INSTITUTO DISTRITAL PARA LA PROTECCION DE LA NIEZ Y LA JUVENTUDIDIPRON

17-04-2012

Operacin de los Procesos

Programa de Atencin IDIPRON

Generalidades Cundo fue creado el Idipron?
El Instituto Distrital para la Proteccin de la Niez y la Juventud, Idipron, fue creado mediante el Acuerdo No. 80 de 1967 del Concejo de Santa Fe de Bogot. Funciona desde 1970, dirigido por el P. Javier De Nicol hasta el ao 2008. El IDIPRON atiende a los nios, nias, jvenes en situacin de vida en y de calle. El Decreto No. 897 de 1995 estipul que el Instituto deba atender habitantes de la calle entre los 8 y los 22 aos de edad. A raz de la expedicin del Acuerdo 257 de 2006, sobre reforma administrativa del Distrito, el IDIPRON, paso a ser la entidad adscrita de la Secretara Distrital de Integracin Social. Es importante mencionar que se deben diferenciar dos grupos poblacionales que tienen caractersticas particulares. Los nios, nias, adolescentes y jvenes en situacin de calle son aquellos que han roto el vnculo familiar y desarrollan sus propios medios de supervivencia. Por otro lado, los nios, nias, adolescentes y jvenes en situacin de vida en calle corresponden a aquellos que permanecen gran parte del da en la calle, solos o con sus familias, y que pese a su habitabilidad en calle cuentan con el vnculo familiar. En este grupo se incluyen los jvenes pandilleros. Madres de nios/as y jvenes en situacin de vida en y de calle : Son mujeres pobres, con mnimas competencias y oportunidades de conseguir empleo. Poblacin en extrema pobreza y vulnerabilidad: Es la poblacin que no puede acceder a mnimos alimentarios y que conforman todos los rangos de edad.

Caractersticas del Programa de Atencin

El Distrito Capital como entidad territorial del Estado colombiano asume el compromiso de garantizar la efectividad de los derechos de la niez consagrados en los tratados internacionales, la Constitucin Poltica y otras normas jurdicas, iniciando la adopcin de la doctrina de proteccin integral, fundamentada en considerar a la niez como sujeto de derechos lo cual posibilita a los nios y a las nias el ejercicio de las acciones necesarias para hacer exigibles de la familia, la sociedad y el Estado, sus derechos y garantas. Determinar que la niez es sujeto de derechos, es afirmar que los nios, nias, adolescentes y jvenes son personas en proceso de formacin, personas activas en ejercicio de derechos, lo que implica garantizar: la formacin de la niez hacia la autonoma y la libertad y el posicionamiento de la niez como eje del desarrollo social, cultural y poltico del pas. La restitucin de derechos implica el accionar articulado de la familia, la sociedad y el Estado, quienes desde su hacer y desde su propio espacio, deben garantizar los derechos del nio. La perspectiva de derechos invita a la familia, sociedad y al Estado para lograr una construccin colectiva de la cultura en favor de la infancia. El Instituto, encaminado a la mejora continua de sus procesos y con la premisa de optimizar sus recursos disponibles, en trabajo coordinado con la Secretara Distrital de Integracin Social SDIS, avanz en la apuesta del Gobierno Distrital de estandarizacin de los servicios sociales del Distrito, mediante la definicin de los lineamientos de atencin a la poblacin habitante de calle. De esta manera, el Modelo de intervencin para la inclusin social de nios, nias, adolescentes y jvenes de y en la calle por la restitucin de sus derechos , incorpora lineamientos de poltica pblica, los correspondientes a la SDIS como cabeza del sector, los establecidos en la Ley 1098 de 2006 por la cual se expide el Cdigo de la infancia y la adolescencia, el lineamiento tcnico de intervencin a niez y adolescencia en situacin de calle expedido por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, como coordinador del Sistema Nacional de Bienestar en el pas, y el espritu del Programa de atencin del IDIPRON, fundamentado en las consignas de Profundo respeto a la libertad del nio, dinmica grupal, ambiente esmeradamente limpio y acogedor, mtodos auto-activos, terapia ocupacional y sobre todo, promocin de la autogestin educativa que permita la participacin y la corresponsabilidad del mismo beneficiario en el proceso educativo.

