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Planeacin Estratgica
Pedro A. Rodrguez Tobo
Mayo 2008
Planeacin Estratgica
1
Contenido
1. Elementos de Planeacin y Pensamiento Estratgico. Proceso a Desarrollar y Preguntas Claves Institucionalidad - Misin, Visin, Principios Diagnstico - Anlisis DOFA
2.
3. 4.
5.
6. 7. 8. 9.
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La informacin interna y externa retroalimenta permanentemente el proceso No podemos ver la Planeacin de manera lineal y esttica
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Planeacin Estratgica
1.
Quienes Somos?
Institucionalidad - Misin, Visin, Principios
2.
3.
4.
5.
Cmo Verificamos?
Planeacin Estratgica
Planeacin Estratgica
Estn profundamente ligados a las convicciones y principios de las personas que guan los destinos de la institucin. Los valores definen la personalidad de la organizacin.
Asegrese de que cada uno de sus valores refleje claramente la forma en que usted funciona diariamente, o usted arruinar su credibilidad.
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DEBILIDADES
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AMENAZAS
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Estrategias
(Cruce entre externalidades e internalidades)
ESTRATEGIAS
FO
ESTRATEGIAS
FA
ESTRATEGIAS
DO
ESTRATEGIAS
DA
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AMENAZAS
FORTALEZAS
ESTRATEGIAS
FO
ESTRATEGIAS
FA
DEBILIDADES
ESTRATEGIAS
DO
ESTRATEGIAS
DA
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QU ES PROSPECTIVA? La prospectiva o investigacin de futuros es el estudio sistemtico de posibles condiciones del futuro. Incluye el anlisis de cmo esas condiciones podran cambiar como resultado de la aplicacin de polticas y acciones, y las consecuencias de estas polticas y acciones. La prospectiva puede orientarse a problemas grandes y complejos, o a otros de pequea escala; puede focalizarse en un futuro cercano u otro distante; puede proyectar las condiciones posibles, o las deseadas; y puede combinar todas estas posibilidades.
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PROPSITO DE LA PROSPECTIVA
Su propsito NO ES conocer el futuro, sino ayudarnos a tomar decisiones acertadas HOY Y EN CADA MOMENTO, a travs de sus mtodos que nos obligan a prever o anticipar oportunidades y amenazas y considerar cmo controlarlas.
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PROPSITO DE LA PROSPECTIVA
El futuro no puede conocerse, pero pueden explorarse las posibilidades futuras y sus consecuencias, y basndose en tales consideraciones, pueden tomarse las decisiones que influyan en el resultado de eventos y tendencias. Claramente, es mejor prevenir que no hacerlo.
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ESCENARIOS
Presente
Pasado
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Umbral Manejable
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Grado de Planeamiento
Admitir incertidumbre
Pensar posibilidades Descubrir suposiciones
Incentivar sueos
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6. Plan Estratgico
6. Plan Estratgico
Visin
Cristalizacin de lo que los lideres desean que sea la empresa Gua el desarrollo de la estrategia y organizacin
Misin
Descripcin del porque la empresa existe Provee un contexto para todas las decisiones dentro de la organizacin Describe una realidad duradera til para entes internos y externos Su logro puede ser infinito
Estrategia
Plan que explica como ganarles a los competidores de hoy y maana Lista una serie de acciones para proveer servicios y productos por arriba del costo
Describe una nueva realidad inspiradora Se puede lograr dentro de un periodo especifico Se usa primordialmente al interior de la empresa
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6. Plan Estratgico
ESTRATEGIAS
Abordar la direccin hacia la cual debe dirigirse la organizacin, su fuerza direccionadora, y otros factores claves que ayudarn a la organizacin a determinar sus productos, servicios y mercados futuros. Es un proceso para la determinacin de la direccin en la cual la organizacin necesita moverse para cumplir con su misin
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6. Plan Estratgico
OBJETIVOS ESTRATGICOS: Situacin deseada a donde se quiere llegar. Propsito o intencionalidad que orienta metas, proyectos y acciones para lograr un resultado preestablecido.
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6. Plan Estratgico
Los Objetivos Estratgicos Determinar los alcances que se deben y pueden obtener, facilita tener foco permanente. Los objetivos se pueden definir de diversas formas, un imaginario o una especificacin, un espacio o una decisin. Los alcances no son necesariamente medibles.
