
prvues par la lgislation en vigueur;
- il dcide de l'ouverture de comptes d'affectation spciale, de nouveaux crdits, du
relvement des crdits et des virements d'article article;
- il fxe, dans le cadre des lois et rglements en vigueur, les taux des taxes, les tarifs des
redevances et des droits divers perus au proft de la prfecture ou la province;
- il dcide des emprunts contracter et des garanties consentir;
- il arrte et vote les programmes d'quipement, de dveloppement et de mise en valeur;
- il engage les actions ncessaires la promotion des investissements notamment la
ralisation ou la participation l'amnagement, l'quipement ou la promotion de zones
d'activits conomiques;
108
- il initie toute action propre favoriser la promotion de l'emploi, conformment aux
orientations et aux objectifs nationaux;
- il engage titre propre, ou en partenariat avec l'Etat, avec la rgion ou avec une ou
plusieurs communes rurales, toutes actions de nature promouvoir le dveloppement
rural et soutenir les programmes d'quipement du monde rural;
- il dcide de la cration et de la participation aux entreprises et socits d'conomie mixte
d'intrt prfectoral ou provincial;
- il dcide de la cration et des modes de gestion des services publics prfectoraux ou
provinciaux, par voie de rgie directe, de rgie autonome, de concession ou de toute autre
forme de gestion dlgue des services publics, conformment aux lois et rglements en
vigueur;
- il participe la ralisation et l'entretien des routes prfectorales ou provinciales;
- il dcide de la cration et des modes de gestion du service public de transport
intercommunal;
- il veille la conservation, la rhabilitation, l'entretien et la valorisation des biens du
patrimoine de la prfecture ou la province;
- il statue sur les acquisitions, les alinations, les changes, les baux et toutes les
transactions portant sur les biens du domaine priv prfectoral ou provincial;
- il dcide des actes d'occupation temporaire et de gestion du domaine public prfectoral
ou provincial;
- il contribue la ralisation des programmes d'habitat ou de restructuration de l'urbanisme
et de l'habitat prcaire dans les milieux urbain et rural;
- il contribue la prservation, la rhabilitation et la valorisation des sites naturels et du
patrimoine historique, culturel et artistique;
- il veille la protection de l'environnement;
- il prend toutes les actions ncessaires la promotion du sport, de la culture et de l'action
sociale ou y participe;
- il engage toutes les actions de solidarit sociale et participe toute uvre caractre
humanitaire;
- il dcide de la conclusion de tout accord ou convention de coopration ou de partenariat,
propre promouvoir le dveloppement conomique et social, et arrte les conditions de
ralisation des actions que la prfecture ou la province excutera en collaboration ou en
partenariat avec les administrations publiques, les collectivits locales, les organismes
publics ou privs et les acteurs sociaux;
- il examine et approuve les conventions de jumelage et de coopration dcentralise;
dcide de l'adhsion et de la participation aux activits des associations des pouvoirs
locaux, et de toute forme d'changes avec des collectivits territoriales trangres, aprs
accord de l'autorit de tutelle, et dans le respect des engagements internationaux du
Royaume. Toutefois, aucune convention ne peut tre passe entre une prfecture ou
province ou un groupement de collectivits locales avec un Etat tranger.
Article 37 : Dans les limites du ressort territorial de la prfecture ou la province, le conseil
prfectoral ou provincial exerce les comptences qui pourront lui tre transfres par l'Etat,
notamment dans les domaines suivants :
- l'enseignement secondaire et technique : ralisation et entretien des collges, des lyces
et des instituts spcialiss;
- la sant : ralisation et entretien des hpitaux et des centres de sant;
109
- la formation professionnelle;
- la formation du personnel des collectivits locales et des lus locaux;
- les infrastructures, les quipements et les programmes de dveloppement et de mise en
valeur d'intrt prfectoral ou provincial.
Tout transfert de comptences est accompagn obligatoirement par un transfert des
ressources ncessaires leur exercice, Il est effectu, selon le cas, par l'acte lgislatif ou
rglementaire appropri.
Article 38 : Le conseil prfectoral ou provincial prsente des propositions, des suggestions
et met des avis. A ce titre :
- il propose l'Etat et aux autres personnes morales de droit public, les actions entreprendre
pour promouvoir le dveloppement conomique, social et culturel de la prfecture ou la
province, lorsque lesdites actions dpassent les limites de ses comptences ou excdent
ses moyens et ceux mis sa disposition;
- il est consult sur les politiques et les plans d'amnagement du territoire et d'urbanisme et
sur leurs instruments, proposs par l'Etat ou par la rgion;
- il suggre toute mesure relative la promotion des investissements et de l'emploi et
l'amlioration de l'environnement de l'entreprise;
- il donne son avis toutes les fois que celui-ci est requis par les lois et les rglements en
vigueur ou qu'il est demand par l'Etat ou par la rgion.
Le conseil peut, en outre, mettre des vux sur toutes les questions d'intrt prfectoral ou
provincial, l'exception des vux caractre politique.
Les propositions, avis et vux, mis par le conseil, sont transmis par le wali ou le
gouverneur aux autorits gouvernementales comptentes, aux tablissements publics et aux
services concerns, qui sont tenus d'adresser, au conseil prfectoral ou provincial, leurs rponses
motives, par la mme voie, dans un dlai n'excdant pas trois mois.
Chapitre ii
Les attributions du prsident du conseil
Article 39 : Le prsident prside le conseil prfectoral ou provincial. Il reprsente offciellement
la collectivit prfectorale ou provinciale dans tous les actes de la vie civile, administrative et
judiciaire, conformment aux lois et rglements en vigueur.
Il est assist par un chef de cabinet et de deux chargs de mission dtachs de l'administration
conformment la lgislation et la rglementation en vigueur ou recruts directement par ses soins
par voie contractuelle.
Le chef de cabinet et les chargs de mission sont nomms par dcision du prsident du
conseil prfectoral ou provincial vise par le wali ou le gouverneur.
Les conditions de nomination et de rmunration du chef de cabinet et des chargs de
mission sont fxes par dcret.
Article 40 : Pour l'exercice de ses comptences, le prsident peut faire appel aux services
de l'Etat dans la prfecture ou la province, par l'intermdiaire du wali ou du gouverneur.
Article 41 : Le prsident du conseil prfectoral ou provincial reprsente la collectivit en
justice, sauf lorsqu'il est intress l'affaire personnellement ou en qualit de mandataire, d'associ
110
ou actionnaire, de conjoint, d'ascendant ou de descendant direct. Dans ce cas, il est fait application
des dispositions de l'article 43 de la prsente loi relatives la supplance. Il ne peut intenter une
action en justice, sans une dlibration conforme du conseil. Il peut, toutefois, sans autorisation
pralable du conseil, dfendre, appeler ou suivre en appel, intenter toutes actions possessoires ou
y dfendre, faire tous actes conservatoires ou interruptifs de dchance, dfendre aux oppositions
formes contre les tats dresss pour le recouvrement des crances de la prfecture ou la province,
introduire toute demande en rfr, suivre sur appel des ordonnances du juge des rfrs, interjeter
appel de ces ordonnances.
Le prsident doit informer le conseil de toutes les actions judiciaires, engages sans
dlibration pralable, au cours de la session ordinaire ou extraordinaire qui suit immdiatement
l'introduction de ces actions.
Aucune action judiciaire en rparation ou pour excs de pouvoirs, autre que les actions
possessoires et les recours en rfr intente contre la prfecture ou la province ou les actes de
son excutif ne peut, peine d'irrecevabilit par les juridictions comptentes, tre intente contre
une prfecture ou province qu'autant que le demandeur a pralablement inform le conseil et
adress au ministre de l'intrieur ou l'autorit qu'il a dlgue, un mmoire exposant l'objet et les
motifs de sa rclamation.
Il lui est immdiatement dlivr un rcpiss par cette autorit. Le requrant n'est plus tenu
par cette formalit, si l'expiration d'un dlai de quinze jours, qui suit la rception du mmoire, il ne
lui est pas dlivr de rcpiss ou si l'expiration d'un dlai d'un mois suivant la date du rcpiss,
les deux parties n'ont pas convenu d'un rglement l'amiable.
elle est suivie d'une demande en justice dans le dlai de trois mois.
Article 42 : Le prsident du conseil peut, par arrt, dlguer un ou plusieurs vice-
prsidents, partie de ses fonctions.
Ces arrts sont affchs au sige de la prfecture ou la province et publis ou ports la
connaissance du public par tous moyens appropris.
Article 43 : En cas d'absence ou d'empchement de longue dure pouvant porter prjudice
au fonctionnement ou aux intrts de la collectivit prfectorale ou provinciale, le prsident est
provisoirement remplac dans la plnitude de ses fonctions par un vice-prsident dans l'ordre des
nominations ou dfaut de vice-prsident, par un conseiller prfectoral ou provincial dsign par
le conseil.
Article 44 : Lorsque le prsident du conseil prfectoral ou provincial refuse ou s'abstient de
prendre les actes qui lui sont lgalement impartis, et que ce refus ou cette abstention a pour effet
de se soustraire une disposition lgislative ou rglementaire, de nuire l'intrt gnral ou de
porter atteinte des droits des particuliers, le wali ou le gouverneur peut, aprs l'en avoir requis, y
procder d'offce par arrt motiv, fxant l'objet prcis de cette substitution.
Chapitre iii
Les comptences du wali ou du gouverneur
Article 45 : Le wali ou le gouverneur de la prfecture ou la province excute les dlibrations
du conseil. Il prend les mesures ncessaires cet effet aprs avis du prsident du conseil prfectoral
ou provincial.
Le wali ou le gouverneur est tenu d'informer rgulirement le prsident de la mise en
oeuvre des dlibrations du conseil prfectoral ou provincial. Il runit, en outre, son initiative ou
111
la demande du prsident, les membres du bureau et les prsidents des commissions pour les
informer de l'excution des dlibrations du conseil ou pour prparer les questions soumettre
son examen.
A la demande du prsident, une sance peut tre rserve au cours des sessions ordinaires,
aux rponses du wali ou du gouverneur, aux questions des membres du conseil se rapportant aux
affaires relevant de la comptence du conseil. Ces questions doivent tre notifes par crit au wali
ou gouverneur par l'intermdiaire du prsident quinze (15) jours au moins avant l'ouverture de la
session.
Article 46 : Conformment aux dlibrations du conseil prfectoral ou provincial, le wali ou
le gouverneur prend les mesures suivantes :
1- il excute le budget et tablit le compte administratif;
2- il prend les arrts fxant les taux des taxes, les tarifs des redevances et droits divers,
3- il conclut les marchs de travaux, de fournitures ou de services;
4- il conserve et administre les biens de la collectivit prfectorale ou provinciale. A ce titre,
il veille la tenue des inventaires des biens, la mise jour des sommiers de consistance et
l'apurement juridique de la proprit domaniale de la prfecture ou la province et prend tous actes
conservatoires des droits de la prfecture ou la province;
5- il procde aux actes de location, de vente, d'acquisition, d'change et toute transaction
portant sur les biens du domaine priv prfectoral ou provincial;
6- il prend les mesures portant sur la gestion du domaine public prfectoral ou provincial;
7- il procde la prise de possession des dons et legs consentis la prfecture ou la
province;
8- il conclut les conventions de coopration, de partenariat et de jumelage.
Article 47 : Si le conseil prfectoral ou provincial, saisi par son prsident ou par le tiers
de ses membres, estime par un vote la majorit absolue de ses membres en exercice, que les
mesures d'excution ne sont pas conformes ses dlibrations, le prsident adresse au wali ou au
gouverneur une demande motive de mise en conformit des mesures concernes.
A dfaut de rponse dans un dlai de huit jours, compter de la date de notifcation de
cette demande, le conseil peut voter dans les conditions prescrites l'alina prcdent une motion
adresser au ministre de l'intrieur.
Le ministre de l'intrieur dispose d'un dlai d'un mois, compter de la rception de ladite
motion pour rpondre au conseil. Faute de rponse ou en cas de rponse non satisfaisante, le
conseil prfectoral ou provincial peut dcider la saisine du tribunal administratif dans un dlai
de trente jours, compter de l'expiration du dlai de rponse ou de la date de la rponse non
satisfaisante.
Le tribunal administratif statue sur l'affaire dans un dlai n'excdant pas un mois compter
de la date de saisine.
112
titre V
Du fOnCtiOnneMent Du COnseiL PrfeCtOraL Ou PrOVinCiaL
Chapitre unique
Le rgime des runions et des dlibrations
du conseil
Article 48 : Le prsident du conseil prfectoral ou provincial, en accord avec les membres
du bureau, labore le rglement intrieur du conseil qu'il soumet l'examen et au vote du conseil,
la premire session qui suit l'lection ou le renouvellement gnral du conseil.
Article 49 : Le conseil prfectoral ou provincial, sur convocation crite de son prsident
comportant l'ordre du jour, se runit obligatoirement trois fois par an, en session ordinaire au cours
des mois de janvier, mai et octobre. La dure de chaque session ne peut excder quinze jours
ouvrables conscutifs. Cette dure peut tre prolonge par arrt du wali ou du gouverneur, pris
la demande du prsident pour une priode qui ne peut excder sept jours ouvrables conscutifs.
Lorsque les circonstances l'exigent, le prsident convoque le conseil en session
extraordinaire, soit son initiative, soit lorsque le wali ou le gouverneur ou le tiers des membres
en exercice lui en fait la demande crite, comportant les questions soumettre l'examen du
conseil.
Le conseil se runit dans les quinze (15) jours qui suivent la demande. La session est close
ds que l'ordre du jour pour lequel elle a t convoque est puis et, en tout cas, dans un dlai
maximum de sept jours ouvrables conscutifs. Cette dure ne peut tre prolonge.
Le conseil se runit en session ordinaire ou extraordinaire au plus tt cinq (5) jours francs
aprs l'envoi des convocations.
Article 50 : Le prsident du conseil prfectoral ou provincial tablit, avec la collaboration
du bureau, l'ordre du jour des sessions et le communique au wali ou au gouverneur qui dispose
d'un dlai de cinq jours pour y faire inscrire les questions supplmentaires qu'il entend soumettre
l'examen du conseil,
Tout conseiller ou groupe de conseillers peut proposer par crit au prsident l'inscription
l'ordre du jour des sessions de toute question entrant dans les attributions du conseil. Le refus
d'inscription de toute question ainsi propose, doit tre motiv et notif sans dlai, aux parties
intresses.
Le prsident arrte alors l'ordre du jour dfnitif, qui est transmis au wali ou au gouverneur
cinq (5) jours au moins avant la date d'ouverture de la session.
Le refus d'inscription de toute question propose par les conseillers doit tre port la
connaissance de l'assemble l'ouverture de la session, qui en prend note sans dbat, et doit tre
dment port sur le procs-verbal de la sance.
Le conseil prfectoral ou provincial dlibre, peine d'annulation, uniquement sur les
questions inscrites l'ordre du jour.
Le prsident, le wali ou le gouverneur ou son reprsentant, s'oppose la discussion de
toute question non inscrite audit ordre du jour.
Article 51 : Le conseil dlibre en assemble plnire. Il ne peut valablement dlibrer que
si plus de la moiti des membres en exercice assiste la sance et uniquement sur les questions
inscrites l'ordre du jour.
113
Quand, aprs une premire convocation, le conseil prfectoral ou provincial ne s'est pas
runi en nombre suffsant, la dlibration prise aprs une deuxime convocation, envoye au moins
cinq (5) jours aprs le jour fx pour la runion prcdente, n'est valable que si le tiers au moins des
membres en exercice assiste la sance.
Si cette seconde assemble n'a pas runi le tiers des membres en exercice, une troisime
assemble convoque dans les formes et dlais prvus l'alina prcdent, peut dlibrer
valablement quel que soit le nombre des membres prsents.
Le quorum est apprci l'ouverture de chaque sance. Tout retrait de membres en cours
de sance pour quelque cause que ce soit est sans effet sur la validit du quorum jusqu' la fn de
ladite sance.
Article 52 : Le wali ou le gouverneur ou son reprsentant assiste aux sances du conseil.
Il sige ct du prsident et ne prend pas part au vote. Il peut prsenter, son initiative ou
la demande du prsident et des membres du conseil, toutes observations utiles ou explications
relatives aux dlibrations du conseil et notamment pour les questions inscrites l'ordre du jour
sa demande.
Lorsque le compte administratif est examin par le conseil, le wali ou le gouverneur assiste
la sance et se retire au moment du vote.
Article 53 : Le personnel en fonction dans les services de la prfecture ou la province,
sur convocation du wali ou du gouverneur ou la demande du prsident du conseil, assiste aux
sances du conseil titre consultatif.
Les fonctionnaires et agents de l'Etat ou des tablissements publics en fonction sur le
territoire de la prfecture ou la province ou dont la comptence territoriale s'tend cette collectivit,
peuvent tre appels participer, titre consultatif, aux travaux du conseil. Leur convocation a lieu
l'initiative ou par l'intermdiaire du wali ou du gouverneur.
Article 54 : Les sances du conseil sont publiques. Leurs ordres du jour et dates sont
affchs au sige de la prfecture ou la province. Le prsident exerce la police de l'assemble. Il
peut faire expulser de l'auditoire tout individu qui en trouble l'ordre. Dans le cas o le prsident se
trouve dans l'impossibilit de faire respecter directement l'ordre, il peut faire appel au wali ou au
gouverneur ou son reprsentant.
Le prsident ne peut faire expulser un membre du conseil prfectoral ou provincial de
la sance. Toutefois, le conseil peut dcider, sans dbat, la majorit des membres prsents,
aprs avertissement infructueux du prsident, d'exclure de la sance, tout conseiller prfectoral ou
provincial qui trouble l'ordre, entrave les dbats et manque aux dispositions de la loi et du rglement
intrieur.
A la demande du prsident, ou celle de trois de ses membres, le conseil peut dcider, sans
dbat, de siger huis clos.
Le conseil sige d'offce huis clos, la demande du wali ou du gouverneur ou de son
reprsentant, lorsque celui-ci estime que la runion du conseil en sance publique menace l'ordre
public et la srnit des dbats.
Une sance valablement ouverte ne peut tre leve par le prsident qu' l'puisement de
son ordre du jour ou dfaut avec l'accord des membres prsents.
Article 55 : Les dlibrations sont prises la majorit absolue des suffrages exprims, sauf
l'exception prvue au troisime alina du prsent article.
114
membres prsents le rclame ou s'il s'agit de procder une nomination pour la reprsentation de
la prfecture ou province.
Dans ce dernier cas, il est procd la dsignation au scrutin secret et la majorit
relative.
Les noms des votants sont indiqus au procs-verbal.
et lindication du vote de chaque votant fgure au procs-verbal.
Si le vote est secret, le partage gal des voix vaut rejet de la dlibration.
Article 56 : Il est dress procs-verbal des sances. Ce procs-verbal est transcrit sur
un registre cot et paraph par le prsident et le secrtaire du conseil. Les membres du conseil
prfectoral ou provincial peuvent obtenir leur demande copie du procs-verbal des sances, dans
un dlai nexcdant pas les quinze jours qui suivent la clture de la session.
Les dlibrations sont signes par le prsident et le secrtaire et inscrites par ordre
chronologique au registre.
En cas dabsence ou dempchement du secrtaire du conseil ou lorsque celui-ci refuse ou
sabstient de signer les dlibrations, il est fait expressment mention de la cause au procs-verbal
de la sance et le secrtaire auxiliaire y procde doffce. A dfaut, le prsident dsigne parmi les
membres prsents un secrtaire de sance qui pourra y procder valablement.
Article 57 : Le prsident du conseil prfectoral ou provincial est personnellement responsable
de la tenue et de la conservation du registre des dlibrations. A la cessation des fonctions du
prsident pour quelque cause que ce soit, la remise du registre cot et paraph son successeur
est dment constate par le wali ou le gouverneur ou son reprsentant.
A lexpiration du mandat des conseils prfectoraux et provinciaux, des copies certifes
conformes loriginal du registre des dlibrations sont obligatoirement adresses, sous le contrle
de lautorit administrative comptente, au ministre de lintrieur et la bibliothque gnrale du
Royaume.
Article 58 : Les dlibrations sont affches dans la huitaine, par extrait, au sige de la
prfecture ou la province. Tout lecteur de la prfecture ou de la province a le droit de demander
communication et de prendre ses frais copie totale ou partielle des dlibrations. Chacun peut les
publier sous sa responsabilit.
titre Vi
De La tuteLLe
Chapitre unique
La tutelle sur les actes du conseil
prfectoral ou provincial
Article 59 : Ne sont excutoires quaprs avoir t approuves par lautorit de tutelle, les
dlibrations du conseil prfectoral ou provincial portant sur les objets suivants :
1 - budget, comptes spciaux et comptes administratifs;
2 - ouverture de nouveaux crdits, relvement de crdits, virement darticle article;
115
3 - emprunts et garanties;
4- fxation du taux des taxes et des tarifs des redevances et droits divers perus au proft de
la prfecture ou la province, conformment la lgislation et la rglementation en vigueur;
5- cration et modes de gestion des services publics prfectoraux ou provinciaux;
6- cration ou participation aux entreprises et socits dconomie mixte;
7- convention dassociation ou de partenariat;
8- accords de coopration dcentralise et de jumelage avec des collectivits locales
trangres;
9- acquisitions, alinations, changes et autres transactions portant sur les biens du
domaine priv prfectoral ou provincial;
10- occupations temporaires du domaine public avec emprises;
11- baux dont la dure dpasse 10 ans ou dont la reconduction dpasse la dure cumule
de 10 ans.
Des expditions de toutes les dlibrations relatives aux matires indiques ci-dessus sont
adresses dans la quinzaine suivant la clture de la session, par le wali ou le gouverneur au
rglementaire, lapprobation prvue larticle prcdent est donne par le ministre de lintrieur
dans les 45 jours, compter de la date de rception de la dlibration.
Lapprobation ou le refus motiv de lapprobation est notif au wali ou au gouverneur qui
en informe le prsident du conseil.
Le dfaut de dcision dans le dlai fx lalina 1 ci-dessus vaut approbation. Toutefois, ce
dlai peut tre reconduit une seule fois et pour la mme dure par dcret motiv pris sur proposition
du ministre de lintrieur.
Article 61 : Le ministre de l'intrieur peut provoquer, par demande motive, un nouvel
examen par le conseil d'une question dont celui-ci a dj dlibr, s'il ne lui parat pas possible
d'approuver la dlibration prise.
Si le conseil maintient sa dcision, aprs ce nouvel examen, le Premier ministre peut
dcider par dcret motiv, sur proposition du ministre de lintrieur, de la suite donner, sauf pour
les dlibrations relatives au rejet des comptes administratifs rgies par les dispositions de larticle
63 ci-dessous.
Article 62 : Une expdition de toutes les dlibrations autres que celles numres larticle
59 ci-dessus, est transmise dans la huitaine qui suit la clture de la session, par le prsident, au wali
ou au gouverneur qui en dlivre rcpiss.
Les dlibrations sont excutoires, sauf opposition motive du wali ou du gouverneur dans
les cas de nullit ou d'annulabilit prvus aux articles 64 et 65 ci-dessous, notife dans les trois
jours suivant celui de la date du rcpiss.
Article 63 : Le conseil examine et vote le compte administratif prsent par le wali ou le
gouverneur. Il est tenu, peine de nullit dclare dans les formes prvues larticle 64 ci-dessous,
de motiver la dlibration portant rejet du compte administratif. Il est fait expressment mention au
procs-verbal des dlibrations des motifs du rejet.
116
Si, aprs un nouvel examen demand dans les conditions et formes prescrites larticle
61 ci-dessus, le conseil maintient sa dcision de rejet, le ministre de lintrieur saisit du compte
administratif litigieux la cour rgionale des comptes, qui statue sur la question dans un dlai de
deux mois compter de la date de sa saisine.
Article 64 : Sont nulles de plein droit les dlibrations portant sur un objet tranger
aux attributions du conseil prfectoral ou provincial ou prises en violation de la lgislation et la
rglementation en vigueur.
La nullit de droit est dclare par arrt motiv du ministre de lintrieur. Elle peut tre
prononce toute poque doffce par ce dernier ou la demande des parties intresses.
Article 65 : Est annulable la dlibration laquelle a pris part un conseiller prfectoral ou
provincial intress soit titre personnel, soit comme mandataire, ou comme conjoint, ascendant
ou descendant direct, l'affaire qui a fait l'objet de la dlibration.
L'annulation est prononce dans le dlai de deux mois partir de la rception de la
dlibration, par arrt motiv du ministre de l'intrieur, soit d'offce, soit la demande de toute
personne intresse, sous rserve que ladite demande ait t adresse au ministre de l'intrieur
dans les trente jours suivant la clture de la session concerne. Il est donn rcpiss de la
demande.
titre Vii
De La COOPratiOn Des PrfeCtures Ou PrOVinCes
Article 66 : Les prfectures ou provinces peuvent conclure entre elles ou avec d'autres
collectivits locales des conventions de coopration ou de partenariat pour la ralisation d'un projet
d'intrt commun, ne justifant pas la cration d'une personne morale de droit public ou priv.
La convention de coopration, conclue sur le vu des dlibrations concordantes des
conseils concerns, fxant notamment l'objet, le cot du projet, le montant ou la nature des apports,
la dure et les modalits fnancires et comptables, est approuve par le ministre de l'intrieur.
Le budget ou un compte d'affectation spciale de l'une des collectivits associes sert de
support budgtaire et comptable au projet de coopration.
Article 67 : Les prfectures ou provinces peuvent constituer, entre elles ou avec d'autres
collectivits locales, des groupements de prfectures ou provinces ou de collectivits locales,
pour la ralisation dune oeuvre commune ou pour la gestion dun service dintrt gnral du
groupement.
La cration du groupement est approuve par arrt du ministre de l'intrieur, sur le vu des
dlibrations concordantes des conseils des collectivits associes.
L'approbation ou le refus motiv dapprouver la cration du groupement doit intervenir
dans un dlai de 45 jours compter de la rception de la dernire dlibration. Ce dlai peut tre
prolong une seule fois, par arrt motiv du ministre de l'intrieur.
Les dlibrations relatives la cration ou la participation un groupement fxent notamment
de faon concordante, aprs accord entre les parties associes, lobjet, la dnomination, le sige, la
nature ou le montant des apports et la dure du groupement.
Le retrait d'une prfecture ou province ou la dissolution dun groupement est approuv dans
les mmes formes.
117
Des prfectures ou provinces peuvent tre admises faire partie dun groupement dj
constitu. L'approbation est donne dans les formes prvues au troisime alina du prsent article
sur le vu des dlibrations concordantes des conseils concerns et du conseil du groupement.
Article 68 : Le Premier ministre peut dcider d'adjoindre d'offce pour cause d'utilit publique,
par dcret motiv, pris sur proposition du ministre de l'intrieur, une ou plusieurs prfectures
ou provinces, un groupement constitu ou constituer aprs consultation du ou des conseils
prfectoraux ou provinciaux concerns. Ce dcret dtermine, le cas chant, les conditions de
participation au groupement des prfectures ou provinces concernes.
Article 69 : Le groupement de prfectures ou provinces ou de collectivits locales est un
tablissement public dot de la personnalit morale et de l'autonomie fnancire.
La lgislation et la rglementation relatives la tutelle des prfectures et provinces lui sont
applicables; de mme que les rgles fnancires et comptables des collectivits locales sappliquent
au budget et la comptabilit du groupement.
Article 70 : Le groupement est administr par un conseil du groupement dont le nombre des
membres est fx, sur proposition des collectivits associes, par arrt du ministre de lintrieur.
Les collectivits associes y sont reprsentes au prorata de leur apport et au moins par un dlgu
pour chacune des collectivits membres.
Les dlgus prfectoraux ou provinciaux au conseil du groupement, sont lus au scrutin
secret, la majorit relative des suffrages exprims. En cas dgalit des suffrages, le candidat le
plus g est dclar lu.
Les dlgus sont lus pour une dure gale celle du mandat du conseil quils
reprsentent. Toutefois, en cas de cessation de fonction du conseil par suite de dissolution ou de
toute autre cause, les dlgus restent en exercice jusqu' ce que le nouveau conseil ait procd
la dsignation de leurs successeurs.
En cas de vacance d'un poste de dlgu pour quelque cause que ce soit, le conseil
prfectoral ou provincial concern pourvoit son remplacement dans le dlai dun mois.
Article 71 : Le conseil du groupement lit parmi ses membres, un prsident, deux vice-
prsidents au moins et quatre au plus, qui constituent le bureau du groupement, dans les conditions
de scrutin et de vote prescrites pour l'lection des membres des bureaux des conseils prfectoraux
et provinciaux.
Le conseil lit en outre, au scrutin secret la majorit relative, un secrtaire charg de la
rdaction et la conservation des procs-verbaux des sances, et un rapporteur du budget charg de
la prsentation des prvisions fnancires et des comptes administratifs au conseil du groupement.
titre Viii
DisPOsitiOns PartiCuLires et finaLes
Article 72 : Est abrog compter de lentre en vigueur de la prsente loi le dahir n 1-63-
273 du 22 rabii Il 1383 (12 septembre 1963) relatif lorganisation des prfectures, des provinces
et de leurs assembles.
Article 73 : La prsente loi prend effet compter de la date de la proclamation offcielle des
rsultats dfnitifs des premires lections prfectorales et provinciales postrieures la publication
du prsent texte au Bulletin offciel.
118
Dcret n 2-04-752 du 6 hija 1425 (17 janvier 2005)
relatif aux conditions de nomination et de rmunration
du chef de cabinet et des chargs de mission auprs
du prsident du conseil prfectoral ou provincial
(B.O n 5292 du 17 fvrier 2005).
LE PREmIER mINISTRE,
Vu la loi n 79-00 relative l'organisation des collectivits prfectorales et provinciales,
promulgue par le dahir n 1-02-269 du 25 rejeb 1423 (3 octobre 2002), notamment son article
39;
Vu la loi n 47-96 relative l'organisation de la rgion, promulgue par le dahir n 1-97-84
du 23 kaada 1317 (2 avril 1997), notamment son article 51;
Vu le dahir n 1-76-584 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif l'organisation des
fnances des collectivits locales et de leurs groupements, tel qu'il a t modif et complt;
Vu le dcret n 2-76-576 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) portant rglement de la
comptabilit des collectivits locales et de leurs groupements, tel qu'il a t modif et complt;
Vu le dcret n 2-00-1043 du 21 joumada I 1421 (22 aot 2000) fxant les conditions de
nomination et de rmunration du secrtaire gnral et des chargs d'tudes et de mission du
conseil rgional;
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 24 kaada 1425 (6 janvier 2005),
Dcrte :
Article premier : La nomination et la rmunration du chef de cabinet du conseil prfectoral
ou provincial s'effectuent dans les mmes conditions prvues l'article 2 du dcret susvis n 2-00-
1043 du 21 joumada I 1421 (22 aot 2000) pour le charg d'tudes du conseil rgional.
Article 2 : Les chargs de mission du conseil prfectoral ou provincial sont nomms et
rmunrs dans les mmes conditions prvues l'article 3 du dcret prcit n 2-00-1043 pour les
chargs de mission du conseil rgional et ce, dans la limite des effectifs des emplois ouverts, cet
effet, au budget de chaque collectivit prfectorale ou provinciale.
Article 3 : Le ministre de l'intrieur, le ministre des fnances et de la privatisation et le ministre
charg de la modernisation des secteurs publics sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de
l'excution du prsent dcret qui entrera en vigueur la date de sa publication au Bulletin offciel.
Fait Rabat, le 6 hija 1425 (17 janvier 2005).
Driss Jettou.
Pour contreseing :
El Mostafa Sahel.
Fathallah Oualalou.
Le ministre charg de la
modernisation des secteurs publics,
Mohamed Boussad.
119
Dcret n 2-09-321 du 17 joumada ii 1430 (11 juin 2009)
fxant le nombre des membres des conseils prfectoraux et provinciaux
(BO. n 5744 du 18 juin 2009).
1417 (2 avril 1997), telle qu'elle a t modife et complte;
Vu le dahir n 1-59-351 du 1er joumada II 1379 (2 dcembre 1959) relatif la division
Vu le dcret n 2-05-189 du 29 chaoual 1426 (2 dcembre 2005) authentifant les nombres
fxant la population lgale du Royaume du maroc;
Sur proposition du ministre de l'intrieur,
Dcrte :
Article premier : Le nombre des membres des conseils prfectoraux et provinciaux est fx
conformment au tableau annex au prsent dcret.
Article 2 : Est abrog le dcret n 2-03-530 du 13 rejeb 1424 (10 septembre 2003) fxant le
nombre des membres des conseils prfectoraux et provinciaux.
Fait Rabat, le 17 joumada II 1430 (11 juin 2009).
Abbas El Fassi.
Pour contreseing :
Chakib Benmoussa.
120
tableau annex au dcret n 2-09-321 du 17 joumada ii 1430
(11 juin 2009)
Prfectures
et provinces
Nombre
de
siges
Prfectures
et provinces
Nombre
de
siges
Prfectures
et provinces
Nombre
de
siges
Rabat 23 moulay Yacoub 13 midelt 15
Sal 27 Sefrou 15 Oued Ed-Dahab 11
Skhirate-Tmara 19 Boulmane 13 Aousserd 11
Khmisset 21 Guelmim 13 Oujda-Angad 19
Casablanca 31 Tata 11 Jerada 11
mohammedia 17 Assa-Zag 11 Berkane 15
Nouaceur 13 Es-Semara 11 Taourirt 15
mdiouna 11 Tan - Tan 11 Figuig 11
Agadir-Ida-Ou-
Tanane
19 Knitra 27 Nador 21
Inezgane-At melloul 19 Sidi Kacem 19 Driouch 15
Chtouka-At Baha 15 Sidi Slimane 15 Saf 23
Taroudannt 25 Layoune 13 El Jadida 23
Tiznit 15 Boujdour 11 Sidi Bennour 19
Ouarzazate 15 Tarfaya 11 Youssoufa 15
Zagora 15 marrakech 31 Settat 21
Tinghir 15 Chichaoua 17 Khouribga 19
Sidi Ifni 11 Al Haouz 19 Benslimane 13
Al Hoceima 17
El Kela des
Sraghna
19 Berrechid 17
Taza 21 Essaouira 19 Tanger-Assilah 25
Taounate 23 Rehamna 15 Fahs-Anjra 11
Guercif 13 mekns 25 Ttouan 21
Bni mellal 19 El Hajeb 15 m'Diq-Fnideq 11
Azilal 21 Ifrane 11 Larache 19
Fquih Ben Salah 19 Khnifra 17 Chefchaouen 19
Fs 29 Errachidia 17 Ouezzane 17
TITRE V.
Organisation des rgions
122
123
Loi n 47-96 relative l'organisation de la rgion promulgue
par le dahir n1-97-84 du 23 kaada 1417 (2 avril 1997)
(B.O n 4470 du 3 avril 1997).
TITRE PREmIER
Chapitre Unique
Article Premier : Les rgions, institues par l'article 100 de la Constitution, sont des
collectivits locales dotes de la personnalit morale et de l'autonomie fnancire.
Les rgions ont pour mission, dans le respect des attributions dvolues aux autres
collectivits locales, de contribuer au dveloppement conomique, social et culturel de la collectivit
rgionale, le cas chant, en collaboration avec l'Etat et lesdites collectivits.
Les affaires de la rgion sont librement gres par un conseil dmocratiquement lu pour
une dure de six ans, conformment la lgislation en vigueur.
Le conseil rgle, galement, par ses dlibrations les affaires qui sont transfres par l'Etat
la rgion.
Le gouverneur du chef-lieu de la rgion assure l'excution des dlibrations du conseil
rgional dans les conditions fxes par la prsente loi.
Le conseil rgional ne peut dlibrer sur des affaires caractre politique ou trangres
aux questions d'intrt rgional.
Article 2 : La cration et l'organisation des rgions ne peuvent, en aucun cas, porter atteinte
l'unit de la Nation et l'intgrit territoriale du Royaume.
Article 3 : Conformment la lgislation en vigueur, le conseil rgional est compos de
reprsentants lus des collectivits locales, des chambres professionnelles et des salaris.
Il comprend galement les membres du parlement lus dans le cadre de la rgion ainsi que
les prsidents des assembles prfectorales et provinciales sises dans la rgion qui assistent ses
runions avec voix consultative.
Article 4 : Le nombre, le nom, les limites territoriales et le chef-lieu des rgions sont fxs
par dcret. Le nombre des conseillers lire dans chaque rgion ainsi que la rpartition des siges
entre les divers collges lectoraux sont fxs conformment la lgislation en vigueur.
La dlimitation de la rgion a pour fnalit la constitution d'un ensemble homogne et intgr.
Elle doit rpondre au souci de cohsion des composantes territoriales de la rgion, compte tenu
des potentialits et des spcifcits conomiques, sociales et humaines desdites composantes, de
leur complmentarit et de leur contigut gographique.
Article 5 : Dans le cadre de leurs comptences, les rgions peuvent tablir une coopration
entre elles ou avec d'autres collectivits locales, conformment aux dispositions du titre VI de la
prsente loi.
La coopration inter-rgionale ou avec d'autres collectivits locales ne peut avoir pour
consquence l'tablissement d'une tutelle d'une collectivit sur une autre.
124
TITRE II
Chapitre Unique
Attributions du Conseil Rgional
Article 6 : Le conseil rgional rgle par ses dlibrations les affaires de la rgion, et, cet
effet, dcide des mesures prendre pour lui assurer son plein dveloppement conomique, social
et culturel, et ce, dans le respect des attributions dvolues aux autres collectivits locales.
Il exerce des comptences propres et des comptences qui lui sont transfres par l'Etat.
Il peut, en outre, faire des propositions et des suggestions et mettre des avis sur les
actions d'intrt gnral, intressant la rgion, relevant de la comptence de l'Etat ou de toute autre
personne morale de droit public.
Pour l'accomplissement des missions qui lui sont imparties par la prsente loi, le conseil
bnfcie du concours de l'Etat et d'autres personnes morales de droit public.
Article 7 : Dans les limites du ressort territorial de la rgion, le conseil rgional exerce,
titre de comptences propres et conformment aux lois et rglements en vigueur, les attributions
suivantes :
1. Il examine et vote le budget, examine et approuve les comptes administratifs dans les
formes et conditions prvues par la prsente loi;
2. Il labore le plan de dveloppement conomique et social de la rgion, conformment
aux orientations et objectifs retenus par le plan national de dveloppement et dans la limite des
moyens propres et de ceux mis sa disposition. Le plan de dveloppement conomique et social
de la rgion est transmis par le conseil rgional au conseil suprieur de la promotion nationale et
du plan pour approbation;
3. Il labore un schma rgional d'amnagement du territoire, conformment aux
orientations et objectifs retenus au niveau national. Ce schma est transmis par le conseil rgional
au comit interministriel d'amnagement du territoire pour approbation;
4. Il fxe, dans le cadre des lois et rglements en vigueur, le mode d'assiette, les tarifs et les
rgles de perception des taxes, redevances et droits divers perus au proft de la rgion;
5. Il engage les actions ncessaires la promotion des investissements privs et encourage
la ralisation de ces investissements, notamment par l'implantation et l'organisation de zones
industrielles et de zones d'activits conomiques;
6. Il dcide de la participation de la rgion aux entreprises d'conomie mixte d'intrt
rgional ou inter-rgional;
7. Il adopte toutes mesures en matire de formation professionnelle;
8. Il engage les actions ncessaires la promotion de l'emploi, dans le cadre des orientations
fxes l'chelle nationale;
9. Il engage des actions dans le domaine de la promotion du sport;
10. Il adopte toutes mesures tendant la protection de l'environnement;
11. Il adopte les mesures visant rationaliser la gestion des ressources hydrauliques au
niveau de la rgion. cet effet, il concourt l'tablissement du plan directeur d'amnagement
125
intgr des eaux du bassin hydraulique lorsque le territoire de la rgion se trouve en totalit ou
en partie dans ledit bassin et contribue l'laboration de la politique de l'eau au niveau national,
lorsque son avis est demand par les instances et organismes comptents;
12. Il adopte les mesures ncessaires la promotion des activits socio-culturelles;
13. Il engage des actions en vue de promouvoir et de soutenir toute action de solidarit
sociale et toute mesure caractre caritatif;
14. Il veille la prservation et la promotion des spcifcits architecturales rgionales.
Article 8 : Dans les limites du ressort territorial de la rgion, le conseil rgional exerce les
comptences qui pourront lui tre transfres par l'Etat, notamment en matire de :
1. Ralisation et entretien d'hpitaux, de lyces et d'tablissements universitaires et
attribution de bourses d'tudes, en fonction des orientations retenues par l'Etat en la matire;
2. Formation des agents et cadres des collectivits locales;
3. Equipements d'intrt rgional.
Tout transfert de comptences ou de charges de l'Etat aux rgions s'accompagne
ncessairement du transfert des ressources correspondantes, notamment des crdits. Il s'effectue
conformment l'acte lgislatif ou rglementaire appropri sa nature.
En outre, les rgions peuvent entreprendre toute action ncessaire au dveloppement
rgional, en collaboration avec l'Etat ou toute autre personne morale de droit public, dans des
conditions fxes par des conventions.
Article 9 : Le conseil rgional peut faire des propositions et des suggestions et mettre des
avis. A ce titre :
1. Il propose l'administration et aux autres personnes morales de droit public, les actions
entreprendre pour promouvoir le dveloppement de la rgion lorsque lesdites actions dpassent
le cadre des comptences de ladite rgion ou excdent ses moyens ou ceux mis sa disposition;
2. Il propose la cration et les modes d'organisation et de gestion des services publics
rgionaux, notamment par voie de rgie directe, de rgie autonome ou de concession;
3. Il suggre toute mesure concernant le choix des investissements raliser dans la
rgion par l'Etat ou toute autre personne morale de droit public;
4. Il donne son avis sur les politiques d'amnagement du territoire national et d'urbanisme
et leurs instruments;
5. Il donne son avis sur la politique d'implantation, dans la rgion, des tablissements
universitaires et des hpitaux.
Les propositions, suggestions et avis prcits sont transmis par le gouverneur du chef-lieu
de rgion aux autorits gouvernementales comptentes.
126
TITRE III
ORgAnIsATIOn ET fOnCTIOnnEmEnT
DU COnsEIL RgIOnAL
Chapitre Premier
Le bureau
Article 10 : Le conseil rgional lit parmi ses membres un prsident et plusieurs vice-
prsidents qui forment le bureau dudit conseil.
Les membres du bureau sont lus pour un mandat de trois ans renouvelable.
Leur lection a lieu au plus tard dans les quinze jours qui suivent l'lection du conseil, la fn
du mandat des membres sortants du bureau ou la date de la cessation de fonction du bureau pour
quelque cause que ce soit.
cet effet, le conseil se runit sur convocation crite du gouverneur du chef-lieu de la
rgion et sous la prsidence du plus g de ses membres. Le membre le plus jeune du conseil
assure la fonction de secrtaire de la sance et en tablit le procs-verbal.
Le gouverneur du chef-lieu de la rgion ou son reprsentant assiste la sance.
L'lection du prsident, du premier vice-prsident et du deuxime vice-prsident a lieu dans
les conditions de quorum prvues l'article 28 de la prsente loi et au scrutin secret. Aux deux
premiers tours du scrutin, l'lection ne peut avoir lieu qu' la majorit absolue des membres prsents ;
si un troisime tour est ncessaire, l'lection a lieu la majorit relative desdits membres.
En cas de partage gal des suffrages, le candidat le plus g est dclar lu et en cas
d'galit de suffrage et d'ge, le candidat lu est tir au sort.
L'lection des vice-prsidents restants a lieu dans les mmes conditions de quorum et de
vote secret, au scrutin de liste, la reprsentation proportionnelle et aux plus forts restes.
Les listes des candidats sont tablies et remises au prsident de la sance immdiatement
aprs l'lection du prsident et des deux premiers vice-prsidents.
Chaque liste doit comprendre un nombre de candidats gal au nombre des siges restant
rpartir.
Nul ne peut tre candidat sur plus d'une liste.
Les siges sont rpartis entre les listes au moyen du quotient lectoral et ensuite aux plus
forts restes en attribuant les siges restants aux chiffres les plus proches du quotient.
Le classement des vice-prsidents ainsi lus est effectu en attribuant successivement un
sige chaque liste dans l'ordre dcroissant des suffrages obtenus, concurrence des multiples
du quotient lectoral, puis des plus forts restes pour les siges restants.
Une copie du procs-verbal signe par le prsident et le secrtaire de sance est dlivre,
sur leur demande, aux membres du conseil rgional dans un dlai n'excdant pas 24 heures
suivant l'lection.
Copie dudit procs-verbal est affche au sige de la rgion pendant le dlai d'une semaine
suivant l'lection.
Article 11 : Ne peuvent tre lus prsidents ou vice-prsidents, ni en exercer mme
temporairement les fonctions, les chefs et toutes autres personnes assumant des fonctions de
responsabilit dans les administrations fnancires dont les activits sont directement lies la
rgion concerne.
127
Les conseillers qui sont des salaris du prsident ne peuvent tre lus vice-prsidents.
Les fonctions de prsident du conseil rgional sont incompatibles avec celles de prsident
d'assemble prfectorale ou provinciale ou de prsident de communaut urbaine.
Article 12 : Le nombre des vice-prsidents varie suivant le chiffre de la population lgale
de la rgion. Il est de :
- cinq (5) vice-prsidents dans les rgions de moins d'un (1) million d'habitants;
- sept (7) vice-prsidents dans les rgions de un (1) million et moins de 2 millions
d'habitants;
- neuf (9) vice-prsidents dans les rgions de deux (2) millions d'habitants ou plus.
Article 13 : L'lection du prsident ou des vice-prsidents peut faire l'objet d'un recours
devant le tribunal administratif du ressort, dans un dlai de huit (8) jours compter de l'lection.
Ce recours est ouvert au gouverneur du chef-lieu de la rgion et aux membres du conseil
rgional. Le recours n'est pas suspensif.
Le tribunal administratif doit statuer dans le dlai d'un mois.
Article 14 : Les prsidents des conseils rgionaux exercent les attributions qui leur sont
reconnues par la prsente loi ds leur lection.
Article 15 : La dmission volontaire du prsident ou des vices-prsidents est adresse au
ministre de l'intrieur par l'intermdiaire du gouverneur du chef-lieu de la rgion ; elle prend effet
partir de son acceptation par le ministre de l'intrieur, ou, dfaut de cette acceptation, un mois
aprs un nouvel envoi de cette dmission effectu par lettre recommande.
Le prsident et les vices-prsidents dmissionnaires continuent d'exercer leurs fonctions
jusqu' l'installation de leurs successeurs.
Article 16 : Le prsident peut tre dmis de ses fonctions par une dlibration motive
adopte au scrutin secret par les 2/3, au moins, des membres en exercice du conseil rgional. La
dmission, qui prend effet compter de la date de sa notifcation au gouverneur du chef-lieu de la
rgion, entrane celle des vice-prsidents.
Le prsident du conseil rgional ne peut tre dmis dans les formes prvues l'alina
prcdent qu' l'expiration d'un dlai d'un (1) an, qui court compter de la date de son lection.
La procdure prvue aux alinas ci-dessus est irrecevable dans le dlai d'un an compter
de sa mise en uvre et quelle qu'en ait t l'issue.
Au cas o le prsident a t dmis de ses fonctions, l'lection du nouveau bureau a lieu
dans les formes et dlais prvus l'article 10 ci-dessus.
Article 17 : Les prsidents des conseils rgionaux et les vice-prsidents, peuvent, aprs
avoir t entendus ou invits fournir des explications crites sur les faits qui leur sont reprochs,
tre suspendus ou rvoqus.
La suspension, qui ne peut excder un mois, intervient par arrt motiv du ministre de
l'intrieur, publi au Bulletin offciel.
La rvocation, qui intervient par dcret motiv, emporte de plein droit l'inligibilit aux fonctions
de prsident et celles de vice-prsident, pendant un an compter de la date d'effet de ce dcret,
moins qu'il ne soit procd, auparavant, au renouvellement gnral des conseils rgionaux.
128
Article 18 : Lorsque le prsident ou les vice-prsidents ont cess leurs fonctions pour
quelque cause que ce soit, le conseil rgional est convoqu pour procder leur remplacement :
- soit dans les quinze jours qui suivent la cessation de fonctions lorsqu'il peut tre
procd valablement cette lection sans qu'il soit besoin de recourir des lections
complmentaires;
- soit, dans le cas contraire, dans les quinze jours qui suivent les lections
complmentaires.
Chapitre 2
suspension et dissolution
Article 19 : Le conseil rgional peut tre dissous par dcret motiv publi au Bulletin offciel.
S'il y a urgence, le conseil rgional peut tre suspendu par arrt motiv du ministre de l'intrieur
publi au Bulletin offciel. Toutefois, la dure de la suspension ne peut excder trois mois.
Article 20 : Lorsque le conseil rgional a perdu, par suite de dmission, dcs ou toute
autre cause :
- au moins le tiers et moins de la moiti de ses membres, il est complt par voie d'lections
partielles dans un dlai n'excdant pas 60 jours compter de la dernire vacance;
- la moiti ou plus de ses membres, il est suspendu de plein droit jusqu' ce qu'il soit
complt.
Article 21 : Les mandats de conseillers issus d'lections complmentaires prennent fn la
date d'expiration du mandat des membres qu'ils remplacent.
Article 22 : Dans les quinze jours qui suivent la suspension ou la dissolution d'un conseil
rgional ou lorsqu'un conseil rgional ne peut tre constitu, le ministre de l'intrieur nomme, par
arrt, une dlgation spciale pour remplir les fonctions dudit conseil jusqu' ce qu'il soit complt
ou constitu.
Le nombre des membres de la dlgation spciale est de sept. Son prsident est dsign
par le ministre de l'intrieur parmi ses membres et sur leur proposition.
Le secrtaire gnral de la rgion, vis l'article 51 de la prsente loi, est membre de droit
de la dlgation spciale.
Les pouvoirs de la dlgation spciale sont limits aux actes de pure administration urgente
et elle ne peut engager les fnances rgionales au-del des ressources disponibles de l'exercice
courant.
Article 23 : Toutes les fois que le conseil rgional a t dissous ou suspendu pour avoir
perdu la moiti ou plus de ses membres, il est procd l'lection des membres du nouveau
conseil, dans un dlai n'excdant pas 60 jours dater de la dissolution ou de la suspension,
moins que l'on ne se trouve dans les six mois qui prcdent la date du renouvellement gnral des
conseils rgionaux.
Chapitre 3
fonctionnement
Article 24 : Le conseil rgional, sur convocation de son prsident, crite et comportant
l'ordre du jour, se runit obligatoirement trois fois par an, en session ordinaire durant les mois de
mai, septembre et janvier. La dure de chaque session ne peut excder quinze jours ouvrables
129
conscutifs. Cette dure peut tre prolonge par arrt du ministre de l'intrieur pris la demande
du prsident, transmise par le gouverneur du chef-lieu de la rgion.
Lorsque les circonstances l'exigent, le prsident convoque le conseil rgional en session
extraordinaire, soit son initiative, soit lorsque le gouverneur du chef-lieu de la rgion ou le tiers
au moins des membres en exercice lui en fait la demande crite. En cas de demande de la runion
d'une session extraordinaire, le conseil rgional se runit au plus tard dans les 15 jours qui suivent.
La session est close lorsque l'ordre du jour pour lequel elle a t convoque est puis et, en tout
cas, dans un dlai maximum de 15 jours.
Le conseil rgional se runit au plus tt cinq jours francs aprs l'envoi des convocations.
Article 25 : Le prsident du conseil rgional tablit, avec les autres membres du bureau,
l'ordre du jour des sessions et le communique au gouverneur du chef-lieu de la rgion qui dispose
d'un dlai de huit jours pour proposer au prsident l'inscription des questions supplmentaires qu'il
entend soumettre l'examen du conseil rgional.
Tout conseiller peut proposer au prsident l'inscription l'ordre du jour des sessions de
toute question entrant dans les attributions du conseil.
Le prsident arrte alors l'ordre du jour dfnitif qui est envoy au gouverneur du chef-lieu
de la rgion cinq jours au moins avant la date d'ouverture de la session.
Lorsque le tiers des membres en exercice du conseil rgional lui en fait la demande crite,
le prsident est tenu d'inscrire l'ordre du jour la question de la dmission prvue l'article 16 ci-
dessus. Cette question est examine en priorit par le conseil rgional.
Article 26 : Le gouverneur du chef-lieu de la rgion assiste aux sances du conseil rgional.
Il sige la droite du prsident et ne prend pas part aux votes. Il peut prsenter, la demande du
prsident, toutes observations utiles relatives aux dlibrations du conseil rgional.
Lorsque le compte administratif est soumis l'examen du conseil, le gouverneur du chef-
lieu de la rgion assiste la sance et se retire au moment du vote.
Les gouverneurs du ressort de la rgion ou leurs reprsentants assistent galement aux
sances.
Article 27 : Assiste aux sances du conseil pour les objets entrant dans ses attributions,
le personnel vis l'article 51 ci-dessous convoqu par le prsident du conseil rgional soit son
initiative, soit la demande du gouverneur du chef-lieu de la rgion.
Les fonctionnaires et agents de l'Etat ou des tablissements publics en fonction sur le
territoire de la rgion peuvent tre appels participer aux travaux du conseil rgional. Ils sont
convoqus par le gouverneur du chef-lieu de la rgion.
Article 28 : Le conseil rgional dlibre en assemble plnire. Il ne peut valablement
dlibrer que si plus de la moiti de ses membres en exercice assiste la sance et uniquement
sur les questions inscrites l'ordre du jour.
Le prsident s'oppose la discussion de toute question non inscrite audit ordre du jour.
Si le quorum vis l'alina ci-dessus n'est pas atteint, une deuxime convocation est
envoye et le conseil se runit au plus tt cinq jours aprs ce nouvel envoi. Dans ce cas, le conseil
ne peut dlibrer valablement que si le tiers au moins de l'effectif des membres en exercice du
conseil assiste la sance.
130
Si cette seconde assemble n'a pas runi le tiers des membres en exercice, il peut en tre
convoqu dans les formes et dlais prvus l'alina prcdent une troisime.
Si cette troisime assemble n'a pas runi nouveau le tiers des membres en exercice,
le conseil rgional est dissous dans les conditions prvues l'article 19 et il est fait application des
dispositions des articles 22 et 23 ci-dessus.
Article 29 : Les dlibrations sont prises la majorit absolue des votants, sauf l'exception
prvue au troisime alina du prsent article.
membres prsents le rclame ou s'il s'agit de procder une nomination ou prsentation.
Dans le cas de nomination ou de prsentation, il est procd l'lection dans les conditions
fxes aux 6e et 7e alinas de l'article 10 ci-dessus.
Le nombre des votants est indiqu au procs-verbal.
et l'indication du vote de chaque votant fgure au procs-verbal.
Article 30 : Les sances plnires du conseil rgional sont publiques. Leurs ordres du
jour et dates sont affchs au sige de la rgion. Le prsident exerce la police des sances du
conseil rgional. Il peut faire expulser de l'auditoire tout individu qui trouble l'ordre. Dans le cas o
le prsident se trouverait dans l'impossibilit de faire respecter directement l'ordre, il fait appel au
gouverneur du chef-lieu de la rgion.
Sur la demande du prsident, ou du gouverneur du chef-lieu de la rgion ou le cas chant
de son reprsentant, ou encore sur celle du 1/4 des membres du conseil, celui-ci peut dcider, sans
dbats, qu'il sige en comit secret. Le gouverneur du chef-lieu de la rgion assiste la sance.
Les gouverneurs du ressort de la rgion ou leurs reprsentants peuvent galement assister
aux sances en comit secret.
Article 31 : Il est dress procs-verbal des sances. Ce procs-verbal est transcrit sur un
registre cot et paraph par le prsident et le secrtaire de sance du conseil rgional.
Les dlibrations sont signes par le prsident et le secrtaire de sance.
Article 32 : Les dlibrations sont publies, par extrait, au Bulletin offciel des collectivits
locales.
Article 33 : Tout membre du conseil rgional qui, sans motif reconnu lgitime par le conseil
rgional, n'a pas dfr deux convocations successives ou qui, sans excuse valable, a refus
de remplir une des fonctions qui lui sont dvolues par les textes en vigueur, peut tre, aprs avoir
t admis fournir des explications, dclar dmissionnaire par un arrt motiv du ministre
de l'intrieur. La demande tendant voir dclarer dmissionnaire l'intress est adresse par le
prsident du conseil par l'intermdiaire du gouverneur du chef-lieu de la rgion ou par celui-ci, avec
l'avis motiv dudit conseil, au ministre de l'intrieur. L'intress ne peut tre rlu avant le dlai
d'un an partir de la date de cet arrt moins qu'il ne soit procd auparavant au renouvellement
gnral des conseils rgionaux.
Article 34 : Les dmissions volontaires des membres du conseil sont adresses au
gouverneur du chef-lieu de la rgion qui les transmet au ministre de l'intrieur. Elles prennent effet
compter de la date de leur notifcation au gouverneur du chef-lieu de la rgion.
131
Article 35 : Le conseil lit, parmi ses membres, au scrutin secret et la majorit relative,
un secrtaire, charg notamment de la rdaction et de la conservation des procs-verbaux des
sances et un rapporteur gnral du budget charg de prsenter au conseil rgional les prvisions
fnancires et le compte administratif.
Le conseil lit galement, parmi ses membres, dans les conditions fxes l'alina prcdent,
un secrtaire adjoint et un rapporteur gnral adjoint chargs respectivement d'assister le secrtaire
et le rapporteur gnral du budget et de les remplacer en cas d'absence ou d'empchement.
Le secrtaire gnral de la rgion assiste le rapporteur gnral dans l'exercice des
attributions qui lui sont confres par la prsente loi.
Article 36 : Le conseil rgional constitue des commissions permanentes pour l'tude
des affaires qui doivent tre soumises au conseil rgional. Il doit tre constitu au moins sept
commissions permanentes charges respectivement de l'tude :
- des questions fnancires et budgtaires;
- des questions de planifcation et d'amnagement du territoire;
- des questions conomiques, sociales et de promotion de l'emploi;
- des questions de l'agriculture et du dveloppement rural;
- des questions de sant et d'hygine;
- des questions de l'urbanisme et de l'environnement;
- des questions de la culture, de l'enseignement et de la formation professionnelle.
Chaque commission permanente est prside par un commissaire dsign par le prsident
du conseil rgional parmi les membres du bureau et, le cas chant, parmi les membres du conseil
rgional. Ce commissaire peut se faire assister du gouverneur du chef-lieu de la rgion ou de son
reprsentant qui participe aux travaux de ces commissions, avec voix consultative.
Toutefois, la commission permanente charge des questions de la planifcation et de
l'amnagement du territoire peut tre prside par le prsident du conseil rgional et dans ce cas,
elle se runit en prsence du gouverneur du chef-lieu de la rgion et des chefs des services de
l'Etat dans la rgion.
La composition, le fonctionnement et les attributions des commissions permanentes sont
fxs par le rglement intrieur du conseil rgional, prvu l'article 40 ci-dessous.
conseil rgional. Le commissaire est de droit rapporteur des travaux de la commission ; il peut
appeler participer aux travaux de la commission, le personnel vis l'article 51 ci-dessous. Il peut
galement convoquer aux mmes fns, par l'intermdiaire du gouverneur du chef-lieu de la rgion,
les fonctionnaires et agents de l'Etat ou des tablissements publics en fonction sur le territoire de
la rgion.
Le secrtaire gnral de la rgion assiste aux travaux des commissions.
Article 38 : Les employeurs sont tenus de laisser aux salaris de leur entreprise, membres
du conseil rgional, le temps ncessaire pour participer aux sances plnires du conseil rgional
ou des commissions qui en dpendent.
Le temps pass par les salaris aux diffrentes sances du conseil rgional et des
commissions qui en dpendent ne leur sera pas pay comme temps de travail. Ce temps pourra
tre remplac.
132
salaris.
Article 39 : Les fonctions de prsident, vice-prsident, rapporteur gnral du budget,
rapporteur gnral adjoint, secrtaire et secrtaire adjoint ne sont pas rmunres, sous rserve
d'indemnits de fonction, de reprsentation et de dplacement qu'ils peuvent percevoir dans des
conditions et pour un montant fxs par dcret.
Les conseillers peroivent des indemnits de dplacement conformment aux conditions
fxes par le dcret vis l'alina prcdent.
Article 40 : Le prsident, en accord avec les autres membres du bureau, labore un
rglement intrieur du conseil qu'il soumet au vote du conseil rgional la premire session
ordinaire qui suit l'lection ou le renouvellement gnral du conseil rgional.
Le rglement intrieur est soumis l'approbation de l'autorit de tutelle dans les conditions
prvues l'article 43 de la prsente loi.
TITRE IV
DE LA TUTELLE
Article 41 : Ne sont excutoires qu'aprs avoir t approuves par l'autorit de tutelle, les
dlibrations du conseil rgional portant sur les objets suivants :
1. Budget rgional;
2. Emprunts contracter, garanties consentir;
3. Ouverture de comptes spciaux;
4. Ouverture de nouveaux crdits, relvement de crdits;
5. Virement d'article article;
6. Acceptation ou refus de dons et legs;
7. Fixation dans le cadre des lois et rglements en vigueur du mode d'assiette, des tarifs et
des rgles de perception des taxes, redevances et droits divers perus au proft de la rgion;
8. Concessions, grances et autres formes de gestion des services publics rgionaux,
participation des socits d'conomie mixte et toutes questions se rapportant ces diffrents
actes;
9. Acquisitions, alinations, transactions ou changes portant sur les immeubles du
domaine priv, actes de gestion du domaine public.
Des expditions de toutes les dlibrations relatives aux objets indiqus ci-dessus sont
adresses dans la quinzaine par le gouverneur du chef-lieu de la rgion au ministre de l'intrieur.
Article 42 : Le ministre de l'intrieur peut provoquer un nouvel examen par le conseil rgional
d'une question dont celui-ci a dj dlibr s'il ne lui parat pas possible d'approuver la dlibration
prise, pour des motifs qu'il expose dans sa demande de nouvel examen.
rglementaire, l'approbation prvue l'article 41 ci-dessus est donne par le ministre de l'intrieur
dans les 30 jours compter de la date de rception de la dlibration.
133
L'approbation ou le refus motiv est notif au prsident du conseil rgional par l'intermdiaire
du gouverneur du chef-lieu de la rgion.
Dans le cas d'un refus, le conseil rgional peut saisir le tribunal administratif dans un dlai
de 8 jours compter de la date de la notifcation du refus.
Le dfaut de dcision dans le dlai fx l'alina 1 ci-dessus vaut approbation. Toutefois, ce
dlai peut tre reconduit une seule fois et pour la mme dure par dcret motiv pris sur proposition
du ministre de l'intrieur.
Article 44 : Une expdition de toutes les dlibrations autres que celles numres l'article
41 ci-dessus, est transmise dans la quinzaine, par le prsident du conseil rgional, au gouverneur
du chef-lieu de la rgion qui en dlivre rcpiss.
Ces dlibrations sont excutoires l'expiration du dlai de vingt jours suivant celui de la
date du rcpiss, sauf opposition du gouverneur du chef-lieu de la rgion dans les cas de nullit
ou d'annulabilit prvus aux articles 45 et 46 ci-dessous. Ce dlai peut tre rduit par le gouverneur
du chef-lieu de la rgion de sa propre initiative ou la demande du prsident.
Dans ces cas, le gouverneur du chef-lieu de la rgion notife, par voie administrative, son
opposition motive au prsident du conseil rgional et transmet simultanment l'expdition de la
dlibration au ministre de l'intrieur qui en dlivre rcpiss.
L'opposition de l'autorit de tutelle oblige le conseil rgional procder un nouvel examen
de la dlibration dans un dlai de 15 jours compter de la notifcation de l'opposition de l'autorit
de tutelle.
En cas de refus du conseil rgional de procder un nouvel examen, ou en cas de
maintien de la dlibration litigieuse, le gouverneur du chef-lieu de la rgion peut saisir le tribunal
administratif.
La saisine du tribunal administratif par l'autorit de tutelle emporte de plein droit suspension
de l'excution de la dlibration.
Le tribunal administratif statue dans un dlai n'excdant pas 30 jours.
Article 45 : Sont nulles de plein droit les dlibrations portant sur un objet tranger aux
attributions du conseil rgional ou prises en violation de la lgislation ou de la rglementation en
vigueur.
La nullit de droit est prononce tout moment par le tribunal administratif la demande de
l'autorit de tutelle ou de toute partie intresse. Dans ce dernier cas, la procdure prvue l'article
56 de la prsente loi devra tre respecte.
La saisine du tribunal administratif par l'autorit de tutelle emporte de plein droit la
suspension de l'excution de la dlibration.
Le tribunal administratif statue dans un dlai n'excdant pas 30 jours.
Article 46 : Est annulable la dlibration laquelle a pris part un conseiller rgional intress
soit titre personnel, soit comme mandataire, l'affaire qui a fait l'objet de la dlibration.
L'annulation est prononce par le tribunal administratif, soit la demande du gouverneur
du chef-lieu de la rgion dans le dlai de 30 jours partir de sa saisine par ce dernier ; soit la
demande de toute personne intresse conformment la procdure prvue l'article 56 de la
prsente loi.
134
Lorsque l'annulation est demande par le gouverneur du chef-lieu de la rgion, la saisine
du tribunal administratif emporte de plein droit la suspension de l'excution de la dlibration.
Article 47 : Dans le cadre des attributions prvues l'article 7, paragraphe 1, se rapportant
l'approbation du compte administratif de la rgion, le conseil est tenu de motiver la dlibration
refusant l'approbation du compte administratif ; l'absence de motivation entrane la nullit de la
dlibration conformment l'article 45 ci-dessus.
Le ministre de l'intrieur, auquel la dlibration est transmise par les soins du gouverneur du
chef-lieu de la rgion dans les 15 jours de son adoption, peut, dans le dlai de 30 jours, demander
au conseil rgional un nouvel examen de cette question. Cette demande doit tre motive.
Au cas o le conseil rgional confrme son refus, le ministre de l'intrieur peut transmettre,
par envoi motiv, le compte litigieux la Cour rgionale des comptes, conformment la lgislation
applicable cette institution.
Article 48 : Conformment l'article 98 de la Constitution la Cour rgionale des comptes
contrle les comptes et la gestion de la rgion et de ses groupements, en application de la lgislation
en vigueur.
TITRE V
DEs COmPTEnCEs DU PRsIDEnT DU COnsEIL RgIOnAL
ET DU gOUVERnEUR DU ChEf-LIEU DE LA RgIOn
Article 49 : Le prsident prside le conseil rgional.
Le conseil rgional est de plein droit reprsent par son prsident ou par un vice-prsident
dsign par ce dernier au sein des tablissements publics vocation rgionale.
Article 50 : Pour l'exercice de ses comptences, le prsident fait appel aux services de
l'Etat dans la rgion, par l'intermdiaire du gouverneur du chef-lieu de la rgion.
Article 51 : Dans les limites des besoins requis pour l'exercice de ses comptences,
le prsident du conseil rgional est assist de chargs de mission et d'tudes dtachs de
l'administration conformment la lgislation et la rglementation en vigueur ou recruts directement
par ses soins par voie contractuelle.
Le nombre des chargs de mission et d'tudes est fx conjointement par le prsident du
conseil rgional et le gouverneur du chef-lieu de la rgion.
Sous l'autorit du prsident, le secrtaire gnral de la rgion anime et coordonne les
travaux des chargs de mission et d'tudes.
Le secrtaire gnral et les chargs de mission et d'tudes sont nomms par dcision du
prsident du conseil rgional vise par le gouverneur du chef-lieu de la rgion.
Article 52 : Le prsident peut, par arrt, dlguer un ou plusieurs vice-prsidents et en cas
d'empchement de ces derniers, un ou plusieurs conseillers rgionaux, partie de ses fonctions.
Le prsident peut galement donner, sous son contrle et sa responsabilit, par arrt,
dlgation de signature au secrtaire gnral de la rgion en matire de gestion administrative.
Ces arrts sont publis au Bulletin offciel des collectivits locales.
Article 53 : En cas d'absence ou d'empchement, le prsident est provisoirement remplac
dans la plnitude de ses fonctions par un vice-prsident dans l'ordre des nominations ou dfaut de
135
vice-prsident, par un conseiller dsign par le conseil rgional, sinon pris dans l'ordre du tableau
qui est dtermin :
1. par la date la plus ancienne de l'lection;
2. entre conseillers de mme anciennet, par le plus grand nombre de suffrages obtenus;
3. galit d'anciennet et de suffrages, par priorit d'ge.
Article 54 : Le gouverneur du chef-lieu de la rgion excute les dlibrations du conseil
rgional.
Il prend les mesures ncessaires cet effet aprs avoir recueilli l'avis du prsident du
conseil rgional.
Ces mesures ne sont excutoires que si les actes y affrents sont revtus du contreseing
du prsident du conseil rgional, qui doit tre donn dans les cinq jours compter de leur rception.
A dfaut de ce contreseing dans ce dlai, le gouverneur peut dcider de passer outre et ordonner
l'excution desdites mesures.
Dans ce cas, il est fait application des dispositions de l'article 60 ci-dessous.
Le gouverneur du chef-lieu de la rgion est tenu d'informer rgulirement le prsident de
la mise en uvre des dlibrations du conseil rgional. A cet effet, et la demande du prsident,
il runit les membres du bureau et les commissaires et les informe de l'tat d'avancement de
l'excution des dlibrations.
Au cours des trois sessions, et la demande du prsident des sances publiques peuvent
tre rserves aux rponses du gouverneur du chef-lieu de la rgion aux questions poses par les
membres du conseil rgional.
Article 55 : Conformment aux dlibrations du conseil rgional, le gouverneur du chef-lieu
de la rgion, dans les conditions prvues l'article 54 ci-dessus :
1. procde aux actes de location, de vente, d'acquisition, conclut les marchs de travaux,
de fournitures et de prestations de services;
2. excute le budget et tablit le compte administratif;
3. prend des arrts l'effet d'tablir les taxes, redevances et droits divers conformment
la lgislation en vigueur en la matire.
Les arrts du gouverneur du chef-lieu de la rgion, l'exclusion de ceux qui font l'objet
d'une notifcation aux intresss, sont publis au Bulletin offciel des collectivits locales.
Article 56 : Le gouverneur du chef-lieu de la rgion reprsente la rgion en justice. Il ne peut,
sauf disposition lgislative contraire, intenter une action en justice, sans une dlibration conforme
du conseil. Il peut, toutefois, sans dlibration du conseil, dfendre, appeler ou suivre en appel,
intenter toutes actions possessoires ou y dfendre, faire tous actes conservatoires ou interruptifs
de dchance, dfendre aux oppositions formes contre les tats dresss pour le recouvrement
des crances rgionales, introduire toute demande en rfr, suivre sur appel des ordonnances du
juge des rfrs, interjeter appel de ces ordonnances.
Aucune action judiciaire autre que les actions possessoires et les recours en rfr ne peut,
peine de nullit, tre intente contre une rgion qu'autant que le demandeur a pralablement
adress au ministre de l'intrieur ou l'autorit qu'il a dlgue cet effet, un mmoire exposant
l'objet et les motifs de sa rclamation. Il lui en est donn rcpiss.
136
L'action ne peut tre porte devant les tribunaux que deux mois aprs la date du rcpiss,
sans prjudice des actes conservatoires.
elle est suivie d'une demande en justice dans le dlai de trois mois.
Article 57 : Lorsque le prsident du conseil rgional refuse ou s'abstient de prendre les
actes qui lui sont lgalement impartis, le gouverneur du chef-lieu de la rgion peut, aprs l'en avoir
requis, y procder d'offce.
Article 58 : Le rapporteur gnral du budget est de droit membre de la commission des
questions fnancires et budgtaires.
Il participe toutes les sances des bureaux d'adjudication, des commissions d'appel
d'offres et des commissions et jurys de concours concernant les marchs passs au compte de la
rgion.
Le gouverneur du chef-lieu de la rgion lui communique par l'intermdiaire du prsident les
documents et pices comptables qui sont de nature lui permettre d'exercer ses fonctions et le
convoque dans les mmes formes aux sances prvues l'alina prcdent.
Article 59 : En cas d'absence ou d'empchement, le gouverneur du chef-lieu de la rgion
est remplac par un gouverneur du ressort de la rgion, dsign par le ministre de l'intrieur.
Article 60 : Si le conseil rgional, saisi par son prsident ou par le tiers de ses membres,
estime que les mesures d'excution ne sont pas conformes ses dlibrations, le prsident adresse
une demande d'explication au gouverneur du chef-lieu de la rgion. Si, au bout d'un dlai de 8 jours,
le conseil rgional n'a pas reu de rponse ou juge celle-ci non satisfaisante, il peut adopter, la
majorit absolue de ses membres, une motion ce sujet adresse au ministre de l'intrieur.
Cette motion est transmise sans dlai par les soins du gouverneur du chef-lieu de la rgion
au ministre de l'intrieur qui dispose d'un dlai d'un mois compter de la rception de ladite motion
pour y rpondre. A dfaut de rponse, le conseil rgional peut saisir le tribunal administratif dans un
dlai de trente jours, compter de l'expiration du mois fx pour la rponse du ministre de l'intrieur.
Le tribunal administratif doit statuer dans un dlai n'excdant pas trente (30) jours compter de la
date de sa saisine.
TITRE VI
LA COOPRATIOn InTER-RgIOnALE
LEs COmITs InTER-RgIOnAUx DE COOPRATIOn
Article 61 : Les rgions peuvent tre autorises tablir entre elles des relations de
coopration pour la ralisation d'une uvre commune, d'un service d'intrt inter-rgional ou pour
la gestion des fonds propres chacune d'elles et destines au fnancement de travaux communs et
au paiement de certaines dpenses communes de fonctionnement. La coopration inter-rgionale
est gre par un comit inter-rgional de coopration.
La mise en place de cette coopration est autorise par le ministre de l'intrieur sur le vu
des dlibrations des conseils rgionaux intresss.
Des rgions autres que celles initialement associes peuvent tre admises faire partie
du comit inter-rgional de coopration. L'autorisation est donne dans la mme forme que celle
prvue l'alina prcdent.
137
Article 62 : Les comits inter-rgionaux de coopration sont des tablissements publics
dots de la personnalit morale et de l'autonomie fnancire.
La lgislation et la rglementation concernant la tutelle des rgions leur sont applicables,
de mme que les rgles fnancires et comptables des collectivits locales s'appliquent au budget
et la comptabilit des comits.
Article 63 : Les membres du comit sont lus par les conseils des rgions intresss.
Chaque rgion est reprsente dans le comit par trois dlgus qui seront pris parmi les membres
du conseil rgional.
Les dlgus sont lus au scrutin secret et la majorit absolue.
Si aprs deux tours de scrutin aucun candidat n'a obtenu la majorit absolue, il est procd
un troisime tour et l'lection a lieu la majorit relative. En cas d'galit des suffrages, le
candidat le plus g est dclar lu. En cas d'galit de suffrages et d'ge le candidat lu est tir
au sort.
La dure du mandat des dlgus du conseil rgional est lie celle de cette assemble
quant la dure de son mandat. Si le conseil rgional est suspendu, dissous ou dmissionnaire en
entier, la dlgation spciale, vise l'article 22 ci-dessus, dsigne en son sein trois dlgus pour
reprsenter la rgion au comit inter-rgional de coopration jusqu' ce que le nouveau conseil ait
procd la dsignation de ses nouveaux reprsentants ce comit.
En cas de vacance d'un poste de dlgu pour quelque cause que ce soit, le conseil
rgional pourvoit au remplacement dans le dlai d'un mois.
Article 64 : Le comit lit, parmi ses membres, un prsident qui a notamment qualit pour
excuter le budget, un secrtaire et un rapporteur du budget.
Pour les fnances de la rgion, ltablissement, lexcution et le rglement du budget de
la rgion sont effectus conformment aux dispositions du Dahir n 1.09.02 du 22 safar 1430
(18 fvrier 2009) portant promulgation de la loi n 45.08 relative l'organisation des fnances des
collectivits locales et de leurs groupements. (B.O. n 5714 du 5 mars 2009).
La rgion bnfcie des produits des impts, taxes et redevances institus son proft par
le Dahir n1.07.195 du 19 kaada 1428 (30 novembre 2007) portant promulgation de la loi n 47-
06 relative la fscalit des collectivits locales (B.O. n 5584 du 6 dcembre 2007) ainsi que du
produit des impts ou part dimpts dEtat qui lui sont affects par les lois de fnances, notamment
limpt sur les socits, limpt gnral sur le revenu et une taxe additionnelle sur la taxe spciale
annuelles sur les vhicules automobiles.
138
Dcret n 2-09-319 du 17 joumada II 1430 (11 juin 2009)
modifant et compltant le dahir n 1-59-351 du 1 er joumada II 1379
(2 dcembre 1959) relatif la division administrative du Royaume
(B.O n 5744 du 18 juin 2009).
Vu la dcision de la chambre constitutionnelle de la Cour suprme n 5 du 1er joumada II
1398 (9 mai 1978);
Dcrte :
Article premier : Les articles premier (alina 1) et 2 du dahir susvis n 1-59-351 du 1er
joumada II 1379 (2 dcembre 1959) sont abrogs et remplacs par les dispositions suivantes :
Article premier (alina 1). - Le Royaume est divis en dix-sept (17) wilayas groupant
soixante-deux (62) provinces, treize (13) prfectures et huit (8) prfectures d'arrondissements, ainsi
qu'en communes urbaines et rurales.
Article 2. - Les wilayas, les prfectures, les prfectures d'arrondissements et les provinces
formant chaque wilaya sont fxes comme suit :
- La wilaya de la rgion de Rabat - Sal - Zemmour - Zar qui comprend :
la prfecture de Rabat;
la prfecture de Sal;
la prfecture de Skhirate - Tmara;
et la province de Khmisset.
- La wilaya de la rgion du Grand Casablanca qui comprend :
la prfecture de Casablanca qui englobe :
la prfecture d'arrondissements de Casablanca - Anfa;
la prfecture d'arrondissements d'Al Fida - mers Sultan;
la prfecture d'arrondissements d'An Seba - Hay mohammadi;
la prfecture d'arrondissement de Hay Hassani;
la prfecture d'arrondissement d'An Chock;
la prfecture d'arrondissements de Sidi Bernoussi;
la prfecture d'arrondissements de Ben m'Sick;
la prfecture d'arrondissements de moulay Rachid;
la prfecture de mohammadia;
la province de Nouaceur;
et la province de Mdiouna.
- La wilaya de la rgion du Souss - massa - Dra qui comprend :
la prfecture d'Agadir - Ida - Ou - Tanane;
la prfecture d'Inezgane - At melloul;
la province de Chtouka - At Baha;
la province de Taroudannt;
la province de Tiznit;
la province d'Ouarzazate;
139
la province de Zagora;
la province de Tinghir;
et la province de Sidi Ifni.
- La wilaya de la rgion de Taza - Al Hoceima - Taounate qui comprend :
la province d'Al Hoceima;
la province de Taza;
la province de Taounate;
et la province de Guercif.
- La wilaya de la rgion de Tadla - Azilal qui comprend :
la province de Bni mellal;
la province d'Azilal;
et la province de Fquih Ben Salah.
- La wilaya de la rgion de Fs - Boulemane qui comprend :
la prfecture de Fs;
la province de moulay Yacoub;
la province de Sefrou;
et la province de Boulemane.
- La wilaya de la rgion de Guelmim - Es-Semara qui comprend :
la province de Guelmim;
la province de Tata;
la province d'Assa - Zag;
la province d'Es - Semara;
et la province de Tan - Tan.
- La wilaya de la rgion de Gharb-Chrarda - Bni Hssen qui comprend :
la province de Knitra;
la province de Sidi Kacem;
et la province de Sidi Slimane.
- La wilaya de la rgion de Layoune - Boujdour - Sakia El Hamra qui comprend :
la province de Layoune;
la province de Boujdour;
et la province de Tarfaya.
- La wilaya de la rgion de marrakech - Tensift - Al Haouz qui comprend :
la prfecture de marrakech;
la province de Chichaoua;
la province d'Al Haouz;
la province d'El Kela des Sraghna;
la province d'Essaouira;
et la province de Rehamna.
- La wilaya de la rgion de Mkns - Taflalet qui comprend :
la prfecture de Mekns;
la province d'El Hajeb;
la province d'Ifrane;
la province de Khnifra;
la province d'Errachidia;
et la province de Midelt.
- La wilaya de la rgion d'Oued Ed-Dahab - Lagouira qui comprend :
la province d'Oued Ed-Dahab;
et la province d'Aousserd.
140
- La wilaya de la rgion de l'Oriental qui comprend :
la prfecture d'Oujda - Angad;
la province de Jerada;
la province de Berkane;
la province de Taourirt;
la province de Figuig;
la province de Nador;
et la province de Driouch.
- La wilaya de la rgion de Doukkala - Abda qui comprend :
la province de Saf;
la province d'El Jadida;
la province de Sidi Bennour;
et la province de Youssoufa.
- La wilaya de la rgion de Chaouia - Ouardigha qui comprend :
la province de Settat;
la province de Khouribga;
la province de Benslimane;
et la province de Berrechid.
- La wilaya de la rgion de Tanger - Ttouan qui comprend :
la prfecture de Tanger - Assilah;
et la province de Fahs - Anjra.
- La wilaya de Ttouan qui comprend :
la province de Ttouan;
la prfecture de m'Diq - Fnideq;
la province de Larache;
la province de Chefchaouen;
et la province d'Ouezzane.
Fait Rabat, le 17 joumada II 1430 (11 juin 2009).
Abbas El Fassi.
Pour contreseing :
Chakib Benmoussa.
141
Dcret n 2-97-246 du 12 rabii II 1418 (17 aot 1997)
fxant le nombre des rgions, leur nom, leur chef-lieu,
leur ressort territorial et le nombre de conseillers lire dans chaque
rgion ainsi que la rpartition des siges entre les divers collges
lectoraux et la rpartition entre les prfectures et provinces
du nombre des siges revenant aux collectivits locales
(B.O n 4510 du 21 aot 1997)
du 13 rejeb 1424 (10 septembre 2003)
(B.O n 5144 du 18 septembre 2003)
et le dcret n 2-09-322 du 17 joumada II 1430 (11 juin 2009)
(B.O n 5744 du 18 juin 2009).
du 23 kaada 1417 (2 avril 1997), notamment son article 4;
1417 (2 avril 1997), notamment son article 144;
Sur proposition du ministre d'Etat, ministre de l'intrieur;
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 29 rabii I 1418 (4 aot 1997),
Dcrte :
Article Premier : Le Royaume est divis en 16 rgions
Article 2 : Le nom des rgions vises l'article premier ci-dessus, leurs limites territoriales,
leur chef-lieu, l'effectif des conseillers rgionaux tire dans chaque rgion, la rpartition des
siges entre les divers collges lectoraux ainsi que la rpartition entre les prfectures et les
provinces composant chaque rgion du nombre de siges revenant aux collectivits locales sont
fxs conformment au tableau annexe au prsent dcret.
Article 3 : Le ministre d'Etat, ministre de l'intrieur est charg de l'excution du prsent
dcret qui sera publi au Bulletin offciel.
Fait Rabat, le 12 rabii II 1418 (17 aot 1997).
Abdellatif Filali.
Pour contreseing :
Le ministre d'Etat ministre de l'intrieur,
Driss Basri.
142
Annexe au dcret n 2-97-246, tel quil a t modif et complt,
fxant le nombre des rgions, leur nom, leur chef-lieu, leur ressort territorial
et le nombre de conseillers lire dans chaque rgion ainsi que la rpartition
des siges entre les divers collges lectoraux et la rpartition entre les prfectures
et provinces du nombre des siges revenant aux collectivits locales.
Noms et
chefs-
lieux des
rgions et
l'effectif des
conseillers
rgionaux
Limite et
ressorts
territoriaux
(prfectures
ou provinces)
Rpartition des siges
rservs aux collectivits
locales
Rpartition des siges entre les collges lectoraux
Conseillers
communaux
Assembles
prfectorales
et
provinciales
Chambres
d'agriculture
Chambres
d'artisanat
chambre de
commerce,
d'industrie et
de services
Chambres
des pches
maritimes
Reprsentants
des salaris
Oued Ed-
Dahab-
Lagouira
(35) (Oued
Ed-Dahab)
Oued Ed-
Dahab
8 1
3 4 4 2 5
Aousserd 7 1
Layoune-
Sakia El
Hamra (45)
(Layoune)
Layoune 9 2
3 5 5 2 5
Boujdour 7 2
Tarfaya 4 1
Guelmim-Es-
Semara (55)
(Guelmim)
Guelmim 7 1
6 5 5 2 3
Tata 7 1
Assa-Zag 5 1
Es-Semara 5 1
Tan-Tan 5 1
Souss-
massa-Dra
(110)
(Agadir-Ida-
Ou-Tanane)
Agadir-Ida-
Ou-Tanane
7 2
12 6 7 5 8
Inezgane - At
melloul
6 2
Chtouka - At
Baha
8 2
Taroudannt 12 3
Tiznit 4 1
Ouarzazate 4 2
Zagora 7 2
Tinghir 6 1
Sidi Ifni 2 1
143
Gharb-
Chrarda
- Beni Hssen
(63)
(Knitra)
Knitra 12 4
10 6 7 1 7
Sidi Kacem 6 2
Sidi Slimane 6 2
Chaouia-
Ouardigha
(75)
(Settat)
Settat 8 3
12 5 10 1 7
Khouribga 9 4
Benslimane 7 3
Berrechid 4 2
marrakech-
Tensift-
AI Haouz
(110)
(marrakech)
marrakech 17 6
12 9 10 1 8
Chichaoua 8 2
Al Haouz 9 3
El Kela des
Sraghna
6 2
Essaouira 9 3
Rehamna 4 1
Rgion de
l'Oriental
(85)
(Oujda-
Angad)
Oujda-Angad 7 3
10 6 7 1 6
Jerada 7 1
Berkane 7 2
Taourirt 7 1
Figuig 7 1
Nador 5 2
Driouch 3 2
Grand
Casablanca
(110)
(Casablanca)
Casablanca 41 15
2 5 16 3 15
Nouaceur 2 1
mdiouna 1 1
mohammadia 5 3
Rabat-Sal-
Zemmour-
Zar (85)
(Rabat)
Rabat 7 4
8 9 10 1 12
Skhirate-
Tmara
7 2
Sal 8 4
Khmisset 10 3
144
Doukala-
Abda
(70)
(Saf)
Saf 9 2
12 8 7 3 6
El-Jadida 7 2
Sidi Bennour 6 2
Youssoufa 4 2
Tadla-Azilal
(65)
(Bni mellal)
Bni mellal 7 3
12 6 7 - 6
Azilal 12 4
Fquih Ben
Salah
6 2
Mekns-
Taflalet
(85)
(Mekns)
Mekns 14 6
9 6 7 - 6
El Hajeb 7 1
Ifrane 6 1
Khnifra 5 2
Errachidia 6 2
midelt 5 2
Fs-
Boulemane
(70)
Fs
Fs 13 5
8 6 7 - 6
moulay
Yacoub
6 2
Sefrou 7 2
Boulemane 7 1
Taza-AI
Hoceima-
Taounate
(65)
(Al Hoceima)
Al Hoceima 8 3
10 4 6 1 5
Taza 8 3
Taounate 10 4
Guercif 2 1
Tanger-
Ttouan
(92)
(Tanger
-Assilah)
Tanger-
Assilah
11 3
10 6 10 5 8
Fahs-Anjra 2 1
Ttouan 7 2
mDiq-Fnideq 2 1
Larache 8 3
Chefchaouen 6 2
Ouezzane 4 1
TITRE VI.
Finances, comptabilit et fscalit
des collectivits locales
146
147
Loi n 45-08 relative l'organisation des fnances
des collectivits locales et de leurs groupements promulgue
par le dahir n 1-09-02 du 22 safar 1430 (18 fvrier 2009)
(B.O n 5714 du 5 mars 2009).
TITRE pREmIER
DISpOSITIONS GENERALES
Chapitre unique
Champ d'application-Dfnitions
Article premier : La prsente loi a pour objet de fxer l'organisation fnancire des collectivits
locales et de leurs groupements.
Article 2 : Au sens de la prsente loi et des textes pris pour son application, on entend par :
collectivits locales : la rgion, la prfecture ou la province, la commune urbaine et la
commune rurale;
groupement : le comit inter-rgional de coopration, le groupement de collectivits
locales;
ordonnateur : le wali, gouverneur de la prfecture ou de la province chef-lieu de rgion
pour les rgions, le gouverneur pour les prfectures et les provinces, le prsident du
conseil communal pour les communes urbaines et rurales, le wali gouverneur de la
prfecture de Rabat pour la commune urbaine de Rabat, les pachas des mchouars pour
les communes de mchouars, le prsident du conseil de groupement pour le groupement
des collectivits locales , le prsident du comit inter-rgional de coopration pour les
comits inter-rgionaux de coopration, le prsident du conseil d'arrondissement pour
les arrondissements;
trsorier : le trsorier communal, le receveur communal, le comptable public des
collectivits locales et de leurs groupements;
conseil dlibrant : le conseil rgional,. le conseil prfectoral ou provincial, le conseil
communal, le comit inter-rgional de coopration, le conseil de groupement et le conseil
de l'arrondissement;
autorit de tutelle : le ministre de l'intrieur ou son dlgu pour les rgions, les prfectures
ou les provinces, les communes urbaines et les groupements; le wali ou gouverneur de la
prfecture ou de la province pour les communes rurales.
TITRE II
LE BUDGET
Chapitre premier
principes gnraux
Article 3 : Le budget est l'acte par lequel est prvu et autoris, pour chaque anne budgtaire,
l'ensemble des ressources et des charges de la collectivit locale ou du groupement.
Article 4 : L'anne budgtaire commence le 1er janvier et se termine le 31 dcembre de la
mme anne.
Article 5 : Peuvent engager les fnances des annes ultrieures : les conventions fnancires,
les garanties accordes, les crdits d'engagement et les autorisations de programme.
148
Article 6 : Le budget comprend deux parties :
la premire partie dcrit les oprations de fonctionnement tant en recettes qu'en
dpenses;
la deuxime partie est relative aux oprations d'quipement; elle prsente l'ensemble des
ressources affectes l'quipement et l'emploi qui en est fait.
Le budget peut comprendre, en outre, des budgets annexes et des comptes spciaux tels
que dfnis aux articles 10 13 ci-aprs.
Le budget doit tre quilibr dans chacune de ses parties.
Lorsqu'un excdent prvisionnel est dgag de la premire partie, il est affect,
obligatoirement, la deuxime partie.
Les dpenses de la premire partie ne peuvent avoir pour contre-partie des recettes de la
deuxime partie.
Un tat consolid, retraant les quilibres du budget, des budgets annexes et des comptes
spciaux, est tabli selon les modalits fxes par voie rglementaire.
Article 7 : Les ressources et les charges sont prsentes par sections et chapitres,
subdiviss en articles, en paragraphes et en lignes budgtaires conformment la nomenclature
budgtaire tablie par arrt conjoint du ministre de l'intrieur et du ministre charg des fnances.
Article 8 : Il ne peut y avoir affectation d'une recette une dpense, parmi celles qui
concourent former le total de la premire partie du budget et des budgets annexes.
L'affectation d'une recette une dpense a lieu dans le cadre de la deuxime partie du
budget et des budgets annexes et dans le cadre des comptes spciaux.
Article 9 : Les engagements de dpenses des collectivits locales et de leurs groupements
doivent rester dans la limite des autorisations budgtaires. Ils sont subordonns la disponibilit
des crdits budgtaires pour les oprations d'acquisition des biens et services et des postes
budgtaires pour les recrutements.
Article 10 : Les budgets annexes sont crs par arrt du ministre de l'intrieur.
Les budgets annexes dcrivent des oprations fnancires de certains services qui n'ont
pas t dots de la personnalit morale et dont l'activit tend, essentiellement, produire des biens
ou rendre des services donnant lieu rmunration.
Les budgets annexes comprennent, d'une part, dans une premire partie les recettes et les
dpenses de fonctionnement et, d'autre part, dans une deuxime partie les dpenses d'quipement
et les ressources affectes ces dpenses. Ils sont toujours prsents en quilibre.
Les budgets annexes sont prpars, approuvs, excuts et contrls dans les mmes
conditions que celles prvues pour le budget.
L'insuffsance des recettes de fonctionnement est compense par le versement d'une
dotation de fonctionnement prvue au titre des charges de la premire partie du budget.
L'excdent ventuel des recettes de fonctionnement sur les dpenses est affect, en
premier lieu, au fnancement des dpenses d'quipement et, pour le surplus, pris en recette au
budget.
L'insuffsance des ressources affectes aux dpenses d'quipement est compense par
une dotation d'quipement prvue la deuxime partie du budget.
149
Article 11 : Les comptes spciaux ont pour objet :
soit de dcrire des oprations qui, en raison de leur spcialisation ou d'un lien de cause
effet rciproque entre la recette et la dpense, ne peuvent tre commodment incluses
dans le cadre du budget;
soit de dcrire des oprations en conservant leur spcifcit et en assurant leur continuit
d'une anne budgtaire sur l'autre;
soit de garder trace, sans distinction d'anne budgtaire, d'oprations qui se poursuivent
pendant plus d'une anne.
Les comptes spciaux comprennent :
les comptes d'affectation spciale;
les comptes de dpenses sur dotations.
Article 12 : Les comptes d'affectation spciale sont crs par arrt conjoint du ministre
de l'intrieur et du ministre charg des fnances, sur la base d'un programme d'emploi tabli par
l'ordonnateur en excution des dlibrations du conseil.
Les comptes d'affectation spciale retracent la prise en recettes de ressources affectes
au fnancement prvisionnel d'une catgorie dtermine de dpenses et l'emploi donn ces
ressources.
Le montant des prvisions est inscrit la rcapitulation gnrale du budget.
Les crdits de paiement sont ouverts concurrence des recettes ralises et sont autoriss
par le ministre de l'intrieur ou son dlgu. Si les recettes ralises sont suprieures aux prvisions,
des crdits supplmentaires peuvent tre ouverts dans la limite de cet excdent.
Les modifcations du compte d'affectation spciale sont approuves par le ministre de
l'intrieur aprs visa du ministre charg des fnances.
Les disponibilits des comptes d'affectation spciale sont reportes dans la gestion suivante
pour permettre la continuation des oprations d'une anne sur l'autre.
Tout compte d'affectation spciale qui n'a pas donn lieu dpenses pendant trois annes
conscutives peut tre sold au terme de la troisime anne et le solde pris en recette la deuxime
partie du budget.
Le compte d'affectation spciale est sold et cltur par arrt conjoint du ministre de
l'intrieur et du ministre charg des fnances.
Article 13 : Les comptes de dpenses sur dotations sont crs par arrt du ministre
de l'intrieur. Ils retracent des oprations dont le fnancement est assur par des ressources
pralablement dtermines.
La ralisation des ressources doit tre antrieure la dpense.
L'excdent de ressources des comptes de dpenses sur dotations de chaque anne
budgtaire est report sur l'anne suivante. S'il n'est pas consomm l'anne suivante, il est pris en
recette la deuxime partie du deuxime budget qui suit celui au cours duquel il est ralis.
En ce qui concerne les comptes de dpenses sur dotations relatifs aux arrondissements,
l'excdent peut tre reprogramm. S'il n'est pas consomm l'anne suivante, les dispositions de
l'alina prcdent lui sont appliques.
Les comptes de dpenses sur dotations sont prpars, approuvs, excuts et contrls
dans les mmes conditions que celles prvues pour le budget.
150
Chapitre 2
programmation pluriannuelle
Article 14 : Le budget est tabli sur la base d'une programmation triennale de l'ensemble des
ressources et des charges de la collectivit locale ou du groupement. Les modalits d'laboration
de ladite programmation sont fxes par arrt conjoint du ministre de l'intrieur et du ministre
charg des fnances.
Article 15 : Les programmes pluriannuels d'quipement dcoulant de la programmation
triennale, vise l'article 14 ci-dessus, peuvent faire l'objet d'autorisations de programmes tablies
sur la base des excdents prvisionnels dans les conditions fxes par arrt du ministre de
l'intrieur.
Chapitre 3
Etablissement, vote et prsentation
du budget l'approbation
Article 16 : Le budget est prpar par le prsident du conseil pour les communes urbaines
et rurales et leurs groupements et par l'ordonnateur pour les rgions, les prfectures et provinces.
Le budget accompagn des documents ncessaires est soumis pour tude la commission
comptente dans un dlai de 10 jours au moins avant la date d'ouverture de la session relative
l'approbation du budget par le conseil.
Les documents viss ci-dessus sont fxs par arrt du ministre de l'intrieur.
Le budget doit tre adopt au plus tard le 15 novembre.
Article 17 : Le vote des recettes doit intervenir avant le vote des dpenses.
Les prvisions des recettes et des dpenses font l'objet d'un vote par chapitre.
En ce qui concerne les arrondissements, le vote des dpenses s'effectue par chapitre
contrairement aux dispositions de l'article 115 de la loi n 78-00 portant charte communale, telle
que modife et complte.
Article 18 : Le budget des collectivits locales et leurs groupements est prsent
l'approbation de l'autorit de tutelle au plus tard le 20 novembre.
Article 19 : Lorsque le budget n'a pas t vot la date fxe l'article 16 ci-dessus, le
conseil est convoqu dans les 15 jours suivant la date de la runion au cours de laquelle le budget
a t rejet. Le conseil examine toutes les propositions de modifcation du budget de nature lever
les motifs ayant conduit son rejet.
L'ordonnateur doit adresser l'autorit de tutelle, au plus tard le 15 dcembre, le budget
adopt ou dfaut, le budget non adopt assorti des procs-verbaux des dlibrations du conseil.
Article 20 : Aprs examen du budget non adopt, des motifs du rejet et des propositions
de modifcations prsentes par le conseil ainsi que les rponses qui leur ont t apportes par le
prsident, l'autorit de tutelle procde l'tablissement d'un budget de fonctionnement sur la base
du dernier budget approuv en tenant compte de l'volution des charges et des ressources de la
collectivit locale ou du groupement.
Dans ce cas, la collectivit locale ou le groupement procde au remboursement des
annuits des emprunts.
151
Article 21 : Lorsque le budget n'est pas prsent l'approbation dans les dlais impartis,
l'autorit de tutelle peut tablir, avant le 1er janvier et aprs demande d'explication adresse
l'ordonnateur, le budget de fonctionnement de la collectivit ou du groupement concern sur la
base du dernier budget approuv en tenant compte de l'volution des charges et des ressources
de la collectivit locale ou du groupement.
Dans le cas o le budget est tabli en application des dispositions du prsent article, la
collectivit locale ou le groupement procde au remboursement des annuits des emprunts.
Chapitre 4
Approbation du budget
Article 22 : Sous rserve des dispositions de l'article 12 ci-dessus, alina 1
er
, le budget
des collectivits locales et de leurs groupements est approuv par l'autorit de tutelle suivant les
conditions et formes fxes par voie rglementaire.
Article 23 : Le budget, transmis l'autorit de tutelle pour approbation, doit tre assorti
d'un tat faisant ressortir la programmation triennale vise l'article 14 ci-dessus et des tats de
synthse sur la situation fnancire de la collectivit locale ou du groupement, dont la liste et le
modle sont fxs par arrt du ministre de l'intrieur.
La transmission des documents viss au prsent article peut tre effectue par voie
lectronique.
Article 24 : Le budget est approuv selon les conditions suivantes :
le respect des lois et rglements en vigueur;
l'quilibre rel entre les prvisions de recettes et les prvisions de dpenses;
l'inscription des dpenses obligatoires mentionnes l'article 41 ci-dessous.
Si l'examen du budget ne permet pas l'autorit de tutelle de procder son approbation,
elle le renvoie l'ordonnateur appuy des motifs du refus dans un dlai de 15 jours compter de
la date de rception du budget pour approbation.
Dans ce cas, l'ordonnateur dispose d'un dlai de 15 jours pour le rexamen du budget et
le vote du conseil. Il doit adresser l'autorit de tutelle le budget pour approbation au plus tard le
15 janvier.
Si les motifs du refus de l'autorit de tutelle n'ont pas t pris en compte dans le budget, il
est fait application des dispositions de l'article 20 ci-dessus.
Article 25 : L'approbation du budget et sa notifcation interviennent dans un dlai n'excdant
pas 45 jours compter de la date de rception du budget par l'autorit de tutelle.
Article 26 : Dans le cas o le budget n'est pas approuv avant le 1er janvier, l'ordonnateur
peut tre habilit par dcision de l'autorit de tutelle, recouvrer les recettes et engager, liquider
et mandater les dpenses de fonctionnement dans la limite des crdits inscrits au budget de l'anne
prcdente et ce jusqu' l'approbation du budget.
Durant cette mme priode, l'ordonnateur est habilit liquider et mandater le
remboursement des annuits d'emprunt et le rglement des dcomptes relatifs aux marchs dont
les dpenses ont t dment engages.
Article 27 : Le budget est dpos au sige de la collectivit locale ou du groupement dans
les quinze jours suivant son approbation et mis la disposition du public par tout moyen de publicit.
Il est notif au trsorier par l'ordonnateur sans dlai.
152
TITRE III
EXECUTION BUDGETAIRE
Chapitre premier
Modifcation du budget
Article 28 : Le budget peut tre modif en cours d'anne notamment par l'tablissement
de budgets modifcatifs. Les modifcations du budget doivent intervenir dans les mmes formes et
conditions suivies pour son adoption et son approbation, l'exception des cas de modifcations
viss ci-aprs :
1. pour les rgions, les prfectures et les communes de mechouars, les virements de
crdits de fonctionnement, l'intrieur du mme article et l'intrieur du mme chapitre, peuvent
tre oprs par dcision de l'ordonnateur aprs dlibration du conseil dlibrant;
2. pour les communes urbaines et rurales :
les virements de crdits de fonctionnement, l'intrieur du mme article, peuvent tre
oprs par dcision du prsident du conseil sans dlibrations du conseil;
les virements de crdits de fonctionnement, l'intrieur du mme chapitre, peuvent tre
oprs par dcision du prsident du conseil aprs dlibrations du conseil;
3. pour les arrondissements et contrairement aux dispositions de l'article 120 de la loi n
78-00 portant charte communale, telle que modife et complte, le prsident de l'arrondissement
peut effectuer des virements d'une rubrique d'autres rubriques dans le compte de l'arrondissement
en excution d'une dcision prise par le conseil.
Toutefois, ne peuvent faire l'objet de prlvements au proft d'autres dpenses qu'aprs
approbation de l'autorit de tutelle, les crdits prvus au titre des dpenses ci-aprs :
les dpenses du personnel;
les dpenses relatives aux engagements fnanciers rsultants des conventions et contrats
conclus par la collectivit locale ou son groupement ou par l'arrondissement.
Les dcisions de virement des crdits susmentionnes sont notifes sans dlai l'autorit
de tutelle et au trsorier.
Article 29 : En cas de reversement pour trop perus, des rtablissements de crdits peuvent
intervenir. Toutefois, ces rtablissements ne peuvent avoir lieu que pendant les deux annes qui
suivent l'exercice qui a support la dpense correspondante.
Chapitre 2
Les ressources des collectivits locales
et de leurs groupements
Article 30 : Les ressources des collectivits locales comprennent :
les impts et taxes que la collectivit locale est autorise percevoir par la lgislation en
vigueur;
les redevances et rmunrations pour services rendus;
les ressources provenant du transfert de la part des impts et taxes de l'Etat affecte aux
collectivits locales;
les subventions accordes par l'Etat ou par d'autres personnes morales de droit public;
153
le produit des emprunts autoriss;
les revenus de la proprit et des participations;
les fonds de concours;
les dons et legs;
les recettes diverses et autres ressources prvues par les lois et rglements.
Les ressources des groupements comprennent les participations des collectivits membres
du groupement, les subventions accordes par l'Etat, les ressources lies aux services transfrs
au groupement, les produits des services rendus, les produits du patrimoine, le produit des emprunts
autoriss, les dons et legs et les recettes diverses.
Article 31 : Les redevances et rmunrations pour services rendus vises l'article 30 ci-
dessus sont institues par voie rglementaire.
Article 32 : Les arrts portant tablissement de taxes ou modifcation de leur taux que
les collectivits locales sont autorises tablir, ne sont excutoires qu'aprs leur approbation par
l'autorit de tutelle.
Article 33 : Les oprations d'emprunts des collectivits locales et de leurs groupements sont
soumises l'approbation conjointe du ministre de l'intrieur et du ministre charg des fnances.
Article 34 : L'acceptation des dons et legs comportant charges est soumise l'approbation
du ministre de l'intrieur ou son dlgu.
Article 35 : Les collectivits locales peuvent, dans l'attente du recouvrement des recettes
percevoir au titre des ressources fscales et de la part leur revenant sur les impts de l'Etat,
bnfcier d'avances de l'Etat constituant des facilits de trsorerie.
Les modalits d'octroi et de remboursement de ces avances sont fxes par voie
rglementaire.
Chapitre 3
poursuites et privilges
Article 36 : Les poursuites en matire de crances des collectivits locales et de leurs
groupements s'exercent conformment la loi n 15-97 formant code de recouvrement des
crances publiques.
Article 37 : Les crances des collectivits locales et de leurs groupements se prescrivent dans
les conditions fxes par les lois applicables en la matire; leur privilge rsulte des mmes lois.
Article 38 : Il est cr, sous l'autorit du ministre de l'intrieur, un assistant judiciaire des
collectivits locales, charg d'apporter assistance juridique aux collectivits locales et leurs
groupements. A ce titre, l'assistant judiciaire est habilit agir, pour le compte des collectivits
locales et leurs groupements, comme dfendeur ou demandeur lorsque ceux-ci l'en chargent pour
les actions ayant pour objet de faire dclarer dbitrices lesdits collectivits et groupements.
Chaque fois qu'une action engage en justice a pour objet de faire dclarer dbiteurs une
collectivit locale ou un groupement de collectivits locales, l'assistant judiciaire doit tre appel en
cause sous peine d'irrecevabilit de la requte.
Les prestations d'assistance, vises dans le prsent article, peuvent faire l'objet de
conventions entre le ministre de l'intrieur et les collectivits locales et leurs groupements. Ces
conventions fxent notamment les prises en charge des frais de justice, les honoraires d'avocats et
d'experts et les frais divers.
154
Chapitre 4
Les charges des collectivits locales
et de leurs groupements
Article 39 : Les charges des collectivits locales comprennent :
des dpenses de fonctionnement des services : personnel, entretien, matriel, fournitures,
frais fnanciers relatifs au remboursement de la dette, subventions accordes, participations
des oprations d'intrt local ou national et autres charges diverses;
des dpenses d'quipement : travaux neufs, btiments, routes, quipements d'intrt
local, amortissement du capital emprunt, subventions accordes, prises de participation,
participations des ralisations d'intrt local ou national concernant les collectivits
locales.
Article 40 : Les charges des groupements comprennent les dpenses de fonctionnement
et d'quipement ncessaires la ralisation des oprations pour lesquelles les groupements ont
t crs.
Article 41 : Sont obligatoires pour les collectivits locales et leurs groupements les dpenses
affrentes aux objets suivants :
les traitements et indemnits du personnel des collectivits locales ou leurs groupements
ainsi que les primes d'assurances;
la contribution des collectivits locales ou leurs groupements aux organismes de
prvoyance ou de retraite du personnel des collectivits locales ou leurs groupements, et
la contribution aux dpenses de mutualit;
les frais de consommation d'eau, d'lectricit et des tlcommunications;
les dettes exigibles;
les engagements fnanciers rsultants des conventions et contrats conclus par des
collectivits locales ou leurs groupements;
la dotation globale de fonctionnement des arrondissements pour les communes urbaines
arrondissements;
les contributions et transferts de ressources au proft des groupements des collectivits
locales;
les dpenses relatives l'exercice des comptences mises leur charge par la loi.
Article 42 : Les budgets des collectivits locales et de leurs groupements doivent prvoir les
crdits correspondant aux dpenses obligatoires et les ressources ncessaires leur couverture.
L'autorit de tutelle inscrit d'offce toute dpense obligatoire qui n'a pas t inscrite au
budget de la collectivit locale et son groupement et prend, cet effet, toute mesure ncessaire, y
compris la suppression d'une dpense non obligatoire.
Il ne peut tre procd valablement l'inscription d'offce d'une dpense obligatoire sans
que le conseil n'ait t invit au pralable le faire par dlibration prise conformment aux
dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur.
Cette dlibration doit tre prise dans un dlai de 15 jours compter de la date de la
notifcation de la demande qui lui en est faite par l'autorit de tutelle.
Article 43 : Lorsque l'ordinateur s'abstient de mandater une dpense dont le rglement
est d par la collectivit locale ou le groupement, l'autorit de tutelle, aprs demande d'explication
adresse l'ordonnateur, peut mettre celui-ci en demeure de mandatement. A dfaut d'excution
155
dans un dlai de 30 jours aprs la date de mise en demeure, il peut tre procd d'offce au
mandatement de ladite dpense par dcision du ministre de l'intrieur ou son dlgu.
Article 44 : Les dotations budgtaires affectes aux dpenses d'quipement comprennent :
des crdits d'engagements qui constituent la limite suprieure des dpenses que les
ordonnateurs sont autoriss engager pour l'excution des quipements et travaux
prvus;
des crdits de paiement qui constituent la limite suprieure des dpenses susceptibles
d'tre mandates au cours de l'anne pour la couverture des engagements contracts par
la collectivit locale ou son groupement.
Article 45 : Les autorisations de programme demeurent valables jusqu' ce qu'il soit
procd leur annulation. Leurs rvisions ventuelles sont approuves dans les mmes conditions
et formes que le budget.
Article 46 : Les crdits de fonctionnement ouverts au titre d'un budget et non engags la
clture de l'exercice budgtaire tombent en annulation.
Les crdits de fonctionnement engags et qui n'ont pas donn lieu paiement la clture
de l'exercice peuvent tre reports sur l'anne suivante.
Article 47 : Sous rserve des dispositions concernant les autorisations de programmes,
les crdits ouverts au titre du budget ne crent aucun droit au titre du budget suivant. Toutefois,
les crdits de paiement concernant les dpenses d'quipement de la deuxime partie du budget et
les crdits de fonctionnement viss l'article 46 ci-dessus sont reports sur le budget de l'anne
suivante.
Article 48 : Les crdits de fonctionnement engags et qui n'ont pas donn lieu paiement
ainsi que les crdits de paiement sur dpenses d'quipement qui sont reports, ouvrent droit une
dotation de mme montant s'ajoutant aux dotations de l'anne.
Le report d'un crdit est ralis au vu d'un tat dtaill tabli par l'ordonnateur et vis par
le trsorier.
Une ampliation de cet tat est adresse l'autorit de tutelle.
Article 49 : Les dettes des collectivits locales et des groupements sont prescrites et
dfnitivement teintes leur proft, dans les mmes conditions que celles prvues pour les dettes
de l'Etat.
TITRE IV
REGLEmENT DU BUDGET
Chapitre unique
Arrt de l'exercice budgtaire
Article 50 : Le rsultat budgtaire gnral est arrt la fn de chaque anne dans les
conditions dfnies par le dcret prvu l'article 54 ci-dessous. L'excdent est repris dans l'exercice
suivant au titre des recettes de la deuxime partie une rubrique intitule Excdent de l'anne
prcdente.
Article 51 : L'excdent indiqu l'article 50 ci-dessus est appel couvrir les reports
de crdits sur dpenses de fonctionnement et d'quipement; il peut aussi, dans la limite de son
montant disponible donner lieu des ouvertures de crdits supplmentaires destines fnancer
des dpenses d'quipement.
156
Article 52 : Aprs l'arrt annuel de ses critures, le trsorier tablit le compte de gestion
de la collectivit locale ou de son groupement qui prsente l'excution de toutes les oprations de
recettes et de dpenses du budget.
Article 53 : A la fn de chaque anne budgtaire, l'ordonnateur prpare le compte administratif
des dpenses et des recettes et le prsente la commission permanente comptente du conseil
pour tude dix jours au moins avant de le soumettre au vote du conseil dlibrant au cours de la
premire session ordinaire suivante.
Une ampliation du compte administratif est adresse l'autorit de tutelle.
TITRE V
DISpOSITIONS DIVERSES
Article 54 : Les rgles de la comptabilit publique applicables aux collectivits locales et
aux groupements sont fxes par dcret pris sur proposition du ministre charg des fnances et du
ministre de l'intrieur.
Article 55 : Les marchs des collectivits locales, de leurs groupements et des tablissements
publics relevant des collectivits locales, doivent tre passs dans le respect de la libre concurrence
et de transparence. Les conditions et les formes de leur passation ainsi que les rgles relatives
leur gestion et leur contrle sont fxes par dcret.
Article 56 : La gestion des collectivits locales, de leurs groupements et des tablissements
publics relevant des collectivits locales peut faire l'objet d'audit fnancier la demande du conseil
dlibrant, ou l'initiative de l'ordonnateur ou du ministre de l'intrieur.
Lorsque l'audit est effectu la demande du conseil dlibrant, copie du rapport de l'audit
est communique aux membres dudit conseil.
Les modalits selon lesquelles l'audit fnancier est effectu sont fxes par arrt du ministre
de l'intrieur.
L'ordonnateur est tenu de prsenter les rapports d'audit au conseil dlibrant l'occasion
de la premire session ordinaire suivante et d'en adresser un exemplaire au ministre de l'intrieur.
Article 57 : Le contrle des fnances des collectivits locales et de leurs groupements relve
de la comptence des cours rgionales des comptes conformment la loi n 62-99 formant code
des juridictions fnancires.
N'est pas applicable aux groupements le contrle prvu par la loi n 69-00 relative au
contrle fnancier de l'Etat sur les entreprises publiques et autres organismes promulgue, par le
dahir n 1-03-195 du 16 ramadan 1424 (11 novembre 2003).
Est fx par voie rglementaire, le rgime du contrle fnancier applicable aux tablissements
publics et aux socits que les collectivits locales ou leurs groupements crent ou dont ils
participent au capital, selon les conditions prvues par la loi n 78-00 portant charte communale
telle qu'elle a t modife et complte. Demeurent applicables jusqu' la publication dudit dcret,
les dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur.
Article 58 : Les collectivits locales, leurs groupements ainsi que les personnes morales
de droit public ou priv qui grent un service public relevant des collectivits locales, sont tenus
de produire et communiquer des tats de synthse relatifs leur gestion et leur situation
fnancire. Ces tats doivent tre publis au Bulletin offciel des collectivits locales ou ports
la connaissance du public par voie lectronique.
157
Le ministre de l'intrieur fxe par arrt la nature des informations et des donnes produire,
leur priodicit ainsi que les formes et les conditions d'tablissement et de communication desdits
tats.
Article 59 : Les budgets des collectivits locales et de leurs groupements sont communiqus
au ministre des fnances par le ministre de l'intrieur dans les conditions fxes par arrt conjoint
du ministre de l'intrieur et le ministre charg des fnances.
Article 60 : Sont fxes, par arrt du ministre de l'intrieur, toutes dispositions de nature
assurer la bonne gestion des fnances des collectivits locales et de leurs groupements.
Article 61 : Sont abroges les dispositions du dahir portant loi n 1-76-584 du 5 chaoual
1396 (30 septembre 1976) relatif l'organisation des fnances des collectivits locales et de leurs
groupements.
Toutefois, demeurent en vigueur les textes pris pour son application jusqu' l'intervention
des dcrets prvus aux articles 54 et 55 de la prsente loi.
Article 62 : Les rfrences aux dispositions des textes abrogs par l'article prcdent,
contenues dans d'autres textes lgislatifs ou rglementaires en vigueur, s'appliquent aux dispositions
correspondantes dictes par la prsente loi.
Article 63 : Les dispositions de la loi n39-07 dictant des dispositions transitoires en
ce qui concerne certains taxes, droits, contributions et redevances dus aux collectivits locales
promulgue par le dahir n1-07-209 du 16 hija 1428 (27 dcembre 2007) demeurent en vigueur
jusqu' la publication au Bulletin offciel du texte d'application prvu l'article 31 ci-dessus.
158
Dcret n 2-09-441 du 17 moharrem 1431 (3 janvier 2010)
portant rglement de la comptabilit publique
des collectivits locales et de leurs groupements
(B.O n5814 du 18 fvrier 2010).
Vu la loi n 45-08 relative l'organisation des fnances des collectivits locales et de leurs
groupements promulgue par le dahir n 1-09-02 du 22 safar 1430 (18 fvrier 2009) notamment
son article 54;
du 23 kaada 1417 (2 avril 1997);
Vu la loi n 79-00 relative l'organisation des collectivits prfectorales et provinciales
promulgue par le dahir n 1-02-269 du 5 rejeb 1423 (3 octobre 2002);
Vu la loi n 78-00 portant charte communale promulgue par le dahir n 1-02-297 du 25
rejeb 1423 (3 octobre 2002), telle qu'elle a t modife et complte;
Vu la loi n 47-06 relative la fscalit des collectivits locales promulgue par le dahir n
1-07-195 du 19 kaada 1428 (30 novembre 2007);
Vu la loi n 39-07 dictant des dispositions transitoires en ce qui concerne certains taxes,
droits, contributions et redevances dues aux collectivits locales promulgue par le dahir n 1-07-
209 du 16 hija 1428 (27 dcembre 2007);
Vu la loi n 15-97 formant code de recouvrement des crances publiques, promulgue par
le dahir n 1-00-175 du 28 moharrem 1421 (3 mai 2000);
Vu la loi n 61-99 relative la responsabilit des ordonnateurs, des contrleurs et des
comptables publics, promulgue par le dahir n 1-02-25 du 19 moharrem 1423 (3 avril 2002);
Vu la loi n 62-99 formant code des juridictions fnancires, promulgue par le dahir n 1-
02-124 du 1er rabii II 1423 (13 juin 2002);
Sur proposition du ministre de l'conomie et des fnances et du ministre de l'intrieur;
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 29 chaoual 1430 (19 octobre 2009),
Dcrte :
Article premier : La comptabilit publique des collectivits locales et de leurs groupements
s'entend de l'ensemble des rgles qui rgissent l'excution et le contrle de leurs oprations
fnancires et comptables ainsi que la tenue de leur comptabilit et qui prcisent, en outre, les
obligations et les responsabilits des agents qui en sont chargs.
Les oprations fnancires et comptables des collectivits locales et de leurs groupements
comprennent les oprations budgtaires, de trsorerie et de patrimoine.
Article 2 : Le prsent dcret a pour objet de fxer :
en son titre premier, les principes fondamentaux de la comptabilit publique des collectivits
locales et de leurs groupements ainsi que les drogations ces principes;
en son titre II, les rgles applicables l'excution des oprations de recettes et de
dpenses ainsi que des oprations de trsorerie;
159
en son titre III, les rgles applicables la comptabilit;
en son titre IV, les rgles applicables au rglement du budget, la reddition des comptes
et au contrle;
en son titre V, les dispositions fnales.
TITRE pREmIER
pRINCIpES fONDAmENTAUX
Chapitre premier
principes gnraux
Article 3 : Les oprations fnancires et comptables rsultant de l'excution des budgets
des collectivits locales et de leurs groupements incombent, sauf dispositions contraires, aux
ordonnateurs et aux comptables publics.
Article 4 : Sauf dispositions contraires, la fonction d'ordonnateur d'une collectivit locale ou
d'un groupement est incompatible avec celle de comptable public.
Le conjoint d'un ordonnateur ne peut assurer la fonction de comptable public affect la
collectivit locale ou au groupement auprs duquel ledit ordonnateur exerce sa fonction. La mme
incompatibilit s'applique leurs ascendants et descendants.
Chapitre II
principes applicables aux ordonnateurs
Section premire : Rgles gnrales
Article 5 : Au sens du prsent dcret, est ordonnateur, de recettes et de dpenses d'une
collectivit locale ou d'un groupement, toute personne ayant qualit pour :
constater les crances, liquider et ordonner le recouvrement des crances de ladite
collectivit ou dudit groupement;
engager, liquider et ordonnancer le paiement des dettes de ladite collectivit ou dudit
groupement.
Article 6 : Les ordonnateurs peuvent, sous leur responsabilit, dlguer leur signature par
voie d'arrt, tabli en deux originaux dont l'un est notif au comptable assignataire. Ces originaux
doivent comporter les spcimens de signature des ordonnateurs dlgus.
Les ordonnateurs peuvent, en outre, instituer, par voie d'arrt, des sous-ordonnateurs et
leurs supplants auxquels ils dlguent leur pouvoir dans les limites fxes par l'ordonnance de
dlgation de crdits ou tout autre document en tenant lieu.
Les ordonnateurs dlgus et les sous-ordonnateurs ainsi que leurs supplants agissent
sous la responsabilit et le contrle des ordonnateurs qui les ont institus.
Article 7 : L'ordonnateur, ses dlgus ainsi que les sous-ordonnateurs, dnomms
dans la suite du prsent dcret par le terme ordonnateur, doivent se faire accrditer auprs
des comptables assignataires des recettes et des dpenses dont ils ordonnent l'excution et leur
communiquer les spcimens de leur signature.
Article 8 : Les ordonnateurs encourent, raison de l'exercice de leurs fonctions, les
responsabilits prvues par la lgislation en vigueur.
160
Section 2 : principes d'organisation
Article 9 : L'ordonnateur ne peut se faire ouvrir, en cette qualit, un compte courant
ou de dpt destin recevoir des fonds appartenant ou confs la collectivit locale ou au
groupement.
Il ne peut, non plus, disposer des fonds ports au crdit d'un compte ouvert au nom du
comptable public d'une collectivit locale ou d'un groupement que par voie d'ordres donns ce
dernier, appuys des pices justifcatives rglementaires.
Article 10 : Les ordres de recettes ou de paiement mis par les ordonnateurs sont retracs
dans les comptabilits tenues suivant les rgles fxes par le prsent dcret, les arrts et
instructions pris pour son application.
Chapitre III
principes applicables aux comptables publics
des collectivits locales et de leurs groupements
Article 11 : Au sens du prsent dcret, est comptable public d'une collectivit locale ou
d'un groupement, tout fonctionnaire ou agent ayant qualit pour excuter, pour le compte desdits
organismes, des oprations de recettes, de dpenses ou de maniement de titres, soit au moyen
de fonds et valeurs dont il a la garde, soit par virements internes d'critures, soit par l'entremise
d'autres comptables publics ou de comptes externes de disponibilits dont il ordonne ou surveille
les mouvements.
Article 12 : Le comptable public vis l'article 11 ci-dessus est, sauf dispositions
rglementaires contraires, seul charg :
du paiement des dpenses, soit sur ordres manant des ordonnateurs accrdits, soit au
vu de titres prsents par les cranciers, soit de sa propre initiative, ainsi que de la suite
donner aux oppositions et autres empchements au paiement;
de l'encaissement des droits au comptant et des taxes dclaratives dans les conditions
prvues par la lgislation et la rglementation en vigueur;
de la prise en charge et du recouvrement des ordres de recettes individuels ou collectifs
mis par les ordonnateurs comptents dans les conditions prvues par le prsent
dcret;
de la conservation des fonds et valeurs dont il a la garde;
du maniement des fonds et des mouvements de comptes externes de disponibilits qu'il
surveille ou dont il ordonne les mouvements;
de la tenue de la comptabilit de la collectivit locale ou du groupement et de la
centralisation des oprations de recettes et de dpenses excutes pour son compte,
conformment aux dispositions du prsent dcret;
de la conservation des pices justifcatives des oprations dont il a assur l'excution ou
la centralisation.
Il est, en outre, charg de faire toutes les diligences ncessaires pour le recouvrement des
recettes et doit signaler l'ordonnateur toute moins-value constate dans les revenus du domaine
priv de la collectivit locale ou du groupement.
161
Article 13 : Les comptables publics des collectivits locales et de leurs groupements sont
comptables principaux ou secondaires :
les comptables principaux sont ceux qui, en vertu des lois et rglements en vigueur ou
d'une dcision du ministre charg des fnances, sont tenus de produire, annuellement,
la cour rgionale des comptes comptente, les comptes des collectivits locales ou des
groupements dont ils sont comptables assignataires. Lesdits comptes comprennent les
oprations excutes par leurs soins et celles dont ils ont centralis les pices justifcatives
ou auxquelles ils ont donn une imputation dfnitive;
les comptables secondaires sont ceux dont les oprations sont centralises par un
comptable principal qui en assure l'imputation dfnitive au vu des pices justifcatives
produites. Toutefois, leur responsabilit demeure engage au titre desdites oprations
dans les conditions fxes par la lgislation en vigueur.
Article 14 : Les comptables publics des collectivits locales et de leurs groupements
comprennent :
des trsoriers payeurs communaux :
des receveurs communaux;
des percepteurs communaux;
des rgisseurs.
Les trsoriers payeurs sont chargs d'assurer l'excution et le contrle des dpenses
desdites collectivits ou desdits groupements.
Les receveurs communaux sont chargs d'assurer le recouvrement des droits, taxes et
redevances que les collectivits locales et leurs groupements sont habilits prlever en vertu
des lois et rglements en vigueur et d'assurer l'excution et le contrle des dpenses desdites
collectivits ou desdits groupements.
Les percepteurs communaux en leur qualit de comptables rattachs comptablement aux
trsoriers communaux sont chargs d'assurer le recouvrement des droits, taxes et redevances
que les collectivits locales et leurs groupements sont habilits prlever en vertu des lois de
rglements en vigueur.
Le champ de comptences et les attributions des trsoriers payeurs et des receveurs
communaux seront fxs par arrt du ministre charg des fnances. Le champ de comptences et
les attributions des percepteurs communaux seront fxs par arrt conjoint du ministre charg des
fnances et du ministre de l'intrieur.
Les comptables assignataires de recettes et les comptables assignataires de dpenses sont
dnomms ci-aprs, respectivement de comptables chargs du recouvrement et de trsoriers
payeurs.
Section 2 : principes d'organisation
Article 15 : Les trsoriers payeurs, les receveurs communaux et les percepteurs communaux
sont nomms par dcision du ministre charg des fnances ou de la personne dlgue par lui
cet effet.
Les percepteurs communaux sont affects, par dcision conjointe du ministre de l'intrieur
et du ministre charg des fnances ou des personnes dlgues par eux cet effet, auprs des
collectivits locales dont la liste est fxe par arrt conjoint du ministre de l'intrieur et du ministre
charg des fnances.
162
Ils sont choisis parmi les fonctionnaires relevant de la trsorerie gnrale du Royaume,
appartenant aux cadres classs au moins l'chelle de rmunration n 10 et justifant au moins
d'une licence en droit ou d'un diplme reconnu quivalent.
Une copie de la dcision de leur nomination est adresse la cour des comptes pour
notifcation la cour rgionale des comptes comptente.
Ils sont soumis, avant d'tre installs dans leur premier poste comptable, la formalit
de prestation de serment dans les conditions prvues par la lgislation et la rglementation en
vigueur.
Une convention de partenariat pourra tre conclue entre le ministre de l'intrieur et la
trsorerie gnrale du Royaume pour convenir des prestations raliser pour le compte des
collectivits locales et de leurs groupements.
sont tenus, ds leur prise de service, de souscrire titre individuel ou collectif, conformment
aux dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur, une police d'assurance auprs d'une
entreprise d'assurances agre, garantissant durant l'exercice de leurs fonctions, leur responsabilit
personnelle et pcuniaire.
assurent la gestion des postes comptables qui leur sont confs.
Ils peuvent tre assists d'un ou de plusieurs adjoint (s) ayant qualit pour agir en leur nom
et sous leur contrle et leur responsabilit.
Chaque comptable public prcit se fait accrditer, avec ses adjoints, auprs des organismes
teneurs des comptes externes de disponibilits dont il ordonne ou surveille les mouvements.
Chaque poste comptable dispose d'une seule caisse et, en cas de besoin, d'un seul compte
courant postal ou d'un compte de dpt au Trsor.
En aucun cas, l'intitul du compte d'un poste comptable ne peut tre libell au nom
personnel du comptable public.
Article 18 : Le comptable public encourt, raison de l'exercice de ses fonctions, les
responsabilits prvues par la lgislation en vigueur.
Article 19 : Les rgisseurs sont chargs d'oprations d'encaissements ou de paiements
dans les conditions fxes par instruction du ministre de l'intrieur.
Les rgisseurs sont dsigns, auprs des ordonnateurs, par arrt du ministre de l'intrieur,
sur proposition de l'ordonnateur.
Le rgisseur de recettes ou de dpenses peut se faire ouvrir, sur proposition de l'ordonnateur,
un compte de dpt au Trsor destin recevoir exclusivement, les recettes ralises au titre de la
rgie de recettes pour le premier et les avances de fond pour le paiement des dpenses en rgie
pour le second.
Section 3 : Gestion de fait
Article 20 : Conformment la lgislation en vigueur, est dclar comptable de fait, toute
personne qui effectue, sans y tre habilite par l'autorit comptente, des oprations de recettes,
de dpenses, de dtention et de maniement de fonds ou de valeurs appartenant une collectivit
locale ou un groupement.
163
En outre, peut tre considr comme coauteur responsable d'une gestion de fait, tout
fonctionnaire ou agent ainsi que tout titulaire d'une commande publique qui, en consentant ou en
incitant soit exagrer les mmoires et factures soit en dnaturer les nonciations, s'est prt
sciemment l'tablissement d'ordonnances de paiement, de mandats, de justifcations ou d'avoirs
fctifs.
Sans prjudice des dispositions pnales en vigueur, le comptable de fait et le ou les
coauteur(s) d'une gestion de fait sont soumis aux mmes obligations et contrles et assument les
mmes responsabilits qu'un comptable public.
TITRE II
RGLES AppLICABLES L'EXCUTION DES OpRATIONS DE
RECETTES, DE DpENSES ET DE TRSORERIE
Chapitre premier
Rgles relatives aux oprations de recettes
Article 21 : Les crances des collectivits locales et de leurs groupements rgies par les
dispositions du prsent chapitre comprennent :
les taxes et redevances institues leur proft par la loi ou la rglementation en vigueur;
les produits et revenus domaniaux;
les rmunrations pour services rendus;
le produit des exploitations et des participations fnancires;
toutes autres crances institues leur proft par les lois et rglements en vigueur ou
rsultant de dcisions de justice ou de conventions.
Article 22 : La perception des recettes, rsultant des crances vises l'article 21 ci-dessus,
est autorise annuellement par les budgets desdites collectivits ou desdits groupements.
Article 23 : Conformment la lgislation en vigueur, toutes contributions, directes ou
indirectes, autres que celles autorises par les dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur
et par les budgets des collectivits locales ou de leurs groupements, quelque titre et sous quelque
dnomination qu'elles se peroivent, sont formellement interdites, peine, contre les autorits
qui les ordonneraient, contre les employs qui en confectionneraient les rles et en fxeraient les
tarifs et contre ceux qui en feraient le recouvrement, d'tre poursuivis comme concussionnaires,
sans prjudice de l'action en rptition, pendant trois annes, contre les trsoriers, receveurs,
percepteurs ou autres personnes qui en auraient fait la perception.
Sont galement punissables des peines prvues l'gard des concussionnaires, tous
dtenteurs de l'autorit publique ou fonctionnaires publics qui, sous une forme quelconque et
pour quelque motif que ce soit, auront, sans autorisation lgislative ou rglementaire, accord des
exonrations ou franchises de droits, impts ou taxes, ou auront effectu gratuitement la dlivrance
de produits ou services d'une collectivit locale ou d'un groupement alors qu'ils sont soumis, en
vertu de la rglementation en vigueur, au paiement d'une redevance ou d'une rmunration pour
services rendus.
Article 24 : Les crances des collectivits locales et de leurs groupements sont constates
et liquides, selon leur nature, dans les conditions fxes par les lois et rglements en vigueur ou
sur la base de conventions ou en vertu des dcisions de justice.
164
Article 25 : Les recettes sont prises en compte au titre du budget de l'anne au cours de
laquelle elles sont encaisses par le comptable assignataire.
Il est fait recette du montant intgral des produits sans contraction entre les recettes et les
dpenses.
Article 26 : Le recouvrement des crances des collectivits locales et de leurs groupements
est effectu dans les conditions fxes par la loi susvise n 15-97 formant code de recouvrement
des crances publiques.
Section 2 : De l'mission des ordres de recettes
Article 27 : Sauf dispositions contraires, toute crance liquide fait l'objet d'un ordre de
recette individuel ou collectif mis et rendu excutoire par l'ordonnateur comptent et appuy de
tous les documents justifant la rgularit de la perception.
Toutefois, il n'est pas mis d'ordres de recettes au titre des taxes locales dont le seuil
est, en application des dispositions de la loi susvise n 47-06 relative la fscalit locale, gal
ou infrieur cent (100) dirhams. Pour les autres crances, un arrt du ministre de l'intrieur en
fxera le seuil.
Article 28 : Tout ordre de recette doit indiquer les bases de liquidation de la crance ainsi
que les lments permettant l'identifcation du dbiteur.
Article 29 : Les taxes et autres crances ayant fait l'objet d'ordres de recettes individuels
ou collectifs sont, sauf dispositions contraires prvues par les textes propres chacune d'elles,
exigibles ds la mise en recouvrement desdits ordres de recettes ou l'chance fxe par l'acte
ayant donn naissance la crance.
Article 30 : Toute convention, tout contrat ou engagement comportant la perception de
recettes, par termes chelonns sur plusieurs annes, donne lieu l'mission, par l'ordonnateur
comptent, d'un ordre de recette pour le montant d au titre de chaque anne, qu'il adresse au
comptable charg du recouvrement, deux mois avant la date de l'chance.
L'ordre de recette mis au titre de la premire anne doit tre appuy d'un exemplaire de
l'acte ayant donn naissance la crance.
En cas de modifcation, l'acte modifcatif est annex l'ordre de recette mis au titre de
l'anne concerne.
Section 3 : De la prise en charge et du recouvrement des ordres de recettes
Article 31 : Les ordres de recettes, mis, sont pris en charge par le comptable charg du
recouvrement qui, en l'absence de percepteur communal, est, selon le cas, soit le trsorier payeur
communal, soit le receveur communal, viss l'article 14 ci-dessus.
Les ordres de recette individuels sont rcapituls sur un bordereau d'mission ou dans
un fchier lectronique communiqu au comptable charg du recouvrement qui procde au
rapprochement du total cumul avec les prises en charge qu'il a admises.
Il en est de mme pour les rductions et les annulations d'ordres de recette.
Les ordres de recette collectifs sont mis dans les formes et conditions prvues par les lois
et rglements rgissant les crances auxquelles ils se rapportent.
Article 32 : Le comptable charg du recouvrement, vis au premier alina de l'article 31 ci-
dessus, est tenu d'exercer au pralable, le contrle de la rgularit de la perception et de l'imputation
165
ainsi que la vrifcation des pices justifcatives prvues par la rglementation en vigueur et par la
nomenclature tablie conjointement par le ministre charg des fnances et le ministre de l'intrieur.
Il s'assure, dans les mmes conditions, de la rgularit des rductions et des annulations
de recettes.
Lorsqu' l'occasion de son contrle, le comptable charg du recouvrement, constate une
omission, ou une erreur matrielle au regard des dispositions du premier alina ci-dessus, il renvoie
l'ordre de recette ou l'ordre d'annulation ou de rduction l'ordonnateur, l'appui d'une note dment
motive, pour rgularisation.
Article 33 : Le recouvrement des taxes et redevances, mises par voie d'ordres de recettes,
est effectu par le comptable charg du recouvrement, conformment aux dispositions de la loi
n 15-97 formant code du recouvrement des crances publiques et de la loi n 47-06 relative la
fscalit locale susvises.
Article 34 : Les recettes sont ralises par versement d'espces, par remise de chques
bancaires ou postaux ou par virement un compte ouvert au nom du comptable public concern.
Les recettes peuvent, en outre, tre ralises par remise de valeurs ou d'effets de
commerce dans les conditions prvues par la lgislation et la rglementation en vigueur ou par
tout autre moyen de paiement lectronique dans les conditions fxes par arrt du ministre charg
des fnances.
Article 35 : Tout versement en numraire donne lieu la dlivrance, par le comptable
public, d'un reu ou d'une quittance qui forme titre envers la collectivit locale crancire. Ces titres
peuvent tre dits sous forme lectronique.
Par drogation aux dispositions du premier alina du prsent article, il n'est pas dlivr de
reu ou de quittance, lorsque la partie versante reoit, en change de son versement, des timbres,
des formules ou d'une faon gnrale, une fourniture dont la possession justife, elle seule, le
paiement des droits, ou s'il est donn quittance sur un document restitu ou remis la partie
versante.
Section 4 : Rclamations Annulations
Admissions en non-valeur
Article 36 : Les rclamations et les annulations relatives aux crances des collectivits
locales et de leurs groupements, sont rgies par les lois et rglements qui les ont institues.
Article 37 : Toute erreur de liquidation, double ou faux emploi, constat au prjudice du
dbiteur, donne lieu l'mission d'un ordre d'annulation ou de rduction de recette. Cet ordre
prcise les motifs d'annulation et, en cas de rduction, les bases de la nouvelle liquidation.
Les dcisions d'annulation ou de dgrvement, totales ou partielles, sont tablies d'offce
ou la demande des redevables, lorsqu'il s'agit de faux, de double emplois ou d'erreurs dans les
bases de calcul.
Elles sont rendues excutoires par l'ordonnateur, aprs approbation du ministre de l'intrieur
ou de la personne dlgue par lui cet effet.
Ces dcisions sont transmises au comptable charg du recouvrement dans les conditions
prvues pour les ordres de recettes viss l'article 31 ci-dessus, pour rduction de ses prises en
charge.
166
En ce qui concerne les crances comprises dans les rles d'impts et taxes mis par
les services du ministre charg des fnances, les dgrvements et annulations sont notifs au
trsorier payeur, sous forme de certifcats d'annulation ou de dgrvement.
Les restitutions conscutives une annulation ou un dgrvement doivent faire l'objet
d'un ordonnancement sur le budget de la collectivit locale ou du groupement concern.
Les crances ayant fait l'objet d'une annulation, suite un jugement devenu dfnitif,
donnent lieu une rduction des prises en charge au niveau des critures du comptable charg
du recouvrement.
Article 38 : Lorsque les crances s'avrent irrcouvrables ou lorsque les redevables ne
peuvent tre identifs pour quelque cause que ce soit, celles-ci sont proposes en non-valeur par
le comptable charg du recouvrement, au moyen d'tats appuys des justifcations requises, qu'il
adresse l'ordonnateur pour dcision, dans les conditions prvues par la loi n 15-97 prcite,
formant code de recouvrement des crances publiques.
Ladite dcision n'est excutoire qu'aprs approbation du ministre de l'intrieur ou de la
personne dlgue par lui cet effet.
L'admission en non-valeur d'une crance prsume irrcouvrable n'teint pas la dette du
dbiteur et ne peut faire obstacle au recouvrement contre le redevable, si celui-ci revient meilleure
fortune ou vient tre localis.
Les admissions en non-valeur des ctes sur lesquelles des versements auraient t
obtenus ne donnent lieu aucun remboursement ou restitution.
Les admissions en non-valeur des crances comprises dans les rles d'impts et taxes
mis par les services du ministre charg des fnances, sont notifs au comptable charg du
recouvrement au moyen de certifcats d'admission en non-valeur.
Article 39 : Les remises gracieuses de dettes sont prononces par dcision du ministre
de l'intrieur prise sur proposition de l'ordonnateur aprs dlibration du conseil. Toutefois, cette
remise ne peut tre accorde qu' condition que le demandeur n'ait pas organis son insolvabilit
au sens de l'article 84 de la loi n 15-97 formant code de recouvrement des crances publiques.
La remise gracieuse de dette ne donne lieu aucune restitution des sommes ventuellement
payes en attnuation de la dette initiale.
Une ampliation de ladite dcision constitue la pice justifcative de l'annulation ou de la
rduction de la crance, objet de la remise gracieuse.
Les dispositions du prsent article ne s'appliquent pas, toutefois, aux dettes, en principal,
rsultant de crances fscales et aux crances rsultant de jugements prononcs en faveur des
collectivits locales ou de leurs groupements.
Article 40 : Les rles restent entre les mains du comptable charg du recouvrement jusqu'
l'expiration d'un dlai de dix ans aprs apurement de la dernire cte, pour tre ensuite dposs
aux archives de la collectivit locale concerne.
Toutefois, les rles archivs sous forme lectronique, chez le comptable charg du
recouvrement, sont remis la collectivit concerne aprs apurement de la dernire cte.
Section 5 : De l'encaissement des droits au comptant et des taxes dclaratives
Article 41 : L'encaissement des droits au comptant et des taxes dclaratives est assur par
un rgisseur ou plusieurs rgisseurs de recettes. Lesdits rgisseurs peuvent tre assists par des
rgisseurs supplants.
167
Article 42 : Dans le cas de produits exigibles au comptant ou lorsqu'il y a intrt pour
la bonne excution du service, ou pour rduire au minimum les formalits de dplacement des
redevables, l'encaissement peut tre conf des rgisseurs de recettes.
Article 43 : Les recettes encaisses par versements spontans au titre des droits au
comptant ou des taxes dclaratives, sont immdiatement verses, par les comptables qui en ont
assur l'encaissement, au trsorier payeur, lequel est tenu d'en imputer le montant, ds rception,
au budget de la collectivit ou du groupement concern.
Ds l'arrt des critures du mois, et au plus tard le 8 du mois suivant, le comptable principal
notife l'ordonnateur concern le montant des recettes ralises au cours du mois coul, au
moyen d'un certifcat global de recettes appuy des justifcations requises, aux fns d'mission d'un
ordre de recette de rgularisation au titre du mois de constatation de la recette. L'mission, par
l'ordonnateur, dudit ordre de recette doit intervenir avant le 15 du mois qui suit.
A dfaut d'mission dudit ordre de recette, ledit comptable joint au compte de la collectivit
locale ou du groupement, copie du certifcat de recette prcit.
Article 44 : Les rgies de recettes sont institues par dcision du ministre de l'intrieur ou
de la personne dlgue par lui cet effet, sur proposition de l'ordonnateur.
Des dcisions, prises dans les mmes formes, dsignent un ou plusieurs rgisseurs ainsi
que leurs supplants, et dterminent leurs attributions et leurs champs d'intervention en indiquant
les natures des recettes dont la perception par le ou les rgisseurs est autorise conformment aux
dcisions de cration des rgies de recettes.
Article 45 : Le trsorier payeur procde, sans pravis et chaque fois qu'il le juge opportun
ou sur demande de l'ordonnateur, tant au bureau du rgisseur de recettes qu'aux postes des
supplants :
la vrifcation de la comptabilit et de la caisse;
l'inventaire des tickets, des autres valeurs et des quittanciers;
l'apprciation du fonctionnement et de la performance de la rgie.
Cette vrifcation et cet inventaire doivent tre faits obligatoirement au moins une fois par
trimestre.
Le trsorier payeur peut charger le percepteur communal d'effectuer, pour son compte,
ladite vrifcation.
Le rgisseur de recettes est tenu de prsenter tous documents ou valeurs rclams
l'occasion de toute vrifcation.
Les rgisseurs de recettes sont, en outre, soumis aux contrles prvus l'article 153 ci-
aprs.
Toute irrgularit ou toute infraction aux rglements releve au cours d'une vrifcation,
est signale sans dlai par le trsorier payeur l'ordonnateur et au ministre de l'intrieur ou son
dlgu.
Une instruction conjointe du ministre charg des fnances et du ministre de l'intrieur fxera
l'organisation, le fonctionnement des rgies de recettes communales et leurs relations avec le
comptable assignataire.
Article 46 : Le rgisseur de recettes communal et ses supplants sont responsables des
dtournements, malversations, dfcits et dbets commis ou constats dans leur caisse ou dans la
caisse des agents placs sous leur autorit, sauf recours contre ces derniers.
168
Ils sont dclars dbiteurs par dcision du ministre charg des fnances ou la personne
dlgue par lui cet effet, prise, soit sur proposition de l'ordonnateur aprs avis du ministre de
l'intrieur, soit sur procs-verbal de vrifcation de l'un des corps d'inspection habilits.
Le rgisseur qui a combl le dfcit ou dbet est substitu aux droits de la collectivit locale
ou du groupement pour le recouvrement de son avance.
Si le dfcit provient d'un cas de force majeure, le rgisseur peut obtenir la dcharge de sa
responsabilit dans les conditions prvues par la loi susvise n 61-99 relative la responsabilit
des ordonnateurs, des contrleurs et des comptables publics.
Les remises gracieuses de dettes peuvent galement tre accordes au rgisseur de
recettes, sur proposition du conseil dlibrant, dans les conditions prvues par la loi n 61-99
prcite.
Article 47 : En cas de faute du rgisseur des recettes, le trsorier payeur peut demander
l'autorit locale comptente de prendre les mesures devant mettre fn aux irrgularits constates.
Le trsorier payeur, peut tre mis en cause s'il n'a pas exerc les contrles qui lui incombent
ou rclam immdiatement le versement des recettes qui n'aurait pas t effectu dans le dlai
imparti.
Le trsorier payeur, dclar responsable pcuniairement, exerce, par voie de subrogation
aux droits de la collectivit locale ou du groupement, son recours sur le cautionnement et les biens
du rgisseur de recettes.
Article 48 : Les rgisseurs de recettes sont tenus, ds leur prise de service, de souscrire,
conformment la loi, une police d'assurances auprs d'une entreprise d'assurance agre,
garantissant durant l'exercice de leurs fonctions, leur responsabilit personnelle et pcuniaire.
A la cessation des fonctions du rgisseur ou en cas de mutation, un quitus lui est dlivr par
l'autorit de tutelle, au vu d'une attestation du trsorier payeur, constatant qu' la fn de sa gestion,
ledit rgisseur n'est redevable la collectivit locale ni au groupement d'aucune somme ou valeur.
Chapitre II
Rgles relatives aux oprations de dpenses
Article 49 : Les dpenses des collectivits locales et de leurs groupements ne peuvent tre
rgulirement engages et excutes que si elles sont conformes aux lois et rglements qui les ont
institues et prvues dans leurs budgets.
L'engagement desdites dpenses doit rester, en vertu des dispositions de l'article 9 de la loi
susvise n45-08, dans la limite des autorisations budgtaires.
Article 50 : Les dpenses sont prises en compte au titre de l'anne budgtaire au cours de
laquelle les ordonnances de paiement sont vises par le trsorier payeur et doivent tre payes sur
les crdits de ladite anne, quelle que soit la date de la crance.
Article 51 : Sauf dispositions contraires prvues par les lois et rglements en vigueur, les
dpenses des collectivits locales et de leurs groupements sont engages, liquides, ordonnances
et payes dans les conditions fxes au prsent chapitre.
Article 52 : L'engagement est l'acte administratif par lequel la collectivit locale ou le
groupement cre ou constate une obligation de nature entraner une charge.
169
Il ne peut tre pris que par l'ordonnateur agissant en vertu de ses pouvoirs et aprs avoir
satisfait aux conditions prvues l'article 49 ci-dessus.
Article 53 : La liquidation a pour objet de vrifer la ralit de la dette et d'arrter le montant
de la dpense.
La liquidation des dpenses est faite par le chef du service comptent, sous sa responsabilit,
au vu des titres tablissant les droits acquis aux cranciers.
On entend par chef du service comptent, la personne habilite, par l'ordonnateur
concern, rceptionner les travaux, les fournitures ou services et en attester le service fait
avant certifcation par l'ordonnateur.
A dfaut de chef du service comptent, la liquidation et la certifcation du service fait sont
effectues directement par l'ordonnateur comptent et sous sa responsabilit.
Article 54 : L'ordonnancement est l'acte administratif donnant, conformment aux rsultats
de la liquidation, l'ordre de payer la dette de la collectivit locale ou du groupement. Il incombe
l'ordonnateur comptent.
L'ordonnancement donne lieu l'mission d'une ordonnance de paiement.
Toutefois, certaines dpenses peuvent tre payes sans ordonnancement pralable.
La liste desdites dpenses est fxe par arrt du ministre de l'intrieur. Cet arrt est publi au
Bulletin offciel des collectivits locales.
Les dpenses payes sans ordonnancement pralable, sont notifes, sans dlai, par le
trsorier payeur communal l'ordonnateur de la collectivit locale ou du groupement concern.
Article 55 : Les dpenses des collectivits locales et de leurs groupements sont soumises :
un contrle budgtaire, au stade de l'engagement;
et un contrle de validit de la dpense, au stade du paiement.
Ces contrles s'exercent conformment aux dispositions du prsent chapitre.
Section 2 : procdures d'engagement
et modalits d'exercice du contrle budgtaire
A - Procdures d'engagement
Article 56 : Toute proposition d'engagement, d'annulation ou de rduction d'engagement
est communique, sans dlai, au trsorier payeur concern, aux fns de certifcation et de prise en
charge comptable.
Article 57 : Les dpenses permanentes, cres au moyen d'actes ne comportant pas de
limitation de dure et dont l'effet ne peut cesser qu'au moyen d'actes y mettant fn, sont engages
ds le dbut de l'anne budgtaire.
La liste des dpenses permanentes est fxe par arrt du ministre de l'intrieur.
A cet effet, l'ordonnateur notife au trsorier payeur communal, l'appui de la proposition
d'engagement, un tat rcapitulatif regroupant, par ligne budgtaire, les actes en cours de validit.
Article 58 : Sont considres comme engages :
au dbut de l'anne budgtaire, les dpenses permanentes;
au fur et mesure des dcisions prises par l'ordonnateur, toutes les autres dpenses.
170
Article 59 : Au mois de janvier de chaque anne, l'ordonnateur tablit :
un relev nominatif du personnel de la collectivit locale ou du groupement comportant
le montant de leur rmunration. Deux copies dudit relev sont remises au trsorier
payeur;
un relev dtaill des autres dpenses permanentes telles que les loyers, les abonnements
et les annuits d'emprunts.
Les modifcations, ventuellement intervenues, en cours d'anne, au titre des dpenses
permanentes ou de la liste du personnel, font l'objet de relevs modifcatifs dment certifs et
signs par l'ordonnateur comptent et adresss, sans dlai, en double exemplaire au trsorier
payeur communal.
Article 60 : Les dpenses d'quipement sur autorisation de programme peuvent tre
engages dans la limite des crdits d'engagement prvus par celle-ci.
B- modalits d'exercice du contrle budgtaire
Article 61 : Le contrle budgtaire, vis l'article 55 ci-dessus, intervient avant que
l'engagement ne devienne dfnitif.
Il est exerc par le trsorier payeur communal et porte sur :
la disponibilit des crdits et des postes budgtaires;
l'imputation budgtaire;
l'exactitude des calculs du montant de l'engagement;
le total de la dpense laquelle la collectivit locale ou le groupement s'oblige pour toute
l'anne d'imputation.
Article 62 : Pour l'exercice du contrle budgtaire prcit, les propositions d'engagement
de dpenses faites par les ordonnateurs sont accompagnes d'une fche navette , dont le
modle est fx par dcision du ministre de l'intrieur, aux fns de certifcation et de prise en charge
comptable.
Les pices justifcatives y affrentes sont conserves par l'ordonnateur concern pour tre
jointes au dossier d'ordonnancement correspondant.
Article 63 : Le contrle budgtaire s'exerce :
soit par une certifcation donne sur la proposition d'engagement de dpenses;
soit par une suspension de la certifcation de la fche navette qui est alors renvoye
l'ordonnateur, aux fns de rgularisation.
Les observations qu'appelle la proposition d'engagement, en cas de suspension de
certifcation, sont regroupes et font l'objet d'une seule communication l'ordonnateur.
Article 64 : Le dlai dont dispose le trsorier payeur, pour apposer sa certifcation ou la
suspendre, est de huit (8) jours ouvrables francs, pour les marchs et de cinq (5) jours ouvrables
francs pour les autres natures de dpenses, compter de la date de dpt de la proposition
d'engagement.
A dfaut de rponse dans le dlai prescrit, le trsorier payeur est tenu d'apposer sa certifcation
sur la proposition d'engagement ds l'expiration dudit dlai et d'en faire retour l'ordonnateur.
Les dispositions du prsent article ne peuvent, toutefois, tre opposables au trsorier
payeur que par l'ordonnateur concern.
171
Article 65 : Les ordonnateurs sont tenus, avant tout commencement d'excution de travaux,
de services ou livraison de fournitures, de notifer avec l'approbation, l'entrepreneur, fournisseur
ou prestataire de services concern, les rfrences de la certifcation appose sur les fches
navettes relatives aux marchs, aux bons de commande et aux conventions et contrats ainsi qu'
leurs avenants ventuels.
Les rfrences de cette certifcation peuvent tre rclames l'ordonnateur concern, le
cas chant, par l'entrepreneur, le fournisseur ou le prestataire de services.
Article 66 : Lorsque l'ordonnateur maintient une proposition d'engagement d'une dpense
ayant fait l'objet d'une suspension de certifcation, il saisit le ministre de l'intrieur ou son dlgu
pour statuer.
Dans ce cas, sauf si la suspension de la certifcation est motive par l'insuffsance ou
l'indisponibilit de crdits ou de postes budgtaires, le ministre de l'intrieur ou son dlgu peut,
par dcision, passer outre cette suspension de certifcation.
Section 3 : procdures de liquidation et d'ordonnancement
Article 67 : Aucune dpense ne peut tre liquide et ordonnance par une collectivit locale
qu'aprs constatation des droits du crancier.
Cette constatation rsulte, soit d'un certifcat attestant l'excution du service, soit d'un
dcompte exprim en quantit et en montant des fournitures ou prestations livres ou des travaux
effectus. Les mmoires et factures prsentant ce dcompte doivent tre totaliss en chiffres et
arrts en toutes lettres, dats et signs par les cranciers qui doivent y porter, en outre, l'indication
de leur adresse et de leur identit bancaire.
Lesdits mmoires et factures doivent tre revtus d'une certifcation du service fait de ces
travaux, fournitures ou services par l'ordonnateur, moins que leur livraison n'ait t constate soit
par un procs-verbal compris au nombre des pices justifcatives, soit par la dclaration d'un agent
comptent.
Article 68 : Le chef du service comptent vis au 3e alina de l'article 53 cit ci-dessus,
dment habilit par l'ordonnateur, vrife si les dpenses liquides ont t pralablement engages
dans les formalits rglementaires.
Il vrife galement les calculs et dcomptes ainsi que la rgularit des pices
justifcatives.
Article 69 : Les dpenses liquides et arrtes donnent lieu ordonnancement.
Cet ordonnancement ne peut, sauf exceptions prvues par la rglementation en vigueur
ou par arrt conjoint du ministre charg des fnances et du ministre de l'intrieur, intervenir avant,
soit l'excution du service ou l'chance de la dette, soit la dcision individuelle d'attribution de
subvention ou d'allocation prvue par les lois et rglements en vigueur.
Des acomptes ou avances peuvent, toutefois, tre consentis au personnel, soit par voie de
rgie de dpenses, soit par voie d'ordonnancement, dans les conditions fxes par arrt conjoint
du ministre charg des fnances et du ministre de l'intrieur.
Les ordonnances de paiement sont dates et portent, par ordonnateur ou sous-ordonnateur,
un numro d'ordre d'une srie unique et ininterrompue par anne budgtaire.
Ils doivent comporter les indications suivantes :
la dsignation de l'ordonnateur ou du sous-ordonnateur;
172
l'anne d'origine de la crance;
la dsignation prcise du crancier : nom, prnom ou raison sociale et, le cas chant,
son adresse;
le montant, l'objet de la dpense et, le cas chant, la rfrence du titre auquel les
justifcations ont t jointes;
s'il y a lieu, la rfrence de la certifcation de la proposition d'engagement.
L'ordonnancement des dpenses donne lieu paiement par virement.
Toutefois, le paiement en numraire peut intervenir au proft des personnes physiques
dans les conditions dfnies par arrt conjoint du ministre charg des fnances et du ministre de
l'intrieur. L'ordonnance de paiement est, dans ce cas, accompagne d'un ordre de paiement.
Article 70 : Lorsque l'ordonnancement est effectu au bnfce d'un organisme public,
l'ordonnance de paiement doit tre mise au nom du comptable assignataire dudit organisme.
Article 71 : La remise aux bnfciaires des ordres de paiement est effectue par
l'ordonnateur et sous sa responsabilit.
Cette remise s'opre contre dcharge, aprs reconnaissance de l'identit desdits
bnfciaires, de leurs ayants droit ou de leurs reprsentants, ainsi que de la rgularit des pouvoirs
de ces derniers.
Les ordres de paiement qui n'ont pu tre remis leurs bnfciaires l'expiration du
troisime mois de l'anne suivant celle de leur mission, sont renvoys au trsorier payeur, aux
fns de consignation.
Article 72 : Lorsqu'un crancier refuse de recevoir l'ordre de paiement, l'ordonnateur peut,
par dcision motive, faire consigner par le trsorier payeur, le montant du paiement la caisse des
dpts et de gestion et en informe le crancier par lettre recommande avec accus de rception.
Article 73 : Les ordonnances de paiement sont arrtes, signes et mises par l'ordonnateur,
ds ralisation du service fait et au plus tard dans les soixante (60) jours qui suivent ladite ralisation
et sont transmises au trsorier payeur, appuyes des pices justifcatives correspondantes.
Ces ordonnances de paiement sont rcapitules sur des bordereaux d'mission et, le cas
chant, sur un support lectronique que l'ordonnateur communique au trsorier payeur.
Section 4 : modalits d'exercice du contrle de validit des dpenses
Article 74 : Le trsorier payeur est tenu d'exercer, avant visa pour paiement, le contrle de
la validit de la dpense portant sur :
l'exactitude des calculs de liquidation;
l'existence de la certifcation pralable d'engagement budgtaire;
le caractre libratoire du rglement.
Il est, en outre, charg de s'assurer de :
la signature de l'ordonnateur qualif ou de son dlgu;
la disponibilit des crdits de paiement;
la disponibilit des fonds;
de la production des pices justifcatives prvues par la rglementation en vigueur, dont
celles comportant la certifcation du service fait par l'ordonnateur qualif.
173
La disponibilit des fonds, vise ci-dessus, doit tre apprhende dans le cadre de la rgle
de l'unit de caisse, en vertu de laquelle l'ensemble des fonds disponibles servent la couverture
de l'ensemble des dpenses, sans distinction de l'affectation initiale des fonds.
Lorsque le trsorier payeur ne relve aucune irrgularit, il procde au visa et au rglement
des dpenses dont il conserve les ordonnances de paiement et les justifcations correspondantes
prvues par la rglementation en vigueur.
Il renvoie ensuite l'ordonnateur les ordres de paiement payables en numraire, appuys
de leurs bordereaux d'mission, pour remise leurs bnfciaires, ainsi que les bordereaux
d'mission relatifs aux paiements par virement, dment annots de la mention du virement ou des
rfrences de l'opration de compensation ventuelle.
Toutefois, lorsqu'il constate une irrgularit au regard des dispositions du prsent article,
il suspend le visa et renvoie l'ordonnateur les ordonnances de paiement non vises, appuyes
d'une note dment motive comprenant l'ensemble des observations releves par ses soins, aux
fns de rgularisation.
Le trsorier payeur dispose, pour apposer son visa ou le suspendre, de trois (3) jours
ouvrables francs pour les dpenses du personnel et de cinq (5) jours ouvrables francs pour les
autres dpenses, compter de la date de rception des bordereaux d'mission et des ordonnances
de paiement.
Article 75 : Lorsque le trsorier payeur suspend le paiement d'une dpense en vertu de
l'avant dernier alina de l'article 74 ci-dessus et que l'ordonnateur requiert qu'il soit pass outre, par
crit et sous sa responsabilit, le trsorier payeur, dont la responsabilit se trouve alors dgage,
procde au visa pour paiement et annexe, l'ordonnance, copie de sa note d'observations et l'ordre
de rquisition.
Par drogation aux dispositions de l'alina prcdent, le trsorier payeur doit refuser de
dfrer aux ordres de rquisition lorsque la suspension de paiement est motive par :
soit l'absence, l'indisponibilit ou l'insuffsance des crdits;
soit l'absence, l'indisponibilit ou l'insuffsance des fonds;
soit l'absence de certifcation pralable de la proposition d'engagement;
soit le dfaut du caractre libratoire du rglement.
En cas de refus de la rquisition, le trsorier payeur rend immdiatement compte au ministre
charg des fnances, ou la personne dlgue par lui cet effet, qui statue.
Article 76 : Le trsorier payeur est autoris viser les ordonnances de paiement
correspondant aux dpenses d'quipement engages, dans la limite des crdits reports au vu de
l'tat dtaill tabli par l'ordonnateur et certif pralablement par ses soins.
Il est galement autoris viser, au vu de l'tat de report de crdits tabli par l'ordonnateur
et certif pralablement par ses soins, les ordonnances de paiement mises sur les crdits de
fonctionnement et restes impayes aprs la clture de la gestion.
Article 77 : Les cranciers porteurs de titres ou de jugements excutoires l'encontre d'une
collectivit locale ou d'un groupement ne peuvent se pourvoir valablement en paiement que devant
l'ordonnateur de ladite collectivit ou dudit groupement. Le paiement desdits titres ou jugements ne
peut intervenir qu'en vertu d'un ordre de paiement mis pralablement par l'ordonnateur.
Si l'ordonnateur concern ne fait pas application des dispositions qui prcdent, il peut
tre fait recours au droit de substitution prvu l'article 43 de la loi n 45-08 prcite, relative
l'organisation des fnances des collectivits locales et de leurs groupements.
174
Dans ce cas, si aprs mise en demeure par le gouverneur de la prfecture ou la province,
l'ordonnateur concern refuse d'ordonnancer ladite dpense, le ministre de l'intrieur ou la personne
dlgue par lui cet effet, aprs en avoir t saisi par le gouverneur concern, peut prendre une
dcision qui tient lieu d'ordonnance de paiement et vaut galement visa des pices justifcatives
dudit ordonnancement.
Article 78 : Les ordonnances de paiement, mises au titre d'une anne budgtaire, sont
prsentes au visa du trsorier payeur, au plus tard le 30 dcembre de ladite anne.
Pour ce faire, l'ordonnateur doit intervenir auprs des cranciers pour les inviter lui
prsenter leurs factures ou mmoires avant la date prcite.
Article 79 : Lorsqu'une dpense concernant l'anne budgtaire en cours a reu une
imputation inexacte, l'ordonnateur remet au trsorier payeur un certifcat de rimputation au moyen
duquel ce dernier constate dans sa comptabilit l'augmentation et la diminution de dpenses aux
articles intresss et joint ledit certifcat aux pices justifcatives devant accompagner le compte de
la collectivit locale ou du groupement.
Article 80 : Lorsqu'une dpense a t paye pour une somme suprieure aux droits du
crancier, l'ordonnateur doit mettre un ordre de recette l'encontre du bnfciaire dudit paiement,
hauteur du montant peru en trop.
Article 81 : Lorsqu'une dpense rgulirement impute par l'ordonnateur a t mal classe
dans les critures du trsorier payeur, celui-ci tablit un certifcat dont il fait emploi pour redresser
ses critures comptables comme prcis l'article 79 ci-dessus, pour le certifcat de rimputation.
Une copie de ce certifcat est notife immdiatement l'ordonnateur.
Article 82 : Les reversements de fonds sur les dpenses budgtaires peuvent donner lieu
rtablissement individuel de crdits lorsque le montant de la somme reverse est gal ou suprieur
deux mille (2.000) dirhams.
Les ordres de recette correspondants sont mis au titre de la rubrique intitule reversement
de fonds sur les dpenses budgtaires.
Le rtablissement de crdits ne peut intervenir, en application des dispositions de l'article
29 de la loi n45-08 prcite, que pendant les deux annes qui suivent la gestion qui a support la
dpense correspondante.
En dessous de deux mille (2.000) dirhams, les reversements de fonds sont rcapituls
sur des tats priodiques certifs par le trsorier payeur et pris en recette la rubrique recettes
diverses et accidentelles du budget de la collectivit locale ou du groupement.
Le rtablissement de crdits est opr par arrt du ministre de l'intrieur, sur la base de la
dclaration de recette tablie par le trsorier payeur.
Section 5 : paiement
Article 83 : Le paiement est l'acte par lequel la collectivit locale ou le groupement se libre
de sa dette.
Le paiement ne doit intervenir qu'au proft du vritable crancier ou de son reprsentant
qualif.
Le paiement ne peut intervenir avant, soit l'excution du service, soit l'chance de la dette,
soit la dcision individuelle d'attribution de la subvention ou de l'allocation.
175
Par drogation au principe de l'excution du service prvu l'alina prcdent, il peut tre
procd au paiement des dpenses relatives :
aux abonnements des journaux, des priodiques, au Bulletin offciel, des
publications diverses, des revues spcialises ou l'abonnement pour accs des
bases de donnes en ligne;
la commande pour l'achat d'ouvrages l'unit;
des primes d'assurance.
Article 84 : Pour les acquisitions ralises l'tranger, les collectivits locales et leurs
groupements peuvent tre autorises ouvrir des accrditifs bancaires, dans le cadre de
conventions, accords ou marchs passs avec des entreprises trangres, dans les conditions et
selon les modalits fxes par instruction conjointe du ministre charg des fnances et du ministre
de l'intrieur.
Article 85 : Par drogation au deuxime alina de l'article 83 ci-dessus et afn de simplifer
les procdures de leur excution, certaines dpenses peuvent tre payes comme suit :
lorsqu'un service groupe plusieurs agents dont les moluments sont payables en
espces, le paiement peut tre fait par le trsorier payeur entre les mains et sur l'acquit
d'un rgisseur, dsign par l'ordonnateur;
le paiement de la main-d'oeuvre ouvrire et du personnel assimil peut tre effectu par
le trsorier payeur au vu d'un ordre de paiement tabli son nom et appuy des rles de
journes tablis par l'ordonnateur;
des avances en rgie dont le montant est fx par arrt du ministre de l'intrieur peuvent
tre faites aux rgisseurs de dpenses, dsigns par dcision de l'ordonnateur.
Le plafond de l'encaisse fx ci-dessus, peut tre relev par dcision drogatoire prise par
l'autorit de tutelle.
Article 86 : Les dispositions des articles 46 et 47 ci-dessus relatives au contrle et aux
sanctions des rgisseurs de recettes s'appliquent dans les mmes conditions aux rgisseurs de
dpenses.
En cas de non justifcation de l'emploi de fonds reus ou de dfaut de leur reversement
dans les dlais prescrits, le rgisseur de dpenses peut tre dclar dbiteur, conformment aux
dispositions de la loi n 61-99 prcite, par dcision du ministre charg des fnances ou de la
personne dlgue par lui cet effet, prise l'initiative du ministre de l'intrieur ou de l'ordonnateur
soit directement, soit la demande du trsorier payeur.
Il peut galement tre dclar dbiteur dans les mmes conditions en cas de dtournements,
malversations ou dfcits commis ou constats dans sa caisse, dans ses critures ou dans la caisse
des agents placs sous ses ordres.
Le recouvrement des dbets est poursuivi dans les mmes conditions que celles applicables
pour les crances des collectivits locales et de leurs groupements.
Les rgles de fonctionnement des rgies de dpenses des collectivits locales et de leurs
groupements sont fxes par instruction conjointe du ministre charg des fnances et du ministre
de l'intrieur.
Article 87 : Les rgisseurs de dpenses sont tenus, ds leur prise de service, de souscrire,
conformment la loi n61-99 prcite, une police d'assurances auprs d'une entreprise d'assurance
agre, garantissant durant l'exercice de leurs fonctions, leur responsabilit personnelle et
pcuniaire.
176
A la cessation des fonctions du rgisseur ou en cas de mutation, un quitus lui est dlivr
par l'autorit de tutelle, sur proposition de l'ordonnateur et au vu d'une attestation du trsorier
payeur constatant qu' la fn de sa gestion, le rgisseur n'est redevable la collectivit locale ou au
groupement d'aucune somme ou valeur.
Article 88 : Toutes saisies-arrts ou oppositions sur des sommes dues par les collectivits
locales ou groupements, tout avis tiers dtenteur, toutes signifcations de cession ou de transport
desdites sommes et toutes autres signifcations ayant pour objet d'en arrter le paiement seront
faits, peine de nullit, entre les mains du trsorier payeur, par la voie d'une notifcation transmise
ou remise la personne prpose pour la recevoir.
En cas de transfert d'attributions entre comptables publics, les actes viss au 1er alina ci-
dessus continueront produire leur effet entre les mains du nouveau comptable assignataire.
Tout acte d'empchement vis au premier alina ci-dessus remis entre les mains du
trsorier payeur noncera le nom et la qualit de la partie objet de la saisie-arrt, opposition ou
autre signifcation, la dsignation de la crance objet d'empchement ainsi que l'identifcation du
service liquidateur de la dpense.
Les saisies-arrts, oppositions, transports ou cessions de crances et autres signifcations
ayant pour objet d'arrter le paiement d'une crance ne peuvent avoir d'effet s'ils interviennent
aprs que le trsorier payeur ait revtu l'ordonnance de paiement de la mention bon payer
ou bon pour rglement ou, en cas de dmatrialisation, que cette ordonnance de paiement ait
atteint le stade de la mise en paiement.
Toutefois, les actes d'empchement grevant les traitements et salaires pays sans
ordonnancement pralable reus aprs la mise en paiement desdits traitements et salaires, sont
excuts compter du mois suivant celui de leur notifcation.
Article 89 : Les trsoriers payeurs ne peuvent tre assigns en dclaration affrmative. Ils
dlivrent un tat indiquant les signifcations qui leur auront t notifes l'encontre du dbiteur et
les sommes qu'ils dtiennent au compte de ce dernier.
Article 90 : Les saisies-arrts ou oppositions notifes entre les mains des trsoriers payeurs
n'auront effet que pendant cinq ans compter de leur date si elles n'ont pas t renouveles dans
ledit dlai, quels que soient les actes postrieurs intervenus, mme s'il a t rendu un jugement de
validit. Elles seront rayes d'offce des registres du comptable et ne seront pas comprises sur les
tats dlivrs en conformit de l'article prcdent.
Article 91 : Lorsqu'une crance fait l'objet d'oppositions, saisies-arrts, avis tiers dtenteurs,
cessions de crances ou transports, le trsorier payeur est tenu de remettre aux parties intresses,
sur leur demande, un extrait ou un tat desdites oppositions ou signifcations.
Toute somme retenue, en vertu des empchements ci-dessus, est consigne par le
trsorier payeur un compte de tiers. Toutefois, les sommes retenues au titre des nantissements
des marchs publics, d'avis tiers dtenteurs ou de cessions de crances sur salaires sont rgles
directement aux bnfciaires desdits nantissements, avis tiers dtenteurs ou cessions de
crances conformment la lgislation qui leur est applicable, lorsque le comptable n'a pas reu
notifcation d'autres empchements se rapportant des crances dont le privilge prime celui du
crancier nanti ou du cessionnaire.
Article 92 : Les prlvements sur les traitements, salaires et autres rmunrations servis
par les collectivits locales ou leurs groupements oprs en vertu de saisies-arrts, d'avis tiers
dtenteurs ou de cessions de crances sont effectus dans les conditions et conformment au
barme fx par la rglementation en vigueur.
177
Article 93 : Lorsqu'une dpense doit tre paye par acomptes, la convention, le march
ou le contrat, qui en prvoit l'obligation, doit tre produit, en original, au trsorier payeur, lors du
paiement du premier acompte, accompagn d'une copie certife conforme.
Article 94 : Le rglement des dpenses des collectivits locales et de leurs groupements
est fait par virement aux comptes ouverts au nom des bnfciaires auprs des tablissements
bancaires, du centre des chques postaux ou des comptables du Trsor.
Il peut en outre tre effectu par remise de chques, par remise d'espces, ou par tout autre
mode de rglement lectronique, dans les conditions fxes par la rglementation en vigueur.
Pour tout paiement en numraire, le trsorier payeur doit exiger que le crancier date et
signe, pour acquit, l'ordre de paiement. L'acquit ne doit comporter ni restriction, ni rserve.
Le rglement d'une dpense en numraire est rput libratoire si l'acquit est complt
par les rfrences d'une pice d'identit rglementaire prsente par le crancier ou son
reprsentant.
Article 95 : La mention de virement date et certife par le trsorier payeur ou appose
de faon indlbile au moyen d'un timbre date comportant les rfrences de l'opration, est
libratoire pour le trsorier payeur vis--vis de la collectivit locale ou du groupement.
A l'gard du crancier, le trsorier payeur est libr par la dlivrance d'un certifcat tablissant
les diligences faites pour le virement ou l'emploi du montant de la crance.
Article 96 : Les sommes rgler en numraire des illettrs peuvent tre payes leurs
bnfciaires qui apposent leur empreinte digitale en prsence d'une personne assermente ou de
deux tmoins, justifant de leur identit. Ces derniers doivent signer une dclaration, conjointement,
avec le trsorier payeur.
Les sommes dues des personnes incarcres sont payes leurs bnfciaires
par l'intermdiaire d'un agent dsign en cette qualit sur production d'une procuration signe
conjointement par ledit agent et par le dtenu et dment vise par le chef de l'tablissement
pnitentiaire, appuye d'un bulletin d'crou.
Les sommes dues des personnes se trouvant dans l'incapacit ou l'impossibilit de
signer, peuvent tre payes leurs reprsentants conformment aux dispositions de l'article 97
ci-dessous.
Les sommes dues des personnes grabataires leur sont payes en numraire leur
domicile, hpital ou hospice par un agent dment habilit par le trsorier payeur, en prsence de
deux tmoins justifant de leur identit.
Article 97 : Pour tout paiement des personnes autres que les titulaires des ordres de
paiement, le trsorier payeur est tenu, en vue de s'assurer de la rgularit de l'acquit de la partie
prenante, d'exiger, selon le cas :
la production d'un acte authentique ou sous-seing priv dment lgalis justifant de leurs
pouvoirs, pour les mandataires;
la justifcation de leur qualit conformment au droit commun, pour les reprsentants
lgaux des personnes incapables et l'acte de tutelle le cas chant;
la production d'un extrait de jugement dfnitif prcisant leur qualit de reprsentants de la
partie bnfciaire, pour les avocats ou, dfaut, une procuration les habilitant recevoir
paiement pour le compte de leur client;
178
la production de l'acte d'hrdit et de l'acte de tutelle pour les reprsentants des hritiers
incapables le cas chant, tablis par les adouls, notaires ou rabbins ainsi qu'un extrait
d'acte de dcs du titulaire de l'ordre de paiement, pour les ayants droit.
En cas de dcs du titulaire d'un ordre de paiement, si la somme payer l'ensemble des
hritiers ne dpasse pas deux milles dirhams (2.000 DH) le paiement peut valablement avoir lieu
sur la production d'un simple certifcat faisant connatre la date du dcs et les ayants-droit, sans
autre justifcation. Ce certifcat est dlivr, sans frais, par les autorits locales, les notaires, les cadis
ou les rabbins. Ce plafond peut tre relev par arrt du ministre charg des fnances.
Dans la limite prvue l'alina prcdent, le trsorier payeur peut effectuer le rglement
des sommes dues entre les mains de celui des hritiers du crancier qui en fait la demande,
condition que l'hritier demandeur consente en donner quittance, en se portant fort pour ses
cohritiers absents. Cette quittance dgage la responsabilit du trsorier payeur.
Article 98 : En cas de perte d'un ordre de paiement, son bnfciaire est tenu d'en produire
une dclaration sur l'honneur l'ordonnateur qui la transmet au trsorier payeur, aprs en avoir
dlivr un duplicata, sur la base d'une attestation crite du trsorier payeur certifant que l'ordre de
paiement adir n'a t pay ni par lui ni pour son compte et que la crance y affrente n'est pas
prescrite.
Les copies de la dclaration de perte et du certifcat de non paiement sont remises par le
trsorier payeur l'ordonnateur qui les conserve pour sa justifcation. Les originaux sont joints au
duplicata de l'ordre de paiement.
Article 99 : Les traitements et salaires sont payables par mois et terme chu, chaque
mois tant compt indistinctement pour trente (30) jours. Il en est de mme pour les indemnits
priodiques, moins que des dcisions spciales n'assignent d'autres termes aux paiements.
Chapitre III
Oprations de trsorerie
Article 100 : Sont dfnis comme oprations de trsorerie, tous les mouvements de
numraire, de valeurs mobilisables, de dpts, de comptes courants et les oprations intressant
les comptes de crances et de dettes.
Article 101 : Les oprations de trsorerie sont excutes par les comptables publics viss
l'article 14 ci-dessus, soit leur initiative, soit sur ordre des ordonnateurs, soit la demande des
tiers qualifs.
Les oprations de trsorerie sont dcrites par nature dans des comptes de trsorerie pour
leur totalit et sans contraction entre elles.
Les charges et les produits rsultant de l'excution des oprations de trsorerie sont
imputs aux comptes budgtaires.
Article 102 : Les comptes de trsorerie sont crs par dcision conjointe du ministre charg
des fnances et du ministre de l'intrieur ou des personnes dlgues par eux cet effet.
Article 103 : Les fonds des collectivits locales et de leurs groupements sont obligatoirement
dposs au Trsor.
Ces dpts sont productifs d'intrts au taux et dans les conditions fxs par arrt conjoint
du ministre de l'intrieur et du ministre charg des fnances.
179
Ces fonds sont retracs dans des comptes de dpts ouverts, au nom de chaque collectivit
locale ou groupement, auprs de la trsorerie gnrale du Royaume.
Les collectivits locales peuvent, dans l'attente du recouvrement des recettes percevoir au
titre des ressources fscales et de la part leur revenant sur les impts de l'Etat, bnfcier d'avances
de l'Etat constituant des facilits de trsorerie. Les conditions d'octroi de ces avances seront fxes
par un arrt conjoint du ministre charg des fnances et du ministre de l'intrieur.
TITRE III
RGLES RELATIVES LA COmpTABILIT
Chapitre premier
Rgles gnrales
Article 104 : La comptabilit des collectivits locales et de leurs groupements a pour objet
la description et le contrle de leurs oprations budgtaires et fnancires ainsi que l'information de
l'autorit de tutelle et des organes de contrle et de gestion.
Cette comptabilit est organise en vue de permettre :
la connaissance et le contrle des oprations budgtaires et de trsorerie;
la dtermination des rsultats annuels d'excution;
la connaissance de la situation du patrimoine;
la connaissance des engagements des collectivits locales et de leurs groupements
envers les tiers;
le calcul des prix de revient, du cot et du rendement des services, le cas chant;
l'intgration des oprations des collectivits locales et de leurs groupements dans la
comptabilit nationale.
La comptabilit des collectivits locales et de leurs groupements dcrit :
les oprations budgtaires;
les oprations de trsorerie;
les oprations faites avec les tiers;
les mouvements du patrimoine et des valeurs d'exploitation.
Elle dgage les rsultats de l'anne budgtaire et permet d'tablir des situations de gestion
et des tats fnanciers.
Cette comptabilit est, sauf dispositions contraires, tenue par anne budgtaire.
Article 105 : La comptabilit des collectivits locales et de leurs groupements est compose
d'une comptabilit gnrale, d'une comptabilit des matires, valeurs et titres, d'une comptabilit
administrative et d'une comptabilit budgtaire.
Toutefois, en attendant l'adoption du plan comptable vis l'article 106 ci-dessous, par
un arrt conjoint du ministre charg des fnances et du ministre de l'intrieur, la comptabilit des
collectivits locales et de leurs groupements est tenue conformment aux dispositions des chapitres
4 et 5 du prsent titre.
180
Chapitre II
Comptabilit gnrale
Article 106 : La comptabilit des collectivits locales et de leurs groupements est tenue
conformment un plan comptable obissant aux principes du code gnral de normalisation
comptable.
Le plan comptable des collectivits locales et des groupements est compos des parties
ci-aprs :
choix directeurs, objectifs et principes fondamentaux;
rgles d'organisation et de procdures;
nomenclature et modalits gnrales de fonctionnement des comptes;
tats fnanciers et situations de gestion;
rgles d'valuation.
Il comporte une nomenclature des comptes rpartis en catgories homognes intitules
classes.
Chaque classe est subdivise en comptes faisant l'objet d'une classifcation dcimale.
Ces classes sont au nombre de neuf :
classe 1 : comptes de fnancement permanent;
classe 2 : comptes d'actif immobilis;
classe 3 : comptes d'actif circulant (hors trsorerie) et comptes internes;
classe 4 : comptes de passif circulant (hors trsorerie);
classe 5 : comptes fnanciers;
classe 6 : comptes de charges;
classe 7 : comptes de produits;
classe 8 : comptes de rsultats;
classe 9 : comptabilit analytique budgtaire.
Les oprations rsultant de l'excution des budgets des collectivits locales et de leurs
groupements sont dcrites en classe 9, dans une comptabilit budgtaire.
Cette comptabilit fait l'objet de dveloppements dans des comptabilits auxiliaires, tenues
par nature de recettes et de dpenses.
Article 107 : La comptabilit gnrale des collectivits locales et de leurs groupements est
tenue par les ordonnateurs et les comptables publics, chacun en ce qui le concerne, qui constatent
toutes les oprations faites pour le compte desdites collectivits ou desdits groupements, au titre
du budget, des budgets annexes et des comptes spciaux, aux journaux de premires critures, au
grand livre et des livres auxiliaires.
Le recouvrement des produits budgtaires est dcrit, par nature de recettes, dans une
comptabilit qui retrace distinctement au titre de l'anne courante, de l'anne prcdente et des
annes antrieures :
les prises en charge des ordres de recette;
les annulations et rductions;
les recouvrements raliss.
181
Le paiement des dpenses du budget et des budgets annexes est dcrit dans une
comptabilit qui retrace distinctement, par rubrique budgtaire, les crdits et les missions et qui
en permet le rapprochement.
Article 108 : Les comptables publics communaux arrtent leurs critures et registres
comptables au 31 dcembre de chaque anne.
A cette date, chaque comptable tablit une situation de caisse et de portefeuille et une
balance gnrale des comptes.
Article 109 : Le trsorier payeur communal centralise, dans ses critures, l'ensemble des
oprations effectues par les autres comptables publics communaux pour le compte d'une mme
collectivit ou du mme groupement, et dtermine le rsultat d'excution de leur budget, dans les
conditions fxes au chapitre premier du titre IV du prsent dcret.
Il procde ensuite au reclassement de ces oprations, aux fns de dtermination du rsultat
patrimonial de la gestion et tablit la date du 31 mars de l'anne suivante, les tats fnanciers et
situations de gestion ci-aprs :
le bilan ou situation patrimoniale;
le compte de produits et charges;
le tableau des oprations budgtaires;
le tableau des oprations fnancires;
la situation des dettes et crances de la collectivit locale ou du groupement;
la situation d'excution du budget de la collectivit ou du groupement.
Les tats fnanciers et les situations de gestion viss l'alina prcdent doivent donner
une image fdle de l'tat d'excution du budget et de la situation patrimoniale de la collectivit ou
du groupement. Des tats d'informations complmentaires peuvent, au besoin, tre produits leur
appui.
Article 110 : Les modalits de tenue automatise de la comptabilit gnrale des collectivits
locales et de leurs groupements seront fxes par arrt conjoint du ministre charg des fnances
et du ministre de l'intrieur.
Chapitre III
Comptabilit des matires, valeurs et titres
Article 111 : La comptabilit des matires, valeurs et titres a pour objet la description des
stocks existants et des mouvements concernant :
les stocks de marchandises, fournitures, dchets, produits semi-fnis, produits fnis et
emballages commerciaux;
les matriels et objets mobiliers;
les titres nominatifs, au porteur ou ordre et les valeurs diverses appartenant ou confs
aux collectivits locales ou leurs groupements, ainsi que les objets qui leur sont,
ventuellement, remis en dpt;
les formules, titres, tickets, timbres et vignettes destins l'mission ou la vente.
Elle dresse l'inventaire et retrace la valeur des matires, valeurs et titres auxquels elle
s'applique.
Elle est tenue dans les conditions et selon les modalits fxes par instruction du ministre
de l'intrieur.
182
Article 112 : La comptabilit des matires, valeurs et titres est tenue par les ordonnateurs et
les comptables publics communaux, chacun pour les matires, valeurs et titres qu'il dtient ou dont
il a la charge, dans les conditions et selon les modalits arrtes par l'instruction vise au dernier
alina de l'article 111 ci-dessus.
Article 113 : A l'expiration de la gestion, les ordonnateurs et les comptables publics
communaux tablissent, chacun en ce qui le concerne, par matires, valeurs ou titres :
l'tat d'inventaire ou le compte d'emploi;
la situation comptable par nature, faisant apparatre la situation en dbut d'exercice, les
mouvements intervenus en cours d'anne et la situation la clture de la gestion.
Lesdits tats et situations sont tablis au plus tard le 31 mars de l'anne qui suit celle
laquelle ils se rapportent pour tre annexs au compte de la collectivit locale ou du groupement
concern produire la cour rgionale des comptes par le trsorier payeur communal.
Chapitre IV
Comptabilit administrative
Article 114 : La comptabilit administrative des ordonnateurs est tenue sur la base de
nomenclatures fxes par arrt conjoint du ministre charg des fnances et du ministre de l'intrieur.
Article 115 : La comptabilit administrative retrace l'excution des autorisations budgtaires.
Elle est tenue par l'ordonnateur pour les oprations de la collectivit locale ou du groupement.
Les oprations excutes par les sous-ordonnateurs sont reprises dans les critures de
l'ordonnateur qui les a institus.
Article 116 : La comptabilit administrative dcrit galement toutes les oprations relatives :
la constatation et la liquidation des recettes ainsi qu' l'mission des ordres de recette
correspondants, y compris les ordres de recettes de rgularisation viss l'article 43 ci-
dessus;
l'engagement et l'ordonnancement des dpenses.
Elle est tenue de manire distinguer l'excution des oprations :
du budget;
des budgets annexes;
des comptes spciaux.
Article 117 : les livres de la comptabilit administrative, utiliss pour suivre l'excution des
recettes, sont :
le livre journal des droits constats au proft de la collectivit locale ou du groupement;
le livre de comptes par nature de recettes.
Le livre journal retrace, dans des colonnes distinctes, le numro d'ordre, la date d'inscription,
l'imputation de la crance et son objet, la dsignation du dbiteur et le montant de la recette.
Le livre de comptes retrace les sommes recouvrer par chapitre, article et paragraphe du
budget des recettes.
Ces oprations sont, le cas chant, dtailles sur des livres auxiliaires dont le nombre et
la contexture sont dtermins selon les besoins des services, par instruction conjointe du ministre
charg des fnances et du ministre de l'intrieur.
183
Article 118 : Les livres de la comptabilit administrative, utiliss pour suivre l'excution des
dpenses, sont :
le livre d'enregistrement des droits des cranciers tenu par le service liquidateur des
dpenses et par l'ordonnateur;
le livre journal des ordonnances de paiement mises;
le livre de comptes par chapitre de dpenses.
Ces livres sont tenus par l'ordonnateur et les sous-ordonnateurs.
Les services de liquidation et d'ordonnancement tiennent, au besoin, des registres et des
livres de comptes auxiliaires.
Article 119 : Le livre d'enregistrement des droits des cranciers dcrit sommairement,
par rubrique budgtaire ou compte spcial, au fur et mesure qu'elles se produisent, toutes les
oprations d'ouverture, de modifcation ou de dlgations de crdits, d'engagement et de liquidation
des dpenses.
Les ordonnateurs et sous-ordonnateurs transmettent mensuellement aux comptables
assignataires une situation indiquant par rubrique budgtaire ou compte spcial, tous les crdits
ouverts ou dlgus et le montant des engagements viss au dernier jour du mois prcdent.
Aprs s'tre assur de la concordance des renseignements fournis avec ses propres
critures, le comptable assignataire renvoie ladite situation, dment vise, l'ordonnateur ou au
sous-ordonnateur concern.
Article 120 : Le livre journal des ordonnances de paiement mises est utilis pour
l'enregistrement immdiat et successif, par ordre numrique, de toutes les ordonnances de
paiement mises pendant la dure de la gestion.
Les ordonnateurs et les sous-ordonnateurs transmettent mensuellement au comptable
assignataire une situation indiquant, par rubrique budgtaire ou compte spcial, tous les crdits
ouverts et le montant des missions au dernier jour du mois prcdent.
Aprs s'tre assur de la concordance des renseignements fournis avec ses propres
critures, le comptable assignataire renvoie la situation vise l'ordonnateur ou au sous-
ordonnateur concern.
Article 121 : Les ordres de recettes mis par l'ordonnateur tablissent les droits constats
au proft de la collectivit locale ou du groupement.
Ils sont enregistrs sur le livre des comptes qui comporte, par rubrique budgtaire :
un numro d'ordre;
la date de l'mission;
la nature du titre;
la dsignation de la recette;
le nom du dbiteur ou la rfrence au titre collectif;
le montant de l'ordre de recette;
la date d'envoi au comptable charg du recouvrement;
le numro du bordereau d'mission sur lequel le titre est port.
Article 122 : Le livre-journal des droits constats au proft de la collectivit locale ou du
groupement est constitu du deuxime exemplaire des bordereaux d'mission prvus l'article 31
du prsent dcret ou de fchiers lectroniques.
184
Article 123 : La comptabilit administrative relative l'excution des dpenses d'quipement
comprend deux parties :
la premire partie dcrit, par anne budgtaire, les autorisations d'engagement donnes
et les crdits ouverts en consquence de ces autorisations;
la seconde partie dcrit l'utilisation donne par les ordonnateurs aux autorisations
d'engagement et aux crdits accords pour l'anne budgtaire.
A- La premire partie est tenue, sur un livre des crdits ouverts par autorisations de
programmes. Ce livre dcrit par autorisation et par nature de dpense, le montant initial de
l'autorisation de dpense, ses modifcations subsquentes et son montant dfnitif.
Il dcrit, en outre, pour chaque autorisation de programmes :
les engagements nouvellement autoriss pour l'anne et qui dcoulent du montant
cumul des autorisations et des crdits ordinaires accords au titre de l'anne;
les paiements nouvellement autoriss pour l'anne et qui dcoulent du montant cumul
des crdits de paiement relatifs aux autorisations de programme des annes antrieures,
des crdits de paiement correspondant aux autorisations de programme de l'anne en
cours et des crdits ordinaires accords au titre de la mme anne;
le montant cumul des autorisations d'engagement et des autorisations de paiement
depuis la premire anne d'excution de l'autorisation de programme.
B- La seconde partie est tenue sur un livre de comptes par nature de dpenses d'quipement.
Ce livre est tenu par autorisation de programme et par anne budgtaire, pour chaque
nature de dpense ayant donn lieu une autorisation distincte.
Article 124 : Le registre de comptabilit des dpenses engages, tenu par le service de la
comptabilit, comprend, pour chaque rubrique budgtaire :
le montant des crdits ouverts;
l'enregistrement des engagements de dpenses admis;
le montant des crdits disponibles.
Pour chaque engagement de dpense admis, le registre retrace au regard d'un numro
d'ordre : la date de rception de l'engagement vis, la nature de la dpense, le nom du crancier,
le montant de la dpense et, s'il y a lieu, la modifcation de l'valuation initiale ainsi que la rfrence
de l'ordonnancement.
La proposition d'engagement, constitue de la fche navette vise l'article 62 ci-dessus,
est inscrite sur le registre comptable vis au 1
er
alina ci-dessus qui comporte :
le numro d'ordre;
le montant des crdits ouverts;
le montant des dpenses dj engages;
le montant des crdits disponibles;
la date de rception de la proposition d'engagement;
la nature de la dpense;
le nom du crancier;
le montant de la dpense.
185
La fche navette est renvoye, dment annote du numro d'enregistrement, au service
gestionnaire aprs signature de l'ordonnateur.
L'ordonnateur tient, en outre, un fchier complet du personnel permanent et un registre des
factures et marchs dans lequel sont inscrits pour chaque anne budgtaire, les objets ou travaux
de mme nature.
La fche navette, le fchier du personnel et le registre viss aux alinas prcdents
peuvent tre tenus et dits sous forme lectronique.
Article 125 : Le livre d'enregistrement des commandes, fournitures ou travaux, tenu par
l'ordonnateur, comprend, par article :
le numro d'ordre;
le numro de visa de la fche navette;
la date de la commande;
le nom du fournisseur, du prestataire de service ou de l'entrepreneur;
la nature de la dpense;
le montant de la dpense;
la date de rception des factures et mmoires;
la date d'envoi du dossier liquid au service de la comptabilit.
L'ordonnateur tient galement un carnet souche des bons de commande numrots et un
carnet d'enregistrement des factures et mmoires reus, servis au jour le jour.
Le livre d'enregistrement et le carnet souche viss aux alinas prcdents peuvent tre
tenus et dits sous forme lectronique.
Article 126 : L'ordonnateur tient, en outre :
le livre-journal des ordonnances de paiements mises, lesquelles sont inscrites sous une
srie unique de numros par anne budgtaire;
le registre des droits des cranciers qui comporte, par rubrique budgtaire, le montant des
crdits ouverts, la date, le numro et le montant des ordonnances de paiement mises,
ainsi que la rfrence des bordereaux d'mission correspondants;
les registres retraant les tats d'actif et de passif de la collectivit locale ou du
groupement.
Article 127 : A la clture de l'anne budgtaire, l'ordonnateur tablit le compte administratif
de la gestion coule, selon un modle normalis arrt par le ministre de l'intrieur.
Ce document doit prsenter dans des colonnes distinctes :
En recettes :
les numros d'ordre des articles du compte et du budget;
la dsignation des rubriques budgtaires ou des comptes spciaux;
les prvisions budgtaires;
le montant des produits, d'aprs les titres et actes justifcatifs, dduction faite des
annulations et des admissions en non-valeur;
le total des recettes, par rubrique.
En dpenses :
les numros d'ordre des articles du compte et du budget;
la dsignation des rubriques budgtaires ou des comptes spciaux;
186
les crdits ouverts par le budget avec les modifcations apportes en cours d'anne;
les dpenses engages;
les ordres de paiement mis et viss;
les crdits reporter sur dpenses d'quipement;
les crdits annuls.
Une copie certife conforme du compte administratif est adresse au trsorier payeur.
Chapitre V
Comptabilit budgtaire
Section premire
Comptabilit des engagements tenue par le trsorier payeur
Article 128 : Le trsorier payeur tient, pour l'ensemble des crdits ouverts, par rubrique
budgtaire et, le cas chant, par programme d'emploi pour les comptes spciaux, une comptabilit
des engagements de dpenses des collectivits locales ou des groupements auprs desquels il
exerce sa fonction.
Cette comptabilit fait ressortir, par mois :
les crdits ouverts par le budget, le budget annexe et les comptes spciaux et les
modifcations qui leur sont apportes en cours d'anne;
les engagements faits sur ces crdits par les ordonnateurs;
les dpenses sans ordonnancement pralable effectues au cours du mois considr.
Le trsorier payeur tient galement une comptabilit des engagements de dpenses des
sous-ordonnateurs institus auprs de la collectivit locale ou du groupement.
Cette comptabilit fait ressortir, par mois :
les crdits dlgus et les rductions effectues sur ces crdits en cours d'anne;
les engagements faits sur ces crdits par les sous-ordonnateurs concerns;
les dpenses sans ordonnancement pralable effectues au cours du mois considr.
En ce qui concerne les dpenses sans ordonnancement pralable, le trsorier payeur tient
la comptabilit des crdits ouverts, des crdits dlgus et des dpenses effectues.
Le trsorier payeur tient, en outre, une comptabilit des effectifs budgtaires ouverts par le
tableau des effectifs, annexe au budget, qui fait ressortir :
les effectifs budgtaires ouverts;
les emplois budgtaires occups;
les emplois budgtaires vacants.
Section 2 : Comptabilit deniers
Article 129 : Le trsorier payeur tient une comptabilit auxiliaire pour retracer :
les dpenses sur plusieurs annes;
les dpenses sur programme;
les dpenses permanentes;
187
les crdits bloqus au titre des rgies de dpenses;
les engagements reports de l'anne prcdente.
Il tient cette comptabilit sur la base, des tats d'engagement de dpenses et des tats de
dpenses permanentes tablis par l'ordonnateur et qui lui sont notifs.
Article 130 : Le trsorier payeur constate toutes les oprations de recettes et de dpenses,
qu'il a excutes ou centralises, sur des journaux divisionnaires.
Les recettes et les dpenses budgtaires et celles des budgets annexes et des comptes
spciaux sont dveloppes sur des registres auxiliaires.
Pour toutes les valeurs qui lui sont remises, le comptable public concern dlivre
obligatoirement un reu extrait d'un carnet souche-valeurs. La comptabilisation de ces valeurs
est retrace sur un carnet de compte d'emploi.
Article 131 : Le recouvrement des crances des collectivits locales et de leurs groupements
est dcrit, par le comptable charg du recouvrement, par nature de recettes dans une comptabilit
qui retrace, distinctement par rubrique, pour l'anne courante et les annes antrieures, la prise en
charge des ordres de recettes et les recouvrements effectus.
Cette comptabilit peut tre tenue et dite sous forme lectronique.
Article 132 : Le paiement des dpenses est dcrit dans une comptabilit qui retrace,
distinctement et par rubrique, les crdits ouverts et les missions d'ordres de paiements.
Article 133 : Aprs chaque arrt de fn de mois, le trsorier payeur est tenu de notifer
l'ordonnateur, avant le 10 du mois suivant, une situation rsume des oprations de recettes et de
dpenses et une situation consolide des disponibilits de la collectivit locale ou du groupement,
dont les modles seront arrts par une instruction conjointe du ministre charg des fnances et du
La notifcation l'ordonnateur, par le trsorier payeur, des situations prcites, peut faire
l'objet d'change lectronique dans les conditions et formes fxes par arrt conjoint du ministre
charg des fnances et du ministre de l'intrieur.
Le trsorier payeur est tenu, en outre, de produire l'ordonnateur, chaque lundi, une
situation hebdomadaire, dont le modle sera fx par l'instruction conjointe vise au premier alina
du prsent article.
Article 134 : Le comptable charg du recouvrement tient, en outre, une comptabilit, pour
retracer :
la comptabilit des droits constats et des recettes ralises par rubrique et par anne
budgtaire;
le registre des contraintes extrieures qui lui sont adresses pour recouvrement;
le registre des frais de recouvrement engags;
le registre des frais de recouvrement encaisss;
les valeurs qui lui sont confes par le trsorier communal au moyen d'un compte
d'emploi.
Une instruction conjointe du ministre charg des fnances et du ministre de l'intrieur fxera
les modalits de tenue de cette comptabilit.
Article 135 : Aprs chaque arrt de fn de mois, le percepteur communal est tenu de
notifer, avant le 5 du mois suivant, au trsorier payeur et l'ordonnateur :
188
la situation des disponibilits (caisse et comptes de disponibilits externes) du poste
comptable dont il assure la gestion;
la situation des valeurs;
le solde du compte frais de recouvrement;
la situation rsume des prises en charge, des recouvrements et des restes recouvrer,
annote des actions engages par ses soins au cours du mois prcdent.
Section 3 : Justifcation des oprations de recettes et de dpenses
Article 136 : La liste des pices justifcatives des oprations de recettes et de dpenses
des collectivits locales et de leurs groupements est celle prvue par le prsent dcret et par la
Article 137 : En cas de perte, destruction ou vol des justifcations remises l'un des comptables
publics viss l'article 14 ci-dessus, le trsorier gnral du Royaume ou la personne dlgue par
lui cet effet et la personne dlgue par le ministre de l'intrieur cet effet peuvent autoriser les
comptables, relevant respectivement de leur autorit, pourvoir leur remplacement.
Article 138 : Les livres comptables, les journaux, les registres et les diffrents documents
utiliss pour la tenue de la comptabilit des diffrentes oprations de recettes, de dpenses et
de trsorerie, peuvent tre dits et tenus sous forme lectronique, conformment aux modles
prvus par la rglementation en vigueur.
TITRE IV
RGLES RELATIVES AU RGLEmENT DU BUDGET,
LA REDDITION DES COmpTES ET AU CONTRLE
Chapitre premier
Rglement du budget
Article 139 : Le rglement du budget est effectu par le trsorier payeur, aprs l'arrt des
comptes au 31 dcembre de l'anne considre, qui doit intervenir au plus tard le 31 janvier de
l'anne qui suit. Une ampliation dudit rglement est communique l'ordonnateur concern avant
le 10 du mois suivant.
Article 140 : Les ordres de paiement viss par le trsorier payeur et non pays avant le 31
dcembre de l'anne de leur mission sont imputs aux articles budgtaires concerns, au vu d'un
tat tabli par ledit trsorier et appuy des pices justifcatives correspondantes.
Le montant de ces ordres de paiement est repris en recettes un compte de trsorerie intitul
Restes payer , auquel seront imputs lesdits ordres de paiement, lors de leur rglement.
Il est procd de la mme manire pour les ordres de paiement mis sur les budgets
annexes et les comptes spciaux et demeurs impays au 31 dcembre.
Article 141 : Les excdents de gestion de la premire partie des budgets annexes sont
reports la deuxime partie des oprations d'quipement de ces mmes budgets, pour dgager
l'excdent gnral de gestion, qui doit tre repris en recette la deuxime partie du budget au 31
dcembre, date de clture de la gestion.
Les soldes des comptes spciaux clturs sont repris dans les mmes conditions au budget.
Les disponibilits des comptes spciaux en activit sont automatiquement reportes la
gestion suivante, pour assurer la continuit des oprations d'une anne budgtaire sur l'autre.
189
Article 142 : Le rsultat budgtaire de la gestion est dtermin par comparaison des recettes
et des dpenses de la premire partie du budget d'une part, et des recettes et des dpenses de la
deuxime partie d'autre part.
Cette situation fait ressortir un excdent ou un dfcit de la premire partie et un excdent
de la deuxime partie la clture de la gestion.
Article 143 : Les oprations vises aux articles 140 et 141 ci-dessus sont constates avant
l'arrt des critures de la gestion qui s'achve et au titre de laquelle est dgag l'excdent gnral
de gestion. Elles sont justifes par des autorisations d'encaisser prpares par le trsorier, signes
par lui et par l'ordonnateur.
Article 144 : L'excdent de la premire partie est report la deuxime partie du budget,
aprs avoir mis en rserve les disponibilits des comptes spciaux.
Le dfcit de la premire partie est couvert par un prlvement sur l'excdent ventuel de
la deuxime partie, en tenant compte, toutefois, de l'intgralit des reports de crdit des dpenses
d'quipement.
Le rsultat budgtaire gnral de clture, qui ressort de la position des oprations
d'quipement, est repris dans la gestion suivante au titre des oprations d'quipement, la rubrique
intitule Excdent de l'anne prcdente.
Article 145 : Au dbut du mois de janvier, le trsorier payeur tablit, en triple exemplaire,
un tat rcapitulatif des restes recouvrer au 31 dcembre, arrt par rubrique et pour chaque
rubrique, par anne d'origine des crances, le signe et le soumet au visa de l'ordonnateur, qui en
conserve un exemplaire pour sa comptabilit administrative.
L'tat rcapitulatif des restes recouvrer vis au premier alina ci-dessus est appuy d'un
tat nominatif.
Au vu du deuxime exemplaire, le trsorier payeur prend en charge dans ses critures le
montant des crances restant recouvrer, aux rubriques budgtaires correspondantes de l'anne
suivante.
Chapitre II
Reddition des comptes
Article 146 : Aprs la clture des oprations de l'anne budgtaire, le trsorier payeur
tablit le compte de la collectivit locale ou du groupement.
Ce compte, prsente, sous forme d'un dveloppement de la balance dfnitive, l'excution
du budget de la collectivit ou du groupement.
Il comprend galement les oprations de recettes et de dpenses des budgets annexes et
des comptes spciaux, ainsi que des comptes de trsorerie.
Le compte de la collectivit locale ou du groupement fait ressortir la situation fnancire de
la collectivit ou du groupement la fn de l'anne pour laquelle il est rendu.
Article 147 : Les rubriques budgtaires sur lesquelles il n'a t mis aucun titre de recettes
font l'objet d'un certifcat ngatif tabli par l'ordonnateur.
Article 148 : Le compte de la collectivit locale ou du groupement doit tre affrm exact et
sincre, tant en recettes qu'en dpenses, dat et sign par le trsorier payeur; les renvois et ratures
devant tre approuvs et signs.
190
Aprs prsentation la cour rgionale des comptes, il ne peut plus tre apport de
modifcation audit compte.
Article 149 : En cas de gestion scinde, le compte de la collectivit locale ou du groupement
est produit par le trsorier payeur en fonction la date de sa prsentation.
Il est prsent la cour rgionale des comptes du ressort de laquelle relve la collectivit
locale ou le groupement.
Le compte est constitu des pices justifcatives et des pices gnrales suivantes :
une expdition du budget et les copies certifes conformes des dcisions autorisant les
virements de crdits;
les autorisations spciales autorisant l'inscription de crdits supplmentaires, annexes
une rcapitulation desdites autorisations;
l'extrait du procs-verbal de la sance au cours de laquelle l'assemble dlibrante a
mis son avis sur le compte administratif;
une copie certife conforme du compte administratif de l'ordonnateur;
l'tat de l'actif de la collectivit locale ou du groupement que l'ordonnateur doit fournir au
trsorier payeur;
l'annexe l'tat de l'actif, expliquant les causes des diffrences d'une anne l'autre pour
chacun des articles de recettes fgurant l'tat de l'actif;
l'tat du passif de la collectivit locale ou du groupement;
le compte d'emploi au 31 dcembre des tickets ou vignettes servant la perception des
produits en rgie;
l'arrt de nomination du trsorier payeur ou la rfrence au compte de la collectivit
locale ou du groupement auquel cet arrt a t annex;
un inventaire des pices gnrales.
Toutefois, si les pices gnrales numres aux paragraphes 3, 4, 5, 6 et 7 ci-dessus
n'ont pas t communiques au trsorier payeur par l'ordonnateur au plus tard quinze jours
avant la date prvue l'article 150 ci-aprs, le compte produit doit tre appuy de la copie de la
correspondance par laquelle le trsorier payeur a demand l'ordonnateur la production desdites
pices gnrales.
Article 150 : Le compte de la collectivit locale ou du groupement vis l'article 146 ci-
dessus est prsent au plus tard le 31 mars de l'anne suivant celle laquelle il se rapporte, par
le trsorier payeur son suprieur hirarchique qui le transmet la cour rgionale des comptes
comptente, au plus tard le 31 juillet de la mme anne.
Chapitre III
Contrles
Article 151 : Les cours rgionales des comptes exercent leurs attributions sur les actes pris,
viss et excuts respectivement par les ordonnateurs et les comptables publics des collectivits
locales et de leurs groupements, conformment aux dispositions de la loi susvise n 62-99 formant
code des juridictions fnancires.
Les comptes des collectivits locales et de leurs groupements sont prsents la cour
rgionale des comptes comptente dans les formes et dlais prvus par la loi susvise, le chapitre
Il du titre IV du prsent dcret et les instructions prises pour leur application.
191
Article 152 : La gestion des ordonnateurs est soumise un audit fnancier effectu dans
les conditions prvues l'article 56 de la loi n 45-08 prcite relative l'organisation des fnances
des collectivits locales et de leurs groupements. Un arrt du ministre de l'intrieur en fxera les
modalits d'exercice.
Cet audit a lieu sur place et sur pices.
Article 153 : Le contrle de la gestion des comptables viss l'article 14 du prsent dcret,
est assur par leurs suprieurs hirarchiques et par les corps de contrle comptents.
Ce contrle a lieu sur place et sur pices.
TITRE V
DISpOSITIONS fINALES
Article 154 : Le prsent dcret abroge toutes dispositions contraires et notamment le dcret
n2-76-576 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) portant rglement de la comptabilit des
collectivits locales et de leurs groupements.
Article 155 : Le ministre charg des fnances et le ministre de l'intrieur sont chargs,
chacun en ce qui le concerne, de l'excution du prsent dcret qui sera publi au Bulletin offciel.
Fait Rabat, le 17 moharrem 1431 (3 janvier 2010).
Abbas El Fassi.
Pour contreseing :
Le ministre de l'conomie et des fnances,
Salaheddine Mezouar.
Chakib Benmoussa.
192
Loi n 47-06 relative la fscalit des collectivits locales promulgue
par le dahir 1-07-195 du 19 kaada 1428 (30 novembre 2007)
(B.O n 5584 du 6 dcembre 2007)
tel quelle a t modife et complte par la loi n 05-10,
promulgue par le dahir n 1-10-22 du 26 safar 1431 (11 fvrier 2010)
(B.O n 5822 du 18 mars 2010).
pREmIRE pARTIE
RGLES D'ASSIETTE, DE RECOUVREmENT ET DE SANCTIONS
TITRE pREmIER
RGLES D'ASSIETTE
Chapitre premier
DES TAXES DES COLLECTIVITS LOCALES
Article premier : Gnralits
Les collectivits locales sont autorises percevoir les taxes prvues par la prsente loi.
Section 1 : Des communes urbaines et rurales
Article 2 : Taxes au proft des communes urbaines et rurales
Sont institues au proft des communes urbaines et rurales, les taxes suivantes :
- taxe professionnelle;
- taxe d'habitation;
- taxe de services communaux;
- taxe sur les terrains urbains non btis;
- taxe sur les oprations de construction;
- taxe sur les oprations de lotissement;
- taxe sur les dbits de boissons;
- taxe de sjour;
- taxe sur les eaux minrales et de table;
- taxe sur le transport public de voyageurs;
- taxe sur l'extraction des produits de carrires.
Toutefois, en ce qui concerne les communes rurales et par drogation aux dispositions de
l'alina prcdent :
- la taxe d'habitation, la taxe de services communaux et la taxe sur les oprations de
lotissement ne sont dues que dans les centres dlimits, les zones priphriques des
communes urbaines ainsi que dans les stations estivales, hivernales et thermales dont le
primtre de taxation est dlimit par voie rglementaire.
- la taxe sur les terrains urbains non btis n'est due que dans les centres dlimits disposant
d'un document d'urbanisme.
193
Section 2 : Des prfectures et provinces
Article 3 : Taxes au proft des prfectures et provinces
Sont institues au proft des prfectures et provinces, les taxes suivantes :
- taxe sur les permis de conduire :
- taxe sur les vhicules automobiles soumis la visite technique;
- taxe sur la vente des produits forestiers.
Section 3 : Des rgions
Article 4 : Taxes au proft des rgions
Sont institues au proft des rgions les taxes suivantes :
- taxe sur les permis de chasse;
- taxe sur les exploitations minires;
- taxe sur les services portuaires.
Chapitre II
TAXE pROfESSIONNELLE
Section 1 : Champ d'application
Article 5 : personnes et activits imposables
Toute personne physique ou morale de nationalit marocaine ou trangre qui exerce au
maroc une activit professionnelle est assujettie la taxe professionnelle.
Sont galement soumis cette taxe, les fonds crs par voie lgislative ou par convention
ne jouissant pas de la personnalit morale et dont la gestion est confe des organismes de droit
public ou priv. L'imposition est tablie au nom de leur organisme gestionnaire.
Les activits professionnelles sont classes, d'aprs leur nature, dans l'une des classes de
la nomenclature des professions, annexe la prsente loi.
Article 6 : Exonrations et rductions
(modif par la loi n 05-10).
I. - Exonrations et rductions permanentes
A. - Exonrations permanentes
Bnfcient de l'exonration totale permanente :
1 - les personnes pour qui lesdites professions ne sont que l'exercice d'une fonction
publique;
2 - les exploitants agricoles, pour les ventes ralises en dehors de toute boutique ou
magasin, la manipulation et le transport des rcoltes et des fruits provenant des terrains qu'ils
exploitent ainsi que la vente des animaux vivants qu'ils y lvent et des produits de l'levage dont
la transformation n'a pas t ralise par des moyens industriels.
Sont exclues de cette exonration, les personnes qui effectuent une activit professionnelle
affrente aux oprations d'achat, de vente et/ou d'engraissement d'animaux vivants;
194
3- les associations des usagers des eaux agricoles pour les activits ncessaires leur
fonctionnement ou la ralisation de leur objet, rgies par la loi n 02-84 promulgue par le dahir
n 1-87-12 du 3 joumada II 1411 (21 dcembre 1990);
4- les associations et les organismes lgalement assimils sans but lucratif, pour les
seules oprations conformes l'objet dfni dans leurs statuts. Toutefois, cette exonration ne
s'applique pas en ce qui concerne les tablissements de ventes ou de services appartenant auxdits
associations et organismes;
5- la Ligue nationale de lutte contre les maladies cardio-vasculaires cre par le dahir
portant loi n 1-77-334 du 25 chaoual 1397 (9 octobre 1977);
6- la Fondation Hassan II pour la lutte contre le cancer cre par le dahir portant loi
n 1-77-335 du 25 chaoual 1397 (9 octobre 1977);
7- la Fondation mohammed V pour la solidarit, pour l'ensemble de ses activits;
8- la Fondation Cheikh Zaid Ibn Soltan cre par le dahir portant loi n 1-93-228 du 22
rabia I 1414 (10 septembre 1993) pour l'ensemble de ses activits;
9- la Fondation mohamed VI de promotion des uvres sociales de l'ducation formation
cre par la loi n 73-00 promulgue par le dahir n 1-01-197 du 11 joumada I 1422 (1er aot 2001),
pour l'ensemble de ses activits;
10- l'Offce national des uvres universitaires sociales et culturelles cr par la loi n 81-
00 promulgue par le dahir n 1-01-205 du 10 joumada II 1422 (30 aot 2001) pour l'ensemble de
ses activits;
11- les tablissements privs d'enseignement gnral ou de formation professionnelle,
pour les locaux affects au logement et l'instruction des lves;
12- l'Universit Al Akhawayne d'Ifrane cre par le dahir portant loi n 1-93-227 du 3 Rabii
II 1414 (20 septembre 1993) pour l'ensemble de ses activits;
13- les coopratives et leurs unions lgalement constitues dont les statuts, le
fonctionnement et les oprations sont reconnus conformes la lgislation et la rglementation en
vigueur rgissant la catgorie laquelle elles appartiennent :
- lorsque leurs activits se limitent la collecte de matires premires auprs des adhrents
et leur commercialisation;
- ou lorsque leur chiffre d'affaires annuel est infrieur deux millions (2.000.000) de dirhams
hors taxe sur la valeur ajoute, si elles exercent une activit de transformation de matires
premires collectes auprs de leurs adhrents ou d'intrants l'aide d'quipements,
matriels et autres moyens de production similaires ceux utiliss par les entreprises
industrielles soumises l'impt sur les socits et de commercialisation des produits
qu'elles ont transforms;
14- Bank Al-maghrib, pour les terrains, constructions, matriels et outillage servant la
fabrication des billets et des monnaies;
15- la Banque Islamique de Dveloppement (B.I.D.), conformment la convention publie
par le dahir n 1-77-4 du 5 chaoual 1397 (19 septembre 1977);
16- la Banque Africaine de Dveloppement (B.A.D.) conformment au dahir n 1-63-316
du 24 joumada II 1383 (12 novembre 1963) portant ratifcation de l'accord de cration de la Banque
Africaine de Dveloppement;
195
17- la Socit Financire Internationale (S.F.I.) conformment au dahir n 1-62-145 du
16 safar 1382 (19 juillet 1962) portant ratifcation de l'adhsion du maroc la Socit Financire
Internationale;
18- l'Agence Bayt mal Al Quods Acharif, conformment l'accord de sige publi par le
dahir n 1-99-330 du 11 safar 1421 (15 mai 2000);
19- les banques offshore et les socits holding offshore, rgies la loi n 58-90 relative aux
places fnancires offshore promulgue par le dahir n 1-91-131 du 21 chabane 1412 (26 fvrier
1992), raison des immeubles occups par leurs siges ou agences;
20- les organismes de placement collectif en valeurs mobilires (O.P.C.V.m.) rgis par le
dahir portant loi n1-93-213 du 4 rebii II 1414 (21 septembre 1993), pour les activits exerces dans
le cadre de leur objet lgal;
21- les fonds de placements collectifs en titrisation (F.P.C.T.) rgis par la loi n 10-98
promulgue par le dahir n1-99-193 du 13 joumada I 1420 (25 aot 1999) , pour les activits
exerces dans le cadre de leur objet lgal;
22- les organismes de placements en capital-risque (O.P.C.R.) rgis par la loi n 41-05
promulgue par le dahir n 1-06-13 du 15 moharrem 1427 (14 fvrier 2006), pour les activits
exerces dans le cadre de leur objet lgal et dans les conditions prvues par l'article 7-III du Code
Gnral des Impts;
23- la socit nationale d'amnagement collectif (S.O.N.A.D.A.C.), au titre des activits se
rapportant la ralisation de logements sociaux affrents aux projets Annassim, situs dans les
communes de Dar Bouazza et Lyssasfa et destins au recasement des habitants de l'ancienne
mdina de Casablanca;
24- la socit Sala Al-Jadida pour l'ensemble de ses activits;
25- les promoteurs immobiliers pour l'ensemble de leurs activits affrentes la ralisation
de logements sociaux tels que dfnis l'article 92-I-28 du Code gnral des impts.
Cette exonration est accorde dans les conditions prvues l'article 247-XVI du Code
gnral des impts;
26- les promoteurs immobiliers qui ralisent pendant une priode maximum de trois (3)
ans courant compter de la date de l'autorisation de construire, des oprations de construction
de cits, rsidences et campus universitaires constitus d'au moins cinq cent (500) chambres,
dont la capacit d'hbergement est au maximum de deux (2) lits par chambre, dans le cadre d'une
convention conclue avec l'Etat assortie d'un cahier des charges.
Cette exonration est accorde dans les conditions prvues l'article 7-II du Code Gnral
des Impts;
27- l'Agence pour la promotion et le dveloppement conomique et social des prfectures
et provinces du Nord du Royaume cre par la loi n 6-95, promulgue par le dahir n 1-95-155 du
18 rabii II 1416 (16 aot 1995), pour l'ensemble de ses activits;
28- l'Agence pour la promotion et le dveloppement conomique et social des Provinces
du Sud du Royaume cre par le dcret-loi n 2-02-645 du 2 rejeb 1423 (10 septembre 2002), pour
l'ensemble de ses activits;
29- l'Agence pour la promotion et le dveloppement conomique et social de la prfecture
et des provinces de la rgion Orientale du Royaume cre par la loi n 12-05 promulgue par le
dahir n 1-06-53 du 15 moharrem 1427 (14 fvrier 2006), pour l'ensemble de ses activits;
196
30- l'Agence pour l'amnagement de la valle de Bou Regreg institue par la loi n 16-04
relative l'amnagement et la mise en valeur de la valle de Bou Regreg, promulgue par le dahir
n 1-05-70 du 20 chaoual 1426 (23 novembre 2005), pour l'ensemble de ses activits;
31- les personnes physiques ou morales titulaires d'un permis de recherche ou d'une
concession d'exploitation des gisements d'hydrocarbures, rgies par la loi n 21-90 relative la
recherche et l'exploitation des gisements d'hydrocarbures promulgue par le dahir n 1-91-118 du
27 ramadan 1412 (1er avril 1992);
32- les redevables qui ralisent des investissements imposables pour la valeur locative
affrente la partie du prix de revient suprieure :
- cent (100) millions de dirhams, hors taxe sur la valeur ajoute, pour les terrains,
constructions et leur agencement, matriel et outillages acquis par les entreprises de
production de biens, compter du 1er juillet 1998;
- cinquante (50) millions de dirhams, hors taxe sur la valeur ajoute, pour les terrains,
constructions et leur agencement, matriel et outillages acquis par les entreprises de
production de biens et de services, compter du 1er janvier 2001.
Toutefois, ne sont pas pris en considration pour la dtermination du montant dudit plafond
les biens bnfciant de l'exonration permanente ou temporaire ainsi que les lments non
imposables;
33- les redevables, pour la valeur locative des immobilisations utilises comme moyen de
transport et de communication, au titre :
- du matriel de transport;
- des canalisations servant l'adduction et la distribution publique d'eau potable ou
l'vacuation des eaux uses;
- des lignes servant au transport et la distribution de l'lectricit et aux rseaux de
tlcommunications;
- des autoroutes et voies ferres;
34- les redevables soumis la taxe professionnelle, pour les locaux affects aux services
de douane, de police, de sant et tout local destin un service public;
35- les entreprises installes dans la zone franche du port de Tanger rgie par le dahir
n 1-61-426 du 22 rejeb 1381 (30 dcembre 1961), pour les activits effectues l'intrieur de
ladite zone.
B.- Rduction permanente
Les redevables ayant leur domicile fscal ou leur sige dans l'ex-province de Tanger et
exerant une activit principale dans le ressort de ladite ex-province bnfcient d'une rduction de
50% de la taxe au titre de cette activit.
II. - Exonrations temporaires :
Bnfcient de l'exonration totale temporaire :
1- toute activit professionnelle nouvellement cre, pendant une priode de cinq (5) ans
compter de l'anne du dbut de ladite activit.
N'est pas considre comme activit nouvellement cre :
- le changement de l'exploitant;
- le transfert d'activit.
197
L'exonration prcite s'applique galement, pour la mme dure, aux terrains,
constructions de toute nature, additions de constructions, matriels et outillages neufs acquis en
cours d'exploitation, directement ou par voie de crdit-bail.
Toutefois, cette exonration ne s'applique pas :
- aux tablissements des entreprises n'ayant pas leur sige au maroc attributaires de
marchs de travaux, de fournitures ou de services;
- aux tablissements de crdit et organismes assimils, Bank Al-maghrib et la Caisse de
dpt et de gestion;
- aux entreprises d'assurances et de rassurances autres que les intermdiaires
d'assurances viss l'article 291 de la loi n 17-99 portant code des assurances;
- et aux agences immobilires.
2 - Les entreprises autorises exercer dans les zones franches d'exportation conformment