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Generalidades Caractersticas del Programa de Atencin Componentes Modelo de intervencin para la inclusin social de nios, nias, adolescentes y jvenes de y en la calle por la restitucin de sus derechos Subprocesos del Modelo Etapas del Modelo de intervencin para la inclusin social de nios, nias, adolescentes y jvenes de y en la calle por la restitucin de sus derechos

Componentes Modelo de intervencin para la inclusin social de nios, nias, adolescentes y jvenes de y en la calle por la restitucin de sus derechos
La atencin integral a la poblacin beneficiaria del Instituto se articula a travs de ocho componentes que actan de manera transversal a las etapas del Modelo de intervencin. Los componentes cumplen el propsito de establecer los lineamientos tcnicos y de esta manera, organizar las acciones con los nios, nias, adolescentes y jvenes (NNAJ), y alcanzar la restitucin y garanta de sus derechos. Estos componentes formalmente denominados son: Componente ldico, recreativo y deportivo: El objetivo de este componente es promover la ocupacin del tiempo libre. Se define como aquellas actividades ldicas, entrenamiento deportivo, capacitaciones, competencias y campamentos; articulados para la promocin y el desarrollo de la recreacin y el deporte entre los NNAJ beneficiarios del Instituto. Componente alimentacin, salud y nutricin: conjunto de acciones orientadas a la gestin de la atencin en salud, as como de la alimentacin de acuerdo con los requerimientos nutricionales de los NNAJ, segn grupo etreo, gnero, condicin fsica y modalidad de atencin, as como el estmulo y formacin de adecuados hbitos alimentarios y la vigilancia nutricional. Componente intervencin familiar: Tiene como objetivo la reconstruccin de los vnculos afectivos y el fortalecimiento de la red de apoyo familiar. Comprende el conjunto de acciones tendientes a promover la participacin activa y permanente de la red familiar con el NNAJ, y a restablecer los vnculos entre ste y su familia cuando no se encuentra activa esta red de apoyo. Componente sociolegal: En este componente se contemplan todas las acciones tendientes a garantizar la condicin de ciudadana de los NNAJ beneficiarios, priorizando el inters superior de los nios, nias y adolescentes tal como lo ordena la Ley 1098 de 2006. Componente teraputico: Se define como el conjunto de acciones orientadas a la reconstruccin de procesos vitales, a la restitucin de vnculos y elaboracin de duelos tendientes a posibilitar el desarrollo personal, familiar y social, as como la estabilidad afectiva y emocional del NNAJ. Desarrolla actividades de prevencin, mitigacin (intervencin precoz) y rehabilitacin en NNAJ con uso de sustancias psicoactivas (SPA). Componente educativo y pedaggico: Comprende el conjunto de acciones orientadas a hacer efectivo el derecho a la educacin, a la formacin en valores y al desarrollo de competencias para la vida. Componente cultural, convivencia y participacin: Este componente es el encargado de desarrollar procesos de participacin que fortalezcan una cultura democrtica y una convivencia pacfica. Se define como el conjunto de acciones orientadas a modificar los imaginarios y representaciones sobre la niez, las prcticas sociales frente a los NNAJ y las pautas de interaccin con ellos, formndolos en el ejercicio de la autonoma, la ciudadana, la cultura, la toma de decisiones, la iniciativa y responsabilidad social. Componente de emprendimiento, empleabilidad : Busca la corresponsabilidad de las diferentes entidades pblicas y privadas para el fortalecimiento de la red social y la vinculacin de los NNAJ en la vida productiva de la ciudad.

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Generalidades Caractersticas del Programa de Atencin Componentes Modelo de intervencin para la inclusin social de nios, nias, adolescentes y jvenes de y en la calle por la restitucin de sus derechos Subprocesos del Modelo de intervencin para la inclusin social de nios, nias, adolescentes y jvenes de y en la calle por la restitucin de sus derechos Etapas del Modelo de intervencin para la inclusin social de nios, nias, adolescentes y jvenes de y en la calle por la restitucin de sus derechos

