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Racismo en Guatemala La Comisin Presidencial contra la Discriminacin y el Racismo contra los Pueblos Indgenas en Guatemala (Codisra) realizo un estudio

y dio un infome mencionando que en lo que va del ao se han registrado 13 casos de discriminacin y racismo en nuestra Guatemala, por lo que es necesario impulsar polticas pblicas en las diferentes entidades del Estado. Jacobo Bolvito, coordinador de Codisra, dijo que el racismo ha florecido, pero que la cultura de denuncia aumenta. En lo que va del ao se contabilizan 13 casos. Segn el funcionario, los actos de discriminacin y racismo se registran contra pueblos indgenas, y resalt que los sectores ms vulnerables son los nios en el mbito de la educacin, pero es donde menos se denuncia. Asegur que es importante implementar la Poltica Pblica para la Convivencia y Eliminacin del Racismo y Discriminacin Racial que actualmente ejecuta esa institucin. Es importante que todas las instituciones del Estado desarrollen mecanismos para la lucha contra este problema, destac. Bolvito subray que en 2012 hubo 70 casos de discriminacin y 63 en 2011. Promovemos que estos programas aparezcan en el proyecto, organizacin y presupuesto de las instituciones gubernamentales, concluy el coordinador. El combate al racismo y la discriminacin El combate al racismo y la discriminacin, es una lucha que nos corresponde a todos y de la que todos debemos ser parte. Contexto Histrico A partir de la conquista y la posterior colonizacin espaola en Guatemala, surge el racismo como un problema estructural, que se encuentra, a la vez, enraizado en la historia de nuestro pas. Posteriormente, agregando las persistentes prcticas racistas de los grupos dominantes, se suscita el conflicto armado interno, el cual evidenci de una cruel manera que el racismo y las prcticas discriminatorias en Guatemala an predominaban en contra de las poblaciones eminentemente indgenas. Le sigue la firma de la paz, lo que perfilaba a la formacin de cambios de fondo mediante el total apoyo del Estado, pero tal situacin dista de concretarse.

Pero, previo a continuar con el desarrollo del presente texto, es procedente definir la palabra racismo, siendo este: la valorizacin generalizada y definitiva de unas diferencias, biolgicas o culturales, reales o imaginarias, en provecho de un grupo y en detrimento del otro, con el fin de justificar una agresin y un sistema de dominacin. Por ello, la existencia de racismo genera como consecuencia lgica la discriminacin de unos hacia otros, entendiendo la palabra otros como las poblaciones ms desfavorecidas de un determinado pas, y que, para este caso, sern Guatemala y su respectiva poblacin indgena.

Desigualdad Social Dentro de todo este contexto es procedente mencionar que Guatemala es un pas multitnico, plurilinge y multicultural, en el que coexisten las culturas: maya, xinca, garfuna y ladina; en donde, de acuerdo a la Encuesta Nacional de Vida (ENCOVI) del ao 2006, el 38.36% son indgenas (mayas, xincas y garfunas) y el 61.64% son no indgenas (ladinos). Y aunque se comparte un territorio en comn, las condiciones de vida reflejan que adems del racismo y la discriminacin, existe desigualdad social. Acorde a la encuesta antes mencionada, el 51% de la poblacin de nuestro pas vive en condiciones de pobreza. Y dentro de la pobreza total, la poblacin indgena representa el 74.8%. Por otra parte, para el 2002 la desnutricin crnica o por talla para la edad en nios de 3 a 59 meses era del 35.7% en no indgenas y del 69.5% en indgenas, misma desigualdad existe en mortalidad de la niez por cada mil nacidos vivos, pues acorde al Informe Nacional de Desarrollo Humano (INDH) 2005, del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la mortalidad fue de 69 en nios indgenas y de 52 en no indgenas. Y si se continuara invocando estadsticas contenidas en informes de distintas instituciones y sobre diversos temas, la relacin de desigualdad se seguira manteniendo sin existir ningn cambio. Pues a nivel general, el INDH 2005 del PNUD revela que el ndice de Desarrollo Humano para la poblacin no indgena era de 0.724 y en la poblacin indgena era de 0.578, inferior incluso al nivel general del pas para ese ao. De tal forma que existe racismo, que posteriormente se transforma en la discriminacin de las poblaciones indgenas para que puedan tener acceso a los servicios bsicos de salud y educacin, lo que podra implicar mejores

