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N 10 - Setiembre 2013 Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales

Dilogo y Prevencin

Garanta de Desarrollo

Willaqniki
Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad - ONDS Presidencia del Consejo de Ministros de la Repblica del Per - PCM Juan Jimnez Mayor Presidente del Consejo de Ministros de la Repblica del Per Vladimiro Huaroc Portocarrero Alto Comisionado de la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad ONDS-PCM Jos Retegui Bardales, Asesor de la ONDS-PCM Coordinacin y anlisis del informe Ivn Mendoza Villarreal, responsable de la Unidad de Investigacin y Anlisis de la ONDS - PCM Rosa Pizarro Cabezas, Ivette Castaeda Garca, Unidad de Investigacin y Anlisis de la ONDS - PCM Diseo y diagramacin Marko Capcha Sols Dcima edicin, 500 ejemplares. Impreso en GMC Digital SAC Calle Elas Aguirre 126, Of. 704, Miraflores Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2013 - 13522 OFICINA NACIONAL DE DILOGO Y SOSTENIBILIDAD ONDS-PCM. Willaqniki N 10. Lima, setiembre 2013 Las opiniones, anlisis y recomendaciones de poltica no reflejan necesariamente el punto de vista del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

N 10 - Setiembre 2013 Informe de diferencias, controversias y conflictos sociales

Dilogo y Prevencin

Garanta de Desarrollo

Lista de Acrnimos
AIDESEP ANA ALA ARA ATFFS CENEPRED CENSOPAS COFOPRI DGAAM INDECI INEI MINAG MINAM MINEDU MINEM MIMP MINSA OEFA ONDS OIRA PART PCM PNUD PRODUCE RREE SENAMHI SERNAMP SUTEP VIVIENDA Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana Autoridad Nacional del Agua Autoridad Local del Agua Autoridad Regional Ambiental Administracin Tcnica Forestal y de Fauna Silvestre Centro Nacional de Estimacin , Prevencin y Reduccin de Riesgo y Desastres Centro de Salud Ocupacional y Proteccin del Ambiente para la Salud Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros Instituto Nacional de Defensa Civil Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Ministerio de Agricultura Ministerio del Ambiente Ministerio de Educacin Ministerio de Energa y Minas Ministerio de la Mujer y poblaciones vulnerables Ministerio de Salud Oficina de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad Organizacin Indgena Regional de la provincia de Atalaya Programa de Alerta y Respuesta Temprana Presidencia del Consejo de Ministros Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Ministerio de la Produccin Ministerio de Relaciones Exteriores Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado Sindicato nico de Trabajadores en la Educacin del Per Ministerio de Vivienda

ndice

Presentacin

Las diferencias, controversias y conflictos sociales gestionados por la ONDS: algunas tendencias del perodo

Mesas de Dilogo y desarrollo: un breve panorama

La gestin del Dilogo en el mes de agosto

Los casos en Prevencin

ANEXOS ANEXO N 1: ANEXO N 2: ANEXO N 3: ANEXO N 4:

Funciones de la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad Las fuentes del estudio Matriz de casos en Gestin Matriz de casos en Prevencin

Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jimnez Mayor con el lider del PPC, Luis Bedoya Reyes en la apertura del dilogo poltico por la gobernabilidad del pas. 26 - 08 - 2013

Presidente del Consejo de Ministros, Juan Jimnez Mayor liderando la Gran Marcha por la Paz y el Desarrollo en el distrito de Pichari en Cusco, zona del VRAEM. 18.- 08 - 2013

Foto archivo rea de prensa - PCM

Presentacin
La ONDS celebr recientemente su primer ao de existencia, presentando un balance de sus actividades as como las perspectivas del trabajo del Estado en materia de conflictividad social para los siguientes aos. Un eje importante en la propuesta de la ONDS es el dilogo para gestionar la conflictividad social. Este justamente ha sido y es la clave de la orientacin general de la Presidencia del Consejo de Ministros y del gabinete que me honro en presidir, tal cual lo anunciramos hace ms de un ao al asumir el cargo. Los temas en torno a los cuales se viene realizando el dilogo, sern armonizados en una agenda de trabajo y presentados al pas con iniciativas de todas las fuerzas polticas. En esta lnea es que actualmente nos empeamos en desarrollar un dilogo poltico con las fuerzas polticas del pas, con la finalidad alcanzar consensos sobre temas fundamentales en materia de agenda social, seguridad y crecimiento. Nuestra perspectiva es impulsar la formacin de una tica poltica que permita un mejor entendimiento entre los actores polticos. Por otra parte, debemos sealar que en su dcima edicin, Willaqniki presenta dos artculos de anlisis: el primero est relacionado con la evolucin y tendencias de los conflictos sociales y los casos en prevencin gestionados por la ONDS en el perodo transcurrido entre noviembre del 2012 (fecha en que comenz la publicacin de Willaqniki) y julio del 2013. Si bien el lapso transcurrido es an corto, su anlisis permite obtener algunas interesantes constataciones, tal cual se comprobar con su lectura. El segundo artculo aborda el tema de las mesas de dilogo y desarrollo; utilizando el material emprico disponible en la oficina, se presenta un breve panorama de los espacios actualmente en gestin. Se presenta finalmente un balance de los conflictos sociales y de los casos en prevencin correspondientes al mes de agosto.

Juan Jimnez Mayor Presidente del Consejo de Ministros

Algunas tendencias del periodo

Las diferencias, controversias y conflictos sociales gestionados por la ONDS


El presente artculo busca hacer un anlisis de la evolucin de los conflictos sociales gestionados desde la ONDS, de acuerdo a sus competencias, tomando como perodo de referencia los meses transcurridos entre noviembre del 2012 y julio del 2013. Estas fechas coinciden con la publicacin del primero y del noveno nmero del informe mensual Willaqniki, donde se da cuenta de las diferencias, controversias y conflictos. En este lapso, se han encontrado dos importantes tendencias: 1) El nmero de conflictos reportados ha sido bastante estable, con pocas variaciones a lo largo de los 9 meses considerados. Las cifras han oscilado entre 60 y 66 casos. Se observa incluso que entre el inicio y fin del periodo analizado las cifras son similares. 2) A diferencia de los conflictos, el nmero de diferencias y controversias reportadas ha variado sustancialmente; a julio del 2013 es un 150% mayor que en noviembre del ao anterior. Qu estaran expresando estas similitudes y diferencias detectadas en esta etapa de intervencin de la ONDS? Una primera idea tiene que ver con el hecho de que la cantidad de conflictos no suele registrar variaciones sustanciales en plazos relativamente cortos, a pesar de la imagen que a primera vista pueda tenerse en la opinin pblica. Una segunda idea es que la ONDS ha ido prestando una importancia creciente a su intervencin en etapas tempranas del ciclo del conflicto, lo que no slo se evidencia por el nmero creciente de casos ingresados para su tratamiento preventivo, sino tambin en un avance cuantitativo y cualitativo del trabajo. En trminos cuantitativos, a julio del 2013, la ONDS tiene a su cargo 122 casos, frente a 89 de noviembre del 2012, como resultado del crecimiento de su cobertura de intervencin en todas las regiones del pas, lo que se ha ido evidenciando en cada uno de los nmeros publicados del informe mensual. En trminos cualitativos, la ONDS ha logrado captar un nmero creciente de casos en etapas tempranas, permitiendo evitar estallidos o escalamientos conducentes a crisis que pueden desembocar incluso en actos violentos con lamentables prdidas de vidas humanas y daos a la propiedad pblica y privada. Evitar esto requiere atender oportunamente las demandas de la poblacin y afirmar y consolidar la presencia estatal. Se ha ido avanzando en lograr un trabajo ms concertado y gil del Poder Ejecutivo en su conjunto y en especial de la ONDS. Parte de este esfuerzo ha significado reforzar la prevencin como una apuesta importante de la oficina por desarrollar una estrategia del Estado para acercarse a las tensiones y demandas sociales en nuestro pas.

Grfico N 01 Nmero de casos reportados en el sistema de informacin de la ONDS, periodo Noviembre 2012 Julio 2013
70
66 64 64 57 56 65 57

60

63

63

61

63 60 53 50

50

40
39

42

41

30

20

23

10

0
Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio

Gestin

Prevencin
Fuente: Sistema de Informacin de la ONDS, actualizado al 02 de agosto del 2013

1. GESTIN DEL DILOGO De acuerdo a lo mencionado anteriormente, en el perodo en que se ha venido publicando Willaqniki (noviembre 2012- julio 2013) los tipos de conflictos abordados por la ONDS han tenido una evolucin estable. As, los conflictos por minera han representado la tercera parte del total atendido por la Oficina, y tal como se observa en el cuadro N 1, su nmero no ha tenido grandes cambios. Similar comportamiento se observa en los otros tipos, con una excepcin puntual representada por los catalogados como otros, que han crecido de manera importante en el perodo, aunque en trminos absolutos, su nmero sea pequeo. (de 1 a 5 entre febrero y julio del 2013). Estas cifras indican que la importancia relativa de los conflictos mineros se mantiene, y la inclusin creciente de los otros muestran que la intervencin de la ONDS se est diversificando, dndose una mayor apertura y presencia del Poder Ejecutivo en casos donde anteriormente no se intervena. Caractersticas de los conflictos El comportamiento de los conflictos ms frecuentes, como aquellos relacionados a la minera, a la minera ilegal e informal e hidrocarburos muestra pocas variaciones, sobre todo en los dos primeros tipos. En otras palabras, el nmero y los casos especficos se mantienen constantes durante el perodo analizado. En cuanto a su duracin, los conflictos por minera y minera ilegal e informal se mantienen en el sistema ms de 8 meses (8.4 meses y 8.9 meses, respectivamente) y, en el perodo transcurrido, son muy pocos los casos que han salido o ingresado.
Casos atendidos por la ONDS

2012

2013

Conflictos por minera

Es as que 19 de los 23 conflictos mineros permanecieron en gestin durante todo el perodo (83%), tres ingresaron como nuevos y slo uno sali del sistema, despus de 5 meses (ver cuadro N 3).

Asimismo, 10 de los 11 conflictos en minera informal e ilegal, se han mantenido los 9 meses (91%) y slo uno de ellos ingres como nuevo, registrado por 8 meses consecutivos (ver cuadro No 3). Los conflictos en torno a hidrocarburos presentan una variabilidad relativamente mayor en el perodo, aunque la mayora de ellos (8 de 11) dur todo el tiempo considerado; uno ingres como nuevo, y estuvo por 4 meses en el sistema; mientras dos salieron, despus de estar entre 2 - 5 meses. En promedio, los conflictos por hidrocarburos se han mantenido unos 7.5 meses, reflejando una mayor movilidad y menor duracin (ver cuadro No 3).

Las diferencias y controversias de tipo minero, estn en el sistema unos 6.25 meses en promedio, dos meses menos en relacin a lo encontrado en los conflictos de este mismo tipo. Un poco ms de la mitad de las 28 diferencias y controversias mineras, han ingresado como nuevos casos durante el periodo analizado (16). Adems, algo menos de la tercera parte se han mantenido los 9 meses analizados (9). Finalmente, solo un caso reportado ingres y sali del sistema durante el periodo analizado (el caso Centro Poblado La Islilla y Empresa Minera Andalucita). Estas cifras nos indican que la menor permanencia dentro del sistema no se relaciona necesariamente a la salida de casos, y por ende a su resolucin, sino al ingreso de otros nuevos que rebajan los promedios (9). Las diferencias y controversias relacionadas a la categora otros se mantienen en el sistema unos 4.3 meses en promedio, menos de la mitad del periodo analizado. De las 13 diferencias y controversias reportadas como otros, 11 ingresaron como nuevas. Otras dos entraron y salieron, mantenindose entre 5 y 2 meses. Lo que se encuentra en ambas tipologas, en consecuencia es un dinamismo relacionado a la inclusin de nuevos casos, ms que al ingreso y salida de los mismos durante el periodo analizado.

2. PREVENCIN A diferencia de lo observado a propsito de los conflictos, el nmero de casos en prevencin ha crecido de manera importante en estos nueve meses. Esto est relacionado con un aumento significativo de los mineros, en primer lugar y de casos catalogados como otros (ver cuadro No 2), y con la voluntad de la ONDS para abocarse con ms ahnco a la tarea preventiva, la cual implica abordar de manera temprana las demandas expresadas por los actores sociales. En los nueve meses, las diferencias y controversias de tipo minero han pasado de 9 a 24, siendo en el periodo analizado, adems, los casos ms numerosos. En segundo lugar, los categorizados como otros, han ido ganando terreno, pasando de 3 a 9. Las otras diferencias y controversias tambin han crecido, pero el aumento no ha sido tan significativo. No es una novedad que las diferencias y controversias mineras sean las ms numerosas, pues se sabe que la actividad minera (grande y mediana) es la que genera las mayores tensiones sociales en el pas. Lo que s representa una novedad, y en esto coincide con lo encontrado en conflictos, es la aparicin creciente de los identificados como otros, que son heterogneos entre s, aunque en la mayora se repite como demanda la falta de programas, obras pblicas o la mala actuacin de los gobiernos locales. Esto indicara el involucramiento de la ONDS en este tipo de problemtica. Caractersticas de las diferencias y controversias A diferencia de lo observado en los conflictos, las diferencias y controversias en prevencin han tenido un mayor dinamismo, lo que se puede observar por su creciente cantidad y su menor tiempo de permanencia dentro del sistema.

3. CONCLUSIONES El examen de la informacin disponible en el perodo noviembre 2012 - julio 2013 muestra la existencia de importantes diferencias entre los casos que la ONDS gestiona en etapa de conflicto y de prevencin. Por un lado, los primeros muestran una gran estabilidad numrica, ya que entre los inicios y fines de la etapa considerada, su cantidad es prcticamente similar. Por otro lado, los casos en prevencin tienen un dinamismo relativamente mayor, pues han crecido en ms de 150%. Esta diferencia est asociada fundamentalmente con el creciente aumento en la cobertura de las actividades de prevencin por parte de la ONDS. En los 9 meses del perodo en cuestin, ms de las tres cuartas partes de los conflictos han permanecido, aun cuando se encuentren ciertas diferencias entre los de carcter minero, minera informal e ilegal y los de hidrocarburos. Esto estara dando cuenta de que, aun cuando los estallidos y momentos de crisis hayan sido revertidos, la solucin definitiva requiere unos plazos

mayores al lapso de tiempo para el cual se dispone de informacin. La situacin expresa tambin la complejidad en el tratamiento de un conflicto, sobre todo si ste ha escalado, y la dificultad de encontrar salidas inmediatas. Los casos en prevencin tienen una duracin promedio algo menor, lo que a primera vista puede confirmar que la intervencin en etapas tempranas contribuye a solucionar los problemas de manera ms rpida. Esto sin embargo debe ser confirmado utilizando perodos de referencia ms amplios, pues hay muy pocos ejemplos que hayan ingresado y salido del sistema en los meses considerados. Ms adelante, una mirada histrica amplia permitir

comprobar que tan amplias son las diferencias entre la duracin de la gestin de los casos abordados en prevencin y aquellos atendidos una vez que el conflicto se ha desencadenado. A partir de lo antes expuesto, cabe mencionar la necesidad de desarrollar estudios en profundidad sobre las caractersticas y tendencias de los conflictos y casos en prevencin, tomando en cuenta su duracin promedio real, pero tambin los factores que la determinan. Un requisito bsico para ello es disear conceptos que permitan precisar cundo se puede considerar un caso como resuelto, qu rol especfico juega o debe jugar la ONDS y el Estado en general a lo largo del ciclo de cada conflicto.

Cuadro N 1 Gestin: Nmero de conflictos segn tipo, noviembre 2012 a julio 2013
Tipologa Minera Minera Informal/ Ilegal Hidrocarburos Agrario Demarcacin Territorial Otros Laborales Hdricos Energticos Total 4 4 3 66 3 3 2 64 2 3 2 63 NOV 21 10 10 8 6 DIC 22 10 10 8 6 ENE 23 11 9 7 6 FEB 23 11 9 7 6 1 2 2 2 63 MAR 23 11 9 6 5 1 2 2 2 61 ABR 22 11 8 7 5 2 2 2 1 60 MAY 22 11 9 6 5 3 4 2 1 63 JUN 22 11 9 6 5 4 4 2 1 64 JUL 22 11 9 6 5 5 4 2 1 65

Cuadro N 2 Prevencin: Nmero de diferencias y controversias segn tipo, noviembre 2012 a julio 2013
Tipologa Minera Otros Demarcacin Territorial Agrario Hidrocarburos Energticos Laborales Hdricos Minera Informal/ Ilegal Total 3 23 2 39 2 42 3 NOV 9 2 1 3 2 DIC 15 6 3 1 5 3 4 ENE 16 6 3 2 6 3 4 FEB 16 5 4 3 5 2 3 1 2 41 2 50 2 53 2 54 MAR 20 6 5 4 6 4 3 ABR 22 7 5 3 7 4 3 MAY 23 9 5 4 6 3 2 JUN 23 9 5 4 4 3 3 3 2 56 JUL 24 9 5 4 4 3 3 3 2 57

Fuente: Sistema de Informacin de la ONDS, actualizado al 02 de agosto del 2013

Cuadro N 3 Gestin: Conflictos segn tipo, noviembre 2012 a julio 2013


Tipo Nombre del caso Ubicacin Distrito de Cenepa/ Provincia de Condorcanqui Regin NOV DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL Meses

Minera Minera Minera

Proyecto Minero Afrodita y mineros informales en Amazonas AMUCEP (Huari) Compaa Minera Antamina Ayash Huaripampa (Empresa Minera Antamina) Ctac (Compaa Minera Antamina) Comunidades de Atupa y Atahuran (Jangas) y Minera Barrick Huarmey (Empresa Minera Antamina) Provincia de Bolognesi Acufero La Shacsha (Minera Yanacocha) Mesa de Dilogo La Encaada Proyecto Cerro Corona (Empresa Goldfields)

Amazonas

9 9 9

Distritos de Chavn de Huantar y San Ancash Marcos/ Provincia de Huari Localidad de Ayash Huaripampa/ Distrito de San Marcos/ Provincia de Ancash Huari Distrito de Ctac/ Provincia de Recuay Distrito de Jangas/ Provincia de Huaraz Provincia de Huarmey Provincia de Bolognesi Distrito de Baos del Inca/ Provincia de Cajamarca Distrito La Encaada/ Provincia de Cajamarca Distrito de Hualgayoc/ Provincia de Hualgayoc

Minera Minera Minera Minera Minera Minera Minera

Ancash

9 9 9 4 8 5 9

Ancash Ancash Ancash Cajamarca Cajamarca Cajamarca

Minera

Distritos de Huasmn y Sorocucho/ Proyecto Minas Conga (Minera Provincia de Celendn; Distrito de Bambamarca/ Provincia Yanacocha) de Hualgayoc; Provincia de Cajamarca

Cajamarca

Minera

Proyecto Minero Huaquillas (Empresa Minera Inca One Metals)

Distrito de Huaquillas/ Provincia de San Ignacio

Cajamarca

Minera

Proyecto minero La Zanja Provincia de Santa Cruz (Empresa Minera Buenaventura) Proyecto Tantahuatay Provincia de Hualgayoc (Consorcio Minero Coimolache) Llusco (Empresa Minera Anabi) Tintaya (Empresa Xstrata) Distrito de Llusco/ Provincia de Chumbivilcas Provincia de Espinar

Cajamarca

Minera Minera Minera Minera

Cajamarca

9 9 9 9

Cusco Cusco Junn

Reasentamiento del Distrito de Distrito de Morococha/ Provincia de Morococha (Empresa Chinalco) Yauli Ampliacin Minera Proyecto Las Distrito de Quiruvilca/ Provincia de Lagunas (Empresa Barrick Santiago de Chuco Misquichilca) Proyecto Caariaco (Empresa Candente Copper S.A) Desarrollo de actividades de la empresa SPCC (Fundicin de Ilo, Proyecto Minero Cuajone, y Quebrada Honda) Proyecto Aruntani (Empresa Minera Aruntani)
Proyecto ampliacin Toquepala Southern Per Cooper Corporation (SPCC)

Minera

La Libertad

Minera

Distrito de Caaris/ Provincia de Ferreafe Distritos de Ilo, Pacocha y el Algarrobal/ Provincia de Ilo Distrito de Torata/ Provincia de Mariscal Nieto Distritos de cora y Pichacani/ Provincia de Puno Distrito de Ilabaya/ Provincia de Jorge Basadre; Provincia de Jorge Basadre y Provincia de Candarave

Lambayeque

Minera

Moquegua

Minera

Puno

Minera

Tacna

Minera Minera

Proyecto Pucamarca (Empresa Distrito de Palca/ Provincia de Tacna Tacna Minera Minsur) Promedio

9 8.4

Gestin Prevencin

11

Tipo

Nombre del caso Apurmac: minera artesanal Controversia entre mineros en proceso de formalizacin de Andahuaylas y Chincheros y la JUDRA (Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Andahuaylas y Chincheros)

