D ocumento B sico de F ORMACIN

Ser Director/a Nacional de Programa de Jvenes

Introduccin El Programa de Jvenes es la actividad principal del Movimiento Scout. Se aplica y se vivencia a nivel local en los grupos y ms especficamente en las unidades. En ese mbito, los nios y jvenes participan de un conjunto de experiencias de aprendizaje que favorecen su desarrollo personal. La mayor parte de los adultos que sirven en el Movimiento Scout trabajan a nivel local, lo hacen como voluntarios, educadores no formales de tiempo libre, como responsables o asistentes en las unidades en las que los nios, las nias y los jvenes se benefician del programa educativo del Movimiento. Pero algunos de ellos son llamados a servir al Movimiento a nivel nacional (o regional), teniendo como principal misin apoyar las acciones de que se desarrollan a nivel local. El trabajo de un dirigente institucional a nivel nacional tiene caractersticas especficas, tareas y tiempos distintos y, en general, un acercamiento al Movimiento Scout diferente del que se produce a nivel local. El presente documento es una primera aproximacin a las particularidades del trabajo que realiza en una direccin de programa, las personas que colaboran en esa rea a nivel nacional. Las personas que coordinan el Programa de Jvenes a nivel nacional, a los que llamaremos Directores, tienen una responsabilidad especfica en las funciones que denominamos de animacin territorial del Programa de Jvenes, o sea las tareas de innovacin, evaluacin, supervisin e implementacin del programa de jvenes en el mbito nacional de una Organizacin Scout. Las tareas en el Programa de Jvenes Si bien el aspecto ms visible del Programa de Jvenes se verifica a nivel local con las actividades realizadas en las unidades, existen otros roles importantes que sirven de sostn y apoyo para el desarrollo de un programa de jvenes relevante y de calidad. Estos roles, ubicados por fuera de la estructura del grupo scout (y especialmente de la unidad scout), ejercen funciones en un territorio, que bien puede ser el distrito, la zona o el mbito nacional. Por realizarlas en un territorio denominamos a estas funciones de animacin territorial. En principio y sin entrar en demasiados detalles diremos que entendemos la animacin territorial en programa de jvenes como un conjunto de tareas relacionadas con la innovacin o diseo, evaluacin, supervisin e implementacin del programa de jvenes en un territorio determinado. Las personas que coordinan el Programa de Jvenes a nivel nacional, tienen responsabilidades especfica en la animacin territorial del Programa de Jvenes en el mbito nacional de una Organizacin Scout.

En el marco del programa de jvenes a nivel nacional, podemos identificar las siguientes funciones: Los fundamentos: velar por la aplicacin del conjunto de fundamentos de la Organizacin Mundial del Movimiento Scout que comprende objetivo (misin del Movimiento Scout), y Principios y Mtodo. Estos fundamentos nos permiten ser un nico Movimiento, sea cual fuere, el pas o la regin donde trabajemos. Los fundamentos estipulados en la Constitucin mundial estn definidos a nivel mundial. El desarrollo del programa (innovacin, diseo, actualizacin): cada asociacin scout nacional elabora y revisa su propio Programa de Jvenes, teniendo en cuenta los fundamentos, el contexto socio-cultural (ms especficamente contexto social, econmico, poltico y cultural) y las necesidades y expectativas de los jvenes. Este proceso de innovacin y mejoramiento del programa se realiza en todos los niveles de la organizacin pero compromete especialmente al nivel nacional. La difusin del programa: no basta con elaborar un excelente programa a nivel nacional, hace falta tambin grandes esfuerzos para darlo a conocer a toda la Asociacin, producir documentos, formar a los responsables, etc. Se trata de una tarea coordinada a nivel nacional pero que compromete a otros niveles asociativos (distritos, provincias, zonas, regiones, etc.). La puesta en marcha del programa (implementacin): se trata de poner en marcha nuestra propuesta educativa, si bien esto se concreta en el nivel local, la puesta en marcha o implementacin es el resultado de un esfuerzo conjunto de los diversos niveles de la organizacin, coordinados desde una estrategia diseada a nivel nacional. La forma de operacin Tradicionalmente el sistema de funcionamiento de una Asociacin Scout Nacional se apoy en el modelo vertical, de arriba hacia abajo (fig.1)
Nivel mundial