aux dispositions de la loi n 19-94 relative aux zones franches d'exportation promulgue par le dahir
n 1-95-1 du 24 chaabane 1415 (26 janvier 1995), pendant les quinze (15) premires annes
d'exploitation au titre des activits vises l'article 3 de la loi n 19-94 prcite;
3- l'Agence spciale Tanger-mditerrane, ainsi que les socits intervenant dans la
ralisation, l'amnagement, l'exploitation et l'entretien du projet de la zone spciale de dveloppement
Tanger-mditerrane et qui s'installent dans les zones franches d'exportation vises l'article
premier du dcret-loi n 2-02-644 du 2 rejeb 1423 (20 septembre 2002), pendant les quinze (15)
premires annes d'exploitation.
Section 2 : Base imposable
Article 7 : Dtermination de la valeur locative
I. - La taxe professionnelle est tablie sur la valeur locative annuelle brute, normale et
actuelle des magasins, boutiques, usines, ateliers, hangars, remises, chantiers, lieux de dpts et
de tous locaux, emplacements et amnagements servant l'exercice des activits professionnelles
imposables.
La valeur locative, base de la taxe professionnelle est dtermine soit au moyen de baux et
actes de location, soit par voie de comparaison, soit par voie d'apprciation directe sans recours
la procdure de rectifcation prvue par la prsente loi.
Pour les tablissements industriels et toutes les autres activits professionnelles, la taxe
professionnelle est calcule sur la valeur locative de ces tablissements pris dans leur ensemble et
munis de tous leurs moyens matriels de production y compris les biens lous ou acquis par voie
de crdit-bail.
En aucun cas, cette valeur locative ne pourra tre infrieure 3% du prix de revient des
terrains, constructions, agencements, matriel et outillages.
Pour les biens lous ou acquis par voie de crdit-bail, la valeur locative est dtermine sur
la base du prix de revient desdits biens fgurant au contrat initial de crdit-bail, mme aprs la leve
d'option d'achat.
Le redevable qui exerce plusieurs activits professionnelles dans un mme local est
imposable d'aprs le taux de la classe de l'activit principale.
Lorsque plusieurs personnes exercent des activits professionnelles dans un mme local,
la taxe professionnelle est tablie pour chaque redevable sparment au prorata de la valeur
locative correspondant la partie occupe dudit local.
198
II - En ce qui concerne les tablissements hteliers et par drogation aux dispositions du I
ci-dessus, la valeur locative servant de base au calcul de la taxe professionnelle est dtermine par
application au prix de revient des constructions, matriel, outillage, agencements et amnagements
de chaque tablissement, des coeffcients fxs en fonction du cot global des lments corporels
de l'tablissement considr, qu'il soit exploit par son propritaire ou par le locataire.
Ces coeffcients sont fxs comme suit :
- 2% lorsque le prix de revient est infrieur 3.000.000 de dirhams;
- 1,50% lorsque le prix de revient est gal ou suprieur 3.000.000 et infrieur 6.000.000
de dirhams;
- 1,25% lorsque le prix de revient est gal ou suprieur 6.000.000 et infrieur 12.000.000
de dirhams;
- 1% lorsque le prix de revient est gal ou suprieur 12.000.000 de dirhams.
Ces coeffcients rduits ne sont cumulables avec aucune autre rduction de cette taxe.
Section 3 : Liquidation de la taxe
Article 8 : Lieu et priode d'imposition
La taxe professionnelle est tablie au lieu de situation des locaux et installations
professionnelles imposables. Les personnes n'ayant pas de locaux ou d'installations professionnelles
sont tenues d'lire un domicile fscal.
La taxe est due pour l'anne entire raison des faits existant au mois de janvier.
Toutefois, la taxe professionnelle est due pour l'anne entire, quelle que soit l'poque
laquelle les oprations auront t entreprises par les redevables dont les oprations ne peuvent,
par leur nature, tre exerces que durant une partie de l'anne.
Les redevables qui entreprennent, aprs le mois de janvier une activit nouvellement cre
deviennent passibles de la taxe professionnelle partir du premier janvier de l'anne qui suit celle
de l'expiration de l'exonration quinquennale prvue l'article 6-II-1 ci-dessus.
Les extensions ralises en cours d'exploitation, aprs le mois de janvier, par l'acquisition
de terrains, constructions de toute nature, additions de constructions, matriels et outillages neufs
sont imposables partir du premier janvier de l'anne qui suit celle de l'expiration de l'exonration
quinquennale prvue l'article 6-II-1 ci-dessus.
Les rductions des lments imposables survenues aprs le mois de janvier ne sont prises
en considration qu' partir du premier janvier de l'anne suivante.
Le matriel d'occasion acquis aprs le mois de janvier n'est imposable qu' compter du
premier janvier de l'anne qui suit celle de son acquisition.
En cas de cessation totale en cours d'anne de l'exercice d'une profession, la taxe est due
pour l'anne entire, moins que la fermeture des tablissements, magasins, boutiques ou ateliers
ne rsulte de dcs, de liquidation judiciaire, d'expropriation ou d'expulsion. Dans ce cas, les droits
sont dus pour la priode antrieure et le mois courant.
En cas de chmage partiel ou total d'une entreprise, pendant une dure d'une anne civile,
le redevable peut obtenir dgrvement ou dcharge de la taxe professionnelle conformment aux
dispositions de l'article 15 ci-dessous.
199
Article 9 : Taux et droit minimum
I. - Taux d'imposition
Les taux de la taxe professionnelle applicables la valeur locative sont fxs comme suit :
- classe 3 (C3) ....................................................................... 10%
- classe 2 (C2) ...................................................................... 20%
- classe 1 (C1) ...................................................................... 30%
II. - Droit minimum
Le droit minimum de la taxe due par les redevables viss l'article 10-I-2-b ci-aprs ne
peut tre infrieur aux montants ci-aprs :
Classes Communes Urbaines Communes Rurales
- Classe 3 (C3) 300 dh 100 dh
- Classe 2 (C2) 600 dh 200 dh
- Classe 1(C1) 1200 dh 400 dh
Article 10 : Paiement et franchise de la taxe
I. - paiement de la taxe
1- Etablissement par voie de rle
La taxe professionnelle est tablie par voie de rle.
2- Paiement par anticipation
Le paiement par anticipation de la taxe professionnelle est effectu par :
a- les redevables qui en font la demande par crit;
b- les voyageurs, reprsentants ou placiers de commerce ou d'industrie qui ne sont pas
passibles de l'impt sur le revenu au titre de leurs revenus salariaux et revenus assimils, les
marchands ambulants sur la voie publique, les redevables qui n'exercent pas demeure au lieu
de leur domicile, les personnes qui font acte de commerce ou d'industrie dans une ville sans y tre
domicilies, et d'une manire plus gnrale tous ceux qui exercent une profession en dehors des
locaux pouvant servir de base au calcul de la taxe professionnelle et qui acquittent le droit minimum
prvu l'article 9-II ci-dessus.
Ils doivent tre porteurs d'une pice justifant leur inscription personnelle la taxe
professionnelle, qu'il leur appartient de se faire dlivrer par l'administration fscale, avant
d'entreprendre leurs oprations et aprs paiement par anticipation de la taxe. Cette pice doit, la
diligence du redevable, porter sa photographie d'identit;
c- les redevables exerant sur les marchs ruraux. Dans ce cas, la taxe due est tablie et
recouvre par les agents des perceptions.
II.- franchise de la taxe professionnelle
La taxe dont le montant est infrieur cent (100) dirhams n'est pas mise.
200
Article 11 : Rpartition du produit de la taxe professionnelle
Le produit de la taxe professionnelle est rparti comme suit :
- 80% aux budgets des communes du lieu d'imposition;
- 10% au proft des chambres de commerce, d'industrie et de services, des chambres
d'artisanat et des chambres des pches maritimes et de leurs fdrations. La rpartition
de ce produit entre ces chambres et fdrations est fxe par voie rglementaire;
- 10% au budget gnral au titre des frais de gestion.
Section 4 : Obligations des contribuables
Article 12 : Inscription au rle de la taxe professionnelle
Toute personne soumise la taxe professionnelle doit, dans un dlai maximum de trente
(30) jours suivant la date du dbut l'activit, souscrire au service local des impts, dans le
ressort duquel se trouve son sige social, son principal tablissement ou son domicile fscal, une
dclaration d'inscription au rle de la taxe professionnelle tablie sur ou d'aprs un imprim-modle
de l'administration.
Au vu de cette dclaration, un numro d'identifcation est attribu chaque redevable.
Article 13 : Dclaration des lments imposables
Les redevables tenant une comptabilit, doivent produire une dclaration rcapitulative
faisant ressortir, par tablissement exploit, les terrains et constructions, agencements,
amnagements, matriel et outillages, indiquant la date de leur acquisition, mise en service ou
installation, le lieu d'affectation et leur prix de revient au plus tard le 31 janvier de l'anne suivant
celle du dbut d'activit.
Ces redevables sont galement tenus de produire une dclaration indiquant toutes les
modifcations effectues dans l'tablissement ayant pour effet d'accrotre ou de rduire les lments
imposables au plus tard le 31 janvier de l'anne suivant celle de la ralisation de la modifcation.
Ces dclarations, tablies sur ou d'aprs un imprim-modle de l'Administration, doivent
tre adresses ou remises contre rcpiss au service local des impts du lieu de situation du
sige social, du principal tablissement ou du domicile fscal.
Article 14 : Affchage du numro d'identifcation
la taxe professionnelle et prsentation des pices justifant l'inscription
Les redevables de la taxe professionnelle doivent affcher le numro d'identifcation
l'intrieur de chacun des tablissements dans lesquels ils exercent leurs activits.
L'affche prvue cet effet doit tre placarde de manire tre apparente et parfaitement
lisible.
Les redevables viss l'article 10-I-2 ci-dessus sont tenus de prsenter les pices justifant
leur inscription la taxe professionnelle, lorsqu'ils en sont requis par les inspecteurs des impts, les
agents des perceptions, les offciers de police judiciaire et les agents de la force publique.
Article 15 : Dclaration de chmage d'tablissement
En cas de chmage partiel ou total prvu l'article 8 ci-dessus, le redevable doit produire,
au plus tard le 31 janvier de l'anne suivant celle du chmage de l'tablissement, au service local
des impts dans le ressort duquel se trouve son sige social, son principal tablissement ou son
domicile fscal, une dclaration indiquant son numro d'identifcation la taxe professionnelle, la
201
situation de l'tablissement concern, les motifs, les justifcatifs et la description de la partie en
chmage.
Le chmage partiel s'entend du chmage de l'ensemble des biens d'un tablissement qui
font l'objet d'une exploitation spare.
Article 16 : Dclaration de cession, cessation,
transfert d'activit ou transformation de la forme juridique de l'tablissement
En cas de cession, cessation, transfert d'activit ou transformation de la forme juridique de
l'tablissement, les redevables doivent, dans un dlai de quarante cinq (45) jours, compter de la
date de la ralisation de l'un de ces vnements, souscrire une dclaration auprs du service local
des impts du lieu de situation de leur sige social, leur principal tablissement ou leur domicile
fscal.
En cas de dcs du redevable, le dlai de dclaration par les ayants droit est de trois (3)
mois compter de la date du dcs.
Lorsque les ayants droit continuent l'exercice de l'activit du redevable dcd, ils doivent
en faire mention dans la dclaration prcite afn que l'imposition soit tablie dans l'indivision.
Section 5 : Recensement et constatation sur place
Article 17 : Recensement
Il est procd annuellement un recensement des redevables exerant une activit
professionnelle, mme lorsqu'ils sont expressment exonrs de la taxe professionnelle. Ce
recensement est effectu par la commission de recensement prvue l'article 32 ci-dessous.
Lors des oprations de recensement, les redevables passibles de la taxe professionnelle
sont tenus de faire connatre l'inspecteur des impts :
- la nature de l'activit professionnelle exerce;
- l'importance de l'activit compte tenu du nombre d'ouvriers, employs et autres lments
caractristiques de l'activit;
- la situation, l'affectation et la valeur locative des locaux occups;
- et tout autre renseignement ncessaire la dtermination de la valeur locative.
Article 18 : Constatation sur place
A toute priode de l'anne, les inspecteurs des impts commissionns cet effet peuvent
visiter, aux heures lgales, les locaux servant l'exercice d'un commerce, d'une industrie ou d'une
profession, pour procder toutes constatations utiles et recueillir tous renseignements ncessaires
la dtermination de la base de la taxe professionnelle.
Chapitre III
TAXE D'hABITATION
Article 19 : Biens imposables
La taxe porte annuellement sur les immeubles btis et constructions de toute nature
occups en totalit ou en partie par leurs propritaires titre d'habitation principale ou secondaire
ou mis bnvolement, par lesdits propritaires, la disposition de leurs conjoints, ascendants
ou descendants, titre d'habitation, y compris le sol sur lequel sont difs lesdits immeubles et
202
constructions et les terrains y attenant, tels que cours, passages, jardins lorsqu'ils en constituent
des dpendances immdiates.
Lorsque les terrains attenants aux constructions ne sont pas amnags, ou lorsque ces
amnagements sont peu importants, la superfcie prendre en considration pour la dtermination
de la valeur locative est fxe au maximum cinq (5) fois la superfcie couverte de l'ensemble des
btiments.
Article 20 : Personnes imposables
La taxe est tablie au nom du propritaire ou de l'usufruitier et dfaut, au nom du
possesseur ou de l'occupant.
Lorsque le propritaire du sol est diffrent du propritaire de la construction, la taxe est
tablie au nom du propritaire de la construction.
En cas d'indivision, la taxe est tablie au nom de l'indivision, moins que les indivisaires
ne demandent que la taxe soit tablie sparment pour chacune des units usage d'habitation,
faisant l'objet d'une utilisation distincte.
A cet effet, les intresss doivent produire :
- un acte authentique faisant ressortir la part de chaque co-indivisaire;
- un contrat lgalis dans lequel sont spcifes les conditions d'affectation du bien en
indivision avec l'indication du nom de chacun des occupants.
Les dispositions vises l'alina prcdent sont applicables dans le cas de rglement
d'une succession mettant fn l'indivision.
Dans le cas des socits immobilires propritaires d'une seule unit de logement et
exclues du champ d'application de l'impt sur les socits en vertu des dispositions de l'article 3-3-
a) du Code Gnral des Impts, la taxe d'habitation est tablie au nom de la socit.
Dans le cas des socits immobilires vises l'article 3-3-b) du Code Gnral des
Impts, la taxe est tablie au nom de chacun des associs pour chaque fraction d'immeuble ou
d'ensemble immobilier pouvant faire l'objet d'une utilisation distincte.
Article 21 : Le champ territorial d'imposition
La taxe s'applique :
- l'intrieur des primtres des communes urbaines;
- dans les zones priphriques desdites communes telles que ces zones sont dfnies par
les dispositions de la loi n 12-90 relative l'urbanisme promulgue par le dahir n 1-92-
31 du 15 hija 1412 (17 juin 1992);
- dans les centres dlimits dsigns par voie rglementaire;
- dans les stations estivales, hivernales et thermales dont le primtre de taxation est
dlimit par voie rglementaire.
Article 22 : Exonrations et rductions
I. - Exonrations et rductions permanentes
A.- Exonrations permanentes
Bnfcient de l'exonration totale permanente :
1- les demeures royales;
2- les immeubles appartenant :
203
- l'Etat, aux collectivits locales et aux hpitaux publics;
- aux uvres prives d'assistance et de bienfaisance soumises au contrle de l'Etat;
- aux associassions reconnues d'utilit publique lorsque dans lesdits immeubles sont
installes des institutions charitables but non lucratif;
3- les biens habous, l'exception des biens constitus en habous de famille;
4- les immeubles mis gratuitement la disposition des institutions et organismes numrs
au 2 ci-dessus;
5- les immeubles appartenant des Etats trangers et affects au logement de leurs
ambassadeurs, ministres plnipotentiaires ou consuls accrdits au maroc, sous rserve de
rciprocit;
6- les immeubles utiliss en tant que locaux de la mission diplomatique ou consulaire dont
l'Etat accrditant ou le chef de la mission sont propritaires ou locataires en vertu de l'article 23 de
la convention de Vienne sur les relations diplomatiques;
7- les immeubles appartenant des organismes internationaux bnfciant du statut
diplomatique lorsque ces immeubles sont affects au logement des chefs de mission accrdits
au maroc;
8- les immeubles improductifs de revenu qui sont affects exclusivement la clbration
publique des diffrents cultes, l'enseignement gratuit ou qui ont fait l'objet d'un classement ou
d'une inscription comme monuments historiques, dans les conditions fxes par la lgislation et la
B.- Rduction permanente
Est rduit de moiti, le montant de la taxe d'habitation applicable aux immeubles situs
dans l'ex-province de Tanger.
II. - Exonration temporaire
Bnfcient de l'exonration temporaire, les constructions nouvelles ralises par des
personnes au titre de leur habitation principale, pendant une priode de cinq (5) annes suivant
celle de leur achvement.
Article 23 : Dtermination de la valeur locative
La taxe d'habitation est assise sur la valeur locative des immeubles, dtermine par voie de
comparaison par la commission de recensement prvue l'article 32 ci-dessous.
Cette valeur locative est fxe d'aprs la moyenne des loyers pratiqus pour les habitations
similaires situes dans le mme quartier.
Lorsqu'une unit d'habitation est occupe par un ou plusieurs copropritaires dans
l'indivision et qui versent un loyer aux autres copropritaires n'occupant pas ladite habitation, la
valeur locative imposable est dtermine uniquement sur la quote-part revenant l'occupant de
l'habitation. Le montant dudit loyer est passible de l'impt sur le revenu.
La valeur locative est rvise tous les cinq (5) ans par une augmentation de 2%.
Article 24 : Abattement relatif l'habitation principale
Un abattement de 75% est appliqu la valeur locative de l'habitation principale de chaque
redevable propritaire ou usufruitier.
204
Cet abattement s'applique galement la valeur locative de l'immeuble occup titre
d'habitation principale par :
- le conjoint, les ascendants ou descendants en ligne directe au premier degr;
- les membres des socits immobilires dfnies l'article 3-3du Code Gnral des
Impts;
- les co-indivisaires pour le local qu'ils occupent titre d'habitation principale;
- les marocains rsidents l'tranger pour le logement qu'ils conservent titre d'habitation
principale au maroc, occup titre gratuit par leur conjoint, leurs ascendants ou
descendants en ligne directe au premier degr.
Cet abattement n'est cumulable avec aucune autre rduction de cette taxe.
Article 25 : Lieu et priode d'imposition
La taxe est tablie annuellement au lieu de situation des immeubles imposables compte
tenu de leur consistance et de leur affectation la date du recensement. Toutefois, lorsque pour
une raison quelconque un immeuble n'est pas recens au cours d'une anne dtermine, la taxe
d'habitation le concernant est tablie d'aprs la dernire taxe mise.
Lorsqu'un immeuble est situ dans une station d'estivage, d'hivernage ou thermale, la taxe
y affrente est tablie mme en l'absence d'occupation et la vacance ne peut tre tablie que dans
les conditions prvues par les dispositions des articles 26-II et 31 ci-dessous.
Article 26 : Changement de proprit et vacance d'immeubles
I.- Lorsqu'un immeuble fait l'objet d'un changement de proprit, il est procd, au titre de
l'anne qui suit, l'imposition au nom du nouveau propritaire :
- soit au vu de la dclaration prvue l'article 30 ci-dessous;
- soit d'aprs la dclaration du revenu global prvue l'article 82 du Code Gnral des
Impts;
- soit d'aprs les faits constats par la commission de recensement prvue l'article 32
ci-dessous.
II.- Lorsqu'un local est vacant la date du recensement soit pour cause de grosses
rparations, soit parce que son propritaire le destine la vente ou la location, la taxe est tablie
au titre de l'anne de vacance.
Toutefois, le redevable peut obtenir dcharge de la taxe, par suite de vacance, dans les
conditions prvues aux articles 31 et 161 ci-dessous.
En cas de doute sur la vacance, la commission de recensement ou l'inspecteur des impts
qui en fait partie peut convoquer le redevable dans les formes prvues par l'article 152 ci-dessous
en vue de confrmation de la vacance. Le redevable doit se prsenter au service local des impts
ou faire connatre sa rponse par lettre recommande avec accus de rception dans un dlai de
trente (30) jours compter de la date de rception de la convocation.
La vacance est tablie par tout moyen de preuve dont dispose le redevable, notamment :
- dans le cas des locaux en cours de rparation : l'tat des lieux, le dmnagement
intgral des meubles ou la prsence dans les locaux des corps de mtiers chargs de la
rparation;
- dans le cas des locaux en instance d'affectation : l'enlvement des compteurs d'eau et
d'lectricit.
205
Article 27 : Taux d'imposition
Les taux de la taxe sont fxs comme suit :
Valeur locative annuelle Taux
de 0 5 000 dirhams exonre
de 5 001 20 000 dirhams 10%
de 20 001 40 000 dirhams 20%
de 40 001 dirhams et plus 30%
Article 28 : Etablissement et franchise de taxe
La taxe est tablie par voie de rle.
La taxe dont le montant est infrieur cent (100) dirhams n'est pas mise.
Article 29 : Rpartition du produit de la taxe
Le produit de la taxe est rparti par le service charg du recouvrement comme suit :
- 90% aux budgets des communes du lieu d'imposition;
- 10% au budget gnral au titre de frais de gestion.
Article 30 : Dclaration d'achvement de constructions,
de changement de proprit ou d'affectation des immeubles
Les propritaires ou usufruitiers sont tenus de souscrire, par immeuble, auprs du service
local des impts du lieu de situation dudit immeuble :
- une dclaration d'achvement de constructions nouvelles et des additions de
constructions;
- une dclaration de changement de proprit ou d'affectation des immeubles.
Ces dclarations, tablies sur ou d'aprs un imprim-modle de l'administration, doivent
tre souscrites au plus tard le 31 janvier de l'anne suivant celle de l'achvement des travaux ou du
changement en indiquant la consistance de l'immeuble, sa nature, la date et le motif des travaux ou
des changements et, le cas chant, l'identit du nouveau propritaire.
Article 31 : Dclaration de vacance
Les propritaires ou usufruitiers concerns sont tenus de souscrire, par immeuble, auprs
du service local des impts du lieu de situation dudit immeuble, une dclaration de vacance.
Cette dclaration, tablie sur ou d'aprs un imprim-modle de l'administration, doit
tre souscrite au cours du mois de janvier de l'anne suivant celle de vacance en indiquant la
consistance des locaux vacants, la priode et le motif de la vacance justife par tout moyen de
preuve. Cette dclaration vaut demande de dcharge.
Section 5 : Recensement
Article 32 : Oprations de recensement
Il est procd annuellement un recensement des immeubles relevant de la taxe
d'habitation mme lorsqu'ils sont expressment exonrs de ladite taxe.
206
Ce recensement est effectu dans chaque commune, par une commission dont les membres
sont nomms, pour six (6) ans, par dcision du gouverneur de la prfecture ou de la province.
La commission comprend obligatoirement :
- un inspecteur des impts propos par l'administration fscale;
- un reprsentant des services fscaux de la commune propos par le prsident du conseil
communal;
La commission peut se subdiviser en autant de sous-commissions qu'il est ncessaire pour
excuter ses travaux.
Chaque sous-commission doit comprendre un agent de la direction des impts et un
reprsentant des services fscaux de la commune.
La date laquelle commenceront les oprations de recensement est porte trente (30)
jours l'avance, au moins, la connaissance des redevables par voie d'affches, d'insertions dans
les journaux et par tout autre mode de publicit en usage dans la localit.
Les proprits sont recenses par rue, dans l'ordre de leur situation.
A la clture des oprations de recensement, la commission doit tablir :
- un procs-verbal de clture des oprations de recensement sign par les membres de
ladite commission auxquels une copie est dlivre;
- des grilles de valeurs locatives sur la base de la moyenne des loyers des immeubles
similaires dans le quartier.
Chapitre IV
TAXE DE SERVICES COmmUNAUX
Article 33 : Personnes et biens imposables
La taxe de services communaux est tablie annuellement au lieu de situation des immeubles
soumis cette taxe, au nom du propritaire ou de l'usufruitier et dfaut, au nom du possesseur
ou de l'occupant sur :
- les immeubles btis et les constructions de toute nature;
- le matriel, outillage et tout moyen de production relevant de la taxe professionnelle.
Cette taxe s'applique :
- l'intrieur du primtre des communes urbaines;
- dans les zones priphriques desdites communes telles que ces zones sont dfnies par
les dispositions de la loi n12-90 relative l'urbanisme prcite;
- dans les centres dlimits, dsigns par voie rglementaire;
- dans les stations estivales, hivernales et thermales dont le primtre de taxation la taxe
d'habitation est dlimit par voie rglementaire.
Article 34 : Exonrations
Ne sont pas soumis la taxe de services communaux, les redevables bnfciant de
l'exonration totale permanente de la taxe d'habitation et de la taxe professionnelle ainsi que les
partis politiques et les centrales syndicales pour les immeubles appartenant ces organismes et
destins leurs siges, l'exclusion :
207
- des banques offshores et des socits holding offshore, pour les immeubles occups par
leur sige ou agences;
- des entreprises installes dans la zone franche du port de Tanger pour les activits
effectues l'intrieur de ladite zone rgie par les dispositions du dahir n1-61-426
prcit;
- des organismes de placements collectifs en valeurs mobilires (O.P.C.V.m.) rgis par les
dispositions du dahir portant loi n 1-93-213 prcit;
- des fonds de placement collectif en titrisation (F.P.C.T.) rgis par les dispositions de la loi
n 10-98 prcite;
- des organismes de placements en capital-risque (O.P.C.R.) rgis par la loi n 41-05
prcite, pour les activits exerces dans le cadre de leur objet lgal;
- des coopratives et leurs unions lgalement constitues dont les statuts, le fonctionnement
et les oprations sont conformes la lgislation en vigueur rgissant la catgorie
laquelle elles appartiennent et qui ne remplissent pas les conditions prvues l'article
6-I-A-13 ci-dessus.
- de Bank Al-maghrib;
- des personnes physiques ou morales titulaires d'un permis de recherche ou d'une
concession d'exploitation des gisements d'hydrocarbures, rgies par la loi n 21-90
prcite, relative la recherche et l'exploitation des gisements d'hydrocarbures;
- de l'Etat, des collectivits locales et des tablissements publics, pour les immeubles
usage d'habitation l'exclusion des logements de fonction.
Article 35 : Dtermination de la base imposable
La taxe de services communaux est assise :
a) en ce qui concerne les immeubles soumis la taxe d'habitation et la taxe professionnelle
y compris ceux qui bnfcient de l'exonration permanente ou temporaire, sur la valeur locative
servant de base au calcul desdites taxes;
b) en ce qui concerne les immeubles non soumis la taxe d'habitation, sur le montant
global des loyers lorsque lesdits immeubles sont donns en location ou sur leur valeur locative
lorsqu'ils sont mis gratuitement la disposition de tiers.
Section 3 : Tarif et rpartition
Article 36 : Taux
Les taux de la taxe de services communaux sont fxs comme suit :
- 10,50% de la valeur locative vise l'article 35 ci-dessus, pour les biens situs dans
le primtre des communes urbaines, des centres dlimits, des stations estivales,
hivernales et thermales;
- 6,50 % de ladite valeur locative pour les biens situs dans les zones priphriques des
communes urbaines.
Article 37 : Rpartition
Le produit de la taxe de services communaux est rparti par le service charg du
recouvrement comme suit :
- 95% aux budgets des communes;
- 5% aux budgets des rgions.
208
Article 38 : Dispositions diverses
Les dispositions relatives la liquidation, aux obligations, aux sanctions, au recensement,
au dlai de prescription, aux rclamations, aux dgrvements et compensation ainsi que les
dispositions diverses prvues en matire de la taxe d'habitation et de la taxe professionnelle sont
galement applicables en matire de taxe de services communaux.
Chapitre V
TAXE SUR LES TERRAINS URBAINS NON BTIS
La taxe sur les terrains urbains non btis porte sur les terrains urbains non btis situs
l'intrieur des primtres des communes urbaines et les centres dlimits disposant d'un document
d'urbanisme, l'exclusion des terrains nus affects une exploitation professionnelle ou agricole
de quelque nature qu'elle soit dans la limite de cinq (5) fois la superfcie des terrains exploits.
Sont galement soumis cette taxe, les terrains dpendants des constructions prvues
l'article 19 ci-dessus et dont la superfcie est suprieure cinq (5) fois la superfcie couverte de
l'ensemble des constructions.
La taxe est due par le propritaire et, dfaut de propritaire connu, par le possesseur.
En cas d'indivision, la taxe est tablie dans l'indivision moins que chaque co-indivisaire
ne demande que la taxe soit tablie sparment sur sa quote part. Dans ce cas les co-indivisaires
restent solidairement tenus du paiement de la totalit du montant de la taxe.
Article 41 : Exonrations totales permanentes
(modif par la loi n 05-10).
Sont exonrs de la taxe sur les terrains urbains non btis, les terrains appartenant :
1- l'Etat, aux collectivits locales, aux Habous publics ainsi que les terres Guich et les
terres collectives;
2- l'Agence de logement et d'quipement militaires (A.L.E.m), cre par le dcret-loi n
2-94-498 du 16 rabii II 1415 (23 septembre 1994);
3- aux personnes physiques ou morales titulaires d'un permis de recherche ou d'une
concession d'exploitation des gisements d'hydrocarbures, rgies par la loi n 21-90 prcite, relative
la recherche et l'exploitation des gisements d'hydrocarbures;
4- la Ligue nationale de lutte contre les maladies cardio-vasculaires cre par le dahir
portant loi n 1-77-334 prcit;
5- la Fondation Hassan II pour la lutte contre le cancer cre par le dahir portant loi n
1-77-335 prcit;
6- la Fondation mohammed V pour la solidarit;
7- la Fondation Cheikh Zaid Ibn Soltan cre par le dahir portant loi n 1-93-228
prcit;
209
8- la Fondation mohammed VI de promotion des uvres sociales de l'ducation
formation cre par la loi n73-00 prcite;
9- l'Offce national des uvres universitaires sociales et culturelles rgi par la loi n 81-
00 prcite;
10- l'Universit Al Akhawayne d'Ifrane cre par le dahir portant loi n 1-93-227 prcit;
11- la Banque islamique de dveloppement (B.I.D.), conformment la convention
publie par le dahir n1-77-4 prcit;
12- la Banque africaine de dveloppement (B.A.D.) conformment au dahir n 1-63-316
prcit;
13- la Socit fnancire internationale (S.F.I.) conformment au dahir n 1-62-145
prcit;
14- l'Agence Bayt mal Al Quods Acharif, conformment l'accord de sige publi par le
dahir n1-99-330 prcit;
15- la Socit nationale d'amnagement collectif (S.O.N.A.D.A.C.), au titre des activits
se rapportant la ralisation de logements sociaux affrents aux projets Annassim, situs dans
les communes de Dar Bouazza et Lyssasfa et destins au recasement des habitants de
l'ancienne mdina de Casablanca;
16- la socit Sala Al-Jadida;
17- aux promoteurs immobiliers pour leurs activits affrentes la ralisation de logements
sociaux tels que dfnis l'article 92-I-28 du Code gnral des impts.
Cette exonration est accorde dans les conditions prvues l'article 247-XVI du Code
gnral des impts;
18- aux promoteurs immobiliers qui ralisent pendant une priode maximum de trois (3)
ans courant compter de la date de l'autorisation de construire, des oprations de construction
de cits, rsidences et campus universitaires constitus d'au moins cinq cents (500) chambres,
dont la capacit d'hbergement est au maximum de deux (2) lits par chambre, dans le cadre d'une
convention conclue avec l'Etat assortie d'un cahier des charges.
Cette exonration est accorde conformment aux dispositions de l'article 7-II du Code
Gnral des Impts;
et provinces du Nord du Royaume cre par la loi n 6-95 prcite;
20- l'Agence pour la promotion et le dveloppement conomique et social des Provinces
du Sud du Royaume cre par le dcret-loi n2-02-645 prcit;
et des provinces de la rgion Orientale du Royaume cre par la loi n 12-05 prcite;
22- l'Agence pour l'amnagement de la Valle de Bou Regreg institue par la loi n 16-
04 prcite;
23- aux entreprises installes dans la zone franche du port de Tanger pour les terrains
situs l'intrieur de ladite zone rgie par le dahir n 1-61-426 prcit.
210
Article 42 : Exonrations totales temporaires
Sont exonrs temporairement de la taxe sur les terrains urbains non btis :
- les terrains situs dans des zones dpourvues de l'un des rseaux de distribution d'eau
et d'lectricit, au vu d'une attestation administrative constatant l'absence de l'un de
ces rseaux, dlivre par l'administration ou l'organisme charg de la ralisation ou de
l'exploitation de ces rseaux;
- les terrains situs dans les zones frappes d'interdiction de construire ou affects l'un
des usages prvus aux paragraphes 2 8 de l'article 19 de la loi n 12-90 prcite relative
l'urbanisme;
- les terrains faisant objet d'une autorisation de lotir ou de construire pour une dure de
trois (3) annes compter du premier janvier de l'anne qui suit celle de l'obtention de
l'autorisation de lotir ou de construire;
- les terrains appartenant des personnes physiques ou morales, qui font l'objet d'une
autorisation d'amnagement ou de dveloppement durant les priodes suivantes :
trois (3) ans pour les terrains dont la superfcie ne dpasse pas 30 hectares;
cinq (5) ans pour les terrains dont la superfcie est suprieure trente (30) hectares et
ne dpassant pas cent (100) hectares;
sept (7) ans pour les terrains dont la superfcie est suprieure cent (100) hectares.
Toutefois, l'expiration des dlais prcits, le redevable qui n'a pas obtenu le certifcat de
conformit ou le permis d'habiter est tenu au paiement de la taxe due sans prjudice de l'application
des pnalits et majorations prvues par les articles 134 et 147 ci-dessous.
La taxe est assise sur la superfcie du terrain au mtre carr. Chaque fraction de mtre
carr tant compte pour un mtre carr entier.
Article 44 : Annualit de la taxe
La taxe sur les terrains urbains non btis est due pour l'anne entire raison des faits
existants au premier janvier de l'anne d'imposition.
Article 45 : Tarif
Les tarifs de la taxe sur les terrains urbains non btis sont fxs, dans les formes et
conditions prvues l'article 168 ci-dessous, comme suit :
- zone immeuble : 4 20 DH/m
2
;
- zones villa, zone logement individuel et autres zones : 2 12 DH/m
2
.
La taxe dont le montant est infrieur cent (100) dirhams ne fait l'objet ni d'mission ni de
paiement.
Article 46 : Paiement de la taxe
La taxe sur les terrains urbains non btis est paye spontanment la caisse du rgisseur
communal avant le premier mars de chaque anne.
211
Section 4 : Obligations des redevables
Article 47 : Dclaration des terrains
Les propritaires ou les possesseurs des terrains urbains non btis soumis la taxe ou
exonrs doivent dposer avant le premier mars de chaque anne une dclaration desdits terrains
au service d'assiette communal, tablie sur ou d'aprs un imprim-modle de l'administration,
faisant ressortir tous les lments de liquidation de la taxe.
Article 48 : Dclaration de changement de propritaire ou d'affectation
En cas de changement de propritaire, d'affectation ou de cession, le redevable doit
fournir au service d'assiette communal dans un dlai de quarante cinq (45) jours suivant la date de
ralisation de l'un des changements prcits une dclaration contenant les indications ncessaires
la liquidation de la taxe.
Section 5 : Recensement
Article 49 : Oprations de recensement
Il est procd annuellement un recensement des proprits soumises la taxe sur les
terrains urbains non btis.
Ce recensement est effectu par le service d'assiette communal.
Chapitre VI
TAXE SUR LES OpRATIONS DE CONSTRUCTION
Section I : Champ d'application
Article 50 : Activits imposables
La taxe sur les oprations de construction s'applique aux oprations de construction, de
reconstruction et d'agrandissement de toute nature ainsi qu'aux oprations de restauration qui
ncessitent un permis de construire.
Dans la suite du prsent chapitre, le terme construction dsigne toutes les oprations
vises ci-dessus.
La taxe est due par le bnfciaire de l'autorisation de construire.
Sont exonrs de la taxe :
1- les logements sociaux viss l'article 92-I-28 du Code Gnral des Impts;
2- les habitations de type rural situes dans les communes rurales;
3- l'Agence de logement et d'quipement militaire cre par le dcret-loi n 2-94-498
prcit;
4- la Ligue nationale de lutte contre les maladies cardio-vasculaires cre par le dahir portant
loi n1-77-334 prcit;
5- la Fondation Hassan II pour la lutte contre le cancer cre par le dahir portant loi n 1-77-
335 prcite;
212
6- la Fondation mohammed V pour la solidarit;
7- la Fondation Cheikh Zaid Ibn Soltan cre par le dahir portant loi n 1-93-228 prcit;
8- la Fondation mohammed VI de promotion des uvres sociales de l'ducation formation
cre par la loi n73-00 prcite;
9- l'Offce national des uvres universitaires sociales et culturelles rgi par la loi n 81-00
prcite;
10- l'Universit Al Akhawayne d'Ifrane cre par le dahir portant loi n 1-93-227 prcit;
11- Bank Al-maghrib, pour les constructions servant la fabrication des billets et des
monnaies;
12- la Banque islamique de dveloppement (B.I.D.), conformment la convention publie
par le dahir n1-77-4 prcit;
13- la Banque africaine de dveloppement (B.A.D.) conformment au dahir n 1-63-316
prcit;
14- la Socit fnancire internationale (S.F.I.) conformment au dahir n 1-62-145 prcit;
15- l'Agence Bayt mal Al Quods Acharif, conformment l'accord de sige publi promulgu
par le dahir n1-99-330 prcit;
16- la Socit nationale d'amnagement collectif (S.O.N.A.D.A.C.), au titre des activits se
17- la socit Sala Al-Jadida
18- l'Agence pour la promotion et le dveloppement conomique et social des prfectures et
provinces du Nord du Royaume cre par la loi n 6-95 prcite;
19- l'Agence pour la promotion et le dveloppement conomique et social des Provinces du
Sud du Royaume cre par le dcret-loi n2-02-645 prcit;
20- l'Agence pour la promotion et le dveloppement conomique et social de la prfecture et
des provinces de la rgion Orientale du Royaume cre par la loi n 12-05 prcite;
prcite;
22- les entreprises installes dans la zone franche du port de Tanger pour les activits
effectues l'intrieur de ladite zone rgie par le dahir n 1-61-426 prcit.
La taxe sur les oprations de construction est calcule sur la superfcie au mtre carr
couvert. Chaque fraction de mtre carr tant compte pour un mtre carr (m2) entier.
En ce qui concerne les constructions comportant des saillies situes sur le domaine public
communal, la superfcie desdites saillies compte pour double pour le calcul de la taxe.
La taxe sur les oprations de construction est payable une seule fois lors de la dlivrance
de l'autorisation de construire.
213
Article 54 : Tarif
Les tarifs de la taxe sont fxs, dans les formes et conditions prvues l'article 168 ci-
dessous, au mtre carr couvert comme suit :
- immeubles collectifs de logements ou ensembles immobiliers, immeubles usage
industriel, commercial, professionnel ou administratif : de 10 20 DH/m
2
;
- logements individuels : de 20 30 DH/m
2
.
Un montant de cent (100) dirhams cinq cents (500) dirhams est d pour les oprations de
restauration prvue l'article 50 ci-dessus.
Les redevables de la taxe sont tenus de verser spontanment le montant de la taxe la
caisse du rgisseur communal, au moment de la dlivrance de l'autorisation de construire.
Article 56 : Affchage de l'autorisation
Les bnfciaires de l'autorisation de construire sont tenus, avant le dmarrage des travaux,
d'affcher les rfrences de l'autorisation ainsi que la date de sa dlivrance.
Chapitre VII
TAXE SUR LES OpRATIONS DE LOTISSEmENT
La taxe sur les oprations de lotissement s'applique toute opration de lotissement.
La taxe est due par le bnfciaire de l'autorisation de lotir.
Sont exonres de la taxe, les oprations de lotissement ralises par :
1- l'Agence de logement et d'quipement militaire cre par le dcret loi n 2-94-498
prcite;
2- la Socit nationale d'amnagement collectif (S.O.N.A.D.A.C.), au titre des activits se
3- la socit Sala Al-Jadida ;
et provinces du Nord du Royaume cre par la loi n6-95 prcite;
5- l'Agence pour la promotion et le dveloppement conomique et social des Provinces du
Sud du Royaume cre par le dcret-loi n2-02-645 prcit;
214
et des provinces de la rgion orientale du Royaume cre par la loi n12-05 prcite;
prcite.
La taxe est assise sur le cot total des travaux d'quipement du lotissement hors taxe sur
la valeur ajoute.
Article 61 : Taux
Le taux de la taxe est fx, dans les formes et conditions prvues l'article 168 ci-dessous,
de 3% 5% du cot total des travaux d'quipement du lotissement.
Article 62 : Dclaration
Les redevables de la taxe sont tenus de dposer auprs du rgisseur communal comptent
une dclaration comportant :
- le cot total estimatif des travaux d'quipement du lotissement au moment du dpt de la
demande de l'autorisation de lotir;
- le cot total rel des travaux prcits, au moment de la dlivrance du permis de
conformit.
Les redevables de la taxe sont tenus de verser spontanment la caisse du rgisseur
communal :
- un acompte de 75% du montant de la taxe exigible, liquid sur la base du cot total
estimatif des travaux de viabilisation, d'assainissement et d'lectrifcation du lotissement,
hors taxe sur la valeur ajoute, au moment de la dlivrance de l'autorisation de lotir;
- et le solde du montant de la taxe exigible, liquid sur la base du cot total rel desdits
travaux, hors taxe sur la valeur ajoute, aprs achvement des travaux.
La rception provisoire et le certifcat de conformit ne sont dlivrs au redevable qu'aprs
paiement intgral de la taxe.
Chapitre VIII
TAXE SUR LES DBITS DE BOISSONS
La taxe sur les dbits de boissons est due par les exploitants des cafs, bars et salons de
th et de manire gnrale, par tout dbitant de boissons consommer sur place.
La taxe sur les dbits de boissons est assise sur les recettes, hors taxe sur la valeur ajoute,
ralises sur la vente des boissons consommer sur place et effectues par les exploitants des
tablissements soumis la taxe.
215
Article 66 : Taux
de 2% 10% des recettes, hors taxe sur la valeur ajoute, ralises par l'tablissement.
Article 67 : Dclarations d'existence et de recettes
I. Les redevables sont tenus de dposer dans un dlai maximum de trente (30) jours
suivant la date du dbut de l'activit une dclaration d'existence auprs du service d'assiette de la
commune dont relve ladite activit, tablie selon un imprim-modle de l'administration.
II. Les redevables sont tenus de dposer avant le premier avril de chaque anne, auprs du
service d'assiette communal, une dclaration des recettes, hors taxe sur la valeur ajoute, ralises
au cours de l'anne coule.
Le montant de la taxe est vers spontanment la caisse du rgisseur communal
trimestriellement avant l'expiration du mois suivant chaque trimestre, sur la base des recettes,
hors taxe sur la valeur ajoute, ralises au cours de cette priode et au vu d'un bordereau de
versement tabli selon un imprim-modle de l'administration.
transfert d'activit ou transformation de la forme juridique
En cas de cession, cessation ou transfert d'activit ou de transformation de la forme
juridique, les redevables concerns sont tenus, dans un dlai de quarante cinq (45) jours, compter
de la date de ralisation de l'un des cas prcits, de dposer auprs du service d'assiette concern,
une dclaration contenant tous les lments de la liquidation de la taxe.
Article 69 : Dclaration de chmage
En cas de chmage partiel ou total prvu l'article 8 ci-dessus, le redevable doit produire,
au plus tard le 31 janvier de l'anne suivante, au service d'assiette de la commune dont relve
l'activit exerce, une dclaration indiquant le numro de l'inscription, la situation de l'tablissement
concern, les motifs, les justifcatifs et la description de la partie en chmage.
Le chmage partiel s'entend du chmage de l'ensemble des biens d'un tablissement
faisant l'objet d'une exploitation spare.
Chapitre IX
TAXE DE SjOUR
Article 70 : Personnes et activits imposables
La taxe de sjour est perue dans les tablissements d'hbergement touristiques
appartenant des personnes morales ou physiques et vient en sus du prix de la chambre.
On entend par tablissements d'hbergement touristiques au sens du prsent chapitre,
les htels qui offrent en location des chambres ou des appartements quips et meubls une
clientle de passage ou de sjour, les clubs privs, les motels, les villages de vacances, les
216
rsidences touristiques, les maisons d'htes, les centres, ou palais des congrs, et tout tablissement
touristique au sens de la loi n 61-00 portant statut des tablissements touristiques.
Sont exonrs de la taxe de sjour, les htels non classs, les pensions, les camping
caravanings, les auberges de jeunesse et les enfants de moins de douze (12) ans.
La taxe est due par personne et par nuite selon les tarifs fxs pour les diffrentes
catgories d'tablissements d'hbergement touristiques.
Article 73 : Tarif
Les tarifs de la taxe sont fxs, dans les formes et conditions prvues l'article 168 ci-
dessous, comme suit :
a) maisons d'htes, centres ou palais de congrs et htels de luxe de 15 30 DH;
b) Htels :
- 5 toiles : de 10 25 DH;
- 2 et 1 toile : de 2 5 DH;
c) Clubs privs : de 10 25 DH;
d) Villages de vacances : de 5 10 DH;
e) Rsidences touristiques : de 3 7 DH;
f) motels, gtes, relais et autres tablissements touristiques : de 2 5 DH.
Article 74 : Dclaration du nombre de clients et de nuites
Les exploitants des tablissements d'hbergement touristiques sont tenus de dposer avant
le premier avril de chaque anne une dclaration auprs du service d'assiette communal, d'aprs
un imprim-modle tablie par l'administration, comportant le nombre de clients ayant sjourn
dans l'tablissement pendant l'anne coule ainsi que le nombre de nuites.
transfert d'activit et transformation de la forme juridique
En cas de cession, cessation, transfert d'activit ou transformation de la forme juridique, les
redevables doivent, dans un dlai de 45 jours, compter de la date de la ralisation de l'un de ces
vnements, souscrire une dclaration auprs du service d'assiette communal du lieu de situation
de chaque tablissement.
En cas de dcs du redevable, le dlai de dclaration par les ayants droit est de trois (3)
mois compter de la date du dcs.
217
Lorsque l'activit du redevable dcd est poursuivie par ses ayants droit, ces derniers
doivent en faire mention dans la dclaration prcite afn que l'imposition soit tablie dans
l'indivision.
Article 76 : Versement de la taxe
Les exploitants des tablissements d'hbergement touristiques, viss l'article 70 ci-
dessus, sont responsables du recouvrement de la taxe de sjour auprs des clients.
Les factures tablies doivent faire apparatre distinctement le montant de la taxe.
Le montant de la taxe est vers spontanment la caisse du rgisseur communal,
trimestriellement, avant l'expiration du mois suivant chaque trimestre, sur la base du nombre de
clients ayant sjourn dans l'tablissement et du nombre de nuites et au vu d'un bordereau de
versement, tabli selon un imprim-modle de l'administration.
Chapitre X
TAXE SUR LES EAUX mINRALES ET DE TABLE
La taxe sur les eaux minrales et de table est due, par les entreprises exploitant les sources
d'eaux minrales ou de table, devant tre livres la consommation sous forme de bouteilles.
Les eaux minrales et les eaux de table taxables sont les eaux de source ou de puits telles
qu'elles sont rglementes par la lgislation en vigueur relative leur exploitation et leur vente.
Section 2 : Base d'imposition
La taxe est assise sur chaque litre ou fraction de litre des eaux minrales et de tables
devant tre livres la consommation sous forme de bouteilles.
Article 80 : Tarif
Le tarif de la taxe est fx 0,10 dirham par litre ou fraction de litre des eaux minrales et
de tables devant tre livres la consommation sous forme de bouteilles.
Les redevables de la taxe sont tenus de dposer avant le premier avril de chaque anne
une dclaration auprs du rgisseur communal comportant le nombre de litres ou fraction de litres
d'eaux minrales et de table devant tre livres la consommation sous forme de bouteilles.
Le montant de la taxe est vers spontanment la caisse du rgisseur communal,
trimestriellement avant l'expiration du mois suivant chaque trimestre, sur la base du nombre de
litres ou fractions de litres d'eaux minrales et de tables devant tre livres la consommation
218
sous forme de bouteilles, au vu d'un bordereau de versement tabli selon un imprim-modle de
l'administration.
Chapitre XI
TAXE SUR LE TRANSpORT pUBLIC DE VOyAGEURS
La taxe sur le transport public de voyageurs porte sur l'activit des taxis et de cars de
transport public de voyageurs raison de leur exploitation territoriale.
La taxe est due par les propritaires ou dfaut de propritaires connus par les exploitants
de taxis et de cars affects au transport public de voyageurs.
La taxe est assise sur l'activit de transport public de voyageurs en fonction des catgories
de vhicules qui en sont affects.
Article 86 : Tarif
Les tarifs de la taxe sont fxs par trimestre, selon le barme ci-aprs dans les formes et
conditions prvues l'article 168 ci-dessous :
Catgorie Tarif
TAXIS
Taxis de 2
me
catgorie de 80 200 dirhams
Taxis de 1
re
catgorie de 120 300 dirhams
CARS
moins de 7 places de 150 400 dirhams
Cars de srie C de 300 800 dirhams
Cars de srie B de 500 1.400 dirhams
Cars de srie A de 800 2.000 dirhams
Les trimestres dbutent le premier janvier, le premier avril, le premier juillet et le premier
octobre. Tout trimestre commenc est compt pour un trimestre entier.
Article 87 : Dclarations
Les redevables sont tenus de dposer auprs du service d'assiette de la commune une
dclaration d'existence au dbut de leur activit, une dclaration de cessation d'activit, en cas de
cession, cessation, transfert d'activit ou transformation de la forme juridique, selon un imprim-
modle de l'administration.
Le montant de la taxe est vers spontanment, trimestriellement avant l'expiration du mois
suivant chaque trimestre, la caisse du rgisseur :
219
- de la commune d'exploitation des taxis de 2
me
catgorie;
- de la commune du lieu de dpart du vhicule pour les autres catgories.
Article 89 : Justifcation de paiement
Le paiement de la taxe est justif par la dlivrance au redevable d'une quittance qui doit
tre prsente lors de toute opration de contrle par les services comptents.
Chapitre XII
TAXE SUR L'EXTRACTION DES pRODUITS
DE CARRIRES
Article 90 : Activit imposable
Il est appliqu une taxe sur les quantits de produits extraits des carrires situes dans le
ressort territorial de la commune.
La taxe est due par l'exploitant autoris, quel que soit le rgime de proprit de la carrire.
La taxe est assise sur la quantit extraite des produits de carrires en fonction de la nature
de ces produits.
Article 93 : Tarif
Le tarif de la taxe est fx comme suit :
Catgorie de produit extrait Tarif par m
3
extrait
- Pour les roches usage ornemental et cosmtique, vanadinite, ghassoul, agate
corail et saphir
de 20 30 DH
- Pour les varits de marbre de 15 20 DH
- Pour le sable et les roches destins la construction (pierre, gypse, tout venant) et
les roches destines un usage industriel (calcaire, argile, pouzzolane.)
de 3 6 DH
Le produit de la taxe est rparti par le service charg du recouvrement comme suit :
- 90% au proft des budgets des communes concernes;
- 10% au proft du budget de la rgion concerne.
I- Les redevables sont tenus de dlivrer chaque client un rcpiss numrot tir d'une srie
continue au titre des quantits acquises, tabli d'aprs un imprim-modle de l'administration.
220
II- Les redevables doivent dposer une dclaration auprs du service d'assiette de la
commune sur le territoire de laquelle sont extraits les produits de carrires avant le premier avril de
chaque anne, d'aprs un imprim-modle de l'administration comportant la nature et la quantit
des produits extraits au cours de l'anne coule.
Le montant de la taxe est vers spontanment la caisse du rgisseur communal
trimestriellement avant l'expiration du mois suivant chaque trimestre, sur la base de la nature et de
la quantit des produits extraits et au vu d'un bordereau de versement, tabli d'aprs un imprim-
Chapitre XIII
TAXE SUR LES pERmIS DE CONDUIRE
Article 97 : Oprations imposables
La taxe sur les permis de conduire est tablie l'occasion de la dlivrance du permis de
conduire ou de son extension une autre catgorie.
La dlivrance du duplicata ne donne pas lieu au paiement de la taxe.
La taxe est due par toute personne qui obtient un permis de conduire ou une extension de
ce permis une autre catgorie.
Article 99 : Tarif
Le montant de la taxe est fx 150 dirhams.
Article 100 : Personne habilit recouvrer la taxe
La taxe est perue par l'organisme habilit dlivrer le permis de conduire ou son extension
une autre catgorie.
Article 101 : Justifcation du paiement de la taxe
Le paiement de la taxe est justif par l'apposition d'une vignette spciale sur le document
prvu l'article 97 ci-dessus. Les vignettes spciales sont mises la disposition de l'organisme
charg du recouvrement de cette taxe par la province ou la prfecture.
Section 3 : Obligations
Article 102 : Versement de la taxe
L'organisme, qui dlivre le permis de conduire ou son extension une autre catgorie
recouvre le montant de la taxe et le reverse trimestriellement la caisse du rgisseur de recettes
de la prfecture ou de la province avant l'expiration du mois suivant chaque trimestre.
Le versement est effectu selon un bordereau avis indiquant le mois au cours duquel le
paiement de la taxe est intervenu ainsi que le montant de la taxe recouvr.
221
Article 103 : Vignette spciale
Le permis de conduire doit tre revtu de la vignette spciale justifant le paiement de la taxe.
Chapitre XIV
TAXE SUR LES VhICULES AUTOmOBILES
SOUmIS LA VISITE TEChNIqUE
Article 104 : Oprations imposables
La taxe sur les vhicules automobiles soumis la visite technique est due l'occasion de
la visite technique annuelle desdits vhicules.
Cette taxe est due par le titulaire du certifcat d'immatriculation.
Article 106 : Tarif
Les tarifs de la taxe sont fxs par puissance fscale comme suit :
Puissance fscale Tarif
Infrieure 8 chevaux 30 DH
de 8 10 chevaux inclus 50 DH
de 11 14 chevaux inclus 70 DH
gale ou suprieure 15 chevaux 100 DH
Article 107 : Personnes habilites percevoir la taxe
La taxe est perue par l'organisme habilit procder la visite technique des vhicules
qui appose une vignette spciale sur le certifcat de visite.
Lesdites vignettes sont mises la disposition de cet tablissement par la prfecture ou
province concerne.
Section 3 : Obligations
Article 108 : Dclaration et versement de la taxe
L'organisme qui procde la visite technique des vhicules doit dposer une dclaration
trimestrielle et procder au versement spontan du produit de la taxe la caisse du rgisseur de la
prfecture ou province sur le territoire de laquelle est install l'tablissement.
Chaque versement de la taxe est accompagn d'un bordereau-avis, tabli selon un
imprim-modle de l'administration, indiquant le trimestre au cours duquel le paiement de la taxe
est intervenu, la dsignation et l'adresse de l'organisme qui a opr le versement ainsi que le
montant de la taxe recouvr.
222
Chapitre XV
TAXE SUR LA VENTE DES pRODUITS fORESTIERS
Article 109 : Produits imposables
La taxe sur la vente des produits forestiers est applique sur le montant, hors taxe sur la
valeur ajoute, des ventes des produits forestiers, y compris les coupes de bois.
La taxe est due par l'acqureur des produits forestiers.
Article 111 : Taux
Le taux de la taxe est fx 10% du montant des ventes prvues l'article 109 ci-dessus.
Article 112 : Personnes habilites percevoir la taxe
La taxe est liquide et recouvre par l'administration des eaux et forts dans les mmes
conditions que celles rgissant la liquidation et le recouvrement des ressources forestires.
Article 113. Versement de la taxe
Le produit de la taxe est revers la caisse du receveur trsorier du budget de la
province ou prfecture dans le ressort de laquelle sont ralises les oprations de vente des produits
forestiers dans le dlai d'un mois suivant la date de recouvrement du produit desdites ventes.
Chapitre XVI
TAXE SUR LES pERmIS DE ChASSE
La taxe sur les permis de chasse est due par le bnfciaire du permis de chasse.
La dlivrance du duplicata ne donne pas lieu au paiement de la taxe.
Article 115 : Tarif
Le montant annuel de la taxe est fx six cents (600) dirhams.
Article 116 : Perception de la taxe
La taxe sur les permis de chasse est perue par le rgisseur de la province ou de la
prfecture qui en dlivre une vignette au redevable lors de la dlivrance du permis. Il assure le
versement du produit de la taxe la fn de chaque mois au receveur trsorier de la rgion dont
relve la prfecture ou la province concerne.
Article 117 : Justifcation du paiement de la taxe
Le paiement de la taxe est justif par l'apposition d'une vignette spciale sur le document
vis l'article 114 ci-dessus.
223
Chapitre XVII
TAXE SUR LES EXpLOITATIONS mINIRES
Est applique une taxe annuelle sur les quantits extraites des exploitations minires
ralises par les concessionnaires et exploitants de mines quelle que soit la forme juridique de
cette exploitation.
Article 119 : Tarif
Le tarif de la taxe sur les exploitations minires est fx, dans les formes et conditions
prvues l'article 168 ci-dessous, de 1 3 dh par tonne extraite.
Les exploitants miniers sont tenus de dposer une dclaration avant le premier avril de
chaque anne auprs du service d'assiette de la rgion, indiquant les quantits des produits miniers
extraites au cours de l'anne coule.
Le montant de la taxe est vers spontanment la caisse du rgisseur de la rgion,
trimestriellement, avant l'expiration du mois suivant chaque trimestre, sur la base des quantits
extraites durant cette priode et au vu d'un bordereau de versement tabli selon un imprim-
Chapitre XVIII
TAXE SUR LES SERVICES pORTUAIRES
Il est appliqu au proft de la rgion une taxe de par les organismes concerns sur les
services portuaires rendus dans l'enceinte des ports situs dans la rgion, l'exclusion des services
lis au transport international et relative aux marchandises en transit non destines au march
national.
Section 2 : Base d'imposition
La taxe sur les services portuaires qui est la charge des usagers, est assise sur le montant
global des services rendus viss l'article 121 ci-dessus, mme en cas de leur exonration de la
taxe sur la valeur ajoute.
Article 123 : Taux
de 2% 5% du chiffre d'affaires, hors taxe sur la valeur ajoute.
224
Article 124 : Personne habilite percevoir la taxe
La taxe est perue par l'organisme prestataire de services.
Les organismes chargs du prlvement de la taxe sont tenus de dposer une dclaration
tablie selon un imprim-modle de l'administration, avant le premier avril de chaque anne auprs
du service d'assiette de la rgion par l'organisme concern, indiquant le chiffre d'affaires, hors taxe
sur la valeur ajoute, ralis au cours de l'anne coule.
Le montant de la taxe est vers spontanment la caisse du rgisseur de la rgion,
trimestriellement l'expiration du mois suivant chaque trimestre, sur la base du chiffre d'affaire,
hors taxe sur la valeur ajoute, ralis durant cette priode et au vu d'un bordereau de versement,
tabli selon un imprim-modle de l'administration.
TITRE II
RGLES DE RECOUVREmENT
Chapitre premier
pROCDURE DE RECOUVREmENT
Article 126 : modes de recouvrement
Les taxes institues au proft des collectivits locales sont perues :
- spontanment au vu des dclarations des redevables pour les taxes dclaratives ou par
versement au comptant pour les droits au comptant;
- en vertu d'ordres de recettes individuels ou collectifs rgulirement mis.
Article 127 : Taxes recouvres par le rgisseur
Les taxes dclaratives et les droits au comptant sont encaisss par le rgisseur des recettes
de la collectivit concerne.
Article 128 : Emission des ordres de recettes
Les ordres de recettes sont mis et revtus de la formule excutoire par :
- le ministre charg des fnances ou la personne dlgue par lui cet effet pour la taxe
professionnelle, la taxe d'habitation et la taxe de services communaux;
- l'ordonnateur de la collectivit locale concerne ou toute personne dlgue par lui cet
effet, pour les autres taxes prvues par la prsente loi.
Article 129 : Recouvrement des ordres de recettes
Les ordres de recettes sont adresss au moins quinze (15) jours avant la date de mise
en recouvrement, au comptable charg du recouvrement qui les prend en charge et en assure le
recouvrement conformment aux dispositions de la prsente loi et de la loi n 15-97 formant code
de recouvrement des crances publiques.
Article 130 : Avis d'imposition
Les avis d'imposition sont adresss par le comptable charg du recouvrement, par
voie postale sous pli ferm aux redevables inscrits au rle, au plus tard la date de mise en
recouvrement.
225
L'avis mentionne le montant de la taxe payer ainsi que les dates de mise en recouvrement
et d'exigibilit.
Article 131 : moyens d'information de la date de mise en recouvrement
Les dates de mise en recouvrement et d'exigibilit sont galement portes la connaissance
des redevables par tout autre moyen d'information, notamment par voie d'affchage dans les locaux
de la collectivit concerne.
Chapitre II
EXIGIBILIT
Article 132 : Dlai d'exigibilit
Les taxes tablies par voie d'ordres de recettes sont exigibles l'expiration du deuxime
mois qui suit celui de leur mise en recouvrement.
Toutefois, sont exigibles immdiatement, les ordres de recettes mis titre de rgularisation
en matire de taxes payables sur dclaration.
Chapitre III
RECOUVREmENT fORC
Article 133 : Procdure de recouvrement forc
Les dispositions de la loi n 15-97 formant code de recouvrement des crances publiques
sont applicables au recouvrement des taxes prvues par la prsente loi.
TITRE III
SANCTIONS
Chapitre premier
SANCTIONS EN mATIRE D'ASSIETTE
Section 1 : Sanctions communes
Article 134 : Sanctions pour dfaut de dclaration,
dclaration dpose hors dlai ou suite rectifcation
I.- En cas de dfaut de dclaration ou de dclaration dpose hors dlai, le montant de la
taxe exigible est major de 15%.
Toute dclaration incomplte, ou comportant des lments discordants est assortie d'une
majoration de 15% du montant de la taxe exigible sauf si les lments manquants ou discordants
sont sans incidence sur la base de la taxe ou sur son recouvrement.
Le montant de chacune des majorations prvues ci-dessus ne peut tre infrieur cinq
cents (500) dirhams.
II.- En cas de rectifcation de la base d'imposition rsultant de la dclaration, une majoration
de 15% est tablie sur le montant des droits correspondant cette rectifcation sans prjudice de
l'application des sanctions prvues l'article 147 ci-dessous.
226
III.- Le complment de la taxe et les sanctions vises ci-dessus sont mis par voie de rle.
Le taux de la majoration de 15% prvu ci-dessus peut tre port jusqu' 100% quand la
mauvaise foi du redevable est tablie.
La majoration de 100% est applicable avec un minimum de cent (100) dirhams, sans
prjudice de l'application de la pnalit et de la majoration prvues l'article 147 ci-dessous.
Article 135 : Sanctions pour dfaut de dclaration de cession,
cessation, transfert d'activit ou transformation de la forme juridique
Le redevable qui n'a pas produit dans le dlai prescrit les dclarations prvues aux articles
16, 48, 68, 75 et 87 ci-dessus encourt une majoration de 15% calcule sur le montant de la taxe due
ou qui aurait t due en l'absence de toute exonration ou rduction de la taxe.
Dans le cas o les ayants droit ne prcisent pas dans la dclaration de dcs prvue
l'article 16 ci-dessus la continuit de l'activit exerce par le dfunt, la rgularisation de la taxe est
opre conformment aux dispositions de l'alina 8 de l'article 8 ci-dessus.
Article 136 : Sanctions pour infraction aux dispositions relatives
au droit de communication et la prsentation des documents comptables
Les infractions relatives au droit de communication prvu par l'article 151 ci-dessous, ainsi
qu'au dfaut de prsentation des documents prvus l'article 149 ci-dessous sont sanctionnes
par une amende de cinq cents (500) dirhams, et d'une astreinte de cent (100) dirhams par jour de
retard dans la limite de mille (1000) dirhams, dans les formes et les conditions prvues l'article
159 ci-dessous.
L'amende et l'astreinte sont mises par voie de rle. Toutefois, ces dispositions ne sont pas
applicables aux cadis chargs du taoutiq, aux administrations de l'Etat et aux collectivits locales.
Article 137 : Sanctions pour dfaut de prsentation des autorisations
Lorsqu'un redevable refuse de prsenter les autorisations dlivres par l'administration lors
d'une opration de vrifcation d'une taxe, il lui est adress une lettre l'invitant prsenter lesdites
autorisations dans un dlai de quinze (15) jours compter de la date de rception de ladite lettre.
Si l'expiration de ce dlai, le redevable ne prsente pas le document demand, il est impos
d'offce sans notifcation pralable avec application d'une amende de cinq cents (500) dirhams.
Article 138 : Sanctions pnales
Indpendamment des sanctions fscales dictes par la prsente loi, est punie d'une
amende de cinq mille (5.000) cinquante mille (50.000) dirhams, toute personne qui en vue de se
soustraire sa qualit de redevable ou au paiement de la taxe ou en vue d'obtenir des dductions
ou remboursements indus, utilise l'un des moyens suivants :
- dlivrance ou production de factures fctives;
- production d'critures comptables fausses ou fctives;
- vente sans factures de manire rptitive;
- soustraction ou destruction de pices comptables lgalement exigibles;
- dissimulation de tout ou partie de l'actif de la socit ou augmentation frauduleuse de son
passif en vue d'organiser son insolvabilit.
En cas de rcidive, avant l'expiration d'un dlai de cinq (5) ans qui suit un jugement de
condamnation l'amende prcite, ayant acquis l'autorit de la chose juge, le contrevenant est
puni, outre de l'amende prvue ci-dessus, d'une peine d'emprisonnement de un trois (3) mois.
227
Les infractions prvues au prsent article sont constates par procs-verbal tabli par deux
agents de l'administration, ayant au moins le grade d'administrateur-adjoint ou grade assimil,
spcialement commissionns cet effet et asserments conformment la lgislation en vigueur.
Quel que soit le statut juridique du redevable, la peine d'emprisonnement prvue ci-dessus
ne peut tre prononce qu' l'encontre de la personne physique qui a commis l'infraction ou
l'encontre de tout responsable, s'il est prouv que l'infraction a t commise sur ses instructions et
avec son accord.
Est passible de la mme peine, toute personne convaincue d'avoir particip
l'accomplissement des faits prcits, assist ou conseill les parties dans leur excution. Les
infractions vises au prsent article ne peuvent tre constates que lors d'un contrle fscal.
Article 139 : Sanctions pour complicit de fraude
Toute personne convaincue d'avoir particip aux manuvres destines luder le paiement
de la taxe, assist ou conseill une entreprise dans l'excution desdites manuvres, est passible
d'une amende gale au minimum mille (1000) dirhams et au maximum 100% du montant de la
taxe lude.
Le montant de l'amende vise ci-dessus est mis par voie de rle.
Section 2 : Sanctions spcifques certaines taxes
I.- Taxe professionnelle
Article 140 : Sanction pour dfaut d'inscription la taxe professionnelle
Le redevable qui ne dpose pas, dans le dlai prescrit, la dclaration d'inscription la taxe
professionnelle prvue l'article 12 ci-dessus est passible d'une majoration de 15% du montant de
la taxe due ou qui aurait t due en l'absence de toute exonration ou rduction.
Dans tous les cas, le montant de la majoration ne peut tre infrieur cinq cent (500)
dirhams.
Article 141 : Sanction pour dfaut de dclaration des lments imposables
En cas de dfaut ou de retard dans le dpt de la dclaration des lments imposables
ou des modifcations y affrentes, prvue l'article 13 ci-dessus, ou de dclaration insuffsante ou
incomplte, l'imposition est tablie d'aprs les lments en possession de l'administration avec
application d'une majoration de 15% calcule sur le montant de la taxe due ou qui aurait t due en
l'absence de toute exonration ou rduction, sans prjudice de l'application des sanctions prvues
l'article 147 ci-dessous.
Le montant de la taxe, la pnalit et les sanctions vises ci-dessus sont mis par voie de rle.
Article 142 : Sanctions pour dfaut d'affchage du numro d'identifcation
ou de prsentation de la pice justifant l'inscription la taxe professionnelle
En cas d'inobservation des dispositions prvues l'article 14 ci-dessus, le redevable est
invit, dans les formes prvues l'article 152 ci-dessous, rgulariser sa situation dans le dlai de
trente (30) jours suivant la date de rception de l'avis.
Si le redevable ne rgularise pas sa situation dans le dlai prvu ci-dessus, l'infraction sera
constate par procs-verbal et entranera pour ledit contrevenant, l'application d'une majoration
gale 15% du montant de la taxe due, ou qui aurait t due en l'absence de toute exonration ou
rduction, au titre de l'anne de la constatation de l'infraction.
228
Dans le cas o les personnes vises l'article 10-I-2-b) ci-dessus ne se trouvent pas en
mesure de produire leur identifcation la taxe professionnelle en la forme prescrite audit article, il
sera procd, leurs frais, la saisie ou au squestre des marchandises mises par elles en vente
ainsi que des moyens matriels servant l'exercice de leur profession, moins qu'elles ne donnent
caution suffsante jusqu' prsentation de l'identifcation la taxe professionnelle.
Article 143 : Sanctions Pour dfaut de dclaration de chmage d'tablissement
Le redevable qui ne produit pas la dclaration de chmage d'tablissement prvue l'article
15 ci-dessus, perd le bnfce de la dcharge ou du dgrvement pour chmage, prvu l'article
162 ci-dessous.
II.- Taxe d'habitation et taxe de services communaux
Article 144 : Sanction pour dfaut de dclaration d'achvement
de construction, de changement de propritaire ou d'affectation
Les propritaires ou usufruitiers qui n'ont pas produit dans les dlais prescrits les dclarations
d'achvement de construction, de changement de propritaire ou d'affectation, prvues l'article
30 de la prsente loi, sont passibles d'une majoration de 15% calcule sur la taxe due ou qui aurait
t due en l'absence d'exonration totale ou partielle.
Article 145 : Sanction Pour dfaut de dclaration de vacance d'immeuble
Les propritaires ou usufruitiers qui n'ont pas rpondu la convocation de l'inspecteur
prvue l'article 26 ci-dessus ou qui n'ont pas produit dans les dlais prescrits la dclaration de
vacance prvue l'article 31 ci-dessus perdent le bnfce de la dcharge de la taxe tablie au titre
de la vacance.
III. - Taxe sur les dbits de boissons et taxe sur le transport public de voyageurs
Article 146 : Sanction pour infraction en matire de dclaration d'existence
Les redevables qui ne dposent pas, la dclaration d'existence prvue aux articles 67 et
87 ci-dessus ou qui dposent une dclaration inexacte, sont passibles d'une amende de cinq cents
(500) dirhams.
Cette amende est mise par voie d'ordre de recettes.
Chapitre II
SANCTIONS EN mATIRE DE RECOUVREmENT
Article 147 : Sanctions pour paiement tardif de la taxe
Une pnalit de 10% et une majoration de 5% pour le premier mois de retard et de 0,50%
par mois ou fraction de mois supplmentaire est applicable au montant :
- des versements effectus spontanment, en totalit ou en partie, en dehors du
dlai prescrit, pour la priode coule entre la date d'exigibilit de la taxe et celle du
paiement.
Toutefois, ces majorations et pnalit ne s'appliquent pas la taxe d'habitation ou la
taxe de services communaux lorsque le montant de la cote ou de la quote-part de la taxe exigible
fgurant au rle n'excde pas mille (1000) dirhams pour chacune des deux taxes;
229
- des impositions mises par voie de rle ou ordre de recettes suite rectifcation de la base
d'imposition rsultant de la dclaration, pour la priode coule entre la date d'exigibilit
de la taxe et celle de l'mission du rle ou de l'ordre de recettes.
Par drogation aux dispositions ci-dessus, les majorations prvues au prsent article ne
s'appliquent pas pour la priode situe au-del des vingt quatre mois (24) couls entre la date de
l'introduction du recours du redevable devant la commission locale de taxation prvue l'article 225
du Code Gnral des Impts et celle de la mise en recouvrement du rle ou de l'ordre de recettes
comportant le complment de taxe exigible.
Pour le recouvrement du rle ou de l'ordre de recettes, il est appliqu une majoration de
0,50% par mois ou fraction de mois de retard coul entre le premier du mois qui suit celui de la
date d'mission du rle ou de l'ordre de recettes et celle du paiement de la taxe.
Article 148 : majoration de retard en cas de paiement tardif
des ordres de recettes de rgularisation
Par drogation aux dispositions de l'article 147 ci-dessus en matire de taxes mises par
voie d'ordres de recettes de rgularisation, seule sera applique, la majoration de 0,50% par mois
ou fraction de mois de retard supplmentaire coul entre la date de mise en recouvrement de
l'ordre de recettes de rgularisation de la taxe objet de mise en l'excution et celle du paiement.
DEUXImE pARTIE
pROCDURES DE CONTRLE ET DE CONTENTIEUX
TITRE pREmIER
DROIT DE CONTRLE ET DE COmmUNICATION
Chapitre premier
DISpOSITIONS GNRALES
Article 149 : Droit de contrle
I.- L'administration contrle les dclarations et documents utiliss pour l'tablissement des
taxes suivantes :
- taxe sur les oprations de lotissements;
- taxe sur les dbits de boissons;
- taxe de sjour;
- taxe sur les eaux minrales et de table;
- taxe sur le transport public de voyageur;
- taxe sur l'extraction des produits de carrires;
- taxe sur les services portuaires;
- taxe sur les exploitations minires.
Les redevables, personnes physiques ou morales, sont tenus de fournir toutes justifcations
ncessaires et prsenter tous documents comptables aux agents asserments de l'administration
commissionns pour procder au contrle fscal.
II.- Les redevables soumis au rgime du forfait prvu l'article 40 du Code Gnral des
Impts, doivent tenir un registre cot et paraph par le service d'assiette faisant ressortir, selon le
cas, le montant des recettes mensuelles ou les lments de liquidation de la taxe.
230
Les redevables soumis au rgime du rsultat net rel ou simplif, prvu aux articles 33 et
38 du Code Gnral des Impts, doivent tenir une comptabilit conformment la lgislation et
la rglementation comptable en vigueur.
Article 150 : Conservation des documents
Les redevables sont tenus de conserver pendant dix (10) ans au lieu o ils sont imposs
les documents comptables ncessaires au contrle fscal ainsi que tout autre document prvu par
la lgislation ou la rglementation en vigueur.
En cas de perte des documents prcits pour quelque cause que ce soit, les redevables
doivent en informer le service d'assiette du lieu de leur domicile fscal, sige social ou principal
tablissement par lettre recommande avec accus de rception dans les quinze (15) jours suivant
la date laquelle ils ont constat ladite perte.
Article 151 : Droit de communication
Pour permettre de relever tout renseignement utile en vue de l'assiette et du contrle des
taxes dues par des tiers, l'administration peut demander communication de l'original ou dlivrance
d'une reproduction sur support magntique ou sur papier :
1- des documents de service ou comptables dtenus par les administrations de l'Etat, les
collectivits locales, les tablissements publics et tout organisme soumis au contrle de l'Etat, sans
que puisse tre oppos le secret professionnel;
2- des livres et documents, dont la tenue est rendue obligatoire par les lois ou rglements
en vigueur, ainsi que tous actes, crits, registres et dossiers, dtenus par les personnes physiques
ou morales exerant une activit passible des impts, droits et taxes.
Toutefois, en ce qui concerne les professions librales dont l'exercice implique des
prestations de service caractre juridique, fscal ou comptable, le droit de communication ne peut
porter sur la communication globale du dossier.
Le droit de communication s'exerce dans les locaux du sige social ou du principal
tablissement des personnes physiques et morales concernes, moins que les intresss ne
fournissent les renseignements, par crit ou remettent les documents aux agents des impts,
contre rcpiss.
Les renseignements et documents viss ci-dessus sont prsents aux agents asserments
Les demandes de communication vises ci-dessus doivent tre formules par crit.
Chapitre II
pROCDURES ET DISpOSITIONS pARTICULIRES
Article 152 : Formes de notifcation
La notifcation est effectue l'adresse indique par le redevable dans ses dclarations,
actes ou correspondances communiques l'administration de son lieu d'imposition, soit par lettre
recommande avec accus de rception, soit par remise en main propre par l'intermdiaire des
agents asserments de l'administration, des agents du greffe, des huissiers de justice ou par voie
administrative.
Le document notifer doit tre prsent l'intress par l'agent notifcateur sous pli
ferm.
231
La remise est constate par un certifcat de remise tabli en double exemplaire selon un
imprim-modle de l'administration. Un exemplaire de ce certifcat est remis l'intress.
Le certifcat de remise doit comporter les indications suivantes :
- le nom et la qualit de l'agent notifcateur;
- la date de la notifcation;
- la personne qui le document a t remis et sa signature.
Si celui qui reoit la notifcation ne peut ou ne veut signer le certifcat, mention en est faite
par l'agent qui assure la remise. Dans tous les cas, cet agent signe le certifcat et le fait parvenir
l'administration concerne.
Si cette remise n'a pu tre effectue, le contribuable n'ayant pas t rencontr, ni personne
pour lui, mention en est faite sur le certifcat, lequel est retourn l'administration vise l'alina
prcdent.
Le document est considr avoir t valablement notif :
1- s'il est remis :
- en ce qui concerne les personnes physiques, soit personne, soit domicile entre les
mains de parents, d'employs ou de toute autre personne habitant ou travaillant avec le
redevable destinataire ou en cas de refus de rception dudit document aprs l'coulement
d'un dlai de dix (10) jours qui suit la date du refus de rception;
- en ce qui concerne les socits et les autres organismes, entre les mains de l'associ
principal, de leur reprsentant lgal, d'employs ou de toute autre personne travaillant
avec le redevable destinataire ou en cas de refus de rception dudit document aprs
l'coulement d'un dlai de dix (10) jours qui suit la date du refus de rception.
2- S'il n'a pu tre remis au redevable l'adresse qu'il a communique l'administration,
lorsque l'envoi du document a t fait par lettre recommande avec accus de rception ou par
l'intermdiaire des agents du greffe, des huissiers de justice ou par voie administrative, et qu'il a t
retourn avec la mention non rclam, changement d'adresse, adresse inconnue ou incomplte,
locaux ferms ou redevable inconnu l'adresse indique. Dans ces cas, le pli est considr avoir
t remis aprs l'coulement d'un dlai de dix (10) jours qui suit la date de la constatation de l'chec
de la remise du pli prcit.
Article 153 : Vrifcation de comptabilit
I.- En cas de vrifcation de comptabilit par l'administration au titre des taxes vises au
paragraphe I de l'article 149 ci-dessus, il est notif au redevable un avis de vrifcation dans les
formes prvues l'article 152 ci-dessus au moins quinze (15) jours avant la date fxe pour le
contrle.
Les documents sont prsents, dans les locaux, selon le cas, du domicile fscal, du sige
social ou du principal tablissement des redevables personnes physiques ou morales concerns,
aux agents asserments de l'administration. Ces agents doivent tre commissionns pour procder
un contrle fscal.
Les agents vrifent la sincrit des documents, des critures comptables et des dclarations
souscrites par le redevable et s'assurent, sur place, de l'existence matrielle des biens fgurant
l'actif.
Si la comptabilit est tenue par des moyens informatiques ou si les documents sont
conservs sous forme de microfches, le redevable doit consentir aux agents toutes facilits pour
l'exercice du contrle et l'analyse des donnes enregistres.
232
II.- En aucun cas, la vrifcation prvue ci-dessus ne peut durer :
- plus de six (6) mois pour les entreprises dont le montant du chiffre d'affaires dclar au
compte de produits et charges, au titre des exercices soumis vrifcation, est infrieur
ou gal cinquante (50) millions de dirhams hors taxe sur la valeur ajoute;
- plus de douze (12) mois pour les entreprises dont le montant du chiffre d'affaires dclar
au compte de produits et charges, au titre de l'un des exercices soumis vrifcation, est
suprieur cinquante (50) millions de dirhams, hors taxe sur la valeur ajoute.
Ne sont pas comptes dans cette dure, les interruptions dues l'application de la procdure
prvue l'article 159 ci-dessous relatif au dfaut de prsentation des documents.
L'agent de l'administration est tenu d'informer le redevable, dans les formes prvues
l'article 152 ci-dessus, de la date de clture de la vrifcation.
Le redevable a la facult de se faire assister dans le cadre de vrifcation de la comptabilit
par un conseil de son choix.
III.- A l'issue du contrle fscal sur place, l'administration doit :
- en cas de rectifcation des bases d'imposition, engager la procdure prvue l'article 155
ou 156 ci-dessous;
- dans le cas contraire, en aviser le redevable dans les formes prvues l'article 152 ci-
dessus.
Elle peut procder ultrieurement, un nouvel examen des critures dj vrifes, sans
que ce nouvel examen, mme lorsqu'il concerne d'autres taxes, puisse entraner une modifcation
des bases d'imposition retenues au terme du premier contrle.
Article 154 : Pouvoir d'apprciation de l'administration
I.- Lorsque les critures d'un exercice comptable ou d'une priode de taxation prsentent
des irrgularits graves de nature remettre en cause la valeur probante de la comptabilit,
l'administration peut dterminer la base d'imposition des taxes vises l'article 149-I ci-dessus
d'aprs les lments dont elle dispose.
Sont considrs comme irrgularits graves :
- le dfaut de prsentation d'une comptabilit tenue conformment la lgislation et la
- l'absence des inventaires;
- la dissimulation d'achats ou de ventes dont la preuve est tablie par l'administration;
- les erreurs, omissions ou inexactitudes graves et rptes, constates dans la
comptabilisation des oprations;
- l'absence de pices justifcatives privant la comptabilit de toute valeur probante;
- la non comptabilisation d'oprations effectues par le redevable;
- la comptabilisation d'oprations fctives.
II.- Si la comptabilit prsente ne comporte aucune des irrgularits graves nonces
ci-dessus, l'administration ne peut remettre en cause ladite comptabilit et reconstituer le chiffre
d'affaires que si elle apporte la preuve de l'insuffsance des chiffres dclars.
Article 155 : Procdure normale de rectifcation
I.- Dans le cas o l'administration est amene rectifer la base d'imposition des taxes
vises l'article 149-I ci-dessus, que celle-ci rsulte des dclarations du redevable ou d'une
233
taxation d'offce, elle notife celui-ci, dans les formes prvues l'article 152 ci-dessus, les motifs,
la nature et le montant dtaill des redressements envisags et l'invite produire ses observations
dans un dlai de trente (30) jours suivant la date de rception de la lettre de notifcation. A dfaut
de rponse dans le dlai prescrit, l'imposition est tablie et ne peut tre conteste que dans les
conditions prvues l'article 161 ci-dessous.
II.- Si les observations du redevable parviennent l'administration dans le dlai prescrit et
si cette dernire les estime non fondes, en tout ou en partie, elle notife au redevable, dans les
formes prvues l'article 152 ci-dessus, dans un dlai maximum de soixante (60) jours suivant
la date de rception de la rponse du redevable, les motifs de son rejet partiel ou total ainsi que
la base d'imposition qui lui parait devoir tre retenue en lui faisant connatre que cette base sera
dfnitive s'il ne se pourvoit pas devant la commission locale de taxation prvue l'article 157 ci-
dessous, dans un dlai de trente (30) jours suivant la date de rception de cette deuxime lettre
de notifcation.
III.- L'administration reoit les requtes adresses la commission locale de taxation et
notife les dcisions de celle-ci aux intresss dans les formes prvues l'article 152 ci-dessus.
IV.- Les dcisions de la commission locale de taxation peuvent faire l'objet, soit par les
redevables soit par l'administration, d'un recours devant les tribunaux dans les conditions prvues
V.- Sont immdiatement mis par voie de rle, les droits supplmentaires et les pnalits y
affrentes dcoulant des impositions tablies :
1- pour dfaut de rponse ou de recours dans les dlais prescrits par les dispositions du
I et II ci-dessus;
2- aprs l'accord partiel ou total conclu par crit entre les parties au cours de la procdure
de rectifcation;
3- aprs dcision de la commission locale de taxation;
4- pour les redressements n'ayant pas fait l'objet d'observations de la part du redevable au
cours de la procdure de rectifcation.
VI.- La procdure de rectifcation est frappe de nullit :
- en cas de dfaut d'envoi au redevable de l'avis de vrifcation dans le dlai prvu l'article
153-I ci-dessus;
- en cas de dfaut de notifcation de la rponse de l'administration aux observations du
redevable dans le dlai prvu au paragraphe II ci dessus.
Article 156 : Procdure acclre de rectifcation
I.- Lorsque l'administration est amene, en cas de dcs du redevable, de cession
d'entreprise, cessation d'activit, transformation de la forme juridique, redressement ou de
liquidation judiciaire, rectifer la base imposable des taxes vises l'article 149-I ci-dessus au titre
de la dernire priode d'activit non couverte par la prescription prvue l'article 160 ci-dessous,
elle notife au redevable, dans les formes prvues l'article 152 ci-dessus, les motifs, le montant
dtaill des redressements envisags et la base pour l'tablissement de la taxe retenue.
Le redevable dispose d'un dlai de trente (30) jours suivant la date de la rception de la
lettre de notifcation pour formuler sa rponse et produire, s'il y a lieu, des justifcations. A dfaut
de rponse dans le dlai prescrit, l'imposition est tablie et ne peut tre conteste que suivant les
dispositions de l'article 161 ci-dessous.
234
Si, dans le dlai prvu, des observations ont t formules et si l'administration les estime
non fondes en tout ou en partie, elle notife au redevable dans les formes prvues l'article 152
ci-dessus, dans un dlai maximum de soixante (60) jours suivant la date de rception de la rponse
du redevable, les motifs de son rejet partiel ou total ainsi que les bases d'imposition retenues en
lui faisant savoir qu'il pourra contester lesdites bases devant la commission locale de taxation
prvue par l'article 157 ci-aprs dans un dlai de trente (30) jours suivant la date de rception de la
deuxime lettre de notifcation.
L'administration tablit les impositions sur les bases adresses au redevable dans la
deuxime lettre de notifcation prcite.
Le recours devant la commission locale de taxation s'exerce dans les conditions fxes par
les dispositions de l'article 155 ci-dessus.
Les taxes susvises ne peuvent tre contestes par voie judiciaire que dans les conditions
prvues l'article 164 ci-dessous.
Toutefois, dfaut de pourvoi devant la commission prcite, les impositions mises ne
peuvent tre contestes que dans les conditions prvues l'article 161 ci-dessous.
II.- En cas de cessation totale d'activit d'un redevable suivie de liquidation, la rectifcation
des bases d'imposition a lieu la suite d'une vrifcation de comptabilit effectue, sans que pour
toute la priode de liquidation, la prescription puisse tre oppose l'administration.
La notifcation du rsultat de cette vrifcation de comptabilit doit tre adresse au
redevable avant l'expiration du dlai d'un an suivant la date du dpt de la dclaration dfnitive du
rsultat fnal de la liquidation.
Article 157 : Commissions locales de taxation
Par drogation aux dispositions de l'article 225 du code gnral des impts, les commissions
locales de taxation connaissent des rclamations relatives aux taxes vises par l'article 149-I ci-
dessus sous forme de requtes prsentes par les redevables qui possdent leur domicile fscal,
leur sige social ou leur principal tablissement l'intrieur du ressort desdites commissions.
Elles statuent sur les litiges qui leur sont soumis et doivent se dclarer incomptentes sur les
questions qu'elles estiment portant sur l'interprtation des dispositions lgales ou rglementaires.
I.- Chaque commission comprend :
1- un magistrat, prsident;
2- un reprsentant du gouverneur de la prfecture ou de la province dans le ressort de
laquelle est situ le sige de la commission;
3- Un reprsentant des services fscaux des collectivits locales dsign par le Gouverneur,
tenant le rle de secrtaire rapporteur;
4- un reprsentant des redevables appartenant la chambre ou l'organisation
professionnelle qui reprsente l'activit exerce par le redevable requrant.
La commission statue valablement lorsque trois au moins de ses membres, dont le prsident
et le reprsentant des redevables, sont prsents. Elle dlibre la majorit des voix des membres
prsents. En cas de partage gal des voix, celle du prsident est prpondrante.
Elle statue valablement au cours d'une seconde runion, en prsence du prsident et de
deux autres membres. En cas de partage gal des voix, celle du prsident est prpondrante.
Les dcisions des commissions locales doivent tre dtailles et motives.
235
Le dlai maximum qui doit s'couler entre la date d'introduction d'un pourvoi et celle de la
dcision qui est prise, son sujet, est fx douze (12) mois.
Lorsqu' l'expiration du dlai prcit, la dcision de la commission locale de taxation n'a
pas t prise, aucune rectifcation ne peut tre apporte la dclaration du redevable ou la base
pour l'tablissement de la taxe retenue par l'administration en cas de taxation d'offce pour dfaut
de dclaration ou dclaration incomplte.
Toutefois, dans le cas o le redevable aurait donn son accord partiel sur les bases notifes
par l'administration ou en l'absence d'observations de sa part sur les chefs de redressement rectifs
par l'administration c'est la base rsultant de cet accord partiel ou des chefs de redressement
prcits qui est retenue pour l'mission des taxes.
II.- Les reprsentants des redevables sont dsigns dans les conditions suivantes :
1- pour les recours concernant les redevables exerant une activit commerciale,
industrielle, artisanale ou agricole :
les reprsentants titulaires et supplants, en nombre gal, sont dsigns, pour une
priode de trois (3) ans, par le gouverneur de la prfecture ou de la province concerne, parmi
les personnes physiques, fgurant sur les listes prsentes par les prsidents de la chambre de
commerce, d'industrie et de services, des chambres d'artisanat, de la chambre d'agriculture et de la
chambre des pches maritimes, avant le 31 octobre de l'anne prcdant celle au cours de laquelle
les membres dsigns sont appels siger au sein de la commission locale.
2- pour les recours concernant les redevables exerant des professions librales :
Les reprsentants titulaires et supplants, en nombre gal, sont dsigns, pour une priode
de trois (3) ans, par le gouverneur de la prfecture ou de la province concerne, parmi les personnes
physiques, membres des organisations professionnelles les plus reprsentatives fgurant sur les
listes prsentes par lesdites organisations avant le 31 octobre de l'anne prcdant celle au cours
de laquelle les membres dsigns sont appels siger au sein de la commission locale.
La dsignation des reprsentants viss aux 1 et 2 ci-dessus a lieu avant le premier janvier
de l'anne au cours de laquelle ils sont appels siger au sein des commissions locales. En
cas de retard ou d'empchement dans la dsignation des nouveaux reprsentants, le mandat des
reprsentants sortants est prorog d'offce de trois (3) mois, au maximum.
III.- Si le mandat des reprsentants sortants ne peut pas tre prorog pour quelque cause
que ce soit ou si, au premier avril, les nouveaux reprsentants des redevables ne sont pas encore
dsigns, le redevable en est inform dans les formes prvues l'article 152 ci-dessus. Dans ce
cas, le redevable a la facult de demander au chef du service fscal de la collectivit locale du
lieude l'tablissement de la taxe, dans les trente (30) jours suivant la date de la rception de ladite
lettre, comparatre devant la commission locale de taxation ne comprenant que le prsident, le
reprsentant du gouverneur de la prfecture ou de la province et le chef du service fscal de la
collectivit locale.
IV.- La commission peut s'adjoindre, pour chaque affaire, deux experts au plus, fonctionnaires
ou redevables, qu'elle dsigne et qui ont voix consultative. Elle entend le reprsentant du redevable
la demande de ce dernier ou si elle estime cette audition ncessaire.
Dans les deux cas, la commission convoque en mme temps le ou les reprsentants du
redevable et le ou les reprsentants de l'administration dsigns cet effet.
La commission les entend sparment ou en mme temps soit la demande de l'une ou
de l'autre partie, soit lorsqu'elle estime leur confrontation ncessaire.
236
Les taxes tablies suite aux dcisions des commissions locales de taxation, y compris celles
portant sur les questions pour lesquelles lesdites commissions se sont dclares incomptentes,
peuvent tre contestes par le redevable, par voie judiciaire, dans les conditions et les dlais prvus
Chapitre III
pROCDURE DE TAXATION D'OffICE
Article 158 : Taxation d'offce pour dfaut de dclaration
Le redevable qui n'a pas souscrit les dclarations prvues par la prsente loi ou qui a produit
une dclaration incomplte, sur laquelle manquent les renseignements ncessaires l'assiette et
au recouvrement des taxes vises par l'article 149-I ci-dessus, est invit, dans les formes prvues
l'article 152 ci-dessus, dposer ou complter sa dclaration dans le dlai de trente (30) jours
suivant la date de rception de la lettre qui lui a t adresse.
Si le redevable ne dpose pas ou ne complte pas sa dclaration dans le dlai de trente
(30) jours prcit, l'administration l'informe dans les mmes formes prvues l'article 152 ci-
dessus, des bases qu'elle a values et sur lesquelles il sera impos d'offce s'il ne dpose ou ne
complte sa dclaration dans un deuxime dlai de trente (30) jours suivant la date de rception de
la deuxime lettre d'information.
Les droits rsultant de cette taxation ainsi que la pnalit et les majorations y affrentes ne
peuvent tre contests que dans les conditions prvues l'article 161 de la prsente loi.
Article 159 : taxation d'offce pour infractions relatives
la prsentation des documents comptables et au droit de contrle
Lorsqu'un redevable ne prsente pas les documents viss l'article 149 ci-dessus, ou
refuse de se soumettre au contrle fscal, il lui est adress une lettre, dans les formes prvues
l'article 152 ci-dessus, l'invitant se conformer aux obligations lgales dans un dlai de quinze (15)
jours compter de la date de rception de ladite lettre.
Si le redevable ne prsente pas les documents dans le dlai ou refuse de se soumettre
au contrle prcit, l'administration l'informe par lettre, dans les formes prvues par l'article
152 ci-dessus de l'application d'une amende de cinq cent (500) dirhams et lui accorde un dlai
supplmentaire de quinze (15) jours compter de la date de rception de ladite lettre, pour
s'excuter ou pour justifer l'absence de documents.
Lorsque dans ce dernier dlai le redevable ne se conforme pas ses obligations lgales, il
est impos d'offce, sans notifcation pralable. Cette imposition peut, toutefois, tre conteste dans
les conditions prvues l'article 161 ci-dessous.
Si le dfaut de prsentation des documents n'a pas t justif, et si le redevable refuse
toujours de se soumettre au contrle, il est passible d'une astreinte de cent (100) dirhams par jour
de retard dans la limite de mille (1.000) dirhams.
Chapitre IV
pRESCRIpTION
Article 160 : Dlai de prescription
I.- Les insuffsances, les erreurs et omissions totales ou partielles constates dans la
dtermination des bases d'imposition ou le calcul des taxes prvues par la prsente loi, peuvent
237
tre rpares par l'administration dans un dlai de quatre (4) ans compter de l'anne au titre de
laquelle la taxe est due.
II.- La prescription est interrompue par la premire notifcation prvue aux articles 155, 156,
158 et 159 ci- dessus.
III.- La prescription est suspendue pendant la priode qui s'coule entre la date d'introduction
du pourvoi devant la commission locale de taxation et l'expiration du dlai de trois (3) mois suivant
la date de notifcation de la dcision de la commission prcite.
IV.- Les insuffsances de perception, les erreurs ou omissions totales ou partielles constates
par l'administration dans la liquidation et l'mission des taxes peuvent tre rpares dans le dlai
de prescription prvu au prsent article.
Ce dlai de prescription est interrompu par la mise en recouvrement des ordres de
recettes.
TITRE II
CONTENTIEUX
Chapitre premier
pROCDURE ADmINISTRATIVE
Article 161 : Droit et dlai de rclamation
Les redevables qui contestent tout ou partie du montant des taxes mises leur charge
doivent adresser leurs rclamations l'ordonnateur ou la personne dlgue par lui cet effet :
- en cas de taxation par voie de rle ou ordre de recettes, dans les six (6) mois suivant celui
de la date de leur mise en recouvrement;
- en cas de paiement spontan de la taxe dans les six (6) mois qui suivent l'expiration des
dlais de dclarations prescrits.
Aprs instruction de la rclamation par le service comptent, il est statu sur la rclamation
par :
- le ministre charg des fnances ou la personne dlgue par lui cet effet, en matire de
taxe professionnelle, taxe d'habitation et taxe de services communaux;
- l'ordonnateur de la collectivit locale ou la personne dlgue par lui cet effet, Pour les
autres taxes.
Si le redevable n'accepte pas la dcision rendue par l'administration ou dfaut de
rponse de celle-ci dans le dlai de six (6) mois suivant la date de la rclamation, il peut introduire
une demande devant le tribunal comptent dans le dlai de trente (30) jours suivant la date de
notifcation de la dcision prcite.
Pour les redevables non rsidents, le dlai de saisine du tribunal est port deux (2) mois.
La rclamation ne fait pas obstacle au recouvrement immdiat des sommes exigibles et, s'il
y a lieu, l'engagement de la procdure de recouvrement forc sous rserve de restitution totale ou
partielle desdites sommes aprs dcision ou jugement.
Article 162 : Dgrvements, remises, modrations et mutation de cote
I.- Le ministre charg des fnances, l'ordonnateur de la collectivit locale concerne ou les
personnes dlgues par eux cet effet doivent prononcer, dans le dlai de prescription relatif aux
238
rclamations prvu l'article 161 ci-dessus, le dgrvement partiel ou total des taxations qui sont
reconnues former surtaxe, double emploi ou faux emploi, et ce conformment la lgislation et la
II.- Le ministre charg des fnances et le ministre de l'intrieur ou les personnes dlgues
par eux cet effet peuvent accorder, la demande du redevable et au vu des circonstances
invoques, remise ou modration des majorations, amendes, pnalits, et autres sanctions prvues
par la prsente loi.
III.- Lorsqu'un immeuble est impos au titre de la taxe d'habitation au nom d'une personne
autre que celle qui en est propritaire, la mutation de cote ou la modration peut tre prononce
par dcision du ministre charg des fnances ou de la personne dlgue par lui cet effet, sur
la rclamation, soit du propritaire, soit de celui sous le nom duquel la proprit a t taxe
tort, prsente dans les conditions de forme et de dlai de prescription prvues l'article 160 ci-
dessus.
En cas de contestation sur le droit de proprit de l'immeuble, la taxe est tablie
provisoirement au nom du possesseur ou de l'occupant comme prvu l'article 19 ci-dessus et
les parties sont renvoyes devant les tribunaux comptents. Aprs jugement dfnitif, sur le droit
de proprit de l'immeuble, la situation est rgularise dans la limite de la prescription prvue
l'article 160 ci-dessus.
Article 163 : Compensation
Lorsqu'un redevable demande la dcharge, la rduction ou la restitution du montant de l'une
des taxes prvues par la prsente loi, l'administration comptente peut, au cours de l'instruction de
cette demande, opposer au redevable toute compensation au proft de l'intress, au titre de la taxe
concerne, entre les dgrvements justifs et les droits dont celui-ci peut encore tre redevable en
raison d'insuffsances ou d'omissions non contestes, constates dans l'assiette ou le calcul de ses
taxes non atteintes par la prescription.
En cas de contestation par le redevable du montant des droits dus au titre des taxes
vises l'article 149-I ci-dessus affrents une insuffsance ou une omission, l'administration
comptente accorde le dgrvement et engage, selon le cas, la procdure prvue l'article 155
ou 156 ci-dessus.
Chapitre II
pROCDURE jUDICIAIRE
Article 164 : Procdure judiciaire suite au contrle fscal
Les taxes mises suite aux dcisions de la commission locale de taxation et celles tablies
d'offce par l'administration d'aprs la base qu'elle a notif du fait de la reconnaissance par ladite
commission de son incomptence, peuvent tre contestes par le redevable, par voie judiciaire, dans
le dlai de soixante (60) jours suivant la date de mise en recouvrement de l'ordre de recettes.
Dans le cas o la dcision de la commission locale de taxation ne donne pas lieu l'mission
d'un ordre de recettes, le recours judiciaire peut tre exerc dans les soixante (60) jours suivant la
date de notifcation de la dcision de ladite commission.
L'administration peut galement contester, par voie judiciaire, dans le dlai prcit selon
les cas prvus au premier ou deuxime alina ci-dessus, les dcisions de la commission locale de
taxation que celles-ci portent sur des questions de droit ou de fait.
Nonobstant toutes dispositions contraires, l'administration est valablement reprsente en
justice en tant que demandeur ou dfendeur par le directeur des impts ou l'ordonnateur de la
collectivit locale concerne ou les personnes dlgues par eux cet effet qui peuvent, le cas
chant, mandater un avocat.
239
Les litiges mettant en cause l'application de la prsente loi ne peuvent faire objet d'arbitrage.
Article 165 : Procdure judiciaire suite rclamation
Si le redevable n'accepte pas la dcision rendue par l'administration concerne suite
l'instruction de sa rclamation, il peut saisir le tribunal comptent dans le dlai de trente (30) jours
suivant la date de la notifcation de la dcision prcite.
A dfaut de rponse de l'administration dans le dlai de six (6) mois suivant la date de la
rclamation, le redevable requrant peut galement introduire une demande devant le tribunal
comptent dans le dlai de trente (30) jours suivant la date de l'expiration du dlai de rponse
prcit.
Article 166 : Procdure pour l'application des sanctions pnales aux infractions fscales
La plainte tendant l'application des sanctions prvues l'article 138 ci-dessus doit, au
pralable, tre prsente par le ministre charg des fnances ou par l'ordonnateur de la collectivit
locale ou par les personnes dlgues par eux cet effet, titre consultatif, l'avis de la
commission des infractions fscales prvue par l'article 231 du Code Gnral des Impts, prside
par un magistrat et comprenant deux reprsentants de l'administration fscale et deux reprsentants
des redevables choisis sur des listes prsentes par les organisations professionnelles les plus
reprsentatives. Les membres de cette commission sont dsigns par arrt du Premier ministre.
Aprs consultation de la commission prcite, le ministre charg des fnances ou
l'ordonnateur de la collectivit locale ou les personnes dlgues par eux cet effet, peuvent
saisir de la plainte tendant l'application des sanctions pnales prvues l'article 138 ci-dessus, le
procureur du Roi comptent raison du lieu de l'infraction.
Le procureur du Roi doit saisir de la plainte le juge d'instruction.
TROISImE pARTIE
DISpOSITIONS DIVERSES
Chapitre premier
DfINITION
Article 167 : Administration
Le terme Administration cit par la prsente loi dsigne :
1- les services relevant de la direction des impts pour les taxes suivantes :
- la taxe professionnelle;
- la taxe d'habitation;
- la taxe de services communaux.
2- les services fscaux relevant des collectivits locales pour les autres taxes cites par la
prsente loi.
Chapitre II
pROCDURE DE fIXATION DES TAUX
Article 168 : Fixation des taux par arrt
Lorsque la prsente loi ne dtermine pas de taux ou de tarifs d'imposition fxes pour les
taxes, qui y sont vises, ces tarifs et taux sont fxs par arrt pris par l'ordonnateur de la collectivit
locale concerne aprs approbation du conseil de ladite collectivit.
240
Toutefois, lorsque l'ordonnateur refuse ou s'abstient de prendre l'arrt fxant les taux et
tarifs des taxes et que ce refus ou cette abstention a pour effet de se soustraire aux dispositions de
la prsente loi ou de nuire l'intrt gnral de la collectivit, le ministre de l'Intrieur ou la personne
dlgue par lui cet effet, pour les rgions, prfectures, provinces et communes urbaines et le
gouverneur ou la personne dlgue par lui cet effet, pour les communes rurales, peut aprs
l'avoir requis fxer d'offce les taux et tarifs de ces taxes.
Chapitre III
RpARTITION DU pRODUIT fISCAL
ENTRE DEUX OU pLUSIEURS COmmUNES
Lorsque les biens imposables relvent du ressort territorial de deux ou plusieurs communes,
le produit des taxes qui s'y rapporte est rparti entre ces communes au prorata de l'implantation
territoriale desdits biens dans chaque commune.
Chapitre IV
SOLIDARIT
Article 170 : Solidarit en cas de cession d'immeuble
I.- En cas de cession d'immeuble, le nouvel acqureur doit se faire prsenter les quittances
ou une attestation des services de recouvrement justifant du paiement des taxes grevant ledit
immeuble et se rapportant l'anne de cession et aux annes antrieures. A dfaut, le cessionnaire
est tenu solidairement avec l'ancien propritaire ou l'usufruitier au paiement desdites taxes.
S'il s'agit de cession partielle, la solidarit ne porte que sur la quote-part des taxes affrentes
la part cde.
II.- En matire de taxe sur les oprations de lotissement, en cas de cession, le cessionnaire
est solidaire avec le cdant du paiement de la taxe.
Article 171 : Solidarit des adoul et notaires
En cas de mutation ou de cession d'immeuble, il est fait obligation aux adoul, notaires
ou toute autre personne exerant des fonctions de rdaction des actes, peine d'tre tenus
solidairement avec le redevable au paiement des taxes grevant l'immeuble objet de cession, de se
faire prsenter une attestation des services de recouvrement justifant du paiement des cotes se
rapportant l'anne de mutation ou de cession et aux annes antrieures.
Tout acte relatif la cession d'un immeuble qui serait prsent directement par les parties
l'inspecteur des impts charg de l'enregistrement doit tre retenu par celui-ci jusqu' production
de l'attestation prvue l'alina prcdent.
Article 172 : Solidarit en cas de cession de fonds de commerce
En cas de cession d'un fonds de commerce, d'un tablissement commercial, industriel,
artisanal ou miner ou en cas de cession de l'ensemble des biens ou lments fgurant l'actif d'une
socit ou servant l'exercice d'une profession soumise la taxe professionnelle, le cessionnaire
est tenu de s'assurer du paiement des taxes dues par le cdant, la date de cession, raison de
l'activit exerce, par la prsentation d'une attestation du service charg du recouvrement.
241
En cas de non respect de cette obligation, le cessionnaire peut tre tenu solidairement
responsable du paiement des taxes dues, la date de cession, raison de l'activit exerce.
Article 173 : Solidarit du propritaire avec l'exploitant d'un fonds de commerce
Nonobstant toutes dispositions contraires, le propritaire d'un fonds de commerce est
solidairement responsable avec l'exploitant du paiement des taxes dues raison de l'exploitation
dudit fonds.
Chapitre V
COmpUTATION DES DLAIS
Article 174 : Echance et dlai de procdure
Lorsque les dlais prvus par la prsente loi expirent un jour fri ou chm lgal, l'chance
est reporte au premier jour ouvrable qui suit.
Les dlais relatifs aux procdures prvues par la prsente loi sont des dlais francs, le
premier jour du dlai et le jour de l'chance n'entrent pas en ligne de compte.
Chapitre VI
SECRET pROfESSIONNEL
Article 175 : Personnes soumises au secret professionnel
Toutes les personnes appeles l'occasion de leurs fonctions ou attributions intervenir
dans l'tablissement, le contrle, la perception ou le contentieux des taxes ainsi que les membres
des commissions prvues l'article 157 ci-dessus, sont tenus au secret professionnel dans les
termes des lois pnales en vigueur.
Toutefois, ces personnes ne peuvent communiquer les renseignements ou dlivrer copies
d'actes, documents ou registres en leur possession aux parties autres que les contractants ou
redevables concerns ou leurs ayants cause titre universel que sur ordonnance du juge
comptent.
Chapitre VII
ABROGATION DATE D'EffET
ET DISpOSITIONS TRANSITOIRES
Article 176 : Abrogations
I.- Sont abrogs, compter de la date d'entre en vigueur de la prsente loi :
- le dahir n 1-61-442 du 22 rejeb 1381 (30 dcembre 1961) portant rglement de l'impt
des patentes;
- la loi n 37-89 relative la taxe urbaine promulgue par le dahir n 1-89-228 du premier
joumada II 1410 (30 dcembre 1989);
- la loi n 22-97 instituant au proft des chambres de commerce, d'industrie et de services,
des chambres d'artisanat et des chambres des pches maritimes et leurs fdrations un
dcime additionnel l'impt des patentes promulgue par le dahir n 1-97-170 du 27 rabii
I 1418 (2 aot 1997);
- la loi n 30-89 relative la fscalit des collectivits locales et de leurs groupements.
242
II.- Sont galement abroges, compter de la mme date, toutes les dispositions relatives
aux impts et taxes cits ci-dessus, prvues par des textes lgislatifs particuliers.
III.- Les rfrences aux lois cites au I ci-dessus, contenues dans des textes lgislatifs et
rglementaires sont remplaces par les dispositions correspondantes de la prsente loi.
IV.- Toute disposition relative la fscalit des collectivits locales doit tre prvue par la
prsente loi.
Article 177 : Date d'effet
Les dispositions de la prsente loi sont applicables compter du 1er janvier 2008.
Article 178 : Dispositions transitoires
I.- Les dispositions des textes abrogs par l'article 176-I ci-dessus demeurent applicables
pour les besoins d'assiette, de contentieux, de contrle et de recouvrement des impts et taxes
concernant la priode antrieure la date d'entre en vigueur de la prsente loi.
II.- La vignette spciale prvue l'article 103 de la prsente loi n'est pas applicable aux
permis de conduire obtenus ou tendus une autre catgorie avant le 1er janvier 1990.
TiTre Vii.
Code pnal,
responsabilit des ordonnateurs,
des contrleurs
et des comptables publics
et Dclaration de patrimoine
244
245
Principales dispositions relatives aux diverses infractions
et de leur sanction contenues dans le dahir n 1-59-413
du 28 joumada ii 1382 (26 novembre 1962) portant approbation
du texte du Code pnal tel quil a t modif et complt
(B.O n 2640B du 5 juin 1963).
LiVre iii : Des DiVerses infraCTions eT De Leur sanCTion
TiTre Premier
Des Crimes, Des DLiTs CorreCTionneLs
eT Des DLiTs De PoLiCe
Chapitre ii
Des infraCTions reLaTiVes
L'exerCiCe Des DroiTs CiViques
section iii
Des abus d'autorit commis par les fonctionnaires
contre les particuliers et de la pratique de la torture
(complte par la loi n 43.04. B.O n 5400 du 2 mars 2006)
Article 224 : Sont rputs fonctionnaires publics, pour l'application de la loi pnale, toutes
personnes qui, sous une dnomination et dans une mesure quelconques, sont investies d'une
fonction ou d'un mandat mme temporaires, rmunrs ou gratuits et concourent ce titre, au
service de l'Etat, des administrations publiques, des municipalits, des tablissements publics ou
un service d'intrt public.
La qualit de fonctionnaire public s'apprcie au jour de l'infraction; elle subsiste toutefois
aprs la cessation des fonctions lorsqu'elle a facilit ou permis l'accomplissement de l'infraction.
Article 225 : Tout magistrat, tout fonctionnaire public, tout agent ou prpos de l'autorit
ou de la force publique qui ordonne ou fait quelque acte arbitraire, attentatoire soit la libert
individuelle, soit aux droits civiques d'un ou plusieurs citoyens, est puni de la dgradation civique.
S'il justife avoir agi par ordre de ses suprieurs hirarchiques dans un domaine de leur
comptence, pour lequel il leur devait obissance, il bnfcie d'une excuse absolutoire. En ce cas,
la peine est applique seulement aux suprieurs qui ont donn l'ordre.
Si l'acte arbitraire ou attentatoire la libert individuelle a t commis ou ordonn dans un
intrt priv ou pour la satisfaction de passions personnelles, la peine encourue est celle dicte
aux articles 436 440.
Article 226 : Les crimes prvus l'article 225 engagent la responsabilit civile personnelle
de leur auteur ainsi que celle de l'Etat, sauf recours de ce dernier contre ledit auteur.
Article 227 : Les fonctionnaires publics, les agents de la force publique, les prposs de
l'autorit publique, chargs de la police administrative ou judiciaire, qui ont refus ou nglig de
dfrer une rclamation tendant constater une dtention illgale et arbitraire, soit dans les
tablissements ou locaux affects la garde des dtenus, soit partout ailleurs, et qui ne justifent
pas en avoir rendu compte l'autorit suprieure, sont punis de la dgradation civique.
Article 228 : Tout surveillant ou gardien d'un tablissement pnitentiaire ou d'un local
affect la garde des dtenus qui a reu un prisonnier sans un des titres rguliers de dtention
246
prvus l'article 653 du Code de procdure pnale ou a refus, sans justifer de la dfense du
magistrat instructeur, de prsenter ce prisonnier aux autorits ou personnes habilites le visiter,
en vertu des dispositions des articles 660 662 du Code de procdure pnale, ou a refus de
prsenter ses registres auxdites personnes habilites, est coupable de dtention arbitraire et puni
d'un emprisonnement de six mois deux ans et d'une amende de 100 500 dirhams.
Article 229 : Tout magistrat de l'ordre judiciaire, tout offcier de police judiciaire qui, hors le
cas de fagrant dlit, provoque des poursuites, rend ou signe une ordonnance ou un jugement, ou
dlivre un mandat de justice l'encontre d'une personne qui tait bnfciaire d'une immunit, sans
avoir au pralable obtenu la mainleve de cette immunit dans les formes lgales, est puni de la
dgradation civique.
Article 230 : Tout magistrat, tout fonctionnaire public, tout agent ou prpos de l'autorit ou
de la force publique qui, agissant comme tel, s'introduit dans le domaine d'un particulier, contre le
gr de celui-ci, hors les cas prvus par la loi, est puni d'un emprisonnement d'un mois un an et
d'une amende de 50 500 dirhams.
Les dispositions de l'article 225, paragraphe 2, sont applicables l'infraction prvue par
le prsent article.
Article 231 : (complt par la loi n 43.04. B.O n 5400 du 2 mars 2006) Tout magistrat,
tout fonctionnaire public, tout agent ou prpos de l'autorit ou de la force publique qui, sans motif
lgitime, use ou fait user de violences envers les personnes dans l'exercice ou l'occasion de
l'exercice de ses fonctions, est puni pour ces violences et selon leur gravit, suivant les dispositions
des articles 401 403; mais la peine applicable est aggrave comme suit:
S'il s'agit d'un dlit de police ou d'un dlit correctionnel, la peine applicable est porte au
double de celle prvue pour l'infraction;
S'il s'agit d'un crime puni de la rclusion de cinq dix ans, la peine est la rclusion de dix
quinze ans;.
S'il s'agit d'un crime puni de la rclusion de dix vingt ans, la peine est la rclusion de vingt
trente ans.
Article 231-1 : (ajout par la loi n 43.04. B.O n 5400 du 2 mars 2006). Au sens de la
prsente section, le terme torture dsigne tout fait qui cause une douleur ou une souffrance aigu
physique ou mentale, commis intentionnellement par un fonctionnaire public ou son instigation ou
avec son consentement exprs ou tacite, infig une personne aux fns de l'intimider ou de faire
pression sur elle ou de faire pression sur une tierce personne, pour obtenir des renseignements ou
des indications ou des aveux, pour la punir pour un acte qu'elle ou une tierce personne a commis
ou est souponne d'avoir commis ou lorsqu'une telle douleur ou souffrance est infige pour tout
autre motif fond sur une forme de discrimination quelle qu'elle soit.
Ce terme ne s'tend pas la douleur ou aux souffrances rsultant uniquement de sanctions
lgales ou occasionnes par ces sanctions ou qui leur sont inhrentes.
Article 231-2 : (ajout par la loi n 43.04. B.O n 5400 du 2 mars 2006) Sans prjudice de
peines plus graves, est puni de la rclusion de cinq quinze ans et d'une amende de 10.000
30.000 dirhams tout fonctionnaire public qui a pratiqu la torture prvue l'article 231-1 ci-dessus.
peines plus graves, la peine est la rclusion de dix vingt ans et l'amende de 20.000 50.000
dirhams si la torture est commise :
- sur un magistrat, un agent de la force publique ou un fonctionnaire public dans l'exercice
ou l'occasion de l'exercice de ses fonctions;
247
- sur un tmoin, une victime ou une partie civile soit parce qu'il a fait une dposition, port
plainte ou intent une action en justice soit pour l'empcher de faire une dposition, de
porter plainte ou d'intenter une action en justice;
- par plusieurs personnes agissant en qualit d'auteurs ou de complices;
- avec prmditation ou avec usage ou menace d'une arme.
Article 231-4 : (ajout par la loi n 43.04. B.O n 5400 du 2 mars 2006) La peine est la
rclusion perptuit:
- lorsque la torture est commise sur un mineur de moins de 18 ans;
- lorsqu'elle est commise sur une personne dont la situation vulnrable, due son ge,
une maladie, un handicap, une dfcience physique ou psychique est apparente ou
connue de l'auteur de la torture;
- lorsqu'elle est commise sur une femme enceinte dont la grossesse est apparente ou
connue de l'auteur de la torture;
- lorsqu'elle est prcde, accompagne ou suivie d'agression sexuelle.
- La mme peine est applicable lorsque la torture est exerce de manire habituelle.
peines plus graves, lorsqu'il rsulte de la torture une mutilation, amputation, privation de l'usage
d'un membre, ccit, perte d'un il ou toutes autres infrmits permanentes la peine est la rclusion
de dix vingt ans.
En cas de prmditation ou d'usage d'arme, la peine est la rclusion de vingt trente ans.
peines plus graves, toute torture qui a entran la mort sans intention de la donner est punie de la
rclusion de vingt trente ans.
En cas de prmditation ou d'usage d'armes, la peine est la rclusion perptuelle.
Article 231-7 : (ajout par la loi n 43.04. B.O n 5400 du 2 mars 2006) Dans tous les cas
prvus aux articles 231-2 231-6, la juridiction doit, lorsqu'elle prononce une peine dlictuelle,
ordonner l'interdiction de l'exercice d'un ou plusieurs des droits civiques, civils ou de famille viss
l'article 26 du prsent code pour une dure de deux dix ans.
Article 231-8 : (ajout par la loi n 43.04. B.O n 5400 du 2 mars 2006) Dans tous les cas
prvus aux articles 231-2 231-6 ci-dessus, la juridiction doit en prononant la condamnation,
ordonner :
- la confscation des choses et objets utiliss pour commettre la torture;
- la publication et l'affchage de sa dcision conformment aux dispositions de l'article 48
du prsent code.
Article 232 : Tout fonctionnaire public, tout agent du Gouvernement, tout employ ou
prpos du service des postes qui ouvre, dtourne ou supprime des lettres confes la poste ou
qui en facilite l'ouverture, le dtournement ou la suppression, est puni d'un emprisonnement de trois
mois cinq ans et d'une amende de 100 1000 dirhams.
Est puni de la mme peine tout employ ou prpos du service du tlgraphe qui dtourne
ou supprime un tlgramme ou en divulgue le contenu.
Le coupable est, de plus, interdit de toutes fonctions ou emplois publics pendant cinq ans
au moins et dix ans au plus.
248
Chapitre iii
Des Crimes eT Des DLiTs ConTre L'orDre PubLiC
Commis Par Des fonCTionnaires
section Premire : De la coalition de fonctionnaires
Article 233 : Lorsque des mesures contraires aux lois ont t concertes, soit par une runion
d'individus ou de corps dpositaires de quelque partie de l'autorit publique, soit par dputation ou
correspondances, les coupables sont punis d'un emprisonnement d'un mois six mois.
Ils peuvent, en outre, tre frapps de l'interdiction d'un ou plusieurs des droits mentionns
l'article 40, et d'exercer toute fonction ou emploi public pendant dix ans au plus.
Article 234 : Lorsque des mesures contre l'excution des lois ou des ordres du Gouvernement
ont t concertes par l'un des moyens noncs l'article prcdent, les coupables sont punis de
la rsidence force pour une dure n'excdant pas dix ans.
Lorsque ces mesures ont t concertes entre les autorits civiles et les corps militaires
ou leurs chefs, ceux qui les ont provoques sont punis de la rclusion de cinq dix ans, les autres
coupables sont punis de la rsidence force pour une dure n'excdant pas dix ans.
Article 235 : Dans le cas o les mesures concertes entre les autorits civiles et les corps
militaires ou leurs chefs, ont eu pour objet ou pour rsultat d'attenter la sret intrieure de l'Etat,
les provocateurs sont punis de mort et les autres coupables de la rclusion perptuelle.
Article 236 : Tous magistrats et fonctionnaires publics qui ont, par dlibration, arrt de
donner leur dmission dans le but d'empcher ou de suspendre, soit l'administration de la justice
soit le fonctionnement d'un service public, sont punis de la dgradation civique.
section ii : De l'empitement des autorits administratives
et judiciaires et du dni de justice
Article 237 : Sont punis de la dgradation civique, tous magistrats ou offciers de police
qui :
1 Se sont immiscs dans l'exercice du pouvoir lgislatif, soit en dictant des rglements
contenant des dispositions lgislatives, soit en arrtant ou suspendant l'excution d'une ou plusieurs
lois;
2 Se sont immiscs dans les matires attribues aux autorits administratives, soit
en dictant des rglements sur ces matires, soit en dfendant d'excuter les ordres de
l'administration.
Article 238 : Tous gouverneurs, pachas, super-cads, cads ou autres administrateurs qui
s'immiscent, soit dans l'exercice du pouvoir lgislatif en dictant des rglements contenant des
dispositions lgislatives, ou en arrtant ou suspendant l'excution d'une ou plusieurs lois, soit dans
l'exercice du pouvoir judiciaire en intimant des ordres ou dfenses des cours ou tribunaux, sont
punis de la dgradation civique.
Article 239 : Tous gouverneurs, pachas, super-cads, cads ou autres administrateurs qui,
hors les cas prvus par la loi et malgr la protestation des parties ou de l'une d'elles, ont statu sur
des matires de la comptence des cours ou tribunaux, sont punis d'un emprisonnement d'un mois
deux ans et d'une amende de 50 500 dirhams.
Article 240 : Tout magistrat ou tout fonctionnaire public investi d'attributions juridictionnelles
qui, sous quelque prtexte que ce soit, mme du silence ou de l'obscurit de la loi, a dni de
249
rendre la justice qu'il doit aux parties aprs en avoir t requis et qui a persvr dans son dni,
aprs avertissement ou injonction de ses suprieurs, peut tre poursuivi et puni d'une amende de
250 dirhams au moins et de 2.500 dirhams au plus et de l'interdiction de l'exercice de fonctions
publiques pour une dure d'un dix ans.
section iii : Des dtournements et des concussions
commis par des fonctionnaires publics
Article 241 : (modif par la loi n 79.03. B.O n 5248 du 16 septembre 2004) Tout magistrat,
tout fonctionnaire public qui dtourne, dissipe, retient indment ou soustrait des deniers publics ou
privs, des effets en tenant lieu ou des pices, titres, actes, effets mobiliers qui taient entre ses
mains, soit en vertu, soit raison de ses fonctions est puni de la rclusion de cinq ans vingt ans
et d'une amende de 5.000 100.000 dirhams.
Si les choses dtournes, dissipes, retenues ou soustraites sont d'une valeur infrieure
100.000 dirhams, le coupable est puni d'un emprisonnement de deux ans cinq ans et d'une
amende de 2.000 50.000 dirhams.
Article 242 : Tout magistrat, tout fonctionnaire public qui, avec l'intention de nuire ou
frauduleusement, dtruit ou supprime les pices, titres, actes ou effets mobiliers, dont il tait
dpositaire en cette qualit ou qui lui ont t communiqus raison de ses fonctions, est puni de
la rclusion de cinq dix ans.
Article 243 : (complt par la loi n 79.03. B.O n 5248 du 16 septembre 2004) Est coupable
de concussion et puni d'un emprisonnement de deux cinq ans et d'une amende de 5.000 10.000
dirhams tout magistrat ou fonctionnaire public qui sollicite, reoit, exige ou ordonne de percevoir
ce qu'il sait n'tre pas d, ou excder ce qui est d, soit l'administration, soit aux parties pour le
compte desquelles il peroit, soit lui-mme.
La peine est porte au double lorsque la somme est suprieure 100.000 dirhams.
Article 244 : Est puni des peines prvues l'article prcdent, tout dtenteur de l'autorit
publique qui ordonne la perception de contributions directes ou indirectes autres que celles prvues
par la loi, ainsi que tout fonctionnaire public qui en tablit les rles ou en fait le recouvrement.
Les mmes peines sont applicables aux dtenteurs de l'autorit publique ou fonctionnaires
publics qui, sous une forme quelconque et pour quelque motif que ce soit, accordent, sans
autorisation de la loi, des exonrations ou franchises de droits, impts ou taxes publics, ou
effectuent gratuitement la dlivrance de produits des tablissements de l'Etat; le bnfciaire est
puni comme complice.
Article 245 : (complt par la loi n 79.03. B.O n 5248 du 16 septembre 2004) Tout
fonctionnaire public qui, soit ouvertement, soit par acte simul, soit par interposition de personne,
prend ou reoit quelque intrt dans les actes, adjudications, entreprises ou rgies dont il a, au
temps de l'acte, en tout ou en partie, l'administration ou la surveillance, est puni de la rclusion de
cinq ans dix ans et d'une amende de 5.000 100.000 dirhams.
La mme peine est applicable tout fonctionnaire public qui prend un intrt quelconque
dans une affaire dont il est charg d'ordonnancer le paiement ou de faire la liquidation.
Lorsque l'intrt obtenu est infrieur 100.000 dirhams, le coupable est puni d'un an cinq
ans d'emprisonnement et d'une amende de 2.000 50.000 dirhams.
Article 246 : Les dispositions de l'article prcdent s'appliquent tout fonctionnaire public,
pendant un dlai de cinq ans compter de la cessation de ses fonctions, quelle que soit la manire
dont elle est survenue, sauf si l'intrt lui est chu par dvolution hrditaire.
250
Article 247 : (complt par la loi n 79.03. B.O n 5248 du 16 septembre 2004) Dans le cas
o, en vertu d'un des articles de la prsente section, une peine dlictuelle est seule encourue, le
coupable peut, en outre, tre frapp pour cinq ans au moins et dix ans au plus de l'interdiction d'un
ou plusieurs des droits mentionns l'article 40 du prsent code; il peut galement tre frapp de
l'interdiction d'exercer toutes fonctions ou tous emplois publics pendant dix ans au plus.
En cas de condamnation conformment au 1er alina de l'article 241 et aux premier et 2e
alinas de l'article 245 ci-dessus, la confscation partielle ou totale au proft de l'Etat, des fonds, des
valeurs mobilires, des biens et des revenus obtenus l'aide de l'infraction, doit tre prononce
quelque soit la personne qui les dtient ou qui en a proft.
La confscation prvue au 2e alina du prsent article s'tend tout ce qui est obtenu
l'aide des infractions nonces aux articles 242, 243, 244 et 245 du prsent code quelque soit la
personne qui le dtient ou qui en a proft.
Section IV : De la corruption et du trafc d'infuence
Article 248 : (complt par la loi n 79.03. B.O n 5248 du 16 septembre 2004) Est coupable
de corruption et puni de l'emprisonnement de deux cinq ans et d'une amende de 2.000 50.000
dirhams quiconque sollicite ou agre des offres ou promesses, sollicite ou reoit des dons, prsents
ou autres avantages, pour:
1 Etant magistrat, fonctionnaire public ou tant investi d'un mandat lectif, accomplir ou
s'abstenir d'accomplir un acte de sa fonction, juste ou non, mais non sujet rmunration ou
un acte qui, bien qu'en dehors de ses attributions personnelles, est, ou a pu tre facilit par sa
fonction;
2 Etant arbitre ou expert nomm soit par l'autorit administrative ou judiciaire, soit par les
parties, rendre une dcision ou donner une opinion favorable ou dfavorable;
3 Etant magistrat, assesseur-jur ou membre d'une juridiction, se dcider soit en faveur,
soit au prjudice d'une partie;
4 Etant mdecin, chirurgien, dentiste, sage-femme, certifer faussement ou dissimuler
l'existence de maladies ou d'infrmits ou un tat de grossesse ou fournir des indications
mensongres sur l'origine d'une maladie ou infrmit ou la cause d'un dcs.
Lorsque la somme est suprieure 100.000 dirhams, la peine est de cinq ans dix ans de
rclusion et 5.000 100.000 dirhams d'amende.
Article 249 : (modif par la loi n 79.03. B.O n 5248 du 16 septembre 2004) Est coupable
de corruption et puni d'un emprisonnement d'un trois ans et d'une amende de 5 000 50 000
dirhams, tout commis, employ ou prpos salari ou rmunr sous une forme quelconque, qui,
soit directement, soit par personne interpose, a, l'insu et sans le consentement de son patron, soit
sollicit ou agr des offres ou promesses, soit sollicit ou reu des dons, prsents, commissions,
escomptes ou primes pour faire ou s'abstenir de faire un acte de son emploi, ou un acte qui, bien
qu'en dehors de ses attributions personnelles est, ou a pu, tre facilit par son emploi.
Article 250 : (modif par la loi n 79.03. B.O n 5248 du 16 septembre 2004) Est coupable
de trafc d'infuence et punie d'un emprisonnement de deux ans cinq ans et d'une amende de
5.000 100.000 dirhams, toute personne qui sollicite ou agre des offres ou promesses, sollicite
ou reoit des dons, prsents ou autres avantages, pour faire obtenir ou tenter de faire obtenir
des dcorations, mdailles, distinctions ou rcompenses, des places, fonctions ou emplois ou
des faveurs quelconques accords par l'autorit publique, des marchs, entreprises ou autres
251
bnfces rsultant de traits conclus avec l'autorit publique ou avec une administration place
sous le contrle de la puissance publique ou, de faon gnrale, une dcision favorable d'une telle
autorit ou administration, et abuse ainsi d'une infuence relle ou suppose.
Si le coupable est magistrat, fonctionnaire public ou investi d'un mandat lectif, les peines
prvues sont portes au double.
Article 251 : Quiconque, pour obtenir soit l'accomplissement ou l'abstention d'un acte, soit
une des faveurs ou avantages prvus aux articles 248 250, a us de voies de fait ou menaces,
de promesses, offres, dons ou prsents, ou autres avantages, ou cd des sollicitations tendant
la corruption, mme s'il n'en a pas pris l'initiative, est que la contrainte ou la corruption ait ou non
produit son effet, puni des mmes peines que celles prvues auxdits articles contre la personne
corrompue.
Article 252 : Dans le cas o la corruption ou le trafc d'infuence a pour objet l'accomplissement
d'un fait qualif crime par la loi, la peine rprimant ce crime est applicable au coupable de la
corruption ou du trafc d'infuence.
Article 253 : Lorsque la corruption d'un magistrat, d'un assesseur-jur ou d'un membre
d'une juridiction a eu pour effet de faire prononcer une peine criminelle contre un accus, cette
peine est applicable au coupable de la corruption.
Article 254 : (modif par la loi n 79.03. B.O n 5248 du 16 septembre 2004) Tout juge
ou administrateur qui se dcide par faveur pour une partie ou par inimiti contre elle, est puni de
l'emprisonnement de six mois trois ans et d'une amende de 5 000 50 000 dirhams.
Article 255 : (complt par la loi n 79.03. B.O n 5248 du 16 septembre 2004) Il n'est
jamais fait restitution au corrupteur des choses qu'il a livres ou de leur valeur; elles doivent tre
confsques et dclares acquises au Trsor par le jugement, l'exception du cas prvu l'article
256-1 ci-dessus.
La confscation s'tend tout ce qui est obtenu l'aide des infractions prvues aux articles
248, 249 et 250 du prsent code quelque soit la personne qui le dtient ou qui en a proft.
Article 256 : Dans le cas o, en vertu d'un des articles de la prsente section, une peine
dlictuelle est seule encourue, le coupable peut, en outre, tre frapp pour cinq ans au moins et dix
ans au plus de l'interdiction d'un ou plusieurs des droits mentionns l'article 40 du prsent code;
il peut galement tre frapp de l'interdiction d'exercer toutes fonctions ou tous emplois publics
pendant dix ans au plus.
Article 256-1 : (ajout par la loi n 79.03. B.O n 5248 du 16 septembre 2004) Bnfcie
d'une excuse absolutoire, le corrupteur, au sens de l'article 251 de la prsente loi, qui dnonce aux
autorits judiciaires une infraction de corruption, lorsque la dnonciation a eu lieu avant de donner
suite la demande prsente lui cet effet, ou s'il tablit dans le cas o il a donn suite la
demande de corruption que c'est le fonctionnaire qui l'a oblig la verser.
section V : Des abus d'autorit commis
par des fonctionnaires contre l'ordre public
Article 257 : Tout magistrat ou fonctionnaire public qui requiert ou ordonne, fait requrir ou
ordonner l'action ou l'emploi de la force publique contre l'excution d'une loi ou contre la perception
d'une contribution lgalement tablie ou contre l'excution soit d'une ordonnance ou mandat de
justice, soit de tout autre ordre man de l'autorit lgitime, est puni de l'emprisonnement d'un
cinq ans.
252
Le coupable peut, en outre, tre frapp pour cinq ans au moins et dix ans au plus de
l'interdiction d'un ou plusieurs des droits mentionns l'article 40; il peut galement tre frapp de
l'interdiction d'exercer toutes fonctions ou tous emplois publics pendant dix ans au plus.
Article 258 : Lorsque le magistrat ou le fonctionnaire public justife avoir agi par ordre
de ses suprieurs hirarchiques dans un domaine de leur comptence, pour lequel il leur devait
obissance, il bnfcie d'une excuse absolutoire. En ce cas, la peine est applique seulement aux
suprieurs qui ont donn l'ordre.
Article 259 : Si les ordres ou rquisitions ont t la cause directe d'un fait qualif crime par
la loi, la peine rprimant ce crime est applicable au coupable de l'abus d'autorit.
Article 260 : Tout commandant, offcier ou sous-offcier de la force publique qui, aprs avoir
t lgalement requis par l'autorit civile, a refus ou s'est abstenu de faire agir la force place sous
ses ordres, est puni de l'emprisonnement d'un six mois.
section Vi : De l'exercice de l'autorit publique
illgalement anticip ou prolong
Article 261 : Tout magistrat ou tout fonctionnaire public astreint un serment professionnel
qui, hors le cas de ncessit, commence exercer ses fonctions sans avoir prt serment, est puni
d'une amende de 120 500 dirhams.
Article 262 : Tout magistrat, tout fonctionnaire public rvoqu, destitu, suspendu ou
lgalement interdit qui, aprs avoir reu avis offciel de la dcision le concernant, continue l'exercice
de ses fonctions, est puni de l'emprisonnement de six mois deux ans et d'une amende de 200
1.000 dirhams.
Est puni des mmes peines tout fonctionnaire public lectif ou temporaire qui continue
exercer ses fonctions aprs leur cessation lgale.
Le coupable peut, en outre, tre frapp de l'interdiction d'exercer toutes fonctions ou tous
emplois publics pendant dix ans au plus.
section Vii : Du manquement l'obligation de dclaration du patrimoine
(ajoute par la loi n 48.07. B.O n 5680 du 6 novembre 2008)
Article 262 bis : Sans prjudice de dispositions pnales plus graves, toute personne soumise
en raison de ses fonctions ou d'un mandat lectif l'obligation de dclaration du patrimoine qui
n'a pas procd dans les dlais lgaux cette dclaration aprs cessation de ses fonctions ou
expiration de son mandat ou dont la dclaration n'est pas conforme ou incomplte est punie d'une
En outre, l'intress peut tre condamn l'interdiction d'exercer des fonctions publiques
ou de se porter candidat aux lections pendant une priode qui ne peut excder six ans.
Chapitre iV
Des Crimes eT DLiTs Commis Par Des ParTiCuLiers
ConTre L'orDre PubLiC
section Premire : outrages et violences fonctionnaire public.
Article 263 : Est puni de l'emprisonnement d'un mois un an et d'une amende de 250
5.000 dirhams, quiconque, dans l'intention de porter atteinte leur honneur, leur dlicatesse ou
au respect d leur autorit, outrage dans l'exercice de leurs fonctions ou l'occasion de cet
253
exercice, un magistrat, un fonctionnaire public, un commandant ou agent de la force publique, soit
par paroles, gestes, menaces, envoi ou remise d'objet quelconque, soit par crit ou dessin non
rendus publics.
Lorsque l'outrage envers un ou plusieurs magistrats ou assesseurs-jurs est commis
l'audience d'une cour ou d'un tribunal, l'emprisonnement est d'un deux ans.
Dans tous les cas, la juridiction de jugement peut, en outre, ordonner que sa dcision sera
affche et publie dans les conditions qu'elle dtermine, aux frais du condamn, sans que ces frais
puissent dpasser le maximum de l'amende prvue ci-dessus.
Article 264 : Est considr comme outrage et puni comme tel, le fait par une personne de
dnoncer aux autorits publiques une infraction qu'elle sait ne pas avoir exist ou de produire une
fausse preuve relative une infraction imaginaire, ou de dclarer devant l'autorit judiciaire tre
l'auteur d'une infraction qu'elle n'a ni commise, ni concouru commettre.
Article 265 : L'outrage envers les corps constitus est puni conformment aux dispositions
de l'article 263, alinas 1 et 3.
Article 266 : Sont punis des peines dictes aux alinas 1 et 3 de l'article 263:
1 Les actes, paroles ou crits publics qui, tant qu'une affaire n'est pas irrvocablement
juge, ont pour objet de faire pression sur les dcisions des magistrats;
2 Les actes, paroles ou crits publics qui tendent jeter un discrdit sur les dcisions
juridictionnelles et qui sont de nature porter atteinte l'autorit de la justice ou son
indpendance.
Article 267 : Est puni de l'emprisonnement de trois mois deux ans, quiconque commet des
violences ou voies de fait envers un magistrat, un fonctionnaire public, un commandant ou agent de
la force publique dans l'exercice de ses fonctions ou l'occasion de cet exercice.
Lorsque les violences entranent effusion de sang, blessure ou maladie, ou ont lieu soit
avec prmditation ou guet-apens, soit envers un magistrat ou un assesseur-jur l'audience
d'une cour ou d'un tribunal, l'emprisonnement est de deux cinq ans.
Lorsque les violences entranent mutilation, amputation, privation de l'usage d'un membre,
ccit, perte d'il ou autre infrmit permanente, la peine encourue est la rclusion de dix vingt ans.
Lorsque les violences entranent la mort, sans intention de la donner, la peine encourue est
la rclusion de vingt trente ans.
Lorsque les violences entranent la mort, avec l'intention de la donner, la peine encourue
est la mort.
Le coupable, condamn une peine d'emprisonnement peut, en outre, tre frapp de
l'interdiction de sjour pour une dure de deux cinq ans.
section i bis : De l'outrage l'emblme et aux symboles du royaume
(ajoute par la loi n 17.05. B.O n 5384 du 5 janvier 2006)
Article 267-1 : Est puni d'un emprisonnement de six mois trois ans et d'une amende de
10.000 100.000 dirhams quiconque porte outrage, par un des moyens viss l'article 263 ci-
dessus ou par quelque autre moyen que ce soit, l'emblme et aux symboles du Royaume, tels
que prvus l'article 267-4 ci-dessous.
Lorsque l'outrage est commis en runion ou en rassemblement, la peine encourue est
l'emprisonnement d'un an cinq ans et une amende de 10.000 100.000 dirhams.
254
La tentative est passible des mmes peines.
Les coupables peuvent, en outre, tre frapps pour un an au moins et dix ans au plus, de
l'interdiction d'exercer un ou plusieurs des droits viss l'article 40 du prsent Code. Ils peuvent
galement tre frapps d'interdiction de sjour pour une dure de deux dix ans.
Article 267-2 : Est passible d'un emprisonnement de trois mois un an et d'une amende de
20.000 200.000 dirhams quiconque fait l'apologie de l'outrage l'emblme et aux symboles du
Royaume, ou incite commettre de tels actes par des discours, cris ou menaces profrs dans les
lieux ou les runions publics, ou par des crits, des imprims vendus, distribus ou mis en vente ou
exposs dans les lieux ou runions publics, ou par des affches exposes au regard du public par
les diffrents moyens d'information audiovisuels et lectroniques.
Article 267-3 : Sont punis d'une amende de 50.000 500.000 dirhams tout emploi, sans
autorisation de l'administration, de l'emblme du Royaume dans une marque dpose ou non, ainsi
que la dtention dans un but commercial ou industriel, la mise en vente ou la vente des produits de
quelque nature que ce soit, portant comme marque de fabrique, de commerce ou de service une
reproduction de l'emblme du Royaume, dont l'emploi n'a pas t autoris.
En cas de rcidive, le montant de l'amende est port au double.
Est en tat de rcidive toute personne qui commet une infraction de qualifcation identique dans
un dlai de 5 ans suivant la date laquelle une premire condamnation est devenue irrvocable.
Article 267-4 : Pour l'application de la prsente section, sont considrs comme emblme
et symboles du Royaume:
- la Devise du Royaume, telle que prvue l'article 7 de la Constitution;
- le Drapeau du Royaume et l'Hymne national tels que fxs par dahir;
- les Armoiries du Royaume, telles que dfnies par le dahir n 1-00-284 du 19 rejeb 1421
(17 octobre 2000);
- les Ordres du Royaume, tels que dfnis par le dahir n 1-00-218 du 2 rabii I 1421 (5 juin
2000).
section ii : Des infractions relatives aux spultures et au respect d aux morts
Article 268 : Quiconque dtruit, dgrade ou souille les spultures par quelque moyen que ce
soit, est puni d'un emprisonnement de six mois deux ans et d'une amende de 120 500 dirhams.
Article 269 : Quiconque, dans des cimetires ou autres lieux de spulture, commet un acte
portant atteinte au respect d aux morts est puni de l'emprisonnement d'un trois mois et d'une
amende de 120 250 dirhams.
Article 270 : Quiconque viole une spulture, enterre ou exhume clandestinement un cadavre,
est puni de l'emprisonnement de trois mois deux ans et d'une amende de 120 500 dirhams.
Article 271 : Quiconque souille ou mutile un cadavre ou commet sur un cadavre un acte
quelconque de brutalit ou d'obscnit est puni de l'emprisonnement de deux cinq ans et d'une
amende de 120 500 dirhams.
Article 272 : Quiconque recle ou fait disparatre un cadavre est puni de l'emprisonnement
de six mois trois ans et d'une amende de 120 250 dirhams.
Si le cadavre est celui d'une personne victime d'un homicide, ou mort par suite de coups et
blessures, la peine est l'emprisonnement de deux cinq ans et l'amende de 120 1.000 dirhams.
255
Loi n 61-99 relative la responsabilit des ordonnateurs,
des contrleurs et des comptables publics promulgue
par le dahir n 1-02-25 du 19 moharrem 1423 (3 avril 2002)
(B.O n 5000 du 2 mai 2002),
telle quelle a t modife et complte par la loi de fnances
n 48-03 pour l'anne budgtaire 2004 promulgue
par le dahir n 1-03-308 du 7 kaada 1424 (31 dcembre 2003)
(B.O n 5174 du 01 janvier 2004),
la loi de fnances n 38-07 pour l'anne budgtaire 2008 promulgue
par le dahir n 1-07-211 du 16 hija 1428 (27 dcembre 2007)
(B.O n 5591-bis du 31 dcembre 2007)
et la loi de fnances n 48-09 pour l'anne budgtaire 2010 promulgue
par le dahir n 1-09-243 du 13 moharrem 1431 (30 dcembre 2009)
(B.O n 5800-bis du 31 dcembre 2009).
ChaPiTre Premier
De la responsabilit des ordonnateurs,
des contrleurs et des comptables publics
i.- Dispositions gnrales
Article Premier : La prsente loi a pour objet de fxer la responsabilit des ordonnateurs,
des contrleurs et des comptables publics de l'Etat, des collectivits locales et leurs groupements
ainsi que ceux des tablissements et entreprises publics soumis au contrle fnancier de l'Etat
pour les actes qu'ils prennent, qu'ils visent ou qu'ils excutent dans l'exercice de leurs fonctions
respectives.
Sauf en cas de force majeure ou de drogations prvues par la loi, lesdits ordonnateurs,
contrleurs et comptables publics encourent une responsabilit qui peut tre disciplinaire, civile
ou pnale, sans prjudice des sanctions qui peuvent tre prises leur encontre par la cour des
comptes ou les cours rgionales des comptes.
Article 2 : Au sens de la prsente loi, on entend par :
- Ordonnateur de l'un des organismes viss l'article premier ci-dessus : l'ordonnateur
de droit, l'ordonnateur dsign, l'ordonnateur dlgu, le sous-ordonnateur et leurs
supplants;
- Contrleur, tout fonctionnaire ou agent charg, en vertu de la lgislation et de la
rglementation en vigueur:
* soit du contrle des engagements des dpenses de l'Etat, d'une collectivit locale ou
d'un groupement;
* soit du contrle fnancier de l'Etat exerc sur les tablissements et entreprises publics.
- Comptable public, tout fonctionnaire ou agent ayant qualit pour excuter au nom de
l'un des organismes prcits des oprations de recettes, de dpenses ou de maniement
de titres, soit au moyen de fonds et valeurs dont il a la garde, soit par virements internes
d'critures, soit par l'entremise d'autres comptables publics ou de comptes externes de
disponibilits dont il ordonne ou surveille les mouvements.
256
Article 3 : Chaque ordonnateur, contrleur ou comptable public est responsable des actes
qu'il a pris, viss ou excuts, depuis la date de sa prise de service jusqu' celle de cessation de
ses fonctions.
Article 4 : Les ordonnateurs sont, en vertu des lois et rglements en vigueur, personnellement
responsables :
- du respect des rgles d'engagement, de liquidation et d'ordonnancement des dpenses
publiques ;
- du respect de la rglementation relative aux marchs publics ;
- du respect de la lgislation et de la rglementation relatives la gestion du personnel ;
- des ordres de rquisition dont ils ont fait usage en matire de paiement des dpenses
publiques ;
- du respect des rgles relatives la constatation, la liquidation et l'ordonnancement
des crances publiques ;
- du recouvrement des crances publiques dont ils ont ventuellement la charge en vertu
de la lgislation en vigueur ;
- du respect des rgles de gestion du patrimoine de l'organisme public en leur qualit
d'ordonnateurs de recettes et de dpenses.
Toutefois, les dispositions du prsent article ne s'appliquent pas en matire de discipline
budgtaire et fnancire aux membres du gouvernement et aux membres de la Chambre des
reprsentants et de la Chambre des conseillers lorsqu'ils exercent leurs fonctions en cette qualit.
Article 5:(modif et complt par la loi de fnances n 38-07 pour l'anne budgtaire 2008)
Les contrleurs ou les comptables publics sont personnellement responsables des contrles qu'ils
sont tenus d'exercer sur les actes d'engagements de dpenses en vertu des lois et rglements en
vigueur.
Les contrleurs fnanciers des tablissements et entreprises publics soumis au contrle
fnancier de l'Etat sont personnellement responsables des contrles expressment prvus par
la rglementation en vigueur ou par les instructions particulires du ministre des fnances qu'ils
exercent sur les actes qu'ils ont viss, en vue de s'assurer de :
* la conformit du march de travaux, de fournitures ou de services aux rgles d'appel la
concurrence applicables l'organisme concern ;
* la rgularit des actes relatifs aux acquisitions immobilires, aux conventions passes
avec les tiers et aux octrois de subventions ;
* la qualit des personnes habilites en vertu de la rglementation en vigueur l'effet de
signer les propositions d'engagement de dpenses.
Le contrleur fnancier est galement responsable de la vrifcation de la rgularit des
actes relatifs aux recettes lorsque lesdits actes sont, en vertu de la rglementation en vigueur,
soumis son visa.
Article 6 : (modif et complt par la loi de fnances n 38-07 pour l'anne budgtaire
2008) Les comptables publics de l'Etat, des collectivits locales et de leurs groupements sont, sauf
rquisition rgulirement prise par l'ordonnateur, personnellement et pcuniairement responsables
dans la limite des comptences qui leur sont dvolues par les lois et rglements en vigueur :
- de la conservation des fonds et valeurs dont ils ont la garde ;
- de la position des comptes externes de disponibilits qu'ils surveillent ou dont ils ordonnent
257
les mouvements;
- de l'encaissement rgulier des recettes dont le recouvrement leur est conf ;
- des contrles de validit de la dpense qu'ils sont tenus d'exercer en vertu des lois et
rglements en vigueur;
- des paiements qu'ils effectuent.
Ils sont en outre responsables en matire de discipline budgtaire et fnancire des
contrles des dpenses, autres que ceux concernant la validit, qu'ils sont tenus d'exercer en vertu
des lois et rglements en vigueur.
Les comptables publics des tablissements et entreprises publics et autres organismes
soumis au contrle fnancier de l'Etat sont personnellement et pcuniairement responsables
des contrles, expressment prvus par les lois et rglements en vigueur ou par les instructions
particulires du ministre des fnances, qu'ils exercent sur les actes qu'ils ont viss, en vue de
s'assurer :
* de la prsentation de pices justifcatives rgulires tablissant la ralit des droits du
crancier et du service fait ;
* du paiement au vritable crancier ;
* du visa pralable du contrleur fnancier lorsque ce visa est requis ;
* du recouvrement des recettes lorsque ledit recouvrement leur est conf en vertu de la
Ils sont en outre tenus de s'assurer, le cas chant, de la production d'une rquisition
rgulire tablie par la direction de l'organisme concern.
Article 6 bis : (ajout par la loi de fnances n 48-03 pour l'anne budgtaire 2004) La
responsabilit de l'ordonnateur peut tre engage au cas o le budget de l'un des organismes
viss l'article premier ci-dessus, dont il assure l'excution, aura support le paiement d'intrts
moratoires pour retard de paiement des sommes dues au titre d'un march public tels que prvus
par la rglementation en vigueur, suite un retard d'ordonnancement dont il se serait rendu
personnellement responsable.
La responsabilit du comptable peut galement tre engage au cas o le budget de l'un des
organismes viss l'article premier ci-dessus, dont il assure l'excution, aura support le paiement
desdits intrts moratoires, suite un retard de paiement dont il se serait rendu personnellement
responsable.
Article 7 : Tout fonctionnaire ou agent plac sous les ordres d'un ordonnateur, d'un
contrleur ou d'un comptable public ou agissant pour le compte de l'un d'entre eux, peut tre rendu
personnellement responsable aux lieu et place de l'ordonnateur, du contrleur ou du comptable
public, lorsqu'il est tabli que la faute commise est imputable audit fonctionnaire ou agent.
ii.- Dispositions particulires aux comptables publics
Article 8 : (complt par la loi de fnances n 48-09 pour l'anne budgtaire 2010) Sans
prjudice des attributions de la cour des comptes et des cours rgionales des comptes en matire
de vrifcation et de jugement des comptes prsents par les comptables publics, le ministre des
fnances peut, au vu des constatations faites lors des contrles qui lui sont dvolus par les lois et
rglements en vigueur, dclarer dbiteur le comptable public pour le montant du dfcit de caisse,
du manquant en valeurs, d'omission dans le recouvrement d'une crance publique ou du paiement
irrgulier d'une dpense publique, dont ledit comptable serait reconnu responsable.
258
Une ampliation de ladite dcision est notife, dans les 30 jours la cour des comptes
comptente.
Le ministre des fnances peut, toutefois, sur demande dudit comptable, accorder celui-
ci un sursis de versement des sommes mises sa charge en cas de demande en dcharge de
responsabilit ou de demande de remise gracieuse.
Nonobstant toutes dispositions contraires, ne sont pas excutoires l'encontre des hritiers
et des ayants droit d'un comptable public, d'un fonctionnaire ou d'un agent plac sous les ordres
d'un comptable public ou agissant pour son compte, les dbets prononcs par les juridictions
fnancires l'encontre d'un comptable public, d'un fonctionnaire ou d'un agent dcd et les
dcisions les dclarant dbiteurs, dont le montant n'est pas recouvr la date du dcs dudit
comptable, fonctionnaire ou agent ainsi que le dbet et la dcision pris aprs son dcs, sauf si
ce dbet ou cette dcision rsulte d'actes commis par le comptable public et relevant de cas de
dtournement, d'abus de confance, de malversation, de falsifcation d'criture ou d'escroquerie.
Le montant du dbet ou de la dcision devenue non excutoire dans les conditions prcites
l'encontre des hritiers et des ayants droit du comptable public, du fonctionnaire ou de l'agent
dcd, donnera lieu ordonnancement ou mandatement sur le budget de l'organisme concern.
Article 9 : Les comptables publics sont tenus, ds leur prise de fonctions, de souscrire
titre individuel ou collectif, une police d'assurance auprs d'une entreprise d'assurance agre,
garantissant durant l'exercice de leurs fonctions, leur responsabilit personnelle et pcuniaire vise
Aux termes de ce contrat sont assurs les risques pouvant rsulter de perte, de destruction,
de vol de fonds ou valeurs dont ils ont la garde, d'arrts ou de dcisions les dclarant dbiteurs.
Les primes annuelles d'assurances sont la charge des comptables publics, auxquels une
attestation est dlivre aux fns de production la juridiction fnancire comptente.
Sont fxes par voie rglementaire, les modalits d'application de cet article et notamment les
seuils minima devant tre garantis par nature de risque et par catgorie de comptables publics.
ChaPiTre ii
De la dcharge de responsabilit
Article 10 : L'ordonnateur condamn au remboursement ou le comptable public mis en
dbet ou dclar dbiteur, ainsi que le fonctionnaire ou l'agent viss l'article 7 ci-dessus peuvent
leur demande, tre dchargs de leur responsabilit en cas de force majeure, la condition
toutefois que l'acte ayant t l'origine de la dcision de remboursement ou du dbet ou ayant
dclar l'un d'entre eux dbiteur ne leur ait pas procur un avantage personnel.
Cette demande peut, le cas chant, tre prsente par leurs ayants droit.
Article 11 : La demande en dcharge de responsabilit vise l'article 10 ci-dessus,
prsente par l'ordonnateur, le fonctionnaire ou l'agent viss l'article 7 ci-dessus placs sous
les ordres d'un ordonnateur ou agissant pour son compte, est instruite par le ministre concern ou
l'autorit de tutelle de l'organisme public intress et transmise au Premier ministre.
Pour les collectivits locales, leurs groupements et les tablissements et entreprises publics
soumis au contrle fnancier de l'Etat, la demande en dcharge de responsabilit doit avoir recueilli
au pralable l'avis favorable de l'organe dlibrant.
259
La dcharge de responsabilit accorde par le Premier ministre libre totalement ou
partiellement le demandeur concern au regard du remboursement mis sa charge et lui permet
d'obtenir, s'il y a lieu, la restitution des sommes dj verses en attnuation dudit montant.
Une ampliation de ladite dcision est notife dans les 30 jours la cour des comptes
comptente.
Article 12 : La demande en dcharge de responsabilit, prsente par le comptable public,
le fonctionnaire ou l'agent viss l'article 7 ci-dessus placs sous les ordres d'un comptable public
ou agissant pour son compte, est instruite par le suprieur hirarchique et transmise au ministre
des fnances.
La dcharge de responsabilit accorde par le ministre des fnances, libre totalement ou
partiellement le demandeur concern du montant mis sa charge et lui permet d'obtenir, s'il y a lieu,
la restitution des sommes dj verses en attnuation dudit montant.
Une ampliation de ladite dcision est notife dans les 30 jours la cour des comptes
comptente.
Article 13 : Le rejet, selon le cas, par le Premier ministre ou le ministre des fnances, de la
demande en dcharge de responsabilit ne fait pas obstacle la demande de remise gracieuse.
ChaPiTre iii
De la remise gracieuse
Article 14 : L'ordonnateur condamn au remboursement ou le comptable public mis en
dbet ou dclar dbiteur, ainsi que le fonctionnaire ou l'agent viss l'article 7 ci-dessus peuvent
demander la remise gracieuse des sommes mises ou demeures leur charge dans les conditions
fxes par le rglement gnral de comptabilit publique, sous rserve des dispositions prvues
l'article 15 ci-aprs.
Cette demande peut, le cas chant, tre prsente par leurs ayants droit.
Article 15 : Pour bnfcier de la remise gracieuse, le demandeur doit justifer sa requte
par des circonstances tenant sa situation fnancire, la condition toutefois que l'acte ayant t
l'origine de la dcision de remboursement, du dbet ou l'ayant dclar dbiteur ne lui ait pas
procur un avantage personnel et qu'il n'ait pas organis son insolvabilit au sens de l'article 84 de
la loi n 15-97 formant code de recouvrement des crances publiques.
Pour les collectivits locales, leurs groupements et les tablissements et entreprises
publics soumis au contrle fnancier de l'Etat, la demande de remise gracieuse doit avoir recueilli
au pralable l'avis favorable de l'organe dlibrant.
ChaPiTre iV
Dispositions communes
Article 16 : Les sommes alloues en dcharge de responsabilit ou en remise gracieuse
sont supportes par le budget de l'organisme concern.
Article 17 : Lorsque les sommes mises la charge des personnes vises aux articles 1 et 7
ci-dessus s'avrent irrcouvrables, leur admission en non valeur est prononce conformment aux
lois et rglements en vigueur et donne lieu rduction de prise en charge.
260
Toutefois, dans le cas o l'admission en non valeur concerne une dcision dclarant dbiteur
un comptable public en application de l'article 8 ci-dessus, le montant correspondant donne lieu
ordonnancement ou mandatement sur le budget de l'organisme concern.
Toute somme recouvre ultrieurement est porte en recette au budget de l'organisme
concern.
ChaPiTre V
Dispositions fnales
Article 18 : Les dispositions de la prsente loi sont applicables aux ordonnateurs et aux
comptables relevant de la dfense nationale et du service de l'intendance militaire sous rserve des
dispositions particulires dictes par:
* le dahir n 1-58-349 du 6 kaada 1378 (14 mai 1959) portant cration du service de
l'intendance militaire;
* le dahir n 1-59-193 du 15 safar 1379 (20 aot 1959) portant rglement sur la comptabilit
fnancire du ministre de la dfense nationale.
Article 19 : La prsente loi qui entrera en vigueur compter de la date de sa publication
au Bulletin offciel, abroge le dahir du 2 chaabane 1374 (2 avril 1935) sur la responsabilit des
comptables publics et le 1er alina de l'article 7 du dcret royal n 799-65 du 26 kaada 1385 (18
mars 1966) portant cration d'une agence comptable centrale des chancelleries diplomatiques et
consulaires.
Les dispositions de l'article 9 entrent en vigueur compter de la date de publication du texte
rglementaire vis au 4me alina dudit article; sont abroges celles du dahir du 26 ramadan 1343
(20 avril 1925) sur le cautionnement des comptables de deniers publics.
261
Loi n54-06 instituant une dclaration obligatoire de patrimoine
de certains lus des conseils locaux et des chambres professionnelles
ainsi que de certaines catgories de fonctionnaires
ou agents publics promulgue par le dahir n 1-07-202
du 20 chaoual 1429 (20 octobre 2008)
(B.O n 5680 du 6 novembre 2008).
Chapitre premier
De la dclaration de patrimoine et de mandats de certains lus
des conseils locaux et des chambres professionnelles
Article premier
1. Dans un dlai de trois mois suivant celui de proclamation de son lection, le prsident du
conseil rgional, le prsident du conseil prfectoral ou provincial, le prsident du conseil communal,
le prsident de groupements de communes urbaines et rurales, le prsident de groupements
de collectivits locales, le prsident du conseil d'arrondissement ou le prsident d'une chambre
professionnelle est tenu de dclarer l'ensemble de ses activits professionnelles, les mandats
lectifs qu'il exerce, outre celui rappel ci-dessus, et le patrimoine dont il est propritaire ou sont
propritaires ses enfants mineurs ou dont il est gestionnaire, ainsi que les revenus qu'il a perus,
quelque titre que ce soit, l'anne prcdant celle de son lection.
En cas de cessation du mandat, pour toute autre cause que le dcs, l'assujetti est tenu de
faire la dclaration prvue ci-dessus, dans un dlai de trois mois compter de la date de cessation
dudit mandat.
2. Le patrimoine devant tre dclar est constitu par l'ensemble des biens meubles et
immeubles.
Constituent notamment des biens meubles les fonds de commerce, les dpts sur les
comptes bancaires, les titres, les participations dans des socits et autres valeurs mobilires, les
biens reus par voie d'hritage, les vhicules automobiles, les prts, les objets d'art et d'antiquit
ainsi que les parures et les bijoux.
Est fxe par voie rglementaire la valeur minimale des biens meubles devant tre
dclars.
L'intress est galement tenu de dclarer les biens dont il est co-propritaire ou
gestionnaire pour le compte d'autrui.
Si les conjoints sont tous les deux assujettis la dclaration prvue ci-dessus, celle-ci est
effectue sparment et celle concernant les enfants mineurs est faite par le pre.
3. Doit tre produite dans les mmes conditions une dclaration complmentaire concernant
les modifcations intervenues dans le patrimoine, les revenus, les activits professionnelles et les
mandats lectifs de l'assujetti.
La dclaration vise au paragraphe 1 ci-dessus est renouvele obligatoirement tous les
deux ans au mois de fvrier.
4. La dclaration est dpose au greffe de la Cour rgionale des comptes. Il en est
immdiatement dlivr rcpiss.
262
Le modle de la dclaration et le modle du rcpiss sont fxs par voie rglementaire et
publis au Bulletin offciel.
5. Le ministre de l'intrieur, ou l'autorit dlgue par lui cet effet, adresse au prsident de
la Cour rgionale des comptes comptente la liste nominative des personnes vises au paragraphe
1 ci-dessus ainsi que les modifcations qu'elle connat dans un dlai d'un mois compter de la
date de prise de leurs fonctions. Le prsident de la Cour rgionale des comptes comptente
notife l'autorit qui l'a saisi la liste nominative des dclarants, reue en application du prsent
article et, ventuellement, du dfaut de dclaration ou de renouvellement de dclaration des lus
intresss.
6. Le prsident de la Cour rgionale des comptes met en demeure l'lu dfaillant ou dont
la dclaration est incomplte ou n'est pas conforme, d'avoir se conformer aux dispositions du
prsent article et lui fxe un dlai de 60 jours compter de la date de la rception de la mise en
demeure pour rgulariser sa situation.
Lorsque l'assujetti ne rgularise pas sa situation dans le dlai prvu ci-dessus, le prsident
de la Cour rgionale des comptes saisit le Premier ministre afn de prendre les mesures prvues
au paragraphe 10 ci-aprs.
7. Le prsident de la Cour rgionale des comptes communique l'intress le rapport du
conseiller rapporteur charg de l'examen de sa dclaration et lui fxe un dlai de 60 jours pour
rpondre aux observations de ce dernier.
Le rapport du conseiller rapporteur doit tre tabli dans un dlai de 2 mois compter de la
date de sa saisine.
Le prsident de la Cour rgionale des comptes peut, le cas chant, demander tout
assujetti de dclarer les biens et les revenus de son conjoint.
8. Lorsque le rapport du conseiller rapporteur fait ressortir des faits constitutifs d'infractions
aux lois rpressives, le procureur du Roi prs la Cour rgionale des comptes saisit l'autorit
judiciaire comptente du dossier de l'affaire, la demande du prsident de ladite cour.
9. Le prsident de la Cour rgionale des comptes informe le ministre de l'intrieur des
dcisions prises en application des paragraphes 6, 7 et 8 ci-dessus.
10. L'lu qui refuse de procder aux dclarations prvues par le prsent article ou dont
le contenu des dclarations n'est pas conforme aux dispositions des paragraphes 1, 2, 3 et 4 ci-
dessus ou qui a produit une dclaration incomplte et qui n'a pas rgularis sa situation malgr
sa mise en demeure conformment au paragraphe 6 ci-dessus, est passible de la rvocation du
conseil ou de la chambre par dcret motiv du Premier ministre.
Le ministre de l'intrieur prend une dcision de suspension provisoire de l'intress jusqu'
la prise du dcret de rvocation.
Lorsqu'il s'agit d'un manquement aux dclarations produire l'occasion de la cessation
du mandat, le procureur du Roi prs la Cour rgionale des comptes saisit la juridiction comptente
du dossier, la demande du prsident de ladite cour.
L'intress est puni d'une amende de 3.000 15.000 dirhams et de l'interdiction de se
porter candidat aux lections pendant une dure maximum de 6 ans ou de la dchance de son
mandat lectif.
11. Les dispositions du prsent article sont applicables l'lu, membre d'un des conseils
ou chambres viss au paragraphe 1 ci-dessus qui a reu dlgation de signature ou dlgation de
pouvoir ainsi qu'au reste des membres des bureaux desdits conseils ou chambres.
263
12. Les prsidents des conseils ou des chambres professionnelles viss au paragraphe 1
ci-dessus dposent, auprs de la Cour rgionale des comptes comptence, la liste nominative des
membres des bureaux ds leur lection ainsi que la liste nominative des personnes dtentrices des
dlgations vises au paragraphe 11 ci-dessus, et les changements qui les affectent, ainsi que les
actes de dlgation la date de leur entre en vigueur. Il en est immdiatement dlivr rcpiss.
A dfaut, la dlgation est inopposable la juridiction fnancire. Le prsident de la Cour rgionale
des comptes notife l'autorit de tutelle de la collectivit locale ou la chambre professionnelle
concerne les dlgations dont la juridiction fnancire a t saisie.
13. Les dclarations dposes et les observations formules leur gard ne peuvent tre
communiques qu' la demande expresse du dclarant ou de ses ayants droit ou sur requte de
l'autorit judiciaire.
Toutes les personnes appeles un titre quelconque connatre les dclarations, les
observations ou les documents prvus par le prsent article sont strictement tenues au secret
professionnel. Il leur est interdit de les divulguer, les utiliser ou les exploiter pour quelque cause
que se soit qu' la demande de l'autorit judiciaire saisie des faits conformment au paragraphe 8
ci-dessus, sous peine de la sanction prvue par l'article 446 du code pnal.
Chapitre ii
De la dclaration de patrimoine de certaines catgories
de fonctionnaires ou agents publics
Article 2 : Sont soumis la dclaration obligatoire prvue l'article 4 ci-aprs:
1. Les personnes nommes dans les fonctions conformment l'article 30 de la
Constitution;
2. Les fonctionnaires et agents de l'Etat, des collectivits locales, des entreprises publiques
et autres organismes, investis du pouvoir:
a) d'ordonnateur de recettes et de dpenses ou d'exercice de mission de contrleur ou de
comptable public conformment aux dispositions de la loi n 61-99 relative la responsabilit des
ordonnateurs, des contrleurs et des comptables publics;
b) de dtermination de l'assiette des impts et taxes et de tout autre produit autoris en
vertu des textes lgislatifs et rglementaires en vigueur;
c) de perception et de recouvrement des impts, taxes, produits, revenus et rmunration
pour services rendus affects l'Etat, aux collectivits locales, aux entreprises publiques et autres
organismes tels que dfnis par l'article premier de la loi n69-00 relative au contrle fnancier de
l'Etat sur les entreprises publiques et autres organismes;
d) d'autoriser la concession, la cession ou l'exploitation d'un bien ou service public ou priv
de l'Etat, des collectivits locales ou des tablissements publics;
e) d'assurer la gestion des deniers et la conservation des valeurs et des titres et de recevoir
les consignations et les cautionnements;
f) des missions de contrle, de constat d'infractions aux lgislations et rglementations
spcifques et de rpression de ces infractions;
g) de dlivrer des permis, licences, autorisations ou agrments;
h) d'enregistrer ou d'inscrire un privilge, un droit rel ou incorporel.
264
3. Les fonctionnaires et agents, autres que ceux cits ci-dessus, investis d'une mission
publique et ayant reu dlgation de signature pour les actes et procdures viss au 2 prcit ou
pour des actes susceptibles d'avoir des incidences directes ou indirectes sur les deniers publics.
Article 3 : Les dclarations des personnes vises l'article 2 ci-dessus sont dposes :
1. la Cour des comptes lorsque le dclarant exerce ses comptences sur l'ensemble du
territoire national;
2. la Cour rgionale des comptes pour le dclarant exerant ses comptences dans les
limites territoriales d'une rgion, d'une ou de plusieurs provinces ou prfectures ou communes
relevant du ressort territorial d'une mme rgion.
Toutefois, les fonctionnaires nomms par dahir pour exercer les fonctions dans les limites
territoriales cites ci-dessus, procdent au dpt de leur dclaration de patrimoine auprs de la
Cour des comptes.
Il en est immdiatement dlivr rcpiss.
Le modle de la dclaration et du rcpiss est fx par voie rglementaire et publi au
Bulletin offciel.
Article 4 : Dans un dlai maximum de trois mois suivant celui de leur entre en fonction, les
personnes vises l'article 2 ci-dessus doivent dclarer l'ensemble de leurs activits professionnelles
et le patrimoine dont ils sont propritaires ou sont propritaires leurs enfants mineurs ou dont ils
sont gestionnaires, ainsi que les revenus qu'ils ont perus, quelque titre que ce soit, l'anne
prcdant celle de leur entre en fonction.
En cas de cessation de fonction, pour toute autre cause que le dcs, l'assujetti est tenu de
faire la dclaration prvue ci-dessus, dans un dlai maximum de deux mois compter de la date
de cessation de ladite fonction.
Le patrimoine devant tre dclar est constitu par l'ensemble des biens meubles et
immeubles.
Constituent notamment des biens meubles les fonds de commerce, les dpts sur les
comptes bancaires, les titres, les participations dans des socits et autres valeurs mobilires, les
biens reus par voie d'hritage, les vhicules automobiles, les prts, les objets d'art et d'antiquit
ainsi que les parures et les bijoux.
Est fxe par voie rglementaire la valeur minimale des biens meubles devant tre
dclars.
L'intress est galement tenu de dclarer les biens dont il est co-propritaire ou
gestionnaire pour le compte d'autrui.
Si les conjoints sont tous les deux assujettis la dclaration prvue ci-dessus, celle-ci est
effectue sparment et celle concernant les enfants mineurs est faite par le pre.
Article 5 : Doit tre produite dans les mmes conditions une dclaration complmentaire
concernant les modifcations intervenues dans le patrimoine et les revenus de l'assujetti.
La dclaration vise l'article 4 ci-dessus est renouvele obligatoirement tous, les trois ans
au mois de fvrier.
Article 6 : L'autorit gouvernementale dont relve le dclarant adresse au prsident de la
cour des comptes comptente la liste nominative des fonctionnaires et agents viss l'article 2 ci-
dessus et les modifcations qu'elle peut connatre. Le prsident de la cour des comptes comptente
265
notife l'autorit qui l'a saisi la liste nominative des dclarants reue en application du prsent
article ainsi que la liste nominative des fonctionnaires et agents publics qui n'ont pas produit ou
renouvel leurs dclarations.
Article 7 : Le prsident de la cour des comptes comptente met en demeure le fonctionnaire
ou l'agent public dfaillant ou dont la dclaration est incomplte ou n'est pas conforme, d'avoir
respecter les dispositions du prsent article et lui fxe un dlai de 60 jours compter de la date de
la rception de la mise en demeure pour rgulariser sa situation.
Lorsque l'intress ne rgularise pas sa situation dans le dlai prvu ci-dessus, le prsident
de la cour des comptes comptente saisit l'autorit gouvernementale concerne afn de prendre les
mesures prvues l'article 11 ci-aprs.
Article 8 : Le prsident de la cour des comptes comptente communique l'intress le
rapport du conseiller rapporteur charg de l'examen de sa dclaration et lui fxe un dlai de 60 jours
pour rpondre aux observations de ce dernier.
Le rapport du conseiller rapporteur doit tre tabli dans un dlai de 2 mois compter de la
date de sa saisine.
Le prsident de la cour des comptes comptente peut, le cas chant, demander tout
assujetti de dclarer les biens et les revenus de son conjoint.
Article 9 : Lorsque le rapport du conseiller rapporteur fait ressortir des faits constitutifs
d'infractions aux lois rpressives, le procureur gnral du Roi prs la Cour des comptes ou le
procureur du Roi prs la cour rgionale des comptes, selon le cas, saisit l'autorit judiciaire
comptente du dossier de l'affaire, la demande du prsident de l'une desdites cours.
Article 10 : Le prsident de la cour des comptes comptente informe le Premier ministre
et l'autorit gouvernementale concerne des dcisions prises en application des articles 7, 8 et 9
ci-dessus.
Article 11 : Nonobstant toutes dispositions contraires, le fonctionnaire ou l'agent public qui
refuse de procder aux dclarations prvues par la prsente loi ou dont le contenu des dclarations
n'est pas conforme aux dispositions des articles 4 et 5 ci-dessus ou qui a produit une dclaration
incomplte et qui n'a pas rgularis sa situation malgr sa mise en demeure conformment
l'article 7 ci-dessus, est passible de la rvocation de la fonction ou de la rsolution du contrat pour
l'agent public, prononce par l'autorit gouvernementale ayant le pouvoir disciplinaire.
Article 12 : Les dclarations dposes et les observations formules leur gard ne
peuvent tre communiques qu' la demande expresse du dclarant ou de ses ayants-droit ou sur
requte de l'autorit judiciaire.
Toutes les personnes appeles un titre quelconque connatre les dclarations, les
observations ou les documents prvus par le prsent article sont strictement tenues au secret
professionnel. Il leur est interdit de les divulguer, les utiliser ou les exploiter pour quelque cause
que se soit que sur la demande de l'autorit judiciaire saisie des faits conformment l'article 9
ci-dessus, sous peine de la sanction prvue par l'article 446 du code pnal.
Article 13 : Le gouvernement fxe la liste des titulaires d'emplois qui pour des considrations
lies aux intrts de la dfense nationale, de la scurit intrieure ou extrieure de l'Etat seront
soumis une procdure particulire de dclaration de patrimoine et de contrle dtermine par
l'autorit comptente. Cette liste sera communique au premier prsident de la Cour des comptes.
Article 14 : Pour l'application des dispositions de la prsente loi, le gouvernement peut, afn
de tenir compte de l'organisation gouvernementale et administrative, soumettre la dclaration
266
obligatoire du patrimoine les fonctionnaires ou agents publics dont les fonctions ou les responsabilits
les assimilent aux personnes vises l'article 2 ci-dessus.
Chapitre iii
Dispositions transitoires fxant les conditions d'application
de la loi aux assujettis actuellement en fonction
Article 15 : Les personnes vises aux articles premier et 2 ci-dessus en fonction la date
de publication de la prsente loi au Bulletin offciel, sont tenues de faire la dclaration de leur
patrimoine et celui de leurs enfants mineurs prvue aux chapitres premier et II de la prsente loi et
ce, dans un dlai de 3 mois courant compter de la date de publication des textes rglementaires
ncessaires son application.
DisPosiTions finaLes
Article 16 : La prsente loi abroge la loi n 25-92 soumettant les fonctionnaires et
agents de l'Etat, des collectivits locales et des tablissements publics ainsi que les membres
du gouvernement, de la Chambre des reprsentants, des conseils des collectivits locales et
des chambres professionnelles, la dclaration des biens immobiliers et valeurs mobilires leur
appartenant ou appartenant leurs enfants mineurs, promulgue par le dahir n 1-92-143 du 12
joumada II 1413 (7 dcembre 1992).
TiTre Viii.
Gestion des
services publics locaux
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269
Dahir n 1-62-008 du 2 ramadan 1381 (7 fvrier 1962)
relatif l'attribution des charges de mandataires des marchs
de gros des communes urbaines
(B.O n 2573 du 16 fvrier 1962).
LOUANGE A DIEU SEUL!
(Grand sceau de S.M. Hassan II)
Que l'on sache par les prsentes - puisse Dieu en lever et en fortifer la teneur!
Que Notre Majest Chrifenne,
Vu le dahir n 1-59-315 du 28 hija 1379 (23 juin 1960) relatif l'organisation communale;
Vu le dahir n 1-61-266 du 7 rebia I 1381 (19 aot 1961) portant cration de l'Offce national
des rsistants,
A Dcid ce qui suit:
Article Premier : Les mandataires des marchs de gros des fruits et lgumes et des halles
au poisson, des communes urbaines sont dsigns par le ministre de l'intrieur ou son dlgu.
Article 2 : Le ministre de l'intrieur fxe par arrt les clauses d'un cahier des charges
formant statut du mandataire et rglement du march de gros. Cet arrt dtermine notamment
les conditions d'aptitude la charge du mandataire, la procdure de nomination, la dure du
mandat, le taux de la taxe autorise, les modalits de rmunration du mandataire, les rgles
applicables l'exploitation du march de gros et au contrle administratif ainsi que les sanctions
administratives.
Article 3 : Les charges vacantes sont rparties par moiti entre les rsistants et le secteur
libre. Celles rserves la premire catgorie sont attribues soit l'Offce national des rsistants
qui en effectue la rpartition entre ses membres, soit directement aux rsistants dsigns par
l'offce, les uns et les autres devant remplir les conditions d'aptitude exiges par l'arrt ministriel
prvu l'article 2 ci-dessus.
Article 4 : La rpartition des charges entre les rsistants et le secteur libre est faite par ville,
au fur et mesure des vacances, dans les conditions suivantes:
1 Lorsqu'il n'existe qu'une vacance, la charge est attribue aux rsistants;
2 Si le nombre de vacances n'est pas divisible par deux, la charge restante est attribue
en supplment aux rsistants.
Article 5 : Les charges dj attribues restent soumises aux dispositions actuellement en
vigueur jusqu' expiration des mandats en cours.
Fait Rabat, le 2 ramadan 1381 (7 fvrier 1962).
270
Loi n 54-05 relative la gestion dlgue
des services publics promulgue par le dahir n 1-06-15
du 15 moharrem 1427 (14 fvrier 2006)
(B.O n 5404 du 16 mars 2006).
Article premier : Champ d'application
La prsente loi s'applique aux contrats de gestion dlgue de services et d'ouvrages publics
passs par les collectivits locales ou leurs groupements et par les tablissements publics.
TiTre premier
DisposiTions GnraLes
Article 2 : Dfnition
La gestion dlgue est un contrat par lequel une personne morale de droit public,
dnomme dlgant dlgue, pour une dure limite, la gestion d'un service public dont elle a
la responsabilit une personne morale de droit public ou priv, dnomme dlgataire en lui
reconnaissant le droit de percevoir une rmunration sur les usagers et/ou de raliser des bnfces
sur ladite gestion.
La gestion dlgue peut galement porter sur la ralisation et/ou la gestion d'un ouvrage
public concourant l'exercice du service public dlgu.
Article 3 : Principes du service public
Le dlgataire assume la responsabilit du service public en respectant les principes
d'galit des usagers, de continuit du service et de son adaptation aux volutions technologiques,
conomiques et sociales.
Le dlgataire assure ses prestations au moindre cot et dans les meilleures conditions de
scurit, de qualit et de protection de l'environnement.
Article 4 : Equilibre du contrat de gestion dlgue
Les parties contractantes veillent au maintien de l'quilibre fnancier du contrat de gestion
dlgue en tenant compte des impratifs de service public et de la juste rmunration du
dlgataire.
Article 5 : Appel la concurrence
Pour le choix du dlgataire, le dlgant est tenu, sauf exceptions prvues l'article 6
ci-aprs, de faire appel la concurrence en vue d'assurer l'galit des candidats, l'objectivit des
critres de slection, la transparence des oprations et l'impartialit des dcisions.
La procdure de passation du contrat de gestion dlgue doit faire l'objet d'une publicit
pralable.
Les formes et modalits d'tablissement des documents d'appel la concurrence et
notamment de ses diffrentes phases sont fxes par le gouvernement pour les collectivits locales
et par le conseil d'administration ou l'organe dlibrant pour les tablissements publics.
Article 6 : Ngociation directe
Le dlgataire peut tre slectionn par voie de ngociation directe dans les cas
exceptionnels suivants:
271
a) lorsqu'il y a urgence assurer la continuit du service public;
b) pour des raisons de dfense nationale ou de scurit publique;
c) pour les activits dont l'exploitation est exclusivement rserve des porteurs de
brevets d'invention ou pour les prestations dont l'excution ne peut tre confe qu' un dlgataire
dtermin.
Si le dlgant est une collectivit locale et lorsque aucune offre n'a t prsente ou lorsque
l'appel la concurrence a t dclar infructueux, ledit dlgant peut recourir la ngociation
directe. Dans ce cas, il doit tablir un rapport prcisant les raisons qui ont conduit au recours
cette voie et au choix du dlgataire propos. Ce rapport est soumis l'approbation de l'autorit de
tutelle des collectivits locales pour dcider de la gestion dlgue du service public en cause.
Article 7 : Propositions spontanes
Toute personne matrisant une technique ou une technologie qui s'avrerait utile la
gestion d'un service public peut soumettre, de manire spontane, sa candidature accompagne
d'une offre comportant une tude de faisabilit technique, conomique et fnancire l'autorit
comptente pour dcider de la dlgation de la gestion du service public en cause.
Ladite autorit est tenue d'examiner cette offre et de porter la connaissance du candidat
la suite qui lui a t donne. Si elle dcide d'entamer une procdure de dlgation de la gestion
du service objet de la proposition spontane, elle se rserve le droit d'utiliser ladite offre pour
faire appel la concurrence, en informant ledit candidat et en respectant les brevets et droits de
proprit industrielle lis la proposition du candidat.
Article 8 : Hypothque sur les biens de la gestion dlgue
Les contrats de gestion dlgue passs par les tablissements publics peuvent comporter
une clause prvoyant que les biens de retour, viss l'article 16 ci-aprs, peuvent faire l'objet d'une
hypothque.
Article 9 : Rglement des litiges
Le contrat de gestion dlgue peut prvoir le recours la procdure de l'arbitrage
soit selon la lgislation en vigueur, soit en vertu d'une convention internationale bilatrale ou
multilatrale applicable au contrat en question et ce, en cas de survenance de litiges entre les
parties contractantes.
Pour le rglement des litiges entre le dlgataire et les usagers, le contrat de gestion
dlgue prvoit une procdure de conciliation pralablement tout recours arbitral ou judiciaire.
Article 10 : Fin du contrat
Le contrat comporte des dispositions relatives la fn normale du contrat.
Il comporte galement des dispositions relatives la fn anticipe du contrat, notamment
dans les cas suivants:
- le rachat de la gestion dlgue par le dlgant aprs l'expiration d'une priode dtermine
dans le contrat;
- la dchance du dlgataire prononce par le dlgant, en cas de faute d'une particulire
gravit du dlgataire;
- la rsiliation du contrat par le dlgataire en cas d'une faute d'une particulire gravit du
dlgant;
- la rsiliation du contrat en cas de force majeure.
272
Article 11 : Intuitu personae
Le contrat de gestion dlgue est conclu raison des qualits personnelles du dlgataire.
Les contrats de gestion dlgue passs par les collectivits locales ne peuvent tre cds.
Pour les tablissements publics, le contrat de gestion dlgue ne peut tre cd un tiers
en totalit ou en partie qu'avec l'accord crit donn par le dlgant, dans les conditions fxes dans
le contrat de gestion dlgue. Si la cession est autorise, le cessionnaire doit assumer l'intgralit
des obligations contractes par le cdant.
Article 12 : Composition du contrat
Le contrat de gestion dlgue est compos, par ordre de primaut, de la convention, du
cahier des charges et des annexes.
La convention dfnit les principales obligations contractuelles du dlgant et du
dlgataire.
Le cahier des charges est constitu des clauses administratives et techniques dfnissant
les conditions d'exploitation et les devoirs et obligations en matire d'exploitation du service dlgu
ou de ralisation des travaux et ouvrages.
Les annexes sont constitues de toutes les pices jointes la convention et au cahier des
charges et mentionnes comme telles la convention ou au cahier des charges.
Les documents annexes comportent en particulier un inventaire des biens meubles et
immeubles mis la disposition du dlgataire ainsi que la liste des noms du personnel et de sa
situation administrative au sein du service public dont la gestion est dlgue.
L'offre du dlgataire peut tre jointe au contrat de gestion dlgue en tant que document
annexe.
Des contrats types pour les gestions dlgues passes par les collectivits locales ou
leurs groupements peuvent tre tablis par le gouvernement qui fxe galement la liste des clauses
obligatoires du contrat ainsi que les modalits de son approbation et de son visa.
Article 13 : Dure du contrat
Tout contrat de gestion dlgue doit tre limit dans sa dure. Celle-ci doit tenir compte
de la nature des prestations demandes au dlgataire et de l'investissement qu'il devra raliser et
ne peut dpasser la dure normale de l'amortissement des installations lorsque les ouvrages sont
fnancs par le dlgataire.
La dure ne peut tre proroge que lorsque le dlgataire est contraint, pour la bonne
excution du service public ou l'extension de son champ gographique et la demande du dlgant,
de raliser des travaux non prvus au contrat initial, de nature modifer l'conomie gnrale de la
gestion dlgue et qui ne pourraient pas tre amortis pendant la dure du contrat restant courir
que par une augmentation de prix manifestement excessive.
La dure de prorogation doit tre strictement limite aux dlais ncessaires au rtablissement
des conditions de continuit de service ou de l'quilibre fnancier du contrat.
Cette prorogation ne peut intervenir qu'une seule fois et doit tre justife dans un rapport
tabli par le dlgant et faire l'objet d'un avenant au contrat de gestion dlgue.
La prorogation des contrats de gestion dlgue passs par les collectivits locales ou
leurs groupements ne peut intervenir que sur dlibration spciale de l'organe comptent.
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Article 14 : Publication du contrat
Un extrait du contrat de gestion dlgue est publi au Bulletin offciel pour les tablissements
publics et au Bulletin offciel des collectivits locales pour les collectivits locales et leurs groupements.
Cet extrait comporte le nom et la qualit des contractants ainsi que l'objet, la dure, la consistance
de la dlgation et les clauses concernant les usagers.
Article 15 : Rgime comptable des biens
Le dlgataire doit tenir sa comptabilit conformment la loi n 9-88 relative aux
obligations comptables des commerants promulgue par le dahir n 1-92-138 du 30 joumada II
1413 (25 dcembre 1992).
En outre, la comptabilit du dlgataire doit faire ressortir l'intgralit du patrimoine mis en
dlgation par le dlgant et/ou le dlgataire comportant en particulier les biens de retour et les
biens de reprise.
Ces biens doivent tre inscrits l'actif immobilis sur la base de leur valeur estime au
moment de leur mise disposition au proft du dlgataire.
Le dlgataire constate dans sa comptabilit les amortissements pour dprciation, les
amortissements de caducit et provisions ncessaires pour maintenir le potentiel productif des
installations et ouvrages dlgus et pour permettre la reconstitution des capitaux investis.
Si le dlgataire est dlgataire de plusieurs activits de service public, il doit tablir
des tats de synthse annuels spars donnant une image fdle du patrimoine, de la situation
fnancire et des rsultats de chaque activit dlgue.
Article 16 : Rgime juridique des biens
Les biens de retour doivent revenir obligatoirement au dlgant la fn de la gestion
dlgue. Ils comportent notamment les terrains, btiments, ouvrages, installations, matriels et
objets mobiliers mis la disposition du dlgataire par le dlgant ou acquis par le dlgataire dans
les conditions fxes dans le contrat de gestion dlgue. Ils incluent galement les biens relevant
du domaine public.
Les biens de retour peuvent comporter les biens meubles qui, en raison de leur importance,
contribuent substantiellement au fonctionnement du service dlgu.
Ces biens ne peuvent faire l'objet d'aucune cession, alination, location ou sret
quelconque par le dlgataire pendant toute la dure de la gestion dlgue, sous rserve des
dispositions de l'article 8 ci-dessus.
Les biens de reprise, affects au service public, pourront devenir en fn de gestion dlgue,
la proprit du dlgant, si ce dernier exerce la facult de reprise prvue dans le contrat de gestion
dlgue.
Ces biens appartiennent au dlgataire pendant la dure de la dlgation.
TiTre ii
DroiTs eT obLiGaTions Du DLGanT
Article 17 : Contrle de la gestion dlgue
Outre le contrle exerc par l'Etat ou par d'autres autorits en vertu de la rglementation en
vigueur, le dlgant dispose l'gard du dlgataire d'un pouvoir gnral de contrle conomique,
fnancier, technique social et de gestion inhrent aux engagements dcoulant du contrat.
274
Le dlgant dispose, d'une manire permanente, de tous pouvoirs de contrle pour
s'assurer sur pice et sur place de la bonne marche du service dlgu et de la bonne excution
du contrat.
Il peut demander communication ou prendre connaissance de tout document dtenu par le
dlgataire ayant trait l'excution des oprations relatives la gestion dlgue.
Le contrat de gestion dlgue doit prciser la priodicit et les modes de contrle que
le dlgant exerce sur l'excution et le suivi de la dlgation ainsi que les documents techniques,
comptables et fnanciers qui sont communiqus rgulirement par le dlgataire au dlgant.
Le dlgant peut faire procder, tout moment des audits ou contrles externes ou se
faire assister par des experts ou agents de son choix qu'il fait connatre au dlgataire.
Il peut, sauf stipulation contraire dans le contrat de gestion dlgue, assister ou se faire
reprsenter, titre consultatif, aux sances du conseil d'administration ou de l'organe dlibrant ainsi
qu'aux assembles gnrales de la socit dlgataire. Il reoit communication d'un exemplaire
des documents destins aux participants ces organes.
Des pnalits sont prvues dans le contrat de gestion dlgue pour sanctionner les
entraves aux contrles exercs par le dlgant ainsi que les manquements aux obligations
contractuelles d'information et de communication mises la charge du dlgataire.
Article 18 : Suivi de la gestion dlgue
Le contrat de gestion dlgue prvoit l'ensemble des documents et informations
soumettre au dlgant pour le suivi et le contrle de la gestion dlgue et prcise les pnalits
encourues par le dlgataire en cas de non respect de ces dispositions.
Le contrat de gestion dlgue prvoit des structures de suivi et de contrle de l'excution
du contrat. Il en fxe les comptences et les attributions. Un rglement intrieur fxe les modalits
de fonctionnement de ces structures.
Article 19 : Rvisions priodiques
Le contrat doit prvoir la tenue de runions, intervalles rguliers entre le dlgant et le
dlgataire pour examiner l'tat d'excution dudit contrat.
Si la dure de la gestion dlgue est suprieure dix ans, le contrat doit prvoir une
valuation commune, au moins une fois tous les cinq ans et une ventuelle rvision de certaines de
ses dispositions, sans prjudice des clauses prvoyant les modalits de rvisions priodiques.
Le contrat peut autoriser le dlgant et le dlgataire rexaminer les conditions de
fonctionnement de la gestion dlgue, en vue de l'adapter aux besoins conformment au principe
d'adaptation du service public et dans le respect de l'quilibre fnancier de la gestion dlgue.
Article 20 : Obligation du dlgant
Le dlgant doit prendre les mesures ncessaires pour la bonne excution de la gestion
dlgue dcoulant de ses engagements contractuels, notamment en matire tarifaire.
TiTre iii
DroiTs eT obLiGaTions Du DLGaTaire
Article 21 : Sous-traitance
Le contrat de gestion dlgue peut autoriser, titre accessoire, le dlgataire sous
traiter une partie des obligations qui lui incombent au titre de la dlgation.
275
Dans ce cas, le dlgataire demeure personnellement responsable envers le dlgant et les
tiers de l'accomplissement de toutes les obligations que lui impose le contrat de gestion dlgue.
Les modalits et conditions de la sous-traitance doivent tre dfnies dans le contrat et
peuvent faire l'objet de rglements annexes au contrat.
Article 22 : Constatation des infractions des usagers
Les infractions commises par les usagers, dans le cadre de la gestion dlgue, peuvent
tre constates par les agents asserments du dlgataire dment munis d'un titre attestant leur
fonction.
Article 23 : Mise disposition du domaine public
Le dlgataire peut, pour les besoins de la gestion dlgue, obtenir de l'autorit comptente
un droit d'occupation du domaine public attach au contrat pour toute sa dure.
Dans ce cas, le dlgant doit apporter son concours au dlgataire pour l'obtention dudit
droit.
Article 24 : Risques et prils
Le dlgataire gre le service dlgu ses risques et prils et en bon pre de famille.
Article 25 : Socit dlgataire
Tout dlgataire doit se constituer en socit rgie par le droit marocain. Les actionnaires
peuvent tre des personnes physiques ou morales de droit public ou priv.
Les parts sociales ou actions, sauf celles cotes en bourse, doivent prendre la forme
nominative.
La socit dlgataire doit avoir pour objet exclusif la gestion du service public tel que dfni
dans le contrat de dlgation.
Toutefois, elle peut exploiter des activits complmentaires, commerciales ou industrielles
ncessaires pour les usagers des services publics ou susceptibles de contribuer une meilleure
prestation. Ces activits sont autorises et contrles par le dlgant au mme titre que les activits
de service public.
Article 26 : Reprise du personnel de la gestion dlgue
Sauf clause contraire du contrat de gestion dlgue, le personnel relevant du service
dlgu est repris la date de mise en vigueur du contrat par le dlgataire avec maintien de ses
droits acquis.
Dans le cas o le dlgataire prvoit des rajustements signifcatifs des effectifs dudit
personnel, les niveaux et modalits de ces rajustements doivent fgurer dans le contrat de gestion
dlgue et ce, dans le respect de la lgislation en vigueur.
Article 27 : Autorisations
L'octroi d'une gestion dlgue ne dispense pas le dlgataire d'obtenir les autorisations
lgalement requises, notamment en matire d'urbanisme, d'occupation du domaine public, de
scurit et de protection de l'environnement.
Article 28 : Assurances du dlgataire
Ds l'entre en vigueur du contrat de gestion dlgue et pour toute sa dure, le dlgataire
a l'obligation de couvrir par des polices d'assurances, rgulirement souscrites, sa responsabilit
civile et les risques qui peuvent dcouler de ses activits.
276
Article 29: Rgime fnancier
Le contrat de gestion dlgue peut autoriser le dlgataire collecter, pour le compte du
dlgant ou de l'Etat des taxes, redevances, fonds ou participations.
Le contrat prcise, le cas chant, les modes de calcul ainsi que les modalits de paiement
de droits d'entre et des redevances verses par le dlgataire ainsi que les contributions ou les
participations au fnancement du service public qui pourraient tre verses par le dlgant au
dlgataire.
Le contrat de gestion dlgue fxe les principes et les modalits de tarifcation ou de
rmunration du service dlgu ainsi que les conditions et les rgles d'ajustement et de modifcation
ou de rvision des tarifs ou de la rmunration.
Ces clauses tarifaires ou de rmunration doivent tenir compte, non seulement de l'quilibre
fnancier de la gestion dlgue, mais aussi des gains de productivit, des conomies dcoulant de
l'amlioration de la gestion et du rendement du service public dlgu.
TiTre iV
DisposiTif D'informaTion eT conTenTieux
Article 30 : Contrle interne
Le dlgataire doit justifer, au dlgant et toute autre autorit de contrle, sous peine
de sanctions dfnir dans le contrat, de la mise en uvre effective d'un systme d'information,
de gestion, de contrle interne et de certifcation de qualit comportant notamment les instruments
suivants:
- un statut du personnel fxant en particulier les conditions de recrutement, de rmunration
et de droulement des carrires du personnel de la gestion dlgue;
- un organigramme fxant les structures organisationnelles de gestion et d'audit interne de
la gestion dlgue ainsi que leurs fonctions et attributions;
- un manuel dcrivant les procdures de fonctionnement des structures, de contrle interne
de la gestion dlgue et de certifcation de qualit;
- un rglement fxant les conditions et les formes de passation des marchs ainsi que les
modalits relatives leur gestion et leur contrle.
Article 31 : Publication des informations fnancires
Au plus tard dans les six mois suivant la clture de l'exercice, les tats de synthse prvus
par la loi prcite n9-88 relative aux obligations comptables des commerants ainsi que les
rapports des commissaires aux comptes sont publis dans un journal d'annonces lgales et tenus
la disposition du public aux siges du dlgant et du dlgataire sous peine des sanctions dfnies
dans le contrat.
Article 32 : Sanctions et indemnisations
Le contrat de gestion dlgue dtermine les sanctions qui pourront tre prises par le
dlgant l'encontre du dlgataire en cas de manquement ses engagements ou d'infractions
aux clauses contractuelles, notamment les pnalits, dommages et intrts et ventuellement la
dchance du dlgataire.
Des procdures de mise en demeure doivent tre mises en oeuvre avant l'application de
ces sanctions. Le contrat de gestion dlgue prcise les procdures et les modalits de mise en
demeure.
277
Le contrat de gestion dlgue prvoit le principe et les modalits de l'indemnisation du
dlgataire en cas de non excution par le dlgant de ses obligations ou de rsiliation du contrat
pour une raison non imputable au dlgataire.
TiTre V
DisposiTions DiVerses
Article 33 : Drogations
Les gestions dlgues des services publics passs par les tablissements publics
concernant un nombre d'usagers du service public infrieur un seuil fx par voie rglementaire
ne sont pas soumises aux obligations vises aux articles 18 dernier alina, 25, 30 et 31 de la
prsente loi.
Lorsque le secteur ou l'activit concerns ou le nombre d'usagers de services publics ne
justifent pas ou ne permettent pas l'application de la prsente loi, la collectivit locale ou son
groupement peuvent demander l'autorit gouvernementale charge de la tutelle des collectivits
locales une autorisation de procder la gestion dlgue envisage par ngociation directe
ou selon une procdure simplife. Cette autorisation est accorde, le cas chant, par dcision
motive publie au Bulletin offciel et prcise la procdure qui sera applique. L'autorisation ne peut
tre accorde lorsque la gestion dlgue concerne les secteurs de l'eau, de l'assainissement, de
l'lectricit, du transport public urbain et de la gestion des dchets.
Article 34 : Entre en vigueur
La prsente loi entrera en vigueur ds sa publication au Bulletin offciel.
Toutefois, elle ne sera pas applicable aux contrats de gestion dlgue et aux procdures
d'appel la concurrence ou de ngociation directe entames antrieurement sa date d'entre en
vigueur.
278
Dcret n 2-06-362 du 14 rejeb 1427 (9 aot 2006)
pris pour l'application des articles 5 et 12 de la loi n 54-05
relative la gestion dlgue des services publics promulgue
par le dahir n 1-06-15 du 15 moharrem 1427 (14 fvrier 2006)
Vu la loi n 54-05 relative la gestion dlgue des services publics promulgue par le
dahir n 1-06-15 du 15 moharrem 1427 (14 fvrier 2006), notamment ses articles 5 et 12,
Dcrte :
Article premier : Les formes et les modalits d'tablissement des documents d'appel la
concurrence pour la dlgation de gestion d'un service public par les collectivits locales ou leurs
groupements, prvues au dernier alina de l'article 5 de la loi n 54-05 prcite, sont fxes par
arrt du ministre charg de l'intrieur.
Article 2 : Les contrats-types qui fxent les clauses obligatoires des contrats de gestion
dlgue passs par les collectivits locales ou leurs groupements ainsi que les modalits de leur
approbation et de leur visa, prvus l'article 12 de la loi n 54-05 prcite, sont tablis par arrt
du ministre charg de l'intrieur.
Article 3 : Le ministre de l'intrieur est charg de l'excution de ce dcret qui sera publi
Fait Rabat, le 14 rejeb 1427 (9 aot 2006).
Driss Jettou.
Pour contreseing :
Chakib Benmoussa.
279
Loi n 28-00 relative la gestion des dchets
et leur limination promulgue par le dahir n1-06-153
du 30 chaoual 1427 (22 novembre 2006)
(B.O n 5480 du 7 dcembre 2006).
TiTre premier
DisposiTions prLiminaires
chapitre premier
Objectifs et dfnitions
Article premier : La prsente loi a pour objet de prvenir et de protger la sant de l'homme,
la faune, la fore, les eaux, l'air, le sol, les cosystmes, les sites et paysages et l'environnement en
gnral contre les effets nocifs des dchets. A cet effet, elle vise:
- la prvention de la nocivit des dchets et la rduction de leur production;
- l'organisation de la collecte, du transport, du stockage, du traitement des dchets et de
leur limination de faon cologiquement rationnelle;
- la valorisation des dchets par le remploi, le recyclage ou toute autre opration visant
obtenir, partir des dchets, des matriaux rutilisables ou de l'nergie;
- la planifcation nationale, rgionale et locale en matire de gestion et d'limination des
dchets;
- l'information du public sur les effets nocifs des dchets, sur la sant publique et
l'environnement ainsi que sur les mesures de prvention ou de compensation de leurs
effets prjudiciables;
- la mise en place d'un systme de contrle et de rpression des infractions commises
dans ce domaine.
Article 2 : Les dispositions de la prsente loi s'appliquent, sans prjudice de celles qui
rgissent les tablissements insalubres, incommodes ou dangereux, les ressources en eaux,
l'exploitation des carrires, l'hygine publique, l'assainissement liquide urbain, les bureaux
municipaux d'hygine, toutes les catgories de dchets tels que dfnis l'article 3 ci-dessous.
Sont exclus du champ d'application de la prsente loi : les dchets radioactifs, les paves
des navires et toutes autres paves maritimes, les effuents gazeux ainsi que les dversements,
coulements, rejets, dpts directs ou indirects dans une eau superfcielle ou une nappe souterraine
prvus par l'article 52 de la loi n 10-95 sur l'eau, except les rejets qui sont contenus dans des
rcipients ferms.
Article 3 : Au sens de la prsente loi, on entend par:
1- Dchets : tous rsidus rsultant d'un processus d'extraction, exploitation, transformation,
production, consommation, utilisation, contrle ou fltration, et d'une manire gnrale, tout objet
et matire abandonns ou que le dtenteur doit liminer pour ne pas porter atteinte la sant, la
salubrit publique et l'environnement;
2- Dchets mnagers : tout dchet issu des activits des mnages;
3- Dchets assimils aux dchets mnagers : tout dchet provenant des activits
conomiques, commerciales ou artisanales et qui par leur nature, leur composition et leurs
caractristiques, sont similaires aux dchets mnagers;
280
4- Dchets industriels : tout dchet rsultant d'une activit industrielle, agro-industrielle,
artisanale ou d'une activit similaire;
5- Dchets mdicaux et pharmaceutiques : tout dchet issu des activits de diagnostic,
de suivi et de traitement prventif, palliatif ou curatif dans les domaines de la mdecine humaine
ou vtrinaire et tous les dchets rsultant des activits des hpitaux publics, des cliniques, des
tablissements de la recherche scientifque, des laboratoires d'analyses oprant dans ces domaines
et de tous tablissements similaires;
6- Dchets dangereux : toutes formes de dchets qui, par leur nature dangereuse, toxique,
ractive, explosive, infammable, biologique ou bactrienne, constituent un danger pour l'quilibre
cologique tel que fx par les normes internationales dans ce domaine ou contenu dans des
annexes complmentaires;
7- Dchets inertes : tout dchet qui ne produit pas de raction physique ou chimique tels
les dchets provenant de l'exploitation des carrires, des mines, des travaux de dmolition, de
construction ou de rnovation et qui ne sont pas constitus ou contamins par des substances
dangereuses ou par d'autres lments gnrateurs de nuisances;
8- Dchets agricoles : tout dchet organique gnr directement par des activits agricoles
ou par des activits d'levage ou de jardinage;
9- Dchets ultimes : tout rsidu rsultant de dchets traits ou ceux qui ne sont pas traits
selon les conditions techniques et conomiques actuelles;
10- Dchets biodgradables : tout dchet pouvant subir une dcomposition biologique
naturelle, anarobique ou arobique, comme les dchets alimentaires, les dchets de jardins, de
papiers et de cartons ainsi que les cadavres d'animaux;
11- Gestion des dchets : toute opration de prcollecte, de collecte, de stockage, de tri,
de transport, de mise en dcharge, de traitement, de valorisation, de recyclage et d'limination des
dchets y compris le contrle de ces oprations ainsi que la surveillance des sites de dcharges
pendant la priode de leur exploitation ou aprs leur fermeture;
12- Gnrateur de dchets : toute personne physique ou morale dont l'activit de production,
de distribution, d'importation ou d'exportation gnre des dchets;
13- Dtenteur de dchets : toute personne physique ou morale ayant la possession de fait
des dchets;
14- Exploitant : toute personne physique ou morale responsable de l'exploitation d'une
dcharge, d'une installation de tri, de traitement, de stockage, de valorisation ou d'incinration des
dchets;
15- Technique la plus approprie : technique mise au point sur une grande chelle pouvant
tre applique dans le contexte industriel concern et dans des conditions conomiquement
ralisables. Le terme technique recouvre aussi bien les technologies employes que la manire
dont une installation est conue, construite, entretenue, exploite ou mise l'arrt;
16- Prcollecte des dchets : ensemble des oprations organisant l'vacuation des
dchets depuis le lieu de leur production jusqu' leur prise en charge par le service de collecte de
la commune ou de tout autre organisme habilit cet effet;
17- Collecte des dchets : toute action de ramassage des dchets par la commune, par un
groupement de communes ou par tout autre organisme habilit cet effet;
281
18- Dcharge contrle : installation ou site, rpondant aux caractristiques et prescriptions
techniques rglementaires o sont dposs d'une faon permanente les dchets;
19- Stockage des dchets : dpt provisoire des dchets dans une installation autorise
cet effet;
20- Traitement des dchets : toute opration physique, thermique, chimique ou biologique
conduisant un changement dans la nature ou la composition des dchets en vue de rduire dans
des conditions contrles, le potentiel polluant ou le volume et la quantit des dchets, ou d'en
extraire la partie recyclable;
21- Elimination des dchets : toute opration d'incinration, de traitement, de mise en
dcharge contrle ou tout procd similaire permettant de stocker ou de se dbarrasser des
dchets conformment aux conditions assurant la prvention des risques pour la sant de l'homme
et de l'environnement;
22- Valorisation des dchets : toute opration de recyclage, de remploi, de rcupration,
d'utilisation des dchets comme source d'nergie ou toute autre action visant obtenir des matires
premires ou des produits rutilisables provenant de la rcupration des dchets, et ce, afn de
rduire ou d'liminer l'impact ngatif de ces dchets sur l'environnement;
23- Exportation des dchets : sortie de dchets du territoire national soumis aux lois et
rglements douaniers;
24- Importation des dchets : entre des dchets provenant de l'tranger ou de zones
franches au territoire national soumis aux lois et rglements douaniers;
25- Mouvement transfrontire des dchets : tout mouvement de dchets en provenance
d'une zone relevant de la comptence d'un Etat destination d'une zone relevant de la comptence
d'un autre Etat et transitant par le territoire national.
chapitre 2
obligations gnrales
Article 4 : Les produits conus, fabriqus et imports par les gnrateurs des dchets
doivent prsenter des caractristiques de manire ce que, lors de leur cycle de vie, la quantit
et la nocivit des dchets engendrs par ces produits soient rduites en utilisant la technique
disponible conomiquement viable et approprie.
Les gnrateurs des dchets sont tenus galement de fournir l'administration toutes les
informations sur les caractristiques des dchets qu'ils fabriquent, distribuent ou importent.
Des conditions et des mesures peuvent tre imposes certains produits lors de leur
fabrication ou leur importation ou leur distribution en vue de rduire la quantit et la nocivit des
dchets issus de ces produits.
Les modalits d'application des alinas 2 et 3 de cet article sont fxes par voie
rglementaire.
Article 5 : L'utilisation de produits issus du recyclage des dchets dans la fabrication des
produits destins tre mis en contact direct avec les produits alimentaires est interdite.
Article 6 : Toute personne qui dtient ou produit des dchets, dans des conditions de nature
produire des effets nocifs sur le sol, la faune et la fore, dgrader les sites ou les paysages,
polluer l'air ou les eaux, engendrer des odeurs, ou d'une faon gnrale, porter atteinte la
sant de l'homme et l'environnement, est tenue d'en assurer ou d'en faire assurer l'limination
282
dans les conditions propres viter lesdits effets, et ce, conformment aux dispositions de la
prsente loi et ses textes d'application.
Article 7 : L'incinration des dchets en plein air est interdite, l'exception des dchets
vgtaux issus des jardins et du brlis qui se pratique sur les chaumes dans les champs.
L'limination des dchets par incinration ne peut avoir lieu que dans des installations
destines cet effet, conformment aux dispositions de l'article 52 de la prsente loi et ses textes
d'application.
Article 8 : Quiconque dpose des dchets en dehors des endroits dsigns cet effet, est
tenu de les reprendre en vue de les liminer conformment aux dispositions de la prsente loi et
ses textes d'application.
Le prsident de la commune concerne, pour les dchets mnagers et assimils, le wali
de la rgion ou le gouverneur de la prfecture ou de la province, pour les autres dchets, peuvent,
aprs mise en demeure, ordonner, aux frais du contrevenant, l'limination d'offce des dchets.
Dans le cas o le contrevenant n'a pu tre identif, l'autorit concerne ordonne l'limination
des dchets.
chapitre 3
plans de gestion des dchets
Article 9 : L'administration labore, en collaboration avec les collectivits locales et les
professionnels concerns, le plan directeur national de gestion des dchets dangereux.
Ce plan, qui doit tre labor dans un dlai de cinq (5) ans compter de la date de
publication de la prsente loi, dtermine notamment:
- les objectifs atteindre en matire de taux de collecte et d'limination des dchets
dangereux;
- les sites appropris destins l'implantation des installations d'limination et de stockage
des dchets dangereux en tenant compte des lieux de production de ces dchets et des
orientations des documents d'urbanisme;
- un inventaire prvisionnel d'une dure de dix (10) ans des quantits de dchets dangereux
liminer selon leur origine, leur nature et leur type;
- un programme d'investissement de mme dure comprenant l'valuation des cots de
ralisation des installations de traitement, de stockage, de recyclage ou de valorisation
de ces dchets;
- les mesures prendre en matire d'information, de sensibilisation et de conseil.
Le plan directeur national est tabli pour une priode de dix (10) ans. Cependant, il peut tre
rvis chaque fois que les circonstances l'exigent selon les mmes formes et conditions relatives
son tablissement et son approbation.
Les modalits d'laboration de ce plan sont fxes par voie rglementaire.
Le plan directeur national est approuv par dcret.
Toutefois et en l'absence de ce plan, l'administration fxe par voie rglementaire sur tout
ou partie du territoire national les lieux, les conditions, les prescriptions et les directives techniques
ncessaires pour la gestion cologiquement rationnelle des dchets dangereux.
283
Article 10 : Dans un dlai de cinq (5) ans courant compter de la date de publication
de la prsente loi, le territoire de chaque rgion doit tre couvert par un plan directeur rgional
de gestion des dchets industriels, mdicaux et pharmaceutiques non dangereux et des dchets
ultimes, agricoles et inertes.
Ce plan dtermine notamment:
industriels, mdicaux et pharmaceutiques non dangereux et les dchets ultimes, agricoles
et inertes;
- les sites appropris pour l'implantation des installations d'limination et de stockage de
ces dchets en tenant compte des orientations des documents d'urbanisme;
- un inventaire prvisionnel de cinq (5) ans et de dix (10) ans, des quantits de dchets
collecter et liminer selon leur origine, leur nature et leur type;
ralisation des dcharges contrles et des installations de traitement, de stockage, de
recyclage ou de valorisation de ces dchets ainsi que la rhabilitation des dcharges non
contrles;
- les moyens fnanciers et humains ncessaires;
Le plan directeur rgional est tabli par le conseil rgional et sous la responsabilit du
wali, en concertation avec une commission consultative compose de reprsentants des conseils
prfectoraux et provinciaux, de l'administration ainsi que des organismes professionnels concerns
par la production et l'limination de ces dchets et des associations de protection de l'environnement
de la rgion concerne.
Ce plan directeur tient compte des besoins et des potentialits des zones voisines se
trouvant hors du territoire de son application, ainsi que des possibilits de coopration inter-
rgionale dans ce domaine.
Le plan est soumis une enqute publique; il est approuv par arrt du wali de la rgion
aprs avis du conseil rgional.
Article 11 : Le plan directeur rgional est labor pour une priode de dix (10) ans. Il peut
tre rvis chaque fois que les circonstances l'exigent selon la mme procdure suivie pour son
laboration.
Les modalits d'laboration de ce plan et la procdure d'organisation de l'enqute publique
sont fxes par voie rglementaire.
Article 12 : Dans un dlai de cinq (5) ans courant compter de la date de publication de la
prsente loi, le territoire de chaque prfecture ou province doit tre couvert par un plan directeur
prfectoral ou provincial de gestion des dchets mnagers et assimils.
Ce plan dtermine notamment:
mnagers et assimils;
- les sites appropris destins l'implantation des installations d'limination et de stockage
de ces dchets en tenant compte des orientations des documents d'urbanisme;
- un inventaire prvisionnel de cinq (5) ans et de dix (10) ans, des quantits de dchets
collecter et liminer selon leur origine, leur nature et leur type;
284
ralisation des dcharges contrles et des installations de traitement, de valorisation, de
stockage ou d'limination de ces dchets ainsi que la rhabilitation des dcharges non
contrles;
- les moyens fnanciers et humains ncessaires;
Le plan directeur prfectoral ou provincial est tabli l'initiative et sous la responsabilit
du gouverneur de la prfecture ou de la province en concertation avec une commission
consultative compose de reprsentants des conseils des communes et de leurs groupements,
de reprsentants du conseil prfectoral ou provincial, de reprsentants de l'administration, de
reprsentants des organismes professionnels concerns par la production et l'limination de ces
dchets et de reprsentants des associations de quartiers ainsi que des associations de protection
de l'environnement oprant dans la prfecture ou la province concerne.
Ce plan directeur tient compte des besoins et des potentialits des zones voisines se
trouvant hors du territoire de son application, ainsi que des possibilits de coopration inter-
prfectorale ou inter-provinciale dans ce domaine.
Le plan est soumis, une enqute publique. Il est approuv par arrt du wali ou du
gouverneur aprs avis du conseil prfectoral ou provincial.
Article 13 : Le plan directeur prfectoral ou provincial est labor pour une priode de dix
(10) ans. Il peut tre rvis chaque fois que les circonstances l'exigent selon la mme procdure
suivie pour son laboration.
Les modalits d'laboration de ce plan et la procdure d'organisation de l'enqute publique
Article 14 : Lorsque les circuits de transport et de collecte des dchets mnagers et assimils
et les sites de leur limination excdent les limites territoriales d'une province ou d'une prfecture,
un plan directeur inter-prfectoral ou inter-provincial pour la gestion de ces dchets est tabli dans
les mmes conditions relatives l'tablissement du plan directeur prfectoral ou provincial.
Article 15 : En l'absence du plan directeur rgional et du plan directeur prfectoral ou
provincial prvus aux articles 10 et 12 ci-dessus, l'administration fxe par voie rglementaire, les
lieux, les conditions et les prescriptions techniques de gestion de ces dchets.
TiTre ii
GesTion Des DcheTs mnaGers eT assimiLs
Article 16 : Le service public communal de gestion des dchets mnagers et assimils
comprend la collecte, le transport, la mise en dcharge, l'limination, le traitement, la valorisation
et, le cas chant, le tri de ces dchets.
Ce service comprend galement le nettoiement des voies, places et endroits publics ainsi
que le transport et l'limination des dchets de nettoiement, dans les mmes conditions de gestion
des dchets mnagers.
A cet effet, les communes ou leurs groupements sont tenus d'tablir, dans un dlai fx
par voie rglementaire, un plan communal ou intercommunal de gestion des dchets mnagers et
assimils qui dfnit les oprations de prcollecte, de collecte, de transport, de mise en dcharge,
d'limination, de traitement et de valorisation et, le cas chant, de tri de ces dchets.
285
Article 17 : Le plan communal ou intercommunal doit tenir compte des orientations du
plan directeur prfectoral ou provincial de gestion des dchets mnagers et assimils. Il dfnit
notamment:
- les zones o les communes ou leurs groupements sont tenus d'assurer les oprations
de collecte, de transport, d'limination ou de valorisation des dchets mnagers et
assimils;
- les circuits, la cadence et les horaires de collecte de ces dchets;
- les modalits de collecte des dchets;
- les frquences des oprations de nettoiement par zone;
- les zones o le transport et la mise en dcharge de ces dchets incombent leurs
gnrateurs.
Ce plan est tabli pour une priode de cinq (5) ans et approuv par arrt du gouverneur
de la prfecture ou de la province concerne.
Article 18 : Les communes ou leurs groupements dcident des modes de gestion du
service public des dchets mnagers et assimils, par voie de rgie directe, de rgie autonome, de
concession ou de toute autre forme de gestion directe ou de gestion dlgue.
Lorsque la gestion de ce service est dlgue, l'exploitant est soumis, au titre de cette
dlgation de gestion, aux dispositions de la prsente loi et ses textes d'application.
Article 19 : La commune rglemente les phases de prcollecte et de collecte et dcide
cet effet des modalits et des conditions de collecte et de remise de ces dchets en fonction de
leurs caractristiques. Elle peut notamment fxer les modalits de collecte slective et imposer la
sparation de certaines catgories de dchets.
Si le transport et l'limination des dchets mnagers et assimils sont effectus par leurs
gnrateurs, dans les zones o le service public n'assure pas la collecte, ces oprations sont
rglementes par la commune.
L'obligation d'entretien, laquelle sont soumises les personnes autorises exercer sur le
domaine public, comporte celle d'liminer ou de faire liminer les dchets qui s'y trouvent.
Article 20 : Les communes, leurs groupements ou les exploitants sont tenus d'assurer
l'limination des dchets mnagers et assimils conformment aux dispositions prvues par la
prsente loi.
Sont fxs par voie rglementaire les dlais pendant lesquels les communes ou leurs
groupements sont tenus de mettre en place les installations de tri, de traitement, d'limination ou
de valorisation de ces dchets.
Article 21 : Tout dtenteur des dchets mnagers et assimils est tenu de se conformer au
rglement de la prcollecte prvu par le plan communal ou intercommunal vis au dernier alina
de l'article 16 ci-dessus et d'utiliser le systme de gestion de ces dchets mis en place par les
communes et leurs groupements ou par les exploitants.
Les communes, leurs groupements ou les exploitants prennent obligatoirement en charge
les dpenses affrentes aux oprations de collecte, de transport, de mise en dcharge contrle,
d'limination, de valorisation des dchets mnagers et assimils et, le cas chant, de tri de ces
dchets ainsi que les dpenses de contrle de la propret des zones o ce service est assur
directement par les gnrateurs de ces dchets.
286
Article 22 : Les communes ou leurs groupements peuvent commercialiser le produit
des dchets valoriss, les rutiliser diverses fns ou les concder d'autres utilisateurs sous
rserve que leurs caractristiques et les modalits de leur rutilisation soient compatibles avec les
exigences de prservation de la sant de l'homme et de protection de l'environnement et conformes
aux dispositions de la prsente loi et ses textes d'application.
Article 23 : Les prestations rendues par le service public des dchets mnagers et assimils,
quel que soit son mode de gestion, donnent lieu la perception d'une redevance. Les taux de cette
redevance sont fxs par le conseil communal, conformment aux dispositions de la loi n 78-00
portant charte communale, notamment son article 69.
TiTre iii
GesTion Des DcheTs inerTes, DcheTs aGricoLes,
DcheTs uLTimes eT DcheTs inDusTrieLs non DanGereux
Article 24 : Sous rserve des dispositions de l'article 28 ci-dessous, les dchets inertes,
les dchets ultimes, les dchets agricoles et les dchets industriels non dangereux doivent tre
dposs par leurs gnrateurs ou par les personnes autorises les grer dans les lieux et les
installations d'limination dsigns cette fn par le plan directeur rgional sous le contrle des
communes ou de leurs groupements concerns ainsi que des agents commissionns cet effet.
Article 25 : Le service communal charg de la gestion des dchets mnagers et assimils
et, le cas chant, les personnes autorises cet effet peuvent recevoir et grer les dchets inertes,
les dchets agricoles, les dchets ultimes et les dchets industriels non dangereux, moyennant une
redevance sur les services rendus.
Les taux de cette redevance sont fxs par le conseil communal, conformment aux
dispositions de la loi n 78-00 portant charte communale, notamment son article 69.