Ubicacin Provincias de Grau, Cotabambas y Andahuaylas

Regin Apurmac

NOV

DIC

ENE FEB MAR ABR MAY JUN

JUL

Meses

Minera Informal/ Ilegal

Minera Informal/ Ilegal

Provincias de Andahuaylas y Chincheros

Apurmac

Minera Informal/ Ilegal

Asociacin de mineros informales de Luicho Santiago 3 Ica - Mineria Informal La Libertad Mineria Informal: Patz Lambayeque - Mineria Informal no metlica

Distrito de Colta/ Provincia de Pucar del Sara Sara Provincia de Nazca Provincias de Santiago de Chuco, Otuzco, Pataz, Gran Chim, Bolivar, Snchez Carrin, Julcan Todas las provincias

Ayacucho

9 9

Minera Informal/ Ilegal

Ica

Minera Informal/ Ilegal

La Libertad

Minera Informal/ Ilegal

Lambayeque

Minera Informal/ Ilegal

Mineros informales de Madre de Dios

Distritos de Laberinto, Tambopata, Las Piedras e Inambari/ Provincia de Madre de Dios Tambopata; Distrito de Huepethue/ Provincia de Manu

Minera Informal/ Ilegal

Proceso de formalizacin de la Pequea Minera y Minera Artesanal

Nacional Distritos de Tambogrande y Las Lomas/ Provincia de Piura; Distritos de Lagunas y Suyo/ Provincia de Ayabaca Distrito de Crucero/ Provincia de Carabaya; Distritos de Potoni, Asillo, San Anton y Azngaro/ Provincia de Azngaro Distrito de Ananea/ Provincia de San Antonio de Putina

Nacional

Minera Informal/ Ilegal

Piura

Piura

Minera Informal/ Ilegal

Cuenca del Ramis

Puno

Minera Informal/ Ilegal Minera Informal/ Ilegal

Puno Promedio

Puno

9 8.9

Hidrocarburos

REPSOL Lote 57 Perupetro -Lote 64 (Ex Empresa Talisman)

Distrito de Rio Tambo/ Provincia de Satipo Distrito de Morona/ Provincia de Datem del Maraon

Junn

9 9

Hidrocarburos

Loreto

Hidrocarburos

GRAN TIERRA (ex BURLINGTON PERU LIMITED operado por CONOCO PHILLIPS) : Lotes 123 y 129

Distritos de Napo y Beln/ Provincia de Napo

Loreto

Hidrocarburos

MAPLE GAS Lote 31 B

Comunidad de Canan de Cachiyacu/ Distrito de Contamana/Provincia de Ucayali Comunidad Nativa Matss del Requena/ Distrito de Yaquerana/ Provincia de Requena Distritos de Napo y Tigre/ Provincia Maynas Distritos de Barranca, Cahuapanas, Manseriche, Morona, Pastaza y Andoas/ Provincia de Datem del Maraon Distrito de Cahuapanas/ Provincia de Datem del Maraon Paita Provincia de Sechura Puertos de Zarumilla, Pizarro, Zorritos, Acapulco y Camaras/ Provincias de Tumbes y ContraAlmirante Villar

Loreto

Hidrocarburos

PACIFIC STRATUS Lote 135 y Ecopetrol Lote 137 Perenco Lote 67A y 67B

Loreto

Hidrocarburos

Loreto

Hidrocarburos

PLUSPETROL NORTE: LOTES 8 Y 192 (ex 1AB)

Loreto

Hidrocarburos Hidrocarburos Hidrocarburos

REPSOL-Lote 109 San Lucas de Coln/ Empresa Olympic Per INC Savia BPZ Vs. Pescadores Artesanales. Exploracin de Petrleo Promedio

Loreto Piura Piura

9 4 9

Hidrocarburos

Tumbes

Hidrocarburos

7.5

Cuadro N 4 Prevencin: Casos segn tipo, noviembre 2012 a julio 2013


Localidad/ Distrito/ Provincia Comunidad Campesina Santa Rosa de Cajacay/ Distrito de Cajacay/ Provincia Bolognesi

Tipologa

Nombre del caso

Departamento

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

Meses

Minera

Mesa de Trabajo: CAJACAY-ANCASH

Ancash

Minera

Pampas y Minera Dynacor

Distrito Pampas/ Provincia Pallasca

Ancash

Minera

Santa Cruz de Pichuy

Distrito de San Marcos / Provincia de Huari

Ancash

Minera

Desarrollo de los distritos de Tapairihua y Pocohuanca, comunidades campesinas de Tapayrihua y Tiaparo.

Comunidad campesina de Tapayrihua, comunidad campesina de Tiaparo, Distrito de Tapairihua, Apurmac Distrito de Pocohuanca (provincia Aymaraes, departamento de Apurmac).

Minera Minera Minera Minera

Proyecto Haquira

C.C. Tambulla/ Distrito Chalhuahuacho/ Provincia Cotabambas Cayarani (Condesuyos) Caylloma

Apurmac

8 8 1 5

CC. Umachulco Minera Bateas Asociacin de agricultores del anexo La Charpa

Arequipa Arequipa

Distrito de Pullo / Provincia de Parinacochas Ayacucho

Minera

Intereses por adquisicin de terreno (zona minera) de Huancute por Huallhua

Comunidades Campesinas Huallhua y Huancute, Distrito San Javier de Ayacucho Alpabamba/ Provincia Paucar del Sara Sara CC de Ccarhuanilla y Breapampa/ Distrito de Chumpi/ Provincia de Parinacochas Distrito Llapa/ Provincia San Miguel Distrito Chota/ Provincia Chota

Minera

La Comunidad Campesina de Breapampa y Carhuanilla Cia. Minera Buenaventura.

Ayacucho

Minera Minera

El Cobro Negro Proyecto Minero La Granja Incumplimiento del acta de acuerdo 2007, despido de un grupo de trabajadores de la comunidad. Mina BUENAVENTURA y Comunidad de Ocoyo. Minera Raura Marcona - Problemtica minera, social y ambiental. Shougang Per. Milpo y la C.C. Chavn Incumplimiento de los acuerdos firmados entre la Comunidad de Usibamba y la Minera Uzulcochaminig S.A. Centro Metalrgico La Oroya (Empresa Doe Run) Pomacocha Proyecto Minero Chucapaca

Cajamarca

7 8

Cajamarca

Minera

Comunidad Campesina de OCOYO/ Distrito Ocoyo/ Huancavelica Provincia Huaytar Distrito Cauri/ Provincia Lauricocha Marcona Distrito Chavin/ Provincia Chincha

Minera Minera Minera

Hunuco

9 3 8

Ica

Ica

Minera

San Jos de Quero

Junn

Minera Minera Minera

La Oroya/ Provincia de Yauli Distrito Casapalca/ Provincia Huarochir Ichua Santa Cruz de Condorcayn/ Distrito de Huayllay/ Provincia de Pasco Provincia de Pasco C.P La Islilla/ Distrito de Paita/ Provincia de Paita

Junn

9 8 1

Lima Moquegua

Minera

Condorcayn

Pasco

Minera Minera

Municipalidad Provincial de Pasco y Volcan Compaa Minera Centro poblado La Islilla y Empresa Minera Andalucita

Pasco

9 3

Piura

13

Tipologa

Nombre del caso CIEMSA - COFRE

Localidad/ Distrito/ Provincia Distrito Parata/ Provincia Lampa Comunidades Campesinas de Chacaconiza, Quelcaya, Chimboya, Corani-Acconsaya, Isivilla y Corani/ Distrito Corani/ Provincia Carabaya Distrito Antauta/ Provincia Melgar Tarata Provincia de Tumbes

Departamento Puno

NOV

DIC

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

Meses

Minera

Minera

Mesa de Desarrollo Corani

Puno

Minera Minera Minera Minera

MINSUR Tarata Contaminacin de ro Tumbes Puyango Promedio

Puno Tacna Tumbes

9 1 9 6.25

Otros

Provincia Condorcanqui Implementacin Desarrollo Amaznico (Amazonas) y Provincia (Awajun de CORPI, ORPIAN; Datem del Maran ODECOFROC y otros) (Loreto) Provincia de Casma Universidad Nacional Jos Mara Arguedas Pescadores artesanales y conexos del Callao y APTM Terminals Casma

Amazonas y Loreto

Otros Otros

Ancash

4 2

Apurmac

Otros

Provincia Constitucional del Callao Distritos Machupicchu/ Provincia Urubamba; Distrito Santa Teresa/ Provincia La Convencin Jauja Provincias de Chanchamayo y Satipo (Junn) y Provincia de Pasco (Pasco)

Callao

Otros

Transporte Ferroviario CuscoOllantaytambo-MachupicchuHidroelctrica

Cusco

Otros

Aeropuerto de Jauja

Junn

Otros

Grupo de Trabajo Multisectorial y ARPI SC (Desarrollo Selva Central)

Junn y Pasco

Otros

Puente Moron - Chosica - Chaclacayo Lima

Lima

Otros

Incumplimiento de Obras Pblicas en la provincia del Manu

Manu

Madre de Dios

Otros

CETICOS: Ilo y Matarani

Provincias Ilo y Matarani

Moquegua y Arequipa Nacional

Otros Otros Otros

Reorganizacion del Seguro Social Oposicin a actividades de empresa VALE - MISKI MAYO FREDDIPT-TOCACHE

Nacional

3 3 4

Provincia Sechura Tocache

Piura San Martn

Otros

Pescadores artesanales (de arrastre) de Tumbes

Distritos Canoas de Punta Sal, Zorritos / Provincia Tumbes Contalmirante Villar; Distrito La Cruz/ Provincia Tumbes

Otros

Promedio

4.50

Prevencin Gestin

Un breve panorama

Mesas de Dilogo y Desarrollo


Este artculo presenta un breve panorama del trabajo que la ONDS viene desplegando en los diversos espacios colectivos en los cuales participa como conductora, facilitadora o mediadora, as como en labores de monitoreo, en tanto parte de las estrategias para la prevencin y el abordaje de los conflictos sociales desde el Estado. En este sentido, constituye una continuacin del artculo publicado en el informe Willaqniki N 5, y se retoman de ste algunos conceptos, dndose cuenta igualmente de las distintas mesas y comisiones existentes. Como ya se indic en el aludido informe, las mesas no necesariamente responden a un modelo nico, pudiendo distinguirse al menos los tipos siguientes : 1) Mesas de Dilogo: se conforman a partir de un conflicto social que ha escalado y hecho crisis. Es un espacio donde acuden los actores del mismo, en busca de soluciones al problema que lo motiv. En general buscan abordar un asunto puntual y permiten el espacio para el intercambio de los diferentes puntos de vista sobre la problemtica. 2) Mesas Tcnicas: espacios integrados fundamentalmente por tcnicos y especialistas, que se renen para tratar de encontrar alternativas a los problemas que generaron un conflicto o que son una fuente potencial para su desencadenamiento. Surgen, generalmente, a partir de un sub-grupo dentro de las mesas de dilogo, cuando los participantes acuerdan crearlos a propsito de un tema especfico. Es frecuente que se conformen espacios en torno al medio ambiente, el agua, desarrollo social y otros. Una variedad de estas mesas es el denominado Grupo de Trabajo, instancia ms bien informal de intercambio de ideas, integrada generalmente por profesionales y tcnicos no incluidos a ningn espacio mayor. 3) Mesas de Desarrollo: modalidad relativamente novedosa impulsada a partir de las limitaciones evidenciadas por las mesas de dilogo para dar sostenibilidad a los acuerdos, particularmente en el monitoreo de su cumplimiento. Puede integrar a autoridades polticas y funcionarios pblicos, lderes y dirigentes sociales, as como profesionales y tcnicos de distintas especialidades. All se discuten soluciones a largo plazo, sobre distintos temas, para el desarrollo sostenible de las comunidades y se canalizan las inversiones o programas del Estado, al igual que los aportes de una empresa hacia la zona. La innovacin reciente consiste en asociar la mesa de desarrollo a una estrategia de prevencin de conflictos, lo que est actualmente en desarrollo. 4) Comisiones Multisectoriales: son instancias formadas mediante algn dispositivo legal (Decreto Supremo, generalmente), que les asigna objetivos especficos y plazos, estableciendo igualmente responsabilidades para encontrar alternativas concretas de solucin a los problemas que se confrontan. Suelen incluir a representantes de los diversos sectores del Gobierno Nacional, pero tambin a otros provenientes del Estado (gobiernos regionales, municipalidades, otros organismos pblicos).

Del dicho al hecho: Algunas evidencias empricas A julio del presente ao, la ONDS trabajaba un total de 122 casos (57 en prevencin y 65 en conflicto ); un 50% de ellos contaban con un espacio colectivo de dilogo en alguna de las 4 modalidades que figuran en el cuadro N 5. Un 39% de los casos en prevencin contaban principalmente con mesas de dilogo y de trabajo, proporcin que se incrementa hasta el 60% en los casos de conflicto atendidos a travs de estas mismas instancias, debiendo agregarse, en este ltimo, a las mesas de desarrollo.

Ver al respecto el artculo Mesas de dilogo, mesas de desarrollo y conflictos sociales en el Per: una aproximacin preliminar, en Willaqniki N 5, pp. 7-16, de la ONDS-PCM, abril 2013. La Ley Orgnica del Poder Ejecutivo seala que pueden crearse comisiones y grupos de trabajo. En la ONDS-PCM estos Grupos de trabajo se usan para crear mesas de dilogo.

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Cuadro N 5 Casos en prevencin y conflicto, segn espacios de dilogo (julio del 2013)
Espacio Casos en prevencin Casos en Conflicto Total

resaltar que menos del 30% de los casos (18 de 61) estaban en la etapa ms crtica. Es interesante observar que las mesas y comisiones sirven para los tres momentos sealados en proporciones relativamente equilibradas.

Total Casos con mesas y comisiones Mesas de trabajo Mesas de dilogo Mesas de desarrollo Comisiones multisectoriales

57 22 8 10 4 -

65 39 14 10 8 5

122 61 23* 21* 12 5


Espacio Comisin multisectorial Mesas de desarrollo Mesas de dilogo Mesas de trabajo Total Prevencin Tratamiento Seguimiento Resuelto Total

Cuadro N 6 Espacios de dilogo segn etapa (julio del 2013)

4 10 8 22

3 5 4 6 18

2 3 6 8 19

1 1 2

5 12 21 23 61

Fuente: ONDS base de datos a julio del 2013 *Incluyen 1 caso resuelto en ambos tipos

Puede observarse que las mesas de trabajo y las de dilogo son los principales espacios colectivos en los que trabaja la ONDS. Como ya se ha mencionado, por lo general, las primeras son parte de un espacio mayor, integradas por especialistas y representantes de los actores sociales participantes en los casos atendidos desde la oficina. Las mesas de desarrollo son por ahora una minora, pero tienen ya un sitio en la estrategia de negociacin del Estado. Una diferencia importante con los otros tipos de espacio radica en el carcter ms integral de la problemtica y los temas que stas abordan, mientras que las mesas de trabajo y dilogo suelen ser ms puntuales y especficas. En sntesis, la ONDS contribuye a la solucin de los casos en conflicto a travs de mesas de trabajo y mesas de dilogo. Un segundo grupo est constituido por estos mismos mecanismos utilizados como parte de las labores de prevencin, constituyendo una tercio del total. Debe sealarse que el 50% adicional de los casos se abordan a travs de otros mecanismos (actas de compromiso, acuerdos privados, etc.), en los que la ONDS acta como facilitador, mediador o encargado de hacer seguimiento al cumplimiento de los mismos. Los espacios trabajados por la ONDS se encuentran en distintas etapas o momentos del ciclo del conflicto, tal cual puede constatarse en el cuadro N 6. Se vio que un 36% de stos se hallaba en prevencin, mientras un 61% estaba en conflicto, sea bajo la modalidad de tratamiento (el momento ms complicado en que se trata de disminuir tensiones y comenzar a dialogar) o seguimiento (cuando ya se ha logrado un acuerdo que debe ser cumplido). Cabe

Fuente: ONDS base de datos a julio del 2013

Son las mesas de dilogo las que muestran una mayor proporcin de casos en prevencin (49%), mientras las mesas de desarrollo constituyen el caso contrario (slo un 33%), lo que no deja de ser contradictorio con el potencial que se ha vislumbrado para stas, en tanto mecanismos de prevencin antes que de gestin de los conflictos. Tal situacin puede tambin obedecer a ciertas imprecisiones en la denominacin de estos espacios, derivadas a su vez de la normatividad casi inexistente sobre el particular, lo cual plantea un conjunto de retos para el futuro. En general, estas diferencias tienen que ver sobre todo con la reaccin del Estado frente a los casos, debiendo mencionarse que, en la medida que la estrategia de prevencin ha comenzado a ser priorizada desde la ONDS y otras instancias, el nmero de casos atendidos tiende a incrementarse.

Mesas y comisiones segn tipo de casos tratados En cuanto a los tipos de caso tratados (cuadro N 7), se observa que el 42.6% de las mesas y otros espacios se han organizado en torno a los casos de minera, una cifra que supera la proporcin de casos de este tipo que la ONDS maneja en prevencin y gestin (37.7%), lo que indicara el peso que esta estrategia tiene para afrontar las tensiones derivadas de tal actividad. Si a ello se le suman los relativos a la minera informal e ilegal, la cifra asciende al 55.7% del total de mesas, siendo que entre ambos tipos no superan el 48.3% de las 122 intervenciones en prevencin y gestin.

Cuadro N 7 Casos en prevencin y conflictos segn tipo


Espacios de Dilogo Tipo
Minera Minera ilegal / Informal Hidrocarburos Agrarios Demarcacin Territorial
5 Hdricos

Nmero
Mesas de trabajo Mesas de dilogo

Mesas de desarrollo

Comisiones multisectoriales

Total

46 13 13 10 10 5 4 7 14 122

8 2 2 1 3 1 1 3 2 23

10 3 1 1 2 1 1 2 21

7 1 1 -

1 2 1 1 -

26 8 4 3 4 3 2 4

Energticos
6

Laborales Otros Total

3 12

7 61

Fuente: Sistema de informacin ONDS, actualizado al 01 de agosto del 2013

De otro lado, analizando la distribucin, se constata que la minera concentra el 58% de las mesas de desarrollo, el 49% de las mesas de dilogo y el 35% de las de trabajo. La primera cifra pone en evidencia, una vez ms, la importancia que el Estado le est dando a este nuevo espacio como estrategia para afrontar los conflictos sociales ms relevantes. Aunque en proporcin ligeramente inferior, las mesas de dilogo son utilizadas con mucha frecuencia para solucionar los problemas en el sector, superando los espacios ms tcnicos (mesa de trabajo) u otros. Por otra parte, el que 3 de los 4 casos en demarcacin territorial y en laboral sean mesas de trabajo, expresaran la tendencia a apelar a tareas ms tcnicas para la resolucin de estos conflictos.

los mbitos con mayor nmero de mesas y comisiones no necesariamente son los ms conflictivos del pas. Las mesas de dilogo y las comisiones multisectoriales se hallan bastante dispersas en el territorio nacional; las primeras estn en 14 departamentos y slo se observa una cierta relevancia en 2 de ellos (Junn y Lima albergan 3 cada uno). Las mesas de desarrollo y las mesas de trabajo tienen otro patrn geogrfico de distribucin: el 50% de las primeras y el 52% de las segundas se concentran en dos departamentos en cada caso (Ancash y Apurmac en el primero, Ancash y Piura en el segundo). Se detectan igualmente variedades en los departamentos con mayor nmero de mesas y comisiones; as por ejemplo, en Ancash hay un notorio predominio de las mesas de trabajo (7 versus 3 mesas de desarrollo), mientras en Junn las de dilogo lo hacen ligeramente (3 versus 2 de trabajo), no existiendo las de desarrollo.

Distribucin regional de mesas y comisiones En cuanto a la distribucin geogrfica de las mesas (cuadro N 8), puede observarse que los departamentos de Ancash (11), Piura (7), Junn (6), Lima (5) y Puno (4), representan ms del 50% del total de estos espacios. Es interesante resaltar que, salvo Ancash,

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8

Cuadro N 8 Espacios de dilogo segn regin (julio 2013)

Departamento Ancash Ancash y Hunuco Apurmac Arequipa Ayacucho Cajamarca Callao Cusco Hunuco Ica Junn La Libertad Lambayeque Lima Loreto Madre de Dios Moquegua Nacional Pasco Piura Puno Puno y Moquegua Tacna Total general

Comisin Multisectorial

Mesa de Desarrollo 3

Mesa de dilogo 1 1

Mesa de Trabajo 7

Total general 11 1 3

3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 1 5 12 21 23 2 5 1 1 2 3 1 3 1 2 1 1 1 1 1 1

2 1 3 1 2 1 1 6 2 1 5 1 1 1 3 2 7 4 1 1 61

Fuente: ONDS, base de datos a julio del 2013.