Nivel nacional

Nivel regional

Nivel local/distrital

Nivel grupo scout/ unidad

No obstante, el advenimiento de la era de las comunicaciones - caracterizada por la disponibilidad de tecnologas, el aumento del flujo de comunicacin, el cambio en las relaciones personales - nos exige un modelo de gestin mucho ms gil, dinmico y rpido por el cual observamos un pasaje progresivo a la adopcin de un modelo de red no piramidal para la realizacin del programa. (fig.2)

Quienes elaboran quienes implementan o supervisan quienes aplican

MIEMBROS
Esto producir ventajas evidentes en cuanto al compromiso de los diferentes actores, a las posibilidades de cambios, a la adecuacin y pertinencia del programa a diferentes mbitos, por citar slo algunas. El modelo de organizacin en red favorece la interaccin, el trabajo en equipo y la colaboracin, aprovechando las capacidades, la creatividad y los aportes de cada uno de los integrantes, creando lo que podemos denominar una inteligencia colectiva. Organizacin de la estructura Despus de tomar conciencia de las principales tareas que hay que realizar a nivel nacional en cuanto al Programa de Jvenes, hay que organizar las estructuras necesarias para garantizar los mejores resultados en lo que respecta al liderazgo y al servicio que se presta. Ser necesario coordinar la accin de un cierto nmero de personas y de equipos, as como sus relaciones recprocas como: El equipo nacional del Programa Los Coordinadores/Equipos de cada rama Los Coordinadores de los proyectos Los grupos de trabajo Se pueden adoptar diferentes modelos de organizacin en funcin de los recursos humanos y financieros disponibles, de la amplitud de la accin y del tipo de relaciones que estemos dispuestos a establecer. Por ejemplo, se puede elegir entre un modelo ms jerrquico (fig.3) u otro en el que se trabaje preferiblemente consultores (fig.4), disponiendo cada miembro del equipo nacional de su propio equipo.

Adems, si queremos producir materiales (libros, manuales, carteles, folletos, etc.) sern necesarios mucho tiempo, esfuerzo y recursos; puede ser til disponer de una estructura separada o de equipos especficos para producir esos materiales.

Ser Director Nacional de Programa de Jvenes La poltica mundial del programa estipula que cada Asociacin debe tener un Director/a o Comisionado/a Nacional de Programa apoyado por un Comit o Equipo Nacional de Programa (o estructura equivalentes), asumiendo ambos la responsabilidad y apoyados por los recursos humanos y financieros necesarios. Como ya lo afirmamos, el trabajo de un dirigente institucional a nivel nacional tiene caractersticas especficas, tareas y tiempos distintos y, en general, un acercamiento al Movimiento Scout diferente del que se produce a nivel local. Mientras que en una unidad, el trabajo de un adulto responsable es con jvenes de carne y hueso, caras y vidas conocidas, expectativas palpables, logros constatables, tiempos de planificacin que no van ms all del ao calendario En el nivel nacional nada de eso es as. El objeto de trabajo se vuelve lejano y en ocasiones difuso, muchas veces se planifica a 3 o 5 aos vista y, demasiadas veces, los dirigentes institucionales dejan la posicin sin alcanzar a ver los logros por los que trabaj. Es importante sealar esto, porque muchas veces se asume que un educador scout con experiencia y exitoso en el trabajo con jvenes, rene las condiciones para trabajar en el rea de programa de jvenes a nivel nacional y, si bien es deseable una experiencia en terreno, no es suficiente. Se necesitan personas que renan un perfil especifico y reciban adems una formacin apropiada para el rol que van a desempear. Para ser Director de programa, son necesarias una serie de aptitudes y caractersticas especficas. No trabajar con nios y nias sino ms bien con adultos, miembros de su propio equipo, otros dirigentes institucionales, los educadores scouts en general, e incluso miembros de otras organizaciones de la sociedad civil. Por sta razn, determinadas caractersticas se considerarn esenciales para ste trabajo: Caractersticas personales Empata y flexibilidad Seguridad Escucha activa Creatividad Mirada crtica Autonoma Liderazgo Valores claros Confianza interpersonal Gestin del tiempo Capacidad de decisiones Caracterstica funcionales Gestin de proyectos Gestin de equipos, de personal y de relaciones Planificacin y presupuesto Organizacin y control de reuniones y eventos. Habilidades de comunicacin Mtodo de evaluacin, de control y rendicin de cuentas. Conocimiento del Movimiento Scout, de su proyecto educativo. Gestin del cambio

