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Aula 3 de Processo do Trabalho Professora : Sabrina Freitas

A SOLUO DOS CONFLITOS TRABALHISTAS Desde do incio o homem tem utilizado os conflitos como, de certa maneira, um instrumento de progresso da humanidade. A exemplo das guerras, que proporcionaram a inveno de novis tecnologias ligadas a este campo blico. No que tange a rea trabalhista, existem os conflitos, conhecidos e utilizados tambm pelas denominaes dissdios e controvrsias. A nomenclatura elegida pela CLT o dissdio, distinguindo-se somente em individuais e coletivos. 2.1 A classificao dos conflitos A classificao dos conflitos trabalhistas pode se dar da seguinte maneira: quanto s partes, quanto ao objeto e quanto forma. Quanto s partes, os conflitos podero ser: a) Individuais: so direitos relativos ao indivduo que so requeridos por uma ou mais pessoas de um lado e uma ou mais pessoas de outro. Os interesses so os concretos, provenientes de normas j existentes, sendo os indivduos beneficirios j determinados. Como exemplo temos uma reclamao trabalhista, envolvendo de um lado o empregado e de outro, o empregador. Segundo cita Martins: No ser exatamente o nmero de pessoas que ir distinguir o dissdio em individual ou coletivo, mas a natureza dos interesses discutidos. b) Coletivos: assim como os dissdios individuais, os interesses so concretos, porm, por dizerem respeito categoria de maneira abrangente, so abstratos, sendo que se procura, neste caso, a criao ou a interpretao de uma regra jurdica. So indeterminados os indivduos beneficirios. Nesta hiptese, temos como exemplo uma reivindicao promovida pelos sindicatos da categoria profissional (que defende os interesses dos empregados) de um lado, contra o sindicato da categoria econmica de outro. Os dissdios podem ainda ser divididos em econmicos ou de interesse jurdico. Os primeiros visam, mediante reivindicao por parte dos empregados, a implantao de *...+ novas condies de trabalho ou melhores salrios [...]. J os segundos visam aplicao ou interpretao de uma determinada norma jurdica a um caso em apreciao. Sobre o objeto e a forma dos conflitos, Sergio Pinto Martins revela o seguinte: Quanto ao objeto, os conflitos podem ser direito ou econmicos. Estes podem envolver aumento de salrio, garantia de emprego [...]

Quanto forma, os conflitos podem ser: (a) de ao direta: (1) greve; (2) piquete; (b) boicote; (c) conflitos pacficos. 3. A FORMA DA SOLUO DOS CONFLITOS Existem algumas formas de solucionar os conflitos que emanam da relao trabalhista, a saber: autodefesa, autocomposio e heterocomposio. 3.1 Autodefesa Nesta, as prprias partes agem em defesa de seus interesses, sendo dissolvido o conflito *...+ quando uma parte cede imposio da outra *...+ Um grande exemplo de autodefesa na rea trabalhista so as greves. Segundo averba Carlos Henrique Bezerra Leite: preciso advertir, no entanto, que a greve por si s no soluciona conflito trabalhista, mas constitui importante meio para se chegar autocomposio ou heterocomposio. A rigor, com o fim da greve que se chega soluo autnoma ou heternoma do conflito. 3.2 Autocomposio Segundo averba Sergio Pinto: A autocomposio a forma de soluo dos conflitos trabalhistas realizada pelas prprias partes. elas mesmas chegam soluo de suas controvrsias sem a interveno de um terceiro. A autocomposio pode ser dividida em uni ou bilateral. A primeira quando uma das partes renuncia a sua pretenso. Na segunda h a ocorrncia entre as partes de concesses recprocas, ocorrendo assim uma transao. Um exemplo de autocomposio so os acordos e convenes coletivas. D-se margem do processo, isto , caracteriza-se como sendo extraprocessual (arts.611 e ss.). Nesta hiptese, pode ocorrer a denominada conciliao, podendo ser esta feita sem a interferncia de um terceiro. Sobre a figura do conciliador, Martins se manifesta do seguinte modo: O conciliador um terceiro que nem faz propostas ou mediao, apenas aproxim a as partes. As prprias partes depois chegam a conciliao. Coordena o conciliador as tratativas, ouve e ajuda as partes, mas no faz propostas. A conciliao tanto pode ser judicial, como extrajudicial. D-se no ntimo do processo, ou seja, intraprocessual (art.831, pargrafo nico, CLT). Em um processo, a conciliao obrigatria na contestao (art.846, CLT) e nas razes finais (art.850, CLT). Aconselhar as partes a promoverem a conciliao era um dos papis precpuos dos juzes classistas (art.667, b, CLT). Conforme enuncia o art.764, caput, da CLT: Os dissdios individuais ou coletivos submetidos apreciao da Justia do Trabalho sero sempre sujeitos conciliao.