Conclusin El uso de diferentes tipos de mesas, as como las comisiones multisectoriales en las que participa la ONDS bajo distintas modalidades (conductor, facilitador, mediador o haciendo seguimiento), cubren el 50% del universo de conflictos y casos en prevencin gestionados por la oficina. Las dos terceras partes de estos espacios se utilizan en la fase de conflictos, y el tercio restante al momento de la prevencin, lo que habla de la aplicacin predominante que de estas herramientas se est haciendo. Por su nmero, las mesas de trabajo y las mesas de dilogo son los principales espacios en los que se participa. Las denominadas mesas de desarrollo son por ahora el 20% del total, pero su nmero tiende a incrementarse y su uso tiende a reorientarse hacia la prevencin. La novedad de esta ltima modalidad estriba en incluir a distintos sectores y niveles del gobierno que movilizan inversiones pblicas para intervenir en un mbito especfico, donde se espera concertar esfuerzos con empresas y la misma poblacin.

El grueso de todos los espacios est dedicado a solucionar conflictos mineros o a preverlos, utilizando en primer lugar las mesas de trabajo (entidades predominantemente tcnicas); en segundo lugar las de dilogo para la negociacin entre actores, y finalmente las de desarrollo y las comisiones multisectoriales. Ms de la mitad de las mesas y comisiones se ubican en 5 departamentos del Per (Ancash, Piura, Junn, Lima y Puno), regiones donde, salvo Ancash, la

conflictividad social no ha sido de las ms altas en este ltimo ao. Posteriormente, en periodo de tiempo ms amplio de anlisis, ser posible realizar un estudio a profundidad de los casos ms destacables, con el fin de conocer elementos clave como la dinmica interna de las mismas, el comportamiento de los actores participantes, las estrategias que han probado ser ms exitosas, sus reales potencialidades y principales limitaciones, as como las lecciones aprendidas en esta prctica.

Consenso con gobiernos locales Ms de 80 alcaldes de la Regin Cusco presentes en el acuerdo con el Ejecutivo para la instalacin de una mesa tcnica en la ciudad del Cusco, con el objetivo de analizar la situacin del canon minero asignado a las municipalidades provinciales y distritales.

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Alto Comisionado Vladimiro Huaroc, representantes del Ministerio de Salud y Gremio Mdico concluyen dilogo dando solucin a la huelga mdica. 12 - 08 - 2013

Representantes de las federaciones de mineros informales dialogan en la Presidencia del Consejo de Ministros para fortalecer el proceso de formalizacin. (pg. anterior, foto inferior izquierda) 20 - 08 - 2013

Alto Comisionado Vladimiro Huaroc, el Presidente de la Confederacin de Cafetaleros de Selva Central, Isaac Porras, Ministro de Agricultura y Riego, Milton Von Hesse y el Congresista Rolando Retegui suscriben un acta de acuerdos para levantar el paro de cafetaleros. (pg. anterior, foto superior) 22- 08 - 2013

Comuneros de Quichas, Oyon, jefe de la Divisin Policial de Huacho, representante del Ministerio de Energa y Minas y comisionado de la ONDS se renen tras llegar a acuerdos y as desbloquear el acceso a la Cia. Minera Raura. 03 - 09 - 2013

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Anlisis

La gestin del Dilogo en el mes de agosto


En el mes de agosto, la ONDS ha trabajado en 66 conflictos en total, apenas uno ms que el del mes anterior, y con variaciones poco perceptibles en las diferentes categoras consideradas. Es ya una rutina que los conflictos por minera (grande y mediana) son los relativamente ms importantes, y constituyen el 33% del total, proporcin similar a la de los dos meses inmediatamente anteriores. Los conflictos relacionados con la minera ilegal y la minera informal, con 17%, ocupan el segundo lugar, repitiendo tambin el porcentaje de junio y julio. Los conflictos por hidrocarburos son los terceros en importancia, siendo un 14% del total; los agrarios tienen el 11% y, finalmente, los de demarcacin territorial y otros estn en los primeros 6 puestos. Todo esto evidencia la relativa estabilidad de las tendencias cuantitativas de los conflictos sociales abordados por la ONDS, y que en este reporte se sigue mes a mes.
Minera Minera ilegal / informal Hidrocarburos Agrarios Demarcacin territorial Hdricos Energticos Laborales Otros Total

Cuadro N 9 Conflictos sociales segn tipo


Tipo Nmero 22 11 9 7 5 2 1 4 5 66 % 33% 17% 14% 11% 8% 3% 1% 5% 8% 100%

Fuente: Sistema de informacin ONDS, actualizado al 02 de setiembre del 2013

Otros
Laborales
Hdricos
Energticos

Minera
Casos atendidos por la

En cuanto al patrn de distribucin regional de los conflictos, se constata que ste no ha sufrido tampoco una variacin sustancial, y es bastante similar a lo registrado para julio muy estable respecto al mes anterior, con muy leves modificaciones. Los departamentos de Cajamarca, Ancash, Loreto y Piura son los de mayor importancia relativa, hecho que se constata desde el mes de junio, representando el 37% del total. Si a ello agregamos los multiregionales, la cifra es del 45%. Los conflictos ocurridos en Junn y Lima as como los de alcance nacional representan un segmento tambin importante con 4 casos cada uno (18%).

Demarcacin territorial

Agrarios

ONDS

Hidrocarburos

Minera ilegal informal

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Cuadro N 10 Conflictos sociales segn ubicacin


Regin Cajamarca Ancash Loreto Piura Multiregional Junn Nacional Lima Cusco Puno *Regiones con 2 casos **Regiones con 1 caso Total Total 7 6 6 5 5 4 4 4 3 3 14 5 66 % 11% 9% 9% 8% 8% 6% 6% 6% 5% 5% 22% 8% 100%

El patrn de conflictos es bastante diferenciado geogrficamente, tal cual vena siendo constatado desde meses anteriores. As, los 22 mineros se distribuyen en 9 departamentos, y ms de un 60% est solo en 2; Cajamarca y Ancash. La concentracin aumenta en el caso de hidrocarburos, pues Loreto continua representando el 66% del total. Un patrn disperso se observa a propsito de los conflictos en torno a la minera informal e ilegal, agrarios, demarcacin territorial y otros evidencian un patrn ms bien disperso. Prcticamente todos los departamentos tienen uno o 2 tipos de conflicto, excepto los casos de Junn y Piura, donde existe mayor variacin.

Fuente: Sistema de informacin ONDS, actualizado al 02 de setiembre del 2013.

Ubicacin de conflictos segn estado

66 CASOS EN GESTIN

41 casos en Seguimiento
36 casos en las regiones 04 casos multiregionales - Paro de Cafetaleros de Selva Central - Reserva Territorial Kugapakori, Nahua, Nanti y Lote 88 - DT San Martn Loreto -Majes, Sihuas 01 caso nacional - Pequea Minera y Minera Artesanal

25 casos en Tratamiento
21 casos en las regiones 01 caso multiregional - DT Puno - Moquegua 03 casos nacionales - SUTEP (reactivacin de funcionamiento de comisin intersectorial) - Proyecto de la Ley del Servicio Civil - Pescadores de anchoveta
DT: Demarcacin Territorial

Fuente: Sistema de Informacin ONDS, al 02 de setiembre del 2013.

Registro de casos

Avances en prevencin
En el mes de agosto, la ONDS tiene 62 casos en prevencin, habindose ingresado 5 nuevos respecto al mes anterior (2 en minera, y uno en otros, demarcacin territorial y energticos, respectivamente).
Minera

Cuadro N 11 Casos en prevencin segn tipo


Tipo N 26 10 6 4 4 4 3 3 2 62 % 42% 16% 10% 6% 6% 6% 5% 5% 3% 100%

Los casos que corresponden a minera continan siendo los de mayor importancia relativa, los cuales, como se indic, se han incrementado en dos respecto al mes de julio, manteniendo un peso equivalente al 42% del total gestionado en la oficina. La categora, otros es la segunda en importancia, mantenindose sin embargo a una notable distancia (16% del total). All se incluyen controversias de distinto tipo, asociadas a temticas de infraestructura pblica y otras. En tercer lugar, tenemos otra vez a los casos de demarcacin territorial (10% del total en prevencin). Las controversias en el sector agrario, en hidrocarburos y energticos (4 cada uno), representan el 18%. El cuadro siguiente muestra asimismo a los casos de menor importancia.

Otros Demarcacin Territorial Agrarios Hidrocarburos Energticos Hdricos Laborales Minera Informal e Ilegal Total

Fuente: Sistema de Informacin de la ONDS, actualizado al 02 de setiembre del 2013

Laborales Hdricos

Minera ilegal informal

Energticos Hidrocarburos

Minera
Casos en PREVENCIN

Una vez ms, en agosto se constata que las labores de prevencin se realizan fuertemente para casos de minera, en proporciones que superan incluso los porcentajes promedio existentes para los conflictos de este tipo. Los otros casos se encuentran diversificados en mayor medida que los casos en conflicto. Analizando los casos por su ubicacin, se constata que la ONDS ha gestionado casos en 21 departamentos. En 12 de stos, se gestiona un caso cada uno, existiendo adems 5 controversias en mbitos multiregionales y una en el nacional.

Agrarios

Demarcacin territorial

Otros

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Cuadro N 12 Distribucin regional de los casos en prevencin


Regin Lima-Callao Pasco Junn Ancash Puno Ayacucho Apurmac Cajamarca Ica Regiones con 1 caso (12 regiones) Multiregional Nacional Total No 8 7 6 5 5 4 3 3 3 12 5 1 62 % 13% 11% 10% 8% 8% 6% 5% 5% 5% 19% 8% 2% 100%

Las actividades de prevencin se despliegan fundamentalmente en los departamentos de Lima-Callao (13%); Pasco (11%), Junn (10%) Ancash y Puno (8% cada uno), representando entre ellos el 50% del total. En los departamentos de Ayacucho, Apurmac, Cajamarca e Ica existe otro 21% de casos. En los dems, las acciones preventivas han sido menores. Los casos en prevencin de tipo minero estn ubicados en 13 departamentos; ninguno de ellos tiene un nmero significativo, comparable a los conflictos, donde s se observa una alta concentracin geogrfica. Este patrn disperso se reproduce tambin en otros tipos. De otro lado, los departamentos de Lima y Junn tienen la mayor variedad de casos en prevencin (5 y 4, respectivamente). Otros como Pasco, Ancash y Puno tienen tambin variedad.

Fuente: Sistema de Informacin de la ONDS, actualizado al 02 de setiembre del 2013

Ubicacin geogrfica de casos

62 CASOS EN PREVENCIN

56 casos en las regiones


05 casos multiregionales
- DT Ancash Hunuco - DT Ayacucho Huancavelica - CCNN Amazonas - Loreto - ARPI SC: Junn - Pasco - CETICOS: Moquegua - Arequipa

01 caso nacional
- Incremento de pensiones leyes 19990 y 18846

DT: Demarcacin Territorial

Fuente: Sistema de Informacin ONDS, al 02 de setiembre del 2013.

Anexos

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ANEXO N 1 Funciones de la Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad


El DS. 106-2012-PCM, publicado el pasado 25 de octubre, le asigna a la ONDS 10 funciones: 1. Proponer lineamientos y estrategias de dilogo, mediacin, negociacin. 2. Participar en la mediacin y negociacin de controversias, diferencias y conflictos sociales para los que sea requerido por los sectores e instancias de gobierno. 3. Promover una cultura de paz, de promocin y respeto de los derechos humanos y dems valores democrticos. 4. Implementar, con los diversos niveles de Gobierno, los mecanismos de alerta temprana y prevencin de diferencias, controversias y conflictos. 5. Coordinar con todas las entidades del Poder Ejecutivo y de los Gobiernos Regionales y Locales, la debida atencin del proceso de dilogo, mediacin y negociacin, la solucin de controversias y conflictos sociales. 6. Articular con los diferentes sectores de gobierno estrategias de comunicaciones, destinadas a la prevencin de conflictos sociales. 7. Requerir a todas las entidades pblicas informacin en materia de conflictos sociales. 8. Desarrollar y difundir metodologas para la prevencin y mejor gestin de controversias, diferencias y conflictos sociales. 9. Contribuir a la generacin de capacidades de dilogo, mediacin y negociacin, para la prevencin y gestin de las controversias, diferencias y conflictos sociales. 10. Promover y realizar investigaciones y estudios para la promocin del dilogo y la prevencin y gestin de controversias, diferencias y conflictos sociales.

ANEXO N 2 Las fuentes del estudio

La Oficina Nacional de Dilogo y Sostenibilidad trabaja con informacin de diversa procedencia. La fuente primaria para este estudio son las visitas de campo realizadas por el personal de la ONDS en el cumplimiento de sus funciones, las cuales alimentan el sistema de informacin de la Oficina, complementadas por fuentes secundarias de diversa naturaleza entre las que cabe mencionar las siguientes: 1) Los diversos sectores del Gobierno Nacional que deben abordar los conflictos bajo su competencia, incluyendo aqullos que tienen unidades dedicadas al tratamiento de los conflictos (Ministerio de Energa y Minas, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Agricultura, Ministerio de Trabajo, Ministerio de la Produccin, entre otros). 2) La Defensora del Pueblo a travs de sus Reportes Mensuales, boletines diarios e Informes Defensoriales. 3) Medios de comunicacin: prensa escrita, audiovisual y virtual a nivel nacional y regional. El Sistema de Informacin de la ONDS centraliza los datos sobre los conflictos, recogidos en una matriz incluida en el ltimo anexo del presente informe. Se ha creado tambin una matriz especfica para los casos de prevencin, tambin anexada al citado informe. Todos los datos presentados en los cuadros analizados proceden de estas matrices. La captura de informacin primaria permite una identificacin detallada de actores polticos, organizaciones sociales, actitudes de la poblacin, proyectos de inversin, entre otros, facilitando la elaboracin peridica de estadsticas sobre la conflictividad y el dilogo en el pas. Asimismo, esta informacin suministra pistas para planificar estrategias y desarrollar acciones de prevencin y solucin de conflictos sociales.

ANEXO N 3 - Matriz de casos en Gestin


Departamento Descripcin del caso Actores Acciones recientes en proceso

Nombre del Caso

Ubicacin

Tipologa: Conflictos agrarios, forestales, reas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca
En Tratamiento
Lima La poblacin del AA.HH. Nueva Esperanza demanda contaminacin por emisiones de las chimeneas de las empresas AIPSA y PANASA, que estara produciendo daos en la salud de los pobladores. La mesa de dilogo instalada en la PCM, agosto del 2012, contina sus actividades. Actualmente se encuentra a la espera de resultado de monitoreo de aire y emisiones de las chimeneas de las empresas. AA.HH. Nueva Esperanza, GORE Lima, MP Barranca, MD Paramonga, AIPSA, QUIMPAC, PANASA y CARTOPAC, DISA del MINSA, SENAMHI, PCM (ONDS), MINAM (DGCA), MINSA (DIGESA, CENSOPAS), PRODUCE, MVCS (DNV), MIDIS, MIMP, OEFA, COFOPRI, INDECI, CENEPRED, Defensora del Pueblo. Se est a la espera de la respuesta de la Oficina de Asesora Jurdica de la PCM, para la publicacin de la Resolucin Ministerial.

Contaminacin ambiental en la industria azucarera Complejo Agroindustrial Paramonga

Distrito de Paramonga/ Provincia de Barranca

En Seguimiento
San Martn Solicitan retiro de la empresa COPEFOR y cancelacin de la concesin forestal, porque la empresa estara construyendo redes viales sin planificacin, obstruyendo los cursos de agua y causando erosin. Casero Getseman, GORE San Martn,GORE Amazonas,MINAG, ONDS PCM. La DEACRN ARA, elabora un plan de intervencin titulado "Charlas de sensibilizacin en materia de conservacin de bosques", a fin de generar acercamiento con la poblacin de Getseman.

COPEFOR

Distrito Saposoa/ Provincia Huallaga

Empresa ECOAMERICA y Territorio Shawi San Martn

Distrito Pongo de Caynarachi/ Provincia de Lamas

Los lderes del pueblo indgena Shawi vienen denunciando la afectacin del territorio indgena de tres comunidades nativas (2 Shawis y 1 Kechua) por parte de la empresa ECOAMERICA SAC., la cual pretende titular a su nombre, ms de 72,000 hectreas ante COFOPRI y Registros Pblicos de Loreto.

CC.NN. Shawi, GORE San Martn , MINAM, SERNANP, ONDS - PCM

El 15.10.13 se tiene programada una reunin para la evaluacin y actualizacin de los compromisos para el proceso de titulacin de las comunidades de Santa Sofa, Santa Rosa y San Manuel.

Poblaciones indgenas Ashninkas y concesionarios forestales Junn

Distrito Mazamari/ Provincia Satipo

Comunidades Ashninkas se enfrentan a concesionarios forestales, porque consideran que las concesiones se sobreponen a territorio de sus comunidades nativas. Adems, las CC.NN. denuncian las malas relaciones entre ellos y los empresarios, generando tensin entre la poblacin indgena y los profesionales y trabajadores de las empresas forestales.

CC.NN. Shimashiriavo, MINAG, OSINFOR y ONDS PCM.

Se realiz una reunin de evaluacin y actualizacin del plan de trabajo elaborado el pasado 12 de Julio, con la participacin de las direcciones regionales de agricultura de Junn y Pasco, el ATFFS-Selva Central y la ONDS/PCM. Se acord una reunin el proximo 12 y 13 de Septimbre en la ciudad de Pucallpa.

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Nombre del Caso


Cusco y Ucayali En el ao 2003, mediante D.S. N 028-2003-AG, la zona fue declarada como Reserva Territorial; sin embargo, en la actualidad se ha autorizado la exploracin de Lote 88 para el Gas de Camisea. Razn por la cual, las comunidades indgenas estn demandando a las autoridades se respete la intangibilidad de la reserva. COMARU, Cultura, ONDS PCM

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso


La ONDS/PCM asisti a una sesin de la Comsin de Pueblos Andinos Amaznicos y Afroperuanos para escuchar a una delegacin de Santa Rosa de Serjali.

Reserva Territorial Kugapakori, Nahua, Nanti y otros y Lote 88

Distrito Echarate/ Provincia La Convencin; Distrito Sepahua/ Provincia Atalaya

Empresa Agrcola del Chira / Distrito La Huaca Piura Poblacin del Distrito La Huaca, Empresa Caa Brava, ONDS - PCM

Distrito La Huaca/ Provincia de Paita

Pobladores del Distrito La Huaca (Centro Poblado de Viviate) se oponen a las operaciones de la Empresa Caa Brava (quema de broza de caa), la misma que afecta la salud de las personas y medio ambiente. Solicitan la intervencin de autoridades competentes para atender la problemtica en mencin.

Se program la instalacin de grupos de trabajo para el da 3.09.13, en el distrio La Huaca, Provincia de Paita en Piura, a fin de tratar los temas relacionados con salud, trabajo, medio ambiente y agricultura.

Paro indefinido de Cafetaleros de la Selva Central Junn y Pasco

Distrito de Satipo/ Provincia de Satipo

Los Productores de la Selva Central inician un paro indefinido desde el 20/08/2013 desde las 00.00 horas. Sus principales demandas son la compra de las deudas que sostienen con la banca comercial y la apertura de una lnea de credito para la instalacin de cafe, con periodos de gracia y plazos largos.

Federacin de cafetaleros de la Selva Central, productores de cafe no organizados de la Selva Central, Ministerio de Agricultura, ONDS-PCM.

Mediante R.M. N0300-2013- MINAGRI se ha resuelto la Programacin de un financiamiento para el plan de renovacin de los cafetaleros afectados por la Roya Amarilla; la compra de deuda por parte de Agrobanco, a ser pagados a largo plazo con tres aos de periodo de gracia; y la creacin del Concejo Regional del Caf de la Selva Central.

Tipologa: Conflictos por Demarcacin Territorial


En Tratamiento
Puno y Moquegua Discrepancias entre autoridades de nivel regional, local y comunal de los departamentos de Puno y Moquegua por problemas de demarcacin territorial. El lmite referencial, no tomara en cuenta el lmite ancestral de Puno. El problema se centra en el sector denominado como Pasto Grande. El 26.08.13 el equipo tcnico de Puno sustenta ante la DNTDT su propuesta tcnica. El 27.08.13 el equipo tcnico de Moquegua no se presento a sustentar su propuesta tcnica ante la DNTDT. El 01 y 02.08.13 la DNTDT se reuni con los Equipos Tcnicos de Moquegua y Puno para presentar la propuesta tcnica elaborada para su discusin. Alcaldes provinciales de Puno, El Collao, Mariscal Nieto, General Snchez Cerro, Alcaldes distritales, GORE Puno, GORE Moquegua, ONDS - PCM, DNTDT y Defensora del Pueblo

Demarcacin Territorial Puno Moquegua

Distrito Acora, Tiquillaca, Pichacani, San Antonio, Maazo/ Provincia de Puno; Distrito Santa Rosa/ Provincia. El Collao (Puno); Distrito Carumas y San Cristbal / Provincia de Mariscal Nieto; Distrito Chojata, Ichua y Ubinas/ Provincia General Snchez Cerro (Moquegua)

Nombre del Caso


Cusco Discrepancia entre los distritos por el lmite actual debido a deficiencias en las leyes de creacin de dichas circunscripciones. DNTDT, GORE Cusco y Municipios, ONDS - PCM

Ubicacin

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Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso


Este caso se encuentra en evaluacion tcnica. La DNTDT y el GORE tienen pendiente convocar a una reunin de trabajo.