La descripcin de funciones exacta de un Director de Programa vara segn la Asociacin Scout Nacional (tamao de la organizacin, necesidades, recursos disponibles, etc.).

Consejos y trucos para un Director de Programa primerizo. Deseamos compartir algunas recomendaciones, todas ellas fruto de la experiencia de personas que recorrieron este camino antes y desean compartirla con nuevos directores de programa de jvenes: 1. Reunir el equipo y organizarlo Es muy probable que el Director no trabaje solo, lo cual es muy positivo, pero un equipo es algo ms que una serie de personas reunidas. En la gestin del equipo pueden sernos tiles muchos documentos y recursos; en lneas generales ests son algunas recomendaciones al momento de conformar un equipo de trabajo a nivel nacional: Seleccionar personas de procedencias y experiencias diversas: de modo de garantizar la diversidad y la complementariedad. Explicar lo que se espera de ellos: no basta con reunir el equipo, es necesario que todos tengan en claro que se espera de ellos. Brindar oportunidades de formacin: es esencial que las personas que son convocadas a trabajar en el nivel nacional reciben la formacin especfica para su nuevo rol. Delegar: si las personas tienen en claro que se espera de ellos y poseen los medios para hacerlo, debemos delegar y acompaarlos, supervisando su desempeo. Brindar oportunidades de crecimiento: el servicio en el Movimiento Scout debe ser tambin una oportunidad de crecimiento personal para las personas. Desarrollar un espritu de equipo: las personas deben identificarse con el equipo, con los objetivos y con la tarea. Constituir un equipo de personas motivadas no slo por lo que hacen y porque lo hacen, sino tambin porque se sienten bien compartiendo un espacio y un tiempo juntas. Utilizar diferentes metodologas de trabajo: reuniones virtuales, encuentros durante un fin de semana, convivencias, etc. Elegir la mejor organizacin interna: disear una estructura gil, flexible y sobre todo, que responda a la estrategia. 2. Planificar el trabajo y respetar los planes Normalmente, el esfuerzo dedicado a la planificacin resulta una buena inversin que nos permite ganar tiempo y economizar recursos. Preparar planes amplios: compatibilizar nuestro plan con los planes de trabajo de las otras reas de la organizacin. Planificar a largo, medio y corto plazo: si bien la tarea a nivel nacional exige planificaciones y tiempos de ejecucin ms largos que en una unidad, es necesario tambin establecer metas de mediano y corto plazo. Definir claramente los objetivos: as se podrn evaluar mejor los resultados y la eficacia del esfuerzo. Establecer etapas importantes y revisarlas sistemticamente: habr que verificar si los planes elaborados se convierten en realidad o no, por ello es importante definir las etapas y los momentos de evaluacin interna. Informar a la gente de nuestros planes: esto facilitar el trabajo y permitir a los dems comprender lo que queremos conseguir.