En outre, le conseil fxe les modalits, les circuits, la cadence et les horaires de collecte de
ce type de dchets.
Article 26 : Les dchets agricoles et les dchets industriels non dangereux ne peuvent tre
assimils aux dchets mnagers que sur la base d'un rapport d'analyse exig, en cas de ncessit,
par la commune et labor par un laboratoire agr.
Dans ce cas, ces dchets peuvent tre transports et dposs dans des endroits spars
au sein des dcharges contrles des dchets mnagers et assimils.
Article 27 : En cas d'inexistence des techniques appropries pour leur traitement et leur
limination, les dchets inertes peuvent tre utiliss pour remblaiement de carrires. Ils peuvent tre
galement utiliss pour valoriser, traiter ou liminer les autres catgories de dchets, l'exception
des dchets dangereux.
Article 28 : Par drogation aux dispositions de l'article 24 ci-dessus, les dchets agricoles
biodgradables peuvent tre valoriss ou limins dans les exploitations agricoles qui les
produisent.
TiTre iV
GesTion Des DcheTs DanGereux
Article 29 : Les dchets dangereux ne peuvent tre traits en vue de leur limination ou de
leur valorisation que dans des installations spcialises dsignes par l'administration et autorises
conformment au plan directeur national de gestion des dchets dangereux et aux dispositions de
la prsente loi et ses textes d'application.
287
Les gnrateurs et les dtenteurs de dchets dangereux doivent dposer lesdits dchets
dans les installations vises au 1er alina ci-dessus.
La liste des dchets dangereux est fxe par voie rglementaire.
Article 30 : La collecte et le transport des dchets dangereux sont soumis une autorisation
Cette autorisation est accorde pour une priode maximale de cinq (5) ans et peut tre
renouvele. Elle n'est attribue qu'aprs satisfaction aux conditions ci-aprs:
- s'engager exercer, titre principal, les activits de collecte et de transport des dchets
dangereux;
- disposer d'une capacit fnancire suffsante et ncessaire l'exercice de ces activits;
- avoir un personnel qualif et form l'exercice de ces activits;
- s'engager prendre les mesures prventives et sanitaires permettant de garantir la
scurit du personnel;
- s'quiper de matriel adapt la collecte et au transport des dchets dangereux.
Les modalits d'application du prsent article sont fxes par voie rglementaire.
Article 31 : Le transport des dchets dangereux partir du site de production ne peut tre
effectu que si les emballages et les conteneurs ncessaires leur transport portent des tiquettes
identifant clairement et visiblement ces dchets, et ce, conformment aux normes en vigueur.
Article 32 : Le transport des dchets dangereux doit tre accompagn d'un bordereau de
suivi comportant les informations concernant l'expditeur, le transporteur, le destinataire, la nature
et la quantit des dchets, le mode de transport et les modalits de leur limination.
Article 33 : Il est interdit d'enfouir les dchets dangereux, de les jeter, de les stocker ou de
les dposer dans des lieux autres que les installations qui leur sont rserves conformment aux
dispositions de la prsente loi et ses textes d'application.
Article 34 : Toute personne physique ou morale qui dpose ou fait dposer des dchets
dangereux, auprs d'une personne physique ou morale non autorise, est solidairement responsable
avec elle de tout dommage caus par ces dchets.
Article 35 : Lors des oprations de collecte, de transport, de stockage, de valorisation,
d'limination ou de mise en dcharge, les dchets dangereux ne peuvent tre mlangs avec les
autres catgories de dchets.
Toutefois, l'administration peut accorder une autorisation drogatoire aux installations
concernes lorsque le mlange des dchets dangereux avec d'autres dchets est ncessaire la
valorisation, au traitement ou l'limination de ces dchets.
Les modalits d'octroi de ladite autorisation sont fxes par voie rglementaire.
Article 36 : Toute personne physique ou morale qui produit, collecte, transporte, stocke ou
limine les dchets dangereux doit disposer d'un contrat d'assurance couvrant sa responsabilit
professionnelle.
Article 37 : Les gnrateurs des dchets dangereux et les personnes dtenant les
autorisations prvues aux articles 30 et 35 ci-dessus tiennent un registre dans lequel ils consignent
les quantits, le type, la nature et l'origine des dchets dangereux qu'ils ont produits, collects,
stocks, transports, rcuprs ou limins, et communiquent chaque anne l'administration les
renseignements de ce type correspondant l'anne coule.
Ce registre est soumis l'inspection de l'administration.
288
TiTre V
GesTion Des DcheTs mDicaux eT pharmaceuTiques
Article 38 : Les dchets mdicaux et pharmaceutiques doivent faire l'objet d'une gestion
spcifque visant viter toute atteinte la sant de l'homme et l'environnement.
Toutefois, certains types des dchets gnrs par les tablissements de soin peuvent tre
assimils aux dchets mnagers sur la base d'un rapport d'analyse, exig par la commune et tabli
par un laboratoire agr, condition que ces dchets soient tris au pralable et ne soient pas
contamins par les dchets dangereux.
Les modalits de gestion des dchets mdicaux et pharmaceutiques sont fxes par voie
rglementaire.
Article 39 : Le rejet, le stockage, le traitement, l'limination ou l'incinration des dchets
mdicaux et pharmaceutiques sont interdits en dehors des endroits dsigns par les plans directeurs
rgionaux prvus l'article 10 ci-dessus.
Article 40 : La collecte et le transport des dchets mdicaux et pharmaceutiques sont
soumis une autorisation dlivre par l'administration pour une priode maximale de cinq (5) ans
renouvelable.
L'octroi de cette autorisation est subordonn aux conditions prcises l'article 30 ci-
dessus.
Les conditions et les modalits de dlivrance de cette autorisation sont fxes par voie
rglementaire.
Article 41 : L'limination par enfouissement des dchets mdicaux et pharmaceutiques
dans les lieux de leur gnration est interdite.
TiTre Vi
mouVemenT TransfronTire Des DcheTs
Article 42 : L'importation des dchets dangereux est interdite. Lesdits dchets ne peuvent
transiter par le territoire national que sur autorisation de l'administration.
Article 43 : Les dchets non dangereux peuvent tre imports en vue de leur recyclage ou
de leur valorisation, condition de fgurer sur une nomenclature fxe par voie rglementaire.
Outre cette condition, l'importation des dchets non dangereux est soumise autorisation
dont les modalits et les conditions d'octroi sont fxes par voie rglementaire.
Cette autorisation doit notamment mentionner l'usage fnal de ces dchets, la capacit et
les comptences techniques ncessaires pour en assurer l'limination cologique.
Article 44 : Toute opration d'exportation des dchets est subordonne une autorisation
dlivre sous rserve du consentement et de l'accord crit de l'Etat intress et condition que ces
dchets fgurent sur une nomenclature fxe par voie rglementaire.
L'exportation des dchets dangereux est prohibe vers les Etats qui interdisent l'importation
de ces dchets, vers les Etats qui n'ont pas interdit cette importation en l'absence de leur accord crit
et vers les Etats non parties la Convention de Ble sur le contrle des mouvements transfrontires
des dchets dangereux et de leur limination.
Les modalits et les conditions d'octroi de cette autorisation sont fxes par voie
rglementaire.
289
Article 45 : Tout importateur ou exportateur des dchets doit disposer d'une assurance,
d'un cautionnement ou d'une garantie fnancire pour assurer suivant la nature des dangers, les
interventions ventuelles en cas d'accident ou de pollution issus des oprations d'importation ou
d'exportation de ces dchets.
Les modalits d'application de cet article ainsi que les conditions de restitution de ce
cautionnement ou de cette garantie fnancire sont fxes par voie rglementaire.
Article 46 : Une seule autorisation d'exportation multiple des dchets dangereux peut tre
accorde sous rserve du consentement et de l'accord crit des Etats concerns.
Cette autorisation ne peut tre dlivre que pour l'exportation des dchets ayant les
mmes caractristiques physiques et chimiques, expdis rgulirement au mme liminateur
par l'intermdiaire du mme service douanier du pays d'importation et transitant par les mmes
services douaniers d'entre et de sortie de l'Etat ou des Etats de transit.
Article 47 : Est considr illicite tout mouvement transfrontire des dchets dangereux
effectu contrairement aux dispositions de l'article 42 ci-dessus ou sans les autorisations prvues
aux articles 43, 44 et 46 de la prsente loi.
TiTre Vii
DcharGes conTrLes eT insTaLLaTions De TraiTemenT,
De VaLorisaTion, D'incinraTion, De sTockaGe
eT D'LiminaTion Des DcheTs
chapitre premier
Dcharges contrles
Article 48 : Les dcharges contrles sont classes selon les types de dchets comme suit:
Classe 1 : les dcharges des dchets mnagers et assimils;
Classe 2 : les dcharges des dchets industriels, mdicaux et pharmaceutiques non
dangereux, des dchets agricoles, des dchets ultimes et inertes;
Classe 3 : les dcharges des dchets dangereux.
Une dcharge de la classe 1 peut recevoir, moyennant certains amnagements spcifques,
les dchets de la classe 2. Cette mise en dcharge donne lieu la perception de redevances
de mise en dcharge par les communes et leurs groupements ou par les exploitants auprs des
gnrateurs de ces dchets.
Les prescriptions techniques devant tre appliques chacune de ces classes sont
dtermines par voie rglementaire.
Article 49 : L'ouverture, le transfert, la modifcation substantielle ou la fermeture des
dcharges contrles de la classe 1 sont subordonns une dclaration, condition de se
conformer aux prescriptions techniques prvues l'article 48 ci-dessus.
L'ouverture, le transfert, la modifcation substantielle ou la fermeture des dcharges
contrles de la classe 2 et de la classe 3 sont subordonns une autorisation de l'administration
aprs enqute publique et avis du conseil de la commune d'implantation et accord du wali de la
rgion ou du gouverneur de la prfecture ou de la province concerne.
290
L'octroi de cette autorisation est subordonn aux conditions numres l'article 55 ci-
dessous.
Les modalits d'application du prsent article sont fxes par voie rglementaire.
Article 50 : Les dcharges contrles ne peuvent tre autorises s'installer proximit
des zones sensibles, des zones d'interdiction et de sauvegarde prvues par la loi n10-95 sur l'eau
et ses textes d'application, des parcs nationaux et aires protges, des zones d'intrt touristique,
des sites d'intrt biologique et cologique, des zones humides et forestires, des primtres
irrigus, des zones bour haute potentialit agricole et en dehors des sites dsigns par les plans
directeurs de gestion des dchets prvus par la prsente loi.
Article 51 : En cas de fermeture d'une dcharge contrle, l'exploitant ou le propritaire est
tenu de remettre le site dans son tat initial ou dans un tat cologiquement acceptable.
chapitre 2
installations de traitement,
de valorisation, d'incinration, de stockage
et d'limination des dchets
Article 52 : L'ouverture, le transfert, la fermeture ou la modifcation substantielle des installations
de traitement, de valorisation, d'incinration, de stockage, d'limination ou de mise en dcharge des
dchets mnagers et assimils donnent lieu une dclaration auprs de l'administration, condition
de se conformer aux prescriptions techniques fxes par voie rglementaire.
L'ouverture, le transfert, la fermeture ou la modifcation substantielle des installations de
traitement, de valorisation, d'incinration, de stockage ou d'limination des dchets dangereux,
industriels, mdicaux et pharmaceutiques sont subordonns l'autorisation prvue par le dahir
du 25 aot 1914 portant rglement des tablissements insalubres, incommodes ou dangereux
et ses textes d'application, tels qu'ils ont t complts et modifs ou par toute autre lgislation
particulire en vigueur.
Article 53 : En cas de fermeture ou de suspension d'une installation de traitement, de
valorisation, d'incinration, de stockage ou d'limination des dchets, l'exploitant ou le propritaire
est tenu d'assurer sa surveillance, pendant une priode suffsamment raisonnable fxe par
l'autorisation de fermeture ou pendant la priode de suspension, pour permettre d'viter toute
atteinte la sant de l'homme et l'environnement.
chapitre 3
Article 54 : Les gnrateurs des dchets et les exploitants des dcharges contrles et des
installations de traitement, de valorisation, d'incinration, de stockage ou d'limination des dchets
ainsi que les transporteurs tiennent un inventaire retraant les types et les quantits des dchets
qu'ils produisent, stockent, traitent, valorisent, incinrent, transportent ou liminent.
Article 55 : Sans prjudice des dispositions du dahir du 25 aot 1914 portant rglement des
tablissements insalubres, incommodes ou dangereux et ses textes d'application, telles qu'elles ont
t compltes et modifes, la demande d'autorisation prvue au 2e alina de l'article 52 ci-dessus
comporte obligatoirement:
- les informations sur la personne ou les personnes ptitionnaires;
- les informations sur la dcharge contrle ou l'installation projete et leur site;
291
- la nature des activits exercer et les types et quantits des dchets;
- les prescriptions techniques et les modes de traitement, de valorisation et d'limination
des dchets;
- les prcautions devant tre prises pour garantir les conditions de scurit et de protection
de l'environnement;
- une tude d'impact sur l'environnement;
- la dcision d'acceptabilit environnementale prvue par la loi n 12-03 relative aux tudes
d'impact sur l'environnement.
Article 56 : Toute autorisation demande ne peut tre accorde que sous rserve des droits
des tiers.
Article 57 : Si l'intrt public le justife, toute autorisation dlivre en vertu de la prsente loi
peut tre retire moyennant une juste indemnit.
Article 58 : La mise en activit des installations de traitement, de valorisation, d'incinration,
de stockage, d'limination ou de mise en dcharge des dchets dangereux, industriels ou mdicaux
et pharmaceutiques ncessite le dpt d'une garantie fnancire.
Cette garantie fnancire est destine, si la ncessit l'exige, aux interventions ventuelles
en cas d'accidents survenus avant ou aprs la fermeture, ainsi qu'au maintien de la scurit de
l'installation et la surveillance du site.
Cependant, ladite garantie fnancire n'est en aucun cas destine couvrir les indemnits
dues par l'exploitant aux tiers qui pourraient subir un prjudice par le fait de pollution ou d'accident
caus par l'installation.
La liste des installations soumises la garantie fnancire ainsi que les rgles de fxation de
son montant et de son dpt sont fxes par voie rglementaire.
Article 59 : Lorsque les installations vises l'article 58 ci-dessus, sont destines
tre implantes sur un terrain en location ou en jouissance, la demande d'autorisation doit tre
obligatoirement assortie d'un moyen attestant que le propritaire connat la nature des activits
projetes.
Article 60 : L'acqureur d'un terrain, destin l'implantation d'une dcharge contrle ou
d'une installation de traitement, de valorisation, d'incinration, de stockage ou d'limination des
dchets, qui n'a pas t inform par crit par le vendeur de la destination de ce terrain, a le droit de
demander la nullit de l'acte.
TiTre Viii
conTrLe, infracTions eT sancTions
chapitre premier
contrle
Article 61 : Les exploitants des installations et les personnes qui procdent titre
professionnel la collecte et au transport des dchets ou des oprations d'limination ou de
valorisation pour leur compte ou pour celui d'autrui sont soumis au contrle priodique des autorits
comptentes.
Article 62 : Sont chargs du contrle et de la constatation des infractions aux dispositions
de la prsente loi et ses textes d'application, outre les agents et les offciers de police judiciaire,
292
les fonctionnaires et agents commissionns cet effet par l'administration et les communes
concernes.
Ces agents et fonctionnaires doivent tre asserments et porteurs d'une carte professionnelle
dlivre par l'administration. Ils sont astreints au secret professionnel sous peine des sanctions
prvues par le code pnal.
Article 63 : Les exploitants des dcharges contrles et des installations de traitement, de
valorisation, d'incinration, de stockage ou d'limination ainsi que les transporteurs des dchets
sont tenus de fournir toutes les informations ncessaires aux personnes charges du contrle.
Article 64 : Les agents chargs du contrle ont libre accs aux dcharges contrles et
aux installations de traitement, de valorisation, d'incinration, de stockage ou d'limination des
dchets.
Ces agents peuvent exercer leur mission au cours du transport des dchets et requrir
l'ouverture de tout emballage transport ou procder la vrifcation lors de l'importation ou
l'exportation des dchets.
Article 65 : En cas de danger ou de menace imminents pour la sant de l'homme et
l'environnement, l'administration a le droit ordonner aux exploitants des installations et aux
personnes viss l'article 61 ci-dessus de prendre immdiatement les mesures ncessaires pour
remdier et attnuer ce danger.
Si les intresss n'obtemprent pas, ladite autorit peut excuter d'offce, leurs frais, les
mesures ncessaires ou suspendre tout ou partie de l'activit menaant la sant de l'homme et
l'environnement.
Article 66 : L'administration a le droit d'ordonner la suspension de l'activit de toute
dcharge contrle ou installation de traitement, de stockage, de valorisation ou d'limination des
dchets en cas de non-respect des dispositions de la prsente loi condition de mettre en demeure
la personne responsable de la dcharge ou de l'installation et la non excution par celle-ci des
instructions qui lui sont adresses dans le dlai qui lui est fx.
Article 67 : L'administration peut, en cas de besoin, faire appel l'expertise prive
pour effectuer les analyses et valuer les incidences des dchets sur la sant de l'homme et
l'environnement.
Les frais d'analyse et d'expertise, engags cet effet, sont la charge des exploitants des
installations et des personnes viss l'article 61 ci-dessus.
chapitre 2
infractions et sanctions
Article 68 : Les personnes charges de constater les infractions aux dispositions de
la prsente loi et de ses textes d'application, dressent des procs-verbaux qui dterminent les
circonstances et la nature des infractions ainsi que les explications du contrevenant.
Ces procs-verbaux font foi jusqu' preuve du contraire et sont mis la disposition de
l'administration.
Article 69 : L'administration peut, selon les cas, mettre en demeure par crit le contrevenant
pour se conformer aux dispositions de la prsente loi et ses textes d'application.
Si les conclusions des procs-verbaux dictent la poursuite des contrevenants, ces procs-
verbaux sont transmis, dans un dlai de 15 jours, compter de la date de leur tablissement, la
juridiction comptente.
293
Article 70 : Quiconque, en dehors des endroits dsigns cet effet, dpose, jette ou enfouit
des dchets considrs dangereux conformment la liste prvue au 2e alina de l'article 29
ci-dessus ou procde leur stockage, traitement, limination ou incinration est passible d'une
amende de 10.000 2.000.000 de dirhams et d'un emprisonnement de 6 mois 2 ans ou de l'une
de ces deux peines seulement.
Lorsqu'il s'agit de dpt, de rejet, d'enfouissement, de stockage, de traitement, d'incinration
ou d'limination des dchets mnagers ou assimils, ou des dchets industriels, mdicaux et
pharmaceutiques non dangereux ou des dchets inertes ou des dchets agricoles en dehors
des endroits dsigns cet effet, le contrevenant est passible d'une amende de 200 10.000
dirhams.
Article 71 : Quiconque exploite, modife d'une faon substantielle, transfert ou ferme une
dcharge contrle ou une installation de traitement, de valorisation, de stockage ou d'limination
des dchets sans les autorisations prvues aux articles 49 et 52 ci-dessus, est puni d'une amende
de 20.000 2.000.000 de dirhams et d'un emprisonnement de 3 mois 2 ans ou de l'une de ces
deux peines seulement.
Article 72 : Sous rserve des dispositions prvues dans le code des douanes et impts
indirects, toute personne qui importe ou exporte des dchets dangereux, sans se conformer aux
dispositions prvues au titre VI de la prsente loi et des textes pris pour son application, est punie
d'une amende de 50.000 2.000.000 de dirhams et d'un emprisonnement de 3 mois 2 ans ou de
l'une de ces deux peines seulement.
Article 73 : Le mlange des dchets dangereux avec les autres types de dchets, sans
l'autorisation vise l'article 35 ci-dessus, est puni d'une amende de 100.000 2.000.000 de
dirhams et d'un emprisonnement de 3 mois 2 ans ou de l'une de ces deux peines seulement.
Article 74 : Quiconque remet des dchets dangereux une personne ou une installation
non autorise en vue de leur traitement, valorisation, incinration, stockage ou limination, est
passible d'une amende de 10.000 1.000.000 de dirhams et d'un emprisonnement de 1 mois 1
an ou de l'une de ces deux peines seulement.
Article 75 : Les infractions aux dispositions des articles 5, 30, 32, 36, 40 et 53 de la prsente
loi sont passibles d'une amende de 10.000 50.000 dirhams.
Article 76 : Toute personne qui procde l'incinration en plein air des dchets, autres
que ceux mentionns au premier alina de l'article 7 ci-dessus, est punie d'une amende de 5.000
20.000 dirhams et d'un emprisonnement de 1 mois 1 an ou de l'une de ces deux peines
seulement.
Article 77 : Quiconque refuse d'utiliser le systme de prcollecte ou de collecte ou de tri
ou de transport ou d'limination mis en place par la commune, tel que prvu par l'article 21 de la
prsente loi, est puni d'une amende de 500 5.000 dirhams.
Sont punis de la mme amende les utilisateurs du domaine public qui ne se conforment pas
aux obligations prvues l'alina 2 de l'article 19 de la prsente loi.
Article 78 : Les infractions aux dispositions des articles 49 (1er alina) et 51 de la prsente
loi sont punies d'une amende de 200 5.000 dirhams.
Article 79 : Est puni d'une amende de 200 2.000 dirhams le fait de:
- refuser de fournir l'administration les informations vises aux articles 4, 37 et 63 ci-
dessus ou fournir de fausses informations;
294
- ne pas tiqueter les emballages et conteneurs des dchets dangereux tel que prvu
l'article 31 ci-dessus;
- ne pas tenir l'inventaire retraant les types et les quantits des dchets tel que prvu
l'article 54 de la prsente loi;
- entraver les fonctions des agents de contrle mentionns l'article 62 ci-dessus.
Article 80 : Le cumul des infractions aux dispositions de la prsente loi entrane l'application
de la peine la plus forte.
Les peines pcuniaires qu'elles soient principales ou accessoires une peine privative de
libert se cumulent, moins que le juge n'en dcide autrement par une disposition expresse.
Article 81 : En cas de rcidive pour une mme infraction ou pour une infraction de qualifcation
identique, dans un dlai de six mois qui suit la date laquelle la premire dcision de condamnation
est devenue irrvocable, les sanctions prvues au prsent titre sont portes au double.
Article 81 bis : Le produit des amendes, qui ont t prononces pour infraction aux
dispositions de la prsente loi, est affect concurrence de 20% de son montant au Fonds national
pour la protection et la mise en valeur de l'environnement institu en vertu de l'article 60 de la loi n
11-03 relative la protection et la mise en valeur de l'environnement.
Article 82 : La juridiction comptente ordonne, aux frais du contrevenant, l'excution des
travaux ncessaires pour viter toute atteinte l'environnement ou la sant publique.
L'excution des travaux ordonns par ladite juridiction doit tre effectue, dans un dlai fx
par celle-ci, compter de la date du jugement. Pass 48 heures aprs le dlai fx par la juridiction,
l'administration se charge, aux frais du contrevenant, d'y procder en prenant toutes les mesures
ncessaires cette fn.
Article 83 : Sont fxes par voie rglementaire:
- les normes et les prescriptions techniques relatives aux mthodes de valorisation des
dchets;
- les prescriptions techniques concernant le tri, l'emballage, la collecte, le transport, le
stockage, le traitement et l'limination des dchets ainsi que leur classifcation;
- les prescriptions techniques respecter lors de la production en vue de rduire la quantit
et la nocivit des dchets.
TiTre ix
DisposiTions TransiToires
Article 84 : Dans un dlai qui sera fx par voie rglementaire, les communes ou leurs
groupements doivent mettre en place des dcharges contrles des dchets mnagers et assimils
conformment aux articles 20 et 48 ci-dessus.
Article 85 : Les sites o sont implants des dcharges des dchets mnagers et assimils,
avant la publication de la prsente loi, doivent tre ramnags conformment aux dispositions des
articles 48 et 50 ci-dessus, dans un dlai fx par voie rglementaire.
Article 86 : Dans un dlai de cinq (5) ans courant compter de la date de publication de la
prsente loi, les dcharges des dchets autres que celles des dchets mnagers et assimils ainsi
que les installations de traitement, de valorisation et d'limination des dchets existants, doivent
tre ramnages.
295
Dcret n 2-09-538 du 5 rabii ii 1431 (22 mars 2010)
fxant les modalits d'laboration du plan directeur
national de gestion des dchets dangereux
(B.O n 5830 du 15 avril 2010).
Vu la loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination, promulgue par le
dahir n 1-06-153 du 30 chaoual 1427 (22 novembre 2006), notamment son article 9;
Aprs examen par le conseil des ministres, runi le 18 rabii I 1431 (5 mars 2010),
Dcrte :
Article premier : En application des dispositions de l'article 9 de la loi n 28-00 relative la
gestion des dchets et leur limination susvise, le projet de plan directeur national de gestion
des dchets dangereux est tabli par l'autorit gouvernementale charge de l'environnement.
Ledit projet de plan est soumis l'examen d'un comit, cre cet effet, appel Comit
national des dchets dangereux.
Article 2 : Le Comit national des dchets dangereux est prsid par l'autorit
gouvernementale charge de l'environnement, il est compos des membres suivants:
- un reprsentant de chacune des administrations suivantes:
l'intrieur;
l'quipement et le transport;
l'habitat et l'urbanisme;
l'nergie;
les mines;
la sant;
l'agriculture;
l'industrie;
l'eau;
l'administration de la dfense nationale.
- 6 reprsentants des collectivits locales concernes par la production et/ou l'limination
des dchets dangereux, proposs par le ministre de l'intrieur;
- 4 reprsentants des associations professionnelles concernes par la production et/ou
l'limination des dchets dangereux, proposs par le prsident de la Confdration
gnrale des entreprises du Maroc.
Le prsident du comit peut faire appel toute entit ou personne dont l'avis lui parat utile.
Article 3 : Le comit se runit sur convocation de son prsident et chaque fois qu'il est jug
ncessaire.
Article 4 : Le prsident transmet pour examen le projet de plan aux membres du comit dix
(10) jours au moins avant la date de sa runion.
Article 5 : Le comit ne peut valablement dlibrer que si la moiti, au moins, de ses
membres sont prsents.
296
Toutefois, si le comit ne peut dlibrer pour non respect du quorum, le prsident convoque
nouveau les membres dans un dlai ne dpassant pas trois (3) jours ouvrables.
Le comit pourra alors se runir et dlibrer valablement quel que soit le nombre des
membres prsents.
Les dcisions du comit sont prises l'unanimit des membres dlibrants. En son
absence, les dcisions du comit sont prises la majorit des voix. En cas de partage des voix,
celle du prsident est prpondrante.
Article 6 : A compter de la date de sa saisine, le comit dispose d'un dlai de dix (10) jours
ouvrables pour donner son avis.
Article 7 : L'autorit gouvernementale charge de l'environnement tablit, chaque anne,
un rapport relatif l'tat d'avancement de la mise en uvre du plan directeur national de gestion
des dchets dangereux. Ledit rapport est adress au Premier ministre et communiqu, leur
demande, aux membres du comit.
Article 8 : La ministre de l'nergie, des mines, de l'eau et de l'environnement est charge
de l'excution du prsent dcret qui sera publi au Bulletin offciel.
Fait Rabat, le 5 rabii II 1431 (22 mars 2010).
Abbas El Fassi.
Pour contreseing :
La ministre de l'nergie, des mines,
de l'eau et de l'environnement,
Amina Benkhadra.
297
Dcret n 2-09-285 du 23 rejeb 1431 (6 juillet 2010)
fxant les modalits d'laboration du plan directeur prfectoral
ou provincial de gestion des dchets mnagers et assimils et la
procdure d'organisation de l'enqute publique affrente ce plan
(B.O n 5862 du 5 aot 2010).
Vu la loi n 28-00 relative la gestion des dchets et leur limination, promulgue par
dahir n 1-06-153 du 30 chaoual 1427 (22 novembre 2006), notamment ses articles 12, 13 et 14;
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 6 rejeb 1431 (19 juin 2010),
Dcrte :
Article premier : En application de l'article 13 de la loi n 28-00 susmentionne, le prsent
dcret a pour objet de dfnir les modalits d'laboration du plan directeur prfectoral ou provincial
de gestion des dchets mnagers et assimils et la procdure d'organisation de l'enqute publique
y affrente.
Article 2 : La commission consultative prvue l'article 12 de la loi susvise n 28-00 est
prside par le gouverneur de la prfecture ou de la province concerne ou son reprsentant. Elle
est compose des membres suivants:
- un reprsentant de l'autorit gouvernementale charge de l'nergie;
- un reprsentant de l'autorit gouvernementale charge de l'eau;
- un reprsentant de l'autorit gouvernementale charge de l'environnement;
- un reprsentant de l'autorit gouvernementale charge de la sant;
- un reprsentant de l'autorit gouvernementale charge de l'quipement et des
transports;
- un reprsentant de l'autorit gouvernementale charge de l'industrie;
- un reprsentant de l'autorit gouvernementale charge de l'agriculture;
- un reprsentant de l'autorit gouvernementale charge de l'habitat et de l'urbanisme;
- un reprsentant de l'administration de la dfense nationale;
- un reprsentant de chaque commune relevant du ressort territorial de la prfecture ou de
la province concerne, dsign par le prsident du conseil communal concern;
- un reprsentant du conseil prfectoral ou provincial, dsign par le prsident dudit
conseil;
- deux reprsentants des organismes professionnels concerns par la production et
l'limination des dchets mnagers et assimils, dsigns par le prsident de la
confdration gnrale des entreprises du Maroc;
- deux reprsentants des associations de quartiers et des associations de protection de
l'environnement oprant dans la prfecture ou la province concerne, choisis par le
prsident de la commission, en concertation avec les prsidents de ces associations.
Article 3 : Le secrtariat de la commission consultative est assur par les services relevant
de la prfecture ou de la province concerne.
Article 4 : Le gouverneur de la prfecture ou de la province adresse le projet du plan
directeur prfectoral ou provincial aux membres de la commission susmentionne au moins vingt
(20) jours avant la date prvue pour son examen par ladite commission.
298
Article 5 : Conformment aux dispositions de l'article 12 de la loi prcite n 28-00, le
gouverneur labore le projet de plan directeur prfectoral ou provincial sur la base des critres
fxs cet effet, par arrt conjoint des autorits gouvernementales charges de l'environnement
et de l'intrieur.
Article 6 : Conformment au dernier alina de l'article 12 de la loi prcite n28-00, le projet
de plan directeur prfectoral ou provincial est soumis une enqute publique. Cette enqute est
ouverte par arrt du gouverneur de la prfecture ou de la province concern, pour une dure
n'excdant pas trente (30) jours.
L'organisation de cette enqute est confe une commission prside par le reprsentant
du gouverneur de la prfecture ou de la province concerne. Elle est compose de:
- un reprsentant de l'autorit gouvernementale charge de l'environnement;
- un reprsentant du conseil prfectoral ou provincial concern;
- deux (2) reprsentants, au moins, des communes concernes.
Le prsident de la commission peut inviter toute personne physique ou morale pouvant
aider cette commission dans l'organisation de l'enqute publique.
Article 7 : L'arrt d'organisation de l'enqute publique fxe, notamment:
- la date d'ouverture et de clture de l'enqute publique;
- la liste des membres de la commission de l'enqute;
- le primtre territorial et les lieux concerns par l'enqute;
- le lieu de dpt du dossier de l'enqute ainsi que le registre destin recueillir les
observations et les propositions du public concern par l'enqute.
Article 8 : L'arrt d'ouverture de l'enqute publique est publi au Bulletin offciel des
collectivits locales ou dans, au moins, deux journaux d'annonces lgales. Cet arrt est port, par
tous les moyens appropris, la connaissance du public par l'autorit prfectorale ou provinciale.
Il est galement affch dans les locaux de la prfecture ou de la province.
La publication et l'affchage de l'arrt d'ouverture de l'enqute publique interviennent
quinze (15) jours, au moins, avant la date d'ouverture de l'enqute.
Article 9 : Pendant la dure de l'enqute publique, il est mis au sige de la prfecture ou de
la province concerne, un registre cot et paraph, la disposition du public, destin consigner
les observations et les propositions ventuelles sur le projet de plan.
Article 10 : Aprs la clture de l'enqute publique, le prsident de la commission d'enqute
convoque les membres de cette dernire pour examiner les observations et propositions consignes
dans le registre. Cette commission dresse un procs-verbal assorti des conclusions de l'enqute et
de l'avis de ses membres dans un dlai de dix (10) jours compter de la date de sa runion.
Ce procs-verbal est sign par les membres de la commission et transmis par son prsident
au gouverneur dans un dlai de dix (10) jours compter de la date de son tablissement.
Article 11 : Ds rception du procs-verbal de l'enqute publique, le gouverneur convoque
les membres de la commission consultative mentionne l'article 2 ci-dessus pour examiner et
valider le projet du plan directeur prfectoral ou provincial en tenant compte des conclusions de
l'enqute publique.
Article 12 : Un plan inter-prfectoral ou interprovincial de gestion des dchets mnagers et
assimils est labor, lorsque deux conseils prfectoraux ou provinciaux expriment le besoin de
299
l'laborer conjointement. Les pouvoirs dvolus par le prsent dcret au gouverneur sont exercs,
dans ce cas, conjointement par les deux gouverneurs concerns.
Ces pouvoirs sont exercs par le wali de la rgion s'il s'agit d'un plan directeur inter-
prfectoral ou interprovincial qui concerne plus de deux prfectures ou provinces.
Article 13 : Le gouverneur de la prfecture ou de la province concerne labore un rapport
annuel de mise en uvre du plan directeur prfectoral ou provincial de gestion des dchets
mnagers et assimils et le transmet aux autorits gouvernementales charges de l'environnement
et de l'intrieur.
Article 14 : Le ministre de l'intrieur et la ministre de l'nergie, des mines, de l'eau et de
l'environnement sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de l'excution du prsent dcret qui
sera publi au Bulletin offciel.
Fait Rabat, le 23 rejeb 1431 (6 juillet 2010).
Abbas El Fassi.
Pour contreseing :
Taieb Cherqaoui.
Amina Benkhadra.
300
Dcret n 2-64-394 du 22 joumada i 1384
(29 septembre 1964) relatif aux rgies communales dotes
de la personnalit civile et de l'autonomie fnancire
Vu la Constitution promulgue le 17 rejeb 1382 (14 dcembre 1962), notamment ses
articles 49 et 68;
Vu le dahir n 1-59-315 du 28 hija 1379 (23 juin 1960) relatif l'organisation communale,
tel qu'il a t modif et complt,
Dcrte :
TiTre premier
consTiTuTion
Article premier : Les conseils communaux et les comits des syndicats de communes qui
dcident, pour assurer l'excution d'un service public caractre industriel ou commercial, de crer
une rgie dote de la personnalit civile et de l'autonomie fnancire, doivent dterminer dans leurs
dlibrations institutives le montant et la nature de la dotation initiale faite la rgie. Un projet de
rglement intrieur qui a pour objet de fxer, dans le cadre des dispositions du prsent dcret, les
rgles particulires chaque rgie, et notamment celles d'un cahier des charges d'exploitation, doit
tre annex la dlibration institutive.
Article2 : La dlibration d'un conseil communal ou d'un comit syndical instituant une
rgie dote de la personnalit civile et de l'autonomie fnancire ou y mettant fn, est approuve
expressment par arrt du ministre de l'intrieur pris aprs avis conforme du ministre charg des
fnances et du ministre des travaux publics ou du ministre comptent.
Article3 : La rgie peut, dans les conditions prvues l'article 15 ci-aprs, acqurir des
participations fnancires dans des entreprises publiques, semi-publiques ou prives dont l'objet est
complmentaire ou connexe son activit propre.
TiTre ii
sTrucTure aDminisTraTiVe
Article4 : La rgie est administre par un conseil d'administration et un comit de direction.
L'ensemble des services est gr par un directeur.
conseil d'administration
Article5 : Le nombre des membres du conseil d'administration, qui ne peut tre infrieur
six ni suprieur douze, est propos par la dlibration institutive de la rgie.
Les membres du conseil d'administration d'une rgie communale ou intercommunale sont
dsigns concurrence d'un tiers par le ministre de l'intrieur, les autres membres tant choisis,
dans son sein, par le conseil communal ou le comit syndical.
Les membres du conseil d'administration lisent parmi eux leur prsident et un ou plusieurs
vice-prsidents.
L'arrt ministriel approuvant la dlibration institutive de la rgie ou si cette rgie est
dj cre, un arrt du ministre de l'intrieur, pris dans les formes fxes par l'article 2 ci-dessus,
301
peut dclarer que l'exploitation d'un service public caractre industriel ou commercial est d'intrt
national. Dans ce cas, les membres du conseil d'administration sont nomms moiti par le ministre
de l'intrieur, moiti par le conseil communal ou le comit syndical et le prsident du conseil
d'administration est dsign par le ministre de l'intrieur.
Parmi les membres dsigns par le ministre de l'intrieur fgurent obligatoirement les
reprsentants du ministre des travaux publics ou du ministre comptent et du ministre charg des
fnances.
Article 6 : Les membres du conseil d'administration sont nomms pour une dure de trois
ans. Leur mandat est renouvelable.
Toutefois, la dure du mandat des conseillers communaux, membres du conseil
d'administration, prend fn la date du renouvellement des conseils communaux. Les membres
dsigns par le ministre de l'intrieur cessent de plein droit de faire partie du conseil lorsqu'ils
n'exercent plus les fonctions en raison desquelles ils ont t nomms. Ils sont immdiatement
remplacs.
Article 7 : Les membres du conseil d'administration ne peuvent prendre ou conserver aucun
intrt ni occuper aucune fonction dans des entreprises en rapport avec la rgie, ni assurer des
prestations pour ces entreprises. Ils ne peuvent, en aucun cas, prter leur concours titre onreux
la rgie.
En cas d'infraction ces prohibitions ou de faute grave, l'intress est dchu de son mandat
par dcision du ministre de l'intrieur sur proposition soit du gouverneur, soit du prsident du conseil
d'administration, soit du prsident du conseil communal ou du prsident du comit syndical.
Article 8 : Les fonctions de membres du conseil d'administration sont gratuites. Le
rglement intrieur prvoit dans quelles conditions les membres peuvent percevoir des indemnits
reprsentatives de frais.
comit de direction
Article 9 : Le comit de direction comprend:
un membre du conseil d'administration dsign par le ministre de l'intrieur, prsident;
deux membres dsigns en son sein par le conseil d'administration,
assistent aux sances titre consultatif :
l'ingnieur municipal ou l'ingnieur charg des travaux du syndicat de communes;
le contrleur fnancier;
le directeur de la rgie.
Le comit se runit au moins une fois par mois sur convocation de son prsident.
Directeur
Article 10 : Le directeur de la rgie est nomm suivant les formes prescrites par le dahir n1-
63-132 du 28 joumada II 1383 (16 novembre 1963) relatif aux emplois suprieurs et de direction
de diverses entreprises.
Les conditions d'emploi et de rmunration sont fxes conformment aux dispositions du
dcret n2-63-165 du 28 joumada II 1383 (16 novembre 1963) relatif aux emplois suprieurs et de
direction de diverses entreprises.
Article 11 : Les fonctions de directeur sont incompatibles avec celles de conseiller municipal
ou de membre du conseil d'administration de la rgie.
302
Le directeur ne peut prendre ou conserver aucun intrt ni occuper aucune fonction dans
des entreprises en rapport avec la rgie ni assurer des prestations pour ces entreprises. En cas
d'infraction, le directeur est relev de ses fonctions par le ministre de l'intrieur agissant soit de sa
propre initiative, soit sur proposition du conseil d'administration. Il est immdiatement remplac.
TiTre iii
foncTionnemenT
conseil d'administration
Article12 : Le conseil d'administration se runit au moins deux fois par an sur convocation
de son prsident et, en outre, chaque fois que celui-ci le juge utile. Il doit tre runi galement
la demande du gouverneur ou celle de la majorit de ses membres. Ses sances ne sont
pas publiques. Assistent aux sances avec voix consultative le directeur et le contrleur fnancier
dsign par le ministre charg des fnances.
Le pacha ou le cad, le prsident du conseil communal ou le prsident du comit syndical
peuvent galement assister aux sances avec voix consultative.
Article 13 : Le conseil dlibre valablement lorsque les deux tiers de ses membres sont
prsents.
Si aprs une premire convocation, le conseil ne runit pas ce quorum, une seconde
runion, tenue quinze jours d'intervalle, est valable quel que soit le nombre des administrateurs
prsents.
Les dcisions sont prises la majorit des membres prsents. En cas de partage des voix,
Article 14 : Le conseil d'administration dlibre sur toutes les questions intressant le
fonctionnement de la rgie. Il arrte toutes dispositions utiles cet effet. Expdition de toutes
les dlibrations du conseil d'administration est adresse dans la huitaine par son prsident au
gouverneur qui en dlivre rcpiss dans un dlai de huit jours.
Les dlibrations pour lesquelles une approbation est exige par application des dispositions
de l'article 15 ci-aprs sont considres comme approuves, si le gouverneur ou le ministre de
l'intrieur n'a pas fait connatre sa dcision dans un dlai de trois mois compter de la date du
rcpiss prvu l'alina prcdent.
Article15 : Sous rserve de l'application de la lgislation spciale en la matire confrant
des pouvoirs d'approbation ou de visa d'autres autorits, ne sont excutoires qu'aprs avoir t
approuves:
1 par le ministre de l'intrieur, les dlibrations relatives:
aux statuts du personnel lorsqu'elles sont de sa comptence;
au budget de fonctionnement;
aux programmes d'investissement;
la fxation des tarifs et redevances;
aux emprunts;
la prise ou la cession de participations fnancires;
l'ouverture de comptes courants bancaires;
la fn de la rgie;
303
2 par le gouverneur, les dlibrations relatives:
l'approbation des comptes, dans les conditions fxes par le dahir du 15 joumada I 1359
(21 juin 1940), organisant le contrle des municipalits sur les comptes des entreprises
lies ces collectivits par une convention fnancire;
aux oprations immobilires et aux baux pris ou donns d'une dure suprieure neuf
ans;
aux rgles d'amortissement des biens meubles et immeubles.
comit de direction
Article 16 : Le comit de direction est charg, dans l'intervalle des runions du conseil, de
suivre la gestion de la rgie et, ventuellement, de rgler toutes les questions pour lesquelles il a
reu dlgation du conseil d'administration.
Directeur
Article 17 : Le directeur assure, sous l'autorit et le contrle du conseil d'administration ou
du comit de direction, le fonctionnement de la rgie. A cet effet:
1 il prend toutes mesures ncessaires l'excution des dcisions du conseil
d'administration;
2 il assume la direction de l'ensemble des services et agit au nom de la rgie;
3 il recrute et licencie le personnel dans la limite des inscriptions budgtaires. Il peut faire
assermenter certains agents agrs au pralable par le gouverneur;
4 il passe tous actes, contrats, traits ou marchs en excution des dcisions du conseil;
5 il engage et liquide les dpenses, constate les recettes de la rgie. Il dlivre l'agent
comptable les ordres de paiement et les titres de recettes correspondants;
6 il reprsente la rgie en justice; mais il ne peut intenter une action ou dfendre qu'avec
l'autorisation du conseil d'administration ou du comit de direction. Les transactions sont conclues
dans les mmes conditions;
Toutefois, le directeur peut, sans autorisation pralable, faire tous actes conservatoires ou
interruptifs des dlais de forclusion, prescription ou dchance;
7 le directeur peut, sous sa responsabilit, dlguer sa signature un ou plusieurs chefs
de service.
TiTre iV
rGime financier
Article 18 : La dotation initiale de la rgie prvue par l'article 2 est gale la valeur des
biens meubles et immeubles qui lui sont affects.
La dotation s'accrot :
de la valeur nette des apports ultrieurs consentis la rgie;
des dons et subventions faits au titre de l'investissement, qui pourront lui tre attribus par
des collectivits ou tablissements publics ou toute autre personne morale ou physique;
des rserves qui lui seront incorpores.
La dotation se rduit ventuellement de la valeur des apports restitus ou transfrs par
la rgie.
304
Article 19 : La rgie est habilite contracter des emprunts auprs de tous organismes
prteurs. Elle peut galement acqurir ou faire construire des biens meubles et immeubles payables
en plusieurs termes aux cdants ou entrepreneurs. Cette dernire opration est, du point de vue
comptable, assimile un emprunt.
Article 20 : La rgie tient ses critures et effectue ses recettes et paiements selon les lois
et usages du commerce.
Article 21 : L'agent comptable est nomm dans les conditions fxes par l'article 5 du
dahir du 17 chaoual 1379 (14 avril 1960) organisant le contrle fnancier de l'Etat sur les offces,
tablissements publics et socits concessionnaires, ainsi que sur les socits et organismes
bnfciant du concours fnancier de l'Etat ou de collectivits publiques.
Article 22 : Le contrle fnancier de l'Etat sur la rgie est assur dans les conditions fxes
par le dahir du 17 chaoual 1379 (14 avril 1960) prcit.
Toutefois, en raison du caractre communal de cet tablissement public, sont approuves
galement par le ministre de l'intrieur, les dcisions portant sur les objets ci-aprs:
1 budget ou tat de prvision d'exploitation et de premier tablissement;
2 bilan, comptes d'exploitation et de pertes et profts, affectation ou rpartition des
bnfces;
3 prise, extension ou rduction de participations fnancires;
4 conditions d'mission des emprunts, conditions de recours aux autres formes de crdits
bancaires tels qu'avances ou dcouverts.
Article 23 : Sans prjudice des dispositions du dahir n 1-59-269 du 17 chaoual 1379 (14
avril 1960) relatif l'inspection gnrale des fnances et de celles du dahir n 1-59-270 du 17
chaoual 1379 (14 avril 1960) instituant une commission nationale des comptes, le ministre de
l'intrieur ou le gouverneur peuvent faire effectuer, tout moment, par des agents dsigns par
leurs soins, toutes oprations de contrle en vue de s'assurer que les prescriptions imposes tant
par le prsent dcret que par le rglement intrieur de la rgie sont observes.
TiTre V
fin De La rGie
Article 24 : II peut tre mis fn la rgie par dlibration du conseil communal ou du comit
syndical.
Avant l'approbation de cette dlibration dans les formes prvues par l'article 2 ci-dessus,
le ministre de l'intrieur impartit un dlai au conseil d'administration de la rgie pour qu'il prsente
ses explications ou prenne ventuellement les mesures estimes ncessaires au redressement
de la situation. Si, l'expiration du dlai, le conseil d'administration n'a pas pris les mesures qui
s'imposent, ou s'il garde le silence, le ministre de l'intrieur approuve la dlibration.
Article 25 : La dcision d'approbation d'une dlibration mettant fn la rgie fxe la date
laquelle cesseront les oprations de cet tablissement.
Les comptes sont arrts cette date.
Article 26 : Les ministres de l'intrieur et des fnances sont chargs de la liquidation de la
rgie. A cet effet, ils dsignent un ou plusieurs liquidateurs dont ils dterminent les pouvoirs.
305
Les rsultats de la liquidation sont ports un compte hors budget rattach au budget de
la collectivit publique intresse.
L'apurement de ce compte fait l'objet d'une dcision conjointe des ministres des fnances
et de l'intrieur.
Article 27 : Le ministre de l'intrieur, le ministre des travaux publics et le sous-secrtaire
d'Etat aux fnances sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de l'excution du prsent dcret
qui sera publi au Bulletin offciel.
Fait Rabat, le 22Jouamada I 1384 (29 septembre 1964)
Ahmed Bahnini
Pour contreseing :
Mohamed Oufkir.
Le ministre des travaux publics,
MohamedBenhima
Le ministre des affaires conomiques
et des fnances,
Mohamed Cherkaoui.
306
TITRE IX.
Patrimoine communal
308
309
Dahir du 7 Chaabane 1332 (1
er
juillet 1914) sur le domaine public
dans la zone du Protectorat Franais de lEmpire Chrifen
(B.O n 89 du 10 juillet 1914)
tel quil a t complt et modif par le dahir
du 14 safar 1338 (8 novembre 1919)
(B.O n 369 du 17 novembre 1919)
et la loi n 10-95 sur leau promulgue par le dahir n 1-95-154
du 18 rabii I 1416 (16 aot 1995)
(B.O n4325 du 20 septembre 1995)
telle quelle a t complte.
LOUANGE A DIEU SEUL !
(Grand Sceau de Moulay Youssef).
A Nos Serviteurs intgres, les Gouverneurs et Cads de Notre Empire Fortun, ainsi qu'
Nos Sujets.
Que l'on sache par les prsentes,- puisse Dieu. Trs Haut en illustrer la teneur!
Considrant qu'il existe, dans Notre Empire, comme, d'ailleurs, dans tous les autres Etats,
une catgorie de biens qui ne peuvent tre possds privativement parce qu'ils sont l'usage de
tous, et dont l'administration appartient l'Etat tuteur de la communaut;
Considrant que le caractre inalinable de ces biens qui constituent le domaine public de
l'Etat a t rappel au paragraphe I de la circulaire de Notre Grand Vizir insrs au Bulletin Offciel
du 1
er
Novembre 1912;
Considrant qu'il importe de prciser la nature et la situation juridique des biens restant
dans le domaine public ainsi que les rgles qui prsident leur gestion;
A Dcrt ce qui suit
Article Premier : (modif et complt par le Dahir du 8 novembre 1919) Font partie du
domaine public au Maroc:
a) le rivage de la mer jusqu' la limite des plus hautes mares, ainsi qu'une zone de 6
mtres mesure partir de cette limite;
b) les rades, ports, havres et leurs dpendances;
c) les phares, fanaux, balises et gnralement tous les ouvrages destins l'clairage et
au balisage des ctes et leurs dpendances;
d) toutes les nappes d'eau, qu'elles soient superfcielles ou souterraines; les cours d'eau et
les sources de toute nature (abrog par la loi n 10-95);
e) les lacs, tangs, lagunes, marais salants et marais de toute espce. Sont considres
comme rentrant dans cette catgorie, les parcelles qui, sans tre couvertes d'une faon permanente
par les eaux, ne sont pas susceptibles en anne ordinaire d'utilisation agricole (merjas, etc.) (abrog
par la loi n 10-95);
f) les puits artsiens jaillissants; les puits et abreuvoirs publics (abrog par la loi n 10-95);
g) les canaux de navigation, d'irrigation ou de desschement excuts comme travaux
publics (abrog par la loi n 10-95);
310
h) les digues, barrages, aqueducs, canalisations et autres ouvrages excuts comme
travaux publics en vue de la dfense des terres contre les eaux, de l'alimentation des centres
urbains ou de l'utilisation des forces hydrauliques (abrog par la loi n 10-95);
i) les routes, rues, chemins et pistes, les chemins de fer ou tramways, les ponts et
gnralement les voies de communication de toute nature l'usage du public;
j) les lignes tlgraphiques et tlphoniques, les pylnes de la tlgraphie sans fl;
k) tous les ouvrages de dfense et de fortifcation des places de guerre ou des postes
militaires et leurs dpendances;
Et, en gnral, toutes les parties du territoire et tous les ouvrages qui ne peuvent tre
possds privativement comme tant l'usage de tous.
Article 2 : Sont maintenus les droits de proprit, d'usufruit ou d'usage lgalement acquis
sur le domaine public antrieurement la publication du prsent Dahir.
Les propritaires ou usagers qui, soit la suite du prsent Dahir, soit la suite d'un
Arrt de dlimitation dans le cas prvu l'article 7, ont tabli, devant l'Administration ou les
tribunaux comptents, l'existence de ces droits, ne peuvent tre dpossds que par la voie de
l'expropriation.
Article 3 : Toute proprit prive est soumise aux servitudes de passage, d'implantation
d'appui et de circulation ncessaires pour l'tablissement, l'entretien et l'exploitation des lignes
tlgraphiques et tlphoniques, des pylnes de la tlgraphie sans fl et des conducteurs d'nergie
lectrique compris dans le domaine public.
Article 4 : Le domaine public est inalinable et imprescriptible.
Article 5 : Toutefois, les portions du domaine public qui seraient reconnues sans utilit pour
les besoins publics pourront tre dclasses par Arrt du Grand Vizir rendu sur la proposition du
Directeur Gnral des Travaux Publics et feront retour au domaine priv de l'Etat.
Article 6 : En vertu d'une dlgation permanente, le domaine public est administr par le
Directeur Gnral des Travaux Publics ou par les agents de l'Etat dsigns cet effet par Dahir.
Tout acte d'administration comportant occupation ou amodiation du domaine public devra
tre pralablement revtu du contreseing du Directeur Gnral des Services Financiers.
Article 7 : (complt par le Dahir du 8 novembre 1919) Les limites du domaine public sont
dtermines, quand il y a lieu, par Arrt viziriel rendu aprs enqute publique sur la proposition du
Directeur Gnral des Travaux Publics.
Pendant une dure de six mois dater de la promulgation de l'Arrt de dlimitation, sont
recevables les revendications des tiers fondes sur l'existence de droits de proprit ou d'usage
antrieurs au prsent Dahir et maintenus par l'article 2 ci-dessus. Pour chaque portion du domaine
public dlimite, il est dress un sommier mentionnant exclusivement les droits de cette nature qui
ont t admis par l'Administration dans le dlai ci-dessus mentionn et ceux qui, signals en temps
utile, ont t reconnus dans la suite par l'autorit judiciaire.
Les rclamations des tiers fondes sur une fxation inexacte des limites du domaine public
sont recevables dans le mme dlai.
Toutefois, le Directeur Gnral des Travaux Publics peut, lorsqu'il le juge utile, prendre
immdiatement possession des terrains viss l'arrt de dlimitation, sous rserve des droits
des tiers.
311
Article 8 : Les contestations relatives au domaine public ressortissent exclusivement de la
juridiction des tribunaux franais.
Fait Rabat, le 7 Chaabane 1332. (1
er
Juillet 1914).
Vu pour promulgation et mise excution:
Rabat, le 3 Juillet 1914.
Le Commissaire Rsident Gnral,
Lyautey.
312
Dahir du 24 safar 1337 (30 novembre 1918)
relatif aux occupations temporaires du domaine public
(B.O n 326 du 20 janvier 1919),
complt par la loi n 9-96, promulgue par
le dahir n 1-97-03 du 16 ramadan 1417 (25 janvier 1997)
(B.O n 4482 du 15 mai 1997).
A Nos Serviteurs intgres, les Gouverneurs et Cads de Notre Empire Fortun, ainsi qu'a
Nos sujets.
Que l'on sache par les prsentes - puisse Dieu Trs Haut en illustrer la teneur!
Considrant que le Domaine Public de Notre Empire institu par Notre dahir du 1
er
juillet
1914 (7 chaabane 1332) est par essence inalinable et imprescriptible et qu'aucune des parcelles
qui le constituent ne peut faire l'objet d'une cession dfnitive;
Que, toutefois, il n'y a pas lieu de refuser aux collectivits ou particuliers, lorsqu'elles
peuvent tre donnes sans dommage pour l'intrt public des autorisations tendant l'occupation
temporaire de certaines de ces parcelles,
A Dcrt ce qui suit :
Article Premier : But du prsent Dahir
Sauf les autorisations comportant des usages d'eau qui feront l'objet d'un texte spcial
ultrieur, les occupations temporaires des parcelles dpendant du domaine public seront dornavant,
rgies par les dispositions lgislatives ci-aprs.
Article 2 : Forme des demandes
Toute demande tendant l'occupation temporaire d'une parcelle quelconque du domaine
public sera adresse au Directeur Gnral des Travaux Publics. Elle devra spcifer explicitement
le but de l'occupation, les modifcations que le requrant compte apporter au relief de la parcelle
occuper, et aussi les dimensions et dispositions principales des btiments et autres ouvrages qu'il
entend y tablir; le demandeur devra, en outre, sur l'invitation qui lui sera fate, avant qu'intervient
l'arrt d'autorisation, s'engager par crit payer la redevance prvue l'article 7 ci-dessous.
Article 3 : Instruction des demandes
Le Directeur Gnral des Travaux Publics fera procder l'instruction des demandes et
signera, quand il y aura lieu, l'arrt d'autorisation sous rserve de consultation pralable, d'abord
dans chaque cas, des services et autorits que pourra intresser l'occupation, et ensuite, en tout
tat de cause, du Chef du Service des Domaines en ce qui concerne la fxation de la redevance.
Article 4 : But de l'occupation et mode d'amnagement de la parcelle occupe
L'arrt intervenir prendra acte du but de l'occupation, il fxera, dans la mesure o l'intrt
public paratra l'exiger, la nature, les dimensions et les dispositions des ouvrages que l'occupant
aura la facult d'tablir, et les conditions observer dans leur fonctionnement et leur exploitation.
Il fxera galement les dlais dans lesquels les susdits ouvrages devront tre entrepris et
celui dans lequel devra tre assur leur achvement.
313
Article 5 : Contrle et surveillance de l'occupation
Le Directeur Gnral des Travaux Publics aura un droit permanent de surveillance et de
contrle sur la parcelle occupe, l'accs de celle-ci ne pouvant aucun moment tre refuse aux
fonctionnaires et agents qu'il aura dsigns pour l'exercer.
L'occupant sera tenu de maintenir constamment en bon tat ceux des ouvrages tablis par
lui, dont l'entretien et le fonctionnement importeraient l'intrt public, notamment ceux qui seraient
susceptibles d'infuer d'une faon quelconque sur le rgime des eaux; il ne pourra sans autorisation
pralable apporter aucune modifcation leurs dispositions originelles.
Article 6 : Dure des autorisations
Les autorisations commenceront courir du jour o seront notifs aux intresss les arrts
y relatifs; elles prendront fn au 1
er
janvier postrieur, d'un nombre d'annes dtermin, celui qui
suivra immdiatement le susdit jour, sans que le nombre de ces annes puisse excder 10.
Il est toutefois spcif:
Qu'elles seront rvoques de plein droit sans indemnit et sans qu'il soit besoin de mise
en demeure;
Si n'ont pas t observs, sans qu'il y ait ce retard d'excuses juges valables par le
Directeur Gnral des Travaux Publics, les dlais fxs en conformit de l'article 4 pour le
commencement et l'achvement des ouvrages autoriss;
Si, sans l'agrment pralable du Directeur Gnral des Travaux Publics, l'occupant a cd
des tiers les droits et facult que lui confre l'arrt d'autorisation;
Si, sans ce mme agrment pralable, l'occupant a utilis dans un but autre que celui dfni
au susdit arrt, les parcelles occupes ou modif les ouvrages viss l'article 5;
S'il n'a pas satisfait aux obligations d'entretien que stipule ce mme article;
Si l'un des termes de la redevance fxe par application de l'article 7 ci-dessous n'ayant pas
t pay l'chance, il ne s'tait pas acquitt dans le dlai qui lui aurait t imparti par le Directeur
Gnral des Travaux Publics;
Enfn, il est expressment spcif que, quelle que soit la dure fxe par les arrts y
relatifs, les autorisations sont toujours donnes titre prcaire et pourront, sous rserve d'un
pravis de trois mois, tre un moment quelconque, sans indemnit, retires pour des motifs
d'intrt public dont l'administration restera seule juge;
Pour quelque cause qu'il intervienne, le retrait sera prononc par arrt du Directeur
Gnral des Travaux Publics.
Article 7 : Redevances
Toute occupation comportera le paiement d'une redevance annuelle dont le montant sera
fx par l'arrt y relatif. Cette redevance commencera courir du jour o le susdit arrt aura t
notif l'intress.
Elle sera exigible d'avance le 1
er
janvier de chaque anne.
Toutefois, la demande de l'intress, le paiement pourra tre fait en deux fois, le 1
er
janvier
et le 1
er
juillet de chaque anne si le montant de ladite redevance excde 20 francs et en quatre fois,
le 1
er
janvier, le 1
er
avril, le 1
er
juillet et le 1
er
octobre s'il excde 100 francs.
314
La redevance correspondant la priode comprise entre le jour de la notifcation de l'arrt
et la premire des dates d'chance ci-dessus, calcule d'aprs la dure de cette priode, sera
exigible dans la quinzaine qui suivra la susdite notifcation.
Au cas o l'autorisation serait retire pour l'une des causes numres l'article 6 ci-
dessus et tenant un manquement de l'occupant ses obligations les termes de la redevance
chus au jour du retrait resteront acquis l'administration.
Au cas, au contraire, o le retrait serait prononc pour motifs d'intrt public, la redevance
ne sera due que jusqu'au jour fx pour la cessation de l'occupation et il serait, le cas chant, fait
restitution l'occupant des sommes payes en trop.
Les redevances seront rvisables des poques fxes par l'arrt d'autorisation mais qui
ne pourront, en aucun cas tre spares par un intervalle de plus de 5 ans. La redevance nouvelle
fxe dans les mmes conditions que la redevance originelle sera notife l'occupant par un arrt
du Directeur Gnral des Travaux Publics.
Le recouvrement des crances sera poursuivi dans les mmes formes que celui des
crances de l'Etat telles qu'elles sont dfnies par le dahir du 6 janvier 1916 (29 safar 1334).
Article 8 : Rserve des droits des tiers
Les autorisations sont toujours dlivres sous rserve des droits des tiers, envers lesquels
les occupants restent seuls responsables de toutes les consquences de l'occupation.
Article 9 : Non responsabilit de l'administration en cas de dommages rsultant de violence,
vols, etc
L'administration ne sera, en aucun cas, tenue pour responsable des dommages qui
pourraient rsulter pour l'occupant, pour les personnes son service et pour les ouvrages et
installations utilises pour son exploitation, de violences, vols, rapines, pillages, incendies, etc.,
que ces faits prsentent un caractre individuel et occasionnel ou un caractre collectif et durable
provenant de l'tat d'inscurit du pays.
Article 10 : Remise des lieux l'Etat la cessation de l'occupation
L'arrt d'autorisation dterminera les conditions dans lesquelles la parcelle occuper sera
remise l'Etat lors de la cessation de l'occupation ou il pourra souscrire soit le rtablissement
intgral des lieux dans leur tat primitif, soit seulement un rtablissement partiel de la situation
antrieure, en distinguant alors entre les ouvrages que l'occupant sera tenu d'enlever, ceux dont
l'enlvement sera pour lui facultatif, et ceux qu'il devra abandonner titre gratuit l'Etat; il fxera les
dlais compts partir du jour de l'expiration de l'occupation, dans lesquels il devra tre satisfait
aux obligations ci-dessus. Ces obligations resteront les mmes pour l'occupant en cas de retrait,
pour une cause quelconque de l'autorisation, le dlai susvis courant alors partir du jour fx pour
la cessation de l'occupation.
Au cas o l'expiration de ce dlai la remise en tat prescrite n'aurait pas t intgralement
opre, il y serait pourvu d'offce par les soins du Directeur Gnral des Travaux Publics qui dressera
alors, des sommes dpenses de ce chef, un tat dont le montant sera recouvr sur l'occupant des
formes spcifes ci-dessus pour les redevances annuelles.
Article 11 : Notifcation des arrts relatifs l'occupation
Les arrts d'autorisation, ceux relatifs la rvision des redevances et, le cas chant,
les arrts de retrait seront notifs l'intress par les soins du Directeur Gnral des Travaux
Publics, une expdition en sera transmise par lui au Chef du Service des Domaines.
315
Article 12 : (ajout par la loi n 9-96) Sans prjudice de poursuites judiciaires, toute personne
qui occupe le domaine public sans l'autorisation prvue l'article 6 ci-dessus, est mise en demeure
de cesser immdiatement ladite occupation.
En tout tat de cause, le contrevenant est redevable envers le trsor d'une indemnit gale
au triple du montant de la redevance annuelle normalement exigible en cas d'autorisation, et ce
pour chaque anne ou fraction d'anne d'occupation irrgulire.
Cette indemnit est prononce par l'administration dont relve la gestion du domaine
public concern, au moyen d'ordres de recettes mis au vu des procs-verbuax dresss par les
agents verbalisateurs commissionns cet effet et asserments conformment la lgislation en
vigueur.
Fait Marrakech, le 24 safar 1337 (30 novembre 1918).
Rabat, le 9 janvier 1919.
Lyautey.
316
Dahir du 17 safar 1340 (19 octobre 1921) sur le domaine municipal
(B.O n 470 du 25 octobre 1921).
(Grand sceau de Moulay Youssef)
Que l'on sache par les prsentes - puisse Dieu en lever et en fortifer la teneur !
A Dcid ce qui suit:
TITRE PREmIER
Article Premier : Le domaine public et le domaine priv des villes de Notre Empire riges
en municipalits sont constitus dans les conditions fxes ci-aprs.
Article 2 : Font partie du domaine public municipal tous les biens qui y ont t formellement
affects.
Le domaine public municipal peut comprendre : 1 les rues, chemins, places, jardins
publics, ainsi que les monuments, fontaines, installations d'clairage et les ouvrages qui en sont les
accessoires; 2 les eaux destines l'alimentation de la ville, ainsi que les canalisations, aqueducs,
chteaux-d'eau et autres installations faisant partie du domaine public au Maroc, dans les conditions
dtermines par Notre dahir du 1
er
juillet 1914 (7 chaabane 1332), et sous la rserve, maintenue par
ce dahir, des droits lgalement acquis par des tiers, notamment par l'administration des habous; 3
les cimetires autres que les cimetires musulmans et isralites.
Article 3 : Les biens du domaine public municipal sont inalinables et imprescriptibles.
Article 4 : Le classement au domaine public municipal est fait par arrt de Notre Grand Vizir,
pris sur la proposition de Notre directeur des affaires civiles, aprs dlibration de la commission
municipale et avis de Nos directeurs gnraux des travaux publics et des fnances.
Le dclassement est prononc par la mme autorit et dans les mmes conditions. S'il s'agit
d'un dclassement partiel de voie de communication, la portion dclasse ne peut tre aline que
sous rserve d'un droit de premption au proft des riverains.
Article 5 : Le domaine priv municipal est compos de tous les biens possds par les
municipalits qui n'ont pas t formellement affects leur domaine public.
L'alination ou l'change de ces biens doit tre autoris par arrt de Notre Grand Vizir.
Article 6 : Le domaine priv municipal peut comprendre notamment:
1 Les immeubles ou btiments acquis ou construits aux frais des municipalits pour tre
attribus des services d'intrt municipal ou exploits par elles en vue d'en tirer des revenus;
2 Les parcelles ncessaires la cration de lotissements urbains qui auront t cdes
titre onreux aux municipalits par l'Etat sur son domaine priv. Ces parcelles ne peuvent tre
vendues par les municipalits qu'a charge par elles d'en employer le prix soit l'achat d'autres
immeubles, soit des dpenses extraordinaires et d'utilit publique productives de revenus.
Article 7 : Notre Grand Vizir est charg de prendre tous arrts rglementaires ncessaires
pour l'application du prsent dahir, et notamment de dterminer le mode de gestion des biens du
domaine municipal.
317
TITRE DEuXImE
Article 8 : Les biens du domaine public de l'Etat qui seront affects au domaine public
des villes de Notre Empire prsentement constitues en municipalits, leur seront transfrs
gratuitement.
Ils feront l'objet d'arrts de classement pris par Notre Grand Vizir sur la proposition de Nos
directeurs gnraux des travaux publics et des fnances et de Notre directeur des affaires civiles.
Article 9 : Sont remis en pleine proprit et gratuitement aux dites municipalits, pour
tre compris dans leur domaine priv, les immeubles qui, faisant partie du domaine priv de l'Etat
chrifen, sont actuellement affects aux divers services publics d'intrt municipal, charge pour
les municipalits intresses de les entretenir et d'assurer l'exercice des servitudes et autres
obligations dont ils peuvent tre grevs.
La liste de ces immeubles sera arrte par Notre Grand Vizir, sur la proposition de Nos
directeurs gnraux des fnances et des travaux publics et de Notre directeur des affaires civiles. A
l'arrt viziriel seront annexs un tat de consistance et les plans des immeubles remis, indiquant
la destination actuelle de ces immeubles.
Article 10 : Les attributions dvolues Notre directeur gnral des travaux publics par
l'article 6 du dahir du 1
er
juillet 1914 (7 chaabane 1332), sur le domaine public, passent de plein
droit, en ce qui concerne les immeubles transfrs aux municipalits, aux pachas, administrateurs
des biens des villes en vertu de l'article 2 du dahir du 8 avril 1917 (15 joumada II 1335), sur
l'organisation municipale.
Article 11 : Les attributions confres Notre directeur gnral des travaux publics par
les articles 1 et 2 du dahir du 16 avril 1914 (20 joumada I 1332) pour l'approbation des arrts
d'alignement, d'largissement, de redressement et d'ouverture de voies urbaines, sont dvolues
Notre directeur des affaires civiles, exception faite des traverses des routes impriales. De mme,
les attributions confres Notre directeur gnral des travaux publics par l'article 7 du dahir
prcit sont dsormais dvolues Notre directeur des affaires civiles; toutefois, si les plans dont il
s'agit comprennent des routes impriales, les traversant ou y aboutissant, ils seront soumis au visa
conforme de Notre directeur gnral des travaux publics.
Passent en outre Notre directeur des affaires civiles, pour l'intrieur du primtre urbain,
les attributions confres Notre directeur gnral des travaux publics par les articles 4, 5 et 42 du
dahir du 31 aot 1914 (9 chaoual 1332), sur l'expropriation pour cause d'utilit publique.
Notre directeur des affaires civiles a dsormais, en matire d'occupation du domaine public
municipal, les attributions confres Notre directeur gnral des travaux publics par le dahir du 30
novembre 1918 (24 safar 1337) sur les occupations temporaires du domaine public, l'exception
toutefois des parcelles de ce domaine formes par les traverses des routes impriales.
Article 12 : Le prsent dahir prendra effet compter du 1
er
janvier 1921.
Fait Rabat, le 17 safar 1340,(19 octobre 1921).
Rabat, le 22 octobre 1921.
Le Marchal de France,
Commissaire Rsident Gnral,
Lyautey.
318
Arrt viziriel du 1
er
joumada I 1340 (31 dcembre 1921)
dterminant le mode de gestion du domaine municipal
(B.O n 482 du 17 janvier 1922)
tel quil a t modif et complt par le dcret
n 2-02-138 du 20 hija 1422 (5 mars 2002)
(B.O n 4984 du 7 mars 2002).
Le Grand Vizir,
Vu le dahir du 1
er
juillet 1914 (17 chaabane 1332), sur le domaine public;
Vu le dahir du 8 avril 1917 (15 joumada II 1335), sur l'organisation municipale;
Vu l'arrt viziriel du 4 janvier 1919 (3 rebia II 1337), portant rglement sur la comptabilit
municipale;
Vu le dahir du 19 octobre 1921 (17 safar 1340), crant un domaine municipal et notamment
l'article 7;
Arrte:
Article Premier : Les biens faisant partie du domaine public et du domaine priv municipal
font l'objet d'une prise en charge un sommier spcial dit Sommier de consistance du domaine
municipal, mentionnant pour chacun de ces biens : la nature, l'origine, le titre de proprit, la date
d'entre au domaine municipal et, lorsqu'il s'agit d'immeubles, la contenance et la situation. Il est
galement port mention ce sommier de la dcharge des biens vendus ou changs ou des
immeubles lotis.
Ce sommier est divis en deux parties : l'une mentionnant les biens du domaine public,
l'autre ceux du domaine priv municipal.
Article 2 : La remise aux municipalits des immeubles cds par l'Etat chrifen en vertu
des articles 8 et 9 du dahir du 19 octobre 1921 (17 safar 1340), sur le domaine municipal, sera faite
par un reprsentant du service concdant (direction gnrale des fnances ou direction gnrale
des travaux publics), ce autoris, aux mains du pacha ou cad reprsentant la municipalit et
assist du chef des services municipaux.
Article 3 : Procs-verbal de la prise en charge par La ville de tous les biens du domaine
public ou du domaine priv municipal est dress et sign contradictoirement par la partie cdante et
par le reprsentant de la municipalit. Y sont annexs tous originaux de baux, contrats, jugements,
dclarations et tous les titres concernant les biens cds.
Une ampliation de ce procs-verbal, accompagne d'une expdition en forme desdits
baux, contrats, etc..., concernant les biens cds, est remise au receveur municipal charg de
la conservation de l'actif de la ville, lequel Est autoris demander, s'il le juge utile, et contre
rcpiss, les originaux de ces actes.
Article 4 : Le prix des immeubles cds titre onreux par l'Etat chrifen aux municipalits,
en vertu de l'article 6, 2. du dahir du 19 octobre 1921 (17 safar 1340), devra tre pav la remise
desdits immeubles.
Article 5 : Le mode d'emploi des fonds provenant des ventes de biens municipaux est rgl
par dcision du directeur des affaires civiles.
319
Article 6 : La destination des immeubles du domaine priv municipal est fxe par le directeur
des affaires civiles lorsqu'elle ne rcite pas de l'arrt viziriel prvu l'article 9 2, du dahir du 19
octobre 1921 (17 safar 1340).
Article 7 : Le pacha ou cad passe, aprs avis de la commission municipale, les baux et
locations des biens du domaine priv municipal, lorsque leur dure totale n'excde pas cinq ans.
Les baux et locations d'une dure suprieure doivent tre approuvs par Nous.
Article 8 : (abrog et remplac par le dcret n 2-02-138 du 5 mars 2002) Les dlibrations
des conseils communaux relatives aux acquisitions, cessions et changes portant sur les immeubles
du domaine priv municipal et la gestion du domaine public municipal sont approuves:
a) par le ministre de l'intrieur lorsque le montant de l'acquisition, de la cession ou de
l'change est suprieur 2.500.000 DH;
b) par le wali de la rgion concerne lorsqu'il est gal ou infrieur ce montant;
c) par le wali de la rgion, quel que soit leur montant, lorsque ces acquisitions, cessions
ou changes sont ncessaires la ralisation d'investissements dans les secteurs industriel,
agro-industriel, minier, touristique, artisanal et d'habitat, situs dans leur ressort territorial, dont le
montant est infrieur 200 millions de dirhams.
Le ministre de l'intrieur fxera par arrt les seuils des acquisitions, cessions ou changes
de terrains du domaine priv municipal dont l'approbation des dlibrations les concernant sera
dlgue par les walis aux gouverneurs des prfectures et provinces.
Toutefois, les dispositions du c) de l'article 8 de l'arrt prcit du 1
er
joumada I 1340 (31
dcembre 1921) tel que modif par le prsent dcret, entrent en vigueur dans chaque rgion du
Royaume, compter de la date de publication de l'arrt conjoint dcidant, pour ladite rgion,
l'ouverture du centre rgional d'investissement.
Article 9 : L'article 29 de l'arrt viziriel du 4 janvier 1919 (3 rebia II 1337), portant rglement
sur la comptabilit municipale est abrog.
Fait Rabat, le 1
er
joumada I 1340, (31 dcembre 1921).
Vu pour promulgation et mise excution;
Rabat, le 11 janvier 1922.
Le Ministre plnipotentiaire,
Dlgu la Rsidence Gnrale,
Urbain Blanc.
320
Dahir du 22 moharrem 1369 (14 novembre 1949) relatif certaines
autorisations d'occupation du domaine public municipal
(B.O n 1936 du 2 dcembre 1949).
(Grand sceau de Sidi Mohamed)
Vu le dahir du 30 novembre 1918 (24 safar 1337) relatif aux occupations temporaires du
domaine public,
A Dcid ce qui suit:
Article premier : Les autorisations d'occupation accordes par les municipalits sur leur
domaine public pour l'exploitation de stalles, magasins et emplacements, pourront tre subordonnes
l'engagement pris par les titulaires de ces autorisations de se conformer aux prix de vente des
denres et produits qui leur seront fxs directement ou au moyen de marges bnfciaires par les
municipalits.
Article 2 : En cas d'infraction aux conditions fxes dans l'autorisation d'occupation, celle-ci
pourra tre suspendue ou retire sans pravis.
Article 3 : Les dispositions prcites sont applicables aux personnes titulaires la
date de publication du prsent dahir d'autorisations d'occupation du domaine public municipal,
accordes pour l'exploitation de stalles, magasins ou emplacements. Dans le cas o ces personnes
n'accepteraient pas les nouvelles conditions qui leur seront proposes par les municipalits,
elles disposeront d'un dlai de quinze jours, compter de la notifcation qui leur sera faite par la
municipalit, pour abandonner les parcelles du domaine public municipal qu'elles occupent. Elles
ne pourront prtendre de ce fait aucune indemnit.
Article 4 : Lorsqu'il sera mis fn une autorisation d'occupation temporaire soit dans
les conditions prvues l'article prcdent, soit la suite d'une infraction aux conditions de
l'autorisation, les intresss ne pourront prtendre aucune indemnit du fait des amliorations
qu'ils auraient apportes, mme avec le consentement de l'administration, la parcelle faisant
l'objet de l'autorisation.
Fait Rabat, le 22 moharrem 1369 (14 novembre 1949).
Rabat, le 30 novembre 1949.
Le Commissaire rsident gnral,
A. Juin.
321
Dahir du 26 chaoual 1373 (28 juin 1954) relatif aux domaines
des groupements dots de jemas administratives
(relatif aux domaines des communes rurales)
(B.O n 2177 du 16 juillet 1954)
tel quil a t complt par le dahir n 1-58-344
du 18 joumada I 1378 (25 novembre 1958)
(B.O n 2407 du 12 dcembre 1958).
Expose des motifs.
I. Le dahir du 21 novembre 1916 a organis la reprsentation des tribus et fractions par des
jemas, distinctes des jemas judiciaires et de celles charges d'administrer les biens collectifs.
Le dahir du 6 juillet 1951, dont le but est, aux termes de son expos des motifs, de
prvoir l'accs progressif des populations de l'Empire la gestion des affaires publiques, a
tendu le champ d'application de l'institution, d'une part, en permettant au Grand Vizir de crer des
jemas administratives dans tout groupement traditionnel existant ou qu'il importe de crer dans
l'intrt du dveloppement conomique de l'Empire chrifen, et, d'autre part, en confrant ces
groupements la personnalit civile qui comporte, aux termes de l'Article 3 nouveau, outre le droit de
dlibrer sur les questions d'ordre conomique et social intressant le groupement, celui d'tablir le
budget et d'ester en justice au nom de celui-ci.
II. Le prsent projet complte la rforme entreprise en dotant les groupements intresss
d'un domaine propre dont la session est l'un des attributs essentiels de la personnalit juridique
Cette ide tait dj contenue en germe dans le dahir du 6 juillet 1951 dont l'Article 5 numre,
parmi les dpenses inscrites au budget des groupements dots de jemas, les frais de gestion du
patrimoine du groupement. En fxant les rgles de gestion de ce domaine, le prsent dahir a pour
consquence de donner une assiette territoriale aux groupements dots de jemas.
III. Les huit premiers articles du prsent dahir traitent du domaine public : comme pour le
domaine municipal, la domanialit publique des biens des groupements dots de jemas rsulte,
dans chaque cas, d'une affectation formelle. Ce domaine, constitu partir de dpendances du
domaine public ou priv de l'Etat en vertu d'une drogation expresse au dahir du 27 avril 1919
d'immeubles collectifs, peut comprendre les voies, les eaux et installations annexes, les immeubles
traditionnellement ncessaires, la vie publique du groupement, tels que les souks. L'obligation de
maintenir la destination de l'usage public ou d'assurer la continuit du fonctionnement du service
public, auquel l'immeuble transfr au groupement est affect, a t explicitement rappele.
Quant au domaine priv de ces groupements, il comprend tous les biens qui, leur
appartenant, ne sont pas affects leur domaine public. Les rgles relatives aux acquisitions,
cessions et changes sont inspires de celles sur le domaine de l'Etat ou des municipalits; ces
oprations sont, suivant les cas, autorises par arrt du Grand Vizir ou du directeur de l'intrieur.
Enfn, comme pour le domaine municipal, il est prvu qu'un arrt viziriel fxera les rgles
de gestion des biens des domaine public et priv des groupements dots de jemas administratives
lorsque les enseignements de l'exprience sur les diffcults pratiques d'administration de ces biens
auront permis de dgager les solutions les meilleures.
(Grand sceau de Sidi Mohamed ben Moulay Arafa)
Que l'on sache par les prsentes - puisse Dieu en lever e fortifer la teneur !
322
Vu la dlibration du Conseil des vizirs et directeurs en date du 23 juin 1954,
A Revtu de son sceau ce qui suit :
Article Premier : Le domaine public et le domaine priv des groupements dots d'une jema
administrative sont constitus et administrs dans les conditions fxes ci-aprs.
Article 2 : Font partie du domaine public prvu l'article prcdent tous les biens
formellement affects celui-ci.
Article 3 : Peuvent tre incorpors dans ce domaine publics, raison soit de leur affectation
l'usage du public, soit de leur utilisation pour le fonctionnement de services publics locaux
dpendant de la jema administrative, notamment :
1 Les pistes, chemins, rues, places, jardins ou parcs publics, installations d'clairage,
gouts;
2 Les eaux destines l'alimentation humaine ou l'abreuvement des troupeaux ainsi
que les ouvrages destins cette utilisation;
3 Les immeubles tels que souks et leurs dpendances, fondouks, abattoirs, monuments,
bains parasiticides.
Article 4 : L'affectation au domaine public est effectue par arrt viziriel pris aprs
avis du directeur de l'intrieur et chefs d'administration intresss, sur proposition de la jema
administrative.
La dsaffectation sera effectue dans les mmes formes.
L'arrt viziriel d'affectation pourra fxer l'objet en vue duquel l'affectation est prononce
ainsi que, ventuellement, les conditions dans lesquelles sera assur le fonctionnement du service
public affectataire.
Article 5 : La dlimitation des dpendances du domaine public peut tre effectue
conformment aux rgles prvues par l'article 7 du dahir du 1
er
juillet 1914 (7 chaabane 1332) sur le
domaine public de l'Etat ou par l'article 2 du dahir du 30 juillet 1952 (7 kaada 1371) relatif l'urbanisme
ou par l'article 10 du dahir du 1
er
aot 1925 (11 moharrem 1344) sur le rgime des eaux.
Article 6 : Les biens du domaine public ou du domaine priv de l'Etat cds aux groupements
dots de jemas administratives pour tre affects au domaine public de ces derniers leur seront
transfrs gratuitement dans les formes prvues l'article 4 ci-dessus, charge pour eux de
les entretenir, d'en maintenir l'usage public et d'indemniser ventuellement les bnfciaires de
servitudes du ou de droits de toute nature pouvant exister sur ceux de ces biens qui appartenaient
prcdemment l'Etat.
La rtrocession l'Etat des biens prvus l'article 3 du prsent dahir qui ont t acquis
gratuitement de celui-ci sera effectue titre gratuit dans les formes prvues l'article 4 ci-
dessus.
Article 7 : Par drogation aux dispositions du dahir du 27 avril 1919 (26 rejeb 1337)
organisant la tutelle administrative des collectivits indignes et rglementant la gestion et
l'alination des biens collectifs, l'imprescriptibilit, l'inalinabilit et l'insaisissabilit de ces biens ne
seront pas opposables pour la constitution du domaine public des groupements dots de jemas
administratives. La cession de ces biens titre gratuit ou titre onreux, en vue de leur incorporation
au domaine public, s'effectuera dans les formes et selon les modalits prvues par l'article 11 du
dahir prcit du 27 avril 1919 (26 rejeb 1337).
323
Article 8 : Les biens viss l'article 8 du prsent dahir sont inalinables, insaisissables et
imprescriptibles.
Article 9 : (complt par le Dahir n 1-58-344 du 25 novembre 1958) Le domaine priv des
groupements dots de jemas administratives comprend tous les biens qui, appartenant ces
groupements, ne sont pas affects leur domaine public.
Les acquisitions et les changes d'immeubles sont autoriss par les arrts viziriels dans
le cas o la valeur de l'immeuble est suprieure 15 millions de francs et par arrt du directeur de
l'intrieur dans les autres cas.
La cession titre onreux ou titre gratuit de ces biens ne peut tre effectue que si elle
est autorise par un arrt viziriel.
Sont enregistrs gratis les acquisitions et changes d'immeubles effectus par les
communes rurales et destins l'enseignement public, l'assistance et l'hygine sociales ainsi
qu'aux travaux d'urbanisme ou aux constructions d'intrt commun.
Article 10 : Les rgles relatives l'occupation des dpendances du domaine public municipal
sont applicables au domaine public des groupements dots de jemas administratives.
Article 11 : Les modalits d'application du prsent dahir seront fxes par arrt viziriel.
Cet arrt dterminera notamment le mode de gestion des biens des domaines public et priv des
groupements dots de jemas administratives.
Article 12 : les directeurs de l'intrieur, des fnances et des travaux publics sont chargs,
chacun en ce qui le concerne, de l'excution du prsent dahir.
Fait Rabat, le 26 chaoual 1373 (28 juin 1954)
Vu pour promulgation et mise excution :
Rabat, le 13 juillet 1954.
Le Commissaire rsident gnral,
Francis Lacoste.
324
Dcret n 2-58-1341 du 25 rejeb 1378 (4 fvrier 1959)
dterminant le mode de gestion du domaine des communes rurales
(B.O n 2417 du 20 fvrier 1959)
Le Prsident du Conseil,
Vu le dahir du 25 moharrem 1335 (21 novembre 1916) crant les jemas de tribus, tel qu'il
a t modif et complt;
Vu le dahir du 26 chaoual 1373 (28 juin 1954) relatif au domaine des communes rurales,
Dcrte:
Article Premier : Les biens faisant partie du domaine public et du domaine priv des
communes rurales font l'objet d'une prise en charge un sommier spcial dit Sommier de
consistance du domaine communal, sur lequel sont mentionns pour chacun de ces biens; la
nature, l'origine, le titre de proprit, la date de prise en charge par le domaine communal; et
lorsqu'il s'agit d'immeubles : la contenance et la situation. Il est galement port mention ce
sommier de la dcharge des biens vendus ou changs ou des immeubles lotis.
Ce sommier est divis en deux parties : l'une, mentionnant les biens du domaine public,
l'autre, ceux du domaine priv.
Article 2 : La remise aux communes des immeubles cds par l'Etat chrifen, en vertu
des articles 2, 3 et 6 du dahir du 26 chaoual 1373 (28 juin 1954) relatif au domaine des communes
rurales, sera faite par un reprsentant du service concdant (ministre des fnances ou ministre
des travaux publics) ce autoris au prsident du conseil rural, reprsentant la commune.
Article 3 : Procs-verbal de la prise en charge par la commune de tous les biens du domaine
public ou du domaine priv communal est dress et sign contradictoirement par la partie cdante
et par le reprsentant de la commune. Y sont annexs tous originaux de baux, contrats, jugements,
dclarations et tous les titres concernant les biens cds. Une ampliation de ce procs-verbal
accompagne d'une expdition conforme desdits baux contrats, concernant les biens cds, est
remise au percepteur, lequel est autoris demander, s'il le juge utile et contre rcpiss, les
originaux de ces actes.
Article 4 : Sur dlibration conforme du conseil rural, son prsident, avec l'approbation du
gouverneur de la province, passe les baux et locations, des biens du domaine priv communal.
Article 5 : Le prsident du conseil rural autorise l'alination ou l'change des objets mobiliers
faisant partie du domaine communal qui ne sont plus susceptibles d'utilisation pour la commune.
L'alination ou l'change de tous autres biens, meubles demeurent soumis l'autorisation
du gouverneur de la province.
Article 6 : Les ventes de meubles et d'immeubles dcides par le conseil rural sont
effectues aux enchres publiques par le percepteur, le prix doit en tre pay comptant et est
major d'un pourcentage qui est fx dans chaque cas par l'acte d'autorisation, pour couvrir les frais
de publicit et de vente
Toutefois, pour les immeubles et sur mention expresse du dcret d'autorisation, il pourra
tre procd de gr gr, aprs consultation du conseil rural et avis du ministre de l'intrieur
et du ministre des fnances, soit aprs une adjudication ngative ou en cas d'offres d'enchres
325
insuffsantes ou de ventes des administrations, des uvres d'utilit publique ou mme des
particuliers riverains, soit lorsque ce mode d'alination prsentera un intrt particulier pour la
commune.
En ce qui concerne les meubles, le ministre de l'intrieur peut, par dcision motive,
autoriser des drogations la rgle de la vente aux enchres publiques.
Fait Rabat, le 25 rejeb 1378 (4 fvrier 1959).
Abdallah Ibrahim.
326
Dcret n 2-02-139 du 20 hija 1422 (5 mars 2002)
relatif l'approbation des dlibrations des conseils des communes
rurales relatives aux domaines priv et public desdites communes
(B.O n 4984 du 7 mars 2002)
Vu l'article 63 de la Constitution;
Vu la lettre Royale au Premier ministre en date du 24 chaoual 1422 (9 janvier 2002) relative
la gestion dconcentre de l'investissement;
Vu le dahir du 26 chaoual 1373 (28 juin 1954) relatif aux domaines des communes rurales,
tel que modif notamment par le dahir du 4 ramadan 1374 (27 avril 1955);
l'organisation communale, notamment ses articles 30 et 31;
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 20 hija 1422 (5 mars 2002),
Dcrte :
Article Premier : Les dlibrations des conseils des communes rurales relatives aux
acquisitions, cessions et changes d'immeubles par lesdites communes ainsi qu' la gestion du
domaine public desdites communes, sont approuves par:
a) le ministre de l'intrieur lorsque le montant de l'acquisition, de la cession ou de l'change
est suprieur 2.500.000 DH;
b) par le wali de la rgion concerne lorsqu'il est gal ou infrieur ce montant;
c) par le wali de la rgion, quel que soit leur montant, lorsque ces acquisitions, cessions
ou changes sont ncessaires la ralisation d'investissements dans les secteurs industriel,
agro-industriel, minier, touristique, artisanal et d'habitat, situs dans leur ressort territorial, dont le
montant est infrieur 200 millions de dirhams.
Le ministre de l'intrieur fxera par arrt les seuils des acquisitions, cessions ou changes
d'immeubles par les communes rurales dont l'approbation des dlibrations les concernant sera
dlgue par les walis aux gouverneurs des prfectures et provinces.
Article 2 : Le prsent dcret sera publi au Bulletin offciel.
Toutefois, les dispositions du c) du 1
er
alina de l'article premier ci-dessus entrent en vigueur
dans chaque rgion du Royaume, compter de la date de publication de l'arrt conjoint dcidant,
pour ladite rgion, l'ouverture du centre rgional d'investissement.
Fait Rabat, le 20 hija 1422 (5 mars 2002).
Abderrahman Youssouf.
Pour contreseing :
Driss Jettou.
327
Loi n 7-81 relative l'expropriation pour cause d'utilit publique
et l'occupation temporaire promulgue par
le dahir n1-81-254 du 11 rejeb 1402 (6 mai 1982)
(B.O n 3685 du 15 juin 1983).
TITRE PREmIER
EXPRoPRIATIon PouR CAusE D'uTILIT PubLIquE
Chapitre premier
Article Premier : L'expropriation d'immeubles, en tout ou partie, ou de droits rels immobiliers
ne peut tre prononce que lorsque l'utilit publique en a t dclare et ne peut tre poursuivie
que dans les formes prescrites par la prsente loi sous rserve des drogations y apportes en tout
ou partie par des lgislations spciales.
Article 2 : L'expropriation pour cause d'utilit publique s'opre par autorit de justice.
Article 3 : Le droit d'expropriation est ouvert lEtat et aux collectivits locales ainsi qu'aux
autres personnes morales de droit public et priv ou aux personnes physiques auxquelles la
puissance publique dlgue ses droits en vue d'entreprendre des travaux ou oprations dclars
d'utilit publique.
Article 4 : Ne peuvent tre expropris : les difces caractre religieux des divers cultes,
les cimetires, les immeubles faisant partie du domaine public et les ouvrages militaires.
Article 5 : L'utilit publique est dclare, le transfert de proprit au proft de l'expropriant est
prononc et l'indemnit d'expropriation est fxe dans les conditions prvues par la prsente loi.
Chapitre II
Dclaration d'utilit publique et cessibilit
Article 6 : L'utilit publique est dclare par un acte administratif qui prcise la Zone
susceptible d'tre frappe d'expropriation.
Cette zone peut comprendre, outre les immeubles ncessaires la ralisation des
ouvrages ou oprations dclars d'utilit publique, la portion restante de ces immeubles ainsi que
les immeubles avoisinants lorsque l'expropriation en est juge ncessaire pour mieux atteindre le
but d'utilit publique envisag ou lorsque l'excution des travaux doit procurer ces immeubles une
notable augmentation de valeur.
Dans ce cas, nonobstant les dispositions de l'article 40, l'acte administratif vis au 1
er
alina
ou un acte administratif ultrieur, peut fxer le mode d'utilisation des immeubles qui ne sont pas
incorpors effectivement l'ouvrage ou les conditions de revente de ces immeubles.
Article 7 : L'acte dclaratif d'utilit publique peut dsigner immdiatement les proprits
frappes d'expropriation, sinon il est procd cette dsignation par un acte administratif dit acte
de cessibilit.
Cet acte doit intervenir dans le dlai de deux ans compter de la date de publication au
Bulletin offciel de l'acte dclaratif d'utilit publique. Pass ce dlai, il y a lieu nouvelle dclaration
d'utilit publique.
328
Article 8 : L'acte dclaratif d'utilit publique fait l'objet des mesures de publicit suivantes:
1 publication intgrale au Bulletin offciel (
1re
partie) et insertion d'un avis dans un ou
plusieurs journaux autoriss percevoir les annonces lgales, avec rfrence au Bulletin offciel
dans lequel la publication a t faite;
2 affchage intgral dans les bureaux de la commune du lieu de situation de la zone
frappe d'expropriation.
Ces mesures peuvent tre compltes par tous autres moyens de publicit appropris.
Article 9 : Lorsque l'acte dclaratif d'utilit publique dsigne en mme temps les proprits
frappes d'expropriation, il a, de ce fait, valeur d'acte de cessibilit et, ce dernier titre, est soumis
et donne lieu aux formalits prescrites par les articles 10, 11 et 12.
Article 10 : L'acte de cessibilit doit tre prcd d'une enqute administrative.
A cet effet, le projet dudit acte:
- est publi au Bulletin offciel (2
me
partie) et dans un ou plusieurs journaux autoriss
recevoir les annonces lgales;
- est dpos, accompagn d'un plan, au bureau de la commune o les intresss peuvent
en prendre connaissance et prsenter leurs observations pendant un dlai de deux mois,
dater de sa publication au Bulletin offciel.
Article 11 : Pendant la dlai fx par l'article 10, les intresss doivent faire connatre tous
les fermiers, locataires et autres dtenteurs de droits sur les immeubles, faute de quoi ils restent
seuls chargs envers ces personnes des indemnits qu'elles pourraient rclamer. Tous autres tiers
sont tenus, dans ce mme dlai, de se faire connatre sous peine d'tre dchus de tout droit.
L'expropriant est tenu de se faire dlivrer par le conservateur de la proprit foncire un
certifcat donnant l'tat des dtenteurs de droits rels inscrits aux livres fonciers. Ce certifcat peut
tre collectif.
Article 12 : Le projet d'acte de cessibilit est galement dpos la conservation de la
proprit foncire du lieu de situation des immeubles.
Au vu de ce dpt, le conservateur de la proprit foncire est tenu de dlivrer l'expropriant
un certifcat attestant que la mention dudit projet d'acte a t inscrite:
- soit sur les titres fonciers concerns, en application de l'article 85 du dahir du 9 ramadan
1331 (12 aot 1913) sur l'immatriculation des immeubles;
- soit, s'il s'agit d'immeubles en cours d'immatriculation le registre des oppositions, en
application de l'article 84 du dahir prcit. Dans ce cas, le certifcat doit mentionner, en
outre, le cas chant, les opposants la nature exacte des droits invoqus, la capacit et le
domicile dclar de leurs dtenteurs ainsi que toutes les charges grevant l'immeuble ou
les droits rels immobiliers en cause.
Lorsqu'il s'agit d'immeubles qui ne sont ni immatriculs ni en cours d'immatriculation, le
projet d'acte de cessibilit est dpos au greffe du tribunal de premire instance de la situation des
immeubles pour tre inscrit sur le registre spcial prvu par l'article 455 du code de procdure civile.
Un certifcat attestant inscription est remis par le greffer l'expropriant.
Article 13 : L'acte de cessibilit fait l'objet des mmes mesures de publicit, prvues
l'article 8, que l'acte dclaratif d'utilit publique.
329
Article 14 : Les formalits prvues aux articles 8, 9 et 10 sont facultatives lorsque l'acte
dclaratif d'utilit publique concerne des oprations ou travaux intressant la dfense nationale.
S'il n'est pas recouru auxdites formalits, l'acte doit alors dsigner les proprits frappes
d'expropriation et tre notif aux propritaires prsums dans les conditions prvues l'article 46.
Les propritaires sont tenus de l'obligation prvue l'article 11 dans le dlai de deux mois
compter de la notifcation.
Chapitre III
Effets des actes dclaratifs d'utilit publique
et de cessibilit
Article 15 : Pendant une priode de deux ans compter de la publication au Bulletin offciel
de l'acte dclaratif d'utilit publique, aucune construction ne peut tre leve, aucune plantation ou
amlioration ne peut tre effectue sans l'accord de l'expropriant sur les immeubles situs dans la
zone fxe par ledit acte.
Article 16 : Les proprits dsignes dans un acte de cessibilit restent soumises aux
mmes servitudes que celles prvues par l'article prcdent, pendant une priode de deux ans
compter de la publication dudit acte au Bulletin offciel ou, le cas chant, de sa notifcation.
Article 17 : Le dlai pendant lequel les proprits dsignes dans un acte de cessibilit
peuvent rester sous le coup de l'expropriation est de deux ans compter de la publication de cet
acte au Bulletin offciel ou, le cas chant, de sa notifcation.
Si au cours de ce dlai, l'expropriant n'a pas dpos la requte prvue au 1
er
alina de
l'article 18, l'expropriation ne peut tre prononce qu'en vertu d'une nouvelle dclaration d'utilit
publique.
Chapitre IV
Prise de possession, prononc de l'expropriation
et fxation des indemnits
Article 18 : Ds que les formalits relatives l'acte de cessibilit, telles que prvues aux
articles 8, 9, 10 et 12, ont t accomplies ou ds notifcation dudit acte dans le cas prvu au 2
e
alina de l'article 14 et aprs expiration du dlai vis au 3e alina dudit article, l'expropriant dpose
auprs du tribunal de premire instance dans le ressort duquel est situ l'immeuble, une requte
tendant faire prononcer le transfert de proprit et fxer les indemnits.
L'expropriant dpose, galement, auprs dudit tribunal, statuant cette fois dans la forme
des rfrs, une requte pour que soit ordonne la prise de possession moyennant consignation
ou versement du montant de l'indemnit propose.
Par drogation l'article 32 du code de procdure civile, ces requtes sont recevables
nonobstant le dfaut de l'une des nonciations prescrites audit article si l'expropriant ne peut la
rapporter.
Les requtes vises ci-dessus, qui doivent prciser le montant des offres de l'expropriant,
sont assorties de toutes les pices justifcatives de l'accomplissement desdites formalits et,
notamment, le cas chant, des certifcats viss aux articles 11 et 12, dlivrs par le conservateur.
Dans le cas o l'opration ou les travaux dclars d'utilit publique doivent entraner le
dpt soit sur le fond, soit sur la prise de possession, de deux ou plusieurs requtes, les pices
330
justifcatives vises l'alina prcdent peuvent tre fournies, en un seul jeu valable pour toutes
les procdures, lors du dpt de la premire requte.
Article 19 : Le juge des rfrs est seul comptent pour autoriser par ordonnance la prise
de possession, moyennant le versement ou la consignation d'une indemnit provisionnelle gale
au montant des offres de l'expropriant.
Le prsident du tribunal ou son dlgataire, statuant comme juge de l'expropriation, est
seul comptent pour prononcer par jugement au proft de l'expropriant le transfert de proprit
des immeubles et/ou des droits rels faisant l'objet de l'expropriation et fxer le montant des
indemnits.
Article 20 : L'indemnit d'expropriation est fxe conformment aux rgles ci-aprs:
1 elle ne doit indemniser que du dommage actuel et certain directement caus par
l'expropriation; elle ne peut s'tendre un dommage incertain, ventuel ou indirect;
2 elle est fxe d'aprs la valeur de l'immeuble au jour de la dcision prononant
l'expropriation sans qu'il puisse tre tenu compte, pour la dtermination de cette valeur des
constructions, plantations et amliorations faites, sans l'accord de l'expropriant, depuis la
publication ou la notifcation de l'acte dclaratif d'utilit publique dsignant les proprits frappes
d'expropriation.
3 l'indemnit ainsi calcule ne peut dpasser la valeur de l'immeuble au jour de la
publication de l'acte de cessibilit ou de la notifcation de l'acte dclaratif d'utilit publique dsignant
les proprits frappes d'expropriation. Il n'est pas tenu compte dans la dtermination de cette
valeur des lments de hausse spculative qui se seraient manifests depuis l'acte dclaratif
d'utilit publique. Toutefois, dans le cas o l'expropriant n'a pas dpos, dans un dlai de six mois
compter de la publication de l'acte de cessibilit ou de la notifcation de l'acte d'utilit publique
dsignant les immeubles frapps d'expropriation, la requte tendant faire prononcer l'expropriation
et fxer les indemnits ainsi celle demandant que soit ordonne la prise de possession, la valeur
que ne peut dpasser l'indemnit d'expropriation est celle de l'immeuble au jour o a lieu le dernier
dpt de l'une de ces requtes au greffer du tribunal de premire instance.
4 le cas chant, l'indemnit est modife en considration de la plus-value ou de la
moins-value rsultant pour la partie de l'immeuble non exproprie de l'annonce de l'ouvrage ou de
l'opration projete.
Chacun des lments viss aux paragraphes 2, 3 et 4 ci-dessus donne lieu la fxation
d'un chiffre.
Article 21 : Dans le cas o il existe des droits d'usufruit, d'usage, d'habitation ou autres
droits analogues ou de mme nature, une seule indemnit est fxe par le juge de l'expropriation
eu gard la valeur totale de l'immeuble. Les divers intresss exercent leurs droits sur le montant
de l'indemnit.
Article 22 : Si les immeubles expropris sont occups par des locataires rguliers dment
dclars la suite de l'enqute administrative prvue l'article 10 ou rgulirement inscrits sur les
livres fonciers, leur indemnisation ou ventuellement, leur recasement, lorsque la possibilit en est
offerte, sera la charge de l'expropriant.
Article 23 : Le propritaire d'un btiment frapp en partie d'expropriation peut en exiger
l'acquisition totale par une dclaration expresse adresse l'expropriant avant l'expiration du dlai
de deux mois prvu l'article 10.
331
Il en est de mme, sous les rserves ci-aprs, du propritaire qui, la suite de l'expropriation
partielle d'un terrain lui appartenant, ne conserverait qu'une parcelle reconnue inutilisable au regard
des rglements d'urbanisme ou d'une exploitation viable.
Toutefois:
- d'une part, le bnfce de ces dispositions ne peut tre accord s'il a pour effet de faire
chec au principe de non indemnisation des servitudes vis par l'article 8, 4
me
alina du
dahir du 7 kaada 1371 (30 juillet 1952) relatif l'urbanisme et l'article 5, 2
me
alina du dahir
n 1-60-063 du 30 hija 1379 (25 juin 1960) relatif au dveloppement des agglomrations
rurales;
- d'autre part, lorsque du fait de la demande, l'expropriation risque d'tre retarde, le juge
se prononce par des jugements spars sur le transfert de proprit et la fxation de
l'indemnit concernant l'immeuble, objet de l'expropriation, et sur le transfert de proprit
et la fxation de l'indemnit due pour la partie de l'immeuble reconnue inutilisable.
Article 24 : Lorsque la prise de possession est demande par l'expropriant, le juge des
rfrs ne peut refuser l'autorisation que pour cause de nullit de la procdure.
L'ordonnance autorisant la prise de possession prescrit le versement aux ayants droit ou la
consignation de l'indemnit provisionnelle prvue l'article 19.
Le jugement qui prononce le transfert de proprit fxe l'indemnit d'expropriation aprs
avoir obligatoirement rappel le montant des offres de l'expropriant et en prescrit le paiement ou
la consignation.
Les dcisions judiciaires vises aux alinas prcdents sont notifes ou publies dans les
conditions prvues l'article 26. Elles sont galement dposes la conservation de la proprit
foncire. Lorsqu'il s'agit d'un immeuble qui n'est ni immatricul ni en cours d'immatriculation, ces
dcisions sont inscrites par les soins du greffer du tribunal de premire instance sur le registre
prvu l'article 455 du code de procdure civile.
Article 25 : Si l'immeuble est immatricul ou si les droits rels portent sur un immeuble
immatricul, l'expropriant est fond requrir une prnotation sur le titre foncier pour la conservation
provisoire de son droit en appuyant sa requte de l'ordonnance autorisant la prise de possession,
prvue l'article 24.
Par complment aux dispositions de l'article 86 du dahir rcit du 9 ramadan 1331 (12 aot
1913), l'effet de la prnotation ne prend fn qu'au moment de l'inscription du transfert de proprit
dont le rang et les effets remontent la date de ladite prnotation.
Si l'immeuble est en cours d'immatriculation ou si les droits rels portent sur un immeuble
en cours d'immatriculation, le dpt la conservation de la proprit foncire de l'ordonnance
autorisant la prise de possession est mentionn au registre des oppositions conformment l'article
84 du dahir prcit du ramadan 1331 (12 aot 1913).
Aucun acte d'alination ou de constitution de droit rel intressant un immeuble non
immatricul en cours d'expropriation, n'est opposable l'expropriant s'il n'a acquis date certaine
antrieurement celle de l'ordonnance l'autorisant prendre possession ou de l'accord amiable
prvu l'article 42,
2e
alina.
Article 26 : Les dcisions judiciaires prononant l'expropriation ou autorisant la prise de
possession sont notifes d'offce par le greffer l'expropriant et aux expropris qui se sont fait
connatre la suite de la publicit prvue aux articles 8, 9 et 10 ainsi que, lorsqu'il s'agit d'immeubles
332
immatriculs ou en cours d'immatriculation, aux divers ayants droit tels qu'ils sont dsigns dans le
certifcat prvu l'article 11 et, le cas chant, l'occupant.
Lorsque la situation juridique de l'immeuble ou des droits rels expropris s'est modife
aprs l'enqute ou en cours d'instance, par suite, notamment, de dcs, les dcisions vises
l'alina prcdent sont opposables tous les ayants droit qui ne se seraient pas fait connatre
rgulirement ou qui se sont faits inscrire sur le titre foncier ou la rquisition d'immatriculation
concerns, mais ne seraient pas intervenus dans l'instance en qualit d'intervenants volontaires et
le conservateur de la proprit foncire doit, lorsqu'il s'agit du jugement prononant le transfert de
proprit, procder l'inscription de ce transfert au proft de l'expropriant dans les conditions fxes
l'article 37, les droits des intresss tant transports sur l'indemnit.
Si les expropris ne se sont pas fait connatre et si l'immeuble en cause n'est ni immatricul, ni
en cours d'immatriculation ou si les droits rels en cause ne portent pas sur un immeuble immatricul
ou en cours d'immatriculation, les dcisions vises l'alina le sont publies en extrait par les soins
de l'expropriant dans un ou plusieurs journaux autoriss recevoir les annonces lgales.
Ces dcisions font galement l'objet d'un affchage intgral au bureau de la commune du
lieu de situation de l'immeuble.
Article 27 : La prise de possession par l'expropriant de l'immeuble ou des droits rels
expropris ne peut intervenir qu'aprs accomplissement des formalits de notifcation ou de
publication prvues l'article 26 et paiement ou consignation de l'indemnit provisionnelle.
Article 28 : Les dpens sont taxs par le juge de l'expropriation. Ils sont la charge de
l'expropriant.
Chapitre V
Paiement ou consignation des indemnits
Article 29 : L'indemnit provisionnelle et celle fxe par jugement sont verses ds
accomplissement des formalits prvues l'article 26.
Article 30 : Toutefois, quand les ayants droit ne se sont pas fait connatre, les indemnits
leur revenant doivent tre consignes la Caisse de dpt et de gestion.
Il en est de mme si les titres justifcatifs de proprit ne sont pas produits ou sont jugs
insuffsants. Dans ce cas, l'expropriant fait procder l'affchage, dans les bureaux de la commune
et de la conservation de la proprit foncire intresses, d'avis qui font connatre les immeubles et
les noms des ayants droit prsums; si, dans le dlai de six mois dater de cet affchage, aucune
opposition ne s'est manifeste, les indemnits sont verses entre les mains des ayants droit
prsums. En cas d'opposition, l'indemnit demeure consigne jusqu' ce que soit intervenue une
dcision judiciaire dterminant le bnfciaire dfnitif de l'indemnit ou jusqu' production par les
ayants droit prsums d'une mainleve en bonne et due forme de l'opposition qui s'est rvle.
En ce qui concerne les immeubles en cours d'immatriculation qui ont donn lieu opposition
et les immeubles non immatriculs qui font l'objet d'un litige devant les tribunaux, l'indemnit
demeure consigne jusqu' dsignation, l'issue de la procdure d'immatriculation ou de l'instance
engage, des vritables ayants droit.
Article 31 : Si les sommes dues ne sont pas verses ou consignes dans le dlai d'un
mois compter du jour de la notifcation ou de la publication du jugement d'envoi en possession
ou d'expropriation, des intrts au taux lgal en matire civile courent de plein droit au proft des
intresss ds l'expiration de ce dlai.
333
Des intrts courent galement de plein droit au proft des intresss, lorsque les sommes
consignes n'ont pas t dconsignes dans le dlai d'un mois partir du jour o les intresss ont
produit soit des titres valables, soit la mainleve des oppositions.
Chapitre VI
Voies de recours
Article 32 : Les dcisions judiciaires prvues l'article 24 ne sont pas susceptibles
d'opposition.
L'ordonnance autorisant la prise de possession n'est pas susceptible d'appel.
Le jugement prononant le transfert de proprit et fxant indemnit est susceptible d'un
appel ayant pour seul objet la fxation de l'indemnit.
Article 33 : L'appel prvu au 3e alina de l'article prcdent doit tre interjet, dans les
trente jours suivant celui de la notifcation, au greffe du tribunal de premire instance. Il n'est pas
suspensif.
Article 34 : L'arrt est notif d'offce par le greffer de la sur d'appel ou publi par l'expropriant
dans les conditions revues l'article 26.
Article 35 : En cas d'appel ou de pourvoi en cassation, le versement de la diffrence
ventuelle soit entre le montant des offres et l'indemnit d'expropriation, soit entre celle-ci et
l'indemnit fxe en appel, est, sous rserve des dispositions des articles 30 et 31, subordonn la
production par les ayants droit une caution bancaire.
A dfaut de caution, la diffrence est consigne et le demeure jusqu' aboutissement de la
procdure judiciaire.
Article 36 : Sont applicables aux dpens, en appel et en cassation, les dispositions de
l'article 28.
Chapitre VI
Effets de l'expropriation
Article 37 : Nonobstant toute disposition contraire de la lgislation relative au rgime de
l'immatriculation et du dcret royal portant loi du 9 rejeb 1386 (24 octobre 1966) rendant applicable
dans l'ancienne zone de protectorat espagnol le rgime foncier de l'immatriculation, tel qu'il a t
modif, le dpt la conservation de la proprit foncire du jugement prononant le transfert
de proprit emporte, la date dudit dpt, purge de tous droits et charges pouvant grever les
immeubles en cause tans les conditions suivantes:
1 pour les immeubles immatriculs, il emporte de plein droit mutation au nom de l'autorit
expropriante : toutes les inscriptions au proft de tiers, de quelque nature qu'elles soient, ont radies
d'offce et les droits des bnfciaires sont transports sur les indemnits;
2 pour les immeubles en cours d'immatriculation et pour eux soumis la procdure prvue
par le dcret royal portant loi prcit du 9 rejeb 1386 (24 octobre 1966), il entrane l'tablissement
de titres nets de charges au proft de l'autorit expropriante, aprs simple rcolement du bornage
et tablissement du plan foncier, les droits ventuels des opposants, qui restent dterminer dans
le cadre de la procdure normale d'immatriculation ou de celle prvue par le dcret royal portant loi
prcit du 9 rejeb 1386 (24 octobre 1966) tant, d'offce, transports sur l'indemnit;
334
3 En ce qui concerne les proprits non immatricules, ni en cours d'immatriculation,
le jugement prcit purge les immeubles ou les droits rels expropris de tous droits et charges
pouvant les grever.
Au vu de ce jugement, le conservateur de la proprit foncire procde l'tablissement
des titres dfnitifs au nom de l'autorit expropriante aprs simple rcolement du bornage et
tablissement du plan foncier, aucune opposition ne pouvant tre admise et tous droits ventuels
au proft de tiers, de quelque nature qu'ils soient, ne pouvant s'exercer que sur l'indemnit.
Article 38 : Les actions en rsolution ou en revendication et toutes autres actions relles ne
peuvent arrter l'expropriation ou en empcher les effets. Les droits des rclamants sont transports
sur l'indemnit et l'immeuble en demeure affranchi.
Article 39 : Si l'expropriant veut utiliser un immeuble acquis par voie d'expropriation pour
des travaux ou oprations diffrents de ceux qui ont justif l'expropriation, il ne pourra le faire que
lorsque ce changement d'affectation aura t autoris par un acte administratif.
Article 40 : L'expropriant ne peut revendre les immeubles acquis par voie d'expropriation
depuis moins de cinq ans qu'en recourant la procdure de l'adjudication. Pendant le mme dlai,
les prcdents propritaires ont la facult de reprendre leurs immeubles au prix initial la condition
de verser ce dernier dans le dlai de vingt jours.
Les dispositions de l'alina prcdent ne sont pas applicables lorsque la destination prvue
dans la dclaration d'utilit publique a t remplie ou lorsque l'immeuble est revendu une autre
tierce personne physique ou morale avec obligation de lui donner la destination prvue par l'acte
dclaratif d'utilit publique.
Les dispositions du premier alina du prsent article ne s'appliquent pas aux droits d'eau
expropris en application des dispositions de l'article 41, l'administration pouvant disposer de ces
droits conformment la lgislation en vigueur sur le rgime des eaux.
Chapitre VIII
Dispositions diverses
Article 41 : Lorsque l'urgence rend ncessaire le regroupement au proft de l'Etat de
certaines ressources hydrauliques en vue d'un amnagement d'ensemble, l'acte dclaratif d'utilit
publique fait mention de cette urgence et dsigne, en mme temps, les droits d'eau qu'il frappe de
cessibilit.
Cet acte peut autoriser la prise de possession immdiate ou temps desdits droits d'eau.
Dans ce cas, dfaut d'accord amiable, la commission comptente doit procder l'valuation
des indemnits dans le dlai de deux mois compter de la date de publication de l'acte dclaratif
d'utilit publique. Il est ensuite fait application de la procdure prvue aux articles 18 et suivants.
Le versement de l'indemnit d'expropriation est effectu conformment aux dispositions
des articles 29 et suivants, dduction faite du montant peru par l'expropri.
Toutefois, par drogation aux dispositions des articles prcits, lorsque les expropris sont
propritaires de terrains situs dans un secteur irrigu ou dont l'irrigation est prvue, l'indemnit
n'est pas verse.
Il est alors dlivr aux intresss, sans enqute, une autorisation de prise d'eau
correspondant aux normes d'irrigation des immeubles concerns. La redevance annuelle pour
usage de l'eau n'est pas due par les expropris tant que le montant total des redevances n'a pas
atteint le montant de l'indemnit d'expropriation.
335
Si avant le paiement intgral de l'indemnit, il y a suspension du service de l'eau pendant
toute la dure d'une campagne agricole, il est vers aux propritaires concerns, ds la fn de la
campagne, une indemnit gale au montant de la redevance pour usage de l'eau au titre de la
campagne agricole prcdente. Lorsqu' la date de la suspension du service de l'eau, aucune
redevance pour usage de l'eau n'a encore t mise la charge du propritaire, l'indemnit est gale
dix pour cent (10%) de l'indemnit d'expropriation.
Dans tous les cas, le montant de l'indemnit paye pendant la priode de suspension du
service de l'eau vient en dduction de l'indemnit d'expropriation.
Article 42 : si aprs la publication de l'acte de cessibilit, l'expropriant et l'expropri
s'entendent sur le prix fx par la commission et sur les modalits de cession de l'immeuble ou
des droits rels frapps d'expropriation, cet accord, qui doit tre conclu en application de l'acte de
cessibilit, est pass par procs-verbal devant l'autorit administrative locale du lieu de situation de
l'immeuble lorsque l'expropri rside dans ledit lieu. Lorsque l'expropri ne rside pas dans ce lieu,
cet accord est conclu conformment aux dispositions du droit priv par acte sous sering priv ou
par acte notari et il est notif l'autorit administrative locale.
L'accord emporte partir de la date de son dpt la conservation de la proprit foncire
tous les effets prvus l'article 37 et dessaisit, le cas chant, le juge de l'expropriation, la cour
d'appel ou la cour suprme.
Un accord amiable peut, galement, intervenir dans les mmes conditions entre
l'expropriant et l'expropri, en ce qui concerne la prise de possession. Dans ce cas le montant de
l'indemnit provisionnelle alloue vient en dduction de l'indemnit d'expropriation. La perception
de cette indemnit provisionnelle ne porte pas atteinte aux droits des intresss de faire valoir
ultrieurement en justice l'intgralit de leurs prtentions.
Si l'accord sur la prise de possession intervient avant la notifcation ou la publication
du jugement prononant le transfert de proprit et s'il s'agit soit d'un immeuble immatricul ou
en cours d'immatriculation soit de droits rels portant sur un immeuble immatricul ou en cours
d'immatriculation, l'expropriant est fond, pour la conservation provisoire de son droit, recourir
aux formalits prvues par les alinas 1
er
3 de l'article 25, l'accord tenant lieu, le cas chant, de
l'ordonnance de prise de possession vise audit article.
Article 43 : Sous rserve des dispositions de l'article 23, si n'importe quel stade de la
procdure administrative ou judiciaire avant le prononc du transfert de proprit, l'expropriant,
pour quelque raison que ce soit, renonce l'expropriation de tout ou partie d'un immeuble compris
dans la zone frappe d'expropriation ou dsign dans l'acte de cessibilit, cette renonciation donne
lieu l'tablissement par l'expropriant, d'un rectifcatif de l'acte dclaratif d'utilit publique ou de
l'acte de cessibilit.
Cet acte rectifcatif fait l'objet des mesures de publicit revues l'article 8. Sa publication
au Bulletin offciel emporte le plein droit, suivant le cas, la leve des servitudes prvues par les
articles 15, 16 et 17, le dessaisissement du juge de l'expropriation et la remise en possession
des propritaires intresss en ce qui concerne l'immeuble ou la partie d'immeuble distrait de
l'expropriation.
Article 44 : Nonobstant toutes dispositions contraires, les tuteurs et reprsentants de
mineurs, interdits ou absents peuvent, aprs autorisation, s'il y a lieu, du juge comptent, consentir
des accords amiables relatifs aux immeubles et droits rels expropris appartenant aux personnes
qu'ils reprsentent, tant en qui concerne l'indemnit dfnitive que l'indemnit provisionnelle de
prise de possession.
336
Le juge autorise l'accord amiable au vu d'une expertise dterminant la valeur vnale de
l'immeuble ou des droits rels, objet dudit accord.
Article 45 : Les parties sont tenues de faire lection de domicile, au dbut de la procdure,
au sige du tribunal de premire instance de la situation de l'immeuble. Tous les actes de procdure
de premire instance et d'appel peuvent tre notifs ce domicile lu.
Article 46 : Lorsque les intresss n'ont pu tre touchs par notifcations administratives
prvues par l'article 14 du prsent titre. Il sufft de les adresser au procureur du Roi du lieu de la
situation de l'immeuble. Les notifcations ainsi effectues font, notamment, le cas chant, courir
les dlais des voies de recours.
En ce qui concerne les dcisions judiciaires notifes curateur, les dlais de recours
ne commenceront courir qu'aprs affchage pendant trente jours de la dcision rendue, sur un
tableau ce destin, au greffe du tribunal et sa publication aux frais de l'expropriant, dans deux
journaux autoriss recevoir les annonces lgales dsigns par le juge. Ces formalits doivent
intervenir ds notifcation curateur. L'accomplissement de ces formalits effectu par le greffer et
attest par lui, confre la dcision de caractre dfnitif en permettant l'excution.
Article 47 : Lorsqu'une expertise est ordonne par le juge, par drogation l'article 60,
2alina, du code de procdure civile le greffer notife sans dlai l'expropriant et aux expropris
l'intgralit du rapport d'expertise.
Article 48 : Les dlais prvus par la prsente loi sont des dlais francs.
Article 49 : Sauf les drogations prvues par la prsente loi toutes les rgles de comptence et
de procdure tablies par le code de procdure civile s'appliquent la matire de l'expropriation.
TITRE II
DE L'oCCuPATIon TEmPoRAIRE
Article 50 : Le droit d'occupation temporaire autorise la prise de possession provisoire d'un
terrain, par tout excutant de travaux publics et permet ce dernier, en vue de faciliter l'excution
des travaux publics dont il est charg:
1- soit d'y procder aux tudes et aux travaux prparatoires des travaux publics;
2- soit d'y dposer temporairement des outillages, matriaux ou d'y tablir des chantiers,
des voies ncessaires l'excution des travaux ou autres installations;
3- soit d'en extraire des matriaux
Le droit d'occupation temporaire s'exerce dans les conditions ci-aprs.
Article 51 : Pour les oprations vises au paragraphe 1 de l'article 50, les agents de
l'administration ou les personnes auxquelles elle dlgue ses droits peuvent pntrer dans les
proprits prives, l'exception des maisons d'habitation, en vertu d'un acte administratif indiquant
la nature desdites oprations, la rgion o elles doivent tre faites ainsi que la date laquelle elles
doivent commencer.
Les bnfciaires de ce droit reoivent une copie conforme de l'acte administratif qu'elles
doivent prsenter toute rquisition des propritaires ou occupants; ceux-ci peuvent, sur leur
demande, obtenir une ampliation dudit acte.
A la fn des oprations et faute d'entente entre les propritaires ou occupants et l'administration
sur le rglement du dommage qui a pu rsulter de l'occupation temporaire, l'indemnit est fxe
suivant la procdure prvue l'article 56.
337
Article 52 : L'occupation temporaire en vue des oprations vises aux paragraphes 2 et 3
de l'article 50 est autorise par un acte administratif indiquant les oprations raison desquelles
l'occupation est ordonne, la surface sur laquelle elle doit porter, la nature et la dure probable de
l'occupation.
Une ampliation dudit acte doit tre notife, par les soins du prsident du conseil communal,
au propritaire et, le cas chant, l'occupant.
Article 53 : Ne peuvent tre occups temporairement les maisons d'habitation et les cours,
vergers, jardins y attenants et entours de cltures ainsi que les difces caractre religieux et
les cimetires.
Article 54 : A dfaut d'accord entre le bnfciaire de l'occupation temporaire et le propritaire
intress, il est procd, contradictoirement, une constatation de l'tat des lieux effectue par
deux experts. A cet effet, ledit bnfciaire en fait connatre la date l'intress et l'invite en mme
temps dsigner son expert.
Article 55 : Au jour fx. les deux experts dressent un procs verbal de l'opration qui doit
fournir les lments ncessaires pour valuer le dommage.
Si le propritaire ne s'est pas fait reprsenter, l'expert de l'administration procde seul la
constatation de l'tat des lieux.
Dans ce dernier cas, ou si les parties sont d'accord, les travaux peuvent tre commencs
aussitt.
En cas de dsaccord sur l'tat des lieux, la partie la plus diligente saisit le juge de
l'expropriation.
Article 56 : Dans le mois qui suit la fn de l'Occupation ou si les travaux doivent durer
plusieurs annes, dans le dernier mois de chaque anne d'occupation, et dfaut d'accord amiable
sur le montant de l'indemnit, la partie la plus diligente saisit le juge de l'expropriation qui dtermine
l'indemnit en tenant compte, le cas chant:
1- du dommage fait la surface;
2- de la valeur des matriaux extraits;
3- de la plus-value pouvant rsulter, pour les terrains, de l'excution des travaux.
Les constructions, plantations et amnagements divers pouvant se trouver sur le terrain
occup ne donnent lieu aucune indemnit lorsque, raison de l'poque de leur excution ou de
toute autre circonstance, il est tabli qu'ils ont t faits en vue d'obtenir une indemnit plus leve.
Article 57 : L'occupation temporaire prvue par l'article 52 ne peut tre autorise pour une
priode suprieure cinq annes.
Si l'occupation se prolonge au-del de cette priode et dfaut d'accord, l'administration
doit procder l'expropriation dans les formes prvues par la prsente loi.
En tout tat de cause, le bnfciaire de l'occupation doit faire notifer la fn de celle-ci,
par les soins du prsident du conseil communal, au propritaire intress et, le cas chant,
l'occupant.
Article 58 : Les dispositions de l'article 46, 1
er
alina, sont applicables aux notifcations
prvues par les articles 52 et 57.
338
TITRE III
InDEmnIT DE PLus-VALuE
Article 59 : Lorsque l'annonce ou l'excution de travaux ou oprations publics confre
des proprits prives une augmentation de valeur suprieure 20 %, les bnfciaires de cette
augmentation ou leurs ayants droit sont solidairement redevables envers la collectivit intresse
d'une indemnit gale la moiti de la totalit de la plus-value ainsi cre.
L'indemnit de plus-value est rduite, s'il y a lieu, de telle sorte qu'en aucun cas
l'enrichissement restant acquis au redevables ne soit infrieur 20%.
Article 60 : Dans un dlai de deux ans compter de l'acte qui a dsign les proprits
frappes d'expropriation ou, dfaut, du commencement des travaux ou oprations publics, les
zones englobant les proprits soumises aux dispositions de l'article 59 sont dlimites par acte
administratif.
Article 61 : Aussitt aprs la publication de l'acte administratif prvu l'article 60 et, au
plus tard, avant l'expiration du dlai prvu l'article 62, les bnfciaires de la plus-value ou leurs
ayants droit sont convoqus devant l'autorit communale ou son mandataire afn de s'entendre
avec l'administration sur le montant de la plus-value et celui de l'indemnit.
Il est dress de chaque comparution un procs-verbal. En cas d'accord, le procs-verbal
vaut titre de crance au proft de la collectivit intresse et teint le droit de l'administration de
recourir la procdure prvue l'article 62.
Article 62 : Les intresss qui n'auront pas accept l'accord prvu l'article prcdent
seront cits la requte de l'administration, devant le tribunal de premire instance statuant en
matire civile pour que soit dtermine la plus-value acquise au jour de la requte et que soit fxe
l'indemnit exigible.
La requte de l'administration devra tre dpose dans un dlai maximum de huit ans
dater de la publication des actes administratifs prvus l'article 60.
Les rgles de procdure fxes par les articles 45 et 47 du titre I de la prsente loi sont
applicables ces instances.
L'appel est toujours possible.
Article 63 : Pour fxer le montant de l'indemnit, le tribunal dtermine:
1 la valeur de l'immeuble avant l'annonce ou le commencement des travaux ou oprations
publics;
2 la valeur de l'immeuble au jour de la requte;
3 ventuellement, l'augmentation de la valeur rsultant de facteurs de plus-value trangers
aux travaux ou aux oprations publics.
Chacun des lments viss aux paragraphes 1, 2 et 3 ci-dessus donne lieu la fxation
d'un chiffre.
Article 64 : L'indemnit fxe par accord ou judiciairement est recouvre comme en matire
d'impts directs. Toutefois, le juge ou, dans le cas d'accord, les parties peuvent dcider d'chelonner
le paiement sur dix annes au maximum. Dans ce cas, le jugement ou l'accord doit confrer la
collectivit intresse une hypothque sur les biens immatriculs du redevable qui ont bnfci de
l'augmentation de valeur ayant donn lieu l'indemnit.
339
Les sommes non acquittes au comptant ne sont pas productives d'intrts. Le dfaut de
paiement d'une chance fait perdre de plein droit au redevable le bnfce du terme.
Article 65 : Tout redevable de l'indemnit peut se librer en dlaissant tout ou partie des
immeubles qui ont bnfci de la plus-value.
Les immeubles ainsi donns en paiement ne peuvent tre admis pour une valeur suprieure
celle qui leur a t reconnu soit la date de l'accord, soit la date de la requte, pour la fxation
de l'indemnit.
Article 66 : Si la plus-value intresse une proprit qui a fait l'objet d'une expropriation
partielle, l'indemnit de plus-value et ventuellement diminue du montant de la somme impute
sur l'indemnit d'expropriation en vertu du paragraphe 4 de l'article 20 ci-dessus.
TITRE IV
DIsPosITIons TRAnsIToIREs ET D'APPLICATIon
Article 67 : Les dispositions de la prsente loi sont applicables aux procdures d'expropriation
ayant fait l'objet d'un acte dclaratif d'utilit publique antrieurement la publication de la prsente
loi et qui, cette dernire date, n'ont pas donn lieu au dpt de la requte introductive d'instance
prvue par l'article 14 du dahir du 26 joumada II 1370 (3 avril 1951) sur l'expropriation pour cause
d'utilit publique et l'occupation temporaire, tel qu'il a t modif et complt.
Article 68 : Les dispositions de la prsente loi sont applicables toutes les instances
pendantes devant les tribunaux sans que les actes, formalits ou dcisions rgulirement intervenu
antrieurement la date d'entre en vigueur de la prsente loi aient tre renouvels.
Article 69 : Les rfrences aux dahirs des 9 chaoual 1322 (21 aot 1914) et 26 joumada
II 1370 (3 avril 1951) sur l'expropriation pour cause d'utilit publique et l'occupation temporaire
contenues dans les textes lgislatifs et rglementaires, s'appliquent de plein droit aux dispositions
correspondantes de la prsente loi.
Article 70 : Sont abrogs:
- le dahir du 26 joumada II 1370 (3 avril 1951) sur l'expropriation pour cause d'utilit
publique et l'occupation temporaire, tel qu'il a t modif et complt;
- le dahir du 25 hija 1345 (25 juin 1927) relatif l'immatriculation des immeubles ayant fait
l'objet d'une expropriation pour cause d'utilit publique:
- le dahir du 25 joumada II 1357 (22 aot 1938) fxant la rpartition des dpens en matire
d'expropriation pour cause d'utilit publique;
- l'arrt viziriel du 21 safar 1374 (20 octobre 1954) fxant la superfcie maximum des
parcelles dont les propritaires sont en droit d'exiger l'acquisition, en vertu de l'article 19
du dahir prcit du 26 joumada II 1370 (3 avril 1951).
Article 2 : Le prsent dahir sera publi au Bulletin offciel.
Fait Fs, le 11 rejeb 1402 (6 mai 1982).
Pour contreseing :
Le premier ministre,
MAtI BOUABID.
340
Dcret n 2-82-382 du 2 rejeb 1403 (16 avril 1983) pris
pour l'application de la loi n 7-81 relative l'expropriation
pour cause d'utilit publique et l'occupation temporaire, promulgue
par le dahir n1-81-254 du 11 rejeb 1402 (6 mai 1982)
(B.O n 3685 du 15 juin 1983).
Vu la loi n 7-81 relative l'expropriation pour cause d'utilit publique et l'occupation
temporaire, notamment ses articles 6, 7, 10, 39. 40, 41, 42, 43, 51, 52, 60 et 62, promulgue le dahir
n 1-81-254 du 11 rejeb 1402 (6 mai 1982);
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 8 safar 1403 (24 novembre 1982),
Dcrte:
Article Premier : En application de l'article 6 de la loi susvise n7-81, l'utilit publique est
dclare par dcret pris sur proposition du ministre intress.
Article 2 : L'acte de cessibilit vis au 2
me
alina de l'article 7 de la loi n7-81 prcite est
pris:
- par le prsident du conseil communal lorsque l'expropriant est une commune urbaine ou
rurale ou toute personne qui elle aura dlgu ce droit;
- par le gouverneur de la Province ou de la prfecture lorsque l'expropriant est une province
ou une prfecture ou une personne qui elle aura dlgu ce droit;
- par le ministre intress aprs avis du ministre de l'intrieur dans les cas autres que ceux
viss ci-dessus.
Article 3 : L'autorit locale est tenue de publier un avis du dpt prvu l'article 10 de la
loi n7-81 prcite.
Article 4 : En application de l'article 39 de la loi n 7-81 prcite, la modifcation de la
destination de l'immeuble acquis par voie d'expropriation de la destination de l'immeuble acquis par
voie d'expropriation est prise par dcret sur proposition du ministre intress.
Article 5 : Par prix initial au sens de l'article 40 de la loi n7-81 prcite il faut entendre le
montant de l'indemnit d'exploitation accorde au propritaire.
Article 6 : La commission, vise l'article 41 de la loi n7-81 prcite, charge d'valuer,
dfaut d'entente amiable, les indemnits en matire d'expropriation de droit d'eau, se compose
comme suit:
- l'autorit administrative locale ou son reprsentant, prsident;
- le chef de la circonscription domaniale dans le ressort de laquelle se trouvent les droits
d'eau ou son dlgu;
- le reprsentant du ministre de l'quipement, secrtaire;
- le reprsentant des services provinciaux du ministre de l'agriculture et de la rforme
agraire.
Article 7 : La commission, vise l'article 42 de la loi n7-81 prcite, charge de fxer le
prix des immeubles ou droits rels frapps d'expropriation, se compose de:
Les membres permanents sont:
- l'autorit administrative locale ou son reprsentant prsident;
- le chef de la circonscription domaniale ou son dlgu;
341
- le receveur de l'enregistrement et du timbre ou son dlgu;
- le reprsentant de l'expropriant ou de l'administration au proft de laquelle la procdure
d'expropriation est poursuivie.
Sont membres non permanents, suivant la nature de l'immeuble :
* Terrains ruraux btis ou non btis :
- l'inspecteur des impts urbains ou son dlgu;
- l'inspecteur de l'urbanisme ou son dlgu;
* Terrains ruraux
- le reprsentant provincial du ministre de l'agriculture et de la rforme agraire ou son
dlgu;
- l'inspecteur des impts ruraux ou son dlgu;
Le secrtariat est assur par l'autorit expropriante.
Article 8 : L'acte rectifcatif vis l'article 43 de la loi n7-81 prcite est pris selon qu'il
concerne un acte dclaratif d'utilit publique ou un acte de cessibilit, dans les formes prvues
respectivement aux articles 1 et 2 du prsent dcret.
Article 9 : Les actes administratifs prvus par les articles 51 et 52 de la loi n7-81 prcite
sont pris par le ministre intress.
Article 10 : La dlimitation des zones prvues l'article 60 de la loi n7-81 prcite est fxe
par dcret pris sur proposition du ministre des fnances et du ministre intress.
Article 11 : Au sens de l'article 62, 1
er
alina, de la loi n7-81 prcite, l'expression
administration dsigne:
- le ministre des fnances s'il s'agit de travaux raliss par l'Etat;
- le gouverneur de la province ou de la prfecture si la ralisation des travaux est effectue
par une province ou une prfecture;
- le prsident du conseil communal si c'est une commune urbaine ou rurale qui effectue les
travaux.
Fait Rabat, le 2 rejeb 1403 (16 avril 1983)
Maati Bouabid.
Pour contreseing:
Le ministre des fnances,
Abdellatif Jouahri.
Driss Basri.
Le ministre de l'quipement,
Mohamed kabbaj
Le ministre de l'habitat et de l'amnagement
du territoire national,
Lamfaddel Lahlou.
Le ministre de l'agriculture et de la rforme agraire,
Othman Demnati.
342
Loi n 22-07 relative aux aires protges promulgue
par le dahir n 1-10-123 du 3 chaabane 1431 (16 juillet 2010)
(B.O n 5866 du 19 aot 2010).
PREAMBULE
Le Maroc dispose d'un patrimoine naturel riche en espces rares, en cosystmes naturels
et en paysages de valeur inestimable qu'il convient de sauvegarder et de prserver.
Conscients de l'importance de la prservation de ce patrimoine naturel national, les pouvoirs
publics se sont toujours intresss la cration progressive de parcs nationaux.
Cet intrt particulier port la question a t renforc depuis la ratifcation par le Royaume
du Maroc de la Convention sur la diversit biologique en 1996, traduisant ainsi l'engagement de
notre pays mener une politique de dveloppement durable, qui tend aussi bien sauvegarder
notre diversit biologique qu' protger les espces en voie de disparition et qui trouve un appui
grandissant auprs des organismes internationaux.
Cette politique, qui vise notamment mettre en place un rseau national des aires protges
couvrant l'ensemble des cosystmes naturels travers tout le Royaume, est, cependant, rgie par
une lgislation ancienne et dont les dispositions ne rpondent plus aux critres internationaux qu'il
convient d'appliquer aux aires protges.
Pour mieux rpondre ces critres internationaux et s'adapter l'volution que connat
la protection du patrimoine naturel, aussi bien au niveau rgional qu'international, le secteur a
t dot d'un cadre juridique qui prend en considration ces volutions et qui peut s'adapter aux
volutions futures, en harmonie avec les conventions et les traits rgionaux et internationaux
auxquels le Maroc a souscrits.
A cet effet, cette loi spcifque aux aires protges englobe non seulement les parcs
nationaux, mais galement les autres catgories d'aires protges, reconnues mondialement, en
adaptant les critres qui lui sont applicables au contexte politique et conomique spcifque de
notre pays.
Cette refonte du cadre juridique existant tend associer au processus de cration et de
gestion des aires protges, les administrations, les collectivits locales, les populations concernes
et les acteurs intresss, de manire les impliquer dans le dveloppement durable de ces aires.
Aux fns de prserver la biodiversit et le patrimoine naturel, il peut tre procd, dans
les conditions fxes par la prsente loi et les textes pris pour son application, la cration d'aires
protges qui ont pour vocation la conservation, la mise en valeur et la rhabilitation du patrimoine
naturel et culturel, la recherche scientifque, la conscientisation et le divertissement des citoyens, la
promotion de l'cotourisme et la contribution au dveloppement conomique et social durable.
Pour ce faire, la cration d'une aire protge doit poursuivre des objectifs spcifques,
pralablement dfnis, correspondant la protection des cosystmes naturels, la sauvegarde
d'espces de la faune ou de la fore ou la conservation de sites qui reprsentent un intrt
particulier du point de vue biologique, cologiques, scientifque, culturel, ducatif ou rcratif, ou
qui renferment des paysages naturels de grande valeur esthtique.
343
Chapitre premier
Dfnition des aires protges
Article premier : Au sens de la prsente loi, on entend par aire protge tout espace terrestre
et/ou marin, gographiquement dlimit, dment reconnu et spcialement amnag et gr aux fns
d'assurer la protection, le maintien et l'amlioration de la diversit biologique, la conservation du
patrimoine naturel et culturel, sa mise en valeur, sa rhabilitation pour un dveloppement durable,
ainsi que la prvention de sa dgradation.
Chapitre II
Du classement et des caractristiques
des aires protges
Article 2 : Une aire protge est classe par l'administration comptente, en fonction de ses
caractristiques, de sa vocation et de son envergure socio-conomique, dans l'une des catgories
suivantes :
- parc national ;
- parc naturel ;
- rserve biologique ;
- rserve naturelle ;
- site naturel.
Article 3 : Une aire protge peut tre subdivise en zones continues ou discontinues
relevant de rgimes de protection diffrents, compte tenu des objectifs d'amnagement, des
contraintes dcoulant de l'tat des lieux et des sujtions justifes par les besoins et les activits
des populations qui y sont installes.
A l'extrieur de ladite aire protge, une zone priphrique peut galement tre prvue
pour constituer une ceinture de protection contre les nuisances externes.
Article 4 : Le parc national est un espace naturel, terrestre et/ou marin, au sens absolu,
ayant pour vocation de protger la diversit biologique, les valeurs paysagres et culturelles et
les formations gologiques prsentant un intrt spcial, amnag et gr des fns culturelles,
scientifques, ducatives, rcratives et touristiques, dans le respect du milieu naturel et des
traditions des populations avoisinantes.
Article 5 : Le parc naturel est un espace terrestre et/ou marin, renfermant un patrimoine
naturel et des cosystmes reprsentant un intrt particulier qu'il convient de protger et de
valoriser, tout en assurant le maintien de ses fonctions cologiques et l'utilisation durable de leurs
ressources naturelles.
Article 6 : La rserve biologique est un espace terrestre et/ou marin situ exclusivement
sur un domaine de l'Etat, renfermant des milieux naturels rares ou fragiles, d'intrt biologiques et
cologiques ayant pour vocation la conservation des espces vgtales ou animales de leur habitat
des fns scientifques et ducatives.
Article 7 : La rserve naturelle est un espace naturel, terrestre et/ou marin, constitu des
fns de conservation et de maintien du bon tat de la faune sdentaire ou migratrice, de la fore,
du sol, des eaux, des fossiles et des formations gologiques et gomorphologiques prsentant
un intrt particulier qu'il convient de prserver ou de rhabiliter. Elle est utilise des fns de
recherche scientifque et d'ducation environnementale uniquement.
344
Article 8 : Le site naturel est un espace contenant un ou plusieurs lments naturels ou
naturels et culturels particuliers, d'importance exceptionnelle ou unique, mritant d'tre protgs
du fait de leur raret, de leur reprsentativit, de leurs qualits esthtiques ou de leur importance
paysagre, historique, scientifque, culturelle ou lgendaire, dont la conservation ou la prservation
revt un intrt gnral.
Chapitre III
De la cration des aires protges et de ses effets
section I.- Procdure de cration
Article 9 : Le projet de cration d'une aire protge est tabli l'initiative de l'administration
comptente ou la demande des collectivits locales concernes.
Il est soumis l'avis des administrations et des collectivits locales concernes.
La ou les administrations et collectivits locales concernes peuvent formuler des avis et
propositions sur ledit projet dans le dlai de six mois compter de la date laquelle elles ont t
saisies.
A dfaut de faire connatre leurs avis dans ce dlai, lesdites administrations et collectivits
locales sont censes ne pas avoir d'objections ce sujet.
Article 10 : Le projet de cration d'une aire protge donne lieu une enqute publique de
trois mois, qui se droule concomitamment l'examen dudit projet par la ou les administrations et
collectivits locales concernes.
Cette enqute a pour objet de permettre au public, y compris la population locale, de
prendre connaissance du projet de cration de l'aire protge et de formuler d'ventuels avis et
observations qui sont consigns sur un registre ouvert par l'administration cet effet.
Article 11 : L'acte ordonnant l'enqute publique et dterminant la zone gographique
laquelle elle est applicable est dict par l'administration, agissant de sa propre initiative ou la
demande des collectivits locales concernes.
L'acte ordonnant l'enqute publique fxe notamment la date d'ouverture de l'enqute, sa
dure et les modalits de son droulement.
Il est publi au Bulletin offciel et port la connaissance des administrations, des
collectivits locales et des populations concernes par ses effets par tout autre moyen de publicit
appropri.
Article 12 : Le dossier du projet de cration de l'aire protge, transmis aux administrations
et collectivits locales et port la connaissance du public, doit au moins comprendre les lments
suivants :
* une notice de prsentation du projet et l'objectif de la cration de l'aire protge ;
* un document graphique indiquant les espaces englober, les zones de protection prvues
et leur affectation, la zone priphrique, s'il y a lieu, ainsi que les limites de l'aire protge ;
* les principales orientations de protection et d'investissement de l'aire protge et de
dveloppement durable de ses ressources ;
* un projet de rglement fxant les rgles d'utilisation des espaces de l'aire protge.
Article 13 : A compter de la date de publication de l'acte ordonnant l'enqute publique
vise l'article 10 ci-dessus et pendant toute la dure de celle-ci, sont interdits, sauf autorisation
345
pralable de l'administration comptente, tous actes susceptibles de modifer la nature des espaces
englobs dans l'aire protge projete ou qui ne sont pas conformes aux prescriptions du projet
de cration prcit.
Toutefois, cette interdiction cesse de plein droit l'expiration du dlai de deux ans qui suit
l'ouverture de l'enqute prcite, si la cration de l'aire protge n'est pas intervenue selon la forme
prvue l'alina 2 de l'article 14 ci-aprs.
Article 14 : L'administration en charge du projet de cration de l'aire protge tudie, au
plus tard dans trois mois aprs la fn de l'enqute publique prcite, les observations et propositions
formules au cours de l'enqute.
Lorsque la cration de l'aire protge est confrme au terme de la procdure prcite,
l'administration comptente tablit les tracs dfnitifs de ladite aire protge et engage la procdure
d'dition du dcret de sa cration.
section II.- Effets de la cration
Article 15 : Les droits rels de proprit des terrains compris dans les aires protges
doivent tre exercs sans que l'tat et l'aspect extrieur de ces terrains, tels qu'ils existaient au
moment de la cration de l'aire protge, puissent tre modifs.
L'Etat peut acqurir, l'amiable ou par voie d'expropriation, les terrains situs dans les aires
protges qu'il juge ncessaire d'incorporer au domaine de l'Etat conformment la lgislation en
vigueur.
Article 16 : Les droits des particuliers qui n'auront pas fait l'objet d'acquisition au proft de
l'aire protge continuent de s'exercer dans les limites des restrictions qui leur sont apportes par
les dispositions de la prsente loi et des textes pris pour son application.
Lorsqu'il rsulte de ces restrictions une dvalorisation de l'immeuble dans une proportion
minimum de 15% ou une perte de revenus, les ayants droit peuvent requrir une indemnisation
quivalente, la cession de l'immeuble l'Etat ou l'expropriation pour cause d'utilit publique.
La requte doit tre prsente par l'ensemble des co-titulaires des droits ou leurs supplants,
lorsqu'il s'agit d'un immeuble ou de droits constitus en indivision.
L'indemnisation convenue met fn toute autre revendication affrente au mme
immeuble.
Article 17 : Sous rserve des droits d'usage reconnus expressment par la lgislation en
vigueur aux populations concernes, les activits menes dans une aire protge, notamment
agricoles, pastorales et forestires, sont rglementes compte tenu des impratifs de conservation
du patrimoine naturel et culturel de l'aire protge et conformment aux mesures de protection
dictes par le plan d'amnagement et de gestion prvu l'article 19 ci-dessous.
Les droits d'usage sont entendus dans la prsente loi comme tant tous prlvements but
non commercial pour les besoins domestiques, vitaux et/ou coutumiers, rservs la population
locale.
Ils sont incessibles et s'exercent dans le cadre d'une convention conclue entre l'administration
et les populations locales concernes ou leurs reprsentants et qui prvoit, notamment, l'objet et
la consistance desdits droits, les populations qui en bnfcieront, les zones dans lesquelles ces
droits s'exerceront et les conditions et les modalits de leur exercice.
346
Article 18 : Sous rserve des dispositions de l'article 17 ci-dessus, sont interdites ou
font l'objet de restrictions, dans toute l'tendue de l'aire protge, sauf autorisation pralable de
l'administration comptente, toutes actions susceptibles de nuire au milieu naturel, la conservation
de la faune et de la fore, ou d'altrer le caractre et les lments de l'cosystme de l'aire protge,
dont notamment :
* la chasse et la pche, l'abattage ou la capture de la faune, la destruction ou la collection
de la fore ;
* l'introduction d'espces animales ou vgtales, exotiques ou locales, sauvages ou
domestiques ;
* l'excution de travaux publics et privs de toute nature, y compris l'installation de rseaux
d'lectrifcation ou de tlcommunication ;
* L'extraction des matriaux concessibles ou non ;
* toute fouille ou prospection, tout sondage, terrassement ou construction ;
* l'utilisation des eaux ;
* les travaux susceptibles de modifer l'aspect de l'espace, du paysage, de la faune ou de
la fore.
Sous rserve du respect des prescriptions exiges pour des raisons de dfense nationale
et de sret publique, la circulation, le camping et le survol une altitude infrieure 1000 mtres
ne peuvent se faire dans ou au-dessus de l'aire protge qu'avec la permission de l'administration
comptente et dans le cadre des activits de gestion, de recherche scientifque ou de formation
autorises.
Chapitre IV
De l'amnagement et de la gestion
des aires protges
section I.- Plan d'amnagement et de gestion
Article 19 : L'aire protge est dote d'un plan d'amnagement et de gestion, dont le projet
est tabli l'initiative de l'administration comptente, en concertation avec les collectivits locales
et les populations concernes.
Article 20 : Le plan d'amnagement et de gestion dcrit les lments constitutifs de
l'aire protge, physiques et biologiques, son environnement socio-conomique, les objectifs de
protection immdiats et terme, la stratgie et les programmes d'amnagement et de gestion,
les mcanismes de suivi et de contrle, ainsi que les indicateurs d'impact sur l'environnement et
l'estimation des besoins fnanciers sur une base quinquennale.
Il fxe galement les mesures spcifques et les restrictions propres assurer la
conservation de l'aire protge, ainsi que les zones dans lesquelles sont admises les activits
agricoles, pastorales et forestires ou d'autres activits autorises par l'administration comptente
et n'entranant pas d'impact nfaste sur l'aire protge.
Article 21 : La dure de validit du plan d'amnagement et de gestion de l'aire protge, qui
ne doit pas excder dix ans, ainsi que la forme et les modalits de son approbation et de sa rvision
Article 22 : Pralablement son approbation par l'administration comptente, le projet de
plan d'amnagement et de gestion de l'aire protge est soumis l'avis des collectivits locales, des
administrations concernes et des associations de la socit civile ayant exprim leur volont.
347
Lesdites collectivits locales, associations et administrations peuvent formuler, dans un
dlai de trois mois compter de la date laquelle elles ont t saisies, des avis ou des propositions
qui sont tudi(e)s par l'administration comptente.
A dfaut de faire connatre leurs avis dans ce dlai, lesdites collectivits locales, associations
et administrations sont censes ne pas avoir d'objections ce sujet.
Article 23 : Les collectivits locales et les administrations publiques concernes prennent,
en concertation avec l'administration comptente, toutes les mesures ncessaires relevant de leur
comptence pour la mise en uvre et le respect des dispositions du plan d'amnagement et de
gestion de l'aire protge concerne.
section II.- Gestion
Article 24 : La gestion de l'aire protge est assure par l'administration comptente, en
collaboration et en partenariat avec les collectivits locales et les populations concernes.
Les fonctions de gestion recouvrent notamment :
- la prparation du projet de plan d'amnagement et de gestion de l'aire protge et de sa
rvision ;
- l'amnagement de l'aire protge selon les prescriptions du plan vis l'article 19 ci-
dessus, la mise en place d'infrastructures adquates et la mise en uvre et le suivi des
programmes de gestion ;
- la conclusion de conventions pour l'exercice des droits d'usage reconnus aux populations
locales concernes ou de conventions pour la mise en uvre et le suivi des programmes
de gestion ;
- l'exercice de la surveillance et du contrle de l'aire protge tendant prvenir, contrler
et interdire certaines activits humaines de nature perturber le milieu naturel.
Article 25 : Sans prjudice des droits reconnus aux tiers, l'administration comptente peut
concder la gestion de l'aire protge, totalement ou partiellement, toute personne morale de
droit public ou priv, qui s'engage respecter les conditions gnrales de gestion prvues par la
prsente loi et les clauses d'une convention et d'un cahier des charges tablis par l'administration.
Article 26 : La gestion de l'aire protge est dlgue aprs appel la concurrence faisant
l'objet d'un rglement qui prvoit, notamment, les critres d'ligibilit, les modalits de slection,
ainsi que les qualifcations professionnelles et techniques requises pour la dlgation de ladite
gestion conformment la loi en vigueur.
Toutefois, il peut tre fait, en cas de besoin, recours une procdure de ngociation directe
afn d'assurer la continuit du service public.
Toute cession de la part du dlgataire ne peut tre effectue que sur autorisation pralable
de l'administration comptente.
Article 27 : La convention de gestion dlgue prvoit, notamment :
- l'objet et la consistance de la gestion dlgue et la dlimitation des zones d'intervention
qu'elle concerne ;
- la consistance des biens dont la gestion est dlgue et, le cas chant, les rgles
rgissant la reprise des biens meubles et immeubles ;
- la dure qui ne peut excder trente ans prorogeable pour une dure qui ne peut excder
dix ans ;
348
- les conditions et les modalits de rvision, de renouvellement ou de prorogation de la
convention ;
- les dispositions fnancires et les rgles et conditions de gestion de l'aire protge ;
- le cas chant, les rgles relatives au respect des prescriptions exiges pour des raisons
de dfense nationale et de sret publique ;
- s'il y a lieu, les conditions de rachat, de rsiliation et de dchance ;
- le rglement des litiges.
Article 28 : Le cahier des charges vis l'article 25 ci-dessus prvoit, notamment :
- l'objet et la consistance de la gestion dlgue, ainsi que la dlimitation de l'espace qu'elle
concerne ;
- les rgles et conditions de gestion et d'utilisation des infrastructures et des biens dont
la gestion est dlgue, ainsi que les conditions et les modalits de leur entretien et
adaptation ;
- les redevances de la gestion dlgue, leur mode de calcul et les modalits de leur
paiement ;
- les charges et obligations particulires qui incombent l'administration et au dlgataire ;
- les modalits de rmunration des services rendus par le dlgataire ;
- le rappel du principe du respect de l'galit de traitement des usagers, le cas chant ;
- la ou les polices d'assurance que le dlgataire doit contracter pour couvrir sa responsabilit
pour les dommages causs aux tiers ;
- les garanties fnancires exiges du dlgataire et celles exiges par la partie dlgante ;
- les mesures coercitives encourues par le dlgataire en cas de l'inobservation des clauses
du cahier des charges ;
- la situation du personnel de l'aire protge ;
- les droits que se rserve l'Administration de l'aire protge.
Chapitre V
Infractions et sanctions
section I.- Dlits, infractions et sanctions
Article 29 : Quiconque refuse d'obtemprer aux ordres des agents viss l'article 36 ci-
dessous ou les empche, de quelque manire que ce soit, d'exercer leurs fonctions est puni d'une
amende de 600 1.200 dirhams.
Article 30 : Est puni d'une amende de 30 1.200 dirhams, sauf droits expressment
reconnus aux populations concernes, quiconque :
- circule dans les zones dont l'accs est interdit au public ;
- abandonne objets ou dtritus, solides ou liquides l'intrieur d'une aire protge ;
- contrevient aux interdictions de cueillette ou de ramassage ;
- laisse divaguer des animaux domestiques en dehors des lieux autoriss.
Article 31 : Sans prjudice des peines plus svres, est puni d'une amende de 2.000
10.000 dirhams, sauf droits expressment reconnus aux populations locales, quiconque :
349
- introduit une espce animale ou vgtale dont la prsence est interdite ou rglemente,
en violation des prescriptions de la prsente loi ;
- occasionne volontairement un dommage la fore, la faune de l'aire protge ou aux
lments naturels de son cosystme.
Article 32 : Est puni d'une amende de 1.200 10.000 dirhams et d'un emprisonnement de
un mois trois mois ou de l'une de ces deux peines seulement, sauf droits expressment reconnus
aux populations locales, quiconque :
- procde des cultures ou des plantations dans les lieux o ces activits ne sont pas
autorises ;
- procde des cultures ou des plantations dans les zones o elles sont soumises des
restrictions ou des rglementations spciales, sans respecter lesdites restrictions ou
rglementations ;
- entreprend des constructions, fouilles ou travaux de quelque nature que ce soit dans les
zones o ces activits sont interdites ;
- effectue des activits dans les zones o elles sont soumises des restrictions ou des
rglementations spciales, sans respecter lesdites restrictions ou rglementations ;
- contrevient aux dispositions relatives l'abattage et la capture des animaux sauvages.
Article 33 : Sans prjudice des peines plus svres, est puni d'un emprisonnement de
trois mois un an et d'une amende de 2.000 10.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines
seulement, quiconque pollue par des produits toxiques ou dangereux le sol, les ressources en eau,
la fore ou cause l'intoxication de la faune.
Article 34 : Les sanctions prvues par les textes en vigueur en matire de chasse, de pche
dans les eaux continentales, de fort, de police de l'eau et d'urbanisme sont doubles une seule
fois lorsque les infractions qu'elles sanctionnent sont commises l'intrieur d'une aire protge.
En cas de rcidive, les sanctions prvues par les articles 29, 30, 31, 32 et 33 sont portes
au double.
Article 35 : Indpendamment des sanctions prvues par les articles ci-dessus, la dcision
de condamnation peut prvoir la remise en tat des lieux aux frais du condamn.
En cas de condamnation pour infraction aux dispositions de la prsente loi, le jugement
peut ordonner le versement de dommages-intrts en rparation du prjudice caus.
section II.- Constatation des infractions
Article 36 : Sont chargs de constater les infractions aux dispositions de la prsente
loi et des textes pris pour son application, outre les offciers de police judiciaire, les agents de
l'administration habilits spcialement cet effet.
Ils doivent tre asserments et porteurs d'une carte professionnelle dlivre par
l'administration selon les modalits fxes par voie rglementaire.
Les fonctionnaires viss au prsent article sont astreints au secret professionnel sous peine
des sanctions prvues l'article 446 du code pnal.
Article 37 : A loccasion de l'exercice de leurs fonctions, les agents viss l'article 36 ci-
dessus dressent des procs-verbaux qui noncent la nature, la date et le lieu des constatations ou
des contrles effectus. Ils sont signs par le(s) agent(s) et par la ou les personne(s) concerne(s)
par les infractions.
350
En cas de refus de celle(s)-ci de signer, mention en est faite au procs-verbal. Un double
est laiss aux parties intresses.
Les procs-verbaux sont rdigs sur-le-champ et sont dispenss des formalits et droits de
timbres et d'enregistrement.
Dans le cas o le contrevenant n'a pu tre identif, les procs-verbaux sont dresss contre
inconnu.
Ces procs-verbaux font foi jusqu' preuve du contraire et sont mis la disposition de
l'administration.
Celle-ci peut, selon le cas, mettre en demeure, par crit, le (s) contrevenant(s) de se
conformer aux dispositions de la prsente loi et des textes pris pour son application.
Lorsque les comptes rendus des procs-verbaux prvoient la poursuite des contrevenants,
ces procs-verbaux sont communiqus dans un dlai de 15 jours, courant compter de la date de
leur tablissement, au procureur du Roi prs la juridiction comptente.
Article 38 : En cas d'infraction fagrante, les agents viss l'article 36 ci-dessus sont
habilits faire cesser l'activit dlictueuse en cours et ordonner au (x) contrevenant(s) de quitter
les lieux de l'infraction immdiatement.
Ils peuvent saisir les objets, instruments ou vhicules utiliss pour commettre l'infraction ou
ayant un lien quelconque avec elle contre rcpiss indiquant le nom, la qualit et la signature de
l'agent qui a effectu la saisie et mentionnant ce qui a t saisi.
Ils peuvent conduire devant l'offcier de police judiciaire le plus proche les individus qui ont
particip sa commission, conformment aux dispositions du code de procdure pnale.
Article 39 : Pour la constatation des infractions la prsente loi, les agents viss l'article
36 ci-dessus peuvent demander le concours de la force publique.
Ils peuvent recourir tout moyen appropri d'enqute, notamment le prlvement
d'chantillons contre rcpiss.
Ceux-ci sont placs sous scells et un exemplaire du procs-verbal de leur dpt est remis
au contrevenant. Mentions en sont portes sur le procs-verbal.
Les chantillons prlevs sont achemins un laboratoire agr en vue de leur examen.
Les rsultats de cette analyse sont consigns dans un rapport qui est joint au procs-verbal de
constatation de l'infraction.
Chapitre VI
Dispositions transitoires et fnales
Article 40 : La prsente loi entre en vigueur compter de la date de sa publication au
Bulletin offciel.
Les parcs nationaux existants la date de publication de la prsente loi au Bulletin offciel
seront classs dans l'une des catgories prvues par les dispositions de l'article 2 de la prsente
loi, selon les modalits fxes par voie rglementaire.
Article 41 : Sont abroges toutes dispositions contraires la prsente loi, notamment celles
du dahir du 30 joumada I 1353 (11 septembre 1934) sur la cration des parcs nationaux et des
textes pris pour son application.
TiTre X.
352
353
CirCulaTion eT roulage
Principales dispositions concernant les collectivits locales
et les autorits dconcentres contenues dans la loi n 52- 05
portant code de la route promulgue par le dahir n 1- 10- 07
du 26 safar 1431 (11 fvrier 2010)
Section 2 : De l'aptitude physique et mentale
Article 12 : Tout candidat aux preuves d'examen pour l'obtention d'un permis de conduire
doit obligatoirement subir pralablement une visite mdicale, ayant pour objet de s'assurer que ses
capacits physiques et mentales lui permettent de conduire un vhicule sans danger sur la voie
publique, en particulier qu'il n'est atteint d'aucune des affections interdisant la conduite dont la liste
est fxe par l'administration, aprs avis du Conseil national de l'Ordre national des mdecins. La
liste des affections interdisant la conduite est actualise tous les trois ans aprs avis du Conseil
national de l'Ordre national des mdecins.
Les capacits physiques et mentales exiges sont fxes par l'administration selon la
catgorie du permis de conduire laquelle postule le candidat.
Le certifcat mdical attestant des capacits physiques et mentales du candidat est produit
par l'intress lors du dpt de sa candidature l'examen pour l'obtention du permis de conduire.
Article 15 : Outre les visites mdicales prvues aux articles 12 et 14 ci-dessus:
1- est astreinte une visite mdicale dans les trente jours de la survenance de la maladie
ou de l'incapacit, toute personne titulaire d'un permis de conduire atteinte d'une maladie ou d'une
incapacit parmi celles mentionnes dans une liste tablie par l'administration, aprs avis du
Conseil national de l'Ordre national des mdecins;
2- est astreinte une visite mdicale sur ordre de l'administration toute personne titulaire
d'un permis de conduire ayant caus un accident de circulation qui a entran un homicide
involontaire.
Le mdecin qui a constat la survenue de la maladie ou de l'incapacit doit en informer
immdiatement l'administration qui convoque, dans un dlai de trente jours, l'intress en vue de
la visite mdicale obligatoire.
L'obligation d'informer l'administration, aprs avoir subi une visite mdicale approprie dans
un dlai n'excdant pas un mois, compter de la date de la visite mdicale, incombe galement
toute personne titulaire du permis de conduire qui ayant subi un accident, est atteinte d'une maladie
ou d'une incapacit affectant ses aptitudes physique ou mentale ou qui a fait l'objet de tout autre
incident ou a subi toute autre maladie affectant ces aptitudes.
Article 17 : Le mdecin qui a procd la visite mdicale, conformment aux dispositions
de l'article 12 ci-dessus, adresse l'administration comptente copie du certifcat qu'il a remis
l'intress attestant qu'il est apte la conduite, qu'il est apte conduire sous rserve des restrictions
vises l'article 18 ci-dessous ou qu'il est inapte conduire.
Article 18 : Le mdecin qui a procd la visite mdicale, conformment aux dispositions
des articles 14 et 15 ci-dessus, adresse l'administration comptente copie du certifcat qu'il a
remis l'intress et qui tablit soit:
354
1. que le titulaire du permis de conduire peut continuer utiliser son permis, condition de
subir ventuellement une visite mdicale complmentaire dont le mdecin fxe la date;
2. que le titulaire peut continuer utiliser son permis de conduire, mais sous rserve des
restrictions concernant la conduite dans des conditions particulires, et ventuellement pendant un
dlai dtermin;
3. que le titulaire est atteint d'une maladie ou d'une incapacit ncessitant un amnagement
adquat du vhicule et / ou le port ou l'utilisation par le conducteur d'un appareillage mdical;
4. que le conducteur est atteint d'une maladie ou d'une incapacit incompatible avec la
conduite sur la voie publique.
Dans les cas prvus aux 2 et 3 du prsent article, un nouveau permis de conduire
mentionnant le type de restriction et/ou d'amnagement du vhicule est dlivr en change de
l'ancien, sans que l'intress ne soit oblig de subir un nouvel examen pour l'obtention du permis
de conduire.
Dans le cas prvu au 4 du prsent article, le permis de conduire est retir ou annul.
Lorsque l'inaptitude physique justife le retrait ou l'annulation du permis de conduire d'une ou plus
d'une catgorie de vhicule, le retrait ou l'annulation ne peut tre appliqu qu' la catgorie ou aux
catgories concernes.
Article 19 : Lorsque le titulaire du permis de conduire ou l'administration contestent les
conclusions du mdecin portes sur le certifcat mdical, l'intress est soumis, sur sa demande ou
sur celle de l'administration, une contre-visite mdicale effectue par une commission mdicale
d'appel compose conformment aux dispositions de l'article 21 ci-dessous.
Le mdecin qui a procd la visite mdicale objet de l'appel ne peut siger la commission
mdicale d'appel.
Article 20 : Dans le cas o le titulaire du permis de conduire ou l'administration contestent
les conclusions de la commission mdicale d'appel, l'intress est soumis, sur sa demande ou sur
celle de l'administration, une contre-visite mdicale effectue par un mdecin expert dsign
par ordonnance du prsident du tribunal de premire instance comptent raison du lieu de sa
rsidence.
La requte est introduite et juge dans les formes prvues l'article 148 du code de
procdure civile.
Article 21 : Les mdecins et les mdecins membres de la commission mdicale d'appel,
viss aux articles 16 et 19 ci-dessus, habilits dlivrer les certifcats mdicaux prvus par la
prsente section, sont agrs cet effet par l'administration lorsqu'ils tablissent dtenir des
connaissances scientifques et des quipements particuliers et appropris dont la liste est fxe
par l'administration, aprs avis du Conseil national de l'Ordre national des mdecins. Cette liste est
publie au Bulletin offciel et notife audit Conseil.
La liste agre par l'administration doit tre actualise chaque fois qu'il est ncessaire.
Les honoraires dus pour les visites mdicales obligatoires prvues par la prsente section
sont fxs par l'administration, aprs avis du Conseil national de l'Ordre national des mdecins et
des ordres professionnels concerns.
Article 24 : Le permis de conduire est annul de plein droit compter de la date de la perte
du dernier point, si son titulaire perd la totalit des points qui sont affects son permis avant
l'achvement de la dure de sa validit pendant la priode probatoire.
355
Le titulaire du permis annul ne peut repasser les preuves pour l'obtention d'un nouveau
permis de conduire qu'aprs une dure de six (6) mois au minimum, compter de la date de remise
de son permis de conduire l'administration.
En cas de russite, il se voit dlivrer un permis de conduire pour une nouvelle priode
probatoire d'une dure d'un an. Ce permis est affect d'un capital de dix (10) points.
Article 25 : En cas de nouvelle annulation du permis de conduire durant la priode fxe au
3me alina de l'article 24 prcdent, l'intress ne peut se reprsenter de nouveau l'examen
pour obtention du permis de conduire qu'aprs expiration d'une dure de deux (2) ans compter de
la date de remise de son permis de conduire l'agent verbalisateur ou l'administration.
En cas de russite, il se voit dlivr un permis de conduire affect d'un capital de vingt (20)
points. Il est soumis aux dispositions de l'article 24 ci-dessus.
Article 26 : Le titulaire du permis de conduire qui a perdu, pendant la priode probatoire,
plus des deux tiers des points affects audit permis, doit subir une session d'ducation la scurit
routire, dont les modalits sont fxes par l'administration.
Article 30 : Lorsque l'intress est avis qu'une des infractions entranant retrait de points
a t releve son encontre, il est inform qu'il est susceptible d'encourir un retrait de points
et de l'existence d'un traitement automatis de ces points. Ces mentions ainsi que le solde des
points fgurent sur la lettre qu'il reoit de l'administration, sans prjudice des infractions que le
contrevenant aurait pu commettre par ailleurs et qui n'auraient pas t enregistres dans le fchier
national du permis de conduire.
L'intress est avis du retrait des points par lettre recommande avec accus de
rception.
Article 31 : Au cas o la ralit d'une infraction est tablie par le paiement d'une amende
transactionnelle et forfaitaire entre les mains de l'agent verbalisateur et entrane la perte de la totalit
des points, l'agent verbalisateur procde, contre rcpiss provisoire, dont la forme et le contenu
sont fxs par l'administration, la rtention du permis de conduire de l'intress. Le rcpiss
permet au contrevenant de conduire pendant une dure de quatre-vingt seize (96) heures qui court
compter de l'heure de sa rception. A l'expiration de cette dure, le contrevenant perd le droit de
conduire tout vhicule dont la conduite est soumise l'obtention d'un permis de conduire. Le permis
de conduire est adress l'administration par l'agent verbalisateur dans un dlai de 48 heures.
Article 32 : Hors le cas prvu l'article 31 prcdent, en cas de perte de la totalit des
points, l'intress reoit de l'administration, l'adresse dclare l'administration, par lettre
recommande avec accus de rception, le rappel des infractions prcdemment commises qui lui
ont t notifes par lettre recommande avec accus de rception, celui de la dernire infraction
qui a entran la perte totale du capital des points et l'injonction de remettre son permis de conduire
aux services de ladite administration et perd ainsi le droit de conduire tout vhicule dont la conduite
est soumise l'obtention d'un permis de conduire.
Article 34 : Le titulaire du permis de conduire, qui perd la totalit des points aprs la priode
probatoire, ne peut se prsenter de nouveau l'examen pour l'obtention du permis de conduire
qu'aprs l'expiration d'un dlai de six mois compter de la date de la remise de son permis de
conduire l'agent verbalisateur ou l'administration, conformment aux dispositions des articles 31
et 32 ci-dessus et condition d'avoir subi, ses frais, une session d'ducation la scurit routire
dans un tablissement autoris conformment aux dispositions de la prsente loi.
Toutefois, le titulaire du permis de conduire de la catgorie C ou D depuis au moins
quatre (4) ans la date de perte de la totalit des points est dispens de la priode probatoire, et
356
de la production du certifcat mdical lorsque l'intress a subi depuis moins d'un an de cette date
l'examen mdical obligatoire prvu de l'alina 3 de l'article 14 de la prsente loi.
Si le permis de conduire annul comprend plusieurs catgories, son titulaire peut passer
l'examen ncessaire l'obtention d'une catgorie uniquement. En cas de russite, il peut rcuprer
les autres catgories qu'il a perdu.
Le dlai prcit est port deux ans lorsqu'un nouveau retrait de la totalit des points
intervient dans un dlai de cinq (5) ans suivant le prcdent retrait.
Article 39 : Les titulaires du permis de conduire doivent procder au changement du support
sur lequel il est tabli, lorsque ce changement est dcid par l'administration afn notamment, de
tenir compte des volutions technologiques.
Le type et le format du support du permis de conduire ainsi que les modalits de son
changement sont fxs par l'administration.
Le changement du support du permis de conduire est de droit chaque fois que le titulaire
du permis le demande, sauf en cas de suspension, de retrait ou d'annulation du permis de conduire
ou d'incapacit de conduire.
Chapitre Vi
De la conduite professionnelle
Article 40 : Nul ne peut conduire les vhicules cits ci-aprs, titre professionnel, s'il n'est
pas titulaire d'une autorisation de conducteur professionnel:
- les vhicules dont le poids total en charge dpasse 3.500 kg pour le transport des
marchandises pour le compte d'autrui ou pour compte propre;
- les vhicules de transport public de personnes;
- les vhicules dont la conduite ncessite le permis de conduire de la catgorie D ou
E (D) pour le transport du personnel et le transport scolaire;
- les taxis de la premire et la deuxime catgories;
- les autobus de transport urbain.
L'autorisation de conducteur professionnel est dlivre par l'administration au demandeur,
ayant suivi une formation de qualifcation initiale, sous forme de carte dsigne dans la prsente loi
par carte de conducteur professionnel.
Article 43 : La formation de qualifcation initiale et la formation continue, vises au prsent
chapitre, sont dispenses par des tablissements agrs cet effet par l'administration.
Le programme de la formation de qualifcation initiale et de la formation continue, les
modalits d'valuation ainsi que le modle, le contenu de la carte de conducteur professionnel et
les modalits de sa dlivrance et de son renouvellement, sont fxs par l'administration.
Article 46 : Les rgles de construction, d'quipement et d'amnagement des vhicules,
selon l'usage auquel ils sont destins, tablies par l'administration, doivent assurer des garanties
suffsantes de solidit et de scurit, permettant au conducteur de garder le contrle de son vhicule
et de rduire autant que possible les risques et les consquences d'accidents, aussi bien pour les
occupants du vhicule que pour les autres usagers de la voie publique.
Elles doivent galement permettre d'viter les risques d'incendie ou d'explosion et d'viter
d'incommoder la population ou de compromettre la salubrit et la scurit publique ou de constituer
une gne aux usagers et/ou aux riverains de la voie publique.
357
Article 48 : Tout vhicule et toute remorque doivent tre quips de dispositifs et accessoires
de scurit.
Les dispositifs et accessoires de scurit et les rgles auxquelles ils sont soumis sont fxs
par l'administration.
Article 49 : Afn de s'assurer que le vhicule moteur ou l'ensemble de vhicules ou le
motocycle, peut tre admis circuler sur la voie publique, dans le respect des dispositions des articles
46, 47 et 48 ci-dessus, l'administration homologue le vhicule en contrlant les caractristiques
techniques ou le respect des normes vises dans les articles 47 et 48 prcits.
Les dispositions du prsent article s'appliquent galement aux cyclomoteurs, tricycles
moteur et aux quadricycles moteur ainsi qu'aux remorques lorsque le poids total en charge de ces
dernires est suprieur sept cent cinquante (750) kilogrammes.
L'homologation donne lieu l'tablissement d'un titre d'homologation dont la forme et le
contenu sont fxs par l'administration.
Tout refus d'homologation doit tre motiv. Copie doit en tre dlivre l'intress.
L'administration peut agrer des organismes privs ou des laboratoires pour effectuer le
contrle vis l'alina 1er ci-dessus.
Article 51 : Tout vhicule qui a subi, aprs son homologation, l'une des modifcations fxes
par l'administration, est soumis une nouvelle homologation.
Article 52 : Les agents ou organismes dment habilits par l'administration, peuvent
effectuer des prlvements de vhicules, d'lments ou de dispositifs de vhicules, qui ont fait
l'objet de l'homologation, tel que prvu par la prsente loi et les textes pris pour son application,
chez les constructeurs, importateurs ou mandataires des socits de vhicules, en vue de contrler
leur conformit au titre de l'homologation.
Lesdits prlvements sont gratuits et ne peuvent donner lieu aucune rclamation ou
indemnit.
Aprs contrle, les vhicules, lments ou dispositifs de vhicules sont restitus, si les
essais de contrle ne les ont pas dtruits.
S'il apparat que les vhicules, lments ou dispositifs de vhicules contrls ne sont pas
conformes au titre de l'homologation, ledit titre doit tre annul par dcision de l'administration
aprs mise en demeure adresse l'intress.
Article 56 : Les vhicules appartenant l'Etat ou aux collectivits locales sont soumis une
immatriculation spciale fxe par l'administration.
Article 59 : En cas de changement du propritaire d'un vhicule ou d'achat d'un vhicule
neuf ou dj immatricul au Maroc, l'acqureur du vhicule doit, dans un dlai n'excdant pas
trente (30) jours, compter de la date de la transaction, dposer le dossier de l'immatriculation ou
le dossier de mutation auprs de l'administration.
Le mme dlai s'applique pour les vhicules dj immatriculs l'tranger et mis la
consommation sous le rgime douanier. Ce dlai court compter de la date de leur ddouanement
au Maroc.
Le dlai prcit est port 90 jours lorsqu'il s'agit d'acquisition d'un vhicule parmi ceux
viss au 1er alina de l'article 40 ci-dessus.
358
En cas de changement de propritaire d'un vhicule, l'acqureur doit remettre
l'administration le certifcat d'immatriculation pour tablir un nouveau certifcat et le dlivrer au
nouveau propritaire dans un dlai maximum de trois mois compter de la date du dpt du
dossier.
Article 61 : Tout vhicule immatricul doit tre muni de plaques d'immatriculation,
dont les caractristiques et les conditions de la fxation sur le vhicule sont dtermines par
l'administration.
Article 62 : Le retrait dfnitif de la circulation de tout vhicule assujetti l'immatriculation,
doit s'effectuer suite une dclaration conformment la procdure et dans le dlai fx par
l'administration.
Article 64 : Les cycles, tricycles et quadricycles ne sont admis circuler sur la voie publique,
que si ces derniers sont homologus par l'administration en contrlant leurs caractristiques
techniques, dont notamment:
- la structure;
- le bandage;
- les organes de manuvre, de direction, d'clairage et de signalisation, d'avertissement et
de freinage;
- les plaques et inscriptions.
Article 65 : Tout propritaire de cyclomoteur, tricycle moteur ou quadricycle moteur,
autres que ceux viss l'article 53 ci-dessus, doit disposer d'un titre de proprit. Ces vhicules
doivent porter un numro d'ordre.
L'administration fxe la forme et le contenu du titre de proprit et du numro d'ordre desdits
vhicules.
Les dispositions du prsent article s'appliquent galement aux cycles, tricycles et
quadricycles.
Le conducteur desdits vhicules doit tre muni de leur titre de proprit lors de la circulation
sur la voie publique.
Article 69 : Des contre-visites techniques d'un vhicule, ayant fait l'objet d'un contrle
technique, peuvent tre ordonnes par l'administration, la demande ou sur rapports tablis par
les organismes d'audit et de contrle habilits cet effet par l'administration ou la demande ou
sur rapport des agents verbalisateurs.
Article 71 : Lorsqu'en raison de la gravit des dommages qu'il a subis la suite d'un
accident, un vhicule n'est plus en tat de circuler ou devient un danger pour la scurit routire,
l'immobilisation du vhicule doit tre prescrite dans les conditions prvues aux articles 102 et 105
ci-dessous. L'agent verbalisateur qui procde aux constatations retient alors, contre rcpiss dont
la forme et le contenu sont fxs par l'administration, le certifcat d'immatriculation et tablit un
procs-verbal cet effet.
Le procs-verbal accompagn du certifcat d'immatriculation est transmis immdiatement
l'administration du lieu de l'immatriculation. Une copie du procs-verbal, mentionnant les conditions
de restitution du certifcat d'immatriculation, est dlivre au titulaire de ce certifcat.
Le certifcat d'immatriculation n'est restitu son titulaire qu'aprs avoir fourni un rapport
d'expertise et un titre d'homologation attestant que le vhicule peut tre remis en circulation.
359
Article 72 : L'obligation d'informer immdiatement l'administration de tout vhicule gravement
accident, incombe son propritaire, au conducteur et au dtenteur du vhicule, lorsque les
services de constatation des accidents n'ont pas t informs de l'tat du vhicule.
Ladite obligation incombe galement:
- l'assureur, lorsque il est avis de la prise en charge d'un dommage matriel d'un vhicule
gravement accident;
- au responsable du centre de contrle technique des vhicules qui, lors d'une opration de
contrle technique d'un vhicule, a constat que ce dernier est gravement accident.
Dans les cas susviss, l'administration met en demeure le propritaire du vhicule
concern de lui remettre le certifcat d'immatriculation en lui prcisant les conditions de restitution
dudit certifcat.
Section 2 : Des vhicules rforms techniquement ou conomiquement
Article 74 : Le propritaire de tout vhicule soumis immatriculation, techniquement
irrparable la suite d'un accident, doit immdiatement aviser l'administration de cet tat.
Dans ce cas, le certifcat d'immatriculation accompagn d'un rapport d'expertise tablissant
que le vhicule est irrparable doit tre remis, contre rcpiss dont la forme et le contenu sont fxs
par l'administration, l'administration qui procde l'annulation du certifcat d'immatriculation.
Article 75 : Dans le cas o le propritaire d'un vhicule soumis immatriculation, a donn
son accord l'assureur pour aliner son vhicule, rform conomiquement, en raison de sa
valeur marchande, qui est infrieure au cot estim des rparations rsultant d'un accident, le
certifcat d'immatriculation du vhicule, accompagn d'une copie du rapport d'expertise rformant
le vhicule, est transmis par l'assureur l'administration, dans un dlai d'un mois compter de la
date de l'accord qu'il a conclu avec le propritaire du vhicule.
Toutefois, dans le cas o l'expert a conclu ce que le vhicule est rparable, son rapport
doit comporter une description dtaille des rparations effectuer.
Article 76 : Lorsque, en application de l'article 75 ci-dessus, le vhicule a t cd
pour rparation, l'acqureur doit, dans les trente (30) jours, adresser une dclaration d'achat
l'administration qui lui dlivre un rcpiss.
Article 78 : Les rapports d'expertise, mentionns aux articles 71, 73, 74 et 75 ci-dessus,
sont tablis par un expert en automobiles qualif pour la dlivrance de certifcats tablissant que
les vhicules sont irrparables ou gravement accidents, justifant d'une formation initiale et d'une
formation continue au contrle des vhicules irrparables ou gravement accidents dispense
dans les conditions fxes par l'administration.
Article 79 : L'administration tablit la liste nationale des experts qualifs viss l'article 78
ci-dessus.
Article 83 : Les vhicules de collection ne doivent pas quitter la zone de leur immatriculation
et les zones limitrophes.
Toutefois, ils sont soumis une dclaration pralable l'administration pour circuler en
dehors de ladite zone afn de participer aux manifestations ou courses de comptitions auxquelles
ils sont appels participer.
Article 84 : Les vhicules de collection sont soumis des conditions d'homologation et
d'immatriculation particulires fxes par l'administration.
360
Lorsque ces vhicules circulent sur la voie publique, ils sont soumis au contrle technique
priodique dans les conditions fxes par l'administration et l'assurance automobile obligatoire.
Chapitre ii
De l'usage de la voie publique
Article 86 : Les rgles de la circulation dfnissent les obligations qui incombent aux usagers
de la voie publique.
Ces rgles sont fxes par l'administration afn de prserver en tous lieux et en toutes
circonstances, l'ordre public, la scurit publique, la scurit des conducteurs et de leurs passagers,
la sauvegarde de la sant des personnes et la qualit de l'environnement, la protection des biens
meubles et immeubles des usagers, des tiers, des personnes publiques ou prives et la protection
de la voie publique.
Article 89 : L'autorit gouvernementale charge des routes, les autorits locales ou les
collectivits locales pourront, dans les limites de leur comptence, dicter les mesures permanentes
ou temporaires ncessaires en vue d'assurer la commodit ou la scurit de la circulation ou d'viter
les dgradations anormales de la voie publique.
Ces mesures pourront limiter le poids des vhicules admis circuler sur certaines sections
de routes ou sur certains ouvrages d'art et limiter ou interdire provisoirement la circulation sur
certaines sections de routes ou sur certains ouvrages d'art.
Les modalits d'application du prsent article sont fxes par l'administration.
Article 90 : Les indications donnes par les agents dment habilits rglant la circulation sur
la voie publique prvalent sur toutes signalisations, feux de signalisation ou rgles de circulation.
Les indications des feux de signalisation lumineux prvalent sur celles qui sont donnes
par les signaux routiers rglementant la priorit.
La signalisation mobile prvaut sur toute signalisation fxe.
Article 91 : Nonobstant toute disposition contraire, toute publicit lumineuse par appareil ou
dispositif rfchissant est interdite sur les vhicules.
Il est galement interdit d'tablir sur la voie publique des panneaux publicitaires, enseignes
ou autres dispositifs qui blouissent les conducteurs, les induisent en erreur, reprsentent ou imitent
mme partiellement des signaux routiers, se confondent distance avec des signaux ou nuisent de
toute autre manire l'effcacit des signaux rglementaires.
livre deux : Des sanctions et de la procdure
TiTre Premier
DeS SanCTionS eT DeS meSureS aDminiSTraTiVeS
Chapitre premier
De la suspension et du retrait administratifs
du permis de conduire
Article 95 : L'administration prononce la suspension du permis de conduire, si la personne
qui en est titulaire n'a pas acquitt le montant de l'amende prononce son encontre par dcision
361
judiciaire ayant acquis la force de la chose juge ou par dcision administrative et/ou n'a pas pay
les dpens affrents des Infractions aux dispositions de la prsente loi et des textes pris pour
son application, dans un dlai maximum d'un mois, compter du jour o elle a reu ou refus de
recevoir la mise en demeure qui lui a t adresse par voie judiciaire.
La remise de la dcision judiciaire ou administrative est valable si elle est effectue
conformment aux conditions vises l'article 38 du code de procdure civile.
Le permis n'est restitu qu'aprs paiement des amendes et/ou des dpens.
Article 96 : L'administration prononce la suspension du permis de conduire pour une dure
qui ne peut dpasser trois mois pour la premire fois et six mois en cas de rcidive, l'encontre de
tout conducteur de vhicule qui assure le transport de marchandises ou le transport en commun
de personnes, sans qu'il ne dispose des documents de transport fxs par l'administration ou
l'encontre de tout conducteur qui effectue ledit transport en infraction aux conditions prvues dans
les documents prcits. La suspension du permis est prononce au vu du procs-verbal tablissant
l'infraction.
Les dispositions du 1er alina ci-dessus s'appliquent au conducteur somm de s'arrter et
qui a refus de s'excuter ou qui a refus de se soumettre aux vrifcations prescrites ou qui ne
respecte pas l'ordre d'immobilisation du vhicule ou refuse de conduire ou de faire conduire son
vhicule en fourrire ou refuse d'obtemprer aux injonctions lgales qui lui sont faites.
L'agent verbalisateur retient le permis de conduire jusqu' productions des documents
prcits si le conducteur dclare en disposer mais n'est pas en mesure de les fournir. Si la
production n'est pas effectue dans un dlai de 72 heures compter de la date de rtention du
permis de conduire, les dispositions du 1er alina du prsent article sont applicables.
Article 97 : L'administration peut prononcer le retrait du permis de conduire:
1. lorsque son titulaire est reconnu inapte la conduite des vhicules en raison, soit de son
tat physique, soit de son tat mental, aprs examen effectu conformment aux articles 14, 15,
16, 19 et 20 ci-dessus.
Lorsque l'inaptitude physique justife le retrait du permis de conduire d'une ou plus d'une
catgorie de vhicules, le retrait ne peut tre appliqu qu' cette ou ces catgories de vhicules.
Le permis de conduire ne peut tre restitu son titulaire qu'aprs avoir t tabli, suite
un examen mdical effectu conformment aux mmes modalits cites ci-dessus, que la personne
concerne est redevenue apte conduire;
2. si le titulaire du permis de conduire n'a pas subi l'examen mdical obligatoire prvu
Article 98 : Quelle que soit sa dure, la suspension ou le retrait du permis de conduire
prononce par l'administration conformment aux dispositions des articles 95, 96 et 97 ci-dessus,
cesse d'avoir effet aprs tout classement par le ministre public, ou lorsque est devenue excutoire,
pour les mmes faits, une dcision judiciaire ayant acquis la force de la chose juge prononant
une mesure de suspension ou d'annulation du permis de conduire ou aprs toute dcision judiciaire
d'acquittement ou de dispense ou tout ce qui met fn l'action publique.
Lorsque la dcision judiciaire concerne le paiement d'une amende, l'effet de la suspension
ou du retrait prvus au premier alina du prsent article ne peut cesser qu'aprs ledit paiement.
Article 107 : Lorsque l'infraction qui a motiv l'immobilisation n'a pas cess au moment
o l'agent verbalisateur quitte le lieu o le vhicule est arrt, celui-ci saisit l'administration dont il
362
relve en lui remettant soit le certifcat d'immatriculation ou le permis de conduire, selon la nature
de l'infraction.
Le procs-verbal, accompagn d'une fche d'immobilisation, dont le modle est fx par
l'administration, tablie par l'agent verbalisateur, est adress l'administration. Une copie de cette
fche est remise au contrevenant. Ladite fche doit mentionner la rtention des documents viss au
premier alina du prsent article.
L'agent verbalisateur escorte, lorsqu'il quitte le lieu d'arrt, le vhicule utilis pour commettre
l'infraction jusqu' ce qu'il soit mis dans un lieu sr dsign par l'administration dont il relve; dfaut,
l'agent escorte le vhicule la fourrire aux frais du contrevenant et sous sa responsabilit.
Dans tous les cas, une copie du procs-verbal et de la fche est adresse l'administration.
Section 2 : De la mise en fourrire des vhicules
Article 110 : La mise en fourrire est le transfert et la garde d'un vhicule ou d'une partie
d'un vhicule articul objet d'une infraction en un endroit dsign par l'agent verbalisateur, par
l'autorit comptente ou par l'autorit judiciaire, en vue d'y tre retenu pendant la priode prescrite,
aux frais du propritaire du vhicule.
Les vhicules qui font l'objet de la mise en fourrire sont immobiliss puis conduits et
gards dans des endroits fxs par l'administration.
Les endroits o sont mis en fourrire les vhicules doivent tre clturs et gards.
Article 111 : Outre les cas prvus par la loi, la mise en fourrire est ordonne immdiatement
par l'offcier de police judiciaire, par l'agent verbalisateur ou par l'autorit judiciaire, dans les cas
suivants:
1. lorsque le vhicule est muni de fausses plaques d'immatriculation;
2. lorsqu'il y a usage frauduleux du certifcat d'immatriculation;
3. lorsque le vhicule est dpourvu de plaques d'immatriculation ou d'inscriptions prvues
par les textes en vigueur;
4. le dfaut d'immatriculation des vhicules;
5. conduite d'un vhicule dont la conduite ncessite l'obtention d'un permis de conduire, par
un conducteur non titulaire du permis de conduire, ou muni d'un permis de conduire qui n'est plus
valable ou dont la catgorie n'est pas conforme celle du vhicule;
6. le dfaut d'assurance ou la non validit de la police d'assurance;
7. conducteur qui, ayant caus ou occasionn un accident de la circulation routire, ne
s'arrte pas et tente, soit en prenant la fuite, soit en modifant l'tat des lieux, soit par tout autre
moyen, d'chapper la responsabilit qu'il peut encourir;
8. le dpassement du poids total en charge autoris de plus de 40 %;
9. le refus d'obtemprer en cas d'entrave la fermeture d'une barrire interdisant le passage
pendant les priodes d'inondations, de gel et de dgel, de neige, d'ensablement ou de tempte de
sable ou de restriction de la circulation sur la voie publique;
10. l'usage des feux spciaux et signaux sonores rservs exclusivement aux vhicules de
police, de gendarmerie, d'agents d'autorit ou aux vhicules d'intervention urgente;
363
11. les vhicules dont le conducteur fait usage d'un instrument ou appareil antiradar qui ne
peut tre confsqu;
12. les vhicules dont les dispositifs de limitation de vitesse ou de mesure de vitesse et de
la dure de conduite, ont t modifs;
13. les vhicules en infraction aux dispositions relatives l'homologation;
14. les vhicules ou remorques dont les caractristiques techniques ont t modifes et
qui sont remis en circulation sans faire l'objet d'une homologation;
15. les vhicules gravement accidents et qui sont remis en circulation aprs rparation
sans faire l'objet d'une homologation;
16. la mise en circulation d'un vhicule techniquement irrparable;
17. la circulation d'un vhicule avec un faux certifcat de contrle technique;
18. le vhicule abandonn sur la voie publique ou sur ses dpendances.
La dure de mise en fourrire est fxe, le cas chant, dans les cas susviss, par l'autorit
judiciaire.
Article 112 : Outre les cas prvus par la loi et sous rserve qu'aucune dcision judiciaire
de mise en fourrire ou de saisie du vhicule n'ait t rendue, l'administration ordonne, au vu du
procs-verbal de l'infraction, la mise en fourrire des vhicules dans les cas suivants:
1. le dpassement du nombre de siges autoris en cas de transport en commun de
personnes;
2. le dpassement du poids total en charge autoris de 30% 40%;
3. le non respect des dimensions fxes pour le vhicule;
4. la non production de la preuve tablissant l'quipement du vhicule du dispositif de
mesure de la vitesse et de la dure de la conduite dans le dlai fx au 3 de l'article 104 ci-dessus;
5. la non production de la preuve de rparation du dispositif vis au 4 ci-dessus dans les
dlais fxs au 2e alina de l'article 104 pour procder aux rparations ncessaires;
6. le vhicule circulant sur l'autoroute non susceptible d'atteindre en palier une vitesse de
60 kilomtres l'heure;
7. le vhicule de transport exceptionnel ou de transport de marchandises pour compte
d'autrui ou pour compte propre circulant sans autorisation;
8. le vhicule de dpannage appartenant une personne non agre par l'administration
ou par le concessionnaire et effectuant le dpannage sur l'autoroute;
9. le stationnement irrgulier ou dangereux en l'absence du conducteur ou le refus
d'excuter l'ordre de l'agent verbalisateur pour cesser l'infraction;
10. le dfaut du contrle technique.
La dure de la mise en fourrire est fxe comme suit:
- 24 heures pour le cas vis au 9 ci-dessus;
- 7 jours pour les cas viss aux 3,6 et 8 ci-dessus;
364
- 10 jours pour les cas viss aux 1, 2, 7 et 10 ci-dessus;
- jusqu' cessation de l'infraction pour les cas viss aux 4 et 5 ci-dessus et pour les autres
cas ncessitant la mise en fourrire.
La mise en fourrire ordonne par l'administration cesse d'avoir effet aprs tout classement
par le ministre public ou lorsque est devenue excutoire, pour les mmes faits, une dcision
judiciaire prononant la mise en fourrire ou la saisie du vhicule ou aprs toute dcision judiciaire
d'acquittement ou de dispense ou tout ce qui met fn l'action publique.
Article 113 : Dans les cas o la mise en fourrire est prvue par la prsente loi, l'agent
verbalisateur qui a tabli le procs-verbal de constatation de l'infraction justifant la mise en fourrire,
saisit l'offcier de police judiciaire territorialement comptent ou l'autorit dont-il relve.
L'offcier de police judiciaire territorialement comptent ou l'autorit prcite ou l'agent
verbalisateur spcialement mandat par l'un ou l'autre:
1. dsigne la fourrire dans laquelle sera transfr le vhicule. Cette dsignation tant
matrialise par la pose sur le vhicule d'un signe distinctif, dont les caractristiques et les modalits
de pose sont fxes par l'administration;
2. dresse, si possible contradictoirement en prsence du propritaire ou du conducteur du
vhicule et du prpos l'enlvement, un tat sommaire, extrieur et intrieur, du vhicule, sans
l'ouvrir, au moyen d'une fche descriptive dont le modle est fx par l'administration, avant que la
mise en fourrire ne reoive un commencement d'excution.
Il doit tre galement, dans ce cas, procd la prise d'une ou plusieurs photos du vhicule
par le dpanneur charg de l'enlvement du vhicule et d'en remettre copies l'offcier de police
judiciaire, l'autorit ou l'agent verbalisateur prcits;
3. remet au propritaire ou au conducteur, s'il est prsent, une copie de la fche et de la
photo ou des photos relatives l'tat du vhicule et, le cas chant, lorsque la rtention du permis
de conduire est autorise par la loi, une permission provisoire de conduire d'une dure de 15 jours
indiquant cette rtention;
4. relate sur le procs-verbal de l'infraction les motifs de la mise en fourrire et y fait mention
de la rtention provisoire des documents viss au premier alina de l'article 107 ci-dessus et de
l'heure d'appel du vhicule d'enlvement;
5. autorise le contrevenant ou le propritaire du vhicule objet de l'ordre de mise en fourrire,
s'il est charg, de transborder la charge sur un vhicule adquat et dment autoris, ses frais
et sous sa responsabilit. Il demeure responsable de toute avarie ou de perte des marchandises
transbordes ainsi que du retard dans leur livraison;
6. prend, en cas de transport en commun de personnes, les mesures ncessaires pour
assurer le transport des personnes leur destination conformment aux alinas 3 et 4 de l'article
104 ci-dessus.
Le fait, pour le propritaire ou le conducteur d'un vhicule, de ne pas remettre immdiatement
les documents prcits, aprs la notifcation qui lui a t faite cet effet, est rput tre un refus
d'obtemprer.
Durant la priode de mise en fourrire, les documents susviss et le permis de conduire du
conducteur, dans le cas prvu au 3 ci-dessus, doivent tre conservs au service ayant constat
l'infraction et ordonn la mise en fourrire, sauf en cas de saisine de l'autorit judiciaire.
365
Article 114 : Si le vhicule est conduit la fourrire par le conducteur, le propritaire ou le
civilement responsable, celui-ci doit remettre au gardien de la fourrire l'ordre de mise en fourrire
tabli par l'agent verbalisateur ou par l'administration et reoit dudit gardien une attestation de mise
en fourrire.
Lors de la mise en fourrire par l'agent verbalisateur, celui-ci remet au gardien de la
fourrire, l'ordre de mise en fourrire. En contrepartie, le gardien de la fourrire lui dlivre une
attestation certifant que le vhicule est effectivement immobilis la fourrire.
A l'expiration de la dure de mise en fourrire, le conducteur, le propritaire ou le civilement
responsable du vhicule doit, pour l'obtention de l'ordre de retrait du vhicule de la fourrire,
prsenter aux services ayant ordonn la mise en fourrire une attestation tablissant l'excution de
celle-ci, dlivre par le gardien de la fourrire concerne.
La forme et le contenu de l'ordre de mise en fourrire, de l'attestation de mise en fourrire
et de l'ordre de retrait de la fourrire sont fxs par l'administration.
Article 115 : En cas de mise en fourrire suite l'tat mcanique dfaillant du vhicule ne
permettant pas la circulation dans des conditions normales de scurit, la rparation de ce vhicule
ne peut tre effectue qu'aprs puisement de la dure de la mise en fourrire.
Le vhicule ne peut tre retir de la fourrire que par des rparateurs chargs par le
propritaire, le conducteur ou le civilement responsable d'effectuer les travaux de rparation
reconnus indispensables.
Le vhicule ne peut ensuite tre restitu son propritaire, au conducteur ou au civilement
responsable, qu'aprs vrifcation de l'excution des travaux de rparation dans les conditions
fxes par l'administration.
En cas de dsaccord sur l'tat du vhicule, un expert en automobiles est dsign, dans les
conditions fxes par l'administration, pour dterminer les travaux effectuer avant sa remise au
propritaire, au conducteur ou au civilement responsable.
Article 116 : Le vhicule mis en fourrire pour dfaut ou invalidit du document de contrle
technique, doit tre enlev de la fourrire et transfr au centre de contrle technique le plus
proche, par un vhicule autoris, en vue de subir le contrle technique.
Article 117 : Sont la charge du propritaire du vhicule ou du civilement responsable les
frais d'enlvement, les frais de garde en fourrire ainsi que les frais d'expertise.
Article 121 : Les fchiers institus par la prsente loi ont pour objet de permettre:
- aux personnes concernes par les donnes recueillies de disposer d'une information sur
la situation du permis de conduire ou du vhicule en cause;
- aux administrations et autres personnes publiques autorises par la loi, de prendre
connaissance des donnes recueillies, de grer le parc des vhicules immatriculs sur
le territoire national et les permis de conduire qui y sont dlivrs et de leur appliquer les
textes lgislatifs et rglementaires en vigueur;
- aux autorits judicaires et aux auxiliaires de justice habilits par la prsente loi de disposer
d'informations utiles aux procdures judicaires ou administratives relatives aux permis de
conduire ou aux vhicules concerns par lesdites procdures;
- aux personnes de droit priv, autorises par la prsente loi, de prendre connaissance
des donnes enregistres, dans les seules limites et pour les seuls objets spcifquement
prvus par la prsente loi.
366
Aucune information enregistre dans les fchiers ne peut tre communique ou divulgue
l'exception des cas expressment prvus par la prsente loi sous peine des sanctions prvues
l'article 125 ci-aprs.
Article 123 : L'autorit comptente, lorsqu'elle recueille les donnes qui doivent faire l'objet
d'une inscription, en informe les personnes concernes, en leur prcisant le droit de communication
et de rectifcation dont elles disposent en vertu de la prsente loi et les modalits d'exercice de ce
droit.
L'information est effectue par lettre recommande avec accus de rception.
Article 124 : Les informations et donnes recueillies en application de la prsente loi
peuvent faire l'objet de traitement automatis selon les rgles arrtes par l'administration.
Section 2 : Dispositions relatives au permis de conduire
Article 128 : Les autorits comptentes procdent ou font procder, conformment aux
dispositions de l'article 122 ci-dessus et dans les conditions et selon les modalits fxes par
l'administration, l'enregistrement sur le fchier national du permis de conduire, des donnes
relatives au permis de conduire, notamment:
1) les informations relatives aux permis de conduire dont la dlivrance est sollicite ou
qui sont dlivrs, notamment : l'identit du concern par le permis de conduire, sa nationalit, sa
profession, son adresse, le numro du permis de conduire, sa date et le lieu de sa dlivrance,
les restrictions relatives l'aptitude physique, les mdecins ayant dlivr les certifcats mdicaux,
les catgories dtenues ou sollicites et leurs dates d'obtention ou de sollicitation, les diffrentes
oprations d'change, de duplicata ou d'extension du permis de conduire, la validit de la visite
mdicale, la date de validit du support du permis de conduire;
2) les donnes relatives aux dcisions administratives dment notifes la personne
concerne portant suspension, retrait, annulation ou restriction de validit du permis de conduire;
3) les mesures de suspension, de retrait, d'annulation ou de restriction de validit du
permis de conduire prises par une autorit trangre et communiques aux autorits marocaines
conformment aux accords internationaux en vigueur;
4) les donnes relatives aux procs-verbaux des infractions aux dispositions de la prsente
loi et des textes pris pour son application;
5) les donnes relatives aux dcisions judiciaires ayant acquis la force de la chose juge
portant restriction de validit ou portant suspension, annulation ou interdiction de dlivrance du
permis de conduire ainsi qu' l'excution desdites dcisions;
6) les donnes relatives au paiement des amendes transactionnelles et forfaitaires et, le
cas chant, la consignation des montants des amendes;
7) les informations relatives au retrait et la reconstitution des points du permis de conduire,
conformment aux dispositions de la prsente loi.
Article 131 : Le relev des mentions relatives au permis de conduire, concernant une
personne, est dlivr, sur leur demande:
1. aux autorits judiciaires;
2. aux offciers de police judiciaire chargs de l'excution d'une ordonnance judiciaire ou
agissant dans le cadre d'une enqute judiciaire;
367
3. aux autorits administratives comptentes, pour dcider de la suspension, du retrait ou
de la restriction de validit du permis de conduire;
4. aux services de l'autorit gouvernementale charge du transport et les autorits de
sret pour l'exercice de leurs comptences;
5. aux commissions techniques et administratives d'enqute sur les accidents mortels de
la circulation routire.
Article 132 : Les informations relatives l'existence, la catgorie, la validit du permis
de conduire et l'identit de son titulaire, sont communiques, sur leur demande:
1. l'avocat ou au mandataire du titulaire du permis de conduire;
2. aux autorits trangres comptentes, aux fns d'authentifcation du permis de conduire,
conformment aux accords internationaux en vigueur;
3. aux offciers ou agents de police judiciaire agissant dans le cadre d'une enqute
prliminaire;
4. aux agents verbalisateurs habilits effectuer des contrles sur la voie publique en
application des dispositions de la prsente loi;
5. aux autorits administratives civiles ou militaires, pour les personnes employes ou
susceptibles d'tre employes comme conducteurs de vhicules moteur.
Section 3 : Dispositions relatives aux vhicules
Article 133 : Les autorits comptentes procdent ou font procder, conformment aux
dispositions de l'article 122 ci-dessus et dans les conditions et selon les modalits fxes par
l'administration, l'enregistrement sur le fchier national du vhicule, des donnes relatives aux
vhicules, notamment:
1- les informations relatives l'identit du propritaire, son adresse, le numro de sa carte
d'identit nationale, sa nationalit, sa profession et le cas chant, le numro d'immatriculation au
registre du commerce pour les personnes morales;
2- les informations relatives au vhicule : marque, type, genre, modle, numro dans la srie
du type, carburant utilis, nombre de cylindres, puissance fscale, poids total en charge autoris,
poids vide, poids total maximum en charge tract ou remorqu, nombre de places, date de la
premire mise en circulation, date de la mise en circulation au Maroc, dates des mutations, numro
de la dclaration de mise en circulation provisoire WW, numro d'immatriculation l'tranger,
usage du vhicule, mode d'acquisition, moyens et modalits de paiement du prix du vhicule;
3- les donnes relatives aux dcisions administratives ou judiciaires, dment notifes au
titulaire du certifcat d'immatriculation, portant opposition la mutation de la proprit du vhicule;
4- les donnes relatives aux procs-verbaux des infractions aux dispositions de la prsente
loi et des textes pris pour son application;
5- les donnes relatives au paiement des amendes transactionnelles et forfaitaires et le cas
chant, la consignation des montants des amendes, se rapportant au vhicule;
6- les informations relatives au retrait du vhicule de la circulation;
7- les donnes relatives au contrle technique du vhicule et aux accidents graves qu'il
aurait subis.
368
Article 134 : Le titulaire du certifcat d'immatriculation a droit la consultation du relev
intgral des mentions concernant son vhicule et d'en recevoir copie sa demande. Il a droit de
demander la rectifcation des donnes errones ou l'effacement des donnes dans les conditions
fxes par la prsente loi et les textes pris pour son application.
Article 135 : Les informations et les donnes vises l'article 133 ci-dessus sont
communiques, sur leur demande:
1. l'avocat ou au mandataire du titulaire du certifcat d'immatriculation du vhicule;
2. aux autorits judiciaires;
3. aux offciers de police judiciaire, pour l'exercice de leur mission;
4. aux agents verbalisateurs habilits effectuer des contrles sur la voie publique;
5. aux auxiliaires de justice dsigns par les juridictions;
6. aux commissions techniques et administratives d'enqute sur les accidents mortels de
la circulation routire;
7. aux services de l'autorit gouvernementale charge du transport et les autorits de
sret pour l'exercice de leurs comptences;
8. aux administrations publiques et aux collectivits locales.
Article 136 : Les informations relatives aux certifcats d'immatriculation et aux caractristiques
techniques du vhicule sont communiques, sur leur demande, pour l'exercice de leur mission:
1. aux tablissements publics et entreprises concessionnaires de services publics;
2. aux experts en automobiles;
3. aux rseaux ou aux centres de contrle technique;
4. aux entreprises d'assurances, pour les personnes dont elles garantissent ou sont
appeles garantir la responsabilit encourue du fait des dommages causs par des vhicules
moteur. Lesdites entreprises doivent fournir, l'appui de leurs demandes, tous les lments utiles
permettant de vrifer la ralit du contrat ou du sinistre.
Chapitre Vi
Des commissions d'enqute sur les accidents
mortels de la circulation routire
Article 137 : Les accidents mortels de la circulation routire doivent faire systmatiquement
l'objet d'une enqute technique et administrative.
L'enqute technique et administrative a pour objet d'entreprendre toutes les investigations
techniques et administratives ncessaires la dtermination des causes et des circonstances de
ces accidents.
A cet effet, il est institu auprs de l'autorit gouvernementale charge du transport une
commission nationale et des commissions rgionales techniques et administratives d'enqute
sur les accidents mortels de la circulation routire, dont les attributions, la composition et le
fonctionnement sont fxs par l'administration.
369
Le rapport de l'enqute technique et administrative tabli par ces commissions est adress,
dans un dlai de dix (10) jours compter de la date de l'accident, aux autorits administratives
concernes, au ministre public et la juridiction comptente, afn d'en tenir compte pour dterminer
les responsabilits des parties.
Une copie du rapport prcit est remise, sur leur demande, aux parties ou leurs
mandataires. Elle est galement adresse l'organisation professionnelle ou syndicale laquelle
elles appartiennent si celle-ci a pu tre connue.
Les accidents mortels de la circulation routire doivent, obligatoirement, faire l'objet d'une
instruction prparatoire, en application de l'article 83 de la loi relative la procdure pnale.
Article 183 : Toute personne qui, mme en l'absence de tout signe d'ivresse manifeste,
conduit un vhicule, alors qu'elle se trouve en tat d'ivresse ou sous l'infuence de l'alcool caractrise
par la prsence dans l'air expir ou dans le sang d'un taux d'alcool fx par l'administration ou sous
l'infuence de substances stupfantes ou sous l'effet de certaines substances mdicamenteuses
contre-indiques pour la conduite d'un vhicule, est punie d'un emprisonnement de six (6) mois
un (1) an et d'une amende de cinq mille (5.000) dix mille (10.000) dirhams ou de l'une de ces
deux peines seulement.
La juridiction ordonne la suspension du permis de conduire de six (6) mois un (1) an.
En cas de rcidive, les peines prcites ainsi que la dure de la suspension du permis de
conduire sont portes au double.
Est en tat de rcidive, l'auteur qui commet l'infraction dans les cinq (5) ans qui suivent une
condamnation ayant acquis la force de la chose juge pour des faits similaires.
Les dispositions du prsent article sont applicables tout moniteur accompagnant un lve
conducteur.
Article 190 : Outre les offciers et agents de police judiciaire, sont chargs de la recherche
et de la constatation des infractions aux dispositions de la prsente loi et des textes pris pour son
application:
1) les offciers et agents relevant de la gendarmerie royale;
2) les offciers et agents relevant de la sret nationale;
3) les agents chargs du contrle des transports et de la circulation routire relevant de
l'autorit gouvernementale charge du transport, dans la limite de leurs comptences.
Sont galement chargs de constater les infractions aux dispositions de la prsente loi et des
textes pris pour son application, dans la limite de leurs comptences, les agents de l'administration
ou d'organismes agrs par l'administration, commissionns cet effet par l'administration ou par
les organismes prcits.
Article 191 : Les offciers et agents viss l'article prcdent, sont habilits conformment
la prsente loi :
1) procder au contrle de la circulation des vhicules sur la voie publique;
2) constater visuellement ou sur la base d'informations lectroniques et verbaliser les
infractions aux dispositions de la prsente loi et des textes pris pour son application;
3) percevoir les amendes transactionnelles et forfaitaires payables par les contrevenants;
370
4) procder la rtention du permis de conduire et/ou du certifcat d'immatriculation et le
cas chant des pices administratives ncessaires la circulation des vhicules;
5) immobiliser les vhicules dans les cas prvus par la loi;
6) prendre et excuter les dcisions de mise en fourrire des vhicules dans les cas prvus
par la loi;
7) faire usage des moyens et des instruments de mesure pour tablir certaines infractions
la prsente loi.
Les modalits d'application du prsent article sont fxes par l'administration.
Article 192 : Les offciers et agents viss l'article 190 ci-dessus, doivent lors de l'exercice du
contrle sur la voie publique, tre munis d'un badge faisant apparatre, notamment, le prnom et le
nom de l'offcier ou de l'agent concern, sa qualit, sa photographie et son numro d'immatriculation
professionnel.
Le contrle des vhicules sur route et autoroute doit tre prsignalis, de jour comme de
nuit, dans les conditions fxes par l'administration.
Toutefois, l'interception des vhicules sur l'autoroute par ces offciers et agents ne peut tre
effectue qu'aux stations de page et qu'aux points de sortie de l'autoroute.
Article 197 : Les infractions aux dispositions de la prsente loi et des textes pris pour
son application relatives au dpassement de la vitesse autorise et celles dont la liste est fxe
par l'administration, peuvent tre constates et tablies par l'utilisation d'appareils techniques
fonctionnant automatiquement mme en l'absence d'un agent verbalisateur sur les lieux de
l'infraction.
A cet effet, il est instaur, auprs de l'autorit gouvernementale charge du transport,
un systme dit systme de contrle et de constatation automatiss des infractions, visant
permettre aux agents verbalisateurs commissionns par ladite autorit, de contrler, de constater
et d'tablir les infractions aux dispositions de la prsente loi et des textes pris pour son application,
au moyen des appareils techniques prcits connects au systme de contrle et de constatation
automatiss des infractions.
Les appareils de contrle prcits, homologus conformment la lgislation et la
rglementation en vigueur, sont installs en agglomration et hors agglomration, aux lieux fxs
par les autorits comptentes, conformment aux textes en vigueur.
Article 198 : Sont enregistres par le systme de contrle et de constatation automatise
des infractions, notamment les informations suivantes:
1) le numro d'identifcation de l'infraction;
2) le clich concernant le vhicule lors de l'infraction comportant l'heure, la date et le lieu
de l'infraction;
3) les donnes relatives l'infraction : la nature de l'infraction, le lieu, la date, l'heure et le
moyen de contrle de l'infraction;
4) l'identifcation du vhicule : le numro d'immatriculation du vhicule ayant servi
l'infraction;
5) l'identifcation du titulaire du certifcat d'immatriculation : son identit, le numro de
sa carte d'identit nationale, son adresse, ou pour les socits, la raison sociale, le numro
371
d'immatriculation au registre du commerce et l'adresse du sige social. II est tenu compte pour
la dtermination des informations enregistres de la nature de la personne concerne, selon qu'il
s'agisse d'une personne physique ou d'une personne morale;
6) l'identifcation du contrevenant : son identit, le numro de sa carte d'identit nationale
et son adresse;
7) le numro du permis de conduire du contrevenant, la date et le lieu de sa dlivrance;
8) le montant de l'amende transactionnelle et forfaitaire;
9) les informations relatives au paiement des amendes ou la consignation de leur montant
par les contrevenants.
La liste des informations prcites peut tre modife ou complte par l'administration.
Article 204 : La dlivrance au contrevenant ou au titulaire du certifcat d'immatriculation ou
au civilement responsable du vhicule et leur demande expresse, d'un exemplaire de la photo
d'infraction prise par les appareils de contrle et de constatation automatiss viss l'article 197
ci-dessus, est effectue conformment aux modalits fxes par l'administration.
Article 205 : Le recouvrement des montants des amendes transactionnelles et forfaitaires
relatives aux infractions constates conformment aux dispositions de la prsente section, est
assur par les greffers des juridictions, les percepteurs de la trsorerie gnrale du Royaume et
les ordonnateurs de l'administration des douanes et impts indirects.
Toutefois, l'administration peut fxer d'autres lieux de paiement afn de faciliter le
recouvrement de l'amende.
Article 207 : Les offciers de police judiciaire, soit sur instruction du procureur du Roi, soit
leur initiative ainsi que les agents verbalisateurs, sur ordre et sous la responsabilit des offciers
de police judiciaire, peuvent imposer un test de l'haleine qui consiste souffer dans un appareil qui
dtecte le niveau d'imprgnation alcoolique dans l'air alvolaire expir:
1) tout auteur prsum d'un accident de circulation ou toute personne qui a contribu
le provoquer, mme si elle en est la victime;
2) quiconque conduit un vhicule ou une monture sur la voie publique et commet une
infraction la prsente loi et aux textes pris pour son application.
Toutefois, les offciers de police judiciaire et les agents verbalisateurs peuvent, mme en
l'absence de tout signe d'ivresse manifeste, soumettre toute personne qui conduit un vhicule,
des tests de dpistage de l'imprgnation alcoolique par l'air expir.
Les dispositions du prsent article sont applicables tout moniteur qui accompagne un
lve conducteur.
Article 208 : Lorsque le test vis l'article 207 ci-dessus, permet de prsumer l'existence
d'un taux d'alcool fx par l'administration dans l'haleine de la personne concerne, ou lorsque
celle-ci refuse de le subir, les offciers ou agents de police judiciaire font procder aux vrifcations
destines tablir l'tat alcoolique de ladite personne.
Article 218 : Dans le cas de dtrioration par dgradation de l'une ou plus des informations
ou des composantes du support du permis de conduire ou du support du certifcat d'immatriculation,
l'agent verbalisateur procde la rtention du document concern. Ledit agent remet au titulaire du
permis de conduire ou du certifcat d'immatriculation, une permission provisoire de 30 jours, dont la
forme et le contenu sont fxs par l'administration, pour conduire le vhicule.
372
Le procs-verbal dress cet effet, par l'agent verbalisateur, ainsi que le document dtrior,
doivent tre adresss dans un dlai n'excdant pas quarante-huit (48) heures l'administration.
Article 223 : Le paiement immdiat de l'amende, titre dfnitif ou titre de consignation,
est effectu comme suit:
1. en espce;
2. par chque;
3. par tous autres moyens de paiement fxs par l'administration.
Article 224 : Le paiement immdiat de l'amende transactionnelle et forfaitaire est effectu,
entre les mains de l'agent verbalisateur, suite au procs-verbal de contravention tabli par lui.
L'agent verbalisateur remet au contrevenant une quittance de paiement de l'amende, dont
la forme et le contenu sont fxs par l'administration.
Toutefois, lorsque le procs-verbal indique le paiement de l'amende transactionnelle et
forfaitaire, il tient lieu de quittance. Une copie de ce procs-verbal est remise au contrevenant.
Copie du procs-verbal, et le cas chant, de la quittance de paiement, est transmise
l'administration pour traitement et suivi.
Article 225 : Lorsque le support du permis de conduire permet l'enregistrement des
informations sous forme lectronique et lorsque l'agent verbalisateur dispose de l'quipement
ncessaire cet effet, l'agent doit y inscrire les informations relatives la contravention.
L'ensemble des informations enregistres doit tre transmis immdiatement, par l'autorit
dont relve l'agent verbalisateur l'administration pour suivi et traitement conformment aux
dispositions de la prsente loi.
Chapitre premier
Des conditions de l'exercice de la profession
Article 239 : L'enseignement de la conduite ou de l'ducation la scurit routire, ne peut
tre dispens que par un tablissement dont l'ouverture et l'exploitation sont subordonnes une
autorisation dlivre cet effet par l'administration.
L'autorisation vise ci-dessus est dlivre toute personne physique ou morale qui
s'engage respecter les clauses d'un cahier des charges, tabli cet effet par l'administration,
qui dfnit:
1) les capacits fnancires et techniques dont doit disposer l'tablissement;
2) les moyens et les modalits d'exploitation de l'tablissement;
3) les comptences requises pour dispenser l'enseignement de la conduite ou l'ducation
la scurit routire;
4) les mthodes, programmes et outils de l'enseignement de la conduite ou de l'ducation
la scurit routire.
Les titulaires de l'autorisation d'ouverture et d'exploitation des tablissements d'ducation
la scurit routire ont l'obligation d'accueillir, dans les conditions fxes par le cahier des charges,
les personnes dsirant se soumettre des sessions d'ducation vise aux articles 26, 33, 34 et au
deuxime alina de l'article 35 de la prsente loi.
373
L'activit d'enseignement de la conduite et l'activit d'organisation de sessions d'ducation
la scurit routire ne peuvent tre cumules par un mme tablissement.
Article 252 : Les associations qui exercent leur activit dans le domaine de l'insertion ou de
la rinsertion sociale et professionnelle, peuvent dispenser l'ducation la scurit routire, sous
rserve de l'obtention d'une autorisation dlivre par l'administration qui vrife, dans ce cas, que
les conditions prvues aux articles 239 246 ci-dessus sont remplies.