3.3 Heterocomposio uma forma de dissoluo de conflitos diferente das outras, posto que esta tem fora obrigatria, ou seja, as partes devem submeter-se deciso impostas. *...+ No se confunde com as formas anteriores, porque a deciso suprapartes, enquanto na autodefesa e na autocomposio h um resultado obtido pelas prprias partes, impondo-se ou compondo-se. Um grande exemplo da heterocomposio a arbitragem (Lei n.9.307/96) e a jurisdio. Diante de tais consideraes, a arbitragem meio heterocompositivo de resoluo dos conflitos coletivos haja vista a interveno do terceiro (rbitro) ser fundamental para a composio das controvrsias. Para Silva, a arbitragem a soluo de uma controvrsia por pessoa alheia e distinta das partes que no tem o carter de juiz. A definio de arbitragem feita por Silva considera apenas os sujeitos que compem a relao arbitral, isto , as partes litigantes do conflito e o rbitro, que o terceiro alheio investido de poderes decisrios para resolver o litgio. Contudo, Delgado acredita que a arbitragem o tipo procedimental de solues de conflitos mediante o qual a deciso, lanada em um laudo arbitral, efetiva-se por um terceiro, rbitro, estranho relao entre os sujeitos em controvrsia e, em geral, por eles escolhido. Da definio feita por Delgado, a arbitragem meio procedimental heterocompositivo, ou seja, o rbitro deve atuar em conformidade aos limites impostos pelas partes do conflito julgando conforme as regras convencionadas pelos sujeitos litigantes. Esse procedimento termina com o laudo arbitral que tem carter obrigatrio para o seu cumprimento entre as partes do litgio. A natureza jurdica da arbitragem matria conflituosa na doutrina que por sua vez se divide em trs vertentes: a natureza publicista, a natureza privatista e a natureza mista. Os adeptos da natureza publicista acreditam que a arbitragem um autntico processo jurisdicional. Nascimento fundamenta a natureza publicista da arbitragem com base na posio suprapartes do rbitro que ao impor sua deciso perante as partes do conflito soluciona as controvrsias coletivas trabalhistas existentes.[68] Conforme a corrente publicista, o processo arbitral comparado funo jurisdicional do Estado, o rbitro imparcialmente soluciona os interesses antagnicos de acordo com o direito objetivo ou com o princpio da equidade. O rbitro como se fosse um juiz desestatizado convocado para o exerccio da funo jurisdicional. Assim, Ramos Filho afirma que possvel, ento vislumbrar um carter jurisdicional na arbitragem sempre que um terceiro chamado para dirimir as controvrsias que as partes sozinhas no conseguem superar. *69+ Com arrimo ao ensinamento exposto, a corrente publicista considera a atividade do rbitro um exerccio privado de funes pblicas. O rbitro analogicamente comparado ao juiz e o laudo arbitral sentena.