Sub procesos del Modelo de intervencin para la inclusin social de nios, nias, adolescentes y jvenes de y en la calle por la restitucin de sus derechos
El modelo de intervencin institucional se describe brevemente a continuacin: Subproceso: Bsqueda Activa Inicia con la identificacin de los territorios de la ciudad para establecer los lugares de asentamiento de la poblacin habitante de y en calle. Una vez se tienen identificados los sectores con predominio de esta poblacin, se disean las rutas de recorridos que realizarn los facilitadores sociales, para realizar contacto directo con la poblacin e iniciar un proceso de sensibilizacin y motivarlos a ingresar a los programas que el Distrito les ofrece. La constante reflexin sobre el modelo de intervencin institucional nos ha llevado en la actualidad a potenciar las intervenciones sociales dentro de los mismos territorios donde el fenmeno hace presencia, pretendiendo alcanzar mayores ndices de corresponsabilidad familiar y comunitaria. De esta manera, el trabajo en los territorios se desarrolla cada vez con mayor profesionalidad y en un clima de buenas prcticas en la administracin de los recursos al potenciarse la ejecucin de los mismos dentro de los escenarios territoriales del fenmeno. La cartografa social y la georreferenciacin oportunas estn permitiendo al Instituto lograr ndices de focalizacin cada vez ms acertados que garantizan la disminucin del riesgo de institucionalizacin o asistencialismo y por el contrario, favorecen intervenciones eficaces, disminuyendo los tiempos de intervencin y aumentando la cobertura poblacional. Subproceso: Ingreso Cuando el equipo de intervencin social territorial ha adelantado la gestin de focalizacin alcanzando el primer contacto, el acercamiento y generando los primeros lazos de amistad que tienen como efecto un primer grado de motivacin en el NNAJ, el equipo interventor procede a gestionar el ingreso del NNAJ a un proceso ms especfico que conquiste su compromiso y la corresponsabilidad de quienes les compete para asumir los procesos de personalizacin y socializacin que van a culminar con la satisfactoria inclusin social. En la actualidad la Institucin, dentro del marco de la Gestin Social Integral, orienta sus esfuerzos y recursos a que los procesos de ingreso estn direccionados no tanto a la pertenencia a una infraestructura fsica como s a un proceso de inclusin social que no siempre requiere intervenciones fuera de su propio territorio habitual. Se programa al grupo poblacional para la aplicacin de la ficha de caracterizacin, se sistematiza y se obtienen los resultados, los cuales son analizados en comit con el fin de definir la ruta de intervencin en el servicio que se requiere. En el caso de los menores de 18 aos este proceso tiene un plazo de 30 das para que se defina y en el transcurso de los mismos se debe garantizar la restitucin de derechos bsicos como vivienda, alimentacin y salud; en este subproceso es importante resaltar que se realiza intervencin precoz que consiste en identificar a las personas que se encuentran en condicin de alto riesgo social, referenciarlas a otras entidades y apoyo en la bsqueda de redes sociales, por tanto estos casos sern llamados casos exitosos de atencin. Subproceso: Permanencia Permanencia 1: Se inicia cuando la poblacin en situacin de vida en y de calle ha sido remitida a los servicios especializados (aplicacin del Platinfa) que requiere, all se le brinda atencin mdica, odontolgica, inicia terapia psicolgica, psiquitrica, ocupacional e inicia el proceso de formacin acadmica; adicionalmente se incluye a la familia cuando sta existe, en un proceso de corresponsabilidad que incluye adems a la sociedad y el Estado. Permanencia 2: Consiste en el fortalecimiento de redes sociales, familiares e institucionales para garantizar a la poblacin beneficiaria de los servicios del Instituto, que una vez terminado su proceso y egrese del programa cuente con el apoyo de su familia o con el de la sociedad y que conduzca a minimizar el fenmeno. Adicionalmente, se oferta al beneficiario el acceso al conocimiento del ejercicio del control social y participacin ciudadana, empoderando su posicin como ciudadano en el Distrito Capital. Permanencia 3: Es la culminacin del modelo de intervencin del IDIPRON, y consiste en la oferta de servicios al joven beneficiario en la optimacin de competencias comportamentales y laborales, a travs de la participacin en talleres en diversos temas de formacin para el trabajo y la experiencia en labores de intervencin del espacio pblico (de acuerdo a los compromisos adquiridos por el IDIPRON en la suscripcin de convenios interadministrativos). Subproceso: Egreso El egreso puede resultar satisfactorio o no satisfactorio. Su objetivo consiste en determinar la restitucin de derechos vulnerados. En el evento que ocurran egresos no satisfactorios, se reorienta al joven a buscar la satisfaccin de aquellas situaciones que no fueron cubiertas o superadas en el plan de atencin individual, hacia Entidades especializadas, que puedan satisfacer dichas falencias.

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Generalidades Caractersticas del Programa de Atencin Componentes Modelo de intervencin para la inclusin social de nios, nias, adolescentes y jvenes de y en la calle por la restitucin de sus derechos Subprocesos del Modelo de intervencin para la inclusin social de nios, nias, adolescentes y jvenes de y en la calle por la restitucin de sus derechos Etapas del Modelo de intervencin para la inclusin social de nios, nias, adolescentes y jvenes de y en la calle por la restitucin de sus derechos

Modelo de intervencin para la inclusin social de nios, nias, adolescentes y jvenes de y en la calle por la restitucin de sus derechos

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Generalidades Caractersticas del Programa de Atencin Componentes Modelo de intervencin para la inclusin social de nios, nias, adolescentes y jvenes de y en la calle por la restitucin de sus derechos Subprocesos del Modelo de intervencin para la inclusin social de nios, nias, adolescentes y jvenes de y en la calle por la restitucin de sus derechos Etapas del Modelo de intervencin para la inclusin social de nios, nias, adolescentes y jvenes de y en la calle por la restitucin de sus derechos

