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PODREMOS HABLAR DE UN DERECHO LABORAL AGRARIO EN EL PERU? WALTER GALLOSO M. ASESOR LEGAL DE INFORM@CCION Email: wg.inform@ccion.com.pe http://derechoregistral.informaccion.

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Hoy en da en el cual las relaciones sociales econmicas y polticas en el campo, van tomando un auge importante en la vida poltica del pas se hace necesario preguntarnos si debemos de implementar un derecho laboral en el agro; todo ello a raz del discurso del Presidente de la Repblica Dr. Alan Garca Prez, en su juramentacin, al referirse ()LOS DERECHOS LABORALES Y SOCIALES QUE DEBEMOS RESCATAR PARA TENER UNA SOCIEDAD MODERNA Y JUSTA ()LA TRANSFORMACIN DEL ESTADO Y EL EMPLEO REQUIEREN TAMBIN EL RESCATE DE LOS DERECHOS SOCIALES Y LABORALES SIN LOS CUALES NO SE DARA UNA BUENA DISTRIBUCIN DE LOS INGRESOS Y RECURSOS. Dentro de este contexto la primera pregunta a ser absuelta es Existe regulacin legislativa sobre los derechos laborales en el agro?, y si la regulacin existente, nos puede dar un indicativo de su existencia. Revisando la legislacin nacional, encontramos que existe regulacin de algunos aspectos de los derechos laborales de los trabajadores en el agro, que fueron consignados en el Decreto Legislativo 885 (Ley de Promocin del Sector Agrario), en cuyo Ttulo III, se denomina DEL REGIMEN LABORAL Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL, que lejos de establecer criterios reguladores de dichos derechos se orient, a la exoneracin de pagos de derechos administrativos a los empleadores, para el registro de los contratos de trabajo sealados en la ley de flexibilizacin laboral (D.L. 728), precisando su registro en forma semestral; exonera del FONAVI a las remuneraciones, crea el Seguro de Salud, para los trabajadores de la actividad agraria, precisando que el empleador slo efectuar un aporte del 4% de la remuneracin mnima vital; pero esta normativa no alcanza a todos los trabajadores del campo sino que solo es aplicable a los trabajadores que desarrollan actividades laborales en el cultivo y/o crianzas, con excepcin de la avicultura, la agroindustria y la industria forestal. Si bien es cierto, se comienza a dar pasos para poder regular las relaciones laborales en el sector agrcola, mediante Ley N 27360, se dicta la Ley que Aprueba las Normas de Promocin del Sector Agrario, cuyo objeto de la norma, es el de declarar se inters prioritario la inversin y desarrollo del sector agrario, extendiendo los beneficios del Decreto Legislativo 885, al sector agroindustrial con ciertas limitaciones, as como al sector avcola que no utilice maz amarillo duro importado en su proceso productivo; esta norma sin embargo va a establecer una serie de criterios con relacin a las relaciones laborales que es necesario destacar: 1).- Permite contratar trabajadores en forma