374
Dcret n 2- 78- 157 du 11 rejeb 1400 (26 mai 1980)
fxant les conditions de l'excution d'offce des mesures
ayant pour objet d'assurer la sret et la commodit
des passages, la salubrit et l'hygine publiques
(B.O n 3528 du 11 juin 1980).
LE PREMIER MInISTRE,
Vu le Dahir portant loi n 1-76-583 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif
l'organisation communale;
l'organisation des fnances des collectivits locales et de leurs groupements;
Vu le dcret n 2-76-576 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) portant rglement de la
comptabilit des collectivits locales et de leurs groupements;
Vu le dahir du 20 joumada I 1354 (21 aot 1935) portant rglement sur les poursuites en
matires d'impts, taxes assimiles produits et revenus domaniaux et autres crances recouvres
par les percepteurs, tel qu'il a t modif et complt, notamment par le dahir n 1-58-315 du 18
moharrem 1380 (6 mars 1961);
Sur proposition du ministre de l'intrieur et du ministre des fnances;
Aprs examen par le conseil des ministres, runi le 30 joumada I 1400 (16 avril 1980),
Dcrte :
Article Premier : Indpendamment des sanctions prvues par la lgislation en vigueur, le
prsident du conseil communal, aprs avis des services communaux comptents, a le pouvoir,
dans les conditions fxes ci-aprs, de faire excuter d'offce aux frais et dpens des intresss
toutes mesures ayant pour objet d'assurer la sret ou la commodit des passages, la salubrit et
l'hygine publiques, telles qu'elles entrent dans ses attributions.
Article 2 : Le prsident du conseil communal, saisi par rapport crit des services communaux
comptents sur la ncessit et la nature des dispositions prendre, prend une dcision pour mettre
en demeure l'intress, d'excuter dans un dlai dtermin, les mesures ncessaires lui incombant
pour faire cesser le trouble ou la menace de trouble la sret ou la commodit des passages
ou faire disparatre une insalubrit certaine. La dcision dtermine explicitement et exclusivement
la nature de ces mesures. Celles-ci sont proportionnelles au degr du trouble ou de la menace de
trouble prcits.
Si l'intress entend contester la nature ou l'tendue des mesures prendre, il doit,
dans le dlai de quatre (4) jours compter de la notifcation de la dcision, dclarer aux services
comptents son intention et dsigner un expert. Ce dernier, contradictoirement avec un reprsentant
des services communaux comptents, examine les mesures prescrites. Au vu du rapport du
reprsentant mentionnant les conclusions de l'expert, le prsident du conseil communal prend une
nouvelle dcision confrmant ou modifant la dcision initiale en ce qui concerne tant les mesures
prendre que le dlai pour les excuter.
Article 3 : Lorsqu'il y a urgence, constate par les services communaux comptents,
faire cesser le trouble ou la menace de trouble indiqus l'article 2 ci-dessus, le prsident invite
l'intress, par dcision, prendre dans un dlai dtermin les mesures qui s'imposent.
375
La dcision vise au 1er alina ne peut faire l'objet d'aucune contestation.
Article 4 : Pour tre excutoires, les dcisions du prsident prvues aux articles 2 et 3 ci-
dessus, doivent tre revtues, en vertu de la dlgation permanente qui est donne aux gouverneurs
par le ministre de l'intrieur, investi des pouvoirs de contrle, du visa du gouverneur de la province
ou de la prfecture intress. Le visa ou le refus de visa doit intervenir, compter de la rception
de la dcision par le gouverneur de la province ou de la prfecture intress, dans un dlai de 8
jours pour les dcisions prvues l'article 2 et dans un dlai de 4 jours pour les dcisions prvues
l'article 3. Le dfaut de dcision dans ces dlais vaut approbation.
Article 5 : La dcision du prsident prvue aux articles 2 et 3 ci-dessus est notife
l'intress. La notifcation de la dcision est faite par procs-verbal par les soins des services
communaux ou par lettre recommande. Dans ce dernier cas, la date du cachet de la poste fait
foi.
Article 6 : Si les services communaux comptents constatent que l'intress n'a point
excut dans les dlais impartis par la dcision les mesures prescrites ou en cas de contestation;
s'il n'a pas dsign un expert, ils tablissent un procs-verbal de carence dont copie est notife
l'intress dans les formes prvues l'article 5 ci-dessus. Le prsident fait alors excuter d'offce
aux frais et dpens de l'intress les mesures indispensables.
Article 7 : Aprs ralisation de la mesure prescrite et dans le cas ou celle-ci est excute
en rgie directe par la commune, le montant dfnitif de la dpense major de dix pour cent
(10%) reprsentant les frais gnraux supports par la commune, donnera lieu l'tablissement
d'un ordre de recette qui sera transmis au receveur-trsorier communal. Celui-ci, en poursuivra
le recouvrement conformment la lgislation et la rglementation en vigueur applicable en la
matire.
Si la mesure est ralise aux lieu et place de la commune par l'entreprise prive, montant
de la dpense rclamer l'intress devra correspondre au montant de la facture arrte par
l'entreprise major de dix pour cent (10%) pour frais gnraux supports par la commune. Le
recouvrement de la crance sera assur dans les conditions cites l'alina ci-dessus.
Article 8 : Le ministre de l'intrieur et le ministre des fnances sont chargs, chacun en ce
qui le concerne, de l'excution du prsent dcret qui sera publi au Bulletin offciel.
Fait Rabat, le 11 rejeb 1400 (26 mai 1980).
MAATI BOUABiD.
Pour contreseing:
DRISS BASRI.
Le ministre des fnances,
Abdelkamel Rerhrhaye.
376
hygine eT SanT PubliqueS
Dahir du 3 chaoual 1332 (25 aot 1914) portant rglementation
des tablissements insalubres, incommodes ou dangereux
tel quil a t modif et complt par le dahir
du 22 joumada ii 1352 (13 octobre 1933)
(B.O n 1101 du 1 dcembre 1933),
le dahir du 3 joumada ii 1356 (11 aot 1937)
(B.O n 1301 du 01 octobre 1937),
le dahir du 1
er
kaada 1361 (9 novembre 1942)
(B.O n 1574 du 25 dcembre 1942)
et le dahir du 28 rebia i 1369 (18 janvier 1950)
(B.O n 1954 du 7 avril 1950).
LOUAnGE A DIEU SEUL !
(Grand Sceau de Moulay Youssef)
A nos Serviteurs intgres, les Gouverneurs et Cads de notre Empire Fortun, ainsi qu'
nos Sujets;
Que l'on sache par les prsentes - puisse Dieu Trs Haut en illustrer la teneur!
Que notre Majest Chrifenne,
Considrant le dveloppement tous les jours croissant de l'industrie dans Son Empire et
voulant rglementer, dans l'intrt de tous, la cration des tablissements dangereux, incommodes
ou insalubres,
a dcrt ce qui suit:
Article Premier : (modif par le Dahir du 13 octobre 1933 et complt par le Dahir du 9 juin
1938) Les tablissements qui prsentent des causes d'insalubrit, d'incommodit ou de danger
sont soumis au contrle et la surveillance de l'autorit administrative.
Toutefois les tablissements de cette nature appartenant l'autorit militaire ne sont pas
soumis aux dispositions du prsent dahir; ces tablissements devront cependant tre installs de
manire prsenter, notamment en ce qui concerne la protection du voisinage, toutes les garanties
de scurit requises pour les tablissements civils de mme catgorie.
Article 2 : (modif par le Dahir du 13 octobre 1933) Ces tablissements sont diviss en trois
classes suivant la nature des oprations qui y sont effectues ou les inconvnients qu'ils prsentent
au point de vue de la scurit, de la salubrit ou de la commodit publiques.
La nomenclature et le classement desdits tablissements seront dtermins par arrt de
notre Grand Vizir, sur la proposition du directeur gnral des travaux publics.
Article 3 : Le Directeur Gnral des Travaux publics peut suspendre, par voie d'arrt, la
construction ou l'exploitation d'un tablissement qui, bien que non class dans la nomenclature
prcite, paratrait cependant de nature tomber sous l'application de l'article premier.
Si, dans le dlai de quatre mois, dater de la notifcation dudit arrt, le classement
377
de l'tablissement en cause et l'autorisation du Directeur Gnral des Travaux publics ne sont
pas intervenus dans les formes prvues aux articles 2, 4 et suivants, il peut tre pass outre par
l'intress.
Article 4 : (modif par le Dahir du 13 octobre 1933) Les tablissements rangs dans la
1re ou la 2e classe ne peuvent tre ouverts sans une autorisation pralable. Cette autorisation est
dlivre par arrt du directeur gnral des travaux publics pour les tablissements de la 1re classe
et par arrt du pacha ou cad, sur avis de l'autorit municipale ou locale de contrle, pour les
tablissements de la 2 classe. Les tablissements rangs dans la 3e classe doivent faire l'objet,
avant leur ouverture, d'une dclaration crite adresse l'autorit municipale ou locale de contrle
du lieu o sera situ l'tablissement.
Article 5 : (modif par le Dahir du 11 aot 1937) Les demandes d'autorisation pour les
tablissements des premires classes et la dclaration prvue pour les tablissements de la
troisime classe, sont tablies sur papier timbr. Elles sont, dposes en double exemplaire, ainsi
que les documents y annexs, ou envoyes sous pli recommand. Le requrant ou le dclarant
est tenue de fournir tous renseignements supplmentaires qui pourront lui tre demands pour
l'instruction de sa requte, et de faire lection de domicile dans la circonscription administrative
o sera situ l'tablissement. Les demandes concernant les tablissements de la premire classe
sont adresses au directeur gnral des travaux publics, et celles relatives aux tablissements
de la deuxime classe, l'autorit de contrle ou au chef des services municipaux du lieu de
l'tablissement.
Les demandes d'autorisation doivent tre accompagnes:
1 d'une note mentionnant:
a) les nom, prnoms et domicile du requrant, ou s'il s'agit d'une socit, sa raison sociale
ou sa dnomination, son sige social, ainsi que la qualit du signataire de la demande;
b) le caractre et la consistance de l'tablissement envisag;
c) le nombre approximatif d'ouvriers employer;
2 d'un plan exact de la situation de l'tablissement dress l'chelle minimum de 0 m
002 par mtre, faisant ressortir la dlimitation de l'emplacement occuper et le nom des artres
voisines;
3 d'un plan de l'tablissement et d'une notice prcisant notamment:
a) la disposition des locaux et leurs dimensions;
b) la disposition et les dimensions des ouvertures prvues pour l'vacuation des locaux et
leur aration; c) Les installations sanitaires envisages et leur emplacement, ainsi que le mode et
les conditions d'vacuation, d'utilisation ou de traitement des eaux rsiduaires, des dchets et des
rsidus de l'exploitation;
d) les moyens de prvention prvus pour la lutte contre l'incendie et l'emplacement des
postes de secours;
e) le cas chant, l'emplacement et la nature des moteurs, gnrateurs, organes de
transmission, machines outils, appareils, cuves, bassins, rservoirs et puits, ainsi que la force et le
mode d'emploi des moteurs;
4 d'une pice Justifcative du versement prvu au sixime alina de l'article 6 ci-aprs;
5 pour les tablissements mettant en uvre des courants lectriques:
378
a) d'un schma de l'emplacement des usines, sous-stations, postes de transformation,
canalisations et installations soumises des dispositions lgislatives spciales;
b) d'une note indiquant dans quelles conditions sont ralises les prescriptions
rglementaires, et donnant les renseignements techniques indispensables pour assurer le contrle
de l'application des dispositions spciales en vigueur.
La dclaration exige pour les tablissements de la 3e classe doit tre accompagne des
documents prvus aux paragraphes 1er, 2 et 3 ci-dessus, et, pour les tablissements mettant en
uvre les courants lectriques, du schma et de la note viss au paragraphe 5 ci-dessus.
La dclaration est communique, avec les documents y annexs, l'inspecteur du travail
de la circonscription.
L'autorit locale dlivre rcpiss de la dclaration aux intresss dans le dlai de deux
mois de la rception de celle-ci, et adresse copie de ce rcpiss l'inspecteur du travail de la
circonscription, en y annexant une expdition des plans et copie des avis formuls par les services
intresss. Elle notife, en mme temps, aux dclarants une copie des prescriptions gnrales
dictes dans les arrts dont il est fait mention ci-aprs, applicables l'tablissement, et une copie
des observations formules, le cas chant, par l'inspecteur du travail.
L'autorit locale rappelle, en outre, les prescriptions lgales et rglementaires relatives
l'hygine et la scurit des travailleurs.
Aucun tablissement de la 3e classe ne pourra fonctionner avant que n'ait t dlivr le
rcpiss de la dclaration, et tant qu'il n'aura pas t tenu compte des observations de l'inspecteur
du travail. Si cet tablissement, doit tre install dans un quartier indigne, son ouverture est
subordonne la dlivrance d'une autorisation spciale de l'autorit municipale ou locale du lieu
o son installation est projete.
Des arrts du directeur gnral des travaux publics dtermineront les prescriptions
gnrales imposer aux tablissements de la 3e classe. Lorsque des modifcations seront
apportes ces arrts, elles seront applicables aux tablissements antrieurement ouverts.
Article 6 : (modif et complt par le Dahir du 13 octobre 1933 et le Dahir du11 aot
1937) Dans les quinze jours de la rception de la demande visant un tablissement de la premire
classe, un arrt du directeur gnral des travaux public prescrit une enqute de commodo et
incommodo.
L'arrt indique la nature et l'importance de l'tablissement projet, le nom du demandeur,
ainsi que tous les renseignements qui peuvent intresser le public. dtermine, dans un rayon de
1.000 mtres au moins autour du lieu choisi pour l'tablissement, les localit intresses au projet
et o l'enqute doit avoir lieu; dsigne notamment, le lieu o le dossier de l'affaire doit rester dpos
la disposition des intresss, Il fxe dure de l'enqute, laquelle ne peut tre infrieure un
mois.
II est procd l'enqute dans les localits ainsi dsignes par les soins des pachas ou
cads et par l'intermdiaire de l'autorit municipale ou locale de contrle. L'arrt est affch en
arabe et en franais au sige de ladite autorit et publi dans les marchs. Il est, en outre insr au
Bulletin offciel du Protectorat et dans les journaux d'annonces lgales de la situation des lieux.
Pendant la dure fxe pour l'enqute, les observations des intresss sont reues par les
autorits charge de l'enqute et transmises au directeur gnral des travaux publics avec leur avis
et celui du chef de la rgion.
379
S'il s'agit d'un tablissement de la 2e catgorie l'enqute est ordonne par arrt du pacha
ou du cad pris dans les mmes formes que le prcdent, le rayon du primtre auquel s'tend
l'enqute pouvant tre abaiss 500 mtres, et la dure de cette enqute quinze jours au
maximum.
Dans tous les cas, les frais rsultant, de l'enqute et, notamment, les frais d'affchage et
d'insertion seront la charge du requrant qui devra, cet effet, verser la caisse du Trsor, ou, si
l'tablissement en cause est un tablissement de la 2e classe devant tre install l'intrieur d'un
primtre municipal, celle du receveur municipal, une somme forfaitaire dont le montant sera fx
par ville, rgion ou zone, selon le cas, par dcision du secrtaire gnral du Protectorat prise sur la
proposition du directeur gnral des travaux publics, aprs avis du directeur gnral des fnances
et du directeur des affaires politiques.
Avant de clore l'enqute, l'autorit locale charg de procder l'enqute pour les
tablissements de 1er ou de 2e catgorie, soumet pour examen la demande d'autorisation et les
pices y annexes, ainsi que le dossier d'enqute l'inspecteur du travail de la circonscription et
au mdecin de la sant et de l'hygine publiques, charg des questions d'hygine et de salubrit
du centre de la situation de l'tablissement (mdecin directeur du bureau municipal d'hygine ou
mdecin rgional de la sant et de l'hygine publiques).
Si cet examen fait apparatre que les dispositions matrielles projetes pour l'tablissement
ne rpondent pas tout ou partie des prescriptions dictes par les dahirs et arrts sur l'hygine
et la scurit des travailleurs, l'autorit comptente pour dlivrer l'autorisation sursoit, par arrt
motiv, la dlivrance de l'autorisation jusqu' ce que le plan produit l'appui de la demande ait t
modif de manire satisfaire ces prescriptions. Cet arrt est notif l'intress.
Article 7 : (modif et complt par le Dahir du 13 octobre 1933 et le Dahir du 11 aot 1937)
L'autorit comptente pour dlivrer l'autorisation est tenue de statuer dans un dlai de deux mois
dater de la clture d'enqute.
Les autorisations sont accordes sous rserve des droits des tiers.
Une ampliation de tout arrt concernant les tablissements de la 2e classe, une expdition
des plans et une copie des avis formuls par les services intresss sont adresses l'inspecteur
du travail de la circonscription par l'autorit locale comptente.
Article 8 : (modif par le Dahir du 13 octobre 1933) L'autorisation peut tre refuse
dans l'intrt de la scurit, de l'hygine ou de la commodit publiques, ou subordonne une
modifcation de l'emplacement choisi ou des dispositions projetes.
Dans tous ces cas la dcision doit tre motive.
Article 9 : (remplac par le Dahir du 18 janvier 1950) Dans les villes municipales et leur
banlieue, dans les centres dlimits, dans les zones priphriques des villes et des centres, les
tablissements de la 1
re
et de la 2
e
classe ne peuvent tre autorises qu' l'intrieur des secteurs
industriels cres cet effet.
En outre certaines industries qui seront limitativement dsignes par arrt viziriel pourront
tre interdites l'intrieur du primtre municipal, du primtre d'un centre dlimit on de la zone
priphrique.
En dehors des primtres dfnis ci-dessus, les tablissements de la 1re ou 2e classe ne
pourront tre autoriss qu' une certaine distance des agglomrations urbaines on rurales non
encore dlimites dans ce cas les autorisations d'installation fxeront cette distance, qui un sera en
aucun cas infrieur 500 mtres.
380
En ce qui concerne les tablissements existant dj dans les zones d'habitation, seules tre
autorises les modifcations apportes dans les conditions de leur exploitation qui n'aggraveraient
pas le gne rsultant de leur existence pour le voisinage.
En outre un arrt de notre Grand Vizir pourra dterminer ceux des tablissements de
la 3e classe qui devront tre assimils aux tablissements des deux premiers classes en ce qui
concerne l'application des alinas prcdents et dont l'ouverture est en consquence interdite dans
toute zone d'habitation.
Article 10 : (modif par le Dahir du 13 octobre 1933) L'arrt d'autorisation fxe la
consistance de l'tablissement et l'importance des installations qu'il comporte. Il peut ordonner,
dans l'intrt gnral, des prescriptions destines prvenir les incendies, les accidents de toute
nature, rduire les causes d'insalubrit, odeurs ou manations malsaines, viter notamment
la pollution des eaux, et, en gnral, toutes les mesures d'hygine et de scurit qui doivent tre
observes dans la construction des btiments ou l'exploitation de l'industrie.
Les conditions ainsi fxes ne peuvent en aucun cas ni aucune poque faire obstacle
l'application des dispositions dictes par le dahir du 13 juillet 1926 (2 moharrem 1345) portant
rglementation du travail dans les tablissements industriels et commerciaux, et des arrts pris
pour son excution, dans l'intrt de l'hygine et de la scurit des travailleurs, ni tre opposes
aux mesures qui pourraient tre rgulirement ordonnes dans ce but.
Ces dispositions sont rappeles, pour chaque tablissement et suivant la nature de cet
tablissement, dans un titre spcial de l'arrt d'autorisation.
L'arrt peut, en outre, interdire toute construction dans une zone dtermine autour de
l'tablissement, charge pour l'exploitant de supporter les indemnits qui pourraient tre dues aux
tiers du fait de cette servitude.
Ces prescriptions constituent le rglement de l'tablissement.
Des arrts complmentaires, pris dans les mmes formes que les arrts d'autorisation,
peuvent imposer ultrieurement toutes les mesures que la sauvegarde des intrts du voisinage
ou de la sant publique rend ncessaires ou attnuer celles des prescriptions primitives dont le
maintien n'est plus justif.
Article 11 : (modif par le Dahir du 13 octobre 1933) L'autorisation prvue l'article prcdent
est prime si, dans le dlai d'un an, les travaux n'ont pas t entrepris.
Si un tablissement rang dans la 3e classe, ouvert aprs dclaration cesse d'tre exploit
pendant plus d'une anne, l'exploitant doit faire une nouvelle dclaration.
Lorsqu'un tablissement autoris ou dclar change d'exploitant, le successeur ou son
reprsentant doit, dans le mois qui suit la prise de possession, en faire la dclaration l'autorit
qui a dlivr l'autorisation ou reu la dclaration. Il est dlivr un rcpiss sans frais de cette
dclaration qui doit tre tablie sur papier timbr.
Lorsqu'un chef d'tablissement veut ajouter son exploitation premire, quelle que soit
la classe dans laquelle elle rentre, une autre industrie classe, mme de classe infrieure celle
qui a t autorise, il est tenu de se pourvoir d'une nouvelle autorisation ou de faire une nouvelle
dclaration pour cette nouvelle industrie.
Tout transfert d'un tablissement class sur un autre emplacement, toute transformation
dans l'tat des lieux, dans la nature de l'outillage ou du travail, toute extension de l'exploitation
entranant une modifcation notable des conditions imposes par l'arrt d'autorisation ou des
termes de la dclaration ncessite, suivant la classe de l'tablissement, une demande d'autorisation
381
complmentaire ou une dclaration nouvelle qui doit tre faite pralablement aux changements
projets. Cette demande et cette dclaration sont soumises aux mmes formalits que la demande
et la dclaration primitives. Les dispositions des articles 5 et 10, dernier alina, sont galement
applicables aux cas prvus par le prsent alina.
Article 12 : L'autorisation est toujours rvocable, mais seulement dans un intrt public et
moyennant une juste indemnit.
Article 13 : (modif par le Dahir du 13 octobre 1933) L'inspection des tablissements
insalubres, incommodes ou dangereux est confe, concurremment avec Iles offciers de police
judiciaire, aux agents spcialement commissionns cet effet par le directeur gnral des travaux
publics.
Les agents ainsi commissionns spcialement doivent, avant de prendre possession de
leurs fonctions, devant le tribunal de paix de leur rsidence, prter serment de ne pas rvler et de
ne pas utiliser directement ou indirectement, mme aprs cessation de leurs fonctions, les secrets
de fabrication et, en gnral, les procds d'exploitation dont ils pourraient avoir pris connaissance
dans l'exercice de leurs fonctions. Toute violation de ce serment est punie conformment aux
dispositions de l'article 378 du code pnal.
Les agents qualifs pour l'inspection des tablissements classs ont mission de surveiller
l'application du prsent dahir, et des arrts relatifs son excution, et ont entre dans les
tablissements soumis leur surveillance tout moment de leur fonctionnement en vue d'y faire
telles constatations qu'ils jugent ncessaires.
Toutefois, les inspecteurs du travail sont seuls chargs de l'application des prescriptions des
arrts concernant l'hygine et la scurit du personnel employ dans les tablissements classs.
Les contraventions ces prescriptions sont constates et punies comme les contraventions aux
dispositions du dahir du 13 juillet 1926 (2 moharrem 1345) portant rglementation du travail dans les
tablissements industriels et commerciaux, relatives l'hygine et la scurit des travailleurs.
Avant de constater les contraventions aux dispositions autres que celles concernant l'hygine
et la scurit des travailleurs, les offciers de police judiciaire et les agents commissionns, habilits
l'inspection des tablissements classs, doivent mettre, par crit, les chefs d'tablissement en
demeure de se conformer, dans un dlai dtermin, aux prescriptions, des arrts du directeur
gnral des travaux publics ou des pachas ou cads auxquels il aura t contrevenu. La mise en
demeure est consigne sur un registre spcial mis la disposition des agents habilits inspecter
les tablissements, qui les patrons ou leurs prposs sont tenus de prsenter toute rquisition
ce registre ainsi que les arrts d'autorisation ou les rcpisss de dclaration et les arrts
annexs aux rcpisss.
Les contraventions vises l'alina prcdent sont constates par des procs-verbaux qui
font foi en justice jusqu' preuve du contraire.
Ces procs-verbaux sont dresss en double exemplaire, l'un tant envoy au directeur
gnral des travaux publics, et l'autre au procureur commissaire du Gouvernement prs le tribunal
de premire instance.
Article 14 : Les dispositions du prsent dahir s'appliquent aux tablissements existants au
jour de sa promulgation.
Les chefs, directeurs ou grants des dits tablissements sont tenus, dans un dlai de trois
mois dater de l'arrt du Grand Vizir prvu l'article 2, de se conformer aux prescriptions des
articles 4 et suivants.
Toutefois, le refus d'autorisation, s'il y a lieu, ou les conditions imposes en vertu de l'article
9 peuvent donner lieu l'indemnit.
382
Article 15 : (modif et complt par le Dahir du 11 aot 1937) Seront punies d'une amende
de 100 1.000 francs les infractions aux prescriptions de l'article 4 du prsent dahir et d'une
amende de 5 15 francs.
Les infractions aux prescriptions de l'avant-dernier alina de l'article 5, ainsi que les
infractions aux prescriptions des arrts prvus l'article 10 pour les tablissements des 1re et
2me classes.
En cas de rcidive, les amendes seront respectivement de 200 5.000 francs et de 16
500 francs.
II y a rcidive, pour l'application du prsent dahir, lorsque dans les douze mois antrieurs au
fait poursuivi, le contrevenant a dj subi une condamnation devenue dfnitive, pour une infraction
identique.
Article 16 : (modif par le Dahir du 13 octobre 1933) Le Tribunal de Premire Instance de la
situation des lieux peut, sur rquisition de l'administration ordonner la fermeture ou la suppression
d'un tablissement qui ne s'est pas conform aux prescriptions du prsent dahir ou de l'arrt
d'autorisation.
Le directeur gnral des travaux publics, ou, s'il s'agit d'un tablissement de la 2e catgorie
le pacha ou le cad, peut ordonner la suspension des travaux ou la fermeture de l'tablissement
jusqu' ce que soit intervenue la dcision du tribunal. Le directeur gnral des travaux publics
peut galement ordonner la fermeture des tablissements de 3e classe, en cas d'inobservation
persistante des conditions essentielles dictes l'gard des catgories d'tablissements
auxquelles ils se rattachent.
Fait Rabat, le 3 Chaoual 1332.
(25 aot 1914).
Rabat, le 28 aot 1914.
Lyautey.
383
Dahir du 15 redjeb 1334 (18 mai 1916) dictant des pnalits
contre les dtenteurs un titre quelconque de denres, animaux
ou marchandises, qui les soustrairaient ou tenteraient de les soustraire
au paiement des droits des marchs ou des portes
(B.O n 187 du 22 mai 1916)
tel quil a t modif par le dahir du 22 hija 1347 (1 juin 1929)
(B.O n 869 du 18 juin 1929).
A nos Serviteurs intgres, les Gouverneurs et Cads de notre Empire Fortun, ainsi qu'
nos Sujets;
Que l'on sache par les prsentes - puisse dieu Trs Haut en illustrer la teneur !
Considrant qu'il y a lieu de prvenir, en les sanctionnant, les fraudes ou tentatives de
fraude dont se rendraient coupables les redevables des droits des portes et des marchs,
a dcrt ce qui suit:
Article Premier : Les dtenteurs un titre quelconque de denres, animaux ou marchandises,
qui les soustrairaient ou tenteraient de les soustraire au paiement des droits des portes et des
marchs sont passibles, indpendamment de la saisie et de la confscation des dites marchandises
ou denres, d'une amende gale dix fois le montant des droits frauds ou compromis.
Toute entrave apporte aux visites, vrifcation ou la perception des agents prposs
au recouvrement des droits, sera punie d'une amende de 300 1.000 francs, sans prjudice des
peines de droit au cas de rbellion.
Article 2 : Les propritaires des marchandises sont civilement responsables des fautes de
leurs agents, domestiques, facteurs ou transporteurs.
Article 3 : (remplac par le Dahir du 1
er
juin 1929) Les infractions au prsent dahir sont
constates par les offciers de police judiciaire, agents des perceptions, agents des douanes et
agents de la force publique, ainsi que par les agents du cadre des rgies municipales en service
dans les villes et dment asserments.
Fait Rabat, le 15 rejeb 1334, (18 mai 1916).
Rabat, le 20 mai 1916.
Le Ministre Plnipotentiaire,
Dlgu la Rsidence Gnrale,
Saint-Aulaire.
384
Dahir n 1- 58- 401 du 12 joumada ii 1378 (24 dcembre 1958)
relatif l'avertissement tax pour la rpression de certaines infractions
aux rglements municipaux d'hygine et de protection des plantations
(B.O n 2410 du 2 janvier 1959)
tel quil a t modif par la loi n 14- 88, promulgue par
le dahir n 1- 90-91 du 13 joumada i 1413 (9 novembre 1992)
(B.O n 4184 du 6 janvier 1993).
(Grand sceau de Sidi Mohammed ben Youssef)
Que notre Majest Chrifenne
a dcid ce qui suit :
Article Premier : Sont passibles de l'avertissement tax les infractions aux rglements
municipaux d'hygine et de protection des jardins publics et des plantations sur le domaine public
dont l'numration limitative sera fxe, pour chaque ville, par arrt municipal.
Article 2 : (modif par la loi n 14-88) Le taux de l'avertissement tax est uniformment fx
cent dirhams (100 DH). Il ne pourra tre appliqu que dans les cas d'infraction fagrante. La mise
en fourrire des vhicules ou tout autre moyen de transport pris en fagrant dlit de dchargement
de dchets ou de gravois sur la voie publique pourra tre dcide par les autorits municipales. La
mise en fourrire ne pourra toutefois excder un dlai de trente (30) jours.
Article 3 : Le paiement du montant de l'avertissement s'effectuera soit sance tenante
l'agent verbalisateur asserment contre remise d'un rcpiss valoris, pour le compte du rgisseur
municipal, soit la caisse du percepteur dsign. Les arrts municipaux prvus l'article premier
ci-dessus dtermineront les conditions de constatation des infractions et fxeront, les modalits de
paiement du montant de l'avertissement. Le produit des avertissements est attribue la municipalit
intresse.
Article 4 : Procs-verbal sera dress l'encontre du dlinquant s'il ne s'est pas acquitte du
montant de l'avertissement sance tenante l'agent verbalisateur asserment ou, dfaut, dans
un dlai de deux jours francs au percepteur dsign, non compris le dimanche et les jours fris.
Article 5 : Les agents de la force publique, les agents du bureau municipal d'hygine et
les gardes municipaux asserments sont habilits constater les fagrants dlits et dlivrer les
avertissements.
Article 6 : Les dispositions du prsent dahir qui s'appliquent l'ensemble de notre royaume,
abrogent toutes dispositions contraires qui y sont en vigueur, notamment le dahir du 25 rebia I 1365
(28 fvrier 1946) relatif au mme objet, tel qu'il a t modif et complt.
Fait Rabat, le 12 joumada II 1378 (24 dcembre 1958).
Enregistr la prsidence du conseil,
le 12 joumada II 1378 (24 dcembre 1958)
Abdallah Ibrahim.
385
Dahir portant loi n 1- 75- 292 du 5 chaoual 1397 (19 septembre 1977)
dictant des mesures propres garantir les animaux domestiques
contre les maladies contagieuses
(B.O n 3388 du 5 octobre 1977)
tel quil a t modif et complt par la loi n 9- 96, promulgue
par le dahir n 1- 97- 03 du 16 ramadan 1417 (25 janvier 1997)
(B.O n4482 du 15 mai 1997),
la loi n 46- 01, promulgue par le dahir n 1- 02- 254
du 25 rejeb 1423 (3 octobre 2002)
(B.O n5058 du 21 novembre 2002)
et la loi n 06- 05, promulgue par le dahir n 1- 06- 51
du 15 moharrem 1427 (14 fvrier 2006)
(B.O n5400 du 2 mars 2006).
LOUAnGE A DIEU SEUL!
(Grand Sceau de Sa Majest Hassan II)
Vu la constitution, notamment son article 102,
a dcid ce qui suit:
Article Premier : (modif et complt par la loi n 9-96, la loi n 46-01 et la loi n 06-05) Les
maladies contagieuses, ou rputes telles, donnant lieu dclaration et application des mesures
de police sanitaire vtrinaire, sont:
- la rage dans toutes les espces;
- la fvre aphteuse dans les espces bovine, caprine, porcine et cameline;
- la tuberculose dans les espces bovine, ovine, caprine, porcine, cameline, canine et chez
les oiseaux;
- la paratuberculose dans les espces bovine, ovine et caprine;
- la brucellose dans les espces bovine, ovine, caprine et cameline;
- la fvre charbonneuse dans les espces bovine, ovine, caprine, porcine et cameline et
chez les quids;
- la peste bovine;
- la rhinotrachite infectieuse et la vulvovaginite pustuleuse infectieuse (IBR/IPV) dans
l'espce bovine;
- la pripneumonie contagieuse bovine;
- la leucose bovine enzootique;
- la dermatose nodulaire contagieuse;
- la fvre de la valle du Rift;
- l'encphalopathie spongiforme bovine;
- la trichomonose et la vibriose dans l'espce bovine;
386
- le charbon symptomatique dans l'espce bovine;
- la peste des petits ruminants;
- la clavele ovine et la variole caprine;
- la fvre catarrhale du mouton;
- la Visna-Maedi dans l'espce ovine;
- l'arthrite-encphalite virale caprine;
- la pleuropneumonie contagieuse caprine;
- la tremblante dans l'espce ovine;
- la morve, la dourine, la peste quine, l'encphalomylite vnzulienne, l'encphalite de
l'Est et de l'Ouest, l'encphalite West nile, l'encphalite japonaise, l'anmie infectieuse,
la mtrite contagieuse, la lymphangite pizootique, la stomatite vsiculeuse et l'artrite
virale chez les quids;
- la variole et les trypanosomiases dans l'espce cameline;
- la maladie d'Aujezky, le rouget, les pestes classique et africaine, la pasteurellose, la
salmonellose, l'encphalomylite enzootique et la maladie vsiculeuse dans l'espce
porcine;
- la peste aviaire, la maladie de newcastle, la maladie de Gumboro, la maladie de Marek,
la pullorose (S.P.G.), la salmonellose aviaire (Salmonella enteridis et Salmonella
typhimerium) et la bronchite infectieuse chez la volaille;
- la psittacose-ornithose chez toutes les espces d'oiseaux;
- la tularmie et la myxomatose chez toutes les espces de rongeurs domestiques et
sauvages;
- la maladie hmorragique virale du lapin;
- la loque amricaine, la loque europenne, la nosmose, l'acariose et la varroase des
abeilles;
- la leptospirose chez les canids domestiques et sauvages, chez les quids, chez les
porcins et les rongeurs;
- la toxoplasmose chez toutes les espces animales;
- la leishmaniose chez les carnivores domestiques et sauvages;
- la myiase Cochliomya hominivorax chez toutes les espces;
- la necrose hmatopoetique pizootique, la necrose hmatopoetique infectieuse,
l'herpsvirose du saumon masou, la virmie printanire de la carpe et la septicmie
hmorragique virale, l'anmie infectieuse du saumon, la necrose pancratique infectieuse,
la corynbactriose, la furonculose, la yersiniose ou maladie de la bouche rouge, la
gyrodactylose chez les poissons;
- la bonamiose, l'haplosporidiose, la marteiliose, la mikrocytose et la perkinsose chez les
mollusques;
- le syndrome de Taura, la maladie des points blancs, la maladie de la tte jaune et la peste
de l'crevisse chez les crustacs.
Article 2 : Les vtrinaires inspecteurs, chefs des services provinciaux ou prfectoraux de
l'levage, les vtrinaires inspecteurs des abattoirs municipaux sont chargs de la police sanitaire
vtrinaire, notamment : inspection des aliments du btail, inspection des animaux et dbris
d'animaux dans les fermes, les agglomrations, les foires, les marchs, les abattoirs, les locaux de
vente de viande et de produits animaux ou d'origine animale, les ports et aroports, les postes de
douanes ouverts l'importation et l'exportation, les clos d'quarrissage.
387
Article 3 : Tout propritaire, toute personne ayant, quelque titre que ce soit, la charge des
soins ou la garde d'un animal atteint ou souponn d'tre atteint d'une des maladies numres
l'article premier est tenu d'en faire immdiatement la dclaration l'autorit administrative de la
localit o se trouve l'animal.
Sont galement tenus de faire cette dclaration tous vtrinaires appels visiter l'animal,
vivant ou mort.
Article 4 : L'autorit laquelle la dclaration aura t faite prend sans aucun retard et
obligatoirement, de concert avec le vtrinaire inspecteur, chef des services provinciaux ou
prfectoraux de l'levage, les mesures d'urgence reconnues ncessaires, telles les oprations
d'isolement et de squestration des animaux atteints ou suspects, le marquage de la totalit ou
d'une partie des animaux, l'enfouissement des cadavres, la dsinfection des locaux et du matriel;
ventuellement, les traitements ou les vaccinations intressant, soit uniquement l'exploitation
atteinte, soit toutes les exploitations incluses dans un primtre dtermin autour du foyer, peuvent
tre prescrits et pratiqus l'aide de produits dont l'usage est autoris par le ministre charg de
l'agriculture ou la personne dlgue par lui cet effet.
Article 5 : Des mesures complmentaires et spciales chacune des maladies numres
l'article premier peuvent tre prises par arrt du ministre charg de l'agriculture sur proposition
du directeur de l'levage.
Article 6 : L'arrt vis l'article prcdent peut prescrire des oprations d'abattage portant
soit sur les animaux atteints, suspects ou contamins, soit sur tous les animaux de l'exploitation
appartenant certaines espces, soit mme sur des animaux d'exploitation environnantes, ainsi
que des oprations de destruction de matriel, fumiers, objets divers.
Article 7 : Des indemnits pour abattage d'animaux ou pour sinistre pizootique peuvent
tre accordes par le ministre charg de l'agriculture.
Article 8 : Les infractions aux dispositions du prsent dahir sont constates par les
vtrinaires inspecteurs ainsi que par tout offcier de police judiciaire, par les adjoints techniques et
les agents techniques de l'levage, qui seront asserments cet effet.
Article 9 : Ces infractions seront punies d'un emprisonnement de 6 jours 2 mois et d'une
amende de 200 6.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement.
Article 10 : Sont punis d'un emprisonnement de deux mois six mois et d'une amende de
200 6.000 dirhams;
- Ceux qui, sans permission de l'autorit, auront dterr ou sciemment achet des cadavres
ou dbris d'animaux morts de maladies contagieuses, quelles qu'elles soient, ou abattus
comme atteints de peste bovine, charbon bactridien ou symptomatique, morve, rage,
fvre aphteuse, peste porcine, ainsi que de toutes maladies dont la liste sera dtermine
par arrt du ministre charg de l'agriculture;
- Ceux qui auront import, vendu, ou mis en vente des animaux qu'ils savaient atteints
d'une des maladies contagieuses stipules l'article premier.
Article 11 : Est abrog:
Le dahir du 19 chaabane 1332 (13 juillet 1914) dictant des mesures pour garantir les
animaux domestiques contre les maladies contagieuses, tel qu'il a t modif ou complt.
Demeurent en vigueur les textes pris pour l'application du dahir prcit du 19 chaabane
1332 (13 juillet 1914), l'exception de:
388
- L'arrt viziriel du 28 kaada 1349 (17 avril 1931) dictant des mesures pour la protection
de l'espce ovine contre l'oesophagostomose,
- L'arrt viziriel du 18 joumada II 1360 (14 juillet 1941) prescrivant les mesures prendre
contre la pneumoentrite du porc;
- Le dcret n 2-57-61 du 18 rejeb 1376 (18 fvrier 1957) donnant dlgation au ministre de
l'agriculture pour dicter les mesures propres garantir les animaux domestiques contre
les maladies contagieuses.
Article 12 : Le prsent dahir portant loi sera publi au Bulletin offciel.
Fait Rabat, le 5 chaoual 1397 (19 septembre 1977).
Pour contreseing:
Le Premier ministre,
Ahmed Osman.
389
Dahir portant loi n 1- 75- 291 du 24 chaoual 1397
(8 octobre 1977) dictant des mesures relatives l'inspection
sanitaire et qualitative des animaux vivants
et des denres animales ou d'origine animale
(B.O n 3388B du 10 octobre 1977).
LOUAnGE A DIEU SEUL
(Grand Sceau de Sa Majest Hassan Il) :
Que l'en sache par les prsentes, - puisse Dieu en lever et en fortifer la teneur!
Vu la constitution, notamment son article 102,
a dcid ce qui suit:
Article Premier : L'inspection des animaux vivants, des viandes, des denres animales et
d'origine animale destins la consommation publique est obligatoire. Est galement obligatoire
l'inspection des animaux, des viandes et des denres animales destines l'alimentation des
animaux et l'industrie des sous-produits animaux.
Article 2 : Sont soumis l'inspection:
I. - les animaux de boucherie : animaux vivant l'tat au public en vue de la consommation,
savoir:
1 Les animaux de boucherie : animaux vivant l'tat domestique des espces bovine,
ovine, caprine, cameline et porcine, ainsi que des espces chevaline et asinienne et de leurs
croisement;
2 les volailles : tous oiseaux vivant l'tat domestique;
3 les lapins domestiques;
4 les produits de la mer et d'eau douce dont la vente est autorise au Maroc.
II. - Les denres animales, savoir:
les animaux mentionns au paragraphe I ci-dessus, qui sont prsents la vente pour la
consommation, vivants ou non, entiers ou dcoups;
les viandes et abats, c'est--dire toutes les parties des animaux de boucheries, de volailles,
de lapins, susceptibles d'tre livres au public en vue de la consommation.
III. - Les denres d'origine animale, lesquelles comprennent les produits comestibles
labors par les animaux l'tat naturel, notamment le lait, les ufs et le miel, ou transforms,
ainsi que les denres animales prsentes la vente aprs prparation, traitement, transformation,
que ces produits soient mlangs ou non avec d'autres denres.
IV. - Outre les endroits publics ou privs et leurs annexes dsigns par le gouverneur de la
province ou de la prfecture en vue d'enfouir ou d'incinrer les cadavres d'animaux, les viandes et
denres animales lors de la constatation de certaines maladies contagieuses.
V. - Tous endroits publics ou privs et leurs annexes : - o des animaux vivants sont
exposs, mis en vente, entreposs, transports ou abattus en vue de la consommation publique;
390
- o des viandes et des denres animales sont manipules, prpares, transformes,
conditionnes, transportes, colportes, mises en vente ou vendues.
Article 3 : Il doit tre procd sur les animaux, produits animaux et locaux viss l'article
2 ci-dessus:
1 l'inspection sanitaire des animaux vivants et l'inspection sanitaire et qualitative des
animaux aprs abattage;
2 la dtermination et au contrle des conditions d'hygine dans lesquelles a lieu
l'abattage;
3 l'inspection de la salubrit et de la qualit des denres destines la consommation
publique;
4 la dtermination et la surveillance des conditions dans lesquelles ces denres sont
manipules, prpares et conserves, notamment lors de leur transport et de leur mise en vente.
Article 4 : Il est procd galement la surveillance des conditions d'hygine et de salubrit
dans lesquelles ont lieu l'abattage des animaux et la prparation des denres animales destines
l'alimentation des animaux, ainsi que le fonctionnement des ateliers d'quarrissage et le traitement
des sous-produits animaux.
Article 5 : Les fonctions d'inspection sanitaire et qualitative des animaux et denres animales
vises l'article 2 ci-dessus sont assures par les vtrinaires inspecteurs assists des adjoints
techniques de la direction de l'levage. Ces agents sont habilits saisir, dans les conditions fxes
par les textes en vigueur, les denres animales ou d'origine animale non conformes aux normes
sanitaires qualitatives prvues par le prsent dahir.
Les vtrinaires inspecteurs ont qualit d'offciers de police judiciaire pour dresser procs-
verbal de toute infraction aux dispositions du prsent dahir et celles des textes pris pour son
application.
Les adjoints techniques et agents techniques peuvent tre asserments en vue de la
constatation des mmes infractions.
Les fonctions d'inspection sanitaire et qualitative ainsi dfnies ne s'opposent pas celles
dont disposent d'autres services de l'Etat dans le cadre de leur comptence propre.
Article 6 : Les modalits d'estampilles, marques ou plaquettes de dlivrance de certifcats
ou laissez-passer attestant l'intervention des services d'inspection sanitaire sont fxes par dcret
pris sur proposition du ministre de l'agriculture et de la rforme agraire. Lorsqu'il s'agit de produits
de la mer, par dcret pris sur proposition conjointe du ministre charg du commerce, de l'industrie
et de la marine marchande et du ministre de l'agriculture et de la rforme agraire.
Article 7 : Tout animal de boucherie, toute volaille, introduit dans un centre d'abattage doit
tre soumis avant et aprs son abattage un contrle des services vtrinaires destin vrifer
sa conformit aux normes sanitaires et qualitatives prvues par le prsent dahir.
Cette conformit est atteste la fn des oprations d'abattage, par l'apposition d'estampilles
telles que celles prvues l'article 6 ci-dessus.
L'exposition, la circulation, la mise en vente des parties non estampilles sont interdites.
Article 8 : L'exposition, la circulation, la mise en vente des denres animales, autres que
celles qui font l'objet de l'article 7 ci-dessus et des denres d'origine animale non conformes aux
normes prvues par le prsent dahir, sont interdites.
391
Article 9 : Sans prjudice de l'application des dispositions particulires prvues par la
lgislation en vigueur relative aux mesures pour garantir les animaux domestiques contre les
maladies contagieuses et la police sanitaire vtrinaire l'importation des animaux et produits
animaux, les animaux de boucherie ne peuvent tre abattus hors d'un abattoir que dans les cas
suivants:
1 lorsque l'abattage doit tre pratiqu d'urgence pour cause d'accident. Dans ce cas,
l'inspection sanitaire et qualitative de l'animal sera obligatoirement effectue dans un abattoir;
2 lorsque la sacrifcation est opre l'occasion de ftes religieuses ou familiales. En
aucun cas, la chair ou les abats des animaux ainsi sacrifs ne peuvent tre mis en vente ou
vendus.
Article 10 : Des dcrets pris sur proposition conjointes du ministre de l'agriculture et de la
rforme agraire, du ministre charg du commerce, de l'industrie et de la marine marchande, du
ministre de la sant publique, dtermineront les modalits d'application du prsent dahir.
Article 11 : En dehors des saisies qui seront prononces, les infractions aux dispositions du
prsent dahir et des textes pris pour son application seront passibles d'une amende de 200 1.000
dirhams et d'un emprisonnement de 15 jours 6 mois ou de l'une de ces deux peines seulement,
portes au double au cas de rcidive.
En outre, la publication et l'affchage de la dcision de condamnation pourraient tre
ordonnes par la juridiction de jugement dans les conditions prvues par l'article 48 du code pnal.
Article 12 : Quiconque, par quelque moyen que ce soit, met obstacle l'application du
prsent dahir ou aux textes pris pour son application, notamment en mettant les agents chargs
de la surveillance ou du contrle dans l'impossibilit d'exercer leurs fonctions, est puni d'un
emprisonnement de trois mois un an et d'une amende de 120 6.000 dirhams, ou de l'une de
ces deux peines seulement.
Article 13 : Est abrog le dahir du 14 joumada I 1337 (15 fvrier 1919) rglementant
l'inspection des viandes et denres animales destines la consommation publique.
Demeurent cependant en vigueur les textes pris pour son application.
Fait Rabat, le 24 chaoual 1397 (8 octobre 1977).
Pour contreseing:
Ahmed Osman.
392
loi n 28- 07 relative la scurit sanitaire des produits alimentaires
promulgue par le dahir n 1- 10- 08 du 26 safar 1431 (10 fvrier 2010)
(B.O n 5822 du 18 mars 2010)
TiTre Premier
objeT, ChamP D'aPPliCaTion eT DfiniTion DeS ConCePTS
Chapitre premier
objet et champ d'application
Article premier : Sans prjudice de toute autre lgislation particulire relative aux
tablissements insalubres, incommodes ou dangereux, l'hygine publique, la rpression des
fraudes sur les marchandises, l'hygine et l'inspection sanitaire et qualitative des animaux
vivants, des denres animales ou d'origine animale, la commercialisation des produits de la
pche et de l'aquaculture et des aliments pour animaux, la prsente loi :
- tablit les principes gnraux de scurit sanitaire des produits alimentaires et des
aliments pour animaux;
- dtermine les conditions dans lesquelles les produits primaires, les produits alimentaires
et aliments pour animaux doivent tre manipuls, traits, transforms, emballs,
conditionns, transports, entreposs, distribus, exposs la vente ou exports pour
tre qualifs de produit sr, qu'il s'agisse de produits l'tat frais ou transform, quels que
soient les procds et les systmes de conservation, de transformation et de fabrication
utiliss;
- prvoit les prescriptions gnrales visant ne permettre la mise sur le march que des
produits srs, notamment en tablissant des rgles gnrales d'hygine, de salubrit,
d'utilisation des produits de nettoyage et de dsinfection, les seuils de contamination
admissibles dans les produits primaires, les produits alimentaires et aliments pour animaux
auxquels ils doivent rpondre, y compris les normes rendues d'application obligatoire;
- indique les rgles obligatoires d'information du consommateur notamment par l'tiquetage
des produits primaires, des produits alimentaires et des aliments pour animaux et la
dtermination des documents d'accompagnement.
Article 2 : Les dispositions de la prsente loi couvrent toutes les tapes de la production,
la manipulation, le traitement, la transformation, l'emballage, le conditionnement, le transport,
l'entreposage, la distribution, l'exposition la vente et l'exportation des produits primaires, des
produits alimentaires destins la consommation humaine et des aliments pour animaux.
Sont exclus du champ d'application de la prsente loi :
- les produits primaires destins un usage domestique priv ainsi qu' la prparation,
la manipulation et l'entreposage domestique des produits alimentaires des fns de
consommation domestique prive;
- les mdicaments et tous autres produits similaires usage prventif ou thrapeutique
dans les domaines de la mdecine humaine ou vtrinaire, ainsi que les produits
cosmtiques;
- les tabacs, les produits qui en sont drivs, ainsi que les psychotropes et autres substances
similaires qui font l'objet d'une lgislation spcifque.
393
Chapitre ii
Dfnition des concepts
Article 3 : Au sens de la prsente loi et des textes pris pour son application, on entend par :
1. Produit primaire : tout produit agricole destin la consommation humaine, cultiv, cueilli
ou rcolt, ainsi que tout produit tir des animaux tel que le lait ou le miel ou les ufs et les produits
de la chasse, de la pche ou de la cueillette des espces sauvages et mis sur le march, en
l'tat, sans l'utilisation de systmes particuliers de prparation pour leur conservation autre que la
rfrigration;
2. Produit alimentaire : tout produit vgtal ou animal, brut ou totalement ou partiellement
trait, destin la consommation humaine y compris les boissons, la gomme et tous les produits
ayant t utiliss pour la production et la prparation ou le traitement des aliments. Ce terme ne
couvre pas les plantes avant leur rcolte et les animaux vivants, l'exception de ceux prpars en
vue de la consommation humaine, en l'tat, tels que les coquillages et ne couvre pas non plus les
mdicaments, les produits cosmtiques et le tabac;
3. Aliments pour animaux : toute substance y compris les additifs, partiellement ou
entirement transforme ou non transforme et destine tre consomms par les animaux par
voie orale;
4. Produit sr ou substance sre : tout produit primaire, tout produit alimentaire ou tout
aliment pour animaux qui ne prsente aucun risque pour la sant humaine ou animale;
5. Mise sur le march : la dtention de produits primaires et/ou de produits alimentaires
et/ou d'aliments pour animaux en vue de leur vente, de leur distribution ou de leur cession titre
gratuit ou onreux;
6. Vente : la manipulation, le traitement et l'entreposage des produits primaires, des
produits alimentaires et des aliments pour animaux dans les points de vente ou leur livraison au
consommateur fnal, y compris les terminaux de distribution, les grandes surfaces, les traiteurs, les
restaurants dans leur ensemble, les commerces, les grossistes et les points de distribution;
7. Danger : tout agent biologique, chimique ou physique prsent dans un produit primaire,
dans un produit alimentaire ou dans un aliment pour animaux, ou un tat particulier du produit
primaire, du produit alimentaire ou de l'aliment pour animaux, tels que l'oxydation, la putrfaction, la
contamination ou tout autre tat similaire pouvant avoir un effet nfaste sur la sant;
8. Traabilit : la capacit de retracer travers la chane alimentaire, le cheminement d'un
produit primaire, d'un produit alimentaire, d'un aliment pour animaux, le cheminement d'un animal
producteur de produits primaires ou de produits alimentaires, ou celui d'une substance destine
tre incorpore ou susceptible d'tre incorpore dans un produit primaire, dans un produit
alimentaire ou dans un aliment pour animaux;
9. Consommateur fnal : le dernier consommateur d'un produit primaire ou d'un produit
alimentaire qui n'utilise pas celui-ci dans le cadre d'une opration productive relevant des activits
d'un tablissement ou d'une entreprise du secteur alimentaire;
10. Entreprise du secteur alimentaire : tout tablissement public, semi-public ou entreprise
prive qui assure, dans un but lucratif ou non, des activits lies ou en relation avec la chane
alimentaire;
11. Entreprise du secteur de l'alimentation animale : tout tablissement public, semi-public
ou entreprise prive qui assure, dans un but lucratif ou non, des activits lies ou en relation avec
l'alimentation animale;
394
12. Chane alimentaire : toutes les tapes de production, de manipulation, de traitement,
de transformation, d'emballage, de conditionnement, de transport, d'entreposage, de distribution,
d'exposition la vente ou d'exportation des produits alimentaires depuis la production de produits
primaires jusqu' leur mise en vente ou leur livraison au consommateur fnal. Elle comprend
galement l'importation desdits produits primaires ou alimentaires;
13. Produit impropre la consommation : tout produit primaire ou produit alimentaire qui,
sans tre corrompu ou toxique, ne possde pas toutes les garanties requises au plan hyginique,
compte tenu de certains lments indsirables qu'il contient, soit par contamination, soit par
dgradation de sa qualit microbiologique et/ou chimique;
14. Denre prjudiciable la sant : Tout produit primaire ou produit alimentaire ayant des
effets toxiques immdiats ou probables court, moyen ou long terme sur la sant d'un individu
ou sur sa descendance, ou entranant une sensibilit sanitaire accrue ou toute autre forme de
sensibilit identifable d'un individu ou d'une catgorie particulire d'individus laquelle le produit
primaire ou le produit alimentaire concern est destin;
15. Principe de prcaution : ensemble de mesures prudentielles visant viter les risques
pouvant tre entrans par la consommation d'un produit primaire, d'un produit alimentaire ou d'un
aliment pour animaux, en l'absence de certitudes scientifques absolues aux fns de garantir un
niveau acceptable de scurit dudit produit ou aliment;
16. Etablissement : toute unit de production, de traitement, de transformation, d'emballage,
de conditionnement, de distribution, d'entreposage ou de conservation des produits alimentaires, y
compris les abattoirs et leurs annexes, les ateliers de dcoupe, d'emballage et de conditionnement
des viandes, les halles aux poissons, les navires de pche et barges fottantes, les lieux de
restauration collective ainsi que les units de traitement des sous-produits animaux et de fabrication
des aliments pour animaux;
17. Exploitant : la ou les personnes physiques ou morales appeles respecter les
dispositions de la prsente loi et des textes pris pour son application, dans l'tablissement ou
l'entreprise du secteur alimentaire ou du secteur de l'alimentation animale;
18. Vtrinaires mandats : les vtrinaires qui ne relvent pas du dpartement charg
de l'agriculture auxquels les autorits comptentes ont conf des missions en matire de sant
animale, de pharmacie vtrinaire et de contrle sanitaire des denres animales, d'origine animale
et des aliments pour animaux.
TiTre ii
DeS ConDiTionS De miSe Sur le marCh DeS ProDuiTS
alimenTaireS eT DeS alimenTS Pour animauX
Chapitre premier
Des conditions gnrales de mise sur le march
Article 4 : Aucun produit primaire ou produit alimentaire ne peut tre mis sur le march
national, import ou export, s'il constitue un danger pour la vie ou la sant humaine. De mme,
aucun aliment pour animaux ne peut tre import, mis sur le march national ou export ou donn
des animaux s'il est dangereux.
Article 5 : Afn qu'aucun produit primaire ni produit alimentaire ni, non plus, un aliment pour
animaux ne constitue un danger pour la vie ou la sant humaine ou animale, ils doivent tre produits,
395
manipuls, traits, transforms, emballs, conditionns, transports, entreposs, distribus et mis
en vente ou exports, dans des conditions d'hygine et de salubrit propres prserver leur qualit
et garantir leur scurit sanitaire.
A cet effet, les tablissements et les entreprises doivent tre autoriss ou agres, sur le
plan sanitaire, par les autorits comptentes avant leur mise en exploitation, dans les formes et
modalits fxes par voie rglementaire.
Toutefois, les tablissements et les entreprises dont l'intgralit de la production est
directement destine un consommateur fnal pour sa propre consommation ne sont pas soumis
l'autorisation ou l'agrment sus-indiqus. Cependant les exploitants desdits tablissements
et entreprises demeurent, responsables des denres et produits destins la consommation et
garantissent que ceux-ci ne prsentent aucun danger pour la vie ou la sant des consommateurs.
Article 6 : Les produits primaires, les produits alimentaires et les aliments pour animaux
mis sur le march national ou exports qui rpondent aux prescriptions fxes conformment aux
dispositions de l'article 5 ci-dessus sont considrs comme des produits srs.
Toutefois, la conformit d'un produit primaire, d'un produit alimentaire ou d'un aliment pour
animaux aux prescriptions qui lui sont applicables en vertu des dispositions de la prsente loi ou
de toute autre lgislation spcifque la scurit desdits produits ou aliment, n'interdit pas les
autorits comptentes de prendre toutes mesures appropries pour imposer des restrictions son
importation, sa mise sur le march national ou pour en exiger le retrait ou pour en interdire
l'exportation, si lesdites autorits, en vertu du principe de prcaution, ont des raisons lgitimes
de souponner que, malgr cette conformit, le produit concern constitue ou peut constituer un
danger pour la vie ou la sant des consommateurs ou des animaux.
Article 7 : L'autorisation ou l'agrment, sur le plan sanitaire, prvus l'article 5 ci-dessus,
est dlivr, lorsque l'tablissement, l'entreprise ou le moyen de transport concern rpond aux
conditions prvues aux articles 8 et 9 de la prsente loi.
Lorsqu'une ou plusieurs des conditions prvues pour la dlivrance de l'autorisation ou
de l'agrment sur le plan sanitaire, susmentionn, ne sont plus remplies, ladite autorisation ou
agrment est suspendu pour une priode dtermine au cours de laquelle le bnfciaire doit
prendre les mesures ncessaires pour que ces conditions soient respectes.
Si, l'issue de la priode vise ci-dessus, les mesures ncessaires n'ont pas t prises,
l'autorisation ou l'agrment est retir(e). Dans le cas contraire, il est mis fn la mesure de
suspension de l'autorisation ou de l'agrment.
Sont fxes par voie rglementaire:
- les modalits de contrle de la conformit des produits primaires, des produits alimentaires
et des aliments pour animaux aux dispositions de la prsente loi;
- les formes et modalits dans lesquelles l'autorisation ou l'agrment, sur le plan sanitaire,
est dlivr(e), ainsi que les mesures relatives sa suspension ou son retrait.
Article 8 : Sont fxes par voie rglementaire, les conditions mme de permettre d'assurer
la qualit et de garantir la scurit sanitaire des produits primaires, des produits alimentaires et des
aliments pour animaux applicables notamment:
- l'implantation, la conception, l'amnagement, l'installation des quipements et le
fonctionnement des tablissements et des entreprises dans lesquels les produits
primaires, les produits alimentaires et les aliments pour animaux sont produits, prpars,
396
conservs, entreposs, manipuls, traits, transforms, conditionns et exposs en vue
de leur vente sur le march national ou en vue de leur exportation;
- aux produits primaires;
- aux produits alimentaires destins tre commercialiss localement ou exports, tous
les stades de leur manipulation;
- aux moyens de transport destins au transport des produits primaires et des produits
alimentaires prissables;
- au personnel des tablissements et entreprises charg d'effectuer les oprations de
manipulation, de conservation, d'entreposage, de traitement, de transformation, de
conditionnement, d'emballage, de distribution, de commercialisation et de transport, le
cas chant.
Sont galement fxes par voie rglementaire, les conditions d'utilisation des produits de
nettoyage et de dsinfection et les seuils de contamination physique, chimique et biologiques.
Les textes rglementaires prvus au prsent article prennent en considration la nature
des produits primaires, des produits alimentaires et des aliments pour animaux considrs.
Article 9 : Les exploitants des tablissements et entreprises du secteur alimentaire et les
exploitants des tablissements et des entreprises du secteur de l'alimentation animale doivent
garantir que les produits primaires, les produits alimentaires et les aliments pour animaux qu'ils
mettent sur le march ou qu'ils destinent l'exportation rpondent aux prescriptions de la prsente
loi et ne prsentent aucun danger pour la vie ou la sant humaine ou animale.
A cet effet, ils doivent mettre en place, appliquer et maintenir dans leurs tablissements
ou entreprises un programme d'autocontrle ou suivre un guide de bonnes pratiques sanitaires
approuv par les autorits comptentes. Les modalits d'application dudit programme ou guide
Toutes les procdures dcides dans le cadre de l'excution des mesures prvues ci-
dessus sont enregistres par l'tablissement ou l'entreprise dans des documents qui doivent tre
conservs pendant une dure minimale de 5 ans, compter de la date de leur tablissement et que
doivent tre prsents toute rquisition des agents prvus l'article 21 de la prsente loi.
Article 10 : Si l'exploitant d'un tablissement ou d'une entreprise du secteur alimentaire ou
d'un tablissement ou d'une entreprise du secteur de l'alimentation animale considre ou a des
raisons de considrer qu'un produit primaire, un produit alimentaire ou un aliment pour animaux ne
rpond pas aux prescriptions permettant de le qualifer de produit sr, conformment aux dispositions
de la prsente loi, il doit en informer, sans dlai, les autorits comptentes, qui prennent toutes les
mesures appropries pour imposer des restrictions sa mise sur le march national ou pour en
exiger le retrait ou pour en interdire l'exportation. Dans le cas o il n'est pas procd au retrait, les
autorits comptentes procdent au retrait dudit produit ou aliment aux frais du producteur ou du
responsable de sa mise sur le march.
Dans tous les cas, il fournit toutes informations sur les mesures qu'il a prises ou continue
de prendre pour prvenir, rduire ou liminer les risques pour le consommateur fnal et prend
toutes les mesures permettant une collaboration troite de son tablissement ou entreprise avec
les autorits comptentes, conformment aux procdures tablies par la prsente loi et les textes
pris pour son application.
Article 11 : Si, postrieurement sa premire mise sur le march, il est tabli que :
397
- un animal producteur de produits primaires ou de produits alimentaires;
- un produit primaire;
- un produit alimentaire;
- un aliment pour animaux;
- un lment et/ou un additif susceptible d'tre incorpor produit primaire, un produit
alimentaire ou un aliment pour animaux,
prsente ou peut prsenter un danger pour la sant humaine ou animale, les autorits
comptentes, en vertu des dispositions des articles 23 et 24 de la prsente loi, procdent sa
saisie ou sa consignation en vue de le soumettre aux investigations ncessaires pour s'assurer
de sa scurit sanitaire.
Si l'animal, le produit, l'aliment, l'lment ou l'additif fait partie d'un lot, il est procd au
rappel et la consignation en un ou plusieurs lieux, en vue du contrle de tous les lments
constituant ledit lot.
Sans prjudice des actions en responsabilit, les frais occasionns par le rappel, la saisie,
la consignation, les contrles effectus y compris les frais de transport, d'entreposage et d'analyses
ainsi que les frais de destruction ventuelle, sont la charge de l'oprateur concern.
Chapitre ii
Du marquage des animaux et de la traabilit
des substances, des produits primaires,
des produits alimentaires et des aliments
pour animaux
Article 12 : La traabilit des matires, des produits primaires, des produits alimentaires, des
aliments pour animaux, des animaux producteurs de produits alimentaires et de toute substance
destine tre incorpore ou susceptible d'tre incorpore dans un produit primaire, un produit
alimentaire ou dans des aliments pour animaux, doit tre tablie tous les stades de la chane
alimentaire.
A cet effet, les exploitants doivent tre en mesure d'identifer tout tablissement ou toute
entreprise laquelle ils ont fourni ou cd ainsi que toute personne leur ayant fourni ou cd
un produit primaire, un produit alimentaire, un aliment pour animaux ou un animal producteur de
produits primaires ou de produits alimentaires ou toute substance destine tre incorpore ou
susceptible d'tre incorpore dans des produits primaires, des produits alimentaires ou dans des
aliments pour animaux.
Article 13 : Tout exploitant ou professionnel qui se livre l'levage et dont la production
est exclusivement destine la consommation humaine doit en faire la dclaration auprs des
autorits comptentes pour enregistrer son exploitation dans les formes et modalits fxes par
voie rglementaire.
Article 14 : Les dtenteurs d'animaux dont la production est destine la consommation
humaine sont tenus de procder ou de faire procder au marquage de leurs animaux ns sur leur
exploitation ou acquis sans avoir t marqus par le dtenteur d'origine.
Les dtenteurs concerns doivent tenir jour et convenablement remplir, un registre
d'levage, conserv sur le lieu de dtention des animaux. Ledit registre est destin recenser
398
chronologiquement des informations sanitaires et zootechniques de nature faciliter l'identifcation
des animaux vivants, leur inspection sanitaire vtrinaire ainsi que celle des denres animales ou
d'origine animale et des sous produits animaux, issus de ces mmes animaux.
Sont fxes par voie rglementaire:
- les procdures de marquage des animaux ainsi que les marques d'identifcation et
l'apposition desdites marques;
- les mentions devant fgurer sur le registre d'levage susmentionn ainsi que les modalits
d'tablissement dudit registre et les conditions de sa tenue.
Les dispositions des articles 13 et 14 de la prsente loi ne s'appliquent pas aux levages
avicoles qui demeurent rgis par la loi n 49- 99 relative la protection sanitaire des levages
avicoles, au contrle de la production et la commercialisation des produits avicoles promulgue par
le dahir n 1-02-119 du 13 rabii II 1423 (13 juin 2002).
Article 15 : Les producteurs de produit primaire d'origine vgtale doivent disposer d'un
registre conserv sur les lieux de production desdits produits sur lequel sont enregistrs les facteurs
de production telles que les matires chimiques et organiques utilises pour l'entretien et la gestion
de la culture des produits susmentionns.
Sont fxes par voie rglementaire les mentions devant tre portes sur le registre relatif
l'entretien et la gestion de la culture des produits susmentionnes ainsi que les modalits de son
tablissement et les conditions de sa tenue.
Chapitre iii
De l'information des consommateurs
Article 16 : Tout produit alimentaire et tout aliment pour animaux mis ou devant tre mis sur
le march national ou destin l'exportation ou import doit disposer d'un tiquetage conforme aux
prescriptions qui lui sont applicables en vertu des dispositions de la prsente loi et des textes pris
pour son application ou en vertu de toute autre lgislation ou rglementation spcifque qui lui est
applicable, aux fns d'en faciliter la traabilit.
Article 17 : L'tiquetage d'un produit primaire, d'un produit alimentaire ou d'un aliment pour
animaux mis sur le march national ou export doit tre ralis de manire permettre son
utilisateur, y compris le consommateur fnal, de prendre connaissance de ses caractristiques.
Article 18 : Les lments constitutifs, les caractristiques et les formes des mentions et
des inscriptions devant fgurer sur les supports de l'tiquetage y compris l'tiquetage nutritionnel
et les documents accompagnant les produits primaires, les produits alimentaires ou les aliments
pour animaux ainsi que les conditions et les modalits de leur apposition sont fxs par voie
rglementaire.
Article 19 : Lorsque la publicit pour un produit primaire ou un produit alimentaire fait
rfrence une certifcation de conformit, une marque de qualit agricole, une indication
gographique protge ou une appellation d'origine protge la prsentation et l'tiquetage de
celle-ci doivent tre conformes la lgislation en vigueur.
Article 20 : Sont interdites la mise sur le march national ou l'importation de tout produit
primaire, de tout produit alimentaire et de tout aliment pour animaux dont l'tiquetage n'est pas
conforme aux prescriptions du prsent chapitre et des textes pris pour l'application de la prsente
loi.
399
Lorsque l'tiquetage des produits primaires, des produits alimentaires et des aliments pour
animaux est reconnu non conforme, les producteurs ou les responsables de leur mise sur le march
sont tenus de procder leur retrait dans un dlai fx par les autorits comptentes.
Si le retrait n'est pas effectu dans le dlai sus-indiqu, les agents habilits cits l'article
21 ci-dessous procdent la saisie du produit concern, aux frais du producteur ou du responsable
de sa mise sur le march et procdent l'instruction du dossier conformment aux dispositions
prvues en la matire par la loi n 13-83 relative la rpression des fraudes sur les marchandises,
promulgue par le dahir n 1-83-108 du 9 moharrem 1405 (5 octobre 1984).
TiTre iii
De la ComPTenCe, De la reCherChe
eT De la ConSTaTaTion DeS infraCTionS
Article 21 : Les agents habilits relevant de l'Offce national de la scurit sanitaire des
produits alimentaires sont chargs de la recherche et de constatation des infractions aux dispositions
de la prsente loi et des textes pris pour son application, sous rserve des attributions lgalement
dvolues aux offciers de la police judiciaire et aux autres autorits publiques. Les vtrinaires
mandats peuvent, sous le contrle dudit offce, tre chargs de la mme mission.
Article 22 : Pour rechercher et constater les infractions la prsente loi et aux textes pris
pour son application, les agents mentionns l'article 21 ci-dessus peuvent accder de jour dans
les tablissements et entreprises dfnis l'article 3 ci-dessus. Ils peuvent galement accder, de
nuit, dans lesdits tablissements et entreprises lorsque ceux-ci sont ouverts au public ou lorsqu'ils
sont en exercice de leurs activits, sous rserve des dispositions du code de procdure pnale.
Les agents habilits peuvent exiger la communication ou procder la saisie de documents
de toute nature, entre quelques mains qu'ils se trouvent, propres faciliter l'accomplissement de leur
mission et la mise leur disposition des moyens indispensables pour effectuer leurs inspections. Ils
peuvent recueillir tous les lments d'information permettant d'apprcier le caractre dangereux ou
non des produits auprs des professionnels qui sont tenus de les leur fournir.
Article 23 : Les agents habilits mentionns l'article 21 ci-dessus peuvent procder la
saisie, lorsqu'il s'agit de:
- produits primaires, produits alimentaires ou aliments pour animaux prsentant un danger
pour la sant humaine ou animale;
- produits primaires, produits alimentaires ou aliments pour animaux reconnus falsifs,
corrompus, toxiques ou prims;
- produits primaires, produits alimentaires ou aliments pour animaux impropres la
consommation;
- objets ou appareils propres effectuer des falsifcations.
Article 24 : Les agents habilits mentionns l'article 21 ci-dessus peuvent procder la
consignation, dans l'attente des rsultats des contrles de:
- produits primaires, produits alimentaires ou aliments pour animaux susceptibles de
prsenter un danger pour la sant humaine ou animale;
- produits primaires, produits alimentaires ou aliments pour animaux susceptibles d'tre
falsifs, corrompus, toxiques ou prims;
- produits primaires, produits alimentaires ou aliments pour animaux susceptibles d'tre
impropres la consommation humaine ou animale;
- objets ou appareils pouvant servir effectuer des falsifcations.
400
La mesure de consignation ne peut excder une dure de 20 jours. En cas de diffcults
particulires lies l'examen du produit en cause, le procureur du Roi comptent peut renouveler
cette mesure deux fois pour la mme dure chacune.
TiTre iV
infraCTionS eT SanCTionS
Article 25 : Sans prjudice des dispositions du code de procdure pnale ou de la lgislation
spciale applicable aux produits, est puni de deux (2) six (6) mois d'emprisonnement et d'une
amende de 50.000 100.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement quiconque :
- a mis sur le march national, import ou export tout produit primaire, produit alimentaire
ou aliment pour animaux dangereux pour la vie ou la sant humaine ou animale;
- a manipul, trait, transform, conditionn, distribu, mis sur le march ou export des
produits primaires, des produits alimentaires ou des aliments pour animaux provenant
d'un tablissement ou d'une entreprise dpourvu(e) de l'autorisation ou de l'agrment
sur le plan sanitaire prvu l'article 5 de la prsente loi ou auxquels l'autorisation ou
l'agrment a t suspendu ou retir;
- n'a pas respect les dispositions prvues l'article 10 ci-dessus alors qu'il avait
connaissance que le produit primaire, le produit alimentaire ou l'aliment pour animaux
ne rpond pas aux prescriptions permettant de le qualifer de produit sr au sens de la
prsente loi.
Article 26 : Est puni d'une amende de 5.000 20.000 dirhams quiconque:
- a mis sur le march national export ou import, un produit ou une denre n'ayant pas un
tiquetage conforme aux conditions qui lui sont applicables en vertu des dispositions de
la prsente loi et des textes pris pour son application ou en vertu de toute autre lgislation
ou rglementation spcifque;
- n'a pas procd au retrait de tout produit primaire, tout produit alimentaire ou tout aliment
pour animaux du march national dans le dlai qui lui est fx par les autorits comptentes
conformment aux dispositions de l'article 20 de la prsente loi.
Article 27 : Est puni d'une amende de 500 2.000 dirhams:
- tout exploitant ou professionnel qui se livre l'levage sans procder l'enregistrement
de son exploitation conformment aux dispositions de l'article 13 de la prsente loi;
- tout dtenteur d'animaux dont la production est destine la consommation humaine qui
ne procde pas au marquage de ses animaux conformment aux dispositions de l'article
14 de la prsente loi.
Article 28 : Est puni de quinze (15) jours six (6) mois d'emprisonnement et d'une amende
de 5.000 100.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement quiconque, par quelque
moyen que ce soit, s'oppose au contrle prvu l'article 7 ci-dessus ou fait obstacle la recherche
ou la constatation des infractions la prsente loi, en violation des dispositions de l'article 22 ci-
dessus.
TiTre V
DiSPoSiTionS TranSiToireS
Article 29 : Les tablissements et entreprises du secteur alimentaire ou du secteur de
l'alimentation animale exerant leurs activits la date d'entre en vigueur de la prsente loi
disposent d'un dlai d'un an compter de la date d'entre en vigueur de la prsente loi pour obtenir
l'autorisation ou l'agrment prvu(e) l'article 5 ci-dessus.
401
Les personnes mentionnes aux articles 13, 14 et 15 de la prsente loi disposent d'un dlai
de deux (2) ans compter de la date de publication des textes rglementaires relatifs audits articles
pour s'y conformer.
Article 30 : Sont abroges compter de la date d'entre en vigueur de la prsente loi toutes
les dispositions contraires. Les textes rglementaires qui ne sont pas en contradiction avec les
dispositions de la prsente loi demeurent en vigueur jusqu' leur abrogation et ce, dans un dlai
maximum de dix-huit (18) mois compter de la date de publication de la prsente loi au Bulletin
offciel.
402
loi n 10- 95 sur l'eau promulgue par le dahir n 1- 95- 154
du 18 rabii i 1416 (16 aot 1995)
(B.O n4325 du 20 septembre 1995
telle quelle a t complte par la loi n 42-09, promulgue
par le dahir n 1- 10- 104 du 3 chaabane 1431 (16 juillet 2010)
(B.O n5862 du 5 aot 2010).
ChaPiTre Premier
Domaine PubliC hyDraulique
Article Premier : L'eau est un bien public et ne peut faire l'objet d'appropriation prive sous
rserve des dispositions du chapitre II ci-aprs.
Le droit l'usage de l'eau est accord dans les conditions fxes par la prsente loi.
Article 2 : Font partie du domaine public hydraulique au sens de la prsente loi:
a - toutes les nappes d'eau, qu'elles soient superfcielles ou souterraines; les cours d'eau
de toutes sortes et les sources de toutes natures;
b - les lacs, tangs et sebkhas ainsi que les lagunes, marais salants et marais de toute
espce ne communiquant pas directement avec la mer. Sont considres comme faisant partie de
cette catgorie les parcelles qui, sans tre recouvertes d'une faon permanente par les eaux, ne
sont pas susceptibles en anne ordinaire d'utilisation agricole, en raison de leur potentiel en eau;
c - les puits artsiens, les puits et abreuvoirs usage public raliss par l'Etat ou pour
son compte ainsi que leurs zones de protection dlimites par voie rglementaire. Ces zones sont
constitues d'une zone immdiate, intgre au domaine public hydraulique et, ventuellement,
d'une zone rapproche et d'une zone loigne qui ne sont soumises qu' des servitudes;
d - les canaux de navigation, d'irrigation ou d'assainissement affects un usage public
ainsi que les terrains qui sont compris dans leurs francs-bords et dont la largeur ne doit pas excder
25 mtres pour chaque franc-bord;
e - les digues, barrages, aqueducs, canalisations, conduites d'eau et sguias affects un
usage public en vue de la dfense des terres contre les eaux, de l'irrigation, de l'alimentation en eau
des centres urbains et agglomrations rurales ou de l'utilisation des forces hydrauliques;
f - le lit des cours d'eau permanents et non permanents ainsi que leurs sources; celui des
torrents dans lesquels l'coulement des eaux laisse des traces apparentes;
g - les berges jusqu'au niveau atteint par les eaux de crues dont la frquence est fxe par
voie rglementaire pour chaque cours d'eau ou section de cours d'eau et, en outre, dans les parties
des cours d'eau soumises l'infuence des mares, toutes les surfaces couvertes par les mares
de coeffcient 120;
h - les francs-bords partir des limites des berges:
1) avec une largeur de six mtres, sur les cours d'eau ou sections de cours d'eau
dfnies : la Moulouya de son embouchure jusqu' ses sources, le Sebou de son embouchure
jusqu' ses sources, le Loukkos de son embouchure jusqu' ses sources, l'Oum Er Rbia de son
embouchure jusqu' ses sources et le Bou Regreg de son embouchure jusqu'au barrage Sidi
Mohamed Ben Abdellah;
403
2) avec une largeur de deux mtres, sur les autres cours d'eau ou sections de cours
d'eau.
Article 3 : Si, pour des causes naturelles, le lit d'un cours d'eau vient se modifer, les
limites des francs-bords se dplacent suivant la largeur fxe au paragraphe h de l'article 2 ci-
dessus, paralllement au nouveau lit.
La zone comprise entre l'ancienne et la nouvelle limite des francs-bords est, en cas de
recul, incorpore au domaine public hydraulique sans indemnit au riverain, qui aura seulement la
facult d'enlever les ouvrages et installations tablis par lui ainsi que les rcoltes sur pied; ladite
zone est, au contraire, en cas d'avance, remise gratuitement au riverain s'il justife en avoir t
propritaire avant qu'elle ne ft couverte par les eaux, le tout charge de respecter les servitudes
rsultant ou pouvant rsulter soit de la coutume, soit des lois et rglements.
Article 4 : Est incorpor au domaine public hydraulique avec les francs-bords qu'il
comporte, le lit nouveau qu'un cours d'eau viendrait s'ouvrir naturellement ou sans intervention
de l'homme.
Si l'ancien lit n'est pas entirement abandonn par les eaux, les propritaires des fonds
traverss par le nouveau lit n'ont droit aucune indemnit.
Si l'ancien lit est, au contraire, entirement dlaiss par les eaux, les propritaires ont droit
aux compensations suivantes:
- lorsque le lit abandonn et le lit nouveau s'ouvrent sur toute leur largeur travers un seul
et mme fonds, le premier de ces lits et ses francs-bords sont dclasss et gratuitement
attribus au propritaire de ce fonds,
- lorsque les deux lits, ancien et nouveau, traversent des fonds appartenant des
propritaires diffrents, le lit et ses francs-bords sont dclasss et les propritaires
riverains peuvent en acqurir la proprit par droit de premption, chacun en droit soit
jusqu' l'axe de l'ancien lit. Le prix de l'ancien lit est fx par des experts nomms par le
prsident du tribunal comptent, la requte de l'administration.
A dfaut par les propritaires riverains de dclarer, dans les trois mois de la notifcation qui
leur est faite par l'administration, l'intention de faire l'acquisition aux prix fxs par les experts, il est
procd l'alination de l'ancien lit selon les rgles qui prsident aux alinations du domaine priv
de l'Etat.
Le prix provenant de la vente est distribu aux propritaires des fonds occups par le
nouveau cours, titre d'indemnit, dans la proportion de la valeur du terrain enlev chacun
d'eux.
Article 5 : Les limites du domaine public hydraulique sont fxes conformment aux
dispositions prvues l'article 7 du dahir du 7 chaabane 1332 (1er juillet 1914) sur le domaine
public.
ChaPiTre ii
DroiTS aCquiS Sur le Domaine PubliC hyDraulique
Article 6 : Sont maintenus les droits de proprit, d'usufruit ou d'usage rgulirement acquis
sur le domaine public hydraulique antrieurement la publication du dahir du 7 chaabane 1332 (1er
juillet 1914) sur le domaine public, celle du dahir du 11 moharrem 1344 (1er aot 1925) sur le
rgime des eaux, tels qu'ils ont t modifs et complts ou, pour les zones o ces textes ne sont
pas applicables, la date de rcupration de ces dernires par le Royaume.
404
Les propritaires ou possesseurs qui, la date de publication de la prsente loi, n'ont pas
encore dpos devant l'administration des revendications fondes sur l'existence de ces droits
disposent d'un dlai de cinq (5) ans pour faire valoir ces derniers.
Pass ce dlai, nul ne peut se prvaloir d'un droit quelconque sur le domaine public
hydraulique.
Article 7 : La reconnaissance des droits acquis sur le domaine public hydraulique est faite
la diligence et par les soins de l'administration ou la demande des intresss aprs enqute
publique dans les conditions qui sont dtermines par voie rglementaire.
Article 8 : Les droits d'eau reconnus sont soumis aux dispositions relatives l'utilisation
de l'eau dictes par le plan national de l'eau et les plans directeurs d'amnagement intgr des
ressources en eau tels que prvus au chapitre IV de la prsente loi.
Les propritaires dont les droits ont t rgulirement reconnus ne peuvent en tre
dpossds que par voie d'expropriation.
Cette expropriation n'intervient que dans les conditions prvues par la loi n 7-81 relative
l'expropriation pour cause d'utilit publique et l'occupation temporaire, promulgue par le dahir
n 1-81-254 du 11 rajeb 1402 (6 mai 1982).
Article 9 : Les eaux utilises pour l'irrigation d'un fonds dtermin et appartenant au
propritaire dudit fonds sont cdes soit en mme temps que ce dernier, et toujours au proft
de celui-ci, soit sparment de ce fonds, condition que l'acqureur soit propritaire d'un fonds
agricole auquel seront rattachs ces droits d'eau.
En cas de morcellement du fonds, il est fait application des dispositions de l'article 11 ci-
dessous.
Article 10 : Les titulaires de droits acquis sur les eaux seulement ou sur des eaux qu'ils
n'utilisent qu'en partie pour leurs fonds doivent, dans un dlai de cinq (5) ans, courant compter
de la date de publication de la prsente loi ou de l'acte de reconnaissance pour ce qui est des
propritaires et possesseurs viss l'article 6 ci-dessus, cder en totalit ou en partie les droits
qu'ils n'utilisent pas, des personnes physiques ou morales propritaires de fonds agricoles et au
proft de ces fonds ou l'Etat.
Pass ce dlai, les droits d'eau dont les propritaires n'ont engag aucune procdure de
cession conformment aux dispositions de l'alina prcdent, font l'objet d'expropriation au proft
de l'Etat dans les conditions dfnies par la loi n7-81 prcite.
Article 11 : Toute cession ou location de fonds agricoles disposant pour leur irrigation d'eaux
sur lesquelles des droits sont reconnus des tiers, ne peut s'effectuer que si le propritaire du
fonds soumet l'acqureur ou au locataire un contrat de location des eaux, tabli au nom de ces
derniers et leur garantissant pour une dure et un prix dtermins les eaux dont ils ont besoin pour
l'irrigation desdits fonds.
ChaPiTre iii
ConSerVaTion eT ProTeCTion
Du Domaine PubliC hyDraulique
Article 12 : a) Il est interdit :
1 - d'anticiper de quelque manire que ce soit, notamment par des constructions, sur les
limites des francs-bords des cours d'eau temporaires ou permanents, des sguias, des lacs, des
405
sources ainsi que sur les limites d'emprises des aqueducs, des conduites d'eau, des canaux de
navigation, d'irrigation ou d'assainissement faisant partie du domaine public hydraulique;
2 - de placer l'intrieur des limites du domaine public hydraulique tous obstacles entravant
la navigation, le libre coulement des eaux et la libre circulation sur les francs-bords;
3- de jeter dans le lit des cours d'eau des objets susceptibles d'embarrasser ce lit ou y
provoquer des atterrissements;
4- de traverser les sguias, conduites, aqueducs ou canalisations ciel ouvert inclus
dans le domaine public hydraulique, avec des vhicules ou animaux, en dehors des passages
spcialement rservs cet effet, et de laisser pntrer les bestiaux dans les emprises des canaux
d'irrigation ou d'assainissement. Les points o les troupeaux pourront exceptionnellement accder
ces canaux pour s'y abreuver sont fxs par l'agence de bassin.
b) Il est interdit, sauf autorisation pralable dlivre suivant des modalits fxes par voie
rglementaire :
1 - d'effectuer ou enlever tout dpt, toute plantation ou culture dans le domaine public
hydraulique,
2 - de curer, approfondir, largir, redresser ou rgulariser les cours d'eau temporaires ou
permanents,
3- de pratiquer sur les ouvrages publics, les cours d'eau et toute autre partie du domaine
public hydraulique des saignes ou prises d'eau,
4- d'effectuer des excavations de quelque nature que ce soit, notamment des extractions
de matriaux de construction, dans les lits des cours d'eau, une distance infrieure 10 mtres
de la limite des francs-bords des cours d'eau, ou de l'emprise des conduites, aqueducs et canaux.
L'autorisation n'est pas accorde lorsque ces excavations sont de nature porter prjudice aux
ouvrages publics, la stabilit des berges des cours d'eau ou la faune aquatique.
ChaPiTre iV
PlanifiCaTion De l'amnagemenT
DeS baSSinS hyDrauliqueS eT De l'uTiliSaTion
DeS reSSourCeS en eau
Section i : le Conseil Suprieur de l'eau et du Climat
Article 13 : Il est cr un conseil dnomm Conseil Suprieur de l'Eau et du Climat, charg
de formuler les orientations gnrales de la politique nationale en matire d'eau et de climat.
Outre les attributions qui pourraient lui tre dvolues par l'autorit gouvernementale, le
Conseil Suprieur de l'Eau et du Climat examine et formule son avis sur :
la stratgie nationale d'amlioration de la connaissance du climat et la matrise de ses
impacts sur le dveloppement des ressources en eau;
le plan national de l'eau;
les plans de dveloppement intgr des ressources en eau des bassins hydrauliques et
en particulier la rpartition de l'eau entre les diffrents secteurs usagers et les diffrentes
rgions du pays ou d'un mme bassin, ainsi que les dispositions de valorisation, de
protection et de conservation des ressources en eau.
Article 14 : Le conseil Suprieur de l'Etat et du Climat est compos :
406
1- pour moiti, des reprsentants :
- de l'Etat,
- des agences de bassins,
- de l'Offce national de l'Eau Potable,
- de l'Offce national de l'Electricit,
- des Offces Rgionaux de Mise en Valeur Agricole.
2 - pour moiti, des reprsentants :
- des usagers de l'eau lus par leurs pairs,
- des assembles prfectorales ou provinciales lus par leurs pairs,
- des tablissements d'enseignement suprieur et de la recherche scientifque exerant dans
les domaines de l'ingnierie de l'utilisation des ressources en eau, de sa rationalisation,
de la protection des ressources en eau,...
- des associations professionnelles et scientifques, experts dans les domaines de l'ingnierie
de l'utilisation des ressources en eau, de sa rationalisation, de la protection des ressources
en eau,...
Le Conseil peut inviter participer ses runions toute personne comptente ou spcialise
dans le domaine de l'eau.
Section ii : le plan national de l'eau et le plan directeur
d'amnagement intgr des ressources en eau
Article 15 : L'Etat planife l'utilisation des ressources nationales en eau dans le cadre des
bassins hydrauliques.
On entend par bassin hydraulique au sens de la prsente loi :
a- la totalit de la surface topographique draine par un cours d'eau et ses affuents de
la source la mer ou aussi loin qu'un coulement signifcatif dans le cours d'eau est dcelable
l'intrieur des limites territoriales,
b- ou tout ensemble rgional form de bassins ou sections de bassins hydrauliques tels
que dfnis l'alina prcdent et constituant une unit hydraulique en raison de sa dpendance,
pour son approvisionnement en eau, d'une unit de ressource.
Les limites de chaque bassin hydraulique sont fxes par voie rglementaire.
Article 16 : Un plan directeur d'amnagement intgr des ressources en eau est tabli
par l'administration pour chaque bassin ou ensemble de bassins hydrauliques. Il a pour objectif
principal la gestion des ressources en eau du bassin, eaux d'estuaires comprises, en vue d'assurer
quantitativement et qualitativement, les besoins en eau, prsents et futurs, des divers usagers des
eaux du bassin.
Le plan directeur d'amnagement intgr doit notamment dfnir :
1- les limites territoriales du ou des bassins auxquels il est applicable;
2- l'valuation et l'volution quantitatives et qualitatives des ressources hydrauliques et des
besoins dans le bassin;
3- le plan de partage des eaux entre les diffrents secteurs du bassin et les principaux
usages de l'eau dans le bassin; ce plan prcisera ventuellement les quantits d'eau excdentaires
pouvant faire l'objet d'un transfert vers d'autres bassins;
407
4- les oprations ncessaires la mobilisation, la rpartition, la protection, la
restauration des ressources en eau et du domaine public hydraulique, notamment des ouvrages
hydrauliques;
5- les objectifs de qualit ainsi que les dlais et les mesures appropries pour les
atteindre;
6- l'ordre de priorit prendre en considration pour le partage des eaux prvu au
paragraphe 3 ci-dessus, ainsi que les mesures ncessaires pour faire face aux conditions
climatiques exceptionnelles;
7- l'tablissement du schma gnral d'amnagement hydraulique du bassin susceptible
d'assurer la conservation des ressources et leur adquation aux besoins;
8- les primtres de sauvegarde et d'interdiction prvus respectivement par les articles 49
et 50 de la prsente loi;
9- les conditions particulires d'utilisation de l'eau, notamment celles relatives sa
valorisation, la prservation de sa qualit et la lutte contre son gaspillage.
Article 17 : Le plan directeur d'amnagement intgr du bassin hydraulique est tabli par
l'administration pour une dure d'au-moins 20 ans. Il peut faire l'objet de rvisions tous les cinq
ans, sauf circonstances exceptionnelles exigeant une modifcation de son contenu avant cette
priode. Les conditions et la procdure de son laboration et de sa rvision sont fxes par voie
rglementaire.
Le plan directeur d'amnagement intgr du bassin hydraulique est approuv par dcret
aprs avis du Conseil Suprieur de l'Eau et du Climat.
Article 18 : Lorsqu'il existe un plan directeur d'amnagement intgr du bassin hydraulique
approuv, toute autorisation ou concession prvue dans la prsente loi, ayant pour objet l'utilisation
ou l'exploitation du domaine public hydraulique, ne peut tre accorde que si elle est compatible
avec les objectifs dfnis dans ledit plan.
Article 19 : Un plan national de l'eau est tabli par l'administration sur la base des rsultats
et conclusions des plans directeurs d'amnagement des bassins hydrauliques viss l'article 16
ci-dessus. Il est approuv par dcret, aprs avis du Conseil Suprieur de l'Eau et du Climat. Il doit
notamment dfnir :
- les priorits nationales en matire de mobilisation et d'utilisation des ressources en eau,
- le programme et l'chance de ralisation des amnagements hydrauliques l'chelle
nationale,
- les articulations qui doivent exister entre lui et les plans d'amnagement intgr des
ressources en eau, les plans d'amnagement du territoire...
- les mesures d'accompagnement d'ordre notamment conomique, fnancier, rglementaire,
organisationnel, de sensibilisation et d'ducation des populations, ncessaires sa mise
en uvre,
- les conditions de transfert des eaux des bassins hydrauliques excdentaires vers les
bassins hydrauliques dfcitaires.
Le plan national de l'eau est tabli pour une priode d'au-moins vingt (20) ans. Il peut faire
l'objet de rvisions priodiques tous les 5 ans, sauf circonstances exceptionnelles exigeant une
modifcation de son contenu avant cette priode.
408
Section iii : les agences de bassins
Article 20 : Il est cr, au niveau de chaque bassin hydraulique ou ensemble de bassins
hydrauliques, sous la dnomination de agence de bassin, un tablissement public, dot de la
personnalit morale et de l'autonomie fnancire.
L'agence de bassin est charge :
1- d'laborer le plan directeur d'amnagement intgr des ressources en eau relevant de
sa zone d'action;
2- de veiller l'application du plan directeur d'amnagement intgr des ressources en eau
l'intrieur de sa zone d'action;
3- de dlivrer les autorisations et concessions d'utilisation du domaine public hydraulique
prvues dans le plan directeur d'amnagement intgr des ressources en eau de sa zone
d'action;
4- de fournir toute aide fnancire et toute prestation de service, notamment d'assistance
technique, aux personnes publiques ou prives qui en feraient la demande, soit pour prvenir la
pollution des ressources en eau, soit en vue d'un amnagement ou d'une utilisation du domaine
public hydraulique;
5- de raliser toutes les mesures pizomtriques et de jaugeages ainsi que les tudes
hydrologiques, hydrogologiques, de planifcation et de gestion de l'eau tant au plan quantitatif que
qualitatif;
6- de raliser toutes les mesures de qualit et d'appliquer les dispositions de la prsente
loi et des lois en vigueur relatives la protection des ressources en eau et la restauration de leur
qualit, en collaboration avec l'autorit gouvernementale charge de l'environnement;
7- de proposer et d'excuter les mesures adquates, d'ordre rglementaire notamment,
pour assurer l'approvisionnement en eau en cas de pnurie d'eau dclare conformment au
chapitre X de la prsente loi ou pour prvenir les risques d'inondation;
8- de grer et contrler l'utilisation des ressources en eau mobilises;
9- de raliser les infrastructures ncessaires la prvention et la lutte contre les
inondations;
10- de tenir un registre des droits d'eau reconnus et des concessions et autorisations de
prlvement d'eau accordes.
La zone d'action de chaque agence de bassin et la date de l'entre en vigueur des
dispositions du prsent article sont fxes par dcret.
Article 21 : L'agence de bassin est administre par un conseil d'administration prsid par
l'autorit gouvernementale charge des ressources en eau dont le nombre des membres ne peut
tre infrieur 24 ou suprieur 48. Dans tous les cas, il est compos:
1- pour un tiers, des reprsentants de l'Etat,
2- pour un quart, des reprsentants des tablissements publics placs sous la tutelle de
l'Etat, et chargs de la production de l'eau potable, de l'nergie hydrolectrique, et de l'irrigation.
3- pour le reste, des reprsentants:
409
- des chambres d'agriculture concernes,
- des chambres de commerce, d'industrie et de service concernes,
- des assembles prfectorales et provinciales concernes,
- des collectivits ethniques concernes,
- des associations des usagers des eaux agricoles concernes, lus par leurs pairs.
Le conseil d'administration :
- examine le plan directeur d'amnagement intgr du bassin hydraulique avant son
approbation,
- tudie les programmes de dveloppement et de gestion des ressources en eau ainsi
que les programmes gnraux d'activit annuels et pluriannuels de l'agence, avant leur
approbation par l'autorit gouvernementale charge des ressources en eau,
- arrte le budget et les comptes de l'agence,
- affecte les redevances provenant de la pollution aux actions spcifques de dpollution
des eaux,
- propose l'autorit gouvernementale charge des ressources en eau l'assiette et les taux
de redevances constituant la rmunration par les usagers des prestations de l'agence,
- labore le statut du personnel de l'agence qui est approuv dans les conditions prvues
par la lgislation en vigueur pour le personnel des tablissements publics,
- approuve les conventions et contrats de concessions passs par l'agence de bassin.
Le conseil d'administration peut crer tout comit auquel il peut juger utile de dlguer
certains de ses pouvoirs.
Article 22 : L'agence de bassin est gre par un directeur nomm conformment la
lgislation en vigueur.
Le directeur de l'agence dtient tous les pouvoirs et toutes les attributions ncessaires
la gestion de l'agence de bassin. Il excute les dcisions du conseil d'administration et, le cas
chant, des comits. Il dlivre les autorisations et concessions d'utilisation du domaine public
hydraulique prvues dans la prsente loi.
Article 23 : Le budget de l'agence comprend :
1/ En ressources:
- les produits et bnfces d'exploitation, ainsi que ceux provenant de ses oprations et de
son patrimoine;
- le produit des redevances constituant la rmunration par les usagers de ses
prestations;
- les produits des redevances d'utilisation du domaine public hydraulique;
- les subventions de l'Etat;
- les dons, legs et produits divers;
- les avances et prts remboursables provenant de l'Etat, d'organismes publics ou privs
ainsi que les emprunts autoriss conformment la rglementation en vigueur;
- les taxes parafscales institues son proft;
- toutes autres recettes en rapport avec son activit.
410
2/ En charges :
- les charges d'exploitation et d'investissement de l'agence;
- le remboursement des avances, prts et emprunts;
- toutes autres dpenses en rapport avec son activit.
Article 23 bis. : (complt par la loi n42-09) Le recouvrement des crances des agences
des bassins hydrauliques, autres que celles ayant un caractre commercial, est effectu
conformment aux dispositions de la loi n 15-97 portant code de recouvrement des crances
publiques, promulgue par le dahir n 1-00-175 du 28 moharrem 1421 (3 mai 2000).
Article 24 : Les biens du domaine public hydraulique, ncessaires aux agences de bassins
pour exercer les missions qui leur sont imparties par la prsente loi, sont mis leur disposition dans
les conditions fxes par voie rglementaire.
Pour la constitution du patrimoine initial de l'agence de bassin, les biens, meubles et
immeubles relevant du domaine priv de l'Etat ncessaires la bonne marche de ladite agence,
sont transfres, en pleine jouissance, cette dernire selon les modalits fxes par voie
rglementaire.
ChaPiTre V
ConDiTionS gnraleS D'uTiliSaTion De l'eau
Section i : Droits et obligations des propritaires
Article 25 : Les propritaires ont le droit d'user des eaux pluviales tombes sur leurs fonds.
Les conditions d'accumulation artifcielle des eaux sur les proprits prives sont fxes par
voie rglementaire.
Article 26 : Sous rserve des dispositions des articles 36 et suivants de la prsente loi, tout
propritaire peut, sans autorisation, creuser sur son fonds des puits ou y raliser des forages d'une
profondeur ne dpassant pas le seuil fx par voie rglementaire. Il a droit l'usage des eaux, sous
rserve des droits des tiers et des conditions de la prsente loi.
Article 27 : Tout prlvement d'eau existant la date de publication de la prsente loi doit,
dans un dlai fx par voie rglementaire, faire l'objet d'une dclaration.
Pour les prlvements d'eau non encore autoriss, cette dclaration vaut demande
d'autorisation et est instruite comme telle, sous rserve des dispositions des articles 6 et 8 de la
prsente loi.
Article 28 : Tout propritaire qui veut utiliser des eaux dont il a le droit de disposer, peut
obtenir le passage de ces eaux sur les fonds intermdiaires, charge d'une juste et pralable
indemnit.
Les propritaires doivent recevoir les eaux qui peuvent s'couler des terrains ainsi arross,
sauf indemnit s'il y a lieu.
Sont exempts de cette servitude les maisons, cours, jardins, parcs et enclos attenant aux
habitations.
Article 29 : Tout propritaire qui veut procder l'vacuation des eaux nuisibles son fonds
peut obtenir le passage de ces eaux sur des fonds intermdiaires dans les mmes conditions que
celles fxes l'article prcdent.
411
Toutefois, les propritaires de fonds traverss ont la facult de se servir des travaux raliss
cet effet pour l'coulement des eaux de leurs propres fonds, sous rserve d'une contribution
fnancire aux travaux raliss ou restant raliser ainsi qu' l'entretien des installations devenues
communes.
Article 30 : Les dispositions des articles 28 et 29 ci-dessus ne font pas obstacle l'exercice
de droits spciaux de passage ns d'une coutume inconteste, qui peuvent exister dans certaines
rgions.
Article 31 : Les proprits riveraines des cours d'eau, lacs, aqueducs, conduites d'eau,
canaux d'irrigation ou d'assainissement affects un usage public, sont soumises une servitude
dans la limite d'une largeur de quatre mtres partir des francs-bords, destine permettre le libre
passage du personnel et des engins de l'administration ou de l'agence de bassin, ainsi que le dpt
de produits de curage ou l'excution d'installations et de travaux d'intrt public.
Cette servitude fait obligation aux riverains de s'abstenir de tout acte de nature nuire au
fonctionnement, l'entretien et la conservation des cours d'eau, lacs et ouvrages.
Dans le cas o cette servitude entranerait en fait l'inutilisation de parcelles effectivement
mises en valeur, le propritaire aura le droit d'exiger l'expropriation.
Lorsque la zone de servitude se rvle insuffsante pour l'tablissement d'un chemin,
l'administration ou l'agence de bassin peut, dfaut de consentement exprs des riverains, acqurir
les terrains ncessaires par voie d'expropriation.
Article 32 : L'excution des installations ou travaux viss l'article prcdent sur les terrains
grevs de servitude doit tre notife par crit aux propritaires ou exploitants desdits terrains.
Les dommages rsultant de cette excution sont fxs dfaut d'accord amiable, par le
tribunal comptent.
Article 33 : Tout propritaire d'un terrain grev d'une servitude de dpt d'une dure
dpassant un an peut, toute poque pendant toute la dure de la servitude, exiger du bnfciaire
de cette servitude l'acquisition de ce terrain.
S'il n'est pas dfr cette demande dans le dlai d'un an, le propritaire peut saisir les
tribunaux comptents en vue de l'intervention d'un jugement prononant le transfert de la proprit
et dterminant le montant de l'indemnit.
Cette indemnit est fxe comme en matire d'expropriation pour cause d'utilit publique.
Article 34 : A dfaut d'une autorisation pralable, l'administration peut procder d'offce, aux
frais des contrevenants, la dmolition de toute nouvelle construction ou de toute lvation de clture
fxe, ainsi qu' l'abattage de toute plantation l'intrieur des zones soumises servitude si aucune
suite n'est donne par les intresss la mise en demeure qui leur est adresse par l'administration
afn de procder ces oprations dans un dlai qui ne peut tre infrieur 15 jours.
En cas de besoin, l'administration peut demander, moyennant indemnit, l'abattage des
arbres et la dmolition des constructions existant dans les limites de ces zones et peut y procder
d'offce si, dans un dlai de trois mois, aucune suite n'a t donne sa demande.
Article 35 : L'Etat, les collectivits locales et les concessionnaires dment autoriss
ont le droit de faire procder dans les proprits prives aux travaux de recherches d'eau, en
procdant, conformment aux dispositions de la loi sur l'expropriation pour cause d'utilit publique
et l'occupation temporaire.
412
Section ii : autorisations et concessions relatives
au domaine public hydraulique
Article 36 : Les autorisations et les concessions relatives au domaine public hydraulique,
vises par la prsente section et dont les formes d'approbation sont fxes par voie rglementaire,
sont accordes aprs enqute publique. Elles donnent lieu perception de frais de dossier.
L'enqute publique est effectue par une commission spciale charge de recueillir les
rclamations des tiers intresss. A cet effet, le projet d'autorisation ou de concession doit tre
port la connaissance du public, par voie de presse ou de tout autre moyen de publicit appropri,
quinze jours avant le commencement de l'enqute publique dont la dure ne peut excder trente
jours. L'agence de bassin est tenue de statuer sur la demande ou toute opposition d'un tiers,
aprs avis de la commission d'enqute, dans un dlai de quinze jours aprs la date de clture de
l'enqute.
Les modalits de droulement de l'enqute publique et la composition de la commission
Article 37 : Toute personne physique ou morale utilisant les eaux du domaine public
hydraulique est soumise au paiement d'une redevance pour utilisation de l'eau, dans les conditions
fxes dans la prsente loi.
Les modalits de fxation et de recouvrement de cette redevance sont fxes par voie
rglementaire.
Le recouvrement des redevances peut tre poursuivi tant auprs du propritaire que
de l'exploitant des installations de prlvement d'eau, qui sont conjointement et solidairement
responsables du paiement de celles-ci.
Article 38 : Sont soumis au rgime de l'autorisation :
1- les travaux de recherche, sous rserve des dispositions de l'article 26 ci-dessus, de
captage d'eaux souterraines ou jaillissantes;
2- le creusement de puits et la ralisation de forages d'une profondeur dpassant le seuil
vis l'article 26 ci-dessus;
3- les travaux de captage et l'utilisation des eaux de sources naturelles situes sur les
proprits prives;
4- l'tablissement, pour une priode n'excdant pas une dure de cinq ans renouvelable,
d'ouvrages ayant pour but l'utilisation des eaux du domaine public hydraulique, tels que moulins
eau, digues, barrages ou canaux, sous rserve que ces ouvrages n'entravent pas le libre coulement
des eaux et la libre circulation sur les francs-bords et qu'ils n'entranent pas la pollution des eaux;
5- les prlvements de dbits d'eau dans la nappe souterraine, quelle qu'en soit la nature,
suprieurs un seuil fx par voie rglementaire;
6- les prises d'eau tablies sur les cours d'eau ou canaux drivs des oueds;
7- le prlvement d'eau de toute nature en vue de sa vente ou de son usage
thrapeutique;
8- l'exploitation des bacs ou passages sur les cours d'eau.
Article 39 : L'autorisation est accorde sous rserve des droits des tiers. Elle peut confrer
413
au bnfciaire le droit d'occuper les parties du domaine public hydraulique ncessaires aux
installations ou aux oprations autorises.
L'agence de bassin fxe la dure de l'autorisation qui ne peut dpasser vingt ans renouvelable,
les mesures prendre par l'attributaire de l'autorisation pour viter la dgradation des eaux qu'il
utilise soit pour le prlvement soit pour le dversement, le montant et les modalits de paiement
de la redevance, les conditions d'exploitation, de prolongation ou de renouvellement ventuel de
l'autorisation ainsi que les mesures prendre par le titulaire de l'autorisation en application des
dispositions prvues au chapitre VI de la prsente loi.
L'autorisation est rvoque par l'agence de bassin toute poque, sans indemnit, aprs
une mise en demeure adresse l'intress par crit :
- si les conditions qu'elle comporte ne sont pas observes,
- si elle n'a pas reu un commencement d'utilisation dans un dlai de deux ans,
- si elle est cde ou transfre sans l'agrment de l'agence de bassin, sauf l'exception
prvue l'article 40 ci-aprs,
- si les redevances verser ne sont pas acquittes aux termes fxs,
- si les eaux reoivent une utilisation autre que celle autorise.
L'agence de bassin peut tout moment modifer, rduire ou rvoquer l'autorisation pour
cause d'intrt public, sous rserve d'un pravis dont le dlai ne peut tre infrieur trente
jours. Cette modifcation, rduction ou rvocation ouvre droit indemnit au proft du titulaire de
l'autorisation, si celui-ci en prouve un prjudice direct.
Article 40 : L'autorisation de prise d'eau usage d'irrigation est accorde au proft d'un
fonds dtermin. Le bnfciaire de l'autorisation ne peut, sans autorisation nouvelle, utiliser les
eaux au proft d'autres fonds.
En cas de cession du fonds, l'autorisation est transfre de plein droit au nouveau
propritaire; celui-ci doit dclarer cette cession l'agence de bassin dans un dlai de trois mois
dater de la mutation.
Tout transfert de l'autorisation, effectu indpendamment du fonds au proft duquel elle est
accorde, est nul et entrane la rvocation de l'autorisation.
En cas de morcellement du fonds bnfciaire, la rpartition des eaux entre les parcelles
doit faire l'objet d'autorisations nouvelles, qui se substitueront l'autorisation primitive.
Article 41 : Sont soumis au rgime de la concession:
1- l'amnagement des sources minrales et thermales, ainsi que l'exploitation des eaux
desdites sources;
2- l'tablissement sur le domaine public hydraulique, pour une dure suprieure cinq ans,
d'ouvrages destins la protection contre les inondations ou l'accumulation et la drivation des
eaux, ainsi que l'utilisation de ces eaux;
3- l'amnagement des lacs, tangs et marais;
4- les prlvements d'eau effectus sur la nappe ou les prises d'eau tablies sur les cours
d'eau, canaux drivs des oueds ou sources naturelles, lorsque les dbits prlevs dpassent le
seuil fx par l'agence de bassin ou lorsqu'ils sont destins un usage public;
414
5- les prises d'eau sur les cours d'eau ou canaux en vue de la production de l'nergie
hydrolectrique.
La concession constitue des droits rels de dure limite qui ne confrent son titulaire
aucun droit de proprit sur le domaine public hydraulique.
Les dispositions du prsent article ne s'appliquent pas aux ressources en eau et ouvrages
affects aux primtres amnages en partie ou en totalit par l'Etat, notamment les primtres
dlimits au sens de l'article 6 du dahir n 1-69-25 du 10 joumada I 1389 (25 juillet 1969) formant
code des investissements agricoles.
Article 42 : Le contrat de concession dtermine notamment :
- le dbit concd,
- le mode d'utilisation des eaux,
- les charges et obligations particulires du concessionnaire,
- la redevance verser par le bnfciaire de la concession,
- la dure de la concession qui ne peut excder 50 ans,
- la nature des ouvrages et le dlai d'excution des diverses tranches des installations et
amnagements prvus,
- les mesures prendre par le concessionnaire pour viter la dgradation de la qualit des
ressources en eau,
- s'il y a lieu, les conditions dans lesquelles le dbit concd peut tre modif ou rduit ainsi
que l'indemnisation laquelle la modifcation ou la rduction du dbit peut donner lieu,
- s'il y a lieu, les conditions de rachat, de retrait et de dchance de la concession, ainsi
que celles du retour des ouvrages l'Etat en fn de concession.
Article 43 : La concession de prise d'eau usage d'irrigation est accorde toute personne
physique ou morale au proft des terrains situs dans un primtre dtermin.
La concession peut tre mise en dchance ou rvise d'offce, sans indemnits si les eaux
sont utilises hors du primtre fx ou pour des usages autres que l'irrigation.
En cas de changement du propritaire, les bnfces et les charges de la concession sont
transfrs de plein droit aux nouveaux propritaires, qui doivent dclarer le transfert l'agence de
bassin dans un dlai de trois mois dater de la mutation.
La rpartition des eaux concdes entre des terrains appartenant des propritaires
diffrents, est fxe par l'acte de concession; elle ne peut tre modife que dans les conditions
prvues pour la modifcation de cet acte.
Article 44 : Le contrat de concession peut confrer au bnfciaire le droit :
1- d'tablir, aprs approbation des projets par l'agence de bassin, tous ouvrages destins
utiliser le dbit autoris;
2- d'occuper les parties du domaine public ncessaires ses installations;
3- de se substituer l'agence de bassin pour l'expropriation ou l'occupation temporaire
des terrains ncessaires aux installations du concessionnaire conformment la loi 7-81 relative
l'expropriation pour cause d'utilit publique et l'occupation temporaire.
Article 45 : Sans prjudice des clauses particulires fgurant dans le contrat de concession,
la dchance de la concession peut tre prononce pour :
415
- utilisation des eaux diffrente de celle autorise ou hors de la zone d'utilisation fxe,
- non-paiement des redevances aux termes fxs,
- non-utilisation des eaux concdes dans les dlais fxs dans le contrat de concession,
- non-respect des obligations caractre sanitaire, notamment dans le cas des sources
thermales.
En cas de dchance de la concession, l'agence de bassin peut ordonner la remise des lieux
dans l'tat initial et, le cas chant, la faire effectuer d'offce aux frais du concessionnaire dchu.
Article 46 : Si l'intrt public rend ncessaire la suppression ou la modifcation des installations
rgulirement faites, en vertu d'une autorisation ou d'une concession, le permissionnaire ou le
concessionnaire a droit, sauf stipulation contraire de l'acte d'autorisation ou de concession, une
indemnit correspondant la valeur du prjudice subi.
Article 47 : L'agence de bassin peut ordonner que les travaux effectus sans autorisation
ou sans concession ou contrairement la rglementation sur les eaux, soient dmolis et que,
ventuellement, tout soit rtabli dans l'tat initial par les contrevenants dans un dlai qui ne peut
tre infrieur quinze (15) jours. Pass ce dlai, l'agence de bassin peut y procder d'offce aux
frais des contrevenants.
Article 48 : Par complment aux dispositions du dahir du 9 Ramadan 1331 (12 aot
1913) sur l'immatriculation des immeubles et des autres textes rglementant le rgime foncier
de l'immatriculation, peuvent faire l'objet d'une inscription au livre foncier les autorisations et les
concessions de prlvement d'eau, ainsi que les actes portant reconnaissance des droits acquis
sur les eaux.
Section iii : Primtres de sauvegarde et primtres d'interdiction
Article 49 : Des primtres dits de sauvegarde peuvent tre dlimits dans les zones o
le degr d'exploitation des eaux souterraines risque de mettre en danger les ressources en eau
existantes. A l'intrieur de ces primtres, sont soumis autorisation pralable :
- toute excution de puits ou forages,
- tous travaux de remplacement ou de ramnagement de puits ou forages,
- et toute exploitation d'eaux souterraines, quel que soit le dbit prlever.
Les conditions de dlimitation de ces primtres et d'octroi d'autorisation sont fxes par
voie rglementaire.
Article 50 : En cas de ncessit, des primtres d'interdiction peuvent tre dlimits, par
dcret, dans les zones o le niveau des nappes ou la qualit des eaux sont dclars en danger de
surexploitation ou de dgradation.
Dans chacun de ces primtres, les autorisations et les concessions de prlvement
d'eau ne sont dlivres que lorsque l'eau prleve est destine l'alimentation humaine ou
l'abreuvement du cheptel.
ChaPiTre Vi
De la luTTe ConTre la PolluTion DeS eauX
Article 51 : Au sens de la prsente loi, est considre :
- comme use, une eau qui a subi une modifcation de sa composition ou de son tat du fait
de son utilisation;
416
- comme pollue, une eau qui a subi, du fait de l'activit humaine, directement ou
indirectement ou sous l'action d'un effet biologique ou gologique, une modifcation de sa
composition ou de son tat qui a pour consquence de la rendre impropre l'utilisation
laquelle elle est destine.
L'administration fxe les normes de qualit auxquelles une eau doit satisfaire selon
l'utilisation qui en sera faite.
Article 52 : Aucun dversement, coulement, rejet, dpt direct ou indirect dans une eau
superfcielle ou une nappe souterraine susceptible d'en modifer les caractristiques physiques, y
compris thermiques et radioactives, chimiques, biologiques ou bactriologiques, ne peut tre fait
sans autorisation pralable accorde, aprs enqute, par l'agence de bassin.
Au cas o l'autorisation mentionne l'alina ci-dessus doit tre dlivre en mme temps
que l'autorisation prvue l'article 38 ou la concession prvue l'article 41 de la prsente loi, cette
autorisation ou concession dfnit les conditions de prlvements et de dversements. L'enqute
publique est mene simultanment et ne peut excder 30 jours.
Cette autorisation donne lieu au paiement de redevances dans les conditions fxes par
voie rglementaire.
Le recouvrement des redevances peut tre poursuivi, dans les conditions fxes par voie
rglementaire, tant auprs du propritaire des installations de dversement, coulement, rejet,
dpt direct ou indirect, qu'auprs de l'exploitant desdites installations, qui sont conjointement et
solidairement responsables du paiement de celles-ci.
Article 53 : Tout dversement, coulement, rejet, dpt direct ou indirect dans une eau
superfcielle ou une nappe souterraine vis l'article 52 ci-dessus existant la date de publication
de la prsente loi, doit, dans un dlai fx par l'agence de bassin, faire l'objet d'une dclaration.
Cette dclaration vaut une demande d'autorisation et est instruite comme telle, sur la base
des dispositions prvues dans la prsente loi.
Article 54 : Il est interdit :
1- de rejeter des eaux uses ou des dchets solides dans les oueds sec, dans les puits,
abreuvoirs et lavoirs publics, forages, canaux ou galeries de captage des eaux. Seule est admise
l'vacuation des eaux rsiduaires ou uses domestiques dans des puits fltrants prcds d'une
fosse septique;
2- d'effectuer tout pandage ou enfouissement d'effuents et tout dpt de dchets
susceptibles de polluer par infltration les eaux souterraines ou par ruissellement les eaux de
surface;
3- de laver du linge et autres objets, notamment des viandes, peaux ou produits animaux
dans les eaux de sguias, conduites, aqueducs, canalisations, rservoirs, puits qui alimentent les
villes, agglomrations, lieux publics et l'intrieur des zones de protection de ces mmes sguias,
conduites, aqueducs, canalisations, rservoirs, puits;
4- de se baigner et de se laver dans lesdits ouvrages, ou d'y abreuver les animaux, les y
laver ou baigner;
5- de dposer des matires insalubres, d'installer des fosses d'aisance ou des puisards
l'intrieur des zones de protection desdits sguias, conduites, aqueducs, canalisations, rservoirs
et puits;
417
6- de jeter des btes mortes dans les cours d'eau, lacs, tangs, marais et de les enterrer
proximit des puits, fontaines et abreuvoirs publics;
7- de jeter, l'intrieur des primtres urbains, des centres dlimits et des agglomrations
rurales dotes d'un plan de dveloppement, toute eau use ou toute matire nuisible la sant
publique en dehors des lieux indiqus cet effet ou dans des formes contraires celles fxes par
la prsente loi et la rglementation en vigueur.
Article 55 : Lorsqu'il rsulte des nuisances constates un pril pour la sant, la scurit ou
la salubrit publiques, l'administration peut prendre toute mesure immdiatement excutoire en vue
de faire cesser ces nuisances. Dans tous les cas, les droits des tiers l'gard des auteurs de ces
nuisances sont et demeurent rservs.
Article 56 : Selon une priodicit fxe par voie rglementaire dans chaque cas, l'agence
de bassin effectue un inventaire du degr de pollution des eaux superfcielles (cours d'eau, canaux,
lacs, tangs,...) ainsi que des eaux des nappes souterraines.
Des fches seront tablies pour chacune de ces eaux d'aprs des critres physiques,
chimiques, biologiques et bactriologiques pour dterminer l'tat de chacune d'elles. Des cartes
de vulnrabilit la pollution des nappes souterraines en fonction de la nature des terrains seront
tablies pour les principales nappes.
Ces documents feront l'objet d'une rvision priodique gnrale et d'une rvision immdiate
chaque fois qu'un changement exceptionnel ou imprvu affectera l'tat des eaux ou des milieux
rcepteurs.
L'administration dfnira la procdure d'tablissement de ces documents et de l'inventaire
gnral.
Elle dfnira, d'une part, les spcifcations techniques et les critres physiques, chimiques,
biologiques et bactriologiques auxquels les cours d'eau, sections de cours d'eau, canaux, lacs ou
tangs devront rpondre, notamment pour les prises d'eau assurant l'alimentation des populations
et, d'autre part, le dlai dans lequel la qualit de chaque milieu rcepteur devra tre amliore.
Article 57 : L'administration dfnit les conditions d'utilisation des eaux uses. Toute
utilisation des eaux uses est soumise autorisation de l'agence de bassin.
Tout utilisateur des eaux uses peut bnfcier du concours fnancier de l'Etat et de
l'assistance technique de l'agence de bassin si l'utilisation qu'il fait des eaux uses est conforme
aux conditions fxes par l'administration et a pour effet de raliser des conomies d'eau et de
prserver les ressources en eau contre la pollution.
ChaPiTre Vii
eauX uSage alimenTaire
Article 58 : Les eaux usage alimentaire comprennent :
a- les eaux destines directement la boisson,
b- les eaux destines la prparation, au conditionnement ou la conservation des denres
alimentaires destines au public.
Article 59 : Les eaux usage alimentaire, direct ou indirect, doivent tre potables. L'eau
est considre comme potable au sens de la prsente loi lorsqu'elle satisfait aux normes de qualit
fxes par voie rglementaire, selon que cette eau est destine directement la boisson ou la
prparation, le conditionnement ou la conservation des denres alimentaires.
418
Article 60 : Il est interdit de proposer, de vendre ou de distribuer, sous quelque forme que
ce soit, en vue de l'alimentation humaine, une eau non potable.
Il est galement interdit d'utiliser pour la prparation, le conditionnement et la conservation
des denres alimentaires, des eaux qui ne rpondent pas aux normes vises l'article 59 ci-
dessus.
Toutefois, en cas de ncessit lie la composition naturelle de l'eau, l'administration
peut, sous certaines conditions, autoriser l'utilisation localement et temporairement d'une eau ne
rpondant pas toutes les normes vises l'article 59 ci-dessus.
Article 61 : Toute ralisation ou modifcation d'une adduction d'eau pour les besoins d'une
collectivit est soumise autorisation pralable de l'administration aux fns de procder au contrle
de la qualit de l'eau.
Les exploitants d'adductions prives existantes la date de publication de la prsente
loi sont tenus, dans le dlai de deux ans qui suit cette publication, de solliciter l'autorisation
administrative dans les conditions fxes pour les adductions nouvelles.
Article 62 : Le ravitaillement en eau potable par tonneaux ou citernes mobiles ne peut tre
effectu que dans les conditions fxes par la rglementation. Dans tous les cas, l'eau doit provenir
d'une adduction publique contrle ou, dfaut, d'un point d'eau autoris.
Article 63 : Des zones de protection doivent tre tablies autour des captages d'alimentation
publique tels que sources, puits, forages, impluviums.
Ces zones comprennent:
a- un primtre de protection immdiate des ouvrages vis--vis de la pollution bactrienne,
dont les terrains doivent tre acquis et protgs par l'organisme charg de l'exploitation des
ouvrages; ces terrains font partie intgrante de l'ouvrage au proft duquel ils ont t acquis,
b- le cas chant, un primtre de protection rapproche des points de prlvement vis--
vis de la pollution chimique, l'intrieur duquel est interdite toute activit ou installation susceptible
de constituer une source de pollution permanente et rglement tout dpt ou toute installation
constituant un risque de pollution accidentelle des eaux.
La procdure de dlimitation des primtres de protection rapproche est fxe par voie
rglementaire.
Des primtres de protection semblables peuvent tre dlimits, dans les mmes conditions
autour des retenues de barrages, des rservoirs enterrs ainsi qu'autour des ouvrages de retenue,
d'adduction et de distribution.
Article 64 : Tout systme de distribution d'eau ciel ouvert destine l'alimentation humaine
est interdit.
Article 65 : Toute mthode de correction des eaux ou tout recours un mode de traitement
de ces eaux l'aide d'additifs chimiques, doit tre au pralable autoris dans les conditions fxes
par voie rglementaire.
Les additifs ventuels ne doivent en aucun cas nuire la possibilit de l'eau et en altrer
les proprits organoleptiques.
Article 66 : La surveillance de la qualit de l'eau doit tre assure de manire permanente
par le producteur et le distributeur.
419
A cette fn, l'eau doit tre analyse priodiquement par des laboratoires spcialement
agrs par voie rglementaire.
Le contrle de la qualit de l'eau et des conditions de sa production et de sa distribution est
assur par l'administration selon les modalits fxes par voie rglementaire.
ChaPiTre Viii
DiSPoSiTionS relaTiVeS l'eXPloiTaTion
eT la VenTe DeS eauX naTurelleS D'inTrT mDiCal,
eauX DiTeS De SourCe eT eauX DiTeS De Table
Article 67 : Au sens de la prsente loi, les eaux naturelles d'intrt mdical sont les eaux qui,
indemnes de nocivit, peuvent tre utilises comme agents thrapeutiques en raison de leur degr
de chaleur et des caractristiques de leur teneur en calcium, en gaz et en matires radioactives.
Des produits drivs tels que les gaz thermaux, les eaux mres, les plodes et des
prparations pharmaceutiques et cosmtiques, peuvent tre obtenus partir des eaux naturelles
d'intrt mdical.
Pour les eaux naturelles d'intrt mdical gazeuses, la teneur en gaz peut tre augmente
par addition de gaz pur prlev exclusivement au griffon de la source. Si cette addition a eu lieu,
mention doit en tre porte avec l'indication de la nature et de l'origine du gaz employ sur toutes
les formes de conditionnement ou dans les lieux d'utilisation mis la disposition du public.
Article 68 : Aucune eau naturelle d'intrt mdical ne peut tre capte et exploite en
dehors des conditions gnrales fxes par la prsente loi et ses textes d'application.
Article 69 : L'utilisation comme agents thrapeutiques des eaux naturelles d'intrt mdical
ou de leurs drivs ne peut avoir lieu que si leur exploitation a t offciellement autorise et soumise
au contrle de l'administration, et que si leur mode de captage a t approuv.
Si cette utilisation a lieu sur place, elle ne peut tre admise que dans un tablissement dont
l'implantation, les plans, la construction, les amnagements et l'quipement ont t approuvs par
l'administration.
Si cette utilisation a lieu en dehors du point d'mergence de la source, elle ne peut
intervenir que si l'eau est transporte dans des conditions particulires dtermines ou approuves
par l'administration.
Article 70 : L'utilisation des eaux naturelles d'intrt mdical en crnothrapie est soumise
autorisation dans les conditions fxes par voie rglementaire.
Article 71 : Toutes les eaux naturelles d'intrt mdical doivent tre utilises telles qu'elles
se prsentent l'mergence.
Nanmoins, elles peuvent subir des oprations et manipulations inluctables leur
exploitation tels que transport, mlange, stockage, traitement spcifque condition que celles-ci
ne modifent pas les caractristiques de ces eaux et qu'elles soient dment autorises.
Le mlange des eaux naturelles d'intrt mdical ne peut tre effectu que pour les eaux
originaires du mme gte hydrothermal, de mme composition et de mme action thrapeutique.
Article 72 : Ne peuvent porter le nom d'eau naturelle d'intrt mdical, les eaux, quelle que
soit leur origine, auxquelles sont ajoutes extemporanment des principes mdicamenteux.
420
ne peuvent porter le nom eau naturelle d'intrt mdical les eaux dites de source ou de
table auxquelles leur composition naturelle ne permet d'attribuer aucune proprit thrapeutique.
Article 73 : Au sens de la prsente loi :
- les eaux dites de source sont des eaux naturelles potables provenant de rsurgences,
- les eaux dites de table sont des eaux potables provenant des rseaux publics
d'approvisionnement d'eau de boisson; ces eaux peuvent subir des traitements
supplmentaires agrs par l'administration.
Les eaux dites de source et de table ne peuvent tre mises en vente et vendues que
si elles sont offciellement autorises et soumises au contrle de l'administration et que si leur mode
de captage et de conditionnement a t approuv.
Article 74 : Tout produit extrait des eaux naturelles d'intrt mdical susceptible d'tre
conditionn comme mdicament est soumis la lgislation et la rglementation sur les
mdicaments.
Article 75 : Seules les eaux naturelles d'intrt mdical et les eaux dites de source
peuvent tre importes, sous rserve de l'autorisation de l'administration dans les conditions
prvues par voie rglementaire.
Article 76 : Constitue un dlit au sens de la loi n 13-83 relative la rpression des fraudes
sur les marchandises, promulgue par le dahir n 1-83-108 du 9 moharrem 1405 (5 octobre 1984)
et est puni des peines prvues par cette loi :
1 le fait de dtenir en vue de la vente, de mettre en vente ou de vendre sous le nom d'eau
naturelle d'intrt mdical, d'eau de table ou d'eau de source une eau dont l'exploitation, la
mise en vente et la vente ne sont pas offciellement autorises;
2 le fait de dtenir en vue de la vente, de mettre en vente ou de vendre sous une
dnomination applicable aux eaux naturellement gazeuses une eau gazife artifciellement ou
dont la teneur en gaz a t renforce, si cette addition ou ce renforcement n'est pas autoris
et mentionn expressment sur toutes les formes de conditionnement mises la disposition du
public;
3 le fait de dtenir en vue de la vente, de mettre en vente ou de vendre sciemment sous
plusieurs dnominations une seule et mme eau;
4 le fait de dtenir en vue de la vente, de mettre en vente ou de vendre sciemment sous
un nom dtermin une eau n'ayant pas l'origine indique;
5 le fait d'indiquer sur les rcipients une composition diffrente de celle que prsente l'eau
qu'ils contiennent;
6 le fait de mettre en vente ou de vendre une eau non exempte de germes pathognes ou
impropre la consommation;
7 le fait d'indiquer sur les rcipients que l'eau qu'ils contiennent est strilise alors qu'elle
contient des germes vivants;
8 le fait d'user, sur les papiers de commerce, factures, catalogues, prospectus, affches,
annonces et tout autre moyen de publicit, de toute indication ou signe susceptible de crer dans
l'esprit du consommateur une confusion sur la nature, le volume, les qualits ou l'origine des
eaux;
9 le fait de dtenir en vue de la vente, de mettre en vente ou de vendre de l'eau naturelle
d'intrt mdical dans des rcipients pouvant altrer la qualit de ces eaux;
421
10 le fait de ne pas indiquer sur le produit la date de mise en vente et de premption.
Article 77 : Les conditions d'autorisation, d'exploitation et de contrle des eaux naturelles
d'intrt mdical, des eaux dites de source ou de table ainsi que les rgles de conditionnement
et d'tiquetage sont fxes par voie rglementaire.
Article 78 : En cas d'infraction aux dispositions des articles 73 et 76 ci-dessus et sans
prjudice des sanctions prvues l'article 116 ci-aprs, l'administration peut, aprs mise en
demeure reste sans effet, retirer l'autorisation d'exploiter et de vendre les eaux concernes.
ChaPiTre iX
DiSPoSiTionS relaTiVeS l'amnagemenT
eT l'uTiliSaTion DeS eauX uSage agriCole
Article 79 : Lorsqu'il existe des plans directeurs d'amnagement intgr des bassins
hydrauliques approuvs conformment aux dispositions de la prsente loi, l'autorisation prvue
l'article 38 n'est dlivre que lorsqu'elle est compatible avec les prescriptions desdits plans.
Article 80 : Toute personne physique ou morale qui veut obtenir une autorisation pour
l'utilisation des eaux en vue de l'irrigation de proprits agricoles est tenue de dposer, contre
rcpiss, son projet auprs de l'agence de bassin. En cas de silence de l'agence de bassin
pendant un dlai de soixante jours courant compter de la date de ce rcpiss, le projet est
considr comme approuv et l'autorisation est rpute accorde.
Aucun projet agricole ne peut tre approuv lorsque les conditions de ralisation qu'il
prvoit peuvent entraner la dgradation des ressources en eau ou des sols cultivables.
Lorsque l'avis de l'agence est dfavorable, il doit tre motiv.
Article 81 : Les agents spcialement commissionns cet effet par l'administration sont
chargs de constater la conformit des travaux d'quipement et des programmes de mise en valeur
raliss avec l'autorisation accorde.
En cas d'infraction, l'administration met en demeure le propritaire ou l'exploitant du fonds
de se conformer aux dispositions dictes par l'acte d'autorisation dans un dlai qui ne peut tre
infrieur 30 jours. Durant ce dlai, l'intress peut fournir l'administration toute explication
relative l'infraction.
Si l'infraction persiste, le propritaire ou l'exploitant du fonds peut tre astreint par
l'administration au paiement, titre rparatoire, d'une somme de 500 2.500 dirhams.
Si, malgr l'amende infige, l'infraction persiste, l'autorisation vise l'article 38 est
rvoque sans indemnit.
Article 82 : Dans les primtres quips en totalit ou en partie par l'Etat, l'administration
peut prescrire la modifcation des systmes d'irrigation mis en place ou tout mode d'arrosage dj
pratiqu aux fns de raliser des conomies d'eau ou de mieux valoriser les ressources en eau
compte tenu des cultures annuelles existantes. Les utilisateurs sont tenus de se conformer ces
modifcations.
En outre, elle peut prescrire toute mesure destine lutter contre toute pollution de la
nappe par suite d'pandage excessif de produits chimiques ou organiques et toute mesure de
nature empcher tout excs dans l'utilisation de l'eau.
422
En cas d'infraction dment constate, l'administration met en demeure les usagers
de satisfaire dans les dlais impartis aux mesures prescrites, sous peine de paiement, titre
rparatoire, d'une somme de 500 2.000 dirhams.
Article 83 : Lorsque dans les primtres desservis par un rseau public construit et amnag
aux frais de l'Etat, l'administration constate une remonte dangereuse de la nappe, obligation peut
tre faite aux usagers de procder momentanment l'irrigation de leurs fonds par le recours aux
eaux de la nappe. L'acte qui constate la remonte de la nappe dfnit les modalits de prlvement
d'eau et, ventuellement, d'octroi de l'aide fnancire.
Article 84 : L'utilisation d'eaux uses des fns agricoles est interdite lorsque ces eaux ne
correspondent pas aux normes fxes par voie rglementaire
Article 85 : Dans les zones agricoles susceptibles de subir des dommages du fait des
crues, l'Etat peut excuter, soit son initiative lorsque l'intrt public l'exige, soit la demande des
propritaires et leurs frais, tous travaux ncessaires la protection de leurs biens et l'utilisation
des eaux sur leurs proprits.
ChaPiTre X
DiSPoSiTionS relaTiVeS l'uSage
De l'eau en CaS De Pnurie
Article 86 : En cas de pnurie d'eau due la surexploitation ou des vnements
exceptionnels tels que scheresses, calamits naturelles ou force majeure, l'administration dclare
l'tat de pnurie, dfnit la zone sinistre et dicte les rglementations locales et temporaires ayant
pour objet d'assurer en priorit l'alimentation en eau des populations et l'abreuvage des animaux.
L'tat de pnurie d'eau et sa fn sont dclars par dcret.
Les rglementations locales et temporaires vises ci-dessus peuvent prvoir des mesures
restrictives portant notamment sur :
- l'usage de l'eau des fns domestiques, urbaines et industrielles,
- le creusement de puits nouveaux pour des usages autres que pour l'alimentation en eau
des populations,
- les prlvements d'eau autoriss,
- l'exploitation des points d'eau publics et le ravitaillement en eau des agglomrations et
des lieux publics.
En outre, il peut tre dlimit dans certaines rgions des primtres dclars zones
d'alimentation domestique en eau o tout prlvement d'eau dans la nappe est destin
exclusivement l'approvisionnement des populations et l'abreuvage des animaux.
Article 87 : Outre les dispositions prvues l'article 86 ci-dessus, et dfaut d'accord
amiable avec les intresss, l'administration peut procder, conformment la lgislation et
la rglementation en vigueur, des rquisitions, en vue de mobiliser les ressources en eau
ncessaires pour assurer l'alimentation en eau des populations.
Article 88 : Dans les zones soumises irrigation, l'administration peut, en cas de pnurie
d'eau rsultant de la surexploitation ou de la scheresse dclare dans les formes prvues l'article
86 ci-dessus prescrire des rglementations locales et temporaires en vue de pallier l'puisement
des rserves hydrauliques.
Ces rglementations peuvent dicter des mesures portant notamment sur :
423
- l'obligation pour les particuliers d'exploiter les nappes dans les primtres habituellement
desservis par un rseau public utilisant les eaux superfcielles,
- l'interdiction de mettre en eau des exploitations nouvellement amnages en vue de
l'irrigation,
- la rduction des superfcies mettre en culture sous irrigation ou l'interdiction de certaines
cultures d't et de plantations d'arbres nouvelles,
- la fxation, pour l'exploitation des points d'eau sans autorisation, de conditions diffrentes
de celles prvues au chapitre V de la prsente loi.
Les frais rsultant, le cas chant, de l'obligation faite aux particuliers d'exploiter les nappes
ainsi que prvu ci-dessus, peuvent tre supports, en partie, par l'Etat dans les conditions qui sont
dtermines par voie rglementaire.
ChaPiTre Xi
DiSPoSiTionS TranSiToireS eT DiVerSeS
Section i : recherches d'eau. inventaire des ressources hydrauliques
Article 89 : Quiconque entreprend la ralisation d'un forage pour recherche d'eau est tenu :
- de dclarer auprs de l'agence de bassin, avant de commencer un forage, l'objet, la
position et les coordonnes de ce forage, ainsi que toute autre indication y relative,
- et, l'issue des travaux, de faire connatre l'agence de bassin, toutes prcisions sur les
rsultats obtenus.
Article 90 : L'administration fournit quiconque veut entreprendre la ralisation d'un forage et
sa demande, dans la limite d'apprciation des lments dont elle peut disposer, tous renseignements
d'ordre notamment, technique, hydrologique et hydrogologique qui lui sont demands.
Article 91 : Les titulaires des autorisations de reconnaissances, de permis de recherches
ou de concessions d'exploitation de mines ou d'hydrocarbures tels que dfnis respectivement par
le dahir du 9 rajeb 1370 (16 avril 1951) portant rglement minier et par la loi n 21-90 relative la
recherche et l'exploitation des gisements d'hydrocarbures promulgue par le dahir n 1-91-118
du 27 Ramadan 1412 (1er avril 1992), sont tenus de dclarer l'agence de bassin concerne,
les dcouvertes d'eau qu'ils peuvent faire dans le cadre de leurs activits de reconnaissances, de
recherches ou d'exploitation.
Article 92 : En vue de lui permettre de tenir jour l'inventaire des ressources en eau,
l'exploitant ou, le cas chant, le propritaire d'un cours d'eau, source, puits ou forage est tenu
de dclarer auprs de l'agence de bassin les installations de drivation, captage, puisage et d'en
permettre l'accs ses agents l'effet d'obtenir tous renseignements sur les dbits prlevs et les
conditions de ce prlvement.
Article 93 : Les particuliers, services et organismes utilisateurs de l'eau, sont tenus de
fournir l'agence de bassin, et sa demande, tous les lments dont ils disposent et susceptibles
de l'aider la dtermination des bilans relatifs aux ressources en eau.
Section ii : lutte contre les inondations
Article 94 : Il est interdit de faire, sans autorisation, dans les terrains submersibles, des
digues, leves et autres amnagements susceptibles de gner l'coulement des eaux d'inondation,
sauf pour la protection des habitations et proprits prives attenantes.
Article 95 : Les digues, remblais, constructions ou autres ouvrages quel qu'en soit le statut
424
juridique et qui sont reconnus faire obstacle l'coulement des eaux ou tendre d'une manire
nuisible le champ des inondations peuvent, sur dcision de l'agence de bassin, faire l'objet de
modifcation ou suppression, moyennant le paiement d'indemnits titre de ddommagement.
Article 96 : Si l'intrt public l'exige, l'agence de bassin peut exiger des propritaires
riverains des cours d'eau de procder la construction de digues destines la protection de leurs
biens contre les dbordements des cours d'eau.
Article 97 : Il est interdit d'effectuer des plantations, constructions ou dpts sur les terrains
compris entre le cours d'eau et les digues de protection construites en bordure immdiate de ce
cours d'eau.
Section iii : Dispositions transitoires
Article 98 : Dans l'attente de la publication des textes d'application de la prsente loi, relatifs
la cration de zones de protection, la reconnaissance de droits d'eau, l'octroi d'autorisations et
de concessions de prlvement d'eau, la dlimitation du domaine public hydraulique, l'arrt 11
moharrem 1344 (1er aot 1925) relatif l'application du dahir du 11 moharrem 1344 (1
er
aot 1925)
sur le rgime des eaux demeure en vigueur.
Article 99 : Dans l'attente de la cration des agences de bassins, l'administration est
charge d'exercer les attributions qui leur sont reconnues par la prsente loi.
Article 100 : La rfrence au dahir du 11 moharrem 1344 (1
er
aot 1925) sur le rgime des
eaux, dans les textes lgislatifs et rglementaires en vigueur, est remplace par la rfrence la
prsente loi.
ChaPiTre Xii
leS ColleCTiViTS loCaleS eT l'eau
Article 101 : Il est cr au niveau de chaque prfecture ou province une commission
prfectorale ou provinciale de l'eau compose :
1- Pour moiti des reprsentants de l'Etat et des tablissements publics placs sous sa
tutelle et chargs de la production de l'eau potable, de l'nergie hydrolectrique et de l'irrigation,
2- Pour moiti:
- du prsident de l'assemble prfectorale ou provinciale,
- du prsident de la chambre d'agriculture,
- du prsident de la chambre de commerce, d'industrie et de services,
- de trois reprsentants des conseils communaux dsigns par l'assemble provinciale,
- d'un reprsentant des collectivits ethniques.
La commission prfectorale ou provinciale de l'eau :
- apporte son concours l'tablissement des plans directeurs d'amnagement intgr des
eaux du bassin hydraulique,
- encourage l'action des communes en matire d'conomie d'eau et de protection des
ressources en eau contre la pollution,
- entreprend toute action susceptible de favoriser la sensibilisation du public la protection
et la prservation des ressources en eau.
425
Les modalits de tenue des runions de la commission, le nombre de ses sessions tenues
dans l'anne, les instances qui sont en droit de la convoquer et l'administration charge de la
prparation de ses runions et du suivi de l'excution de ses recommandations sont fxs par voie
rglementaire.
Article 102 : Les collectivits locales bnfcient du concours de l'agence de bassin
lorsqu'elles entreprennent, conformment aux dispositions de la prsente loi, des projets en
partenariat :
- d'entretien et de curage de cours d'eau;
- de protection et de conservation quantitative et qualitative des ressources en eau;
- de ralisation des infrastructures ncessaires la protection contre les inondations.
Article 103 : A l'intrieur des primtres urbains, les autorisations prvues aux paragraphes
2, 3, 5 et 8 de l'article 38 de la prsente loi, sont dlivres par l'agence de bassin aprs avis de la
collectivit locale concerne.
ChaPiTre Xiii
PoliCe DeS eauX - infraCTionS eT SanCTionS
Section i : Constatation des infractions
Article 104 : Sont chargs de constater les infractions aux dispositions de la prsente loi et
des textes pris pour son application, outre les offciers de police judiciaire, les agents commissionns
cet effet par l'administration et l'agence de bassin, et asserments conformment la lgislation
relative au serment des agents verbalisateurs.
Article 105 : Les agents et fonctionnaires viss l'article 104 ci-dessus ont accs aux puits,
aux forages et tout autre ouvrage ou installation de captage, de prlvement ou de dversement,
dans les conditions fxes aux articles 64 et 65 du code de procdure pnale.
Ils peuvent requrir du propritaire ou de l'exploitant d'une installation de captage, de
prlvement ou de dversement, la mise en marche des installations aux fns d'en vrifer les
caractristiques.
Article 106 : Les infractions aux dispositions de la prsente loi et des textes pris pour son
application peuvent tre constates par tout procd utile et notamment par des prlvements
d'chantillons. Les prlvements d'chantillons donnent lieu, sance tenante, la rdaction de
procs-verbaux.
Article 107 : Tout chantillon prlev est mis sous scells. Aussitt aprs avoir scell
les chantillons, l'agent verbalisateur, s'il est en prsence du propritaire ou de l'exploitant de
l'installation de rejet, doit l'informer de l'objet du prlvement et lui remettre un chantillon sous
scell. Le procs-verbal mentionne cette information.
Article 108 : Le procs-verbal de constatation doit comporter notamment les circonstances
de l'infraction, les explications de l'auteur et les lments faisant ressortir la matrialit des
infractions.
Les procs-verbaux sont transmis dans un dlai de dix (10) jours de leur date aux
juridictions comptentes. Les constatations mentionnes dans le procs-verbal font foi jusqu'
preuve contraire.
Article 109 : En cas de fagrant dlit et dans les conditions prvues par la loi, les agents et
fonctionnaires dsigns l'article 104 ci-dessus auront le droit d'arrter les travaux et de confsquer
426
les objets et choses dont l'usage constitue une infraction, conformment aux articles 89 et 106 du
code pnal tel qu'il a t approuv par le dahir n 1-59-413 du 28 joumada II 1382 (26 novembre
1962). En cas de ncessit, ces agents et fonctionnaires peuvent requrir la force publique.
Section ii : les sanctions
Article 110 : Quiconque aura dtruit, par quelque moyen que ce soit, en tout ou en partie,
les ouvrages et installations mentionns aux paragraphes c, d et e de l'article 2 de la prsente loi,
sera puni d'un emprisonnement de 1 12 mois et d'une amende de 600 2.500 dirhams ou de l'une
de ces deux peines seulement, moins que les moyens employs ne justifent une qualifcation
pnale plus grave.
Article 111 : Quiconque, par quelque moyen que ce soit, met les agents dsigns l'article
104 ci-dessus, dans l'impossibilit d'exercer leurs fonctions, est puni des peines prvues par l'article
609 du code pnal prcit.
Ces pnalits peuvent tre portes au double en cas de rcidive ou si la rsistance aux
agents est opre en runion de plusieurs personnes ou avec violences.
Article 112 : Quiconque aura contrevenu aux dispositions de l'article 12-a, paragraphes 1,
2 et 3 et des articles 57 et 84, est puni d'un emprisonnement de 1 12 mois et d'une amende de
1.200 2.500 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement.
Quiconque aura contrevenu aux dispositions de l'article 12-a, paragraphe 4, est puni d'une
Article 113 : Toute personne qui aura procd des prlvements d'eau superfcielle ou
souterraine en violation des dispositions de la prsente loi sur les conditions d'utilisation de l'eau
sera passible des sanctions prvues par l'article 606, 2me alina, du code pnal prcit.
Les coauteurs et complices seront punis de la mme peine que l'auteur principal.
Article 114 : L'agence de bassin aura le droit de faire fermer d'offce les prises d'eau qui
seront reconnues sans droit ou auraient t faites sans autorisation.
Si, aprs mise en demeure dont les dlais peuvent tre rduits vingt quatre heures en
cas d'urgence, il n'est pas satisfait aux injonctions de l'agence de bassin, celle-ci prendra d'offce
et aux frais du contrevenant les mesures ncessaires, sans prjudice des peines prvues par la
lgislation en vigueur.
En cas de constatation, dans les primtres d'irrigation amnags et quips par l'Etat,
d'un prlvement non autoris tel que dbit suprieur au dbit autoris, irrigation non autorise ou,
en dehors des heures fxes, vol d'eau... et sans prjudice des pnalits encourues pour infraction
la police des eaux prvues par la prsente loi, le contrevenant pourra tre astreint payer titre
de redevance supplmentaire, une somme gale au double de celle correspondant la tarifcation
normale des mtres cubes d'eau indment prlevs, le nombre de ceux-ci tant forfaitairement
calcul en supposant que le dbit prlev en contravention l'a t continment durant les dix jours
qui ont prcd la constatation de l'infraction.
En cas de rcidive, le contrevenant encourra une pnalit de mme nature, le tarif appliqu
tant porte du double au triple du tarif normal.
En cas de rcidive nouvelle, le contrevenant pourra tre priv d'eau jusqu' la fn de la
campagne d'irrigation en cours. Dans ce cas, il restera, nanmoins, assujetti au paiement du
minimum de redevance prvu par les textes en vigueur.
427
Article 115 : L'excution sans autorisation des travaux viss au paragraphe b de l'article 12
et aux articles 31 et 94 est punie d'une amende gale au 10
me
du montant des travaux estim par
l'autorit charge de la gestion et de l'administration du domaine public hydraulique.
- Les travaux ainsi entrepris peuvent tre suspendus ou dfnitivement arrts par l'agence
de bassin, sans prjudice des mesures de protection des eaux qu'elle peut ordonner.
Article 116 : Les infractions aux dispositions des chapitres VII et VIII sont punies des peines
prvues par la loi 13-83 relative la rpression des fraudes sur les marchandises, promulgue par
le dahir n 1-83-108 du 9 moharrem 1405 (5 octobre 1984).
Article 117 : Indpendamment des sanctions prvues ci-dessus, l'agence de bassin aura
le droit de faire procder, aux frais du contrevenant et aprs mise en demeure reste sans effet,
l'enlvement des dpts et paves et la destruction de tous ouvrages gnant la circulation, la
navigation ou le libre coulement des eaux.
Article 118 : Les infractions l'article 52 sont punies d'un emprisonnement d'un mois un
an et d'une amende de 1.200 5.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement.
Les propritaires, exploitants et grants des tablissements dont proviennent les
dversements, coulements, jets, dpts directs ou indirects de matires constituant l'infraction,
peuvent tre dclars solidairement responsables du paiement des amendes et frais de justice dus
par les auteurs de ces infractions.
Article 119 : Quiconque aura contrevenu aux dispositions de l'article 54, paragraphes 1, 2,
5, 6 et 7 sera puni d'une amende de 1.200 3.000 dirhams.
Quiconque aura contrevenu aux dispositions des paragraphes 3 et 4 de l'article 54, sera
puni d'une amende de 240 500 dirhams.
Article 120 : En cas de condamnation une peine prononce en vertu des articles 118 et
119, le tribunal fxe le dlai dans lequel les travaux et amnagements rendus ncessaires par la
rglementation doivent tre excuts. Si les circonstances l'exigent, il peut, dans les cas o il n'y
aurait pas lieu de procder des travaux ou amnagements, fxer un dlai au condamn pour se
soumettre aux obligations rsultant de ladite rglementation.
En cas de non-excution des travaux, amnagements ou obligations dans le dlai prescrit,
le contrevenant est passible d'une amende de 1.200 5.000 dirhams, sans prjudice, le cas
chant, de l'application de toutes autres dispositions lgislatives ou rglementaires en vigueur.
En outre, le tribunal peut, aprs audition du reprsentant de l'administration ou de l'agence
de bassin, prononcer, jusqu' l'achvement des travaux, des amnagements ou de l'excution des
obligations prescrites, soit une astreinte dont le taux par jour de retard ne peut dpasser un quatre
millime du cot estim des travaux ou amnagements excuter, soit l'interdiction d'utiliser les
installations qui sont l'origine de la pollution.
Article 121 : Sera puni d'une peine d'emprisonnement de 3 12 mois et d'une amende de
1.200 5.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement, quiconque aura fait fonctionner
une installation en infraction une interdiction prononce en application de l'alina 3 de l'article
120 ci-dessus.
En outre, le tribunal peut galement autoriser l'administration, sur sa demande, excuter
d'offce et aux frais du contrevenant les travaux ou amnagements ncessaires pour faire cesser
l'infraction.
428
Article 122 : Lorsque le contrevenant une quelconque des dispositions de la prsente loi
ou des textes pris pour son application est en tat de rcidive, la peine est porte au double de celle
initialement prononce son encontre.
Article 123 : Sont abroges toutes dispositions contraires la prsente loi et notamment :
- Les paragraphes d, e, f, g et h de l'article 1 du dahir du 7 chaabane 1332 (1
er
juillet 1914)
sur le domaine public,
- le dahir du 9 joumada II 1334 (13 avril 1916) rglementant l'exploitation des bacs ou
passages sur les cours d'eau,
- le dahir du 11 moharrem 1344 (1
er
aot 1925) sur le rgime des eaux,
- le dahir du 11 joumada II 1345 (17 dcembre 1926) relatif la rpression des vols d'eau,
- le dahir du 27 joumada I 1352 (18 septembre 1933) relatif aux autorisations de prises
d'eau sur l'oued Beht et l'oued Sebou,
- le dahir du 11 Rabia II 1354 (13 juillet 1935) relatif aux autorisations de prises d'eau dans
la retenue du barrage de l'oued El Maleh et sur l'oued Oum er Rbia,
- le dahir du 8 joumada II 1358 (26 juillet 1939) rglementant l'excution de forages pour
recherches d'eau,
- le dahir du 12 joumada II 1370 (20 mars 1951) portant rglementation de l'exploitation et
de la vente des eaux minrales naturelles et des eaux dites de source ou de table et
de la vente des eaux minrales importes,
- le dahir du 29 chaoual 1374 (20 juin 1955) relatif aux autorisations de prises d'eau sur
l'oued Oum Er Rbia et l'oued El Abid,
- le dcret royal n 594-67 du 27 Ramadan 1387 (29 dcembre 1967) portant cration
de la commission interministrielle de coordination des problmes concernant les eaux
alimentaires.
429
Dcret n 2- 05- 1326 du 29 joumada ii 1427 (25 juillet 2006)
relatif aux eaux usage alimentaire
(B.O n 5448 du 17 aot 2006).
Vu la loi n 10-95 sur l'eau promulgue par le dahir n 1-95-154 du 18 rabii I 1416 (16 aot
1995), notamment ses articles 58 66;
Vu le dcret n 2-97-787 du 6 chaoual 1418 (4 fvrier 1998) relatif aux normes de qualit
des eaux et l'inventaire du degr de pollution des eaux;
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 24 joumada II 1427 (20 juillet 2006),
Dcrte:
Chapitre premier
Des normes de qualit de l'eau potable
Article premier : Les normes de qualit de l'eau potable vises l'article 59 de la loi n 10-
95 susvise sont fxes par arrt conjoint des autorits gouvernementales charges de l'eau, de
l'environnement, de la sant et aprs avis de l'autorit gouvernementale charge de l'intrieur.
Les gestionnaires, exploitants et ou propritaires des installations de production ou de
distribution de l'eau potable ou des installations de ravitaillement en eau potable sont tenus de
prendre toutes les mesures ncessaires pour se conformer tout moment aux normes vises
l'alina prcdent.
Article 2 : Si, par suite d'un dysfonctionnement ou d'un incident particulier, les normes de
qualit de l'eau potable ne peuvent pas tre respectes, le gestionnaire, exploitant ou propritaire
des installations de production ou de distribution de l'eau potable ou des installations de ravitaillement
en eau potable, est tenu:
- d'informer l'autorit gouvernementale charge de la sant et les collectivits locales
concerne, ainsi que l'agence du bassin hydraulique concerne lorsque le problme a
pour origine l'tat de la ressource en eau;
- d'effectuer immdiatement les enqutes et les investigations ncessaires pour dterminer
les causes du dysfonctionnement ou de l'incident ayant entran le non respect des
normes de qualit de l'eau potable;
- de prendre, en concertation avec les autorits gouvernementales charges de l'intrieur et
de l'environnement, les collectivits locales concernes et l'agence du bassin hydraulique
ventuellement, toutes les mesures ncessaires pour rtablir la situation et se conformer
aux normes de qualit de l'eau potable et prserver la sant des populations.
Article 3 : En vertu du 3
e
alina de l'article 60 de la loi prcite n 10-95, l'usage direct ou
indirect, des fns alimentaires, des eaux ne rpondant pas aux normes de qualit vises l'article
premier, peut, en cas de ncessit lie la composition naturelle de l'eau, tre autoris par l'autorit
gouvernementale charge de la sant, aprs avis du directeur de l'agence du bassin hydraulique
concerne, si l'eau objet de l'autorisation, ne prsente aucun risque sanitaire, s'il n'y a pas d'autres
alternatives et si la satisfaction de toutes les exigences des normes de qualit de l'eau potable n'est
pas faisable dans des conditions conomiques raisonnables.
430
Article 4 : La demande d'autorisation des eaux vises l'article 3 ci-dessus est adresse
l'autorit gouvernementale charge de la sant accompagne d'une tude justifant l'absence
d'autres alternatives, l'impossibilit de rendre l'eau objet de la demande potable dans des conditions
conomiques raisonnables, et dmontrant l'absence de risques pour la sant.
La demande d'autorisation doit tre accompagne d'un document faisant tat du suivi de
la qualit de l'eau sur une dure convenue avec l'autorit gouvernementale charge de la sant.
Celle-ci dcide de la suite rserver la demande d'autorisation dans un dlai de six (6) mois au
plus tard, compter de la rception de ladite demande. Pass ce dlai, l'autorisation est rpute
accorde.
Article 5 : L'autorisation des eaux vises l'article 3 ci-dessus dont la dure ne doit pas
dpasser 3 ans, doit indiquer les dispositions prendre par le titulaire de l'autorisation pour se
conformer aux normes de qualit de l'eau potable.
Article 6 : Les usages directs ou indirects, des fns alimentaires, des eaux ne rpondant
pas aux normes de qualit vises l'article premier ci-dessus, existant la date de publication du
prsent dcret, disposent d'un dlai d'un an pour tre dclars. Cette dclaration vaut demande
d'autorisation et est instruite comme telle.
Chapitre ii
Du traitement des eaux usage alimentaire
Article 7 : Le traitement des eaux usage alimentaire est soumis autorisation dlivre par
l'autorit gouvernementale charge de la sant.
Article 8 : La demande d'autorisation est adresse l'autorit gouvernementale charge de
la sant. Elle doit indiquer l'origine de l'eau et les produits utiliser. Elle doit tre accompagne :
- d'une copie de l'autorisation ou de la concession de prlvement d'eau;
- d'une tude technique relative notamment la qualit de l'eau traiter, aux produits
utiliser, l'impact ventuel de ce traitement sur la sant des populations, aux procds de
traitement utiliser et aux diffrentes phases de traitement.
L'tude ci-dessus mentionne, doit tre effectue, pour le compte de l'intress et ses
frais, par un tablissement agr par dcision de l'autorit gouvernementale charge de la sant.
L'autorit gouvernementale charge de la sant dcide de la suite rserver la demande
d'autorisation dans un dlai de quatre-vingt-dix (90) jours au plus tard, compter de la rception de
ladite demande. Pass ce dlai, l'autorisation est rpute accorde.
Article 9 : L'autorisation de traitement des eaux usage alimentaire, dont la dure ne doit
pas dpasser 20 ans, doit indiquer notamment:
- les spcifcations des produits utilisables pour le traitement ainsi que celles des produits
de substitution en cas de pnurie des premiers;
- le dosage maximum des produits utiliser pour le traitement de l'eau;
- les modalits de surveillance de la qualit de l'eau;
- la dure ainsi que les conditions de renouvellement, de modifcation et de retrait de
l'autorisation.
Article 10 : Les traitements des eaux usage alimentaire existant la date de publication
du prsent dcret, disposent d'un dlai d'un an pour tre dclars. Cette dclaration vaut demande
d'autorisation et est instruite comme telle.
431
Chapitre iii
Du ravitaillement des populations
par tonneaux ou citernes mobiles
Article 11 : Le ravitaillement des populations en eau par tonneaux ou citernes mobiles est
soumis autorisation dlivre par l'autorit gouvernementale charge de la sant.
Les tonneaux et/ou les citernes, objet de l'autorisation, doivent tre propres, dsinfects
et ne doivent en aucun cas avoir servi au stockage ou au transport des produits pouvant avoir un
impact ngatif sur la qualit de l'eau ou engendrant un risque sanitaire.
Article 12 : La demande d'autorisation comportera les indications sur:
- le matriau de construction des tonneaux et/ou des citernes, leurs capacits, leurs
formes;
- le nombre de personnes alimenter;
- une copie de l'autorisation de prlvement d'eau dlivre par l'agence de bassin
hydraulique, ou par le gestionnaire du rseau public sur lequel se fait ventuellement le
prlvement;
- la qualit de l'eau transporter;
- la distance entre le point de prlvement d'eau et les populations alimenter;
- le lieu de prlvement d'eau, sa situation et ses coordonnes Lambert s'il s'agit d'une
source, d'un puits ou d'un forage;
- une attestation du demandeur attestant que les tonneaux et/ou les citernes n'ont jamais
servi au stockage ou au transport de produits pouvant avoir un impact ngatif sur la
qualit de l'eau ou engendrant un risque sanitaire;
- les dispositions envisages pour maintenir l'eau potable;
- les conditions de surveillance de la qualit de l'eau mettre en uvre par le
ptitionnaire.
Article 13 : L'autorisation de ravitaillement des populations en eau par tonneaux ou citernes
mobiles, fxe notamment:
- l'identit de l'attributaire;
- la dure de l'autorisation qui ne doit pas dpasser douze (12) mois renouvelable;
- le volume journalier autoris;
- le matriau de construction des tonneaux ou des citernes;
- le lieu de prlvement et ses coordonnes Lambert;
- les conditions de prolongation, de renouvellement ou de retrait de l'autorisation;
- les conditions de prlvement d'eau lorsque celui-ci est effectu dans un ouvrage public;
- les conditions de surveillance de la qualit de l'eau;
- la qualit de l'eau transporter.
Chapitre iV
De la surveillance de la qualit
des eaux usage alimentaire
Article 14 : La surveillance, par les gestionnaires, exploitants ou propritaires des
installations de production ou de distribution, de la qualit de l'eau potable produite ou distribue
432
doit tre permanente et se faire selon les normes en vigueur. Les rsultats de cette surveillance sont
adresss au moins une fois par an, aux services extrieurs relevant de l'autorit gouvernementale
charge de la sant.
Les laboratoires spcialement agrs mentionns au deuxime alina de l'article 66 de
la loi prcite n 10-95, sont dsigns par dcision conjointe des autorits gouvernementales
charges de la sant, de l'eau et de l'environnement.
Article 15 : Pour procder aux vrifcations ncessaires aux contrles du respect des
conditions vises aux articles premier et 14 ci-dessus, les agents commissionns par l'autorit
gouvernementale charge de la sant ont libre accs aux installations et aux rsultats de la
surveillance assure par les personnes publiques ou prives gestionnaires des installations de
production ou de distribution de l'eau potable.
Chapitre V
Article 16 : Des ampliations des dcisions d'autorisations ainsi que de leur modifcation, de
leur rvocation, de leur renouvellement, de leur retrait ou de leur transfert, dlivres en vertu du
prsent dcret, sont adresses par l'autorit gouvernementale charge de la sant au directeur de
l'agence du bassin hydraulique concerne.
Article 17 : En application des dispositions de l'article 99 de la loi prcite n 10-95, les
attributions reconnues par le prsent dcret aux agences de bassins hydrauliques sont exerces,
dans les zones non couvertes par lesdites agences, par l'autorit gouvernementale charge de
l'eau.
Article 18 : Est abrog l'arrt viziriel du 23 rejeb 1334 (26 mai 1916) sur la protection des
eaux destines l'alimentation des villes ou agglomrations.
Article 19 : Le ministre de l'amnagement du territoire, de l'eau et de l'environnement et
le ministre de la sant sont chargs de l'application du prsent dcret qui sera publi au Bulletin
offciel.
Fait Rabat, le 29 joumada II 1427 (25 juillet 2006).
Driss Jettou.
Pour contreseing:
Le ministre de l'amnagement du territoire,
Mohamed El Yazghi.
Le ministre de la sant,
Mohamed Cheikh Biadillah.
Chakib Benmoussa.
433
loi n 11- 03 relative la protection et la mise en valeur de
l'environnement promulgue par le dahir n 1- 03- 59
du 10 rabii i 1424 (12 mai 2003)
(B.O n 5118 du 19 juin 2003).
Chapitre premier
Section Premire : objectifs et principes gnraux
Article Premier : La prsente loi a pour objet d'dicter les rgles de base et les principes
gnraux de la politique nationale dans le domaine de la protection et de la mise en valeur de
l'environnement. Ces rgles et principes visent :
- protger l'environnement contre toutes formes de pollution et de dgradation quelle qu'en
soit l'origine;
- amliorer le cadre et les conditions de vie de l'homme;
- dfnir les orientations de base du cadre lgislatif, technique et fnancier concernant la
protection et la gestion de l'environnement;
- mettre en place un rgime spcifque de responsabilit garantissant la rparation des
dommages causs l'environnement et l'indemnisation des victimes.
Article 2 : L'application des dispositions de la prsente loi se base sur les principes gnraux
suivants:
- La protection, la mise en valeur et la bonne gestion de l'environnement font partie de la
politique intgre du dveloppement conomique, social et culturel;
- La protection et la mise en valeur de l'environnement constituent une utilit publique et
une responsabilit collective ncessitant la participation, l'information et la dtermination
des responsabilits;
- L'instauration d'un quilibre ncessaire entre les exigences du dveloppement national
et celles de la protection de l'environnement lors de l'laboration des plans sectoriels de
dveloppement et l'intgration du concept du dveloppement durable lors de l'laboration
et de l'excution de ces plans;
- La prise en considration de la protection de l'environnement et de l'quilibre cologique
lors de l'laboration et de l'excution des plans d'amnagement du territoire;
- La mise en application effective des principes de l'usager payeur et du pollueur payeur
en ce qui concerne la ralisation et la gestion des projets conomiques et sociaux et la
prestation de services;
- Le respect des pactes internationaux en matire d'environnement lors de l'laboration aussi
bien des plans et programmes de dveloppement que de la lgislation environnementale.
Section 2 : Dfnitions
Article 3 : Au sens de la prsente loi on entend par:
1- Environnement : l'ensemble des lments naturels et des tablissements humains ainsi
que les facteurs conomiques, sociaux et culturels favorisant l'existence et le dveloppement des
organismes vivants et des activits humaines.
434
2- Protection de l'environnement : la prservation et l'amlioration des constituants
de l'environnement, la prvention de leur dgradation, de leur pollution ou la rduction de cette
pollution.
3- Dveloppement durable : un processus de dveloppement qui s'efforce de satisfaire
les besoins des gnrations prsentes sans compromettre la capacit des gnrations futures
rpondre leurs besoins.
4- Equilibre cologique : les rapports d'interdpendance entre les lments constituant
l'environnement permettant l'existence, l'volution et le dveloppement de l'homme et des autres
tres vivants.
5- Etablissements humains : l'ensemble des agglomrations urbaines et rurales, quelles
que soient leur type et leur taille, ainsi que l'ensemble des infrastructures dont elles disposent pour
assurer leurs habitants une existence saine et dcente.
6- Patrimoine historique et culturel : l'ensemble des biens meubles ou immeubles qui
prsentent un caractre particulier sur le plan de l'archologie, de l'histoire, de l'architecture, de la
littrature, du folklore, de l'art, des religions et de la sociologie.
7- Aires spcialement protges : espaces terrestres ou maritimes ayant une valeur
naturelle ou culturelle particulire l'intrieur desquels des mesures impratives de protection et
de gestion de l'environnement doivent tre prises.
8- Biodiversit : toutes espces vivantes animales et vgtales vivant dans les diffrents
cosystmes terrestres, marins et aquatiques.
9- Eaux continentales : toutes les eaux, qu'elles soient superfcielles ou souterraines,
l'exclusion des eaux de mer et des eaux sales souterraines.
Les eaux de surface sont composes des rivires et feuves, des lacs naturels et des
retenues de barrages, des tangs, des marcages, des canaux, des ruisseaux, des canaux d'eau
potable et de toute autre forme de rassemblement des eaux dans les cuvettes terrestres.
Les eaux souterraines sont composes des nappes phratiques, des sources, des khattaras
et coulements souterrains.
10- Air : l'enveloppe gazeuse qui entoure la terre et dont la modifcation des caractristiques
physiques ou chimiques peut porter atteinte aux tres vivants, aux cosystmes et l'environnement
en gnral. Cette dfnition comprend galement l'air des lieux de travail et des lieux publics clos
ou semi-clos.
11- Lieu public : espace destin au public ou une catgorie de personnes pour un objectif
dtermin.
12- Lieu public clos : espace public ayant la forme d'une construction intgrale et dont
l'air n'accde qu' travers des issues destines cet effet. Les moyens de transport public sont
considrs en tant qu'espace public clos.
13- Parcs et rserves naturelles : tout espace du territoire national class, y compris le
domaine public maritime, lorsque l'quilibre cologique exige la prservation de ses animaux,
vgtaux, sols, sous-sols, air, eaux, fossiles, ressources minrales et, d'une faon gnrale,
son milieu naturel. Ces parcs et rserves naturelles revtent un intrt particulier qui ncessite
la protection de ce milieu contre toute activit humaine susceptible de menacer sa forme, sa
constitution ou son dveloppement.
435
14- Ressources marines : les eaux marines et les eaux douces souterraines se trouvant
dans le littoral et toutes les ressources biologiques et non biologiques contenues dans les espaces
marins sous souverainet ou juridiction nationale telle que dfnie par la loi.
15- Standards : rfrences permettant d'uniformiser les mthodes et les modalits des
analyses et d'valuer les diffrentes constantes scientifques et techniques.
16- norme : valeur limite obligatoire ne pas dpasser.
17- Pollution de l'environnement : tout impact ou modifcation direct ou indirect de
l'environnement provoqu par un acte ou une activit humaine ou par un facteur naturel susceptible
de porter atteinte la sant, la salubrit publique, la scurit ou au bien-tre des personnes
ou de constituer un danger pour le milieu naturel, les biens, les valeurs et les usages licites de
l'environnement.
18- Pollution marine : tout dversement ou introduction en mer, directement ou indirectement,
d'un produit susceptible d'endommager les tres vivants et les vgtaux marins, de constituer un
danger pour la sant humaine, d'entraver les activits marines comme la pche et les autres usages
licites de la mer ou de porter atteinte la nature et la qualit de l'eau de mer.
19- Intrts connexes : tout intrt dot d'une valeur patrimoniale susceptible d'tre affect
directement ou indirectement, temporairement ou dfnitivement, par une pollution.
20- Effuents : rejets liquides uss ou tout autre liquide d'origine notamment domestique,
agricole, hospitalire, commerciale et industrielle, traits ou non traits et rejets directement ou
indirectement dans le milieu aquatique.
21- Eaux uses : eaux utilises des fns mnagres, agricoles, commerciales, industrielles
ou artisanales dont la nature et les composantes sont modifes qui sont susceptibles de crer une
pollution due leur usage sans traitement.
22- Installations classes : toute installation dont la dnomination est mentionne dans
les textes rglementant les tablissements insalubres, incommodes ou dangereux, exploite ou
appartenant une personne morale ou physique, publique ou prive, susceptible de constituer un
danger ou une nuisance pour le voisinage, la sant, la sret, la salubrit publique, l'agriculture, la
pche maritime, les sites, les monuments ou tout lment de l'environnement.
23- Dchets : tous rsidus rsultant d'un processus d'extraction, exploitation, transformation,
production, consommation, utilisation, contrle ou fltration, et d'une manire gnrale, tous objet
et matire abandonns ou que le dtenteur doit liminer pour ne pas porter atteinte la sant, la
salubrit publique et l'environnement.
24- Dchets dangereux : toutes formes de dchets qui, par leur nature dangereuse, toxique,
ractive, explosive, infammable, biologique ou bactrienne, sont susceptibles de constituer un
danger pour l'quilibre cologique tel que fx par les normes internationales dans ce domaine ou
contenu dans des annexes complmentaires qui seront fxes par voie rglementaire.
25- Produits et facteurs polluants : tout produit solide, liquide ou gazeux, bruit, radiations,
chaleur ou vibrations sonores rsultant des activits humaines et susceptibles, directement ou
indirectement, de polluer l'environnement ou de favoriser sa dgradation.
26- Pollueur : toute personne physique ou morale causant ou participant un tat de
pollution.
436
27- Espaces maritimes : ressources naturelles maritimes biologiques et minrales du fond
de la mer, des eaux avoisinantes ou en dessous du sol marin.
Chapitre il
De la protection de l'environnement
et des tablissements humains
Section Premire : les tablissements humains
Article 4 : La planifcation et l'amnagement des tablissements humains entrent dans
le cadre des plans et documents d'amnagement du territoire et d'urbanisme assurant une
organisation harmonieuse des terrains dans le respect des conditions d'existence et de bien-tre
de leurs habitants.
Article 5 : Les documents d'urbanisme tiennent compte des exigences de protection
de l'environnement, notamment le respect des sites naturels et des spcifcits culturelles et
architecturales lors de la dtermination des zones d'activits conomiques, d'habitation et de
divertissement.
Article 6 : Le permis de construire et l'autorisation de lotir sont dlivrs conformment la
lgislation en vigueur au regard de l'impact ventuel sur l'environnement. Ils peuvent tre refuss
ou soumis des prescriptions spciales si les constructions ou les lotissements sont de nature :
- engendrer des consquences dommageables pour l'environnement, la scurit, le bien-
tre et la sant des habitants;
- constituer un risque pour le voisinage et les monuments.
Article 7 : Les administrations concernes prennent toutes les mesures ncessaires pour la
protection des tablissements humains des effets prjudiciables rsultant de toute forme de pollution
et de nuisance, notamment les dchets solides, les rejets liquides ou gazeux ainsi que les bruits et
vibrations non conformes aux normes et standards de qualit de l'environnement qui sont fxs par
voie lgislative ou rglementaire. Elles prennent galement toutes les mesures ncessaires pour la
protection des tablissements humains des catastrophes naturelles et technologiques.
Section il : le patrimoine historique et culturel
Article 8 : La protection, la conservation et la valorisation du patrimoine historique et culturel
prsentent un intrt national. Elles font partie de la politique nationale de la protection et de la mise
en valeur de l'environnement.
Les dispositions lgislatives et rglementaires fxent les diffrentes mesures prendre pour
la protection et la prservation des lments du patrimoine historique et culturel contre toute forme
de dgradation.
Section iii : les installations classes
Article 9 : Les installations classes sont soumises une autorisation ou une dclaration
selon la nomenclature et la procdure fxes par des textes d'application.
Article 10 : La demande du permis de construire affrente une installation classe n'est
recevable par l'administration que lorsqu'elle est accompagne par l'autorisation, le rcpiss de
dclaration ou d'une tude d'impact sur l'environnement, tel que prvu par les articles 49 et 50 de
la prsente loi.
437
Article 11 : Toute personne qui dtient ou exploite une installation classe est tenu de
prendre les mesures ncessaires pour prvenir et lutter contre la pollution de l'environnement et la
dgradation du milieu naturel, conformment la lgislation, la rglementation et aux normes et
standards environnementaux en vigueur. En outre, elle est tenue de se soumettre toute inspection
ou contrle ventuel effectu par les autorits comptentes.
Article 12 : Toute installation classe ou non classe doit respecter les normes et standards
de qualit de l'environnement viss l'article 54 de la prsente loi. Quant aux installations nouvelles,
elles doivent intgrer dans les cahiers des charges les normes et standards en vigueur lors de la
demande du permis de construire.
Pour les installations existantes, les dates d'application et de respect de ces normes et
standards sont fxes par voie rglementaire.
Article 13 : En cas de risque majeur et certain pour la sant de l'homme ou pour
l'environnement en gnral dment constat, l'administration comptente peut, aprs mise en
demeure de l'exploitant, conformment aux lois en vigueur, dcider de suspendre totalement ou
partiellement les activits de l'installation classe responsable du risque et ce, jusqu'au prononc
d'une dcision par le juge des rfrs du tribunal comptent. Toutefois, lorsqu'il s'agit d'une situation
de risque imminent imposant des mesures d'urgence, ladite suspension partielle ou totale peut tre
prononce par l'administration sans la mise en demeure de l'exploitant.
Le tribunal comptent saisi peut prononcer l'interdiction d'utilisation de l'installation classe
en tat d'infraction et ce, jusqu' l'achvement des travaux et amnagements ncessaires. Il peut,
en outre, ordonner que ces derniers soient excuts en collaboration avec l'administration aux frais
du propritaire ou de l'exploitant de l'installation.
Article 14 : L'administration peut imposer l'exploitant d'une installation classe, dans les
conditions fxes par voie rglementaire, d'installer des quipements de mesure de la pollution et de
lui transmettre priodiquement les relevs effectus sur la nature et la quantit des rejets liquides,
solides et gazeux.
Article 15 : Des aires pour la protection de la sant de l'homme, des sites naturels et
des monuments peuvent tre institus autour des zones d'activits conomiques; elles sont fxes
selon la nature des activits des installations classes et les risques et menaces pouvant rsulter
de ces installations pour la sant de l'homme et l'environnement en gnral.
Article 16 : Les dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur portant rglementation
et dnomination des tablissements insalubres, incommodes ou dangereux sont rvises
conformment aux dispositions de la prsente loi.
Chapitre iii
De la protection de la nature et des ressources naturelles
Section Premire : le sol et le sous-sol
Article 17 : Le sol, le sous-sol et les richesses qu'ils contiennent en ressources limites ou
non renouvelables sont protgs contre toute forme de dgradation et doivent tre exploits de
manire rationnelle.
Article 18 : Des mesures particulires de protection sont dictes afn de lutter contre la
dsertifcation, les inondations, la disparition des forts, l'rosion, les pertes de terres arables et
la pollution du sol et de ses ressources, dus notamment l'utilisation des produits et pesticides
438
chimiques. Lesdites mesures peuvent tre dclares d'utilit publique et s'imposer tout exploitant
ou bnfciaire.
Article 19 : L'affectation et l'amnagement du sol des fns agricoles, industrielles,
minires, touristiques, commerciales, urbaines, ainsi que les travaux de recherche archologique
ou d'exploitation des ressources du sous-sol susceptibles de porter atteinte l'environnement, sont
soumis autorisation pralable suivant les cas et conformment aux conditions fxes par les textes
lgislatifs et rglementaires. Ces textes fxent les autorits habilites octroyer ces autorisations et
les conditions de cet octroi ainsi que la nomenclature des activits ou usages qui sont interdits en
raison des dangers qu'ils prsentent pour le sol, le sous-sol ou pour leurs ressources.
Section II : La faune, la fore et la biodiversit
Article 20 : La faune, la fore et la biodiversit doivent tre protges au moyen d'une
gestion rationnelle en vue de prserver toutes les espces et de garantir l'quilibre cologique.
Article 21 : Est interdite ou soumise autorisation pralable de l'administration,
conformment aux dispositions lgislatives et rglementaires, toute activit susceptible de porter
atteinte aux espces animales et vgtales ou leurs milieux naturels.
Article 22 : Les dispositions lgislatives et rglementaires fxent notamment:
- la liste des espces animales et vgtales qui doivent bnfcier d'une protection
particulire;
- les interdictions permanentes ou temporaires de toute activit susceptible d'empcher
la protection des espces rares, menaces ou en voie d'extinction ainsi que leur milieu
naturel;
- les conditions d'exploitation, de commercialisation, d'utilisation, de transport et
d'exportation des espces vises au paragraphe prcdent;
- les conditions d'introduction, quelle qu'en soit l'origine, de toute espce animale et
vgtale pouvant porter atteinte aux espces protges ou leurs milieux naturels.
Article 23 : Les forts, qu'elles soient publiques ou prives, sont un bien d'utilit collective.
Il est du devoir de l'administration et des particuliers de les conserver et de les exploiter d'une
manire qui garantit leur quilibre et le respect des cosystmes.
Article 24 : Les forts doivent tre exploites de faon rationnelle et quilibre. Les plans de
gestion et les travaux d'amnagement et d'exploitation intgrent les proccupations d'environnement
pour que leurs utilisations conomiques, sociales, culturelles ou rcratives ne portent pas atteinte
l'environnement.
Article 25 : Les forts doivent tre protges contre toute forme de dgradation, de pollution
ou de destruction causes par la surexploitation, le surpturage, les incendies, les maladies ou
l'introduction d'espces inadaptes.
Article 26 : Il est interdit de procder des dboisements, sauf autorisation pralable
accorde par l'administration, dans les conditions prvues par les dispositions lgislatives et
rglementaires relatives au domaine forestier.
Section iii : les eaux continentales
Article 27 : L'administration prend les mesures ncessaires afn d'assurer l'inventaire rgulier
et priodique et la gestion rationnelle des eaux continentales, ainsi que la prvention et la lutte contre
toute forme de pollution conformment la lgislation et la rglementation en vigueur.
439
Article 28 : Sous rserve des dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur,
l'administration prend les dispositions ncessaires pour soumettre toute exploitation des eaux
continentales une autorisation pralable. Des mesures plus contraignantes peuvent tre prises
en cas de pnurie d'eau ou de lutte contre les effets de la scheresse.
Article 29 : Sous rserve des dispositions lgislatives et rglementaires relatives l'eau, est
fxe par voie rglementaire une liste des substances dangereuses dont le rejet, le dversement,
l'immersion ou l'introduction de manire directe ou indirecte dans les eaux continentales sont soit
interdits soit soumis autorisation pralable dlivre par l'administration.
L'administration peut galement crer des primtres de protection l'intrieur desquels
sont interdites toutes les activits susceptibles d'altrer la qualit des eaux destines l'usage
public.
Section iV : l'air
Article 30 : L'air doit tre protg des diverses formes de pollution qui contribuent la
dgradation de sa qualit, au rchauffement climatique et l'appauvrissement de la couche
d'ozone.
Article 31 : L'mission dans l'air de toute substance polluante en particulier les fumes,
poussires ou gaz toxiques, corrosifs ou radioactifs est interdite au-del des limites prvues par les
dispositions lgislatives et rglementaires.
Article 32 : Les dispositions lgislatives et rglementaires dterminent les mesures
entreprendre en vue de prserver la qualit de l'air ainsi que les normes de contrle et de suivi
ncessaires.
Section V : les espaces et les ressources marins, y compris le littoral
Article 33 : En vue de la protection des espaces et des ressources marins sous souverainet
ou juridiction nationale, des dispositions lgislatives et rglementaires sont prises pour prvenir et
mettre fn aux activits susceptibles d'altrer la qualit des eaux et des ressources marines, de
porter atteinte la sant de l'homme ou de nuire la faune, la fore, aux intrts connexes et
l'environnement marin et ctier en gnral.
Article 34 : Les dispositions lgislatives et rglementaires fxent:
- les conditions d'exploration, d'exploitation et de mise en valeur des ressources marines;
- les mesures ncessaires pour la prvention et la lutte contre la pollution marine, y compris
celle rsultant des accidents maritimes imprvisibles;
- les critres ncessaires au classement des aires spcialement protges.
Article 35 : Pour la protection, la mise en valeur et la conservation du littoral, des dispositions
lgislatives et rglementaires sont prises pour assurer la gestion intgre et durable de l'cosystme
du littoral et la prvention de toute dgradation de ses ressources.
Article 36 : Les dispositions lgislatives et rglementaires fxent les mcanismes et les
moyens de protection des espaces et ressources marins, notamment:
- les modalits d'laboration des schmas et des plans d'amnagement et d'exploitation du
littoral;
- les critres ncessaires au classement d'une partie du littoral en aires spcialement
protges telles que dfnies par l'article 38 de la prsente loi;
440
- les conditions d'exploitation, de mise en valeur et de dveloppement des ressources du
littoral.
Section Vi : les campagnes et les zones montagneuses
Article 37 : En vue de la protection du monde rural, la conservation et la mise en valeur
des cosystmes dans les campagnes et les zones montagneuses, des dispositions lgislatives
et rglementaires sont prises aux fns d'assurer une gestion intgre et durable des cosystmes
et de les protger contre toute dgradation de leurs ressources et de la qualit de l'environnement
en gnral.
Les dispositions lgislatives et rglementaires fxent notamment:
- les modalits d'laboration des schmas et plans d'amnagement et de gestion intgre
des campagnes et des zones montagneuses;
- les critres ncessaires au classement des campagnes et des zones montagneuses en
aires spcialement protges telles que dfnies par l'article 38 de la prsente loi;
- les conditions d'exploitation, de protection et de mise en valeur des ressources des
campagnes et des zones montagneuses.
Section Vii : les aires spcialement protges, les parcs,
les rserves naturelles et les forts protges
Article 38 : Peuvent tre riges en aires spcialement protges, par voie rglementaire,
aprs consultation des collectivits locales et organismes concerns et aprs enqute publique, des
zones terrestres et marines du territoire national dont l'environnement humain ou naturel prsente
un intrt particulier qu'il y a lieu de conserver. Ces aires sont protges et prserves de toute
intervention ou activit susceptible de les modifer ou de les dgrader.
Lorsque l'importance de la zone protge l'exige, l'autorit comptente peut la transformer
en parc ou rserve naturelle conformment la procdure prvue par les textes lgislatifs et
rglementaires en vigueur.
Article 39 : Lorsque la dcision de classer une aire spcialement protge, un parc
ou une rserve naturelle entrane un prjudice matriel direct et certain, par la limitation des
activits antrieures dans la zone concerne, la dcision ouvre droit indemnit au proft du ou
des propritaires ou leurs ayants droit dans les conditions fxes par les lois et rglements en
vigueur.
Article 40 : Lorsque la conservation de l'quilibre cologique l'exige, toute zone forestire, de
quelque propritaire que ce soit, peut tre rige en fort protge o sera interdite toute activit ou
exploitation du sol susceptible d'altrer la qualit des arbres. La dcision d'riger en fort protge
ouvre droit indemnit dans les mmes conditions que celles prvues l'article 39 ci-dessus.
Chapitre iV
Des pollutions et nuisances
Section Premire : les dchets
Article 41 : L'administration et les collectivits locales et leurs groupements prennent toutes
mesures ncessaires afn de rduire le danger des dchets, de les grer, de les traiter et de les
liminer de manire adquate susceptible d'viter ou de rduire leurs effets nocifs pour la sant de
l'homme, les ressources naturelles, la faune, la fore et la qualit de l'environnement en gnral.
441
Article 42 : En application de l'article 41 ci-dessus, des dispositions lgislatives et
rglementaires fxent les conditions et les oprations de gestion et d'limination des dchets,
notamment celles de collecte, de tri, de stockage, de transport, d'importation, d'exportation, de
mise en dcharge contrle, d'exploitation, de rutilisation, de recyclage ou de tout autre moyen de
traitement, de gestion ou d'limination dfnitive des dchets.
Section ii : rejets liquides et gazeux
Article 43 : Est interdit tout rejet liquide ou gazeux d'origine quelconque dans le milieu
naturel, susceptible de nuire la sant de l'homme ou la qualit de l'environnement en gnral et
qui dpasse les normes et standards en vigueur.
Article 44 : Les dispositions lgislatives et rglementaires fxent notamment:
- la liste des substances liquides et gazeuses dont le rejet est interdit, leur composition
et le degr de leur concentration ainsi que les substances en circulation donnant lieu
autorisation ou dclaration pralable;
- les conditions dans lesquelles doivent s'effectuer les oprations de collecte, de stockage,
de traitement, de recyclage, de rutilisation et d'limination dfnitive des rejets;
- les caractristiques chimiques et microbiologiques des rejets liquides et gazeux.
Section iii : les substances nocives et dangereuses
Article 45 : Est interdite la circulation sans autorisation de l'administration de toutes
les substances nocives et dangereuses. Leur utilisation est soumise au contrle et au suivi de
l'administration du fait de leur toxicit, de leur radioactivit ou de leur concentration prsentant une
menace pour les cosystmes biologiques lorsqu'elles sont rejetes dans le milieu naturel.
Article 46 : Des dispositions lgislatives et rglementaires fxent notamment:
- la liste des substances nocives et dangereuses dont le rejet dans le milieu naturel est
interdit ou soumis autorisation pralable ou dclaration de l'administration;
- la liste des substances nocives et dangereuses dont le transport sur le territoire national
ou travers ses frontires est interdit ou soumis autorisation pralable ou dclaration
de l'administration;
- les conditions, les modes de conditionnement et de stockage, l'itinraire et les dates de
transport de ces substances.
Section iV : les nuisances sonores et olfactives
Article 47 : Les bruits et les vibrations sonores, quelles qu'en soient l'origine et la nature,
susceptibles de causer une gne pour le voisinage, de nuire la sant de l'homme ou de porter
atteinte l'environnement en gnral, notamment lors de l'exercice des activits de production,
de services, de mise en marche de machines et de matriels et d'utilisation d'alarmes et des
haut-parleurs, doivent tre supprims ou rduits conformment aux dispositions lgislatives et
rglementaires prises en application de la prsente loi. Ces dispositions fxent les valeurs limites
sonores admises, les cas et les conditions o toute vibration ou bruit est interdit ainsi que les
systmes de mesure et les moyens de contrle.
Article 48 : Est interdite l'mission d'odeurs qui, par leur concentration ou leur nature, sont
incommodes et dpassent les normes fxes par voie rglementaire.
442
Chapitre V
Des instruments de gestion
et de protection de l'environnement
Section Premire : les tudes d'impact sur l'environnement
Article 49 : Lorsque la ralisation d'amnagements, d'ouvrages ou de projets risquent,
en raison de leur dimension ou de leur incidence sur le milieu naturel, de porter atteinte
l'environnement, le matre d'ouvrage ou le demandeur de l'autorisation est tenu d'effectuer une
tude permettant d'valuer l'impact sur l'environnement du projet et sa compatibilit avec les
exigences de protection de l'environnement.
Article 50 : Sont fxes par voie lgislative et rglementaire les ouvrages, activits, projets
et oprations d'amnagements soumis aux tudes d'impact sur l'environnement, ainsi que les
objectifs et le contenu de l'tude et les mthodes de surveillance du respect des normes et des
mesures prventives.
Section ii : les plans d'urgence
Article 51 : Pour faire face des situations critiques gnratrices de pollution grave de
l'environnement du fait des accidents imprvisibles ou des catastrophes naturelles ou technologiques,
des plans d'urgence sont labors par l'administration en collaboration avec les collectivits locales
et les instances concernes conformment aux conditions fxes par voie rglementaire.
Article 52 : Les textes d'application de la prsente loi fxent les domaines, les conditions
d'laboration, le contenu et la mise en uvre des plans d'urgence, ainsi que les conditions et
les cas qui ncessitent la rquisition des personnes et des biens, l'occupation temporaire et la
traverse des proprits prives.
Article 53 : L'exploitant de toute installation classe soumise autorisation est tenu
d'tablir un plan d'urgence pour son installation prvoyant l'alerte des autorits comptentes et des
populations avoisinantes, l'vacuation du personnel et les moyens permettant de circonscrire les
causes des sinistres pouvant rsulter de l'installation.
Les installations existantes avant la publication de la prsente loi bnfcient de dlais
transitoires fxs par voie rglementaire afn d'laborer un plan d'urgence conformment aux
dispositions de l'alina prcdent.
Section iii : les normes et standards de qualit de l'environnement
Article 54 : Des dispositions lgislatives et rglementaires fxent les normes et standards
indispensables au maintien de la qualit de l'environnement.
Article 55 : Les normes et standards de la qualit de l'environnement viss l'article 54 sont
fxs en tenant compte:
- des donnes scientifques les plus rcentes en la matire;
- de l'tat du milieu rcepteur des dchets et des rejets;
- de la capacit d'auto puration de l'eau, de l'air et du sol;
- des impratifs du dveloppement durable conomique et social national;
- de la rentabilit fnancire de chaque secteur concern;
- des exigences sanitaires.
Article 56 : En plus des normes et standards porte nationale, l'administration fxe,
conjointement avec les instances concernes, des normes et standards plus rigoureux pour certains
443
secteurs pollueurs ou zones particulirement touches ou susceptibles de l'tre par la pollution ou
se caractrisant par une fragilit particulire dans leur quilibre cologique.
Article 57 : L'administration met en place, conformment aux conditions fxes par les
textes pris en application de la prsente loi, un observatoire national de l'environnement et des
rseaux rgionaux d'observation, de contrle et de suivi continu de la qualit de l'environnement.
Ces rseaux surveillent priodiquement, chacun dans son domaine, les composants et les polluants
de l'environnement, fournissent les donnes aux autorits comptentes et peuvent requrir
l'assistance des centres de recherche, des instituts scientifques et universitaires et des autorits
comptentes.
Section IV : Les incitations fnancires et fscales
Article 58 : Un systme d'incitations fnancires et fscales visant l'encouragement des
investissements et le fnancement des projets portant sur la protection et la mise en valeur de
l'environnement est institu conformment aux textes pris pour l'application de la prsente loi et
la loi-cadre n 18-95 formant charte de l'investissement.
Article 59 : Les textes pris pour l'application de la prsente loi, viss l'article 58 ci-dessus,
fxent les subventions de L'Etat, les exonrations partielles ou totales des droits de douanes, de
taxes ou d'impts, les prts long terme, les crdits intrt rduit et toutes autres mesures
d'incitation appropries.
Section V : fonds national pour la protection
et la mise en valeur de l'environnement
Article 60 : Est institu un Fonds national pour la protection et la mise en valeur de
l'environnement. Le cadre juridique, les missions, les ressources et les dpenses de ce fonds sont
fxes par un texte d'application.
Article 61 : Le suivi des activits et des missions dudit fonds est assur par l'autorit
gouvernementale charge de l'environnement.
Article 62 : Les ressources du fonds national sont destines au fnancement des mesures
incitatives prvues par la prsente loi et exceptionnellement au fnancement des projets pilotes
d'environnement et d'exprimentation.
Chapitre Vi
Des rgles de procdure
Section Premire : le rgime spcial de responsabilit civile
Article 63 : Est responsable, mme en cas d'absence de preuve de faute, toute personne
physique ou morale stockant, transportant ou utilisant des hydrocarbures ou des substances
nocives et dangereuses, ou tout exploitant d'une installation classe, telle que dfnie par les textes
pris en application de la prsente loi, ayant caus un dommage corporel ou matriel directement ou
indirectement li l'exercice des activits susmentionnes.
Article 64 : La personne qui incombe la rparation dudit prjudice, aux termes de l'article
63, peut demander de limiter sa responsabilit un montant global par incident. Ce montant est
fx par voie rglementaire.
Article 65 : Si l'incident est caus par la faute de la personne mentionne l'article 63, elle
n'est pas fonde se prvaloir de la limitation de responsabilit prvue l'article 64 ci-dessus.
444
Article 66 : Pour bnfcier de la limitation de responsabilit prvue l'article 64, la personne
qui incombe la rparation du prjudice doit dposer, auprs du tribunal o l'action est engage,
une caution dont le montant gale la limite de sa responsabilit. Cette caution peut tre constitue
soit par le dpt d'une somme, soit par la prsentation d'une garantie bancaire ou de toute autre
garantie admise par la lgislation en vigueur.
Article 67 : La rpartition entre les cranciers de la valeur de la caution prvue l'article 66
s'effectue proportionnellement au montant des crances admises.
Article 68 : Si la personne qui incombe la rparation du prjudice a vers, antrieurement
la rpartition de la valeur de la caution susvise, une indemnit en raison du dommage par
pollution, elle est exempte, concurrence du montant qu'elle a pay, des droits que la personne
indemnise aurait reus aux termes de la prsente loi.
Section il : la remise en tat de l'environnement
Article 69 : Sous rserve des textes en vigueur et sans prjudice de l'application des sanctions
pnales prvues par la lgislation en matire de rparation civile, l'administration peut imposer
tout auteur d'une infraction, ayant eu pour consquence une dgradation de l'environnement, de
remettre en l'tat l'environnement lorsque cette remise en l'tat est possible.
Article 70 : L'administration peut imposer tout exploitant exerant une activit, ayant eu
pour consquence la dgradation de l'environnement, de remettre en l'tat ce dernier mme si la
dgradation ne rsulte pas d'une infraction aux dispositions de la prsente loi et des textes pris
pour son application.
Article 71 : Dans les cas prvus aux articles 69 et 70 ci-dessus, l'administration fxe dans
chaque cas les objectifs de remise en l'tat de l'environnement atteindre et les dates d'excution
des oprations de mise en valeur de l'environnement. A l'issue des travaux, elle procde un
examen des lieux et prend une dcision donnant quitus lorsque les travaux accomplis sont
conformes ses prescriptions.
Article 72 : Lorsqu'il n'est pas procd la remise en l'tat de l'environnement dans les
conditions fxes par l'article 71 ci-dessus et en cas d'absence de procdures spcifques fxes par
des dispositions lgislatives ou rglementaires, l'administration peut, aprs avoir mis en demeure
la personne concerne par les mesures prises, excuter lesdits travaux aux frais de la personne
concerne.
Section iii : la procdure de transaction
Article 73 : L'autorit comptente, en relation, s'il y a lieu, avec l'autorit charge de
l'environnement, est autorise transiger sur les contraventions prvues et sanctionnes par les
dispositions de la prsente loi et les textes pris pour son application. A cette fn, un procs-verbal
est dress par ladite autorit, fxant les modalits de la transaction, son montant et les dates de son
excution. La transaction ne peut avoir lieu qu'aprs le prononc du jugement dfnitif. Le montant
de la transaction ne peut tre infrieur l'amende prvue par la loi.
Article 74 : La transaction vise l'article 73 ci-dessus est excute, sans prjudice des
ventuelles rparations civiles dues aux victimes d'un dommage et poursuivies devant les tribunaux
civils.
Article 75 : Les poursuites judiciaires ne sont teintes qu'aprs paiement total des sommes
dues au titre de la transaction, telles que fxes par l'autorit comptente et agres en accord avec
le contrevenant. Le non respect des dispositions arrtes dans le procs-verbal vis l'article 73
entrane la reprise de l'application de la procdure pnale.
445
Section iV : la procdure et la poursuite des infractions
Article 76 : Toute personne physique ou morale, ayant subi un prjudice d l'mission ou
au rejet d'une matire, d'un son, d'une vibration, d'un rayonnement, d'une chaleur ou d'une odeur,
ayant port atteinte sa sant ou des dommages ses biens, a droit, dans les quatre-vingt-dix
jours aprs la constatation des dommages, de demander l'administration d'entreprendre une
enqute. Les rsultats de cette enqute sont communiqus au plaignant.
En cas d'une demande urgente du plaignant, l'autorit doit l'informer dans un dlai maximum
de 60 jours. Tout refus ou classement de la demande doit tre motiv par l'administration.
Article 77 : Sont chargs de la constatation des infractions aux dispositions de la prsente
loi, sous rserve de la lgislation et de la rglementation en vigueur et des textes pris pour son
application, les offciers de la police judiciaire, les fonctionnaires et agents dlgus cet effet par
l'administration comptente, les fonctionnaires des collectivits locales dlgus par les prsidents
des conseils communaux ainsi que les personnes assermentes conformment la lgislation
relative la prestation du serment auquel sont soumis les agents verbalisateurs et tout expert ou
personne morale charge, titre exceptionnel, de cette mission par l'administration.
Article 78 : Les personnes susvises, chacune dans son domaine de comptence et dans
les limites de ses responsabilits et des attributions confres l'autorit dont elle dpend, peuvent
pntrer, conformment aux dispositions du code de procdure pnale, dans un terrain, dans une
installation ou difce autre qu'une maison d'habitation ou dans un vhicule afn de prlever des
chantillons, installer des appareils de mesure, ou procder des analyses, lorsqu'il y a des raisons
de croire que l'on s'y livre ou que l'on s'y est livr une activit susceptible de constituer une
infraction aux dispositions de la prsente loi ou des textes pris pour son application.
Article 79 : Les personnes charges de constater les infractions dressent des procs-
verbaux qui dterminent, notamment, les circonstances et la nature de l'infraction ainsi que les
explications du contrevenant. Ces procs-verbaux sont adresss, dans le plus proche dlai, au
tribunal comptent et au gouverneur de la prfecture ou de la province concern, sous rserve
d'autres dispositions lgislatives et rglementaires prvoyant des dlais dtermins pour la prise
des mesures administratives pralables l'engagement d'une action afn de mettre en demeure le
contrevenant et le contraindre effectuer les rparations ncessaires et liminer les effets portant
atteinte l'environnement.
Chapitre Vii
Dispositions fnales
Article 80 : Sont abroges toutes les dispositions lgislatives et rglementaires antrieures
et contraires aux dispositions et aux principes gnraux de la prsente loi. La prsente loi entre en
vigueur compter de la date de sa publication au Bulletin offciel.
446
Dcret n 2- 93- 1011 du 18 chaabane 1415 (20 janvier 1995)
relatif la rorganisation des organismes chargs de la protection
et de l'amlioration de l'environnement
(B.O n 4294 du 15 fvrier 1995).
Vu l'article 62 de la Constitution;
Sur proposition du ministre d'Etat l'intrieur et l'information;
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 24 rejeb 1415 (27 dcembre 1994),
Dcrte:
Article Premier : Il est cr un conseil national de l'environnement et des conseils rgionaux
de l'environnement.
Il est galement cr un conseil de l'environnement au niveau de chaque wilaya ou dfaut
au niveau de chaque province.
TiTre Premier
Du ConSeil naTional De l'enVironnemenT (C.n.e.)
Chapitre premier
rle du conseil national de l'environnement
Article 2 : Le conseil national de l'environnement a pour mission d'uvrer la protection et
l'amlioration de l'environnement lesquelles ont pour fnalits de:
- prserver l'quilibre cologique du milieu naturel notamment les eaux, le sol, l'air, la faune,
la fore et le paysage;
- prvenir, combattre et rduire les pollutions et les nuisances de toutes sortes;
- amliorer le cadre et les conditions de vie.
Le conseil national de l'environnement s'attache galement assurer l'intgration des
proccupations environnementales dans le processus de dveloppement conomique et social en
vue de raliser les objectifs du dveloppement durable.
On entend par dveloppement durable, un processus de dveloppement qui rpond aux
besoins des gnrations actuelles sans compromettre ceux des gnrations futures.
A cet effet, le conseil national de l'environnement contribue la dfnition de la politique
gouvernementale en la matire et est habilit :
- orienter, animer, coordonner toute activit relative la protection, l'amlioration, la
gestion de l'environnement et la promotion du dveloppement durable. A cette fn, les
diffrents dpartements ministriels soumettent au C.n.E., pour avis, toutes les tudes
et projets de textes lgislatifs ou rglementaires touchant l'environnement, ainsi que les
projets et programmes de dveloppement de grande envergure et susceptibles d'avoir
des rpercussions sur l'environnement. Le C.n.E. dispose d'un dlai de trois mois pour
donner les avis prcdemment prvus;
447
- provoquer les tudes raliser par les diffrents ministres et organismes;
- tudier et proposer au gouvernement tous les moyens susceptibles de contribuer la
protection et l'amlioration de l'environnement;
- proposer l'laboration des textes lgislatifs et rglementaires adquats;
- assurer le suivi et la coordination de la recherche en matire d'environnement et contribuer
son dveloppement;
- assurer la diffusion de toute information relative l'environnement;
- veiller l'information et la sensibilisation de la population et promouvoir la participation
de celle-ci, notamment par la cration d'associations;
- donner les directives ncessaires l'orientation de l'activit des conseils crs au niveau
des rgions, des wilayas et des provinces;
- assurer les tudes concernant les conventions internationales relatives aux problmes
d'environnement et leurs incidences au niveau national et assurer la diffusion des
informations relatives ces conventions auprs des diffrents secteurs de l'conomie
nationale.
Le conseil national de l'environnement participe aux activits internationales du Royaume
en matire d'environnement et de dveloppement durable.
Le conseil national de l'environnement prsente au gouvernement un rapport annuel sur
l'tat de l'environnement dans le pays, adress par les soins de son prsident.
Chapitre ii
organisation du conseil national de l'environnement
Article 3 : Le conseil national de l'environnement est prsid par l'autorit gouvernementale
charge de l'environnement et comprend les reprsentants des autorits gouvernementales
charges:
- des affaires trangres;
- de la coopration internationale;
- de l'intrieur;
- de l'information;
- de la justice;
- de la sant publique;
- des fnances;
- de l'ducation nationale;
- des pches maritimes et de la marine marchande;
- des travaux publics;
- de la formation des cadres;
- du transport;
- des postes et tlcommunications;
- de l'agriculture;
- de la jeunesse et sports;
- du commerce;
- de l'industrie;
448
- des habous et affaires islamiques;
- de l'emploi;
- des affaires sociales;
- de l'nergie et des mines;
- des affaires culturelles;
- de l'habitat;
- du commerce extrieur et des investissements extrieurs;
- de l'artisanat;
- du tourisme;
- du secrtariat gnral du gouvernement;
- des droits de l'homme;
- de la privatisation;
- de l'incitation de l'conomie;
- de la dfense nationale;
- de l'environnement.
Le conseil national de l'environnement peut s'adjoindre titre consultatif des reprsentants
des associations professionnelles, des organismes privs, des associations spcialises en
matire d'environnement et de dveloppement durable, des institutions scientifques ainsi que des
personnes qualifes.
Article 4 : Les reprsentants des autorits gouvernementales au sein du conseil national
de l'environnement sont nomms par arrt conjoint de l'autorit gouvernementale charge de
l'environnement et des ministres concerns. Ils doivent avoir au moins rang de directeur des
administrations centrales.
Article 5 : Le conseil national de l'environnement est dot d'un secrtariat gnral
permanent.
Article 6 : Le secrtaire gnral du conseil national de l'environnement est nomm, par
arrt de l'autorit gouvernementale charge de l'environnement.
Chapitre iii
fonctionnement du conseil national de l'environnement
Article 7 : Le conseil national de l'environnement se runit deux fois par an en sance
plnire. Il peut se runir autant de fois qu'il est ncessaire, soit sur convocation du prsident
agissant de sa propre initiative ou la demande d'une autorit gouvernementale membre.
Article 8 : Le secrtaire gnral prpare les runions du C.n.E. et veille la mise en
application de ses dcisions. A cet effet, il est charg de collecter toutes documentations utiles
aux travaux du conseil, notamment les rapports et recommandations manant des commissions
spcialises des conseils rgionaux, et des conseils provinciaux et des wilayas ainsi que les
rapports relatifs l'activit des dpartements ministriels en matire d'environnement.
Article 9 : Le secrtaire gnral tablit un rapport annuel sur l'activit du conseil national de
l'environnement ainsi qu'un rapport annuel sur l'tat de l'environnement dans le pays.
Article 10 : Le conseil national de l'environnement constitue en son sein les cinq commissions
spcialises ci-aprs:
449
1- La commission des tablissements humains;
2- La commission de la prvention et de la lutte contre la pollution et les nuisances;
3- La commission de la protection de la nature et des ressources naturelles et des
catastrophes naturelles;
4- La commission de la culture, de l'information de la communication et de l'ducation;
5- La commission juridique et des relations internationales.
Chaque commission comprend : un prsident, les membres du conseil intresss, un
rapporteur et toute personne qualife appele par le prsident de la commission.
Les prsidents et les rapporteurs sont choisis par le conseil national de l'environnement
parmi ses membres.
Le secrtariat des commissions est assur par le secrtariat gnral permanent du
conseil.
Article 11 : Les commissions se runissent, soit la demande du prsident du conseil
national de l'environnement, soit la demande de leur prsident et autant de fois que les besoins
l'exigent.
Elles connaissent de tous les problmes soumis par le conseil national de l'environnement
qui elles prsentent les rsultats de leurs travaux ainsi que le bilan annuel de leurs activits.
TiTre ii
DeS ConSeilS rgionauX De l'enVironnemenT (C.r.e.)
Chapitre premier
rle des conseils rgionaux de l'environnement
Article 12 : Les conseils rgionaux de l'environnement ont pour mission, dans les limites
territoriales des rgions institues par le dahir n 1-71-77 du 22 rabii II 1391 (16 juin 1971) portant
cration des rgions:
1- d'inventorier les problmes de l'environnement rgional y compris ceux affrents la
lgislation et la rglementation et d'clairer le conseil national de l'environnement ce sujet;
2- de promouvoir toute action susceptible de contribuer la protection et l'amlioration de
l'environnement dans la rgion;
3- de mettre en uvre les directives et les recommandations du conseil national de
l'environnement.
Article 13 : La prsidence du conseil rgional de l'environnement est assure comme suit:
- Pour la rgion conomique du Centre-nord:
le gouverneur dsign en qualit de wali de Fs;
- Pour la rgion conomique du Centre-Sud:
le gouverneur dsign en qualit de wali de Mekns;
- Pour la rgion conomique du nord-Ouest:
le gouverneur dsign en qualit de wali de Rabat-Sal;
450
- Pour la rgion conomique du Tensift:
le gouverneur dsign en qualit de wali de Marrakech;
- Pour la rgion conomique du Centre:
le gouverneur dsign en qualit de wali du Grand Casablanca;
- Pour la rgion conomique de l'Oriental:
le gouverneur dsign en qualit de wali d'Oujda;
- Pour la rgion conomique du Sud:
le gouverneur dsign en qualit de wali d'Agadir.
Le conseil rgional de l'environnement comprend :
- les prsidents des assembles provinciales ou prfectorales ou leurs reprsentants;
- les reprsentants des ministres membres du conseil national de l'environnement
reprsents dans les wilayas ou provinces;
- les prsidents des communes intresses par l'ordre du jour.
Le conseil rgional de l'environnement peut s'adjoindre titre consultatif des reprsentants
des institutions scientifques, des organismes publics, des associations professionnelles, des
organismes privs, des associations spcialises en matire d'environnement et de dveloppement
durable, ainsi que des personnes qualifes.
Chapitre ii
fonctionnement des conseils rgionaux
de l'environnement
Article 14 : Le reprsentant de l'autorit gouvernementale charge de l'environnement
assure les fonctions de rapporteur du conseil rgional de l'environnement. Il est galement charg
d'assurer le secrtariat permanent du conseil rgional de l'environnement et d'animer les groupes
de travail de celui-ci.
Article 15 : Le conseil rgional de l'environnement constitue en son sein les cinq commissions
spcialises ci-aprs:
1- La commission des tablissements humains;
2- La commission de la prvention et de la lutte contre la pollution et les nuisances;
3- La commission de la protection de la nature et des ressources naturelles et des
catastrophes naturelles;
4- La commission de la culture, de l'information et de l'ducation;
5- La commission juridique et des relations internationales.
Chaque commission comprend : un prsident, les membres du conseil intresss, un
rapporteur et toute personne qualife appele par le prsident de la commission.
Les prsidents et les rapporteurs sont choisis par le conseil rgional de l'environnement
parmi ses membres.
Article 16 : Les reprsentants des autorits gouvernementales au sein du conseil rgional
de l'environnement sont nomms par arrt conjoint de l'autorit gouvernementale charge de
l'environnement et des ministres concerns.
451
Article 17 : Le conseil rgional de l'environnement se runit en sance plnire l'initiative
de son prsident deux fois par an, et autant de fois que les ncessits l'exigent. Il se runit galement
soit la demande du prsident du conseil national de l'environnement, soit la demande d'un
dpartement ministriel.
Le conseil rgional de l'environnement est tenu de prsenter au conseil national de
l'environnement sur chaque runion, un compte rendu et tous document et informations utiles, et
de lui adresser un rapport annuel sur l'tat de l'environnement rgional.
TiTre iii
DeS ConSeilS De l'enVironnemenT DeS wilayaS
eT DeS ProVinCeS
Chapitre premier
rle du conseil de l'environnement
de la wilaya ou de la province
Article 18 : Les conseils de wilayas ou de provinces ont pour mission dans les limites
territoriales des wilayas et provinces vises l'article premier ci-dessus:
- d'inventorier tous les problmes de l'environnement au niveau des provinces et des
wilayas et d'clairer le conseil national de l'environnement et les conseils rgionaux de
l'environnement cet gard;
- de promouvoir toute action susceptible de contribuer la protection et l'amlioration de
l'environnement dans la wilaya ou la province;
- de prsenter un rapport annuel sur l'tat de l'environnement dans la wilaya ou la
province;
- de mettre en uvre les orientations et les recommandations du conseil national de
l'environnement et des conseils rgionaux de l'environnement.
Chapitre ii
organisation des conseils de wilayas ou de provinces
Article 19 : Le conseil de wilaya ou de province est prsid selon le cas par le gouverneur
dsign en qualit de wali ou le gouverneur et comprend:
- les membres de l'assemble provinciale ou de la communaut urbaine;
- les reprsentants des diffrents dpartements ministriels au niveau de la wilaya ou de la
province;
- les prsidents des communes intresses par l'ordre du jour;
- le conseil de la wilaya ou de la province peut s'adjoindre titre consultatif des reprsentants
des institutions scientifques, des organismes publics, des associations professionnelles,
des organismes privs, des associations spcialises en matire d'environnement de
dveloppement durable, ainsi que des personnes qualifes.
452
Chapitre iii
fonctionnement des conseils des wilayas ou de provinces
Article 20 : Le reprsentant de l'autorit gouvernementale charge de l'environnement
assure les fonctions de rapporteur du conseil de la wilaya ou de la province. Il anime galement le
secrtariat permanent du conseil de la wilaya ou de la province et coordonne l'activit des groupes
de travail de celui-ci.
Article 21 : Le conseil de la wilaya ou de la province se runit l'initiative du prsident deux
fois par an et autant de fois que les besoins l'exigent. Il se runit galement soit la demande du
prsident du conseil national de l'environnement, soit la demande d'un dpartement ministriel
membre.
Le conseil de la wilaya ou de la province adresse au conseil national de l'environnement un
compte rendu au terme de chaque runion, assorti de tous les documents pertinents et informations
utiles.
Le conseil de la wilaya ou de la province est tenu de prsenter au conseil national de
l'environnement un rapport annuel sur l'tat de l'environnement au sein de la wilaya ou de la
province.
Article 22 : Le dcret n 2-79-347 du 26 joumada II 1400 (12 mai 1980) relatif la
rorganisation des organismes chargs de la protection et de l'amlioration de l'environnement
est abrog.
Article 23 : Le ministre d'Etat l'intrieur et l'information est charg de l'excution du
prsent dcret qui sera publi au Bulletin offciel.
Fait Rabat, le 18 chaabane 1415 (20 janvier 1995).
Abdellatif Filali.
Pour contreseing:
Le ministre d'Etat l'intrieur et l'information,
Driss Basri.
453
loi n 12- 03 relative aux tudes d'impact sur l'environnement
promulgue par le dahir n 1- 03- 60 du 10 rabii i 1424 (12 mai 2003)
(B.O n 5118 du 19 juin 2003).
Chapitre Premier
Dfnitions et champ d'application
Article Premier : Au sens de la prsente loi, en entend par:
1- Environnement : ensemble des lments naturels et des tablissements humains,
ainsi que des facteurs conomiques, sociaux et culturels qui favorisent l'existence, la transformation
et le dveloppement du milieu naturel, des organismes vivants et des activits humaines.
2- Etude d'impact sur l'environnement : tude pralable permettant d'valuer les effets
directs ou indirects pouvant atteindre l'environnement court, moyen et long terme suite la
ralisation de projets conomiques et de dveloppement et la mise en place des infrastructures
de base et de dterminer des mesures pour supprimer, attnuer ou compenser les impacts ngatifs
et d'amliorer les effets positifs du projet sur l'environnement.
3- Ptitionnaire : personne physique ou morale, auteur d'une demande d'autorisation ou
d'approbation concernant un projet soumis l'tude d'impact sur l'environnement.
4- Acceptabilit environnementale : dcision prononce par l'autorit gouvernementale
charge de l'environnement, en conformit avec l'avis du comit national ou des comits rgionaux
d'tude d'impact sur l'environnement, attestant de la faisabilit du point de vue environnemental
d'un projet soumis l'tude d'impact sur l'environnement.
5- Projet : tous projets d'activits, de travaux, d'amnagements et d'ouvrages, entrepris
par toute personne physique ou morale, prive ou publique qui, en raison de leur nature, de leur
dimension et de leur lieu d'implantation dans des zones sensibles ou protges, doivent faire l'objet
d'une tude d'impact sur l'environnement.
6- Directives : documents de rfrence dfnissant les principaux lments qui doivent
tre intgrs aux termes de rfrence de l'tude d'impact d'un projet assujetti cette tude.
7- Termes de rfrences : document de rfrence dfnissant les aspects et les
exigences environnementaux importants devant tre pris en considration lors de l'laboration de
l'tude d'impact. Il prcise la mthode qu'il faut adopter pour dtecter et analyser les rpercussions
ventuelles du projet sur l'environnement.
8- Zones sensibles : zones humides, zones protges et zones d'utilit biologique et
cologique ainsi que celles situes sur les nappes phratiques et sur les sites de drainage des
eaux.
Article 2 : Tous les projets mentionns dans la liste annexe la prsente loi, entrepris
par toute personne physique ou morale, prive ou publique, qui en raison de leur nature, de leur
dimension ou de leur lieu d'implantation risquent de produire des impacts ngatifs sur le milieu
biophysique et humain, font l'objet d'une tude d'impact sur l'environnement.
Article 3 : Lorsqu'un projet assujetti l'tude d'impact sur l'environnement est subdivis
en plusieurs composantes complmentaires ou dont la ralisation est chelonne dans le temps,
l'tude d'impact doit porter sur l'ensemble du projet.
Article 4 : Ne sont pas soumis aux dispositions de la prsente loi, les projets relevant de
l'autorit charge de la dfense nationale. Toutefois, ces projets doivent tre raliss de manire
ne pas exposer la population et l'environnement en gnral au danger.
454
Chapitre ii
objectifs et contenu de l'tude d'impact sur l'environnement
Article 5 : L'tude d'impact sur l'environnement a pour objet:
1- d'valuer de manire mthodique et pralable, les rpercussions ventuelles, les effets
directs et indirects, temporaires et permanents du projet sur l'environnement et en particulier sur
l'homme, la faune, la fore, le sol, l'eau, l'air, le climat, les milieux naturels et les quilibres biologiques,
sur la protection des biens et des monuments historiques, le cas chant sur la commodit du
voisinage, l'hygine, la salubrit publique et la scurit tout en prenant en considration les
interactions entre ces facteurs;
2- de supprimer, d'attnuer et de compenser les rpercussions ngatives du projet:
3- de mettre en valeur et d'amliorer les impacts positifs du projet sur l'environnement;
4- d'informer la population concerne sur les impacts ngatifs du projet sur
l'environnement.
Article 6 : L'tude d'impact sur l'environnement comporte:
1- une description globale de l'tat initial du site susceptible d'tre affect par le projet,
notamment ses composantes biologique, physique et humaine;
2- une description des principales composantes, caractristiques et tapes de ralisation
du projet y compris les procds de fabrication, la nature et les quantits de matires premires
et les ressources d'nergie utilises, les rejets liquides, gazeux et solides ainsi que les dchets
engendrs par la ralisation ou l'exploitation du projet:
3- une valuation des impacts positifs, ngatifs et nocifs du projet sur le milieu biologique,
physique et humain pouvant tre affect durant les phases de ralisation, d'exploitation ou de son
dveloppement sur la base des termes de rfrences et des directives prvues cet effet;
4- les mesures envisages par le ptitionnaire pour supprimer, rduire ou compenser les
consquences dommageables du projet sur l'environnement ainsi que les mesures visant mettre
en valeur et amliorer les impacts positifs du projet;
5- un programme de surveillance et de suivi du projet ainsi que les mesures envisages en
matire de formation, de communication et de gestion en vue d'assurer l'excution, l'exploitation et
le dveloppement conformment aux prescriptions techniques et aux exigences environnementales
adoptes par l'tude;
6- une prsentation concise portant sur le cadre juridique et institutionnel affrent au projet
et l'immeuble dans lequel sera excut et exploit ainsi que les cots prvisionnels du projet;
7- une note de synthse rcapitulant le contenu et les conclusions de l'tude;
8- un rsum simplif des informations et des principales donnes contenues dans l'tude
destin au public.
Article 7 : L'autorisation de tout projet soumis l'tude d'impact sur l'environnement est
subordonne une dcision d'acceptabilit environnementale. Cette dcision constitue l'un des
documents du dossier de la demande prsente en vue de l'obtention de l'autorisation du projet.
455
Chapitre iii
Comit national et comits rgionaux d'tudes
d'impact sur l'environnement
Article 8 : Il est institu, auprs de l'autorit gouvernementale charge de l'environnement,
un comit national et des comits rgionaux d'tudes d'impact sur l'environnement. Ces comits
ont pour mission d'examiner les tudes d'impact sur l'environnement et de donner leur avis sur
l'acceptabilit environnementale des projets.
Les formalits de cration du comit national et des comits rgionaux, les modalits de
fonctionnement et les attributions desdits comits sont fxes par voie rglementaire.
Article 9 : Chaque projet soumis l'tude d'impact sur l'environnement donne lieu une
enqute publique. Cette enqute a pour objet de permettre la population concerne de prendre
connaissance des impacts ventuels du projet sur l'environnement et de recueillir leurs observations
et propositions y affrentes. Ces observations et propositions sont prises en considration lors de
l'examen de l'tude d'impact sur l'environnement.
Sont dispenss de l'enqute publique vise au premier alina de cet article, les projets
qui font l'objet d'une enqute publique prvue par d'autres textes lgislatifs et rglementaires,
condition de mettre la disposition du public l'tude d'impact sur l'environnement lors du droulement
de cette enqute. Les conditions de droulement de cette enqute publique sont fxes par voie
rglementaire.
Article 10 : L'administration doit prendre toutes les mesures ncessaires pour que les
informations et les conclusions affrentes l'tude d'impact sur l'environnement soient accessibles
au public durant la priode de l'enqute publique l'exception des informations et des donnes qui
sont juges confdentielles.
A cet effet, le ptitionnaire est tenu de notifer par crit l'administration, les informations et
les donnes qu'il juge confdentielles.
Sont considres confdentielles, aux termes du premier alina de cet article, les donnes
et les informations affrentes au projet, dont la diffusion peut porter prjudice aux intrts du
matre d'ouvrage, l'exception des informations relatives aux impacts ngatifs dudit projet sur
l'environnement. Les conditions et les modalits de consultation de l'tude d'impact sont fxes par
voie rglementaire.
Article 11 : Les agents chargs par l'administration sont, lors de l'exercice de leurs
fonctions, de la consultation ou de l'examen des tudes d'impact sur l'environnement ou lors du
suivi des projets soumis ces tudes, ainsi que les membres du comit national et des comits
rgionaux des tudes d'impact viss l'article 8 ci-dessus, tenus au secret professionnel et la
non-divulgation des donnes et des informations relatives aux projets soumis aux tudes d'impact
sur l'environnement, sous peine de l'application des dispositions du code pnal en vigueur.
Article 12 : Les frais affrents l'enqute publique sont la charge du ptitionnaire. Les
modalits d'application du prsent article sont fxes par voie rglementaire.
Article 13 : Les frais de ralisation de l'tude d'impact sur l'environnement sont la charge
du ptitionnaire sauf dispositions contraires prvues par la lgislation en vigueur.
456
Chapitre iV
Constatation des infractions et droit d'ester en justice
Article 14 : Les offciers de police judiciaire et les agents asserments et commissionns
par l'administration et les collectivits locales ont pour mission de constater et de rechercher les
infractions aux dispositions de la prsente loi et des textes pris pour son application.
Article 15 : En cas d'inobservation des dispositions de la prsente loi et des textes pris pour
son application, l'agent commissionn ayant constat une infraction en tablit un procs-verbal dont
il transmet une copie, dans un dlai ne dpassant pas quinze (15) jours, l'autorit directement
concerne par le projet et une autre l'autorit gouvernementale charge de l'environnement.
Cette dernire, aprs avoir notif l'autorit gouvernementale concerne, met en demeure le
contrevenant et l'invite se conformer la lgislation en vigueur.
Article 16 : Lorsque le contrevenant, mis en demeure, refuse d'y obtemprer et lorsque
les travaux d'amnagement, de construction ou d'exploitation d'un projet sont en cours, l'autorit
gouvernementale charge de l'environnement, aprs notifcation l'autorit gouvernementale
concerne, transmet une copie du procs-verbal de l'infraction au gouverneur de la province ou de
la prfecture et au prsident du conseil communal pour ordonner l'arrt des travaux en attendant
que la juridiction comptente s'y prononce.
En cas d'urgence, la suspension immdiate des travaux, la destruction des constructions et
des installations et l'interdiction des activits contraires aux dispositions de la prsente loi, peuvent
tre ordonnes.
Article 17 : L'arrt des travaux de construction, d'amnagement et d'exploitation et la
remise en tat initial des lieux ne font pas obstacle au droit de porter plainte devant la justice, soit
l'initiative de l'autorit gouvernementale charge de l'environnement, soit l'initiative de toute
personne physique ou morale ayant qualit et intrt ester en justice.
Article 18 : Lorsqu'une plainte dpose devant la juridiction comptente, contre une
autorisation ou une dcision d'approbation d'un projet est fonde sur l'absence de la dcision
d'acceptabilit environnementale, la juridiction saisie ordonne, d'urgence, l'annulation de l'autorisation
ou de la dcision attaque ds que cette absence est constate.
Article 19 : Les projets ayant reu l'acceptabilit environnementale et qui ne sont pas
raliss dans un dlai de cinq ans compter de la date d'obtention de la dcision, doivent faire
l'objet d'une nouvelle tude d'impact sur l'environnement.
Article 20 : Les dispositions de la prsente loi prennent effet compter de la date de sa
publication au Bulletin offciel. Toutefois, elles ne sont pas applicables aux demandes d'autorisation
dposes auprs des services administratifs antrieurement la date de sa publication.
annexe des projets soumis l'tude d'impact sur l'environnement
1- Etablissements insalubres, incommodes ou dangereux classs en premire catgorie.
2- Projets d'infrastructures
- Construction de routes (routes nationales et autoroutes);
- Voies ferres;
- Aroports;
- Amnagement de zones urbaines;
457
- Amnagement de zones industrielles;
- Ports de commerce et ports de plaisance;
- Barrages ou toutes autres installations destines retenir et stocker les eaux d'une
manire permanente;
- Complexes touristiques, notamment ceux situs au littoral, la montagne et en milieu
rural;
- Installations de stockage ou d'limination de dchets quel que soit leur nature et la
mthode de leur limination;
- Stations d'puration des eaux uses et ouvrages annexes;
- Emissaires d'vacuation marine;
- Transport de matires dangereuses ou toxiques.
3- Projets industriels
3.1- Industrie extractive :
- Mines;
- Carrires de sable et gravier;
- Cimenteries;
- Industrie de pltre;
- Transformation du lige.
3.2- Industrie de l'nergie:
- Installations destines au stockage du gaz et tous produits infammables;
- Raffneries de ptrole;
- Grands travaux de transfert d'nergie;
- Centrales thermiques et autres installations combustion d'une puissance calorifque
d'au moins 300 MW;
- Centrales nuclaires;
- Centrales hydrolectriques.
3.3- Industrie chimique :
- Installations de fabrication de produits chimiques, de pesticides, de produits
pharmaceutiques, de peintures de vernis, d'lastomres et peroxydes;
- Lancement de nouveaux produits chimiques sur le march;
- Extraction, traitement et transformation d'amiante.
3.4- Traitement des mtaux :
- Usines sidrurgiques;
- Traitement de surface et revtement des mtaux;
- Chaudronnerie et appareils mtalliques.
5- Industrie des produits alimentaires :
- Conserverie de produits animal et vgtal;
- Fabrication de produits laitiers;
458
- Brasserie;
- Fabrication de confseries et de boissons;
- Usines de farine de poisson et d'huile de poisson;
- Fculerie industrielle;
- Sucreries et transformation de mlasses;
- Minoteries et semouleries;
- Huileries.
3.6- Industrie textile, du cuir, du bois, du papier, de carton et de poterie :
- Fabrication de pte papier, de papier et de carton;
- Tanneries et mgisserie;
- Production et traitement de cellulose;
- Teinturerie de fbres;
- Fabrication de panneaux de fbres, de particules et de contre-plaqus;
- Industrie de textile et teintureries;
- Poterie.
3.7- Industrie de caoutchouc :
- Fabrication et traitement de produits base d'lastomres.
4- Agriculture
- Projets de remembrement rural;
- Projets de reboisement d'une superfcie suprieur 100 hectares;
- Projets d'affectation de terre inculte ou d'tendue semi-naturelle l'exploitation agricole
intensive.
5- Projets d'aquaculture et de pisciculture.
459
Dcret n 2- 04- 563 du 5 kaada 1429 (4 novembre 2008)
relatif aux attributions et au fonctionnement du comit national
et des comits rgionaux des tudes d'impact sur l'environnement
(B.O n 5684 du 20 novembre 2008).
Vu la loi n 12-03 relative aux tudes d'impact sur l'environnement promulgue par le dahir
n 1-03-60 du 10 rabii I 1424 (12 mai 2003), notamment ses articles 2, 8 et 9;
Vu le dcret n 2-99-922 du 6 chaoual 1420 (13 janvier 2000) relatif l'organisation et
aux attributions du secrtariat d'Etat auprs du ministre de l'amnagement du territoire, de
l'environnement, de l'urbanisme et de l'habitat, charg de l'environnement;
Vu le dcret n 2-07-1303 du 4 kaada 1428 (15 novembre 2007) relatif aux attributions de
la ministre de l'nergie, des mines, de l'eau et de l'environnement;
Dcrte:
Article premier : Le prsent dcret fxe les attributions et les modalits de fonctionnement
du comit national des tudes d'impact sur l'environnement et des comits rgionaux des tudes
d'impact sur l'environnement, ci aprs dnomms le comit national ou comits rgionaux ,
selon le cas, tels qu'ils sont prvus l'article 8 de la loi n 12- 03 relative aux tudes d'impact sur
l'environnement, susvise.
Chapitre premier
Du comit national des tudes d'impact
sur l'environnement
Section 1 : Des attributions et de la composition
du comit national des tudes d'impact sur l'environnement
Article 2 : Le comit national des tudes d'impact sur l'environnement est charg:
- d'examiner les tudes d'impact sur l'environnement et d'instruire les dossiers y affrents
concernant les projets numrs l'article 3 du prsent dcret, qui lui sont confs;
- de donner son avis sur l'acceptabilit environnementale desdits projets;
- de participer l'laboration des directives prpares par l'autorit gouvernementale
charge de l'environnement affrentes aux tudes d'impact sur l'environnement;
- d'tudier les tudes d'impact objet de demande de rexamen prvue l'article 24 ci-
dessous;
- de soutenir et de conseiller les comits rgionaux des tudes d'impact sur l'environnement
dans l'exercice de leurs attributions.
Article 3 : Est de la comptence du comit national, l'examen des tudes d'impact sur
l'environnement des projets d'activits, de travaux, d'amnagements et d'ouvrages viss l'article
2 de la loi n 12-03 prcite et entrant dans les catgories suivantes:
a) Projets dont le seuil d'investissement est suprieur deux cent millions de dirhams
(200.000.000 DH);
460
b) Projets dont la ralisation concerne plus d'une rgion du Royaume, quel que soit le
montant de l'investissement;
c) Projets transfrontaliers, quel que soit le montant de l'investissement.
Article 4 : Le comit national est prsid par l'autorit gouvernementale charge de
l'environnement ou son reprsentant et comprend les reprsentants des autorits gouvernementales
charges de:
l'intrieur;
l'quipement;
transport;
l'amnagement de l'espace;
l'urbanisme;
tourisme;
l'nergie et des mines;
l'eau;
la sant;
l'agriculture;
la pche maritime;
l'industrie;
la justice.
Et d'un reprsentant du haut commissariat aux eaux et forts et la lutte contre la
dsertifcation.
Outre les reprsentants des autorits susmentionnes, qualifes de membres permanents
du comit national, sont invits, par le prsident, participer aux travaux dudit comit, titre
dlibratif:
- le reprsentant de l'autorit gouvernementale concerne par le projet dont l'tude d'impact
sur l'environnement est soumise l'examen du comit;
- le (les) reprsentant(s) du (des) autorit(s) gouvernementale(s) concerne(s) par
la gestion du milieu rcepteur du projet dont l'tude d'impact sur l'environnement est
soumise l'examen du comit;
- le (s) reprsentant(s) de la commune ou des communes concernes par le projet;
- le (s) reprsentant(s) de la chambre ou des chambres professionnelles concernes par le
projet.
Le prsident du comit national peut, si ncessaire, inviter toute personne ou toute entit
publique ou prive comptente en matire d'environnement, participer, titre consultatif, aux
travaux du comit national.
Le prsident du comit peut, son initiative ou la demande du ptitionnaire, inviter celui-ci
assister aux travaux du comit et lui fournir tout claircissement utile l'examen de l'tude.
Article 5 : Le comit national dispose d'un secrtariat permanent assur par l'autorit
gouvernementale charge de l'environnement.
Les tudes d'impact sur l'environnement devant tre examines par le comit national sont
dposes auprs de ce secrtariat.
461
Article 6 : Le secrtariat du comit national procde l'enregistrement des tudes d'impact
soumises au comit national, assure la prparation des travaux dudit comit, tablit les procs-
verbaux des runions et fait procder leur signature par les membres prsents.
Les procs-verbaux sont assortis d'une note crite relatant les avis et les observations de
chacun desdits membres.
Article 7 : Le prsident du comit national adresse un rapport d'ensemble des travaux dudit
comit la fn de chaque anne, aux autorits gouvernementales reprsentes au sein du comit
national.
Section 2 : Du fonctionnement du comit national
des tudes d'impact sur l'environnement
Article 8 : Le comit national se runit autant que de besoin et au moins une fois par an sur
convocation de son prsident qui fxe la date et l'ordre du jour de ses runions.
Article 9 : Le prsident du comit national transmet l'tude d'impact sur l'environnement aux
membres du comit pour examen dix (10) jours au moins avant la date prvue pour sa runion.
Article 10 : Le comit national ne peut valablement dlibrer que si la moiti de ses membres
permanents sont prsents.
Toutefois, si le comit ne peut dlibrer pour non-respect du quorum, le prsident convoque
nouveau, les membres du comit, dans un dlai ne dpassant pas trois (3) jours ouvrables.
Le comit peut alors se runir et dlibrer valablement quel que soit le nombre des
membres prsents.
Les avis du comit national sont pris par consensus des membres prsents.
En l'absence de consensus, les avis sont pris la majorit des voix. En cas de partage gal
des voix, celle du prsident est prpondrante.
Article 11 : Le comit national est tenu de donner son avis, sur la base de l'tude d'impact
et sur les conclusions de l'enqute publique, dans un dlai ne dpassant pas vingt (20) jours
ouvrables compter de la date de rception, par le secrtariat du comit national, des conclusions
de l'enqute publique prvue l'article 9 de la loi n 12-03 prcite.
Le prsident du comit national transmet immdiatement l'avis dudit comit l'autorit
gouvernementale charge de l'environnement qui dlivre, en conformit avec l'avis donn, la
dcision d'acceptabilit environnementale au ptitionnaire dans un dlai de cinq (5) jours compter
de la rception de l'avis du comit national.
Article 12 : Le comit national peut inviter le ptitionnaire complter les informations
ncessaires l'examen de l'tude d'impact sur l'environnement notamment celles ayant trait au
projet, au milieu rcepteur et/ou au programme de surveillance et de suivi des activits gnratrices
d'impact et les mesures destines supprimer ou limiter les effets ngatifs.
Dans ce cas, il est mis fn au dlai prvu l'article 11 ci-dessus, et un nouveau dlai de dix
(10) jours commence courir partir de la date de rception des informations demandes.
462
Chapitre ii
Des comits rgionaux des tudes d'impact
sur l'environnement
Section 1 : Des attributions et de le la composition
des comits rgionaux d'tudes d'impacts
Article 13 : Il est cr, dans chaque rgion du royaume, un comit rgional d'tudes d'impact
sur l'environnement charg:
- d'examiner les tudes d'impact sur l'environnement relatives aux projets dont le seuil
d'investissement est infrieur ou gal deux cent millions de dirhams (200.000.000 DH)
l'exception des projets viss aux b) et c) de l'article 3 ci-dessus;
- de donner son avis sur l'acceptabilit environnementale des projets qui lui sont soumis.
Article 14 : Chaque comit rgional est prsid par le wali de la rgion devant abriter
le projet ou son reprsentant et comprend le reprsentant rgional de chacune des autorits
gouvernementales charges de:
l'quipement;
transport;
l'amnagement de l'espace;
l'urbanisme;
tourisme;
l'nergie et des mines;
l'eau;
l'environnement;
la sant;
L'agriculture;
la pche maritime;
l'industrie;
la justice.
Et d'un reprsentant rgional du haut commissariat aux eaux et forts et la lutte contre
la dsertifcation.
Outre les reprsentants des autorits sus - mentionnes, qualifes de membres permanents
du comit rgional, sont invits par le prsident participer aux travaux du comit rgional, titre
dlibratif:
- le reprsentant rgional de l'autorit gouvernementale concerne par le projet dont l'tude
d'impact sur l'environnement est soumise l'examen du comit;
- le reprsentant rgional de l'autorit gouvernementale concerne par la gestion du milieu
rcepteur du projet dont l'tude d'impact sur l'environnement est soumise l'examen du
comit;
- le(s) reprsentant(s) de l'autorit prfectorale ou provinciale concerne(s) par le projet;
- le(s) reprsentant(s) de la commune ou des communes concernes par le projet;
- le(s) reprsentant(s) de la chambre ou des chambres professionnelles concernes par
le projet.
463
Le prsident du comit rgional peut, si ncessaire, inviter toute personne ou toute entit
publique ou prive comptente en matire d'environnement, participer, titre consultatif, aux
travaux du comit rgional.
Le prsident du comit peut, son initiative ou l'initiative du ptitionnaire, inviter celui-ci
assister aux travaux du comit et lui fournir tout claircissement utile l'examen de l'tude.
Les autorits gouvernementales qui ne disposent pas de reprsentants rgionaux dsignent
leur reprsentant pour assister aux travaux du comit rgional, en tenant compte de la nature du
projet et du lieu de son implantation.
Article 15 : Le comit rgional est dot d'un secrtariat permanent assur par le reprsentant
rgional de l'autorit gouvernementale charge de l'environnement.
En l'absence d'un reprsentant rgional de l'autorit gouvernementale charge de
l'environnement, le wali de la rgion concerne dsigne le secrtariat permanent du comit
rgional.
Les tudes d'impact sur l'environnement devant tre examines par le comit rgional sont
dposes auprs de ce secrtariat.
Article 16 : Le secrtariat du comit rgional procde l'enregistrement des tudes
d'impact soumises audit comit, assure la prparation de ses travaux, tablit les procs-verbaux
des runions et fait procder leur signature par les membres prsents.
Les procs-verbaux sont assortis d'une note crite relatant les avis et les observations de
chacun desdits membres.
Article 17 : Le prsident du comit rgional adresse, la fn de chaque anne, un rapport
d'ensemble des travaux dudit comit, l'autorit gouvernementale charge de l'environnement qui
le transmet aux autorits gouvernementales qui le demandent.
Section 2 : Du fonctionnement du comit rgional
des tudes d'impact sur l'environnement
Article 18 : Le comit rgional se runit autant que de besoin et au moins une fois par an
sur convocation de son prsident qui fxe la date et l'ordre du jour de ses runions.
Article 19 : Le prsident du comit rgional transmet l'tude d'impact sur l'environnement
aux membres dudit comit pour examen dix (10) jours ouvrables au moins avant la date prvue
pour sa runion.
Article 20 : Le comit rgional ne peut valablement dlibrer que si la moiti de ses
membres permanents sont prsents.
Toutefois, si le comit ne peut dlibrer pour non-respect du quorum, le prsident convoque
nouveau, les membres du comit, dans un dlai ne dpassant pas trois (3) jours ouvrables.
Il pourra alors se runir et dlibrer valablement quel que soit le nombre des membres
prsents.
Les avis du comit rgional sont pris par consensus. En l'absence d'un consensus, les avis
sont pris la majorit des voix. En cas de partage des voix, celle du prsident est prpondrante.
Article 21 : Le comit rgional est tenu de donner son avis, sur la base de l'tude d'impact
et sur les conclusions de l'enqute publique, dans un dlai de vingt (20) jours ouvrables compter
464
de la date de rception, par le secrtariat du comit rgional, des conclusions de l'enqute publique
prvue par l'article 9 de la loi n 12-03 prcite.
Le prsident du comit rgional transmet immdiatement l'avis dudit comit l'autorit
gouvernementale charge de l'environnement qui dlivre, en conformit avec l'avis donn, la
dcision d'acceptabilit environnementale au ptitionnaire dans un dlai de cinq (5) jours ouvrables
compter de la rception de l'avis du comit.
Article 22 : Le comit rgional peut inviter le ptitionnaire complter les informations
ncessaires l'examen de l'tude d'impact sur l'environnement notamment celles ayant trait au
projet, au milieu rcepteur et/ou au programme de surveillance et de suivi des activits gnratrices
d'impact et les mesures destines supprimer ou limiter les effets ngatifs.
Dans ce cas, il est mis fn au dlai prvu l'article 21 ci-dessus et un nouveau dlai de
dix (10) jours ouvrables commence courir partir de la date de rception des informations
demandes.
Chapitre iii
Article 23 : Le comit national peut confer, l'examen de toute tude d'impact sur
l'environnement portant sur des projets entrant dans ses comptences au comit rgional du lieu
d'implantation du projet, s'il estime que les conditions de son valuation, au niveau national, ne
sont pas runies.
Le comit rgional peut aussi transmettre pour examen, au comit national, une tude
d'impact sur l'environnement portant sur des projets entrant dans ses comptences s'il estime que
les conditions de son valuation, au niveau rgional, ne sont pas runies.
Dans ces deux cas, le comit national ou le comit rgional concern, dispose d'un dlai
de vingt (20) jours ouvrables pour donner son avis au comit qui l'a saisi.
Ce dlai suspend, selon le cas, le dlai prvu aux articles 12 ou 22 ci-dessus.
Article 24 : Le ptitionnaire peut, dans un dlai ne dpassant pas 30 jours compter de la
date de notifcation de la dcision, introduire auprs du ministre charg de l'environnement, une
demande de rexamen de l'tude d'impact objet de rejet.
Dans ce cas, le comit national se prononce sur ladite tude dans le dlai mentionn
Article 25 : Les informations prvues aux articles 12 et 22 ci-dessus sont tablies par le
ptitionnaire et consignes dans un registre cr et tenu cet effet par le secrtariat du comit qui
les a rclames.
Elles sont communiques, dans le cas des tudes d'impact examines par le comit national,
au prsident du comit national et l'autorit gouvernementale charge du secteur concern par le
projet sur lequel porte l'tude d'impact, et, dans le cas des tudes d'impact examines par le comit
rgional, elles sont communiques au prsident du comit rgional, et au reprsentant rgional de
l'autorit gouvernementale charge du secteur concern par ledit projet.
Article 26 : Le ministre de l'nergie, des mines, de l'eau et de l'environnement et le ministre
de l'intrieur sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de l'excution du prsent dcret qui est
465
Fait Rabat, le 5 kaada 1429 (4 novembre 2008)
Abbas El Fassi.
Pour contreseing:
de l'eau et de l'environnement
Amina Benkhadra.
Chakib Benmoussa.
466
Dcret n 2- 04- 564 du 5 kaada 1429 (4 novembre 2008) fxant les
modalits d'organisation et de droulementde l'enqute publique
relative aux projets soumis aux tudes d'impact sur l'environnement
(B.O n 5684 du 20 novembre 2008).
Vu la loi n 12-03 relative aux tudes d'impact sur l'environnement promulgue par le dahir
n 1-03-60 du 10 rabii I 1424 (l2 mai 2003), notamment ses articles 9, 10 et 12;
Vu le dcret n 2-98-401 du 9 moharrem 1420 (26 avril 1999) relatif l'laboration et
l'excution des lois de fnances, notamment son article 4;
Vu le dcret n 2-99-922 du 6 chaoual 1420 (13 janvier 2000) relatif l'organisation et
aux attributions du secrtariat d'Etat auprs du ministre de l'amnagement du territoire, de
l'environnement, de l'urbanisme et de l'habitat, charg de l'environnement;
Vu le dcret n 2-07-1303 du 4 kaada 1428 (15 novembre 2007) relatif aux attributions de
la ministre de l'nergie, des mines, de l'eau et de l'environnement;
Dcrte:
Article premier : Le prsent dcret a pour objet de dfnir les modalits d'organisation et de
droulement de l'enqute publique prvue l'article 9 de la loi n 12-03 relative aux tudes d'impact
sur l'environnement susvise et laquelle les projets numrs dans la liste annexe ladite loi
sont soumis.
Article 2 : La demande d'ouverture de l'enqute publique est dpose par le ptitionnaire
auprs du secrtariat permanent du comit rgional des tudes d'impact sur l'environnement
qui assure galement le secrtariat des commissions d'enqutes publiques des tudes d'impact
ordonnes dans sa circonscription.
Elle est accompagne d'un dossier comprenant notamment les documents suivants tablis
en langues arabe et franaise.
- une fche descriptive faisant ressortir les principales caractristiques techniques du projet
soumis enqute publique;
- un projet de rsum clair et comprhensible pour le public des informations et des
principales donnes contenues dans l'tude d'impact sur l'environnement concerne
par l'enqute publique, notamment celles relatives aux impacts positifs et/ou ngatifs du
projet sur l'environnement ainsi que les mesures envisages pour supprimer, rduire ou
compenser les consquences dommageables du projet sur l'environnement;
- un plan de situation dsignant les limites de la zone d'impact prvisible du projet.
Sitt rception de la demande, le gouverneur de la prfecture ou de la province du lieu
d'implantation du projet est immdiatement saisi de celle-ci et du dossier l'accompagnant.
Article 3 : L'ouverture de l'enqute publique est ordonne par arrt du gouverneur de la
prfecture ou de la province concerne.
Cet arrt doit intervenir dans un dlai ne dpassant pas dix (10) jours ouvrables compter
de la date de rception par le gouverneur de la demande d'ouverture de l'enqute publique et du
dossier d'enqute publique mentionns l'article 2 ci-dessus.
467
Le ptitionnaire est inform de la date d'ouverture de ladite enqute.
Article 4 : La conduite de l'enqute publique est confe une commission prside par
l'autorit administrative locale du lieu d'implantation du projet. Elle est compose:
- du ou des prsident (s) de la commune ou des communes concernes ou de son
reprsentant;
- du reprsentant de l'autorit gouvernementale charge de l'environnement;
- du reprsentant de l'autorit ou des autorits gouvernementale(s) charge(s) du secteur
concern par le projet au niveau national ou rgional, selon le cas.
Le prsident de la commission peut inviter ses travaux, toute personne ou entit publique
ou prive pouvant aider la commission dans sa tche.
Il peut, la demande des membres de la commission et si les spcifcits du projet l'exigent,
demander l'avis d'un expert sur certains aspects particuliers de l'tude d'impact du projet soumis
l'enqute publique.
Le cot de cette expertise est la charge du ptitionnaire.
Article 5 : L'arrt d'ouverture de l'enqute publique prcise notamment:
- la nature du projet, sa consistance et sa localisation;
- la population concerne par l'enqute dans la limite de la zone d'impact du projet soumis
l'tude d'impact sur l'environnement;
- les dates d'ouverture et de clture de l'enqute publique;
- le lieu ou les lieux de consultation du dossier d'enqute vis l'article 2 du prsent dcret
ainsi que du ou des registre(s) destin(s) recueillir les observations et propositions du
public;
- les noms et qualits du prsident et des membres de la commission vise l'article 4 ci-
dessus, charge de la conduite de l'enqute publique.
Article 6 : L'arrt d'ouverture de l'enqute publique est port la connaissance du public,
quinze (15) jours au moins avant la date d'ouverture de celle-ci, par sa publication dans deux
journaux quotidiens au moins, dont un au moins en langue arabe, autoriss recevoir les annonces
lgales, et son affchage dans les locaux de la ou des communes concernes.
Cet affchage est maintenu pendant toute la dure de l'enqute publique.
En outre, la commission peut recourir tout autre moyen de communication adquat, y
compris l'audio-visuel, permettant d'informer suffsamment la population concerne de l'objet de
l'enqute publique.
Article 7 : Pendant la dure de l'enqute, le prsident de la commission prend toutes les
dispositions ncessaires permettant la population concerne de consulter le dossier de l'enqute,
au sige de la ou des communes concernes.
Il met galement la disposition du public un registre dont les pages sont cotes, cachetes
et paraphes en vue d'y consigner les observations et les suggestions relatives au projet.
Article 8 : La dure de l'enqute publique est de vingt (20) jours. A l'expiration de ce dlai, la
commission labore le rapport de l'enqute publique sur la base des observations contenues dans
le(s) registre(s) viss l'article 7 ci-dessus.
468
Ce rapport doit synthtiser les observations et propositions formules par la population
concerne au sujet du projet.
Article 9 : Le rapport de l'enqute publique et le(s) registre(s), signs par les membres de
la commission, sont transmis par le prsident, selon le cas, soit au prsident du comit national
d'tude d'impact sur l'environnement, soit au prsident du comit rgional de l'tude d'impact
concern. Cette transmission doit intervenir dans un dlai de huit (8) jours compter de la date de
clture de l'enqute publique.
Article 10 : La publication de l'arrt d'ouverture et de clture de l'enqute publique,
l'information du public et toutes autres prestations relatives l'organisation et au droulement de
l'enqute publique sont considres comme des services rendus par l'administration et payables
par le ptitionnaire.
Les tarifs de rmunration de ces services sont fxs par arrt conjoint du ministre charg
de l'environnement et du ministre charg des fnances.
Article 11 : La ministre de l'nergie, des mines, de l'eau et de l'environnement, le ministre de
l'intrieur et le ministre de l'conomie et des fnances sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de
l'excution du prsent dcret qui entre en vigueur la date de sa publication au Bulletin offciel.
Fait Rabat, le 5 kaada 1429 (4 novembre 2008).
Abbas El Fassi.
Pour contreseing:
de l'eau et de l'environnement
Amina Benkhadra.
Chakib Benmoussa.
469
urbaniSme, loTiSSemenTS,
grouPeS D'habiTaTionS eT morCellemenTS
loi n 25-90 relative aux lotissements, groupes d'habitations
et morcellements promulgue par le dahir
n 1-92-7 du 15 hija 1412 (17 juin 1992)
(B.O n 4159 du 15 juillet 1992).
TiTre Premier
Du loTiSSemenT
Article premier : Constitue un lotissement toute division par vente, location ou partage
d'une proprit foncire, en deux ou plusieurs lots destins la construction d'immeubles usage
d'habitation, industriel, touristique, commercial ou artisanal, quelle que soit la superfcie des lots.
Article 2 : La cration d'un lotissement est subordonne l'obtention d'une autorisation
administrative pralable dlivre dans les conditions prvues au prsent titre.
Chapitre premier
De l'autorisation de lotir
Article 3 : L'autorisation de lotir vise l'article 2 ci-dessus est dlivre par le prsident du
conseil communal.
Dans le cas o l'immeuble intress est situ dans deux ou plusieurs communes l'autorisation
est accorde par le ministre de l'intrieur ou sur dlgation par le wali ou le gouverneur concern,
aprs avis des prsidents des conseils communaux concerns.
Article 4 : L'autorisation vise l'article 2 ci-dessus est dlivre sur demande du ptitionnaire
laquelle sont joints:
1 Un plan topographique tabli sur la base des points calculs du primtre lotir fgurant
au plan foncier;
2 Les documents relatifs la conception urbanistique du lotissement (composition du
lotissement et son intgration dans le secteur);
3 Les documents techniques affrents la ralisation de la voirie et des rseaux divers
(eau - assainissement - lectricit);
4 Le cahier des charges mentionnant notamment les servitudes de toute nature grevant
l'immeuble, le volume et les conditions d'implantation des constructions ainsi que les quipements
dont la ralisation incombe la commune et ceux qui seront raliss par le lotisseur.
Article 5 : La demande vise l'article 4 ci-dessus est irrecevable si le terrain n'est pas
immatricul ou en cours d'immatriculation.
Dans ce dernier cas, pour que la demande soit accepte, le dlai fx pour le dpt des
oppositions doit tre expir et il ne doit pas avoir t formul d'opposition.
Cette demande est galement irrecevable si le dossier qui l'accompagne ne comporte pas
toutes les pices numres l'article 4 ci-dessus.
470
Article 6 : L'autorisation de lotir est dlivre lorsque le lotissement projet est reconnu
satisfaire aux dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur notamment aux dispositions
des plans de zonage et des plans d'amnagement.
Ladite autorisation est dlivre sous rserve des autorisations prvues par des lgislations
particulires et aprs obtention des avis et visas prvus par les rglementations en vigueur.
Article 7 : Le refus de l'autorisation de lotir doit tre motiv.
L'autorisation de lotir est refuse notamment si le lotissement n'est pas raccord aux
rseaux de voirie, d'assainissement, de distribution d'eau potable et d'lectricit, sous rserve des
dispositions de l'article 21 ci-aprs.
Article 8 : Lorsque l'affectation des terrains est dfnie par un plan de zonage ou un plan
d'amnagement, le silence de l'administration vaut autorisation de lotir l'expiration d'un dlai
de trois mois compter du dpt de la demande. Le lotissement ralis dans ces conditions doit
satisfaire aux rglementations en vigueur notamment aux dispositions des plans de zonage et des
plans d'amnagement.
Toute demande de modifcation forme par l'administration interrompt le cours du dlai
ci-dessus fx.
Article 9 : Lorsque l'affectation des terrains n'est pas dfnie par un plan de zonage ou un
plan d'amnagement, l'autorit comptente pour la dlivrance de l'autorisation peut, aprs avis de
l'administration:
1 Dans les primtres des communes urbaines, des centres dlimits et des zones
vocation spcifque:
- soit surseoir statuer sur les demandes d'autorisation de lotir;
- soit dlivrer l'autorisation de lotir si le lotissement projet est compatible avec les
dispositions du schma directeur d'amnagement urbain et dfaut d'un schma
directeur, s'il est compatible avec la vocation de fait du secteur concern.
2 En dehors des primtres viss au 1 du prsent article, dlivrer l'autorisation de lotir, si le
lotissement est rserv des constructions destines l'habitat dispers, aux activits touristiques
ou aux activits lies l'agriculture et condition que chaque lot ait une superfcie minimale d'un
hectare.
Article 10 : A la demande du lotisseur, l'autorisation de lotir prcisera que pour la ralisation
des travaux prvus l'article 18, I de la prsente loi le lotissement est divis en secteurs.
Article 11 : L'autorisation de lotir, qu'elle soit expresse ou tacite, est prime si le lotisseur
n'a pas ralis les travaux d'quipement, viss l'article 18 de la prsente loi, l'expiration d'un
dlai de trois ans qui court partir de la date de la dlivrance de l'autorisation ou de celle de
l'expiration du dlai de trois mois vis l'article 8 ci-dessus.
Chapitre ii
Des obligations et droits du lotisseur
Section premire : Du dpt la conservation foncire du dossier approuv
Article 12 : Ds l'obtention de l'autorisation de lotir, le lotisseur doit dposer la conservation
foncire un exemplaire du dossier objet de ladite autorisation.
471
Section 2 : De l'intervention de l'architecte,
des ingnieurs spcialiss et du gomtre
Article 13 : Le recours un architecte exerant titre libral et rgulirement inscrit l'ordre
est obligatoire pour:
- la conception urbanistique du projet de lotissement;
- l'tablissement des documents relevant de la conception architecturale, fournir
l'autorit comptente pour obtenir l'autorisation de lotir.
Article 14 : Le recours un gomtre est obligatoire pour l'tablissement du plan
topographique sur la base duquel l'architecte concevra le projet de lotissement.
Article 15 : Le recours des ingnieurs spcialiss est obligatoire pour l'tablissement des
documents techniques (plans et tudes) affrents la ralisation de la voirie, de l'assainissement,
des rseaux d'eau et d'lectricit.
Article 16 : Les documents fournis l'appui de la demande d'autorisation de lotir et numrs
aux 2 et 4 de l'article 4 ci-dessus doivent tre tablis et signs par l'architecte.
Le plan topographique dsign au 1 dudit article 4 et l'article 14 ci-dessus doit tre tabli
et sign par un gomtre agr conformment la rglementation fxant les conditions d'agrment
et de contrle des gomtres privs et des socits excutant des travaux topographiques pour le
compte des administrations publiques et de certaines personnes.
Les documents dsigns au 3 de l'article 4 ci-dessus doivent tre tablis et signs par des
ingnieurs spcialiss.
Article 17 : Le lotisseur est tenu de dsigner soit un architecte, soit un ingnieur spcialis,
soit un gomtre comme coordonnateur charg de veiller la bonne excution des travaux.
Section 3 : Des travaux d'quipement
Article 18 : Ne peuvent tre autoriss que les projets de lotissement prvoyant:
I- Les travaux d'quipement suivants:
- la construction des voies de desserte intrieure et des parkings,
- la distribution d'eau et d'lectricit, l'vacuation des eaux et matires uses;
- l'amnagement des espaces libres tels que places, espaces verts, terrains de jeux;
- le raccordement de chaque lot aux divers rseaux internes au lotissement;
- le raccordement des voies et rseaux divers internes aux rseaux principaux
correspondants;
- la construction des voies et raccordements permettant le libre accs au rivage de la mer
lorsque le lotissement est riverain du domaine public maritime.
Il- Les rserves d'espaces destins aux quipements collectifs et installations d'intrt
gnral correspondant aux besoins du lotissement tels que centre commercial, mosque,
hammam, four, tablissement scolaire, dispensaire, et espaces destins aux activits sportives
crer conformment aux dispositions de l'article 62 de la loi n 06-87 relative l'ducation physique
et aux sports, promulgue par le dahir n 1-88-172 du 13 chaoual 1409 (19 mai 1989).
Article 19 : Dans les communes urbaines et les centres dlimits, pour les projets de
lotissements destins recevoir:
472
- soit des villas;
- soit des immeubles quels qu'en soient la nature ou l'usage, comportant au moins ou
quatre niveaux, ou trois niveaux et six logements;
- soit des immeubles usage industriel ou commercial,
Lautorisation de lotir doit tre refuse si le projet ne prvoit pas, outre les travaux
d'quipement et les rserves d'espaces dsigns l'article 18 ci-dessus, linstallation des lignes
ncessaires au raccordement desdits lotissements au rseau gnral des tlcommunications
publiques.
Ces installations ralises sous la responsabilit et le contrle des services comptents en
matire de tlcommunication dans les conditions fxes par voie rglementaire, devront satisfaire
aux exigences de scurit notamment assurer l'usager et l'Etat contre tout risque d'utilisation
illgale des lignes de tlcommunication.
Article 20 : Le lotisseur qui se substitue la commune pour raliser les rseaux principaux
de voirie et d'assainissement peut, sur la base d'un accord conclu avec la commune, percevoir
des propritaires de terrains bnfciant de ces nouveaux rseaux, une indemnit calcule comme
en matire de taxe de premier tablissement. Cette indemnit sera recouvre par la commune
selon les modalits prvues pour ladite taxe, auprs desdits propritaires et reverse au lotisseur
concurrence du montant des travaux qu'il a effectus aux lieu et place de la commune.
Article 21 : Les projets ne prvoyant pas tout ou partie des travaux numrs au 1 de
l'article 18 ci-dessus peuvent, toutefois, tre autoriss aprs avis conforme de l'administration:
- lorsque du fait de la destination ou de la situation du lotissement l'excution de ces travaux
ne se justife pas;
- lorsque ces travaux ne peuvent tre raliss pour des raisons techniques telles que
l'absence du rseau principal correspondant.
Article 22 : Le lotisseur doit obligatoirement dclarer l'achvement des travaux d'quipement
prvus par le projet de lotissement.
Les travaux ainsi achevs feront l'objet d'une rception provisoire et d'une rception
dfnitive.
Article 23 : La rception provisoire permet l'administration communale de s'assurer que
les travaux d'amnagement, de viabilit et d'assainissement excuts, sont conformes ceux
prvus au projet autoris.
Cette rception doit tre faite dans les quarante-cinq jours suivant la dclaration
d'achvement des travaux d'quipement, vise l'article 22 ci-dessus.
Article 24 : La rception provisoire des travaux est effectue par une commission groupant
les reprsentants de la commune et ceux de l'administration dont le nombre et la qualit sont fxs
par voie rglementaire ainsi qu'un reprsentant des services chargs de la distribution de l'eau et
de l'lectricit.
Le lotisseur, l'entrepreneur, l'architecte, l'ingnieur spcialis et le gomtre sont convoqus
la runion de la commission.
A l'issue de la runion, il est dress, suivant le cas, soit un procs-verbal de rception
provisoire des travaux, soit le constat prvu l'article 26 ci-aprs.
473
Article 25 : Pour les lotissements viss l'article 19 ci-dessus, la rception provisoire
des travaux est subordonne la vrifcation par les services comptents en matire de
tlcommunications, de l'existence des lignes dont l'installation est impose en application dudit
article.
Cette vrifcation doit tre faite dans le mois suivant la dclaration d'achvement des
travaux d'quipement, vise l'article 22 ci-dessus. Faute de vrifcation l'expiration dudit dlai,
les services comptents sont rputs n'avoir aucune observation en la matire.
Article 26 : Au cas o la commission constaterait un dfaut de conformit entre les travaux
effectus et les documents approuvs, elle en dresse constat.
Si aprs notifcation de ce constat, il n'est pas procd par le lotisseur dans le dlai imparti
par ledit constat la rgularisation de la situation existante, par modifcation, dmolition ou ralisation
de travaux complmentaires, l'autorit locale fait procder d'offce aux frais du propritaire la
dmolition des ouvrages entrepris irrgulirement ou l'excution des ouvrages ncessaires.
Article 27 : Un an aprs la date de l'tablissement du procs-verbal de rception provisoire
des travaux vis l'article 24 ci-dessus, il est procd par la commission vise audit article la
rception dfnitive des travaux d'quipement.
Le lotisseur, l'entrepreneur, l'architecte et les ingnieurs spcialiss sont convoqus cette
rception.
Article 28 : La rception dfnitive a pour objet de dterminer si la voirie et les rseaux
divers ne prsentent aucune malfaon.
Au cas o des malfaons seraient releves lors des oprations de rception dfnitive. le
lotisseur est invit prescrire les dispositions ncessaires pour y remdier.
Article 29 : La rception dfnitive donne lieu la dlivrance par le prsident du conseil
communal d'un certifcat tabli suivant l'avis conforme de la commission dsigne l'article 24 ci-
dessus, attestant que la voirie et les rseaux divers sont en tat.
La remise au domaine public communal de la voirie du lotissement, du groupe d'habitations,
des rseaux d'eau, d'got et d'lectricit et des espaces libres plants demeure subordonne la
dlivrance du certifcat prvu l'alina ci-dessus.
Ladite remise est constate par un procs-verbal inscrire sur le titre foncier originel du
lotissement, au nom de la commune. Cette inscription est effectue gratuitement la diligence de
la commune intresse.
Section 4 : Des servitudes qui peuvent tre imposes au lotisseur
Article 30 : L'autorit comptente pour la dlivrance de l'autorisation de lotir peut subordonner
celle-ci toutes modifcations du projet qu'elle juge utiles. Elle ne peut notamment:
- imposer l'tablissement de servitudes dans l'intrt de la scurit publique, de l'hygine,
de la circulation et de l'esthtique;
- imposer le maintien des plantations existantes;
- imposer la rectifcation des limites du lotissement;
- imposer des rserves d'espaces supplmentaires pour les quipements collectifs et les
installations d'intrt gnral dont l'implantation est rendue ncessaire par suite de la
cration du lotissement.
474
Article 31 : Les servitudes instaures en application de l'article prcdent l'exception de
celles imposes dans l'intrt de la scurit publique, de l'hygine, de la circulation et de l'esthtique
et pour le maintien des plantations existantes, ouvrent droit indemnit.
Toutefois, les servitudes de rserve d'espaces supplmentaires et de voirie n'ouvrent droit
indemnit que si la superfcie rserve reprsente:
- Plus de 25% de la superfcie totale, lorsque la surface moyenne des lots est gale ou
suprieure 1.000 mtres carrs;
- Plus de 30% de la superfcie totale, lorsque la surface moyenne des lots est infrieure
1.000 mtres carrs et gale ou suprieure 600 mtres carrs;
600 mtres carrs et gale ou suprieure 350 mtres carrs;
100 mtres carrs.
Les indemnits prvues au prsent article ne sont dues que pour la superfcie rserve
excdant celle rsultant de l'application des taux fxs ci-dessus.
Les indemnits sont fxes soit l'amiable soit dfaut par le juge, sur la base de la valeur
du terrain la date de la rception provisoire vise l'article 23 ci-dessus,
Section 5 : Des oprations de bornage et d'inscription sur les livres fonciers
Article 32 : La mention au titre foncier de l'immeuble objet du lotissement avec report
sur le plan foncier du plan de lotissement ne peut tre effectue qu'aprs tablissement du lev
conscutif rsultant des oprations de bornage et sur production de la copie certife conforme
du procs-verbal de rception provisoire et, le cas chant, du rglement de coproprit prvu
l'article 45 de la prsente loi.
Ds le report sur le plan foncier du plan de lotissement, le lotisseur est tenu de requrir
auprs de la Conservation foncire la cration d'un titre foncier par lot.
Chapitre iii
Des actes de vente, location et partage affrents aux lotissements
Article 33 : Les actes affrents aux oprations de vente, location et partage, vises
l'article premier ci-dessus, ne peuvent tre passs qu'aprs rception provisoire par la commune,
des travaux d'quipement du lotissement.
Article 34 : Lorsque les travaux d'quipement du lotissement ont t raliss par secteurs
en application de l'article 10 ci-dessus, les actes viss l'article prcdent peuvent tre passs
pour les oprations concentrant les secteurs dont les travaux d'quipement ont fait l'objet de la
rception provisoire.
Article 35 : Les adoul, notaires et les conservateurs de la proprit foncire ainsi que les
receveurs de l'enregistrement doivent refuser de dresser, de recevoir ou d'enregistrer tous actes
affrents aux oprations de vente, location ou partage vises l'article premier ci-dessus s'il n'est
pas fourni:
475
- soit la copie certife conforme du procs-verbal de rception provisoire;
- soit la copie certife conforme de l'attestation dlivre par le prsident du conseil
communal certifant que l'opration ne tombe pas sous le coup de la prsente loi.
Article 36 : Les actes de vente, de location et de partage doivent se rfrer au cahier des
charges du lotissement, dont l'objet est fx l'article 4 ci-dessus et au rglement de coproprit
prvu l'article 45 de la prsente loi.
A ces actes doit tre obligatoirement annexe la copie certife conforme du procs-verbal
de rception provisoire ou de l'attestation prvue l'article 35 ci-dessus.
Chapitre iV
Dispositions spciales applicables
aux lotissements dont les travaux
sont raliss par tranches
Article 37 : Le lotisseur peut tre autoris raliser l'quipement du lotissement par tranches
successives dans les conditions fxes ci-aprs :
Article 38 : Pour obtenir l'autorisation vise l'article 2 ci-dessus, le lotisseur doit fournir
l'appui de sa demande un dossier comprenant, outre les documents numrs l'article 4 ci-
dessus :
- un programme d'chelonnement des travaux assorti de leur estimation et dsignant les
lots pour lesquels l'autorisation de vente ou de location sera sollicite ds l'achvement
de chaque tranche de travaux;
- une dclaration lgalise fournissant tous renseignements utiles sur les modalits
de fnancement des tranches successives des travaux et sur les garanties produites
pour assurer ledit fnancement telles que caution personnelle, caution bancaire et
nantissement.
Article 39 : La garantie vise l'article prcdent doit couvrir le montant prvisible de
l'estimation des travaux d'quipement dont l'excution n'aura pas t ralise au moment de la
vente des premiers lots.
Article 40 : Dans le cas o le lotisseur ne respecte pas le programme d'chelonnement des
travaux d'quipement vis l'article 38 ci-dessus, le prsident du conseil communal lui adresse une
sommation d'excuter les travaux prvus dans un dlai qu'il fxe.
Si les travaux n'ont pas t raliss dans ledit dlai, la garantie prvue l'article 38 ci-
dessus, joue au proft de la commune charge par elle ou par la personne qu'elle dlguera cette
fn, d'excuter les travaux ncessaires.
Article 41 : La rception provisoire est opre l'achvement de chaque tranche de
travaux. Le procs-verbal de rception provisoire est assorti d'une attestation du prsident du
conseil communal dsignant les lots dont la vente ou la location peut tre conclue.
La rception dfnitive intervient un an aprs l'tablissement du procs-verbal de rception
provisoire affrent aux travaux de la dernire tranche.
Article 42 : Lorsque la garantie vise l'article 38 ci-dessus est constitue par une
immobilisation de fonds dans un compte, celui-ci doit tre ouvert la Trsorerie gnrale ou dans
un tablissement bancaire. Ce compte est aliment ds l'achvement des travaux de la premire
tranche, par le montant du prix des cessions des lots qui interviennent aprs la rception provisoire
de chaque tranche de travaux.
476
Le dblocage progressif desdits fonds peut tre opr au fur et mesure de l'excution des
travaux, aprs vrifcation de l'tat d'avancement desdits travaux, sur prsentation d'une attestation
dlivre par le prsident du conseil communal, sur avis conforme de la commission vise l'article
24 ci-dessus.
La vrifcation prvue l'alina qui prcde permet l'administration communale de
s'assurer que l'tat d'avancement des travaux raliss est conforme aux prvisions du programme
d'chelonnement des travaux faisant partie du dossier constitu en vue d'obtenir l'autorisation de
lotir ou de crer un groupe d'habitations.
L'attestation dlivre par le prsident du conseil communal prcise le montant des fonds
qui pourront tre dbloqus.
Chapitre V
Des constructions ralises dans les lotissements
Article 43 : Les constructions difer dans les lotissements, sont subordonnes la
dlivrance d'un permis de construire mme lorsque lesdits lotissements sont situs en dehors des
territoires o est exigible ledit permis.
Article 44 : Lorsque dans un lotissement, les constructions sont raliser par le lotisseur lui-
mme, l'autorisation de construire peut tre dlivre avant l'achvement des travaux d'quipement.
Chapitre Vi
Du rglement de coproprit
Article 45 : Pour les lotissements dont les parties communes telles que voirie, espaces verts,
terrains de jeux, restent proprit prive, un rglement de coproprit doit tre obligatoirement
tabli par le lotisseur.
Ce rglement a pour objet de dfnir notamment:
- les parties du lotissement qui sont dtenues par les copropritaires en indivision;
- les obligations des copropritaires;
- Les conditions de nomination du reprsentant des copropritaires.
Ce rglement doit tre dpos au sige de la commune avant la rception provisoire des
travaux d'quipement du lotissement.
Chapitre Vi
De la publicit
Article 46 : Ds l'obtention de l'autorisation de lotir, il est obligatoirement mis la disposition
du public au sige de la commune et de la conservation foncire intresse:
- les documents viss aux 2
e
, 3
e
et 4
e
paragraphes de l'article 4 ci-dessus;
- le cas chant, le programme d'chelonnement des travaux prvu l'article 38 ci-dessus.
Le rglement de coproprit vis l'article 45 ci-dessus est soumis la publicit prvue
au premier alina du prsent article, avant la rception provisoire des travaux d'quipement du
lotissement.
Les documents prvus ci-dessus doivent comporter les rfrences de l'autorisation de lotir.
Ils peuvent, la diligence de la commune et aux frais du lotisseur, tre affchs sur les lieux
du lotissement.
477
Article 47 : Les affches, annonces et tous autres moyens de publicit doivent mentionner
les lieux o les documents viss l'article 46 ci-dessus ont t dposs ainsi que les rfrences de
l'autorisation. Il ne doit y fgurer aucune indication non conforme aux dispositions desdits documents
susceptibles d'induire les acqureurs en erreur.
Article 48 : La date et le numro de l'autorisation de lotir doivent tre inscrits en caractres
lisibles sur un panneau plac sur le chantier de faon trs apparente. Ledit panneau doit y rester
jusqu' l'tablissement du procs-verbal de rception provisoire.
TiTre ii
De la reSTruCTuraTion DeS loTiSSemenTS irrgulierS
Article 49 : On entend par lotissement irrgulier au sens de la prsente loi, les lotissements
qui ont t raliss sans autorisation pralable et les lotissements dont les travaux d'quipement
n'ont pas t excuts en conformit avec les documents ayant permis l'obtention de l'autorisation
de lotir vis l'article 2 ci-dessus.
Article 50 : Dans les lotissements d'habitat irrguliers restructurer, lEtat ou les collectivits
locales peuvent procder l'expropriation des terrains ncessaires aux oprations de redressement
poursuivies dans l'intrt de l'hygine, de la scurit et de la commodit publique conformment aux
dispositions de la loi n 7-81 relative l'expropriation pour cause d'utilit publique et l'occupation
temporaire, promulgue par le dahir n 1-81-254 du 11 rejeb 1402 (6 mai 1982).
Article 51 : Dans les lotissements d'habitat irrguliers restructurer, le lotisseur et les
propritaires de lots participent aux dpenses d'excution des quipements non raliss.
Cette participation est rpartie et calcule conformment aux dispositions des articles 52,
53 et 54 ci-aprs.
Article 52 : Le fnancement des travaux viss l'article ci-dessus est rparti par moiti entre
le lotisseur et les acqureurs de lots.
Article 53 : Le montant de la contribution due par chaque acqureur de lot pour la ralisation
des rseaux d'eau, d'assainissement et d'lectricit est calcul sur la base de la superfcie cumule
des planchers de la construction que peut recevoir le lot.
Article 54 : Le montant de la contribution due par chaque acqureur de lot pour la ralisation
de la voirie est calcul sur la base de la longueur de faade du lot.
Article 55 : Les poursuites pour le recouvrement des contributions vises aux articles
prcdents sont effectues, s'il y a lieu, conformment aux rgles prvues en matire de
recouvrement des crances de l'Etat et des collectivits locales.
TiTre iii
Du grouPe D'habiTaTionS
Article 56 : Constituent un groupe d'habitations les immeubles individuels ou collectifs
usage d'habitation difs sur une seule ou sur plusieurs parcelles contigus ou voisines,
simultanment ou successivement par le propritaire ou les copropritaires indivis de la ou des
parcelles en cause.
Article 57 : Sont applicables aux groupes d'habitations les dispositions prvues par le titre
premier de la prsente loi.
478
TiTre iV
DeS morCellemenTS
Article 58 : Dans les communes urbaines, les centres dlimits, leurs zones priphriques,
les groupements d'urbanisme, les zones vocation spcifque, et toute autre partie du territoire
couverte par un document d'urbanisme approuv tel que le schma directeur d'amnagement
urbain et le plan de dveloppement d'une agglomration rurale, sont soumises autorisation
pralable de morcellement:
- toute opration de vente ou de partage ayant pour objet ou pour effet la division d'une
proprit foncire en deux ou plusieurs lots non destins la construction;
- toute vente en indivision d'une proprit foncire qui aurait pour effet d'attribuer l'un au
moins des acqureurs des droits de coproprit dont l'quivalence en superfcie serait
infrieure la superfcie prvue pour les lots de terrain par les documents d'urbanisme et
dfaut de superfcie ainsi prvue, 2.500 mtres carrs.
Article 59 : L'autorisation vise l'article 58 ci-dessus est dlivre par le prsident du
conseil communal aprs avis de l'administration, sur la base d'un dossier dont la composition est
fxe par voie rglementaire.
Elle est rpute accorde si le prsident du conseil communal n'a pas statu dans un dlai
de 2 mois compter du dpt de la demande.
Article 60 : La demande formule en vue d'obtenir l'autorisation prvue l'article 58 ci-
dessus est irrecevable si le terrain concern est situ dans une zone constructible en application
d'un document d'urbanisme.
Dans ce cas l'opration ne peut tre autorise qu'aux conditions prvues au titre premier
de la prsente loi.
Article 61 : Les adoul, notaires et les conservateurs de la proprit foncire ainsi que les
receveurs de l'enregistrement doivent refuser de dresser, de recevoir ou d'enregistrer tous actes
affrents aux oprations de vente ou de partage vises l'article 58 ci-dessus non assortis de
l'autorisation prvue audit article ou d'une attestation du prsident du conseil communal certifant
que l'opration ne tombe pas sous le coup de la prsente loi.
Article 62 : L'acte de vente ou de partage doit faire mention de l'autorisation de morcellement
ou de l'attestation vise l'article prcdent.
TiTre V
SanCTionS
Chapitre premier
Sanctions pnales
Article 63 : Sont punies d'une amende de 100.000 1.000.000 de dirhams la cration d'un
lotissement ou d'un groupe d'habitations ou l'entreprise de travaux d'quipement ou de constructions
en vue de cette cration sans l'autorisation prvue l'article 2 de la prsente loi.
Article 64 : Sont punies d'une amende de 100.000 1.000.000 de dirhams la vente ou la
location ou le partage vu la mise en vente ou en location de lots d'un lotissement ou de logements
d'un groupe d'habitations si le lotissement ou le groupe d'habitations n'a pas t autoris ou n'a pas
encore fait l'objet du procs-verbal de rception provisoire des travaux.
479
Chaque vente ou location de lot ou de logement est considre comme une infraction
spare.
Article 65 : Sont punies d'une amende de 10.000 50.000 dirhams les infractions aux
dispositions de l'article 58 de la prsente loi.
Article 66 : Les infractions prvues ci-dessus sont constates par les offciers de police
judiciaire et les fonctionnaires de l'Etat ou de la commune spcialement commissionns cet
effet respectivement par le ministre charg de l'urbanisme et le prsident du conseil communal
comptent.
L'agent ayant relev l'infraction en dresse procs-verbal qu'il transmet dans les plus brefs
dlais au procureur du Roi, au gouverneur de la prfecture ou de la province, au prsident du
conseil communal ainsi qu'au contrevenant.
Article 67 : Sont considrs comme coauteurs de l'infraction prvue l'article 63 ci-dessus
le matre d'ouvrage, l'entrepreneur qui a excut les travaux, l'architecte, l'ingnieur spcialis ou le
topographe ou tout autre matre d'uvre qui a donn les ordres qui sont l'origine de l'infraction.
Article 68 : Le tribunal est tenu d'ordonner, aux frais du contrevenant, la dmolition des
constructions et des quipements raliss en vue de la cration d'un lotissement ou d'un groupe
d'habitations sans l'autorisation prvue par l'article 2 de la prsente loi.
Article 69 : Le cumul des infractions entrane le cumul des amendes.
Article 70 : Au cas de rcidive pour infraction de qualifcation identique dans un dlai
de douze mois qui suit la date laquelle la prcdente dcision de condamnation est devenue
irrvocable, les amendes prvues aux articles 63, 64 et 65 ci-dessus sont portes au double.
Article 71 : Les travaux d'quipement ou de construction ayant pour objet la cration d'un
lotissement ou d'un groupe d'habitations sans qu'il ait t dlivr d'autorisation prvue l'article 2 de la
prsente loi, effectus sur le domaine public ou sur une proprit prive dont l'affectation, telle qu'elle
rsulte des documents d'urbanisme, n'est pas destine la construction, doivent tre interrompus sur
l'ordre du gouverneur de la province ou prfecture concern, la demande du prsident du conseil
communal ou d'offce. En outre, il peut tre ordonn par la mme autorit, et selon les mmes formes,
la remise en l'tat primitif des lieux et la dmolition des constructions difes.
L'ordre du gouverneur prcise le dlai imparti au contrevenant pour excuter les travaux
ordonns. Pass ce dlai, ils sont effectus aux frais du contrevenant par le gouverneur ou le
prsident du conseil communal.
L'interruption du chantier, la remise en l'tat primitif des lieux et la dmolition des constructions
ne fait pas obstacle l'engagement des poursuites et ne met pas fn aux poursuites engages.
Chapitre ii
nullit des actes passs en infraction la loi
Article 72 : Sont frapps de nullit absolue les actes de vente, de location ou de partage
passs en infraction aux dispositions de la prsente loi.
Les actions en nullit sont intentes par tout intress ou par l'administration.
480
TiTre Vi
DiSPoSiTionS DiVerSeS
Article 73 : Les rfrences la prsente loi se substituent de plein droit aux rfrences
au dahir du 20 moharrem 1373 (30 septembre 1953) relatif aux lotissements et morcellements
contenues dans les textes lgislatifs et rglementaires.
Article 74 : Les attributions reconnues par la prsente loi aux prsidents des conseils
communaux sont exerces dans les communes urbaines de Rabat-Hassan et du mchouar de
Casablanca par les autorits dsignes respectivement aux articles 67 et 67 bis du dahir portant
loi n 1-76-583 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif l'organisation communale, tel qu'il
a t modif et complt notamment par le dahir portant loi n 1-84-165 du 6 moharrem 1405 (2
octobre 1984).
Article 75 : Demeure applicable dans l'intgralit de ses dispositions le dahir portant loi n
1-84-188 du 13 moharrem 1405 (9 octobre 1984) relatif l'agence urbaine de Casablanca.
Article 76 : Les dispositions de la prsente loi ne sont pas applicables aux lotissements,
groupes d'habitations et oprations vises l'article 4 du dahir du 20 moharrem 1373 (30 septembre
1953) relatif aux lotissements et morcellements qui, la date de sa publication au Bulletin offciel
ont fait l'objet d'un dossier rgulirement constitu, dpos au sige de l'autorit communale en vue
de l'obtention de l'autorisation ncessaire.
Article 77 : Ne sont pas soumis aux dispositions de la prsente loi, les lotissements
raliser dans les agglomrations rurales dotes d'un plan de dveloppement en application du
dahir n 1-60-063 du 30 hija 1379 (25 juin 1960) relatif au dveloppement des agglomrations
rurales.
Article 78 : Est abrog le dahir du 20 moharrem 1373 (30 septembre 1953) relatif aux
lotissements et morcellements.
481
loi n 12-90 relative l'urbanisme promulgue
par le dahir n 1-92-31 du 15 hija 1412 (17 juin 1992)
(B.O n 4159 du 15 juillet 1992).
TiTre Premier
DfiniTionS PrliminaireS
Article premier : Pour l'application des dispositions de la prsente loi et des textes pris pour
son application, on entend par:
- Communes urbaines : les municipalits et centres dots de la personnalit morale et
de l'autonomie fnancire dits centres autonomes;
- Centres dlimits : une partie du territoire d'une commune rurale, dont les limites sont
fxes par voie rglementaire;
- Zones priphriques des communes urbaines et des centres dlimits : des territoires
ruraux avoisinant ces agglomrations. Les zones priphriques des villes s'tendent sur
quinze kilomtres compter du primtre municipal; celles des centres dlimits sont
dfnies dans chaque cas par l'acte rglementaire qui fxe le primtre du centre.
Dans le cas de chevauchement de deux zones priphriques, le dcret qui les institue ou
dfaut un dcret spcial fxe la limite de chacune d'elles;
- Groupement d'urbanisme : un ensemble territorial comprenant en tout ou en partie
une ou plusieurs communes urbaines ou centres dlimits, leur zone priphrique et
ventuellement des territoires ruraux avoisinants en troite relation conomique avec
lesdits communes ou centres et dont le dveloppement rationnel est li la ralisation
d'un amnagement d'ensemble et/ou la ralisation d'quipements communs.
Les limites du groupement d'urbanisme sont fxes par voie rglementaire.
TiTre ii
DeS DoCumenTS D'urbaniSme
Chapitre premier
Du schma directeur d'amnagement urbain
Section premire : Champ d'application Dfnition
Article 2 : Le schma directeur d'amnagement urbain s'applique un territoire dont le
dveloppement doit faire l'objet d'une tude globale par suite de l'interdpendance sur les plans
conomique, commercial et social des diffrentes composantes de ce territoire.
Ledit territoire peut comprendre une ou plusieurs communes urbaines et/ou un ou plusieurs
centres dlimits et ventuellement partie ou totalit d'une ou plusieurs communes rurales
avoisinantes.
Article 3 : Le schma directeur d'amnagement urbain planife, pour une dure ne pouvant
excder 25 ans, l'organisation gnrale du dveloppement urbain du territoire auquel il s'applique.
Il coordonne les actions d'amnagement entreprises par tous les intervenants, notamment
par l'Etat, les collectivits locales, les tablissements publics et les organismes bnfciant du
concours ou de la participation fnancire de ces personnes morales de droit public.
482
Section 2 : objet
Article 4 : Le schma directeur d'amnagement urbain a pour objet notamment:
1- de dterminer les choix et les options d'amnagement qui doivent rgir le dveloppement
harmonieux conomique et social du territoire concern;
2- de dterminer les zones nouvelles d'urbanisation et les dates compter desquelles
elles pourront tre ouvertes l'urbanisation en prservant notamment les terres agricoles et les
zones forestires dont les limites sont fxes par voie rglementaire;
3- de fxer la destination gnrale des sols en dterminant la localisation:
- des zones agricoles et forestires;
- des zones d'habitat avec leur densit;
- des zones industrielles;
- des zones commerciales;
- des zones touristiques;
- des zones greves de servitudes telles que les servitudes non aedifcandi, non altius
tollendi et les servitudes de protection des ressources en eau;
- des sites naturels, historiques ou archologiques protger et/ou mettre en valeur;
- des principaux espaces verts crer, protger et/ou mettre en valeur;
- des grands quipements tels que le rseau principal de voirie, les installations
aroportuaires, portuaires et ferroviaires, les principaux tablissements sanitaires, sportifs
et d'enseignement;
- des zones dont l'amnagement fait l'objet d'un rgime juridique particulier.
4- de dterminer les secteurs restructurer et/ou rnover;
5- de dfnir les principes d'assainissement et les principaux points de rejet des eaux
uses et les endroits devant servir de dpt aux ordures mnagres;
6- de dfnir les principes d'organisation des transports;
7- d'arrter la programmation des diffrentes phases de sa mise en oeuvre et de prciser
les actions prioritaires mener, en particulier d'ordre technique juridique et institutionnel.
Article 5 : Le schma directeur d'amnagement urbain comprend:
- des documents graphiques constitus notamment par des cartes d'utilisation des sols
dont celles dfnissant les zones agricoles et forestires et ventuellement un plan de
sauvegarde et de mise en valeur du patrimoine historique;
- un rapport justifant et explicitant le parti d'amnagement tel qu'il est fgur sur les cartes
d'utilisation des sols, dterminant les mesures mettre en uvre pour la ralisation
des objectifs arrts par ledit parti et indiquant les phases d'excution des dispositions
prvues, notamment celles auxquelles les zones concernes seront dotes de plans de
zonage, plans d'amnagement et plans de dveloppement.
Section 3 : etude du schma directeur d'amnagement urbain
Procdure d'instruction et d'approbation
Article 6 : Le projet de schma directeur d'amnagement urbain est tabli l'initiative
de l'administration avec la participation des collectivits locales et approuv dans les formes et
conditions fxes par un dcret rglementaire.
483
Article 7 : Pralablement son approbation par l'administration, le projet de schma directeur
d'amnagement urbain est soumis l'examen des conseils communaux et, le cas chant, celui
du conseil de la communaut urbaine, conformment aux dispositions du dahir portant loi n 1-76-
583 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif l'organisation communale.
Lesdits conseils peuvent formuler, dans le dlai de trois mois compter de la date laquelle
ils ont t saisis, des propositions qui sont tudies par l'administration en liaison avec les conseils
communaux intresss.
A dfaut de faire connatre leur opinion dans ce dlai, lesdits conseils sont censs ne pas
avoir de propositions mettre.
Article 8 : Le schma directeur d'amnagement urbain est rvis dans les formes et
conditions prvues pour son tablissement et son approbation.
Section 4 : effets du schma directeur d'amnagement urbain
Article 9 : L'Etat, les collectivits locales, les tablissements publics et les personnes
morales de droit priv dont le capital est souscrit entirement par les personnes publiques prcites
sont tenus de respecter les dispositions du schma directeur d'amnagement urbain.
Article 10 : Tout projet de lotissement ou de groupe d'habitations et tout projet de construction
ne peuvent tre autoriss en l'absence d'un plan d'amnagement ou d'un plan de zonage s'ils ne
sont pas compatibles avec les dispositions dictes par le schma directeur d'amnagement urbain
concernant les zones nouvelles d'urbanisation et la destination gnrale des sols.
Article 11 : Les plans de zonage, les plans d'amnagement et les plans de dveloppement
prvus par le dahir n 1-60-063 du 30 hija 1379 (25 juin 1960) relatif au dveloppement des
agglomrations rurales, doivent respecter les dispositions des schmas directeurs d'amnagement
urbain, prvues en application des 1, 2, 3 et 4 de l'article 4 ci-dessus.
Section 5 : Dispositions diverses
Article 12 : Les plans d'amnagement, les plans de zonage et les plans de dveloppement
applicables des territoires faisant l'objet d'un schma directeur d'amnagement urbain et
homologus la date de publication du texte approuvant ce schma directeur, continuent produire
leurs effets sous rserve que leurs dispositions soient compatibles avec les options dgages par
ledit schma directeur.
Au cas o les dispositions des plans d'amnagement ou des plans de zonage viss
l'alina qui prcde, contrarieraient les orientations fondamentales arrtes par le schma directeur
d'amnagement urbain, une dcision de mise l'tude est prise par le prsident du conseil
communal, aprs dlibration de ce conseil dans un dlai maximum d'un mois compter de la date
d'approbation dudit schma, conformment aux dispositions de l'article 21 de la prsente loi, afn
de dfnir les zones doter de nouveaux plans d'amnagements.
Chapitre ii
Du plan de zonage
Section premire : objet
Article 13 : Le plan de zonage a pour objet de permettre l'administration et aux collectivits
locales de prendre les mesures conservatoires ncessaires la prparation du plan d'amnagement
et prserver les orientations du schma directeur d'amnagement urbain.
484
A cette fn:
- il dfnit l'affectation des diffrentes zones suivant l'usage principal qui doit en tre fait
telles que zone d'habitat, zone industrielle, zone commerciale, zone touristique, zone
agricole et zone forestire;
- il dlimite les zones dans lesquelles toute construction est interdite;
- il localise les emplacements rservs aux quipements principaux et sociaux tels que
voies principales, dispensaires, coles et espaces verts;
- il dfnit les zones l'intrieur desquelles un sursis statuer peut tre oppos par le
prsident du conseil communal toute demande d'autorisation de lotir, de crer un groupe
d'habitations et toute demande de permis de construire.
Article 14 : Le plan de zonage comprend:
- un document graphique;
- un rglement dfnissant les rgles d'utilisation du sol.
Section 2 : etude, procdure d'instruction
et d'approbation et effets du plan de zonage
Article 15 : Le projet de plan de zonage est tabli l'initiative de l'administration avec la
participation des collectivits locales et approuv dans les formes et conditions fxes par dcret
rglementaire.
Article 16 : Pralablement son approbation par l'administration, le projet de plan de
zonage est soumis l'examen des conseils communaux intresss et, le cas chant, celui du
conseil de la communaut urbaine, conformment aux dispositions du dahir portant loi n 1-76-583
du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif l'organisation communale.
Lesdits conseils peuvent formuler dans le dlai de deux mois compter de la date
laquelle ils ont t saisis, des propositions qui sont tudies par l'administration en liaison avec les
collectivits locales intresses.
Article 17 : Les plans de zonage ont effet pendant une priode maximum de deux ans
partir de la date de publication du texte d'approbation.
Chapitre iii
Du plan d'amnagement
Section premire : Champ d'application
Article 18 : Le plan d'amnagement est tabli:
a) pour tout ou partie d'un des territoires dsigns au premier alina de l'article premier
ci-dessus. Toutefois un plan d'amnagement ne pourra tre tabli pour partie d'un groupement
d'urbanisme que si ledit groupement est dot d'un schma directeur d'amnagement urbain;
b) pour tout ou partie du territoire d'une ou plusieurs communes rurales, ayant une vocation
spcifque telle que touristique, industrielle ou minire et dont le dveloppement urbain prvisible
justife un amnagement contrl par l'administration; ces zones sont dlimites par l'administration
sur proposition des conseils communaux comptents ou dfaut la demande du gouverneur de
la prfecture ou de la province concerne.
485
Section 2 : objet du plan d'amnagement
Article 19 : Le plan d'amnagement a pour objet de dfnir tout ou partie des lments
numrs ci-aprs:
1 - L'affectation des diffrentes zones suivant l'usage principal qui doit en tre fait ou la nature
des activits dominantes qui peuvent y tre exerces telles que zone d'habitat, zone industrielle,
zone commerciale, zone touristique, zone marachre, zone agricole et zone forestire;
2 - Les zones dans lesquelles toute construction est interdite;
3 - Les limites de la voirie (voies, places, parkings) conserver, modifer ou crer;
4 - Les limites des espaces verts publics (boisements, parcs, jardins), des terrains de
jeux et des espaces libres divers tels que les espaces destins aux manifestations culturelles et
folkloriques, conserver, modifer ou crer;
5 - Les limites des espaces destins aux activits sportives crer conformment aux
dispositions de l'article 61 de la loi n 06-87 relative l'ducation physique et aux sports promulgue
par le dahir n 1-88-172 du 13 chaoual 1409 (19 mai 1989), et les limites des mmes espaces
conserver ou modifer;
6 - Les emplacements rservs aux quipements publics tels que les quipements
ferroviaires et leurs dpendances, les quipements sanitaires, culturels et d'enseignement ainsi
que les btiments administratifs, les mosques et les cimetires;
7 - Les emplacements rservs aux quipements collectifs et installations d'intrt gnral
dont la ralisation incombe au secteur priv tels que centres commerciaux, centres de loisirs;
8 - Les quartiers, monuments, sites historiques ou archologiques, sites et zones naturelles
telles que zones vertes publiques ou prives protger ou mettre en valeur pour des motifs
d'ordre esthtique, historique, culturel, et ventuellement les rgles qui leur sont applicables;
9 - Les rgles d'utilisation des sols et les rgles applicables la construction, notamment
les hauteurs minima ou maxima du btiment et de chacune des parties, le mode de clture, les
conditions d'implantation et d'orientation des immeubles, les parkings couverts ou non, les distances
des btiments entre eux, le rapport entre la surface constructible et la surface totale du terrain, les
servitudes architecturales;
10 - Les servitudes tablies dans l'intrt de l'hygine, de la circulation, de l'esthtique,
de la scurit et de la salubrit publique et ventuellement les servitudes dcoulant de lgislations
particulires;
11 - Les zones ouvrir l'urbanisation suivant une priodicit dtermine;
12 - Les primtres des secteurs restructurer et des secteurs rnover;
13 - Les zones dont l'amnagement fait l'objet d'un rgime juridique particulier.
Le plan d'amnagement indique ventuellement celles de ses dispositions prvues en
application des paragraphes 1, 9 et 11 du prsent article qui peuvent l'occasion d'une demande
de cration d'un lotissement ou d'un groupe d'habitations, faire l'objet d'une modifcation particulire.
Il fxe cet effet les conditions dans lesquelles cette modifcation peut tre apporte.
Article 20 : Le plan d'amnagement comprend:
- un ou plusieurs documents graphiques;
- un rglement dfnissant les rgles d'utilisation du sol, les servitudes et autres obligations
486
imposes en vue de la ralisation d'un amnagement ordonn et cohrent ainsi que les
rgles de construction applicables la zone concerne.
Section 3 : etude du plan d'amnagement
Procdure d'instruction et d'approbation
Article 21 : Pralablement l'tablissement d'un plan d'amnagement, un arrt dit arrt
de mise l'tude du plan d'amnagement peut fxer les limites du territoire pour lequel l'tude du
plan d'amnagement est envisage.
Le prsident du conseil communal dicte de sa propre initiative ou sur demande de
l'administration l'arrt de mise l'tude aprs dlibration dudit conseil.
Cet arrt a effet pendant six mois compter de la date de sa publication au Bulletin
offciel, et peut tre renouvel une seule fois pour une priode d'gale dure.
Article 22 : Ds la publication de l'arrt vis l'article prcdent, le prsident du conseil
communal surseoit statuer sur toutes les demandes d'autorisation de lotir, de crer un groupe
d'habitations ou de construire dans le territoire concern.
Toutefois, il peut dlivrer des autorisations de lotir, de crer des groupes d'habitations ou
de construire, aprs accord de l'administration, si le projet est compatible avec les dispositions du
schma directeur d'amnagement urbain prises en application de l'article 4 ci-dessus, 2 et 3 et,
dfaut d'un schma directeur, s'il est compatible avec la vocation de fait du secteur concern.
Article 23 : Le projet de plan d'amnagement est tabli l'initiative de l'administration avec
la participation des collectivits locales et approuv dans les formes et conditions fxes par un
dcret rglementaire.
Article 24 : Pralablement son approbation par l'administration, le projet de plan
d'amnagement est soumis l'examen du ou des conseils communaux intresss et, le cas
chant, celui du conseil de la communaut urbaine.
Lesdits conseils peuvent formuler dans le dlai de deux mois compter de la date
laquelle ils ont t saisis, des propositions qui sont tudies par l'administration en liaison avec les
collectivits locales intresses.
Article 25 : Le projet de plan d'amnagement donne lieu une enqute publique d'un
mois qui se droule concomitamment l'examen du projet par le ou les conseils communaux
intresss.
Cette enqute a pour objet de permettre au public de prendre connaissance du projet et de
formuler d'ventuelles observations.
Les moyens de publication et de publicit sont assurs par le prsident du conseil communal
avant la date du dbut de l'enqute.
Les observations formules au cours de cette enqute sont tudies par le conseil
communal, lors de l'examen par ses soins du projet de plan d'amnagement, avant d'tre soumises
l'administration.
Article 26 : La modifcation du plan d'amnagement est effectue dans les formes et
conditions prvues pour son tablissement et son approbation.
487
Section 4 : Des effets du plan d'amnagement
Article 27 : A compter de la date de clture de l'enqute publique vise l'article 25 ci-
dessus et jusqu' la parution du texte d'approbation du projet de plan d'amnagement, ne peuvent
tre autoriss les travaux de construction et de plantation ainsi que les crations de lotissements ou
de groupes d'habitations, qui ne sont pas conformes aux prescriptions dudit projet.
A compter de la mme date, les dispositions du plan d'amnagement ou de zonage, s'il en
existe un, cessent d'tre applicables.
Toutefois, si la publication du texte, vis au premier alina du prsent article, n'intervient
pas dans le dlai de douze mois compter de la date de clture de l'enqute publique, le projet de
plan cesse d'tre opposable.
Article 28 : Le texte d'approbation du plan d'amnagement vaut dclaration d'utilit publique
des oprations ncessaires la ralisation des quipements prvus aux paragraphes 3, 4, 5, 6
et 12de l'article 19 ci-dessus.
Les effets de la dclaration d'utilit publique cessent l'expiration d'un dlai de 10 ans
compter de la date de publication au Bulletin offciel du texte d'approbation du plan d'amnagement
et aucune nouvelle dclaration d'utilit publique poursuivant le mme objet ne peut intervenir sur les
zones rserves auxdits quipements avant un dlai de 10 ans.
Lorsque les propritaires reprennent la disposition de leurs terrains la cessation des effets
de la dclaration d'utilit publique, l'utilisation desdits terrains doit alors tre conforme l'affectation
de la zone dans laquelle ils sont situs.
Par drogation aux dispositions qui prcdent, les terrains rservs aux affectations prvues
par les paragraphes 3, 4, 5 et 6 de l'article 19 ci-dessus, peuvent recevoir titre provisoire une
destination autre que celle prvue par le plan d'amnagement, aprs autorisation de la commune.
Cette autorisation n'est dlivre que si l'affectation provisoire ne compromet pas la ralisation de
l'quipement prvu par le plan. Dans tous les cas le propritaire est tenu de remettre les lieux en
tat au moment de la ralisation dudit quipement.
Article 29 : Le plan d'amnagement peut galement valoir acte de cessibilit des terrains
ncessaires la ralisation des quipements prvus aux paragraphes 3, 4, 5 et 6 de l'article
19 ci-dessus.
A cette fn, il dsigne les proprits frappes de cessibilit en mentionnant leur consistance,
leur superfcie et le nom des propritaires prsums.
Les dispositions prvues par la loi n 7-81 relative l'expropriation pour cause d'utilit
publique et l'occupation temporaire, promulgue par le dahir n 1-81-254 du 11 rejeb 1402 (6 mai
1982), sont applicables au plan d'amnagement valant cessibilit, en ce qui concerne les formalits
auxquelles il est soumis et ses effets. Toutefois la dure de l'enqute prvue l'article 10 de la loi
prcite, est limite un mois comme il est dit l'article 25 ci-dessus.
Article 30 : Les indemnits auxquelles donnera lieu l'acquisition des terrains ncessaires
la ralisation des quipements prvus aux paragraphes 3, 4, 5 et 6 de l'article 19 ci-dessus sont
fxes en ce qui concerne:
- la voirie, en tenant compte des lments dfnis par les articles 37 et 38 ci-aprs;
- les quipements autres que la voirie, conformment aux dispositions prvues par la loi
prcite n 7-81 relative l'expropriation pour cause d'utilit publique et l'occupation
temporaire.
488
Section 5 : De la mise en uvre du plan d'amnagement
Article 31 : Les conseils communaux et, le cas chant, le conseil de la communaut urbaine
prennent toutes mesures ncessaires en concertation avec l'administration pour la ralisation et le
respect de dispositions du plan d'amnagement.
Chapitre iV
Des arrts d'alignement
Des arrts d'alignement emportant cessibilit
Section premire : etude - Procdure d'instruction et d'approbation
Article 32 : Des arrts des prsidents des conseils communaux aprs dlibration desdits
conseils peuvent dcider la cration des voies communales, places et parkings publics communaux,
la modifcation de leur trac ou de leur largeur ou leur suppression totale ou partielle. Ils sont
assortis d'un plan indiquant les limites de ladite voirie.
Ces arrts peuvent galement valoir actes de cessibilit des terrains ncessaires la
ralisation des oprations qu'ils fxent.
A cette fn ils dsignent les proprits frappes de cessibilit en mentionnant leur
consistance, leur superfcie et le nom des propritaires prsums.
Article 33 : Les arrts d'alignement ainsi que les arrts d'alignement emportant cessibilit
sont pris aprs avis conforme de l'administration qui examine la compatibilit du projet avec le
schma directeur d'amnagement urbain et/ou le plan d'amnagement s'ils existent.
Ces arrts doivent recueillir les visas prvus par la rglementation en vigueur, pralablement
l'ouverture d'une enqute publique. La dure de cette enqute est fxe un mois pour les arrts
d'alignement et deux mois pour les arrts d'alignement emportant cessibilit.
Pendant toute la dure de l'enqute et jusqu' la publication de l'arrt au Bulletin offciel,
aucune autorisation de construire ne sera accorde sur les terrains frapps d'alignement ou
d'alignement et de cessibilit. Cette interdiction ne peut avoir une dure suprieure six mois.
Article 34 : Les arrts d'alignement valent dclaration d'utilit publique des oprations
qu'ils fxent. Ils produisent effet pendant une dure de dix ans. Cette dure est ramene deux ans
pour les arrts d'alignement emportant cessibilit.
A dater de la publication d'un arrt d'alignement ou d'un arrt d'alignement emportant
cessibilit, aucune construction nouvelle ne peut tre leve, aucun abaissement ni exhaussement
du sol de nature modifer l'tat des lieux ne peuvent tre effectus sur les terrains englobs
dans la voirie publique en vertu du plan prvu l'article 32 ci-dessus et il ne peut tre fait aux
constructions existantes sur les mmes terrains que les rparations d'entretien autorises par le
prsident du conseil communal selon les formes et les conditions prescrites par le titre III de la
prsente loi.
Toutefois, les terrains frapps uniquement d'alignement peuvent recevoir titre provisoire
une destination autre que celle prvue par l'arrt d'alignement aprs autorisation du prsident du
conseil communal. Cette autorisation n'est dlivre que si l'affectation provisoire ne compromet pas
la ralisation de l'quipement prvu par le plan.
Dans tous les cas le propritaire est tenu de remettre les lieux en tat au moment de la
ralisation dudit quipement.
489
Article 35 : Les dispositions prvues par la loi prcite n 7-81 relative l'expropriation
pour cause d'utilit publique et l'occupation temporaire, sont applicables aux arrts d'alignement
emportant cessibilit, l'exception de celles auxquelles il est drog par la prsente loi.
Article 36 : La modifcation de l'arrt d'alignement et de l'arrt d'alignement emportant
cessibilit est effectue dans les formes prvues pour leur tablissement.
La dure de validit de tout arrt portant modifcation d'un arrt d'alignement ou d'un
arrte d'alignement emportant cessibilit est celle de l'arrt objet de ladite modifcation.
Section 2 : De la contribution des riverains
la ralisation de la voirie communale
Article 37 : La commune procde soit l'amiable, soit par voie d'expropriation l'acquisition
des immeubles tombant dans les emprises de la voirie communale en faisant application des rgles
particulires suivantes:
- Le propritaire de toute parcelle devenant ou demeurant riveraine de la voirie communale
projete, est tenu de contribuer gratuitement la cration de cette voirie jusqu'
concurrence de la valeur d'une portion de son terrain quivalente un rectangle d'une
largeur de dix mtres et d'une longueur gale la longueur de faade dont disposera
la parcelle sur ladite voirie. Cette contribution ne saurait toutefois dpasser la valeur du
quart de la parcelle;
- Sur la demande du propritaire, toute portion de terrain laisse hors des emprises de la
voirie communale, mais devenant inconstructible au regard des rglements en vigueur,
est obligatoirement acquise par la commune;
- Le propritaire de chaque parcelle est en consquence, aprs prlvement sur la parcelle
des emprises de la voirie et, en outre, s'il y a lieu, des portions inconstructibles, soit
crancier, soit redevable d'une indemnit diffrentielle, selon que la valeur des surfaces,
prleves sera suprieure ou infrieure la contribution ci-dessus dfnie qui lui est
impose.
Article 38 : L'indemnit due aux riverains en vertu de l'article 37 ci-dessus est fxe
conformment aux dispositions de la loi prcite n 7-81 sur l'expropriation pour cause d'utilit
publique et sur l'occupation temporaire, en tenant compte des limites qu'avait l'immeuble au
moment de l'ouverture de l'enqute pralable l'acte dclaratif d'utilit publique.
En aucun cas il ne sera tenu compte pour la fxation de l'indemnit des dpenses affrentes
aux travaux qui auraient pu tre autoriss en application des dispositions du troisime alina de
Le recouvrement des sommes dues par les propritaires est poursuivi comme en matire
d'impts directs, l'tat de recouvrement est tabli par l'ordonnateur concern.
Article 39 : Des voies spcialises - Les proprits riveraines des voies non ouvertes la
circulation gnrale, notamment des chemins de pitons ou des pistes pour cyclistes, ne jouissent
pas des droits d'accs et de stationnement reconnus aux riverains des voies publiques.
Les dispositions applicables auxdites voies, notamment les conditions dans lesquelles
l'exercice de certains droits peut tre accord aux riverains sont dtermines soit par l'acte
dclarant d'utilit publique l'ouverture de la voie (plan d'amnagement, arrt d'alignement ou
arrt d'alignement emportant cessibilit), soit par un arrt du prsident du conseil communal.
La cession des emprises des voies spcialises o les droits des riverains dfnis ci-dessus
sont supprims ou restreints, donne lieu indemnit pour la totalit de la superfcie.
490
TiTre iii
DeS ConSTruCTionS
Chapitre premier
Du permis de construire
Article 40 : Il est interdit de procder aucune construction sans qu'ait t obtenu un permis
de construire:
- dans les primtres dsigns l'article premier ci-dessus et dans les zones vocation
spcifque justifant un amnagement contrl, vises au b) de l'article 18 de la prsente
loi;
- l'extrieur des primtres viss au paragraphe qui prcde et des agglomrations rurales
dotes d'un plan de dveloppement : le long des voies de communication ferroviaires et
routires autres que les communales, sur une profondeur d'un kilomtre compter de
l'axe desdites voies, et le long des limites du domaine public maritime sur une profondeur
de cinq kilomtres;
- dans les lotissements autoriss en application de la lgislation relative aux lotissements,
morcellements et groupes d'habitations.
Le permis de construire est galement exigible dans le cas de modifcation aux constructions
existantes, si elles portent sur des points viss par les rglements.
Article 41 : Le permis de construire est dlivr par le prsident du conseil communal.
Dans la zone priphrique d'une commune urbaine, le permis de construire est dlivr
par le prsident du conseil de la commune rurale concerne en coordination avec le prsident du
conseil de ladite commune urbaine.
Article 42 : En dehors des primtres viss l'article 40 ci-dessus, le permis de construire peut
tre rendu obligatoire pour tout ou partie du Royaume ou pour certaines catgories de constructions
dfnies par dcret qui fxe galement les rgles et servitudes notamment d'implantation auxquelles
devront satisfaire les constructions dans l'intrt de la salubrit, de la commodit, de la circulation,
de la scurit et de l'esthtique.
Article 43 : Le permis de construire est dlivr lorsque la construction projete est reconnue
satisfaire aux dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur, notamment aux dispositions
des plans de zonage et des plans d'amnagement.
Ledit permis est dlivr sous rserve des autorisations prvues par des lgislations
particulires et aprs obtention des avis et visas prvus par les rglementations en vigueur.
Article 44 : En outre, dans les communes urbaines et les centres dlimits pour la
construction de:
- tout immeuble, quel qu'en soit la nature ou l'usage, comportant au moins, soit quatre
niveaux, soit trois niveaux comprenant six logements;
- tout immeuble usage commercial ou industriel d'une surface au sol gale ou suprieure
500 m
2
,
Le permis de construire doit tre refus si le projet ne prvoit pas l'installation des lignes
ncessaires au raccordement desdits immeubles au rseau gnral des tlcommunications
publiques.
491
Ces installations ralises sous la responsabilit et le contrle des services comptents
en matire de tlcommunications, dans les conditions fxes par dcision rglementaire, devront
satisfaire aux exigences de scurit et assurer l'usager et l'Etat contre tout risque d'utilisation
illgale des lignes de tlcommunications.
Article 45 : Lorsque l'affectation des terrains n'est pas dfnie par un plan d'amnagement ou
par un plan de zonage, le prsident du conseil communal peut dans les primtres des communes
urbaines, des centres dlimits et des zones vocation spcifque, aprs avis de l'administration
charge de l'urbanisme :
- soit surseoir statuer sur les demandes de permis de construire; le sursis doit tre motiv
et ne peut excder deux annes;
- soit dlivrer le permis de construire si la construction projete est compatible avec les
dispositions du schma directeur d'amnagement urbain, prises en application de l'article
4 (2 et 3) ci-dessus et, dfaut d'un schma directeur, si elle est compatible avec la
vocation de fait du secteur concern.
Article 46 : En dehors des primtres viss l'article 45 ci-dessus, et lorsque l'affectation
des terrains n'est pas dfnie par un plan d'amnagement ou par un plan de zonage, le prsident du
conseil communal dlivre le permis de construire si le projet satisfait aux dispositions prvues par
voie rglementaire, relatives la superfcie minimale de la parcelle de terrain sur laquelle doit tre
dife la construction, la superfcie constructible et la hauteur de la construction.
La construction doit respecter une zone de recul de 10 m par rapport la limite d'emprise
de la voie publique riveraine et de 5 m par rapport aux limites sparatives de proprit.
Ces dispositions ne sont pas applicables la construction des btiments publics.
Article 47 : Le permis de construire est refus si le terrain concern n'est pas raccord un
rseau d'assainissement ou de distribution d'eau potable.
Toutefois, des drogations peuvent tre accordes si les modes d'assainissement et
d'alimentation en eau prsentent les garanties exiges par l'hygine et la salubrit, aprs avis des
services comptents en la matire.
Article 48 : Dans le cas de silence du prsident du conseil communal, le permis de
construire est cens accord l'expiration d'un dlai de deux mois compter de la date du dpt
de la demande.
Article 49 : Le permis de construire, qu'il soit exprs ou tacite, est prim si les travaux
relatifs aux fondations de l'ouvrage prvus au plan autoris, n'ont pas dbut l'expiration d'un
dlai d'un an qui court partir de la date de la dlivrance du permis ou de l'expiration du dlai de
deux mois vis l'article 48 ci-dessus.
Chapitre ii
de l'intervention de l'architecte et de sa mission
Article 50 : Dans les communes urbaines, les centres dlimits et leurs zones priphriques,
ainsi que dans les zones vocation spcifque dfnies au b) de l'article 18 ci-dessus, le recours
un architecte exerant titre libral et des ingnieurs spcialiss est obligatoire pour:
- toute construction nouvelle;
- toute modifcation apporte une construction existante qui ncessite l'octroi du permis
de construire;
- tous travaux de restauration des monuments.
492
Le recours un architecte exerant titre libral et inscrit au tableau de l'ordre des
architectes constitue une condition pour l'obtention du permis de construire.
Article 51 : En dehors des primtres viss l'article 50 ci-dessus, le concours d'un
architecte exerant titre libral et d'ingnieurs spcialiss est obligatoire pour toute construction
de btiments publics ou usage du public.
Article 52 : Dans le cas o le recours l'architecte et aux ingnieurs spcialiss est
obligatoire en application des articles 50 et 51 ci-dessus, ceux-ci peuvent assumer la mission que
leur confe le matre d'ouvrage sous rserve des dispositions prvues l'article 53 ci-aprs.
Article 53 : Pour une opration de construction ou de modifcation d'une construction
existante:
a) l'architecte est obligatoirement charg de:
- la conception ou la modifcation architecturale de l'uvre;
- ltablissement de tous documents architecturaux graphiques et crits relatifs la
conception ou la modifcation de la construction en particulier ceux fournir la commune
pour l'obtention du permis de construire conformment la rglementation en vigueur;
- veiller la conformit des tudes techniques ralises par les ingnieurs spcialiss en
construction avec la conception architecturale;
- suivre l'excution des travaux de construction et en contrler la conformit avec les plans
architecturaux et les indications de l'autorisation de construire et ce, jusqu' la dlivrance
du permis d'habiter ou du certifcat de conformit;
b) les ingnieurs spcialiss sont obligatoirement chargs de:
- l'tude et l'tablissement des documents techniques ncessaires relatifs la conception
de la construction;
- suivre la ralisation des travaux se rapportant aux tudes techniques effectues par
eux.
Article 54 : Nonobstant les dispositions de l'article 53 ci-dessus, le recours l'architecte
n'est obligatoire que pour la conception ou la modifcation architecturale de l'oeuvre lorsqu'il s'agit
de constructions dont la superfcie cumule des planchers est gale ou infrieure 150 mtres
carrs.
Chapitre iii
Du permis d'habiter et du certifcat de conformit
Article 55 : Le propritaire ne peut utiliser la construction une fois les travaux achevs, que
s'il obtient le permis d'habiter ou, s'il s'agit d'immeuble usage autre que d'habitation, un certifcat
de conformit.
Ces pices sont dlivres, dans les formes et conditions fxes par voie rglementaire, par
le prsident du conseil communal sur demande du propritaire qui doit obligatoirement dclarer
l'achvement de la construction. Elles sont tablies aprs rcolement des travaux. Toutefois, si
ceux-ci ont t dirigs par un architecte, le rcolement peut tre remplac par une attestation de
l'architecte.
A dfaut de dlivrance du permis d'habiter ou du certifcat de conformit dans le dlai d'un
mois compter de la date de la dclaration d'achvement de la construction, le ptitionnaire peut
493
demander l'autorit locale comptente d'exercer le droit de substitution en application de l'article
49 du dahir portant loi n 1-76-583 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif l'organisation
communale.
Article 56 : Le permis d'habiter ou le certifcat de conformit des immeubles dsigns
l'article 44 ci-dessus ne peuvent tre dlivrs qu'aprs vrifcation par les services comptents
en matire de tlcommunications, de l'existence des lignes dont l'installation est impose en
application dudit article.
Cette vrifcation doit tre faite dans le mois suivant la dclaration d'achvement de la
construction, vise l'article 55 ci-dessus. Faute de vrifcation l'expiration dudit dlai, celle-ci
est rpute favorable.
Article 57 : Lorsque dans un lotissement les constructions sont ralises par le lotisseur
lui-mme conformment aux dispositions de la lgislation relative aux lotissements, groupes
d'habitations et morcellements, le permis d'habiter et le certifcat de conformit ne peuvent tre
dlivrs avant la rception provisoire dudit lotissement.
Article 58 : L'affectation de toute construction qui a donn lieu la dlivrance du permis de
construire et du permis d'habiter ou du certifcat de conformit. ne peut tre change.
Toutefois, le prsident du conseil communal peut, aprs accord de l'administration charge
de l'urbanisme, autoriser un changement d'affectation aprs s'tre assur que ledit changement
est conforme avec la vocation du secteur concern et avec la conception de la construction et
qu'il ne peut tre cause de nuisance ni l'gard des habitants ni des usagers des constructions
avoisinantes.
Chapitre iV
Des rglements de construction
Article 59 : Des rglements dits rglements gnraux de construction fxent:
- la forme et les conditions de dlivrance des autorisations et de toutes autres pices
exigibles en application de la prsente loi et de la lgislation relative aux lotissements,
groupes d'habitations et morcellements ainsi que des textes pris pour leur application;
- les rgles de scurit que doivent respecter les constructions ainsi que les conditions
auxquelles elles doivent satisfaire dans l'intrt de l'hygine, de la circulation, de
l'esthtique et de la commodit publique, notamment:
les normes de stabilit et de solidit de la construction;
la superfcie, le volume ou les dimensions des locaux;
les conditions d'aration des locaux et, particulirement, les dimensions et dispositifs
intressant l'hygine et la salubrit;
les droits de voirie dont peuvent bnfcier les riverains de la voirie publique;
les matriaux et procds de construction interdits d'une manire permanente;
les mesures destines prvenir l'incendie;
les modes d'assainissement ainsi que les modes d'alimentation en eau potable;
les obligations d'entretien des proprits foncires et des constructions.
Article 60 : Les rglements gnraux de construction sont approuvs par dcret
rglementaire.
494
Ces rglements sont applicables, dans les conditions qu'ils fxent ou qui sont fxes par
leur acte d'approbation, l'ensemble du territoire sauf dispositions contraires contenues soit dans
lesdits rglements soit dans leur acte d'approbation.
Article 61 : Le prsident du conseil communal peut fxer, par arrts dits rglements
communaux de construction, celles des dispositions dfnies l'article 59 ci-dessus qui ne sont
pas prvues par les rglements gnraux de construction ou par les plans d'amnagement.
Ces rglements sont pris aprs dlibration du conseil communal approuve conformment
aux dispositions du dahir portant loi n 1-76-583 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif
l'organisation communale. Ils ne doivent pas contredire les dispositions des rglements gnraux
de construction ou celles des rglements d'amnagement.
Article 62 : Les dispositions des rglements gnraux de construction se substituent de
plein droit aux dispositions contraires ou divergentes des rglements communaux de construction.
Chapitre 5
Dispositions diverses
Article 63 : Les dispositions du titre III de la prsente loi ne sont pas applicables aux ouvrages
d'art (ponts - tunnels...) ainsi qu'aux quipements d'infrastructure tels que barrages, digues.
TiTre iV
DeS SanCTionS
Article 64 : Les infractions aux dispositions de la prsente loi et celles des rglements
gnraux ou communaux de construction et d'urbanisme sont constates par:
- les offciers de police judiciaire;
- les fonctionnaires communaux chargs du contrle des constructions ou commissionns
cet effet par les prsidents des collectivits locales en vertu des prescriptions du dahir
du 30 septembre 1976 formant charte communale;
- les fonctionnaires de l'administration de l'urbanisme commissionns cet effet;
- les fonctionnaires de l'Etat commissionns cet effet par le ministre charg de l'urbanisme
ainsi que tout expert ou architecte commissionn cet effet, titre exceptionnel, par le
prsident du conseil communal concern ou par l'administration de l'urbanisme.
Article 65 : L'agent ayant constat une infraction de celles vises l'article 64 ci-dessus en
tablit procs-verbal qu'il transmet dans les plus brefs dlais au prsident du conseil communal, au
gouverneur concern et au contrevenant.
Ds rception du procs-verbal, et lorsque les travaux de construction sont en cours, le
prsident du conseil communal notife au contrevenant l'ordre d'arrter immdiatement le chantier.
Article 66 : Lorsque les faits constats sont constitutifs des interdictions prvues l'article
34, alina 2, de l'interdiction de construire sans permis exprs ou tacite dicte par les articles 40
et 42, de l'interdiction d'utilisation de la construction sans permis d'habiter ou certifcat de conformit
prvue par l'article 55, d'un dtournement d'affectation de la construction en violation de l'article 58,
de la violation des rglements gnraux ou communaux de construction prvus aux articles 59 et
61, ou de la violation des rglements d'urbanisme le prsident du conseil communal dpose plainte
entre les mains du Procureur du Roi comptent aux fns d'engager les poursuites l'encontre des
contrevenants. Le wali ou gouverneur concern en est inform.
495
Si le prsident du conseil communal entend faire application de l'article 67 ci-aprs, il joint
au dpt de la plainte copie de la mise en demeure prvue l'alina 1 dudit article.
Article 67 : Si les faits constitutifs de l'une des infractions prvues l'article 66 ci-dessus
peuvent tre apports car ils ne prsentent pas un trouble grave aux rglements d'urbanisme ou
de construction viols, le prsident du conseil communal ordonne au contrevenant les mesures qui
s'imposent pour faire cesser l'infraction dans un dlai qui ne peut tre infrieur 15 jours ni excder
30 jours.
Si l'expiration de ce dlai les faits constitutifs de l'infraction ont pris fn, les poursuites de
ce chef sont abandonnes.
Si l'expiration de ce dlai le contrevenant n'a pas excut les ordres qui lui ont t notifs,
il est procd comme il est prvu aux articles 68 et suivants ci-aprs.
Le prsident du conseil communal informe les destinataires du procs-verbal et de la plainte
des mesures qu'il a prises en application du prsent article, des suites qui leur ont t rserves et
du maintien ou du retrait de la plainte.
Article 68 : Lorsque l'infraction consiste en une construction sans autorisation pralable,
alors que celle-ci est exigible ou sur une zone rglementairement non susceptible d'accueillir
la construction dife ou en cours d'difcation, ou lorsque la construction n'est pas conforme
l'autorisation dlivre en ce qu'elle viole les hauteurs permises, les volumes ou l'implantation
autoriss, la surface constructible, les rgles de solidit, de stabilit ou relatives aux matriaux
et procds de construction interdits ou la destination de la construction, le gouverneur peut, sur
demande du prsident du conseil communal ou d'offce, et aprs que la plainte vise l'article 66 ci-
dessus eut t dpose, ordonner la destruction totale ou partielle des constructions irrgulires.
Article 69 : L'ordre de dmolir est notif au contrevenant et prcise le dlai qui lui est
accord pour effectuer les travaux de dmolition, dlai qui ne peut excder 30 jours. Si dans le
dlai fx, la dmolition n'a pas t effectue, il y est procd par l'autorit locale aux frais du
contrevenant.
Article 70 : La dmolition de la construction ne fait pas obstacle l'engagement de poursuites
et ne met pas fn aux poursuites engages.
Article 71 : Est puni d'une amende de 10.000 dirhams 100.000 dirhams le contrevenant
qui engage une construction sans avoir obtenu l'autorisation expresse ou tacite prvue aux articles
40 et 42 ci-dessus.
Est puni de la peine prvue l'alina prcdent le contrevenant qui, dtenteur d'un permis
de construire, construit un immeuble en violation du permis qui lui a t dlivr en modifant les
hauteurs permises, les volumes ou l'implantation autoriss, la surface constructible ou la destination
de l'immeuble.
Est puni de la mme peine le contrevenant qui viole l'une des interdictions vises l'alina
2 de l'article 34 ci-dessus.
Article 72 : La violation des normes dictes par les rglements d'urbanisme et de
construction gnraux ou communaux concernant la stabilit et la solidit de la construction, les
matriaux et procds de construction interdits et les mesures destines prvenir l'incendie est
punie d'une amende de 10.000 100.000 dirhams.
construction gnraux ou communaux concernant la superfcie, le volume ou la dimension, les
conditions d'aration et des dispositifs intressant l'hygine et la salubrit publique, est punie d'une
496
construction gnraux ou communaux qui ne sont pas vises par les dispositions des articles 72 et
73 ci-dessus, sont punies d'une amende de 1.000 10.000 dirhams.
Article 75 : L'utilisation par le propritaire des constructions sans permis d'habiter ou
certifcat de conformit ou leur mise par lui la disposition de tiers dans ces conditions sont punies
d'une amende de 10.000 100.000 dirhams.
Article 76 : Sont considrs comme coauteurs des infractions la prsente loi et aux
rglements gnraux ou communaux d'urbanisme ou de construction, le matre d'ouvrage,
l'entrepreneur qui a excut les travaux, l'architecte, l'ingnieur spcialis ou tout autre matre
d'uvre qui a donn les ordres qui sont l'origine de l'infraction.
Article 77 : La juridiction comptente est tenue d'ordonner, aux frais des contrevenants,
la dmolition de la construction ou l'excution des travaux ncessaires pour rendre l'immeuble
conforme la rglementation en vigueur, s'il n'a pas t fait application des articles 68 et 69 ci-
dessus.
Les travaux ordonns par la juridiction doivent tre excuts dans un dlai de 30 jours
dater de la notifcation du jugement devenu dfnitif. A dfaut, l'autorit locale peut y faire procder
quarante-huit heures aprs la mise en demeure adresse au contrevenant aux frais et risques de
ce dernier, et prendre toutes mesures utiles cette fn.
Article 78 : Le cumul des infractions entrane le cumul des amendes.
Article 79 : Au cas de rcidive pour infraction de qualifcation identique dans un dlai de
douze mois qui suit la date laquelle la premire dcision de condamnation est devenue irrvocable,
les amendes prvues aux articles 71 75 ci-dessus sont portes au double.
Article 80 : Nonobstant la procdure prvue au prsent titre lorsque la construction est
dife sur le domaine public, l'autorit locale peut faire procder d'offce et aux frais du contrevenant
sa dmolition, sans prjudice de l'application des peines encourues par l'infraction constitue.
TiTre V
DiSPoSiTionS DiVerSeS eT meSureS TranSiToireS
Chapitre premier
Dispositions diverses des dcrets
et des arrts de reconnaissance
Article 81 : Dans tout le Royaume, il peut tre procd la reconnaissance des routes,
chemins, pistes, ou rues utiliss en vue de confrmer leur domanialit publique et de fxer leur
limite.
Cette reconnaissance est prononce par arrt du prsident du conseil communal aprs
dlibration dudit conseil en ce qui concerne la voirie communale et par dcret en ce qui concerne
les autres voies de communications routires.
Les dcrets et les arrts de reconnaissance sont assortis d'un plan fxant le trac de la
voirie publique.
Ils ne peuvent faire l'objet d'aucune rclamation pass le dlai d'un an partir de leur
publication au Bulletin offciel.
497
Article 82 : Les dispositions de la section 2 du chapitre IV du titre II de la prsente loi sont
galement applicables pour la ralisation des voies de communication routires.
Article 83 : Les dispositions vises l'article 39 ci-dessus sont fxes pour les voies
spcialises d'Etat, notamment les autoroutes, soit par l'acte dclarant d'utilit publique l'ouverture
desdites voies, soit par dcret.
Article 84 : N'ouvrent droit aucune indemnit les servitudes institues en application
de la prsente loi et des textes rglementaires pris pour son application, en matire de scurit,
d'hygine et d'esthtique.
Toutefois une indemnit est due s'il rsulte de ces servitudes une atteinte des droits
acquis ou une modifcation l'tat antrieur des lieux dterminant un dommage direct, matriel et
certain; cette indemnit dfaut d'accord amiable est fxe par le tribunal.
Article 85 : Les attributions reconnues par la prsente loi aux prsidents des conseils
communaux sont exerces dans les communes urbaines de Rabat-Hassan et du Mchouar de
Casablanca par les autorits dsignes respectivement aux articles 67 et 67 bis du dahir portant
loi n 1-76-583 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif l'organisation communale, tel qu'il
a t modif et complt notamment par le dahir portant loi n 1-84-165 du 6 moharrem 1405 (2
octobre 1984).
Article 86 : Demeurent applicables dans l'intgralit de leurs dispositions :
- le dahir portant loi n 1-84-188 du 13 moharrem 1405 (9 octobre 1984) relatif l'agence
urbaine de Casablanca;
- le dahir portant loi n 1-84-17 du 21 rebia II 1404 (25 janvier 1984) relatif au schma
directeur d'amnagement urbain du Grand Casablanca.
Article 87 : Est abrog le dahir du 7 kaada 1371 (30 juillet 1952) relatif l'urbanisme, tel
qu'il a t modif et complt.
Article 88 : Les rfrences faites par les textes lgislatifs et rglementaires aux dispositions
du dahir du 7 kaada 1371 (30 juillet 1952) relatif l'urbanisme s'appliquent de plein droit aux
dispositions correspondantes dictes par la prsente loi.
Chapitre ii
mesures transitoires
Article 89 : Par drogation aux dispositions du chapitre 1er du titre II de la prsente loi
et jusqu' l'tablissement de nouveaux schmas directeurs d'amnagement urbain, les schmas
directeurs tablis antrieurement la date de publication de ladite loi et dont la liste sera arrte par
voie rglementaire produisent les effets prvus la section 4 du chapitre prcit.
Toutefois, la date d'engagement des consultations entre les diffrentes personnes morales
vises l'article 9 ci-dessus, au sujet de ces schmas directeurs ne doit pas tre antrieure plus
de dix ans la date de publication de la prsente loi.
Article 90 : Les plans d'amnagement approuvs la date de publication de la prsente
loi continuent produire les effets prvus par le dahir du 7 kaada 1371 (30 juillet 1952) relatif
l'urbanisme jusqu' la date de publication du texte d'approbation des nouveaux plans d'amnagement
qui leur seront substitus.
498
Article 91 : Les procdures d'instruction et d'approbation des plans d'amnagement dont
les conseils communaux auront t saisis la date de publication de la prsente loi, seront menes
leur terme conformment aux dispositions du dahir prcit du 7 kaada 1371 (30 juillet 1952).
Article 92 : La modifcation des plans d'amnagement approuvs en application du dahir
prcit du 7 kaada 1371 (30 juillet 1952) interviendra dans les formes et conditions prvues par la
prsente loi.
Article 93 : Les dispositions de la prsente loi ne sont pas applicables aux projets de
construction, qui la date de sa publication, ont fait l'objet d'un dossier rgulirement constitu,
dpos au sige du conseil communal en vue de l'obtention du permis de construire.
499
inhumaTionS, eXhumaTionS eT TranSPorTS De CorPS
Dahir n 986-68 du 19 chaabane 1389 (31 octobre 1969)
relatif aux inhumations, exhumations et transports de corps
(B.O n 2981 du 17 dcembre 1969)
tel quil a t modif par le dcret n 2-80-522
du 8 safar 1401 (16 dcembre 1980)
(B.O n 3560 du 21 janvier 1981)
et le dcret n 2-02-700 du 20 rabii i 1424 (22 mai 2003)
(B.O n 5114 du 05 juin 2003).
Vu le dcret royal n 136-65 du 7 safar 1385 (7 juin 1965) proclamant l'tat d'exception,
a Dcid ce qui suit:
Article Premier : La spulture dans le cimetire d'une agglomration est due:
1 Aux personnes dcdes ou domicilies dans le secteur auquel le cimetire a t affect
par dcision de l'autorit prfectorale ou provinciale;
2 Aux personnes possdant dans ledit cimetire une spulture de famille quel que soit le
lieu de leur domicile ou de leur dcs.
Les personnes qui ne sont pas vises aux deux paragraphes prcdents ne peuvent obtenir
une spulture qu'aprs autorisation spciale de l'autorit locale du lieu du cimetire.
Dans tous les cas, l'inhumation et la spulture restent soumises aux rglements de police
locaux.
Pourra tre autorise l'inhumation de toute personne sur sa proprit, condition que
la fosse soit situe cinquante mtres de l'habitation ou du puits le plus proche. L'autorisation
sera accorde, le cas chant, par l'autorit prfectorale ou provinciale du lieu o se trouve la
proprit.
Article 2 : (modif par le dcret du 22 mai 2003) Il ne sera procd aucune exhumation
sans une autorisation pralable de l'autorit locale.
Aucun transport de corps ne pourra avoir lieu sans une autorisation pralable dlivre dans
des conditions qui seront prcises par dcret:
1 Pour les transports de corps l'intrieur d'un secteur par l'autorit locale du lieu o se
trouve le corps;
2 Pour les transports hors secteurs, effectus l'intrieur du Maroc, par le gouverneur de
la prfecture ou de la province o se trouve le corps;
3 Pour les transports en dehors du Maroc, par le wali de rgion ou par le gouverneur sur
dlgation de ce dernier.
500
Dans les cas prvus aux paragraphes 1
er
et 2 du prsent article l'autorit qui dlivre
l'autorisation devra, d'urgence en aviser l'autorit du lieu de destination ainsi que celles des villes
de transit au Maroc.
Article 3 : Ne peuvent tre pratiques qu'aprs un dlai de trois ans dater du jour du
dcs, les oprations d'exhumation des corps des personnes ayant succomb l'une des maladies
ci-aprs : charbon, cholra, lpre, peste, variole, ttanos, gangrne gazeuse.
Peuvent tre autorises, aprs un dlai d'un an, les oprations d'exhumation des corps des
personnes ayant succomb l'une des maladies dont la liste sera fxe par arrt du ministre de
la sant publique.
Les prcdentes prescriptions ne sont pas applicables aux corps dposs titre temporaire
dans les caveaux provisoires ou dans les caveaux des difces cultuels, la condition que ces
corps aient t placs dans des cercueils hermtiques mtalliques ou en ciment arm.
Il en est de mme pour les exhumations de corps de personnes dcdes de mort violente,
des suites de blessures de guerre ou si l'exhumation est demande par autorit de justice.
Article 4 : L'exhumation ou le transport d'un corps pourra toujours tre refus si l'opration
parat devoir occasionner un danger quelconque pour la sant publique.
L'autorit qui prononcera le refus devra prendre l'avis pralable et conforme de la
commission municipale d'hygine ou du mdecin directeur du bureau d'hygine ou, dfaut, d'un
mdecin des services du ministre de la sant publique.
Article 5 : (modif par le dcret du 16 dcembre 1980) Aucun corps ne pourra tre introduit
au Maroc sans une autorisation dlivre par le ministre charg des affaires trangres.
Article 6 : Sera passible des peines prvues l'article 270 du code pnal toute personne
qui aura contrevenu aux dispositions de l'article 2.
Sera passible des mmes peines toute personne contrevenant l'obligation du permis
d'inhumer lorsqu'il aura t institu par arrt du gouverneur de la prfecture, du pacha ou cad.
Les infractions aux autres dispositions du prsent dahir sont punies des peines prvues
aux articles 609 et 611 du code pnal.
Article 7 : Sont abroges toutes dispositions contraires et notamment le dahir du 7 chaoual
1349 (25 fvrier 1931) portant rglementation des inhumations, exhumations et transports de corps,
ainsi que les textes qui l'ont modif ou complt.
Article 8 : Les conditions d'application du prsent texte seront dtermines par dcret.
Article 9 : Le prsent dahir sera publi au Bulletin offciel.
Fait Rabat, le 19 chaabane 1389 (31 octobre 1969).
501
arrt du ministre de la sant publique n 310-96
du 4 chaoual 1416 (23 fvrier 1996) pris en application de l'article 3
du dahir n 986-68du 19 chaabane 1389 (31 octobre 1969)
relatif aux inhumations, exhumations et transports de corps
(B.O n 4366 du 4 avril 1996).
LE MInISTRE DE LA SAnT PUBLIQUE,
Vu le dahir n 986-68 du 19 chaabane 1389 (31 octobre 1969) relatif aux inhumations,
exhumations et transports de corps, notamment son article 3;
Vu le dcret n 987-68 du 21 kaada 1389 (29 janvier 1970) relatif l'application de la
rglementation des exhumations et transports de corps,
arrte:
Article Premier : En application du 2
e
alina de l'article 3 du dahir susvis n 986-68 du 19
chaabane 1389 (31 octobre 1969), peuvent tre autorises aprs un dlai d'un an, les oprations
d'exhumation des corps des personnes ayant succomb l'une des maladies suivantes:
- la fvre jaune;
- la tuberculose;
- la mningite;
- la fvre typhode et paratyphode;
- la rage humaine;
- l'hpatite virale;
- le sida.
Article 2 : Les corps des personnes dcdes des maladies contagieuses numres
l'article premier ci-dessus doivent faire l'objet des prcautions particulires dcrites dans le dcret
n 987-68 du 21 kaada 1389 (29 janvier 1970) prcit.
Article 3 : Le prsent arrt sera publi au Bulletin offciel.
Rabat, le 4 chaoual 1416 (23 fvrier 1996).
Dr Ahmed Alami.

