Direccin General de Protocolo

PRIMER CURSO DE POLTICA EXTERIOR

Protocolo y Ceremonial en las Relaciones Internacionales de Mxico

INTRODUCCIN

Ejecucin de la Poltica Exterior

Relaciones Bilaterales Relaciones Multilaterales

Cancillera

Asuntos Consulares Asuntos de Protocolo

EL PAPEL DEL PROTOCOLO EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES

Mxico desarrolla una intensa agenda internacional a travs de: visitas bilaterales
del Presidente de la Repblica al extranjero de Jefes de Estado o de Gobierno a Mxico

asistencia y organizacin de foros multilaterales organizacin de actos y ceremonias en Mxico en los que participan representantes de gobiernos extranjeros

PROTOCOLO

PROTOCOLO Y CEREMONIAL QU SON? PARA QU SIRVEN? QUIN LO DEBE APLICAR?

PROTOCOLO Y CEREMONIAL

Protocolo:
Serie ordenada de escrituras y documentos Normas consensuadas que determinan las relaciones, privilegios e inmunidades

Ceremonial:
Serie o conjunto de formalidades aplicables en cualquier actividad pblica o solemne

PROTOCOLO

Derecho

Tradiciones

Protocolo

Cultura

Usos y Costumbres

Protocolo
PROTOCOLO

ORDEN

orden orden orden orden orden

armona logstica precedencia respeto = buenas maneras sosiego=seguridad

PROTOCOLO Y CEREMONIAL NO SON FINES EN S MISMOS

Protocolo

Protocolo

Herramienta que sirve a los fines que persiguen las reas sustantivas en temas de inters para el pas

PROTOCOLO

Orden

Sentido Comn

Ambiente propicio para negociar exitosamente

Respeto

Buenas maneras

DIRECCIN GENERAL DE PROTOCOLO

Qu oficina es la responsable de conducir el Protocolo en la Cancillera? Cmo se inserta esta unidad administrativa en el esquema institucional? Cmo opera?

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL

El ceremonial es un conjunto de reglas y frmulas que, de acuerdo a la experiencia, norma las relaciones entre miembros de misiones extranjeras y autoridades locales, estableciendo: Orden jerrquico en actos oficiales y programas en las visitas Vestimenta y el comportamiento en las ceremonias y actos oficiales.

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL
Gestionar permisos de ciudadanos mexicanos para aceptar y usar condecoraciones extranjeras Coordinar con otras dependencias los viajes del Presidente y del Canciller al exterior Coadyuvar e instrumentar lineamientos protocolarios en visitas oficiales a Mxico Cuidar el envo de mensajes de carcter protocolario a jefes de Estado y de Gobierno Llevar el registro de gabinete de los pases con los que Mxico tiene relaciones Organizar y atender actos en los que participe el CD Organizar ceremonia de presentacin de Cartas Credenciales

Asesorar en temas de ceremonial a las instancias Federales, Estatales y Municipales

Proponer y tramitar el otorgamiento de la Orden Mexicana del guila Azteca y de la Insignia Benito Jurez, resguardar las joyas Utilizar el Gran Sello de la Nacin Registrar y legalizar las patentes y despachos de las Fuerzas Armadas Coordinar reuniones que se celebren en el rea de Conferencias de la Cancillera

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL

Precedencia Tratamiento Ubicacin: autoridades, banderas, smbolos Visitas de Alto Nivel Condecoraciones Actos y Ceremonias

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL : Precedencia

PRECEDENCIA: Preeminencia o prioridad en el orden o en el lugar

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Precedencia

ARAS DE APLICACIN DE LA PRECEDENCIA: 3. 4. 5. 6. Vehculos Estrados Mesas Cortejos

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Criterios de Precedencia

Pases: Orden alfabtico aplicado al nombre del pas en el idioma del Estado anfitrin Antigedad en el cargo
a. A mayor jerarqua, mayor precedencia. b. A jerarquas iguales, tendr mayor precedencia el que tenga ms antigedad en el cargo.

