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RESPONSABILIDAD PROFESIONAL EN LA CONSTRUCCION

EXPOSITOR : CARLOS SCAGLIA arquitecto

LEGISLACION
CONSTITUCION NACIONAL
( ART. 31 )

LA LEY SUPREMA DE LA NACION, QUEDANDO LAS PROVINCIAS OBLIGADAS A CONFORMARSE A ELLA, POR SOBRE LAS DE ORDEN PROVINCIAL .-

: DISPONE QUE EL C.C. ES

LEY N 340 CODIGO CIVIL DE LA REPUBLICA ARGENTINA


( AO 1.871 )

ART. 974 : CUANDO POR ESTE CODIGO O LEY ESPECIFICA NO SE DESIGNE FORMA PARA RESOLVER ALGUN ACTO JURIDICO, PUEDEN USARSE LAS FORMAS QUE CREYERAN MAS CONVENIENTES PARA LAS PARTES .

LEGISLACION
CODIGO CIVIL : DE LAS PERSONAS DEL DOMICILIO DE LAS OBLIGACIONES DE LOS HECHOS DE LOS ACTOS JURIDICOS DE LOS INSTRUMENTOS ( PUBLICOS O PRIVADOS ) DE LOS CONTRATOS DE LAS LOCACIONES ( ART. 1646-1647-1647* ) DE LAS SOCIEDADES

LEGISLACION
CODIGOS MUNICIPALES. REGLAMENTOS DE PRESTATARIAS DE SERVICIOS.

REGLAMENTOS DE ENTIDADES PRIVADAS.


REGLAMENTOS DE ENTIDADES DE CONTROL Y FISCALIZACION. LEYES DE CONSEJOS O COLEGIOS PROFESIONALES. LEYES Y DECRETOS RELACIONADOS A LA CONSTRUCCION.

RESOLUCION 105/64
( 23 de noviembre de 1.964 )

Art. 2: Funciones del proyectista :


- Preparar el conjunto de grficos y escritos que definen el carcter final de la obra.

- Planos generales, de construccin, de detalles, memoria descriptiva, pliego de condiciones y presupuesto. - Gestionar la aprobacin previa del proyecto ante la autoridad competente.

RESOLUCION 105/64
( 23 de noviembre de 1.964 )

Art. 4: Funciones del director tcnico :


Gestionar la aprobacin de la documentacin tcnica. Controlar la fiel interpretacin de los planos de proyecto. Realizar el estudio de propuestas. Supervisar la correcta ejecucin de los trabajos. Asentar las instrucciones y rdenes de servicio en el libro de obra. - Confeccionar los certificados para efectuar los pagos parciales, liquidacin y ajuste final. - Gestionar la aprobacin de los planos conforme a obra.

RESOLUCION 105/64
( 23 de noviembre de 1.964 )

Art. 5: Funciones del representante tcnico :


Conducir personalmente la obra, vigilando el proceso de la misma. Controlar la calidad y composicin de los materiales. Preparar el plan de trabajo. Verificar las condiciones de seguridad e higiene del personal obrero. Asegurar el cumplimiento de las rdenes de servicio. Gestionar la realizacin de las inspecciones municipales. Verificar el cumplimiento de los reglamentos de edificacin. Asumir la responsabilidad tcnica que las disposiciones legales le asignan al constructor.

RESOLUCION 105/64
( 23 de noviembre de 1.964 )

Art. 6: Funciones del conductor de obra : Cuando la obra se realiza por el sistema de administracin,
asume las responsabilidades de un representante tcnico
Y adems debe :
Intervenir en la contratacin, distribucin y destino del personal. Intervenir en la provisin de materiales. Intervenir en la provisin de enseres, maquinarias, herramientas, etc. Verificar el cumplimiento de las leyes sociales. Gestionar la realizacin de las inspecciones municipales. Verificar el cumplimiento de los reglamentos de edificacin. Asumir la responsabilidad tcnica que las disposiciones legales le asignan al constructor.