502
TiTre Xi.
Organismes comptences territoriales
504
505
Dahir portant loi n 1-75-168 du 25 safar 1397 (15 fvrier 1977)
relatif aux attributions du gouverneur
(B.O n 3359 du 16 mars 1977)
tel quil a t modif et complt par la loi n 34-85, promulgue
par le dahir n 1-86-2 du 26 rebia II 1407 (29 dcembre 1986)
(B.O n 3873 du 21 janvier 1987)
et le dahir portant loi n 1-93-293 du 19 rebia II 1414 (6 octobre 1993)
(B.O n 4223 du 6 octobre 1993).
Vu la Constitution et notamment ses articles 89 et 102,
A dcid ce qui suit :
Article Premier : Le gouverneur est le reprsentant de Notre Majest dans la prfecture ou
province o il exerce son commandement.
Article 2 : Le gouverneur est le dlgu du gouvernement de Notre Majest dans la
prfecture ou province o il exerce son commandement. Il veille l'application des dahirs, lois et
rglements et l'excution des dcisions et directives du gouvernement dans la prfecture ou la
province.
Dans l'exercice des fonctions vises l'alina 1er, le gouverneur prend dans la limite de ses
comptences, conformment aux lois et rglements en vigueur, les mesures d'ordre rglementaire
ou individuelle.
Article 3 : Le gouverneur est charg du maintien de l'ordre dans la prfecture ou province. Il
peut utiliser les forces auxiliaires, les forces de police et faire appel la gendarmerie royale et aux
Forces armes royales dans les conditions prvues par la loi.
Il dirige notamment, sous l'autorit du ministre de l'intrieur, les activits des chefs de
cercles et des chefs de circonscription urbaine et rurale (pacha et cad).
Article 4 : Le gouverneur excute les dcisions des assembles prfectorales et provinciales.
Il assure le contrle des collectivits locales dans les limites de ses comptences.
Article 5 : (remplac par le Dahir portant loi n 1-93-293 du 6 octobre 1993) Sous l'autorit
des ministres comptents, le gouverneur coordonne les activits des services extrieurs des
administrations civiles de l'Etat, des tablissements publics dont le domaine d'action n'excde pas
le cadre de la prfecture ou la province.
A ce titre, il assure l'impulsion, le contrle et le suivi des activits desdits services et
tablissements afn de veiller l'excution des dcisions ministrielles.
Il rend compte aux ministres concerns des conditions d'excution de leurs directives et
instructions.
Le gouverneur est inform des activits des services extrieurs. A ce titre, il reoit copie
des programmes d'action et directives provenant des ministres intresss ainsi que des rapports et
comptes rendus gnraux destins ces derniers.
506
Article 5 bis : (ajout par le Dahir portant loi n 1-93-293 du 6 octobre 1993) Il est institu
auprs du gouverneur et sous sa prsidence, un comit technique prfectoral ou provincial compos
du secrtaire gnral de la prfecture ou province, des chefs de cercle, des chefs des services
extrieurs des administrations centrales de l'Etat, des directeurs des tablissements publics.
Le gouverneur peut associer aux travaux dudit comit toute personne qualife. Le comit
se runit sur convocation du gouverneur et au moins une fois par mois.
Les attributions de ce comit seront fxes par voie rglementaire.
Article 6 : Le gouverneur contrle, sous l'autorit des ministres comptents, l'activit
gnrale des fonctionnaires et agents des services extrieurs des administrations civiles de l'Etat
en fonction dans la prfecture ou province. Il veille au bon fonctionnement des services publics et
de tout autre organisme bnfciant de subvention de l'Etat ou des collectivits locales, dans les
limites de sa comptence territoriale.
Il doit tre pralablement inform des mutations des chefs des services extrieurs des
administrations civiles de l'Etat et de leurs adjoints directs.
Il doit adresser annuellement au ministre comptent une apprciation relative la manire
de servir des chefs des services des administrations civiles et de leurs adjoints directs en fonction
dans la prfecture ou province.
Sans prjudice des pouvoirs reconnus l'autorit ayant pouvoir disciplinaire, le gouverneur
peut exercer le pouvoir de suspension reconnu ladite autorit par l'article 73 du dahir n 1-58-008
du 4 chaabane 1377 (24 fvrier 1958) portant statut gnral de la fonction publique, dans les cas
et conditions prvus audit article. Il rend compte immdiatement de la mesure de suspension au
ministre comptent.
Les dispositions du prsent article ne sont pas applicables aux personnels des juridictions
en fonction dans la prfecture ou province.
Article 7 : Les gouverneurs peuvent, dans les conditions prvues l'article 64 du dcret
royal n 330-66 du 10 moharrem 1387 (21 avril 1967) portant rglement gnral de comptabilit
publique, tre institus sous-ordonnateurs des dpenses imputes sur les crdits inscrits au fonds
spcial n 36-05 intitul Fonds spcial de dveloppement rgional. Ils sont institus sous-
ordonnateurs des dpenses d'investissements imputes sur les crdits budgtaires relatifs aux
oprations de caractre prfectoral ou provincial fgurant sur une liste arrte par le ministre des
fnances, l'autorit gouvernementale charge du plan, les ministres intresss et annexe la loi
de fnances.
Les gouverneurs peuvent, sous leur responsabilit et leur contrle, instituer sous-
ordonnateur supplant, pour tout ou partie des crdits qui leur sont dlgus, le chef du service
extrieur relevant de l'autorit gouvernementale dlgante.
Cette dsignation s'effectue par arrt du gouverneur vis par l'autorit gouvernementale
dlgante.
Article 8 : (remplac par le Dahir portant loi n 1-93-293 du 6 octobre 1993) Le
gouverneur adresse annuellement chaque ministre un rapport tablissant l'tat d'avancement
des investissements prvus par le dpartement concern. Le gouverneur peut cette occasion
proposer toutes mesures qu'il juge utiles pour la ralisation des investissements relevant de la
comptence du ministre concern.
Article 9 : (modif et complt par le Dahir portant loi n 1-93-293 du 6 octobre 1993) Les
dispositions des articles 5 et 6 du prsent dahir ne sont pas applicables aux juridictions, et aux
507
services extrieurs relevant du ministre des Habous et des affaires islamiques ainsi qu' leurs
personnels respectifs.
Article 10 : L'article 29 du dahir n 1-63-038 du 5 chaoual 1382 (1
er
mars 1963) portant
statut particulier des administrateurs du ministre de l'intrieur est abrog.
Article 10 bis. (ajout par la loi n 34-85) Par drogation aux dispositions de l'article 2 ci-
dessus, et dans les municipalits qui seront dsignes par voie rglementaire, le pacha exerce les
attributions dvolues par ledit article au gouverneur.
A cette fn, le pacha veille l'application des dahirs, lois et rglements et l'excution des
dcisions et directives de l'administration.
Dans l'exercice des fonctions vises ci-dessus, le pacha prend dans la limite de ses
comptences, conformment aux lois et rglements en vigueur, les mesures d'ordre rglementaire
ou individuel. Il exerce notamment, de droit, le pouvoir reconnu l'autorit locale par l'article 44
du dahir portant loi n 1-76-583 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif l'organisation
communale.
Lorsque le pacha ne peut, pour quelque raison que ce soit, exercer les attributions qui lui
sont dvolues par le prsent article, celles-ci reviennent au gouverneur concern.
Article 11 : Les mesures d'application du prsent dahir portant loi qui sera publi au Bulletin
Offciel, seront dictes par dcret pris sur proposition du ministre de l'intrieur.
Fait Rabat, le 25 safar 1397 (15 fvrier 1977).
Pour contreseing:
Ahmed Osman.
508
Dahir portant loi n 1-93-51 du 22 rebia I 1414 (10 septembre 1993)
instituant les agences urbaines
Que l'on sache par les prsentes - puisse DIEU en lever et en fortifer la teneur !
Vu la Constitution, notamment son article 101;
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 15 chaoual 1413 (7 avril 1993),
A dcid ce qui suit :
Article Premier : Il est cr sous la dnomination d'agences urbaines, des tablissements
publics dots de la personnalit morale et de l'autonomie fnancire dont le ressort territorial
correspond une ou plusieurs prfectures et/ou provinces.
Les agences urbaines sont soumises la tutelle de l'Etat, laquelle a pour objet de faire
respecter, par les organes comptents de l'agence, les dispositions du prsent dahir portant
loi, en particulier celles relatives aux missions qui lui sont dvolues et, de manire gnrale de
veiller en ce qui la concerne, l'application de la lgislation et de la rglementation concernant les
tablissements publics.
Les agences urbaines sont galement soumises au contrle fnancier de l'Etat applicable
aux tablissements publics conformment la lgislation en vigueur.
Article 2 : Un dcret dterminera le ressort territorial et le sige de chacune des agences
urbaines et fxera la date laquelle les dispositions du premier alina de l'article premier ci-dessus
entreront en vigueur pour chacune d'elles.
Article 3 : Dans les limites territoriales de son ressort, l'agence urbaine est charge de :
1- raliser les tudes ncessaires l'tablissement des schmas directeurs d'amnagement
urbain et suivre l'excution des orientations qui y sont dfnies;
2- programmer les projets d'amnagement inhrents la ralisation des objectifs des
schmas directeurs;
3- prparer les projets de documents d'urbanisme rglementaires, notamment les plans de
zonage, les plans d'amnagement et les plans de dveloppement;
4- donner un avis conforme dans un dlai maximum de 1 mois sur tous les projets de
lotissements, groupes d'habitations, morcellements et constructions, qui doivent lui tre transmis,
cet effet, par les autorits comptentes;
5- contrler la conformit des lotissements, morcellements, groupes d'habitations et
constructions en cours de ralisation avec les dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur
et avec les autorisations de lotir, de morceler, de crer des groupes d'habitations ou de construire
accordes;
6- raliser les tudes de projets d'amnagement de secteurs particuliers et excuter tous
projets de travaux dilitaires ou d'amnagement pour le compte de l'Etat, des collectivits locales
509
ou pour toute autre personne publique ou prive qui en ferait la demande lorsque le projet est
d'utilit publique;
7- promouvoir et raliser des oprations de rhabilitation urbaine, de rnovation immobilire
et de restructuration de quartiers dpourvus d'quipements d'infrastructure et cette fn, raliser les
tudes et acqurir les immeubles ncessaires ces oprations;
8- prendre des participations dans toute entreprise dont l'activit correspond aux objectifs
et aux missions qui lui sont assigns;
9- promouvoir avec l'assistance des corps lus concerns, la constitution et le dveloppement
des groupements de propritaires en mettant leur disposition les cadres ncessaires en vue
de faciliter la mise en uvre des documents d'urbanisme et notamment, susciter la cration
d'associations syndicales en application de la lgislation en vigueur en la matire et veiller au suivi
des oprations menes par lesdites associations en coordination avec les conseils communaux
prcits;
10- fournir son assistance technique aux collectivits locales en matire d'urbanisme et
d'amnagement ainsi qu'aux oprateurs publics et privs qui en feraient la demande dans leurs
actions d'amnagement;
11- collecter et diffuser toutes informations relatives au dveloppement urbanistique des
prfectures et/ou provinces situes dans le ressort territorial de l'agence.
Article 4 : L'agence est administre par un conseil d'administration et gre par un
directeur.
Article 5 : Le conseil d'administration de l'agence comprend, outre les reprsentants de
l'Etat dont la liste est fxe par dcret :
- le ou les prsidents des assembles prfectorales et/ou provinciales;
- les prsidents des conseils des communes urbaines;
- les reprsentants des conseils des communes rurales raison d'un reprsentant pour dix
communes rurales;
- les prsidents des chambres professionnelles.
Le prsident du conseil d'administration convoque, aux runions de ce conseil, les
prsidents des conseils des communes rurales concernes par une affaire inscrite l'ordre du jour
dudit conseil. Il peut galement convoquer toute autre personne dont il juge l'avis utile.
Article 6 : Le conseil d'administration est investi de tous les pouvoirs et attributions
ncessaires l'administration de l'agence.
Il dlibre valablement lorsque la moiti au moins de ses membres sont prsents ou
reprsents. Ses dcisions sont prises la majorit des voix. En cas de partage gal des voix,
Article 7 : Le conseil d'administration peut dcider la cration d'un comit de direction auquel
il dlgue certains de ses pouvoirs et attributions et dont il fxe la composition et les modalits de
fonctionnement.
Article 8 : Le directeur dtient tous les pouvoirs et attributions ncessaires la gestion de
l'agence.
Il excute les dcisions du conseil d'administration et, le cas chant, du comit de
direction.
510
Il peut recevoir dlgation du conseil d'administration pour le rglement d'affaires
dtermines.
Il peut dlguer, sous sa responsabilit, une partie de ses pouvoirs et attributions au
personnel de direction de l'agence.
Article 9 : Le budget de l'agence comprend :
a) En recettes :
- une dotation annuelle budgtaire accorde par l'Etat;
- le produit des rmunrations pour services rendus;
- les produits et bnfces provenant de ses oprations et de son patrimoine;
- les subventions de l'Etat et des collectivits locales;
- les avances remboursables de l'Etat et d'organismes publics et privs ainsi que les
emprunts autoriss conformment la lgislation en vigueur;
- le produit des taxes parafscales institues son proft;
- toutes autres recettes en rapport avec son activit.
b) En dpenses :
- les charges d'exploitation et d'investissement de l'agence;
- le remboursement des avances et prts;
- toutes autres dpenses en rapport avec son activit.
Article 10 : Une dotation initiale de l'Etat sera accorde l'agence pour ses frais de premier
tablissement.
Pour la constitution de son patrimoine foncier, l'agence peut bnfcier d'apports immobiliers
du domaine priv de l'Etat et des collectivits locales.
Dans ce dernier cas, l'approbation du conseil communal intress doit tre obtenue.
L'agence peut galement acqurir lesdits immeubles auprs des collectivits locales ou
ethniques ou auprs des particuliers.
Article 11 : Pour l'accomplissement des missions qui sont dvolues l'agence par le
paragraphe 5 de l'article 3 ci-dessus, le directeur dispose d'un corps d'agents asserments chargs
de constater les infractions aux lois et rglements en matire d'urbanisme.
Les procs-verbaux dresss par les agents viss ci-dessus sont transmis par le directeur
de l'agence aux autorits comptentes pour suite donner conformment la lgislation et la
Article 12 : Pour les acquisitions des biens immeubles ncessaires l'accomplissement
de ses activits, l'agence urbaine exerce, par dlgation, les droits de la puissance publique
conformment l'article 3 de la loi n 7-81 relative l'expropriation pour cause d'utilit publique et
l'occupation temporaire promulgue par le dahir n 1-81-254 du 11 rejeb 1402 (6 mai 1982).
Article 13 : Une loi ultrieure fxera les conditions dans lesquelles l'agence sera habilite
exercer un droit de premption sur les cessions d'immeubles situs dans les limites de son ressort
territorial.
511
Article 14 : Le recouvrement forc des crances de l'agence qui n'ont pas un caractre
commercial est effectu conformment aux dispositions du dahir du 20 joumada I 1354 (21 aot
1935) portant rglement sur les poursuites en matire d'impts directs, taxes assimiles et autres
crances recouvres par les agents du Trsor.
Article 15 : Le personnel de l'agence est constitu :
- par des agents recruts par ses soins;
- par des fonctionnaires des administrations publiques en service dtach.
Article 16 : Sont maintenues en vigueur les dispositions :
- du dahir portant loi n 1-84-188 du 13 moharrem 1405 (9 octobre 1984) relatif l'agence
urbaine de Casablanca;
- de la loi n 19-88 instituant l'agence urbaine et de sauvegarde de Fs promulgue par le
dahir n 1-89-224 du 13 joumada I 1413 (9 novembre 1992);
- de la loi n 20-88 instituant l'agence urbaine d'Agadir promulgue par le dahir n 1-89-225
du 13 joumada I 1413 (9 novembre 1992).
Fait Rabat, le 22 rebia I 1414 (10 septembre 1993).
Pour contreseing :
Le Premier Ministre,
Mohammed Karim-Lamrani.
512
Loi n 41-90 instituant des tribunaux administratifs promulgue
par le dahir n 1-91-225 du 22 rebia I 1414 (10 septembre 1993 )
tel quelle a t modife et complte par la loi n 54-99, promulgue
par le dahir n 1-99-199 du 13 joumada I 1420 (25 aot 1999)
et la loi n 68-00, promulgue par le dahir n 1-00-329
du 27 chaabane 1421 (24 novembre 2000)
(B.O n 4858 du 21 dcembre 2000)
et la loi n 80-03 instituant des cours d'appel administratives,
promulgue par le dahir n 1-06-07 du 15 moharrem 1427
(14 fvrier 2006)
(B.O n 5400 du 2 mars 2006).
Chapitre Premier
DisPOsiTiOns GnrAles
section Premire : Cration et composition
Article Premier : Il est cr des tribunaux administratifs dont le sige et le ressort sont fxs
par dcret.
Les magistrats des tribunaux administratifs sont rgis par les dispositions du dahir portant
loi n 1-74-467 du 26 chaoual 1394 (11 novembre 1974) formant statut de la magistrature, sous
rserve des dispositions particulires qui y sont dictes pour tenir compte de la spcifcit de leurs
fonctions.
Article 2 : Le tribunal administratif comprend:
- un prsident et plusieurs magistrats;
- un greffe.
Le tribunal administratif peut tre divis en sections suivant la nature des affaires.
Le prsident du tribunal administratif dsigne pour une priode de 2 ans parmi les magistrats
de celui-ci et sur proposition de l'assemble gnrale un ou plusieurs commissaires royaux de la
loi et du droit.
section 2 : De la procdure devant les tribunaux administratifs
Article 3 : Le tribunal administratif est saisi par une requte crite signe par un avocat inscrit
au tableau de l'un des barreaux du Maroc et contenant, sauf disposition contraire, les indications et
nonciations prvues par l'article 32 du Code de procdure civile.
Il est dlivr par le greffer du tribunal administratif rcpiss du dpt de la requte. Ce
rcpiss est constitu par une copie de la requte sur laquelle sont apposs le timbre du greffe et
la date du dpt et nonces les pices jointes.
Le prsident du tribunal administratif peut accorder l'assistance judiciaire conformment
la procdure en vigueur en la matire.
513
Article 4 : Aprs enregistrement de la requte, le prsident du tribunal administratif transmet
immdiatement le dossier un juge rapporteur qu'il dsigne et au commissaire royal de la loi et du
droit vis l'article 2 ci-dessus.
Les articles 329 et 333 336 du Code de procdure civile sont applicables aux actes de
procdure effectus par le juge rapporteur, les attributions dvolues par lesdits articles la cour
d'appel, son premier prsident et au conseiller rapporteur tant exerces respectivement par le
tribunal administratif, son prsident et le juge rapporteur.
Article 5 : Les audiences des tribunaux administratifs sont tenues et leurs jugements rendus
publiquement par trois magistrats assists d'un greffer. La prsidence de l'audience est assure par
le prsident du tribunal administratif ou par un magistrat dsign cette fonction par l'assemble
gnrale annuelle des magistrats du tribunal administratif.
La prsence du commissaire royal de la loi et du droit l'audience est obligatoire.
Le commissaire royal de la loi et du droit expose la formation de jugement, et en toute
indpendance, ses conclusions crites et orales sur les circonstances de fait et les rgles de droit
applicables. Ses conclusions sont dveloppes sur chaque affaire en audience publique. Les
parties peuvent se faire communiquer, titre d'information, copie des conclusions du commissaire
royal de la loi et du droit. Le commissaire royal de la loi et du droit ne prend pas part au jugement.
Article 6 : En matire de rcusation, les attributions dvolues par le chapitre V du titre V du
code de procdure civile la cour d'appel, son premier prsident et aux prsidents des tribunaux
de premire instance sont exerces, lorsqu'il s'agit des magistrats des tribunaux administratifs,
respectivement par la chambre administrative de la cour suprme, son prsident et le prsident du
tribunal administratif.
Article 7 : Les rgles du code de procdure civile sont applicables devant les tribunaux
administratifs, sauf dispositions contraires prvues par la loi.
Chapitre ii
De lA COmPTenCe Des TribunAuX ADminisTrATifs
section Premire : De la comptence en raison de la matire
Article 8 : (complt par la loi n 54-99 et la loi n 68-00) Les tribunaux administratifs sont
comptents, sous rserve des dispositions des articles 9 et 11 de la prsente loi, pour juger, en
premier ressort, les recours en annulation pour excs de pouvoir forms contre les dcisions des
autorits administratives, les litiges relatifs aux contrats administratifs et les actions en rparation des
dommages causs par les actes ou les activits des personnes publiques, l'exclusion toutefois de
ceux causs sur la voie publique par un vhicule quelconque appartenant une personne publique.
Les tribunaux administratifs sont galement comptents pour connatre des litiges ns
l'occasion de l'application de la lgislation et de la rglementation des pensions et du capital-
dcs des agents de l'Etat, des collectivits locales, des tablissements publics et du personnel de
l'administration de la Chambre des reprsentants et du personnel de la Chambre des conseillers,
de la lgislation et de la rglementation en matire lectorale et fscale, du droit de l'expropriation
pour cause d'utilit publique, des actions contentieuses relatives aux recouvrements des crances
du Trsor, des litiges relatifs la situation individuelle des fonctionnaires et agents de l'Etat, des
collectivits locales et des tablissements publics, des fonctionnaires de ladministration de la
Chambre des reprsentants et des fonctionnaires de l'administration de la Chambre des conseillers,
le tout dans les conditions prvues par la prsente loi.
514
Ils sont, en outre, comptents pour l'apprciation de la lgalit des actes administratifs dans
les conditions prvues par l'article 44 de la prsente loi.
Article 9 : Par drogation aux dispositions de l'article prcdent, la Cour suprme demeure
comptente pour statuer en premier et dernier ressort sur:
- les recours en annulation pour excs de pouvoir dirigs contre les actes rglementaires
ou individuels du Premier ministre;
- les recours contre les dcisions des autorits administratives dont le champ d'application
s'tend au-del du ressort territorial d'un tribunal administratif.
section 2 : De la comptence territoriale
Article 10 : Les rgles de comptence territoriale prvues par les articles 27 30 du Code
de procdure civile sont applicables devant les tribunaux administratifs, sauf dispositions contraires
de la prsente loi ou d'autres textes particuliers.
Toutefois, les recours en annulation pour excs de pouvoir sont ports devant le tribunal
administratif du domicile du demandeur ou devant celui dans le ressort territorial duquel la dcision
a t prise.
Article 11 : Sont de la comptence du Tribunal administratif de Rabat, le contentieux relatif
la situation individuelle des personnes nommes par dahir ou par dcret et le contentieux relevant
de la comptence des tribunaux administratifs mais n en dehors du ressort de ces tribunaux.
section 3 : Dispositions communes
Article 12 : Les rgles de comptence raison de la matire sont d'ordre public.
L'incomptence raison de la matire peut tre souleve par les parties tout stade de la procdure.
Elle est releve d'offce par la juridiction saisie.
Article 13 : Lorsque l'exception d'incomptence raison de la matire est souleve devant
une juridiction ordinaire ou administrative, celle-ci ne peut la joindre au fond et doit statuer sur sa
comptence par une dcision spare dont les parties peuvent interjeter appel.
L'appel de la dcision relative la comptence raison de la matire est port, quelle que
soit la juridiction qui l'a rendue, devant la Cour suprme qui doit statuer dans le dlai de 30 jours
compter de la rception du dossier par son greffe.
Article 14 : Les dispositions des articles 16 (les 4 premiers alinas) et 17 du Code de
procdure civile sont applicables aux exceptions d'incomptence raison du lieu, souleves devant
les tribunaux administratifs.
Article 15 : Le tribunal administratif saisi d'une demande entrant dans sa comptence
territoriale est galement comptent pour connatre de toute demande accessoire ou connexe et
de toute exception qui ressortiraient normalement la comptence territoriale d'un autre tribunal
administratif.
Article 16 : Lorsqu'un tribunal administratif est saisi d'une demande prsentant un lien de
connexit avec une demande relevant de la comptence de la Cour suprme en premier et dernier
ressort ou de la comptence du Tribunal administratif de Rabat en application des articles 9 et 11
ci-dessus, il doit, soit d'offce, soit la demande de l'une des parties, se dclarer incomptent et
transmettre l'ensemble du dossier la Cour suprme ou au Tribunal administratif de Rabat. Ces
juridictions sont alors saisies de plein droit des demandes principale et connexe.
515
Article 17 : La Cour suprme saisie d'une demande relevant de sa comptence en premier et
dernier ressort est galement comptente pour connatre de toute demande accessoire ou connexe
et de toute exception ressortissant en premier degr la comptence des tribunaux administratifs.
Article 18 : Par drogation l'alina 1 de l'article 15 du Code de procdure civile, la
juridiction ordinaire saisie de la demande principale est comptente pour statuer sur toute demande
reconventionnelle ayant pour objet de dclarer une personne publique dbitrice.
Article 19 : Le prsident du tribunal administratif ou la personne dlgue par lui est
comptent, en tant que juge des rfrs et des ordonnances sur requte, pour connatre des
demandes provisoires et conservatoires.
Chapitre iii
Des reCOurs en AnnulATiOn POur eXCs
De POuvOir DevAnT les TribunAuX ADminisTrATifs
Article 20 : Une dcision administrative est entache d'excs de pouvoir soit en raison de
l'incomptence de l'autorit qui l'a prise, soit pour vice de forme, dtournement de pouvoir, dfaut
de motif ou violation de la loi. La personne laquelle une telle dcision fait grief peut l'attaquer
devant la juridiction administrative comptente.
Article 21 : La requte en annulation pour excs de pouvoir doit tre accompagne d'une
copie de la dcision administrative attaque. Au cas o un recours administratif pralable a t
form, la requte doit tre galement accompagne d'une copie de la dcision rejetant ce recours
ou, en cas de rejet implicite, d'une pice justifant son dpt.
Article 22 : La requte en annulation pour excs de pouvoir est dispense du paiement de
la taxe judiciaire.
Article 23 : Les recours en annulation pour excs de pouvoir contre les dcisions des
autorits administratives doivent tre introduits dans le dlai de soixante jours compter de la
publication ou de la notifcation l'intress de la dcision attaque.
Toutefois, les intresss ont la facult de saisir, avant l'expiration du dlai vis l'alina
prcdent, l'auteur de la dcision d'un recours gracieux ou de porter devant l'autorit administrative
suprieure un recours hirarchique. Dans ce cas, le recours au tribunal administratif peut tre
valablement prsent dans le dlai de soixante jours compter de la notifcation de la dcision
expresse de rejet, total ou partiel, du recours administratif pralable.
Le silence gard plus de 60 jours par l'autorit administrative sur le recours gracieux ou
hirarchique vaut rejet. Si l'autorit administrative est un corps dlibrant, le dlai de 60 jours
est prolong, le cas chant, jusqu' la fn de la premire session lgale qui suivra le dpt du
recours.
Lorsque la rglementation en vigueur prvoit une procdure particulire du recours
administratif, le recours en annulation n'est recevable qu' l'expiration de ladite procdure et dans
les mmes conditions de dlais que ci-dessus.
Le silence conserv pendant une priode de 60 jours par l'administration la suite d'une
demande dont elle a t saisie quivaut, sauf disposition lgislative contraire, un rejet. L'intress
peut alors introduire un recours devant le tribunal administratif dans le dlai de 60 jours compter
de l'expiration de la priode de 60 jours ci-dessus spcife.
Le recours en annulation n'est pas recevable contre les dcisions administratives lorsque
les intresss disposent pour faire valoir leurs droits du recours ordinaire de pleine Juridiction.
516
Article 24 : Sur demande expresse de la partie requrante le tribunal administratif peut,
titre exceptionnel, ordonner qu'il soit sursis l'excution des dcisions administratives contre
lesquelles a t introduit un recours en annulation pour excs de pouvoir.
Article 25 : La saisine d'une juridiction incomptente, mme de la Cour suprme, interrompt
le dlai de recevabilit du recours en annulation pour excs de pouvoir qui ne recommence courir
qu' compter de la notifcation au demandeur de la dcision statuant dfnitivement sur la juridiction
comptente.
Chapitre iv
Des reCOurs en mATire leCTOrAle
DevAnT les TribunAuX ADminisTrATifs
Article 26 : Les tribunaux administratifs sont comptents pour connatre:
1) Aux lieu et place des tribunaux de premire instance, des recours prvus par:
- le dahir n 1-59-161 du 27 safar 1379 (1er septembre 1959) relatif l'lection des conseils
communaux, et en consquence les mots tribunal administratif et prsident du tribunal
administratif se substituent aux mots tribunal de premire instance et prsident du
tribunal de premire instance dans les articles 13 (3e alina), 17 (alina 6), 19 (dernier
alina), 30 (2e alina), 33, 34, 35, 37 et 39 dudit dahir;
- le dahir n 1-63-273 du 22 rebia II 1383 (12 septembre 1963) relatif l'organisation des
prfectures et des provinces et de leurs assembles et en consquence les mots tribunal
administratif et prsident du tribunal administratif se substituent aux mots tribunal de
premire instance et prsident du tribunal de premire instance dans les articles 10,
21, 22, 27, 28, 29 et 30 dudit dahir;
- le dahir n 1-62-281 du 24 joumada I 1382 (24 octobre 1962) formant statut des chambres
d'agriculture et en consquence les mots tribunal administratif et prsident du tribunal
tribunal de premire instance dans les articles 11, 25, 29, 30, 31, 33 et 35 dudit dahir;
- le dahir n 1-63-194 du 5 safar 1383 (28 juin 1963) formant statut des chambres
d'artisanat et en consquence les mots tribunal administratif et prsident du tribunal
tribunal de premire instance aux articles 11 ( 2), 25 (alina 2), 29, 30, 31, 33 et 34 dudit
dahir;
- le dahir portant loi n 1-77-42 du 7 safar 1397 (28 janvier 1977) formant statut des
chambres de commerce et d'industrie et, en consquence, les mots tribunal administratif
et prsident du tribunal administratif se substituent aux mots tribunal de premire
instance et prsident du tribunal de premire instance dans les articles 17 (alina 6),
27 (dernier alina), 32, 33, 34, 36 et 38 dudit dahir;
2) Des litiges ns l'occasion des lections des reprsentants du personnel au sein des
commissions administratives paritaires prvues par le dahir n 1-58-008 du 4 chaabane 1377 (24
fvrier 1958) portant statut gnral de la fonction publique et les statuts particuliers du personnel
communal et des personnels des tablissements publics.
517
Article 27 : Les recours en matire lectorale sont introduits et jugs selon les rgles de
procdure prvues par les textes viss l'article 26 ci-dessus.
Chapitre v
COmPTenCe Des TribunAuX ADminisTrATifs
en mATire fisCAle eT De reCOuvremenT Des CrAnCes
Du TrsOr eT AuTres CrAnCes Assimiles
Article 28 : Est abrog et remplac par les dispositions suivantes le 2
me
alina de l'article 4
du dahir du 24 rebia II 1343 (22 novembre 1924) sur le recouvrement des crances de l'Etat:
Article 4 (alina 2).- Si le contribuable n'accepte pas la dcision ainsi rendue, il doit dans
le dlai de 30 jours dater de la notifcation de celle-ci, provoquer une solution judiciaire de l'affaire,
en introduisant une demande devant le tribunal administratif du lieu o l'impt est d, la dcision du
tribunal administratif est susceptible d'appel devant la Cour suprme.
Article 29 : Est abrog et remplac par les dispositions suivantes l'article 24 du dahir du 24
rebia II 1343 (22 novembre 1924) sur le recouvrement des crances de l'Etat:
Article 24. - Les contestations qui natraient de l'application du prsent dahir sont
de la comptence du tribunal administratif comptent en raison du lieu o la crance doit tre
recouvre.
Article 30 : Est abrog et remplac par les dispositions suivantes l'article 69 du dahir du 20
joumada I 1354 (21 aot 1935) portant rglement sur les poursuites en matire d'impts directs,
taxes assimiles et autres crances recouvres par les agents du Trsor:
Article 69. - Les contestations qui natraient de l'application du prsent dahir sont de la
comptence du tribunal administratif comptent raison du lieu o l'impt ou la crance est d.
Article 31 : Le contentieux n de l'application des dispositions du dcret n 2-58-1151 du
12 joumada II 1378 (24 dcembre 1958) portant codifcation des textes sur l'enregistrement et
le timbre ainsi que celui n du recouvrement de tous droits et taxes conf l'administration de
l'enregistrement et du timbre relvent de la comptence des tribunaux administratifs comptents
raison du lieu o les droits et taxes sont dus.
Article 32 : Par tribunal comptent, on doit entendre pour l'application de l'article 16 de la loi
n30-89 relative la fscalit des collectivits locales et de leur groupement, le tribunal administratif
du lieu o l'impt est d.
Article 33 : Sont portes devant les tribunaux administratifs les contestations dont le
rglement par voie judiciaire est prvu par:
- l'article 46 de la loi n 30-85 relative la taxe sur la valeur ajoute, promulgue par le
dahir n 1-85-347 du 7 rebia II 1406 (20 dcembre 1985);
- l'article 41 de la loi n 24-86 instituant un impt sur les socits, promulgue par le dahir
n 1-86-239 du 28 rebia II 1407 (31 dcembre 1986);
- l'article 107 de la loi n 17-89 relative l'impt gnral sur le revenu, promulgue par le
dahir n 1-89-116 du 21 rebia II 1410 (21 novembre 1989);
- les articles 13 bis, 38, 50, 51 et 52 du livre 1er du dcret n 2-58-1151 du 12 joumada II 1378
(24 dcembre 1958) portant codifcation des textes sur l'enregistrement et le timbre.
Article 34 : Sont de la comptence du tribunal administratif raison du lieu de l'immeuble
concern, les recours dirigs contre les dcisions de la commission arbitrale institue par l'article
518
20 de la loi n 37-89 relative la taxe urbaine, promulgue par le dahir n 1-89-228 du 1er joumada
II 1410 (30 dcembre 1989).
Article 35 : Sont de la comptence du tribunal administratif dans le ressort duquel se trouve
le sige de la commission prfectorale ou provinciale les recours dirigs contre les dcisions de
ladite commission institue par l'article 14 de la loi n 30-89 relative la fscalit des collectivits
locales et de leur groupement, promulgue par le dahir n 1-89-187 du 21 rebia II 1410 (21
novembre 1989).
Article 36 : Les recours viss au prsent chapitre sont introduits et jugs selon les procdures
dictes par les textes relatifs aux impts, taxes et crances concerns.
Chapitre vi
COmPTenCe Des TribunAuX ADminisTrATifs
en matIre D'exproprIatIon pour cause D'utILIt
pubLIque et D'occupatIon temporaIre
Article 37 : La comptence des tribunaux de premire instance pour recevoir les actes
de procdure d'expropriation pour cause d'utilit publique et d'occupation temporaire prvus par
la loi n 7-81 promulgue par le dahir n 1-82-254 du 11 rejeb 1402 (6 mai 1982) et pour juger le
contentieux n de l'application de ladite loi est transfre aux tribunaux administratifs.
En consquence les mots tribunal administratif, greffe du tribunal administratif et
prsident du tribunal administratif se substituent respectivement aux mots tribunal de premire
instance, juge de l'expropriation, greffe du tribunal de premire instance et prsident du
tribunal de premire instance dans les articles 12 (alina 3), 18 (alinas 1 et 2), 19, 20 ( 3), 21,
23, 24, 28, 42 (alina 2), 43, 45, 47, 55, 56 et 64 de la loi n 7-81 prcite.
Article 38 : La procdure applicable devant les tribunaux administratifs statuant en matire
d'expropriation est celle fxe par la loi n7-81 prcite, les comptences reconnues au juge des
rfrs tant exerces par le prsident du tribunal administratif ou le juge qu'il dlgue cet effet.
Article 39 : L'article 33 de la loi n7-81 prcite est abrog et remplac par les dispositions
suivantes:
Article 33. - L'appel prvu au 3e alina de l'article prcdent est port devant la Cour
suprme statuant comme juridiction d'appel des dcisions des tribunaux administratifs et doit tre
interjet, dans les 30 jours suivant celui de la notifcation, au greffe du tribunal administratif. Il n'est
pas suspensif .
Article 40 : L'article 62 de la loi n 7-81 prcite est abrog et remplac par les dispositions
suivantes:
Article 62. - Les intresss qui n'auront pas accept l'accord prvu l'article prcdent
seront cits la requte de l'administration devant le tribunal administratif pour que soit dtermine
la plus-value acquise au jour de la requte et que soit fxe l'indemnit exigible. La requte de
l'administration devra tre dpose dans un dlai maximum de huit ans dater de la publication des
actes administratifs prvus l'article 60 ci-dessus. Les rgles de procdure fxes par les articles
45 et 47 de la prsente loi sont applicables ces instances.
L'appel est toujours possible.
519
Chapitre vii
De lA COmPTenCe Des TribunAuX ADminisTrATifs
en mATire De PensiOns
Article 41 : Les tribunaux administratifs sont comptents pour connatre des litiges ns
l'occasion de l'application:
- de la loi n 011-71 du 12 kaada 1391 (30 dcembre 1971) instituant un rgime de pensions
civiles, l'exception des litiges relatifs l'application de l'article 28 de ladite loi;
- de la loi n 013-71 du 12 kaada 1391 (30 dcembre 1971) instituant un rgime de pensions
militaires, l'exception des litiges relatifs l'application de l'article 32 de ladite loi;
- du dahir portant loi n 1-74-92 du 3 chaabane 1395 (12 aot 1975) portant affliation des
personnels de l'encadrement et de rang des Forces auxiliaires au rgime des pensions
militaires;
- du dahir portant loi n 1 -77-216 du 20 chaoual 1397 (4 octobre 1977) crant un rgime
collectif d'allocations de retraite, l'exception des litiges relatifs l'application de l'article
52 (alina 2) dudit dahir;
- du dahir n 1-59-075 du 6 ramadan 1378 (16 mars 1959) relatif au rgime des pensions
attribues aux rsistants et leurs veuves, descendants et ascendants;
- du dahir n 1-58-117 du 15 moharrem 1378 (1er aot 1958) sur les pensions militaires au
titre d'invalidit;
- des dispositions lgislatives et rglementaires relatives aux rgimes de pensions et de
prvoyance sociale exclus du champ d'application du rgime collectif d'allocation de
retraite, conformment aux dispositions de l'article 2 du dahir portant loi n 1-77-216
prcit;
- du dahir portant loi n 1-76-534 du 15 chaabane 1396 (12 aot 1976) relatif aux allocations
forfaitaires attribues certains anciens rsistants et anciens membres de l'arme de
libration et leurs ayants cause;
- de l'arrt du 22 safar 1369 (14 dcembre 1949) portant institution d'un capital dcs
au proft des ayants droit des fonctionnaires dcds et du dcret n 2-56-680 du
24 hija 1375 (2 aot 1956), chapitre V bis, fxant le rgime de solde, alimentation et
frais de dplacement des militaires solde spciale progressive ainsi que les rgles
d'administration et de comptabilit;
- du dahir portant loi n1-75-116 du 12 rebia II 1395 (24 avril 1975) relatif la rente spciale
attribue aux ayants cause des militaires morts par suite des oprations de la guerre du
10 ramadan 1393;
- des rgimes de pensions, rentes et allocations viss par la loi n4-80 portant amlioration
de la situation de certains fonctionnaires et agents de l'Etat retraits promulgue par le
dahir n 1-81-183 du 3 joumada Il 1401 (8 avril 1981).
Article 42 : Le dernier alina de l'article 56 du dahir portant loi n1-77-216 du 20 chaoual
1397 (4 octobre 1977) crant un rgime collectif d'allocations de retraite est abrog et remplac par
les dispositions suivantes:
Article 56 (dernier alina). - Les dcisions de la commission d'appel peuvent faire l'objet
d'un recours port devant le Tribunal administratif de Rabat.
Article 43 : Le recours contentieux prvu l'article 57 du dahir portant loi n1-77-216 du 20
chaoual 1397 (4 octobre 1977) prcit est port devant le Tribunal administratif de Rabat.
520
Chapitre viii
De L'examen De La LgaLIt Des actes aDmInIstratIfs
Article 44 : Lorsque l'apprciation de la lgalit d'un acte administratif conditionne le
jugement d'une affaire dont une juridiction ordinaire non rpressive est saisie, celle-ci doit, si
la contestation est srieuse, surseoir statuer et renvoyer la question prjudicielle au tribunal
administratif ou la Cour suprme selon la comptence de l'une ou de l'autre juridiction telle qu'elle
est dfnie aux articles 8 et 9 ci-dessus. La juridiction de renvoi se trouve de ce fait saisie de plein
droit de la question prjudicielle.
La juridiction rpressive a plnitude de juridiction pour l'apprciation de la lgalit de tout
acte administratif invoqu devant elle soit comme fondement de la poursuite soit comme moyen
de dfense.
Chapitre iX
De L'appeL Des jugements Des trIbunaux
ADminisTrATifs DevAnT lA COur suPrme
Article 45 : (abrog par la loi n 80-03).
Chapitre X
DisPOsiTiOns Diverses eT TrAnsiTOires
Article 49 : L'excution des dcisions des tribunaux administratifs s'effectue par
l'intermdiaire de leur greffe. La Cour suprme peut charger de l'excution de ses arrts un tribunal
administratif.
Article 50 : L'alina 2 de l'article 25 du Code de procdure civile est abrog et remplac par
les dispositions suivantes:
Article 25 (2e alina). - Il est galement interdit aux juridictions de se prononcer sur la
constitutionnalit d'une loi.
Article 51 : Les dispositions de la prsente loi entreront en vigueur le premier jour du 4e
mois suivant celui de sa publication au Bulletin Offciel.
Toutefois, la Cour suprme et les juridictions ordinaires demeurent saisies des requtes
relevant de la comptence des tribunaux administratifs en vertu de la prsente loi, mais qui ont t
enregistres devant elles avant la date de son entre en vigueur.
521
Loi n 31-90 portant rorganisation du fonds d'quipement communal
promulgue par le dahir n 1-92-5 du 5 safar 1413 (5 aot 1992)
(B.O n 4164 du 19 aot 1992)
tel quelle a t complte par la loi n 11-96 promulgue par le dahir
n 1-96-100 du 16 rabii I 1417 (2 aot 1996)
(B.O n 4432 du 21 novembre 1996).
Chapitre Premier
objet
Article Premier : (remplac par la loi n11-96) Le Fonds d'quipement communal constitue
un tablissement public dot de la personnalit morale et de l'autonomie fnancire, rgi par les
dispositions de la prsente loi et celles du dahir portant loi n 1-93-147 du 15 moharrem 1414 (6
juillet 1993) relatif l'exercice de l'activit des tablissements de crdit et de leur contrle.
Article 2 : Le Fonds d'quipement communal est soumis la tutelle de l'Etat, laquelle
a pour objet d'assurer le respect, par les organes comptents du fonds, des dispositions de la
prsente loi, notamment celles relatives aux missions qui lui sont dvolues et de manire gnrale
de veiller, en ce qui le concerne, l'application de la lgislation et de la rglementation relatives aux
tablissements publics.
Le Fonds d'quipement communal est galement soumis un contrle fnancier de l'Etat
qui s'exerce dans les conditions prvues l'article 10 ci-aprs.
Article 3 : Le Fonds d'quipement communal est charg de concourir au dveloppement
des collectivits locales; cet effet, il peut:
- accorder aux collectivits locales, leurs groupements ainsi qu'aux tablissements
publics locaux tous concours techniques ou fnanciers, notamment sous forme de prts
ou avances pour le fnancement des tudes et des travaux d'quipement;
- assister les collectivits locales pour l'identifcation, l'valuation et le suivi d'excution de
leurs projets;
- prter son concours sous quelque forme que ce soit l'Etat et tout organisme public pour
l'tude et la ralisation de tous plans et programmes de dveloppement des collectivits
locales.
Le Fonds d'quipement communal peut galement rpartir entre ces collectivits locales
toutes sommes dont la gestion lui serait confe cet effet.
Il peut aussi faire toutes oprations mobilires ou immobilires civiles ou commerciales,
lies son objet, propres lui permettre d'exercer les activits mentionnes ci-dessus.
Article 3 bis : (ajout par la loi n11-96) Pour l'accomplissement des missions qui lui sont
imparties par la prsente loi, le Fonds d'quipement communal est habilit effectuer toutes
oprations que les banques sont habilites pratiquer en vertu du dahir portant loi prcit n 1-93-
147 du 15 moharrem 1414 (6 juillet 1993).
Chapitre ii : organes d'administration et de gestion
Article 4 : Le Fonds d'quipement communal est administr par un conseil compos de
huit reprsentants de l'administration, du gouverneur de Bank Al-Maghrib ou de son reprsentant,
522
du directeur de la Caisse de dpt et de gestion ou de son reprsentant et de huit conseillers
communaux dsigns par l'administration parmi les conseillers communaux fgurant sur une liste
tablie cet effet par les syndicats des communes.
Article 5 : Le conseil d'administration est investi de tous les pouvoirs et attributions
ncessaires l'administration du fonds. Il dlibre valablement lorsque la moiti au moins de ses
membres sont prsents ou reprsents.
Les dcisions du conseil sont prises la majorit des voix. En cas de partage gal des voix,
Article 6 : Le conseil d'administration peut dcider la cration d'un comit de direction auquel
il dlgue certains de ses pouvoirs et attributions et dont il fxe la composition et les modalits de
fonctionnement.
Article 7 : Il est institu au prs du Fonds d'quipement communal un comit de crdit
charg d'examiner et de consentir les prts et les avances dans les conditions fxes par le conseil
d'administration.
Article 8 : Le comit du crdit comprend, outre des membres du conseil d'administration
dsigns par le gouvernement, le directeur du Fonds d'quipement communal.
Le gouvernement fxe galement les modalits de fonctionnement de ce comit.
Article 9 : Le Fonds d'quipement communal est gr par un directeur nomm
conformment aux rgles en vigueur. Il est assist d'un secrtaire gnral nomm conformment
la rglementation en vigueur.
Le directeur excute les dcisions du conseil d'administration et, le cas chant, du comit
de direction.
Il peut dlguer une partie de ses pouvoirs au secrtaire gnral qui le remplace en cas
d'absence ou d'empchement.
Article 10 : Il est dsign un commissaire du gouvernement auprs du Fonds d'quipement
communal. Le commissaire du gouvernement est charg de veiller la conformit des dcisions
du fonds avec les dispositions de la prsente loi et la politique gnrale de l'Etat en matire
fnancire.
Son avis conforme est requis par le conseil d'administration pour:
- l'arrt du programme gnral des prts;
- l'arrt du budget de fonctionnement et d'quipement du fonds;
- l'affectation des bnfces;
- le statut et la rmunration du personnel.
En cas de dsaccord entre le commissaire du gouvernement et le conseil d'administration,
il peut tre pass outre le refus du commissaire du gouvernement par l'autorit gouvernementale
investie du pouvoir de nomination dudit commissaire.
Le commissaire du gouvernement assiste avec voix consultative aux runions du conseil
d'administration et, le cas chant, du comit de direction ainsi qu' celles du comit de crdit vis
l'article 7 ci-dessus. Il peut exiger communication de toutes pices qu'il estime devoir consulter
dans l'exercice de ses fonctions.
523
Chapitre iii : Dispositions fnancires
Article 11 : (complt par la loi n11-96) Les ressources du Fonds d'quipement communal
comprennent:
- les dotations de l'Etat;
- les fonds reus du public au sens de l'article 2 du dahir portant loi prcit n 1-93-147 du
15 moharrem 1414 (6 juillet 1993);
- le remboursement des prts et avances consentis par le fonds ainsi que les intrts,
commissions et recettes diverses perues sur ces oprations;
- les avances remboursables du Trsor, d'organismes publics ou privs ainsi que les
emprunts autoriss conformment la rglementation en vigueur;
- les sommes dont la gestion lui est confe conformment l'article 3 ci-dessus;
- toutes autres ressources qui peuvent lui tre attribues ultrieurement.
Les dpenses et emplois du Fonds d'quipement communal comprennent:
- les prts et avances consentis par lui aux collectivits locales, leurs groupements et aux
tablissements publics locaux;
- les frais de fonctionnement et d'quipement du fonds;
- le remboursement des avances et prts contracts par le fonds.
- la restitution des fonds reus du public ainsi que les charges fnancires y affrentes.
Article 12 : L'amortissement des prts et avances consentis par le Fonds d'quipement
communal constitue pour les collectivits locales, leurs groupements ainsi que pour les
tablissements publics locaux une dpense obligatoire qui pourra tre inscrite d'offce leur budget
par leur autorit de tutelle.
Chapitre iv : Dispositions relatives au personnel
Article 13 : Le personnel du Fonds d'quipement communal comprend:
- des agents recruts par ses soins;
- des fonctionnaires en position de dtachement.
Est intgr sa demande au personnel du Fonds d'quipement communal, le personnel de
la Caisse de dpt et de gestion en fonction au fonds et dont le maintien est jug ncessaire pour
le fonctionnement du fonds.
Le personnel vis au 2e alina ci-dessus est intgr dans les conditions qui sont fxes par
le statut particulier du personnel du Fonds d'quipement communal.
Article 14 : La situation confre par le statut du Fonds d'quipement communal au
personnel vis au 2e alina de l'article 13 ci-dessus, ne saurait en aucun cas tre moins favorable
que celle dtenue par les intresss la date de leur intgration.
Les services effectus auprs de la Caisse de dpt et de gestion par ce personnel sont
considrs comme ayant t effectus au sein du Fonds d'quipement communal.
Chapitre v : Abrogation
Article 15 : Sont abrogs les dispositions du dahir n 1-59-169 du 6 hija 1378 (13 juin
1959) portant cration d'un Fonds d'quipement communal et l'article 19 du dahir n 1-59-074 du
1
er
chaabane 1378 (10 fvrier 1959) instituant une Caisse de dpt et de gestion.
524
Principales dispositions concernant les collectivits locales contenues
dans la loi n 62-99 formant code des juridictions fnancires
promulgue par le dahir n 1-02-124 du 1
er
rabii II 1423 (13 juin 2002)
(B.O n 5030 du 15 aot 2002)
telle quelle a t modife et complte par la loi n 52-06, promulgue
par le dahir n 1-07-199 du 19 kaada 1428 (30 novembre 2007)
livre ii : les COurs rGiOnAles Des COmPTes
TiTre Premier
ATTribuTiOns eT OrGAnisATiOn
Chapitre Premier
sige et ressort
Article 116 : Sous rserve des dispositions transitoires prvues l'article 164 de la prsente
loi, il est institu une cour rgionale dans chaque rgion du Royaume.
Chapitre ii
Attributions
Article 117 : Conformment aux dispositions de l'article 98 de la Constitution, les cours
rgionales sont charges d'assurer le contrle des comptes et de la gestion des collectivits locales
et de leurs groupements.
Article 118 : Dans la limite de son ressort, la cour rgionale :
1- juge les comptes et contrle la gestion des collectivits locales, de leurs groupements et
des tablissements publics relevant de la tutelle de ces collectivits et groupements;
2- contrle la gestion des entreprises concessionnaires ou grantes d'un service public
local et des socits et entreprises dans lesquelles des collectivits locales, des groupements,
des tablissements publics relevant de la tutelle de ces collectivits et groupements possdent,
sparment ou conjointement, directement ou indirectement, une participation majoritaire au capital
ou un pouvoir prpondrant de dcision;
3- contrle l'emploi des fonds publics reus par des entreprises, autres que celles cites
ci-dessus, des associations, ou tous autres organismes bnfciant d'une participation au capital ou
d'un concours quelle que soit sa forme de la part d'une collectivit locale, d'un groupement ou de
tout autre organisme soumis au contrle de la cour rgionale;
4- exerce une fonction juridictionnelle en matire de discipline budgtaire et fnancire
l'gard de tout responsable, tout fonctionnaire ou agent :
- des collectivits locales et de leurs groupements;
- des tablissements publics relevant de la tutelle de ces collectivits et groupements;
- de toutes socits ou entreprises dans lesquelles des collectivits locales ou des
groupements possdent, sparment ou conjointement, directement ou indirectement,
une participation majoritaire au capital ou un pouvoir prpondrant de dcision.
525
Le wali et le gouverneur sont soumis la juridiction de la cour rgionale lorsqu'ils agissent
en tant qu'ordonnateur d'une collectivit locale ou d'un groupement. Dans les autres cas, les
dispositions du chapitre II du titre Il du livre I de la prsente loi leurs sont applicables;
5- concourt au contrle des actes relatifs l'excution des budgets des collectivits locales
et de leurs groupements.
Chapitre iii
Organisation
section i : Composition
Article 119 : La cour rgionale se compose de magistrats rgis par le statut particulier prvu
au livre III de la prsente loi et qui sont :
- le prsident de la cour rgionale;
- le procureur du Roi;
- les conseillers.
La cour rgionale dispose d'un secrtariat gnral et d'un greffe.
section il : le prsident
Article 120 : Le prsident assure la direction gnrale de la cour rgionale et l'organisation
de ses travaux. Il prside les sances de la cour rgionale et peut galement prsider les sances
des sections de la cour rgionale.
Il arrte le programme annuel des travaux de la cour rgionale avec la participation des
prsidents de sections et en coordination avec le procureur du Roi, en ce qui concerne les affaires
relevant des attributions juridictionnelles de la cour rgionale; il rpartit les travaux entre les
conseillers.
Il exerce ses attributions par dcision ou ordonnance.
En cas d'absence ou d'empchement, le prsident est suppl par l'un des prsidents de
sections qu'il dsigne annuellement cet effet ou dfaut, par le plus ancien conseiller de la cour
rgionale.
section iii : le procureur du roi
Article 121 : Le ministre public prs de la cour rgionale est exerc par le procureur du
Roi, dsign parmi les conseillers, selon les dispositions de l'article 166 de la prsente loi.
Le procureur du Roi peut tre assist d'un ou de plusieurs substituts dsigns selon les
conditions prvues l'alina prcdent.
Article 122 : Le procureur du Roi exerce son ministre par le dpt de conclusions et de
rquisitions. Il n'exerce son ministre que dans les matires juridictionnelles dvolues la cour
rgionale.
Il reoit communication des rapports concernant les matires juridictionnelles dvolues
la cour rgionale.
Il dfre la cour rgionale les oprations de nature constituer des gestions de fait.
Il requiert du prsident, en cas de retard dans la production des comptes, l'application de
l'amende prvue l'article 29 de la prsente loi.
526
Il assiste aux sances des formations de la cour rgionale et peut y prsenter de nouvelles
observations; il peut s'y faire reprsenter par un substitut.
S'il dcouvre des faits qui relvent des comptences de la cour rgionale en matire de
discipline budgtaire et fnancire, il en saisit la cour rgionale conformment aux dispositions de
Il informe au moyen de rapports le procureur gnral du Roi prs la cour sur le fonctionnement
du ministre public.
section iv : le secrtariat gnral
Article 123 : Le secrtaire gnral de la cour rgionale veille ce que les comptes soient
prsents dans les dlais lgaux et avise le procureur du Roi en cas de retard.
Il assiste le prsident dans la prparation des programmes et dans la coordination des
travaux de la cour rgionale ainsi que dans l'organisation des audiences de ses formations; il
assure, sous l'autorit du prsident, le fonctionnement du greffe et des services administratifs de
la cour rgionale.
Il est dsign parmi les conseillers conformment aux dispositions de l'article 166 de la
prsente loi.
En cas d'absence ou d'empchement du secrtaire gnral, le prsident pourvoit
provisoirement sa supplance.
section v : le greffe
Article 124 : Le greffe enregistre les comptes et les autres documents comptables
produits la cour rgionale et en assure la distribution selon le programme des travaux de la cour
rgionale vis l'article 120 ci-dessus. Le greffe procde ensuite l'archivage desdits comptes et
documents. Il notife les arrts et actes de la cour rgionale et certife les copies et extraits de ses
actes juridictionnels.
Avant leur entre en fonction, les greffers doivent prter, devant la cour rgionale, le
serment prvu l'article 16 du livre premier de la prsente loi.
Un greffer est prsent dans chaque formation de la cour rgionale.
section vi : les formations de la cour rgionale
Article 125 : La cour rgionale peut tre divise en sections par ordonnance du premier
prsident soumise au visa des ministres chargs des fnances et de la fonction publique.
La cour rgionale et ses sections ne peuvent siger en audience qu'en prsence de 5
magistrats dont le prsident de la cour rgionale ou le prsident de section.
527
TiTre ii
COmPTenCes eT PrOCDures
Chapitre Premier
Vrifcation et jugement des comptes
section I : Vrifcation, instruction et jugement
Article 126 : Dans la limite de son ressort, la cour rgionale vrife et juge les comptes des
collectivits locales et de leurs groupements, ainsi que ceux des tablissements publics et des
entreprises dont le capital est souscrit exclusivement par des collectivits locales, des groupements
et des tablissements publics relevant de la tutelle de ces collectivits et groupements, qui sont
dots d'un comptable public.
Les comptables publics des collectivits locales et de leurs groupements sont tenus de
produire annuellement la cour rgionale les comptes desdits organismes dans les formes prvues
par la rglementation en vigueur.
Les comptables des autres organismes soumis au contrle de la cour rgionale sont
tenus de produire annuellement la cour rgionale une situation comptable des oprations de
recettes, de dpenses et de trsorerie excutes par leurs soins, dans les formes prvues par la
Article 127 : Les comptes sont constitus de pices gnrales et de pices justifcatives.
Pour les oprations des collectivits locales et de leurs groupements, les pices justifcatives
des recettes et des dpenses sont adresses trimestriellement la cour rgionale.
Pour les autres organismes, les pices justifcatives de recettes et de dpenses peuvent
tre vrifes sur place.
Article 128 : Les dispositions des articles 27 40 du livre premier de la prsente loi relatives
la vrifcation, l'instruction et au jugement des comptes s'appliquent la cour rgionale; les
attributions de la formation sont exerces par la cour rgionale ou la section, celles du premier
prsident et du prsident de la chambre sont exerces par le prsident et les attributions du
procureur gnral du Roi sont exerces par le procureur du Roi.
Toutefois, le programme annuel vis l'article 30 ci-dessus est celui qui est prvu l'article
Article 129 : Le jugement rdig par le conseiller rapporteur est sign par le prsident de
la formation et le greffer.
En cas d'empchement du prsident, le plus ancien conseiller membre de la formation
signe sa place.
Article 130 : Le jugement provisoire est notif au comptable public. Le jugement dfnitif
est notif au comptable public, l'autorit de tutelle, au procureur du Roi, au trsorier rgional,
prfectoral ou provincial et aux reprsentants lgaux des organismes publics concerns.
section ii : Gestion de fait
Article 131 : Dans les limites de son ressort, la cour rgionale dclare les gestions de fait,
dans les conditions prvues l'article 41 de la prsente loi.
Article 132 : Les oprations de nature constituer des gestions de fait, sont dfres,
dans la limite des comptences de la cour rgionale, par le procureur du Roi, soit de sa propre
528
initiative, soit la demande du ministre de l'intrieur, du wali ou du gouverneur dans la limite des
comptences qui leur sont dvolues conformment la lgislation et la rglementation en vigueur,
du ministre charg des fnances ou du trsorier rgional, prfectoral ou provincial, du reprsentant
lgal de la collectivit locale ou du groupement ou des comptables publics, sans prjudice du droit
de la cour rgionale de s'en saisir d'offce au vu des constatations faites l'occasion notamment de
la vrifcation des comptes.
Article 133 : Lorsque la cour rgionale dclare une personne comptable de fait, les
dispositions des articles 43 et 44 ci-dessus sont applicables.
section iii : voies de recours
Article 134 : Les jugements dfnitifs rendus par la cour rgionale sont susceptibles d'tre
ports en appel devant la cour.
Le recours en appel est ouvert au comptable public ou ses ayants droit, titre personnel
ou par l'intermdiaire d'un mandataire.
Le mme recours est ouvert au ministre de l'intrieur, au wali ou au gouverneur dans la
limite des comptences qui leur sont dlgues, conformment la lgislation et la rglementation
en vigueur, au ministre charg des fnances ou au trsorier rgional, prfectoral ou provincial, au
procureur du Roi, au reprsentant lgal de la collectivit locale, du groupement ou de l'tablissement
public concern.
L'appel a un effet suspensif sauf si l'excution provisoire du jugement est dcide par la
cour rgionale.
La requte en appel doit tre dpose par le requrant au greffe de la cour rgionale dans
les 30 jours suivant la date de la notifcation du jugement dfnitif.
La requte en appel doit tre prsente dans les formes et selon les modalits prvues
aux articles 141 et 142 du code de procdure civile, l'exception des dispositions de l'alina 3 de
l'article 142 qui ne sont pas applicables.
Le dossier d'appel est transmis par le greffe de la cour rgionale au greffe de la cour.
Le compte sur lequel a t prononc le jugement objet de la demande en appel, peut tre
joint au dossier d'appel, en tout ou partie, la demande de la cour.
Article 135 : En cas de dcouverte d'un fait nouveau, aprs l'expiration du dlai d'appel, un
recours en rvision est ouvert au comptable public ou ses ayants droit, titre personnel ou par
l'intermdiaire d'un mandataire, devant la cour rgionale, contre les jugements dfnitifs de cette
juridiction.
Le mme recours est ouvert au procureur du Roi, au ministre de l'intrieur, au wali ou au
gouverneur dans la limite des comptences qui leur sont dlgues conformment la lgislation
et la rglementation en vigueur, au ministre charg des fnances ou au trsorier rgional,
prfectoral ou provincial et au reprsentant lgal de la collectivit locale ou du groupement ou de
l'tablissement concern.
La demande en rvision est dpose au greffe de la cour rgionale. Elle doit comporter
l'expos des faits et moyens invoqus par le requrant et tre accompagne d'une copie du jugement
objet de la demande en rvision ainsi que des justifcations servant de base la requte.
La cour rgionale statue par un jugement provisoire qui est notif aux parties intresses
auxquelles un dlai est fx pour prsenter leurs explications et leurs justifcations.
Aprs examen des moyens prsents et des conclusions du ministre public, la cour
rgionale statue sur la demande en rvision du jugement.
529
Le dlai de prsentation de la demande en rvision est fx 10 ans compter de la
date de notifcation du jugement par la cour rgionale. Lorsque le recours n'est pas prsent dans
l'intrt du comptable public, ce dlai est ramen 4 ans.
Chapitre ii
Discipline budgtaire et fnancire
Article 136 : La cour rgionale exerce une fonction juridictionnelle en matire de discipline
budgtaire et fnancire l'gard des personnes cites au 4e paragraphe de l'article 118 ci-dessus,
qui ont commis l'une des infractions prvues aux articles 54, 55 et 56 ci-dessus.
Article 137 : Lorsque les auteurs des infractions vises aux articles 54, 55 et 56 de la
prsente loi justifent par un ordre crit donn pralablement l'infraction, par leur suprieur
hirarchique ou par toute autre personne habilite donner cet ordre, la responsabilit devant la
cour rgionale en matire de discipline budgtaire et fnancire est transfre au donneur de l'ordre
crit.
Article 138 : La cour rgionale est saisie par le procureur du Roi agissant, soit de sa propre
initiative, soit la demande du prsident.
Ont galement qualit pour saisir la cour rgionale par l'intermdiaire du procureur du Roi
et sur la base de rapports de contrle ou d'inspection appuys des pices justifcatives, le ministre
de l'intrieur et le ministre charg des fnances.
Article 139 : Les dispositions des articles 58 69 de la prsente loi, relatives la procdure
devant la cour et aux sanctions en matire de discipline budgtaire et fnancire, s'appliquent
devant la cour rgionale.
Les pouvoirs du premier prsident et du procureur gnral du Roi sont exercs
respectivement par le prsident et le procureur du Roi.
Toutefois, en cas de poursuite, le procureur du Roi en informe le ministre de l'intrieur et le
ministre charg des fnances.
Article 140 : Les jugements rendus par les cours rgionales en matire de discipline
budgtaire et fnancire sont susceptibles d'tre ports en appel devant la chambre comptente
de la cour.
Le recours en appel est ouvert la personne concerne, au ministre de l'intrieur, au
ministre charg des fnances et au procureur du Roi.
L'appel a un effet suspensif, sauf si l'excution provisoire du jugement est dcide par la
cour rgionale.
La requte en appel doit tre dpose par le requrant au greffe de la cour rgionale dans
les 30 jours suivant la date de notifcation du jugement.
La requte doit tre prsente dans les formes et selon les modalits prvues aux articles
141 et 142 du code de procdure civile, l'exception des dispositions de l'alina 3 de l'article 142
qui ne sont pas applicables.
Ds l'enregistrement de la requte au greffe, le dossier est remis au procureur du Roi qui le
transmet au procureur gnral du Roi.
Article 141 : En cas de dcouverte d'un fait nouveau et l'expiration du dlai prvu pour
l'appel, la personne concerne peut demander la cour rgionale de rviser son jugement.
530
Le mme recours en rvision est ouvert au procureur du Roi, de sa propre initiative ou la
demande du ministre de l'intrieur ou du ministre charg des fnances.
La demande en rvision est adresse au prsident de la cour rgionale; elle doit comporter
l'expos des faits et moyens invoqus par le requrant et tre accompagne d'une copie du jugement
objet de la demande en rvision ainsi que des justifcations servant de base la requte.
A la rquisition du procureur du Roi, le prsident de la cour rgionale dsigne un conseiller
rapporteur charg de l'instruction.
La suite de la procdure se droule conformment aux dispositions de l'article 139 ci-
dessus.
Le dlai de prsentation de la demande en rvision est fx 10 ans compter de la date
de la notifcation du jugement de la cour rgionale. Lorsque le recours n'est pas prsent dans
l'intrt de la personne concerne, ce dlai est ramen 4 ans.
Chapitre iii
contrle des actes relatifs l'excution du budget
Article 142 : Le ministre de l'intrieur, le wali ou le gouverneur, dans la limite des comptences
qui leur sont dlgues, conformment la lgislation et la rglementation en vigueur, peut
soumettre la cour rgionale toute question se rapportant aux actes relatifs l'excution du budget
d'une collectivit locale ou d'un groupement.
Article 143 : Lorsque le compt administratif d'une collectivit locale ou d'un groupement
n'a pas t adopt par l'organe dlibrant comptent et sans prjudice des dispositions permettant
la demande d'un nouvel examen, le ministre de l'intrieur, le wali ou le gouverneur en saisit la cour
rgionale d'offce ou la demande de l'ordonnateur concern ou de la partie qui a refus le compte
administratif.
Au vu du compte administratif rejet, des dlibrations relatives ce rejet et au vu des
pices justifcatives prsentes par le comptable public concern, la cour rgionale rend un avis
dans un dlai maximum de deux mois compter de sa saisine sur les conditions d'excution du
budget de la collectivit ou du groupement concern.
Article 144 : Au vu des avis rendus par la cour rgionale en application des dispositions des
articles 142 et 143 ci-dessus, le ministre de l'intrieur, le wali ou le gouverneur dcide des mesures
prendre et, le cas chant, procde la programmation du montant de l'excdent disponible de
l'anne budgtaire concerne, sans prjudice de la mise en application des dispositions des articles
131 et 136 de la prsente loi.
Le ministre de l'intrieur, le wali ou le gouverneur doit motiver sa dcision lorsque son avis
n'est pas conforme celui de la cour rgionale.
Article 145 : Ds que la cour rgionale est saisie, le prsident dsigne un conseiller
rapporteur qui doit, dans un dlai d'un mois, instruire le dossier.
Le conseiller rapporteur qui procde l'instruction peut tre assist par d'autres magistrats
et de vrifcateurs.
Il effectue sur pices et en cas de besoin sur place, toutes les investigations qu'il estime
ncessaires.
Il est habilit se faire communiquer tous documents susceptibles de le renseigner sur le
dossier objet de l'instruction.
531
Article 146 : (Voir rectif. B.O du 3 octobre 2002) A l'expiration du dlai prvu l'article prcdent,
le conseiller prsente la cour rgionale son rapport accompagn d'une proposition d'avis.
La cour rgionale dlibre ensuite et met son avis qu'elle notife la partie qui l'a saisie.
Les avis prvus aux articles 142 et 143 ci-dessus, sont notifs, en outre, aux reprsentants
lgaux des collectivits locales, des groupements ou des autres organismes concerns.
Chapitre iv
contrle de la gestion et de l'emploi des fonds
section i : le contrle de la gestion
Article 147 : La cour rgionale contrle la gestion des organismes numrs l'article 148
ci-dessous afn d'en apprcier la qualit et de formuler ventuellement des suggestions sur les
moyens susceptibles d'en amliorer les mthodes et d'en accrotre l'effcacit et le rendement.
Le contrle de la cour rgionale porte sur tous les aspects de la gestion. A cet effet, la cour
rgionale apprcie la ralisation des objectifs assigns, les rsultats obtenus, ainsi que le cot et
les conditions d'acquisition et d'utilisation des moyens mis en uvre.
Le contrle de la cour rgionale porte galement sur la rgularit et la sincrit des
oprations ralises ainsi que sur la ralit des prestations fournies, des fournitures livres et des
travaux effectus.
La cour rgionale s'assure que les systmes et procdures mis en place dans les organismes
soumis son contrle garantissent la gestion optimale de leurs ressources et de leurs emplois, la
protection de leur patrimoine et l'enregistrement de toutes les oprations ralises.
La cour rgionale peut effectuer des missions d'valuation des projets des organismes
soumis son contrle afn d'tablir sur la base des ralisations, dans quelle mesure les objectifs
assigns chaque projet ont t atteints, au regard des moyens mis en uvre.
Article 148 : Le contrle de la cour rgionale s'exerce sur les collectivits locales et leurs
groupements relevant de sa comptence.
Dans la limite de son ressort, la cour rgionale contrle en outre, la gestion des entreprises
concessionnaires ou grantes d'un service public local et des entreprises et socits dans lesquelles
des collectivits locales, des groupements, des tablissements publics rgionaux et communaux
possdent, sparment ou conjointement, directement ou indirectement, une participation
majoritaire au capital ou un pouvoir prpondrant de dcision.
Article 149 : Les organismes viss l'article prcdent sont tenus de transmettre
annuellement la cour rgionale, leurs comptes ou leurs documents comptables dans les formes
prvues par la rglementation en vigueur.
Les organes mentionns au 2e alina de l'article 148 ci-dessus sont galement tenus de
transmettre la cour rgionale les procs-verbaux de leurs organes dlibrants, appuys de copies
des rapports des commissaires aux comptes et des contrleurs internes et externes.
Article 150 : En cas de retard dans la production des comptes et des documents comptables,
le prsident peut par ordonnance, prononcer l'encontre des personnes responsables, l'amende et
l'astreinte prvues I'article 78 de la prsente loi.
Article 151 : Au vu du programme des travaux de la cour rgionale prvu l'article 120 ci-
dessus, le prsident dsigne les conseillers qui procdent au contrle de la gestion des organismes
inscrits audit programme.
532
Les conseillers sont habilits se faire communiquer tous documents ou pices justifcatives
susceptibles de les renseigner sur la gestion de ces organismes et procder l'audition des
personnes dont ils estiment le tmoignage ncessaire. Si les personnes concernes ne rpondent
pas aux demandes formules par les conseillers, des rapports sont soumis au prsident de la cour
rgionale pour statuer sur l'affaire conformment aux dispositions de l'article 69 ci-dessus.
Les dispositions des articles 80 84 ci-dessus s'appliquent la cour rgionale et les
attributions de la chambre et du prsident de chambre sont exerces respectivement par la cour
rgionale et le prsident.
Article 152 : Le prsident communique les rapports particuliers dlibrs par la cour rgionale
au ministre de l'intrieur, au wali ou au gouverneur dans la limite des comptences qui leur sont
dlgues conformment la lgislation et la rglementation en vigueur et au ministre charg des
fnances ou au trsorier rgional, prfectoral ou provincial, qui peuvent donner leurs avis et formuler
leurs observations dans un dlai fx par le prsident et qui ne peut tre infrieur un mois.
Article 153 : Le ministre de l'intrieur ou le ministre charg des fnances peut demander
la cour rgionale d'inscrire son programme annuel, prvu l'article 120 ci-dessus, l'examen d'une
question intressant la gestion des organismes soumis son contrle.
Le rapport tabli par la cour rgionale, dans les conditions prvues l'article 151 ci-dessus,
est communiqu au ministre concern.
section Il : Le contrle de l'emploi des fonds publics
Article 154 : La cour rgionale contrle l'emploi de fonds publics reus par les entreprises,
autres que celles cites l'article 148 ci-dessus, associations et tous autres organismes bnfciant
d'une participation au capital ou d'un concours, quelle que soit sa forme de la part d'une collectivit
locale, d'un groupement ou de tout autre organe soumis au contrle de la cour rgionale.
Ce contrle vise s'assurer que l'emploi des fonds publics reus est conforme aux objectifs
viss par la participation ou le concours.
Article 155 : Les organismes viss l'article prcdent sont tenus de produire la cour
rgionale, les comptes d'emploi des fonds et autres concours publics reus, selon les formes et
dans les conditions prvues par la lgislation et la rglementation en vigueur.
Article 156 : Le prsident de la cour rgionale dsigne les conseillers rapporteurs qui
procdent au contrle de l'emploi des fonds publics reus par les organismes inscrits au programme
des travaux de la cour rgionale.
Les conseillers sont habilits se faire communiquer tous documents ou pices justifcatives
susceptibles de les renseigner sur la gestion de ces organismes.
Les procdures de contrle, de communication des observations et d'tablissement des
rapports se droulent conformment aux dispositions des articles 80 84 et 152 de la prsente loi.
Chapitre iv bis
Dclarations obligatoires de patrimoine
(ajout par la loi n 52-06)
Article 156 bis :
1- Ds rception de la dclaration prvue par la lgislation en vigueur relative aux
dclarations obligatoires de patrimoine, le greffer de la Cour rgionale des comptes vrife la qualit
533
du dclarant sur la base de la liste des assujettis, la comptence territoriale de la Cour rgionale,
dlivre au dposant un rcpiss dat et avise le prsident de la Cour rgionale et le procureur du
Roi prs ladite Cour du dpt de la dclaration.
2- Le prsident de la Cour rgionale des comptes dsigne un conseiller rapporteur charg
de vrifer le contenu de la dclaration et de veiller l'application des dispositions lgislatives
concernant son renouvellement.
3- Le conseiller rapporteur communique au prsident de la Cour rgionale et au procureur
du Roi ses observations sur la forme et le contenu de la dclaration.
4- Au vu du rapport prvu au paragraphe 3 ci-dessus, le prsident, aprs avis du procureur
du Roi, peut dcider de mettre en demeure le dclarant de complter sa dclaration ou de
prsenter au conseiller rapporteur toutes explications ou prcisions juges utiles pour rpondre
aux observations formules. Il lui fxe un dlai de soixante jours compter de la date de la rception
de la mise en demeure pour rgulariser sa situation.
Le premier prsident demande galement l'assujetti dfaillant de rgulariser sa situation.
A cet effet, il lui fxe un dlai de soixante jours compter de la date de rception de la demande.
5- Il est fait rapport au prsident de la Cour rgionale des comptes et au procureur du Roi
des diligences effectues et des observations qu'elles appellent.
6- Lorsque les diligences du conseiller rapporteur numres aux paragraphes 3 et 4 qui
prcdent font apparatre des incohrences manifestes et injustifes entre l'volution du patrimoine
de l'intress, ses revenus et ses activits dclares, le prsident de la Cour peut dcider d'autoriser
le conseiller rapporteur enquter sur les ventuelles inexactitudes ou omissions contenues dans
la dclaration de patrimoine de l'intress et, cette fn, se faire communiquer tous documents
ou pices justifcatives de nature le renseigner sur les lments des dclarations de l'intress
et procder l'audition des personnes dont il estime le tmoignage ncessaire, sans que ces
dernires ne puissent lui opposer un ventuel secret professionnel.
Toutefois, toute demande d'information auprs de la direction des impts doit tre faite sur
ordonnance du prsident de la Cour rgionale des comptes.
7- Le conseiller rapporteur peut galement, sur ordonnance du prsident de la Cour
rgionale, requrir des tablissements bancaires et tablissements de crdit aux fns de lui fournir
tous renseignements sur l'tat des comptes de dpt ou des valeurs dont le dclarant, son conjoint
ou ses ascendants ou descendants sont dtenteurs. Il peut aux mmes fns requrir du conservateur
gnral de la proprit foncire un inventaire des biens immeubles immatriculs ou en cours
d'immatriculation au nom du dclarant, de son conjoint, de ses ascendants ou de ses descendants.
Dans l'exercice de ces missions, il ne peut lui tre oppos un ventuel secret professionnel.
8- Le conseiller rapporteur peut saisir le procureur du Roi afn que soit mis sa disposition
l'ensemble des pices ou documents dont la Cour est saisie l'occasion de l'exercice des
comptences qui lui sont dvolues par les chapitre I, II et III du prsent titre et qui ont un rapport
avec le dclarant.
9- Lorsqu'il apparat, au vu des procdures prvues par les paragraphes ci-dessus, des
prsomptions graves et concordantes de commission d'une infraction par le dclarant, son conjoint,
ses ascendants ou descendants, le procureur du Roi, la demande du prsident de la Cour
rgionale, saisit l'autorit judiciaire comptente aprs en avoir inform les intresss.
L'autorit judiciaire comptente informe le prsident de la Cour rgionale des comptes
comptente de toute dcision judiciaire rendue par elle l'encontre des personnes assujetties la
dclaration obligatoire du patrimoine.
534
10- Le prsident de la Cour rgionale des comptes fait annuellement rapport au premier
prsident de la Cour des comptes des procdures engages en application des dispositions de la
prsente loi.
TiTre iii
DisPOsiTiOns GnrAles
Article 157 : Les cours rgionales transmettent la cour copies de tous les rapports qu'elles
tablissent en matire de contrle de la gestion et du contrle de l'emploi des fonds publics; ces
rapports sont appuys des observations et avis des responsables et autorits concerns. La cour
peut insrer dans son rapport annuel des observations releves par les cours rgionales.
Article 158 : Le premier prsident peut, en coordination avec le prsident de la cour
rgionale concerne, charger des magistrats affects une cour rgionale, d'instruire sur place
des dossiers relevant de la comptence de la cour en matire de discipline budgtaire et fnancire
ou de contrler la gestion de l'un des organismes soumis au contrle de la cour.
Article 159 : Les dispositions gnrales prvues aux articles 101 107 du livre premier de
la prsente loi s'appliquent galement aux cours rgionales; les pouvoirs du premier prsident sont
exercs par le prsident de la cour rgionale.
Article 160 : Les pices justifcatives produites l'appui des comptes pourront tre dtruites,
par dcision du premier prsident sur proposition du prsident de la cour rgionale, aprs un dlai
de dix ans, compter de la date o le jugement ou l'arrt les concernant est devenu dfnitif.
Toutefois, l'exception des pices gnrales des comptes, le premier prsident peut fxer,
la demande du prsident de la cour rgionale, un dlai plus court qui ne peut tre infrieur 5
ans pour la destruction des pices justifcatives affrentes certaines catgories de recettes ou de
dpenses.
Article 161 : La cour rgionale est habilite entendre sur ordonnance de son prsident, tout
responsable ou agent des organismes soumis son contrle. Ces responsables et agents sont dlis
de l'obligation du secret professionnel l'gard des magistrats de la cour rgionale, l'occasion des
enqutes effectues par ces derniers dans le cadre des attributions de la cour rgionale.
Lorsque ces communications ou auditions portent sur des faits concernant la dfense
nationale ou la scurit interne ou externe de l'Etat, le prsident en informe le premier prsident
qui avise le Premier ministre, lequel peut opposer ou lever le secret professionnel. La cour
rgionale prend, le cas chant, toutes les dispositions ncessaires pour garantir le secret de ses
investigations et de ses observations.
La cour rgionale peut faire effectuer, sur place et tout moment qu'elle estime utile, les
vrifcations ncessaires l'accomplissement de sa mission.
Article 162 : Les poursuites devant la cour rgionale ne font pas obstacle l'exercice de
l'action disciplinaire et de l'action pnale.
Si la cour rgionale relve des faits de nature justifer une sanction disciplinaire le
procureur du Roi en informe le procureur gnral du Roi qui signale ces faits l'autorit ayant
pouvoir disciplinaire l'gard de l'intress, laquelle fait connatre la cour, dans un dlai de six
mois, par une communication motive, les mesures qu'elle a prises.
S'il s'agit de faits qui paraissent de nature justifer une sanction pnale, le procureur du
Roi en avise le procureur gnral du Roi qui, de sa propre initiative ou la demande du premier
535
prsident, saisit le ministre de la justice en vue de prendre les mesures qu'il juge appropries et en
avise l'autorit dont relve l'intress. Le ministre de la justice fait connatre la cour, les mesures
qu'il a prises.
Article 163 : Toute destruction abusive de pices justifcatives ou de comptes, entrane pour
son auteur, l'application des sanctions prvues par le code pnal.
Le procureur du Roi en informe le procureur gnral du Roi qui saisit le ministre de la justice
en vue de prendre les mesures qu'il juge appropries, sans prjudice des sanctions disciplinaires
qui pourraient tre encourues par l'intress. Le ministre de la justice et l'autorit ayant pouvoir
disciplinaire l'gard de la personne concerne font connatre la cour les mesures qu'ils ont
prises.
Article 164 : A titre transitoire et en attendant l'installation de toutes les cours rgionales,
le sige et le ressort des cours rgionales sont fxs par dcret qui dtermine les cours rgionales
comptentes l'gard des rgions qui ne sont pas dotes d'une cour rgionale.
Les dispositions du prsent livre entrent en vigueur partir de l'anne budgtaire, qui suit
celle de la date de publication au Bulletin offciel du dcret vis l'alina prcdent.
La cour et le trsorier gnral du Royaume continuent exercer les comptences dvolues
aux cours rgionales dans l'attente de l'entre en vigueur du prsent livre.