La autoridad civil, en igualdad de grado o funcin, tiene precedencia sobre la militar.

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Criterios de Precedencia De las autoridades mexicanas: 3.Poderes
a. b. c. Ejecutivo Legislativo Judicial

4.Gobiernos de los Estados

Por orden alfabtico del nombre del Estado

Gabinete del Ejecutivo Federal

De acuerdo a lo establecido por la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Criterios de Precedencia

Del Gabinete mexicano:
3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. Secretara de Gobernacin Secretara de Relaciones Exteriores(En el exterior, tiene precedencia sobre la Secretara de Gobernacin) Secretara de la Defensa Nacional Secretara de Marina Secretara de Seguridad Pblica Secretara de Hacienda y Crdito Pblico Secretara de Desarrollo Social Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales Secretara de Energa Secretara de Economa Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin Secretara de Comunicaciones y Transportes Secretara de la Funcin Pblica Secretara de Educacin Pblica Secretara de Salud Secretara del Trabajo y Previsin Social Secretara de la Reforma Agraria Secretara de Turismo Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Criterios de Precedencia

De los Agentes Diplomticos:

3.Embajador Extraordinario y Plenipotenciario 4.Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario 5.Ministro Residente 6.Encargado de Negocios ad hoc 7.Encargado de Negocios ad interim 8.Primer Secretario 9.Segundo Secretario 10.Tercer Secretario 11.Agregado Diplomtico
Fuente: Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Tratamiento

Tratamiento:
Ttulo de cortesa que se da a una persona; p. ej., Usted, Seora, Excelencia, Eminencia, Majestad, Alteza Real, etc.

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Visitas de Alto Nivel

Visitas de Alto Nivel: 3. 4. 5. 6. De Estado (slo Jefes de Estado) De Gobierno (slo Jefes de Estado) Oficiales (Jefes de Estado y de Gobierno) De Trabajo (Jefes de Estado y de Gobierno) 7. Privadas

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Visitas de Alto Nivel Elementos que componen los diferentes tipos de visita

Visita de Estado/Gobierno Visita de Oficiales Visita de Trabajo Visita Privada

Ofrenda en el Altar a la Patria

Ceremonia Oficial de Bienvenida

Reunin Privada con el Presidente Opcional

Reunin con Comitivas con el Presidente Opcional

Cena o Almuerzo de Estado Opcional

Saludo a los Poderes de la Federacin Opcional Opcional Opcional

Intercambio de Condecoraciones

En todos los casos, el Estado que recibe brinda ciertas cortesas y seguridad al distinguido visitante

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Visitas de Alto Nivel

Visita de Avanzada
Previo a todo viaje del Primer Mandatario al exterior, el Director General de Protocolo encabeza una Misin que viaja al pas que se visitar, conformada por las dependencias que participan en la organizacin. El propsito es sentar las condiciones para que la visita se realice en un entorno de seguridad y armona necesarios para que los objetivos de poltica exterior del Presidente sean alcanzados

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Condecoraciones

La Orden Mexicana del guila Azteca es la distincin que se otorga a extranjeros, con el objeto de reconocer los servicios prominentes prestados a la Nacin Mexicana o a la humanidad, y corresponder por cortesa, en casos excepcionales, a las distinciones de que sean objeto los funcionarios mexicanos.