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6. Plan Estratgico
ESTRATEGIA: Procedimiento ms adecuado para lograr un objetivo. Lo estratgico se define en trminos de: generacin de alto impacto, durabilidad en el tiempo, sinergia, viabilidad y compromiso de todos los sectores y actores. META: Es la medida de cumplimiento de un objetivo, es decir, es la cuantificacin del objetivo en el tiempo y en el espacio
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6. Plan Estratgico
TRMINOS DE PLANEACIN ESTRATGICA
PLAN DE ACCIN: Es una herramienta de planeacin, por medio de la cul cada dependencia de la entidad presenta los proyectos y las actividades (procesos) que se van a realizar en la vigencia, con el propsito de cumplir lo establecido en el Plan Estratgico.
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6. Plan Estratgico
MATRIZ DE PLAN ESTRATEGICO, DE ACCION Y OPERACIONAL
DIRECCION: IMPUESTOS
FECHA DE ELABORACION :
INDICADORES OBJETIVOS ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESPECIFICOS LINEAS DE ACCION DENOMINACION DEL INDICADOR FORMULACION DEL INDICADOR
No.1. MANTENER LA CALIFICACION AAA DE Fortalecimiento de ingresos LAS FINANZAS corrientes DISTRITALES
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6. Plan Estratgico
MATRIZ DE PLAN ESTRATEGICO, DE ACCION Y OPERACIONAL
LINEA BASE PLAN RESULTADOS ESPERADOS RESPONSABLE FUENTES DE VERIFICACION SUPUESTOS BASICOS
META AO 2004
META AO 2005
META AO 2006
META AO 2007
META AO 2008
3,00%
11,00%
2,00%
2,00%
2,00%
2,00%
3,00%
Disponibilidad de recursos humano y fisico, Direccin Distrital Estado Diario de Comportamiento de Impuestos Tesorea, DANE normal de las variables economicas.
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6. Plan Estratgico
MATRIZ DE PLAN ESTRATEGICO, DE ACCION Y OPERACIONAL
OBJETIVOS ESPECIFICOS PLAN OPERATIVO (Igual a META ANUAL (Distribuidas lineas de accin del plan de en los objetivos especificos) accin)
INDICADOR META
FORMULA DE INDICADOR
SEG.
ACUM. ENE.-MAY.
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
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6. Plan Estratgico
MATRIZ DE PLAN ESTRATEGICO, DE ACCION Y OPERACIONAL
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
E N E
F E B
M A R
A B R
M A Y
J U N
J U L
A G O
S E P
O C T
N O V
D I C
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6. Plan Estratgico
MATRIZ DE PLAN ESTRATEGICO, DE ACCION Y OPERACIONAL
DIRECTORES / SUBDIRECTORES Y ASESORA RESPONSABLE DEL OBJETIVO: DIRECCION DE CREDITO PUBLICO OBJETIVO ESTRATEGICO: 3. ADMI EFECTIVAMENTE PORTAFOLIO DEUDA
BASE
META PLAN
META AO 1 (2004)
META AO 2 (2005)
META AO 3 (2006)
META AO 4 (2007)
META AO 5 (2008)
SUPUESTOS BASICOS
LINEAS DE ACCION
DEPENDENCIA RESPONSABLE
ACTIVIDADES DE META ALTO IMPACTO RESULTADO DE PROYECTADO DESARROLLADA LA META ACUMULADO A S PARA EL ROYECTADA JUNIO LOGRO DE LA META
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INDICADOR DE GESTIN: Instrumento de medicin que permite saber qu tanto se ha avanzado en el logro de metas, con el fin de tomar acciones correctivas, preventivas o de mantenimiento.
Tambin comprende las necesidades tcnicas y las metas, los montos y las fuentes de financiamiento que se asignan para cada actividad. Es base de la actividad de la gestin.
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EL XITO RADICA EN LA HABILIDAD PARA IDENTIFICAR LOS PROCESOS CRITICOS Y LOS INDICADORES QUE MAYOR IMPACTO PROVOCAN EN LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA DE LA INSTITUCION
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DEFINICION DE PERSPECTIVAS
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BSC
PERSPECTIVA PROCESOS INTERNOS PERSPECTIVA APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO
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PERSPECTIVA FINANCIERA
PERSPECTIVA CLIENTE
OBJETIVOS CORPORATIVOS
OBJETIVOS CORPORATIVOS
CALIDEZ EFICACIA
OBJETIVOS CORPORATIVOS
OBJETIVOS CORPORATIVOS
PERSPECTIVA INTERNA
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Resultados
1 2
3
ANALISIS EXTERNO Factores Institucionales Econmicos Tecnolgicos Sociales Polticos Culturales Marco Legal Presupuestario
ESTRATEGICOS
Amenazas /Oportunidades
Fortalezas y debilidades
METAS
PROGRAMAS, PLANES, PROYECTOS
4
5
Funciones
Recursos
INDICADORES
6
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2. INSTRUMENTOS METODOLGICOS
3.