536
Dahir n 1-08-67 du 27 rejeb 1429 (31 juillet 2008)
relatif au corps des agents d'autorit
(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)
Que l'on sache par les prsentes-puisse Dieu en lever et en fortifer la teneur !
Vu la Constitution, notamment ses articles 29 et 30;
Vu le dahir n 1-58-008 du 4 chaabane 1377 (24 fvrier 1958) portant statut gnral de la
fonction publique, tel qu'il a t modif et complt, notamment son article 4;
Vu le dahir n 1-63-038 du 5 chaoual 1382 (1er mars 1963) portant statut particulier des
administrateurs du ministre de l'intrieur, tel qu'il a t modif et complt,
A dcid ce qui suit:
TiTre Premier
organIsatIon Du corps Des agents D'autorIt
Article Premier : Il est cr au sein du ministre de l'intrieur un corps des agents d'autorit
qui comprend quatre cadres, rpartis en grades comme suit :
1- le cadre des gouverneurs qui comprend le grade de gouverneur principal et le grade de
gouverneur;
2- le cadre des pachas qui comprend le grade de pacha principal et le grade de pacha;
3- le cadre des cads qui comprend le grade de cad principal et le grade de cad;
4- le cadre des khalifas de cads qui comprend le grade de khalifa de cad principal, le
grade de khalifa de cad de 1er grade et le grade de khalifa de cad de 2
me
grade.
Article 2 : Les agents d'autorit viss aux 1, 2 et 3 de l'article premier ci-dessus, ont
vocation occuper les fonctions de wali, de gouverneur, de secrtaire gnral de prfecture ou
de province, de pacha, de chef de cercle, de chef de district ou de cad auprs de l'administration
centrale ou de l'administration locale du ministre de l'intrieur. La nomination et la rvocation dans
ces fonctions, sont prononces par dahir de Notre Majest sur proposition du ministre de l'intrieur.
Les agents d'autorit viss au 4 de l'article premier prcit, ont vocation occuper les
fonctions de khalifa de cad auprs de l'administration centrale ou locale du ministre de l'intrieur.
Les nominations ces fonctions sont prononces par arrt du ministre de l'intrieur.
Les agents d'autorit peuvent galement, dans le cadre de la procdure de dtachement,
occuper des fonctions dans d'autres dpartements ministriels ou dans des tablissements ou
entreprises publics.
Chapitre premier
recrutement et nomination dans les grades
Article 3 : Les nominations aux diffrents grades dans les cadres de gouverneurs, de
pachas et de cads sont prononces par dahir. Les propositions y affrentes sont soumises la
Haute apprciation de Notre Majest par le ministre de l'intrieur.
537
La nomination aux grades de khalifas de cads est dlgue au ministre de l'intrieur.
section i : Cadre des gouverneurs
Article 4 : La nomination au grade de gouverneur principal est prononce, parmi les
gouverneurs comptant au moins six annes de service effectif en cette qualit, au choix et aprs
inscription au tableau d'avancement.
Le nombre des gouverneurs principaux et gouverneurs ne peut excder 50% de l'effectif
total du cadre des pachas.
La nomination au grade de gouverneur est prononce, parmi les pachas principaux,
comptant au moins six annes de service effectif en cette qualit, au choix et aprs inscription au
tableau d'avancement, et ce dans la limite des emplois disponibles.
Peuvent galement tre nomms au grade de gouverneur, les fonctionnaires classs au
moins l'chelle de rmunration n 11 ou disposant du mme chelonnement indiciaire et ayant
au minimum une anciennet de dix annes dans l'administration ainsi que les personnes ayant une
comptence avre et une exprience confrme, ges au moins de quarante ans, et titulaires
d'un diplme ouvrant droit au recrutement l'chelle de rmunration n 11 et ayant au minimum
une anciennet de dix annes dans les secteurs public ou priv.
Les nominations prvues au quatrime alina du prsent article sont prononces dans
la proportion de 20% de l'effectif budgtaire de ce grade. Elles ne peuvent entraner l'intgration
dans ce grade qu' la demande de l'intress, au terme d'une priode minimum de trois annes de
service effectif en cette qualit, et aprs accord pralable du ministre de l'intrieur. Cette priode est
prise en compte dans le calcul de l'anciennet de service pour l'avancement et la retraite.
section ii : Cadre des pachas
Article 5 : La nomination au grade de pacha principal est prononce, parmi les pachas
tableau d'avancement.
Le nombre des pachas principaux et des pachas ne peut excder 50 % de l'effectif total du
cadre des cads.
La nomination au grade de pacha est prononce, parmi les cads principaux comptant
au moins six annes de service effectif en cette qualit, au choix, et aprs inscription au tableau
d'avancement.
Peuvent tre nomms au grade de pacha, les fonctionnaires classs au moins l'chelle
de rmunration n11 ou disposant du mme chelonnement indiciaire et ayant au minimum
une anciennet de cinq annes dans l'administration, ainsi que les personnes ayant acquis une
exprience de huit annes au moins dans les secteurs public ou priv et titulaires d'un diplme
ouvrant droit au recrutement l'chelle de rmunration n11 et ges de trente cinq ans au moins,
et ce dans une proportion n'excdant pas 20% de l'effectif budgtaire de ce grade. Cette nomination
ne peut entraner l'intgration dans ce grade qu' la demande de l'intress, au terme d'une priode
minimum de trois annes de service effectif en cette qualit, et aprs accord pralable du ministre
de l'intrieur. Cette priode est prise en compte dans le calcul de l'anciennet de service pour
l'avancement et la retraite.
section iii : Cadre des cads
Article 6 : La nomination au grade de cad principal est prononce, parmi :
538
- les laurats titulaires du diplme du cycle suprieur de l'Institut royal de l'administration
territoriale;
- les cads comptant au moins huit annes de service effectif en cette qualit, au choix et
aprs inscription au tableau d'avancement.
Le nombre de cads principaux ne peut excder 50% de l'effectif total des cads.
La nomination au grade de cad est prononce, parmi :
a) les laurats titulaires du diplme du cycle normal de l'Institut royal de l'administration
territoriale;
b) les khalifas de cads principaux comptant au moins six annes de service effectif en cette
qualit, au choix, et aprs inscription au tableau d'avancement, et ce dans la limite de 15% des
khalifas de cads principaux remplissant la condition d'anciennet requise dans ce grade;
c) les fonctionnaires classs au moins l'chelle de rmunration n 11 ou disposant
du mme chelonnement indiciaire et ayant au minimum une anciennet de cinq annes dans
l'administration, ainsi que les personnes ayant acquis une exprience de cinq annes au moins
dans les secteurs public ou priv et titulaires d'un diplme ouvrant droit au recrutement l'chelle
de rmunration n 11 et ges de trente ans au moins, et ce dans une proportion n'excdant pas
20% de l'effectif budgtaire du grade de cad. Cette nomination ne peut entraner l'intgration dans
ce grade qu' la demande de l'intress, au terme d'une priode minimum de trois annes de
service effectif en cette qualit, et aprs accord pralable du ministre de l'intrieur. Cette priode est
prise en compte dans le calcul de l'anciennet de service pour l'avancement et la retraite.
section IV : cadre des khalifas de cads
Article 7 : Les khalifas de cads de 2e grade, sont recruts et nomms parmi :
a) les candidats titulaires du baccalaurat au moins et gs au minimum de vingt cinq
ans;
b) les fonctionnaires du ministre de l'intrieur appartenant un cadre ou grade class
au moins l'chelle de rmunration n8 et ayant au minimum cinq ans d'anciennet dans
l'administration et ce, sur proposition des walis ou gouverneurs;
c) les personnes ayant acquis une certaine exprience, titulaires au moins d'un diplme
ouvrant droit au recrutement l'chelle de rmunration n 8 et ges de vingt cinq ans au
moins, et ce dans la limite de 20% de l'effectif budgtaire de ce grade. Toutefois, cette nomination
n'entrane l'intgration dans ce grade qu'aprs une priode minimum de trois ans de service effectif
en cette qualit. Cette priode est prise en compte dans le calcul de l'anciennet de service pour
l'avancement et la retraite.
Les khalifas de cads de 1er grade, sont nomms parmi les khalifas de cads de 2e grade
Le nombre des khalifas de cads de 1er grade ne peut excder 40% de l'effectif total des
khalifas de cads de 2e grade.
Les khalifas de cads principaux sont nomms parmi les khalifas de cads de 1er grade
comptant au moins dix annes de service effectif en cette qualit, au choix et aprs inscription au
539
Le nombre des khalifas de cads principaux ne peut excder 40% de l'effectif total des
khalifas de cads de 1er grade.
Article 8 : L'chelonnement indiciaire des grades prcits est fx par dcret.
Chapitre deux
Droits et obligations
section i : les droits
Article 9 : Les agents d'autorit bnfcient de la protection de l'Etat conformment aux
dispositions du code pnal et des lois spciales en vigueur contre les menaces, attaques, outrages,
injures ou diffamations dont ils peuvent tre l'objet.
L'Etat leur assure la rparation des prjudices corporels qu'ils pourraient subir dans
l'exercice ou l'occasion de l'exercice de leurs fonctions et qui ne sont pas couverts par la lgislation
relative aux pensions d'invalidit et au capital dcs. Dans ce cas, l'Etat est subrog dans les droits
et actions de la victime contre l'auteur du dommage.
section ii : les obligations
Article 10 : Sont applicables aux agents d'autorit en la matire, notamment les dispositions
des articles 14, 15, 16 et 17 du dahir prcit n 1-63-038 du 5 chaoual 1382 (1er mars 1963) et les
dispositions de la loi n36-04 relative aux partis politiques, ainsi que les dispositions du dahir n 1-
57-119 du 18 hija 1376 (16 juillet 1957) relatives aux syndicats professionnels.
Article 11 : En application des dispositions de l'article prcdent, les agents d'autorit sont
astreints en particulier :
- la non appartenance un parti politique ou un syndicat;
- la non cessation du service d'une manire concerte;
- l'exercice de leurs fonctions mme au-del des horaires normaux de service;
- le respect de la discipline, de l'obligation de rserve et du secret professionnel, mme
aprs la cessation dfnitive de leurs fonctions;
- la rsidence dans le ressort territorial o ils exercent leurs fonctions. A cet effet, un
logement de fonction est attribu aux agents d'autorit, assurant une fonction ou une
mission l'administration locale ou l'administration centrale. Le ministre de l'intrieur
peut accorder des drogations exceptionnelles et provisoires pour rsider hors du ressort
territorial.
Article 12 : Il est interdit aux agents d'autorit d'exercer en dehors de leurs fonctions, mme
titre occasionnel, une activit professionnelle rmunre ou non, de quelque nature que ce soit.
Des drogations individuelles peuvent nanmoins tre consenties par dcision du ministre de
l'intrieur, ou par l'autorit dlgue par lui, pour des ncessits d'enseignement ou de recherche
scientifque.
Cette interdiction ne s'tend pas la production d'uvres littraires, scientifques ou
artistiques. Toutefois, leurs auteurs ne peuvent faire mention de leur qualit d'agent d'autorit
qu'avec l'autorisation du ministre de l'intrieur.
Article 13 : Conformment la lgislation en vigueur, les agents d'autorit sont soumis la
dclaration obligatoire de leur patrimoine dans les conditions et les modalits y relatives.
540
section III : nomination, mobilit et valuation des agents d'autorit
Article 14 : Les agents d'autorit sont assujettis une mobilit priodique et sont affects
dans des commandements classs en zones. La liste des commandements relevant de chaque
zone est fxe par arrt du ministre de l'intrieur. Ils sont tenus d'accepter le poste qui leur est
assign. En cas de refus, ils sont considrs en situation d'abandon de poste.
Article 15 : L'valuation de la comptence, du rendement et du comportement des agents
d'autorit est effectue, annuellement, selon des critres fxs par voie rglementaire.
Chapitre trois
Avancement et rmunration
Article 16 : L'avancement de grade et d'chelon des agents d'autorit est effectu d'une
manire continue. Les modalits d'avancement sont soumises en mme temps l'valuation et
la notation prvues l'article 15 ci-dessus, et l'anciennet.
Article 17 : Le rythme d'avancement d'chelon dans l'ensemble des grades de l'autorit et
les modalits de reclassement sont fxs par dcret.
Article 18 : Par drogation aux dispositions des articles prcdents, le ministre de l'intrieur
peut soumettre Notre Majest la proposition de promotion de tout agent d'autorit qui s'est tout
particulirement distingu par sa comptence professionnelle, sa droiture, son abngation et son
sens du devoir.
Article 19 : La rmunration des agents d'autorit comprend le traitement, les allocations
familiales et tous autres indemnits, primes et avantages, institus par les textes rglementaires
en vigueur.
Le rgime indemnitaire des agents d'autorit est fx par dcret.
TiTre DeuX
DisPOsiTiOns finAles
Article 20 : Les conditions d'intgration et de reclassement des agents d'autorit,
conformment aux dispositions du prsent dahir, sont fxes par dcret.
Les demandes d'intgration sont soumises l'avis d'une commission, dont la composition
et les modalits de fonctionnement sont fxes par arrt conjoint des ministres de l'intrieur et de
l'conomie et des fnances.
L'intgration est prononce dans les formes prvues l'article 3 du prsent dahir.
Article 21 : Dans un dlai d'une anne compter de la date d'effet du prsent dahir, le
ministre de l'intrieur propose Notre Haute apprciation la reconstitution de la carrire de certains
agents d'autorit, eu gard aux services rendus dans l'exercice de leurs fonctions, et qui ne
remplissent pas les conditions d'intgration dans le corps des agents d'autorit.
Article 22 : Les dispositions de l'article 2 du dahir prcit n 1-63-038 du 5 chaoual 1382
(1er mars 1963) sont abroges et remplaces par les dispositions suivantes :
Article 2. - Les administrateurs principaux et les administrateurs ont vocation certaines
catgories d'emplois l'administration centrale et dans les services extrieurs du ministre de
l'intrieur.
541
Ils peuvent galement occuper les fonctions prvues au premier alina de l'article 2 du
dahir n 1-08-67 relatif au corps des agents d'autorit. Les nominations ces fonctions sont
prononces par dahir, sur proposition du ministre de l'intrieur, dans les conditions fxes aux
articles 4 (quatrime alina), 5 (quatrime alina) et 6 (paragraphe "c") du dahir prcit.
Article 23 : Toute mesure ncessaire l'application du prsent dahir sera fxe par dcret.
Article 24 : Le prsent dahir, qui sera publi au Bulletin offciel, prend effet compter du 31
juillet 2008. Les dispositions du dahir n 1-63-038 du 5 chaoual 1382 (1er mars 1963) portant statut
particulier des administrateurs du ministre de l'intrieur, contraires aux dispositions du prsent
dahir sont abroges compter de cette date.
Fait Fs, le 27 rejeb 1429 (31 juillet 2008).
542
Principales dispositions concernant les attributions
de l'inspection gnrale de l'administration territoriale contenues
dans le dcret n 2-94-100 du 6 moharrem 1415 (16 juin 1994)
portant statut particulier de l'inspection gnrale de l'administration
territoriale du ministre d'etat l'intrieur
(B.O n 4264 du 20 juillet 1994).
fonction publique, tel qu'il a t modif et complt;
Vu le dahir n 1-63-038 du 5 chaoual 1382 (1er mars 1963) portant statut particulier des
administrateurs du ministre de l'intrieur, tel qu'il a t modif et complt;
Vu le dahir n 1-76-583 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif l'organisation
communale;
Vu le dahir n 1-76-584 du 5 chaoual 1396 (30 septembre 1976) relatif l'organisation des
fnances des collectivits locales et de leurs groupements;
Vu le dahir portant loi n 1-75-168 du 25 safar 1397 (15 fvrier 1977) relatif aux attributions
du gouverneur, tel qu'il a t modif et complt;
Vu le dcret n 2-63-047 du 6 chaoual 1382 (2 mars 1963) fxant l'chelonnement indiciaire
des gouverneurs des prfectures et provinces, des administrateurs principaux, administrateurs et
administrateurs adjoints du ministre de l'intrieur, tel qu'il a t modif et complt;
Vu le dcret n 2-86-584 du 24 moharrem 1407 (29 septembre 1986) relatif aux indemnits
et avantages allous aux walis et gouverneurs, tel qu'il a t modif et complt;
Vu le dcret n 2-75-832 du 27 hija 1395 (30 dcembre 1975) relatif aux fonctions
suprieures propres aux dpartements ministriels, tel qu'il a t modif et complt;
Vu le dcret n 2-88-571 du 18 joumada I 1409 (28 dcembre 1988) allouant une allocation
de hirarchie administrative certains hauts fonctionnaires;
Vu le dcret n 2-88-572 du 18 joumada I 1409 (28 dcembre 1988) allouant une indemnit
de reprsentation certains hauts fonctionnaires;
Vu le dcret n 2-88-573 du 18 joumada I 1409 (28 dcembre 1988) relatif au logement de
certains hauts fonctionnaires;
Vu le dcret n2-75-834 du 24 moharrem 1396 (26 janvier 1977) instituant une allocation de
hirarchie administrative en faveur du personnel des cadres d'administration centrale, du personnel
commun aux administrations publiques et des personnels des cadres particuliers de certains
dpartements ministriels, tel qu'il a t modif et complt;
Vu le dcret n 2-89-40 du 18 joumada II 1409 (26 janvier 1989) instituant une indemnit de
sujtion et une indemnit d'encadrement en faveur de certaines catgories de fonctionnaires des
administrations publiques, tel qu'il a t modif et complt;
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 29 kaada 1414 (11 mai 1994),
543
Dcrte:
Chapitre premier
Article Premier : II est institu au sein du ministre dEtat l'intrieur un corps d'inspection
gnrale de l'administration territoriale.
Article 2 : Sous rserve des attributions dvolues aux inspections relevant des autres
ministres, l'inspection gnrale de l'administration territoriale a pour mission le contrle et la
vrifcation de la gestion administrative, technique et comptable des services relevant du ministre
de l'intrieur, des collectivits locales et de leurs groupements.
Article 3 : L'inspection gnrale de l'administration territoriale du ministre d'Etat l'intrieur
exerce ses missions :
- soit dans le cadre d'un programme prtabli;
- soit dans le cadre d'inspections exceptionnelles dcides par le ministre d'Etat
l'intrieur.
Article 4 : Le ministre d'Etat l'intrieur fxe le programme des travaux de l'inspection
gnrale de l'administration territoriale sur proposition de l'inspecteur gnral charg de la gestion
des services de l'inspection gnrale.
Article 5 : L'inspection gnrale de l'administration territoriale peut tre saisie par tout
ministre intress.
Une demande doit tre adresse cet effet au ministre d'Etat l'intrieur.
L'inspection gnrale de l'administration territoriale peut tre charge de toute mission
d'tude ou de rfexion.
Article 6 : Un inspecteur gnral est charg par arrt du ministre d'Etat l'intrieur de la
gestion et de la coordination des services de l'inspection gnrale de l'administration territoriale.
Article 7 : Les inspecteurs reoivent des lettres de mission signes par le ministre d'Etat
l'intrieur.
Ils rendent compte individuellement de leurs inspections ou de leurs missions, par des
rapports crits, au ministre d'Etat l'intrieur.
Les inspecteurs ont le pouvoir de se faire prsenter tous les documents de nature leur
permettre d'accomplir leur mission. Ils peuvent procder toutes enqutes et investigations qu'ils
estiment ncessaires.
Article 8 : Le corps de l'inspection gnrale de l'administration territoriale comprend trois
grades et un emploi suprieur:
- Le grade d'inspecteur;
- Le grade d'inspecteur chef de mission;
- L'inspecteur de grade exceptionnel;
- L'emploi suprieur d'inspecteur gnral.

