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Economa de RRNN

6.1.2
Gestin Ambiental
REGISTRO CALIFICADO 1568 DE 2009 SECRETARA DE EDUCACIN PARALA CULTURA, ENVIGADO

UNIAMBIENTAL OPEN

Economa de Recursos Naturales y Medio Ambiente UNA APROXIMACIN CONCEPTUAL

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QU SABEMOS?... Qu es economa? Qu es medio ambiente y recursos naturales? Que relacin existe entre economa, medio ambiente y recursos naturales? Cmo usamos los recursos naturales y el medio ambiente mirndolo desde la economa? De manera intuitiva, cmo definiramos economa ambiental y de recursos naturales?

Por qu los agentes econmicos contaminan?

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QU ES ECONOMA AMBIENTAL Y DE LOS RECURSOS NATURALES? Estudio de los problemas ambientales, con la perspectiva e ideas analticas de economa. Definicin de economa. Microeconoma y Macroeconoma. Economa ambiental: cmo y por qu los agentes o individuos toman decisiones que tienen consecuencias ambientales.

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INTERROGANTES MACROECONMICOS Macroeconoma : estructura y desempeo econmico de un pas completo. (PIB, inflacin, desempleo) Polticas ms estrictas retrasan el crecimiento e incrementan el desempleo?

Qu impacto tienen las regulaciones ambientales sobre la tasa de inflacin?


Mayores tasas de crecimiento implican mayor degradacin ambiental?

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INTERROGANTES MACROECONMICOS Trabajo de investigacin tiene la respuesta: Ciertas tasas de contaminacin se incrementan durante las primeras etapas de desarrollo de un pas y luego comienza a disminuir a medida que los pases obtienen recursos adecuados para abordar los problemas de contaminacin. Cuando se tienen bajos ingresos las personas tienden a valorar el desarrollo por encima de la calidad ambiental, pero a medida que obtienen mayor bienestar dedican mas recursos al mejoramiento de la calidad ambiental.

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ALGUNOS INTERROGANTES Por qu las personas se comportan de maneratal que ocasionan la destruccin del ambiente? La degradacin ambiental surge de un comportamiento humano que carece de tica y moral . Problemas con esto Considerar la forma como estn establecidas la economa y sus instituciones: Forma econmica de resolver un problema, incentivos. Incentivo: Algo que atrae o rechaza a la gente y le hace modificar su comportamiento.

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ENLACES ENTRE ECONOMA Y MEDIO AMBIENTE

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Definicin de recursos naturales y medio ambiente Todos aquellos bienes de que dispone el Hombre como un regalo de la naturaleza
[Common, (1988)].

Todos los atributos de la tierra, vivos o inanimados que explota el Hombre como fuente de alimentos, materias primas y energa. Def. (1) incluye aire puro y naturaleza virgen valorados por el Hombre y no necesariamente utilizados como insumos.

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ENLACES ENTRE ECONOMA Y MEDIO AMBIENTE

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Consumo

Produccin
Flujo residuos

Flujo residuos
Economa Flujo Rcsos Sv. recreativos

Medio Natural Recreacin Insumos

Vertedero

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ENLACES ENTRE ECONOMA Y MEDIO AMBIENTE

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Interaccin economa medio natural: flujos.Recursos Naturales : stock.


Utilizacin de RN: En procesos productivos: disminucin stock = f(flujo de recursos, capacidad de regeneracin). En recreacin: No necesariamente hay disminucin de stock. Como vertedero: disminucin stock = f( flujo recursos, capacidad de asimilacin).

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ENLACES ENTRE ECONOMA Y MEDIO AMBIENTE Clasificacin de recursos


Renovables (animales, plantas, reservas de agua). Uso en proceso productivo no implica disminucin del stock. Extraccin madera, extraccin agua. Capital natural: los stocks pueden aumentar. No renovables: no susceptibles de regeneracin natural. Distincin no siempre tan definida. No renovables no se pueden usar en forma sostenible.

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ENLACES ENTRE ECONOMA Y MEDIO AMBIENTE Clasificacin de recursos Biolgicos


Renovables: animales o plantas que se explotan mediante recoleccin o caza. Agotables: Bosques vrgenes. Agotable y no renovable: recursos genticos. No biolgicos.