TIEMPO DE EJECUCIN
4. HERRAMIENTA DE CONTROL
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DIRECCIN DISTRITAL DE TESORERA DIRECCIN DISTRITAL DE CONTABILIDAD DIRECCIN DISTRITAL DE CRDITO PBLICO DIRECCIN DE ESTADISTICAS Y ESTUDIOS FISCALES
AREAS MISIONALES
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SECRETARIA DE HACIENDA
DIRECCIN JURDICA SUBSECRETARA
AREAS APOYO
COMIT DIRECCIN
OFICINAS ASESORAS
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OFICINA DE B. MULTILATERAL
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RESPONSABILIDAD
6
7
HONESTIDAD (Transparencia)
COMPROMISO
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Objetivo 3.
Objetivo 2.
Objetivo 4.
Objetivo 5.
Objetivo 6.
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Impuestos Presupuesto
90%
90% 90%
90% 90% 90%
Tesorera
Contabilidad
Crdito Pblico
Estudios Econmicos
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Resultado Mes
Cumplimiento 100%
1.
Tendencia
1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
10.1Desembolsos Programados 2006 10.2 Desembolsos generados 2006 8. EJECUTADO AO 2004 9. EJECUTADO AO 2005
prorgramado; sin embargo el acumulado no ha sido satisfacotio debido al escaso conocimiento de la lnea por parte de los intermediarios
financieros, y el
sobredimencionamiento de los trmites por parte de los mismos.
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B0DEGA DE DATOS
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Corrupcin
Sancin efectiva a corruptos Incentivos por no corrupcin Sancin e Incentivos (garrote y zanahoria)
Presupuesto
A travs de entidades pblicas A travs de entidades privadas Asignacin por productividad y ejecucin mixta
Competitividad de la Ciudad
Fortalecimiento infraestructura y equipamiento Recurso humano calificado Ser productora de servicios Centro de comercio Productora de bienes intermedios
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Inversin Privada
Basada en incentivos tributarios Basada en el tipo de ciudad que se ofrece (calidad y capacidad) Grandes inversiones Basada en micro y pequea empresa Especializada en servicios 62 Especializada en bienes
Transparencia
Sancin efectiva a corruptos Incentivos por no corrupcin Sancin e Incentivos (garrote y zanahoria)
Presupuesto
Presupuesto asignado por resultados Presupuesto asignado por productividad
Competitividad de la Ciudad
Ser productora de servicios Centro de comercio Productora de Bs. intermedios
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Inversin Privada
Especializada en servicios Especializada en bienes intermedios De tecnologa y conocimientos
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Transparencia
Sancin e Incentivos (garrote y zanahoria)
Presupuesto
Presupuesto asignado por productividad
Competitividad de la Ciudad
Ser productora de servicios
Inversin Privada
Especializada en servicios
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Transparencia
Sancin e Incentivos (garrote y zanahoria)
Presupuesto
Presupuesto asignado por productividad
Competitividad de la Ciudad
Ser productora de servicios
Inversin Privada
De tecnologa y conocimientos
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Transparencia
Sancin e Incentivos (garrote y zanahoria)
Presupuesto
Presupuesto asignado por productividad
Competitividad de la Ciudad
Centro de comercio
Inversin Privada
Especializada en comercio
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Presupuesto
Presupuesto asignado por productividad
Inversin Privada
Transparencia
Sancin e Incentivos (garrote y zanahoria)
Competitividad de la Ciudad
Ser productora de servicios
Especializada en servicios
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Presupuesto
Presupuesto asignado por productividad
Inversin Privada
Transparencia
Sancin e Incentivos (garrote y zanahoria)
Competitividad de la Ciudad
Tecnologa y conocimiento
Especializada en servicios
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Presupuesto
Presupuesto asignado por productividad
Inversin Privada
Transparencia
Sancin e Incentivos (garrote y zanahoria)
Competitividad de la Ciudad
Especializada en Comercio
