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INFORME DE ANALISIS DE LAS OFERTAS PRESENTADAS PARA LA CONTRATACIN DE LA PLIZAD DE SEGUROS DE VIDA, ACCIDENTES PERSONALES Y ASISTENCIA PARA LOS

ASPIRANTES A OFICIALES Y TROPA DE FF.AA

I.- ANTECEDENTES.
Dando cumplimiento al Radiograma Nro.2012-010-MIDENA-JUR en el cual se citan a los miembros de la subcomisin Tcnica de Apoyo Licitacin Nro. LICS-MDN-JUR-001-2012 para el anlisis de las ofertas presentadas, para la contratacin de la pliza de seguros, de vida, accidentes personales y asistencia mdica para los aspirantes a oficiales y tropa de FF.AA, MENCIONADA Subcomisin, se rene el 17 de febrero 2012 a las 08h30.

II.- DESARROLLO.
La Subcomisin de Apoyo de Licitacin Nro. LICS-MDN-JUR-001-2012 una vez recibida la documentacin correspondiente procede a realizar el anlisis Tcnico, Econmico y Legal, de las compaas oferentes las cuales son: A.- CIA. HISPANA SEGUROS, asociada con ALFAMEDICAL S.A.; y, B- CIA. LONG LIFE SEGUROS. A.- ANALISIS DE LA OFERTA PRESENTADA POR LA COMPAA HISPANA SEGUROS / ALFAMEDICAL S.A. Una vez realizado el anlisis de la oferta con la documentacin respectiva, as como los formularios pertinentes, se pudo determinar que no existe errores de convalidacin conforme lo estable el Art. 23 de Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, sin embargo se encontraron errores de fondo que enunciamos en los siguientes aspectos: 1- ASPECTO TCNICO 1.1.- En base a la documentacin analizada y considerando el procedimiento seguido podemos determinar lo siguiente: FORMULARIOS/ DOCUMENTOS Nro.1 CARTA DE PRESENTACION Y COMPROMISO Nro. 2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE Nro. 3 COMPONENTES DE LOS SEGUROS OFERTADOS Nro. 4 TABLA DE CANTIDADES Y PRECIOS E IMPRESIN DE LA OFERTA SUBIDA AL PORTAL. HISPANA SEGUROS CUMPLE ALFAMEDICAL S.A. CUMPLE OBSERVACIN

CUMPLE CUMPLE CUMPLE

CUMPLE NO CUMPLE CUMPLE Existen diferencias en el numeral 2.8 y 6.

Nro.5 FORMULARIO PARA ID. CUMPLE DE SOCIOS, DEC. DE REP. LEGAL Nro. 6 COPIA DEL RUC. CUMPLE Nro. 7 CERTIFICADO UNICO Nro. 8 PROYECTO DE POLIZA, ESPECIF. TEC. CONDICIONES PARTICULARES Nro. 9 DETALLEDE CLIENTES CORPORATIVOS Nro. 10 DETALLE DE NUM. AFILIADOS POR CADA CLIENTE CORPORATIVO Nro. 11 COPIA CERTIFICADA DE NOMBRAMIENTO DEL REP. LEGAL, C.I. Y CERT. DE VOTACION Nro. 12 ESTADO DE SITUACION FINANCIERA Y RESULTADOS DEL ULTIMO EJERCICIO FISCAL Nro. 13 CONVENIO DE ASOCIACIN CUMPLE CUMPLE

CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE

CUMPLE CUMPLE

CUMPLE CUMPLE

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CUMPLE

No existe COMPAA LIDER

1..2.- ANALISIS DE LOS COMPONENTES OFERTADOS. Como podemos evidenciar en el cuadro, las dos empresas al estar asociadas presentan los mismos formularios, de manera individual, existiendo diferencias en el numeral 2.8 ( CAMA PARA ACOMPAANTE ), ya que HISPANA DE SEGUROS presenta una oferta con el 90% y ALFAMEDICAL con el 80% de cobertura. En el numeral 6. (DEDUCIBLE ANUAL POR PERSONA) HISPANA DE SEGUROS no aplica y ALFAMEDICAL tiene un mximo de USD. 20 por persona.

Existe una incongruencia en las propuestas presentadas por las dos compaas, ya que estando asociadas deberan presentar las mismas propuestas y regirse a los pliegos. 2. ASPECTO LEGAL. Luego de haber analizado la documentacin remitida, se encontr las siguientes novedades. La Compaa HISPANA SEGUROS asociada con ALFAMEDICAL S.A., no cumple con el requerimiento de emitir una pliza nica, puesto que se presenta por cuerda separada la POLIZA DE VIDA, ACCIDENTES PERSONALES y la POLIZA DE ASISTENCIA MDICA y en el convenio de asociacin para la administracin de plizas de vida, accidentes personales y asistencia mdica, suscrito por los representantes legales de estas dos compaas determinan responsabilidades independientes, sin definir expresamente qu compaa lidera la misma, considerando que en la fase de preguntas respuestas y, aclaraciones en la pregunta Nro. 18 se indica textualmente lo siguiente: la oferta deber presentarse en forma total con todas las coberturas( vida, asistencia mdica y accidentes personales), sin embargo las compaas pueden

asociarse entre s o con empresas de medicina pre pagada sustentada en la resolucin 004-CGAJ-2012 del 06 de febrero 2012, y debern informar la compaa que va a liderar la asociacin, adems, la adjudicacin no se realizar en forma parcial sino total conforme reza en la Seccin III CONDICIONES GENERALES Numeral 3.12 Adjudicacin y notificacin . A fjs. 142 y 143 de la oferta presentada por HISPANA SEGUROS/ ALFAMEDICAL S.A., se encuentra la designacin de un Procurador Comn para la asociacin y administracin de plizas de vida, accidentes personales y asistencia mdica, el mismo que conforme lo establece en mencionada designacin en la clausula segunda, deber firmar y presentar toda la documentacin requerida, tal como es : la carta de presentacin y cartas en representacin de la asociacin, sin embargo se observa que mencionados documentos se encuentran suscritos por los representantes legales de cada compaa mas no por el procurador designado.