No que tange natureza jurdica privatistas da arbitragem, este instituto tem natureza de um contrato haja vista os atores do conflito coletivo derrogarem a funo jurisdicional pela pacta sunt servanda de obrigatoriedade dos acordos convencionados. As partes litigantes conferem, por meio de uma conveno, poderes a um terceiro estranho a relao conflitual para que este resolva a controvrsia de interesses. Os privatistas argumentam que a funo jurisdicional exclusiva do Estado no podendo ser conferida a atividade privada desenvolvida pelo rbitro. Nesse sentido, Martins afirma que no exercendo o juzo convencional funo jurisdicional, falta sua deciso eficcia e fora executria que somente o poder estatal tem competncia para imprimir. Magano atribui ao instituto arbitral uma caracterstica voluntria, pois a clusula compromissria justamente a caracterizao da manifestao volitiva dos sujeitos litigantes ao estipular que caso haja um conflito futuro e incerto a arbitragem ser o meio de composio.[72] Por ltimo, a corrente que melhor se harmoniza com a natureza jurdica da arbitragem, a de natureza hbrida ou mista que salienta tanto o aspecto voluntrio do instituto como o aspecto jurisdicional. Assim, so os ensinamentos de Penido: A arbitragem exsurge de um acordo privado e consensual, para qual uma terceira pessoa, no investida na atividade jurisdicional pelo o Estado, resolvera o litgio que lhe apresentado concretamente; mas tambm tem carter jurisdicional porque pe fim controvrsia e tem sua eficcia reconhecida e executvel pelo Judicirio. [...]. A natureza jurisdicional e a contratual encontram-se em um processo de fuso. O poder deferido ao rbitro o resultado da combinao das duas naturezas, criando um processo com origem em um contrato, cujos reflexos permeiam muitas das caractersticas de processo judicial pblico. V-se que a natureza mista da arbitragem considera este instituto uma complexidade jurdica, isto , a arbitragem imposta como soluo dos conflitos entre as partes por meio de um acordo privado que tem fundamento em bases contratuais, mas tambm apresenta caractersticas de uma funo jurisdicional haja vista a deciso proferida pelo rbitro (laudo arbitral) ser reconhecida pelo Estado para produzir efeitos de lei entre as partes. Desta forma, o laudo arbitral dever conter os mesmos requisitos essenciais da sentena proferida pelo Poder Judicirio. Assim, Magalhes e Batista concluem que: A arbitragem possui base contratual, que o compromisso, de caractersticas estritamente consensual e que estabelece as diretrizes do juzo arbitral que institui. Mas o laudo arbitral no ato integrativo do compromisso, nele tem seu fundamento e seus limites, mas seus efeitos decorrem de lei e no da vontade das partes. [...] as duas posies devem ser entendidas como radicais, pois se a arbitragem contratual em seu fundamento inicial, tambm jurisdicional, ante a natureza pblica do laudo arbitral, como forma privada de soluo dos litgios. Importa ressaltar que uma classificao no exclui a outra, isto , o procedimento arbitral poder ao mesmo tempo se caracterizar com mais de uma classificao. Conforme as lies de Pinto:

O procedimento da arbitragem varivel, na medida de seu condicionamento vontade das partes, regulamentao legal, composio do rgo arbitral e s condicionantes estabelecidas para sua atividade. Torna-se invivel estabelecer um standard ou modelo procedimental, sendo certo apenas que o poder de deciso do rbitro no lhe inibe as tentativas de mediao, enquanto no se concluir seu trabalho. Trata-se de procedimento rpido, buscando soluo clere para divergncia. informal porque despida de rigorismo, da a inexistncia de excessivos pormenores de atuao que atravancam o desfecho satisfatrio da pendncia para ambas as partes, em outros momentos. Destaca-se, tambm, pela confiabilidade, fruto do critrio de escolha do rbitro (ou rbitros) e da atribuio a eles do poder de decidir a questo, com a anuncia prvia de que observaro as partes o que ficar disposto no laudo arbitral. flexvel medida em que o rbitro, porque no adstrito aos termos da lei, mas apenas s regras fixadas no compromisso, pode agir com maior liberdade. Reveste-se de sigilo porque no h falar na indispensvel publicidade dos atos judiciais.[86] Por fim, a jurisdio outro meio de soluo heterocompositivo dos conflitos coletivos trabalhistas. Esta funo atribuda ao Estado a forma pela qual este intervm nas relaes conflituosas substituindo os titulares dos interesses em conflito para compor as controvrsias existentes e realizar a justia social. Assim, Garcia afirma que: Jurisdio, na qual se verifica a interveno do Estado, mais especificamente do Poder Judicirio trabalhista (art. 114 2, CF/88), no mbito do dissdio coletivo, sendo possvel a incidncia do poder normativo da justia do Trabalho para solucionar o conflito coletivo de trabalho. Desta forma, tambm se posiciona Franco Filho ao conceituar a soluo jurisdicional in verbis: D-se a soluo jurisdicional nos conflitos coletivos de trabalho, atravs de sentena normativa, usual no Direito brasileiro, quando o Estado exerce funo que lhe prpria, a jurisdio, na qual a vontade das partes cede lugar a um rgo imparcial do Estado, qual seja a Justia do Trabalho, criada pelo Dec.- lei n 1.237, de 2.5.1937, e instalada a 1.5.1941.[88] O Estado, parte estranha controvrsia de interesse, por meio do seu poder normativo, soluciona o litgio coletivo aplicando ao caso concreto regras legais abstratas para os sujeitos em conflito que no podem modificar ou escolher os mandamentos legais impostos. Com efeito, trata-se da diferena entre jurisdio e arbitragem, pois, naquela as partes no podero escolher o terceiro (suprapartes) para compor a controvrsia. Nesse sentido, se posiciona Franco Filho, em seus apontamentos sobre arbitragem, que: A diferena mais sensvel est, no entanto, na origem da normao que regula uma e outra relaes jurdicas. Na arbitragem, o legislador so as partes que, ao instituiremos juzo arbitral, podem tomar um dos trs caminhos indicados: criar regras prprias; adotar regras prexistentes de organismos internacionais [...]; ou de organismos pblicos [...]. No juzo estatal, diversamente, o legislador toda sociedade, que institui regras abstratas a serem aplicadas