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ENLACES ENTRE ECONOMA Y MEDIO AMBIENTE Funciones del ambiente Proveedora de recursos: Economa de Recursos naturales Vertedero de desechos: Economa ambiental Capacidad de carga limitada Dao

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Emisiones
Umbral

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ENLACES ENTRE ECONOMA Y MEDIO AMBIENTE Contaminantes conservativos Stock de contaminante en un perodo de tiempo: t*

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S t* Ft
t 1

Contaminantes degradables Stock del contaminante en un perodo de tiempo:

S t* (Ft At )
t 1

t*

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ENLACES ENTRE ECONOMA Y MEDIO AMBIENTE Funcin recreativa Bienestar social = suma bienestar individual Bienestar individual UA = U (x1, x2, ...., xn; Q1, Q2, ......, Qn) Un aumento en un elemento del vector X, produce una disminucin en un elemento del vector Q,

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Q1 0 X 1 U A 0 X 1

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UN POCO DE HISTORIA...

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Economa neoclsica procesos productivos. Mantener y estimular crecimiento econmico. Medio natural: reserva de recursos para ser usados en proceso productivo. No siempre ha sido as..

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ECONOMISTAS CLSICOS Y SU VISIN DEL MEDIO AMBIENTE Thomas Malthus (1766-1834) Trabajos de Franklin: poblacin en colonias americanas se doblaba cada 20 aos gracias a oferta ilimitada de tierras. Oferta finita + crecimiento exponencial de poblacin + rendimiento decreciente trabajo = reduccin en oferta de alimentos. David Ricardo (1772-1823) Diferencias en calidad de recursos. Aumentos mano obra + tierras peor calidad = disminucin alimentos percpita.

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Jhon Stuart Mill (1806-1873) Cambio tecnolgico vs. Ley de rendimientos Decrecientes. Progreso tecnolgico llegara estado estacionario Si la Tierra tiene que perder la mayor parte de sus atractivos, extirpados por el crecimiento ilimitado de la riqueza y de la poblacin, y por el mero propsito de permitir un mayor tamao de la poblacin, pero no ms feliz ni mejor, espero, sinceramente, por el bien de la posteridad, que nos contentemos con el estado estacionario, mucho antes de que la necesidad nos fuerce a l.
1857

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ENLACES ENTRE ECONOMA Y MEDIO AMBIENTE Cuestionamiento a la deseabilidad del crecimiento continuado. Crisis del petrleo en los 70, conciencia de problemas de contaminacin y de crecimiento ilimitado de la poblacin. Los lmites del crecimiento (Meadows, 1972): colapso del sistema hacia la mitad del siglo XXI.

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ENLACES ENTRE ECONOMA Y MEDIO AMBIENTE Niveles crecientes de produccin y consumo. Flujo creciente de recursos naturales. Generan flujo creciente de residuos. Crecimiento econmico imposible? o, Beneficios del crecimiento cada vez menores? Rechazos de economistas a Los lmites del crecimiento.

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ENLACES ENTRE ECONOMA Y MEDIO AMBIENTE Rechazos de economistas a Los lmites del crecimiento Modelo utilizado no incluye mecanismo de precios.Los lmites del crecimiento omita un mecanismo esencial de retroalimentacin. Incentivos para reciclaje.

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ENLACES ENTRE ECONOMA Y MEDIO AMBIENTE Economistas sostienen: Si existiera un mecanismo de precios operativo con respecto a la disposicin de residuos y a la provisin de servicios recreativos, el problema estara resuelto. Si las cosas se convierten en escasas se hacen ms caras y se utilizan menos. No existe este mecanismo de precios.

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ENLACES ENTRE ECONOMA Y MEDIO AMBIENTE Qu se necesita para que haya ese mecanismo? Derechos de propiedad privada. Recursos ambientales: de propiedad comn y libre acceso. Solucin de los problemas del medio ambiente: Establecer sucedneos de los derechos de propiedad. Permisos de emisin transables, cuotas individuales transferibles.