Distritos de YanatileQuellouno

Distrito Yanatile/ Provincia de Calca Distrito Quellouno/ Provincia La Convencin

En Seguimiento
Lima Las municipalidades de Lurigancho - Chosica y San Antonio sealan que una parte del territorio de Jicamarca les pertenece, lo que ha generado pugnas entre ambos municipios, habindose desencadenado enfrentamientos como el acontecido a fines del mes de agosto del ao 2012. Actualmente se viene facilitando el dilogo entre las partes. Municipalidades de San Antonio, Lurigancho-Chosica y Huarochir, Instituto Metropolitano de Planificacin - IMP (Muni. Lima), Gerencia Regional de Planificacin, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial (GORE Lima), DNTDT, ONDS - PCM Se sigue tratando la problemtica de los distritos de San Juan de lurigancho y Lurigancho - Chosica, a nivel inter sectorial.

Problemtica de San Juan de Lurigancho y Lurigancho Chosica

Distrito San Antonio/ Provincia Huarochir; Distrito de Lurigancho Chosica/ Provincia Lima

Distritos de Mazamari-Pangoa Junn

Distritos Mazamari y Pangoa/ Provincia Satipo

Las autoridades del los Distritos de Mazamari y Pangoa no se ponen de acuerdo en delimitar sus linderos, generando malestar en la poblacin del distrito de Pangoa por considerar que parte de su territorio es la que se encuentra en cuestionamiento.

Municipalidad de Pangoa, Municipalidad de Mazamari, GORE Junn, Comunidades Ashaninkas y Kakinte, DNTDT, ONDS - PCM

Dado que el GORE Junn no ha logrado resolver esta problemtica, la DNTDT/PCM ha convocado a las partes para la firma de un Acta de Compromiso de Voluntad Poltica para la solucin pacfica del diferendo limtrofe. El primer paso de este compromiso consiste en establecer las reglas de juego para el proceso de dilogo.

San Martn Loreto Loreto y San Martn

Distrito Pampa Hermosa y Yurimaguas/ Provincia Alto Amazonas

Pampa Hermosa exige la demarcacin territorial de los 82 Km. Adems, solicitan que se haga la consulta poblacional. FREDIPH pide la creacin del distrito de Shanusi con su capital Pampa Hermosa y la recategorizancin de Yurimaguas, de centro poblado a ciudad.

Frente de Defensa de los Intereses de Pampa Hermosa (FREDIPH), DNTDT, ONDS - PCM

La oficina de Demarcacin Territorial inform que tiene acciones pendientes respecto a la delimitacin de los tramos 1 y 2 en la demarcacin entre Loreto (Alto Amazonas) y San Martn.

Tipologa: Conflictos Energticos


En Seguimiento
Lima Un sector de la poblacin de Chilca se opone al proyecto de construccin de la central termoelctrica a cargo de la empresa FENIX POWER, por considerar que el proyecto se encuentra en una zona ecolgica. Municipalidad Distrital de Chilca, Congresistas, Municipalidad Provincial de Caete y GORE Lima, MINEM, MINAM y ONDS - PCM La ANA, encargada de realizar el estudio hidrolgico de las lagunas medicinales de Chilca, nos ha informado que dicho estudio se encuentra en un proceso de validacin.

Chilca (empresa Fnix Power Per S.A.)

Distrito Chilca/ Provincia Caete

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Nombre del Caso Tipologia: Conflictos Hdricos En Tratamiento


Arequipa Los agricultores del Valle de Tambo han solicitado reiteradamente la intervencin del Gobierno Nacional con el fin de solucionar el problema de disponibilidad hdrica en poca de estiaje. Asimismo, el Frente de Defensa del Valle de Tambo ejerce oposicin a la ejecucin del proyecto minero Quellaveco en la regin Moquegua, por considerar que la presencia de este proyecto agravara los problemas de disponibilidad hdrica en la zona. Se vienen analizando posibles soluciones al problema de estrs hdrico con los GORE de la zona del valle del Tambo. Junta de Usuarios del distrito de Riego del Tambo, Frente de Defensa del Valle de Tambo, GORE Arequipa, Gore Moquegua, MINAG, ANA y ONDS - PCM

Ubicacin

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Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso

Valle de Tambo

Distritos Punta del Bombn, Dean Valdivia y Cocrachacra/ Provincia Islay

La oficina de Demarcacin Territorial inform que tiene acciones pendientes respecto a la delimitacin de los tramos 1 y 2 en la demarcacin entre Loreto (Alto Amazonas) y San Martn.

En Seguimiento
Cusco y Arequipa El alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar y el Frente Unificado de Defensa de los Intereses de Espinar - FUDIE - se oponen a la ejecucin del Proyecto Majes Siguas II con el argumento de que el caudal de la cuenca del ro Apurmac ser insuficiente para satisfacer la demanda real y potencial de la provincia de Espinar con la construccin de la represa Angostura que tomara aguas del ro Apurmac. La sentencia del TC emitida el ao 2011, ordena la ejecucin de un nuevo y definitivo estudio de balance hdrico del ro Apurmac. El rgano tripartito(PCM - GORE CUSCO - GORE AREQUIPA) tiene el mandato de organizar y encaminar el cumplimiento de la sentencia. El alcalde provincial y los dirigentes del FUDIE se oponen al plazo de 10 meses de ejecucin del estudio, encargado a la UNOPS, solicitando un plazo no menor de 24 meses, caso contrario desconocern el trabajo realizado por la UNOPS y los resultados. PCM (Secretara de Coordinacin), ONDS PCM, PROINVERSION, MEF, MINAG, ANA, GORE Arequipa y GORE Cusco En agosto se ha seguido desarrollando el estudio de balance hdrico, aunque siempre subsiste la oposicin de un sector politizado y dirigencial de la provincia de Espinar.

Majes - Siguas

Provincia de Espinar

Nombre del Caso Tipologa: Conflictos hidrocarburferos


En Tratamiento
Loreto Las Federaciones Indgenas de Loreto FECONACO, FECONAT, ACODECOSPAT y FEDIQUEP demandan al Estado determinar el grado de contaminacin y afectacin al medio ambiente en las zonas de influencia de los lotes petroleros Lote 1AB y Lote 8, explotada por Pluspetrol Norte. Asimismo, solicitan determinar la posible afectacin en las cuencas Pastaza, Tigres, Corrientes y Maran. Adems, la aplicacin de la Ley de Consulta Previa en el Lote 1AB (el contrato de explotacin de Pluspetrol culmina el 2015); indemnizacin por los daos ambientales provocados durante 40 aos de explotacin petrolera. En materia de polticas de Estado, solicitaron la implementacin de un plan integral de salud, ejecucin de planes de desarrollo integral que garantice la seguridad alimentaria en las comunidades afectadas por contaminacin. FEDIQUEP, FECONAT, FECONACO, ACODECOSPAT, ONDS PCM y Comisin Multisectorial Se han dado diferencias y controversias entre la Comunidad Campesina San Lucas de Coln y la Empresa Olympic INC. Los pobladores argumentan que la empresa habra incumplido sus compromisos de responsabilidad social, adems solicitan la renegociacin del contrato de constitucin de derechos y servidumbre de trnsito y locacin. Comunidad Campesina San Lucas de Coln,Empresa Olympic Per INC

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Acciones recientes en proceso

PLUSPETROL NORTE: LOTES 1AB y Lote 8

Distritos de Barranca, Cahuapanas, Manseriche, Morona, Pastaza y Andoas/ Provincia de Datem del Maraon

La ONDS/PCM propici una reunin preparatoria con representantes de MIDIS, MINAM, MINEM, PERUPETRO con vistas a la prxima reunin de la Comisin Multisectorial.

San Lucas de Coln/ Empresa Olympic Per INC Piura

Provincia de Paita

La ONDS - PCM, comunic al presidente de la comunidad, al alcalde de San Lucas de Coln y representantes de la Empresa Olympic Per INC, su intensin de intervenir y mediar ante las diferencias y controversias suscitadas entre la comunidad y la empresa.

En Seguimiento
Loreto El Comit por el Agua, y autoridades regionales de Loreto expresan su rechazo a la presencia de la empresa petrolera Conoco Phillips en los Lotes 123 y 129, ubicado en la cabecera de la cuenca del Ro Nanay, Pintuyacu y Chambira, en vista que el agua que provee a la poblacin de Iquitos se abastece del ro Nanay. Mencionan que de operar la empresa petrolera generara impactos ambientales irremediables y que afectara el consumo de agua. La Organizacin de Desarrollo de los Pueblos Kakintes(ODPK)se opone a las actividades realizadas por REPSOL, solicitando presencia del Estado a travs de talleres informativos. Frente de Defensa de los Intereses por la Defensa del Agua, ONDS - PCM La ONDS- PCM ha recabado informacin sobre la situacin de estos lotes. Actualmente se encuentran en estado de fuerza mayor debido a un clima de inseguridad en el rea del contrato que ha puesto en riesgo la integridad del personal de la empresa. Esto afecta la ejeccin de las actividades exploratorias, as como los procesos de permisos y autorizaciones.

Gran Tierra CONOCO PHILLIPS: Lotes 123 y 129

Distritos de Napo y Beln/ Provincia de Napo

REPSOL Lote 57 Junn

Distrito de Ro Tambo/ Provincia de Satipo

Comunidad de Tsoroja, ARPI, ODPK, Empresa Repsol, MINEM, ONDS - PCM

Como parte de las acciones de seguimiento, la ONDS - PCM consult acerca del desarrollo del caso a la OGGS del MINEM, sta entidad ha sealado que, a la fecha no se registran nuevas actividades o manifestaciones.

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Nombre del Caso


Loreto El 03.09.2012, comuneros pertenecientes a la CC.NN. de Canan de Cachiyacu paralizaron los pozos de exploracin que se encuentran en el rea de servidumbre de uso, ocupacin y trnsito que tiene la empresa con la comunidad. Los comuneros demandan que la empresa Maple reconozca el estudio de valorizacin independiente sobre los impactos ambientales generados. CC.NN. de Canan de Cachiyacu, ONDS - PCM, MINAM, MIMEN, OEFA, ANA, CENSOPAS

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Acciones recientes en proceso


La ONDS particip en una reunin de evaluacin de la valorizacin de impactos en Canaan de Cachiyacu.

MAPLE GAS Lote 31 B

Comunidad de Canan de Cachiyacu/ Distrito de Contamana/ Provincia de Ucayali

PACIFIC STRATUS Lote 135 y Ecopetrol Lote 137 Loreto La Comunidad Nativa del Distrito de Yaquerana se oponen a la presencia de las empresas petroleras en los lotes 135 y 137.

Comunidad Nativa Matss del Requena/ Distrito de Yaquerana/ Provincia de Requena

Comunidad Nativa Matss del Requena, Organizacin Regional de Pueblos Indgenas del Oriente ORPIO, AIDESEP, ONG CEDIA, ONDS - PCM, Cultura, RREE, PERUPETRO

Como parte de las labores de seguimiento, la ONDS - PCM organiz una reunin de trabajo con representantes de los sectores de gobierno y con la empresa Pacific sobre la situacin de los lotes 135 y 137.

Savia Piura

Provincia de Sechura

El Frente de Defensa de los Intereses de la Baha y Provincia de Sechura, busca la anulacin de la Audiencia Pblica del Proyecto de Explotacin de Gas Natural Punta Lagunas, realizada el 07.03.12., espacio donde la Empresa Savia Per present el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto. Actualmente, se realizan las reuniones tcnicas programadas por la ONDS - PCM, donde se encuentran representantes del Frente de Defensa, el GORE Piura, la Municipalidad Provincial de Sechura y los sectores del gobierno nacional correspondientes. Federacin Nacional Achuar del Per - FENAP, se opone a la presencia de cualquier actividad petrolera, demandando el retiro de la empresa petrolera Talisman del Lote 64, a pesar que sta suscribi convenios con otras federaciones y comunidades nativas.

Frente de Defensa de los Intereses de la Baha y Provincia de Sechura, Municipio Provincial de Sechura, ONDS - PCM, MINEM, Produccin, GORE de Piura

La ONDS - PCM, viene promoviendo reuniones de coordinacin y de trabajo con las instancias del poder ejecutivo, del Gobierno Regional de Piura y representantes de la poblacin de la Baha de Sechura.

Empresa Petro Per Lote 64 Loreto

Distrito de Morona/ Provincia de Datem del Maraon

AIDESEP, Organizacin Shuar del Morona (OSHDEM), Nueva Organizacin Shakay Achuar del Morona (NUEVO OSHAM), Federacin Achuar del Situche y Anas del Morona (FASAM), ONDS PCM, MINEM, PETROPER

No hubo actividades de seguimiento en el presente perodo.

REPSOL-Lote 109 Loreto

Distrito de Cahuapanas/ Provincia de Datem del Maran

La Coordinadora Regional de Pueblos Indgenas de San Lorenzo, pidi que se realice la Consulta Previa ante cualquier inicio de actividades de hidrocarburos en territorio de comunidades nativas de San Lorenzo.

Comuneros de Cahuapanas, CORPI, Pueblos Awajn y Shawi, ONDS - PCM, MINEM, MINAM, GORE Loreto

Como parte de las labores de seguimiento, la ONDS - PCM viene estudiando la situacin del lote 109.

Nombre del Caso Tipologa: Conflictos Laborales


En Tratamiento
Nacional En el mes de agosto del 2012, se public el D.S. N 50-2012-PRODUCE. Esta norma regulaba y estableca un nuevo rgimen de pesca de anchoveta. La dacin de este decreto suscit una controversia entre los GORE, pescadores industriales, pescadores artesanales y el Ministerio de la Produccin. La demanda de los pescadores de la zona sur y norte era la derogatoria del decreto. Los pescadores del Norte del pas, aceptaron la reglamentacin del D.S., dando por satisfechas sus demandas. Sin embargo, no sucedi lo mismo en el Sur del pas, ya que en octubre, los pescadores de anchoveta de la zona sur bloquearon la entrada a Ilo, solicitando la adopcin de un rgimen de pesca diferenciado para el Sur. Ante estos eventos, en octubre del 2012, la ONDS PCM gestion una reunin entre los pescadores y el Ministerio de Produccin a fin de abordar el tema del rgimen diferenciado de pesca para el Sur. Pescadores de menor escala, armadores industriales, industriales conserveros, industriales harineros, PRODUCE, ONDS - PCM, GORE de Moquegua, Piura y Ancash

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Actores

Acciones recientes en proceso

Pescadores de Anchoveta

Nacional

No se registraron acciones en el mes de agosto.

Proyecto de la Ley del Servicio Civil Nacional

Nacional

Varias organizaciones sindicales que agrupan a los trabajadores pblicos vienen reclamando el retiro del Proyecto N 1846-2012-PE Ley del Servicio Civil del Congreso de la Repblica. Estos gremios sealan que dicho proyecto afectara la estabilidad laboral de los empleados pblicos, vulnerando adems el Convenio Internacional de la OIT. Segn los deman-dantes, dicho proyecto de ley permitira el recorte de negociacin colectiva y el derecho a la huelga, establece un trato diferenciado entre sectores laborales, adiciona causales de cese por evalua-ciones, reduce las vacaciones, desconoce derechos adquiridos de los trabajadores con 25 y 30 aos de servicios, reduce el reconocimiento de gratifica-ciones, establece una discriminacin para con el personal auxiliar y tcnico optando por la terceriza-cin. Por estos motivos los gremios realizaron huelgas y paralizaciones a nivel nacional entre el 29 y 30 de mayo, medida de fuerza que involucr a trabajadores pblicos de los Sectores, los Gobiernos Regionales y Locales.

PCM, MTPE, SERVIR, MEF, Congreso de la Repblica, Sindicatos

Se llevar a cabo una prxima reunin con el Premier y el asesor jurdico de PCM para seguir tratando los temas de Agenda sobre la Reglamentacin de la Ley del Servicio Civil.

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Nombre del Caso


Nacional El SUTEP viene reclamando la reactivacin de la Comision Multisectorial instalada para el levantamiento de la Huelga Nacional Magisterial del ao 2012. La plataforma de lucha del magisterio es: 1) El pago del 30% por preparacin de clases; 2) garantizar a los profesores el nivel adquirido; 3) reconocimiento de pagos de 25 y 30 aos de servicios; 4) pago por sepelio y luto en va administrativa; 5) cese de docentes al cumplimiento de ao lectivo; 6) cumplimiento de capacitaciones de parte del MINEDU. MINEDU, MEF, MTPE, PCM, SUTEP

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso


Se citar a prxima reunin para el da 11.09.2013 a horas 5.00 de la tarde en la sede de la PCM.

SUTEP - reactivar funcionamiento de Comisin Intersectorial para atender problemtica Magisterial

Nacional

En Seguimiento
Piura Frente a los reclamos por las polticas de contratacin laboral presentadas por el Alcalde de El Alto, ASPERDISEC, ASUTRI, Juntas Vecinales del distrito de el Alto, entre otros; se instal una Mesa de Dilogo para tratar el cumplimiento de los compromisos de la empresa Petrobras con el pueblo alteo. Municipal Distrital El Alto, GORE de Piura, ONDS PCM, DR MINTRA,MINAM, MINEM La ONDS - PCM viene realizando el seguimiento de los compromisos asumidos por parte de la empresa PETROBRAS, relacionados con el avance en la contratacin y capacitacin laboral en favor de los pobladores del distrito de El Alto.

Contaminacin ambiental, falta de compromisos laborales de la empresa PETROBRAS

Distrito de El Alto/ Provincia de Piura

Tipologa: Conflictos por Minera informal e ilegal


En Tratamiento
Ayacucho Una sentencia Judicial orden el desalojo de mineros ilegales de la Asociacin de Mineros de Luicho (ASMIL) de la concesin de la Empresa Santiago III. En este contexto, la ONDS - PCM facilit el contacto entre las partes. Actualmente la empresa sostiene un dilogo directo con representantes de ASMIL para llegar a un acuerdo sobre el rea de terreno que podran ocupar estos mineros. Asociacin de Mineros de Luicho (ASMIL), ONDS PCM, MINEM, MINAM, Municipalidad Provincial de Pucar del Sara Sara, municipalidades distritales de Lampa y Colta El da 28.08.13 se llev a cabo la reunin entre la Empresa Santiago III y la dirigencia de la Asociacin ASMIL para continuar con los procesos de dilogo y negociacin. El da 29.08.13, la ONDS se reuni con la directiva de ASMIL y la Empresa Santiago III. La ONDS tiene programado para la primera semana de setiembre realizar una reunin informativa sobre el proceso de formalizacin minera.

Asociacin de Mineros Informales de Luicho - Santiago III

Distrito de Colta/ Provincia de Pucar del Sara Sara

La Libertad Minera Informal: AMA PATAZ La Libertad

Provincias de Santiago de Chuco, Otuzco, Pataz, Gran Chim, Bolivar, Snchez Carrin, Julcn

Los mineros informales agrupados en la AMA PATAZ solicitan a la Ca Minera La Poderosa S.A., la suscripcin del Contrato de Explotacin en el mbito del proceso de formalizacin regulado por el Decreto Legislativo N 1105.

Federacin Minera Artesanal La Libertad (FERMARLIB), ONDS - PCM, MINEM, GORE La Libertad

En el mes de agosto no se registr ninguna accin.

Nombre del Caso


Puno Contaminacin en la cuenca del Ro Ramis originada por la actividad minera informal, afectando a las Provincias de Azngaro, Carabaya, distritos de Asillo, Potoni, Cruzero, San Anton. ONDS - PCM, MINEM, MINAM, MINAG, DIGESA, SUNAT, GORE Puno, Defensa

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso


El 29.08.13 la ONDS-PCM se reuni con el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Asillo.Indic que se solicitar una reunin de la Comisin Multisectorial de la Cuenca Ramis para verificar los avances de los proyectos.

Cuenca del Ramis

Distrito de Crucero/ Provincia de Carabaya; Distrito de Potoni, Asillo, San Anton y Azngaro/ Provincia de Azngaro

En Seguimiento
Ica Los mineros informales de Ica asociados a la FENAMARPE solicitaron la autorizacin para el uso de explosivos e insumos qumicos para la realizacin de sus labores. Se han sostenido diversas reuniones con los mineros a fin de garantizar el avance del proceso de dilogo. FENAMARPE, ONDS PCM, MINEM y MINAM El 19.08.13 representantes de FENAMARPE se reunieron con el Alto Comisionado en asuntos de formalizacin de la minera, interdiccin de la minera ilegal y remediacin ambiental. El 20.08.13 la FENAMARPE es incluida formalmente mediante R.M. 216-2013-PCM en la Mesa Tcnica. El 22.08.13 se llev a cabo la reunin de la Mesa Tcnica para proponer las mejoras necesarias destinadas a fortalecer el proceso de formalizacin de la actividad minera.