544
Fait Rabat, le 6 moharrem 1415 (16 juin 1994).
Abdellatif Filali.
Pour contreseing:
Le ministre d'Etat l'intrieur et l'information,
Driss Basri.
Le ministre des Finances,
M'hamed Sagou.
Le ministre dlgu auprs du premier ministre,
charg des affaires administratives,
Aziz Hasbi.
545
arrt du ministre de l'intrieur n 1502-02 du 16 chaabane 1423
(23 octobre 2002) relatif la cration, l'organisation et aux attributions
des services extrieurs de la direction de la protection civile
et leurs comptences territoriales
(B.O n 5066 du 19 dcembre 2002).
LE MINISTRE DE L'INTRIEUR,
er
Vu le dahir n 1-97-84 du 23 kaada 1417 (2 avril 1997) portant promulgation de la loi n 47-
96 relative l'organisation de la rgion;
Vu le dcret n 2-97-246 du 12 rabii Il 1418 (17 aot 1997) fxant le nombre des rgions,
leur nom, leur chef-lieu, leur ressort territorial et le nombre de conseillers lire dans chaque rgion
ainsi que la rpartition des siges entre les divers collges lectoraux et la rpartition entre les
prfectures et provinces du nombre des siges revenant aux collectivits locales;
Vu le dcret n 2-97-176 du 14 chaabane 1418 (15 dcembre 1997) relatif aux attributions
et l'organisation du ministre de l'intrieur, notamment ses articles 36 et 44;
Vu le dcret n 2-75-832 du 27 hija 1395 (30 dcembre 1975) relatif aux fonctions
suprieures propres aux dpartements ministriels, tel qu'il a t modif et complt;
Vu le dcret n 2-75-864 du 17 moharrem 1396 (19 janvier 1976) relatif au rgime
indemnitaire attach l'exercice des fonctions suprieures dans les dpartements ministriels,
Arrte :
Article Premier : Il est cr auprs de la direction de la protection civile relevant du ministre
de l'intrieur, des services extrieurs constitus de:
- Commandements rgionaux de la protection civile;
- Commandements provinciaux de la protection civile.
Article 2 : Sous l'autorit du gouverneur de la province ou de la prfecture, chef-lieu de la
rgion, les commandements rgionaux sont placs sous l'autorit des commandants rgionaux de
la protection civile.
Le commandant rgional de la protection civile est charg de veiller sur la prparation et le
dveloppement de la protection civile l'chelon de la rgion. A cet effet, il est charg des missions
suivantes:
1- La promotion de la prvention des risques travers les mesures suivantes:
- Contribuer la dfnition et l'analyse des risques naturels, technologiques et
batimentaires;
- Prparer et dvelopper les cartes de risques et proposer les mesures prventives pour la
scurit des citoyens et la sauvegarde de leurs biens;
- Veiller la prparation des plans gnraux et particuliers de prvention des risques;
- Dynamiser les activits du comit rgional de la protection civile et veiller sur la coordination
institutionnelle;
546
- Contribuer avec les autorits concernes la ralisation des schmas et des plans relatifs
l'amnagement du territoire et l'urbanisme dans le domaine de la protection civile.
2- la contribution dans l'organisation, l'animation et la coordination de la mise en uvre
des mesures relatives la protection des personnes et la sauvegarde de leurs biens travers les
mesures suivantes:
- Prparer les schmas directeurs des risques et les soumettre aux autorits comptentes
et veiller leur mise jour;
- Prparer les plans d'urgence et les plans d'intervention;
- Veiller sur la ralisation de systmes d'alerte et d'alarme des populations en cas de
catastrophe;
- Mettre en place et entretenir les dpts et stocks des moyens et des quipements destins
aux sinistrs;
- Organiser la formation continue au proft des agents de la protection civile, la formation
des volontaires et des agents de scurit des administrations publiques et prives, des
collectivits locales et des tablissements publics et privs;
- Sensibiliser les citoyens aux risques spcifques de la rgion;
- Crer et organiser une unit mobile d'intervention rapide;
- Veiller la sauvegarde et au bon entretien des quipements logistiques;
- Assurer la permanence de la gestion de crises.
3- La contribution l'organisation, l'animation et la coordination des oprations de
sauvetage des personnes et la sauvegarde de leurs biens en cas de catastrophe, travers les
mesures suivantes:
- Prparer les oprations de secours et coordonner les moyens publics et privs de
sauvetage en cas de catastrophe;
- Assurer le soutien logistique des units rgionales d'intervention de la protection civile.
4- Veiller la bonne gestion administrative et technique des diffrentes units rgionales
de la protection civile:
- Veiller sur la continuit de la formation et la condition physique des agents de la protection
civile ainsi que sur la rationalisation de l'utilisation des moyens destins cet effet;
- Procder des tournes d'inspection de tous les services de la protection civile relevant
de la rgion;
- Tenir des runions avec les commandants provinciaux et prfectoraux de la protection
civile aprs consultation de la direction de la protection civile et adresser celle-ci des
rapports relatifs ces runions;
- Etablir des rapports relatifs aux activits des commandements provinciaux et prfectoraux
relevant de la rgion et les adresser la direction de la protection civile;
- Veiller sur la prparation des prvisions budgtaires et ventuellement sur leur excution,
en coordination avec les commandants provinciaux et prfectoraux de la protection civile
relevant de la rgion.
5- Veiller sur l'application des mesures de protection et de scurit des populations et la
sauvegarde des biens nationaux dans le cadre des mesures de dfense civile.
6- Prendre toutes les mesures prventives pour rendre la rgion moins vulnrable face aux
risques.
547
Article 3 : Les commandements rgionaux de la protection civile comprennent des
commandements provinciaux, dont la rpartition, le sige et la limite de leur comptence
administrative sont arrts dans les tableaux annexs au prsent arrt.
Article 4 : Sous l'autorit du gouverneur de la province ou de la prfecture, les
commandements provinciaux ou prfectoraux sont placs sous l'autorit des commandants
provinciaux ou prfectoraux de la protection civile.
Les commandants provinciaux ou prfectoraux de la rgion sont chargs de veiller sur la
scurit des citoyens et la sauvegarde de leurs biens en toutes circonstances sous l'autorit du
gouverneur de la province ou de la prfecture.
A cet effet le commandant provincial est charg des missions suivantes:
- Prendre toutes les mesures susceptibles de prvenir les risques naturels, technologiques
et batimentaires;
- Contribuer la formation et la sensibilisation des citoyens et des agents de scurit
des administrations publiques, des collectivits locales et des tablissements publics et
privs;
- Animer les activits du comit de la protection civile dans la province ou la prfecture et
participer aux travaux des diffrents comits de scurit et d'enqute;
- Grer le bureau charg de l'tude de la conformit des plans de construction aux normes
de scurit en matire de protection civile;
- Rpertorier les risques spcifques la province ou la prfecture et veiller sur la mise
jour de ce rpertoire;
- Recenser les moyens publics et privs de secours pouvant tre mobiliss en cas de
catastrophe;
- Sauvegarder et entretenir les moyens logistiques;
- Proposer les mesures susceptibles d'alerter les citoyens en cas de risques;
- Entretenir la condition physique et dvelopper les qualifcations professionnelles des
agents de la protection civile;
- Grer et animer les units d'intervention en cas de catastrophe ou de demande de
secours;
- Veiller au respect des rgles de discipline et la sauvegarde des biens provinciaux ou
prfectoraux de la protection civile;
- Veiller sur l'application des orientations manant de la direction de la protection civile et
du commandement rgional relatives l'organisation du travail et la gestion;
- Veiller sur la prparation des prvisions budgtaires et ventuellement sur leur
excution.
Article 5 : L'organisation intrieure des commandements rgionaux et provinciaux de la
protection civile est fxe par arrt du ministre de l'intrieur.
Article 6 : - Les commandements rgionaux de la protection civile sont assimils aux
divisions de l'administration centrale;
- Les commandements provinciaux ou prfectoraux de la protection civile sont assimils
aux services de l'administration centrale.
548
Article 7 : La nomination aux fonctions de commandant rgional et de commandant
provincial ou prfectoral de la protection civile est prononce conformment aux dispositions du
dcret n2-75-832 du 27 hija 1395 (30 dcembre 1975) susvis.
Article 8 : Le prsent arrt prend effet compter de sa date de publication au Bulletin
offciel.
Rabat, le 16 chaabane 1423 (23 octobre 2002)
Driss Jettou.
549
Annexe
Tableau relatif la rpartition des siges et au domaine de comptence
des commandements rgionaux de la Protection Civile.
Commandement rgional Sige
Nombre de
commandements
provinciaux
Domaine de comptence territoriale
Commandement rgional de la
rgion de Rabat-Sal-zemmour
zaer et de la rgion de Gharb-
Chrarda-Bni-Hssen
Rabat 3
Prfecture de Rabat - Prfecture de Sal-
Mdina, Prfecture de Sal-Al-Jadida, Prfecture
de Skhirate-Temara, Province de Khmisset
- Province de Knitra - Province de Sidi Kacem
rgion du Grand Casablanca et
de la rgion de Doukkala-Abda
Casablanca 5
Prfecture de Casablanca-Anfa, Prfecture
d'Al Fida-Derb-Sultan, Prfecture de Mechouar
de Casablanca, Prfecture d'Ain-Sba-Hay-
Mohammadi, Prfecture d'Ain-Chock-Hay-
Hassani, Prfecture de Sidi-Bernoussi-Zenata,
Prfecture de Ben-M'sick-Mdiouna, Prfecture
de Moulay Rachid-Sidi-Othmane, Prfecture de
Mohammadia
rgion du Souss-Massa-Dra
et de la rgion de Guelmim-
Es-Smara
Agadir 1
Prfecture d'Agadir-Ida-Ou-Tanane, Prfecture
d'Inezgane-Ait-Melloul, Province de Chtouka-
Ait-Baha, Province de Taroudannt, Province
de Tiznit, Province d'Ouarzazate, Province de
Zagora, Province de Guelmim, Province de Tata,
Province d'Assa-Zag, Province d'Es-Semara,
Province de Tan-Tan
Commandement rgional de
la rgion de Fs-Boulemane
et de la rgion de Taza-AI
Hoceima-Taounate
Fs 2
Prfecture de Fs-El Jadid-Dar-Dbibagh,
Prfecture de Fs-Mdina, Prfecture de
Zouagha-Moulay-Yacoub, Province de Sefrou,
Province de Boulemane, Province d'AI Hoceima,
Province de Taza, Province de Taounate
rgion de Layoune-Boujdour
Sakia-El-Hamra et de la rgion
d'Oued Ed-dahab-Lagouira
Layoune 1
Province de Layoune, Province de Boujdour,
Province d'Oued Ed-Dahab, Province d'Aousserd
rgion de Marrakech-Tensift-
Al-Haouz
Marrakech 1
Prfecture de Marrakech-Mnara, Prfecture de
Marrakech-Mdina, Prfecture de Sidi-Youssef-
Ben-Ali, Province de Chichaoua, Province
d'Al-Haouz, Province d'El Kela-des-Sraghna,
Province d'Essaouira
rgion de Mekns-Taflalt
Mekns 2
Prfecture de Mekns-El-Menzah, Prfecture
d'AI-Ismalia, Province d'El-Hajeb, Province
d'Ifrane, Province de Khnifra, Province
d'Errachidia
rgion de l'Oriental
Oujda 2
Prfecture d'Oujda-Angad, Province de Jerada,
Province de Berkane, Province de Taourirt,
Province de Figuig, Province de Nador
rgion de Chaouia-Ouardigha
et de la rgion de Tadla-Azilal
Settat 1
Province de Settat, Province de Khouribga,
Province de Benslimane - Province de Beni-
Mellal, Province d'Azilal
rgion de Tanger-Ttouan
Tanger 2
Prfecture de Tanger-Assilah, Prfecture
de Fahs-Bni-Makada, Province de Ttouan,
Province de Larache, Province de Chefchaouen
550
Tableau de la rpartition des siges et domaine de comptence des
commandements provinciaux ou prfectoraux de la Protection Civile.
Commandement provincial
ou prfectoral
Sige Domaine de comptence territoriale
Prfecture de Rabat Rabat Prfecture de Rabat
Prfecture de Sal-Mdina Sal Prfecture de Sal-Mdina
Province de Knitra Knitra Prfecture de Knitra
Prfecture de d'Ain-Sba-Hay-
Mohammadi
Ain Sba Hay
Mohammadi
Prfecture d'Ain-Sba-Hay-
Mohammadi
Prfecture de Ben-M'sick-Mdiouna Ben Msik Mdiouna Prfecture de Ben-M'sick-Mdiouna
Prfecture de Mohammadia Mohammedia Prfecture de Mohammadia
Prfecture d'Agadir-Ida-Ou-Tanane Agadir Prfecture d'Agadir-Ida-Ou-Tanane
Prfecture de Fs-El-Jadid-Dar-
Dbibagh
Fs-El-Jadid
Prfecture de Fs-El-Jadid-Dar-
Dbibagh
Province d'Oued Ed-dahab Oued Ed-dahab Province d'Oued Ed-dahab
Prfecture de Marrakech-Mnara Marrakech Prfecture de Marrakech-Mnara
Prfecture de Mekns-El-Menzah Mekns Prfecture de Mekns-El-Menzah
Province de Khnifra Khnifra Province de Khnifra
Prfecture d'Oujda-Angad Oujda Prfecture d'Oujda-Angad
Province de Nador Nador Province de Nador
Province d'El-jadida El-Jadida Province d'El-jadida
Province de Beni-Mellal Beni-Mellal Province de Beni-Mellal
Prfecture de Tanger-Assilah Tanger Prfecture de Tanger-Assilah
Province de Ttouan Ttouan Province de Ttouan
Province de Saf Saf Province de Saf
Province d'Al Hoceima AI Hoceima Province d'Al Hoceima
TiTre Xii.
Gestion deconcentree
de linvestissement
552
Discours de S.M. le roi Mohammed Vi l'occasion
de la presentation de la Lettre royale au Premier
ministre, relative la gestion deconcentree de
l'investissement.
Louange Dieu,
Que la prire et la paix soient sur le Prophte,
Sa famille et ses compagnons,
Mesdames et messieurs,
En nous adressant aujourd'hui vous, l'occasion de la
communication de notre Lettre Royale notre Premier ministre au sujet
de la gestion dconcentre de l'investissement, nous entendons en
souligner l'essence, autant que les multiples desseins. Cette lettre, en
effet, vise bien plus que la cration d'un guichet unique et de centres
rgionaux d'investissement.
Elle est, en fait, porteuse de messages multiples sur notre volont
de consolider la dcentralisation, la dconcentration et la rgionalisation
que nous considrons tre le pilier institutionnel du Maroc d'aujourd'hui
et de demain.
Cette Lettre se veut aussi l'expression de la dimension
conomique de notre concept de l'autorit travers l'limination de toutes
les entraves administratives qui empchent l'mancipation de la libert
d'entreprendre en tant que levier essentiel pour stimuler l'investissement,
crer les richesses et rsoudre le problme du chmage, principal motif
de proccupation pour nous et pour chaque famille marocaine.
L'Etat, guid par les sages directives de notre vnr pre, Sa
Majest le Roi Hassan II - que Dieu ait son me en Sa Sainte Misricorde
-, a emprunt la voie d'une politique progressive pour libraliser
l'conomie, initier le processus de privatisation et mettre en place des
structures juridiques modernes. Dans ce contexte, nous avons pris sur
nous ds notre accession au Trne, de combattre avec fermet toutes
les entraves l'investissement.
Afn de mettre un terme la multiplication et la complication
des mcanismes juridiques et administratifs, l'origine de l'avortement
de beaucoup de projets d'investissement nationaux et trangers, notre
lettre vise-t-elle justement simplifer les procdures administratives
pour l'investisseur. De fait, celui-ci trouvera sa disposition, pour crer
son entreprise ou dvelopper ses investissements, un responsable et
interlocuteur unique, un espace galement unique et situ le plus prs
de lui, ainsi qu'un formulaire unique.
Nous tenons souligner que le fait de dlguer aux walis certaines
comptences ministrielles dans le domaine de l'investissement, ne signife
aucunement le dpassement de la responsabilit gouvernementale.
Celle-ci demeure en effet fondamentale, pleine et entire pour promouvoir
l'investissement, apporter une vision stratgique, fxer les priorits dans
tous les domaines y affrents, et lui crer un environnement propice,
au moyen de la mise en uvre de rformes rationnelles, simplifes et
incitatives l'acte d'investir, dans les systmes judiciaire et fscal, et dans
l'environnement social.
Certes, une partie des rformes auxquelles nous avons appel,
a t ralise en termes de modernisation de notre conomie et de sa
mise niveau pour qu'elle soit comptitive, notamment par le biais de la
rduction des cots de production, et des interventions du Fonds Hassan
II pour le dveloppement conomique et social. En revanche, l'autre
partie n'a pu encore voir le jour, d'o l'impratif de s'y atteler en toute
priorit, en mettant en particulier l'accent sur la ncessit d'une mise en
uvre aussi parfaite que globale de la charte nationale de rforme de
l'ducation et de la formation, afn d'liminer ce qui constitue une entrave
structurelle l'opration de dveloppement, savoir la sous-qualifcation
des ressources humaines.
Nous attendons galement du gouvernement de Notre Majest
qu'il veille l'application des dispositions de notre lettre, dans les dlais
impartis, en faisant preuve d'esprit patriotique, et qu'il dgage les
ressources matrielles et humaines ncessaires, pour crer ces centres
rgionaux et mettre sur pied une administration rgionale regroupe en
ples homognes.
Quant messieurs les walis et les gouverneurs, nous nous
adressons eux pour souligner quel point il est ncessaire qu'ils
s'acquittent des charges que nous leur assignons, en faisant montre d'un
esprit citoyen et d'attachement au respect de la loi, et en agissant en
parfaite coordination avec les pouvoirs publics, les lus et les oprateurs
conomiques. Nous attendons d'eux des rsultats tangibles, en matire
d'investissement, et c'est cette aune que nous apprcierons leurs
performances.
Mesdames, messieurs,
Si nous avons atteint le seuil de trois milliards de dollars
d'investissements extrieurs au titre de l'anne 2001- ce qui illustre la
confance que nos partenaires placent en l'conomie de notre pays et sa
stabilit- nous ne devons pas perdre de vue que ces investissements ont
t raliss, pour l'essentiel, dans le cadre de l'opration de privatisation
d'entreprises du secteur public, et que leur caractre limit nous impose
de rechercher des projets d'investissements susceptibles de gnrer de
nouvelles richesses.
Aux entrepreneurs marocains, en particulier les jeunes d'entre
eux, et nos partenaires trangers, nous disons : cette lettre renforce les
garanties de succs assur pour leurs investissements au Maroc, pays
de la libert, de la dmocratie et de la stabilit.
L'action que nous engageons vise conduire le Maroc vers une
conomie productive et comptitive, et en faire une socit moderne,
imprgne de la culture et de la pratique de la concertation et de la
contractualisation, et ce en arrtant des objectifs, des programmes et des
plans, et en mobilisant les moyens de leur mise en uvre commune.
Cela exige un effort soutenu qui ne devrait pas s'arrter la mise
en place des centres rgionaux d'investissement, mais s'tendre la
mise niveau de notre conomie pour qu'elle soit en mesure de relever
les dfs que nous imposent nos engagements internationaux, que ce
soit dans le cadre de l'Organisation mondiale du commerce, de l'accord
d'association avec l'Union europenne, ou dans la perspective de la
cration d'une zone de libre-change arabe et mditerranenne.
C'est d'ailleurs, la raison pour laquelle nous appelons instamment
l'attention sur ce que nous avons constat comme signes de relchement
conomique, et comme propension se focaliser exclusivement sur les
prochaines chances lectorales qui, pour importantes qu'elles soient,
ne devraient pas nous faire oublier nos problmes conomiques cruciaux.
A ce propos, nous invitons tous les oprateurs du secteur priv donner
une forte impulsion au combat que nous menons pour le dcollage de
l'investissement.
Enfn, nous avons tenu confrer une distinction particulire
cette Lettre Royale en la revtant de notre Auguste Sceau Chrifen,
de faon ce que ses dispositions relevant des attributions de Notre
Majest aient la force d'un dahir, que celles destines au gouvernement
et aux walis soient assimiles des instructions, et celles concernant
le parlement, les collectivits locales et les oprateurs conomiques
soient considres comme des orientations dont les vertus, assimiles
et observes par eux, constitueraient, pour notre nation, une avance
majeure sur la voie du progrs et de la prosprit.
Nous sommes convaincu que le fait pour tout le monde de
s'imprgner de l'esprit et des nobles desseins de ses dispositions, est
de nature crer une rupture relle et positive avec les procdures, les
concepts et les mentalits dont les investisseurs ont trop souvent pti
dans leurs relations avec l'administration.
C'est aussi le gage que nous allons tre en mesure de relever
le df de la libration des nergies individuelles et collectives, et de
la promotion de l'investissement national et tranger, pour raliser un
dveloppement plus fort, plus durable et plus quitable.
Que le salut et la bndiction de Dieu soient sur vous.
Fait au Palais Royal de Casablanca le Mercredi 9 janvier 2002
MohaMMeD Vi roi Du Maroc.
557
Lettre adressee par S.M. le roi Mohammed Vi
au Premier ministre au sujet de la gestion deconcentree
de l'investissement.
Louange Dieu seul
Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI
Notre dvou serviteur et Premier ministre, Monsieur Abderrahmane Youssouf,
Que Dieu te protge et sur la bonne voie guide tes pas,
1- ainsi que tu le sais, nous avons exprim, plusieurs reprises, notre volont de promouvoir
l'investissement, notamment les projets des petites et moyennes entreprises, de l'artisanat, du
tourisme, de l'habitat, des secteurs industriels et agro-industriels, et miniers qui sont crateurs
d'emplois et de richesses, promoteurs de dveloppement et facteurs du renforcement des
capacits productives et d'pargne de notre jeunesse et des couches moyennes qui ambitionnent
lgitimement d'accder plus de progrs, de responsabilit et d'panouissement.
1.1 Ainsi, nous avions prcis dans le discours que nous avions prononc l'occasion de
l'ouverture de la session parlementaire au mois d'octobre 2000, l'intrt de crer un guichet unique
au niveau de chaque rgion... et de fxer un dlai raisonnable et rapproch... pour statuer sur les
dossiers des projets d'investissement.
1.2 En effet, notre attention a souvent t appele sur les diffcults que rencontrent
les promoteurs en raison des formalits nombreuses et complexes exiges pur la constitution
de socits ou d'entreprises individuelles et l'aboutissement des procdures administratives
ncessaires l'acte d'investir.
1.3 Ces procdures lgales ou rglementaires sont souvent ncessaires, car la libert
d'entreprendre -consacre par la Constitution- exige un cadre juridique contraignant, seul mme
de rassurer l'investisseur et de garantir la scurit et l'galit de tous devant la loi, ainsi que la mise
en jeu d'une concurrence saine et loyale. Nanmoins, ces procdures doivent tre allges et leur
mise en uvre doit s'effectuer au plus prs des investisseurs.
1.4 A cette fn, et dans le respect d'une dmarche progressive, raliste, prenant en
considration l'absolue ncessit de ne proposer que des rformes crdibles et effcaces, nous
estimons que le cadre rgional peut tre la dimension territoriale et administrative la plus opportune,
compte tenu des moyens dont dispose actuellement notre administration territoriale, pour rsoudre
les problmes lis aux procdures d'investissement.
2. Cette dmarche s'inscrit, par ailleurs, dans la cohrence de notre conception renouvele
du concept d'autorit au service de la promotion de l'investissement, outil privilgi de la
croissance.
2.1 Depuis que nous avons annonc ce nouveau concept, nous avons relev avec intrt
les efforts de notre administration, et tout particulirement, celle en charge des affaires intrieures
de notre Royaume, pour donner un contenu concret ce concept.
2.2 Il nous appartient et nous plat aujourd'hui, par la grce de Dieu, de t'adresser cette lettre
aux fns d'tendre et de concrtiser, dans un domaine essentiel du dveloppement conomique et
social, notre vision du rle de l'autorit au service du citoyen.
558
2.3 Nous entendons galement que l'approche que nous dcrivons dans cette lettre
soit considre comme une illustration des mthodes de rforme de l'administration, rforme
qui suppose une apprciation nouvelle des objectifs que doit poursuivre l'appareil administratif,
concomitamment avec une rforme des procdures qu'il utilise et une adaptation des formations et
des expriences de ceux qui sont en charge de ses procdures.
3. Pour ces considrations, nous avons dcid qu'il sera cr, sous la responsabilit des
walis de rgion de Notre Majest, des centres rgionaux d'investissement, ayant deux fonctions
essentielles : l'aide la cration d'entreprises et l'aide aux investisseurs, et donc composs de
deux guichets.
3.1 Le guichet d'aide la cration d'entreprises est l'interlocuteur unique de toutes les
personnes qui veulent crer une entreprise, quelle qu'en soit la forme, et qui souhaiteront avoir
recours ce service. Ce guichet pourra disposer d'annexes au niveau provincial, prfectoral ou
communal, selon besoins et selon moyens. Son personnel met la disposition des demandeurs
un formulaire unique dans lequel fgurent tous les renseignements exigs par la lgislation ou la
rglementation pour la cration de l'entreprise.
3.1.1 Ce personnel accomplit toutes les dmarches ncessaires pour recueillir, auprs
des administrations comptentes, les documents ou attestations exigs par la lgislation ou la
rglementation, et qui sont ncessaires la cration d'une socit. Dans un dlai dtermin par le
wali, il met le demandeur en possession des pices justifcatives dlivres par les administrations
tablissant l'existence de l'entreprise.
3.2. Le second guichet, guichet d'aide aux investisseurs:
- procure aux investisseurs toutes les informations utiles pour l'investissement rgional;
- tudie toutes les demandes d'autorisations administratives ou prpare tous les actes
administratifs, ncessaires la ralisation des projets d'investissement dans des secteurs
industriels, agro-industriels, miniers, touristiques, artisanaux et d'habitat, lorsqu'il s'agit
d'investissements dont le montant est infrieur 200 millions de dh, et ce, afn de permettre
au wali de rgion de dlivrer les autorisations ou de signer les actes administratifs affrents
ces investissements;
- tudie -pour les investissements concerns par les secteurs prcits, mais dont le montant
est gal ou suprieur 200 millions de dh- les projets de contrats ou de conventions
conclure avec l'Etat, en vue de faire bnfcier l'investisseur des avantages particuliers, et
les transmet l'autorit gouvernementale comptente pour approbation et signature par
les parties contractantes. Le wali, dans la limite de ses comptences, prpare et excute
les autorisations, actes et contrats ncessaires la ralisation de l'investissement, prvus
par la convention dont il est charg de l'excution;
- propose des solutions amiables aux diffrends entre les investisseurs et les
administrations.
3.2.1. Les tudes sont menes dans le respect des lois et rglements qui rgissent la
matire, par les dlgus rgionaux des dpartements ministriels comptents qui rendent compte
au wali de l'exercice de leurs comptences.
3.2.2. Le Centre rgional d'investissements, plac sous l'autorit du wali, qui constitue
l'administration territoriale interlocutrice privilgie pour les investisseurs, doit tre gr par un
haut fonctionnaire dont le grade doit tre en relation avec le niveau de ses responsabilits. C'est
pourquoi nous avons dcid qu'il serait nomm par Notre Majest, choisi pour ses comptences
dans le domaine concern, ainsi que pour ses qualits humaines, et dot du statut de directeur
d'administration centrale.
559
3.2.3. Ce directeur animera et dirigera une commission rgionale regroupant les dlgus
rgionaux des administrations concernes par l'investissement et les autorits locales comptentes.
Il sera assist par un personnel dot d'un statut particulier motivant.
3.2.4. Nous ordonnons, par ailleurs, que les commissions nationales dont l'avis est
requis pour certaines oprations foncires, soient transfres au niveau rgional, notamment la
commission charge de l'tude de dclaration de vocation non agricole des terrains et celle relative
la protection des zones du littoral et zones sensibles, et places sous l'autorit du wali ou du
gouverneur, son dlgataire.
3.2.5. Nous souhaitons, en outre, que l'amnagement et la gestion des zones industrielles,
touristiques et d'habitat soient confes des personnes prives agres par l'Etat, qui joueront
l'gard de l'investisseur le rle de guichet unique pour la zone concerne.
3.3. Nous invitons notre gouvernement prparer une refonte des reprsentations
rgionales des administrations centrales, visant l'conomie des structures et leur rapprochement
pour plus de synergie et de cohrence, et tudier un statut du personnel territorial et veiller ce
qu'il soit motivant et de nature encourager les lments les plus brillants de notre administration
faire le choix d'une carrire dans les rgions du Royaume et non seulement dans les administrations
centrales.
3.4. Afn de permettre au wali d'apprcier les moyens dont il dispose pour que l'ouverture du
centre rgional puisse tre suivie d'effets immdiats, cette ouverture sera dcide par arrt conjoint
des ministres de l'Intrieur, des Finances, du Commerce et de l'Industrie, sur proposition du wali
de la rgion concerne.
3.5. Le wali de la rgion est charg de l'organisation et du fonctionnement du centre, ainsi
que de la cration, de l'organisation et du fonctionnement des guichets d'aide la cration des
entreprises dans les provinces, prfectures ou communes de la rgion.
3.6. La mise en uvre des mesures que nous avons ordonnes exige que les walis de
rgion de Notre Majest soient dots des prrogatives lgales et rglementaires ncessaires pour
prendre, aux lieu et place des membres du gouvernement comptents, les actes administratifs
ncessaires la ralisation des investissements.
3.6.1 Afn de permettre aux walis de rgion de mettre en uvre les procdures ncessaires
la ralisation des investissements dans les secteurs et pour le montant viss au point 3.2.
de la prsente lettre, les membres de notre gouvernement et les hauts fonctionnaires de notre
administration centrale doivent investir les walis des rgions, des comptences ncessaires pour
conclure ou dicter, au nom de l'Etat, les actes suivants:
- les contrats de vente ou de location concernant les immeubles du domaine priv de
l'Etat;
- les actes d'autorisation d'occupation du domaine public et du domaine forestier
- les autorisations d'installation ou d'exploitation des activits industrielles, agro-industrielles
et minires;
- les autorisations d'ouverture et d'exploitation des tablissements touristiques, le
classement et le contrle desdits tablissements, la dlivrance des diverses licences ou
autorisations particulires ncessaires l'exploitation de ces tablissements.
3.6.2. D'autre part, afn d'assouplir les procdures de contrle des actes des collectivits
locales, notre ministre de l'Intrieur dlguera aux walis de rgion les pouvoirs de tutelle qu'il exerce
pour les actes suivants:
560
- les actes d'approbation des dlibrations des organes dlibrants des collectivits locales
pour les marchs et les conventions passs par les collectivits locales, lorsque leur
montant ne dpasse pas 10 millions de dhs;
- les actes d'approbation des dcisions de transfert de crdit d'une rubrique une autre,
l'intrieur du budget des collectivits;
- les actes d'approbation des dlibrations des organes dlibrants des collectivits locales,
pour les actes d'acquisition et de cession de terrains des collectivits locales.
3.6.3. En outre, nous habilitons les walis recevoir dlgation de pouvoirs des autorits
gouvernementales concernes pour prendre toutes dcisions ncessaires la ralisation des
investissements dont les critres ne rpondent pas ceux prvus au point 3.2. de la prsente
Lettre Royale.
3.7. Tous les arrts prvus aux alinas prcdents sont viss par le Premier ministre et
publis au Bulletin Offciel. Ils prennent effet l'gard de la rgion concerne des publications au
Bulletin Offciel de l'arrt conjoint dcidant de l'ouverture du Centre rgional. Dans cette attente,
les pouvoirs dlgus continuent d'tre exercs par les autorits gouvernementales dlgantes.
3.7.1. En tout tat de cause, les arrts de dlgation de pouvoirs devront tre publis
au Bulletin offciel, au plus tard dans un dlai de 45 jours suivant la date de publication au Bulletin
offciel de la prsente lettre.
3.7.1.1. Les arrts portant dlgation de pouvoirs prciseront les modalits dans lesquelles
s'exercera la dlgation, en particulier le contenu et la priodicit des rapports que devront adresser
les walis de rgion au Premier ministre et aux ministres dlgants.
3.8. Les dcisions des walis, prises en application de la prsente Lettre Royale, peuvent faire
l'objet de recours gracieux ou hirarchiques devant la commission des investissements prside
par le Premier ministre, ou devant les commissions spcifques institues par des lgislations ou
des rglementations particulires.
3.9. Auprs des walis, la responsabilit de nos gouverneurs dans l'application de cette
nouvelle politique reste entire, et est appele se renforcer. Nous souhaitons, cet effet, que
les gouverneurs de Notre Majest participent pleinement la mise en uvre de cette politique
de dconcentration et prparent les structures ncessaires l'exercice, aux niveaux provincial et
prfectoral, des comptences qui s'exerceront, dans une premire phase, au niveau rgional.
3.9.1. Notre ministre de l'Intrieur prcisera les matires dans lesquelles les walis de rgion
peuvent dlguer, aux gouverneurs des provinces et prfectures, partie des comptences dont ils
sont investis par la prsente lettre, ainsi que les formes et les conditions de cette dlgation.
4. Nous avons la conviction que les collectivits locales doivent devenir un acteur majeur
du processus de dveloppement conomique et social durable du territoire et qu'il convient, cette
fn, de les doter des instruments juridiques et fnanciers ncessaires pour leur permettre de remplir
cette mission d'une manire plus effcace.
Nous invitons, cette fn, le parlement procder une lecture approfondie du projet de
loi relatif la charte communale et, en parfaite collaboration avec le gouvernement, l'enrichir
par les dispositions de nature donner aux collectivits locales une responsabilit relle dans
la conception et la ralisation des programmes de dveloppement conomique de la collectivit.
Il conviendra, par ailleurs, d'tudier une rvision de la fscalit des collectivits locales afn de la
simplifer et de la rendre plus productive.
561
4.1. Toutefois, et afn que cet ensemble demeure cohrent, il importe que les responsables
de ces collectivits exercent leurs responsabilits dans le strict respect de la loi et des rglements.
En particulier, il est ncessaire de rappeler que les prsidents des conseils communaux, sont tenus
non seulement d'excuter les dcisions des conseils, mais galement d'appliquer les lois qu'ils
excutent en leur qualit d'autorit administrative locale que nous investissons dans leurs fonctions
par dahir.
4.1.1. Aussi, nos gouverneurs doivent-ils veiller ce que les autorits locales comptentes,
agissant en qualit de reprsentant de l'Etat, dlivrent, dans les dlais prescrits par la loi ou la
rglementation en vigueur, les autorisations ncessaires la ralisation des investissements, en
particulier, les autorisations de lotir, de construire et les permis d'habiter.
4.1.2. Lorsque les gouverneurs relvent des retards dans la dlivrance des autorisations,
et lorsque ces retards sont imputables aux autorits en cause, ils les mettent en demeure de se
conformer la loi ou la rglementation en vigueur dans un dlai qu'ils fxent. Si le retard persiste,
ils en informent les walis de rgion et mettent en uvre le pouvoir de substitution que leur reconnat
la charte communale, et dont les modalits d'application seront prcises par la voie rglementaire
sur proposition du ministre de l'Intrieur de notre gouvernement.
4.1.3. De mme, les walis doivent attirer l'attention des gouverneurs des provinces et
prfectures concerns, lorsqu'ils constatent que les autorits locales refusent ou ngligent de
prendre les mesures prvues par la loi ou les rglements dans les dlais prescrits. Ils enjoignent,
en tant que de besoin, aux gouverneurs, d'exercer le pouvoir de substitution.
Notre Premier ministre, que Dieu te protge,
5. La rforme de certaines procdures relatives la constitution des socits commerciales
implique la rvision des textes lgislatifs qui rgissent la matire. Nous souhaitons que notre
gouvernement tudie rapidement les projets de lois y affrents afn de permettre au parlement de
s'en saisir dans les meilleurs dlais.
5.1. Il conviendra galement de poursuivre l'effort de modernisation de l'administration de
la justice, et de rviser les procdures de rglement amiable des diffrends entre les commerants
afn de leur permettre de recourir plus souvent l'arbitrage.
5.2. Dans le mme ordre d'ides, il y a lieu de procder une tude approfondie sur
les causes qui entravent le fonctionnement des Chambres professionnelles, Institutions
constitutionnelles, dont le rle de reprsentation des forces conomiques et sociales, ne doit pas
occulter la mission d'intermdiation professionnelle et les services d'aide et d'assistance qu'elles
doivent leurs membres.
Notre dvou Premier ministre,
6. Ainsi que tu le sais, depuis que l'Etat a mis en uvre une politique de privatisation qui
renforce sa volont de privilgier le rle du secteur priv dans le dveloppement conomique et
social, il s'est attach mettre en place un cadre juridique qui favorise l'investissement priv. Les
mesures prvues dans cette lettre viennent le conforter.
6.1. Il demeure toutefois vident que ces mesures ne peuvent produire l'effet attendu que
si les mcanismes institutionnels du secteur priv se mobilisent pour en faire pleinement profter
les investisseurs.
6.2. Nous sommes convaincu que les institutions prives, en particulier celles responsables
de la collecte de l'pargne et de son allocation auprs des agents conomiques, sauront tirer tout
562
le parti possible des rformes entreprises, en accompagnant, comme il convient, la crativit et
les ambitions des investisseurs, en particulier les jeunes entrepreneurs et les petites et moyennes
entreprises.
7. Nous sommes conscient que les rformes que doivent mettre en uvre notre
gouvernement, nos walis, nos gouverneurs et les prsidents des conseils communaux pour
l'application de la prsente Lettre Royale, exigent vigilance et dtermination.
Aussi, estimons-nous ncessaire de prvoir la constitution d'une commission charge de
prparer les mesures de toute nature, ncessaires la mise en uvre de cette rforme et d'en
suivre l'application.
8. Sous l'autorit de notre Premier ministre, cette commission sera compose des membres
du gouvernement directement concerns par les mesures mettre en uvre, et des conseillers de
Notre Majest que nous dsignerons cette fn.
Nous sommes convaincus que cette commission nous informera priodiquement du
bon droulement de ses travaux et de la mise en uvre rapide des rformes contenues dans la
prsente Lettre.
10. Elle devra galement proposer Notre Majest l'extension des comptences pouvant
tre dlgues aux walis au fur et mesure de la mise leur disposition des moyens ncessaires
cette dconcentration et, sous la mme rserve, le transfert des comptences des walis de rgion
vers les gouverneurs des provinces et prfectures.
11. Nous sommes convaincu, connaissant ton attachement l'application scrupuleuse de
nos hautes directives, que tu n'pargneras aucun effort pour uvrer, de concert avec les membres
du gouvernement de Notre Majest, pour que les nobles desseins exprims dans cette lettre soient
concrtiss dans les meilleurs dlais.
En te renouvelant l'expression de notre bndiction, nous prions Dieu, le Tout-Puissant, de
t'accorder davantage de succs et de continuer te guider sur la bonne voie.
Que le salut et la bndiction de Dieu soient sur toi.
Fait au Palais Royal Casablanca, le 24 chaoual 1422 (9 janvier 2002).
563
Decret n 2-03-727 du 2 kaada 1424 (26 decembre 2003)
relatif l'organisation des centres regionaux d'investissement
(B.O n 5174 du 01 janvier 2004)
tel quil a ete complete par le decret n 2-09-435 du 23 hija 1430
(11 decembre 2009)
(B.O n 5802 du 07 janvier 2010).
Vu les articles 101 et 102 de la Constitution;
Vu la Lettre Royale au Premier ministre en date du 24 chaoual 1422 (9 janvier 2002),
relative la gestion dconcentre de l'investissement;
Vu le dcret n 2-97-176 du 14 chaabane 1418 (15 dcembre 1997) relatif aux attributions
et l'organisation du ministre de l'intrieur;
Decrte:
Article Premier : Les centres rgionaux d'investissement, placs sous l'autorit des Walis
de rgions, sont ce titre constitus en services extrieurs du ministre de l'intrieur.
Article 2 : (complt par le dcret n 2-09-435 du 23 hija 1430 (11 dcembre 2009)) Les
centres rgionaux d'investissement sont organiss en divisions et services qui sont crs, compte
tenu des missions qui leur sont dvolues, par dcision du Wali de la rgion conformment au
paragraphe 3.5 de la Lettre Royale. La dcision du Wali est vise par le ministre de l'intrieur, le
ministre des fnances et de la privatisation et le ministre charg de la modernisation des secteurs
publics. Ceci, condition que, pour chaque centre, le nombre de divisions ne dpasse pas trois
(3) et le nombre des services ne dpasse pas neuf (9) et ce, selon la nature des missions et leur
volution au niveau du ressort territorial de chaque rgion, en ajoutant un service supplmentaire
chacune des annexes afn de faciliter la cration d'entreprises au niveau des prfectures, des
provinces et des communes, suivant les besoins et les moyens disponibles.
Les services et les divisions des centres rgionaux d'investissement sont assimils aux
divisions et services de l'administration centrale quant aux indemnits alloues l'exercice des
fonctions de chefs de divisions ou de services qui sont nomms par arrt du ministre de l'intrieur,
sur proposition du wali de la rgion dans les conditions fxes par le dcret susvis n2-75-832.
Article 3 : Le ministre de l'intrieur, le ministre des fnances et de la privatisation et le ministre
charg de la modernisation des secteurs publics sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de
l'excution du prsent dcret qui sera publi au Bulletin offciel.
Fait Rabat, le 2 kaada 1424 (26 dcembre 2003).
Driss Jettou.
Pour contreseing :
El Mostafa Sahel.
Fathallah Oualalou.
Le ministre charg de la modernisation des secteurs publics,
Najib Zerouali Ouariti.
564
Decret n 2-02-187 du 20 hija 1422 (5 mars 2002)
portant delegation de pouvoirs aux walis des regions
(B.O n 4984 du 7 mars 2002).
Vu le dahir du 9 rejeb 1370 (16 avril 1951) portant rglement minier;
Vu le dahir n 1-60-019 du 11 joumada II 1380 (1er dcembre 1960) portant cration de la
rgion minire du Taflalet et de Figuig, notamment son article 4;
Vu le dcret n 2-57-1647 du 24 joumada I 1377 (17 dcembre 1957) fxant certaines
rgles d'application des dispositions du dahir portant rglement minier prcit relatives aux taxes
d'institution ou de renouvellement de titres miniers, la taxe annuelle des concessions, ainsi qu'aux
obligations de travaux la charge des concessionnaires et des permissionnaires de recherche ou
d'exploitation des mines;
Vu l'arrt du 14 rejeb 1370 (21 avril 1951) fxant les conditions de dpt et d'enregistrement
des demandes de permis de recherche;
Vu l'instruction du vice-prsident du conseil, ministre de l'conomie nationale et des
fnances du 25 fvrier 1960 relative certaines modalits d'application du dahir portant rglement
minier prcit;
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 20 hija 1422 (5 mars 2002),
Decrte:
Article Premier : Dlgation de pouvoir est donne aux walis des rgions l'effet de
prendre, chacun dans la limite de son ressort territorial, les actes numrs ci-aprs, ncessaires
la ralisation des projets d'investissements miniers dont le montant est infrieur 200 millions
de dirhams:
- prorogation de la dure des permis d'exploitation prvue par l'article 61 du dahir du 16
avril 1951 susvis;
- prorogation des dlais prvue par l'article13 du dahir du 16 avril 1951 prcit.
Article 2 : Les demandes de prorogation sont dposes soit auprs du dlgu rgional
du dpartement de l'nergie et des mines du ressort, soit auprs du directeur du centre rgional
d'investissement.
Le dossier de chaque demande dpose auprs du dlgu rgional du dpartement de
l'nergie et des mines est transmis par ce dernier au centre rgional d'investissement de la wilaya
du ressort dans un dlai maximum de 20 jours.
Lorsque la demande est dpose au centre rgional d'investissement, son directeur prend
les mesures permettant l'application de la procdure ncessaire l'instruction de la demande
conformment la lgislation ou la rglementation qui la rgit.
Article 3 : Les dlgus rgionaux du dpartement de l'nergie et des mines sont chargs
de l'excution des actes dlivrs par les walis des rgions, notamment en ce qui concerne la
ralisation des enqutes rglementaires et le contrle du respect des clauses des actes numrs
l'article premier ci-dessus.
565
Article 4 : Un rapport mensuel relatif aux actes viss l'article premier ci-dessus ainsi qu'un
rapport trimestriel sur les travaux et investissements raliss affrents auxdits actes sont adresss
par le wali de la rgion concerne au Premier ministre et au ministre charg des mines.
Article 5 : Le prsent dcret qui sera publi au Bulletin offciel prendra effet, dans chaque
rgion du Royaume, compter de la date de publication audit Bulletin offciel de l'arrt conjoint
dcidant, pour ladite rgion, l'ouverture du centre rgional d'investissement.
Fait Rabat, le 20 hija 1422 (5 mars 2002).
ABDERRAHMAN YOUSSOUFI.
Pour contreseing :
Le ministre de lindustrie, du commerce,
de lanergie et des mines,
MUSTAPHA MANSOURI.
566
Decret n 2-04-683 du 16 kaada 1425 (29 decembre 2004) relatif
la commission regionale chargee de certaines operations foncires
(B.O n 5280 du 06 janvier 2005).
Vu la Lettre Royale du 24 chaoual 1422 (9 janvier 2002) adresse au Premier ministre
relative la gestion dconcentre de l'investissement, notamment le point 3. 2. 4;
Aprs examen par le conseil des ministres, runi le 9 kaada 1425 (22 dcembre 2004),
Decrete :
Article Premier : Il est institu, au niveau rgional, une commission charge d'instruire les
demandes portant sur les oprations foncires numres ci-aprs.
chapitre premier
attributions et composition de la commission
Article 2 : La commission vise l'article premier ci-dessus est charge de statuer pour
tous les projets d'investissements autres qu'agricoles, sur les demandes:
- de cession ou de location portant sur un terrain agricole ou vocation agricole relevant
du domaine priv de l'Etat, situ l'extrieur du primtre urbain, ou non couvert par
un plan d'amnagement ou un plan de dveloppement dment homologus et visant la
ralisation d'un projet d'investissement non agricole caractre conomique ou social;
- d'attestation de vocation non agricole des terrains, lorsque les transactions immobilires
les concernant impliquent des personnes physiques trangres, des socits par action
ou des socits dont le capital est dtenu en totalit ou en partie par des personnes
trangres;
- d'autorisation de morcellement de terrains situs l'intrieur d'un primtre d'irrigation ou
d'un primtre de mise en valeur en bour pour la cration ou l'extension d'entreprises non
agricoles;
- portant sur des projets d'investissements raliser dans une zone du littoral non couverte
par des documents d'urbanisme ou dans des zones sensibles.
Les zones sensibles sont constitues notamment des parcs nationaux, des sites naturels
ou des sites d'intrt biologique, cologique, historique ou archologique, ainsi que les zones non
couvertes par des documents d'urbanisme, dont la prservation s'avre ncessaire, en raison de
leurs potentialits naturelles ou de leur patrimoine architectural.
Article 3 : La commission rgionale charge de certaines oprations foncires est prside
par le Wali de rgion. Elle est compose des membres suivants ou de leurs reprsentants dment
investis des pouvoirs ncessaires les habilitant prendre des dcisions:
- le gouverneur de la prfecture ou de la province concerne;
- le directeur du Centre rgional d'investissement;
- le directeur provincial de l'agriculture ou le directeur de l'Offce rgional de mise en valeur
agricole;
- le dlgu des domaines;
567
- le conservateur de la proprit foncire;
- l'inspecteur rgional de l'amnagement du territoire;
- le directeur de l'Agence urbaine ou le reprsentant de l'autorit gouvernementale charge
de l'urbanisme, lorsque la zone concerne ne rentre pas dans le ressort territorial de
ladite agence;
- le dlgu rgional du ministre du secteur concern par le projet raliser.
Lors de l'examen de projets raliser dans une zone du littoral non couverte par des
documents d'urbanisme et des zones sensibles, les reprsentants des dpartements de
l'quipement, des eaux et forts et du tourisme, sigent au sein de ladite commission.
Le secrtariat de la commission est assur par le Centre rgional d'investissement.
chapitre ii
examen des demandes de cession ou de location
portant sur un terrain agricole ou vocation agricole
relevant du domaine prive de l'etat
Article 4 : Le dossier relatif aux demandes de cession ou de location portant sur un terrain
agricole ou vocation agricole relevant du domaine priv de l'Etat doit tre constitu des pices
suivantes:
1- Un imprim-type fourni par le Centre rgional d'investissement et dment rempli par
l'intress;
2- Une note sur la faisabilit technique et conomique du projet;
3- Un plan foncier ou lev topographique et un plan de situation avec coordonnes Lambert,
dlimitant la parcelle demande;
4- Un plan d'utilisation du sol justifant la superfcie demande;
5- Un certifcat foncier relatif la proprit en question pour les immeubles immatriculs ou
en cours d'immatriculation;
6- En cas de socit, un dossier compos des statuts, d'un extrait du registre de commerce,
du procs-verbal de la dernire runion de l'assemble gnrale, et le cas chant, le procs-
verbal du dernier conseil d'administration;
7- En cas de cooprative ou d'association, un dossier compos des statuts, des rfrences
de constitution et de la liste des adhrents et le dernier procs-verbal de l'assemble gnrale;
8- Tout autre document jug utile pour l'tude du dossier.
Article 5 : Pour l'instruction des demandes dposes, la commission est tenue de:
1- s'assurer de la disponibilit physique et juridique du terrain, objet de la demande;
2- apprcier l'importance conomique et sociale du projet raliser;
3- dterminer la superfcie ncessaire ce projet;
4- veiller la prservation des terrains indiqus ci-aprs:
- les terrains hautes potentialits agricoles, notamment ceux situs dans les primtres
d'irrigation, contre toute autre utilisation non agricole;
568
- les terrains agricoles affects aux socits d'Etat pour la ralisation de leurs missions et
la conclusion de partenariats pour la ralisation de projets d'investissements;
- les terrains distribus dans le cadre du dahir n 1-72-277 du 22 kaada 1392 (29 dcembre
1972) relatif l'attribution des agriculteurs de terres agricoles ou vocation agricole
faisant partie du domaine priv de l'Etat;
- les terrains rservs par l'Etat pour la ralisation de projets, programmes ou missions
spcifques.
5- s'assurer:
- que le terrain n'est pas situ dans des zones, secteurs ou primtres rgis par des textes
restreignant ou interdisant les transactions immobilires;
- que le projet est compatible avec les orientations des documents d'urbanisme et
d'amnagement du territoire.
Article 6 : La dcision de cession ou de location de proprits agricoles ou vocation
agricole relevant du domaine priv de l'Etat est dlivre par le Wali de rgion.
Article 7 : Pour les demandes de cession ou de location de proprits agricoles ou vocation
agricole relevant du domaine priv de l'Etat, l'opration de vente ou de location est autorise,
conformment aux dispositions du dcret royal n 330-66 du 10 moharrem 1387 (21 avril 1967)
portant rglement gnral de comptabilit publique, tel qu'il a t modif et complt par le dcret
n 2-02-185 du 20 hija 1422 (5 mars 2002) et de l'arrt du ministre de l'conomie, des fnances,
de la privatisation et du tourisme n 367-02 du 20 hija 1422 (5 mars 2002) portant dlgation de
pouvoirs aux Walis de rgions pour la location des immeubles du domaine priv de l'Etat devant
recevoir des projets d'investissements.
chapitre iii
Delivrance de l'attestation
de vocation non agricole
Article 8 : L'acquisition de proprits agricoles ou vocation agricole situes, en totalit ou
en partie, l'extrieur du primtre urbain, par des personnes physiques trangres, des socits
par actions ou des socits dont le capital est dtenu en totalit ou en partie par des personnes
trangres, destines la ralisation de projets d'investissements autres qu'agricoles, est
subordonne l'obtention d'une attestation de vocation non agricole dans les conditions dfnies
ci-dessous.
Article 9 : La demande de l'attestation de vocation non agricole, dment remplie par le
requrant selon l'imprim-type fourni par le Centre rgional d'investissement, doit tre assortie des
pices suivantes:
1- un document tablissant le lien juridique entre la proprit et le demandeur, notamment
un compromis de vente tabli entre le propritaire et le demandeur;
2- une note sur la faisabilit technique et conomique du projet;
3- en cas de socit, un dossier compos des statuts, d'un extrait du registre de commerce,
du procs-verbal de la dernire runion de l'assemble gnrale, et le cas chant, le procs-
verbal du dernier conseil d'administration;
4- un certifcat foncier relatif la proprit en question ou le titre d'origine de proprit pour
les immeubles non immatriculs;
569
5- un plan cadastral ou un plan de situation avec coordonnes Lambert, dlimitant la
parcelle, objet de la demande;
6- un plan d'utilisation du sol justifant la superfcie, objet de la demande;
7- l'engagement de l'investisseur de raliser le projet envisag dans un dlai dtermin;
8- tout autre document jug utile pour l'tude du dossier.
Article 10 : Pour l'instruction des demandes d'attestation de vocation non agricole, la
commission est tenue de respecter les principes de base ci-aprs:
- veiller la prservation des terrains hautes potentialits agricoles;
- s'assurer que la proprit n'est pas situe l'intrieur des dlimitations prvues
par des textes lgislatifs et rglementaires spcifques, notamment les secteurs de
remembrement, les primtres d'irrigation et qu'elle n'est pas attribue dans le cadre de
la rforme agraire;
- apprcier l'importance conomique et sociale du projet raliser;
- dterminer la superfcie ncessaire la ralisation du projet envisag.
Article 11 : Une attestation provisoire est dlivre l'intress, sous rserve de la
ralisation du projet envisag dans le dlai dtermin dans l'engagement vis au paragraphe 7 de
l'article 9 prcit. Au cas o l'investisseur ne peut raliser le projet dans le dlai dtermin dans
l'engagement, pour des raisons imprvisibles, le Wali de rgion peut proroger ce dlai sur demande
de l'intress.
Sur demande de l'intress ou l'initiative de l'administration, l'attestation dfnitive lui est
dlivre, aprs constatation sur les lieux par une commission de la ralisation du projet.
La commission de constat est compose des membres suivants:
- l'autorit locale ou son reprsentant, prsident;
- le reprsentant de la direction provinciale de l'agriculture ou de l'Offce rgional de mise
en valeur agricole qui assure le secrtariat:
- le reprsentant du ministre charg de l'quipement;
- le reprsentant du ministre de tutelle du projet.
L'attestation dfnitive peut tre, galement, dlivre, lorsque la proprit a dj perdu sa
vocation agricole.
Article 12 : Les attestations provisoires ou dfnitives, objet de l'article prcdent, sont
dlivres par le Wali de rgion.
chapitre iV
autorisation de morcellement de terrains situes l'interieur d'un
perimtre d'irrigation ou d'un perimtre de mise en valeur en bour
pour la creation ou l'extension d'entreprises non agricoles
Article 13 : L'autorisation de morcellement prvue au 2e alina de l'article 4 de la loi n
34-94 relative la limitation du morcellement des proprits agricoles situes l'intrieur des
primtres d'irrigation et des primtres de mise en valeur en bour est dlivre dans les conditions
dfnies ci-aprs.
570
Article 14 : La demande d'autorisation de morcellement, dment remplie par le requrant
selon l'imprim-type fourni par le Centre rgional d'investissement, doit tre accompagne des
pices suivantes:
1 - une note sur la faisabilit technique et conomique du projet;
2 - un certifcat foncier relatif la proprit en question ou le titre d'origine de proprit pour
les immeubles non immatriculs;
3 - un plan cadastral ou un plan de situation avec coordonnes Lambert, dlimitant la
parcelle, objet de la demande;
4 - un plan d'utilisation du sol justifant la superfcie, objet de la demande;
5 - l'engagement de l'investisseur de raliser le projet envisag dans un dlai dtermin;
6 - en cas de socit, et outre les documents prcits, un dossier compos des statuts,
d'un extrait du registre de commerce et du procs-verbal de la dernire runion de l'assemble
gnrale, et le cas chant, le procs-verbal du dernier conseil d'administration;
7 - tout autre document jug utile pour l'tude du dossier.
Article 15 : Pour l'instruction de la demande d'autorisation de morcellement, la commission
est tenue d'observer, dans le cadre des lois et des rglements en vigueur, les principes de base
suivants:
- s'assurer que le changement de destination du terrain ne portera pas prjudice au secteur
irrigu concern;
- apprcier l'importance conomique et sociale du projet raliser;
- dterminer la superfcie ncessaire la ralisation du projet.
Article 16 : L'autorisation de morcellement est dlivre par le Wali de rgion.
chapitre V
Projets d'investissements realiser dans une zone
du littoral non couverte par des documents d'urbanisme
ou dans des zones sensibles
Article 17 : Les projets d'investissements raliser dans une zone du littoral non couverte
par des documents d'urbanisme ou dans des zones sensibles doivent tre soumis l'examen de la
commission, pour avis, dans les conditions ci-aprs.
Article 18 : Outre les documents indiqus l'article 4 ci-dessus, le dossier relatif aux projets
d'investissements raliser dans une zone du littoral non couverte par des documents d'urbanisme
ou dans des zones sensibles, doit comporter;
1. l'esquisse du projet;
2. un document tablissant le lien juridique entre la proprit et le demandeur;
3. tout autre document jug utile pour l'tude du projet.
Article 19 : La commission est tenue d'observer les principes de base suivants:
571
1- l'intrt conomique et social du projet;
2- la protection et la sauvegarde des zones sensibles vises l'article 2 du prsent dcret;
3- la prservation du caractre public des plages;
4- la prservation des sites devant recevoir des units d'amnagement touristiques.
Article 20 : La dcision affrente au projet est dlivre par le Wali de rgion.
chapitre Vi
Article 21 : Les dossiers dment constitus, conformment aux dispositions du prsent
dcret, sont dposs auprs du Centre rgional d'investissement, contre rcpiss sign et dat.
Le directeur du Centre rgional d'investissement en adresse, pour tude, un exemplaire chaque
membre de la commission.
Article 22 : La commission se runit sur convocation de son prsident.
Article 23 : Les dossiers dposs sont instruits dans un dlai maximum d'un (1) mois,
compter de la date de dpt.
Tout rejet de demande doit tre motiv et notif l'intress. Il peut faire l'objet de recours
devant la commission des investissements auprs du Premier ministre.
Article 24 : Des rapports trimestriels faisant ressortir les oprations foncires ralises, les
informations utiles sur les projets retenus et le suivi de ralisation de ces projets, sont adresss par
les Walis de rgions:
- au ministre des fnances et de la privatisation;
- au ministre de l'agriculture, du dveloppement rural et des pches maritimes;
- au ministre de l'intrieur;
- l'autorit gouvernementale charge de la tutelle du secteur dont relve le projet;
- l'autorit gouvernementale charge des affaires conomiques et gnrales.
Article 25 : Sont abroges les dispositions de l'article 2 du dcret n 2-94-590 du 22
joumada II 1416 (16 novembre 1995) pris pour l'application de la loi n 34-94 relative la limitation
du morcellement des proprits agricoles situes l'intrieur des primtres d'irrigation et des
primtres de mise en valeur en bour.
Article 26 : Le ministre de l'intrieur, le ministre des fnances et de la privatisation, le
ministre de l'agriculture, du dveloppement rural et des pches maritimes et le ministre dlgu
auprs du Premier ministre, charg de l'urbanisme et de l'habitat, sont charges, chacun en ce qui
le concerne, de l'excution du prsent dcret.
Article 27 : Le prsent dcret prendra effet compter de la date de sa publication au Bulletin
offciel.
572
Fait Rabat, le 16 kaada 1425 (29 dcembre 2004).
Driss Jettou.
Pour contreseing :
El Mostafa Sahel.
Fathallah Oualalou.
Le ministre de l'agriculture; du dveloppement rural
et des pches maritimes,
Mohand Laenser.
Le ministre dlgu auprs du Premier ministre,
charg de l'habitat et de l'urbanisme
Ahmed Toufq Hejira.
573
arrte du ministre de l'interieur n 366-02 du 20 hija 1422 (5 mars 2002)
(B.O n 4984 du 7 mars 2002).
LE MINISTRE DE L'INTERIEUR,
Vu le dahir n 1-63-273 du 22 rabii II 1383 (12 septembre 1963) relatif l'organisation des
prfectures, des provinces et de leurs assembles, tel qu'il a t modif et complt;
Vu la loi n 47-96 relative l'organisation de la rgion promulgue par le dahir n 1-97-84
du 23 kaada 1417 (2 avril 1997),
arrte :
Article Premier : Dlgation de pouvoirs est donne aux walis des rgions l'effet
d'approuver les dlibrations des conseils rgionaux, prfectoraux et provinciaux, relatives
l'acquisition, l'change et la cession des immeubles du domaine priv relevant des rgions, des
prfectures et provinces ainsi qu' la gestion du domaine public desdites collectivits.
Article 2 : Les walis des rgions sont chargs de l'excution du prsent arrt qui sera
Rabat, le 20 hija 1422 (5 mars 2002).
DRISS JETTOU.
Vu:
574
Arrt du ministre de l'conomie, des fnances, de la privatisation
et du tourisme n 367-02 du 20 hija 1422 (5 mars 2002) portant delegation
de pouvoirs aux walis des regions pour la location des immeubles
du domaine prive de l'etat devant recevoir des projets d'investissement
(B.O n 4984 du 7 mars 2002).
LE MINISTRE DE L'ECONOMIE, DES FINANCES, DE LA PRIVATISATION ET DU
TOURISME,
Vu le dcret n 2-78-539 du 1er hija 1398 (22 novembre 1978) relatif aux attributions et
l'organisation du ministre des fnances, notamment son article premier,
arrte :
Article Premier : Dlgation de pouvoirs est donne aux walis des rgions l'effet
d'autoriser la location des immeubles du domaine priv de l'Etat, situs dans leur ressort territorial,
pour la ralisation de projets d'investissement dans les secteurs industriel, agro-industriel, minier,
touristique, artisanal et d'habitat lorsque le montant de l'investissement projet est infrieur 200
millions de dirhams.
Article 2 : La superfcie du terrain et la dure de location seront dtermines en fonction de
la nature du projet raliser, de ses composantes et de la priode ncessaire l'amortissement
de l'investissement.
La location consentir ne peut revtir un caractre emphytotique.
Article 3 : La valeur locative des terrains est fxe par la commission administrative
d'expertise compose:
- du gouverneur ou son reprsentant, prsident;
- du dlgu des domaines assurant le secrtariat de la commission;
- du reprsentant des impts;
- du reprsentant de l'autorit gouvernementale dont relve le secteur du projet
d'investissement;
- du reprsentant rgional de l'autorit gouvernementale charge de l'urbanisme.
Article 4 : Les contrats de location dont le modle est tabli par l'administration, devront
prciser les obligations des locataires notamment, la ralisation, dans le dlai fx, des projets pour
lesquels les terrains ont t lous et les clauses rsolutoires en cas de dfaillance des preneurs,
notamment les modalits de rsiliation de la location et de la reprise des terrains lous.
Article 5 : Les demandes de location d'immeubles du domaine priv de l'Etat sont dposes
soit auprs du dlgu des domaines du ressort, soit auprs du directeur du centre rgional
d'investissement.
Le dossier de chaque demande dpose auprs du dlgu des domaines est transmis
par celui-ci au centre rgional d'investissement dans un dlai maximum de 20 jours compter de
la date de sa rception.
Lorsque la demande est dpose auprs du centre rgional d'investissement, son directeur
prend les mesures permettant l'application de la procdure ncessaire l'instruction de la demande
575
Article 6 : Les dlgus des domaines sont chargs de l'excution des actes des walis
des rgions autorisant les locations des immeubles des domaines privs de l'Etat viss l'article
premier ci-dessus et d'assurer le contrle du respect des clauses des contrats de location par les
locataires.
Article 7 : Des rapports trimestriels sont adresss par les walis des rgions au ministre
charg des fnances faisant ressortir les oprations de location consenties, les informations utiles
sur les projets retenus et le suivi de ralisation de ces projets.
Article 8 : Le prsent arrt qui sera publi au Bulletin offciel prendra effet, dans chaque
FATHALLAH OUALALOU.
Vu:
576
arrte du ministre de l'equipement n 368-02 du 20 hija 1422
(5 mars 2002) portant delegation de pouvoirs aux walis des regions
(B.O n 4984 du 7 mars 2002).
LE MINISTRE DE L'EQUIPEMENT,
Vu le dahir du 24 safar 1337 (30 novembre 1918) relatif aux occupations temporaires du
domaine public, tel qu'il a t complt ou modif;
Vu le dahir du 3 chaoual 1332 (25 aot 1914) relatif aux tablissements insalubres,
incommodes et dangereux tel qu'il a t complt ou modif;
Vu le dcret n 2-98-360 en date du 3 hija 1418 (1er avril 1998) relatif aux attributions du
ministre de l'quipement,
arrte :
Article Premier : Dlgation de pouvoirs est donne aux walis des rgions l'effet de
prendre, chacun dans la limite de son ressort territorial, les actes numrs ci-aprs relevant des
attributions du ministre de l'quipement et ncessaires la ralisation des projets d'investissement
dans les secteurs industriel, agro-industriel, minier, touristique et artisanal et dont le montant est
infrieur 200 millions de dirhams:
- l'autorisation d'occupation temporaire du domaine public de l'Etat, prvue par l'article 3
du dahir du 24 safar 1337 (30 novembre 1918) susvis, l'exclusion de celui mis la
disposition des tablissements publics ou socits concessionnaires de service public
conformment la lgislation ou la rglementation en vigueur;
- l'autorisation d'ouverture et d'exploitation des tablissements insalubres, incommodes et
dangereux de la premire classe, prvue par l'article 4 du dahir en date du 3 chaoual 1332
(25 aot 1914) susvis.
Article 2 : Les demandes des autorisations vises l'article premier ci-dessus, sont
dposes soit auprs du directeur rgional de l'quipement, soit auprs du directeur du centre
rgional d'investissement.
Le dossier de chaque demande dpose auprs du directeur rgional de l'quipement est
transmis par celui-ci au centre rgional d'investissement concern dans un dlai maximum de 20
jours compter de la date de sa rception.
Ce dossier contient notamment les lments suivants:
- l'importance du projet et ses rpercussions conomiques et sociales sur la rgion;
- l'impact du projet sur la sant, la scurit et l'environnement;
- la prservation de l'utilisation collective du domaine public;
- l'ouverture et la cration des accs publics aux plages;
- l'impact du projet sur les infrastructures, les ouvrages d'art et les ressources naturelles
notamment hydrauliques;
- les cahiers des charges spcifques la nature et aux particularits du projet.
577
Article 3 : Les autorisations d'occupation temporaire du domaine public sont dlivres par
les walis des rgions dans le respect des dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur.
Article 4 : Les autorisations d'occupation temporaire dlivres par les walis des rgions
peuvent tre retires dans les cas suivants:
- non affectation de l'immeuble au projet d'investissement autoris;
- non ralisation des travaux dans les dlais prvus pour leur commencement et leur
achvement fxs par l'arrt d'autorisation;
- non respect des dispositions gnrales et particulires de l'arrt d'autorisation et du
cahier des charges.
Article 5 : Les frais d'instruction des dossiers ainsi que les redevances dues pour occupation
temporaire restent, selon le cas, soumis la lgislation et la rglementation en vigueur les
concernant.
Article 6 : Les directeurs rgionaux et provinciaux de l'quipement sont chargs de
l'excution des dispositions des arrts d'autorisation d'occupation temporaire dlivrs par les walis
des rgions, notamment en ce qui concerne:
- l'tablissement des ordres de recettes affrents aux frais d'instructions des dossiers et
aux redevances dues pour occupation temporaire du domaine public;
- le contrle du respect des clauses des arrts d'autorisation et des cahiers des charges;
- les propositions de modifcation, d'annulation ou de retrait des autorisations administratives
dans le cas de non-respect des conditions d'autorisation ou en cas de dommages causs
aux tiers ou l'environnement.
Article 7 : Les walis des rgions transmettent trimestriellement au ministre de l'quipement,
des rapports contenant notamment les lments suivants:
- le nombre d'autorisations dlivres;
- la nature des activits autorises;
- la dure des autorisations;
- les lments spcifques chaque autorisation.
Ces rapports sont accompagns par des ampliations des arrts d'autorisations dlivres,
ainsi que des plans et des cahiers des charges y annexs.
Ces rapports peuvent comprendre les propositions des walis des rgions concernant
l'amlioration de la gestion et des modes d'exploitation, et le cas chant, les propositions de
rvision des textes lgislatifs, rglementaires et des cahiers des charges en vigueur, en vue de
les adapter aux impratifs de l'encouragement de l'investissement, de l'initiative prive et de la
promotion du travail.
BOUAMOR TAGHOUAN.
Vu:
578
arrte du ministre de l'industrie, du commerce, de l'energie
et des mines n 369-02 du 20 hija 1422 (5 mars 2002)
(B.O n 4984 du 7 mars 2002).
LE MINISTRE DE L'INDUSTRIE, DU COMMERCE, DE L'ENERGIE ET DES MINES,
Vu le dahir du 9 rejeb 1370 (16 avril 1951) portant rglement minier;
Vu le dahir n 1-60-019 du 11 joumada Il 1380 (1er dcembre 1960) portant cration de la
rgion minire du Taflalet et de Figuig, notamment son article 4;
Vu le dcret n 2-57-1647 du 24 joumada I 1377 (17 dcembre 1957) fxant certaines
rgles d'application des dispositions du dahir portant rglement minier prcit relatives aux taxes
d'institution ou de renouvellement de titres miniers, la taxe annuelle des concessions, ainsi qu'aux
obligations de travaux la charge des concessionnaires et des permissionnaires de recherche ou
d'exploitation des mines;
Vu l'arrt du 14 rejeb 1370 (21 avril 1951) fxant les conditions de dpt et d'enregistrement
des demandes de permis de recherche;
Vu l'instruction du vice-prsident du conseil, ministre de l'conomie nationale et des
fnances du 25 fvrier 1960 relative certaines modalits d'application du dahir portant rglement
minier prcit,
arrte :
Article Premier : Dlgation de pouvoir est donne aux walis des rgions l'effet de
prendre, chacun dans la limite de son ressort territorial, les actes numrs ci-aprs, ncessaires
la ralisation des projets d'investissements miniers dont le montant est infrieur 200 millions
de dirhams:
- dcisions d'institution, de renouvellement et de rejets de demandes des permis de
recherche (articles 24, 38 et 44 du dahir du 16 avril 1951 susvis);
- approbation des programmes de travaux (article 4 du dcret du 17 dcembre 1957
susvis);
- rcpiss de la dclaration de disposer du produit de recherche (article 36 du dahir du 16
avril 1951 prcit);
- dcisions de mise en demeure de formuler des observations en cas d'insuffsance
de travaux et de retrait des permis de recherche (article 37 du dahir du 16 avril 1951
prcit);
- dcisions de mise l'instruction des permis d'exploitation (article 51 du dahir du 16 avril
1951 prcit);
- dcisions d'institution ou de rejet des permis d'exploitation (article 52 du dahir du 16 avril
1951 prcit);
- dcisions de renouvellements des permis d'exploitation (article 57 du dahir du 16 avril
1951 prcit);
579
- dcisions de mise en demeure de formuler des observations en cas d'insuffsance de
travaux et de retrait des permis d'exploitation (articles 55 et 62 du dahir du 16 avril 1951
prcit);
- autorisations exceptionnelles d'exploitation de gisements (article 35 du dahir du 16 avril
1951 prcit);
- drogations spciales pour la transformation des permis de recherche non renouvels en
permis d'exploitation (article 46 du dahir du 16 avril 1951 prcit);
- dcisions d'exploitation provisoire (article 39 du dahir du 16 avril 1951 prcit);
- autorisations de mutation ou d'amodiation de permis de recherche et de permis
d'exploitation (article 9 bis du dahir du 16 avril 1951 prcit);
- dcisions d'annulation de permis de recherche (article 38 du dahir du 16 avril 1951
prcit);
- dcisions d'annulation de permis d'exploitation (article 57 du dahir du 16 avril 1951
prcit);
- dcisions d'annulation, pour expiration de la priode de validit, de permis de recherche
(article 38 du dahir du 16 avril 1951 prcit);
- dcisions d'annulation, pour expiration de la priode de validit, de permis d'exploitation
(articles 47 et 56 du dahir du 16 avril 1951 prcit);
- arrts d'occupation temporaire de terrains ncessaires l'activit minire (article 95 du
dahir du 16 avril 1951 prcit).
Article 2 : Les demandes d'institution de permis de recherche sont dposes auprs du
dlgu rgional du dpartement de l'nergie et des mines du ressort qui tiendra un registre de la
dclaration d'lection de domicile, un registre d'inscription des demandes de permis de recherche
et des cartes topographiques de la rgion portant, titre indicatif, les titres miniers existants.
Le dlgu vrife la rgularit de ladite demande conformment aux dispositions des
articles 32, 98 bis et 118 du dahir du 16 avril 1951 portant rglement minier.
Le dossier de la demande doit tre transmis au centre rgional d'investissement de la wilaya
du ressort dans un dlai maximal de 20 jours, compter de la date de dpt de la demande.
Pour les demandes de permis de recherche portant sur des primtres chevauchant sur
deux ou plusieurs rgions, les coordonnes Lambert du centre du permis dterminent la rgion o
le dpt de la demande doit tre effectu.
Les demandes de renouvellement de permis de recherche et de permis d'exploitation et les
demandes de permis d'exploitation sont dposes soit auprs du dlgu rgional du dpartement
de l'nergie et des mines du ressort soit auprs du centre rgional d'investissement.
Le dossier de chaque demande dpose auprs du dlgu rgional du dpartement de
l'nergie et des mines est transmis par ce dernier au centre rgional d'investissement de la wilaya
du ressort dans un dlai maximal de 20 jours, compter de la date de dpt de ladite demande.
Lorsque la demande de renouvellement de permis de recherche et de permis d'exploitation
ou la demande de permis d'exploitation est dpose auprs du centre rgional d'investissement,
son directeur prend les mesures permettant l'application de la procdure ncessaire l'instruction
de la demande conformment la lgislation ou la rglementation qui la rgit.
580
Article 3 : Les dlgus rgionaux du dpartement de l'nergie et des mines sont chargs
de l'excution des actes dlivrs par les walis des rgions, notamment en ce qui concerne
la ralisation des enqutes rglementaires et le contrle du respect des dispositions des actes
numrs l'article premier ci-dessus.
Article 4 : Un rapport mensuel relatif aux actes viss l'article premier ci-dessus ainsi qu'un
rapport trimestriel sur les travaux et investissements raliss affrents auxdits actes sont adresss
par le wali de la rgion concerne au Premier ministre et au ministre charg des mines.
Article 5 : Le prsent arrt qui sera publi au Bulletin offciel prendra effet dans chaque
dcidant, pour ladite rgion, l'ouverture du centre rgional d'investissement
MUSTAPHA MANSOURI.
Vu:
581
arrte du ministre delegue auprs du ministre de l'agriculture, du
developpement rural et des eaux et forts charge des eaux et forts
n 370-02 du 20 hija 1422 (5 mars 2002) portant delegation
de pouvoirs aux walis des regions
(B.O n 4984 du 7 mars 2002)
tel quil a ete complete par larrte du Premier ministre
n 3-8-04 du 19 moharrem 1425 (11 mars 2004)
(B.O n 5204 du 15 avril 2004).
LE MINISTRE DELEGUE AUPRES DU MINISTRE DE L'AGRICULTURE, DU
DEVELOPPEMENT RURAL ET DES EAUX ET FORETS CHARGE DES EAUX ET FORETS,
Le ministre dlgu auprs du ministre de l'agriculture, du dveloppement rural et des eaux
et forts charg des eaux et forts,
Vu le dahir du 20 hija 1335 (10 octobre 1917) sur la conservation et l'exploitation des forts,
tel qu'il a t modif et complt;
Vu l'arrt du ministre de l'agriculture, du dveloppement rural et des eaux et forts n
1393-00 du 14 rejeb 1421 (12 octobre 2000) portant dlgation d'attributions au ministre dlgu
auprs du ministre de l'agriculture, du dveloppement rural et des eaux et forts, charg des eaux
et forts;
Vu le cahier des conditions gnrales relatif l'occupation temporaire du domaine forestier
en date du 21 octobre 1948,
arrte :
Article Premier : Dlgation de pouvoirs est donne aux walis des rgions, chacun dans
la limite de son ressort territorial, l'effet d'accorder les autorisations d'occupation temporaire du
domaine forestier prvues au dernier alina de l'article 2 (d) du dahir susvis du 20 hija 1335 (10
octobre 1917), ncessaires la ralisation des projets d'investissements miniers et touristiques
dont le montant est infrieur deux cents (200) millions de dirhams.
Article premier bis : (ajout par larrt du Premier ministre n 3-8-04 du 11 mars 2004)
Pour les projets d'investissements touristiques, la superfcie du terrain occuper et la dure de
l'occupation temporaire seront dtermines en fonction de la nature du projet raliser, de ses
composantes et de la priode ncessaire l'amortissement de l'investissement.
La fxation de la dure d'occupation temporaire du domaine forestier prendra en considration
les dispositions de l'article 6, alinas 1 et 2, du cahier des conditions gnrales susvis, sans que
l'occupation temporaire consentir ne puisse revtir un caractre emphytotique.
Article premier ter : (ajout par larrt du Premier ministre n 3-8-04 du 11 mars 2004)
La redevance relative l'occupation temporaire des parcelles relevant du domaine forestier
ncessaires la ralisation de projets d'investissements touristiques est fxe par une commission
administrative d'expertise compose:
- du gouverneur ou son reprsentant, prsident;
- du directeur rgional des eaux et forts ou son reprsentant, assurant le secrtariat de
la commission;
582
- du dlgu des domaines;
- du reprsentant des impts;
- du reprsentant de l'autorit gouvernementale charge du tourisme;
- du reprsentant de l'autorit gouvernementale charge de l'urbanisme.
Article 2 : Les demandes d'autorisation d'occupation temporaire du domaine forestier,
vises l'article premier, sont dposes soit auprs du directeur rgional des eaux et forts ou
auprs du chef du service provincial des eaux et forts du ressort, le cas chant, soit auprs du
directeur du centre rgional d'investissement.
Le dossier de chaque demande dpose auprs du directeur rgional des eaux et forts
ou du chef du service provincial des eaux et forts est transmis par ces derniers au centre rgional
d'investissement du ressort dans un dlai maximum de (20) jours compter de la date de sa
rception.
Article 3 : Les autorisations d'occupation temporaire du domaine forestier, vises l'article
premier, sont dlivres par les walis des rgions dans le respect des dispositions lgislatives et
rglementaires en vigueur.
Article 4 : Les directeurs rgionaux des eaux et forts sont chargs de l'excution des
dispositions des arrts d'autorisation d'occupation temporaire du domaine forestier dlivrs par
les walis des rgions.
Article 5 : Des rapports trimestriels sont adresss par les walis des rgions au ministre
charg des eaux et forts, faisant ressortir la situation des autorisations d'occupation temporaire
dlivres, les informations utiles sur les projets retenus et le suivi de ralisation de ces projets.
Les walis feront parvenir au ministre charg des eaux et forts les ampliations des arrts
d'occupation temporaire dlivrs, annexs des plans des parcelles concernes dans les dix (10)
jours suivant la date de leur signature.
HASSAN MAAOUNI.
Vu:
583
arrte du directeur general de la srete nationale
n 371-02 du 20 hija 1422 (5 mars 2002) portant delegation
de pouvoirs aux walis des regions
(B.O n 4984 du 7 mars 2002).
LE DIRECTEUR GENERAL DE LA SURETE NATIONALE,
Vu l'arrt du directeur gnral du cabinet royal n 3-177-66 du 17 juillet 1967 rglementant
le commerce des boissons alcooliques ou alcoolises, tel qu'il a t modif et complt,
arrte :
Article Premier : Dlgation de pouvoir est donne aux walis des rgions, chacun dans la
limite de son ressort territorial, l'effet de dlivrer les licences de dbit de boissons, de premire et
deuxime catgories, aux tablissements touristiques classs conformment la rglementation
en vigueur.
Article 2 : Les demandes de dlivrance des licences de dbits de boissons sont dposes
auprs du directeur du centre rgional d'investissement qui en saisit immdiatement le prfet de
police, le chef de la sret, le chef de la sret rgionale ou le commandant de la rgion de la
gendarmerie royale comptent.
Article 3 : Les demandes sont instruites, dans le respect des dispositions lgislatives et
rglementaires applicables en la matire, notamment l'arrt susvis n 3-177-66 du 17 juillet 1967,
par une commission rgionale prside par le wali de la rgion concerne ou son reprsentant et
compos des membres suivants:
- Le gouverneur de la province ou la prfecture concerne ou son reprsentant;
- Le prfet de police, le chef de la sret, le chef de la sret rgionale ou le commandant
de la rgion de la gendarmerie royale comptent;
- Le dlgu du ministre du tourisme concern;
- Un mdecin charg de contrle d'hygine dsign par le wali de rgion;
- Le commandant rgional de la protection civile.
Le secrtariat de la commission rgionale est assur par le reprsentant de la sret
nationale.
Dans un dlai maximum d'un mois compter de sa saisine, le prfet de police, le chef de
la sret, le chef de la sret rgionale ou le commandant de la rgion de la gendarmerie royale
comptent transmet le dossier de la demande au directeur du centre rgional d'investissement
assorti de l'avis de la commission afn de permettre au wali de donner la demande la suite qu'il
convient.
Article 4 : En cas de rejet de la demande de dlivrance de la licence, le demandeur peut
exercer devant la commission prvue l'article 7 de l'arrt prcit n 3-177-66 du 17 juillet 1967
un recours gracieux prsent dans les deux mois suivant la date de notifcation du rejet de la
demande.
584
Article 5 : Les dispositions des articles 23 et 24 de l'arrt n 3-177-66 du 17 juillet 1967
prcit sont applicables pour la dlivrance des autorisations de grance et de remplacement vises
auxdits articles.
Article 6 : Des rapports trimestriels sont adresss par les walis des rgions au directeur
gnral de la sret nationale, faisant ressortir le nombre des licences et autorisations accordes
ainsi que l'identit des bnfciaires.
Article 7 : Le retrait provisoire ou dfnitif de la licence vise l'article premier susvis est
prononc, dans les conditions fxes l'article 10 de l'arrt n 3-177-66 du 17 juillet 1967 prcit,
par le directeur gnral de la sret nationale sur proposition du wali de rgion concern.
dcidant, pour la dite rgion, l'ouverture du centre rgional d'investissement.
HAFID BENHACHEM.
Vu:
TiTre Xiii.
Statut particulier du personnel
communal
586
587
Dcret n 2-77-738 du 13 chaoual 1397 (27 septembre 1977)
portant statut particulier du personnel communal
fonction publique, tel qu'il a t complt et modif;
l'organisation communale, notamment son article 48;
Vu la loi n 011-71 du 12 kaada 1391 (30 dcembre 1971) instituant un rgime de pensions
civiles;
Vu la loi n 012-71 du 12 kaada 1391 (30 dcembre 1971) fxant la limite d'ge des
fonctionnaires et agents de l'Etat, des municipalits et des tablissements publics afflis au rgime
des pensions civiles;
Vu le dahir portant loi n 1-73-415 du 13 rejeb 1393 (13 aot 1973) relatif l'institution et
l'organisation du service civil, tel qu'il a t complt ou modif;
Vu le dcret n 2-59-0200 du 26 chaoual 1378 (5 mai 1959) portant application de l'article
11 du dahir portant statut gnral de la fonction publique relatif aux commissions administratives
paritaires, tel qu'il a t complt et modif;
Vu le dcret royal n 2-62-345 du 15 safar 1383 (8 juillet 1963) portant statut particulier des
cadres d'administration centrale et du personnel commun aux administrations publiques, tel qu'il a
t complt et modif;
Vu le dcret royal n 1189-66 du 27 kaada 1386 (9 mars 1967) portant statut particulier du
corps interministriel des ingnieurs et des adjoints techniques des administrations publiques, tel
qu'il a t complt ou modif;
Vu le dcret royal n 1173-66 du 22 chaoual 1386 (2 fvrier 1967) portant statut particulier
du personnel du ministre de l'intrieur, tel qu'il a t modif et complt;
Vu le dcret n 2-77-83 du 17 rebia ii 1397 (6 avril 1977) portant statut particulier du corps
des sapeurs-pompiers;
Vu le dcret royal n 1195-66 du 27 kaada 1386 (9 mars 1967) portant statut particulier du
personnel du ministre de l'agriculture et de la rforme agraire, tel qu'il a t modif et complt;
Vu le dcret royal n 1178-66 du 22 chaoual 1386 (2 fvrier 1967) portant statut particulier
du personnel du ministre de la sant publique, tel qu'il a t modif et complt,
Dcrte:
TiTre Premier
PrinciPeS gnrauX : conDiTionS juriDiqueS DeS
foncTionnaireS communauX
Article Premier : A la qualit de fonctionnaire communal toute personne nomme dans un
emploi permanent et titularise dans un grade de la hirarchie des cadres des communes.
588
Article 2 : Le fonctionnaire communal est vis--vis de la commune dans une situation
statutaire et rglementaire.
Article 3 : Le prsent statut s'applique l'ensemble des fonctionnaires communaux.
toutefois, il ne s'applique pas aux personnels en fonction dans les services publics
communaux caractre industriel et commercial qui sont rgis par des textes particuliers.
Article 4 : sous rserve des dispositions particulires prvues au prsent dcret, les
fonctionnaires communaux sont rgis par:
- Les dispositions du dahir n 1-58-008 du 4 chaabane 1377 (24 fvrier 1958) susvis;
- Les textes lgislatifs et rglementaires pris pour l'application du statut prcit ainsi que
ceux se rapportant aux fonctionnaires de l'etat.
en ce qui concerne les autres catgories d'agents employs dans les communes, ils sont
soumis aux dispositions en vigueur rgissant les catgories correspondantes d'agents en fonction
dans les administrations publiques.
Article 5 : sous rserve des dispositions des articles 62 et 67 du dahir portant loi du 5
chaoual 1396 susvis relative la communaut urbaine de Casablanca et la commune urbaine
de rabat, le pouvoir de nomination appartient au prsident du conseil communal intress.
Ce pouvoir s'exerce l'gard des seuls cadres classs aux chelles de rmunration
n
os
1 7 incluses viss l'article 6, paragraphes 1 et 2 du prsent dcret.
TiTre ii
DiSPoSiTionS ParTiculireS
chapitre premier
Personnel communal
Article 6 : Le personnel en fonction dans les communes est constitu par:
1 Les fonctionnaires communaux recruts en vertu des dispositions des statuts particuliers
susviss dans les cadres classs dans les chelles de rmunration n
os
1 7 incluses;
2 Les agents temporaires, journaliers et occasionnels;
3 Les fonctionnaires de l'Etat dtachs auprs des communes;
4 Les agents contractuels mis la disposition des communes.
Dans les cas viss aux paragraphes 3 et 4 ci-dessus les intresss peuvent appartenir
statutairement ou par assimilation l'ensemble des cadres de l'Etat, y compris ceux classs aux
chelles suprieures l'chelle n 7;
5 Les appels au service civil.
chapitre ii
fonctionnaires communaux
Section i. recrutement
Article 7 : Les concours et examens sont organiss par les communes dans les conditions
fxes au dcret royal n 401-67 du 13 rebia I 1387 (22 juin 1967).
589
Les arrts ouvrant ces concours et examens ainsi que leurs rsultats sont publis par
affchage au sige de la commune intresse et de la province par avis radiodiffus et par insertion
dans la presse.
Section ii. - rmunration et pensions
Article 8 : La rmunration comprend le traitement, les prestations familiales et tous autres
indemnits ou primes et avantages institus par les textes lgislatifs ou rglementaires en faveur
des fonctionnaires de l'etat.
Article 9 : Les fonctionnaires communaux sont soumis en matire de limite d'ge, de rgime
de pensions et, le cas chant, le capital-dcs, aux mmes textes lgislatifs et rglementaires se
rapportant aux fonctionnaires de l'etat.
Section iii.- Position d'activit
Article 10 : Un fonctionnaire communal est rput en activit lorsque rgulirement titulaire
d'un grade il exerce effectivement ses fonctions temps plein dans une commune ou temps
partiel au proft d'une ou plusieurs communes autres que celle auprs de laquelle il est affect.
Dans ce dernier cas, il continue relever de l'autorit du prsident de la commune l'origine.
La commune ou les communes bnfciant des services de ce fonctionnaire doivent verser
une contribution la commune dont relve l'agent suivant les modalits qui seront fxes par arrt
du ministre de l'intrieur aprs avis du ministre des fnances.
Section iV. - commissions administratives paritaires
Article 11 : sous rserve des dispositions des articles 12 et 13 ci-aprs, les commissions
administratives paritaires comptentes l'gard des fonctionnaires communaux sont rgies par le
dcret n 2-59-0200 du 26 chaoual 1378 (5 mai 1959) susvis.
Article 12 : Lorsque l'effectif des fonctionnaires communaux relevant d'une mme
commune est infrieur 100, il peut tre institu par arrt du prsident du conseil communal
intress une seule commission administrative paritaire comptente l'gard de l'ensemble de ces
fonctionnaires.
Dans ce cas, le nombre des reprsentants de l'administration et du personnel est de deux
membres titulaires et de deux membres supplants.
Article 13 : La dsignation des reprsentants du personnel par voie de tirage au sort, en
application de l'article 21 du dcret du 26 chaoual 1378 (5 mai 1959) susvis, est effectue parmi
les fonctionnaires de la commune intresse.
Section V. - Sanctions disciplinaires
Article 14 : Sous rserve de la disposition ci-aprs, les fonctionnaires communaux sont
soumis en matire disciplinaire au dahir n 1-58-008 du 4 chaabane 1377 susvis.
en aucun cas, la peine effectivement prononce par l'autorit comptente ne peut tre
plus rigoureuse que celle propose par le conseil de discipline sauf approbation par le ministre de
l'intrieur.
590
chapitre iii
fonctions suprieures et fonctions
de secrtaire gnral de la commune
Article 15 : Les nominations aux fonctions de chef de division et de chef de service sont
prononces par dcision du prsident du conseil communal aprs approbation du ministre de
l'intrieur.
Article 16 : il institu une fonction de secrtaire gnral de la commune.
Dans la limite des attributions qui lui sont confes par le prsident du conseil de la
commune, le secrtaire gnral de la commune assure l'animation et la coordination des activits
de l'ensemble des services relevant de la commune. il veille l'application des dcisions du
prsident du conseil communal.
Article 17 : Le secrtaire gnral est dsign parmi les fonctionnaires des communes et de
l'etat par dcision du prsident du conseil communal, aprs approbation du ministre de l'intrieur.
Cette nomination est rvocable dans les mmes conditions que celles prvues l'alina
prcdent.
Article 18 : Les indemnits affrentes aux fonctions prvues aux articles 15 et 16 ci-dessus
seront fxes ultrieurement par dcret.
chapitre iV
agents temporaires et occasionnels
Article 19 : Les agents journaliers et occasionnels sont recruts par les communes dans les
conditions fxes par la rglementation en vigueur.
Article 20 : La situation des agents ayant la qualit de temporaires journaliers et occasionnels
en fonction la date d'effet du prsent dcret dans les communes sera rvise compter de la
mme date compte tenu de celle qu'ils auraient pu obtenir s'ils avaient t dans l'administration.
TiTre iii
DiSPoSiTionS DiVerSeS
Article 21 : Les fonctionnaires de l'Etat et les fonctionnaires communaux remplissant les
conditions requises statutairement peuvent indiffremment se prsenter aux concours et examens
organiss par les administrations publiques et les communes.
Les services accomplis par les intresss dans l'administration ou dans une commune ou
plusieurs communes sont, le cas chant, pris en compte pour le calcul de l'anciennet requise
statutairement.
Article 22 : Le prsent dcret prend effet compter de la date de sa publication au Bulletin
offciel.
Fait rabat, le 13 chaoual 1397 (27 septembre 1977).
Ahmed Osman.
Pour contreseing:
Le ministre d'etat charg de l'intrieur,
Dr mohamed Benhima.
Le ministre des affaires administratives, secrtaire gnral du gouvernement,
m'hamed Benyakhlef.
Le ministre des fnances p. i., Le secrtaire d'Etat aux fnances,
Abdelkamel rerhrhaye.
591
Dcret n 2-85-265 du 29 rebia i 1407 (2 dcembre 1986)
modifant et compltant le dcret n 2-77-738 du 13 chaoual 1397
(27 septembre 1977) portant statut particulier du personnel communal
(B.O n 3885 du 15 avril 1987).
fonction publique, tel qu'il a t complt et modif;
Vu le dcret n 2-73-722 du 6 hija 1393 (31 dcembre 1973) fxant les chelles de classement
des fonctionnaires de l'Etat et la hirarchie des emplois suprieurs des administrations publiques;
Vu le dcret n 2-77-738 du 13 chaoual 1397 (27 septembre 1977) portant statut particulier
du personnel communal, tel qu'il a t modif;
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 22 kaada 1406 (29 juillet 1986),
Dcrte:
Article Premier : Les articles 5 (paragraphe 2) et 6 du dcret n 2-77-738 du 13 chaoual
1397 (27 septembre 1977) susvis sont modifs et complts ainsi qu'il suit:
Article 5 : ...........................................................................................................................
Ce pouvoir s'exerce l'gard des seuls cadres classs aux chelles de rmunration
n
os
1 9 incluses viss larticle 6, paragraphes 1, 2, 6 et 7 du prsent dcret.
Article 6 : Le personnel en fonction dans les communes est constitu par:
1 - Les fonctionnaires communaux recruts en vertu des dispositions des statuts particuliers
susviss dans les cadres classs dans les chelles de rmunration n
os
1 9 incluses.
2..........................................................................................................................................
3..........................................................................................................................................
4..........................................................................................................................................
5..........................................................................................................................................
6 Le cadre des secrtaires d'tat civil;
7 Le cadre des contrleurs d'tat civil.
secrtaires d'tat civil
Article 6 bis : Le cadre des secrtaires d'tat civil comprend deux grades : secrtaire d'tat
civil et secrtaire principal d'tat civil, classs respectivement dans les chelles de rmunration
n
os
5 et 6 institues par le dcret n 2-73-722 du 6 hija 1393 (31 dcembre 1973) susvis.
Les conditions de recrutement et de nomination des secrtaires d'tat civil et de secrtaires
principaux d'tat civil sont celles applicables pour les secrtaires et secrtaires principaux des
administrations publiques.
Contrleurs d'tat civil
Article 6 ter : Le cadre des contrleurs d'tat civil comprend deux grades : contrleurs d'tat
civil et contrleur principal d'tat civil respectivement classs dans les chelles de rmunration
n
os
8 et 9 institues par le dcret n 2-73-722 du 6 hija 1393 (31 dcembre 1973) susvis.
592
Les conditions de recrutement et de nomination des contrleurs et des contrleurs principaux
d'tat civil sont celles applicables aux rdacteurs et rdacteurs principaux des administrations
publiques.
Article 2 : La dfnition ainsi que la correspondance entre les grades et les fonctions feront
l'objet d'un arrt du ministre de l'intrieur approuv par l'autorit gouvernementale charge de la
fonction publique.
Article 3 : Les secrtaires, secrtaires principaux et rdacteurs exerant la date d'effet du
prsent texte les fonctions de secrtaires et de contrleurs d'tat civil, sont reverss, dans les cadres
correspondants institus par le prsent dcret avec la mme situation d'indice et d'anciennet.
Article 4 : Le prsent dcret prend effet compter de la date de sa publication au Bulletin
offciel.
Fait rabat, le 29 rebia i 1407 (2 dcembre 1986).
Dr Azzeddine Laraki.
Pour contreseing:
Driss Basri.
Le ministre des fnances
mohamed Berrada.
Le ministre dlgu auprs du Premier ministre
charg des affaires administratives,
Abderrahim Benabdejlil.
TiTre XiV.
elections
594
595
Loi n 9-97 formant Code lectoral promulgue
par le dahir n 1-97-83 du 23 kaada 1417 (2 avril 1997)
(B.O n 4470 du 3 avril 1997)
telle quelle a t modife et complte.
Premire Partie
etablissement et rvision
des listes lectorales gnrales
Article Premier : Les listes lectorales gnrales sont seules valables pour toutes les
lections communales et lgislatives gnrales ou complmentaires.
Ces listes sont seules valables pour l'organisation des oprations de rfrendums, sous
rserve des dispositions du titre premier de la troisime partie de la prsente loi.
Article 2 : L'inscription sur les listes lectorales gnrales est obligatoire.
Article 3 : Sont lecteurs les marocains des deux sexes gs de dix-huit annes grgoriennes
rvolues au moins et jouissant de leurs droits civils et politiques et n'tant dans aucun des cas
d'incapacit prvus par la prsente loi.
TiTre Premier
etablissement des listes lectorales gnrales
Chapitre Premier
Conditions d'inscription et incapacits lectorales
Section i : Conditions d'inscription sur les listes lectorales
Article 4 : Sous rserve des dispositions de l'article 5 ci-dessous, les marocains des deux
sexes gs de dix-huit annes grgoriennes rvolues au moins la date de l'tablissement ou de
la rvision des listes lectorales dfnitives en vertu de la prsente loi, doivent se faire inscrire sur la
liste lectorale de la commune o ils rsident effectivement depuis trois mois au moins la date du
dpt de leur demande; toutefois, les fonctionnaires et autres agents des administrations publiques,
des collectivits locales ou des tablissements publics ont droit, mme s'ils ne remplissent pas la
condition de rsidence prcite, se faire inscrire dans la commune du lieu o ils exercent leurs
fonctions; il en est de mme pour les membres de leur famille vivant avec eux sous le mme toit
ainsi que pour les membres des familles de militaires et agents de la force publique qui peuvent,
sans condition de dure de rsidence, se faire inscrire sur la liste lectorale de la commune du lieu
o le chef de foyer exerce ses fonctions principales.
L'intress est inscrit sur la liste lectorale de la circonscription du lieu de sa rsidence.
Pour les communes situes dans des aires de nomadisme dont la liste est fxe par
dcret pris sur proposition du ministre de l'intrieur, les demandes d'inscription peuvent, titre
exceptionnel, tre prsentes dans la commune du lieu de naissance du demandeur d'inscription.
L'intress est inscrit sur la liste de la circonscription lectorale dont relve son lieu de naissance.
La demande d'inscription doit tre accompagne d'une attestation dlivre par le prsident de la
commission administrative confrmant la non inscription de l'intress sur la liste de la commune
o il rside effectivement.
596
Les demandes d'inscription sont dposes par les intresss aux bureaux dsigns cet
effet par l'autorit administrative locale.
Les intresss doivent prsenter leur demande, en personne, sur un imprim spcial en y
indiquant leurs prnom et nom, date et lieu de naissance, profession, adresse ainsi que le numro
de leur carte d'identit nationale. La demande d'inscription doit tre revtue de la signature de
l'intress ou comporter son empreinte digitale.
Toute personne ne disposant pas de la carte d'identit nationale peut, titre exceptionnel,
produire son livret de famille accompagn d'une attestation administrative dlivre par l'autorit
administrative locale. Le numro du livret de famille est consign sur la demande d'inscription.
L'intress doit, en outre, produire tout document justifant qu'il remplit les conditions
requises pour tre port sur les listes lectorales.
Les demandes d'inscription sont enregistres dans l'ordre de leur rception. Un rcpiss
comportant un numro d'ordre provisoire en est dlivr.
Article 4 bis : Peuvent demander leur inscription sur les listes lectorales gnrales les
marocains des deux sexes, ns hors du territoire du Royaume et rsidant l'tranger. Cette
inscription peut se faire au choix des intresss dans l'une des communes suivantes:
1. commune o l'intress dispose de biens ou d'une activit professionnelle ou
commerciale;
2. commune d'inscription de l'un des parents ou du conjoint selon le cas;
3. commune o l'un des parents ou le conjoint dispose d'une rsidence selon le cas;
4. commune de naissance du pre ou du grand-pre de l'intress. Cette naissance doit
tre tablie par tous moyens en usage tels que l'attestation administrative de naissance, l'acte
adoulaire ou tout autre document administratif.
Les demandes d'inscription doivent tre prsentes auprs de la commission administrative
comptente dans les formes prvues l'article 4 ci-dessus.
Section ii : incapacits electorales
Article 5 : Ne peuvent tre ports sur les listes lectorales:
1) les militaires de tous grades en activit de service, les agents de la force publique
(gendarmerie, police, forces auxiliaires) ainsi que toutes les personnes vises l'article 4 du
dcret n 2-57-1465 du 15 rejeb 1377 (5 fvrier 1958) relatif l'exercice du droit syndical par les
fonctionnaires, tel qu'il a t modif par le dcret royal n 010-66 du 27 joumada Il 1386 (12 octobre
1966);
2) les naturaliss marocains pendant cinq ans suivant leur obtention de la nationalit
marocaine, tant qu'ils n'auront pas t relevs de cette incapacit dans les conditions prvues par
le dernier alina de l'article 17 du dahir n 1-58-250du 21 safar 1378 (6 septembre 1958)portant
Code de la nationalit marocaine;
3) les individus condamns irrvocablement:
a) soit une peine criminelle;
b) soit une peine d'emprisonnement ferme, quelle qu'en soit la dure ou une peine
d'emprisonnement avec sursis d'une dure suprieure trois mois pour fait qualif crime ou pour
597
l'un des dlits suivants : vol, escroquerie, abus de confance, banqueroute, faux tmoignage, faux
en critures prives, de commerce ou de banque, dans des documents administratifs ou certifcats,
fabrication de sceaux, timbres ou cachets de l'Etat, corruption, trafc d'infuence, dilapidation de biens
de mineurs, dtournement de deniers publics, chantage, concussion, ivresse publique, attentat
aux murs, proxntisme, prostitution, enlvement ou dtournement de mineurs, corruption de la
jeunesse, trafc de stupfants;
c) soit une peine d'emprisonnement ferme pour une dure suprieure six mois pour les
dlits suivants : majoration illicite de prix, stockage clandestin de produits ou marchandises, fraude
dans la vente des marchandises et falsifcation des denres alimentaires, produits agricoles ou
produits de la mer;
d) soit plus de trois mois d'emprisonnement sans sursis ou une peine d'emprisonnement
d'une dure suprieure six mois avec sursis pour toutes infractions autres que celles vises aux
paragraphes b) et c) ci-dessus, l'exception toutefois des dlits involontaires non accompagns
de dlit de fuite;
4) les individus privs du droit de vote par dcision de justice pendant le dlai fx par cette
dcision;
5) les individus en tat de contumace;
6) les interdits judiciaires;
7) les personnes ayant fait l'objet d'une liquidation judiciaire;
8) les personnes condamnes la peine de la dgradation nationale tant qu'elles n'auront
pas bnfci d'une amnistie gnrale ou recouvr leurs droits civiques l'expiration de la priode
pour laquelle la condamnation a t prononce.
Article 6 : Les personnes condamnes l'une des peines prvues aux paragraphes b), c)
et d) de l'article 5 ci-dessus, ne peuvent se faire inscrire sur les listes lectorales qu' l'expiration
d'un dlai de cinq ans compter de la date laquelle la peine a t purge ou prescrite ou lorsqu'il
s'agit d'une condamnation avec sursis de celle laquelle le jugement est devenu irrvocable, le tout
sans prjudice du cas o la dcision de condamnation a prononc la suspension du droit de vote
pour une dure plus longue.
Chapitre ii
Procdure dtablissement
des listes lectorales gnrales
Article 7 : Les demandes d'inscription sur les listes lectorales gnrales sont dposes
pendant une priode de trente jours. Un dcret pris sur proposition du ministre de l'intrieur fxe la
date partir de laquelle ces demandes peuvent tre reues ainsi que les modalits de leur dpt.
Ce dcret doit tre publi au Bulletin offciel quinze jours au moins avant la date prvue pour le
commencement des inscriptions.
Article 8 : Les demandes d'inscription sur les listes lectorales sont examines par une
commission administrative prside par le prsident du conseil communal ou d'arrondissement
ou par toute autre personne lue cet effet par ledit conseil parmi ses membres. La commission
comprend, outre son prsident:
- le premier khalifa du gouverneur, le pacha ou le cad ou leurs reprsentants en qualit de
vice-prsident;
598
- deux membres titulaires et deux membres supplants lus par le conseil communal ou
darrondissement parmi ses membres.
Il peut tre cr par dcision du prsident de la commission administrative une ou plusieurs
sous-commissions appeles assister la commission administrative dans l'examen des demandes
d'inscription. Ces sous-commissions comprennent:
- un reprsentant du conseil communal ou darrondissement lu par ce conseil parmi ses
membres, en qualit de prsident;
- un reprsentant de l'autorit administrative locale dsign par le premier khalifa du
gouverneur, le pacha ou le cad, en qualit de vice-prsident;
- deux membres titulaires et deux membres supplants dsigns par le conseil communal
ou darrondissement parmi ses membres ou, dfaut, parmi les lecteurs inscrits sur les
listes lectorales.
La commission administrative et les sous-commissions administratives peuvent, entendre,
titre consultatif, toutes personnes susceptibles d'clairer leurs dcisions.
Les prsidents des commissions et sous-commissions administratives relvent, dans
l'exercice de leurs fonctions, de l'autorit du ministre de l'intrieur ou de l'autorit dlgue par lui
cet effet.
En cas de refus du conseil communal ou d'arrondissement d'lire le prsident de la
commission administrative, les prsidents des sous-commissions administratives ou les membres
devant composer ces commissions et sous-commissions ou lorsque ces prsidents et membres
lus s'abstiennent de participer aux travaux de ces dernires, le ministre de l'intrieur ou l'autorit
dlgue par lui peut, aprs mise en demeure adresse aux intresss, dsigner les membres de
la commission et des sous-commissions administratives parmi les lecteurs sachant lire et crire et
en confer la prsidence l'autorit administrative locale ou son reprsentant.
La mise en demeure vise lalina prcdent doit tre adresse par lettre recommande
et doit impartir le dlai fx pour la rponse des intresss, lequel dlai ne peut tre infrieur 1 jour
ni suprieur 5 jours compter de la date de mise en demeure. Le dfaut de rponse lexpiration
de ce dlai quivaut un refus.
Si le prsident de la commission administrative ou de la sous-commission administrative
ne peut, pour quelque cause que ce soit, participer aux travaux de la commission ou s'il n'accomplit
pas les tches qui lui sont dvolues en vertu de la prsente loi, il sera remplac par le vice-prsident
de la commission.
Les deux membres supplants n'assistent aux travaux de la commission administrative ou
de la sous-commission administrative qu'en cas d'absence ou d'empchement des deux membres
titulaires.
Un fonctionnaire dsign par le prsident de la commission administrative aprs approbation
de l'autorit administrative locale assure le secrtariat de la commission administrative ou de la
sous-commission administrative et prpare ses travaux.
Article 9 : Dans les communes ou les arrondissements nouvellement crs suite la
scission dautres communes ou arrondissements, les commissions administratives se composent
comme suit:
- un membre du conseil de la commune ou de larrondissement dont la scission a donn
naissance la nouvelle commune ou au nouvel arrondissement, lu par ledit conseil, en
qualit de prsident;
599
- deux membres titulaires et deux membres supplants lus par le conseil communal ou
d'arrondissement en son sein.
Lorsque le nombre des membres du conseil d'une commune ou d'un arrondissement dont la
scission a donn naissance de nouvelles communes ou arrondissements n' est pas suffsant pour
permettre l'lection de tous les membres titulaires et supplants des commissions administratives
dans les nouvelles communes ou les nouveaux arrondissements, il est procd la dsignation
des membres restants de ces commissions parmi les lecteurs sachant lire et crire et inscrits sur
les listes lectorales de la commune dont la scission a donn naissance aux nouvelles communes
ou aux nouveaux arrondissements.
Les sous-commissions administratives dans les communes ou les arrondissements
nouvellement crs se composent comme suit:
- un membre du conseil de la commune ou de larrondissement dont la scission a donn
naissance la nouvelle commune ou au nouvel arrondissement, lu par ce conseil, en
qualit de prsident;
- un reprsentant de lautorit administrative locale dsign par le premier khalifa du
- deux membres titulaires et deux membres supplants lus ou dsigns dans les
conditions prvues pour llection ou la dsignation des membres titulaires et supplants
des commissions administratives.
Dans les communes ou les arrondissements nouvellement crs suite la fusion de
communes ou darrondissements, les commissions administratives se composent comme suit:
- un membre du conseil dune commune ou d'un arrondissement dsign par le gouverneur,
en qualit de prsident;
- un reprsentant de lautorit administrative locale dsign par le premier khalifa du
- deux membres titulaires et deux membres supplants dsigns par le gouverneur parmi
les membres des conseils des communes ou arrondissements concerns ou, dfaut,
parmi les lecteurs inscrits sur les listes lectorales.
Dans les communes et dans les arrondissements nouvellement crs suite la fusion de
communes ou darrondissements, les sous-commissions administratives se composent selon les
modalits et conditions prvues pour la dsignation des prsidents et des membres titulaires et
supplants des commissions administratives concernes.
Sont applicables aux commissions et sous-commissions administratives vises au prsent
article, les dispositions des cinq derniers alinas de l'article 8 ci-dessus.
Article 10 : La commission administrative dans les communes ou les arrondissements dont
le conseil a t suspendu, dissous ou na pu tre constitu, se compose comme suit:
- un membre de la dlgation spciale prvue par larticle 26 de la loi n 78-00 portant
charte communale promulgue par le dahir n 1-02-297 du 25 rejeb 1423 (3 octobre
2002), dsign par ladite dlgation en qualit de prsident;
- le premier khalifa du gouverneur, le pacha ou le cad ou leurs reprsentants en qualit de
vice-prsident;
- deux membres titulaires dsigns par la dlgation spciale parmi ses membres;
- deux membres supplants, sachant lire et crire, dsigns par la dlgation spciale
parmi les lecteurs inscrits sur les listes lectorales.
600
Les sous-commissions administratives dans les communes ou les arrondissements dont le
conseil a t suspendu, dissous ou na pu tre constitu se composent comme suit:
- un membre de la dlgation spciale dsign par ladite dlgation en qualit de
prsident;
gouverneur, le pacha ou le cad en qualit de vice-prsident;
- deux membres titulaires et deux membres supplants sachant lire et crire dsigns par
la dlgation spciale parmi les lecteurs inscrits sur les listes lectorales.
Sont applicables aux commissions et sous-commissions administratives vises au prsent
article, les dispositions des cinq derniers alinas de larticle 8 ci-dessus.
Article 11 : La commission administrative ou, le cas chant, la ou les sous-commissions
administratives se runissent une date fxe par dcret pris sur proposition du ministre de
l'intrieur.
Elles dlibrent sur les demandes dinscription, enregistrent celles qui sont rgulires et
rejettent les demandes qui ne rpondent pas aux conditions lgalement requises; leurs dcisions
sont prises la majorit des voix des membres prsents. En cas de partage gal des voix, celle du
prsident est prpondrante.
Toute dcision de rejet de demande dinscription sur une liste lectorale est notife par
crit dans les trois jours qui suivent la date de la dcision de rejet, domicile et contre rcpiss,
la partie intresse, par les soins du prsident de la commission administrative.
La commission administrative dresse, lissue de ses travaux, la liste lectorale provisoire
de la commune, qui doit tre dpose pendant un dlai de huit jours francs, compter dune
date fxe par dcret pris sur proposition du ministre de lintrieur, dans les bureaux des autorits
administratives locales et les services de la commune ou de larrondissement.
Article 12 : Le public est inform par voie d'affches apposes aux portes des btiments
administratifs, par avis radiodiffuss ou tlviss, par insertion dans la presse ou tout autre procd
traditionnel en usage, que toute personne intresse peut, dans le dlai vis l'article prcdent,
consulter la liste lectorale et en obtenir copie sur place et ce, pendant les heures et dans les
conditions fxes par dcret pris sur proposition du ministre de l'intrieur.
Les partis politiques ont le droit d'obtenir, sur leur demande, un extrait de la liste lectorale
gnrale des lecteurs de la circonscription lectorale ou de la commune comprenant les prnoms
et noms des lecteurs, leurs domiciles et la circonscription lectorale o ils sont inscrits. Un dcret
pris sur proposition du ministre de l'intrieur fxe les modalits et les conditions de remise de l'extrait
de la liste lectorale.
Pendant un dlai de sept jours courant compter du jour suivant l'expiration du dlai
rserv au dpt de la liste provisoire, toute personne qui n'est pas inscrite sur la liste lectorale,
doit solliciter son inscription auprs de la commission administrative. De mme, toute personne
inscrite peut rclamer, dans le mme dlai, l'inscription d'une personne non inscrite sur la liste
lectorale de sa commune de rsidence ou la radiation d'une personne indment inscrite. La mme
facult est accorde au gouverneur, au premier khalifa du gouverneur, au pacha ou au cad.
Les demandes d'inscription ou de radiation doivent tre accompagnes des indications et
des justifcations ncessaires.
Il est dlivr rcpiss comportant un numro d'ordre de toute demande ou rclamation.
A l'expiration du dlai prvu ci-dessus, aucune demande ou rclamation n'est recevable.
601
Article 13 : Les demandes et rclamations vises l'article prcdent sont soumises
une commission dite de jugement qui comprend les membres de la commission administrative
prvue l'article 8 ci-dessus, auxquels sont adjoints deux lecteurs dsigns parmi ceux ports
sur la liste lectorale de la commune, l'un par le conseil communal ou d'arrondissement, l'autre par
l'autorit administrative locale.
Dans les communes ou arrondissements nouvellement crs, la commission de jugement
est compose des membres de la commission administrative et de deux autres membres, dsigns
dans les formes vises l'alina prcdent, parmi les lecteurs sachant lire et crire et inscrits sur
la liste lectorale de la commune dont la scission a donn naissance la nouvelle commune ou de
celle dont relve le nouvel arrondissement.
Dans les communes ou arrondissements nouvellement crs, suite la fusion de
communes ou d'arrondissements, la commission de jugement est compose des membres de la
commission administrative et de deux autres membres, dsigns dans les formes vises au 1er
alina du prsent article parmi les lecteurs sachant lire et crire, inscrits sur la liste lectorale de
l'une des communes dont la fusion a donn naissance la nouvelle commune.
Dans les communes ou arrondissements dont le conseil a t suspendu, dissous ou na
pu tre constitu, la commission de jugement est compose des membres de la commission
administrative et de deux lecteurs, sachant lire et crire et inscrits sur la liste lectorale de la
commune concerne, dsigns l'un, selon le cas, par le conseil communal ou la dlgation spciale,
l'autre par l'autorit administrative locale.
La commission de jugement se runit une date fxe par dcret pris sur proposition du
ministre de l'intrieur, ses dcisions sont prises la majorit des voix des membres prsents. En
cas de partage gal des voix, celle du prsident est prpondrante.
Les dcisions de la commission de jugement sont motives et enregistres sur un cahier
numrot et rserv la rception des demandes et rclamations. Un numro dordre est attribu
auxdites dcisions. Notifcation crite en est faite dans les trois jours qui suivent la date de la
dcision, domicile et contre rcpiss, aux parties intresses, par les soins du prsident de la
commission.
Les dcisions de la commission font, en outre, lobjet dun tableau rectifcatif qui doit tre
dpos dans les locaux viss larticle 11 ci-dessus, o toute personne intresse peut en prendre
connaissance et en obtenir copie sur place, et ce pendant un dlai de sept jours qui court compter
dune date qui sera fxe par dcret pris sur proposition du ministre de lintrieur.
Article 14 : Dans les sept jours courant compter du jour suivant l'expiration du dlai prvu
au dernier alina de l'article prcdent, toute personne intresse peut exercer un recours contre
les dcisions de la commission de jugement. La mme facult est accorde au gouverneur, au
premier khalifa du gouverneur, au pacha ou au cad.
Article 15 : Un dcret fxe la date laquelle les commissions administratives arrtent les
listes dfnitives des lecteurs des communes qui sont dresses par circonscription lectorale.
Toutefois, dans les communes urbaines arrondissements vises l'article 84 de la loi
prcite n 78-00, la liste dfnitive des lecteurs de la commune est dresse par arrondissement.
L'autorit administrative locale est charge de la tenue des listes lectorales. A cet effet, elle
dresse, en quatre exemplaires, la liste lectorale dfnitive des lecteurs de la commune urbaine ou
rurale ou des lecteurs de l'arrondissement aussitt aprs son arrt. Un exemplaire de la liste est
conserv dans les archives de l'autorit administrative locale. Un exemplaire est transmis au sige
602
de la commune ou de l'arrondissement alors que les deux autres exemplaires sont transmis au
sige de la prfecture ou de la province dont relve la commune concerne. L'autorit prfectorale
ou provinciale adresse un exemplaire des listes lectorales des communes qui en relvent au
tribunal administratif du ressort dans un dlai de huit jours compter de la date de l'arrt desdites
listes.
Article 16 : Les listes lectorales dfnitives tablies en vertu de la prsente loi sont seules
valables pour l'organisation des lections et des consultations vises l'article premier ci-dessus,
jusqu' leur rvision conformment aux dispositions de la prsente loi, sous rserve toutefois des
modifcations qui pourraient y tre apportes dans les cas prvus l'article 27 ci-dessous.
Article 17 : La liste dfnitive des lecteurs de la commune, dresse par circonscription
lectorale, est dite par ordinateur.
Les listes prcites sont soumises aux commissions administratives pour examiner leur
conformit avec les listes arrtes localement par les commissions prcites.
Ces listes ne sont valables pour l'organisation des oprations lectorales ou rfrendaires
qu'aprs attestation de leur conformit par la commission administrative.
En cas d'absence ou de contestation de la conformit ou en cas d'impossibilit d'diter
les listes par ordinateur, est considre valable la liste arrte localement par la commission
administrative.
TiTre ii
rViSion eT adaPTaTion deS LiSTeS LeCToraLeS gnraLeS
Chapitre Premier
rvision des listes lectorales
Article 18 : Il est procd, chaque anne, par la commission administrative vise l'article 8
ci-dessus, la rvision des listes lectorales tablies conformment aux dispositions de la prsente
loi.
Le secrtariat de la commission administrative reoit, lors des oprations de rvision, les
nouvelles demandes d'inscription et les demandes de transfert d'inscription.
L'autorit administrative locale peut, au cours du dlai de dpt des demandes d'inscription,
inviter toute personne remplissant, selon sa connaissance, les conditions lgalement requises et
non inscrite sur la liste lectorale de la commune ou de l'arrondissement o elle rside, prsenter
sa demande pour y tre inscrite.
Le secrtariat de la commission administrative tablit la liste des personnes ayant prsent
leur demande d'inscription ou leur demande de transfert d'inscription en vue de la soumettre la
commission administrative. Il dresse galement la liste des personnes dont les noms doivent tre
radis par la commission administrative dans les cas prvus l'article 21 de la prsente loi.
Article 19 : Les demandes d'inscription sur les listes lectorales sont dposes du 1er
avril au 31 dcembre dans les bureaux dsigns cet effet par l'autorit administrative locale.
Elles doivent tre prsentes et enregistres dans les conditions et formes prvues l'article 4
ci-dessus.
Toute demande de transfert d'une inscription sur une liste lectorale, d'une commune
celle d'une autre ou d'une circonscription lectorale une autre circonscription relevant de la
603
mme commune, doit tre accompagne des justifcations prouvant que l'intress a demand sa
radiation de la liste sur laquelle il est inscrit.
Article 20 : La commission administrative se runit partir du 5 janvier de chaque anne
ou le lendemain si cette date concide avec une fte religieuse ou nationale. Ses runions peuvent
se poursuivre au plus tard jusqu'au 9 janvier inclus. La commission administrative dpose le 10
janvier 8 heures dans les bureaux de l'autorit administrative locale et des services communaux
ou darrondissement le tableau de rectifcation provisoire de la liste lectorale accompagn de celle
de lanne prcdente.
Article 21 : La commission administrative dlibre sur les demandes prsentes en retenant
celles qui remplissent les conditions lgalement requises, en rejetant celles qui n'y satisfont pas,
et en procdant la radiation, dans les listes lectorales, des noms des personnes atteintes
d'incapacit lectorale en vertu des dispositions de la prsente loi ou ne disposant plus de lien
avec la commune ou l'arrondissement du fait de changement de leur rsidence effective une
autre commune ou un autre arrondissement. Elle procde galement la rectifcation des erreurs
matrielles constates sur les listes par suite d'omission d'inscription d'un lecteur, d'inscription
d'un lecteur sur plusieurs listes ou d'inscriptions multiples sur une mme liste ou les cas qui lui
sont soumis et relevs par ordinateur.
Les radiations par suite d'incapacit lectorale ne sont effectues par la commission qu'au
vu de la copie du jugement de condamnation ayant acquis l'autorit de la chose juge entranant
la perte du droit de vote.
La commission administrative procde la radiation des noms des personnes dcdes au
vu de l'extrait de l'acte de dcs.
Les services de l'tat civil de la commune o le dcs est survenu doivent adresser,
ds son tablissement, l'extrait de l'acte de dcs au sige du secrtariat de la commission
administrative de la commune de rsidence de la personne dcde pour porter son nom sur la
liste des personnes dont les noms doivent tre radis par la commission administrative, vise
Les dcisions de la commission sont prises la majorit des voix des membres prsents.
En cas de partage gal des voix, celle du prsident est prpondrante.
Toute dcision de rejet d'une demande d'inscription ou toute radiation d'offce, l'exception
des radiations concernant les dcs, est notife par crit, dans les trois jours qui suivent la date de
la dcision, domicile et contre rcpiss, la personne intresse par les soins du prsident de
la commission administrative.
Article 22 : Les listes lectorales de l'anne coule ainsi que le tableau rectifcatif
provisoire restent dposs dans les locaux viss l'article 20 ci-dessus pendant huit jours francs et
le public en est inform par voie d'affches apposes aux portes des btiments administratifs, par
avis radiodiffuss ou tlviss, par insertion dans la presse ou tout autre procd traditionnel en
usage, pour permettre toute personne intresse de prendre connaissance des listes prcites et
d'en obtenir une copie sur place et ce, pendant les horaires et dans les conditions prvus par dcret
pris sur proposition du ministre de l'intrieur. Pendant un dlai de sept jours courant compter
du jour suivant l'expiration du dlai rserv au dpt de la liste de l'anne coule et du tableau
rectifcatif provisoire, quiconque ne s'est pas fait porter sur les listes lectorales doit y demander
son inscription auprs de la commission administrative comptente conformment aux dispositions
des articles 4 et 19 de la prsente loi.
604
Tout lecteur inscrit peut demander l'inscription d'une personne non inscrite sur la liste
lectorale de la commune de sa rsidence ou la radiation d'une personne indment inscrite. La
mme facult est accorde au gouverneur, premier khalifa du gouverneur, pacha ou cad.
Ces demandes d'inscription ou de radiation doivent tre accompagnes des indications et
justifcations ncessaires.
Il est dlivr rcpiss comportant un numro d'ordre de toute demande ou rclamation.
Ces demandes et rclamations peuvent tre prsentes durant le mme dlai au sige de
la commission administrative pour tre soumises la commission de jugement.
Les inscriptions d'un mme lecteur sur les listes de plusieurs communes sont interdites
ainsi que les inscriptions multiples sur la liste de la mme commune. L'lecteur concern reste
port sur la liste de la commune ou de l'arrondissement o il rside effectivement, et son nom est
radi des autres listes par dcision des commissions administratives comptentes. Notifcation
en sera faite l'intress par le prsident de la commission administrative de la commune ou de
l'arrondissement o l'inscription est maintenue.
A l'expiration du dlai prvu au 1er alina du prsent article, aucune demande n'est
recevable.
Article 23 : Les demandes vises l'article prcdent sont soumises la commission de
jugement vise l'article 13 de la prsente loi.
Article 24 : La commission de jugement se runit partir du 10 fvrier ou le lendemain si
cette date concide avec un jour de fte religieuse ou nationale. Ses runions peuvent se poursuivre
au plus tard jusqu'au 14 fvrier inclus. Ses dcisions sont motives et enregistres sur un cahier
numrot et destin la rception des demandes et rclamations. Un numro d'ordre est attribu
auxdites dcisions. Notifcation crite est faite dans les trois jours qui suivent la date de la dcision,
domicile et contre rcpiss aux intresss par les soins du prsident de cette commission.
Article 25 : Le 15 fvrier partir de 8 heures, le tableau rectifcatif dfnitif de la liste lectorale
est dpos par la commission de jugement dans les locaux viss l'article 20 de la prsente
loi pendant un dlai de huit jours francs. Dans chacun de ces locaux, tout lecteur peut prendre
connaissance de ce tableau et en obtenir copie sur place. Il peut exercer, dans un dlai de huit jours
francs partir du jour suivant l'expiration du dlai rserv au dpt du tableau, un recours contre les
dcisions de la commission de jugement dans les conditions fxes aux articles 36 et 37 ci-aprs; le
mme recours est ouvert au gouverneur, premier khalifa du gouverneur, pacha ou cad.
Article 26 : Le 31 mars de chaque anne, la commission administrative arrte dfnitivement
la liste gnrale des lecteurs de la commune et la liste des lecteurs de chaque circonscription
lectorale dpendant de la commune concerne.
Un exemplaire de la liste des lecteurs de la commune est dpos auprs du tribunal
administratif conformment aux dispositions de l'article 15 de la prsente loi.
Article 27 : Jusqu' l'arrt dfnitif de la liste lectorale de l'anne suivante, les listes
arrtes aprs leur rvision en application de la prsente loi, sont seules valables pour toutes les
lections communales et lgislatives gnrales ou complmentaires ainsi que pour les oprations
de rfrendums sous rserve des modifcations qui peuvent y tre apportes la suite:
1) de dcs;
2) de changement de rsidence d'agents des services publics, des collectivits locales
ou des tablissements publics par suite de mutation ou de cessation de fonction, ainsi que du lieu
605
de rsidence des membres de leur famille domicilis avec eux la date de la mutation ou de la
cessation de fonction.
Les demandes d'inscription motives par ce changement de rsidence doivent tre
accompagnes des justifcations ncessaires. Ne sont recevables que les demandes parvenues
au sige de la commission administrative avant le quinzime jour prcdant celui du scrutin;
3) de jugements rendus la suite d'un recours form contre une dcision de la commission
de jugement;
4) de perte du droit de vote rsultant de condamnations judiciaires;
5) d'omission d'un nom sur la liste lectorale par suite d'erreur matrielle;
6) de l'inscription d'un lecteur sur plusieurs listes lectorales ou d'inscriptions multiples
sur une mme liste;
7) de demandes dinscription formules par les personnes qui nont atteint lge de 18 ans
que postrieurement ltablissement des listes lectorales dfnitives ou par les personnes qui
natteindront lge de 18 ans qu' la date du scrutin.
Pour tre recevables, ces demandes d'inscription doivent parvenir au sige de la commission
administrative avant le 15e jour prcdant celui du scrutin;
8) des cas rsultant du traitement informatique des listes lectorales suite leur
informatisation.
Ces additions ou radiations font l'objet d'un tableau dress par le prsident de la commission
administrative et publi dix jours avant la date du scrutin.
Article 28 : Toutes les oprations dtablissement de nouvelles listes lectorales ou de
rvision exceptionnelle de ces listes ont lieu conformment aux dispositions de la premire partie
de la prsente loi.
Chapitre ii
Traitement informatique des listes lectorales
en vue de leur adaptation
Article 29 : Outre la rvision des listes lectorales gnrales prvues aux articles 18 26
inclus de la prsente loi, la commission administrative prvue l'article 8 ci-dessus est habilite,
en cas d'informatisation des listes lectorales, procder la rectifcation des erreurs matrielles
telles que l'omission d'inscription, l'inscription d'un lecteur sur plusieurs listes ou les inscriptions
multiples sur une mme liste, qui ont t constates sur les listes lectorales gnrales arrtes
dfnitivement.
A cet effet, la commission administrative comptente procde, dans chaque commune,
l'examen des cas qui lui sont soumis et qui rsultent du traitement informatique des listes
lectorales suite leur informatisation et prend les dcisions qui s'imposent conformment aux
dispositions de la prsente loi. Les dates et dlais de cette opration sont fxs par arrt du
Article 30 : Toute dcision de radiation est notife par crit dans les trois (3) jours qui
suivent la date de la dcision, domicile et contre rcpiss, la partie intresse par les soins du
prsident de la commission administrative.
606
Article 31 : La commission administrative dresse l'issue de ses travaux un tableau
rectifcatif provisoire qui sera dpos avec la liste dfnitive, pendant un dlai de quatre (4) jours
francs courant compter de la date qui sera fxe par arrt du ministre de l'intrieur, aux bureaux
de l'autorit administrative locale et des services communaux o toute personne intresse peut
en prendre connaissance et obtenir copie sur place et ce, pendant les heures et dans les conditions
fxes par dcret pris sur proposition du ministre de l'intrieur.
Toute personne qui estime que son nom a t indment radi peut prsenter pendant un
dlai de 4 jours francs courant compter du jour suivant l'expiration du dlai de dpt du tableau
rectifcatif provisoire, une rclamation au prsident de la commission administrative.
Il est dlivr un rcpiss comportant un numro d'ordre de toute rclamation.
Article 32 : Les rclamations vises l'article 31 ci-dessus sont soumises la commission
de jugement prvue l'article 13 de la prsente loi qui se runira une date fxe par arrt du
Les dcisions de la commission de jugement font l'objet d'un tableau rectifcatif dfnitif qui
doit tre dpos dans les locaux viss l'article 31 ci-dessus pendant un dlai de quatre (4) jours
francs compter de la date qui sera fxe par arrt du ministre de l'intrieur o toute personne
intresse peut en prendre connaissance et obtenir copie sur place.
Article 33 : Pendant 4 jours francs courant compter du jour suivant l'expiration du dlai
prvu l'article prcdent, toute personne intresse peut exercer un recours contre les dcisions
de la commission de jugement conformment aux procdures prvues l'article 37 ci-dessous. Le
mme recours est ouvert au gouverneur, premier khalifa du gouverneur, pacha ou cad.
La date de la dernire audience du tribunal administratif ne doit pas tre loigne de plus
de quinze (15) jours de la date de dpt du tableau rectifcatif dfnitif.
Article 34 : La liste gnrale des lecteurs de la commune et la liste des lecteurs de chaque
circonscription lectorale dpendant de la commune concerne sont arrtes dfnitivement par la
commission administrative une date qui sera fxe par arrt du ministre de l'intrieur.
Jusqu' l'arrt dfnitif de la liste lectorale de l'anne suivante, ces listes sont seules
valables pour l'organisation des lections gnrales ou complmentaires ainsi que pour les
oprations de rfrendums, sous rserve des modifcations qui peuvent y tre apportes dans les
cas prvus l'article 27 ci-dessus.
Article 35 : Lorsque dans une commune, les dates et les dlais d'tablissement, de rvision
ou d'adaptation de la liste lectorale n'ont pu tre respects, de nouvelles dates pour les runions
de la commission administrative et de la commission de jugement et de nouveaux dlais pour
l'tablissement de ladite liste sont fxs par arrt du ministre de l'intrieur.
TiTre iii
ConTenTieuX reLaTif auX LiSTeS LeCToraLeS gnraLeS
Article 36 : Les recours relatifs aux inscriptions sur les listes lectorales gnrales sont
introduits et instruits conformment aux procdures prvues par la prsente loi et par la loi n 41-90
instituant des tribunaux administratifs.
Article 37 : Les recours contre les dcisions prvues aux articles 14, 25 et 27 de la prsente
loi sont forms devant le tribunal administratif comptent par simple dclaration au greffe. Le greffer
en dlivre rcpiss. Le tribunal statue sans frais ni formes de procdure et sur simple convocation
adresse trois jours l'avance toutes les parties intresses.
607
La date de la dernire audience du tribunal administratif ne doit pas tre loigne de plus
de 40 jours de la date du dpt du tableau rectifcatif.
Ds le prononc du jugement, celui-ci est notif par crit aux parties intresses et au
prsident de la commission administrative.
deuxime Partie
dispositions communes lorganisation des referendums et
l'lection des conseillers rgionaux, des conseillers prfectoraux
et provinciaux, des conseillers communaux
et d'arrondissements et des membres des chambres
professionnelles
Article 38 : Les dispositions de la prsente partie sont applicables l'organisation des
rfrendums et l'lection des conseillers communaux et d'arrondissements et des membres des
chambres d'agriculture, des chambres de commerce, d'industrie et de services, des chambres
d'artisanat et des chambres des pches maritimes.
Article 39 : Le suffrage est libre, personnel, secret et universel.
TiTre Premier
diSPoSiTionS gnraLeS reLaTiVeS auX CarTeS d'LeCTeurS,
auX CandidaTureS eT La dure du mandaT
Chapitre Premier
Cartes d'lecteurs
Article 40 : La carte dlecteur est permanente. Elle est dite par ordinateur et est valable
pour les lections communales et pour les rfrendums.
Le gouverneur ou son reprsentant assure l'tablissement des cartes lectorales et y
mentionne l'emplacement du bureau de vote o l'lecteur intress doit voter. Ces cartes doivent
tre retires personnellement par chaque lecteur aprs margement devant son nom sur la liste
lectorale.
Si l'lecteur perd sa carte lectorale ou lorsque cette dernire est abme, l'intress peut,
sur demande adresse l'autorit administrative locale dont relve la commune sur la liste de
laquelle il est inscrit, obtenir une nouvelle carte lectorale portant la mention Duplicata .
En cas de transfert d'inscription de la liste d'une commune celle d'une autre, la carte
lectorale doit tre renouvele dans les formes prvues l'alina prcdent. La nouvelle carte
d'lecteur n'est retire qu'aprs remise par l'intress de son ancienne carte.
La carte d'lecteur mentionne les prnom et nom de l'lecteur ou ceux du pre et de la
mre, dfaut de nom patronymique, ses date et lieu de naissance, son adresse, le numro de
sa carte d'identit nationale ou le numro de toute autre pice offcielle d'identit, prsente lors
de l'inscription, le nom de la commune o il est inscrit, le numro qui lui est attribu sur la liste
lectorale et celui de la circonscription o il est inscrit.
La date partir de laquelle les cartes lectorales peuvent tre retires est annonce par
affches, par insertion dans la presse, par avis radiodiffuss ou tlviss ou par tout autre moyen
608
traditionnel en usage. A partir de la mme date, l'autorit administrative locale peut, de sa propre
initiative, remettre lesdites cartes leurs titulaires aprs margement de chaque lecteur intress
devant son nom sur la liste lectorale. Les cartes non retires ou non dlivres peuvent, galement,
tre remises leurs titulaires au bureau de vote le jour du scrutin. Tient lieu de carte lectorale la
dcision judiciaire prononant le droit d'inscription de l'intress sur la liste lectorale.
Si pour quelque cause que ce soit, la carte d'lecteur n'a pu tre dite par l'ordinateur,
le gouverneur ou son reprsentant fait tablir les cartes d'lecteurs selon les descriptions prvues
ci-dessus.
Chapitre ii
Conditions d'ligibilit et inligibilits
Article 41 : Pour tre ligible, il faut tre lecteur et g au moins de vingt et une annes
grgoriennes rvolues la date du scrutin.
Article 42 : Sont inligibles:
1) Les naturaliss marocains, au cours des cinq annes suivant leur naturalisation, tant
qu'ils ne sont pas relevs de cette incapacit dans les conditions prvues l'article 17 du dahir du
21 safar 1378 (6 septembre 1958) portant Code de la nationalit marocaine;
2) Les personnes qui ne remplissent plus une ou plusieurs des conditions requises pour
tre lecteur;
3) Les personnes exerant effectivement les fonctions ci-aprs ou ayant cess de les
exercer depuis moins de six mois la date fxe pour le scrutin:
- les magistrats;
- les magistrats de la cour des comptes et les magistrats des cours rgionales de
comptes;
- les gouverneurs, secrtaires gnraux des prfectures ou provinces, premiers khalifas
des gouverneurs, pachas, chefs de cabinet de gouverneur, chefs de districts, chefs de
cercle et cads ainsi que leurs khalifas, les khalifas d'arrondissements et les chioukh et
moqaddemine;
- les mohtassibs;
- les juges communaux et d'arrondissement ainsi que leurs supplants;
- les personnes autres que celles vises ci-dessus qui sont exclues du bnfce du droit
syndical par le dcret n 2-57-1465 du 15 rejeb 1377 (5 fvrier 1958) relatif l'exercice du
droit syndical par les fonctionnaires tel qu'il a t modif par le dcret royal n 010-66 du
27 joumada Il 1386 (12 octobre 1966).
4) Les personnes condamnes irrvocablement une peine d'emprisonnement ferme ou
une peine d'emprisonnement avec sursis, quelle qu' en soit la dure pour l'une des infractions
prvues aux articles 100, 101, 102 et 103 de la prsente loi sous rserve des dispositions de son
article 104.
609
Chapitre iii
dure du mandat, dlais des oprations lectorales et modalits
de dpt des candidatures
Section i : dure du mandat
Article 43 : Les membres des conseils rgionaux, des conseils prfectoraux et provinciaux,
des conseils communaux, des conseils darrondissements et des chambres professionnelles sont
lus pour une dure de six ans.
Le mandat des membres lus l'issue d'lections partielles ou complmentaires prend fn
l'expiration du mandat des membres issus des lections gnrales. Cette disposition est applicable
aux membres appels occuper les siges vacants par voie de remplacement.
Section ii : date de scrutin
Article 44 : La dure du scrutin, le dlai du dpt des candidatures et la date d'ouverture
et de clture de la campagne lectorale sont fxs par dcret publi au Bulletin offciel avant la
date du scrutin.
Section iii : dpt et enregistrement des candidatures
Article 45 : Les dclarations de candidatures doivent tre dposes au sige de l'autorit
charge de leur rception par chaque candidat ou le mandataire de chaque liste en personne. Les
envois par la poste ou par tout autre moyen ne sont pas admis.
Les dclarations individuelles de candidatures ou les listes de candidatures doivent tre
dposes en trois exemplaires et doivent:
- tre revtues de la signature lgalise des candidats;
- indiquer les prnom et nom du ou des candidats, leur sexe, leur date et lieu de naissance,
ainsi que leur profession, leur domicile, la circonscription lectorale o ils sont inscrits
et celle o ils se portent candidats ou le collge dont ils dpendent et, s'il y a lieu, leur
appartenance politique;
- porter la photo d'identit du ou des candidats;
- prciser le nom du mandataire de la liste et la dnomination de cette dernire en cas de
scrutin de liste, ainsi que l'ordre de prsentation des candidats;
- tre accompagnes d'une attestation d'inscription sur les listes lectorales dlivre par
l'autorit administrative locale du ressort de laquelle relve la commune ou l'arrondissement
d'inscription ou de la dcision judiciaire en tenant lieu.
Les listes de candidats ou les candidatures individuelles doivent tre assorties dun extrait
de la fche anthropomtrique de chaque candidat, dlivr depuis moins de trois mois par la direction
gnrale de la sret nationale ou dun extrait du casier judiciaire dlivr depuis moins de trois
mois. En outre, les listes de candidats ou les dclarations individuelles de candidature prsentes
par les candidats appartenance politique doivent tre accompagnes dune lettre daccrditation
dlivre, cette fn, par lorgane comptent de la formation politique au nom de laquelle la liste ou
le candidat se prsente.
Article 46 : Sont interdites les candidatures multiples au titre de la mme lection dans
plusieurs circonscriptions, plusieurs collges lectoraux ou plusieurs listes.
610
Les candidatures dposes en violation des dispositions de la prsente loi ou les candidatures
prsentes par un ou plusieurs candidats lgalement inligibles ne sont pas admises.
Ces candidatures doivent tre rejetes par l'autorit charge de recevoir les dclarations
de candidatures.
Article 47 : L'autorit charge de recevoir les dclarations de candidatures dlivre chaque
candidat ou au mandataire de chaque liste un rcpiss provisoire de dpt de candidature.
Le rcpiss dfnitif est dlivr dans les quarante-huit heures du dpt si le ou les
candidats remplissent les conditions requises. Les candidatures sont enregistres dans l'ordre de
leur rception, et leur numro d'enregistrement est reproduit sur le rcpiss dfnitif de chacune
d'elles. Toute candidature rejete doit tre motive et faire l'objet d'une notifcation contre rcpiss
ou dcharge dans le dlai prvu ci-dessus.
En cas de contestation au sujet de l'enregistrement d'une candidature individuelle ou d'une
liste de candidatures, le ou les candidats intresss peuvent exercer un recours dans les conditions
prvues par la prsente loi.
Aprs l'expiration du dlai de dpt, aucun retrait de candidature n'est admis l'exception
des cas prvus par la prsente loi.
En cas de dcs de l'un des candidats d'une liste, le mandataire ou les autres candidats, en
cas du dcs du mandataire, sont tenus de le remplacer par un nouveau candidat jusqu'au dernier
jour du dlai de dpt des candidatures. La liste est rpute valable lorsque le dcs intervient
aprs l'expiration du dlai de dpt des candidatures ou le jour du scrutin.
Ds l'enregistrement des candidatures, les noms des candidats sont ports la connaissance
des lecteurs par voie d'affches ou par tout autre moyen traditionnel en usage, par l'autorit charge
de la rception des candidatures.
Article 48 : Un symbole est attribu chaque liste de candidats ou chaque candidat.
Les symboles attribus aux listes de candidats et aux candidats des formations politiques
sont fxs par arrt du ministre de lintrieur. Lautorit charge de recevoir les candidatures fxe le
symbole attribu chaque liste indpendante ou chaque candidat indpendant et le consigne sur
le rcpiss dfnitif qui est dlivr au mandataire de la liste ou au candidat.
TiTre ii
CamPagne LeCToraLe
Article 49 : Les runions lectorales sont tenues dans les conditions prvues par le dahir n
1-58-377 du 3 joumada I 1378 (15 novembre 1958) relatif aux rassemblements publics.
Sont applicables la propagande lectorale les dispositions du dahir n 1-58-378 du 3
joumada I 1378 (15 novembre 1958) formant Code de la presse.
Article 50 : A compter de la date d'expiration du dlai rserv au dpt des dclarations de
candidatures, l'autorit administrative locale rserve dans chaque commune des emplacements
spciaux pour l'apposition des affches lectorales.
Dans chacun de ces emplacements, des surfaces gales sont rserves aux candidats ou
aux listes de candidats.
Le nombre maximum de ces emplacements, non compris ceux dsigns ct des bureaux
de vote, est fx :
611
- douze dans les communes dans lesquelles le nombre d'lecteurs est infrieur ou gal
2.500;
- dix huit dans les autres communes ou arrondissements plus un par 3.000 lecteurs ou
fraction suprieure 2.000 lecteurs dans les communes ou les arrondissements ayant
plus de 5.000 lecteurs.
Article 51 : Chaque candidat ou le mandataire de chaque liste ne peut faire apposer sur les
emplacements viss l'article 50 ci-dessus:
1) plus de deux affches lectorales dont les dimensions ne peuvent dpasser 80 sur 120
cm;
2) plus de deux affches de format 25 sur 50 cm pour annoncer la tenue des runions
lectorales, lesquelles affches ne doivent contenir que la date et le lieu de la runion ainsi que les
noms des orateurs et ceux des candidats.
Tout affchage relatif l'lection, mme par affches timbres, est interdit en dehors des
emplacements rservs cette fn.
Article 52 : Les affches non offcielles ayant un but ou un caractre lectoral, ainsi que les
programmes et tracts des candidats ne peuvent comprendre les couleurs rouge ou verte ni une
combinaison de ces deux couleurs.
Article 53 : Il est interdit:
a) tout fonctionnaire public ou tout agent de l'administration ou d'une collectivit
locale de distribuer, au cours de l'exercice de leurs fonctions pendant la campagne lectorale des
programmes, tracts et autres documents lectoraux;
b) quiconque de distribuer ou de faire distribuer, le jour du scrutin, des programmes, tracts
et autres documents lectoraux.
Article 54 : Est interdite l'utilisation, sous quelque forme que ce soit, au proft de la campagne
lectorale d'un candidat, du matriel et des moyens appartenant l'Etat, aux collectivits locales
ou aux tablissements publics ou semi-publics, l'exception des lieux de rassemblement mis,
base galitaire la disposition des candidats et des partis politiques par l'Etat et les collectivits
locales.
TiTre iii
Le VoTe
Chapitre Premier
oprations prparatoires au scrutin
Section i : Bulletins de vote
Article 55 : Le vote est un droit et un devoir national.
Le vote s' effectue l'aide d'un bulletin de vote unique qui comprend, en cas de scrutin de
liste, l'indication de la circonscription lectorale, l'appartenance politique de la liste s' il y a lieu, les
prnoms et noms des mandataires des listes et le symbole rserv chacune d'elles et en cas de
scrutin uninominal, l'indication de la circonscription lectorale, les noms et prnoms des candidats,
leur appartenance politique s' il y a lieu et le symbole rserv chaque candidat.
612
Les listes de candidatures ou les candidatures individuelles sont classes dans le bulletin
de vote unique suivant lordre de leur enregistrement.
La forme du bulletin de vote varie selon le nombre des listes de candidatures ou des
candidatures individuelles prsentes au niveau de la circonscription lectorale concerne.
Toutefois, lendroit rserv, dans le bulletin de vote unique, au symbole de la liste ou du candidat
doit tre dune dimension gale pour toutes les listes de candidatures ou pour tous les candidats.
Ds lexpiration du dlai de dpt des candidatures, lautorit charge de recevoir les
dclarations de candidatures fait tablir les bulletins de vote.
Section ii : Bureaux de vote
Article 56 : Il est cr, par dcision du gouverneur, dans chaque circonscription lectorale,
un ou plusieurs bureaux de vote dont l'emplacement est port la connaissance du public par
voie d'affches, insertion dans la presse, avis radiodiffuss ou tlviss ou par tout autre moyen
traditionnel en usage, vingt jours au moins avant la date du scrutin. La dcision prcite dsigne
le bureau centralisateur lorsqu'une mme circonscription lectorale comporte plusieurs bureaux
de vote.
Ces bureaux de vote doivent tre situs dans des endroits proximit des lecteurs dans
des locaux publics. Toutefois, en cas de ncessit, ces bureaux peuvent tre situs en tout autre
endroit ou local.
Au cours du dlai vis au premier alina du prsent article, l'autorit administrative locale
procde l'affchage, dans les bureaux administratifs, des listes des lecteurs classs par bureau
de vote dont ils relvent.
Article 57 : Le gouverneur dsigne, 48 heures au moins avant la date du scrutin, parmi les
fonctionnaires et agents de l'administration publique, des collectivits locales et des tablissements
publics ou les lecteurs sachant lire et crire et connus pour leur probit et neutralit, les personnes
charges de prsider les bureaux de vote et leur remet les listes des lecteurs rattachs aux
bureaux qu'elles sont amenes prsider, ainsi que la liste des candidatures enregistres dans la
circonscription lectorale, le formulaire rserv l'tablissement du procs-verbal des oprations
lectorales et les feuilles de recensement des voix. Il dsigne galement les fonctionnaires ou
les lecteurs chargs de remplacer les prsidents des bureaux de vote en cas d'absence ou
d'empchement.
Le prsident du bureau de vote est assist par trois membres dsigns par le gouverneur,
dans le dlai prvu ci-dessus, parmi les lecteurs non-candidats sachant lire et crire. Le
gouverneur dsigne galement, dans les mmes conditions, des supplants chargs de remplacer
lesdits membres en cas dabsence ou dempchement. En cas d'empchement des personnes
dsignes pour assister le prsident du bureau de vote l'ouverture du scrutin, le prsident choisit,
pour l'assister, les deux lecteurs les plus gs et l'lecteur le plus jeune parmi les lecteurs non-
candidats prsents sur le lieu de vote et sachant lire et crire.
Lorsque le nombre des lecteurs relevant du bureau de vote ou lorsque le nombre des
lecteurs non-candidats ne permet pas la constitution dudit bureau, les membres du bureau de vote
et leurs supplants sont dsigns dans les conditions fxes ci-dessus parmi les lecteurs inscrits
sur les listes lectorales gnrales.
Le plus jeune des membres prcits fait fonction de secrtaire du bureau de vote.
Article 58 : Le bureau de vote statue sur toutes les questions souleves lors des oprations
lectorales et ses dcisions sont mentionnes au procs-verbal desdites oprations.
613
La police et le maintien de l'ordre dans le bureau de vote appartiennent au prsident dudit
bureau.
Chaque candidat ou liste de candidats a droit la prsence, dans chaque bureau
de vote d'un dlgu, lecteur, habilit contrler, en permanence, les oprations de vote, de
dpouillement et de recensement des votes effectues par le bureau de vote. Ledit dlgu a droit
galement d'exiger l'inscription au procs-verbal du bureau de vote de toutes les observations qu'il
pourrait mettre au sujet desdites oprations. Le nom de ce dlgu devra tre communiqu vingt-
quatre (24) heures avant la date du scrutin l'autorit administrative locale (pacha, cad ou khalifa
d'arrondissement) qui en informera le prsident du bureau de vote.
Lautorit administrative locale dlivre immdiatement au candidat ou au mandataire de la
liste un document attestant la qualit du dlgu. Ce document doit tre prsent par le dlgu
au prsident du bureau de vote.
Chaque bureau de vote est dtenteur de la liste des lecteurs dont il a recevoir les
suffrages. Cette liste doit tre en double exemplaire et doit reproduire les numros d'inscription
des lecteurs sur la liste lectorale et les numros de leurs cartes d'identit nationale ou de leurs
livrets de famille.
Chapitre ii
modalits de vote
Article 59 : Le scrutin est ouvert 8 heures et clos 19 heures. Si en cas de force majeure,
louverture du scrutin na pu avoir lieu lheure prvue par la prsente loi, il en est fait mention au
procs-verbal des oprations lectorales.
Article 60 : Le vote est secret, les lecteurs participent au scrutin par vote direct et dans un
isoloir, en mettant une indication l'endroit rserv la liste de candidats ou au candidat de leur
choix, sur le bulletin de vote unique frapp du timbre de lautorit administrative locale.
Dans les bureaux de vote les lecteurs ne peuvent s'occuper que du vote pour lequel ils
sont convoqus; les discussions et dbats de quelque nature que ce soit leur sont interdits.
Article 61 : A lheure fxe pour louverture du scrutin, le prsident constate, devant les
lecteurs prsents, que lurne ne renferme aucun bulletin, la ferme avec deux serrures ou deux
cadenas dissemblables, dont les clefs restent lune entre ses mains, lautre entre les mains de
lassesseur le plus g.
Article 62 : A son entre dans la salle de vote, l'lecteur prsente au secrtaire du bureau
de vote sa carte d'identit nationale ou son livret de famille et sa carte lectorale ou la dcision
judiciaire en tenant lieu. Ledit secrtaire annonce d'une voix audible le nom et le numro d'ordre de
l'lecteur qui prend lui-mme, sur une table prpare cet effet, un seul bulletin de vote.
Muni de ce bulletin, l'lecteur pntre dans l'isoloir install dans la salle de vote et met,
selon son choix, l'indication de son vote l'endroit rserv la liste des candidats ou au candidat,
plie ce bulletin, puis se dirige vers le bureau de vote et prsente sa carte lectorale et sa pice
d'identit au prsident qui fait contrler l'existence du nom de l'lecteur sur la liste lectorale qui lui
a t remise et procde la vrifcation de l'identit de ce dernier. Llecteur doit, avant de quitter la
salle de vote, dposer lui-mme son bulletin de vote pli dans lurne. Puis, le prsident appose sur
une main du votant une marque dune encre indlbile. Les deux assesseurs margent alors sur
leurs listes respectives le nom du votant.
Lorsque celui-ci a oubli ou perdu sa carte d'lecteur, il peut nanmoins voter la condition
que son identit soit reconnue par les membres du bureau ou par deux lecteurs connus du
614
bureau. Cette circonstance est indique par une mention spciale au procs-verbal des oprations
lectorales.
Tout lecteur, atteint d'une infrmit apparente l'empchant de mettre l'indication de son
vote sur le bulletin de vote ou de dposer ce bulletin dans l'urne, peut tre assist d'un lecteur
de son choix disposant de la carte d'identit nationale. Cette circonstance est indique par une
mention spciale au procs-verbal des oprations lectorales. Toutefois, aucun lecteur ne peut
assister plus d'un seul lecteur handicap.
Chapitre iii
dpouillement, recensement des votes
et proclamation des rsultats
Article 63 : Ds la clture du scrutin, le dpouillement est effectu par le bureau assist de
scrutateurs. Toutefois, le prsident et les membres du bureau peuvent procder eux-mmes et sans
scrutateurs au dpouillement si le bureau de vote comporte moins de deux cents lecteurs inscrits.
Le prsident du bureau de vote est assist par des scrutateurs sachant lire et crire qu'il
choisit parmi les lecteurs prsents non candidats et les rpartit par table de quatre scrutateurs.
Il permet aux candidats de dsigner des scrutateurs qui doivent tre rpartis, de manire gale
autant que possible, entre les tables de dpouillement. Dans ce cas, les candidats doivent remettre
les noms des scrutateurs proposs au prsident du bureau de vote une heure au moins avant la
clture du scrutin.
Lurne est ouverte et le nombre des bulletins de vote est vrif; si ce nombre est plus
grand ou moindre que celui des margements cits l'article 62 ci-dessus il en est fait mention au
procs-verbal.
Le prsident rpartit entre les diverses tables les bulletins de vote. Lun des scrutateurs
dplie le bulletin et le passe un autre scrutateur qui lit haute voix le nom du mandataire de la liste
ou le nom du candidat dont lendroit correspondant comporte lindication du vote de llecteur. Les
suffrages recueillis par chaque liste ou chaque candidat sont relevs par deux autres scrutateurs
au moins sur les feuilles de recensement des voix prpares cet effet.
Si un bulletin de vote comporte plusieurs indications de vote, celui-ci est nul lorsque ces
indications concernent plusieurs listes ou candidats diffrents. Elles ne comptent que pour un seul
vote lorsqu' elles concernent la mme liste ou le mme candidat.
Article 64 : Doivent tre annuls les suffrages exprims dans lune des conditions
suivantes :
a) Bulletins portant un signe extrieur ou intrieur susceptible de nuire au secret du vote, ou
des inscriptions injurieuses soit pour les candidats, soit pour les tiers ou faisant connatre le nom du
votant, ainsi que les bulletins non frapps du timbre de lautorit administrative locale.
b) Bulletins trouvs dans lurne sans indication de vote ou comportant lindication du vote
pour plus d'un candidat ou d'une liste.
c) Bulletins comportant un ou plusieurs noms ou listes rays.
Les bulletins nuls nentrent pas en compte dans les rsultats du scrutin.
Lorsque les bulletins viss aux paragraphes a), b) et c) sont, malgr les contestations dont
ils ont t l'objet de la part soit des scrutateurs, soit des lecteurs prsents, reconnus valables par
le bureau de vote, ils sont dits contests.
615
Les bulletins de vote classs par catgories nuls et contests ainsi que les bulletins
non rglementaires sont mis sous trois enveloppes distinctes qui sont scelles et signes par le
prsident et les membres du bureau et annexes au procs-verbal.
Chacun de ces bulletins doit porter mention des causes de son annexion et, en outre, pour
les bulletins contests, l'indication des motifs de la contestation et des dcisions prises leur sujet
par le bureau de vote.
Les bulletins reconnus valables et n'ayant donn lieu aucune contestation sont incinrs,
aprs le dpouillement, devant les lecteurs prsents.
Article 65 : Aussitt aprs le dpouillement, le rsultat est proclam par le prsident du
bureau de vote. Le procs-verbal des oprations est dress sance tenante en trois exemplaires;
chaque exemplaire est approuv et sign par le prsident du bureau de vote et les assesseurs.
Toutefois, si un seul des membres du bureau de vote n'a pu, en cas de force majeure,
tre prsent dans ledit bureau jusqu' l'achvement des oprations de vote, de dpouillement,
de recensement des votes et de proclamation des rsultats, le procs-verbal est sign par les
membres prsents. Mention en est faite au procs-verbal.
Article 66 : Le recensement des votes, autre que celui effectu par les bureaux de
vote, l'tablissement des procs- verbaux et la dtermination de leurs destinataires ainsi que
la proclamation des rsultats sont effectus, selon la nature de l'lection, conformment aux
dispositions de la prsente loi.
En cas de scrutin de liste la reprsentation proportionnelle au plus fort reste, les siges
sont rpartis entre les listes au moyen du quotient lectoral et ensuite aux plus forts restes en
attribuant les siges restants aux chiffres les plus proches du quotient.
Les siges sont attribus aux candidats de chaque liste selon l'ordre de leur classement sur
ladite liste. Toutefois, les candidats de la liste ayant perdu l'un de ses candidats, en dehors du dlai
de remplacement vis l'article 47 de la prsente loi, classs aux rangs infrieurs par rapport au
candidat dcd, sont promus, de droit, aux rangs suprieurs. Ce nouveau classement est pris en
compte pour la rpartition des siges et la proclamation des noms des candidats lus.
Lorsque deux ou plusieurs listes ont recueilli le mme reste, est lu au titre du sige
concern, le candidat le plus g et en tenant compte de lordre de classement dans la liste. En cas
dgalit dge, un tirage au sort dsignera le candidat lu.
En cas de scrutin uninominal la majorit relative un tour ou lorsqu' un seul membre est
lire dans le cadre dune circonscription lectorale ou au titre dun collge lectoral, est lu le
candidat qui a obtenu le plus grand nombre de voix.
Lorsque deux ou plusieurs candidats ont recueilli le mme nombre de suffrages, le plus g
est dclar lu. En cas dgalit dge, un tirage au sort dsignera le candidat lu.
Article 67 : Un exemplaire numrot de chacun des procs-verbaux viss l'article ci-
dessus, approuv et sign par le prsident et les membres du bureau de vote ou du bureau
centralisateur ou des commissions de recensement ou de vrifcation, selon le cas, est remis
chacun des reprsentants des listes ou des candidats.
A cette fn, et outre les procs- verbaux prvus au premier alina de larticle 66 ci-dessus,
des copies des procs-verbaux sont reproduites par tout moyen de reproduction en autant
dexemplaires que de candidats ou de listes de candidats.
616
TiTre iV
ConTenTieuX LeCToraL
Chapitre Premier
recours relatifs aux candidatures
Article 68 : Le contentieux du dpt des candidatures est rgl selon les termes suivants
sous rserve des autres dispositions prvues par la prsente loi.
Tout candidat dont la candidature a t rejete peut, pendant un dlai de deux jours qui
commence partir de la date de sa notifcation, dfrer la dcision de rejet au tribunal administratif
dont relve la circonscription o le requrant a prsent sa candidature.
Le recours est enregistr sans frais et le tribunal administratif statue en premier et dernier
ressort dans le dlai imparti, selon le cas, partir de la date de son dpt au greffe. La dcision
du tribunal est aussitt notife l'intress et l'autorit charge de recevoir les dclarations de
candidatures qui doit immdiatement enregistrer les candidatures dclares acceptables par le
tribunal et les porter la connaissance des lecteurs conformment aux procdures prvues
l'article 47 prcit.
Chapitre ii
recours relatifs aux oprations lectorales
Article 69 : Les dcisions prises par les bureaux de vote, les bureaux centralisateurs,
les commissions de recensement relevant des communes urbaines ou des arrondissements, les
commissions prfectorales et provinciales de recensement ou de vrifcation et les commissions
rgionales de recensement, en ce qui concerne les oprations lectorales, de recensement des
votes et de proclamation des rsultats, peuvent faire l'objet d'un recours exerc conformment aux
dispositions prvues par la prsente loi.
Les candidats dont l'lection est conteste conformment aux dispositions de la prsente
loi peuvent consulter les procs-verbaux des oprations lectorales et en prendre copie, selon le
cas, au sige de la circonscription lectorale, de la commune, de la prfecture ou de la province
du ressort ou de la prfecture ou province chef-lieu de rgion dans un dlai de huit jours courant
compter de la date o le recours leur a t notif.
Article 70 : Le recours vis l'article prcdent est ouvert toutes les parties intresses
et au gouverneur de la prfecture ou de la province ou son premier khalifa, au pacha, au chef de
cercle ou au cad comptents.
Article 71 : Le recours doit, peine de nullit, tre form par une requte crite dans un
dlai de huit jours francs compter du dpt du procs-verbal constatant la proclamation des
rsultats du scrutin.
La requte est dpose au greffe du tribunal administratif comptent et enregistre sans
frais. Elle doit contenir les griefs sur lesquels le tribunal est appel statuer.
Article 72 : Dans les vingt-quatre heures du dpt du recours, le prsident du tribunal saisi
dsigne un juge rapporteur qui porte la requte la connaissance des personnes intresses et
recueille leurs observations verbales ou crites.
Article 73 : Ds que l'affaire est en tat d'tre juge, le prsident du tribunal administratif
fait connatre au gouverneur de la prfecture ou de la province et son premier khalifa, au pacha,
617
au chef de cercle et au cad intresss et aux parties la date de l'audience laquelle le litige sera
appel. La date d'audience est porte la connaissance des intresss trois jours au moins avant
ladite date.
Le tribunal administratif statue dans un dlai de 40 jours partir de la date du dpt du
recours au greffe.
Le jugement est notif aux parties et au gouverneur de la prfecture ou de la province ou
son premier khalifa, au pacha, au chef de cercle ou au cad intresss et est exonr de tout droit
d'enregistrement et de timbre.
En cas d'appel form contre la dcision du tribunal administratif, la cour d'appel administrative
doit statuer dans un dlai qui ne pourra excder deux mois. En cas de pourvoi en cassation form
contre les dcisions des cours d'appel administratives, la cour suprme doit statuer dans un dlai
qui ne pourra excder quatre mois. Les dcisions des cours d'appel administratives et de la cour
suprme sont notifes aux parties et au gouverneur de la prfecture ou de la province concerne
dans un dlai d'un mois compter de la date de la dcision. Les candidats proclams lus restent
en fonction jusqu' ce que le jugement annulant leur lection devienne dfnitif.
Article 74 : La nullit partielle ou absolue des lections ne peut tre prononce que dans
les cas suivants:
1) si l'lection n'a pas t faite selon les formes prescrites par la loi;
2) si le scrutin n'a pas t libre ou s'il a t vici par des manuvres frauduleuses;
3) s'il y a incapacit lgale ou judiciaire dans la personne d'un ou plusieurs lus.
Article 75 : En cas de recours la procdure de remplacement prvue aux articles 169,
194, 216 et 282 de la prsente loi, le remplacement a lieu par dcision de l'autorit charge de la
rception des dclarations de candidatures dans un dlai de 30 jours suivant la date de la vacance
ou de la notifcation du jugement dfnitif. La dcision est notife au membre remplaant, domicile,
par lettre recommande avec accus de rception.
Si le candidat refuse d'occuper le sige vacant dans un dlai de 15 jours compter de la
date laquelle la dcision de remplacement lui a t notife, ou s' il est frapp, postrieurement
la date de l'lection, d'un des cas d'exclusion d'tre lecteur ou ligible au titre du mme collge
lectoral ou si la dcision de remplacement n' a pu lui tre notife pour force majeure, le candidat
venant immdiatement aprs lui sur la mme liste doit tre convoqu par lettre recommande avec
accus de rception.
Toutefois, lligibilit dun candidat devenu membre par voie de remplacement peut tre
conteste conformment aux dispositions de la prsente loi, dans un dlai de six jours compter de
la date laquelle ce candidat a t convoqu pour remplacer le membre dont le sige est devenu
vacant.
La dure du mandat des candidats proclams lus aux lections partielles et celle du
mandat des candidats convoqus pour occuper les siges vacants par voie de remplacement
prennent fn la date d'expiration du mandat en cours.
618
TiTre V
dTerminaTion eT SanCTion deS infraCTionS
CommiSeS a L oCCaSion deS LeCTionS
Article 76 : Sont dtermines, conformment aux dispositions du prsent titre les infractions
commises l'occasion de la campagne lectorale et des oprations lectorales ainsi que les
sanctions qui leurs sont applicables.
Article 77 : Est puni d'une amende de 1.000 5.000 dirhams:
1) quiconque distribue ou fait distribuer, le jour du scrutin, des bulletins, tracts ou autres
documents lectoraux;
2) tout fonctionnaire public ou agent de l'administration ou d'une collectivit locale qui
pendant l'exercice de ses fonctions, distribue les programmes ou les tracts des candidats ou tout
autre document lectoral.
Article 78 : Est puni d'une amende de 1.000 5.000 dirhams, tout affchage concernant
les lections en dehors des emplacements dsigns cet effet l'article 50 prcit ou sur un
emplacement rserv un autre candidat ou liste.
Article 79 : Toute infraction aux dispositions de l'article 52 ci-dessus est punie d'une amende
de 1.000 5.000 dirhams si elle est commise par un candidat et de 1 000 dirhams si son auteur
est un imprimeur.
Article 80 : Sont punies d'une amende de 1.000 5.000 dirhams, toute propagande
lectorale et toute distribution de programmes et de tracts concernant des candidats ou des listes
de candidatures non enregistrs.
L'amende est porte au double si l'auteur de l'infraction est un fonctionnaire public ou un
agent de l'administration ou d'une collectivit locale.
Article 81 : Est puni d'un emprisonnement d'un mois trois mois et d'une amende de
1.200 5.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement, quiconque se fait inscrire
sur une liste lectorale sous un faux nom ou sous une fausse qualit, ou a, au moment de son
inscription, dissimul une incapacit prvue par la loi, ou s'est fait inscrire sur deux ou plusieurs
listes lectorales.
1.200 5.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement, quiconque par le moyen de
dclarations frauduleuses ou de faux certifcats se fait inscrire ou tente de se faire inscrire sur une
liste lectorale ou celui qui, l'aide des mmes moyens, a fait inscrire ou ray indment un citoyen
des listes lectorales, ou tent de le faire inscrire ou rayer ou est complice de ces dlits.
Les coupables peuvent, en outre, tre condamns pendant une priode de deux ans au
maximum la privation de l'exercice de leurs droits civiques.
Article 83 : Est puni d'une amende de 1.000 5.000 dirhams:
- tout candidat qui utilise ou permet d'utiliser l'emplacement qui lui est rserv pour apposer
ses affches lectorales dans un but autre que la prsentation et la dfense de sa
candidature et de son programme;
- tout candidat qui cde un tiers l'emplacement qui lui est rserv pour l'apposition de ses
affches lectorales;
619
- tout candidat, apprhend en cas de fagrant dlit, qui utilise les emplacements qui ne lui
sont pas rservs pour apposer ses affches lectorales.
Article 84 : Est puni d'un emprisonnement de six mois un an et d'une amende de 5.000
10.000 dirhams toute personne qui contrevient aux dispositions de l'article 54 de la prsente loi.
Article 85 : Est puni d'un emprisonnement de six jours un mois et d'une amende de 1
000 5 000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement celui qui, dchu du droit de vote
pour quelque cause que ce soit, a vot, soit en vertu d'une inscription sur les listes lectorales
antrieure sa dchance, soit en vertu d'une inscription postrieure effectue sans en avoir fait
la demande.
Article 86 : Est puni d'un emprisonnement d'un mois six mois et d'une amende de 1.200
5.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement, quiconque a vot en vertu d'une
inscription sur une liste lectorale obtenue dans les cas prvus l'article 81 ci-dessus ou en prenant
faussement les noms et qualit d'un lecteur inscrit ou a us de son droit de vote plus d'une fois.
Article 87 : Est puni des peines prvues l'article prcdent quiconque a proft d'une
inscription multiple sur des listes lectorales pour voter plus d'une fois.
Article 88 : Est puni d'un emprisonnement d'un an trois ans et d'une amende de 5.000
10.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement, quiconque tant charg, dans un
scrutin, de recevoir, compter et dpouiller les bulletins contenant les suffrages des citoyens, a
soustrait, ajout ou altr des bulletins ou lu un nom autre que celui qui y est inscrit.
Article 89 : Il est interdit toute personne portant des armes apparentes ou caches ou
des engins dangereux pour la scurit publique de pntrer dans la salle de vote sous peine des
sanctions prvues par les articles 8, 9 et 10 du dahir n 1-58-377 du 3 joumada I 1378 (15 novembre
1958) relatif aux rassemblements publics.
1.200 5.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement, quiconque l'aide de fausses
nouvelles, bruits calomnieux ou autres manuvres frauduleuses, dtourne des suffrages ou incite
un ou plusieurs lecteurs s'abstenir de voter.
5.000 dirhams quiconque a recrut ou rquisitionn des individus en vue de menacer les lecteurs
ou de porter atteinte l'ordre public.
La peine est porte au double si les intresss ont la qualit d'lecteurs.
5.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement quiconque, par attroupements, clameurs
ou dmonstrations menaantes, trouble les oprations de vote ou porte atteinte l'exercice du droit
lectoral ou la libert du vote.
Article 93 : Est puni d'un emprisonnement de six mois une anne et d'une amende de
1.200 5.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement, toute irruption ou tentative
d'irruption avec violence dans la salle de vote en vue d'empcher des lecteurs de choisir leur
candidat ou leur liste.
Lorsque les auteurs des dlits prcits sont porteurs d'armes, la peine d'emprisonnement
est d'un an trois ans.
Article 94 : La peine d'emprisonnement est de dix vingt ans lorsque l'irruption vise
l'article prcdent est commise par suite d'un plan concert pour tre excut soit sur l'ensemble
620
du territoire du Royaume, soit dans une ou plusieurs prfectures ou provinces, soit dans une ou
plusieurs circonscriptions lectorales.
Article 95 : Sont punis d'un emprisonnement de six mois un an et d'une amende de 2.000
10.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement les lecteurs qui, lors du scrutin, se
sont rendus coupables d'outrages ou de violences, soit envers le bureau de vote soit envers l'un
de ses membres, ou qui par voie de fait et menaces, retardent ou empchent le droulement des
oprations lectorales.
Article 96 : Est punie d'un emprisonnement d'un an deux ans et d'une amende de 10.000
20.000 dirhams toute violation des oprations lectorales par le bris de l'urne, l'ouverture des
bulletins de vote, la dispersion, l'enlvement ou la destruction desdits bulletins ou la substitution
de bulletins ou toute autre manuvre pour changer ou tenter de changer le rsultat du scrutin ou
violer le secret du vote.
Article 97 : Est puni d'un emprisonnement d'un an cinq ans et d'une amende de 10.000
20.000 dirhams ou de l'une de ces deux peines seulement quiconque s'est empar de l'urne
contenant les suffrages mis et non encore dpouills.
Article 98 : Est puni d'un emprisonnement de cinq dix ans, la violation du scrutin, soit
par les membres du bureau, soit par les agents de l'autorit prposs la garde des bulletins non
encore dpouills.
Article 99 : Sans prjudice des dispositions relatives au contentieux lectoral, la
condamnation ne peut en aucun cas avoir pour effet d'annuler l'lection.
100.000 dirhams quiconque a obtenu ou tent d'obtenir le suffrage d'un ou de plusieurs lecteurs
par des dons ou libralits, en argent ou en nature, par des promesses de libralits, de faveurs
d'emplois publics ou privs, ou d'autres avantages, en vue d'infuencer leur vote, soit directement
soit par l'entremise d'un tiers, ou ayant us des mmes moyens pour amener ou tenter d'amener
un ou plusieurs lecteurs s'abstenir de voter.
Sont punis des peines prvues ci-dessus ceux qui ont accept ou sollicit les mmes dons,
libralits ou promesses ainsi que ceux qui y ont servi dintermdiaire ou y ont particip.
100.000 dirhams quiconque amne ou tente d'amener un lecteur s' abstenir de voter ou
infuence ou tente d'infuencer son vote par voie de fait, violences ou menaces soit en lui faisant
craindre de perdre son emploi ou d'exposer un dommage sa personne, sa famille ou sa fortune.
100.000 dirhams quiconque a offert, pendant la campagne lectorale, des dons ou libralits,
des promesses de libralits, ou de faveurs administratives soit une collectivit locale soit un
groupe de citoyens quels qu'ils soient, en vue d'infuencer le vote d'un collge lectoral ou d'une
fraction de ce collge.
Article 103 : La peine est porte au double dans les cas prvus aux articles 100, 101 et 102
ci-dessus lorsque l'auteur de l'infraction est un fonctionnaire public ou un agent de l'administration
ou d'une collectivit locale.
Article 104 : Les condamnations prononces en vertu des articles 100 102 ci-dessus,
entranent linligibilit pour deux mandats lectoraux successifs.
Article 105 : Aucune poursuite ne peut tre exerce contre un candidat, en vertu des articles
100 102 ci-dessus, avant la proclamation des rsultats du scrutin.
621
Article 106 : En dehors des cas spcialement prvus par les lois en vigueur, est puni d'un
emprisonnement d'un mois un an et d'une amende de 5.000 10.000 dirhams ou de l'une de
ces deux peines seulement quiconque soit dans une commission administrative, soit dans un
bureau de vote ou de recensement des voix ou dans les bureaux des autorits administratives
locales, soit mme en dehors de ces locaux ou commissions, avant, pendant ou aprs le scrutin,
par inobservation volontaire des textes en vigueur ou par tous autres actes frauduleux, a viol ou
tent de violer le secret du vote, port atteinte ou tent de porter atteinte sa sincrit, empch
ou tent d'empcher le droulement des oprations du scrutin.
La peine est porte au double lorsque l'auteur de l'infraction est un fonctionnaire public ou
un agent de l'administration ou d'une collectivit locale.
Article 107 : L'auteur d'une des infractions vises l'article prcdent peut, en outre, tre
condamn tre priv de ses droits civiques pendant une dure de deux ans au moins et de cinq
ans au plus.
Article 108 : En cas de rcidive, les peines d'emprisonnement et d'amende prvues au
premier titre sont portes au double.
Est en tat de rcidive toute personne ayant t, par dcision irrvocable, condamne pour
infraction aux dispositions du prsent titre, en commet une autre de mme nature moins de cinq ans
aprs l'expiration de cette peine ou de sa prescription.
L'action publique et l'action civile intentes en vertu des articles 80, 81, 85 98, 100 102
et 106 sont prescrites l'expiration d'un dlai de six mois partir du jour de la proclamation du
rsultat de l'lection.
Troisime Partie
dispositions spciales lorganisation
des referendums et llection des conseillers rgionaux, des
conseillers prfectoraux
et provinciaux, des conseillers communaux
et d'arrondissements et des membres des chambres
professionnelles
TiTre Premier
diSPoSiTionS SPCiaLeS L'organiSaTion deS rfrendumS
Article 109 : Les rfrendums prvus par les articles 69, 103 et 105 de la Constitution sont
organiss conformment la deuxime partie de la prsente loi, sous rserve des dispositions du
prsent titre.
Chapitre Premier
Conditions de participation au rfrendum
Article 110 : Sont admis prendre part au rfrendum:
1) Les lecteurs inscrits sur les listes lectorales gnrales;
2) Les militaires de tous grades en activit de service, les agents de la force publique
(gendarmerie, sret nationale, forces auxiliaires) et gnralement, toutes les personnes auxquelles
le droit de porter une arme dans l'exercice de leurs fonctions a t confr;
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3) Les marocains immatriculs dans un poste diplomatique ou consulaire du Royaume du
Maroc ou rsidant l'tranger.
Les personnes vises aux 2 et 3 ci-dessus doivent en outre tre ges au moins de
18 annes grgoriennes rvolues la date de scrutin et satisfaire aux autres conditions requises
pour l'inscription sur les listes lectorales gnrales, abstraction faite de celle tenant la non-
appartenance certaines catgories de fonctionnaires civils et militaires.
Article 111 : Les listes concernant les personnes vises au paragraphe 2 de l'article 110 ci-
dessus sont tablies par les autorits dont elles relvent et adresses au gouverneur qui les notife
aux prsidents des bureaux de vote o lesdites personnes sont appeles voter.
Chapitre ii
Campagne rfrendaire
Article 112 : Sont seuls admis participer la campagne rfrendaire les partis politiques et
les organisations syndicales lgalement constitus la date d'ouverture de la campagne.
Article 113 : Pendant la campagne rfrendaire, les runions publiques peuvent tre tenues
librement, conformment aux dispositions du dahir n 1-58-377 du 3 joumada I 1378 (15 novembre
1958) relatif aux rassemblements publics.
Article 114 : A compter du dixime jour qui prcde celui du scrutin, des emplacements
spciaux sont rservs dans chaque circonscription lectorale communale par l'autorit
administrative locale pour l'apposition des affches relatives au rfrendum, dans la limite fxe par
le troisime alina de l'article 50 de la prsente loi.
Dans chacun de ces emplacements, une surface gale est attribue chaque parti politique
et organisation syndicale participant la campagne rfrendaire. L'attribution est faite par l'autorit
administrative locale dans l'ordre du dpt des demandes.
Les dispositions des articles 50 et 51 de la prsente loi sont applicables l'affchage
l'occasion du rfrendum.
Chapitre iii
Prparation et droulement des oprations de vote
Article 115 : La confection et le retrait des cartes des votants au rfrendum sont effectus
conformment aux dispositions de l'article 40 de la prsente loi.
Pour les personnes vises au paragraphe 2 de l'article 110 ci-dessus, les cartes de vote
sont tablies, dans les formes prvues , l'article 40 prcit, par le gouverneur ou son dlgu et
remises aux intresss par les autorits dont ils relvent.
Article 116 : Une dcision de l'autorit administrative locale dtermine les endroits o
fonctionnent les bureaux de vote. Le public en est inform six jours au moins avant le scrutin
par affches, insertions dans la presse crite, avis radiodiffuss ou tlviss ou tout autre moyen
traditionnel en usage. La mme dcision dsigne le bureau centralisateur lorsqu'une mme
commune comporte plusieurs bureaux de vote.
Article 117 : La dsignation des prsidents et des membres des bureaux de vote et de leurs
remplaants est effectue conformment aux dispositions de larticle 57 de la prsente loi.
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Article 118 : Le fonctionnement des bureaux de vote et le droulement des oprations de
vote ont lieu conformment aux dispositions des articles 57 62 inclus de la prsente loi sous
rserve des dispositions suivantes:
- les lecteurs participent au scrutin par vote direct et dans un isoloir en mettant le bulletin
de vote dans une enveloppe opaque, non gomme et frappe du timbre de lautorit
administrative locale;
- lheure fxe pour louverture du scrutin, le prsident constate devant les lecteurs
prsents que lurne ne renferme aucun bulletin ni aucune enveloppe;
- llecteur prend lui-mme, sur une table prpare cet effet, une enveloppe et les deux
bulletins de vote;
- muni de ces documents, il pntre dans un isoloir install dans la salle du bureau de vote
et glisse dans lenveloppe son bulletin de vote;
- llecteur dpose lui-mme lenveloppe contenant son suffrage dans lurne avant de
quitter la salle de vote.
Article 119 : Tout parti politique ou organisation syndicale participant la campagne
rfrendaire a droit la prsence en permanence dans chaque bureau de vote d'un dlgu
lecteur habilit contrler les oprations de vote. Le nom de ce dlgu doit tre communiqu, la
veille du scrutin, au prsident du bureau de vote.
Article 120 : Chaque bureau de vote est dtenteur d'un registre en double exemplaire,
portant la liste des votants dont il a recevoir les suffrages et reproduisant toutes les indications de
la liste lectorale de la circonscription.
Chaque bureau de vote doit, avant le dbut du scrutin, s'assurer qu'il dispose de toutes
les pices et documents ncessaires au droulement des oprations de vote; il doit galement
s'assurer qu'il n'existe aucun dpassement dans le nombre entre les bulletins de vote oui et les
bulletins de vote non.
Article 121 : L'ouverture et la clture du scrutin sont effectues conformment aux
Article 122 : Les votants rpondent par oui ou par non au moyen de deux bulletins de
couleurs diffrentes.
Chapitre iV
dpouillement des votes
Article 123 : Ds la clture du scrutin, le dpouillement des votes est effectu par le bureau
assist des scrutateurs, dans les conditions fxes par le prsent chapitre.
Article 124 : Le prsident du bureau de vote dsigne, parmi les votants prsents, un certain
nombre de scrutateurs sachant lire et crire, lesquels se divisent par table de quatre au moins.
Il est permis aux partis politiques et organisations syndicales participant la campagne
rfrendaire de dsigner des scrutateurs, lesquels devront tre rpartis galement, autant que
possible, entre les tables de dpouillement. Dans ce cas, les noms des scrutateurs lecteurs
proposs sont remis au prsident une heure au moins avant la clture du scrutin pour que la liste
des scrutateurs par table puisse tre tablie avant le dbut du dpouillement.
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Article 125 : L'urne est ouverte et le nombre des enveloppes est vrif; si ce nombre est
plus grand ou moindre que celui des margements, il en est fait mention au procs-verbal des
oprations.
Le prsident rpartit les enveloppes entre les diverses tables. A chaque table, l'un des
scrutateurs, extrait le bulletin de chaque enveloppe et le passe, dpli, un autre scrutateur; celui-
ci le lit haute voix. Les bulletins oui et les bulletins non sont points par deux scrutateurs au
moins sur des feuilles spcialement prpares cet effet.
Si une enveloppe contient plusieurs bulletins, le vote est nul quand ces bulletins sont de
couleurs diffrentes. Ils ne comptent que pour un seul quand ils sont de mme couleur.
Article 126 : Sont dclars nuls les suffrages exprims dans lun des cas suivants:
a) bulletins ou enveloppes portant des inscriptions ou un signe extrieur ou intrieur
susceptible de nuire au secret du vote;
b) bulletins trouvs dans lurne sans enveloppes ou dans des enveloppes non
rglementaires.
Article 127 : Les bulletins nuls et contests ainsi que les enveloppes non rglementaires
sont annexs au procs-verbal des oprations dans les formes et conditions prvues l'article 64
de la prsente loi.
Article 128 : Le dpouillement du scrutin est constat par un procs-verbal tabli en deux
exemplaires dans les formes prvues l'article 65 de la prsente loi.
Les deux exemplaires du procs-verbal accompagns des enveloppes contenant les
bulletins nuls et contests et les enveloppes non rglementaires sont ports immdiatement au
bureau centralisateur.
Article 129 : Les procs-verbaux des bureaux de vote ainsi que les listes d'margement
sont dposs, pendant quatre jours francs au sige de la commune o les votants peuvent les
consulter et formuler toute rclamation leur sujet.
Chapitre V
recensement des votes
Article 130 : A l'expiration du dlai prvu l'article 129 ci-dessus, le bureau centralisateur
vis l'article 116 de la prsente loi procde au recensement des votes mis dans la commune
compte tenu des suffrages reconnus valables par les diffrents bureaux de vote qui en dpendent.
Article 131 : Le recensement des votes est constat par un procs-verbal dans lequel
doivent tre consignes les rclamations formules par les votants en vertu des dispositions de
Ce procs-verbal est tabli en deux exemplaires signs par le prsident et les membres du
bureau centralisateur ainsi que par les prsidents de tous les bureaux de vote rattachs au bureau
centralisateur.
Un exemplaire du procs-verbal prcit est conserv dans les archives de la commune
avec un exemplaire du procs-verbal de chaque bureau de vote qui en dpend. L'autre exemplaire
est adress au gouverneur, avec un exemplaire du procs-verbal de chaque bureau de vote, les
enveloppes contenant les bulletins nuls et contests et les enveloppes non rglementaires.
Article 132 : Il est procd au recensement des votes l'chelon de la prfecture ou de la
province par une commission compose ainsi qu'il suit:
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- le prsident du tribunal de premire instance dont relve le chef-lieu de la prfecture ou
de la province, ou le magistrat dlgu par lui cet effet, prsident;
- deux lecteurs sachant lire et crire dsigns par le gouverneur;
- un reprsentant du gouverneur qui assure, en outre, le secrtariat de la commission.
Article 133 : Le recensement des votes est effectu par la commission en tenant compte des
recensements auxquels il a t procd par les diffrents bureaux centralisateurs de la prfecture
ou de la province et des suffrages reconnus valables par les bureaux de vote qui y sont rattachs.
Il en est dress procs-verbal tabli en deux exemplaires signs par le prsident et les
membres de la commission. Ce procs-verbal doit faire, le cas chant, mention des procs-
verbaux des bureaux centralisateurs relatant les rclamations.
Un exemplaire est conserv dans les archives de la prfecture ou de la province. L'autre
exemplaire est port sans dlai au conseil constitutionnel avec un exemplaire des procs-verbaux
de chacun des bureaux centralisateurs et bureaux de vote de la prfecture et de la province ainsi que
les enveloppes contenant les bulletins nuls et contests et les enveloppes non rglementaires.
Chapitre Vi
Vote des citoyens marocains rsidant
hors du territoire du royaume
Article 134 : Le droulement du scrutin et les oprations de dpouillement et de recensement
des votes mis par les citoyens marocains rsidant hors du territoire du Royaume sont rgis par
les dispositions des chapitres 3 5 du titre premier de la troisime partie de la prsente loi, sous
rserve des dispositions suivantes.
Article 135 : Le vote a lieu dans les locaux de l'ambassade ou du consulat o les votants
sont immatriculs et dans tous autres lieux dsigns cet effet par le consul.
La carte d'immatriculation consulaire tient lieu de carte de vote.
Article 136 : Le consul ou un agent dlgu par l'ambassadeur de Sa Majest le Roi ou le
consul cet effet prside le bureau de vote et exerce les attributions dvolues au prsident de ce
bureau par la prsente loi.
L'ambassadeur de Sa Majest le Roi ou le consul peut prolonger, le cas chant, la dure
de vote, sans toutefois que cette dure excde trois jours.
Article 137 : La liste des votants prvue l'article 120 ci-dessus est dresse partir de la
liste des citoyens marocains immatriculs auprs de l'ambassade ou du consulat et jouissant du
droit de vote.
Article 138 : Les enveloppes prvues larticle 118 de la prsente loi doivent tre frappes
du timbre de lambassade ou du consulat.
Article 139 : Le procs-verbal des oprations de vote ainsi que les listes d'margement
peuvent tre consults par les votants dans les locaux de l'ambassade ou du consulat pendant
quatre jours francs aux fns de rclamations ventuelles.
A l'issue de ce dlai, le procs-verbal des oprations de vote complt, le cas chant,
par la mention des rclamations et accompagn des enveloppes contenant les bulletins nuls et
contests et les enveloppes non rglementaires est immdiatement port l'ambassade du Maroc
dont relve le consulat.
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Article 140 : L'ambassadeur de Sa Majest le Roi procde au recensement des votes mis
dans les bureaux de vote institus l'ambassade et aux consulats de son ressort et en dresse un
procs-verbal tabli en deux exemplaires dont l'un est conserv dans les archives de l'ambassade
et l'autre, auquel sont joints les procs-verbaux des oprations de vote, les enveloppes contenant
les bulletins nuls et contests et les enveloppes non rglementaires, est adress sans dlai au
Conseil constitutionnel.
Chapitre Vii
Proclamation des rsultats des rfrendums
Article 141 : Le Conseil constitutionnel proclame les rsultats des rfrendums aprs s'tre
assur de leur rgularit et avoir statu sur les rclamations conformment aux articles 36 et 37 de
la loi organique n 29-93 relative au conseil constitutionnel promulgue par le dahir n 1-94-124 du
14 ramadan 1414 (25 fvrier 1994).
TiTre ii
diSPoSiTionS SPCiaLeS L'LeCTion
deS ConSeiLLerS rgionauX
Article 142 : Les dispositions communes prvues la deuxime partie de la prsente loi
sont applicables l'lection des conseillers rgionaux sous rserve des dispositions suivantes.
Chapitre Premier
Composition, corps lectoral et mode de scrutin
Article 143 : Le conseil rgional se compose:
1) de reprsentants des conseils des communes urbaines et rurales comprises dans la
rgion, lus au niveau de chaque prfecture et province, par un collge lectoral compos des
membres lus desdits conseils;
2) de reprsentants des assembles prfectorales et provinciales comprises dans la rgion,
lus au niveau de chaque prfecture et province, par un collge lectoral compos des membres
lus desdites assembles;
3) de reprsentants des chambres d'agriculture sises dans le ressort territorial de la rgion,
lus par un collge lectoral compos des membres lus desdites chambres;
4) de reprsentants des chambres d'artisanat sises dans le ressort territorial de la rgion,
lus par un collge lectoral compos des membres lus desdites chambres;
5) de reprsentants des chambres de commerce, d'industrie et de services sises dans le
ressort territorial de la rgion, lus par un collge lectoral compos des membres lus desdites
chambres;
6) de reprsentants des chambres des pches maritimes ou de leurs sections sises dans
le ressort territorial de la rgion, lus par un collge lectoral compos des membres lus desdites
chambres ou de leurs sections;
7) des reprsentants des salaris, exerant leur activit dans la rgion, lus par un collge
lectoral compos, le cas chant, au niveau rgional, par:
a) les dlgus des personnels des entreprises;
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b) les reprsentants du personnel aux commissions du statut et de personnel des
entreprises minires;
c) les reprsentants du personnel au sein des commissions administratives paritaires
prvues par le statut gnral de la fonction publique et les statuts particuliers du personnel
communal et des personnels des tablissements publics.
Les dlgus et reprsentants des salaris au collge lectoral vis au paragraphe 7 du
prsent article doivent tre lus dans les formes et conditions lgales applicables chacune des
catgories des personnels viss ci-dessus.
Le conseil rgional comprend, en outre, les membres de la Chambre des conseillers et de la
Chambre des reprsentants lus dans la rgion, qui assistent ses runions avec voix consultative.
Assistent galement, avec voix consultative, les prsidents des assembles prfectorales et
provinciales sises dans la rgion.
Les membres de la Chambre des conseillers lus dans le cadre du collge des reprsentants
des salaris sont membres avec voix consultative des conseils rgionaux dont relve la prfecture ou
la province de leur lieu de rsidence ou de leur lieu d'inscription sur les listes lectorales gnrales.
Article 144 : Le nombre, le nom, les limites territoriales des rgions, le chef-lieu des rgions,
l'effectif des conseillers rgionaux lire dans chaque rgion, la rpartition des siges entre les
divers collges lectoraux ainsi que la rpartition entre les prfectures et provinces composant
chaque rgion, du nombre de siges revenant aux collectivits locales, sont fxs par dcret pris
sur proposition du ministre de l'intrieur.
Article 145 : Nul ne peut tre lecteur ou ligible au titre de plus dun des collges lectoraux
numrs larticle 143 ci-dessus.
Au cas o un lecteur relve de plus dun collge lectoral, il est port sur la liste des
lecteurs du collge au titre duquel il a t lu en dernier lieu.
Par drogation aux dispositions du 2e alina ci-dessus, le collge lectoral des membres
des conseils prfectoraux et provinciaux se compose de lensemble des membres viss aux articles
Article 146 : La dure de mandat des membres des conseils rgionaux est fxe par les
Toutefois, les membres de la Chambre des reprsentants et de la Chambre des conseillers,
membres du conseil rgional, viss l'article 143 ci-dessus, cessent d'y siger l'expiration de leur
mandat parlementaire.
Article 147 : L'lection des membres du conseil rgional par les collges des membres
des conseils communaux et des assembles prfectorales et provinciales, par les collges forms
par les reprsentants des chambres professionnelles ainsi que par les collges composs des
reprsentants des salaris a lieu au scrutin de liste la reprsentation proportionnelle suivant la
rgle du plus fort reste sans panachage ni vote prfrentiel.
Toutefois, l'lection a lieu au scrutin uninominal majoritaire un tour au cas o un seul
membre est lire.
Chapitre ii
inligibilits et incompatibilits
Article 148 : Sont inligibles en qualit de conseiller rgional dans toute l'tendue du
Royaume les personnes vises l'article 42 de la prsente loi.
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Article 149 : Sera dchu de plein droit de la qualit de conseiller rgional celui dont
l'inligibilit se rvlera aprs la proclamation de l'lection et l'expiration du dlai pendant lequel
cette dernire peut tre conteste ou qui, pendant la dure de son mandat, se trouvera dans l'un
des cas d'inligibilit prvus par la prsente loi.
La dchance est constate par dcision du tribunal administratif la requte du gouverneur
du chef-lieu de la rgion ou sur demande de tout lecteur inscrit relevant du collge lectoral
concern. Le tribunal rend sa dcision dans un dlai de 30 jours compter de sa saisine.
Article 150 : Le mandat de conseiller rgional est incompatible avec tout emploi rmunr
en totalit ou en partie sur le budget de la rgion ou d'un tablissement public rgional.
Le mandat de conseiller rgional est incompatible avec les fonctions de concessionnaire,
grant ou entrepreneur de services publics rgionaux.
Article 151 : Aucun membre du conseil rgional ne peut, s'il exerce la profession d'avocat
ou de dfenseur agr, plaider ou tre consult, ni pour le compte de l'un des services publics viss
l'article prcdent, ni pour celui de la rgion.
Article 152 : Tout membre qui, lors de son lection, se trouve dans l'un des cas d'incompatibilit
viss l'article 150 ci-dessus est tenu dans les huit jours qui suivent son entre en fonction d'tablir
qu'il s'est dmis de ses fonctions incompatibles avec son mandat ou s'il occupe un emploi public,
qu'il a demand tre plac dans la position spciale prvue par son statut. A dfaut, il est dclar
dmissionnaire d'offce de son mandat par dcision du tribunal administratif la requte du
gouverneur du chef-lieu de la rgion dans un dlai de 30 jours compter de sa saisine.
Chapitre iii
Candidatures
Article 153 : Le dcret fxant la date de scrutin, le dlai de dpt des candidatures et la
date d'ouverture et de clture de la campagne lectorale est publi au Bulletin offciel 45 jours au
moins avant la date du scrutin.
Article 154 : Les dclarations de candidatures sont dposes conformment aux
dispositions prvues l'article 45 de la prsente loi, au sige de la prfecture ou de la province
intresse en ce qui concerne l'lection des reprsentants des conseils communaux et des
assembles prfectorales et provinciales et au chef-lieu de la rgion en ce qui concerne l'lection
des reprsentants des chambres professionnelles et des reprsentants des salaris, et ce jusqu'au
huitime jour prcdant la date du scrutin midi.
Les listes de candidatures doivent comporter autant de noms qu'il y a de siges
pourvoir. Elles doivent galement prciser l'ordre de prsentation des candidats. Les candidatures
individuelles ou les listes de candidatures doivent comporter, outre les renseignements prvus
l'article 45 de la prsente loi, le conseil communal, l'assemble prfectorale ou provinciale, la
chambre professionnelle ou la catgorie de personnel dont relve chaque candidat.
Les dclarations individuelles de candidatures ou les listes de candidatures prsentes
au titre du collge des reprsentants des salaris doivent indiquer, le cas chant, l'appartenance
syndicale du ou des candidats. Les dclarations prcites doivent tre accompagnes d'une lettre
d'accrditation dlivre, cette fn, par l'organe comptent de l'organisation syndicale au nom de
laquelle le candidat ou la liste de candidature se prsente.
Plusieurs listes ne peuvent avoir la mme dnomination dans la mme circonscription
lectorale ou collge lectoral.
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Article 155 : L'enregistrement ou, le cas chant, le rejet de la dclaration de candidature
est effectu conformment aux dispositions des articles 46, 47 et 48 de la prsente loi.
Chapitre iV
oprations lectorales
Section premire : Cartes d'lecteurs, bulletins de vote et bureaux de vote
Article 156 : L'tablissement des cartes d'lecteur est assur dans chaque prfecture ou
province, par le gouverneur conformment aux dispositions de l'article 40 de la prsente loi.
Toutefois, l'tablissement des cartes d'lecteur pour les membres des collges des
chambres professionnelles est assur par le gouverneur de la prfecture ou de la province du lieu
du sige de la chambre professionnelle intresse.
Outre les renseignements prvus l'article 40 prcit, la carte d'lecteur doit mentionner
le conseil communal, l'assemble prfectorale ou provinciale, la chambre professionnelle ou la
catgorie de personnel dont l'lecteur fait partie.
La carte d'lecteur est retire par chaque lecteur, en personne, contre dcharge, la date
prvue conformment l'article 40 prcit.
L'autorit charge de recevoir les dclarations de candidature fait tablir, aussitt aprs
l'expiration du dlai de dpt des candidatures, les bulletins de vote conformment aux dispositions
de l'article 55 de la prsente loi. Les bulletins de vote du collge des reprsentants des salaris
doivent indiquer, le cas chant, l'appartenance syndicale de la liste ou du candidat.
Article 157 : La cration et l'emplacement des bureaux de vote et la dsignation des
prsidents et des membres desdits bureaux et de leurs supplants sont assurs, conformment
aux dispositions des articles 56 et 57 de la prsente loi, par le gouverneur de chaque prfecture
ou province en ce qui concerne l'lection des reprsentants des conseils communaux et des
assembles prfectorales ou provinciales et des reprsentants des salaris et par le gouverneur de
la prfecture ou de la province du lieu du sige de la chambre professionnelle en ce qui concerne
l'lection des reprsentants de chaque catgorie de chambres professionnelles.
La composition et le fonctionnement de ces bureaux ont lieu dans les conditions prvues
aux articles 57 et 58 de la prsente loi.
Section ii : oprations de vote,
de dpouillement et de proclamation des rsultats
Sous-Section Premire : Dispositions gnrales
Article 158 : Le droulement du scrutin et le dpouillement du vote sont effectus
conformment aux dispositions des articles 59 62 inclus de la prsente loi.
Toutefois, le scrutin est ouvert 14 heures et clos ds que les lecteurs rattachs au
bureau de vote ont vot et au plus tard 18 heures.
Article 159 : Le procs-verbal des oprations de vote est tabli dans les formes prvues
Un exemplaire du procs-verbal est conserv au sige du bureau de vote.
Le deuxime exemplaire, auquel sont joints les bulletins contests ou nuls et les bulletins
non rglementaires est mis sous enveloppe scelle et signe par le prsident et les membres du
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bureau de vote puis immdiatement port la commission de vrifcation prfectorale ou provinciale
ou la commission de recensement rgionale vises respectivement aux articles 160 et 163 ci-
dessous.
Le troisime exemplaire est dpos au greffe du tribunal administratif du ressort duquel
relve la circonscription lectorale.
Sous-Section II : Dispositions relatives aux lections des reprsentants
des conseils communaux et des assembles prfectorales et provinciales
Article 160 : La commission de vrifcation prfectorale ou provinciale est compose, dans
chaque prfecture ou province, comme suit:
- le prsident du tribunal de premire instance ou son dlgu magistrat, prsident;
- le reprsentant du gouverneur, secrtaire.
Les dlgus des listes ou des candidats peuvent assister aux travaux de cette
commission.
Article 161 : La commission de vrifcation effectue, dans l'ordre de leur rception, le
recensement et la vrifcation des votes et en proclame le rsultat dfnitif conformment aux
Article 162 : L'opration de vrifcation des votes et la proclamation des rsultats sont
constates, sance tenante, par un procs-verbal sign par le prsident et les membres de la
commission.
Un exemplaire du procs-verbal est remis au gouverneur pour tre conserv au sige de la
prfecture ou de la province. Un exemplaire, mis avec toutes les pices annexes sous enveloppe
scelle et signe dans les formes prvues au premier alina ci-dessus, est transmis aussitt au
tribunal administratif.
Un exemplaire du procs-verbal, galement mis sous enveloppe scelle et signe, est
port sans dlai au gouverneur du chef-lieu de la rgion.
Tous les exemplaires du procs-verbal sont signs dans les mmes formes qu'au premier
alina ci-dessus.
Sous-Section III : Dispositions relatives aux lections des reprsentants
des chambres professionnelles et des reprsentants des salaris
Article 163 : Dans le cas des lections des reprsentants de chaque catgorie de chambres
professionnelles et des reprsentants des salaris, le recensement des votes et la proclamation
des rsultats dfnitifs sont effectus par une commission de recensement rgionale compose
comme suit:
- le prsident du tribunal de premire instance du ressort duquel relve le chef-lieu de la
rgion ou son dlgu, magistrat, prsident;
- deux (2) lecteurs sachant lire et crire dsigns par le gouverneur de la prfecture ou de
la province chef-lieu de la rgion;
- le reprsentant du gouverneur de la prfecture ou de la province chef-lieu de la rgion,
secrtaire.
Chaque liste ou chaque candidat peut se faire reprsenter par un dlgu lecteur, non
candidat, aux travaux de la commission de recensement rgionale.
631
Article 164 : L'opration de recensement des votes et la proclamation des rsultats sont
constates, sance tenante, par un procs-verbal tabli dans les formes prvues l'article 162
ci-dessus.
Un exemplaire du procs-verbal est remis au gouverneur de la prfecture ou de la province
chef-lieu de la rgion pour tre conserv dans les archives de la rgion.
Un second exemplaire, mis sous enveloppe scelle et signe par le prsident et les membres
de la commission de recensement rgionale est transmis, avec toutes les pices annexes, au
tribunal administratif du ressort du chef-lieu de la rgion.
Un troisime exemplaire du procs-verbal, galement mis sous enveloppe scelle et
signe, est port sans dlai au sige de chaque bureau de vote de la circonscription lectorale.
Tous les exemplaires des procs-verbaux sont signs dans les mmes formes prvues au
premier alina de l'article 162 ci-dessus.
Sous-Section IV : Dpt des procs-verbaux et dispositions diverses
Article 165 : Pendant les huit jours francs qui suivent la proclamation dfnitive des
rsultats, les procs-verbaux des bureaux de vote et de la commission de vrifcation prfectorale
ou provinciale ou la commission de recensement rgionale peuvent tre consults, selon le cas,
au sige du bureau de vote, de la prfecture ou de la province ou du chef-lieu de la rgion par tout
candidat intress en vue d'exercer, le cas chant, le recours prvu la prsente loi.
Les listes d'margement sont tenues, dans les mmes conditions, la disposition des
lecteurs au sige du bureau de vote.
Article 166 : La nullit partielle ou absolue de l'lection ne pourra tre prononce que dans
les cas prvus l'article 74 de la prsente loi.
Article 167 : Tout membre d'un conseil rgional investi aprs son lection d'une des
fonctions ou missions incompatibles avec sa qualit de membre, ou priv du droit d'tre lecteur
postrieurement son lection, est considr dmissionnaire. Sa dmission est constate par
dcision du gouverneur du chef-lieu de la rgion.
Chapitre V
Contentieux lectoral
Article 168 : Les recours relatifs au contentieux lectoral sont introduits et instruits
conformment aux dispositions du titre IV de la deuxime partie de la prsente loi et aux dispositions
de la loi n 41-90 instituant des tribunaux administratifs sous rserve de ce qui suit:
- le tribunal administratif statue en matire des recours relatifs au dpt des candidatures
en premier et dernier ressort dans un dlai de 3 jours;
- la dcision du tribunal est notife l'intress et l'autorit charge de recevoir les
dclarations de candidature qui doit immdiatement enregistrer la candidature dclare
acceptable par le tribunal et la porter la connaissance des lecteurs conformment aux
procdures prvues l'article 47 de la prsente loi;
- en ce qui concerne les oprations lectorales, le recensement des votes et la proclamation
des rsultats du scrutin, les recours sont introduits devant le tribunal administratif contre
les dcisions des bureaux de vote et celles des commissions de vrifcation prfectorales
ou provinciales ou des commissions de recensement rgionales.
632
Chapitre Vi
remplacement des conseillers rgionaux
et lections partielles
Article 169 : Lorsque les rsultats d'un scrutin sont annuls partiellement la suite d'un
recours, ou en cas de vacance d'un sige par suite de dcs, de dmission ou pour toute autre
cause, le candidat venant sur la liste immdiatement aprs le dernier lu de la liste intresse est
appel occuper le sige vacant dans les conditions et selon les modalits prvues l'article 75
de la prsente loi.
Lorsque les rsultats dun scrutin sont annuls partiellement la suite dun recours, et
dans limpossibilit d'appliquer la procdure de remplacement prvue audit article 75, des lections
partielles doivent tre organises dans un dlai de trois mois courant, selon le cas, compter de la
date de notifcation du jugement dfnitif annulant llection ou de la date laquelle le dlai fx pour
pourvoir le sige vacant par voie de remplacement a expir.
En cas de vacance de siges pour quelque cause que ce soit, autre que l'annulation
partielle des lections, et dans l'impossibilit d'appliquer la procdure de remplacement prvue
l'article 75 ci-dessus, il est fait application de l'article 20 de la loi n 47-96 relative l'organisation de
la rgion promulgue par le dahir n 1-97-84 du 23 kaada 1417 (2 avril 1997).
Article 170 : En cas dannulation absolue des rsultats du scrutin, la nouvelle lection
rendue ncessaire aura lieu dans un dlai qui ne pourra excder 90 jours compter de la date de
la notifcation de la dcision dannulation dfnitive.
Les dates de ces lections et de celles prvues l'article 169 de la prsente loi ainsi
que celles des lections complmentaires prvues en cas de perte par le conseil du tiers de ses
membres, de sa suspension ou dissolution sont fxes par arrt du ministre de l'intrieur.
Chapitre Vii
Campagne lectorale et dtermination et sanction des infractions
commises l'occasion des lections
Article 171 : La campagne lectorale et la dtermination des infractions commises
l'occasion des lections des conseillers rgionaux et des sanctions qui leur sont applicables
sont rglementes conformment aux dispositions prvues respectivement aux titres Il et V de la
deuxime partie de la prsente loi.
TiTre iii
diSPoSiTionS SPCiaLeS L'LeCTion deS memBreS
deS aSSemBLeS PrfeCToraLeS eT ProVinCiaLeS
Article 172 : Les dispositions prvues la deuxime partie de la prsente loi sont
applicables l'lection des membres des assembles prfectorales et provinciales sous rserve
des dispositions du prsent titre.
Chapitre Premier
Composition et mode de scrutin
Article 173 : Les membres des assembles prfectorales et provinciales sont lus au scrutin
de liste la reprsentation proportionnelle suivant la rgle du plus fort reste.
633
Article 174 : Les membres de l'assemble de chaque prfecture et province sont lus par
et parmi un collge lectoral form des membres des conseils communaux de la prfecture ou de
la province.
Article 175 : L'assemble prfectorale ou provinciale se compose de:
- 11 membres lus dans les prfectures ou les provinces de 150.000 habitants et au-
dessous;
- 13 membres lus dans les prfectures ou les provinces de 150.001 200.000 habitants;
- 29 membres lus dans les prfectures ou les provinces de 900.001 1.000.000
d'habitants;
- 31 membres lus dans les prfectures ou les provinces dont le nombre d'habitants est
suprieur 1.000.000.
Toutefois, le nombre des membres du conseil prfectoral ou provincial ne peut en aucun
cas tre suprieur la moiti du nombre total des conseillers de la ou des communes relevant de
la prfecture ou de la province concerne.
Article 176 : Outre les membres lus par les conseillers communaux et dont le nombre varie
dans les conditions fxes l'article prcdent, compte tenu de la population lgale tablie par le
dernier recensement offciel, font partie de l'assemble avec voix dlibrative, des reprsentants
de la chambre d'agriculture, de la chambre de commerce, d'industrie et de services, de la chambre
d'artisanat et de la chambre des pches maritimes, lus cet effet dans chaque prfecture ou
province. Chaque chambre lit parmi ses membres un reprsentant pour chaque prfecture ou
province de son ressort. Ce reprsentant est lu la majorit relative parmi les membres de la
chambre lus au titre de la prfecture ou de la province correspondante.
Chapitre ii
inligibilits et incompatibilits
Article 177 : Sont inligibles en qualit de conseiller prfectoral ou provincial dans toute
l'tendue du Royaume les personnes vises l'article 42 de la prsente loi.
Article 178 : Le mandat de conseiller prfectoral ou provincial est incompatible avec tout
emploi rmunr en totalit ou en partie sur le budget de la prfecture, de la province ou d'un
tablissement public prfectoral ou provincial.
Ce mandat est incompatible avec les fonctions de concessionnaire, grant ou entrepreneur
de services publics prfectoraux ou provinciaux.
Article 179 : Aucun membre de l'assemble ne peut, s'il exerce la profession d'avocat ou de
dfenseur agr, plaider ou consulter, ni pour le compte de l'un des services publics viss l'article
prcdent, ni pour celui de la prfecture ou de la province.
634
Article 180 : Le conseiller qui, lors de son lection, se trouve dans l'un des cas
d'incompatibilit viss l'article 178 ci-dessus, est tenu dans les huit jours qui suivent son entre en
fonction d'tablir qu'il s'est dmis de ses fonctions incompatibles avec son mandat ou, s'il occupe
un emploi public, qu'il a demand tre plac dans la position spciale prvue par son statut. A
dfaut, il est dclar dmissionnaire d'offce de son mandat par dcision du tribunal administratif
la requte du gouverneur.
Chapitre iii
dclarations de candidatures
Article 181 : Le dcret fxant la date du scrutin est publi au Bulletin offciel vingt jours au
moins avant ladite date.
Les dclarations de candidatures sont reues par le gouverneur ou son reprsentant au
plus tard le huitime jour prcdant le scrutin. Elles sont dposes et enregistres conformment
aux dispositions des articles 45 48 inclus de la prsente loi.
Toute dclaration de candidature rejete fait l'objet d'une notifcation immdiate par voie
administrative et contre dcharge au mandataire intress.
Article 182 : Plusieurs listes ne peuvent avoir la mme dnomination dans la mme
circonscription prfectorale ou provinciale. Chaque liste doit comprendre un nombre de candidats
gal au nombre de siges attribus la circonscription. Aucun retrait de candidature n'est admis
aprs le dpt de la liste.
Article 183 : Ds la publication du dcret fxant la date du scrutin, le gouverneur de la
prfecture ou de la province tablit les cartes lectorales conformment aux dispositions de l'article
Les cartes lectorales sont remises aux conseillers communaux, en personne, contre
dcharge, par les soins de l'autorit administrative locale.
Le gouverneur fait tablir les bulletins de vote conformment aux dispositions prvues
l'article 55 de la prsente foi.
Chapitre iV
Article 184 : Pour chaque circonscription lectorale, prfectorale ou provinciale, il est
institu par dcision du gouverneur un ou plusieurs bureaux de vote dont l'emplacement est port
la connaissance des conseillers communaux de la circonscription huit jours au moins avant la
date du scrutin.
Article 185 : La dsignation des prsidents des bureaux de vote et de leurs remplaants et
le fonctionnement desdits bureaux sont effectus conformment aux dispositions des articles 57 et
Article 186 : Le gouverneur dsigne, dans les conditions prvues larticle 57 de la prsente
loi, les membres du bureau de vote ainsi que leurs supplants. Le secrtariat du bureau de vote est
assur par le plus jeune des membres dudit bureau.
635
Chapitre V
droulement du vote, dpouillement et recensement
des votes et proclamation des rsultats
Article 187 : Le droulement du scrutin et le dpouillement des votes sont effectus
conformment aux dispositions des articles 59 64 inclus de la prsente loi.
Le scrutin est ouvert 14 heures et clos ds que les lecteurs rattachs au bureau de vote
ont vot et au plus tard 18 heures.
Un exemplaire du procs-verbal est conserv au sige du bureau de vote.
Le deuxime exemplaire, auquel sont joints les bulletins contests ou nuls et les bulletins
non rglementaires, est mis sous enveloppe scelle et signe par le prsident du bureau de vote
puis immdiatement porte la commission de vrifcation prfectorale ou provinciale prvue
l'article 189 ci-dessous et sigeant au chef-lieu de la prfecture ou de la province.
Le troisime exemplaire est dpos au greffe du tribunal administratif du ressort duquel
relve la prfecture ou la province.
Article 189 : La commission de vrifcation prfectorale ou provinciale est compose
comme suit:
- le prsident du tribunal de premire instance ou son dlgu, magistrat, prsident;
Les mandataires des listes ou leurs reprsentants peuvent assister aux travaux de la
commission.
Article 190 : La commission de vrifcation effectue, dans l'ordre de leur rception, le
recensement et la vrifcation des votes et en proclame le rsultat dfnitif, conformment aux
Article 191 : L'opration de vrifcation des votes et la proclamation des rsultats sont
constates, sance tenante, par un procs-verbal sign par le prsident et les membres de la
commission.
Un exemplaire du procs-verbal est remis au gouverneur pour tre conserv au sige de la
prfecture ou de la province. Un exemplaire, mis avec toutes les pices annexes sous enveloppe
scelle et signe dans les mmes conditions qu' l'alina prcdent, est transmis aussitt au
tribunal administratif du ressort duquel relve la province ou la prfecture.
port sans dlai au sige de chaque bureau de vote de la circonscription lectorale.
Tous les exemplaires du procs-verbal sont signs dans les mmes conditions qu'au
premier alina ci-dessus.
Article 192 : Pendant les huit jours francs qui suivent la proclamation dfnitive des rsultats,
les procs-verbaux des bureaux de vote et de la commission de vrifcation peuvent tre consults
au sige de la prfecture ou de la province ou au sige du bureau de vote, par tout candidat
intress, en vue d'exercer, le cas chant, le recours prvu l'article 193 de la prsente loi.
636
Les listes d'margement sont tenues, dans les mmes conditions, la disposition des
lecteurs au sige du bureau de vote.
Chapitre Vi
Contentieux lectoral et dispositions diverses
Article 193 : Le contentieux du dpt des candidatures, des oprations lectorales et de
la proclamation des rsultats est rgl conformment aux dispositions prvues au titre IV de la
deuxime partie de la prsente loi sous rserve de ce qui suit:
- tout candidat dont la dclaration de candidature aura t rejete pourra dfrer la dcision
de rejet au tribunal administratif comptent dans un dlai de deux jours partir de la date
du rejet;
- le tribunal administratif statue en dernier ressort dans un dlai de trois jours partir de la
date du dpt de la rclamation;
- les dcisions prises par les bureaux de vote en ce qui concerne les oprations lectorales
et celles prises par la commission de vrifcation prfectorale ou provinciale en ce qui
concerne la vrifcation des votes et la proclamation des rsultats du scrutin peuvent faire
l'objet d'un recours introduit et instruit conformment aux procdures prvues au titre 4 de
la deuxime partie de la prsente loi.
Article 194 : En cas de dcs d'un des membres prvus l'article 174 de la prsente loi,
ou lorsque, la suite d'un recours, l'lection dudit membre est annule, le candidat suivant sur la
liste intresse est proclam lu dans les conditions et selon les modalits prvues l'article 75
de la prsente loi.
Au cas o la procdure de remplacement prvue larticle 75 de la prsente loi ne peut
tre applique, des lections partielles sont organises pour pourvoir le sige devenu vacant, dans
un dlai qui ne pourra excder 90 jours courant, selon le cas, compter de la date du dcs, de la
date de notifcation du jugement dfnitif annulant llection ou de la date laquelle le dlai fx pour
pourvoir le sige vacant par voie de remplacement a expir.
En cas dannulation absolue des rsultats du scrutin, de nouvelles lections auront lieu
dans un dlai qui ne pourra excder trois mois compter de la date de notifcation de la dcision
du tribunal qui aura statu sur le recours.
Les dates de ces lections et de celles prvues l'article 5 de la loi n 79-00 relative
l'organisation des collectivits prfectorales et provinciales promulgue par le dahir n 1-02-269 du
25 rejeb 1423 (3 octobre 2002) ainsi que le dlai de dpt des candidatures et la date d'ouverture et
de clture de la campagne lectorale sont fxs par arrt du ministre de l'intrieur. Cet arrt devra
tre publi au Bulletin offciel vingt jours au moins avant la date du scrutin.
Article 195 : Lorsqu'un membre lu de l'assemble tombe sous le coup d'une inligibilit ou
d'une incompatibilit prvues aux articles 177 et 179 de la prsente loi, il sera dclar dmis de son
mandat par arrt du ministre de l'intrieur.
Article 196 : La campagne lectorale et les infractions commises l'occasion des lections
des assembles prfectorales et provinciales sont respectivement rglementes et sanctionnes
conformment aux dispositions des titres Il et V de la deuxime partie de la prsente loi.
637
TiTre iV
diSPoSiTionS SPCiaLeS L'LeCTion deS ConSeiLS
CommunauX eT darrondiSSemenTS
Article 197 : Les dispositions prvues la deuxime partie de la prsente loi sont applicables
llection des conseillers communaux et darrondissements sous rserve des dispositions du
prsent titre.
Chapitre Premier
Composition et mode de scrutin
Article 198 : A l'exception des conseils des communes urbaines vises larticle 84 de la loi
n 78-00 portant charte communale, le conseil communal se compose de :
- 11 membres dans les communes dont le nombre dhabitants est infrieur ou gal
7.500;
- 13 membres dans les communes dont le nombre dhabitants est compris entre 7.501 et
12.500;
15.000;
25.000;
50.000;
100.000;
- 35 membres dans les communes dont le nombre dhabitants est compris entre 100.001
et 150.000;
et 200.000;
et 250.000;
et 300.000;
- 51 membres dans les communes dont le nombre dhabitants est compris 300.001 et
350.000;
et 400.000;
et 500.000.
La commune dont les conseillers sont lus au scrutin de liste forme une circonscription
lectorale unique.
Toutefois, dans les communes urbaines vises larticle 84 de la loi prcite n 78-00,
au ressort territorial de chaque arrondissement correspond une circonscription lectorale dans
laquelle sont lus les membres des conseils desdites communes et les membres des conseils
darrondissements relevant desdites communes.
638
Dans les communes dont les conseillers sont lus au scrutin uninominal, les circonscriptions
lectorales sont cres et dlimites par arrt du ministre de l'intrieur en fonction des critres
suivants:
a) la dlimitation des circonscriptions lectorales doit assurer, dans la mesure du possible,
un certain quilibre dmographique entre elles;
b) le ressort territorial des circonscriptions lectorales doit tre homogne et constitu d'un
territoire continu;
c) la dlimitation des circonscriptions doit tre effectue dans le respect des limites
administratives de chaque commune.
Article 199 : Le nombre des membres des conseils des communes urbaines vises
l'article 84 de la loi prcite n 78-00 est fx par dcret ainsi qu' il suit:
et 600.000;
et 750.000;
et 1.000.000;
- 101 membres dans les communes dont le nombre dhabitants est compris entre 1.000.001
et 1.250.000;
et 1.500.000;
et 2.000.000;
- 131 membres dans les communes dont le nombre dhabitants est gal ou suprieur
2.000.001.
Les siges rservs aux conseils des communes urbaines prcites sont rpartis entre les
arrondissements les composant en tenant compte du nombre de la population lgale de chaque
arrondissement.
Les membres des conseils desdites communes et les conseillers darrondissements sont
lus sur la mme liste de candidature.
Article 200 : Les membres des conseils des communes dont le nombre d'habitants est gal
ou infrieur 35.000 sont lus au scrutin uninominal la majorit relative un tour.
Les membres des conseils des communes dont le nombre d'habitants est suprieur 35.000
et des conseils d'arrondissements sont lus au scrutin de liste la reprsentation proportionnelle
un tour suivant la rgle du plus fort reste sans panachage ni vote prfrentiel.
Chapitre ii
eligibilits et inligibilits
Article 201 : Outre la condition dge fxe larticle 41 de la prsente loi, tout candidat aux
lections des conseils des communes ou des arrondissements doit tre inscrit sur la liste lectorale
dune commune.
639
La candidature peut tre prsente soit dans la commune de rsidence effective de
lintress, soit dans sa commune de naissance, soit dans la commune o il est impos depuis
trois ans continus au moins la date de llection, au titre de biens quil y possde ou dune activit
quil y exerce.
Elle peut tre galement prsente dans la commune dorigine de lintress o la famille
dispose dune rsidence principale. Cette origine doit tre prouve par la naissance du pre et
du grand-pre. Lappartenance la commune doit tre justife par tous les moyens en usage
dont lattestation administrative de naissance ou lacte adoulaire ou tous autres documents
administratifs.
Si lintress est inscrit sur la liste lectorale dune commune urbaine dont les membres
sont lus au niveau des arrondissements, il peut prsenter sa candidature dans n' importe lequel
des arrondissements relevant de cette commune.
Les marocains ns hors du territoire du Royaume et rsidant l'tranger, viss l'article 4
bis de la prsente loi, peuvent prsenter leur candidature dans la commune sur la liste de laquelle
ils sont inscrits.
Article 202 : Sont inligibles dans le ressort de la commune urbaine ou rurale o ils exercent
leurs fonctions ou ont cess de les exercer depuis moins de six mois la date du scrutin:
- les fonctionnaires de la commune et les agents rtribus en totalit ou en partie sur le
budget communal;
- les comptables des deniers de la commune;
- les concessionnaires de services publics communaux, les directeurs de service relevant
ou recevant des subventions de la commune.
Chapitre iii
dclarations de candidatures
Article 203 : Le dcret fxant la date de scrutin, le dlai de dpt des candidatures et la
date d'ouverture et de clture de la campagne lectorale est publi au Bulletin offciel 45 jours au
Article 204 : Les dclarations de candidature doivent tre dposes au sige de l'autorit
administrative locale, dans les formes prvues l'article 45 de la prsente loi sous rserve des
dispositions ci-aprs:
- l'autorit administrative locale reoit les dclarations de candidatures jusqu'au quatorzime
jour prcdant la date du scrutin midi;
- plusieurs listes ne peuvent avoir la mme dnomination, selon le cas, dans la mme
commune ou dans le mme arrondissement;
- chaque liste doit comporter un nombre de candidats gal au nombre total des siges
pourvoir. Dans les communes urbaines vises l'article 84 de la loi prcite n 78-00, la
liste doit comprendre autant de candidats qu' il y a pourvoir, dans l'arrondissement, de
siges de membre du conseil communal et de siges de conseiller d'arrondissement;
- les listes de candidatures ou les candidatures individuelles prsentes par des candidats
sans appartenance politique doivent tre accompagnes dun document comportant, pour
chaque sige rserv la commune ou pour chaque sige rserv larrondissement au
titre du conseil de la commune arrondissements, la liste de 10 signatures lgalises
dlecteurs de la commune concerne.
640
Aucun lecteur ne peut signer pour plus dune liste de candidatures ou plus dun candidat,
sans appartenance politique.
Le document comportant les signatures lgalises, qui doit porter les numros des cartes
didentit nationale des signataires et lindication de la liste lectorale gnrale sur laquelle ils sont
inscrits, doit faire lobjet dun seul dpt.
Les dclarations de candidature ou les listes de candidature doivent tre dposes auprs
du premier khalifa du gouverneur, du pacha ou du cad, en trois exemplaires dont deux sont
immdiatement transmis au gouverneur de la prfecture ou de la province.
Chapitre iii bis
dispositions spciales l'lection au titre
des circonscriptions lectorales complmentaires cres dans les
communes urbaines ou rurales
et arrondissements
Article 204-1 : Outre les circonscriptions lectorales prvues aux articles 198 et 199 de la
prsente loi, est cre dans le ressort territorial de chaque commune ou arrondissement, selon le cas,
une circonscription lectorale dnomme circonscription lectorale complmentaire . Le nombre
des siges qui lui sont affects est fx conformment aux dispositions de l'article 204-2 ci-dessous.
L'lection au titre de la circonscription lectorale complmentaire a lieu dans chaque
commune ou arrondissement, selon le cas, au scrutin de liste la reprsentation proportionnelle
un tour suivant la rgle du plus fort reste sans panachage ni vote prfrentiel, conformment
aux dispositions prvues au titre IV de la troisime partie de la prsente loi, sous rserve des
dispositions du prsent chapitre.
Section premire
dtermination du nombre de siges affects la circonscription lectorale
complmentaire et du mode de scrutin
Article 204-2 : Sans prjudice du nombre de siges fx aux articles 198 et 199 de la
prsente loi, le nombre affect la circonscription lectorale complmentaire, dans chaque
commune ou arrondissement, selon le cas, est fx comme suit:
- pour les conseils communaux dont les membres sont lus au scrutin uninominal : deux (2)
siges;
- pour les conseils communaux dont les membres sont lus au scrutin de liste et dont le
nombre d'habitants ne dpasse pas 200.000 : quatre (4) siges;
- pour les conseils de communes dont les membres sont lus au scrutin de liste et dont le
nombre d'habitants est suprieur 200.000 et non divises en arrondissements : six (6)
siges dont quatre (4) siges complmentaires et deux (2) dduits du nombre de siges
affects aux conseils communaux prcits en vertu de l'article 198 de la prsente loi;
- pour les conseils de communes divises en arrondissements : deux (2) siges pour
chaque arrondissement, dont un sige complmentaire et un sige dduit du nombre de
siges affects l'arrondissement en vertu du 2e alina de l'article 199 de la prsente
loi;
- pour les conseils d'arrondissements : deux (2) siges pour les conseillers d'arrondissement,
dont un sige complmentaire et un sige dduit du nombre de siges affects
l'arrondissement.
641
Section 2 : dclarations de candidatures et bulletins de vote
Article 204-3 : Les dclarations de candidatures au titre de la circonscription lectorale
complmentaire dans chaque commune ou arrondissement sont prsentes, selon le cas, sous
forme de listes de candidatures et dposes au sige de l'autorit administrative locale comptente
dans les formes prvues aux articles 45 et 204 de la prsente loi.
A dfaut de prsentation des candidatures au titre de la circonscription lectorale
complmentaire dans le dlai fx cet effet l'occasion des lections gnrales communales, les
siges concerns demeurent vacants jusqu'au prochain renouvellement gnral des membres des
conseils communaux. Cette vacance n'affecte pas le quorum lgal ou les dlibrations du conseil
concern tels que prvus par la loi n 78-00 portant charte communale.
Article 204-4 : Les listes de candidatures prsentes au titre de la circonscription lectorale
complmentaire sont classes dans le bulletin de vote unique prvu l'article 60 de la prsente
loi selon l'ordre des candidatures enregistres, selon le cas, dans la circonscription lectorale, la
commune ou l'arrondissement, au titre des siges fxs aux articles 198 et 199 de la prsente loi.
Section 3 : droulement du vote, dpouillement et recensement
Article 204-5 : Les modalits de vote ont lieu conformment aux dispositions des articles
60 et 62 de la prsente loi. L'lecteur vote, dans le mme bulletin, pour le candidat ou la liste de
candidature prsente l'lection au titre des siges fxs aux articles 198 et 199 de la prsente loi
et pour la liste de candidature prsente au titre de la circonscription lectorale complmentaire, et
ce en mettant l'indication de son vote l'endroit rserv chacun d'eux.
Article 204-6 : Le dpouillement, le recensement et la proclamation des rsultats des
lections au titre de la circonscription lectorale complmentaire ont lieu conformment aux
dispositions des articles 207 211 inclus de la prsente loi. Toutefois, la commission de recensement
dont la composition est prvue au 6e alina de l'article 210 de la prsente loi, est prside, selon le
cas, par le prsident d'un bureau de vote ou le prsident d'un bureau centralisateur, dsign par le
gouverneur parmi les prsidents des bureaux de vote ou des bureaux centralisateurs relevant de la
commune ou de l'arrondissement concern.
Le dpouillement des suffrages concernant le scrutin au titre de la circonscription lectorale
complmentaire n'est effectu qu'aprs tablissement du procs-verbal de l'lection au titre des
siges fxs aux articles 198 et 199.
Les bulletins de vote propres chaque lection, classs par catgorie nuls et
contests ainsi que les bulletins non rglementaires sont mis sous trois enveloppes distinctes qui
sont scelles et signes par le prsident et les membres du bureau et annexes au procs-verbal
correspondant.
Article 205 : Lenregistrement ou, le cas chant, le rejet de la dclaration de candidature
ainsi que lattribution des symboles aux candidats ou aux listes de candidature et la publicit des
candidatures enregistres sont effectus conformment aux dispositions des articles 46 48 inclus
de la prsente loi.
Chapitre iV
oprations prparatoires au scrutin
Article 206 : Lemplacement des bureaux de vote et la dsignation de leurs prsidents, de
leurs membres et de leurs remplaants sont effectus conformment aux dispositions des articles
642
Chapitre V
droulement du vote, dpouillement et recensement
Article 207 : Le fonctionnement des bureaux de vote, les modalits du vote et le dpouillement
et recensement des votes ont lieu conformment aux articles 57 64 inclus de la prsente loi.
Article 208 : Aussitt aprs le dpouillement, le rsultat est rendu public par le prsident du
bureau de vote. Lorsque la circonscription lectorale comporte plusieurs bureaux de vote, le rsultat
de chacun de ces bureaux est immdiatement arrt et sign par tous les membres du bureau.
Il est ensuite port par le prsident au bureau centralisateur prvu l'article 56 de la prsente loi
lequel, en prsence des prsidents de tous les autres bureaux de vote qui en dpendent, effectue
sur le champ le recensement des votes de la circonscription considre et en proclame le rsultat.
L'opration de recensement des votes et la proclamation des rsultats du scrutin sont
constates par un procs-verbal tabli dans les formes prvues l'article 65 de la prsente loi.
Article 209 : La proclamation des rsultats du scrutin est effectue conformment aux
dispositions de l'article 66 de la prsente loi sous rserve de son article 211 lorsqu' il s' agit des
communes urbaines vises l'article 199 ci-dessus.
Les listes de candidats ayant obtenu moins de 6% des suffrages exprims dans la
circonscription lectorale concerne ne participent pas l'opration de rpartition des siges. Si
aucune liste nobtient le pourcentage des suffrages requis pour participer la rpartition des siges,
aucun des candidats prsents dans la circonscription lectorale nest dclar lu.
Toutefois, le candidat unique ou la liste unique dune circonscription lectorale ne peut tre
proclam lu si le nombre de suffrages recueillis par le candidat ou la liste nest pas au moins gal
au cinquime des lecteurs inscrits de la circonscription.
Lorsqu' aucune liste n'obtient le pourcentage requis pour participer la rpartition des
siges ou lorsque la liste unique ou le candidat unique n' obtient pas au moins un nombre de
suffrages gal au cinquime des lecteurs inscrits de la circonscription ou lorsque, par suite de
dfaut de candidats ou de refus de voter de l'ensemble des lecteurs, ou pour toute autre cause,
les oprations n' ont pu se drouler ou se terminer dans une circonscription, il est procd, dans les
trois mois qui suivent, un nouveau scrutin.
Article 210 : Pour les communes dont les membres sont lus au scrutin uninominal, un
exemplaire du procs-verbal est conserv dans les archives de la commune, le second exemplaire
au sige de la prfecture ou de la province et le troisime, accompagn des pices justifcatives,
est mis sous enveloppe scelle, signe par le prsident et les membres du bureau et transmis
au tribunal de premire instance du ressort qui l'achemine au tribunal administratif comptent, Le
procs-verbal de recensement des votes et de proclamation des rsultats du scrutin, dress par le
bureau centralisateur conformment aux prescriptions prvues ci-dessus, et sign par le prsident
et les membres du bureau centralisateur ainsi que par les prsidents de tous les bureaux de vote
qui lui sont rattachs, aura les mmes destinations que les procs-verbaux des bureaux de vote.
Pour l'lection des membres des conseils des communes et des arrondissements dont
les membres sont lus au scrutin de liste, le procs-verbal du bureau de vote est tabli en trois
exemplaires. Les trois exemplaires de ce procs-verbal, auxquels sont joints les bulletins nuls et
contests ainsi que les bulletins non rglementaires, sont ports immdiatement par le prsident du
bureau de vote au bureau centralisateur prvu l'article 56 de la prsente loi qui, en prsence des
prsidents de tous les bureaux de vote rattachs au bureau centralisateur, effectue sur le champ le
recensement des votes des bureaux de vote qui lui sont rattachs et en proclame le rsultat.
643
Les oprations de recensement des votes et de la proclamation des rsultats sont
constates par un procs-verbal tabli dans les formes prvues larticle 208 ci-dessus et sign
par les prsidents de tous les bureaux de vote rattachs au bureau centralisateur.
Un exemplaire de ce procs-verbal ainsi quun exemplaire des procs-verbaux des
bureaux de vote et les listes dmargement sont conservs dans les archives de la commune ou
de larrondissement intress.
Un deuxime exemplaire, auquel sont joints un exemplaire des procs-verbaux, les
bulletins nuls et contests ainsi que les bulletins non rglementaires des diffrents bureaux de
vote, est mis sous enveloppe scelle et signe par le prsident du bureau centralisateur et les
autres membres du bureau, et transmis au tribunal de premire instance du ressort qui lachemine
au tribunal administratif comptent.
Un troisime exemplaire, auquel est joint un exemplaire des procs-verbaux des diffrents
bureaux de vote, est mis sous enveloppe scelle et signe dans les mmes conditions que ci-
dessus, et port immdiatement par le prsident du bureau centralisateur au sige de la commune
ou de larrondissement intress o fonctionne une commission de recensement. Cette commission
est compose comme suit:
- le prsident dun bureau centralisateur dsign par le gouverneur parmi les prsidents des
bureaux centralisateurs relevant de la circonscription lectorale concerne, prsident;
- deux lecteurs sachant lire et crire dsigns par le gouverneur de la prfecture ou de la
province;
- le reprsentant du gouverneur, secrtaire de la commission.
- Chaque liste de candidats peut se faire reprsenter aux travaux de la commission de
recensement par un dlgu.
Cette commission effectue le recensement des suffrages obtenus par chaque liste et en
proclame le rsultat conformment aux modalits prvues larticle 66 de la prsente loi.
Article 211 : La commission de recensement vise l'article 210 ci-dessus, effectue le
recensement des votes obtenus par chaque liste, en proclame les rsultats dfnitifs et rpartit les
siges selon l'ordre de prsentation des candidats, conformment l'article 66 de la prsente loi,
sous rserve des dispositions de l'article 209 ci-dessus et des dispositions ci-aprs.
Pour les conseils des communes urbaines dont les membres sont lus au niveau des
arrondissements, il est procd, dans une premire tape, la rpartition des siges du conseil
de la commune urbaine au titre de larrondissement entre les listes de candidatures, partir dun
quotient lectoral calcul sur la base du nombre des siges de la commune urbaine attribus
larrondissement. Dans une seconde tape, seffectue, dans ces mmes conditions, la rpartition
des siges rservs au conseil darrondissement, sur la base dun quotient lectoral dtermin en
fonction du nombre de siges attribus au conseil dudit arrondissement. Les siges revenant au
conseil darrondissement sont attribus au conseil en commenant par le premier des candidats
non proclams lus au conseil de la commune urbaine.
Les oprations de recensement des votes et de la proclamation des rsultats sont
constates, sance tenante, par un procs-verbal tabli en trois exemplaires signs par le prsident
et les membres de la commission de recensement.
Un exemplaire du procs-verbal avec un exemplaire des procs-verbaux des bureaux
centralisateurs et des bureaux de vote, mis dans une enveloppe scelle et signe par le prsident
et les membres de la commission de recensement, sont transmis immdiatement au gouverneur
644
pour tre conservs au sige de la prfecture ou de la province. Un second exemplaire, mis dans
une enveloppe scelle et signe dans les mmes conditions que ci-dessus, est transmis au tribunal
de premire instance du ressort qui lachemine au tribunal administratif comptent. Un troisime
exemplaire est conserv dans les archives de la commune ou de larrondissement intress.
Pendant les huit jours francs suivant le jour de leur dpt, les procs-verbaux des bureaux
de vote, du bureau centralisateur et de la commission de recensement peuvent tre consults au
sige de la commune, de larrondissement, de la prfecture ou de la province, par tout candidat.
Les listes d'margement sont dposes au sige de la commune ou de l'arrondissement
pour tre consultes par les lecteurs pendant le dlai prvu ci-dessus.
Article 212 : Tout membre d'un conseil de commune ou d'arrondissement investi aprs son
lection d'une des fonctions ou missions prvues aux articles 42 et 202 de la prsente loi ou priv
du droit d'tre lecteur ou ligible postrieurement son lection est considr dmissionnaire. Sa
dmission est constate par dcision du gouverneur de la prfecture ou de la province dont dpend
la commune ou larrondissement o il a t lu.
Sera dchu de plein droit de la qualit de membre d'un conseil de commune ou
d'arrondissement celui dont l'inligibilit se rvlera aprs la proclamation de son lection et
l'expiration du dlai pendant lequel cette dernire peut tre conteste. La dchance est constate
par dcision du tribunal administratif la requte du gouverneur de la prfecture ou de la province
concern. Le tribunal rend sa dcision dans un dlai de 30 jours compter de sa saisine.
Chapitre Vi
Contentieux lectoral et lections partielles
Article 213 : Les recours relatifs aux lections des conseils des communes et des
arrondissements sont introduits et instruits conformment aux procdures prvues par la prsente
loi et par la loi n 41-90 instituant des tribunaux administratifs.
Article 214 : Le contentieux du dpt des candidatures est rgl conformment aux
dispositions de l'article 68 de la prsente loi. Toutefois, le tribunal administratif statue en premier et
dernier ressort dans un dlai de trois jours partir de la date du dpt du recours au greffe.
Article 215 : Les dcisions prises par les bureaux de vote, les bureaux centralisateurs et les
commissions de recensement, en ce qui concerne les oprations lectorales, le recensement des
votes et la proclamation des rsultats du scrutin, peuvent faire l'objet d'un recours devant le tribunal
administratif dont relve la circonscription lectorale.
Ces recours sont forms et instruits dans les formes prvues au chapitre 2 du titre IV de la
deuxime partie de la prsente loi.
Article 216 : Tout membre dun conseil lu au scrutin de liste dont le sige devient vacant
pour quelque cause que ce soit est remplac par le candidat venant immdiatement aprs le dernier
lu sur la liste o il stait prsent.
En cas de vacance, pour quelque cause que ce soit, d'un sige dans le conseil d'une
commune urbaine arrondissements, est appel occuper ledit sige le conseiller d'arrondissement
venant immdiatement aprs le dernier lu membre du conseil de ladite commune urbaine, sur
la mme liste que celle au titre de laquelle a t lu le conseiller communal dont le sige est
devenu vacant. Dans ce cas, les membres du conseil darrondissement de rang infrieur dans
lordre de leur prsentation sur la liste de candidature accdent de plein droit et dans lordre de leur
645
classement, au rang immdiatement suprieur. La vacance survenue de ce fait au sein du conseil
darrondissement est pourvue conformment aux dispositions du premier alina du prsent article.
En cas dannulation des rsultats dun scrutin et dans limpossibilit dappliquer la procdure
de remplacement prvue larticle 75 ci-dessus, des lections partielles doivent tre organises
dans un dlai de trois mois courant, selon le cas, compter de la date de notifcation du jugement
dfnitif annulant llection ou de la date laquelle le dlai fx pour pourvoir le sige vacant par
voie de remplacement a expir.
En cas de vacance de siges pour quelque cause que ce soit, autre que l'annulation partielle
des lections, entranant la perte par le conseil du tiers au moins de ses membres sans qu' il soit
possible d'appliquer la procdure de remplacement prvue l'article 75 ci-dessus, ledit conseil
est complt par voie d'lections partielles dans les trois mois courant de la date de la dernire
vacance, moins que l'on se trouve dans les trois mois prcdant le renouvellement gnral des
conseils communaux.
En cas dannulation des rsultats du scrutin dans les communes dont les conseillers sont
lus au scrutin uninominal, de nouvelles lections doivent tre organises dans les trois mois
suivant la notifcation du jugement dfnitif dannulation.
Lorsque pour toute autre cause que celle prvue lalina prcdent, le conseil dune
commune dont les membres sont lus au scrutin uninominal a perdu, au moins le tiers de ses
membres, des lections complmentaires doivent tre organises dans les trois mois compter
de la date de la dernire vacance, moins que lon se trouve dans les trois mois prcdant le
renouvellement gnral des conseils communaux.
En cas d'annulation absolue des rsultats du scrutin, ou lorsqu' il est procd l'organisation
d'lections partielles ou complmentaires, les dates de ces lections et de celles prvues l'article
209 de la prsente loi et l'article 27 de la loi prcite n 78-00, le dlai de dpt des candidatures
et la date d'ouverture et de clture de la campagne lectorale sont fxs par arrt du ministre de
l'intrieur publi au Bulletin offciel.
Chapitre Vii
Campagne lectorale et sanction des infractions
Article 217 : La campagne lectorale, les infractions commises l'occasion des lections
des conseils communaux et darrondissements et les sanctions qui leur sont appliques sont
respectivement rglementes conformment aux dispositions des titres II et V de la deuxime
partie de la prsente loi.
TiTre V
diSPoSiTionS SPCiaLeS L'LeCTion deS memBreS
deS ChamBreS ProfeSSionneLLeS
Article 218 : Les dispositions du prsent titre sont applicables l'tablissement et la
rvision des listes lectorales des chambres d'agriculture, des chambres de commerce, d'industrie
et de services, des chambres d'artisanat et des chambres des pches maritimes. Les dispositions de
la deuxime partie de la prsente loi sont applicables llection des membres desdites chambres
sous rserve des dispositions du prsent titre.
646
Chapitre Premier
etablissement des listes lectorales des chambres
professionnelles
Section Premire : Conditions d'inscription sur les listes lectorales
Sous-Section premire : Conditions gnrales
Article 219 : L'tablissement des listes lectorales des chambres d'agriculture, des
chambres de commerce, d'industrie et de services, des chambres d'artisanat et des chambres des
pches maritimes s'effectue conformment aux dispositions du prsent chapitre et des textes pris
pour son application.
Article 220 : Est porte sur ces listes lectorales, sous rserve des dispositions du prsent
chapitre, toute personne remplissant les conditions prvues l'article 3 de la prsente loi, qui justife
qu'elle exerce effectivement, dans le ressort de la chambre depuis un an au moins la date de
l'arrt des listes lectorales, une activit professionnelle lui confrant le droit d'inscription sur la liste
lectorale de l'une des chambres professionnelles prvues l'article 218 de la prsente loi.
Article 221 : Ne peuvent tre portes sur les listes lectorales de l'une des chambres
prvues l'article 218 ci-dessus les personnes vises aux articles 5 et 6 de la prsente loi ainsi que
les fonctionnaires et les agents ou salaris un titre quelconque de l'Etat, des collectivits locales
ou des tablissements publics.
La qualit dlecteur titre personnel ou titre de reprsentant se perd lorsque lintress
ne remplit plus les conditions prvues pour son inscription.
Sous-Section 2 : Chambres d'agriculture
Article 222 : Outre les conditions prvues l'article 220 ci-dessus, le demandeur d'inscription
sur les listes lectorales des chambres d'agriculture doit justifer, titre principal, d'une des qualits
suivantes:
a) tre propritaire, usufruitier, locataire ou associ dans l'exploitation d'un fonds agricole
ou forestier;
b) tre membre d'une cooprative d'exploitation agricole ou forestire ou ayant droit d'une
terre collective;
c) tre associ dans une socit en nom collectif ayant pour objet la gestion d'un fonds
agricole ou forestier;
d) tre administrateur dlgu d'une socit quelle qu'en soit la forme ayant pour objet la
gestion d'un fonds agricole ou forestier ou la production d'un produit agricole, vgtal ou animal,
condition que la majorit des membres du conseil d'administration ou des grants de la socit
soient marocains.
Ne sont pas lecteurs ceux qui possdent des troupeaux en association sans tre
propritaires, usufruitiers ou locataires des terrains o le btail est lev, entretenu ou engraiss.
Sous-Section 3 : Chambres de commerce, d'industrie et de services
Article 223 : Sont lecteurs aux chambres de commerce, d'industrie et de services:
1) titre personnel : les commerants, les industriels et les prestataires de services dment
inscrits au registre de commerce;
647
2) par l'intermdiaire de reprsentants:
a) les socits anonymes ou responsabilit limite dment inscrites au registre de
commerce au titre de leur sige social;
b) Les commerants, les industriels et les prestataires de services ainsi que les
socits anonymes, responsabilit limite, en commandite ou en nom collectif, pour ceux de
leurs tablissements secondaires ou celles de leurs succursales dment inscrits au registre de
commerce.
Les reprsentants des commerants, des industriels, des prestataires de services et des
socits doivent exercer dans l'entreprise soit des fonctions de prsident du conseil d'administration,
de prsident du conseil de surveillance, de membre du directoire, d'administrateur dlgu, de
directeur gnral ou de grant, soit, dfaut, toutes fonctions impliquant des responsabilits de
direction commerciale, technique ou administrative.
Les lecteurs titre personnel et les reprsentants doivent satisfaire aux conditions prvues
Article 224 : Ne peuvent tre ports sur une liste lectorale des chambres de commerce,
d'industrie et de services les artisans tels qu'ils sont dfnis l'article 228 de la prsente loi.
Article 225 : Lorsqu'un tablissement commercial, industriel et de services est la proprit
d'une socit en nom collectif ou en commandite, les associs en nom et les commandits peuvent
tre inscrits sur la liste lectorale du lieu de cet tablissement.
Les socits vises au a) du 2) de l'article 223 ci-dessus disposent de trois reprsentants
au titre de leur sige social.
Les personnes physiques et morales vises au 2) de l'article 223 ci-dessus disposent,
au titre de leur sige social et de l'ensemble de leurs tablissements secondaires situs dans
le ressort territorial d'une mme chambre de commerce, d'industrie et de services, d'un nombre
supplmentaire de reprsentants ainsi qu'il suit:
- un reprsentant si le nombre de salaris employs est infrieur 10;
- deux reprsentants si ce nombre est compris entre 11 et 30;
- trois reprsentants si ce nombre est compris entre 31 et 50;
- quatre reprsentants si ce nombre est compris entre 51 et 200;
- cinq reprsentants si ce nombre dpasse 200.
Lesdits reprsentants peuvent donner mandat l'un d'entre eux aux fns de les reprsenter
en qualit d'lecteurs la chambre.
Article 226 : Sont inscrits d'offce sur les listes lectorales :
1) les lecteurs titre personnel viss au 1) de l'article 223 ci-dessus;
2) les socits vises au a) du 2) de l'article 223 ci-dessus et l'un de leurs reprsentants,
lequel doit tre, pour les socits anonymes, le prsident du conseil d'administration ou le prsident
du conseil de surveillance ou, dfaut, l'administrateur dlgu ou le directeur gnral et, pour les
socits responsabilit limite, le ou l'un des grants;
3) les commerants, les industriels, les prestataires de services et les socits viss au
b) du 2) de l'article 223 de la prsente loi. Dans ce cas, est obligatoirement inscrit en tant que
reprsentant le directeur gnral, un membre du directoire, le ou l'un des grants.
648
Sont inscrits sur demande manant du reprsentant lgal de l'entreprise, les reprsentants
viss l'article 225 ci-dessus auxquels ont droit les commerants, les industriels, les prestataires
de services et les socits qui ne font pas l'objet de l'inscription d'offce vise aux 1), 2) et 3) ci-
dessus.
Si un reprsentant quitte l'entreprise ou cesse d'y remplir les fonctions rpondant aux
conditions fxes au 2e alina du b) de l'article 223 de la prsente loi, l'entreprise ou l'intress
doit saisir immdiatement le prsident de la commission administrative en vue de procder la
rectifcation de la liste lectorale.
Les commerants, les industriels et les prestataires de services sont inscrits sur la liste de
la circonscription lectorale du sige de leur entreprise. Les reprsentants des socits sont inscrits
sur celle de la circonscription du sige de la socit.
Les reprsentants des commerants, des industriels, des prestataires de services et des
socits, au titre de leurs succursales ou leurs tablissements secondaires situs dans le ressort
d'une autre chambre que celui o a t effectue l'inscription du sige principal, sont inscrits sur
la liste de la circonscription lectorale du sige de la succursale ou de l'tablissement secondaire.
Si une mme entreprise possde dans le ressort d'une chambre plusieurs succursales ou
tablissements secondaires situs dans des circonscriptions lectorales diffrentes, elle indique, en
dsignant son ou ses reprsentants, la ou les circonscriptions sur les listes lectorales desquelles
elle entend les voir fgurer.
Article 227 : Le corps lectoral des chambres de commerce, d'industrie et de services est
divis en trois catgories : commerce, industrie, services.
La rpartition des diffrentes activits conomiques entre ces catgories est fxe, selon la
nomenclature marocaine des activits conomiques, par dcret pris sur proposition du ministre de
l'intrieur et du ministre charg du commerce et de l'industrie.
Les siges de chaque chambre de commerce, d'industrie et de services sont rpartis entre
les catgories prcites pour former les collges lectoraux de ladite chambre. chaque catgorie
est attribu un nombre de siges dtermin en tenant compte du montant de l'impt des patentes,
de la population active et de l'importance conomique du commerce, de l'industrie et des services
dans la circonscription.
Sous-Section 4 : Chambres d'artisanat
Article 228 : Outre les conditions vises l'article 220 de la prsente loi, sont lecteurs aux
chambres d'artisanat:
a) A titre personnel :
1) tout artisan, personne physique disposant d'un local ou atelier d'artisanat individuel justif
par une attestation dlivre, soit par le ministre charg de l'artisanat ou par l'autorit administrative
locale, soit par une attestation d'inscription aux rles des patentes, moins d'en tre dispens par
la loi; ces attestations doivent mentionner galement l'activit exerce par l'artisan;
2) tout membre d'une cooprative artisanale constitue et fonctionnant conformment la
lgislation et la rglementation relatives au statut de la coopration;
3) tous les associs d'une socit en nom collectif ou tous les commandits d'une socit
en commandite, exerant une activit artisanale et inscrite au registre du commerce;
b) par l'intermdiaire de reprsentants, toute socit quelle qu'en soit la forme, dment
inscrite au registre du commerce et exerant une activit artisanale comme suit:
649
- un seul reprsentant en la personne du prsident de son conseil d'administration ou du
prsident de son conseil de surveillance ou d'un membre de son conseil d'administration
ou son grant principal ou son reprsentant lgal, ou, dfaut des personnes ayant
ces qualits, toute personne remplissant des fonctions impliquant des responsabilits de
direction commerciale, technique ou administrative;
- des reprsentants supplmentaires dont le nombre est fx ainsi qu'il suit:
- un reprsentant si le nombre de salaris employs est infrieur 10;
- deux reprsentants si ce nombre est compris entre 11 et 30;
- trois reprsentants si ce nombre est compris entre 31 et 50;
- quatre reprsentants si ce nombre est compris entre 51 et 200;
- cinq reprsentants si ce nombre dpasse 200.
Si un reprsentant quitte lentreprise ou cesse dy remplir les fonctions rpondant aux
conditions fxes ci-dessus, lentreprise ou lintress doit saisir immdiatement le prsident de la
commission administrative en vue de procder la rectifcation de la liste lectorale.
Ne peuvent tre lecteurs aux chambres d'artisanat les salaris, ouvriers et apprentis des
personnes physiques et morales vises ci-dessus ainsi que les artisans exerant domicile.
Pour l'application des dispositions de la prsente loi, est considr comme artisan, toute
personne qui exerce, titre principal et habituel, une activit prpondrance manuelle, de
fabrication ou de transformation de produits ou de prestation de services.
Le corps lectoral des chambres d'artisanat est divis en deux catgories :
- Artisanat d'art et de production;
- Artisanat de services.
La rpartition des diffrentes activits artisanales entre les deux catgories prcites est
fxe par dcret pris sur proposition du ministre de l'intrieur et du ministre charg de l'artisanat.
Les siges de chaque chambre d'artisanat sont rpartis entre les deux catgories prcites
pour former les collges lectoraux desdites chambres. chaque catgorie est attribu un nombre
de siges dtermin en tenant compte de l'importance socio-conomique de chaque catgorie
dans la circonscription.
Sous-Section 5 : Chambres des pches maritimes
Article 229 : Sont lecteurs aux chambres des pches maritimes :
1) A titre personnel :
- les armateurs la pche maritime;
- les personnes exploitant des tablissements de pches maritimes ou d'aquaculture
ou exerant, pour leur compte, une activit d'exploitation des ressources halieutiques
littorales, autorises conformment la lgislation en vigueur.
Est considr comme armateur pour l'application de la prsente loi tout propritaire d'un
navire ou d'une part indivise d'un navire de pche.
2) par l'intermdiaire de reprsentants :
a) Les socits anonymes ou responsabilit limite exerant des activits de pche
maritime ou d'aquaculture dment patentes au titre de leur sige social moins d'en tre
dispenses par la loi;
650
b) Les socits anonymes, responsabilit limite, en commandite ou en nom collectif,
exerant des activits de pche maritime ou d'aquaculture pour ceux de leurs tablissements
secondaires ou celles de leurs succursales, dment patents, moins d'en tre dispenses par
la loi;
c) Les coopratives ou les groupements dment constitus en vue de l'exercice d'une
activit de pche maritime, d'aquaculture ou toute autre activit d'exploitation des ressources
halieutiques littorales.
Les lecteurs titre personnel ou titre de reprsentants doivent satisfaire aux conditions
Les reprsentants des socits doivent exercer dans l'entreprise des fonctions de prsident
du conseil d'administration, d'administrateur dlgu, d'administrateur, de membre de directoire
ou de conseil de surveillance, de directeur gnral, de fond de pouvoir ou de grant. Les
reprsentants des coopratives ou autres groupements doivent exercer l'activit qu'ils reprsentent
et sont dsigns par le conseil d'administration de la cooprative ou du groupement concern.
Article 230 : Outre les personnes vises aux articles 5 et 6 de la prsente loi, ne peuvent
tre inscrites les personnes condamnes en tat de rcidive pour l'une des infractions suivantes la
lgislation des pches maritimes : pche illicite, pche avec des engins prohibs, pche d'espces
n'ayant pas atteint la taille marchande minimale ou transbordement en mer non autoris de produits
de la pche.
Article 231 : Sont inscrits d'offce sur les listes lectorales :
a) Les lecteurs titre personnel viss au 1) de l'article 229 ci-dessus.
Les armateurs sont inscrits sur la liste de la circonscription lectorale du port d'immatriculation
ou d'attache du navire, au choix du ou des armateurs.
Aucun armateur ne peut tre inscrit simultanment sur les listes des circonscriptions du
port d'immatriculation et du port d'attache de son navire.
En cas de dsaccord entre les armateurs d'un mme navire de pche, le port d'attache est
choisi d'offce.
Les personnes exploitant des tablissements de pches maritimes ou d'aquaculture sont
inscrites sur la liste de la circonscription lectorale du lieu d'exploitation de l'tablissement.
Les personnes exerant, pour leur compte, une activit d'exploitation des ressources
halieutiques littorales sont inscrites sur la liste de la circonscription lectorale du lieu d'enregistrement
de leur activit.
b) Les socits vises au a) du 2) de l'article 229 ci-dessus et l'un de leurs reprsentants,
lequel doit tre, pour les socits anonymes, le prsident du conseil d'administration ou, dfaut,
l'administrateur dlgu ou le directeur gnral et, pour les socits responsabilit limite, le ou
l'un des grants.
c) Les socits vises au b) du 2) de l'article 229 ci-dessus. Dans ce cas, est obligatoirement
inscrit en tant que reprsentant, le directeur, le fond de pouvoir, le ou l'un des grants.
d) Les coopratives et groupements viss au c) du 2) de l'article 229 ci-dessus, et dans
ce cas est obligatoirement inscrit, en tant que reprsentant, le membre dsign par le conseil
d'administration concern.
651
Article 232 : Sont inscrits sur demande manant du reprsentant lgal de l'entreprise les
reprsentants auxquels ont droit les socits qui ne font pas l'objet de l'inscription d'offce vise
Les reprsentants des socits sont inscrits sur la liste de la circonscription lectorale du
sige de la socit.
Les reprsentants des socits, au titre de leurs succursales ou leurs tablissements
secondaires situs dans le ressort d'une autre chambre des pches maritimes que celui o a t
effectue l'inscription du sige principal, sont inscrits sur la liste de la circonscription lectorale du
sige de la succursale ou de l'tablissement secondaire. Si une mme entreprise possde dans
le ressort d'une chambre plusieurs succursales ou tablissements secondaires situs dans des
circonscriptions lectorales diffrentes, elle indique, en dsignant son ou ses reprsentants, la ou
les circonscriptions sur les listes lectorales desquelles elle entend les voir fgurer.
Article 233 : Lorsque des socits ou des tablissements de pche maritime ou d'aquaculture
sont la proprit d'une socit en nom collectif ou en commandite, les associs en nom et les
commandits sont inscrits sur la liste lectorale du lieu de cet tablissement.
Les socits vises au a) du 2) de l'article 229 ci-dessus disposent de deux reprsentants
au titre de leur sige social.
Les socits vises au b) du 2) de l'article 229 ci-dessus disposent, au titre de l'ensemble
de leurs succursales ou tablissements secondaires dans le ressort territorial d'une mme chambre
des pches maritimes, d'un reprsentant si le nombre de leurs navires disposant d'une licence
de pche en cours de validit est infrieur ou gal 5, de deux reprsentants si ce nombre est
suprieur 5 et infrieur ou gal 10, de trois reprsentants si ce nombre est suprieur 10 et
infrieur ou gal 20 et de quatre reprsentants si ce nombre est suprieur 20.
Lesdits reprsentants peuvent donner mandat l'un d'entre eux aux fns de les reprsenter
en leur qualit d'lecteurs la chambre.
Article 234 : Si un reprsentant quitte la socit, la cooprative ou le groupement ou cesse
d'y remplir les fonctions rpondant aux conditions fxes ci-dessus, la socit, la cooprative, le
groupement ou l'intress doit saisir immdiatement le prsident de la commission administrative
en vue de procder la rectifcation de la liste lectorale.
Article 235 : Le corps lectoral est divis en quatre collges lectoraux :
- pche hauturire;
- pche ctire;
- pche artisanale;
- tablissements aquacoles et autres activits d'exploitation des ressources halieutiques
littorales.
La rpartition des diffrentes activits conomiques entre ces quatre collges est fxe,
selon la nomenclature marocaine des activits conomiques, par dcret pris sur proposition du
ministre de l'intrieur et du ministre charg des pches maritimes.
chaque collge lectoral de toute chambre des pches maritimes est attribu un nombre
de siges dtermin en tenant compte des effectifs employs, du volume et de la valeur des
captures dbarques, du chiffre d'affaires l'exportation et/ou de l'importance socio-conomique
de l'activit dans la circonscription.
652
Sous-Section 6 : Dispositions diverses
Article 236 : Il est interdit quiconque d'tre inscrit plusieurs fois sur la mme liste ou
simultanment sur plusieurs listes lectorales de collges professionnels diffrents.
Tout lecteur qui, par ses occupations professionnelles, peut tre inscrit indistinctement
sur les listes de plusieurs chambres professionnelles, de plusieurs catgories professionnelles ou
plusieurs collges lectoraux la facult de solliciter son inscription sur l'une ou l'autre de ces
listes. S'il opte pour son inscription sur la liste lectorale d'une chambre professionnelle, d'une
catgorie professionnelle ou d'un collge lectoral il doit adresser sa demande au prsident de la
commission administrative prvue l'article 239 de la prsente loi pendant le dlai prvu pour la
prsentation des demandes d'inscription.
Article 237 : N'empchent pas l'inscription sur les listes lectorales les condamnations
prononces pour des infractions qui sont qualifes de dlits mais dont cependant la rpression
n'est pas subordonne la preuve de la mauvaise foi de leurs auteurs et qui ne sont passibles que
d'une amende.
Section 2 : oprations d'tablissement des listes lectorales
Article 238 : Les demandes d'inscription sur les listes lectorales sont dposes pendant
une priode fxe par dcret pris sur proposition du ministre de l'intrieur.
Ces demandes doivent tre prsentes par les intresss en personne sur un imprim
spcial en y indiquant leur prnom et nom, date et lieu de naissance, profession, adresse, le
numro de leur carte d'identit nationale. La demande d'inscription doit tre revtue de la signature
de l'intress ou comporter son empreinte digitale.
Lorsque l'intress ne dispose pas de la carte d'identit nationale, il doit prsenter une
pice offcielle d'identit comportant sa photo. En l'absence de cette pice, l'identit doit tre tablie
par le tmoignage de deux personnes dont une au moins dispose de la carte d'identit nationale.
A dfaut, l'identit des deux tmoins peut tre tablie par toute pice offcielle d'identit condition
qu'elle porte leurs photos d'identit. Le numro et la date de la carte d'identit nationale ou de la
pice offcielle d'identit doivent tre consigns sur la demande d'inscription.
L'intress doit, en outre, produire tout document justifant qu'il remplit les conditions
requises pour tre port sur l'une des listes lectorales des chambres professionnelles.
Les demandes d'inscription sont enregistres dans l'ordre de leur rception, rcpiss en
est dlivr. Le rcpiss doit comporter un numro d'ordre provisoire.
Un dcret pris sur proposition du ministre de l'intrieur fxe la date partir de laquelle ces
demandes peuvent tre reues ainsi que les modalits de leur dpt. Ce dcret doit tre publi au
Bulletin offciel.
Article 239 : Les demandes d'inscription sur les listes lectorales sont examines par
une commission administrative cre pour les chambres d'agriculture et les chambres d'artisanat
au niveau de chaque circonscription ou section lectorale, et pour les chambres de commerce,
d'industrie et de services et les chambres des pches maritimes dans la ville o sige la chambre
concerne.
La commission administrative, prside par le gouverneur ou l'autorit dlgue par lui
cet effet, comprend, outre son prsident :
- deux lecteurs de la chambre concerne, sachant lire et crire, dsigns par le gouverneur
en qualit de membres titulaires;
653
- deux autres lecteurs dsigns de la mme faon pour les suppler. En cas d'absence ou
d'empchement de l'un ou des deux membres titulaires, ces supplants sont appels
leur remplacement, dans l'ordre de leur dsignation.
Toutefois, pour les chambres de commerce, d'industrie et de services, la commission
administrative comprend, pour chacune des catgories professionnelles vises l'article 227
ci-dessus existant dans le ressort de la chambre, un membre titulaire et un membre supplant,
dsigns par le gouverneur parmi les lecteurs relevant de chacune desdites catgories, ainsi qu'
un reprsentant du ministre charg du commerce et de l'industrie.
Pour les chambres des pches maritimes, la commission administrative comprend,
pour chacun des collges lectoraux prvus l'article 235 ci-dessus existant dans le ressort de
la chambre, un membre titulaire et un membre supplant dsigns par le gouverneur parmi les
lecteurs desdits collges.
Pour les chambres des pches maritimes, la commission administrative comprend, en
outre, le reprsentant du ministre charg des pches maritimes.
Pour les chambres d'artisanat, la commission administrative comprend 2 membres
titulaires et 2 membres supplants, dsigns par le gouverneur parmi les lecteurs, reprsentant
respectivement les deux catgories professionnelles vises l'article 228 ci-dessus. Elle comprend
galement un reprsentant du ministre charg de l'artisanat.
La commission administrative peut entendre, la demande du prsident et titre consultatif,
les fonctionnaires ou toutes personnes susceptibles d'clairer ses dcisions.
Article 240 : Lorsque deux ou plusieurs prfectures et provinces sont groupes dans le
ressort d'une mme chambre de commerce, d'industrie et de services ou d'une mme chambre
des pches maritimes, il est procd l'institution dans chacune de ces prfectures ou provinces
d'une sous-commission administrative compose comme il est mentionn ci-dessus, nomme
et prside par le gouverneur ou son reprsentant, charge d'tablir et de dposer la liste des
lecteurs du ressort de la prfecture ou province considre.
Article 241 : La commission administrative ou, le cas chant, la ou les sous-commissions
administratives se runissent une date fxe par dcret pris sur proposition du ministre de
l'intrieur.
Elles dlibrent sur les demandes d'inscription, enregistrent celles qui sont rgulires et
rejettent les demandes qui ne rpondent pas aux conditions lgalement requises.
Elles ne peuvent valablement dlibrer que si les deux tiers de leurs membres sont
prsents; leur dcisions sont prises la majorit des voix, en cas de partage gal des voix, celle du
prsident est prpondrante.
Toute dcision de rejet de demande d'inscription sur une liste lectorale est notife par
crit, dans les trois jours qui suivent la date de la dcision de rejet, domicile et contre rcpiss,
la partie intresse, par les soins du prsident de la commission administrative.
La commission administrative dresse, l'issue de ses travaux, la liste lectorale provisoire
qui doit tre dpose pendant cinq jours compter d'une date fxe par dcret pris sur proposition
du ministre de l'intrieur, dans les bureaux de l'autorit administrative locale du sige de la
circonscription lectorale et au sige de la chambre concerne. Le public en est inform par tous
les moyens en usage.
654
Article 242 : Toute personne intresse peut, dans le dlai vis l'article prcdent,
consulter la liste lectorale et en obtenir copie sur place et ce, pendant les horaires et dans les
conditions fxs par dcret pris sur proposition du ministre de l'intrieur.
Pendant le mme dlai, toute personne qui n'est pas inscrite sur la liste lectorale de l'une
des chambres professionnelles peut encore solliciter son inscription auprs de la commission
administrative. De mme, toute personne inscrite peut rclamer, dans le mme dlai, la radiation
d'une personne indment inscrite. La mme facult est accorde au gouverneur, au premier khalifa
du gouverneur, au pacha, au chef de cercle ou au cad.
Il est dlivr rcpiss comportant un numro d'ordre provisoire de toute demande ou
rclamation.
l'expiration du dlai prvu au dernier alina de l'article 241 ci-dessus, aucune demande
ou rclamation n'est recevable.
Article 243 : Les demandes et rclamations vises l'article prcdent sont soumises
la commission administrative, sigeant comme commission de jugement, et qui comprend les
membres de la commission administrative auxquels sont adjoints deux lecteurs dsigns par le
gouverneur parmi ceux ports sur les listes lectorales de la chambre concerne.
Toutefois, pour les chambres de commerce, d'industrie et de services, les chambres
d'artisanat et les chambres des pches maritimes, la commission vise ci-dessus, comprend, outre
les membres de la commission administrative, un lecteur dsign par le gouverneur parmi les
lecteurs relevant de chacune des catgories professionnelles ou chacun des collges lectoraux
existant dans le ressort de la chambre.
La commission de jugement se runit une date fxe par dcret pris sur proposition du
ministre de l'intrieur. Elle dlibre dans les conditions prvues l'article 241 de la prsente loi.
Les dcisions de la commission de jugement sont motives et enregistres sur un cahier
auxdites dcisions. Notifcation crite en est faite dans les trois jours qui suivent la date de la
dcision, domicile et contre rcpiss, aux parties intresses par les soins du prsident de la
commission.
Les dcisions de la commission font, en outre, l'objet d'un tableau rectifcatif qui doit tre
dpos dans les locaux viss l'article 241 prcit, o toute personne intresse peut en prendre
connaissance et en obtenir copie sur place et ce, pendant un dlai de cinq jours qui court compter
d'une date fxe par dcret pris sur proposition du ministre de l'intrieur.
Pendant le mme dlai, toute personne intresse peut exercer un recours contre les
dcisions de la commission de jugement dans les conditions prvues l'article 278 de la prsente
loi. La mme facult est accorde au gouverneur, au premier khalifa du gouverneur, au pacha, au
chef de cercle ou au cad.
Article 244 : Un dcret fxe la date laquelle les commissions administratives arrtent les
listes dfnitives des lecteurs.
Ces listes sont arrtes par circonscription lectorale pour les chambres d'agriculture et par
circonscription lectorale et catgorie professionnelle pour les chambres d'artisanat.
Pour les chambres de commerce, d'industrie et de services et les chambres des pches
maritimes, les listes lectorales sont respectivement tablies en nombre de parties correspondant
aux catgories professionnelles ou aux collges lectoraux.
655
Lorsque deux ou plusieurs prfectures et provinces sont groupes dans le ressort d'une
mme chambre de commerce, d'industrie et de services ou d'une mme chambre des pches
maritimes, les listes vises l'alina ci-dessus sont jointes celle tablie pour la prfecture ou la
province dans le ressort de laquelle sige la chambre, pour constituer la liste des lecteurs de la
chambre concerne.
Article 245 : Les listes lectorales dfnitives tablies en vertu de la prsente loi sont
seules valables pour l'organisation des lections des chambres professionnelles, gnrales ou
complmentaires, jusqu' leur rvision conformment aux dispositions de la prsente loi, sous
rserve toutefois des modifcations qui pourraient y tre apportes dans les cas prvus l'article
255 ci-dessous.
Article 246 : Les listes dfnitives des lecteurs des chambres professionnelles sont dites
par ordinateur.
Les listes prcites sont adresses aux prsidents des commissions administratives pour
examiner leur conformit avec les listes arrtes localement par les commissions administratives.
Ces listes ne sont valables pour l'organisation des oprations lectorales qu'aprs attestation
de leur conformit par la commission administrative. En cas d'absence ou de contestation de la
conformit ou en cas d'impossibilit d'diter les listes par ordinateur, est considre valable la liste
arrte localement par la commission administrative.
Chapitre ii
rvision des listes lectorales
Article 247 : Il est procd chaque anne la rvision des listes lectorales des chambres
professionnelles conformment aux dispositions du prsent chapitre.
Lors de cette rvision, la commission administrative prvue l'article 239 de la prsente loi
reoit les demandes manant des personnes qui remplissent les conditions lgalement requises
pour tre portes sur les listes lectorales et procde la radiation dans lesdites listes de noms des
personnes dcdes, atteintes d'une incapacit lectorale ou ayant perdu la qualit d'lecteur en
vertu des dispositions de la prsente loi.
Article 248 : Les demandes d'inscription sur les listes lectorales sont dposes du 1er au
31 dcembre dans les bureaux dsigns cet effet par le prsident de la commission administrative.
Elles doivent tre prsentes et enregistres dans les formes et conditions prvues l'article 238
ci-dessus.
Toute demande de transfert d'une inscription sur une liste lectorale d'une catgorie ou
d'un collge celle d'un autre ou d'une chambre celle d'une autre, doit tre accompagne des
justifcations prouvant que l'intress a demand sa radiation de la liste sur laquelle il est inscrit.
Article 249 : La commission administrative se runit partir du 5 janvier de chaque anne
ou le lendemain si cette date concide avec une fte religieuse ou nationale. Ses runions peuvent
se poursuivre jusqu'au 9 janvier inclus. La commission administrative dpose le 10 janvier 8
heures, dans les bureaux viss l'article 241 de la prsente loi, le tableau de rectifcation provisoire
accompagn de la liste lectorale de l'anne prcdente.
Article 250 : La commission administrative dlibre sur les demandes prsentes en
retenant celles qui remplissent les conditions lgalement requises et rejette celles qui n'y satisfont
pas, en procdant la radiation dans les listes lectorales des noms des personnes dcdes,
656
atteintes d'incapacit lectorale ou ayant perdu la qualit d'lecteur en vertu des dispositions de
la prsente loi. Elle procde galement la rectifcation des erreurs matrielles constates sur les
listes par suite d'omission d'inscription, d'inscriptions d'un lecteur sur plusieurs listes, d'inscriptions
multiples sur une mme liste ou des cas qui lui sont soumis et relevs par ordinateur.
La commission administrative dlibre, prend ses dcisions et les notife conformment
la procdure fxe l'article 241 de la prsente loi.
Article 251 : Pendant les huit jours francs qui suivent, les listes lectorales de l'anne
prcdente ainsi que le tableau de rectifcation provisoire demeurent dposs dans les bureaux
cits l'article 241 de la prsente loi. Le public est inform par affches apposes la porte des
immeubles administratifs, par avis radiodiffuss ou tlviss, par insertion dans la presse ou par
tout autre procd traditionnel en usage, que tout intress peut la consulter et en prendre copie
sur place pendant les horaires et dans les conditions fxes par dcret pris sur proposition du
Pendant le mme dlai, tout intress qui n'a pas t inscrit peut solliciter son inscription
en adressant au prsident de la commission administrative une demande tablie dans les formes
Tout lecteur dj inscrit peut rclamer soit l'inscription d'un lecteur omis, soit la radiation
d'une personne indment inscrite. La mme facult est accorde au gouverneur, pacha, chef de
cercle ou au cad.
Il est dlivr rcpiss comportant un numro d'ordre provisoire de toute demande ou
rclamation.
Ces demandes et rclamations sont soumises l'examen de la commission de jugement
prvue l'article 243 de la prsente loi.
l'expiration du dlai prvu au premier alina ci-dessus, aucune demande ou rclamation
n'est recevable.
Article 252 : La commission de jugement se runit partir du 10 fvrier ou le lendemain si
cette date concide avec un jour de fte religieuse ou nationale. Ses runions peuvent se poursuivre
au plus tard jusqu'au 14 fvrier inclus. Ses dcisions sont motives et enregistres sur un cahier
auxdites dcisions. Notifcation est faite dans les trois jours qui suivent la date de la dcision,
domicile et contre rcpiss aux intresss par les soins du prsident de la commission.
Article 253 : Le 15 fvrier, 8 heures, le tableau rectifcatif dfnitif est dpos dans les
locaux administratifs prvus l'article 241 de la prsente loi.
Dans chacun de ces locaux, tout lecteur peut en prendre connaissance et en obtenir copie
sur place pour exercer, en cas de besoin, pendant le dlai de huit jours francs partir du dpt
du tableau rectifcatif dfnitif, un recours contre les dcisions faisant l'objet dudit tableau, et ce
conformment aux dispositions de l'article 278 ci-dessous.
Le 31 mars, la commission administrative arrte dfnitivement la liste des lecteurs. Cette
liste est arrte, pour chaque chambre professionnelle, conformment aux dispositions de l'article
Article 254 : Lorsque, dans une chambre professionnelle, les dates et les dlais
d'tablissement, de rvision ou d'adaptation de la liste lectorale n'ont pu tre respects, de nouvelles
dates pour les runions de la commission administrative et de la commission de jugement et de
nouveaux dlais pour l'tablissement de ladite liste sont fxs par arrt du ministre de l'intrieur.
657
Article 255 : Jusqu' l'arrt dfnitif des listes lectorales de l'anne suivante, les
listes arrtes suite leur rvision sont seules valables pour toutes les lections gnrales ou
complmentaires, sous rserve des modifcations qui peuvent y tre apportes la suite :
1) de dcs;
2) de jugements dfnitifs rendus la suite de recours forms contre les dcisions de la
commission administrative;
3) de survenance d'une incapacit lectorale;
4) d'omission sur la liste lectorale par suite d'une erreur matrielle;
5) de l'inscription d'un lecteur sur plusieurs listes lectorales ou d'inscriptions multiples
sur la mme liste;
6) de cessation, aprs la clture du dlai d'inscription, des fonctions dont l'exercice entrane
la privation du droit de vote;
7) de runion des conditions d'ge ou de l'tablissement dans le ressort de la chambre
aprs la clture du dlai d'inscription;
8) de remplacement ventuel du reprsentant qui quitte l'entreprise ou cesse d'y remplir
les fonctions rpondant aux conditions fxes au deuxime alina de l'article 223 de la prsente loi
pour les chambres de commerce, d'industrie et de services, au b) de l'article 228 pour les chambres
d'artisanat et aux 3e et 4e alinas de l'article 229 de la prsente loi pour les chambres des pches
maritimes;
9) des cas rsultant du traitement informatique des listes lectorales suite leur
informatisation.
Pour tre recevables, les demandes d'inscription, prsentes en vertu des paragraphes
7) et 8) ci-dessus, doivent parvenir au sige de la commission administrative avant le 10e jour
prcdant celui du scrutin.
Ces additions ou radiations font l'objet d'un tableau modifcatif dress par le prsident de la
commission administrative; ce tableau est publi cinq jours avant la date fxe pour le scrutin.
Toutefois, les radiations par suite de dcs ou d'incapacit rsultant de condamnations
judiciaires ou de perte de la qualit d'lecteur pour celui ayant la qualit de reprsentant sont
effectues sans dlai par le prsident de la commission administrative ds qu'il est en possession
de l'avis de dcs, de l'extrait du jugement de condamnation ou de toute preuve tablissant que
l'lecteur a perdu la qualit de reprsentant.
Article 256 : La commission administrative au niveau de chaque chambre professionnelle
est habilite procder la rectifcation des erreurs matrielles constates sur les listes lectorales
dfnitives telles que l'omission d'inscription, l'inscription d'un lecteur sur plusieurs listes ou les
inscriptions multiples sur une mme liste qui ont t constates sur les listes lectorales arrtes
dfnitivement. Elle examine les cas qui lui sont soumis et qui rsultent du traitement informatique
et prend les dcisions qui s'imposent conformment aux dispositions du chapitre 2 de la 1re partie
de la prsente loi sous rserve de ce qui suit :
- la commission administrative comptente dpose le tableau rectifcatif provisoire
accompagn de la liste dfnitive ainsi que le tableau rectifcatif dfnitif aux bureaux
dsigns cet effet par le prsident de la commission administrative;
658
- les recours relatifs l'inscription sur les listes lectorales des chambres professionnelles
sont rgls conformment aux dispositions de l'article 278 de la prsente loi.
Article 257 : Toutes les oprations d'tablissement de nouvelles listes lectorales ou de
rvision exceptionnelle de ces listes ont lieu conformment aux dispositions du prsent titre.
Chapitre iii
dsignation, siges et ressorts
des circonscriptions lectorales
Article 258 : Il est procd par dcret pris sur proposition conjointe du ministre de l'intrieur
et du ministre de tutelle de la chambre concerne, la dsignation des circonscriptions lectorales
relevant de chaque chambre et la fxation des siges desdites circonscriptions et de leurs ressorts
ainsi que le nombre de siges rservs chaque circonscription.
Ledit dcret fxe galement, pour les chambres de commerce, d'industrie et de services,
les chambres d'artisanat et les chambres des pches maritimes, la rpartition des siges entre les
catgories professionnelles dans chaque chambre et dans chaque circonscription.
Chapitre iV
mode de scrutin
Article 259 : Les membres des chambres d'agriculture sont lus au scrutin uninominal la
majorit relative un tour.
Les membres des chambres de commerce, d'industrie et de services, des chambres
d'artisanat et des chambres des pches maritimes sont lus au scrutin de liste la reprsentation
proportionnelle suivant la rgle du plus fort reste. Toutefois, l'lection a lieu au scrutin uninominal
la majorit relative un tour au cas o un seul membre est lire dans le cadre d'une circonscription
lectorale.
Chapitre V
Conditions d'ligibilit, inligibilits
Article 260 : Pour tre ligible une chambre d'agriculture, une chambre de commerce,
d'industrie et de services, une chambre d'artisanat ou une chambre des pches maritimes, il
faut, en plus de la condition d'ge prvue l'article 41 de la prsente loi, tre inscrit sur la liste
lectorale de la chambre professionnelle concerne.
Toutefois, pour les chambres d'agriculture et les chambres d'artisanat, les candidats
doivent, en outre, justifer qu'ils exercent, selon le cas, une profession agricole ou artisanale dans
les conditions dfnies respectivement aux articles 222 et 228 de la prsente loi, et ce, depuis trois
ans au moins la date du scrutin dans le ressort de la chambre concerne.
Le candidat doit, en outre, justifer qu'il exerce, effectivement, depuis trois annes
conscutives au moins la date du scrutin, dans le ressort de la chambre concerne, une activit
professionnelle classe parmi les activits relevant d'une catgorie professionnelle ou d'un collge
lectoral au titre duquel il se prsente et ce, dans les conditions dfnies par la prsente loi.
Article 261 : Sont inligibles au titre des chambres professionnelles, les personnes atteintes,
depuis l'tablissement ou la dernire rvision de la liste lectorale, de l'une des incapacits prvues
aux articles 5, 6 et 221 de la prsente loi et qui ne peuvent se prvaloir des dispositions de l'article
659
Sont galement inligibles, les personnes prives de leur droit d'ligibilit par dcision
judiciaire ou condamnes la peine de la dgradation nationale.
Chapitre Vi
Candidatures
Article 262 : Les dispositions prvues au chapitre 3 du titre premier de la deuxime partie
de la prsente loi relatives la fxation des dates et dlais des oprations lectorales, au dpt et
l'enregistrement des candidatures et l'attribution des symboles sont applicables l'lection des
membres des chambres professionnelles, sous rserve des dispositions du prsent chapitre.
Article 263 : Le dcret fxant la date de scrutin doit tre publi au Bulletin offciel vingt
jours au moins avant ladite date.
Article 264 : Au plus tard, midi, le dixime jour prcdant le scrutin, les candidatures ou les
listes de candidatures doivent tre dposes au sige de la commission administrative concerne
par l'lection et prvue l'article 239 ci-dessus.
Les dclarations de candidatures pour les chambres de commerce, d'industrie et de
services, les chambres d'artisanat et les chambres des pches maritimes doivent tre dposes
respectivement par catgorie professionnelle ou collge lectoral.
Chaque liste doit comporter autant de noms qu'il y a de siges pourvoir dans la catgorie
relative la circonscription correspondante.
Article 265 : Les dclarations de candidatures doivent tre dposes dans les formes et
conditions prvues l'article 45 de la prsente loi et doivent, en outre, prciser, en ce qui concerne
les chambres de commerce, d'industrie et de services, les chambres d'artisanat et les chambres
des pches maritimes, la catgorie professionnelle ou le collge lectoral concern.
Chapitre Vii
Section premire : oprations prparatoires au scrutin
Article 266 : Ds la publication du dcret vis l'article 263 ci-dessus, le gouverneur de la
prfecture ou de la province fait procder la confection des cartes lectorales qui sont retires
personnellement, par chaque lecteur, au sige de l'autorit administrative locale dont il dpend.
L'tablissement et le retrait des cartes d'lecteurs sont effectus conformment aux
dispositions de l'article 40 de la prsente loi. La carte d'lecteur doit mentionner, en outre, la
chambre concerne.
Article 267 : Les bulletins de vote, tablis dans les formes prvues l'article 55 de la prsente
loi, doivent mentionner galement la chambre professionnelle et la catgorie professionnelle ou le
collge lectoral des candidats.
Article 268 : La cration des bureaux de vote, la dsignation des prsidents et des membres
desdits bureaux et de leurs remplaants ainsi que leur fonctionnement sont effectus conformment
aux dispositions des articles 56, 57 et 58 de la prsente loi.
L'emplacement des bureaux de vote est port la connaissance du public dix jours au
660
Section 2 : oprations de vote
Article 269 : Les oprations de vote ont lieu conformment aux dispositions des articles 59
62 inclus de la prsente loi.
Section 3 : dpouillement, recensement des votes et proclamation des rsultats
Sous-Section premire : Dispositions communes
Article 270 : Les oprations de dpouillement et de recensement des votes sont effectues
conformment aux dispositions des articles 63 et 64 de la prsente loi.
Sous-Section 2 : Chambres d'agriculture
Article 271 : Aussitt aprs le dpouillement, le rsultat est rendu public par le prsident
du bureau de vote.
Toutefois, lorsque la circonscription lectorale comporte, plusieurs bureaux de vote,
le rsultat de chacun de ces bureaux est immdiatement arrt et sign par le prsident et les
membres du bureau. Il est ensuite port par le prsident du bureau de vote au bureau centralisateur
prvu l'article 56 de la prsente loi qui, en prsence des prsidents de tous les autres bureaux
de vote, effectue, sur le champ, le recensement des votes de la circonscription considre et en
proclame le rsultat.
L'opration du recensement des votes et la proclamation des rsultats sont constates par
un procs-verbal tabli dans les formes prvues l'article 65 de la prsente loi.
Article 272 : La proclamation des rsultats du scrutin est effectue conformment aux
Tout candidat lu membre dune chambre dagriculture, alors qu'il ne remplissait pas, lors
du dpt de sa candidature, les conditions d'ligibilit requises, est passible des peines prvues
aux articles 81 et 82 de la prsente loi. Il est, en outre, immdiatement dclar dmissionnaire par
arrt du ministre charg de lagriculture.
Article 273 : Le procs-verbal des oprations de chaque bureau de vote est tabli dans les
formes prvues l'article 65 de la prsente loi.
Un exemplaire est conserv dans les archives du sige de la circonscription lectorale,
le second exemplaire au bureau de la province dont dpend la circonscription lectorale et le
troisime, accompagn des pices justifcatives, est mis sous enveloppe scelle, signe dans les
mmes conditions que ci-dessus, et transmis au tribunal administratif du ressort de la circonscription
lectorale.
Le procs-verbal de recensement des votes et de proclamation des rsultats du scrutin,
sign par le prsident et les membres du bureau centralisateur, ainsi que par les prsidents de tous
les bureaux de vote rattachs au bureau centralisateur, est tabli dans les mmes formes et a les
mmes destinations que les procs-verbaux des bureaux de vote.
Sous-Section 3 : Chambres de commerce, d'industrie et de services,
chambres d'artisanat et chambres des pches maritimes
Un exemplaire du procs-verbal est conserv au sige du bureau de vote. Le deuxime
exemplaire, auquel sont joints les bulletins contests ou nuls et les bulletins non rglementaires,
661
est mis sous enveloppe scelle et signe par le prsident et les membres du bureau de vote
puis immdiatement port la commission de recensement prvue l'article 275 ci-dessous. Le
troisime est dpos au greffe du tribunal administratif du ressort de la circonscription lectorale.
Article 275 : Il est institu au sige de chaque prfecture ou province une commission de
recensement compose, selon la nature de la chambre concerne, comme suit :
- le prsident du tribunal de premire instance ou son dlgu magistrat, prsident;
Les candidats ou leurs reprsentants peuvent assister aux travaux de la commission.
Article 276 : La commission de recensement effectue le recensement des votes obtenus
par chaque candidat ou chaque liste et en proclame les rsultats dfnitifs conformment aux
Les oprations de recensement des votes et de proclamation des rsultats sont constates,
sance tenante, par un procs-verbal sign par le prsident et les membres de la commission.
Un exemplaire du procs-verbal est remis au gouverneur pour tre conserv au sige de
la prfecture ou de la province; un exemplaire, mis avec toutes les pices annexes sous enveloppe
scelle et signe dans les mmes conditions qu' l'alina prcdent, est transmis aussitt au
tribunal administratif du ressort de la prfecture ou de la province.
port sans dlai au sige de la circonscription lectorale.
Tous les exemplaires du procs-verbal sont signs dans les conditions prvues ci-dessus.
Tout candidat lu membre d'une chambre de commerce, d'industrie et de services, d'une
chambre d'artisanat ou d'une chambre des pches maritimes alors qu'il ne remplissait pas, lors du
dpt de sa candidature, les conditions d'ligibilit requises, est passible des peines prvues aux
articles 81 et 82 de la prsente loi. Il sera, en outre, immdiatement dclar dmissionnaire par
arrt du ministre de tutelle de la chambre concerne.
Chapitre Viii
dpt des Procs-Verbaux
Article 277 : Pendant les huit jours francs aprs leur tablissement, le procs-verbal de
chaque bureau de vote et, le cas chant, celui du bureau centralisateur ou de la commission
de recensement, peuvent tre consults aux siges de la circonscription lectorale, de l'autorit
administrative locale ou de la prfecture ou province par tout candidat intress, en vue d'exercer,
en cas de besoin, le recours prvu l'article 281 de la prsente loi.
Les listes d'margement sont tenues la disposition des lecteurs dans les conditions
vises l'alina prcdent.
Est dpose aux mmes fns, durant le dlai prvu au premier alina ci-dessus, au sige de
chaque chambre professionnelle, selon le cas, une copie du procs-verbal du bureau de vote ou,
le cas chant, celui du bureau centralisateur, contenant les rsultats dfnitifs du scrutin pour les
chambres d'agriculture ou le procs-verbal de la commission de recensement pour les chambres
de commerce, d'industrie et de services, les chambres d'artisanat et les chambres des pches
maritimes.
662
Chapitre iX
Contentieux lectoral
Section premire : Contentieux relatif l'tablissement
et la rvision des listes lectorales
Article 278 : Les recours relatifs l'inscription sur les listes lectorales des chambres
d'agriculture, des chambres de commerce, d'industrie et de services, des chambres d'artisanat et
des chambres des pches maritimes sont rgls conformment aux dispositions des articles 36 et
Section 2 : recours relatifs aux candidatures
Article 279 : Le contentieux du dpt des candidatures est rgl par les dispositions prvues
l'article 68 de la prsente loi sous rserve de ce qui suit:
- le candidat ou le mandataire d'une liste dont le dpt de la dclaration de candidature aurait
t rejet pourra dfrer la dcision de l'autorit charge d'enregistrer ses dclarations au
tribunal administratif du ressort pendant un dlai de trois jours qui commence partir de
la date de notifcation du rejet;
- le tribunal administratif statue en dernier ressort, dans un dlai de deux jours partir de
la date du dpt du recours au secrtariat-greffe dudit tribunal et notife sa dcision
l'autorit charge de recevoir les dclarations de candidature.
Section 3 : recours relatifs aux oprations lectorales
Article 280 : La nullit partielle ou absolue des lections ne peut tre prononce que dans
les cas prvus l'article 74 de la prsente loi.
Article 281 : Les dcisions prises par les bureaux de vote, les bureaux centralisateurs et les
commissions de recensement en ce qui concerne les oprations lectorales, le recensement des
votes et la proclamation des rsultats du scrutin peuvent faire l'objet d'un recours conformment
aux dispositions prvues au titre IV de la deuxime partie de la prsente loi.
Chapitre X
elections partielles et dispositions diverses
Article 282 : En cas de dcs ou lorsqu'un membre d'une chambre d'agriculture, d'une
chambre de commerce, d'industrie et de services, d'une chambre d'artisanat ou d'une chambre des
pches maritimes a t dclar dmissionnaire dans les conditions prvues aux articles 272, 276 et
283 de la prsente loi, ou lorsque les rsultats d'un scrutin sont annuls en vertu des dispositions de
l'article 74 de la prsente loi, ou la suite d'un recours form dans les conditions prvues l'article
281 ci-dessus, le sige vacant sur la liste intresse, pour les chambres de commerce, d'industrie
et de services, les chambres d'artisanat et les chambres des pches maritimes, est attribu au
candidat venant immdiatement sur la mme liste du collge concern par la vacance. A dfaut, les
nouvelles lections rendues ncessaires auront lieu dans un dlai qui ne pourra excder soixante
jours compter de la dcision constatant la dmission, dans les cas prvus aux articles 272, 276 et
283 prcits si cette dcision n'a pas fait l'objet d'un recours ou, dans les autres cas, compter de
la date du dcs ou celle de la notifcation du jugement dfnitif d'annulation.
Article 283 : Le gouverneur de la prfecture ou de la province, o sige la chambre,
dclare sur le champ la dmission de tout membre d'une chambre d'agriculture, d'une chambre
de commerce, d'industrie et de services, d'une chambre d'artisanat ou d'une chambre des pches
663
maritimes, qui, pour une cause survenue postrieurement son lection, se trouve dans un des cas
d'exclusion prvus la prsente loi ou a perdu la qualit d'tre lecteur ou ligible.
Article 284 : La campagne lectorale et les infractions commises l'occasion des lections
des chambres d'agriculture, des chambres de commerce, d'industrie et de services, des chambres
d'artisanat et des chambres des pches maritimes, sont respectivement rglementes et sanctionnes
conformment aux dispositions des titres Il et V de la deuxime partie de la prsente loi.
Quatrime Partie
financement et utilisation des moyens audiovisuels publics lors
des campagnes lectorales menes
l'occasion des lections gnrales communales
et lgislatives
TiTre Premier
ParTiCiPaTion de L'eTaT au finanCemenT
deS CamPagneS LeCToraLeS meneS Par LeS ParTiS
PoLiTiQueS eT LeS SyndiCaTS
Article 285 : L'Etat participe au fnancement des campagnes lectorales menes par les
partis politiques et les unions de partis politiques participant aux lections gnrales communales
et lgislatives ainsi qu'au fnancement des campagnes lectorales menes par les partis politiques,
les unions de partis politiques et les syndicats participant l'lection des membres de la chambre
des conseillers.
Article 286 : Le montant global de cette participation est fx l'occasion de chaque lection
gnrale communale ou lgislative par arrt du Premier ministre pris sur proposition du ministre
de l'intrieur, du ministre de la justice et du ministre des fnances.
Article 287 : La rpartition de ce montant et le mode de versement sont fxs par dcret pris
sur proposition du ministre de l'intrieur, du ministre de la justice et du ministre des fnances.
Article 288 : Les partis politiques, les unions de partis politiques et les syndicats qui
bnfcient de la participation de l'Etat au fnancement de leurs campagnes lectorales doivent
justifer dans les formes et conditions fxes l'article 32 du dahir n 1-58-376 du 3 joumada I 1378
(15 novembre 1958) rglementant le droit d'association, tel qu'il a t modif et complt, que les
montants reus par eux ont t utiliss, dans les dlais et formes fxs par le gouvernement, aux
fns pour lesquelles ils ont t accords.
TiTre Premier BiS
renforCemenT deS CaPaCiTS
rePrSenTaTiVeS deS femmeS
Article 288 bis : Il sera apport, selon des conditions et modalits dfnies par voie
rglementaire, un soutien destin au renforcement des capacits de reprsentativit des femmes
l'occasion des lections gnrales communales et lgislatives et intitul Fonds d'appui pour la
promotion de la reprsentativit des femmes.
664
TiTre ii
dPenSeS deS CandidaTS L'oCCaSion
deS CamPagneS LeCToraLeS
Article 289 : Les candidats aux lections gnrales communales et lgislatives sont tenus
de respecter le plafonnement des dpenses lectorales fx par dcret pris sur proposition du
ministre de l'intrieur, du ministre de la justice et du ministre des fnances.
Article 290 : Chaque candidat tablit un tat des dpenses engages par lui l'occasion
de sa campagne lectorale, auquel sont jointes les pices justifant lesdites dpenses. Il doit tablir
galement un tat dtaill des sources de fnancement de sa campagne lectorale.
Article 291 : Les candidats aux lections lgislatives doivent dposer, dans un dlai d'un
mois aprs la proclamation des rsultats, auprs d'une commission de vrifcation des dpenses
lectorales, l'tat des dpenses et les pices justifcatives prvus l'article 290 ci-dessus.
Article 292 : Il est institu une commission charge d'examiner l'tat et les pices
justifcatives relatifs aux dpenses engages par les candidats aux lections lgislatives lors des
campagnes lectorales.
Cette commission est compose comme suit :
- un magistrat de la Cour des comptes, prsident;
- un magistrat de la Cour suprme, dsign par le ministre de la justice;
- un reprsentant du ministre de l'intrieur;
- un inspecteur des fnances nomm par le ministre des fnances.
La commission consigne le rsultat de son examen dans un rapport.
Article 293 : Lorsque la commission vise l'article 292 ci-dessus constate que l'tat des
dpenses n'a pas t dpos dans le dlai prescrit ou fait apparatre un dpassement du plafond
fx conformment la prsente loi, elle en saisit la juridiction comptente.
Article 294 : Le juge saisi d'un recours contre le rsultat d'une lection communale peut
exiger du candidat intress, dans un dlai fx par le juge, la prsentation de l'tat des dpenses
et des justifcatifs prvus l'article 290 ci-dessus.
TiTre iii
uTiLiSaTion deS moyenS audioViSueLS PuBLiCS
Article 295 : L'accs aux moyens audiovisuels publics est ouvert aux partis politiques
participant aux lections gnrales communales et lgislatives dans les conditions et formes fxes
par dcret pris sur proposition du ministre de l'intrieur, du ministre de la justice et du ministre
charg de l'information.
Cinquime Partie
Article 296 : titre transitoire et par drogation aux dispositions des articles 36, 37, 68,
168,193, 214, 278 et 279 de la prsente loi, les recours relatifs l'inscription sur les listes lectorales
et aux candidatures sont ports, dans les formes et dlais prvus auxdits articles, devant le tribunal
de premire instance comptent qui statue conformment aux dispositions des articles prcits.
665
Toutefois, les dispositions drogatoires de l'alina prcdent ne sont pas applicables dans
les prfectures ou provinces o sige un tribunal administratif.
Les recours contre les dcisions des tribunaux de premire instance, viss au premier
alina du prsent article, sont forms devant les cours d'appel administratives.
Article 297 : Sont abrogs :
- la loi n 8-80 relative l'organisation des rfrendums promulgue par le dahir n 1-80-
273 du 23 joumada II 1400 (9 mai 1980);
- la loi n 12-92 relative l'tablissement et la rvision des listes lectorales gnrales et
l'organisation des lections des conseils communaux promulgue par le dahir n 1-92-90
du 9 hija 1412 (11 juin 1992);
- le chapitre II et l'article 52 du dahir n 1-63-273 du 22 rabii II 1383 (12 septembre 1963)
relatif l'organisation des prfectures, des provinces et de leurs assembles;
- le titre premier et les articles 40, 43 (1) et 45 (troisime et quatrime alinas) du dahir
n 1-62-281 du 24 joumada I 1382 (24 octobre 1962) formant statut des chambres
d'agriculture;
- le titre premier et les articles 40, 43 (1) et 45 (troisime et quatrime alinas) du dahir n
1-63-194 du 5 safar 1383 (28 juin 1963) formant statut des chambres d'artisanat;
- le titre premier et les articles 42, 45 (1, 2 et 4), 47 (troisime et quatrime alinas) du
dahir portant loi n 1-77-42 du 7 safar 1397 (28 janvier 1977) formant statut des chambres
de commerce et d'industrie.
Article 298 : Il sera procd, compter d'une date qui sera fxe par dcret, la rvision
exceptionnelle des listes lectorales gnrales arrtes au 31 mars 1997, sur lesquelles doivent
demander leur inscription les marocains des deux sexes non inscrits et gs au moins de vingt
annes grgoriennes rvolues la date fxe pour l'arrt desdites listes rvises conformment
aux dispositions du prsent article.
Les nouvelles inscriptions, les radiations ainsi que la rectifcation des erreurs matrielles
sont effectues par les commissions administratives conformment aux dispositions du titre premier
de la premire partie de la prsente loi, sous rserve des dispositions ci-aprs :
- les demandes d'inscription sur les listes lectorales sont dposes pendant une priode
de cinq jours;
- le tableau rectifcatif provisoire, accompagn de la liste lectorale arrte au 31 mars 1997,
est dpos pendant un dlai de trois jours au cours duquel les demandes et rclamations
vises au 2e alina de l'article 12 de la prsente loi sont dposes;
- le dlai de dpt du tableau rectifcatif dfnitif tabli par les commissions de jugement
est fx 3 jours au cours desquels peuvent tre exercs les recours contre les dcisions
desdites commissions;
- la notifcation des dcisions des commissions administratives et des commissions de
jugement est faite dans un dlai d'un jour compter de la date de la dcision.
Toutefois ne peuvent tre radies les personnes rgulirement inscrites sur les listes
lectorales gnrales arrtes au 31 mars 1997 en application de la loi prcite n 12-92.
Article 299 : Il sera procd, conformment aux dispositions du chapitre premier du
titre V de la troisime partie de la prsente loi, l'tablissement de nouvelles listes lectorales des
chambres d'agriculture, des chambres de commerce, d'industrie et de services et des chambres
d'artisanat, sur lesquelles doivent demander leur inscription aussi bien les personnes dj inscrites
sur les listes existantes que celles qui ne s'y sont jamais fait inscrire.
666
Les nouvelles listes lectorales, tablies en vertu de l'alina ci-dessus, se substitueront aux
listes lectorales relatives au mme objet existantes la date de publication de la prsente loi au
Bulletin offciel.
Article 300 : Il sera procd, conformment aux dispositions vises l'article 299 ci-
dessus, l'tablissement des premires listes lectorales des chambres des pches maritimes, sur
lesquelles doivent demander leur inscription les personnes vises l'article 229 de la prsente loi.
Les lecteurs membres titulaires et supplants de la commission administrative et de
la commission de jugement viss respectivement aux articles 239 et 243 sont dsigns par le
gouverneur parmi les personnes remplissant les conditions requises pour tre lecteur aux
chambres vises l'alina premier ci-dessus.
Article 301 : Il sera mis fn, compter d'une date qui sera fxe par dcret, au mandat
des membres en exercice la date de publication de la prsente loi au Bulletin offciel, des
conseils communaux, des assembles prfectorales et provinciales, des chambres de commerce,
d'industrie et de services, des chambres d'agriculture et des chambres d'artisanat.
Il sera procd, aux dates qui seront fxes par dcret et conformment aux dispositions de
la prsente loi, l'organisation des lections des nouveaux membres des conseils et assembles
prcits, des chambres d'agriculture, des chambres de commerce, d'industrie et de services et des
chambres d'artisanat ainsi qu' l'organisation des lections des premires chambres des pches
maritimes.
667
dcret n 2-08-520 du 28 chaoual 1429 (28 octobre 2008)
fxant la liste des cercles, des cadats et des communes urbaines
et rurales du royaume ainsi que le nombre de conseillers
lire dans chaque commune
du 17 joumada ii 1430 (11 juin 2009)
(B.O n 5744 du 18 juin 2009),
le dcret n 2-10-050 du 30 rabii i 1431 (17 mars 2010)
(B.O n 5826 du 1er avril 2010)
et le dcret n 2-10-365 du 16 kaada 1431 (25 octobre 2010)
(B.O n 2028 du 18 novembre 2010).
LE PrEmIEr mINISTrE,
Vu la Constitution, notamment son article 63 et 64;
er
1417 (2 avril 1997), tel qu'il a t modif et complt;
Vu le dcret n 2-05-189 du 29 chaoual 1426 (2 dcembre 2005) authentifant les nombres
fxant la population lgale du royaume du maroc;
Aprs examen par le conseil des ministres, runi le 20 chaoual 1429 (20 octobre 2008),
dcrte :
Article Premier : Sont fxs, dans l'annexe au prsent dcret, la liste des cercles, des
cadats et des communes urbaines et rurales du Royaume ainsi que le nombre de conseillers
lire dans chaque commune.
Les limites des communes urbaines et rurales sont fxes par arrt du ministre de
l'intrieur.
Article 2 : Est abrog le dcret n 2-98-953 du 12 ramadan 1419 (31 dcembre 1998) fxant
la liste des cercles, des cadats et des communes urbaines et rurales du Royaume ainsi que le
nombre de conseillers lire dans chaque commune, tel qu'il a t modif et complt.
Fait rabat, le 28 chaoual 1429 (28 octobre 2008).
ABBAS EL FASSI.
Pour contreseing:
CHAKIB BENMOUSSA.
668
Liste des cercles, des cadats et des communes urbaines
et rurales du royaume ainsi que le nombre de conseillers
lire dans chaque commune.
Prfectures ou
Provinces
Cercles Cadats Communes urbaines ou rurales
Nombre de
conseillers
RABAT RABAT (M) 81
TOUARGA (M) 9
SALE SALE (M) 91
SIDI BOUKNADEL (m) 13
SALE - BANLIEUE ARBAA SHOUL SHOUL 23
AMEUR AMEUR 25
SKHIrATE -
TEMARA
TEMARA (M) 43
HARHOURA (M) 13
SKHIrATE (m) 25
AIN EL AOUDA (m) 25
AIN ATTIG (m) 23
TEMARA mErS EL KHEIr mErS EL KHEIr 13
SABBAH SABBAH 13
AIN EL AOUDA EL MENZEH EL MENZEH 11
OUMAZZA 13
SIDI YAHYA
ZAER
SIDI YAHYA ZAEr 25
KHEmISSET KHEmISSET (m) 35
rOmmANI (m) 13
TIFLET (m) 31
SIDI ALLAL EL BAHrAOUI (m) 13
KHEmISSET AIT mImOUNE AIT mImOUNE 13
AIT OUrIBEL AIT OUrIBEL 13
MAJMAA TOLBA 13
MASSAGHRA
- AIT YADINE
EL GANZRA 15
AIT YADINE 23
SFASSIF-AIT
SIBErNE
SFASSIF 13
AIT SIBErNE 11
RHANDOR -
LAMSADDER
SIDI ALLAL LAmSADDEr 11
SIDI EL rHANDOUr 13
OULMES mAAZIZ HOUDERRANE 11
mAAZIZ 13
AIT IKKOU 13
OULEMAS BOUQACHmIr 11
AIT ICHOU 11
OULMES 23
669
TIDDAS TIDDAS 13
rOmmANI BRACHOUA BRACHOUA 13
mY DrISS AGHBAL 11
JAMAAT MOUL BLAD 11
HAD
LAGHOUALEM
LAGHOUALEM 15
MARCHOUCH MARCHOUCH 13
AIN SBIT 13
EZZHILIGA EZZHILIGA 23
TIFLET
SIDI
ABDErrAZAK
M'QAM TOLBA 15
SIDI ABDErrAZAK 15
SIDI ALLAL EL
BAHrAOUI
AIT mALEK 11
AIN JOHrA SIDI
BOUKHALKHAL
23
AIT ALI OU LAHCEN 11
BNI AmEUr AIT
ZEKrI
AIT BELKACEm 11
KHEmIS SIDI YAHYA 11
AIT BOUYAHIA EL HAJJAmA 11
CASABLANCA CASABLANCA (M) 131
MECHOUAR DE
CASABLANCA (M)
9
mOHAmmADIA mOHAmmADIA (m) 39
AIN HArrOUDA (m) 25
ZENATA BNI YAKHLEF BNI YAKHLEF 25
SIDI mOUSSA
BEN ALI
SIDI mOUSSA BEN ALI 13
SIDI mOUSSA EL mAJDOUB 13
ZENATA ECH-CHALLALATE 25
NOUACEUR NOUACEUR (M) 23
BOUSKOUrA (m) 31
DAR BOUAZZA (M) 31
BOUSKOUrA OULAD AZZOUZ OULAD AZZOUZ 25
OULED SALAH OULED SALAH 13
mEDIOUNA TIT mELLIL (m) 23
mEDIOUNA (m) 23
LAHrAOUYINE (m) 23
TIT mELLIL TIT mELLIL SIDI HAJJAJ OUED HASSAr 13
mEDIOUNA ALmAJJATIA OULAD TALEB 23
AGADIr IDA OU
TNANE
AGADIr (m) 51
AGADIr
BANLIEUE
AmSKrOUD AmSKrOUD 13
670
IDmINE 11
AOUrIr AOUrIr 25
TAGHAZOUT 11
AQSrI 11
ImOUZZEr ImOUZZEr 11
TIQQI 13
TADRART 11
AZIAr 11
TAmrI TAmrI 23
ImSOUANE 13
DRARGUA DRARGUA 25
INEZGANE -
AIT - mELLOUL
INEZGANE (m) 35
AIT mELLOUL (m) 35
DCHEIrA EL JIHADIA (m) 31
LQLIAA (m) 25
AIT - mELLOUL TEmSIA TEmSIA 25
OULAD DAHOU 15
CHTOUKA -
AIT BAHA
AIT BAHA (m) 11
BIOUGrA (m) 25
AIT BAHA AIT BAHA AIT mZAL 11
HILALA 11
TASSEGDELT 11
AIT OUADrIm AIT OUADrIm 11
SIDI ABDALLAH EL
BOUCHOUArI
13
TANALT TArGUA - NTOUCHKA 11
TANALT 11
AOUGUENZ 11
IDA - OUGNIDIF IDA - OUGNIDIF 11
TIZI NTAKOUCHT 11
BIOUGrA AIT AmIrA AIT AmIrA 25
SIDI BIBI SIDI BIBI 23
ImI - mQOUrN ImI - mQOUrN 13
SIDI BOUSHAB 13
ESSAFA OUED ESSAFA 25
BELFAA - MASSA BELFAA BELFAA 23
INCHADEN 23
MASSA MASSA 23
SIDI OUASSAY 13
AIT mILK AIT mILK 13
TAROUDANNT TAROUDANNT (M) 31
OULAD TEImA (m) 31
IrHErm (m) 11
671
EL GUERDANE (M) 13
AIT IAAZA (m) 13
OULAD BErHIL (m) 23
TALIOUINE (m) 11
AOULOUZ (M) 15
IrHErm AIT ABDALLAH SIDI mZAL 11
AIT ABDALLAH 11
TUOFELAAZT 11
TABIA 11
TOUmLILINE 11
ILmGUErT ImAOUEN 11
TINDINE 11
SIDI BOAAL 11
AMALOU 11
TATAOUTE 11
ADAR AZAGHAr N'IrS 11
TISFANE 11
NIHIT 11
OUALQADI 11
ImI N'TAYArT 11
ADAR 11
OULED TEImA ARGANA ARGANA 11
BIGOUDINE 11
TALmAKANTE 11
ImILmAISS 11
AIN CHAIB SIDI BOUmOUSSA 15
AHL RAMEL 13
SIDI AHmED OU AmAr 15
LAGFIFAT 23
SIDI mOUSSA
LHAmrI
SIDI mOUSSA LHAmrI 13
EDDIr 13
ISSEN 13
OULAD
M'HELJA
ASSADS 11
TIDSI - NISSENDALENE 11
EL KOUDIA EL BEIDA 23
LAKHNAFIF 13
mACHrAA EL AIN 13
LAmHADI 13
TAROUDANNT TAmALOUKTE TAmALOUKTE 11
ImOULASS 13
TAFRAOUTEN 13
AIT mAKHLOUF 11
AHMAR AHMAR LAGLALCHA 15
672
LAmNIZLA 11
ZAOUIA SIDI TAHAr 13
IDA OU mOUmEN 11
FrEIJA SIDI DAHmANE 13
SIDI BOrJA 13
FrEIJA 13
TAZEMMOURT 11
BOUNRAR 11
TIOUT 11
SIDI AHmED OU ABDELLAH 11
AIT IGAS 13
OULAD BErHIL
SIDI ABDELLAH
OU MOUSSA
ARAZANE 13
TOUGHMART 13
IGOUDAr mNABHA 13
TINZArT 11
LAMHARA 13
IGLI IGLI 13
OULAD AISSA 13
IDA OU GHAILAL 11
SIDI ABDELLAH OU SAID 11
TAFINGOULT TALGJOUNT 11
TIZI N'TEST 11
OUNEINE 13
TAFINGOULT 11
SIDI OUAAZIZ 13
TIGOUGA 11
EL FAID IDA - OUGOUmmAD 13
EL FAID 15
TISrASSE 11
OUZIOUA 11
TALIOUINE ASKAOUEN TOUBKAL 13
AHL TIFNOUTE 11
IGUIDI 13
TAOUYALTE 13
ASKAOUEN 11
SAKTANA AZRAR 11
AGADIr mELLOUL 13
TIZGZAOUINE 11
SIDI HSAINE 13
TASSOUSFI 11
ASSAISSE 11
ZAGMOUZEN 13
ASSAKI 13
TIZNIT TIZNIT (m) 31
673
TAFRAOUT (M) 11
TAFRAOUT AMMELNE AMMELNE 11
TARSOUAT 11
TASSrIrT 11
AFELLA IGHIr AFELLA IGHIr 11
HAD TAHALA IrIGH N'TAHALA 11
AIT OUAFQA 11
ANEZI ANEZI TNINE ADAY 11
TAFRAOUT EL MOULOUD 11
ANZI 13
TIGHmI TIGHmI 13
AIT ISSAFEN 11
ArBAA AIT
AHMED
ArBAA AIT AHmED 13
IDA OU
GOUGMAR
TIZOUGHrANE 11
IDA OU GOUGmAr 13
ZAOUIA SIDI
AHMED OU
MOUSSA
SIDI AHmED OU mOUSSA 11
TIZNIT
ARBAA
rASmOUKA
ArBAA rASmOUKA 13
EL mAADEr EL KABIr 13
OULAD JERRAR REGGADA 15
SIDI BOUABDELLI 11
BOUNAAMANE 13
OUIJJANE 11
AGLOU TNINE AGLOU 13
ARBAA SAHEL 15
OUARZAZATE OUARZAZATE (M) 31
TAZNAKHT (m) 11
AMERZGANE AMERZGANE AMERZGANE 13
AIT ZINEB 13
TELOUET TELOUET 15
IGHrEm
N'OUGDAL
IGHrEm N'OUGDAL 15
TIDILI 15
OUISSELSATE SIrOUA 13
OUISSELSATE 23
KHOUZAmA 11
IZNAGUEN 13
OUARZAZATE
AHL
OUARZAZATE
TArmIGT 25
SKOUrA IDELSANE 13
SKOUrA AHL EL OUST 23
MOGHRANE TOUNDOUTE 13
674
ImI -N'OULAOUNE 23
GHASSATE GHASSATE 13
ZAGORA ZAGORA (M) 25
AGDZ (M) 13
ZAGORA TINZOULINE BOUZEROUAL 13
TINZOULINE 15
BLEIDA 11
ERROUHA 13
TERNATA 15
BNI ZOLI BNI ZOLI 23
TAFTECHNA 11
TAMEGROUTE TAMEGROUTE 23
FEZOUATA 13
m'HAmID m'HAmID EL GHIZLANE 13
TAGOUNITE TAGOUNITE 23
KTAOUA 13
AGDZ TAMEZMOUTE AFELLA N'DRA 11
OULAD YAHIA LAGrAIrE 13
AFRA 13
mEZGUITA 13
TANSIFTE 13
TAMEZMOUTE 13
TAZArINE TAGHBALTE 13
AIT BOUDAOUD 11
TAZArINE 15
N'KOB N'KOB 11
AIT OUALLAL 13
TINGHIr TINGHIr (m) 25
BOUMALNE - DADES (M) 13
KALAAT m'GOUNA (m) 15
BOUMALNE
- DADES
AIT SEDrATE
JBEL
AIT SEDrATE JEBEL SOUFLA 11
AIT SEDrATE JBEL EL OULIA 11
AIT YOUL 11
SOUK LAKHmIS AIT SEDrATE SAHL CHArKIA 15
AIT SEDrATE SAHL EL
GHArBIA
15
AIT OUASSIF 13
SOUK LAKHmIS DADES 23
AHL MGOUN IGHIL N'OUmGOUN 23
IKNIOUEN IKNIOUEN 23
m'SEmrIr m'SEmrIr 13
TILmI 13
TINGHIr TOUDGHA ImIDEr 11
OUAKLIm 13
675
TOUDGHA EL OULIA 11
TAGHZOUTE TAGHZOUTE N'AIT ATTA 15
AIT EL FArSI 11
TOUDGHA ESSOUFLA 15
ALNIF m'SSICI 11
H'SSYIA 13
ALNIF 23
ASSOUL AIT HANI AIT HANI 13
ASSOUL ASSOUL 11
SIDI IFNI SIDI IFNI (m) 23
LAKHSAS (m) 11
IFNI mESTI mESTI 11
SBOUYA 11
ImI - N'FAST 11
TNINE AmELLOU 11
TANGARFA 11
TIOUGHZA ArBAA AIT ABDELLAH 11
TIOUGHZA 13
mIrLEFT mIrLEFT 11
LAKHSAS SIDI H'SAINE SIDI m'BArK 11
SIDI H'SAINE OU ALI 11
AIT ErKHA AIT ErKHA 11
SIDI ABDELLAH OU BELAID 11
TIGHIrT BOUTROUCH 11
IBDAr 11
TIGHIrT 13
SEBT ENNABOUR 13
ANFEG 11
AL HOCEImA AL HOCEImA (m) 31
BNI BOUAYACH (m) 23
ImZOUrEN (m) 25
TArGUIST (m) 13
AJDIr (m) 11
BNI BOUFrAH BNI BOUFrAH BNI BOUFrAH 13
SENADA 13
BNI GmIL
MESTTASSA
BNI GmIL mAKSOULINE 13
BNI GmIL 13
BNI OUrIAGHEL
ARBAA
TAOUrIrT
CHAKrANE 11
ArBAA TAOUrIrT 11
NEKKOUr TIFArOUINE 11
NEKKOUr 13
BNI HADIFA BNI ABDELLAH 11
ZAOUIAT SIDI ABDELKADEr 11
676
BNI HADIFA 11
AIT YOUSSEF
OU ALI
AIT YOUSSEF OU ALI 13
LOUTA 11
ImrABTEN ImrABTEN 13
IZEmmOUrEN IZEmmOUrEN 11
AIT KAmrA 11
rOUADI rOUADI 13
TArGUIST BNI AmmArT SIDI BOUZINEB 11
BNI AmmArT 13
SIDI BOUTmIm SIDI BOUTmIm 13
ZArKT 11
BNI BCHIr 11
BNI BOUNSAr BNI BOUNSAr 13
BNI AHmED ImOUKZAN 13
KETAmA KETAmA TAMSAOUT 15
KETAmA 23
ISSAGUEN mOULAY AHmED CHErIF 13
ISSAGUEN 23
TABARRANT BNI BOUCHIBET 13
TAGHZOUT 11
IKAOUEN ABDELGHAYA SOUAHEL 23
TAZA TAZA (M) 35
TAHLA (M) 25
AKNOUL (m) 11
OUAD AmLIL (m) 13
AKNOUL AJDIr BOURD 13
AJDIr 15
AKNOUL GZENAYA AL JANOUBIA 13
JBARNA 11
TIZI OUASLI SIDI ALI BOUrAKBA 13
TIZI OUASLI 13
TAHLA BOUZEMLANE AIT SAGHrOUCHEN 23
MAGHRAOUA MAGHRAOUA 13
BOUYABLANE TAZArINE 11
BOUYABLANE 11
BNI OUArAIN
AL GHArBIA
MATMATA 13
SmIA 13
ZRARDA ZRARDA 13
TAINASTE BAB EL MROUJ BNI FTAH 13
TrAIBA 13
TAIFA 13
KAF EL GHAr KAF EL GHAr 13
mSILA mSILA 13
677
BRARHA 13
TAINASTE EL GOUZATE 13
TAINASTE 15
TAZA
BAB
mArZOUKA
BAB BOUDIr 11
BAB mArZOUKA 23
GALDAMANE 23
mEKNASSA mEKNASSA AL GHArBIA 11
mEKNASSA AGHArQIA 13
BNI LENT BNI LENT 15
OULAD CHrIF 13
OUAD AmLIL OULAD ZBAIr OULAD ZBAIr 23
OUAD AmLIL BOUHLOU 13
BOUCHFAA 13
GHIATA AL GHArBIA 23
BNI FrASSEN rBAA EL FOUKI 13
BNI FrASSEN 25
TAOUNATE TAOUNATE (M) 25
KArIA BA mOHAmED (m) 23
rHAFSAI (m) 11
THAr ES-SOUK (m) 11
TISSA (m) 13
KArIA BA
MOHAMED
CHRAGA BOUCHABEL 23
JBABRA 23
CHrAGA-BNI
AMER
SIDI EL ABED 15
LOULJA 23
BNI SNOUS-
FECHTALA
mOULAY ABDELKrIm 13
BNI SNOUS 13
mOULAY BOUCHTA 23
OULAD AISSA
HJAOUA
mKANSA 23
rHOUAZI 23
rHAFSAI OURTZARH GALAZ 23
OURTZARH 23
BNI ZErOUAL SIDI HAJ m'HAmED 13
RATBA 23
EL BIBANE 11
OUDKA 13
SIDI YAHIA BNI ZErOUAL 15
SIDI mOKHFI 13
TImEZGANA 23
TAFRANT KISSANE 15
TABOUDA 23
678
TAFRANT 15
TAOUNATE AIN mEDIOUNA AIN mEDIOUNA 23
BNI OULID BNI OULID 13
BOUADEL 15
BOUHOUDA BOUHOUDA 25
mTIOUA-LOUTA ZrIZEr 13
KHLAFA 15
mEZrAOUIA
- rGHIOUA
rGHIOUA 11
MEZRAOUA 13
mErNISSA TAmEDIT 23
BNI OUNJEL TAFrAOUT 13
FENNASSA BAB EL HIT 15
TISSA OULAD ALIANE EL BSABSA 13
OUED JEMAA 13
RAS EL OUED 23
SIDI m'HAmED BENI LAHCEN 23
AIN AICHA AIN mAATOUF 13
AIN AICHA 23
BOUAROUSS OULAD DAOUD 13
BOUAROUSS 23
OULAD rIYAB AIN LEGDAH 13
OULAD AYYAD 13
MESSASSA 13
OUTABOUABANE 13
GUErCIF GUErCIF (m) 31
GUErCIF BArKINE ASSEBBAB 11
BArKINE 13
HOUARA
OULAD RAHO
HOUARA OULAD RAHO 23
LAmrIJA LAmrIJA 15
SAKA SAKA 23
TADDART rAS LAKSAr rAS LAKSAr 13
TADDART TADDART 23
mAZGUITAm OULAD BOUrImA 11
mAZGUITAm 13
BENI mELLAL BENI mELLAL (m) 39
KASBA TADLA (m) 25
ZAOUIAT CHEIKH (m) 23
EL KSIBA (m) 23
BENI mELLAL
OULED
m'BArEK
OULED GNAOU 13
OULED m'BArEK 23
FOUm OUDI 13
OULED YAICH OULED YAICH 25
679
SIDI JABEr SIDI JABEr 23
EL KSIBA AIT OUIrrA NAOUR 11
DIr EL KSIBA 23
TAGHZIrT FOUM EL ANCEUR 13
TANOUGHA 13
TAGHZIrT 23
AIT OUm EL
BEKHT
AIT OUm EL BEKHT 13
AGHBALA AGHBALA AGHBALA 13
TIZI N'ISLY TIZI N'ISLY 13
BOUTFERDA 11
KASBA TADLA AIT rBAA GUETTAYA 15
SEMGUET 13
OULED SAID
LOUED
OULED YOUSSEF 15
OULED SAID LOUED 15
AZILAL AZILAL (m) 25
DEMNATE (M) 23
AZILAL AIT m'HAmED AIT m'HAmED 23
AIT ABBAS 13
TABANT TABANT 15
AIT BOU OULLI 13
AGOUDID AGOUDI N'LKHAIr 13
TAmDA NOUmErCID 13
ZAOUIAT
AHANSAL
ZAOUIAT AHANSAL 13
BZOU AIT AATAB TISQI 11
TAOUNZA 13
mOULAY AISSA BEN DrISS 15
BZOU BZOU 15
RFALA 13
TANANT AIT TAGUELLA 11
TANANT 13
FOUM JEMAA FOUM JEMAA 13
TABIA 13
BNI HASSANE 13
DEMNATE OUAOULA AIT BLAL 11
OUAOULA 23
AIT mAJDEN 23
ImI - NIFrI SIDI BOULKHALF 15
TIFNI 13
ImLIL 13
AIT TAmLIL AIT OUmDIS 23
AIT TAmLIL 23
FETOUAKA ANZOU 15
680
TIDILI FETOUAKA 13
SIDIYACOUB 23
OUAOUIZAGHT ANErGUI ANErGUI 11
OUAOUIZEGHT BIN EL OUIDANE 11
ISSEKSI 11
OUAOUIZEGHT 15
TAGLEFT TIFFErT N'AIT HAmZA 11
AIT OUQABLI 11
TAGLEFT 13
TILOUGGUITE TABAROUCHT 11
AIT mAZIGH 11
TILOUGGUITE 13
AFOURAR AFOURAR AFOURAR 23
TImOULILT 11
AIT OUAArDA 11
BNI A'YAT BNI A'YAT 23
FQUIH BEN
SALAH
FQUIH BEN SALAH (m) 31
SOUK SEBT OULED NEmmA
(M)
31
OULED AYAD (m) 23
BNI mOUSSA
CHArQUIA
BNI mOUSSA SIDI HAmmADI 15
OULED BOURAHMOUNE 15
SIDI AISSA SIDI AISSA BEN ALI 23
OULED ZMAM OULED ZMAM 25
FQUIH BEN
SALAH
BNI AmIr KrIFATE 25
BNI AmIr
- CHArQUIA
HEL MERBAA 15
KHALFIA 15
BrADIA BrADIA 25
BNI OUKIL BNI CHEGDALE 13
BNI OUKIL 15
BNI mOUSSA
GHArBIA
DAR OULD
ZIDOUH
DAr OULD ZIDOUH 25
HAD
BOUMOUSSA
HAD BOUMOUSSA 25
OULED NACER OULED NACER 25
FES FES (M) 91
mECHOUAr - FES - EL JADID
(M)
9
FES BANLIEUE OULED TAYEB OULAD TAYEB 23
SIDI HArAZEm SIDI HArZEm 11
AIN BIDA 11
mOULAY YACOUB mOULAY YACOUB (m) 11
681
mOULAY
YACOUB
SEBAA rOUADI SEBAA BOUADI 23
mIKKES mIKKES 11
SEBT LOUDAYA 13
AIN CHKEF AIN CHKEF 25
OULAD JEMAA
LEMTA
LAAJAJRA LAAJAJRA 15
SIDI DAOUD 15
OULAD
mImOUN
OULAD mImOUN 13
LOUADAINE 13
AIN KANSArA 13
AIN BOU ALI AIN BOU ALI 13
SEFROU SEFROU (M) 31
ImmOUZZEr - KANDAr (m) 15
BHALIL (m) 13
EL MENZEL (M) 15
rIBATE EL KHEIr (m) 15
SEFROU AIT YOUSSI KANDAr SIDI KHIAr 13
LAANOUSSAR 13
TAZOUTA TAZOUTA 11
AZZABA 11
AHL SDID LAHCEN 11
EL OUATA SIDI YOUSSEF BEN AHmED 13
AGHBALOU AQORAR 13
EL MENZEL BNI YAZrHA AIN TImGUENAI 11
MTARNAGHA 11
OULAD mKOUDOU 11
ADREJ TAFAJIGHT 11
ADREJ 11
DAR EL HAMRA 11
IrHZrANE IrHZrANE 13
RAS TABOUDA BAS TABOUDA 11
BIr TAm - TAm 13
ImOUZZEr
- KANDAr
AIN CHEGGAG AIN CHEGGAG 23
AIT SEBAA AIT SEBAA LAJrOUF 23
BOULEMANE BOULMANE (M) 11
mISSOUr (m) 23
OUTAT EL HAJ (M) 15
ImOUZZEr mArmOUCHA (m) 11
BOULEMANE BOULEMANE GUIGOU 23
SErGHINA 11
ENJIL 13
MARMOUCHA AIT EL mANE 11
AIT BAZZA 11
682
ALmIS mArmOUCHA 11
TALZEMT 11
SKOUrA EL MERS 11
SKOUrA m'DAZ 13
mISSOUr KSABI KSABI - mOULOUYA 13
mISSOUr OUIZEGHT 11
SIDI BOUTAYEB 13
OUTAT EL HAJ OULAD ALI OULAD ALI YOUSSEF 11
OUTAT EL HAJ EL ORJANE 13
TISSAF 13
ErmILA 11
TENDITE FrITISSA 25
GUELmIm GUELmIm (m) 31
BOUIZAKArNE (m) 13
BOUIZAKArNE BOUIZAKArNE TAGANTE 11
AIT BOUFOULEN 11
IFrANE ATLAS
SAGHIr
IFrANE ATLAS SAGHIr 13
TImOULAY 11
TAGHJIJT TAGHJIJT 13
ADAY AmTDI 11
ADAY 11
GUELmIm ASrIr AFErKAT 11
ASrIr 11
FASK TIGLIT 11
FASK 11
LAQSABI
ECHATEA EL
ABIED
ECHATEA EL ABIED 11
LABYAr LABYAr 11
rASS OUmLIL 11
LAQSABI LAQSABI TAGOUST 11
TArGA WASSAY 11
TALIOUINE ASSAKA 11
ABAYNOU 11
TATA TATA (M) 23
AKKA (m) 11
FAm EL HISN (m) 11
FOUm ZGUID (m) 13
AKKA AIT OUABELLI AIT OUABELLI 11
KASBAT SIDI ABDELLAH BEN
m'BArEK
11
TIZOUNINE 11
TAMANARTE TAMANARTE 11
TATA ADIS OUM EL GUERDANE 11
ADIS 11
683
TIGZmErTE 11
TAGMOUT TAGMOUT 11
ISSAFEN TIIZAGHTE 11
ISSAFEN 11
FOm ZGUID AKKA - IGHANE AGUINANE 11
IBN YACOUB 11
AKKA - IGHANE 11
ALLOUGOUM TLITE 11
ALLOUGOUM 13
TISSINT TISSINT 13
ASSA - ZAG ASSA (M) 15
ZAG(M) 15
ASSA AOUINT LAHNA AOUINT LAHNA 11
AOUINT
YGHOmANE
AOUINT YGHOmANE 11
TOUIZGUI TOUIZGUI 11
ZAG LABOUIrAT LABOUIrAT 11
AL MAHBASS AL MAHBASS 11
ES- SEMARA ES-SEMARA (M) 25
ES- SEMARA JDIrIYA JDIrIYA 11
AMGALA SIDI AHmED LAArOUSSI 11
AMGALA 11
HAOUZA HAOUZA 13
TIFArITI TIFArITI 11
TAN-TAN TAN-TAN (M) 31
EL OUATIA (m) 11
TAN-TAN BEN KHLIL BEN KHLIL 11
CHBIKA CHBIKA 11
ABTEH ABTEH 11
mSIED mSIED mSIED 11
TILEmZOUN TILEmZOUN 11
KENITrA KENITrA (m) 55
SOUK EL ArBAA (m) 31
mEHDYA (m) 23
KENITrA
- BANLIEUE
AmEUr SEFLIA AmEUr SEFLIA 23
SIDI TAIBI SIDI TAIBI 25
KENITrA
- BANLIEUE
OULED SLAMA 23
HADDADA 13
BEN MANSOUR MNASRA MNASRA 25
BEN MANSOUR BEN MANSOUR 25
SIDI mOHAmED
BENMANSOUR
23
MOGRANE MOGRANE 25
684
SOUK ArBAA EL
GHARB
ARBAOUA ARBAOUA 25
OUED EL mAKHAZINE 13
KArIAT BEN
AOUDA
KArIAT BEN AOUDA 13
BENI mALEK 23
SOUK TLET EL
GHARB
SIDI ALLAL TAZI SIDI ALLAL TAZI 23
SOUK TLET EL
GHARB
SOUK TLET EL GHArB 23
BAHHARA
OULED AYAD
BAHHArA OULED AYAD 25
SIDI mOHAmED
LAHMAR
SIDI mOHAmED LAHmAr 25
LALLA mImOUNA
mOULAY
BOUSSELHAM
mOULAY BOUSSELHAm 23
LALLA
mImOUNA
LALLA mImOUNA 23
SIDI BOUBKEr
EL HAJ
CHOUAFAA 23
SIDI BOUBKEr EL HAJ 23
SIDI KACEm SIDI KACEm (m) 31
mECHrAA BEL KSIrI (m) 25
HAD KOUrT (m) 11
JORF EL MELHA (M) 23
DAr GUEDDArI (m) 11
TILAL AL GHArB AIN DFALI BNI OUAL 13
AIN DFALI 23
mOULAY
ABDELKADEr
mOULAY ABDELKADEr 13
SIDI AZZOUZ 15
SIDI AmEUr
EL HADI
SIDI AHmED BENAISSA 13
SIDI AmEUr AL HADI 13
OUARGHA LAmrABIH LAmrABIH 23
KHNICHET SIDI m'HAmED CHELH 11
OULAD NOUEL 13
TAOUGHILT 15
KHNICHET 23
BAHT AL mOKHTAr SIDI AL KAmEL 25
rmILAT 23
DAR
LAASLOUJI
DAr LAASLOUJI 25
GHArB-BNI
mALEK
NOUIrATE NOUIrATE 23
AL HAOUAFATE AL HAOUAFATE 23
685
SEFSAF 23
CHRARDA ZIrArA BAB TIOUKA 13
ZIrArA 23
CHBANATE 13
ZAGGOTA ZAGGOTA 13
SELFAT 13
TEKNA-BIr
TALEB
BIr TALEB 13
TEKNA 11
SIDI SLImANE SIDI SLImANE (m) 31
SIDI YAHIA EL GHArB (m) 25
SIDI SLImANE BOUmAIZ OULED BEN HAmmADI 13
BOUmAIZ 23
KCEIBYA SFAFAA 23
KCEIBYA 23
DAr BEL AmrI AZGHAR 13
DAr BEL AmrI 25
M'SAADA M'SAADA 23
OULED H'CINE 25
AMEUR
CHAmALIA
AmEUr CHAmALIA 23
LAAYOUNE LAAYOUNE (m) 39
EL MARZA (M) 13
LAAYOUNE BOUKrAA BOUKrAA 11
DCHEIrA DCHEIrA 11
FOUM EL OUED FOUM EL OUED 11
BOUJDOUR BOUJDOUR (M) 25
JrAIFIA LAmSSID LAmSSID 11
GUELTAT
ZEMMOUR
GUELTAT ZEMMOUR 11
JrAIFIA JrAIFIA 11
TArFAYA TArFAYA (m) 11
DAOURA-EL
HAGOUNIA
DAOURA DAOURA 11
EL HAGOUNIA EL HAGOUNIA 11
TArFAYA AKHFENNIr AKHFENNIr 11
TAH TAH 11
mArrAKECH mArrAKECH (m) 91
mECHOUAr - KASBA (m) 9
LOUDAYA LOUDAYA LOUDAYA 25
AIT ImOUr AIT ImOUr 13
AGAFAY 13
SID ZOUINE SID ZOUINE 15
SAADA SOUIHLA SOUIHLA 23
TASSOULTANTE TASSOULTANTE 25
SAADA SAADA 25
686
BOUR HArBIL HArBIL 23
BOUR M'NABHA 13
OUAHAT SIDI
BrAHIm
OUAHAT SIDI BrAHIm 15
OUALED DLIm OUALED DLIm 15
AL OUIDANE AL OUIDANE 23
OULAD
HASSOUNE
OULAD HASSOUNE 23
CHICHAOUA CHICHAOUA (m) 23
ImINTANOUTE (m) 23
CHICHAOUA CHICHAOUA AIT HADI 11
SIDI BOUZID ArrAGrAGUI 13
LAmZOUDIA LAmZOUDIA 23
SIDI
L'mOKHTAr
AHDIL 13
OULAD MOUMNA 11
SIDI L'mOKHTAr 23
SAIDATE SIDI mOHAmED DALIL 11
SAIDATE 11
ImINTANOUTE
NFIFA - OUAD
L'BOUR
NFIFA 11
OUAD L'BOUR 11
DEmSIrA IrOHALEN 11
AIN TAZITOUNTE 11
AFALLA ISSEN 13
TImEZGADIOUINE 13
SEKSAOUA SIDI GHANEm 13
AIT HADDOU YOUSSEF 11
LALLA AZIZA 13
MTOUGA MTOUGA BOUABOUT AMDLANE 13
RAHHALA 11
BOUABOUT 13
ICHAmrArEN KOUZEmT 11
TImLILT 11
ICHAmrArEN 11
TAOULOUKOULT SIDI ABDELmOUmEN 13
TAOULOUKOULT 13
MAJJAT FROUGA GMASSA 13
MAJJAT 13
DOUIrANE DOUIrANE 15
mZOUDA
ZAOULA
ANNAHLIA
ZAOUIA ANNAHLIA 13
M'ZOUDA 23
ASSIF EL mAL ASSIF EL mAL 11
ADASSIL 11
687
ImINDOUNIT 13
AL HAOUZ AIT OUrIr (m) 23
AmIZmIZ (m) 15
TAHANNAOUT (M) 13
AIT OUrIr
FASKA SIDI
DAOUD
AIT SIDI DAOUD 23
AIT FASKA 23
SIDI ABDELLAH
GHIAT
SIDI ABDELLAH GHIAT 23
TAMAZOUZTE 15
RHMATE IGUErFErOUANE 13
GHMATE 23
TOUAMA TOUAMA TAMAGUERT 13
TOUAMA 13
ZErKTEN 23
mESFIOUA TIGHEDOUINE 23
TADILI mESFIOUA 23
ABADOU AIT AADEL 11
AIT HKIm-AIT YZID 13
ABADOU 13
TAZART TAZART 15
ASNI ASNI ASNI 23
TALAT
N'YAAQOUB
IGHIL 11
AGHBAR 11
TALAT N'YAAQOUB 13
IJOUKAK 11
OUIrGANE ImGDAL 11
OUIrGANE 11
AmIZmIZ AmIZmIZ AMGHRAS 11
GUEDmIOUA ANOUGAL 11
AZGOUR 11
TIZGUINE 11
DAR JAMAA 11
OUAZGUITA SIDI BADHAJ 11
OULAD MTAA 11
LALLA TAKArKOUST 11
OUAZGUITA 11
TAHANNAOUT OUrIKA STI FADmA 23
OUrIKA 25
OUKAImDEN 11
TAHANNAOUT AGHOUATIm 23
mOULAY BrAHIm 13
TAMESLOHTE TAMESLOHTE 23
EL KELAA DES-
SRAGHNA
KELAAT SrAGHNA (m) 31
688
LAATTAOUIA (m) 23
SIDI rAHAL (m) 13
TAMALLALT (M) 13
LAATTAOUIA SIDI AHmED OULAD AARRAD 11
CHOARA 13
DZOUZ 13
FrAITA 13
LAATAMNA 13
LAATTAOUIA ECH-CHAIBIA 11
ASSAHrIJ OUArGUI 13
BOUYA OmAr 15
ASSAHrIJ 15
SOUR EL AAZ 11
OULAD KHALLOUF 13
LOUAD LAKHDAr 13
M'ZEM M'ZEM SANHAJA 13
SIDI AISSA BEN SLImANE 23
TAMELLALT ZEMRANE ZEMRANE 15
ZEMRANE
CHArQIA
ZEmrANE CHArQIA 25
JOUALA JOUALA 13
JBIEL 13
EL KELAA - DES
SRAGHNA
OULAD
ZARRAD
OULAD SBIH 11
HIADNA 13
OULAD ZARRAD 13
AHL EL GHABA OULAD CHErKI 11
EL MARBOUH 11
mAYATE 13
BENI AmEUr OULAD AAMER 11
OULAD BOUALI LOUED 11
EL AAmrIA 13
OULAD MSABBEL 11
OULAD MASSAOUD 11
EDDACHRA 11
SIDI mOUSSA 13
TASSAOUT ErrAFIAYA 11
TAOUZINT 11
SIDI EL HATTAB 13
CHTAIBA 13
LOUNASDA
- OULED
YAACOUB
ZNADA 11
OULAD YAACOUB 11
OULAD EL GARNE 11
LOUNASDA 13
689
ESSAOUIrA ESSAOUIrA (m) 31
EL HANCHANE (M) 11
TALMEST (M) 11
AIT DAOUD (m) 11
TAMANAR (M) 13
ESSAOUIrA
CHIADmA
CHAmALIA
mZILATE 11
SIDI m'HAmED OU mArZOUQ 11
M'RAMER 13
SIDI BOULAALAm 13
SIDI AISSA rEGrAGUI 13
TAKATE 13
OULAD M'RABET 11
TAFETACHTE 11
mEJJI 11
KECHOULA
CHIADmA
JANOUBIA
HAD DRA 13
mESKALA 11
mOUArID 11
KOrImATE 13
EL HANCHANE LAHSINATE 11
AIT SAID 11
LAGDADRA 11
OUNAGHA OUNAGHA 13
AQUERMOUD mOULAY BOUZArQTOUNE 11
AQUERMOUD 23
SIDI ISHAQ 13
SIDI ALI EL KOrATI 11
RAGRAGA ZAOUIAT BEN HmIDA 11
m'KHALIF 11
SIDI ABDELJALIL 11
SIDI LAArOUSSI 15
TAMANAR TAMENT ADAGHAS 11
ASSAIS 13
BOUZEMMOUR 11
AGLIF 13
BIZDAD TAKOUCHT 11
SIDI GHANEmE 11
EZZAOUITE 11
TAHELOUANTE 11
BIZDAD 13
SmImOU SIDI KAOUKI 11
AGUERD 11
SIDI H'mAD OU HAmED 11
690
TIDZI 11
SIDI EL JAZOULI 11
ImI - N'TLIT 13
SmImOU 11
TAFEDNA 11
SIDI AHmED ESSAYEH 11
IDA OU AAZZA 11
ARGANE TImZQUIDA - OUFTAS 11
AIT AISSA IHAHANE 11
IDA OU KAZZOU 11
IDA OU GUELLOUL 11
SIDI HmAD OU m'BArEK 11
ImGrADE 11
TARGANTE 13
REHAMNA BEN GUErIr (m) 31
SIDI BOU OTHmANE (m) 13
REHAMNA OULAD TmIm JAAFRA 13
SIDI ABDELLAH 13
SKOUrA LHADrA 13
SKHOUr SIDI GHANEm 13
SIDI mANSOUr 11
SKHOUr rEHAmNA 15
LABrIKIYNE SIDI ALI LABrAHLA 11
OULAD HASSOUNE HAmrI 11
LABrIKIYNE 13
TNINE
BOUCHANE
OULAD AAmEr TIZmArINE 11
AIT HAmmOU 11
BOUCHANE 13
AIT TALEB 13
SIDI BOU
OTHMANE
SIDI BOU
OTHMANE
BOURROUS 11
SIDI BOUBKEr 11
JBILATE JBILATE 13
LOUTA NZALAT LAADAM 15
LAMHARRA 13
OULAD ImLOUL 13
rAS EL AIN AKArmA 11
TLAUH 13
JAIDATE 13
rAS AIN rEHAmNA 15
mEKNES mEKNES (m) 61
AL mACHOUAr - STINIA (m) 9
mY IDrISS ZErHOUN (m) 15
OUISLANE (m) 25
691
BOUFAKrANE (m) 11
TOULAL (M) 15
ZERHOUN OUALILI OUALILI 13
mrHASSIYINE mrHASSIYINE 13
SIDI ABDELLAH AL KHAYATE 13
N'ZALT BNI
AMAR
CHARQAOUA 11
N'ZALAT BNI AmAr 13
mEKNES -
BANLIEUE
DKHISSA DKHISSA 13
m'HAYA OUED JDIDA 15
m'HAYA 23
MAJJATE MAJJATE 13
SIDI SLImANE mOUL AL
KIFANE
23
AIN OrmA AIN OrmA AIN OrmA 11
DAR OUM SOLTANE 11
AIT OUALLAL 11
AIN JEmAA
AIN KArmA - OUED
ROMMANE
15
AIN JEmAA 23
EL HAJEB EL HAJEB (M) 25
SABAA AIYOUN (m) 23
AIN TAOUJDATE (m) 23
AGOUrAI (m) 15
EL HAJEB DIr AIT NAAmANE 11
IQADDAr 13
AIT BOUrZOUINE 13
AIN TAOUJDATE
AIT
BOUBIDmANE
AIT HArZ ALLAH 15
AIT BOUBIDmANE 23
BITIT BITIT 15
LAQSIr LAQSIr 23
AGOUrAI AIT YAAZEm TAMCHACHATE 11
AIT YAAZEm 15
SEBT JAHJOUH AIT OUIKHALFEN 11
JAHJOUH 13
rAS IJErrI 11
IFrANE AZROU (M) 25
IFrANE (m) 15
TIZGUITE TIZGUITE 13
DAYAT - AOUA DAYAT - AOUA 13
AZROU IrKLAOUEN BEN SmIm 11
TIGrIGrA 13
TImAHDITE TImAHDITE 13
AIN LEUH AIN LEUH 13
692
SIDI EL mAKHFI 23
OUED IFrANE OUED IFrANE 13
KHENIFrA KHENIFrA (m) 35
m'rIrT (m) 25
EL KBAB AIT ISHAQ OUAOUMANA 13
AIT ISHAQ 23
EL KBAB EL KBAB 23
SIDI YAHYA OU SAAD 11
TIGHASSALINE TIGHASSALINE 15
KErrOUCHEN AIT SAADELLI 11
KErrOUCHEN 13
KHENIFrA KAF NSOUr SIDI AmAr 11
SIDI LAmINE 23
MOHA OU
HAMMOU
ZAYANI
EL BORJ 11
mOHA OU HAmmOU ZAYANI 13
LEHrI
- AGUELMAM
AZEGZA
AGUELMAM AZEGZA 13
LEHrI 13
AGUELMOUS AGUELMOUS SIDI HCINE 11
AGUELMOUS 25
mOULAY
BOUAZZA
HAD BOUHSSOUSSEN 11
mOULAY BOUAZZA 13
SEBT AIT rAHOU 13
EL HAMMAM OUm rABIA 13
EL HAMMAM 23
ErrACHIDIA ErrACHIDIA (m) 31
ARFOUD (M) 23
GOULmImA (m) 23
JORF (M) 13
mOULAY ALI CHErIF (m) 23
BOUDNIB (m) 13
TINEJDAD (m) 13
ARFOUD
AARAB SEBBAH
ZIZ
ES - SIFA 13
AArAB SEBBAH ZIZ 23
FEZNA - AARAB
SEBBAH
AArAB SEBBAH GHErIS 11
FEZNA 11
Er - rISSANI Er - rISSANI BNI m'HAmED - SIJELmASSA 23
Er - rISSANI 11
ES - SFALAT 23
ET - TAOUS ET - TAOUS 11
693
SIDI ALI SIDI ALI 11
ErrACHIDIA AOUFOUS AOUFOUS 13
ER - RTEB 15
OUED NAAM OUED NAAM 11
M'DAGHRA
- LKHENG
CHORFA M'DAGHRA 15
LKHENG 15
GOULmImA
AGHBALOU
- N'KErDOUS
AGHBALOU - N'KErDOUS 13
GHErIS GHErIS ES - SOUFLI 11
GHErIS EL OULOUI 13
TADIGHOUST 11
MELAAB MELAAB 23
FErKLA FErKLA ES - SOUFLA 15
FErKLA EL OULIA 23
AMELLAGOU AMELLAGOU 11
mIDELT mIDELT (m) 25
Er - rICH (m) 23
Er-rICH AIT IZDEG GUErS TIAALLALINE 13
EN - NZALA 11
m'ZIZEL 11
SIDI AAYAD 11
ZAOUIAT SIDI HAmZA 11
GOURRAMA GUIr 11
GOURRAMA 15
ImILCHIL AMOUGUER AIT YAHYA 11
AMOUGUER 11
ImILCHIL ImILCHIL 13
BOU - AZMOU 13
OUTERBAT OUTERBAT 11
mIDELT AIT OUFELLA AIT IZDEG 11
AIT AYACH 13
mIBLADEN 11
AmErSID 11
BOUmIA TANOUrDI 11
TIZI N'GHACHOU 11
BOUmIA 23
AGHBALOU 13
ITZEr AIT BEN YACOUB 11
ITZEr 13
ZAIDA ZAIDA 13
TOUNFITE ANEmZI 11
AGOUDIm 11
SIDI YAHIA OU YOUSSEF 11
TOUNFITE 13
694
OUED ED DAHAB DAKHLA (m) 31
EL ARGOUB EL ARGOUB EL ARGOUB 11
ImLILI ImLILI 11
BIr ANZArANE BIr ANZArANE BIr ANZArANE 11
GLEIBAT EL
FOULA
GLEIBAT EL FOULA 11
OUm DrEYGA OUm DrEYGA 11
mIJIK mIJIK 11
AOUSSERD LAGOUIrA (m) 11
BIr GANDOUZ BIr GANDOUZ BIr GANDOUZ 11
AOUSSERD AOUSSERD AOUSSERD 11
AGHOUINITE AGHOUINITE 11
ZOUG ZOUG 11
TICHLA TICHLA 11
OUJDA - ANGAD OUJDA (M) 61
BNI DrAr (m) 13
NAImA (m) 11
OUJDA -
BANLIEUE NOrD
AIN SFA AIN SFA 11
BSARA 11
BNI KHALED BNI KHALED 11
ANGAD AHL ANGAD 13
OUJDA -
BANLIEUE SUD
OUED ISLY mESTFErKI 11
SIDI BOULENOUAr 11
SIDI mOUSSA LEmHAYA 11
ISLY BENI
OUKIL
ISLY 11
JERADA JERADA (M) 25
AIN BNI mATHAr (m) 15
TOUISSIT (m) 11
JERADA -
BANLIEUE
BNI YAALA LAAOUINATE 11
GUENFOUDA 11
GAFAIT GAFAIT 11
LEBKHATA 11
TOUISSIT
BOUBKEr
RAS ASFOUR 11
SIDI BOUBKEr 11
TIOULI TIOULI 11
AIN BNI mATHAr BNI mATHAr BNI mATHAr 11
OULED SIDI
ABDELHAKEm
OULED SIDI ABDELHAKEm 11
OULAD SIDI ALI mrIJA 11
OULED GHZIYEL 11
BErKANE BErKANE (m) 31
695
AHFIr (m) 23
SAIDIA (m) 11
AKLIm (m) 13
AIN ErrEGGADA (m) 11
SIDI SLImANE ECHCHArAA
(M)
25
AHFIr LAATAMNA LAATAMNA 13
MADAGH MADAGH 15
AGHBAL FEZOUANE 11
AGHBAL 15
AKLIm
BNI
OUrImECHE
CHOUIHIA 15
BOUGHrIBA 23
TAFOUGHALT rISLANE 11
SIDI BOUHrIA 11
TAFOUGHALT 11
BNI ATTIG ZEGZEL 15
TAOUrIrT TAOUrIrT (m) 31
EL AIOUN SIDI mELLOUK (m) 25
DEBDOU (M) 11
TAOUrIrT AHLAF GRETER 11
AHL TAOUrIrT AHL OUED ZA 13
mELG EL OUIDANE 13
EL AIOUN
EL AIOUN
- BANLIEUE
AIN LEHJEr 11
mECHrAA HAmmADI 11
MESTEGMER MESTEGMER 11
TANCHErFI 11
DEBDOU AL GUADA SIDI ALI BEL QUASSEm 15
SIDI LAHSEN 13
ZOUA EL ATEF 11
OULED M'HAMED 11
FIGUIG FIGUIG (m) 15
BOUARFA (M) 25
BNI TADJITE BNI TADJITE BNI TADJITE 15
BOUANANE BOUANANE 13
AIN CHAIr AIN CHAIr 11
DOUImNIAA AIN CHOUATEr 11
TALSINT BOUmErIEmE 11
TALSINT 15
BOUCHAOUENE 13
FIGUIG BNI GUIL BNI GUIL 13
ABBOU LAKHAL ABBOU LAKHAL 11
TENDRARA mAATArKA 13
TENDRARA 13
696
NADOR NADOR (M) 39
ZEGHANGHANE (M) 25
BNI ANSAr (m) 25
AL AArOUI (m) 25
ZAIO (m) 25
SELOUANE (M) 23
RAS - EL - MA (M) 11
GUELAIA
BNI
BOUIFrOUr
BNI BOUIFrOUr 11
IHADDADENE 13
ISKANE 13
SELOUANE BOUARG 23
BNI CHIKEr IAAZZANENE 13
BNI CHIKEr 25
BNI SIDEL BNI SIDEL JBEL 13
BNI SIDEL LOUTA 11
LOUTA BNI BOU YAHIA HASSI - BErKANE 13
AFSOU 11
TIZTOUTINE 13
BNI OUKIL OULAD m'HAND 13
KABDANA ArEKmANE 23
AL BArKANYENE 11
OULAD
SETTOUT
OULAD SETTOUT 23
RAS EL MA OULAD DAOUD ZKHANINE 11
DrIOUCH DrIOUCH (m) 13
BEN TAIEB (m) 13
mIDAr (m) 15
rIF BNI OULICHEK TALILIT 11
OUARDANA 11
M'HAJER 13
BNI TOUZINE IFErNI 13
TAFErSIT 13
AZLAF 11
TSAFT 13
IJErmAOUAS IJErmAOUAS 13
TEMSAMANE OULAD AMGHAR 11
BOUDINAr 13
BNI mArGHNINE 11
TEMSAMANE 15
TROUGOUT TROUGOUT 13
DrIOUCH DrIOUCH MTALSSA 23
AIN ZOHrA AIN ZOHrA 13
OULAD BOUBKEr 11
BNI SAID DAr EL KEBDANI 13
697
TAZAGHNINE 11
AMEJJAOU 11
AIT mAIT 11
SAFI SAFI (m) 47
JAmAAT SHAIm (m) 13
SEBT GZOULA (M) 15
ABDA SIDI ETTIJI LAMRASLA 23
SIDI ETTIJI 23
EL AMEUR BOUGUEDRA 23
CHAHDA 13
HAD LABKHATI LAHDAR 15
LABKHATI 15
EL GOUrAANI LAmSABIH 13
EL GOUrAANI 13
SIDI AISSA SIDI AISSA 13
HRARA
MOUL EL
BErGUI
mOUL EL BErGUI 15
DAr SI AISSA DAr SI AISSA 13
SAADLA 15
SOUK AYIr EL BEDDOUZA 13
AYIr 23
HAD HRARA HRARA 23
GZOULA KHATAZAKANE KHATAZAKANE 15
OULED SALMANE 23
KHEmIS NAGGA LAAMAMRA 13
NAGGA 23
EL GHIATE EL GHIATE 25
SOUIrIA
LAQDImA
LAMAACHATE 15
ATOUABET 13
EL JADIDA EL JADIDA (m) 39
AZEMMOUR (M) 25
LBIr JDID (m) 23
AZEMMOUR
LAMHARZA
- LAGHDIrA
LAMHARZA ESSAHEL 15
LAGHDIrA 23
CHTOUKA SIDI ALI BEN HAmDOUCHE 25
CHTOUKA 25
HAOUZIA HAOUZIA HAOUZIA 23
OULAD
RAHMOUNE
OULAD RAHMOUNE 23
EL JADIDA
OULAD
BOUAZIZ
- CHAmALIA
mY ABDELLAH 25
OULED HCINE OULED HCINE 25
698
OULAD
BOUAZIZ
- JANOUBIA
SIDI ABED 23
OULAD AISSA 23
SIDI m'HAmED AKHDIm 13
OULED GHANEM 23
SIDI SmAIL OULED FREJ
OULAD SIDI ALI BEN
YOUSSEF
13
SI HSAIEN BEN
ABDERRAHMANE
11
OULED FREJ 23
ZAOUIAT LAKOUACEm 15
CHAIBATE 13
OULAD HAMDANE 13
METTOUH METTOUH 25
BOULAOUANE 15
SIDI SmAIL SEBT SAISS 13
ZAOUIAT SAISS 13
MOGRESS 23
SIDI SmAIL 23
SIDI BENNOUr SIDI BENNOUr (m) 25
ZMAMRA (M) 13
SIDI BENNOUr BNI HLAL LmECHrEK 23
OULAD SI BOUHYA 23
LAAmrIA 15
BNI HILAL 23
LAAOUNATE BNI TSIrISS 15
LAAOUNATE 23
METRANE METRANE 13
OULAD BOUSSAKEN 13
KHmIS KSIBA 11
OULED
AMRANE
KrIDID 15
LAAGAGCHA 15
KOUDIAT BNI DGHOUGH 23
TAMDA 13
OULAD AMRANE 13
BOUHMANE LAATATRA 23
BOUHMAME 23
JABrIA 23
M'TAL 13
ZEMAMRA LOUALIDIA LOUALIDIA 23
LGHArBIA 23
OULAD AMEUR
LAGHNADRA
OULAD SBAITA 23
LAGHNADRA 25
699
SANIAT BErGUIG 25
YOUSSOUFIA YOUSSOUFIA (m) 31
ECHEmmAIA (m) 23
AHMAR JNANE BOUIH JNANE BOUIH 23
JDOUR JDOUR 23
SIDI CHIKEr SIDI CHIKEr 23
IGHOUD IGHOUD 23
EL GANTOUR EL GANTOUR ESBIAAT 15
EL GANTOUR 23
rAS EL AIN rAS EL AIN 23
ATIAmIm 11
LAKHOUALQA LAKHOUALQA 23
SETTAT SETTAT (M) 35
BEN AHMED (M) 25
LOULAD (M) 11
OULAD M'RAH (M) 13
EL BOROUJ (M) 23
BEN AHMED
mAArIF OULED
M'HAMED
N'KHILA 13
LAKHZAZrA 13
M'GARTO 13
SIDI DAHBI 13
OULED M'HAMED 13
MLAL AIN DOrBANE - LAHLAF 13
BOUGUARGOUCH 13
SIDI ABDELKrIm 13
SIDI HAJJAJ mNIAA 13
SIDI HAJJAJ 23
OULAD FARES OULAD FARES 13
mrIZIGUE 13
SGAMNA 13
rAS EL AIN OULAD CHBANA 13
OUED NAANAA 11
rAS EL AIN CHAOUIA 23
EL BOROUJ
BNI mESKINE
CHArQUIA
OULAD FARES EL HALLA 11
OULAD BOUALI NOUAJA 11
mESKOUrA 11
OULAD AMER 11
LAQRAQRA 13
BNI mESKINE
GHArBIA
BNI KHLOUG 15
SIDI BOUmEHDI 11
SIDI AHmED EL KHADIr 13
DAr CHAFFAI 23
700
AIN BLAL 11
OULAD FrEIHA 13
SETTAT MZAMZA SIDI EL AIDI 15
mZAmZA JANOUBIA 23
OULAD BEN
DAOUD
BNI YAGrINE 13
GUISSEr 13
rImA 13
OULAD SGHIr 15
OULAD
BOUZIrI
MACHRAA BEN ABBOU 13
SIDI mOHAmmED BEN
RAHAL
13
TOUALET 13
OULAD SAID KHEmISSET CHAOUIA 11
OULAD SAID 13
LAHOUAZA 11
MZOURA MZOURA 13
GDANA 13
KHOUrIBGA KHOUrIBGA (m) 39
OUED ZEM (M) 31
BEJAAD (M) 25
BOUJNIBA (m) 23
HATTANE (M) 13
BEJAAD CHOUGRANE ROUACHED 11
CHOUGRANE 13
TECHRAFT 11
AIN KAICHEr 11
OULAD
YOUSSEF
BNI BATAOU 11
BOUKHrISSE 11
BNI ZrANTEL 11
OULAD GOUAOUCH 11
KHOUrIBGA
LAGFAF- BNI
YKHLEF
BNI YKHLEF 13
LAGFAF 13
BOULANOUARE
BIr mEZOUI
BOULANOUARE 15
BIr mEZOUI 11
m'FASSIS- EL
FOQRA
EL FOQRA 11
m'FASSIS 11
OULAD
ABDOUNE
OULAD ABDOUNE 15
OULAD AZZOUZ OULAD AZZOUZ 13
OUED ZEM BNI KHIrANE AIT AmmAr 11
701
OULAD FTATA 11
LAGNADIZ 11
OULAD BOUGHADI 13
BNI SmIr BNI SmIr 13
SMAALA KASBAT TrOCH 13
MAADNA 11
OULAD FENNANE 13
BrAKSA 11
OULAD AISSA 11
BENSLImANE BENSLImANE (m) 25
BOUZNIKA (m) 25
EL mANSOUrIA (m) 15
BENSLImANE FDALATE FDALATE 13
OULAD YAHYA LOUTA 13
mOUALINE EL OUED 13
AHLAF AHLAF 13
rDADNA OULAD mALEK 11
mDAKrA mELLILA 15
OULAD ALI TOUALAA 11
ZIAIDA ZIAIDA 15
AIN TIZGHA 13
BOUZNIKA CHARRATE CHARRATE 13
SIDI BETTACHE SIDI BETTACHE 11
BIr ENNASr 11
BErrECHID BErrECHID (m) 31
EL GARA (M) 23
OULAD ABBOU (M) 13
SIDI rAHAL CHATAI (m) 13
HAD SOUALEM (M) 23
DEROUA (M) 25
BErrECHID SIDI EL mEKKI LAHSASNA 13
SIDI EL mEKKI 13
OULAD ABBOU
- LAHDAmI
ZAOUIAT SIDI BEN
HAMDOUN
13
LAGHNImYINE 23
BEN MAACHOU 13
SIDI ABDELKHALEQ 11
OULAD HArrIZ
GHArBIA
SAHEL OULAD H'rIZ 25
SOUALEM
TrIFIYA
SOUALEm TrIFIYA 23
EL GARA OULAD ZIYANE OULAD ZIYANE 13
KASBAT BEN mCHICH 15
JAQMA JAQMA 13
LAmBArKIYNE 13
702
rIAH 13
FOQRA OULAD AAMEUR 11
mDAKrA
JANOUBIA
OULAD CEBBAH 13
OULED ZIDANE 11
TANGER - AS- -
SILAH
TANGER (M) 81
ASSILAH (m) 25
GUEZNALA (M) 13
BOUKHALEF HJAR ENNHAL 13
ASSILAH DAr CHAOUI DAr CHAOUI 11
AL MANZLA 11
LAAOUAMA LAAOUAMA 13
SEBT AZZINATE 11
GHArBIA AQUOUASS BrIECH 11
HAD EL GHArBIA 15
SIDI LYAmANI SAHEL CHAmALI 11
SIDI LYAmANI 13
FAHS - ANJRA FAHS MALLOUSSA MALLOUSSA 13
AL
BAHrAOYINE
AL BAHrAOYINE 11
KSAr SGHIr KSAr SGHIr 13
ANJRA JOUAMAA JOUAMAA 11
ANJRA ANJRA 23
TAGHRAMT TAGHRAMT 13
KSAr EL
MAJAZ
KSAr EL mAJAZ 13
TETOUAN TETOUAN (M) 51
OUED LAOU (M) 13
JEBALA AIN LAHSAN AIN LAHSAN 11
SOUK KDIm 11
JBEL LAHBIB JBEL LAHBIB 11
BNI HArCHEN 13
AL KHArrOUB 11
mALLALIENNE mALLALIENNE 11
SADDINA 11
BNI IDDEr SAHTrYINE 11
BNI IDDEr 11
BGHAGHZA 11
TETOUAN BNI HASSAN BNI LEIT 11
AL HAMRA 13
AL OUED 13
OULAD ALI mANSOUr 11
BNI KArrICH DAr BNI KArrICH 11
ZINAT 11
703
AZLA-
ZAITOUNE
AZLA 15
ZAITOUNE 13
BNI SAID BNI SAID 13
ZAOUIAT SIDI KACEm 13
m'DIQ - FNIDEQ m'DIQ (m) 25
FNIDEQ (m) 31
mArTIL (m) 25
ALLYENE ALLYENE 11
BELYOUNECH BELYOUNECH 11
LARACHE KSAr EL KEBIr (m) 35
LARACHE (M) 35
LOUKOUSS LAOUAMRA LAOUAMRA 25
SIDI SLAmA ZOUADA 23
KSAr BJIr 15
TATOFT BOUJEDYANE 13
TATOFT 13
L'QOLLA SOUK L'QOLLA 23
mOULAY
ABDESLEM - BEN
m'CHICH
BNI ArOUSS BNI ArOUSS 13
TAZROUTE 11
AYACHA AYACHA 13
BNI GArFETT BNI GArFETT 23
ZAAROURA 15
OUED EL
mAKHAZINE
KHEmIS SAHEL SAHEL 23
rISSANA CHAmALIA 13
rISSANA JANOUBIA 23
TOLBA OULAD OUCHIH 13
SOUAKEN 13
SOUK TOLBA 15
CHEFCHAOUEN CHEFCHAOUEN (M) 25
BAB BERRED BAB BERRED BAB BERRED 23
IOUNANE 23
TAMOROT TAMOROT 23
JEBHA JEBHA AMTAR 13
m'TIOUA 13
OUAOUZGANE 23
BNI rZINE BNI rZINE 23
BNI SmIH 23
BNI AHmED BNI AHmED BNI AHmED CHErQIA 15
BNI AHmED GHArBIA 15
OUED MALHA OUED MALHA 13
MANSOURA 15
BAB TAZA BAB TAZA BAB TAZA 23
704
BNI SALAH 13
BNI DArKOUL 15
FIFI BNI FAGHLOUm 13
FIFI 13
TANAQOUB DERDARA 13
TANAQOUB 13
LAGHDIr 11
BOU AHMED ASSIFANE BNI SELmANE 23
BNI mANSOUr 23
BOU AHMED BNI BOUZrA 23
STEHA 13
TIZGANE 13
TALAMBOTE TASSIFT 11
TALAMBOTE 13
OUAZZANE OUAZZANE (M) 31
OUAZZANE MZEFROUNE MZEFROUNE 13
MASMOUDA 23
SIDI
REDOUANE
BNI QUOLLA 23
SIDI rEDOUANE 23
TEROUAL TEROUAL 15
ZGHIrA 23
LAMJAARA OUANNANA 15
LAMJAARA 23
SIDI BOUSBEr SIDI AHmED CHErIF 13
SIDI BOUSBEr 13
mOQrISSAT BrIKCHA BrIKCHA 13
ASJEN 15
mOQrISSAT mOQrISSAT 13
AIN BEIDA 13
ZOUmI KALAAT BOUQOrrA 23
ZOUmI 25
705
arrt du Premier ministre n 3-11-09 du 6 rabii i 1430
(4 mars 2009) relatif l'avance sur le montant de la participation
de l'Etat au fnancement des campagnes lectorales menes par
les partis politiques, les unions de partis politiques et les syndicats
participant l'lection des membres de la Chambre des conseillers
(B.O n 5718 du 19 mars 2009).
LE PrEmIEr mINISTrE,
1417 (2 avril 1997), telle qu'elle a t modife et complte, notamment son article 286;
Vu le dcret n 2-06-360 du 29 joumada Il 1427 (25 juillet 2006) relatif la participation de
l'Etat au fnancement des campagnes lectorales menes par les partis politiques et les unions
de partis politiques l'occasion des lections gnrales communales et lgislatives ainsi qu'au
fnancement des campagnes lectorales menes par les partis politiques, les unions de partis
politiques et les syndicats participant l'lection des membres de la Chambre des conseillers, tel
qu'il a t modif et complt, notamment son article 3;
Sur proposition du ministre de l'intrieur, du ministre de la justice et du ministre de l'conomie
et des fnances,
arrTe:
Article Premier : L'avance sur la participation de l'Etat, tel que son montant global est fx
par l'arrt du Premier ministre vis l'article 286 de la loi prcite n9-97 formant code lectoral,
est accorde aux partis politiques, aux unions de partis politiques et aux syndicats concerns leur
demande.
Article 2 : L'avance, accorde chaque parti, union de partis ou syndicat concern, est
plafonne un montant correspondant la somme :
- d'un montant forfaitaire fx 100.000 dirhams pour les partis et les unions de partis et
50.000 dirhams pour les syndicats;
- et du montant revenant au parti, union de partis ou au syndicat, obtenu aprs rpartition
entre les partis, les unions de partis et les syndicats, proportionnellement au montant peru
par chacun d'eux l'occasion des dernires lections de la Chambre des conseillers, du
reliquat du montant correspondant 30% du montant de la participation de l'Etat, tel que
le montant global de ladite participation est fx par l'arrt du Premier ministre vis
l'article 286 de la loi prcite n9-97 formant code lectoral.
Article 3 : Le ministre de l'intrieur, le ministre de la justice et le ministre de l'conomie et
des fnances sont chargs, chacun en ce qui le concerne, de l'excution du prsent arrt qui sera
rabat, le 6 rabii I 1430 (4 mars 2009).
Abbas El Fassi.
Pour contreseing :
Chakib Benmoussa.
Le ministre de la justice,
Abdelwahad Radi.
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titre XV.
etat civil
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Loi n 37-99 relative l'tat civil promulgue
par le dahir n 1-02-239 du 25 rejeb 1423 (3 octobre 2002)
Chapitre premier
Article Premier : Au sens de la prsente loi et des textes pris pour son application, on entend
par tat civil, le rgime consistant consigner et authentifer les faits civils fondamentaux
relatifs aux personnes tels que la naissance, le dcs, le mariage et le divorce ainsi qu' consigner
dans les registres de l'tat civil toutes les indications s'y rapportant selon leur nature et les dates et
lieu de leur survenance.
L'offcier de l'tat civil comptent dresse deux actes indpendants, un pour la naissance,
l'autre pour le dcs et y porte une mention marginale relative au mariage et au divorce. La forme
de l'acte est fxe par voie rglementaire.
Article 2 : Les actes de l'tat civil ont la mme force probante que les actes authentiques
dans le respect des conditions de preuve prescrites par la charia en matire de fliation et de statut
personnel.
Article 3 : Tous les marocains sont obligatoirement soumis au rgime d'tat civil. Le mme
rgime s'applique aux trangers en ce qui concerne les naissances et les dcs survenant sur le
territoire national.
Article 4 : Il est cr dans chaque commune du Royaume des bureaux d'tat civil en fonction
du dcoupage communal du territoire national. Les prsidents des conseils communaux, offciers
de l'tat civil, peuvent, le cas chant, instituer l'intrieur des communes qu'ils prsident, des
bureaux subsidiaires par arrts soumis l'approbation du ministre de l'intrieur dans un dlai de
quinze jours compter de leur date. Ces arrts ne prennent effet qu'aprs approbation expresse
du ministre de l'intrieur ou de la personne dlgue par lui cet effet ou dfaut de rponse,
aprs coulement de quarante-cinq jours compter de la date laquelle ils ont t soumis pour
approbation.
Il est cr dans les postes diplomatiques et consulaires du Maroc l'tranger des bureaux
d'tat civil destins aux ressortissants marocains l'tranger.
Chapitre ii
Les offciers de l'tat civil
Article 5 : En application des dispositions lgislatives relatives l'organisation communale
et sous rserve des dispositions lgislatives particulires, les prsidents des conseils communaux
sont investis des fonctions d'offcier de l'tat civil l'intrieur du Royaume, et en cas d'absence ou
d'empchement, ils sont remplacs par leurs adjoints.
Le prsident du conseil communal -offcier de l'tat civil- peut, dans tout bureau relevant
de la commune, dlguer ses attributions relatives l'tat civil selon des modalits fxes par voie
rglementaire.
Article 6 : Les fonctions d'offcier de l'tat civil pour les marocains rsidant hors du Royaume
sont exerces par les consuls et les agents diplomatiques relevant du corps diplomatique marocain
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en poste l'tranger, conformment aux dispositions de l'article 2 du dahir n 421-66 du 8 chaabane
1389 (20 octobre 1969) relatif aux attributions des agents diplomatiques et des consuls en poste
l'tranger.
Article 7 : Les procureurs du Roi prs les tribunaux de premire instance exercent le
contrle sur les actes des offciers de l'tat civil l'intrieur et l'extrieur du Royaume.
L'autorit exerant la tutelle sur les collectivits locales aux niveaux central et provincial
assure galement le contrle des actes des offciers de l'tat civil et le suivi du fonctionnement de
leurs bureaux.
Le ministre charg des affaires trangres exerce le mme contrle en ce qui concerne les
bureaux d'tat civil marocains l'tranger.
Article 8 : La qualit d'offcier de l'tat civil se perd pour tous les prposs l'tat civil ds
que leurs fonctions lgales prennent fns; ils demeurent, toutefois, dans l'obligation de rgulariser les
registres, les actes et les documents relatifs toute la priode o ils ont exerc leurs fonctions.
Article 9 : Tout dpositaire de registres de l'tat civil est civilement responsable de toute
modifcation ou tout faux qui s'y oprent au cours de la priode o lesdits registres taient tenus
par lui.
La remise ou la circulation de ces registres fait l'objet de procs-verbaux.
Article 10 : Les offciers et les fonctionnaires de l'tat civil sont responsables conformment
aux rgles de la responsabilit dlictuelle, des prjudices subis par les tiers du fait de leur
manquement aux rgles relatives l'tat civil ou de leurs fautes professionnelles graves.
Article 11 : L'offcier de l'tat civil est tenu de signer les actes de l'tat civil et les mentions
marginales qui y sont portes ds qu'ils sont tablis. Si, la cessation de ses fonctions, des actes
ou des mentions marginales restent non signs et dans l'impossibilit de se prsenter pour signer,
le nouvel offcier de l'tat civil est tenu d'en saisir le tribunal de premire instance comptent l'effet
de rendre une dcision judiciaire l'autorisant les signer, si dans un dlai de deux mois aprs la
prise de ses fonctions ce dernier ne procde pas cette mesure, l'autorit de tutelle, le ministre
public ou la personne intresse est charg de cette formalit.
Chapitre iii
Les registres de l'tat civil
Article 12 : Les registres de l'tat civil sont tenus en double exemplaire dans chaque bureau
de l'tat civil l'intrieur du Royaume et en trois exemplaires dans chaque bureau en dehors du
Royaume. Avant qu'il n'en soit fait usage, lesdits registres sont soumis l'autorisation du procureur
du Roi prs le tribunal de premire instance comptent. Les actes de l'tat civil y sont consigns en
fonction de l'objet de chaque registre. Aprs avoir t arrts, les exemplaires desdits registres sont
transmis dans le mois suivant la fn de l'anne grgorienne au procureur du Roi.
Article 13 : Le procureur du Roi prs le tribunal de premire instance procde au contrle
des registres leur dpt au tribunal et en dresse procs-verbal ordonnant l'offcier d'tat civil de
rectifer les erreurs releves dans la tenue des registres. Il en adresse ensuite copies l'offcier de
l'tat civil aux fns de rectifcation des erreurs et au procureur gnral du Roi prs la cour d'appel.
Le procureur du Roi ou le procureur gnral du Roi prend les mesures ncessaires pour
engager des poursuites contre les offciers de l'tat civil ou les autres agents l'encontre desquels
il a t tabli, suite au contrle, qu'ils ont commis des actes sanctionns par la loi.
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Article 14 : En cas de perte ou de dtrioration, les registres de l'tat civil sont reconstitus
sur dcision judiciaire rendue par le tribunal de premire instance dans le ressort duquel se situe le
bureau o la perte ou la dtrioration a eu lieu, ou par le tribunal de premire instance de Rabat s'il
s'agit des registres de l'tat civil de l'un des postes consulaires ou diplomatiques.
Dans l'impossibilit de reconstituer un acte, l'intress est tenu de demander que soit
prononc un jugement dclaratif ordonnant de consigner nouveau le fait objet de l'acte.
Article 15 : Le procureur du Roi prs le tribunal de premire instance de Rabat effectue les
procdures auxquelles sont soumis les registres de l'tat civil tenus par les postes diplomatiques et
consulaires marocains l'tranger et ce avant qu'il n'en soit fait usage et assure le contrle dont ils
font l'objet aprs qu'ils soient clturs.
Chapitre iV
L'acte de naissance
Article 16 : La naissance est dclare auprs de l'offcier d'tat civil du lieu o elle est
intervenue par les proches parents du nouveau-n dans l'ordre suivant:
- Le pre ou la mre;
- Le tuteur testamentaire;
- Le frre;
- Le neveu.
Le frre germain a priorit sur le frre consanguin et celui-ci sur le frre utrin. De mme, le
plus g a priorit sur plus jeune que lui, tant qu'il a la capacit suffsante de dclarer.
L'obligation de dclaration passe d'une des personnes vises l'alina ci-dessus celle
qui la suit dans l'ordre, lorsqu'elle en sera empche pour une quelconque raison.
Le mandataire agit cet effet en lieu et place du mandant.
Lorsqu'il s'agit d'un nouveau-n de parents inconnus ou abandonn aprs l'accouchement, le
procureur du Roi agissant de sa propre initiative ou la demande de l'autorit locale ou de toute partie
intresse procde la dclaration de la naissance, appuye d'un procs-verbal dress cet effet et
d'un certifcat mdical dterminant approximativement l'ge du nouveau-n. Un nom et un prnom lui
sont choisis ainsi que des prnoms de parents ou un prnom de pre si la mre est connue. L'offcier
de l'tat civil indique en marge de l'acte de naissance que les nom et prnom des parents ou du pre,
selon le cas, lui ont t choisis conformment aux dispositions de la prsente loi.
L'offcier de l'tat civil informe le procureur du Roi de la naissance ainsi enregistre, dans
un dlai de trois jours compter de la date de la dclaration.
L'enfant de pre inconnu est dclar par la mre ou par la personne en tenant lieu; elle lui
choisit un prnom, un prnom de pre comprenant l'pithte Abd ainsi qu'un nom de famille qui
lui est propre.
Il est fait mention en marge de l'acte de naissance de l'enfant pris en charge Makfoul du
document en vertu duquel la Kafala est attribue conformment la lgislation en vigueur.
Article 17 : Lorsque la naissance d'un ressortissant marocain a eu lieu au cours d'un voyage
par voie maritime ou arienne, la dclaration de naissance doit tre faite auprs de l'offcier de l'tat
civil marocain du lieu du premier port ou aroport marocain, auprs du consul marocain ou de
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l'agent diplomatique du lieu de destination ou auprs de l'offcier de l'tat civil du lieu de rsidence
au Maroc, et ce dans un dlai de trente jours compter de la date d'arrive.
Article 18 : Le ressortissant tranger qui acquiert la nationalit marocaine est inscrit sur les
registres de l'tat civil s'il est n au Maroc selon la procdure suivante:
- s'il est inscrit sur les registres de l'tat civil marocain rserv aux trangers tenus avant
la promulgation de la prsente loi, son acte de naissance est transfr par l'offcier de
l'tat civil au vu de l'acte accordant la nationalit, avec mention en marge de l'acte de
naissance des rfrences principales de l'acte accordant la nationalit;
- s'il est inscrit sur les registres de l'tat civil institus par la prsente loi, il est fait mention
en marge de son acte de naissance de son acquisition en nationalit, avec indication des
rfrences principales de l'acte accordant la nationalit.
La personne ayant acquis la nationalit marocaine ne l'extrieur du Maroc est inscrite au
vu d'un jugement dclaratif de naissance prononc par le tribunal de premire instance de Rabat.
Article 19 : Toute naissance dclare l'tat civil plus d'une fois doit tre soumise au tribunal
comptent par l'offcier de l'tat civil comptent, par le ministre public ou par l'intress aux fns de
prononcer un jugement ordonnant l'annulation du ou des actes dresss en double.
Le nom de famille
Article 20 : Lors de l'inscription l'tat civil pour la premire fois, la personne doit se choisir
un nom de famille. Le nom choisi ne doit pas tre diffrent de celui du pre ni porter atteinte aux
bonnes murs ou l'ordre public ni tre un nom ridicule, un prnom on un nom tranger ne
prsentant pas un caractre marocain, un nom d'une ville, de village ou de tribu, ni un nom compos
sauf s'il s'agit d'un nom compos dj port notoirement par la famille paternelle de l'intress.
Si le nom de famille choisi est un nom de chrif, il en sera justif par une attestation du
Naquib des chorfas correspondant ou, dfaut de Naquib, par un acte adoulaire (Laff).
Le nom de famille choisi, une fois devenu dfnitif dans les conditions fxes par voie
rglementaire, reste attach la personne qui le porte ainsi qu' sa descendance et ne pourra
ensuite tre chang que si l'intress y est autoris par dcret.
Le prnom
Article 21 : Le prnom choisi par la personne faisant la dclaration de naissance en vue de
l'inscription sur les registres de l'tat civil doit prsenter un caractre marocain et ne doit tre ni un
nom de famille ni un nom compos de plus de deux prnoms, ni un nom de ville, de village ou de
tribu, comme il ne doit pas tre de nature porter atteinte aux bonnes murs ou l'ordre public.
Le prnom dclar doit prcder le nom de famille lors de l'inscription sur le registre de
l'tat civil et ne doit comporter aucun sobriquet ou titre tel que Moulay, Sidi, ou Lalla.
Tout marocain inscrit l'tat civil peut demander, pour un motif valable, le changement de
son prnom par dcision judiciaire prononce par le tribunal de premire instance comptent.
Chapitre V
La consignation des mentions du mariage
et la dissolution du mariage
Article 22 : Immdiatement aprs rception de l'expdition de l'acte de mariage conformment
aux dispositions de l'article 43 du code du statut personnel et des successions, l'offcier de l'tat
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civil porte les mentions principales de l'acte de mariage en marge de l'acte de naissance de chacun
des poux, avec indication des rfrences de sa consignation au registre des mariages du tribunal
o il a t tabli.
Il porte en marge de l'acte de naissance les mentions principales de l'acte de rpudiation,
de divorce moyennant compensation (Khol'), de divorce judiciaire, de reprise en mariage ou de
mouraja ainsi que les rfrences dudit acte dans les registres d'origine ds rception de son
expdition qui lui est obligatoirement adresse par le juge charg de l'homologation ou le chef du
greffe du tribunal ayant rendu le jugement dfnitif de divorce judiciaire, de rsiliation ou de nullit
de l'acte, selon le cas.
L'offcier de l'tat civil adresse la mention de mariage ou de dissolution du mariage insre
en marge de l'acte de naissance des poux au procureur du Roi pour consignation sur l'exemplaire
du registre conserv au tribunal. Il lui adresse galement l'avis de dcs de l'un ou l'autre des poux
aux mmes fns.
Le livret de famille
Article 23 : Il est institu un livret de famille d'tat civil rdig en langue arabe avec
transcription en caractre latins des prnom, nom, lieu de naissance et noms des parents ct
de leur transcription en lettres arabes. Ce livret est dlivr l'poux marocain inscrit l'tat civil
par l'offcier de l'tat civil de son lieu de naissance s'il ne possde pas de livret d'identit et d'tat
civil, aprs mention de son acte de mariage ou du document attestant son mariage sur son acte
de naissance et aprs ouverture d'un dossier de famille qui sera tenu au bureau. La forme et le
contenu du livret de famille seront fxs par voie rglementaire.
Si le demandeur du livret de famille est n l'tranger et s'est tabli dfnitivement au
Maroc au moment o il a demand ledit livret, l'offcier de l'tat civil comptent pour remettre le livret
de famille est l'offcier d'tat civil du lieu de sa rsidence.
L'pouse, la divorce ou le mandataire lgal ont droit une copie certife conforme du
livret de famille.
Le livret de famille doit tre remis l'offcier de l'tat civil comptent en vue d'y porter
toute modifcation intervenant dans l'tat civil ou la situation familiale du titulaire du livret ou d'un
membre de sa famille. En cas de refus, le prsident du tribunal de premire instance ordonne,
conformment l'article 148 du code de procdure civile la prsentation du livret l'offcier de l'tat
civil sous astreinte.
Chapitre Vi
L'acte de dcs
Article 24 : Le dcs est dclar auprs de l'offcier de l'tat civil du lieu o il survient, par
les personnes ci-aprs dans l'ordre:
- Le fls;
- Le conjoint;
- Le pre, la mre, le tuteur testamentaire ou le tuteur datif du dcd de son vivant;
- Le prpos la Kafala pour la personne objet de la Kafala;
- Le frre;
- Le grand-pre;
- Les proches parents qui suivent, dans l'ordre.
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Les mmes dispositions prvues l'article 16 ci-dessus s'appliquent en ce qui concerne la
priorit, la transmission du devoir de dclaration et la procuration.
A dfaut de toutes les personnes prcites, l'autorit locale informe l'offcier de l'tat civil de
ce dcs, documents ncessaires l'appui.
Article 25 : En cas de dcouverte d'un cadavre, l'offcier de l'tat civil du lieu ventuel du
dcs est tenu d'tablir un acte de dcs sur la base d'un procs-verbal dress ce sujet par la
police judiciaire et vis par le procureur du Roi. L'acte de dcs doit contenir, si possible, l'identit
complte de la personne dcde; dfaut, il doit faire tat de son signalement aussi complet que
possible.
Si, par la suite, l'identit du dcd est tablie, l'acte est rectif en conformit avec l'identit
ainsi tablie, en vertu d'une dcision judiciaire.
Article 26 : Si une personne est dcde dans un hpital, un tablissement sanitaire civil
ou militaire, un tablissement pnitentiaire ou une maison de correction ou autres, les directeurs,
les administrateurs ou leurs supplants sont tenus de dclarer ce dcs auprs de l'offcier de l'tat
civil comptent dans un dlai de trois jours compter de la date du dcs. Cette dclaration de
dcs ne peut s'effectuer que dans la mesure o elle n'a pas t faite par l'un des proches parents
du dcd mentionns l'article 24 ci-dessus.
Un registre spcial est tenu dans les lieux prcits dans lequel sont consigns tous
renseignements et indications permettant de procder la dclaration de dcs auprs de l'tat
civil.
Article 27 : Si un marocain dcde au cours d'un voyage par voie maritime ou arienne,
le dcs doit tre dclar auprs de l'offcier de l'tat civil marocain du lieu du premier port ou
aroport marocain d'arrive, du consul ou de l'agent diplomatique marocains du lieu de destination
ou auprs de l'offcier de l'tat civil du lieu du dernier domicile du dcd au Maroc, et ce dans un
dlai de trente jours compter de la date d'arrive.
Article 28 : Le dcs du disparu au Maroc ou l'tranger est consign aux registres de l'tat
civil auprs de l'offcier de l'tat civil comptent, sur la base d'une dclaration faite par ses proches
ou par le ministre public appuye d'une dcision judiciaire dfnitive de dcs.
Le dcs est constat conformment aux dispositions de l'article 223 du code de statut
personnel et des successions pendant un dlai de 15 jours qui suit la date de notifcation de la
dcision judiciaire vise ci-dessus.
Article 29 : L'administration de la dfense nationale procde la dclaration de dcs des
soldats relevant des forces armes royales et des membres des forces auxiliaires martyrs des
oprations de dfense de la patrie auprs du bureau de l'tat civil spcial comptent dsign par
arrt du ministre de l'intrieur et ce en vue de leur inscription sur la base des preuves produites.
L'offcier de l'tat civil comptent procde l'annulation des actes de dcs des martyrs s'il
est tabli qu'ils sont encore en vie et la rectifcation d'offce desdits actes s'il est tabli que l'une
de leurs mentions comportent des erreurs, et ce la demande de l'administration de la dfense
nationale.
Chapitre Vii
Les jugements dclaratifs
Article 30 : Si la dclaration de naissance ou de dcs n'a pas t faite dans le dlai fx par
voie rglementaire, l'acte relatif ce fait ne sera enregistr que sur la base d'un jugement dclaratif
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de naissance ou de dcs prononc par le tribunal de premire instance comptent. Une requte
est prsente cet effet par toute personne y ayant un intrt lgitime ou par le ministre public.
Le tribunal de premire instance du lieu de rsidence du requrant de l'inscription est
comptent pour connatre des demandes d'inscription des naissances et des dcs relatives aux
marocains ns ou dcds en dehors du Maroc, dfaut de tribunal comptent.
Article 31 : Toute personne laquelle incombe l'obligation de dclarer une naissance ou
un dcs en vertu des articles 16 et 24 et qui n'y procde pas dans le dlai lgal est punie d'une
amende de 300 1.200 dirhams.
Chapitre Viii
Les copies des actes de l'tat civil
Article 32 : L'offcier de l'tat civil dlivre des copies intgrales ou des extraits des actes
consigns sur les registres de l'tat civil tenus dans les bureaux relevant de sa comptence, au
titulaire de l'acte, ses ascendants, ses descendants et son conjoint - condition que le lien du
mariage existe - son tuteur, son tuteur testamentaire ou datif ou la personne mandate par
lui cet effet.
Les autorits judiciaires et administratives ainsi que les agents diplomatiques et consuls en
poste au Maroc peuvent galement demander des copies de ces actes pour leurs ressortissants.
S'il s'agit de personnes autres que celles vises l'alina prcdent, l'offcier de l'tat civil
ne peut dlivrer copies de ces actes que sur autorisation du procureur du Roi donne sur demande
crite motive.
Si le procureur du Roi refuse d'accorder l'autorisation prcite, l'intress peut intenter une
action devant le tribunal de premire instance comptent.
Article 33 : Toute personne rsidant dans un lieu autre que celui de sa naissance peut
prsenter son livret de famille ou un extrait de son acte de naissance quelle qu'en soit la date,
l'offcier de l'tat civil du lieu de sa rsidence, en vue de se faire dlivrer une fche individuelle d'tat
civil contenant les indications mentionnes dans le livret.
La fche individuelle d'tat civil a la mme force probante que l'extrait de l'acte de naissance
et en tient lieu, sauf dans les cas suivants:
- pour tablir la nationalit marocaine;
- pour tablir les faits d'tat civil devant la justice.
Les mmes dispositions et conditions vises l'article 32 ci-dessus s'appliquent pour
la dlivrance de la fche individuelle d'tat civil des personnes autres que les personnes
concernes.
Article 34 : La dure de validit des copies des actes de l'tat civil et de la fche individuelle
est fxe trois mois courant compter de la date de leur mission.
Chapitre iX
La rectifcation des mentions des actes de l'tat civil
Article 35 : La rectifcation de transcription en caractres latins de toutes les mentions des
actes ou leur insertion en cas d'omission s'effectue conformment leur transcription en langue
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arabe sur l'original de l'acte en vertu d'une autorisation du ministre de l'intrieur ou de la personne
dlgue par lui cet effet.
Article 36 : Les demandes en rectifcation des mentions des actes de l'tat civil sont du
ressort du tribunal de premire instance du lieu du bureau de l'tat civil o est enregistr l'acte dont
la rectifcation est demande, l'exception des demandes de changement du nom de famille, de
rectifcation des prnoms et noms en caractres latins ou de leur transcription en ces caractres
ct des caractres arabes.
Le mme tribunal est comptent pour statuer sur les demandes en rectifcation des erreurs
substantielles entachant les actes de l'tat civil.
Le procureur du Roi est comptent pour autoriser la rectifcation des erreurs matrielles
entachant les actes de l'tat civil. Si le procureur du Roi refuse d'accorder l'autorisation, l'intress
peut adresser une requte cet effet au prsident du tribunal de premire instance.
Article 37 : L'acte de l'tat civil est rput entach d'une erreur matrielle dans les cas
suivants:
- l'omission d'une mention sur l'acte bien qu'elle ait t dclare, la mention omise tant
justife par les pices ncessaires;
- lorsque la mention porte sur l'acte est diffrente de celle qui a t dclare et du contenu
des documents produits l'appui.
L'acte d'tat civil est rput entach d'une erreur substantielle dans les cas suivants:
- si la consignation d'une mention a t omise dans l'acte faute de dclaration temps;
- s'il s'avre que l'une des mentions fgurant dans l'acte est contraire la ralit;
- si l'acte est enregistr en double;
- si l'acte contient des mentions dont la consignation est interdite par la loi.
Article 38 : La demande en rectifcation d'un acte de l'tat civil entach d'une erreur
substantielle est adresse au tribunal de premire instance comptent. Il y est statu conformment
aux rgles prvues dans le code de procdure civile.
La demande relative l'autorisation de rectifcation des erreurs matrielles est adresse
au procureur du Roi aprs visa par l'offcier de l'tat civil du bureau o l'acte est enregistr. Le
procureur du Roi rejette ou fait droit la demande dans un dlai maximum de quinze jours
compter de la date de rception de la demande.
Pass ce dlai, ladite autorisation est rpute rejete.
Article 39 : Le tribunal de premire instance de Rabat est comptent pour statuer sur les
demandes en rectifcation des erreurs substantielles entachant les actes de l'tat civil enregistrs
dans les ambassades et les consulats du Royaume du Maroc l'tranger.
Le procureur du Roi prs ledit tribunal est comptent pour accorder ou refuser par dcision
motive l'autorisation relative la rectifcation des erreurs matrielles en ce qui concerne les actes
viss l'alina prcdent.
Le prsident dudit tribunal est comptent pour statuer sur les demandes en rectifcation des
erreurs matrielles entachant les mmes actes aprs refus par le procureur du Roi d'accorder son
autorisation de rectifcation.
Article 40 : Le tribunal de premire instance est comptent pour connatre des demandes
en rectifcation des prnoms et noms des personnes dcdes et des trangers inscrits l'tat
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civil marocain ainsi que des demandes de rectifcation et de transcription des prnoms et noms en
caractres latins.
Article 41 : Le jugement portant rectifcation ou autorisation de rectifcation est transmis par
le procureur du Roi l'offcier de l'tat civil qui en transcrit l'extrait en marge de l'acte rectif.
Aucune copie des actes rectifs ne peut tre dlivre sans que les rectifcations apportes
n'y soient introduites, sous peine de condamnation de l'offcier de l'tat civil aux dommages-intrts.
Article 42 : Tous jugements et ordonnances judiciaires rendus en matire d'tat civil sont
susceptibles de recours.
Article 43 : Sauf stipulation expresse contraire, les procdures qui sont de la comptence
du procureur du Roi ou les attributions qui lui sont dvolues en vertu de la prsente loi, ressortissent
au procureur du Roi prs le tribunal de premire instance du lieu du bureau d'tat civil o est
enregistr l'acte objet de la procdure, ou l'enregistrement de l'acte est demand.
Article 44 : Nonobstant toutes dispositions contraires, il est cr titre provisoire, une
commission provinciale charge de purger les registres et actes des bureaux d'tat civil des erreurs
et irrgularits qui les ont entaches au cours de la priode prcdant l'entre en vigueur de la
prsente loi.
Ladite commission est compose des membres ci-aprs:
- le procureur du Roi comptent, prsident;
- un inspecteur provincial de l'tat civil dsign par le gouverneur de la prfecture ou de la
province;
- un prsident d'un conseil communal dsign par le gouverneur de la prfecture ou de la
province.
Le gouverneur de la prfecture ou de la province ou l'offcier de l'tat civil adresse la
commission prcite les rapports mentionnant les erreurs et les irrgularits ayant entach les
registres et actes de l'tat civil, dans un dlai maximum de deux ans compter de l'entre en
vigueur de la prsente loi, en vue de les rectifer et de combler les omissions les entachant.
La commission ordonne, la lumire des rapports qui lui sont adresss, de donner
l'autorisation d'oprer les rectifcations demandes.
Les fonctions de la commission prennent fn d'offce et de plein droit ds que la mission dont
elle est charge est remplie.
Article 45 : Les naissances survenues avant la date d'entre en vigueur de la prsente loi
doivent tre dclares auprs de l'offcier de l'tat civil du lieu de naissance dans un dlai de six
mois compter de la date de son entre en vigueur, sous peine des sanctions prvues par l'article
31 ci-dessus l'encontre des intresss.
Article 46 : Toute personne de pre ou de parents inconnus inscrite l'tat civil sans
indication du nom du pre ou des parents peut prsenter elle-mme ou par l'intermdiaire de son
reprsentant une demande d'adjonction de ces noms par voie de dcision judiciaire prononce par
le tribunal de premire instance du lieu de naissance, conformment aux dispositions prvues au
cinquime alina de l'article 16 ci-dessus.
Article 47 : Les livrets d'identit et d'tat civil tablis avant l'entre en vigueur de la prsente
loi demeurent en vigueur; tout marocain mari, peut demander de substituer son livret d'identit et
d'tat civil par un livret de famille.
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Cette demande est prsente l'offcier de l'tat civil du lieu de naissance accompagne
des pices suivantes:
- une copie de l'acte de mariage, de confrmation de mariage ou de reconnaissance
mutuelle de mariage aux fns de porter la mention du mariage en marge de l'acte de
naissance de l'intress;
- une copie de l'acte de naissance de l'pouse afn que l'offcier de l'tat civil porte la
mention de mariage en marge de son acte de naissance au cas o elle est inscrite sur ses
registres ou adresse la mention de mariage l'offcier de l'tat civil du lieu de naissance
de celle-ci pour porter cette mention sur ses registres;
- une copie de l'acte de naissance de chacun des enfants;
- et le livret d'identit et d'tat civil qui lui est retir et class dans son dossier de l'tat
civil.
Article 48 : La prsente loi entre en vigueur dans un dlai de six mois, compter de la date
de sa publication au Bulletin offciel et abroge tous les textes relatifs l'tat civil en vigueur avant
ladite date, notamment:
- le dahir du 24 chaoual 1333 (4 septembre 1915) instituant un tat civil,
- le dahir du 18 joumada I 1369 (8 mars 1950) portant extension de l'tat civil, tels qu'ils ont
t complts ou modifs.
Les rfrences aux dahirs prcits prvues dans les textes lgislatifs en vigueur sont
rputes tre faites aux dispositions correspondantes contenues dans la prsente loi.
719
Dcret n 2-99-665 du 2 chaabane 1423 (9 octobre 2002)
pris pour l'application de la loi n 37-99 relative l'tat civil
tel quil a t complt par le dcret n 2-04-331
du 18 rabii ii 1425 (7 juin 2004)
(B.O n 5222 du 17 juin 2004).
Vu la loi n 37-99 relative l'tat civil promulgue par le dahir n 1-02-239 du 25 rejeb 1423
(3 octobre 2002);
Aprs examen par le conseil des ministres runi le 2 chaabane 1423 (9 octobre 2002),
Dcrte :
Chapitre Premier
Des offciers de l'tat civil
Article Premier : La dlgation des attributions de l'offcier de l'tat civil vise l'article
5 de la loi n37-99 relative l'tat civil est effectue en vertu d'un arrt du prsident du conseil
communal dont une copie est adresse au procureur du Roi prs le tribunal de premire instance
comptent en raison du lieu et une autre copie au ministre de l'intrieur, chaque copie tant
accompagne d'un spcimen de signature du dlgataire.
Le prsident du conseil communal, offcier de l'tat civil, peut dlguer ses attributions
relatives l'tat civil au niveau de chaque bureau:
- l'un de ses adjoints;
- un fonctionnaire titulaire en fonction dans les services communaux.
Il ne peut tre fait dlgation d'attribution la mme personne dans plus d'un bureau.
Article 2 : Les chefs des divisions administratives au niveau des postes diplomatiques et
consulaires peuvent tre autoriss par dcision du ministre des affaires trangres suppler de
manire permanente les agents diplomatiques et consulaires qui remplissent les fonctions d'offcier
de l'tat civil. Une copie de cette dcision est adresse au procureur du Roi prs le tribunal de
premire instance de Rabat accompagne du spcimen de signature de la personne autorise
remplir les fonctions d'offcier de l'tat civil.
Si l'agent exerant les fonctions d'offcier de l'tat civil est appel assurer la supplance
ou en cas d'empchement provisoire, ses attributions sont transfres sans autre formalit l'agent
qui est suppos le suppler condition d'tre titulaire.
Chapitre ii
Des registres de l'tat civil
Article 3 : L'offcier de l'tat civil ouvre au dbut de chaque anne grgorienne dans chaque
bureau les registres suivants:
- le registre des naissances;
- le registre des dcs.
720
Ces registres seront tenus l'intrieur du Royaume en deux exemplaires et en trois
exemplaires dans les postes diplomatiques et consulaires marocains l'tranger.
Le ministre de l'intrieur met la disposition de tous les bureaux l'intrieur du Royaume
les registres de l'tat civil avant la fn de chaque anne grgorienne.
Article 4 : Les registres de l'tat civil sont soumis avant leur utilisation l'autorisation du
procureur du Roi prs le tribunal de premire instance comptent qui certife au dbut de chaque
registre le nombre de ses pages, la nature de ses actes, le bureau de l'tat civil qui le tient et l'anne
pour laquelle il est rserv.
Le procureur du Roi numrote ensuite les pages de chaque registre, appose le sceau du
tribunal sur chaque feuille et revt de sa signature la premire et la dernire pages du registre.
Article 5 : L'offcier de l'tat civil clture les registres le dernier jour ouvrable de l'anne
grgorienne et dresse pour chaque exemplaire un tableau rcapitulatif class selon l'ordre
alphabtique des noms et en certife la conformit.
Lesdits tableaux seront ensuite classs, selon la nature des actes et l'ordre alphabtique
des noms, dans des registres distincts tenus une fois tous les dix ans en deux exemplaires dont l'un
est adress au tribunal comptent.
Les pages des tableaux ci-dessus sont de 24 lignes.
Article 6 : L'offcier de l'tat civil adresse, dans le mois qui suit la fn de l'anne grgorienne,
un exemplaire de chaque registre tenu par lui, aprs l'avoir contrl et arrt, au gouverneur de la
prfecture ou de la province afn que l'inspecteur provincial de l'tat civil procde leur contrle
et l'laboration d'un rapport circonstanci sur l'tat des actes qu'il soumet, accompagn des
exemplaires des registres, au procureur du Roi prs le tribunal de premire instance comptent
raison du lieu.
Article 7 : Le procureur du Roi procde au contrle des exemplaires reus conformment
aux dispositions de l'article 13 de la loi n 37-99 vise ci-dessus.
Il conserve les exemplaires exempts d'erreurs et renvoie l'offcier de l'tat civil, par
l'intermdiaire du gouverneur de la prfecture ou de la province, ceux qui comportent des erreurs
ou des irrgularits avec une copie du procs-verbal.
A la rception des exemplaires lui renvoys, l'offcier de l'tat civil procde la rectifcation
des erreurs indiques dans le procs-verbal au niveau de chaque exemplaire. Il conserve les
exemplaires des registres rectifs dans le bureau et adresse les autres exemplaires au procureur
du Roi qui, aprs vrifcation des rectifcations, les conserve au greffe du tribunal de premire
instance.
Article 8 : L'offcier de l'tat civil l'tranger conserve la fn de l'anne grgorienne un des
exemplaires des registres. Il adresse un exemplaire au ministre des affaires trangres et un autre
au procureur du Roi prs le tribunal de premire instance de Rabat.
Article 9 : Les inspecteurs de l'tat civil exercent un contrle continu sur les bureaux de
l'tat civil et dressent en consquence des rapports sur les irrgularits et les erreurs qu'ils relvent.
Ces rapports sont soumis au procureur du Roi comptent.
Des copies desdits rapports sont adresses au ministre de l'intrieur, division de l'tat
civil, et ce, dans le cadre du contrle prvu l'article 7 de la loi n 37-99 prcit.
Article 10 : En application des dispositions de l'article 14 de la loi n 37-99 susvise, les
registres de l'tat civil seront, en cas de perte ou de dtrioration, reconstitus sur dcision judiciaire
721
rendue cet effet sur la base des exemplaires des registres perdus ou dtriors. A dfaut, ils
seront reconstitus partir des dossiers des personnes intresses dtenus par le bureau, des
livrets de famille, des dossiers administratifs ou d'anciennes copies d'actes extraites des registres
perdus.
En cas de perte ou de dtrioration des registres de l'tat civil tenus par les postes
diplomatiques et consulaires l'tranger, l'offcier de l'tat civil comptent rdige un procs-verbal
qu'il adresse, sous couvert du ministre des affaires trangres, au procureur du Roi prs le tribunal
de premire instance de Rabat qui fait prononcer une dcision judiciaire pour reconstituer les
registres conformment la procdure dfnie ci-dessus.
Article 11 : Lorsqu'une ou plusieurs communes rsultent d'une subdivision d'une commune
en raison du dcoupage communal, ou que la commune mre se spare en plusieurs nouvelles
communes, ou le bureau change de sige, les registres sont conservs dans tous les cas l'ancien
sige du bureau d'origine.
Chapitre iii
Des actes de l'tat civil
Dispositions Gnrales
Article 12 : Les actes de l'tat civil seront inscrits sur les registres, de suite, sans aucun
blanc entre les lignes. Chaque acte sera dot d'un numro d'ordre propre. Il n'y sera rien crit par
abrviation, les dates y tant consignes en lettres et non en chiffres.
L'effacement et la rature ne sont pas admis pour corriger les erreurs de rdaction de l'acte.
Les erreurs seront rectifes par des renvois la marge o sera mise une indication de rectifcation.
Celle-ci sera certife par l'offcier de l'tat civil qui la signera lors de la signature de l'acte.
Article 13 : L'offcier de l'tat civil donnera lecture des actes aux dclarants. Il indiquera en
bas de ceux-ci l'accomplissement de cette formalit. Les dclarants signeront avec lui l'acte, s'il le
peuvent. A dfaut, il est fait mention en bas de l'acte de la raison pour laquelle ils n'ont pas sign.
Article 14 : Pour les renvois, il sera prvu, lors de l'tablissement des actes de l'tat civil,
une marge gale la moiti de la page pour les actes de naissance et du tiers pour les actes de
dcs.
Article 15 : (complt par le dcret n 2-04-331 du 7 juin 2004) La dclaration de naissance
ou de dcs sera faite dans un dlai de 30 jours compter de la date de la naissance ou du dcs,
auprs de l'offcier de l'tat civil comptent qui en dresse un acte.
Toutefois, en ce qui concerne les marocains rsidant hors du Royaume, le dlai prvu
l'alina prcdent est port un an.
La dclaration de naissance ou de dcs l'tranger non effectue dans le dlai fx
l'alina prcdent, fait l'objet d'une transcription sur les registres d'tat civil du poste diplomatique ou
consulaire comptent, sur production par le dclarant d'une copie intgrale de l'acte de naissance
ou de dcs rgulirement dlivre par l'autorit comptente du pays de naissance ou de dcs. En
outre, pour les actes de naissance, les intresss doivent produire une copie de l'acte de mariage
des parents de l'enfant.
Article 16 : Les actes de naissance ou de dcs seront tablis sur les registres de l'tat civil
du lieu de la naissance ou du dcs ds leur dclaration. L'inscription se fera en langue arabe avec
mention en caractres latins des nom et prnom de l'intress.
722
De l'acte de naissance
Article 17 : La dclaration de naissance est appuye d'un certifcat dlivr par un mdecin
accoucheur, une sage-femme exerant lgalement ou par l'autorit locale et d'une copie de l'acte
de mariage, lorsqu'il s'agit de marocains musulmans qui atteste de la lgalit de l'union dont ladite
naissance est issue.
Article 18 : L'acte de naissance comprend le numro de l'acte, la date de naissance incluant
le jour, le mois, l'anne selon les calendriers de l'hgire et grgorien, l'heure et la minute et le lieu
de naissance, le sexe de l'enfant, sa nationalit s'il est tranger, le prnom qui lui a t donn, son
nom, ainsi que les noms complets, la date et le lieu de naissance, la profession et l'adresse des
parents. Il y sera galement fait mention de l'identit du dclarant, son ge, sa profession, son
adresse et le degr de parent avec le dclar ou sa qualit. En cas d'un jugement dclaratif de
naissance, il sera fait mention de ses rfrences et du tribunal qui l'a prononc. L'acte de naissance
comprendra galement la date de son tablissement selon les calendriers de l'hgire et grgorien
et en dernier lieu le nom ainsi que la qualit de l'offcier de l'tat civil signataire.
Article 19 : S'il est impossible de savoir le lieu de naissance de l'intress, son lieu de
rsidence est rput tre son lieu de naissance. Si le dclarant ne peut connatre la date de
naissance, il appuie sa dclaration d'un certifcat mdical indiquant son ge approximatif.
Des noms et prnoms
Article 20 : Les noms choisis pour la premire fois sont soumis une haute commission
de l'tat civil compose de l'historiographe du Royaume, prsident, d'un magistrat reprsentant
le ministre de la justice et d'un reprsentant du ministre de l'intrieur. Le secrtariat gnral de la
haute commission de l'tat civil sera assur par le ministre de l'intrieur.
La haute commission examine la validit des noms choisis conformment l'article 20 de
la loi n 37-99 vise ci-dessus.
Les noms accepts deviennent dfnitifs et s'imposent la personne et ses descendants.
Les noms refuss sont renvoys par la haute commission l'offcier de l'tat civil comptent qui en
avise les intresss et leur demande de choisir d'autres noms pour les soumettre de nouveau la
commission.
Article 21 : Tout marocain inscrit au registre de l'tat civil peut prsenter une demande de
changement de nom la haute commission de l'tat civil en indiquant les raisons de cette demande
et en l'appuyant des documents suivants:
1- une copie intgrale de son acte de naissance et de celui de chacun de ses enfants;
2- une copie de son casier judiciaire;
3- une copie du casier judiciaire de chacun de ses enfants majeurs;
4- une copie de l'acte de naissance de l'un des membres de la famille du ct consanguin
inscrit au registre de l'tat civil et portant le nom demand ou un acte adoulaire ou administratif
appuyant sa demande;
5- s'il s'agit d'un nom de chrif, une attestation du naquib des chorfa correspondant;
6- une fche ordinaire o sera crit le nom changer et le nom choisi en caractres arabes
et latins.
La dure de validit des documents ci-dessus est limite trois mois courant compter de
la date de leur dlivrance l'exception de l'acte adoulaire et de l'attestation du naquib des chorfa.
723
Article 22 : La haute commission tient ses runions au sige du ministre de l'intrieur pour
examiner les demandes de changement des noms.
Lorsque la commission accepte la demande de changement de nom, celui-ci est autoris
par dcret dont copie est adresse l'offcier de l'tat civil comptent l'effet de procder au
changement demand sur le registre. Une autre copie est adresse au procureur du Roi comptent
pour effectuer la mme procdure sur l'exemplaire du registre. Une copie en sera dlivre
l'intress.
Article 23 : Le dclarant de la naissance choisit un prnom conformment aux conditions
fxes l'article 21 de la loi n 37-99.
Si le dclarant persiste vouloir choisir un prnom dtermin que l'offcier de l'tat civil
refuse pour cause de non conformit aux dispositions du 1er alina de l'article 21 de ladite loi, ce
prnom est soumis la haute commission prvue l'article 20 du prsent dcret, pour dcider
s'il satisfait ou non aux conditions nonces l'article 21 de la loi prcite. Elle communique en
consquence sa dcision de refus ou d'acceptation du prnom choisi au dclarant et l'offcier de
l'tat civil. Sa dcision s'impose tous les bureaux de l'tat civil.
Article 24 : Les prnoms trangers peuvent tre changs la demande de l'intress s'il
est majeur, ou de son pre ou de son mandataire lgal. Cette demande est soumise la haute
commission de l'tat civil et doit tre assortie de l'avis de l'autorit locale et accompagne d'une
copie intgrale de l'acte de naissance de l'intress et d'une copie de son casier judiciaire s'il est
majeur.
Il est statu sur les demandes conformment la procdure indique l'article 22 ci-
dessus.
Article 25 : L'intress adresse sa demande de rectifcation ou de transcription des prnom
ou nom en caractres latins au ministre de l'intrieur, appuye d'une copie intgrale de son acte de
naissance ainsi que d'une copie de l'acte de naissance de son pre lorsqu'il s'agit du nom.
L'autorisation de rectifcation ou de transcription en cas d'acceptation de la demande est
adresse l'offcier de l'tat civil comptent pour procder la rectifcation ou la transcription en
marge de l'acte de l'intress. L'offcier en adresse une copie au procureur du Roi comptent pour
procder la rectifcation ou la transcription sur l'exemplaire du registre tenu au tribunal.
Chapitre iV
De la consignation des mentions de mariage
et de dissolution du mariage
Article 26 : Aprs tablissement par les adoul de l'acte de mariage, de confrmation de
mariage ou de reconnaissance mutuelle de mariage ainsi que deux exemplaires dudit acte et aprs
homologation du juge charg des homologations, un exemplaire dudit acte est adress dans un
dlai maximum de 15 jours compter de la date d'homologation l'offcier de l'tat civil du lieu de
naissance de chacun des poux.
Article 27 : Aprs tablissement par les adoul de l'acte de rpudiation, de reprise en mariage
ou de mourajaa ainsi que deux exemplaires dudit acte et aprs homologation du juge charg des
homologations, un exemplaire dudit acte est adress dans un dlai maximum de 15 jours compter
de la date d'homologation l'offcier de l'tat civil du lieu de naissance de chacun des poux.
Article 28 : Les exemplaires des actes de mariage, de confrmation de mariage et de
reconnaissance mutuelle de mariage, reus par les postes diplomatiques marocains l'tranger,
724
ainsi que les exemplaires des actes de dissolution du mariage, sont adresss dans le mme dlai fx
dans les articles 26 et 27 ci-dessus, au bureau de l'tat civil du lieu de naissance des poux pour en
faire mention en marge de leurs actes de naissance. Le procureur du Roi comptent en sera inform
pour porter la mme mention en marge de l'acte consign dans le registre conserv au tribunal.
Du livret de famille
Article 29 : Le livret de famille prvu dans l'article 23 de la loi n 37-99 prcite est dress
par l'offcier de l'tat civil du lieu de naissance de l'poux.
Le livret de famille doit comporter les mentions suivantes rdiges en langue arabe et en
caractres latins:
- mentions relatives la naissance du titulaire du livret et son dcs aprs enregistrement
de l'acte de dcs:
- mentions sommaires relatives au mariage et ventuellement la dissolution du mariage;
- mentions extraites de l'acte de naissance de la ou des pouses ainsi que la mention de
dcs aprs enregistrement du dcs;
- les numros des cartes d'identit nationales des poux;
- un extrait d'acte de naissance de chacun des enfants et mention de leur dcs aprs
enregistrement de leurs actes de dcs;
- la date de dlivrance du livret et mention du bureau qui l'a dlivr ainsi que le nom, la
qualit et la signature de l'offcier de l'tat civil.
Article 30 : La demande d'obtention d'un livret de famille est accompagne d'une copie
intgrale de l'acte de naissance de l'pouse.
Il n'est dlivr qu'un seul livret de famille.
En cas de perte ou de dtrioration du livret, l'intress peut, aprs avoir justif de la perte
ou prsent le livret dtrior, demander un exemplaire dudit livret dlivr par l'offcier de l'tat civil
ayant dress le livret initial.
Article 31 : Les livrets de famille sont labors et imprims par les soins du ministre
de l'intrieur suivant le modle fx par arrt du ministre de l'intrieur. Le ministre se charge
galement de les distribuer tous les bureaux de l'tat civil l'intrieur du Royaume et
l'tranger.
Chapitre V
De l'acte de dcs
Article 32 : La dclaration de dcs est appuye d'un certifcat de constatation dlivr par
le mdecin ou l'infrmier relevant de la sant publique ou, dfaut, par un certifcat de constatation
dlivr par le reprsentant de l'autorit comptente.
Lorsque le dcs survient dans des conditions anormales, telles que le crime ou l'accident,
ou en cas de suspicion de dcs anormal, la dclaration n'est recevable qu'aprs autorisation du
procureur du Roi comptent.
Article 33 : L'acte de dcs comprend:
- le numro de l'acte;
- le jour, le mois, l'anne selon les calendriers de l'hgire et grgorien, l'heure, la minute et
le lieu du dcs;
725
- le prnom, le nom, la date et le lieu de naissance de la personne dcde et son
adresse;
- les prnoms et noms de ses ascendants au premier degr et leur adresse;
- sa situation de famille, sa profession et sa nationalit si elle est trangre;
- le prnom, le nom, l'ge, la profession, l'adresse du dclarant ainsi que son degr de
parent avec la personne dcde ou sa qualit. Lorsqu'il s'agit d'un jugement dclaratif
de dcs, il doit tre fait mention, outre ces mentions, des rfrences dudit jugement,
le tribunal qui l'a prononc et la date d'tablissement de l'acte selon les calendriers de
l'hgire et grgorien;
- le nom et qualit de l'offcier de l'tat civil.
Article 34 : l'offcier de l'tat civil ayant dress l'acte de dcs doit porter, en marge de l'acte
de naissance de la personne dcde ainsi que sur celui de son conjoint s'il est enregistr dans le
mme bureau, une mention sommaire sur ce dcs. Lorsque la naissance intervient dans un autre
lieu, il doit adresser un avis de dcs dans un dlai de trois jours l'offcier de l'tat civil du lieu de
naissance de la personne dcde et l'offcier de l'tat civil du lieu de naissance de son conjoint
pour que chacun d'eux accomplisse les mesures ncessaires.
Article 35 : L'offcier de l'tat civil doit adresser tous les 15 jours une liste des personnes
majeures dont le dcs a t dclar auprs de lui, au gouverneur de la prfecture ou de la province,
comportant les noms de ces personnes, les numros de leurs actes de dcs, les numros de leurs
cartes d'identit nationales et leur dernier domicile, accompagne d'une copie de l'acte de dcs de
chacune d'elles l'effet d'en informer les autorits comptentes.
Chapitre Vi
Des copies des actes de l'tat civil
Article 36 : Les copies d'actes de l'tat civil sont, soit intgrales, soit extraites.
La copie intgrale comporte toutes les mentions de l'acte de l'tat civil y compris les
mentions marginales.
L'extrait d'acte de naissance et de dcs, dont le modle est joint au prsent dcret,
comprend:
- le numro de l'acte et l'anne de son enregistrement:
- le prnom et le nom de l'intress;
- la date du fait selon les calendriers de l'hgire et grgorien, son lieu, le sexe du nouveau-
n ou de la personne dcde et sa nationalit s'il s'agit d'tranger;
- les prnoms et noms des parents;
- la date et le lieu de naissance de la personne dcde ainsi que son adresse et sa
profession lorsqu'il s'agit d'extrait d'acte de dcs;
- la mention de dcs sur l'extrait d'acte de naissance si le titulaire de ce dernier est
dcd;
- la date de dlivrance de la copie;
- les nom, qualit et signature de l'offcier de l'tat civil, toutes les mentions seront dresses
en langue arabe et en caractres latins.
726
Chapitre Vii
De la fche individuelle de l'tat civil
Article 37 : La fche individuelle de l'tat civil prvue l'article 33 de la loi n 37-99 prcite
est dlivre conformment au modle annex au prsent dcret.
La fche individuelle contient le prnom et le nom de l'intress, la date et le lieu de sa
naissance, le nom de son pre et de sa mre ainsi que son adresse et les mentions marginales de
dcs transcrits en langue arabe et en caractres latins.
Les renseignements contenus dans la fche individuelle sont certifs exacts par le
demandeur et certifs conformes aux documents d'origine par l'offcier de l'tat civil en y apposant
leurs signatures.
Chapitre Viii
Des statistiques de l'tat civil
Article 38 : Les bureaux de l'tat civil adressent, sous couvert du gouverneur de la prfecture
ou de la province, en fn de chaque mois, des copies des feuilles de dclaration et des feuilles
d'enregistrement remplies au cours du mme mois au ministre de l'intrieur aux fns de contrle.
Lesdites feuilles sont adresses par le ministre de l'intrieur aux services des
statistiques.
Article 39 : Les feuilles de dclaration sont de trois catgories : les feuilles de dclaration de
naissance, les feuilles de dclaration de dcs et les feuilles du jugement dclaratif de naissance
ou de dcs.
Les feuilles d'enregistrement sont de deux catgories : les feuilles de consignation des
mentions relatives l'acte de mariage et les feuilles de consignation de la mention de dissolution
du mariage.
Article 40 : Les feuilles de dclaration sont remplies suite l'une des dclarations de
naissance ou de dcs et les feuilles d'enregistrement sont remplies la suite de la consignation
des mentions relatives au mariage ou la dissolution du mariage.
Dispositions Finales
Article 41 : Sont abrogs tous les textes rglementaires relatifs l'tat civil notamment:
- l'arrt viziriel du 15 joumada II 1369 (3 avril 1950), tel qu'il a t modif et complt;
- le chapitre premier du dcret n 2-66-646 du 21 kaada 1389 (29 janvier 1970) pris
pour l'application du dahir n421-66 du 8 chaabane 1389 (20 octobre 1969) relatif aux
attributions des agents diplomatiques et des consuls l'tranger.
Fait Rabat, le 2 chaabane 1423 (9 octobre 2002).
Abderrahman Youssouf.
Pour contreseing:
Driss Jettou.
Rfrences de quelques
arrts et circulaires
728
729
Rfrences de quelques arrts et circulaires en langue arabe pris en
application de certains textes relatifs aux collectivits locales.
Organisation des communes urbaines et rurales et leurs groupements