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Condecoraciones

El Consejo de la Orden Mexicana del guila Azteca es el rgano encargado de evaluar y dictaminar sobre la procedencia de las propuestas de candidatos para recibir la condecoracin. Est integrado por:
El Presidente de la Repblica El Secretario de Relaciones Exteriores El Director General de Protocolo, quien funge como Secretario de la Orden

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Condecoraciones

Collar Se otorga exclusivamente a Jefes de Estado

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Condecoraciones

Banda Se otorga a Jefes de Gobierno, ministros, secretarios de estado o embajadores

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Condecoraciones

Placa
Se otorga a a subsecretarios o sus equivalentes, enviados extraordinarios y ministros plenipotenciarios, encargados de negocios ad-hoc y a funcionarios equivalentes de las cancilleras extranjeras

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Condecoraciones

Encomienda o Venera Se otorga a encargados de negocios ad-interim, a funcionarios equivalentes de las cancilleras

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Condecoraciones

Insignia Se otorga por mritos en los casos en los que el Consejo de la Orden lo estime conveniente

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Condecoraciones

Condecoraciones a ciudadanos mexicanos:

Art. 37, inciso C, fraccin III de la Constitucin c) La ciudadania mexicana se pierde: Iii.- Por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin permiso del congreso federal o de su comisin permanente

Permiso al H. Congreso de la Unin:

3. Solicitud a la Direccin General de Protocolo 5. Envo a Secretara de Gobernacin 7. Envo al H. Congreso

Aspectos que deben atenderse:

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. Calendarizacin Reuniones de coordinacin Convocatorias Servicio de caf Tipos de mesa Banderas Placas Estrado Servicio mdico Edecanes u oficiales de sala Prensa Precedencias Maestro de ceremonias Registro de participantes Gafetes Discursos

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Actos y Ceremonias

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Actos y Ceremonias

Tipos de Banderas: Para Exterior Para interior o saln Para vehculo De mesa o escritorio

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Actos y Ceremonias

Montaje de mesas Tipos de Mesas: 4. Imperial o rectangular 5. Circular 6. Herradura 7. Rusa 8. Ovalada (poco usada, residencias privadas)

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Actos y Ceremonias

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Actos y Ceremonias

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Actos y Ceremonias

Ovalada

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Actos y Ceremonias

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Actos y Ceremonias

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Actos y Ceremonias

Estrados Se ubica al participante de honor en el centro, el resto alternado por su derecha de acuerdo a la precedencia

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Actos y Ceremonias

Rectangular

Herradura

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA DEL CEREMONIAL: Actos y Ceremonias

Tipos de Eventos Sociales

3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Vino de honor o brindis Coctel Recepcin Almuerzos o Comidas Cenas Inauguraciones Conferencias

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA PARA MISIONES EXTRANJERAS

Aplicar inmunidades y privilegios Tramitar exenciones, fabricar, custodiar y asignar placas diplomticas Tramitar franquicias para personal diplomtico, tcnico administrativo Registrar el trato que reciben las representaciones en el exterior Acreditar a funcionarios y personal tcnico administrativo Revocar visas

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA PARA MISIONES EXTRANJERAS

Apoyar a DGCP en su trato con representaciones y dependencias nacionales Publicar el directorio del CD Elaborar Exequtur para cnsules y tramitar su publicacin en el DOF

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA PARA MISIONES EXTRANJERAS

Normas consensuadas (jurisprudencia + tradicin) que determinan las relaciones, privilegios e inmunidades
Convencin de Viena sobre las Relaciones Diplomticas (1961) Convencin de Viena sobre las Relaciones Consulares (1963) Convencin sobre los privilegios e inmunidades de las Naciones Unidas (1946)

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA PARA MISIONES EXTRANJERAS

Define los mecanismos para:

Acreditacin de personal extranjero Aplicacin de Privilegios e Inmunidades

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA PARA MISIONES EXTRANJERAS: Acreditacin

La acreditacin de un agente diplomtico implica el reconocimiento jurdico de un gobierno. La recepcin por parte del Jefe de Estado constituye el reconocimiento oficial de este agente.

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA PARA MISIONES EXTRANJERAS: Acreditacin

Embajador: Jefe de la Misin que tiene como principales funciones: representar al Estado acreditante ante el Estado receptor, proteger en el Estado receptor los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las relaciones econmicas, culturales y cientficas entre el Estado acreditante y el Estado receptor.