Ica - Minera Informal

Provincia de Nazca

Controversia entre Mineros en proceso de formalizacin de Andahuaylas y Chincheros y la JUDRA (Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Andahuaylas y Chincheros) Apurmac En el mes de diciembre del 2011, la Junta de Usuarios del Distrito de Riego de las provincias de Andahuaylas y Chincheros realiz una paralizacin por 10 das, exigiendo el cierre o traslado de la planta CUPRFERA "Los Chankas" del sector Huaraccopata de la Comunidad Campesina por posible afectacin de la calidad de agua de sus fuentes de agua en las cabeceras de los ros Turpo y Huancaray. Confirmando la denuncia de la JUDRA, la DREM, en el 2012, orden el cierre de una planta ilegal cuprfera en la CC de Tocctopata, distrito de Pacucha y reafirm, en un Informe posterior, que la planta dej pasivos ambientales que podran ser peligrosos para la zona. La DREM confirm su compromiso de realizar la auditora integral con fiscalizacin inopinada a la planta "Los Chankas" en el sector Huaroccapata de la comunidad de Huancabamba. En setiembre del 2012 se conform el Frente de Defensa Provincial de Mineros Artesanales con la participacin de dirigentes mineros y agro-mineros artesanales de Huancabamba, Tocctopata, Turpo y otros, dirigido por la FERMAPA cuyas propuestas incluyen la comercializacin, sin trabas, para explosivos e insumos qumicos as como la formalizacin de su actividad.

Provincias de Andahuaylas y Chincheros

Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Andahuaylas (JUDRA), Municipalidades distritales de la Provincia de Andahuaylas, GORE Apurmac, MINEM, ONDS - PCM

No se han registrado hechos de relevancia.

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Nombre del Caso


Madre de Dios Frente a la problemtica de la minera informal, la PCM a travs de una RM, instal una Mesa de Trabajo para iniciar el proceso de formalizacin de la minera informal en el corredor minero de Madre de Dios. En Agosto del 2012, por D.S. N 075-2012PCM, se instal la Comisin Multisectorial Permanente que se encargar de establecer una Estrategia Nacional para la Interdiccin de la Minera Ilegal, as como hacer seguimiento al proceso de formalizacin de los mineros informales. FENAMAD, FEDEMIN, ONDS - PCM, MINEM, MINAM, Cultura y GORE Madre de Dios La ONDS, viene haciendo seguimiento al proceso de formalizacin de la minera artesanal en el departamento de Apurmac, luego que, en el mes de diciembre del ao 2011, la Federacin Regional de Mineros Artesanales (FERMAPA) y el GORE Apurmac suscribieran un acta para mejorar la Ordenanza Regional que implementa normas para la formalizacin de la minera artesanal, en el marco de la nueva normativa se ampla, a partir del 06 de febrero de 2013, los respectivos procedimientos, hasta octubre de este ao. ONDS - PCM, MINEM y GORE Apurmac. En la zona, existe minera ilegal e informal, en el mbito de las concesiones para explotacin minera no metlica. ONDS - PCM, MINEM, MINAM y GORE Lambayeque

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso


FEDEMIN y otras federaciones de pequeos mineros y mineros artesanales se reunieron con el Primer Ministro y las autoridades de los ministerios competentes para buscar frmulas de consenso que eviten el paro minero y permitan fortalecer el proceso de formalizacin.

Mineros informales de Madre de Dios

Distritos de Laberinto, Tambopata, Las Piedras e Inambari/ Provincia de Tambopata; Distrito de Huepethue/ Provincia de Manu

Apurmac - minera artesanal Apurmac

Provincias de Grau, Cotabambas y Andahuaylas

El Gobierno Nacional dialog con las principales federaciones mineras del pas, pero no con la FERMAPA porque sta protagoniz hechos violentos el 15.08.12 en Abancay. Se han publicado nuevas normas legales sobre el proceso de formalizacin minera.

Lambayeque - Minera Informal no metlica

Todas las provincias

Lambayeque

En el mes de agosto no se registr ninguna accin.

Proceso de formalizacin de la pequea minera y minera artesanal Nacional

Nacional

Diversas organizaciones de mineros artesanales y pequeos mineros vienen demandando facilidades para lograr el proceso de formalizacin minera. Esto se dio frente a la publicacin de los Decretos Legislativos (1099 al 1107) emitidos por el Poder Ejecutivo. En Agosto del 2012, por D.S. N 0752012-PCM, se instal la Comisin Multisectorial Permanente que se encargar de establecer una Estrategia Nacional para la Interdiccin de la Minera Ilegal, adems, esta comisin est encargada de hacer seguimiento al Proceso de Formalizacin de los mineros informales.

FENAMARPE, ONDS PCM, MINEM, MINAM, MINAG, ANA, SERNAMP, SUNAT, Cultura, MINDEF, MININTER, Ministerio Pblico.

El 24.08.13 se public en el diario oficial "El Peruano" el D.S. 032-2013-EM que fortalece el proceso de formalizacin de la pequea minera y minera artesanal al amparo de lo dispuesto por el DL 1105. El 16.08.13 mediante R.M. 215-2013-PCM se conforma la Mesa Tcnica para proponer las mejoras necesarias destinadas a fortalecer el proceso de formalizacin de la actividad minera.

Piura Piura

Distrito de Tambogrande y Las Lomas/ Provincia de Piura; Distrito de Lagunas y Suyo/ Prov. de Ayabaca

Mineros ilegales de Tambogrande y de Suyo reclaman por la comercializacin de explosivos y la libre comercializacin de insumos. Piden legalizar sus posesiones en zonas mineras ya concesionadas.

ONDS - PCM, MINEM, MINAM y GORE Piura

Se viene realizando el monitoreo a las acciones implementadas por el Gobierno Regional para el proceso de formalizacion de la pequea mineria y mineria artesanal.

Nombre del Caso


Puno
Mineros informales e ilegales de las zonas de Pampa Blanca, Puna Ayllu Anccocala y Punalaqueque, se encuentran trabajando en la extraccin de minerales en concesiones mineras otorgadas a terceros, quienes se han visto perjudicados, pues los mineros que se encuentran en la zona no los dejan ingresar. El principal obstculo para la formalizacin de estos mineros informales e ilegales es que al encontrarse en concesiones de terceros, necesitan obtener un contrato de cesin, o un acuerdo o contrato de explotacin sobre la concesin minera. Sin este documento vendran infringiendo la ley y podran ser interdictables.

Ubicacin
Varias asociaciones de mineros informales, DREM Puno, PCM (ONDS), MINEM y MINAM.

Departamento

Descripcin del caso

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Acciones recientes en proceso


El 23.08.13 la ONDS sostuvo una reunin de trabajo con el Director Regional de Energa y Minas de Puno. La mesa de trabajo se encuentra paralizada por la no participacin de la empresa minera Condoraque. Los directivos de los pequeos mineros y mineros artesanales solicitarn la continuidad de la mesa a la DREM Puno.

Puno pequea minera y minera artesanal

Distrito de Ananea/ Provincia de San Antonio de Putina

Tipologa: Conflictos Mineros


En Tratamiento
Lambayeque Un grupo de comuneros de la Comunidad Campesina San Juan de Caars se oponen a las actividades de exploracin minera que desarrolla la empresa Caariaco Copper Per S.A., debido a la posible contaminacin ambiental que podra generar dicha actividad, quienes adems, demandan se respeten los resultados de la denominada Asamblea General a voto secreto realizado el 30.09.12, en la cual expresaron su rechazo a la minera en la zona. Las demandas de este sector desconocen los resultados de la Asamblea General de la Comunidad realizada el 08.07.12, que decidi a favor de concederle a la empresa minera, el uso de parte del territorio comunal por tres aos, para que puedan realizar actividades de exploracin, incluida la perforacin exploratoria; en contraprestacin, la empresa minera se comprometi a otorgar a la Comunidad el financiamiento de un milln 500 mil soles para proyectos de desarrollo social y la entrega de un milln de acciones representativas del capital social de la empresa. Comunidades Campesinas de San Juan de Caaris y Tpac Amar, Municipalidad Distrital de Caaris, ONDSPCM, MINEM, GORE Lambayeque El 16.08.2013, en el Centro Educativo Tupac Amaru II del Centro Poblado de Chiama, del distrito de Caars, se llev a cabo la sptima reunin de la Mesa de Trabajo para el Desarrollo del distrito de Caars, con el objeto de evaluar los avances alcanzados por la mesa de trabajo, habindose arribado a los siguientes acuerdos: 1. El MEF, se comprometi a seguir apoyando tcnicamente a las municipalidades en la formulacin y revisin de sus proyectos. 2. La Secretara Tcnica de la Mesa se reunir cada 15 das en Chiclayo, con los alcaldes y sus tcnicos de los distritos de Kaaris, Incahuasi y Salas, para avaluar los proyectos. 3. El MINEDU gestionar para el ao 2014, los proyectos de infraestructura educativa de Incahuasi, a travs del INFES. Se acord que la prxima sesin de trabajo se realice el 20.09.13 en la ciudad de Chiclayo.

Proyecto Caariaco (Empresa Candente Copper S.A)

Distrito de Caaris/ Provincia de Ferreafe

Proyecto Pucamarca (Empresa Minera Minsur) Tacna

Distrito de Palca/ Provincia de Tacna

La Municipalidad Provincial de Tacna seala que la puesta en marcha del proyecto minero Pucamarca pondra en riesgo de contaminacin el canal de agua Uchusuma, el cual abastece de este recurso a la ciudad de Tacna.

Municipalidad Provincial de Tacna, GORE Tacna, Empresa Minera Minsur, ONDS - PCM, MINEM, MINAM, ANA, OEFA

Se viene monitoreando el cumplimiento de los compromisos asumidos por la empresa minera MINSUR, con el gobierno regional de Tacna (recubrimiento del canal de Uchusuma).

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Nombre del Caso


Moquegua Organizaciones sociales de las provincias de Ilo y del distrito de Torata vienen solicitando, de manera sostenida en los ltimos aos, compensaciones por los daos ambientales causados por la empresa minera Southern (SPCC). Mediante R.M. N 2452012-PCM se instal una Mesa de Dilogo en el mes de Octubre del 2012 para abordar este problema. Organizaciones sociales de la regin Moquegua, Empresa Minera Southern Peru Cooper (SPCC), ONDS - PCM, MINEM, MINAM, MINAG, ANA, GORE Moquegua

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso


El 10.08.13 se public la R.M. N 203-2013-PCM, que ampla el plazo de vigencia de la Mesa de Dialogo de Moquegua hasta el 15.10.13. En atencin a ello, el 23.08.13 se realiz la decimo cuarta sesin de la mesa de dilogo, llegandose a los siguientes acuerdos: 1. Aprobar los informes de avances de las tres Comisiones Tcnicas. 2. Tomar conocimiento de la presentacin de la empresa SPCC, sobre los acuerdos presentados por la comisin de Medio Ambiente. La siguiente sesion se program para el 25 de setimebre en el Gobierno Regional de Moquegua, con la siguiente agenda: a. Informe de Avance de comisiones tcnicas. b. Informe del Balance Hdrico en la regin Moquegua por el Proyecto Pasto Grande.

Desarrollo de actividades de la empresa SPCC (Fundicin de Ilo, Proyecto Minero Cuajone, y Quebrada Honda)

Distritos de Ilo, Pacocha y el Algarrobal/ Provincia de Ilo Distrito de Torata/ Provincia de Mariscal Nieto

Tintaya (empresa Xstrata) Cusco

Provincia de Espinar

El alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar y los integrantes del Frente Unificado de Defensa de los Intereses de Espinar han solicitado desde agosto del 2012 el incremento del aporte social de la empresa Xstrata Tintaya, a 30%. Tambin responsabilizan a la empresa Xstrata Tintaya de contaminar las zonas de influencia de su proyecto minero. En mayo de 2012 el conflicto escal a crisis violenta como consecuencia de un paro iniciado el 21 de mayo. Estas medidas de protesta amenazaron seriamente la gobernabilidad local y tuvieron repercusin nacional. En julio del 2012 se cre la Mesa de Dilogo presidida por un rgano colegiado integrado por el Ministro de Ambiente, Presidente Regional del Cusco y Alcalde de la Municipalidad Provincial de Espinar. Se conformaron 3 Grupos de Trabajo: Ambiental, Social y Desarrollo.

Municipalidad Provincial de Espinar, MINAM, GORE Cusco, ONDS - PCM

La secretara tcnica ha concluido la elaboracin del informe ambiental.

Ctac "Compaa Minera Antamina Ancash

Distrito de Ctac/ Provincia de Recuay

Un grupo de pobladores solicitan que el distrito de Ctac y la provincia de Recuay sea incluida como rea de influencia directa de la Compaia Minera Antamina, adems, piden que se declare la intangibilidad de la Laguna de Conacocha y la ejecucin de los proyectos priorizados para el Distrito por parte del Gobierno Regional.

Comunidades de Ctac, Municipalidad Distrital de Recuay, ONDS - PCM, MINEM, ANA

Se hace seguimiento a los acuerdos arribados en reunin de la mesa y se efecta convocatoria a reuniones de trabajo con los sectores. Se requiere al MINEM la realizacin de la visita de campo a cargo de los representantes del rea ambiental de dicho sector a la zona de Ctac.

Nombre del Caso


Cajamarca Algunos pobladores del distrito de Hualgayoc reclamaron a la Empresa Minera Goldfields por afectaciones a sus viviendas debido a las explosiones que realiza la empresa. A la fecha, se han cursado informes del consultor del municipio y del equipo tcnico de la empresa minera precisando responsabilidades por estos daos. El pasado 14.11.12, en el marco de una Asamblea General se debi instalar la Comisin Tcnica Multisectorial liderada por la Municipalidad Distrital de Hualgayoc. Un grupo de la poblacin liderados por el Frente de Defensa de Hualgayoc obstaculizaron y frustaron la instalacin de esta Comisin. Municipalidad Distrital de Hualgayoc, ONDS - PCM, CENEPREV - PCM, MINEM, MVCS, MINAM, OSINERMING

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Acciones recientes en proceso


El 06.08.13 se llev a cabo una reunin informativa sobre el nivel de avance de los compromisos y las acciones realizadas hasta la fecha. Se acord: 1. Iniciar el trabajo de campo el 15 de agosto. 2. La poblacin brindar las facilidades para trabajo de campo. 3. La segunda etapa del trabajo de campo se continuar con la evaluacin del resto de las viviendas lideradas por el Estado. 4. Gold Fields reafirma su compromiso de monitorear las voladuras y colocar los sismgrafos que sean necesarios.

Proyecto Cerro Corona (Empresa Goldfields)

Distrito de Hualgayoc/ Provincia de Hualgayoc

Jangas-Minera Barrick (Atupa y Antauran-MareniyocCompensacin de Daos) Ancash Las comunidades de Atupa y Antahuran manifiestan que las actividades de la Empresa Barrick habran perjudicado la calidad y cantidad del agua en la zona. ANA, OEFA, MINEM, ONDS - PCM, Congreso de la Repblica

Distrito de Jangas/ Provincia de Huaraz

Con fecha 13.08.13, los representantes de la mesa de trabajo de Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social del distrito de Jangas, se renen en la ciudad de Huaraz, informando sobre los avances de los acuerdos arribados segn sus responsabilidades y competencias.

Provincia de Bolognesi (Empresa Minera Antamina) Ancash Un grupo de la sociedad civil de la provincia de Bolognesi solicitan que se modifique la actual distribucin del canon minero, dado que consideran que la existente es desproporcional e injusta para la regin. Entre sus demandas tambin figuran, la intervencin de los sectores del Poder Ejecutivo para que se identifiquen sus principales proyectos en los 15 distritos de la jurisdiccin, con el objeto que puedan ser ejecutados por el nivel de gobierno correspondiente y por la Empresa Minera Antamina. Por otra parte, se sabe que se encuentran gestionando su inclusin como zona de influencia minera directa del proyecto minero de Antamina, situacin que viene siendo tratada con las autoridades respectivas.

Provincia de Bolognesi

MINAG, MEF, MINAM, MINEM, MINCETUR, ANA, DIGESA, SERNANP, AGRORURAL,OEFA

Recibida la relacin de proyectos de la provincia de Bolognesi y sus distritos, la ONDS efectu las coordinaciones para la reunin de trabajo con cada sector, programndose fecha para la prxima reunin de la mesa de trabajo..

Acufero La Shacsha (Minera Yanacocha) Cajamarca

Distrito de Baos del Inca/ Provincia de Cajamarca

Parte de la poblacin de la zona se opone a que la Minera Yanacocha realice trabajos para la ampliacin de su proyecto en el cerro La Shacsha. Estos pobladores argumentan que esta zona es rea de conservacin municipal.

Municipalidad Distrital de Baos del Inca, Minera Yanacocha, MINEM, Cultura

El 06.08.13 Minera Yanacocha respondi el pedido de la Municipalidad Distrital de Los Baos del Inca, sealando que se encuentra dispuesta a colaborar en el esfuerzo para delimitar los lmites territoriales de los distintos distritos que se encuentran en sus concesiones mineras y propiedades.

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Nombre del Caso


Cajamarca En el segundo semestre del 2011, se estableci la Mesa de Dilogo entre el distrito cajamarquino de La Encaada y la Empresa Yanacocha, con el objetivo de establecer el cumplimiento de los compromisos sociales y econmicos de la minera con la poblacin de los centros poblados de La Encaada y la posibilidad de llegar a un acuerdo social para el desarrollo de la jurisdiccin distrital. Luego de varias sesiones de trabajo, lamentablemente dicho espacio de consenso se suspendi por falta de acuerdos. En marzo de este ao, se reinici la Mesa de Dilogo con la intermediacin de la ONDS - PCM. Municipalidad Disitrital La Encaada, Minera Yanacocha, MINEM, ONDS PCM

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Acciones recientes en proceso


La empresa minera Yanacocha se comprometi apoyar a la Municipalidad Distrital de La Encaada en un proyecto tendiente al mejoramiento de caminos vecinales.

Mesa de Dilogo La Encaada

Distrito La Encaada/ Provincia de Cajamarca

En Seguimiento
Amazonas Los pueblos Awajn y Wampis afiliados a la Organizacin para el Desarrollo de las Comunidades Fronterizas del Cenepa ODECOFROC, solicitaron evaluar la restitucin de la propuesta de creacin del Parque Nacional Ichagkat Muja. Adems, demandan la anulacin de las concesiones otorgadas a la Empresa Minera Afrodita - Dorato Resources, as como otras concesiones otorgadas en la cordillera del Cndor, frontera con Ecuador. Pueblos Awajn y Wampis, ODECOFROC, ONDS PCM, MINEM, MINAM, RREE, Congreso de la Repblica, GORE Amazonas El 21.08.13 se sostuvo una reunin con representantes del MINEM, la Ca. Minera Afrodita y el asesor de ODECOAC para evaluar la problemtica y recoger informacin sobre la presencia de mineros ilegales en la zona.

Proyecto Minero Afrodita y mineros informales en Amazonas

Distrito de Cenepa/ Provincia de Condorcanqui

AMUCEP (Huari) Compaa Minera Antamina Ancash

Distritos de Chavn de Huantar y San Marcos/ Provincia de Huari

Los centros poblados agrupados en la Asociacin de Municipalidades de Centros Poblados de Huari (AMUCEP) solicitan a la empresa Minera Antamina el financiamiento de obras de inversin social. Estos centros poblados no estn catalogados dentro del mbito de influencia directa de la empresa.

AMUCEP, Municipalidad Distrital de Chavn, ONDS - PCM, MINAM, MINEM, MIDIS

El 08.08.13, se llev a cabo una reunin del grupo de trabajo de inversin social - AMUCEPS, dndose cuenta de la contratacin de la consultora para la elaboracin del plan de desarrollo y para la evaluacin de los proyectos agrcolas presentados por AMUCEPS.

Proyecto Tantahuatay (Consorcio minero Coimolache) Cajamarca

Provincia de Hualgayoc

Pobladores de la zona de influencia del proyecto Tantahuatay han denunciado que existira contaminacin ambiental proveniente de la actividad extractiva.

Municipalidad Provincial de Hualgayoc, ONDS - PCM, MINEM

El 29.08.13, ronderos se movilizaron contra el desarrollo del proyecto minero Tantahuatay y en rechazo a la actividad minera en cabeceras de cuenca.

