SUMILLA: PRESENTO CONTRADICCIN ADMINISTRATIVA Dr. ARISTIDES TAVARA APONTE GERENTE DE RECURSOS FISICOS DE LA UNT.

JULIO GONZALO CRUZADO JERONIMO, identificado con DNI N 17855766, con Domicilio en Delfn Corcuera N 233 Urb. Sta. Mara, Tcnico en Ingeniera asignado a la Oficina de Infraestructura ante Usted me presento y expongo: Haciendo uso de mi derecho de contradiccin previsto en la Ley 27444. I.- DE LA PROCEDENCIA DEL RECURSO DE CONTRADICCION. Estando a que el artculo 109.1 de la Ley 27444 establece que: Frente a un acto que supone que viola, afecta, desconoce o lesiona un derecho o un inters legtimo, procede su contradiccin en la va administrativa en la forma prevista en esta Ley, para que sea revocado, modificado, anulado o sean suspendidos sus efectos. Siendo que El Memorando que se impugna ha sido emitido por el Gerente de Recursos fsicos de la UNT II.- EXPRESIN CONCRETA DE LO PEDIDO Interpongo contradiccin administrativa en contra del acto administrativo contenido en el Memorando N 0532 2013 /GR-UNT a fin de que se declare su nulidad por no estar sustentado en normas jurdicas y contener una motivacin insuficiente, que contraviene la Constitucin y la ley, y como consecuencia: a. Solicito se deje sin efecto el Memorando N 0532-2013/GR-UNT. b. Suspender la ejecucin del acto administrativo contenido en el Memorando N 0532-2013/GR-UNT, por estar pendiente de resolverse el presente pedido. III.- FUNDAMENTOS DEL PRESENTE RECURSO La resolucin impugnada incurre en nulidad por lo siguiente: 1.- Que la Gerencia, al emitir el memorando cuestionado, no tuvo en cuenta las implicancias constitucionales de su decisin. En efecto, no resulta razonable, bajo ningn punto de vista, que la Universidad, despus de haberme nombrado y capacitado como Tcnico en Ingeniera I para ejercitar actividades tcnicas de ingeniera y construccin civil, decida

inmotivadamente desplazarme a la Facultad de Ciencias Agropecuarias para realizar labores que desconozco y en donde no existe plaza funcional para realizar labores de acuerdo a mi formacin y experiencia profesional adquirida. La gerencia de Recursos de este modo viene desperdiciando las capacidades y experiencia que he adquirido, reflejadas en mi hoja de servicios. Se vulnera, pues, el principio de razonabilidad, lo que se manifiesta en el hecho de que la autoridad Universitaria no haga uso adecuado y racional de los recursos humanos que tiene a su servicio. 2.- En cuanto al desplazamiento, los Arts. 75 y 76 del Reglamento del D.S 00590-PCM, establece que para desempear diferentes funciones dentro o fuera de la entidad se efecta teniendo en consideracin su formacin, capacitacin y experiencia, segn su grupo y nivel de carrera, siendo las acciones administrativas de desplazamiento las siguientes: designacin, rotacin, destaque, permuta, encargo, comisin de servicios y transferencia. 3.- Asimismo, el Manual Normativo de Personal N 002-92-DNP Desplazamiento de personal, aprobado por Resolucin Directoral N 013-92-INAP an vigente, dispone en su numeral 3.21 que la rotacin permite la reubicacin de un servidor al interior de la entidad para asignarle funciones segn su grupo ocupacional y categora remunerativa alcanzada, la cual se efecta por decisin de la autoridad administrativa, cuando es dentro del lugar habitual de trabajo o con el consentimiento del interesado en caso contrario, verificando que exista previsin de cargo en el cuadro de Asignacin de Personal (CAP) de la entidad, que la persona rena los requisitos mnimos exigidos para el nuevo cargo y que los estudios del servidor sean compatibles con el nuevo puesto de trabajo, requisitos que en mi caso no se cumplen. Si bien como se puede apreciar las normas facultan al empleador a rotar a su personal dentro de la misma, se deben cumplir las siguientes condiciones: Se debe tratar de un servidor de carrera Se le debe asignar funciones de acuerdo al nivel y grupo ocupacional alcanzado, y Debe realizarse por necesidad institucional
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Manual Normativo de Personal n 002-92-DNP Desplazamiento de Personal, aprobado por Resolucin Directoral N013-92-INAP-DNP