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En la nave Tierra... Una vida sostenible requiere que se mantenga un meticuloso balance entre la capacidad del vehculo de soportar la vida y las demandas de los pasajeros... Hace tiempo que habramos sobrepasado dicha capacidad si los niveles medios de consumo de recursos y produccin de residuos de Amrica del Norte o Europa se consideraran el estndar que debera alcanzar el resto de la humanidad. Para decirlo claro: si el precio de un pasaje de primera clase viene dado por lo que piden los pasajeros del hemisferio Norte, hemos llegado a un punto en el que todos los dems estn condenados a vivir para siempre.... en segunda clase, o alternativamente en el que debera imponerse un cambio considerable en el estilo de vida de los pasajeros de primera, si se quiere que la nave slo tenga una clase.
(Heilbronner, 1970)

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DIFICULTADES EN LA GESTIN DE LOS RECURSOS NATURALES Clark :fantasmas. Libre Acceso. Descuento del futuro. La incertidumbre que caracteriza, de forma implcita la gestin de los recursos naturales. LIBRE ACCESOH Scott Gordon (1954): bancos de pesca martimos. Hardin (1968): Consecuencias de explotacin: Tragedy of the Commons).

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DIFICULTADES EN LA GESTIN DE LOS RECURSOS NATURALES


DESCUENTO DEL FUTURO Utilizacin a lo largo del tiempo. Eleccin de opciones temporales. Tasa de descuento o preferencia temporal. Actualizar los costos o beneficios y poder calcular su valor presente. Tasa de descuento = costo marginal de oportunidad del capital. Tasa de rendimiento que se podra obtener invirtiendo el capital en la mejor de lasalternativas posibles (y factibles).

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DIFICULTADES EN LA GESTIN DE LOS RECURSOS NATURALES DESCUENTO DEL FUTURO Tasa de descuento = costo marginal de oportunidad del capital. Implicaciones prcticas: Tasa de descuento alta sacrifica bienestar de generaciones futuras. Clark (1976): Ballenas. Proyecto de desarrollo con deterioro ambientalen largo plazo. Tasa de descuento alta acarrea consecuencias similares a la de la libertad de acceso: explotacin no sostenible.

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DIFICULTADES EN LA GESTIN DE LOS RECURSOS NATURALES
INCERTIDUMBRE Presente en muchos aspectos de la gestin de recursos. Crecimiento biolgico de animales, plantas y rboles. Evolucin de costos y precios de materias primas. Consecuencias medioambientales de actividades. Reservas de recursos no renovables Stock de recursos renovables.

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DIFICULTADES EN LA GESTIN DE LOS RECURSOS NATURALES Otros fantasmas Riesgo. Fuego. Desaparicin de banco de pesca.

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Incertidumbre + riesgo = tasas de descuento altas.


Irreversibilidad. Irreversibilidad + incertidumbre = valor de cuasi-opcin. valor de cuasi-opcin : valor de no tomar decisiones irreversibles dejando opciones abiertas.

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MODELOS DE GESTIN DE LOS RECURSOS NATURALES Utilizan gran variedad de tcnicas matemticas: Sistemas dinmicos: Ecuaciones diferenciales, ecuaciones en diferencias finitas. Procesos estocsticos. Mtodos matriciales. Teora de juegos. Mtodos de optimizacin. Teora de control ptimo, programacin dinmica. Tcnicas de simulacin.

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MODELOS DE GESTIN DE LOS RECURSOS NATURALES Qu le da validez a un modelo? Su realismo? Su nivel de detalle? Su elegancia matemtica? SU UTILIDAD Siempre se puede criticar un modelo porque omite algunos factores. Esta crtica es vlida si la omisin afecta la utilidad del modelo. A veces los modelos ms simples son los ms tiles. Modelos descriptivos y modelos normativos.

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LEYES DE LA TERMODINMICA Todo lo que usamos como recurso termina en algn lugar del sistema ambiental. Existen lmites en oferta de materia y energa. Mientras ms recursos se exploten, ms desechos habr.

Recursos Reciclados

Produccin Residuos

Consumo Arrojados

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BENEFICIOS Y COSTOS, OFERTA Y DEMANDA


Beneficio: Estar mejor. Beneficio por algo: disposicin a pagar por algo curvas de demanda

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q1

q2

Cantidad

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BENEFICIOS Y COSTOS, OFERTA Y DEMANDA

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Costos: Gasto en recursos productivos o insumos, costo de oportunidad y deterioro ambiental.