LEY DE O. PUBLICAS 4.416/80


( 8 de febrero de 1.980)
Art. 91: CONSIDERASE OBRA POR ADMINISTRACION, AQUELLA EN LA CUAL LA ADMINISTRACION TOMA A SU CARGO LA EJECUCION MATERIAL DE LOS TRABAJOS POR INTERMEDIO DE SUS OFICINAS TECNICAS, EMPLEANDO EL PERSONAL, MATERIAL, EQUIPOS Y HERRAMIENTAS NECESARIAS. EN TODA OBRA POR ADMINISTRACION LA CONDUCCION DE LA EJECUCION DE LA MISMA ESTARA A CARGO DE UN REPONSABLE TECNICO, QUIEN DEBERA SER PROFESIONAL UNIVERSITARIO O TECNICO DEBIDAMENTE HABILITADO PARA LA DIRECCION DE LOS TRABAJOS DE QUE SE TRATARE.

A.R.T. LEGISLACION
LEY N 19.587 : HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO.
( AO 1.972 )

LEY 24.557 : LEY SOBRE RIESGOS DEL TRABAJO.


( AO 1.996 )

DTO. REGLAMENTARIO 911/96 : REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD PARA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION. RESOLUCIONES DE S.R.T. : 231/96-51/97-35/98-319/99-552/01

I.E.R.I.C. LEGISLACION
LEY N 22.250 REGIMEN LEGAL DEL I.E.R.I.C
( AO 1.980 )

DTO. REGLAMENTARIO N 1.342/81


DECRETO N 1.309/96 ( TRANSFERENCIA AL I.E.R.I.C ) INSCRIBIR Y LLEVAR REGISTRO DE EMPLEADORES Y TRABAJADORES, OTORGANDO CONSTANCIAS DE LAS PRESTACIONES QUE EFECTUEN.

ETICA
DEFINICION CONCEPTUAL

MORAL =
( SOCIEDAD )

ETICA =
( PROFESION )

DEFINICIONES CONCEPTUALES

MORAL : CIENCIA QUE TRATA DE LA BONDAD O MALICIA DE LAS


ACCIONES HUMANAS.

ETICA : RAMA DE LA FILOSOFIA QUE TRATA SOBRE EL

COMPORTAMIENTO DEL HOMBRE EN SU AMBITO DE TRABAJO.

ETICA PROFESIONAL
DEFINICION SEMANTICA

CONJUNTO DE VALORES QUE HACEN A LA FORMACION DEL PROFESIONAL, PARA QUE EN EL EJERCICIO DE SUS TAREAS EMPLEE LOS MEJORES CRITERIOS, DEMOSTRANDO UNA CONDUCTA DESTINADA A SERVIR DE EJEMPLO, Y CONTRIBUYENDO POR TODOS LOS MEDIOS A SU ALCANCE, PARA QUE EN EL CONSENSO PUBLICO SE FORME Y SE MANTENGA UN EXACTO CONCEPTO DEL SIGNIFICADO DE LA PROFESION.

DEFINICION

RESPONSABILIDAD SOCIAL
ACCION DE PONER CUIDADO Y ATENCION EN LO QUE SE HACE Y SE DICE.

DEFINICION
RESPONSABILIDAD PROFESIONAL
- Ejercer una accin deontolgica.

- Obligarse a reparar un dao producido por una conducta errnea, culposa o dolosa.

ETICA PROFESIONAL
NATURALEZA Y OBJETO

En cuanto a las faltas de ETICA, se entiende que no se trata de castigar a un culpable , sino de aplicar un carcter de LECCION .

LEY * ETICA

ETICA PROFESIONAL
NATURALEZA Y OBJETO

En cuanto a las faltas de ETICA, se entiende que no se trata de castigar a un culpable , sino de aplicar un carcter de LECCION . LEY : reparadora. ACCION ETICA : preventora.

ETICA PROFESIONAL
CODIGO DE ETICA
AMBITOS DE CONDUCTA :
-

CON LA SOCIEDAD ( beneficio comunitario ) CON LOS COMITENTES ( idoneidad )

CON LOS COLEGAS ( solidaridad )


CONSIGO MISMO ( perfeccionamiento )

LEGISLACION
CODIGOS DE ETICA

DECRETO 678/73
WWW.COPIGMZA.ORG.AR

DECRETO 1.497/09
WWW.CAMZA.ORG.AR

RESTRICCION ETICA

El profesional no debe asumir en la misma obra propiedad de un comitente, las funciones de director tcnico y simultneamente las de contratista parcial o total.