oportunidades profesionales y ms recursos econmicos, pues estos se encuentran concentrados y reservados para los ladinos. Configurando as un sistema que, tras quinientos aos, crea la desigualdad social que hoy conocemos y priva la existencia de una verdadera igualdad de culturas mediante la interaccin positiva de las mismas, en donde adems exista toda una cultura de respeto y de regulacin legal que, ms all de slo reconocer, permita que coexistan, incluso, varios sistemas legales. Lo lamentable es que lo anterior, al da de hoy, suena como la utpica historia de un mundo imposible. Combate al racismo y la discriminacin La falta de equidad, respeto e igualdad entre culturas no es una casualidad o el producto nicamente de la historia, tambin lo es la falta de acciones concretas para la eliminacin del racismo y la discriminacin, pues de mantenerse las cosas como son actualmente, las oportunidades y los recursos no dejaran de pertenecer a los actuales grupos de poder que, en su esencia, son no indgenas. El desapego de lo propio con el fin de compartir, ms que una prctica cultural que puede ser enseada, es vista en nuestra sociedad como una virtud, y una virtud es una caracterstica de unos pocos personajes virtuosos; es decir, extraos casos de benevolencia extrema hacia los dems. De tal cuenta que vivimos en una sociedad eminentemente individualista, preocupada de lo propio y ajena a las necesidades de otros. A lo que se suma una serie de prcticas polticas que nicamente estn diseadas para el sostenimiento econmico de la propia clase poltica, sin que, en ningn momento, se busque erradicar los problemas que provocan la desigualdad social. Lo que me lleva a plasmar una frase propia que resume la situacin que se vive en Guatemala: El racismo y la discriminaci n, son institucionalizadas polticas de gobierno y prcticas socialmente aceptadas, pues de no actuar as, los no indgenas, trastocaramos el entorno por completo y dejaramos de ser la cultura dominante. Pero, qu implicara dejar de ser la cultura dominante?, o puesto en otras palabras: convendra dejar de ser la cultura dominante?, sera positivo ceder espacios y permitir que otros tengan la misma cantidad de opciones? Todas son preguntas complejas que, a pesar de todo, merecen atencin y una respuesta responsable, pues en algn momento dejarn de estar en ensayos universitarios y pasarn a estar en la agenda de los temas sociales del pas.

Dejar de ser la cultura dominante, ceder espacios y permitir que otros tambin tengan la misma cantidad de opciones, es positivo e implicara nicamente favorecer a ms guatemaltecos, es decir, que ms que desventajas slo existiran mejoras y beneficios para el pas. Implicara, adems, entender que todos tenemos la misma cantidad de derechos y obligaciones, que no existen razas ni culturas superiores y que los intereses preponderantes son los del pas, y no los de ciertos individuos. Por otra parte, hay que retomar que tampoco se puede pretender que esta situacin cambie de la noche a la maana, sino que; por el contrario, sern cambios que se irn dando de manera paulatina y con el pasar del tiempo, y quien diga que no: se equivoca, pues existen ejemplos de situaciones que parecan no cambiar en la historia guatemalteca y poco a poco se transformaron totalmente. Algunos ejemplos de los antes mencionado son: la anterior existencia de un conflicto armado interno, el cual ha desaparecido, adems, antes no exista una verdadera democracia y ahora la hay, antes no se permita el voto de la mujer y hoy nos encontramos muy propensos a ser gobernados por una mujer. De tal forma que los cambios s se dan, y los antes mencionados han tomado dcadas pero, al final, se han dado. De momento, existen iniciativas que pueden ser un marco de referencia para que la desigualdad social, el racismo y la discriminacin desaparezcan o se aminore la expresin de las mismas; obviamente por medio de un cuerpo legal, es decir, el Convenio 169 sobre pueblos indgenas y tribales, el cual busca brindar y proteger una serie de derechos de los pueblos indgenas y tribales de Latinoamrica. Pero, como se indic, sta debe ser vista como una propuesta inicial para que esfuerzos de origen nacional, o sea de ordenamiento jurdico, y propuestas de polticas pblicas, surjan para ser orientadas al combate de la desigualdad social, el racismo y la discriminacin. Por hacer una analoga, la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI) formula una serie de normativas orientadas a la unificacin internacional de la legislacin en materia de contratos y transacciones mercantiles, pero las propuestas no siempre son adoptadas ntegramente, pues las normas constitucionales de cada pas impiden la existencia de un determinado grupo de artculos. Misma situacin sucede entonces con el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, pues aunque el propsito era que los pueblos indgenas y tribales de ciertos pases gozaran de los derechos humanos