Costo marginal: Incremento en los costos totales por la produccin de una unidad adicional del bien o servicio. Costo marginal: ahorro en costos si la produccin disminuye en una unidad.

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BENEFICIOS Y COSTOS, OFERTA Y DEMANDA $ CMg de Produccin

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a Cantidad Producida

4,5
Costo total: rea bajo curva de costo marginal. CMg dependen de la tecnologa, precio de los insumos. Tecnologa: capacidades productivas inherentes a los mtodos y mquinas empleados.

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BENEFICIOS Y COSTOS, OFERTA Y DEMANDA

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Principio equimarginal
CMA $

12

CMB

38 50

50 62

Cantidad

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BENEFICIOS Y COSTOS, OFERTA Y DEMANDA Principio equimarginal Si se tienen mltiples fuentes para generar determinado producto, o para lograr determinada meta, y se desea minimizar el costo total de generar determinada cantidad de produccin, se debe distribuir la produccin de tal manera que se igualen los costos marginales de las fuentes.

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ECONOMA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE
INTRODUCCIN

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ECONOMA DE LA CALIDAD AMBIENTAL Control de la contaminacin

Ro

Papelera

Municipio Consumo, riego, recreacin

Trade off: Daos y Costos de control

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DAOS POR LA CONTAMINACIN Impactos negativos Los daos pueden ser en la salud, la recreacin, el patrimonio cultural, el paisaje o la destruccin de informacin gentica. Funcin de dao: la relacin entre la cantidad de un residuo en el ambiente y el dao que ocasiona. El dao marginal muestra el cambio en los daos que se originan por el aumento unitario en emisiones o concentraciones en el entorno.
Funcin dao Marginal Dao Marginal

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Emisiones

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DAOS POR LA CONTAMINACIN Los daos marginales (DM) se incrementan moderadamente al comienzo y despus se aceleran. El eje de las abscisas (eje horizontal) mide la cantidad de efluente expulsado al ambiente y en el eje vertical, una medida del impacto ambiental, por ejemplo, kilmetros de costa contaminada. Existen otras formas de la funcin de dao marginal.
DM Sustancia txica DM

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Cuando c<C*, D=0

Emisiones
C*

Concentracin

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DAOS MARGINALES

DM2 28

DM1

12
e2 e1 Emisiones

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DAOS MARGINALES DE REDUCCIN Cul es la diferencia entre DM1 y DM2? La cantidad de personas expuestas a un contaminante en particular, en DM2 es mayor que en DM1. Aunque se apliquen al mismo nmero de personas, se refiere a periodos diferentes, por ejemplo, las mismas emisiones ante diferentes condiciones de vientos en una misma regin geogrfica..

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COSTOS DE REDUCCIN

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Costos Marginales de reduccin CMR1 CMR2

40 20 emisiones

e1

e0

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COSTOS DE REDUCCIN Cmo se explica la diferencia entre CMR1 y CMR2? Se trata de 2 plantas diferentes que utilizan diferentes tecnologas de produccin, la planta ms reciente tiene menores costos porque la tecnologa es ms eficiente. CMR1 y CMR2 son del mismo contaminante y la misma fuente en dos momentos del tiempo. CMR1 representa el momento despus del cual se desarroll una nueva tecnologa. Es posible conocer la magnitud del ahorro en el control de la contaminacin si la fuente hace un cambio de tecnologa que lleve de la CMR2 a CMR1.

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COSTOS AGREGADOS DE REDUCCIN Importancia Cmo se construyen? $ CMR1


50 45

50

$ CMR2

$ CMRagregada

15 20

40

3 5

40

18

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NIVEL EFICIENTE DE EMISIONES


El nivel eficiente de contaminacin es aquel donde el costo marginal de reduccin (CMR) iguala el dao marginal causado (DM), es decir, en el nivel de emisiones donde CMR = DM $ CMR DM

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e2

e*

e1

e0

Emisiones

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COSTOS TOTALES DE CONTAMINACIN

El costo total que representa el dao causado por un nivel de emisiones e* rea bajo la curva de DM, entre e y e*. El costo total de reducir el nivel de emisiones desde e0 hasta e* esta determinado por el rea bajo la curva CMR, entre e0 y e*. La suma de estas dos reas representa el costo total social de emitir en un nivel e*. e* es el nico punto donde la suma de estas dos reas se minimizan, por esto es el nivel eficiente .
$ CMR DM

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e*

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e0

Emisiones

CMO VARA e*?