3.-ASPECTO FINANCIERO Dentro del anlisis de la documentacin referente al aspecto financiero de estas dos compaas asociadas, no se encontr errores o aspectos de fondo ni para convalidar.

B- ANALISIS DE LA OFERTA PRESENTADA POR LA COMPAA ASEGURADORA LONG LIFE SEGUROS S. A.


Una vez realizado el anlisis de la oferta con la documentacin respectiva, as como los formularios pertinentes, se pudo determinar que en la oferta presentada por esta compaa no existe errores de convalidacin conforme lo estable el Art. 23 de Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, y tampoco se evidencian errores de fondo ya que los aspectos que se van a enunciar cumplen con los requerimientos hechos en el pliego. 1- ASPECTO TCNICO 1.1- En base a la documentacin analizada y considerando el procedimiento seguido podemos determinar lo siguiente:
FORMULARIOS/ DOCUMENTOS HISPANA SEGUROS ALFAMEDICAL S.A. OBSERVACI N

Nro.1 CARTA DE PRESENTACION Y COMPROMISO Nro. 2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE Nro. 3 COMPONENTES DE LOS SEGUROS OFERTADOS Nro. 4 TABLA DE CANTIDADES Y PRECIOS E IMPRESIN DE LA OFERTA SUBIDA AL PORTAL. Nro.5 FORMULARIO PARA ID. DE SOCIOS, DEC. DE REP. LEGAL Nro. 6 COPIA DEL RUC. Nro. 7 CERTIFICADO UNICO Nro. 8 PROYECTO DE POLIZA, ESPECIF. TEC.

CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE

CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE

CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE

CUMPLE CUMPLE CUMPLE CUMPLE

CONDICIONES PARTICULARES Nro. 9 DETALLEDE CLIENTES CORPORATIVOS Nro. 10 DETALLE DE NUM. AFILIADOS POR CADA CLIENTE CORPORATIVO Nro. 11 COPIA CERTIFICADA DE NOMBRAMIENTO DEL REP. LEGAL, C.I. Y CERT. DE VOTACION Nro. 12 ESTADO DE SITUACION FINANCIERA Y RESULTADOS DEL ULTIMO EJERCICIO FISCAL Nro. 13 CONVENIO DE ASOCIACIN

CUMPLE CUMPLE CUMPLE

CUMPLE CUMPLE CUMPLE

CUMPLE

CUMPLE

1.2.- ANALISIS DE LOS COMPONENTES OFERTADOS. Como podemos evidenciar en el cuadro establecido en el numeral 1.1, esta compaa cumple con todos los requerimientos establecidos en los pliegos. 1.3. CONVENIO DE ASOCIACIN. Por tratarse de una compaa de seguros calificada por la Superintendencia de Bancos para ofertar los ramos solicitados, presenta de forma independiente su oferta, por lo que no amerita convenio alguno. 3.- ASPECTO LEGAL. Una vez realizado el anlisis del aspecto legal, no se encuentra novedades con esta compaa ya que cumple con todos los requerimientos establecidos en los pliegos. 4.- ASPECTO FINANCIERO. Una vez realizado el anlisis del aspecto financiero, no se encuentra novedades con esta compaa ya que cumple con todos los requerimientos establecidos en los pliegos.

III.- CONCLUSIONES.
La compaa HISPANA SEGUROS / ALFAMEDICAL S.A., no cumple con todos los requisitos para continuar dentro del proceso, razn por la cual conforme lo expuesto en el anlisis tcnico y legal, por lo que no existen errores que pueden ser convalidados. La Compaa LONG LIFE SEGUROS, cumple con todos los requerimientos para continuar en el proceso y no tiene errores para convalidar.

IV.- RECOMENDACIONES.
Deshabilitar a la compaa HISPANA/ALFAMEDICAL S.A. en vista del incumplimiento de lo solicitado en los requerimientos de los pliegos constantes en la Seccin III

CONDICIONES GENERALES numeral 3.12 2 adjudicacin y notificacin y en la fase de preguntas, respuestas y aclaraciones, pregunta Nro. 18 donde se indica textualmente lo siguiente: la oferta deber presentarse en forma total con todas las coberturas( vida, asistencia mdica y accidentes personales), sin embargo las compaas pueden asociarse entre s o con empresas de medicina pre pagada sustentada en la resolucin 004-CGAJ-2012 del 06 de febrero 2012, y debern informar la compaa que va a liderar la asociacin. Habilitar la oferta de LONG LIFE SEGUROS en vista de cumplir con todos los requerimientos y requisitos solicitados en el proceso.

Quito, a 17 de febrero de 2012 LA COMISIN

CAPT. PATRICIA ZRATE VALENCIA DELEGADO ESCUELA DE INFANTERIA AREA

CAPT. JULIAN HERMIDA HERNANDEZ DELEGADO ESFORSE

LIC. LISETTE MONTALVO COBO DELEGADO ESMIL ELOY ALFARO

JORGE JCOME ESPN AS. TEC. EMPRESA ASPROS C.A.