2009 16 .. D5229

2009
12 .. D6992

2010
26 1/.. D3886

.
Finances et Fiscalit des collectivits locales
2009 21 38
45.08 9
.

2010 15 ../ 945

.

2010 18 ../ 1016
.
2010
18 14
.

2011 4 1
.
Gestion des services publics locaux

2007 04 45
.

730
Patrimoine communal

1998
21 .../57

2001 2 ... 118

.
2006 25 .../74

.
1977
18 3/.. 4586

1982 11 3/../.. 275

.
1985 20 3/../.. 231

1992 17 3/../.. 76

1997 29 3/.. 8

2008
30 3/.. D7512

2000 29 3/.. 83
.

731
Contentieux
. 2009 13 03

1998 31 98/37
2002 27 2002/4
2008 4 2008/1
2000
9 ../120
.
2006 07 2/... /21

2008 14 2008/10
2010
26 D3885

78.00 48
.17.08
Etat civil

)2010 ( 1431 23 16
.

2004
13 213

2005 26 2 48
.

732

2005 26 2 49
.

2006 10 1/.. 68

1963 13

2007
9 1/ ../37
.
2007 8 1/ 48

2007 5 1/ 75

)2 178( )77(

2007 11 )-11/08(

2007
17 1/.. 92

2007
9 1/ .../106

2008 10 1/ .. D-CR 2008

2008 10 1/ .. D-CR 2009

2008 11 D-CR 2012

.
733

2008
07 249711-D-CR/ ..

.
2008 ) 29 2 19 (

)2008
4 D-5627 (

2008 9 D6576
.
2009
13 D3040

2009 18 1/.. D4514

2010
09 D3220
.

734
INDEX
736
737
GLOSSAIRE
A
Abattage
Abattoirs
Accord lamiable
Accus de rception
Acquisition
Acte de cessibilit
Acte de dcs
Acte de naissance
Adoption du budget
Affectation
Affectation provisoire

Affchage de lautorisation
Agence urbaine
Agglomration
Agglomrations rurales
Agglomrations urbaines
Amende
Amnagement
Animation locale
Annulation
Approbation/Homologation
Approbation du budget
Approche du genre social
Architecte
Armature urbaine
Article
Arrt
Arrts dalignement
Arrt dalignement emportant cessibilit
Arrt de lexercice budgtaire
Arrt de mise ltude du plan damnagement
Arrt individuel
Arrt de reconnaissance
Arrt rglementaire
Assainissement liquide
Assainissement solide
Assiette
Assistant judiciaire
Avis conforme
Audit fnancier
Autorit administrative locale
738
Autorit de tutelle
Autorisation
Autorisations budgtaires
Autorisation de lotir
Autorisations de programme
Avis dimposition
B
Base imposable
Budget
Budgets annexes
Budgets modifcatifs
Bulletin offciel des collectivits locales
C
Centre dlimit
Certifcat de conformit
Cession
Champ dapplication
Changement daffectation
Chantier
Chapitre
Charges
Chevauchement
Chmage dtablissement

Cimetires
Circulation et roulage
Classement et dclassement
Coeffcient doccupation du sol (COS)
Comit central
Comit technique
Commission comptente
Commission desthtique
Commission locale
Commission permanente
Commission de la parit et de lgalit des chances

Commission de voirie
Commodit des passages dans les voies usage public
Comptences propres
Comptences transfres
Comptences consultatives
Comptabilit publique
Compte administratif
Comptes daffectation spciale
Comptes de dpenses sur dotations
Compte recettes classer
Comptes spciaux
739
Conception urbanistique
Conditions daration
Confrence des prsidents des conseils
darrondissements

Conforme
Conseil communal
Conseil dlibrant
Consensus
Conservation du domaine
Consignation des mentions du mariage et la dissolution
du mariage

Consistances
Constatation sur place
Contentieux
Contrats conclus
Contrats de concession
Contrevenant
Contrle
Conventions fnancires
Convocation
Crdits dengagement
Crdits de paiement
Crdits de report
D
Dettes exigibles
Dclaration
Dclaration dutilit publique
Dcret
Dgrvement
Dlais
Dlgation de pouvoir
Dlgation de signature
Dlibrations du conseil
Dlimitation
Dlivrance
Dmolition
Dmission collective
Dmission doffce
Dmission volontaire
Dpenses dquipement
Dpenses de fonctionnement
Dpenses obligatoires
Dpenses du personnel
Discipline budgtaire et fnancire
Disponibilit des crdits budgtaires

Dispositions lgislatives
740
Dispositions rglementaires
Documents graphiques
Documents durbanisme
Domaine priv
Domaine public
Domaine des Collectivits locales
Dons et legs
Droit de communication
Droit de contrle
Droit de substitution
Droit des tiers
Dotation globale /
Dotations budgtaires
Dure du mandat
E
Echange
Edifcation
Edifces abandonns, dserts ou menaant ruine

Effets
Elaboration
Emprises de la voirie
Encorbellement
Engagements de dpenses
Engagements fnanciers
Enqute publique
Equilibre rel
Entrepreneur
Equipements collectifs
Equipements publics
Espace vert

Etablissement du budget
Etats de synthse
Ethique du service public
Evacuation et traitement des eaux uses et pluviales

Evaluation
Excution doffce
Excdent prvisionnel
Exigibilit
Exonration
Expropriation
Expropriation pour cause dutilit publique
Extension du primtre urbain
F
Faade
Fonds de concours
Fournitures
741
G
Garanties accordes
Gestion locale
Gestion dlgue
Grance
Gomtre
Groupement
Groupement de communes
Groupements dagglomrations
Groupes dhabitations
Groupements durbanisme
H
Halles aux grains
I
Impts et taxes
Immatriculation des biens immobiliers
Indemnits
Ingnieur spcialis
Ingnieur Topographe
Infraction
Injonction
Inscription doffce
Interdiction
J
Jugements dclaratifs
L
Lgalisation des signatures et certifcation de la
conformit des copies aux documents originaux

Lgislation en vigueur
Liquidation des dpenses
Liquidation de la taxe
Location
Lotisseur
Lotissement
Lotissement irrgulier
Livret de famille
Lutte contre les vecteurs des maladies transmissibles
Lutte contre toutes les formes de pollution et de
dgradation de lenvironnement et de lquilibre naturel

M
Matre douvrage
Majorations de retard

Majorit absolue

Majorit relative
Mandater
Marchs de gros

742
Marchs communaux
Menus Travaux
Mchouar
Mesures transitoires
Mise disposition
Mise en demeure
Mise niveau
Mise en uvre
Modifcation
Modifcation du budget
Modifcations mineures
Motiv
Motifs du rejet
Morcellement
N
Ne varietur
Nomenclature budgtaire
Notifcation /
O
Obligations des contribuables
Occupation temporaire

Occupation temporaire du domaine public

Offcier de ltat civil
Opration de dlimitation des primtres urbains
Opration de partage
Opration de bornage
Oprations de fonctionnement
Oprations dquipement
Oprations fnancires
Ordre
Ordonnateur
Ordre public
Ordres de recettes
Ordures mnagres et dchets assimils

Organes auxiliaires
Organismes de prvoyance
Orientations
Ouvrages dart
P
Paiement de la taxe
Parties communes
Parties indivises
Paragraphe
Paysage urbain
Primtre damnagement
743
Permis de construire
Plainte
Plan damnagement
Plan de dveloppement des agglomrations rurales
Plan de dveloppement communal
Plan de dplacement urbain
Plan de situation
Plan de Zonage
Plan Topographique
Planifcation urbaine
Police dhygine et de salubrit publique
Police de la circulation et du roulage
Police dinhumation et dexhumation et de transport de
corps

Police des tablissements classs insalubres,
incommodes ou Dangereux

Police de la chasse
Police rurale
Police administrative communale
Police administrative gnrale
Police administrative spciale
Poursuite judiciaire
Pouvoir disciplinaire

Pouvoir dapprciation
Prescription
Prsident du conseil
Prsentation du budget
Prvisions des recettes
Prvisions des dpenses
Procdure dinstruction
Procs-verbal de constat
Programme demploi
Programme dchelonnement
Programmation pluriannuelle
Programmation triennale
Propositions
Publication
Q
Quorum
R
Raccordement
Recensement
Reconnaissance des routes, chemins, pistes ou rues
Rectifcations des mentions des actes de ltat civil
Recouvrement
Recouvrement forc
744
Rception dfnitive
Rception provisoire

Redevance
Redevances et rmunrations
Redressement
Rduction
Rfections
Registre de ltat civil
Rgie autonome
Rgie directe
Rgime juridique
Rgles dutilisation du sol
Rglement damnagement
Rglement de coproprit
Rglement des dcomptes
Rglements communaux de construction

Rglements durbanisme
Rglements gnraux de construction
Rglement du budget
Rhabilitation
Remembrement urbain
Remboursement des annuits des emprunts
Rnovation
Rnovation urbaine
Restructuration /
Rseau godsique 7
Rseau principal
Ressources
Ressources affectes
Ressources transfres
Restauration
Reversement pour trop perus

Rvocation
S
Sanctions /
Sanctions et pnalits
Sanctions pnales
Sans dlai

Sauvegarde
Schma Directeur dAmnagement Urbain
Schma directeur du groupement dagglomration
Secret professionnel
Secteurs rnover
Secteurs restructurer
Scrutin uninominal au vote secret
745
Section
Services
Services funraires
servitudes
Servitudes dordonnancement
Servitudes non aedifcandi
Servitudes non altus tollendi
Session
Signalisation des voies publiques
Sites historiques
Sites archologiques

Sites classs
Socit de dveloppement local
Solidarit
Sommier de consistance
Stationnement des vhicules
Statut de llu
Subventions
Surface constructible
Sursis statuer
T
Taux et Tarifs
Taux de la taxe
Taxe
Taxe professionnelle
Taxe dhabitation
Taxe de services communaux
Taxe sur les terrains urbains nom btis
Taxe sur les oprations de construction
Taxe sur Les oprations de lotissement
Taxe sur les dbits de boissons
Taxe de sjour

Taxe sur les eaux minrales et de table
Taxe sur le transport public de voyageurs
Taxe sur lextraction des produits de carrires
Taxe sur les permis de conduire
Taxe sur les vhicules automobiles soumis la visite
technique

Taxe sur la vente des produits forestiers
Taxe sur les permis de chasse
Taxe sur les exploitations minires
Taxe sur les services portuaires
Territorialit
Texte rglementaire
Tissu urbain
746
Tranquillit publique
Transactions immobilires
Transferts de ressources
Travaux damnagement
Travaux de construction
Travaux dquipement
Trsorier
U
Urbanisation /
Urbanisme oprationnel
Utilisation du sol
V
Vacance
Vrifcation de comptabilit
Villes nouvelles
Virements de crdits
Visa
Voirie communale
Vote
Vote du budget
Z
Zone agricole
Zone dhabitat dispers
Zone dhabitat
Zones de recul
Zones mettre en valeur
Zones protger
Zones nouvelles durbanisation
Zone priphrique
Zones priphriques des communes urbaines et des
centres dlimits

AutRES RFRENCES
748
749
Rfrences de quelques publications du ministre
- De la tutelle la coexistence : premier Colloque national sur les collectivits locales.
Rabat : DGCL, 1977, 312p.
- De la coexistence la symbiose : deuxime Colloque national sur les collectivits locales.
Rabat : DGCL, 1979, 336p.
- Actes du 3
e
colloque national des collectivits locales. Rabat : DCL, 1986, 551p.
- La Rgionalisation et le fdralisme : le modle allemand. Rabat : DGCL, 1989, 72p.
- Evaluation du IV e colloque national des collectivits locales. Rabat : DCL, 1989, 72p.
- Colloque sue les possibilits et les limites du fdralisme. Rabat : DGCL, 1989, 76p.
- Recommandations du IV e colloque national des collectivits locales. Rabat : DGCL,
1989, 122p.
- Actes du IV e colloque national des collectivits locales. Rabat : DGCL, 1989, 225p.
- Le patrimoine des collectivits locales. Rabat : DGCL, 1990, 47p.
- Le transfert de nouvelles responsabilits aux collectivits locales. Rabat : DGCL, 1990,
15p.
- La fscalit locale : valuation de lapplication de la rforme. Rabat : DGCL, 1990, 25p.
- Guide des communes. Rabat : CDCL, 1992, 980p.
- Prsentation du projet de plan comptable gnral des collectivits locales et de leurs
groupements PCGCL. Rabat : DGCL, 1994, 64p.
- Tables de concordance des res hgirienne et grgorienne. Rabat, ministre de lIntrieur,
1994, 129p.
- Collecte et traitement des ordures mnagres au Maroc. Rabat : DGCL, 1995, 48p.
- Lpuration des eaux uses au Maroc : synthse des tudes exprimentales. Rabat :
DGCL, 1995, 94p.
- Participation communautaire la gestion des services publics locaux. Rabat : CDCL,
1998, 64p.
- Les dclarations de dcs lEtat civil. Rabat : CDCL, 1998, 55p.
- La dconcentration corollaire de la dcentralisation. Rabat : DGCL, 1998, 111p.
- Les collectivits locales du Maroc. Rabat : CDCL, 1998, 70p.
- Recommandations du VII e Colloque National des Collectivits Locales. Rabat : CDCL,
1999, 46p.
- Actes du VII e Colloque National des Collectivits Locales. Rabat : CDCL, 1999, 316p.
- PAGER : guide lanimateur. Rabat : DGCL, 1999, 154p.
- La problmatique de la gestion du service deau potable en milieu rural. Rabat : DGCL,
2001, 172p.
- Les collectivits locales au Maroc. Rabat : DGCL, 2001, 60p.
- Ouvrages de captage et de distribution de leau. Rabat : DGCL, 2001, 106p.
- La lettre des collectivits locales. Rabat : CDCL, n 2 Mai-Juin 2001.
- La lettre des collectivits locales. Rabat : CDCL, n 3 Juillet-Aout-septembre, 2001.
- La lettre des collectivits locales. Rabat : CDCL, n 4 Octobre-Novembre-Dcembre,
2001.
750
- La lettre des collectivits locales. Rabat : CDCL, n 5 Janvier-Fvrier, 2001.
- La lettre des collectivits locales. Rabat : CDCL, n 6 Mars-Avril, 2002.
- La lettre des collectivits locales. Rabat : CDCL, n 7 Mai-Juin, 2002.
- La lettre des collectivits locales. Rabat : CDCL, n 8 Octobre-Novembre-Dcembre,
2002.
- La lettre des collectivits locales. Rabat : CDCL, n 9 Juillet-Aout-septembre, 2003.
- La lettre des collectivits locales. Rabat : CDCL, n 10, 2004.
- Guide de gestion des points deau en milieu rural. Rabat : DGCL, 2005, 96p.
- Collectivits locales en chiffres (1987, 1989, 1992, 1998, 2000, 2002, 2004, 2007,
2008).
- Guide pour llaboration du plan communal de dveloppement (PCD) selon lapproche de
planifcation stratgique participative. DGCL, juin 2008, 89p.

- www.bocl.gov.ma
- www.mmsp.gov.ma
- www.sgg.gov.
- www.tgr.gov.ma
- www.lgifrance.gouv.fr
- www.unpan.org
- www.africites.org

-
.1999
12

.2000 30
-
.2001 6
.2008 30
-
33
-
.2008 6
751

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.2009 30

.566 1986 . : .
-
1989 . : . -
.72
. : . -
.132 1989
. : .
-
.564 1989
.49 1990 . : . -
1990 . : .
-
.17
. : .
-
.29 1990
: .1977-1991
: -
.164 1992 .
: . -
.59 1992 .
.114 1994 . : .
-
.124 1994 . : . -
3
-
.511 1994 . : .
: . -
.148 1994 .
. :.
-
.144 1994
752
.222 1994 . : . -
.6 1995 . : . -
.13 . : .
: -
.55 1997 . : . -
. : .
-
.191 1998
.105 1998 . : . -
.
-
. 345 1998 . :
.70 1998 . : . -
. : .
-
.345 1999
. : . -
.44 1999
- 2 . : . -
.2001
-- 3 . : . -
.2001
--
4 . : . -
.2001
- 5 . : . -
.2002

- 6 . : . -
.2002
- 7 . : . -
.2002
--
8 . : . -
.2002
753
-- 9 . : . -
.2003
.2004 10 . : . -
.2004 11 . : . -
.2005 12 . : . -
.2005 13 . : . -
: .
: -
.25 2001 .
: . : -
.15 2001.
.45 2002. : . -
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.131 2002 .
2002 . : . -
.53
.608 2004 . : .
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.185 2004 . : . -
. : . -
.150 2005
: .
-
.93 2005 .
.79 2005. : . -
.79 2005 . : . -
19891992 1987( . : .
-
.)2008 2007 20022004 2000 1998
: .
-
.84 2008 .
Dpt lgal : MO2368
ISBN : 978-9981-155-67-1
Date d'dition : 30/11/2010
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2001 2 ... 118

1982 11 3/../.. 275

1985 20 3/../.. 231

2006 07 2/... /21

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2008 10 1/ .. D-CR 2008

2008 10 1/ .. D-CR 2009

2008 11 D-CR 2012

2009 18 1/.. D4514

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