SUPERPOSICION DE ROLES EN UNA OBRA DIRECTOR TECNICO vs. CONDUCTOR DE OBRA

Segn Cdigos de Etica :

El profesional no debe asumir en la misma obra propiedad de un comitente, las funciones de Director Tcnico simultneamente con las de contratista parcial o total.
Segn Resolucin 105/64 : Art. 6 : El profesional es Conductor de obra cuando la ejecucin de la misma se realiza por el sistema

de administracin, asuminedo las funciones del Representante Tcnico.


Segn Cdigo de Edificacin : 2 parte ( de la edificacin ), Captulo E.1.2 : Profesionales inciso 2.4 dice sobre la responsabilidad del Conductor de obra : Asume la misma responsabilidad y obligacin del Representante Tcnico.

SITUACION CONTRACTUAL

Contrato : Pacto pre-establecido entre dos o ms partes con declaracin de voluntad comn. ( art. 1137 C.C. ) Tipos de contrato : de locacin de obra. de servicios. de mandato.

Formas de contratacin : formal ( documentada/escritos ) informal ( indocumentada/verbal ).

SITUACION CONTRACTUAL

Art. 1198 C.C. La buena fe que se presume, es la regla general y bsica para la interpretacin de los contratos. Art. 1201 C.C. Una de las partes no puede exigir el cumplimiento del contrato si a su vez ella tampoco lo ha cumplido. Art. 1869 C.C. Mandato de poder de una de las partes a la otra, a efectos de ejecutar a su nombre y de su cuenta un acto jurdico, por ej. : compra de materiales, etc. Art. 1873 C.C. No necesariamente debe ser formal, puede ser expreso o tcito, escrito o verbal, pblico o privado,etc

LOCACION DE SERVICIOS

Art. 1623 C.C. Comprende los casos en que una obligacin de hacer es retribuida por un precio determinado en dinero, o sea, cuando una de las partes se obligare a prestar un servicio y la otra a pagarle por ese servicio. El precio es proporcional a la duracin del contrato, sean los trabajos materiales o intelectuales, se abonar por mes, por ao, por da o por semana. La diferencia fundamental con una locacin de obra es que en esta no se paga en razn del tiempo, sino de la obra misma.

LOCACION DE SERVICIOS

El tipo de contrato es el consensual , o sea que se perfecciona con el consentimiento ( conformidad de voluntades entre la oferta de una parte y la aceptacin de la otra ).

Art. 1627 C.C. Se puede celebrar sin documento escrito y, es ms, la ley suple la falta de una serie de determinaciones ( como el precio ), disponiendo que en tal supuesto es el que se acostumbra a pagar en plaza.

LOCACION DE OBRA

Art. 1493 C.C. Cuando una parte se obliga a ejecutar la obra y la otra a pagar por ella un precio determinado en dinero. Las denominaciones de los intervinientes son locador y locatario . Formas de contratacin del precio : ajuste alzado. unidad de medida. construccin por economa.

LOCACION DE OBRA

Leyes y derechos que la rigen: obra privada : Cdigo Civil. obra pblica : Ley de obra pblica y Derecho Administrativo.

Obligaciones del locador : Ejecutar la obra en debida forma ( 1.632/33/34 C.C. ) y debido tiempo ( 1635 C.C. )

LOCACION DE OBRA

Contrato llave en mano : El C.C. argentino no emplea, utiliza ni regula el tipo de contrato as llamado. Se trata de la realidad de una expresin idiomtica por la que un contratista se obliga frente al cliente a concebir, construir y poner en funcionamiento una obra determinada, a cambio de un precio. La idea generadora de este modismo surge en las obras de ingeniera, en las cuales se exiga algo ms que un proyecto, direccin y construccin.

LOCACION DE OBRA

Traducido al mbito de las obras de arquitectura, significa que por un precio invariable se deber realizar una obra invariable ( art. 1633 C.C. ).

Las consecuencias de este planteo en un pas como el nuestro se torna muy complicadas al momento de cumplir con el contrato buscado por las partes.

RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

Las convenciones son fuentes de responsabilidad porque forman para las partes una regla, a la cual deben someterse como a la ley misma ( art. 1197 C.C. ). Las convenciones particulares no pueden dejar sin efecto las leyes en cuya observancia estn interesados el orden pblico y las buenas costumbres ( art. 21 C.C. ). Las excepciones al incumplimiento de las responsabilidades profesionales se dan por caso fortuito o fuerza mayor ( art. 513 C.C. )

RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

Clusula penal :
es aquella en que una parte para asegurar el cumplimiento de una obligacin de la otra, se sujeta a una pena o multa en caso de no ejecutar la obligacin ( art. 652 C.C. )

Acto ilcito :
es un acto voluntario, que est expresamente prohibido por las leyes ordinarias, municipales o policiales, que se imputa al causante, en razn de su culpa o dolo ( art. 1066, 899 y 1067 C.C. ).

RESPONSABILIDAD PROFESIONAL

Delito Civil :
acto ilcito, ejecutado a sabiendas y con intencin de daar la persona ( art. 1072 C.C. )

Dao Moral :
( art. 1078 C.C. Ref. x ley ), prevee la reparacin del dao moral ocasionado a la vctima. La prescripcin de las acciones por responsabilidad extracontractual es de dos aos ( art. 4037 C.C. )

RUINA

Concepto : vicio que lesiona la estabilidad, compromete la solidez o afecta la duracin y conservacin de una obra. Lugar : obra inmueble destinada a larga duracin.

Excepciones : obra mueble o inmueble cuya vocacin no es la permanencia.


Momento : A partir de recibida y por un plazo de 10 aos. Origen : vicios ( suelo, materiales, mano de obra, planos )

VICIOS
ART. 1646 :

SEGUN C.C.

TRATANDOSE DE EDIFICIOS U OBRAS EN INMUEBLES DESTINADOS A LARGA DURACION, RECIBIDOS POR EL QUE LOS ENCARG, EL CONSTRUCTOR ES RESPONSABLE POR SU RUINA TOTAL O PARCIAL, SI ESTA PROCEDE DE VICIO DE CONSTRUCCION O DE VICIO DEL SUELO O DE MALA CALIDAD DE LOS MATERIALES, HAYA O NO EL CONSTRUCTOR PROVEIDO ESTOS O HECHO LA OBRA EN TERRENO DEL LOCATARIO

VICIOS
ART. 1646 :

SEGUN C.C.

PARA QUE SEA APLICABLE LA RESPONSABILIDAD, DEBERA PRODUCIRSE LA RUINA DENTRO DE LOS DIEZ AOS DE RECIBIDA LA OBRA Y EL PLAZO DE PRESCRIPCION DE LA ACCION SERA DE UN AO A CONTAR DEL TIEMPO EN QUE SE PRODUJO AQUELLA.

VICIOS
ART. 1646 :

SEGUN C.C.

LA RESPONSABILIDAD QUE ESTE ARTICULO IMPONE SE EXTENDERA INDISTINTAMENTE AL DIRECTOR DE LA OBRA Y AL PROYECTISTA SEGN LAS CIRCUNSTANCIAS,SIN PERJUICIO DE LAS ACCIONES DE REGRESO QUE PUDIEREN COMPETER.
NO SERA ADMISBLE LA DISPENSA CONTRACTUAL DE RESPONSABILIDAD POR RUINA TOTAL O PARCIAL.

VICIOS
ART. 1647 :

SEGN C.C.

LOS EMPRESARIOS CONSTRUCTORES SON RESPONSABLES, POR LA INOBSERVANCIA DE LAS DISPOSICIONES MUNICIPALES O POLICIALES, DE TODO DAO QUE CAUSEN A LOS VECINOS .

VICIOS
ART. 1647 * :

SEGN C.C.

RECIBIDA LA OBRA, EL EMPRESARIO QUEDAR LIBRE POR LOS VICIOS APARENTES, Y NO PODRA LUEGO OPONERSELE LA FALTA DE CONFORMIDAD DEL TRABAJO CON LO ESTIPULADO. ESTE PRINCIPIO NO REGIRA CUANDO LA DIFERENCIA NO PUDO SER ADVERTIDA EN EL MOMENTO DE LA ENTREGA, O LOS DEFECTOS ERAN OCULTOS. EN ESTE CASO, TENDRA EL DUEO SESENTA DIAS PARA DENUNCIARLOS A PARTIR DE SU DESCUBRIMIENTO .

VICIOS APARENTES

Concepto : recibida la obra, el constructor quedar librado y no podr luego oponrsele la falta de conformidad con lo estipulado. Momento : cuando entregamos la obra a su propietario. Origen : fallas de algn material por defecto de fabricacin.