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA PARA MISIONES EXTRANJERAS

EMBAJADA:
Representacin diplomtica del gobierno de un pas ante el gobierno de otro pas distinto, como un medio de comunicacin entre ambos.

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA PARA MISIONES EXTRANJERAS

CARTAS CREDENCIALES (NOMBE) PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS AL EXCELENTISIMO SEOR (NOMBRE), PRESIDENTE DE (NOMBRE OFICIAL DEL ESTADO) Grande y Buen Amigo: Con el nimo de continuar estrechando las cordiales relaciones de amistad que felizmente existen entre los Estados Unidos Mexicanos y (nombre oficial del Estado), he decidido acreditar ante ese pas al seor ___(nombre)___, con el carcter de Embajador Extraordinario y Plenipotenciario. Las cualidades del seor ___(nombre)__, me hacen abrigar la confianza de que sabr llenar cumplidamente las altas funciones que le he encomendado. Convencido de ello, ruego a Vuestra excelencia dar entera fe y crdito a cuanto le comunique en mi nombre, especialmente cuando le exprese los votos que le formulo por la prosperidad del pueblo _______ y por su ventura personal, de quien soy. Leal y Buen Amigo (Firma) (Firma) La Secretaria de Relaciones Exteriores Dada en la Ciudad de Mxico, D. F., a los ___ das del mes de ______ del ao dos mil _____. Su Excelencia,

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA PARA MISIONES EXTRANJERAS: Acreditacin

Funcionario Consular es toda persona, encargada de:

Proteger en el Estado receptor los intereses del Estado que enva y de sus nacionales Fomentar el desarrollo de las relaciones comerciales, econmicas, culturales, etc. Extender pasaportes y documentos de viaje a sus nacionales Actuar como notario

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA PARA MISIONES EXTRANJERAS: Acreditacin

Se acreditan: 3.Agente diplomtico 2. Dependientes econmicos:

cnyuge hijos solteros menores de 18 aos y que vivan con sus padres hijos solteros de 18 a 25 aos que cursen estudios de tiempo completo en una institucin educativa en Mxico y vivan con sus padres hijos mayores de 18 aos con incapacidad fsica o mental

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA PARA MISIONES EXTRANJERAS: Privilegios e Inmunidades

Gozar de inmunidad significa que un individuo no est sujeto a determinadas cargas o exigencias para asegurarle las mejores condiciones para realizar sus funciones

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA PARA MISIONES EXTRANJERAS: Privilegios e Inmunidades

Gozar de Privilegios significa contar con facilidades para el desarrollo de las actividades en el pas otorgante, por ejemplo, exenciones fiscales

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA PARA MISIONES EXTRANJERAS: Privilegios e Inmunidades

Para recintos:

Uso de la bandera y del escudo nacionales Adquisicin de Inmuebles Inviolabilidad de los archivos y documentos. Libertad de trnsito Inviolabilidad de los locales Libertad de comunicacin Exencin fiscal Derechos y aranceles

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA PARA MISIONES EXTRANJERAS: Privilegios e Inmunidades

Para agentes diplomticos y funcionarios consulares:

Proteccin de los funcionarios Exencin del rgimen de seguridad social Inviolabilidad personal de los funcionarios Exencin fiscal Inmunidad de Jurisdiccin Franquicia aduanera y exencin de inspeccin aduanera Obligacin de comparecer como testigo

DIRECCIN GENERAL ADJUNTA PARA MISIONES EXTRANJERAS: Privilegios e Inmunidades

GUA DE PROTOCOLO Especifica los privilegios e inmunidades relacionados con la actividad de las Misiones extranjeras y la estancia de su personal en Mxico. Las orienta sobre las gestiones a realizar en asuntos relacionados con su actividad y la estancia de su personal en Mxico No es un instrumento que vincule jurdicamente al Estado mexicano

Asesora en temas de ceremonial a las instancias Federales, Estatales y Municipales

dgprotocolo@sre.gob.mx