Especializada en Comercio
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Presupuesto
Presupuesto asignado por productividad
Inversin Privada
Especializada en servicios
Competitividad de la Ciudad
Ser productora de servicios
Transparencia
Sancin e Incentivos (garrote y zanahoria)
Tenemos un Presupuesto Pblico Distrital asignado por Productividad y manejado con Transparencia, donde se sanciona la corrupcin y se dan incentivos para evitarla, al igual que se tienen polticas y acciones pblicas que permiten atraer la Inversin Privada especializada en Servicios que nos permite tener una Ciudad Competitiva, lder en Latinoamrica en la provisin 70 de Servicios. Estratgica Planeacin
Presupuesto
Presupuesto asignado por productividad
Transparencia
Sancin e Incentivos (garrote y zanahoria)
Inversin Privada
Especializada en servicios
Competitividad de la Ciudad
Tecnologa y conocimiento
Tenemos un Presupuesto Pblico Distrital asignado por Productividad y manejado con Transparencia, donde se sanciona la corrupcin y se dan incentivos para evitarla, al igual que se tienen polticas y acciones pblicas que permiten atraer la Inversin Privada especializada en Servicios que nos permite tener una Ciudad Competitiva, lder en Latinoamrica en la provisin 71 de Tecnologa y Conocimiento. Planeacin Estratgica
Presupuesto
Presupuesto asignado por productividad
Transparencia
Sancin e Incentivos (garrote y zanahoria)
Inversin Privada
Especializada en Comercio
Competitividad de la Ciudad
Especializada en Comercio
Tenemos un Presupuesto Pblico Distrital asignado por Productividad y manejado con Transparencia, donde se sanciona la corrupcin y se dan incentivos para evitarla, al igual que se tienen polticas y acciones pblicas que permiten atraer la Inversin Privada especializada en Comercio que nos permite tener una Ciudad Competitiva, lder en Latinoamrica en materia de 72 Comercio. Estratgica Planeacin
COMPETITIVIDAD
Ranking de Ciudades Latinoamericanas y sur de EU
1
E 2. Ciudad del conocimiento E 1. Ciudad de Servicios
E 3. Ciudad Comercio
10 PRESUPUESTO 12 HOY
20
$ Billones
PRESUPUESTO
25
EL FUTURO DEL SECTOR FINANZAS
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baco de Reigner
01 ESC CONOC PASANDO X SERV 03 DIRECTAMENTE A ESC SERV 02 ESC CONOC PAS X COMER Y SERV 04 DIRECTAMENTE A ESC CONOC
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rbol de Pertinencia
HIPOTESIS: Bogot competitiva en tecnologa y conocimiento pasando por servicios
OBJETIVO: Lograr tener una Ciudad Competitiva, lder en Latinoamrica en la provisin de Tecnologa y Conocimiento
META: Posicionar a Bogot en el ao 2020 dentro de los 5 primeros lugares del ranking de competitividad de las ciudades latinoamericanas, con liderazgo en la provisin de Tecnologa y Conocimiento
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META: Posicionar a Bogot en el ao 2020 dentro de los 5 primeros lugares del ranking de competitividad de las ciudades latinoamericanas, con liderazgo en la provisin de Tecnologa y Conocimiento
Accin 1.
El Sector privado invierte gran porcentaje de capital en la creacin de empresas especializadas en ciencia y tecnologa con competitividad internacional. Accin 2.
nfasis presupuestal en Gasto Pblico Distrital para Ciencia y Tecnologa.
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META: Posicionar a Bogot en el ao 2020 dentro de los 5 primeros lugares del ranking de competitividad de las ciudades latinoamericanas, con liderazgo en la provisin de Tecnologa y Conocimiento
Accin 1.
El Sector privado invierte gran porcentaje de capital en la creacin de empresas especializadas en ciencia y tecnologa con competitividad internacional.
1.
2. Coordinar con el G.N. y Regional acciones para atraer este tipo de inversin
3.
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META: Posicionar a Bogot en el ao 2020 dentro de los 5 primeros lugares del ranking de competitividad de las ciudades latinoamericanas, con liderazgo en la provisin de Tecnologa y Conocimiento
Accin 2.
nfasis presupuestal en Gasto Pblico Distrital para Ciencia y Tecnologa.
3.
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