Etapas del Modelo de intervencin para la inclusin social de nios, nias, adolescentes y jvenes de y en la calle por la restitucin de sus derechos
Los subprocesos descritos en el punto anterior, se desarrollan en su interior el modelo pedaggico de intervencin, as: Primera Etapa. Calle En esta primera etapa, se necesita la amistad del nio, nia y joven. Esto se lograba irrumpiendo en el ambiente callejero donde viven haciendo presencia sistemtica y cariosa, hasta que reconozcan al equipo. Para afianzar el proceso de mutuo conocimiento, siempre se tiene a mano una golosina o una invitacin a una chocolatada, a una fogata o a un paseo. Eso los atrae, les da confianza y consolida los lazos de amistad. El operador callejero se encarga de estar cerca del muchacho y de iniciar una amistad que no debe tardar en producir buenos efectos. Para ello, debe conocer la ciudad, la ubicacin de los parches, ollas y dems sitios donde se presenta mucha afluencia de poblacin que sufre la problemtica callejera. Esta etapa se articula con el subproceso de bsqueda activa. Segunda Etapa. Club Los clubes eran los famosos patios donde era notable el fenmeno del nio y joven callejero. Son las hoy Unidades de Proteccin Integral, los nios las llaman sencillamente, patios. En el patio la misin de los educadores era tomar actitudes que afianzan la amistad. No deben criticar, manifestar sospecha, ni mucho menos indagar o moralizar. El educador es un amigo y su actitud en el Programa es diferente a la de un polica. Debe ganarse la confianza del muchacho. La opinin pblica no entiende que la eficacia educativa depende de este previo proceso de acercamiento y comprensin. Esta etapa se articula con el subproceso de Ingreso. Tercera Etapa. Compromiso La tercera etapa se conoce como compromiso, es decir, interiorizar, empezar a hablar de contrato, qu me vas a probar? Este proceso se adelanta en una casa especial, generalmente, ubicada cerca de la olla, es decir, en el downtown que ms frecuenta la niez y juventud callejera. Esta etapa pretende catalizar en el nio/a y joven la voluntad de abandonar la calle y dedicarse a un proyecto de vida diferente, ms productivo, estimulante y humano. Esta etapa se articula con el subproceso de Ingreso. Cuarta Etapa. Personalizacin Mientras el hombre no llegue a ser persona no es nadie, no vale nada y se sentir siempre un desdichado. Es una manera de describir el desarrollo humano. Es un planteamiento filosfico que el Programa adopt desde el comienzo, como recurso muy vlido, pues es una de las explicaciones ms aceptables de los dinamismos que actan ya sea en el deterioro e involucin del ser humano, como en su pleno desarrollo.Cmo explicar que llegar a ser persona, es lo mximo, es lo mejor, es el destino del hombre? El atributo "personalizante", es lo que promueve el verdadero crecimiento total del ser humano. Hay que llegar a ser capaces de descubrir los efectos visibles, ojal medibles de una situacin o proceso educativo personalizante. La educacin personalizada en la lnea de Mounier y Faure fue adoptada, desde el comienzo, por el Programa de Atencin del IDIPRON. Esta etapa se articula con el subproceso de Permanencia 1. Quinta Etapa. Socializacin Es en esta etapa donde se desarrollaba la estrategia educativa de autogobierno. Con los nios y nias es posible el autogobierno. La experiencia indicaba que son capaces de constituirse en asamblea, crear cargos, nombrar funcionarios, dictar reglamentos, reunirse para criticarse, juzgar sus actos y hasta determinar algunas sanciones. En definitiva, la esencia de la educacin, segn Piaget, es favorecer una convivencia cada da ms formativa. . Esta etapa se articula con el subproceso de Permanencia 2 Sexta Etapa. Integracin a la Sociedad No es difcil comprender que el problema ms grande que afronta el joven que ha vivido el fenmeno de la calle es el de la falta de oportunidades de empleo, a pesar de haber desarrollado destrezas y habilidades, para desempear una labor. En esta etapa la mejor opcin es prepararlo para trabajos y funciones sencillas de todo tipo. Los periodos de permanencia en el Programa, la edad, los logros y dems factores se tenan en cuenta respecto a un egresado, no solo dependa de las exigencias de una institucin o de los gustos de un alumno, sino sobre todo de la necesidad de no perder la oportunidad de su integracin al mundo del trabajo. Esto no quiere decir, que no se tena en cuenta el pensum y todos los dems requerimientos que rigen para cualquier estudiante que estaba terminando sus estudios. . Esta etapa se articula con el subproceso de Permanencia 3.

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