determinada e indeterminada, en el primer caso dejando su temporalidad a la actividad agraria por desarrollar.- 2).- Deja abierta la posibilidad de las jornadas acumulativas (no pudiendo exceder las 48 horas semanales).- 3).- Pago por sobre tiempo.- 4).- Derecho a percibir una remuneracin Diaria no menor a S/16.00, siempre y cuando laboren ms de cuatro horas diarias en promedio bajo relacin de dependencia para un empleador (a la fecha la remuneracin diaria alcanza a la suma de 21.46 diarios).-5).- Derecho a la Compensacin por Tiempo de Servicios.- 6).Gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad.- 7).- Actualizacin de la remuneracin Diaria en el mismo porcentaje de aumento de la Remuneracin mnima vital.- 8.- El derecho al descanso vacacional de quince das calendarios remunerados por ao de servicio o la fraccin que corresponda; dejando a salvo la discrecionalidad y acuerdo entre empleador y trabajador para dar un periodo vacacional mayor de tiempo.-9).- Se establece una indemnizacin por despido arbitrario de 15 Remuneraciones Diarias por cada ao completo de servicios con un mximo de 180 (RD), las fracciones se abonan por dozavos.- 10).- Se exonera del impuesto extraordinario de solidaridad.- 11).- Se mantena el seguro de salud a favor del trabajador extendiendo el beneficio a sus derecho habientes a la tencin y a la asistencia en caso de accidentes a partir de la afiliacin.12).- Derecho del trabajador de afiliarse a cualquiera de los regmenes provisionales (AFP y/o Sistema Nacional de Pensiones). Estas caractersticas especiales de la contratacin laboral, a mrito de la Ley 28810, amplia su aplicacin de la Ley 27360 hasta el 31 de diciembre del ao 2,021. Como podemos apreciar las relaciones laborales existentes en el agro salvo las caractersticas especiales sealadas; se regulan y se adecuan a la normativa vigente aplicable a los dems sectores econmicos; entonces es necesario que exista una regulacin especial para los trabajadores del campo?; responder esta pregunta nos conllevara a efectuar una anlisis ms profundo del tema propuesto, pero a la vez nos involucra a tener que expresar algunas ideas que han ido surgiendo sobre todo a raz de la implementacin de normas que obligan a llevar un registro de ingresos y de salidas de los trabajadores, tendentes a poder fiscalizar el cumplimiento de la jornada de trabajo, lo cual ha generado una serie de inconvenientes sobre todo en el campo en el cual las jornadas laborales son totalmente distintas a la de las industrias. (sobre este tema de la jornada de trabajo sera importante que miremos la legislacin en el derecho comparado, sobre todo el chileno, que tiene aprobada la Resolucin N 270, que fija requisitos y regula procedimientos para establecer un sistema opcional de control de asistencia y determinacin de las horas de trabajo para los trabajadores que prestan servicios en faenas de plantaciones vitivincolas). Dentro de este contexto es necesario que tengamos presente, que dentro de la funcin tutelar del Estado, y al ser el derecho laboral tuitivo (protector del trabajador frente a su empleador), a raz de que existe un claro incumplimiento de los derechos de los trabajadores, por parte de los empleadores, se viene impulsando labores de fiscalizacin de los Inspectores de Trabajo, cuya facultad a sido ampliada a la SUNAT; con lo cual todo aquel que desarrolle actividades formales en el sector agrario, deber de tenerlo presente; dado que el Ministerio de Trabajo, a emitido el Decreto Supremo N 015- 2005-TR, por la cual se dicta disposiciones sobre la obligatoriedad de

llevar el Registro de Trabajadores y Prestadores de Servicios- RTPS cuya recepcin est a cargo de la SUNAT; es decir se crea un Registro a travs de medios electrnicos en el que se registra el informa de cada mes calendario correspondiente a los trabajadores y a los prestadores de servicios no personales, para aquellos empleadores que cuenten con ms de tres trabajadores (planilla) y/o prestadores de servicios (recibos de honorarios)el cual se tendr por presentado al Ministerio de Trabajo cuando es enviado electrnicamente a la SUNAT el cual ha entrado en vigencia a partir del 01 de agosto del ao 2,006; ms an se ha emitido directivas para que los Auditores de la SUNAT, cuando efecten labores de fiscalizacin verifiquen el cumplimiento de la normativa laboral . Por ltimo, debemos tener presente que existe una serie de convenios internacionales como el Convenio sobre el derecho de asociacin (agricultura de 1,921 aprobado por la OIT, a mrito del cual, todos los que lo hayan suscrito se obligan a asegurar a todas las personas ocupadas en la agricultura los mismos derechos de asociacin y de colacin que los trabajadores de la industria, y a derogar cualquier disposicin legislativa o de otra clase que tenga por efecto menoscabar dichos derechos en lo que respecta a los trabajadores agrcolas. Otro convenio que deberamos tener presente en el Per es el Convenio sobre la indemnizacin por accidentes de trabajo de trabajadores agrcolas, del ao 1,921, el cual va a establecer que los que suscriban dicho convenio, se obligan a extender a todos los asalariados agrcolas el beneficio de las leyes y reglamentos que tengan por objeto indemnizar a las vctimas de accidentes sobrevenidos a causa del trabajo o durante la ejecucin del mismo. Depender de nosotros, si impulsamos y trasladamos los beneficios econmicos que se generan en el campo, sobre todo en el sector formal, y hacindolo extensivo a todos los que participan de las actividades agrcolas productivas, generando un trabajador asalariado en el agro que goce no solo de una buena remuneracin, sino tambin que se le haga extensivo sus derechos laborales, con lo cual estaramos garantizando mejorar las condiciones de trabajo, erradicar el empleo clandestino, elevar el nivel de empleo. Al respecto la "cuestin o problema agrario" es un componente de la llamada "cuestin social", y dentro de ello la situacin de los trabajadores del campo y sus familias. Por consiguiente se hace necesario el anlisis y tratamiento de dicha situacin, y la posibilidad de configurar un Derecho Laboral Agrario que trate precisamente esa problemtica.