Importante : revisar tcnicamente la obra construida y efectuar el acta de recepcin provisoria, previo solicitar la inspeccin de habitabilidad y final de obra.

VICIOS OCULTOS

Concepto : Falla escondida o disimulada. Origen : fallas constructivas tanto de materiales como de mano de obra que no fueron detectadas al momento de entregar la obra o que no eran de visible percepcin. Momento : dentro de los 10 aos de entregada la obra.

Importante : elaborar un manual de uso y hacer un seguimiento temporario del uso, funcionamiento y mantenimiento de las instalaciones.

HIGIENE Y SEGURIDAD EN OBRAS

EPP : elementos de proteccin personal. EPC : elementos de proteccin colectiva. CyMAT : Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

Sealizacin del personal.

Blanco: personal de direccin o gerencia.

Naranja: capataz, Supervisor y sobrestante. Verde: personal de medicina, hig. y seguridad. Amarillo: personal de planta. Rojo: brigadas y personal de bomberos. Gris: personal de vigilancia, guardias y serenos. Lila: personal administrativo. Azul: visitas sin vinculacin con la obra.
Marrn, Negro y beige: asignado a voluntad.

Promover las CYMAT


El Orden y la limpieza dependen de
Actitud personal

Organizacin del Lugar de trabajo

Mantenimiento Y conservacin

Acopio y Organizacin De los materiales

REFLEXION

Proyectar, planificar, dirigir y construir

una obra con total despreocupacin de


la suerte que corrern los que deben concretarla infiere una accin delictiva.

REFLEXION

el accidente es la parte ms visible de un


dao laboral. Pone de manifiesto las malas

condiciones de trabajo y la disfuncionalidad


en el sistema constituido por la empresa, el

trabajador y las condiciones ambientales.

REFLEXION
La curacin de un enfermo o el xito de un pleito, dependen de diversos factores ajenos a la actividad del mdico o del abogado,

por el contrario,

la durabilidad de un edificio, depende casi exclusivamente de la tcnica empleada por los profesionales intervinientes.

REFLEXION
El cliente nunca sabe lo que quiere. El Arquitecto tampoco sabe lo que quiere el cliente.

El cliente nunca entiende lo que quiere el Arquitecto.


El diseo nunca refleja ni lo que quiere el Arquitecto ni lo que quiere el cliente.

INCOGNITAS PERMANENTES
DE DONDE PUEDO COPIAR UN BUEN CONTRATO ? CUANTO VALE MI LABOR PROFESIONAL ? CUAL ES EL VALOR DEL M2. DE CONSTRUCCION ?

TERMINARE LA OBRA EN PLAZO ?


COMPRO SIN FACTURA Y AHORRO DINERO ? PARA QUE UN SEGURO OBRERO SI NUNCA ME PASO NADA ?

REFLEXION
SI DE UN CORRECTO ACCIONAR PROFESIONAL SURGE LA IMPERIOSA NECESIDAD DE RECLAMAR NUESTROS DERECHOS Y DEFENDER NUESTRO TRABAJO, TENGAMOS EN CUENTA QUE PARA INICIAR UN JUICIO ES NECESARIO :

PACIENCIA DE ERMITAO. BOLSA DE BANQUERO. CREER TENER RAZON. SABER EXPONERLA. BUSCAR QUIEN LA ESCUCHE. ENCONTRAR QUIEN LA QUIERA DAR. DEUDOR QUE PUEDA PAGAR.

annimo

REFLEXION

Ejemplo comparativo para analizar :


monto contractual = 150 M2. X $ 3.000 p/M2. =$ 450.000 1 operario : 1 casco = $ 20.1 par botines = $ 150.1 camisa y pantaln = $ 200.1 par de guantes = $ 10.1 protector visual = $ 10.1 protector auditivo = $ 10.-

TOTAL : $ 400

$ 400 X 8 OPERARIOS = $ 3.200 ( MENOS DEL 1% DEL PRESUPUESTO )

VALE LA PENA NO TENERLO EN CUENTA !

REFLEXION

ETICA

vs.

tica

REFLEXION

NADIE ESTA LIBRE DE DECIR ESTUPIDECES, LO MALO ES DECIRLAS CON ENFASIS.

MICHEL DE MONTAIGNE ( ESCRITOR Y FILOSOFO S. XV )