fundamentales, en Guatemala, por ejemplo, no obtuvo la categora ni la jerarqua de normativa constitucional. Entonces, no quiere decir que el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indgenas y Tribales no constituya un medio vinculante para que los pueblos indgenas exijan que se respeten sus derechos, su cultura, su cosmovisin y su sistema legal. Sino que, por el contrario, esta normativa de carcter internacional debe ser vista como el inicio del tema de la erradicacin del racismo y la discriminacin, no mediante la criminalizacin de estos actos, sino que mediante el respeto y la interaccin positiva entre las diversas culturas que coexisten en Guatemala. En conclusin, el Convenio 169 adems de ser el inicio de toda esta temtica, es el mecanismo idneo para que las poblaciones indgenas se empoderen y demanden del Estado la emisin de normativa que los respete e incluya en todo sentido, pues a la larga no existe razn alguna para excluir a nadie, ni para considerarle inferior, o indigno de recibir beneficios del Estado y, en general, una mejor calidad de vida, y quien considere lo contrario nicamente estara cometiendo el ilcito de ser racista y discriminador. En mi opinin, el combate al racismo y la discriminacin, es una lucha que nos corresponde a todos y de la que todos debemos ser parte, pues nos afecta a todos ya que genera desigualdad social en perjuicio de muchos guatemaltecos y guatemaltecas. Por ltimo, habra que mencionar que realmente no hay que preguntarse si es conveniente o qu implicara ceder espacios y apoyar leyes y/o propuestas polticas orientadas a combatir el racismo, sino que, por el contrario, habra que preguntarse si estamos listos para participar en un proceso que poco a poco empieza a tomar un rumbo y a convertirse en un tema que interesa a todos, pues la erradicacin del racismo y la discriminacin es un paso inminente en la prxima dcada. Referencias Bibliogrficas

Instituto Nacional de Estadstica (2006). Encuesta Nacional de Condiciones de Vida. Organizacin Internacional del Trabajo (1989). Convenio 169 sobre los Pueblos Indgenas y Tribales.

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (2005). Informe de Desarrollo Humano. Sols, A. (2009). Estrategia de comunicacin participativa para la construccin de un espacio pblico incluyente, sin racismo ni discriminacin. Tesis. Universidad Rafael Landvar. Guatemala Vicepresidencia de Repblica de Guatemala (2007). Diagnostico del racismo en Guatemala. Investigacin interdisciplinaria y participativa para una poltica integral por la convivencia y la eliminacin del racismo. Informe general y costos de la discriminacin. Volumen 1. Guatemala: Casas, M., Dvila, A., Romero, W., y Senz, S.

[1] Vicepresidencia de Repblica de Guatemala (2007). Diagnostico del racismo en Guatemala. Investigacin interdisciplinaria y participativa para una poltica integral por la convivencia y la eliminacin del racismo. Informe general y costos de la discriminacin. Volumen 1. Guatemala: Casas, M., Dvila, A., Romero, W., y Senz, S. Pgina 43. [2] La pobreza total es la suma de la pobreza extrema y la pobreza no extrema (Instituto Nacional de Estadstica. Encuesta Nacional de Condiciones de Vida. 2006.) [3] El ndice de Desarrollo Humano es la medida sinttica que combina tres dimensiones: disfrutar de una vida larga, disponer de educacin y contar con recursos econmicos (Programa de Naciones Unidas. Informe de Desarrollo Humano. 2005).