Nombre del Caso


Puno Desde el ao 2007, pobladores de la zona de influencia del proyecto demandan a la Empresa Aruntani por daos ambientales e incumplimiento de compromisos asumidos. Durante el ao 2012, el conflicto se reactiv por la demanda de los pobladores de un fondo social. ONDS - PCM, MINEM, MINAM, Pobladores de Acora y Pichacani.

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Actores

Acciones recientes en proceso


El 28.08.13 la ONDS-CPM se reuni con RRCC de Aruntani (CEDEC), indicaron que vienen trabajando en diferentes temas (Pecuario, Artesanas, Piscigranja e Infraestructura). Adems, dieron asistencia social como comedores Escolares (inicial, primaria y secundaria); salud gratuita (bus clnico dos das al mes, medicina general, odontologa y laboratorio). Tambin realizaron capacitaciones en gestin y liderazgo (Autoridades, Docentes y Comuneros). El 20.08.13, el dirigente y miembros del Frente de Defensa de Cajamarca se movilizaron hacia la zona de Namococha donde retiraron una de las tranqueras que da acceso al proyecto Conga. El 21.08.13, pobladores de las zonas aledaas al proyecto Conga colocaron las tranqueras sealando que estas les brindaban seguridad y que los dirigentes del Frente de Defensa de Cajamarca no los representa. El 29.08.13, pobladores de los 32 caserios de la zona de influencia del proyecto Conga acordaron no permitir el ingreso de dirigantes del Frente de Defensa de Cajamarca a las lagunas.

Empresa Minera Aruntani - CC Jilatamarca

Distritos de cora y Pichacani/ Provincia de Puno

Proyecto Minas Conga (Minera Yanacocha)

Distritos de Huasmn y Sorocucho/ Provincia de Celendn; Distrito de Bambamarca/ Provincia de Hualgayoc; Provincia de Cajamarca Cajamarca GORE Cajamarca y autoridades locales, ONDS - PCM, MINAG, MVCS, MINAM, MINEM y MININTER

Autoridades del GORE Cajamarca y otras autoridades locales de los distritos de influencia del proyecto no estn de acuerdo con la ejecucin del proyecto Conga por la Empresa Minera Yanacocha, estos actores consideran que el proyecto generara graves impactos ambientales en las fuentes de agua del lugar. A raz de esta negativa, en el marco de las movilizaciones en contra del proyecto, en el mes de julio del 2012, se produjo la muerte de cinco personas en Celendn y Bambamarca, como resultado del enfrentamiento entre unos doscientos manifestantes opositores al Proyecto Minero Conga y las fuerzas del Ejrcito y la Polica Nacional.

Ayash Huaripampa (Empresa minera Antamina) Ancash La poblacin del centro poblado de Ayash Huaripampa manifiestan que existe una presunta contaminacin tanto del agua como del aire por parte de la Compaa Minera Antamina.

Localidad de Ayash Huaripampa/ Distrito de San Marcos/ Provincia de Huari

Centro Poblado Municipal Ayash Huaripampa, Empresa Minera Antamina, ONDS - PCM

El 22.08.13 en la ciudad de Lima, se llev a cabo la VI reunin plenaria de la Mesa Ayash-Huaripampa. Los diversos representantes del Estado, comunidad y empresa informaron sobre los avances de los acuerdos asumidos: DIGESA iniciar los monitoreos de agua para consumo humano y suelo residencial entre el 3 y 7 de setiembre; ANA y OEFA informar en la prxima reunin el resultado de los monitoreos realizados. Se efectuarn reuniones de coordinacin a efectos de tomar conocimiento de los requerimientos pendientes. Se tiene planeado una prxima reunin para finales de octubre. Municipalidad de Provincial San Ignacio, Empresa Minera Inca Gold One Metals, MINEM, MINAM, ONDS - PCM No se han regitrado acciones en el mes de agosto.

Proyecto Minero Huaquillas (Empresa Minera Inca One Metals)

Distrito de Huaquillas/ Provincia de San Ignacio

Cajamarca

Autoridades locales, dirigentes de la Federacin de Rondas Campesinas y del SUTEP, de la provincia de San Ignacio, se oponen a la actividad minera (exploracin y explotacin) del proyecto minero "HUAQUILLAS", argumentando que traera graves consecuencias de contaminacin hdrica y del medio ambiente a la zona.

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Nombre del Caso


Cajamarca Pobladores de la zona de influencia del proyecto han denunciado factores de contaminacin ambiental en la zona que conecta al eje Chiclayo. El 19.12.12, las organizaciones de la sociedad civil de Chiclayo y Cajamarca realizaron una marcha de protesta en defensa del agua y contra la contaminacin ambiental provocada por la Empresa Minera la Zanja. Esa manifestacin se dio en rechazo al desarrollo de actividades mineras, entre ellas la actividad extractiva de oro que realiza la empresa en la provincia de Santa Cruz. Municipalidades Provinciales de Santa Cruz y San Miguel, ONDS - PCM, MINEM

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Actores

Acciones recientes en proceso


El 29.08.13, ronderos se movilizaron contra el desarrollo del proyecto minero La Zanja y en rechazo a la actividad minera en cabeceras de cuenca.

Proyecto minero La Zanja (Empresa Minera Buenaventura)

Provincia de Santa Cruz

Llusco (Empresa minera Anabi) Cusco Municipalidad Distrital de Llusco ONDS - PCM, MINEM,

Distrito de Llusco/ Provincia de Chumbivilcas

A inicios del ao 2012, pobladores del distrito de Llusco promovieron acciones violentas en la zona. Los pobladores se oponen a las operaciones de la Empresa Minera Anabi, pues consideran que sus actividades genera contaminacin ambiental en la zona. Las acciones violentas, llegaron a su punto ms alto cuando un pabelln del campamento minero fue incendiado, razn por la cual se requiri la intervencion de las fuerzas del orden en esta oportunidad. Posteriormente, el Poder Ejecutivo ha intervenido en el caso, el cual se encuentra a cargo del Ministerio de Energa y Minas y otros sectores e instituciones tcnicas ambientales y sanitarias.

El MINEM viene desarrollando acciones de coordinacin con el alcalde de Llusco.

Proyecto ampliacin Toquepala - Southern Per Cooper Corporation (SPCC) Tacna

Distrito de Ilabaya/ Provincia de Jorge Basadre; y Provincia de Candarave

La poblacin local se opone al Proyecto de Ampliacin de la Planta Toquepala de Southern (SPCC). Esto gener movilizaciones en el mes de setiembre del 2011. Se conformaron dos mesas de dilogo que tiene como objetivo plantear las propuestas tcnicas en relacin al recurso hdrico en las provincias de Candarave y Jorge Basadre.

Municipalidad Provincial de Jorge Basadre y Candarave, Junta de Usuarios del Riego, Empresa Minera Southern Peru Cooper, PCM-ONDS, MINAM, MINEM, MINAG, ANA.

En la reunin de trabajo, la empresa present su propuesta integral para la provincia de Jorge Basadre que incluye una agenda hdrica ambiental, aporte extraordinario, ejecucin de obras por impuestos, un plan de responsabilidad social y una proyeccin del canon minero en los prximos diez aos. Actualmente, est siendo evaluada por los miembros del Grupo de Trabajo. Municipalidad Provincial de Yauli, ONDS - PCM, MINEM, MINAM, MINDES, GORE Junin, Defensoria del Pueblo y Mesa de Concertacin de Lucha contra la Pobreza
El 26.08.13 se llev a cabo la sesin de la Mesa de Dilogo Para el Reasentamiento Poblacional de Morococha. La Comisin Tcnica de Evaluacin para el proceso de definicin de beneficiarios a una vivienda inform sobre los avances del proceso. El informe del Taller Marco Unificado, fue reprogramado por acuerdo de la Mesa para el da 26.08.13. La ONDS-PCM, convocar a las instituciones competentes conforme al D.S. 095-2013-PCM, a fin de que informen sobre la Declaratoria de Estado de Emergencia del Distrito de Morococha.

Reasentamiento del Distrito de Morococha (Empresa Chinalco) Junn

Distrito de Morococha/ Provincia de Yauli

La Municipalidad Distrital de Morococha y una faccin de las organizaciones de la sociedad civil del distrito muestran su desacuerdo frente a la zona de reubicacin de la ciudad de Morococha propuesta por la empresa minera Chinalco, reclamando tambin la suscripcin de un convenio marco que defina las condiciones del reasentamiento de la ciudad para dar paso a la ejecucin del proyecto minero Toromocho.

Nombre del Caso


Ancash Municipalidad Provincial Huarmey cuestiona a la empresa Minera Antamina por el probable dao ocasionado al acufero Cascajal, debido a la plantacin de un bosque por parte de la empresa minera. Municipalidad Provincial de Huarmey, ONDS - PCM, MINAM, Vivienda, ANA, MINSA

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso


Se viene realizando el seguimiento de los acuerdos asumidos en la reunion del 17.06.13. La proxima reunin se llevar a cabo en el mes de setiembre.

Huarmey (Empresa minera Antamina)

Provincia de Huarmey

Tipologa: Otros
En Tratamiento
La Libertad Entre el 27 de mayo y 04 de junio del presente ao, las rondas campesinas de la provincia Snchez Carrin realizaron un paro regional. Las demandas de los actores movilizados son: esclarecimiento y justicia por la muerte del comunero Santos Esquivel Iparraguirre, ocurrido en el Casero La Florida (Huamachuco), supuestamente a manos de la Polica Nacional; adems, el mejoramiento de la seguridad ciudadana, el retiro de la Empresa de Transportes Horna por los accidentes de trnsito en la que se ha visto involucrada; el ejercicio de la actividad minera con responsabilidad social; asimismo, denuncian la deficiente administracin de justicia por parte de jueces y fiscales de la provincia. MTC, MININTER, GORE La Libertad, MP de Snchez Carrin, Frente de Defensa de los Intereses del Pueblo de la Provincia de Snchez Carrin, Central Unica de Rondas Campesinas de la regin La Libertad, Asociacin de Rondas Urbanas del distrito de Huamachuco, Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana de la provincia de Snchez Carrin, Prelatura de Huamachuco El 23.08.2013, en el Auditorio Municipal del distrito de Marcabal, se realiz la tercera sesin de la Mesa de Dilogo para el Desarrollo de la provincia de Snchez Carrin, cada sub grupo de trabajo present sus planes a realizar. Adems, se inform sobre la cancelacin de la declaracin de compromisos de la Sociedad Minera de Responsabilidad Limitada La Chira as como la paralizacin de las actividades mineras que realizan actualmente. De otro lado, se ha iniciado el procedimiento administrativo sancionador y suspension precautoria de la autorizacin de la Empresa de Transportes Horna en la ruta hacia Humachuco. Para la mejora de la seguridad ciudadana, se han asignado a la provincia ocho motos lineales. Los acuerdos arribado luego de la tercera sesin de la Mesa de Dilogo fueron lo siguientes: a) Restrucutrar el Plan de Trabajo de los sub grupos de Desarrollo Social Sostenible y el de Seguridad Ciudadana y Derechos Humanos. b) La PNP dar respuesta en el plazo de diez das a la solicitud del Gobierno Regional La LIbertad para la creacin de un PAR en el Casero de Hualanga. ONDS - PCM, MINTRA, MIDIS, MININTER, Municipalidad Provincial de Barranca, OEFA, MINAM, Municipalidad de Lima Metropolitana, Beneficencia Pblica de Lima, Frente de Defensa de Barranca En el mes de agosto no se registr ninguna accin.

Huamachuco Demandas comunales

Provincia de Snchez Carrin

BARRANCA

Distrtito de Barranca / Provincia de Barranca Lima

El 3 y 4 de julio del presente, el Frente de Defensa de la Provincia de Barranca organiz un paro en demanda por el incumplimiento de la Ley 29631 de parte de la Municipalidad de Lima Metropolitana. En dicha ley se transfiere, a titulo gratuito, el terreno rustico "Los Anitos" a la Municipalidad Provincial de Barranca, terreno que est destinado para la construccin de la Universidad de Barranca, el Hospital Regional, el Instituto Tecnolgico, el terminal terrestre, entre otros bienes de servicio pblico. A esta demanda se suma un pedido de la poblacin para la construccin del segundo tramo de la autopista Huacho - Pativilca, mejorar la seguridad ciudadana de la zona y dar medidas de remediacin para la contaminacin ambiental.

45

Nombre del Caso


Ayacucho Las autoridades locales y las organizaciones sociales del distrito de Ayna-San Francisco, se oponen a la designacin del distrito de Santa Rosa como nueva sede de la UGEL VRAEM. MINEDU, GORE Ayacucho, Municipalidad Distrital de Ayna San Francisco, Municipalidad Distrital de Santa Rosa

Ubicacin

Departamento

Descripcin del caso

Actores

Acciones recientes en proceso


En el mes de agosto no se registr ninguna accin.

UGEL -VRAEM

Distrito de Ayna / Provincia de La Mar

En Seguimiento
Arequipa El Frente de Defensa y Desarrollo del Cono Norte de Arequipa solicita la modificacin de la Ley 29790 (Ley especial de Desgravamen a la Minera). Los manifestantes solicitan que el 70% del gravamen minero debe quedarse en las regiones de donde se extrae el mineral. Frente de Defensa y Desarrollo del Cono Norte y Central de Organizaciones, Gobernador Regional, ONDS-PCM. El 03.08.2013 representantes del Poder Ejecutivo se reunieron en la PCM con Alcaldes de la regin Arequipa. Entre el 08 y 09.08.13, representantes Tcnicos del MEF se reunieron con los alcaldes en Arequipa a fin de explicar respecto a la reduccin del canon minero, y solicitarles la relacin de obras que tienen en marcha que se encuentran sin presupuesto por la reduccin del mismo. El Proyecto de Ley N 2200-2012-CR que modifica la distribucin del gravamen especial a la minera previsto en el artculo 3 de la Ley 29790 an no ha sido dictaminado.

FREDICOM - COFREN Arequipa

Provincia de Arequipa

Pescadores artesanales (de arrastre) de Tumbes

Distritos Canoas de Punta Sal, Zorritos / Provincia Contalmirante Villar; Distrito La Cruz/ Provincia Tumbes Tumbes

Organizaciones de pescadores artesanales de Tumbes, protestan y solicitan la presencia de Guardacostas para evitar que las naves de arrastre continen depredendando los recursos hidrobiolgicos. Solicitan cumplimiento del D.S.0202011-PRODUCE.

ONDS - PCM, MIMAM, Produce, organizaciones de pescadores artesanales de Tumbes

El Ministerio de la Produccin, viene evaluando la modificacin del D.S. N 20-2011-PRODUCE, respecto a las competencias para la supervisin de dicho dispositivo legal. Actualmente, el proyecto de modificacin se encuentra en Asesora Jurdica del Ministerio de la Produccin.

ANEXO N 4 - Matriz de casos en Prevencin


Departamento

Nombre del Caso Descripcin del caso


El Frente de Defensa de las organizaciones de Concon y Topar solicitaron la intervencin de la ONDS para la irrigacin de la tierras eriazas en una extensin de 24,000 hectareas. MINAG, Vivienda, COFOPRI, ONDS - PCM, Frente de Defensa de las organizaciones de Concon y Topar

Tipologa Actores
Lima

Ubicacin

Acciones recientes en proceso


Con fecha 03.09.2013 se realiz la reunin intersectorial con los representantes del Frente de Defensa, quienes desconocieron la participacin de los representantes del MINAGRI, habindose suspendido la reunin.

COCON Y TOPARA

Agrarios, forestales, reas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca Pasco A inicios del mes, un grupo de pobladores de la ciudad Constitucin se enfrent a la DINANDRO. El enfrentamiento se habra producido debido a los operativos para la erradicacin de cultivos de coca en la zona. Asociacin de Cocaleros de Concepcin, Frente de Defensa de Constitucin, Alcalde Distrital, DEVIDA, Ministerio de Interior, ONDS - PCM

Distrito de San Vicente de Caete / Provincia de Caete

Cocaleros de Ciudad Constitucin

Agrarios, forestales, reas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca Tacna En la zona de irrigacin de la Yarada se han detectado pozos clandestinos que han hecho que el volumen de agua de riego disminuya, poniendo en riesgo el desarrollo agrcola de Tacna. ONDS - PCM, ANA, GORE Tacna

Distrito Puerto Bermudes/ Provincia Oxapampa

No se han reportado incidentes, luego de la intervencin de DEVIDA, en la zona.

La Yarada

Agrarios, forestales, reas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca Ucayali Productores cocaleros de la zona de Aguayta exigen el cese de erradicaciones, el empadronamiento de los productores cocaleros y aprobacin de una Ley de la Hoja de coca. Los productores amenazan con realizar paralizaciones indefinidas.

La Yarada

El Plan de Gestin Integral del Acufero La Yarada se encuentra en etapa de implementacin por parte de la Autoridad Local del Agua y el Gobierno Regional de Tacna.

Productores cocaleros de Ucayali

Agrarios, forestales, reas naturales protegidas y por cultivo de hoja de coca Ayacucho Huancavelica

Distrito Aguayta/ Provincia Padre Abad

Productores cocaleros de Aguayta, PCM - ONDS, DEVIDA y MEF.

A la fecha no se registra actividad.

Problemas lmitrofes Ayacucho Huancavelica

Demarcacin Territorial

CC Churia Rosaspampa/ Distrito de Vinchos/ Provincia de Huamanga (Ayacucho); C.C. Llillinta Ingahuasi/ Distrito de Paras/ Provincia de Huaytar (Huancavelica)

Problema limitrofe entre las comunidades campesinas de Churia Rosaspampa - Vinchos (Huamanga) y Lllillinta Ingahuasi - Huaytar (Huancavelica).

CC Churia Rosaspampa, CC Llillinta Ingahuasi

El 26.08.13, las comunidades campesinas de Churia Rosaspampa (Huamanga Ayacucho) y Llillinta Ingahuasi (Huancavelica) con la facilitacin de la ONDS, lograron ponerse de acuerdo para el reinicio y ratificacin de una Conciliacin Extrajudicial, dicho acuerdo se suscribi notarialmente y permite luego de 6 aos de controversia intercomunal a retomar el Dilogo constructivo en bienestar de sus comunidades.

47

Nombre del Caso


Departamento

Tipologa Descripcin del caso


La poblacin de Huallanca impide la construccin de la Lnea de Transmisin Huallanca-La Unin de 60 Kv, porque en la zona an no estaran definidos los lmites departamentales entre Hunuco y Ancash. ONDS - PCM, MINEM, GORE Ancash, GORE Hunuco, Municipalidad Distrital de Huallanca

Ubicacin Actores Acciones recientes en proceso


Ancash, Hunuco

Lnea de Transmisin Huallanca- La Unin de 60 Kv

Demarcacin Territorial

Distrito Huallanca / Provincia Bolognesi (Ancash); Distrito La Unin / Provincia Dos de Mayo (Hunuco)

La DNTDT ha reprogamado sus reuniones tcnicas sobre el proceso de delimitacion territorial. Las acciones que se vienen implementando en el proceso son segn el Acta de Trabajo suscrita el 09.04.13.

Provincias de la Convencin (Cusco); Manu, Tambopata y Tahuaman (Madre de Dios); Atalaya y Purs (Ucayali) Cusco El proyecto de Ley N 835: "Delimitacin de la Provincia de la Convencin (Cusco), Manu, Tambopata y Tahuaman (Madre de Dios) y Atalaya y Purs (Ucayali), afectara el territorio de la Comunidad Nativa Puerto Rico y Miara, ambas circunscritas en el territorio del Distrito de Echarate, provincia de La Convencin de la Regin Cusco. GORE Cusco, GORE Madre de Dios, GORE Ucayali, DNTDT, ONDS PCM, Cultura.

Demarcacin Territorial

Distrito Echarate/ Provincia La Convencin

Est pendiente la emisin de la Ordenanza Regional de Cusco respaldando el Proyecto de Ley de Lmites.

Frente de Defensa y Desarrollo de Alto Amazonas (FREDESAA) Loreto FREDESAA present pblicamente su plataforma de lucha nacional, a travs de un oficio, demandando presupuesto, fiscalizacin, entre otros, para el Alto Amazonas .

Demarcacin Territorial

Provincia de Alto Amazonas

ONDS - PCM, MINSA, VIVIENDA, MEF, MINAG, MTC, MININTER, FREDESAA

El MINAGRI, alcanz un informe de las operaciones de la empresa "Las Palmas de Shinusi", informacin que ha sido observada por FREDESAA.

Centro Poblado de Loromayo Puno

Demarcacin Territorial

Distritos San Gabn y Ayapata/ Provincia Carabaya

Problemas limtrofes de ms de 20 aos entre los distritos de San Gabn y Ayapata, que se suman a un problema similar de lmites departamentales Puno-Madre de Dios por la posesin del C.P de Loromayo.