De la revisin del Memorando en cuestin, se puede estimar de que este no menciona para nada las funciones a desempear en la Facultad de Ciencias Agropecuarias, menos an, existe documento alguno de requerimiento de personal por parte del Decano de la Facultad de Ciencias Agropecuarias, por lo tanto no es cierto que mi rotacin se deba a la necesidad de la institucin. 4.- Que, el Memorando en cuestin carece de motivacin, al respecto el Tribunal Constitucional nos dice: [] [El derecho a la motivacin de las resoluciones administrativas es de especial relevancia. Consiste en el derecho a la certeza, el cual supone la garanta de todo administrado a que las sentencias estn motivadas, es decir, que exista un razonamiento jurdico explcito entre los hechos y las leyes que se aplican. [] La motivacin de la actuacin administrativa, es decir, la fundamentacin con los razonamientos en que se apoya, es una exigencia ineludible para todo tipo de actos administrativos, imponindose las mismas razones para exigirla tanto respecto de actos emanados de una potestad reglada como discrecional. El tema de la motivacin del acto administrativo es una cuestin clave en el ordenamiento jurdico-administrativo, y es objeto central de control integral por el juez constitucional de la actividad administrativa y la consiguiente supresin de los mbitos de inmunidad jurisdiccional. Constituye una exigencia o condicin impuesta para la vigencia efectiva del principio de legalidad, presupuesto ineludible de todo Estado de derecho. A ello, se debe aadir la estrecha vinculacin que existe entre la actividad administrativa y los derechos de las personas. Es indiscutible que la exigencia de motivacin suficiente de sus actos es una garanta de razonabilidad y no arbitrariedad de la decisin administrativa. En esa medida, este Tribunal debe enfatizar que la falta de motivacin o su insuficiencia constituye una arbitrariedad e ilegalidad, en la medida en que es una condicin impuesta por la Ley N. 27444. As, la falta de fundamento racional suficiente de una actuacin administrativa es por s sola contraria a las garantas del debido procedimiento administrativo. (STC 00091-2005PA, FJ 9, prrafos 3, 5 a 8, criterio reiterado en STC 294-2005-PA, STC 55142005-PA, entre otras)

A su turno, los artculos 3.4, 6.1, 6.2, y 6.3, sealan respectivamente que, para su validez "El acto administrativo debe estar debidamente motivado en proporcin al contenido y conforme al ordenamiento jurdico; La motivacin deber ser expresa, mediante una relacin concreta y directa de los hechos probados relevantes del caso especfico, y la exposicin de las razones jurdicas y normativas que con referencia directa a los anteriores justifican el acto adoptado; Puede motivarse mediante la declaracin de conformidad con los fundamentos y conclusiones de anteriores dictmenes, decisiones o informes obrantes en el expediente, a condicin de que se les identifique de modo certero, y que por esta situacin constituyan parte integrante del respectivo acto"; y que, "No son admisibles como motivacin, la exposicin de frmulas generales o vacas de fundamentacin para el caso concreto o aquellas frmulas que por su oscuridad, vaguedad, contradiccin o insuficiencia no resulten especficamente esclarecedoras para la motivacin del acto" . 5.- En el presente caso, seor Gerente no se han aplicado correctamente las disposiciones sobre desplazamiento de personal, faltando adems sealar los razones-motivar-los actos por los cuales dispone el desplazamiento de mi persona, lo cual implica una falta de motivacin del acto administrativo, por lo que se debe dejar sin efecto el Memorando impugnado.

Anexos 1-A Copia legible de mi Documento Nacional de Identidad 1-B Copia del Memorando que se impugna. POR LO EXPUESTO: A UD.- pido dar al presente recurso el trmite que le corresponde conforme a la ley 27444.