Cambios en curva de costo marginal. Cambios en curva de dao marginal.

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$
DMR

CMR CMR DMR

$
CMR

DMR

emisiones

emisiones

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PRINCIPIO EQUIMARGINAL APLICADO A DISMINUCIN DE EMISIONES Si un contaminante tiene diferentes fuentes y se requiere disminuir sus emisiones de la forma menos costosa. se deben disminuir las emisiones de cada fuente de acuerdo con el principio de equimarginalidad: Cada fuente debe seleccionar un nivel de emisiones tal que se igualen los costos marginales de reduccin entre ellas. CMR1 = CMR2= .....=CMRn

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PRINCIPIO EQUIMARGINAL APLICADO A DISMINUCIN DE EMISIONES Ejemplo CMR Emisiones 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Fuente A 0 1 2 3 4 5 6 8 10 14 24 38 Fuente B 0 2 4 6 10 14 20 25 31 38 58 94 Si todas reducen 50%

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FuenteA 1 2 3 4 5 6 21 FuenteB 2 4 6 10 14 20 56 Costo _ total 21 56 77
Cuando reducen tal Que CMR=10

FuenteA 1 2 3 4 5 6 8 10 39 FuenteB 2 4 6 10 22 Costo _ total 22 39 61

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PRINCIPIO EQUIMARGINAL APLICADO A DISMINUCIN DE EMISIONES


CMgR

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100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

Emisiones

Fuente A

Fuente B

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FALLAS DEL MERCADO

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FALLAS DEL MERCADO Recurso escaso Deben asignarse eficientemente los recursos. Mercado trabaja muy pobremente en la asignacin de recursos ambientales: fallas. El mercado usa los precios para comunicar los deseos y lmites de una sociedad. Para entender las fallas del mercado, es necesario primero conocer su xito. Un mercado es eficiente cuando hace una asignacin eficiente de los recursos. Detrs del concepto de eficiencia econmica est el criterio de Pareto, el cual seala que una poltica ser socialmente conveniente si alguien mejora y nadie empeora con la realizacin del proyecto.

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FALLAS DE MERCADO
La asignacin de recursos ser un ptimo de Pareto si: 1. Existe un completo conjunto de mercados tal que compradores y vendedores pueden intercambiar bienes libremente. 2. Consumidores y productores se comportan competitivamente y maximizando beneficios y minimizando costos. 3. Los precios de mercado son conocidos por todos los consumidores y firmas. 4. Los costos de transaccin son cero. Cuando alguna de estas condiciones no se cumple, hay una falla de mercado.

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MERCADOS INCOMPLETOS Suficientes mercados para cubrir cada transaccin posible. Sistema de derechos de propiedad bien definido. Las fallas de mercado relacionadas con los bienes ambientales estn vinculadas con la inhabilidad de las instituciones para establecer derechos de propiedad bien Definidos. Qu dijo Coase?

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MERCADOS INCOMPLETOS Teorema Coase El teorema de Coase dice que las partes en disputa negociarn un acuerdo privado que es Pareto eficiente sin importar a quin son asignados inicialmente los derechos de propiedad.

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En la medida que estos derechos puedan ser libremente intercambiados, la intervencin del gobierno se limita a designar y asegurar derechos de propiedad bien definidos.

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MERCADOS INCOMPLETOS Teorema Coase Cmo funciona? Consideremos dos agentes: A y B. A es una papelera que contamina las aguas del ro, y B es un agente que aguas abajo las usa para recreacin.
Precio
(B) DAP de A por cada nivel de contaminacin

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(B) DAA de B por cada nivel de contaminacin


(A) DAA de A por no contaminar B* = C* Contaminacin

(A) DAP de B para que A no contamine

X*

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MERCADOS INCOMPLETOS
Teorema Coase Resumiendo: En ciertos casos, el mercado falla como asignador eficiente de los recursos porque los agentes econmicos no internalizan la totalidad de los costos o beneficios de sus acciones, esto porque no estn bien definidos los derechos de propiedad y el costo privado es diferente del costo social. La diferencia entre el costo privado y el costo social es llamada externalidad.