ONDS - PCM, GORE Puno

El 16.08.13 la ONDS-PCM particip en la reunin programada entre los equipos tcnicos de demarcacin territorial de San Gabn y Ayapata en el GR Puno, la misma que se suspendi por inasistencia de los representantes de San Gabn. La Subgerencia de Demarcacin Territorial del Gobierno Regional de Puno continuar con las coordinaciones para lograr la reunin en el mes de Setiembre. "Ejercito Ashaninka", Sr. Jhony Paulino,Gobierno Regional de Pasco,Polica Nacional, Comisara de Puerto Bermdez. La brigada que se constituy, no pudo realizar su trabajo por no estar de acuerdo los colonos y las comunidades nativas

Nativos del "Ejrcito Ashaninka" rodean Comisaria de Puerto Bermdez Pasco

Demarcacin Territorial

Distrito de Puerto Bermdez, Provincia de Oxapampa

El da 26 de Agosto los Nativos de Puerto Bermdez, organizados y liderados por el "comandante del Ejercito Ashaninka" Sr. Jhony Paulino, rodearn la comisaria de Puerto Bermudez, Pretendiendo tomar Justicia con susu propias manos por un problema de Territorialidad, por la supuesta invacin a sus territorios por parte de 9 colonos que estarin en la comisaria de dicho Distrito, que abran sido capturados por ellos.

Nombre del Caso


Departamento

Tipologa
Junn Las comunidades campesinas San Pedro de Pari y otras exigen la descontaminacin del Lago Chinchaycocha y compensaciones por afectacin al territorio comunal debido a impactos ambientales generados por actividades mineras e hidroenergticas desarrolladas en la zona. Municipalidad Distrital de Ondores, Municipalidad Provincial de Junn, MINAN, MINEM, ANA, OEFA, DIGESA, VIVIENDA y ONDS - PCM.

Ubicacin Descripcin del caso Actores Acciones recientes en proceso

Comit de Gestin Ambiental Chinchaycocha (SN Power, Electroandes, Electroper, Volcan, Brocal y las comunidades campesinas aledaas al lago Chinchaycocha y los GOREs de Junn y Pasco)

Energticos

Distrito Ondores/ Provincia Junn

El Comit de Gestin Ambiental de Chinchaycocha contina con sus reuniones programadas, con el fin que se materialice y ejecute el plan de cierre integral de los pasivos ambientales de origen minero, proyecto a cargo de Activos Mineros SAC.

San Pablo de Ayaranga Lima ONDS - PCM, C.C San Pablo, Empresa de Generacin Elctrica Cheves S.A.

Energticos

Comunidad San Pablo Ayaranga/ Distrito Paccho/ Provincia Huaura

La C.C. San Pablo de Ayaranga ha solicitado compensaciones econmicas a la Empresa de Generacin Elctrica Cheves S.A. por daos ambientales.

La ONDS-PCM, se encuentra monitoreando las acciones que viene realizando la empresa SN POWER con respecto al envo de los contratos a la comunidad. Hasta el momento, los representantes de la Comunidad Campesina de Ayaranga no han recogido dicha documentacin.

Chadn II Cajamarca

Energticos

Distritos Cortegana y Chumuch / Provincia Celendn

Pobladores de los distritos de Cortegana y Chumuch se oponen a la realizacin del Tercer Taller Participativo del proyecto hidroelctrico Chadn II de la Empresa Odebrecht.

MINEM, MINAM, ONDS PCM, Municipalidad Distrital de Cortegana y Chumuch, y Municipalidad Provincial de Celendn.

El MINEM e encuentra evaluando el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Central Hidroelectrica Chadin II.

Comunidad Campesina de Huancaya Lima

Energticos

Distrito de Yauyos / Provincia de Yauyos

La Comunidad Campesina de Huancaya -Yauyos ha solicitado la intervencin de la ONDS al frente al incumplimiento del instrumento mediambiental por parte de la Central Hidroelectrica El Platanal S.A CELEPSA, solicintando indemnizaciones y compensaciones.

Ministerio de Agricultura,Ministerio del Ambiente,ONDS,OEFA,Cen tral Hidroelctrica El Platanal.

Se esta a la espera del Informe de la Direccin de Asuntos Ambientales Energeticos del MINEM, al haber informado el 13.08.13 la Comunidad Campesina de Huancaya a la ONDS sobre los incumplimientos de la Compaia Electrica El Platanal.

TGP Y C.C. de Vinchos Ayacucho

Hidrocarburos

C.C. de Vinchos/ Distrito de Vinchos/ Provincia de Huamanga

Pobladores de la Comunidad Campesina de Vinchos solicitaron la transaccin extrajudicial para la renegociacin del Contrato de Servidumbre firmado en el ao 2004 con la empresa TGP. Asimismo solicitan cumplimiento de los compromisos asumidos.

ONDS - PCM, MINEM, TGP

Las comunidades afectadas por el Ducto del Gas de Camisea alcanzaran los puntos prioritarios que consideren debern ser atendidos por el Poder ejecutivo. Por su parte, la ONDS, luego de coordinar y gestionar ante los organismos competentes realizara una visita inopinada a las comunidades afectadas en la segunda quincena de septiembre. Los resultados de la visita inopinada sern socializadas e informadas a las comunidades y dems organismos competentes.

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Nombre del Caso


Departamento

Tipologa
Ica Los pobladores del AA.HH. Satlite Primaveral del Distrito de Chincha, indican recibir malos tratos por parte de la Empresa Per LNG. Pobladores del AA.HH. Satlite Primaveral II Etapa, Empresa Per LNG A la fecha no se ha registrado actividad.

Ubicacin Descripcin del caso Actores Acciones recientes en proceso

Satlite Primaveral y Per LNG.

Hidrocarburos

Distrito Chincha/ Provincia Chincha

Lote 108 Junn ONDS - PCM, PeruPetro, MINEM, ARPI, PlusPetrol

Hidrocarburos

Distrito de Pangoa/ Provincia de Satipo

La poblacin de las reas de influencia directa e indirecta del proyecto de Exploracin Ssmica 2D del Lote 108, han expresado su temor respecto a los impactos de dicha actividad, por lo que piden mayor presencia del Estado en la zona. Federaciones Indgenas de Amazonas piden aplicacin de Consulta Previa en el Lote 116 ONDS - PCM, MINEM, ANA, CCNN Awajun

las operaciones se iniciarn el prximo ao, en la poca de estiaje, est elaborando el EIA, para la fase de perforacin exploratoria, con el proposito de su aprobacin y el inicio en paralelo de las operaciones de ambas actividades. La ONDS-PCM sostuvo una reunin informativa con las partes el da 02.08.13 para evaluar la situacin actual del caso. A partir del acuerdo logrado con la CCNN Kashap en la firma de un contrato de cesin de uso de 3 hectreas, la empresa reinici actividades en el lote. PERUPETRO llevar a cabo un evento presencial el 26.09.13 en Santa Mara de Nieva (Amazonas) para presentar formalmente a la Empresa Pacific Stratus Energy S.A. ante las comunidades en el marco de la reciente cesin de posicin contractual (D.S.021-2013-EM). Con fecha 28.08.13, en las instalaciones de la PCM se renen los actores de la mesa Laguna Parn, quienes informan sobre los avances de los compromisos asumidos, aceptando los representantes de la comunidad, municipalidad y empresa el plan de descarga planteada por la ANA, el mismo que contempla la descarga durante los meses de setiembre y octubre del 2013, inicindose el mantenimiento de las ataguas el 01 de noviembre prximo a cargo de Datco.

Maurel Et Prom Lote 116 Amazonas

Hidrocarburos

Provincia de Condorcanqui

Laguna Paron (Duke Energy) Ancash

Hdricos

Distrito Caraz/ Provincia Huaylas

La Comisin de Regantes de la Laguna de Parn se opone al uso indiscriminado del recurso hdrico de la laguna por parte de la empresa Duke Energy. Luego de un proceso de amparo, seguido por la empresa ante el Tribunal Constitucional, ste fall a favor de ella, ordenando que se restituyan las instalaciones hidrulicas pertenecientes a la misma, hecho que ha ocasionado el descontento de la poblacin local.

MINAG, ANA, CENEPRED, SERNANP, MINAM, Municipalidad de Huaylas, ALA Huaraz, CEAS, Comunidad Cruz de Mayo,Comisin de Usuarios de Paron Llillan, INDECI Ancash,MINEM,ONDS PCM

Negativa de la Municipalidad de San Jernimo de Tunn en la entrega de Licencia de Construccin para la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales PTAR para el Distrito de Quilcas - Junn

Hdricos Junn

Distrito Quilcas/ Provincia Huancayo

Autoridades de la Municipalidad de San Jernimo de Tunn se niegan a entregar la licencia de construccin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) del proyecto "Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas de Agua y Alcantarillado de la Localidad de Quilcas

Vivienda, Municipalidad Distrital de San Jernimo de Tunn, Municipalidad Distrital de Quilcas, ONDS PCM

En cumplimiento al acta de acuerdo de fecha 25.07.13, el da 02.08.13, se sostiene reunin en las instalaciones de la Defensora del Pueblo, ciudad de Huancayo - Junn, con los representantes del MVCS y autoridades de los distritos de San Jernimo de Tunn y Quilcas. Como resultado de la reunin se las partes acuerdan firmar un convenio de beneficio comn. Asimismo, convienen en firmar un acta de acuerdo, la cual conllevar al reinicio de las obras de la PTAR Quilcas.

Nombre del Caso


Departamento

Tipologa
Junn La EPS - Mantaro Zonal Concepcin - Junn, viene incumplimiento el Convenio Interinstitucional 010, respecto a la dotacin de recursos hdricos para la Obra "Mejoramiento y Ampliacin de los Sistemas de Agua y Alcantarillado de la Localidad de San Jernimo de Tunn" . Municipalidad Distrital de San Jernimo de Tunn, EPS Mantaro, SUNASS, SEDAM - Huancayo, Vivienda

Ubicacin Descripcin del caso Actores Acciones recientes en proceso

Incumplimiento del Convenio N 010 Interinstitucion al entre Distritos de San Jernimo de Tunn y la EPS Mantaro Lima Ex Empleados del IPEN reclaman nivelacin de pensiones. ONS - PCM, IPEN

Hdricos

Distrito San Jernimo de Tunn/ Provincia Huancayo

La ONDS-PCM, coordina con las autoridades del Distrito de San Jernimo de Tunn y funcionarios de la EPS-MANTARO, en la cual se acuerda sostener una reunin informativa a fin de monitorear el cumplimiento del acta de acuerdo del 18.06.13. Dicha reunin se realizar en la segunda semana de setiembre.

Sindicato de Empleados del IPEN

Laboral

Lima Metropolitana

No se registraron acciones en el mes de agosto del 2013.

Suspensin imperfecta de labores de trabajadores de Cerro SAC Pasco ONDS - PCM, MTPE, GORE Pasco

Laboral

Cerro de Pasco/ Provincia de Pasco

La Empresa Cerro SAC subsidiaria de VOLCAN CIA MINERA S.A.A, viene aplicando desde el ao 2012 la Suspensin Imperfecta de Labores que afecta aproximadamente a 350 trabajadores de tajo abierto. Esto ha ocasionado reclamos por parte de los trabajadores y de las organizaciones sociales de Pasco, as como del GORE Pasco. En este contexto, las organizaciones sociales convocaron a un Paro Regional el da 17 de diciembre del 2012, por el abuso de la empresa Cerro SAC con sus trabajadores. Pensionistas del DL 19990 y DL 18846 asociados en Central Nacional de Jubilados del Per vienen reclamando el incremento de sus pensiones, a la remuneracin mnima mensual. Los demandantes argumentan que no tienen incremento en sus pensiones, ni la de las viudas, desde el ao 1992. ONP, MEF, ONDS - PCM

No se realiz ninguna accin en el mes de agosto del 2013.

Incremento de Pensiones Leyes 19990 y 18846 Nacional

Laboral

Nacional

Se ha recepcionado Oficio N 092-2013-OPG/ONP con Informe N017-2013-OPG/ONP referido a Informe Tcnico Econmico y Financiero de aumento de pensiones de los Decretos Ley 19990 y 18846, el mismo que deber ser evaluado por el MEF y poder convocar a una prxima reunin.

Pampas y Minera Dynacor Ancash

Minera

Distrito Pampas/ Provincia Pallasca

Autoridades del Distrito de Pampas y representanes del Frente de Defensa del Medio Ambiente sealaron que la presencia de las empresas mineras Dynacor Exploraciones y Mlaga estara contaminando las aguas de los ros La Plata y Huaura. Autoridades del Distrito de Marcona, del Frente de Defensa de Marcona y el Sindicato de Trabajadores de la Minera exigen que la Empresa Shoungang Hierro Per atienda la problematica social, ambiental y econmica de la poblacin de Marcona.

ONDS - PCM, MINEM, Autoridades del Distrito de Pampas, Frente de Defensa del Medio Ambiente.

Se viene realizando el seguimiento y a la fecha no se ha presentado ninguna accin frente al caso.

Marcona Problemtica minera, social y ambiental. Shougang Hierro Per. Ica

Minera

Distrito Marcona/ Provincia Nazca

Autoridades del Distrito de Marcona, Empresa Minera Shougang Hierro Per, varios sectores de gobierno

Se ha programado para el 11.09.13 la reunin intersectorial con la empresa Shougang S.A. a fin de continuar el dilogo .

51

Nombre del Caso


Departamento

Tipologa
Apurmac El proyecto minero Los Chancas a cargo de la empresa Southern Per Copper Corporation ha concluido la etapa de exploracin. La municipalidad distrital de Tapairihua, la CC de Tapayrihua y representantes de la sociedad civil han solicitado a la Presidencia del Consejo de Ministros iniciar un proceso formal de dilogo con la empresa minera, a fin de resolver sus controversias. ONDS - PCM, MINAM, MINAG, MINEM, MINSA, VIVIENDA, MTC, GORE Apurmac, Municipalidad Distrital de Tapairihua, Municipalidad Distrital de Pocohuanca, CC de Tapayrihua, CC de Tiaparo, Sociedad Civil, Empresa Southern MINEM, ONDS - PCM, Municipalidad Distrital de Querocoto - Chota y Emp. Minera Ro Tinto S.A.C.

Ubicacin Descripcin del caso Actores Acciones recientes en proceso

Desarrollo de los distritos de Tapairihua y Pocohuanca, comunidades campesinas de Tapayrihua y Tiaparo.

Minera

CC de Tapayrihua/ Distrito de Tapairihua; CC de Tiaparo/Distrito de Pocohuanca/ Provincia Aymaraes

Est pendiente que la PCM y el MINAG fijen fecha de la siguiente reunin de trabajo de la comisin multisectorial.

Proyecto minero La Granja

Minera

Distrito Querocoto/ Provincia Chota

Cajamarca

Pobladores de la zona de influencia denuncian incumplimiento de compromisos por parte de la empresa minera Ro Tinto S.A.C.

No se registraron acciones en el mes de agosto.

Comunidad Campesina Santa Cruz de Pichiu (Empresa Minera Antamina) Ancash Comuneros de Santa Cruz de Pichiu - Ancash, solicitan que la empresa Minera Antamina cumpla con los proyectos establecidos para su comunidad, resarciendo los supuestos daos ambientales ambientales que han afectado su produccin agropecuaria y la calidad del agua como consecuencia de la presencia de la Compaa Minera Antamina. Comuneros Santa Cruz de Pichiu, ONDS - PCM, Empresa Antamina.

Minera

Distrito de San Marcos / Provincia de Huari

Con fecha 20.08.13, los representantes de la mesa de trabajo desarrollo social de la comunidad campesina Sta. Cruz de Pichiu se reunieron en la ciudad de Huaraz, a fin de informar respecto a los compromisos asumidos de acuerdo a sus responsabilidades, efectundose la difusin del plan de desarrollo concertado particpativo, proponindose la convocatoria a entidades competentes; AGROIDEAS informa que se ha firmado el convenio de capacitacin

Imcumplimiento de los acuerdos firmados entre la Comunidad de Usibamba y la Minera Azulcocha mining S.A. Junn Los pobladores de la Comunidad Campesina de Usibamba solicitan el cumplimiento del acta de acuerdo firmado el 25.09.11 con la Empresa Minera Azulcochamining S.A. en la cual, la empresa se compromete a incluirlos como rea de influencia social directa.

Minera

Distrito San Jos de Quero/ Provincia Concepcin

Comuniad Campesina de Usibamba, Municipalidad Distrital de San Jos de Quero

La ONDS-PCM coordina con la DGAAM Y OGGS del Ministerio de Energa y Minas para el da 05.09.13 a fin que informen las acciones del proceso.

Asociacin de Agricultores del Anexo La Charpa Ayacucho

Minera

Disttrito de Pullo / Provincia de Parinacochas

Mediante carta presentada ante el MINAM, ANA, DREM Ayacucho y PCM, los pobladores de la Asociacin de Agricultores del Anexo Quebrada La Charpa formularon una denuncia sobre contaminacin del medio ambiente generada por la presencia de pequeas compaas mineras y actividades de minera informal.

ONDS - PCM, Asociacin de Agricultores del Anexo Quebrada La Charpa, MINAM, ANA, DREM Ayacucho.

No se registraron acciones en el mes de agosto.

Nombre del Caso


Departamento

Tipologa
Ayacucho Las Comunidades Campesinas de Ccarhuanilla y Breapampa demandan una renegociacin por el uso de terrenos por parte de la Compaa Minera Buenaventura. Adems, mencionan que existira problemas de contaminacin ambiental por el traslado de transporte de pesado de esta empresa. ONDS - PCM, Municipalidad Distrital de Chumpi, Cia. Minera BUENAVENTURA, CC. Ccarhuanilla, CC. Breapampa

Ubicacin Descripcin del caso Actores Acciones recientes en proceso

La Comunidad Campesina de Breapampa y Carhuanilla Cia. Minera Buenaventura.

Minera

CC de Ccarhuanilla y Breapampa/ Distrito de Chumpi/ Provincia de Parinacochas Cajamarca El 20.01.13, se produjo un derrame de combustible en el Km 63.00 + 0.600, en la carretera Cajamarca Bambamarca (San Miguel), la cisterna que transportaba el petrleo haba sido contratada por la empresa Primax para abastecer a la Empresa Minera Coimolache. Producto de dicho accidente se han afectado la flora y fauna del lugar, causando problemas medioambientales en algunas zonas del Cobro Negro. ONDS - PCM, ANA, OEFA, Empresa Primax, Empresa Minera Coimolache, C.P. El Cobro Negro. Las demandas de la CC de Ocoyo a la Ca Buenaventura son: 1.- Reposicin de un grupo de trabajores de la zona a la empresa; 2.Cumplimiento de compromisos firmados el ao 2007, que incluye la contratacin de 30 pobladores de la comunidad por el perodo de extraccin de minerales. ONDS - PCM, MINEM; Comunidad de Ocoyo, Cia Minera BUENAVENTURA

Las relaciones entre la Unidad Minera Breapamapa (Empresa Buenaventura), las autoridades y la comunidad del distrito de Chumpi se mantienen estables. Existen coordinaciones interinstitucionales en materia de desarrollo y monitoreo ambiental.

El Cobro Negro

Minera

Distrito Llapa/ Provincia San Miguel

No se registraron acciones en el mes de agosto.

Incumplimiento del Acta de Acuerdo 2007 despido de un grupo de trabajadores de la comunidad. Minera Buenaventura, Comunidad de Ocoyo Huancavelica Lima La Comunidad Campesina de Pomacocha solicit la compensacin a las empresas mineras Casapalca y Londres por daos ambientales y usufructo de sus tierras sin la debida autorizacin.

Minera

Comunidad Campesina de Ocoyo/ Distrito Ocoyo/ Provincia Huaytar

Representante Legal de la Empresa Minera Buenaventura,Ing. Edgar Cordova, manifiesta que por motivos de la baja de los precios de los metales mineros a nivel mundial se han visto obligados a realizar una reingeniera en la unidad minera y en consecuencia han reducido el nmero de personal y las operaciones mineras. La relacin con la comunidad se encuentra estable.

Pomacocha

Minera

Distrito Casapalca/ Provincia Huarochir

ONDS - PCM, MINEM, C. C. Pomacocha, Compaa Minera Casapalca.

En la ONDS-PCM, el da 06.08.13, fue suspendida la reunin coordinada con los representantes de la Empresa Casapalca y los representantes de la Comunidad Campesina de Pomacocha, por la inasistencia de los representantes de la comunidad.

MINSUR Antauta Puno

Minera

Distrito Antauta/ Provincia Melgar

Hace un ao se conform un Comit de Gestin, ste conjuntamente con la Municipalidad Distrital de Antauta busca la firma de un nuevo convenio marco. El principal pedido es el pago del 30% de utilidades a la empresa minera.

ONDS - PCM, MINEM, DREM Puno, Municipalidad Distrital de Antauta, Gobernacin Regional, Empresa Minera Minsur

El 27/08/13 se llev a cabo una reunin de autoridades y dirigentes en el distrito de Antauta, con varios acuerdos de por medio. El 21/08/13 la ONDS-PCM se reuni en el distrito de Antauta con el Alcalde y gobernador. Indicaron que existen compromisos de obras de MINSUR con las comunidades, pero aun no se ejecutan. El 16/08/13 la ONDS-PCM sostuvo una reunin con el Presidente Regional de Puno y el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Antauta, en la ciudad de Lima.