pelo Judicirio (o Estado) aos casos concretos, sem possibilidade imediatas de alterao, pelas partes, das disposies legais.[89] bom de ver, todavia, que a funo jurisdicional depende de provocao das partes interessadas. O instrumento legal utilizado pelos sujeitos do conflito coletivo (sindicatos dos trabalhadores, sindicatos patronais ou empresas) para se alcanar a tutela jurisdicional o dissdio coletivo. O Estado ao desempenhar a funo jurisdicional faz mediante processo expressando imperativamente o preceito legal ou realizando, no mundo das coisas, o que o preceito estabelece sempre obedecendo aos princpios do devido processo legal. Pelo o que j foi dito, compreende-se que ao Estado lhe confere capacidade de impor suas decises para decidir os conflitos sociais. Desta forma, os indivduos tm o direito de acesso Justia que pressupem ser toda a idia central que se converge oferta constitucional da pacificao social. Em consequncia, pode-se afirmar que jurisdio meio heterocompositivo de resoluo de conflitos que se desdobra em trs tipos de causas do processo: causa final que a atuao da vontade da lei; causa material que o conflito de interesse levado ao Poder Judicirio por meio da invocao da tutela jurisdicional; e causa imediata que a provocao da parte, isto , a ao. No que tange a jurisdio Melo considera que: No Brasil, em razo do modelo sindical implantado pela Consolidao das Leis do Trabalho, ainda predomina a heterocomposio, mediante a soluo jurisdicional estatal do dissdio coletivo de trabalho. Isto se justifica em decorrncia do atrelamento dos sindicatos ao Estado corporativista, at 1988 modelado no regime implantado na Itlia pela carta Del Lavoro de Mussolini, que muito se acentou durante o regime de exceo que vigorou entre ns a partir de 1964 e perdurou por 24 anos.[91] A jurisdio , na verdade, a forma compositiva de conflitos mais usado no Brasil haja vista est na cultura do povo brasileiro de que a funo jurisdicional o meio que garante maior segurana as partes do litgio. Isto se justifica ao apego pelos procedimentos formais contidos no processo jurisdicional, bem como em razo do nosso prprio sistema sindical que possui toda uma estrutura dependente do Estado. 4. A COMISSO DE CONCILIAO PRVIA (CCP) Conforme expresso no art.625-A, caput, da CLT: As empresas e os sindicatos podem instituir Comisses de Conciliao Prvia, de composio paritria, com representantes dos empregados e dos empregadores, com a atribuio de tentar conciliar os conflitos individuais do trabalho. Como o prprio nome esclarece, o escopo desta comisso exatamente conciliar o empregado como o seu respectivo empregador em casos de dissdios individuais. Isso faz com