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EXTERNALIDADES Empresarios tienen en cuenta costos privados. Costos externos. Degradacin ambiental. Ejemplo: Una papelera y un ro que aguas abajo es usado para pesca, recreacin y acueducto. Si se pretendiera tener tasas de produccin socialmente eficientes, deberan tenerse en cuenta los dos tipos de costos. Costos sociales = costos privados + costos externos.

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EXTERNALIDADES
$
CME (Costos marginales externos)

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Cantidad de papel
$

CMS=CMP+C CMP ME = ofert a

P* p* q* q Cantidad de papel

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TIPOS DE EXTERNALIDADES Positivas y Negativas La mayora se expresan mediante vnculos fsicos entre las partes involucradas Un contaminador una persona afectada: empresa que descarga a un ro y una persona que sufre los daos. Un contaminador muchas personas afectadas: emisin de SO2 por una planta y una comunidad afectada.

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TIPOS DE EXTERNALIDADES Muchos contaminadores un afectado: muchas granjas que afectan un acueducto. Muchos contaminadores muchos afectados: efecto invernadero. Vnculos espaciales: dao paisajstico. Algunas no implican ni vnculos fsicos ni espaciales, como la prdida de la biodiversidad.

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CORRECCIN DE EXTERNALIDADES Hay 3 caminos: 1. Negociacin, anlisis de Coase: Si los costos de transaccin son bajos, el nmero de agentes es pequeo, los derechos de propiedad existen y estn bien definidos, la externalidad se corrige mediante la negociacin entre las partes sin necesidad de intervencin externa. 2. Regulacin: la autoridad determina mecanismos e instrumentos. 3. Mediacin: Situacin intermedia entre negociacin y regulacin.

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RECURSOS DE LIBRE ACCESO Un recurso de libre acceso es un recurso que est al acceso no controlado de los individuos que de alguna manera encuentran rentable o til utilizar el recurso. Ejemplo: zona ocenica libre para pesca, zona libre para pastoreo, bosque de tala libre. Estas situaciones tienen problemas en cuanto a derechos de propiedad, definicin, y la distribucin y/o ejecucin de las leyes.

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RECURSOS DE LIBRE ACCESO Las empresas deben tratar el agua antes de tomarla Ci = f(QL) yQi = f(e1, e2, e3, e4) Supongamos Ci = US$ 40.000/ao con i = 1,2,...,4 Una nueva empresa quiere entrar, si sta arrojara e5; Ci= US$ 60.000/ao, con i = 1,2,..,5 La empresa 5 tendr en cuenta este costo, pero realmente los costos sociales de su entrada son: C5= 60.000 + 20.000*4 = US$ 140.000/ao
E1

E2

E4

E3

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RECURSOS DE LIBRE ACCESO


Nmero de carros
1 2 3 4 5 6 7 8

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Tiempo promedio entre A y B


10 10 10 11 12 14 18 20

Camino : A hacia B; el tiempo de recorrido depende del nmero de carros. Existe una ruta alternativa (camino 2) a dicho camino por la que el tiempo de recorrido es de 18 minutos.

Si hay 5 carros en la ruta, conviene que el 6 use ese camino o la ruta alternativa?

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BIENES PBLICOS
Es un bien que si est disponible para una persona, automticamente lo est para los dems, por ejemplo el alumbrado pblico. La calidad ambiental es un bien pblico, si se purifica el aire para una persona, automticamente se purifica para todos
A B C

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BIENES PBLICOS Ejemplo:


Nivel de contaminan te (ppm) Beneficio Marginal de descontaminar el lago Agente Agente Agente C Total A B Costo Marginal de desconta minar 50 65 95 150 240

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4 3 2 1 0

110 85 70 55 45

60 35 10 0 0

30 20 15 10 5

200 140 95 65 50

Funcionar esto en manos de un privado?

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STICKERS

Mensajes con consciencia


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