53

Nombre del Caso


Departamento

Tipologa
Hunuco La Ca. Minera Raura estara contaminando diversas lagunas ubicadas en la provincia de Lauricocha. El alcalde de la Municipalidad Provincial de Lauricocha ha solicitado la intervencin de la ONDS-PCM a fin de que se desarrolle un estudio para definir la contaminacin por plomo en la localidad. ONDS - PCM, MINEM, MINAM, MINSA, VIVIENDA, ANA, OEFA, INGEMMET, Municipalidad Provincial Lauricocha, Centro Poblado Nueva Raura, Ca. Minera Raura

Ubicacin Descripcin del caso Actores Acciones recientes en proceso

Minera Raura

Minera

Distrito Cauri/ Provincia Lauricocha

En la ONDS-PCM, conforme al acta del 02.08.13, se sostiene reunin con los representantes de los sectores del estado; MINAM,MINEM,MINSA E INGEMMET, en dicha sesin se ratifica las fechas de los informes a presentar por el ANA E INGEMMET.

Milpo y la C.C. Chavn Ica ONDS - PCM, MINEM, DP, Ca. Minera Milpo, C.C. Chavn

Minera

Distrito Chavn / Provincia Chincha

La Comunidad Campesina de Chavn ha solicitado a la Compaa Minera Milpo S.A.A negociar la III adenda al Convenio Marco sobre el aporte econmico.

Se tendr el 09 y 10.09.13 la reunin entre las partes a fin de definir el aporte social de la empresa a la comunidad.

Condorcayn Pasco ONDS - PCM, ANA, MINAM, MINEM, OEFA, OSINERGMIN, Casero Condorcayn, Empresa Minera Pan American Silver

Minera

Casero Santa Cruz de Condorcayn / Distrito de Huayllay / Provincia de Pasco

De acuerdo a pobladores de Condorcayn, la Empresa Minera Pan American Silver estara construyendo su depsito de relaves cerca al manantial del cual la poblacin se aprovisiona de agua potable.

Se viene haciendo seguimiento, encontrndose a la espera del envo del Informe de Inspeccin Tcnica sobre la calidad del agua del manantial La Alcantarilla, con lo cual se convocar a los representantes de la poblacin del casero Condorcayan y a la Empresa Minera Pan Americam Silver Huarn S.A.

Intereses por adquisicin de terreno (zona minera) de Huancute por Huallhua Ayacucho

Minera

CC Huallhua y Huancute/ Distrito San Javier de Alpabamba/ Provincia Paucar del Sara Sara

El problema se gesta por el inters en la instalacin de la minera QUELLOPATA SAC, ubicada entre dos comunidades en conflicto (Huallhua y Huancute). Comuneros del anexo de Huancute afirman que comuneros de Huallhua (Distrito de San Javier de Alpabamba),en 1996, anexaron ilegalmente territorio de Huancute.

CC. Huallhua, Centro Poblado de Huancute, Autoridades revocadas, GORE Ayacucho, Minera QUELLOPATA

La Mesa Tcnica conformada para determinar la cartografia de la zona limtrofe entre las comunidades de Huallhua y Huancute, est trabajando un informe, el mismo que ser elevado en el plazo establecido de 60 das, que vence en la segunda quincena del mes de septiembre 2013.

Proyecto Haquira Apurmac

Minera

C.C. Tambulla/ Distrito Chalhuahuacho/ Provincia Cotabambas

Empresa Minera First Quantum explora dos proyectos en la parte alta y baja de Tambulla, respectivamente. Al concluir compromisos en el Proyecto "Haquira" con la original concesionaria, se gener un paro en setiembre del 2012 demandando compromisos con la nueva empresa.

CC de Tambulla, First Quantum

First Quantum ha iniciado el proceso de negociacin con 3 comunidades campesinas de la zona de influencia para la adquisicin de tierras.

Mesa de Trabajo: CAJACAYANCASH Ancash

Minera

Comunidad Campesina Santa Rosa de Cajacay/ Distrito de Cajacay/ Provincia Bolognesi

Pobladores de la Comunidad Campesina de Cajacay del Valle Fortaleza, solicitaron que se realice la inspeccin del dao ambiental causado por la ruptura del mineroducto de la Compaa Minera Antamina en el Distrito de Cajacay, a la altura del Casero Santa Rosa, hecho ocurrido el 25.07.12.

Congreso de la Repblica, CENSOPAS, OEFA, MINEM, MINAM, Cultura, MINAG, MINSA, ANA, Empresa Minera Antamina.

En las instalaciones del CENSOPAS con fecha 14.08.13, los representantes de Cajacay y Municipalidad, se reunieron con representantes del CENSOPAS y PCM a efectos de tomar conocimiento sobre los avances de ejecucin del plan de accin inmediata para la atencin de Salud en la poblacin.

Nombre del Caso


Departamento

Tipologa
Puno Las Comunidades Campesinas y la autoridad municipal de Corani han logrado generar ptimos y adecuado vnculos para la decisin de su futuro, expresando su predisposicin e inters por la ejecucin de inversiones que generen el bienestar y desarrollo del distrito, por lo que es necesario promover el proceso de desarrollo entre actores de los sectores pblico y privado sobre las necesidades de la poblacin en cuanto a servicios bsicos y pblicos, para analizar las alternativas viables de solucin. Comunidad Campesina de Chacaconiza, Comunidad Campesina de Quelcaya, Comunidad Campesina de Chimboya, Comunidad Campesina de CoraniAcconsaya, Comunidad Campesina de Isivilla, Comunidad Campesina de Corani, Ronda Campesina Distrital de Corani, Empresa Minera Bear Creek, ONDS PCM

Ubicacin Descripcin del caso Actores Acciones recientes en proceso

Mesa de Desarrollo Corani.

Minera

Comunidades Campesinas de Chacaconiza, Quelcaya, Chimboya, CoraniAcconsaya, Isivilla y Corani/ Distrito Corani/ Provincia Carabaya

El 29.08.13 la ONDS-PCM particip en la tercera sesin de la Mesa de Trabajo para el Desarrollo del distrito de Corani, llevada a cabo en las instalaciones del Proyecto Especial Binacional Lago Titicaca (PELT), en la ciudad de Puno. La siguiente reunin se realizar el 26.09.13 en el distrito de Corani.

Contaminacin de ro Tumbes Puyango Tumbes ONDS - PCM, RREE, MINAM, Convencin Nacional del Agro-Tumbes

Minera

Provincia de Tumbes

La actividad minera informal realizada en las riberas de los ros Calero y Amarillo en el Ecuador, vienen contaminando el Ro Puyango en Ecuador y Tumbes en el Per, comprometiendo la salud de las poblaciones asentadas en la zona baja de la cuenca. Adems de ello, la contaminacin se concentrara en el lodazal del ecosistema manglar, lo que atentara contra la reproduccin de conchas negras en los manglares de Tumbes.

Personal del Proyecto de Modernizacin de Gestin de Recursos Hdricos. CP - Tumbes (ALA), vienen elaborando los informes tcnicos sobre los monitoreos participativos de la calidad del agua en la Cuenca de los ros Tumbes y Zarumilla

CIEMSA COFRE

Minera

Distrito Parata/ Provincia Lampa

Puno

La poblacin de Parata busca la reformulacin del convenio marco con la Empresa Minera CIEMSA.

ONDS - PCM, DREM PUNO, DP

Se viene realizando el seguimiento al caso.

Municipalidad Provincial de Pasco y Volcan Compaa Minera Pasco

Minera

Provincia de Pasco

La actual gestin de la Municipalidad Provincial de Pasco seala que el convenio que suscribieron con Volcan Compaa Minera se encuentra vigente, pese a la anulacin que hizo la anterior administracin edil y posterior aceptacin de la empresa minera.

Municipalidad Provincial de Pasco, Volcan Compaa Minera, ONDS - PCM

Por motivos de fuerza mayor no se realiz la reunin programada el 04.08.13, estando pendiente su reprogramacin.

Centro Metalrgico La Oroya (Empresa Doe Run) Junn

Minera

Distrito de La Oroya/ Provincia de Yauli

El cierre de la Planta Metalrgica de la Oroya y la liquidacin de la empresa Doe Run Per, ha ocasionado que los trabajadores de la empresa pierdan su fuente de empleo. Tanto el cierre como la liquidacin de la empresa se dio por la renuencia de la empresa a cumplir sus compromisos ambientales con el Estado Peruano.

Empresa Doe Run, Trabajadores Doe Run, ONDS - PCM, MINEM, MINSA, MINAM y MTPE

A la fecha no se ha registrado actividad.

55

Nombre del Caso


Departamento

Tipologa
Arequipa La C.C. de Umachulco demanda el incumplimiento de compromisos por parte de la Ca. Minera Buenaventura. Para atender este tema se ha formado una Mesa de Trabajo facilitada por el GORE Arequipa. ONDS - PCM, MINEM, GORE Arequipa

Ubicacin Descripcin del caso Actores Acciones recientes en proceso

CC. Umachulco

Minera

Distrito Cayarani/ Provincia Condesuyos

El 05 y 06.08.13 se realiz la Dcimo Sexta sesin de la Mesa de Dilgo con la siguiente agenda: 1.Recuperacion de volquete: luego de presentado el informe(que deber ser aprobado por la comunidad), se acuerda contratar un nuevo abogado de parte de Buenaventura. 2.Sobre la cisterna: Las partes acuerdan que sobre las observaciones realizadas, se reunirn el 08.08.13. 3.Despido de trabajadores: Las aportes acuerdan constituir una comision especial con el objeto de revisar la situacion actual. 4.Visita a Viviendas: La comunidad solicit completar el informe sobre la problemtica de las viviendas y chacras. 5.Suscripcin de un pre contrato: La partes acuerdan que, en el caso que Buenaventura requiera los servicios de traslado de mineral desde Pacota, se contratar los servicios de volquete a la comunidad campesina. La Comunidad alcanzar la decisin respecto a la redireccionalidad del prstamo y donacin acordados para el primer volquete hacia el nuevo volquete; asimismo, la continuidad del apoyo de asesora legal hasta la apelacin ed la sentencia de primera instancia. 6.Obras Civiles: Se acuerda que el 12.08.13 se renan a efectos de tratar los trminos de contratacin de la primera obra civil. 7.Ampliacin de Servicios: La empresa dar prioridad a la CC de Umachulco, en la contratacin de servicios

Comunidad Campesina de Vicco Pasco La Comunidad Campesina de Vicco ha solicitado la intervencin de la Oficina Nacional de Dialogo y Sostenibilidad frente a los daos y perjuicios, usurpacin y contaminacin de los terrenos superficiales en los que habria incurrido en la fase de exploracin la Empresa Sociedad Minera El BROCAL S.A.A. La Comunidad Campesina de Pallanchacra ha solicitado la intervencin de la ONDS frente al incumplimiento de los acuerdos y el uso indebido de las tierras por parte de la Empresa Explotadora Vinchos.

Minera

Distrito de Vicco / Provincia de Pasco

Ministerio de Agricultura,Ministerio de Salud,Ministerio de Energa y Minas,Sociedad Minera EL BROCAL S.A.A,ONDS.

En la ONDS-PCM, en coordinacin con los representantes del MINEM, ANA, representantes de la empresa el BROCAL y representantes de la Comunidad Campesina de VICCO, se reprograma la reunin para el mes de setiembre.

Comunidad Campesina de Pallanchacra Pasco

Minera

Distrito de Pallanchacra / Provincia de Pasco

Ministerio del Ambiente,Ministerio de Energa y Minas,OEFA,ONDS,empres a explotadora Vinchos,

Se esta a la espera que la Comunidad Campesina envie la documentacin sustentatoria de su solicitud.

Tocctopata

Minera Informal e Ilegal

C.C. Tocctopata/ Distrito de Pacucha/ Provincia de Andahuaylas

Apurmac

Controversia entre comuneros de Tocctopata sobre actividad minera artesanal.

ONDS - PCM, MINAG, GORE Apurmac, DP, Municipalidad Distrital de Pacucha, Gobernacin de Andahuaylas, PNP de Andahuaylas

No se ha registrado ninguna actividad relevante.

Nombre del Caso


Departamento

Tipologa
Puno En el marco de la problemtica con mineros de Sandia y Carabaya, entre cuyas demandas estaba la adquisicin y compra de explosivos a pequea escala, se firm un Acta. Posteriormente, se conform una Mesa Tcnica para la discusin de temas relacionados a la pequea minera. ONDS - PCM, MINEM, DREM Puno, SUNAT Se viene realizando el seguimiento al caso.

Ubicacin Descripcin del caso Actores Acciones recientes en proceso

Pequeos mineros y mineros artesanales de Sandia y Carabaya.

Minera Informal e Ilegal

Provincias Sandia y Carabaya

FREDDIPTTOCACHE San Martn FREDDIPT,Alcaldesa de Tocache.

Otros

Provincia de Tocache

El Frente de Defensa y Desarrollo de los Intereses de la Provincia de Tocache, realizarn una movilizacin con la participacin de 400 personas aproximadamente, tomando la Municipalidad de la Provincia de Tocache, en rechazo a la gestin de la Alcaldesa de la Provincia. Las demandas de los pobladores se relacionan a las denuncias realizadas ante la Contralora y la Corte Superior de Justicia; asimismo demandan que se atiendan los problemas de plagas y enfermedades de sus cultivos, entre otros.

La Contaloria esta interviniendo la Municipalidad de Tocache, existiendo la posibilidad de entregar un informe preliminar el prximo 14.09.13, para iniciar acciones, segn sea el caso.

Provincia de Casma Ancash

Otros

Provincia de Casma

En la Provincia de Casma se solicit la intervencin del Poder Ejecutivo ante los graves problemas de seguridad ciudadana que viene enfrentando la ciudad y que ya han cobrado vidas. Asimismo, se solicit que se solucionen los problemas ambientales y la escases de agua, los cuales vienen afectando la produccin agropecuaria; adems, se pide el desarrollo social de la Provincia.

MINAG, MINCETUR,MEF, MINEDU, MINEM, MININTER, Produccin, MINSA, MINTRA, Vivienda, OEFA, ANA, DIGESA, MP de Casma, Municipalidades distritales de la Provincia de Casma, Frente de Defensa,Comit de Lucha, GORE Ancash.

Con fecha 07.08.13 en las instalaciones de la Municipalidad de Casma se renen los actores de la mesa de trabajo de Medio Ambiente-Casma, acordando aprobar el reglamento y plan de trabajo de la mesa; requerir a la ANA informacin sobre la autorizacion de licencia de uso de agua de las empresas Los Alamos y Pacific Trading; solicitar a SUNASS que requiera a SEDA Chimbote informacin sobre las acciones adoptadas respecto a la laguna de oxidacin; requerir a OEFA realice una supervisin o informe de las al proyecto minero Shuntur. Pescadores artesanales y maricultores de la Baha de Sechura, Sindicato de Trabajadores del Oleoducto de Petroper, Empresa Vale - Miski Mayo, ONDS - PCM. La Empresa Miski Mayo instal el mecanismo de control de material particulado (chute), el mismo que por su complejidad necesita ser calibrado, requierindose una serie de pruebas con el fin de llegar a su nivel ptimo. Actualmente, se encuentra a prueba.

Oposicin a actividades de empresa VALE - MISKI MAYO Piura

Otros

Provincia Sechura

Pobladores de las asociaciones de ADEPREMAR Puerto Rico y Los Guerreros de Puerto Rico, as como los pescadores artesanales y maricultores de la Baha de Sechura se oponen a la implementacin de la segunda etapa de explotacin de la empresa VALE - MISKI MAYO. Desde el ao 2011 los representantes de estas organizaciones se han venido quejando ante la empresa VALE - MISKI MAYO y las autoridades respectivas por la contaminacin producida por dicha empresa. Segn los demandantes la empresa estara afectando sus sembros, las zonas acucolas y el aire por grandes nubes de polvo negro que se genera con el embarque de roca fosfrica.

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Nombre del Caso


Departamento

Tipologa
Lima Ante el colapso del Puente Morn, los usuarios afectados han solicitado la intervencin de la ONDS con el objeto que esta infraestructura sea considerada dentro del Proyecto Vas para Lima, prolongacin de la carretera Ramiro Prial. MINTRA, Municipalidad de San Juan de Luringancho, Municipalidad Lurigancho Chosica, Usuarios del Puente Morn, Municipalidad Metropolitana de Lima

Ubicacin Descripcin del caso Actores Acciones recientes en proceso

Puente Morn - Chosica Chaclacayo

Otros

Provincia de Lima

Luego de haber completado la documentacin esta a la espera de la expedicin de la Declaratoria de Emergencia del Puente Morn.

Incumplimiento de Obras Pblicas en la provincia del Manu Madre de Dios La poblacin de la provincia ha expresado su malestar, y amenazan con acciones de protesta, debido al incumplimiento de compromisos y plazos para la construccin del puente sobre el ro Carbn, a cargo de PROVAS DESCENTRALIZADO, a esto se suman otras obras pblicas que no estn siendo ejecutadas en la Provincia del Manu. Esta situacin ha sido contemplada por la Municipalidad Provincial del Manu quien ha solicitado que el Poder Ejecutivo y otros organismos pblicos aborden esta problemtica. Frente de Defensa de los Intereses del Manu, Municipalidad Provincial del Manu

Otros

Provincia de Manu

El 19.08.13 se acord con el alcalde provincial de Manu realizar una reunin multisectorial e intergubernamental en el mes de setiembre, dependiendo de su disponibilidad. Pendiente confirmar fecha de la reunin por el alcalde.

CETICOS: Ilo y Matarani Moquegua y Arequipa

Otros

Provincias Ilo y Matarani

El 31.12.12 venci el plazo de autorizacin para la transformacin y adecuacin de vehculos importados para la venta interna. Los CETICOS tienen an vehculos en stock. Con la reduccion del trabajo, habra personal que se quedara desempleado a fines del 2012, el nmero asciende a 500 trabajadores

ONDS - PCM, MEF, Produce, MINCETUR, Aduanas, GORE Moquegua, GORE Arequipa, CETICOS

No se registraron acciones en el mes de agosto.

Implementacin Desarrollo Amaznico Amazonas Amazonas y Loreto

Otros

Provincia Condorcanqui (Amazonas) y Provincia Datem del Maran (Loreto)

Las organizaciones indgenas de la regin Amazonas piden al gobierno nacional que convoque a los involucrados para la implementacin de la propuesta nacional de desarrollo amaznico en favor de las comunidades nativas.

ONDS - PCM, Cultura, CORPI, ORPIAN, ODECOFROC

La ONDS - PCM viene coordinando con los sectores del Gobierno Nacional respecto a la propuesta de desarrollo amaznico.

Pescadores artesanales y conexos del Callao y APTM Terminales

Otros

Provincia Constitucional del Callao

Callao

Los pescadores artesanales y conexos del Callao solicitan que su situacin sea examinada.

ONDS - PCM, MIMAM, Produce, Pescadores artesanalaes de Callao

APM terminals est cumpliendo los compromisos asumidos con los pescadores del desembarcadero pesquero artesanal del Callao.

Nombre del Caso


Departamento

Tipologa
Junn y Pasco La poblacin Amaznica de Selva Central, representados por ARPI CS, han solicitado el cumplimiento de los 41 acuerdos que se firmaron el 24 de Febrero del 2012, en la actualidad estos acuerdos vienen siendo atendidos y resueltos por los sectores de gobierno. ONDS - PCM, Cultura, MINAG, MINAM, MININTER, INEI, COFOPRI, MIDIS, Vivienda, CCNN nativas de la Selva Central: ARPI

Ubicacin Descripcin del caso Actores Acciones recientes en proceso

Grupo de trabajo Multisectorial ARPI SC

Otros

Provincias de Chanchamayo y Satipo (Junn) y Provincia de Pasco (Pasco)

El representante de ARPI SC, solicit una audiencia con el Presidente del Consejo de Ministros para tratar el segundo encuentro entre las Organizaciones Amaznicas y el Ejecutivo.

Discapacitado s de las Fuerzas Armadas y Policia Nacional del Per Lima El Frente de Asociaciones de Discapacitados, Viudas y deudos de las FF.AA y PNP ha solicitado la intervencin de la ONDS asl estar pendiente el pago de la deuda social ascendente a ms de 72 millones de nuevos soles. Ministerio de Defensa,Ministerio de Economa y Finanzas,ONDS.

Otros

Lima

En la reunin de evaluacin del 06.08.13, se determin que la demanda planteada es de ndole presupuestal, quedando pendiente que el Ministerio de Defensa emita el informe correspondiente.

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Ms importante que el nmero de conflictos es la capacidad del Estado para gestionarlos. El gobierno la est forjando.
ONDS

Al servicio de las personas y las naciones