que no haja, a prima facie, a necessidade de recorrer-se Justia do Trabalho a fim de dirimir conflitos. Entretanto, como foi estabelecido anteriormente, o objetivo destas comisses de conciliar *...+ e no dizer o direito aplicvel ao litgio *...+. Como prolata Sergio Martins (2007, p.53): As comisses no decidem, nem devem homologar a resciso do contrato de trabalho. Custa lembrar que o art.625-A da CLT trata dos dissdios individuais, no havendo, mediante as CCPs, a previso para a dissoluo dos conflitos coletivos, devendo os mesmos serem solucionados por meio de arbitragem, mediao, conveno coletiva, acordo coletivo ou dissdio coletivo. Segundo proclama o pargrafo nico do art.625-A, CLT: As Comisses referidas no caput deste artigo podero ser constitudas por grupos de empresas ou ter carter intersindical. Em conformidade com os preceitos apostos pelo art.625-A, CLT, as Comisses de Conciliao Prvia so compostas paritariamente, ou seja, compostas por representantes dos empregadores e dos empregados. Essa comisso ser composta por no mnimo 02 e no mximo 10 componentes (art.625-B, CLT). Ocorrendo a criao de qualquer tipo de demanda de cunho trabalhista dentro da empresa ou *...+ em negociao coletiva com o sindicato *...+, a mesma ser submetida a uma CCP (art.625-D, CLT). o que prev o 2 do art.114 da Lex Mater.: Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou arbitragem, facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio coletivo de natureza econmica, podendo a Justia do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as disposies mnimas legais de proteo ao trabalho, bem como as convencionadas anteriormente. Sendo frustrada a tentativa de conciliao, e caso o mesmo queira ajuizar uma reclamao trabalhista, dever o empregado juntar a esta a declarao de tentativa de conciliao frustrada que foi emitida pela CCP (art.625-D, 2, CLT). No caso de motivo relevante que acarrete no no-acontecimento da Comisso de Conciliao Prvia, ser apontada a causa da no utilizao desta para dissoluo das discusses trabalhistas (art.625-D, 3, CLT). preciso que se esgotem as medidas que dizem respeito formalizao dos correspondentes acordos ou convenes para que um processo de dissdio coletivo de carter econmico seja acolhido (art.616, 4, CLT). No havendo a tentativa de conciliao por parte do empregado, o processo ser extinto sem resoluo do mrito (art.267, VI, CPC), pelo fato de *...+ no atender a condio da ao estabelecida na lei (MARTINS, 2007, p.55).

Na esteira do posicionamento de Sergio Pinto Martins (2007, p.55): A reivindicao s poder ser feita diretamente Justia do Trabalho caso na empresa no exista a comisso nem tenha sido ela instituda no mbito do sindicato da categoria, porque no haveria como se passar por comisso conciliatria. Na hiptese da existncia, na mesma localidade e para a mesma categoria, de comisses tanto da empresa como dos sindicatos, poder o empregado optar por uma das duas para oferecer a sua demanda (art.625-D, 4, CLT). De acordo com os ditames do art.625-F da CLT: As Comisses de Conciliao Prvia tm prazo de dez dias para a realizao da sesso de tentativa de conciliao a partir da provocao do interessado. Pargrafo nico. Esgotado o prazo sem a realizao da sesso, ser fornecida, no ltimo dia do prazo, a declarao a que se refere o 2 do artigo 625-D. Se neste prazo de 10 (dez) dias a comisso no designar a data para a tentativa de conciliao, poder o empregado, mesmo sem ter passado por esta, demandar a ao diretamente Justia do Trabalho. Segundo a Smula 330, caput, TST: A quitao passada pelo empregado, com assistncia de entidade sindical de sua categoria, ao empregador, com observncia dos requisitos exigidos nos pargrafos do art.477 da CLT, tem eficcia liberatria em relao s parcelas expressamente consignadas no recibo, salvo se oposta ressalva expressa e especificada ao valor dado parcela ou parcelas impugnadas. Somente estaro quitadas as parcelas que forem saldadas no seu valor estipulado. Na hiptese de no serem pagas ou serem pagas, por exemplo, em valor menor, no estaro quitadas, salvo se assim forem estabelecidas. Conforme apregoa o art.625-G, CLT: O prazo prescricional ser suspenso a partir da provocao da Comisso da Conciliao Prvia, recomeando a fluir, pelo que lhe resta, a partir da tentativa frustrada de conciliao ou do esgotamento do prazo previsto no artigo 625-F. Exauridos os 10 (dez) dias do prazo estipulado para a ocorrncia da sesso de tentativa de conciliao, no 11 (dcimo primeiro dia) recomear-se- a correr o prazo prescricional.

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