3. Mantener los canales de comunicacin abiertos Gran parte del xito del trabajo depende de la comunicacin. Algunos canales deben permanecer abiertos pudiendo utilizar diferentes herramientas segn el pblico al que nos dirigimos. Relaciones fundamentales: Los compaeros del equipo/Comisin nacional, los miembros de vuestro equipo. Los directores de los proyectos y los responsables de los grupos de trabajo Los Dirigentes Institucionales (distritos, zonas, regiones, etc.) y los educadores scouts en general. Los directivos de otras organizaciones y organismos internacionales. Organizaciones externas, instituciones, medios de comunicacin. Elegir vuestro pblico y utilizar los medios de comunicacin adecuados: Reuniones en persona Reuniones por medios electrnicos (skype, teleconferencias) Sitios Web, blogs, listas de difusin, redes sociales, redes institucionales. Boletines informativos, revistas. Sistema de contacto personalizado Telfono, correo electrnico, etc.

4. Utilizar los eventos de manera estratgica No sirve de nada organizar un evento porque es tradicin o porque hay que hacer algo. Hay que organizar los eventos que correspondan a nuestra situacin, nuestros planes o a nuestro pblico. Producir actividades de referencia: los eventos que organizamos deben mostrar en la prctica aquellos conceptos que expresamos en los documentos. Los eventos en los que los participantes viven una experiencia prctica son una forma excelente de transmitir un determinado concepto. Ningn concepto se comprende mejor que aquel que se vivencia, que pasa por el cuerpo. Esta es otra forma de aprendizaje por la accin. Son adems actividades que pueden ser tomadas como modelo para actividades en otros niveles de la organizacin (distritos, zonas, regiones e incuso grupos scouts). Responder a nuestras exigencias y a las de la gente: hay que organizar eventos que respondan a las necesidades de la gente y a aquellas que consideremos interesantes para transmitir nuestro mensaje. Ha que responder no solo a las necesidades sentidas de la gente sino tambin las necesidades de cambio que nos propusimos en nuestra estrategia. Ofrecer eventos interesantes, pertinentes y tiles: al regresar de uno de nuestros eventos, la gente debe sentir que se lleva algo, que ha dedicado su tiempo a algo til. La creatividad es imprescindible! Nuestra gran responsabilidad como dirigentes nacionales es brindar un plus, es decir que las personas que concurran puedan encontrar algo ms que en los eventos distritales, regionales o zonales. Buscar la perfeccin: hay que estar atentos a los detalles y esforzarse por organizar cada vez algo mejor que lo anterior. La evaluacin es una herramienta esencial.

5. Involucrar a las otras personas en la puesta en marcha Adems del trabajo realizado por nuestro equipo, podemos encargar tareas o proyectos especficos a otras personas o equipos. Incluso aunque debamos supervisar su trabajo, esto ampliar el horizonte de nuestras posibilidades. Encargar tareas y proyectos especficos: nos permite ampliar nuestra capacidad de trabajo. Compartir nuestros planes: compartir la informacin y ofrecerles una visin global que les permita situar sus tareas. Reclutamiento: en todas las actividades, eventos y visitas hay que estar atentos a los participantes, intentando descubrir futuros colaboradores o colaboradores potenciales. 6. Evaluar y adaptar Instalar una cultura de la evaluacin, con monitoreo sistemtico, prever controles regulares, utilizando herramientas de evaluacin y mtodos de programacin flexibles que puedan adaptarse a partir del feedback y los resultados.

Relacin entre Recursos Humanos y Programa de Jvenes Entre las principales relaciones que conviene establecer, aquellas con los Recursos adultos y el Director o Equipo de Formacin son las ms importantes y deben ser lo ms estrechas posible. La Poltica Mundial del Programa estipula claramente: Juntos, los responsables del programa de Jvenes y de la formacin de los dirigentes adultos en el seno de una Asociacin Scout Nacional deberan: -Analizar el papel de los dirigentes, -Identificar sus necesidades en materia de formacin y desarrollo personal, -Evaluar la eficacia del desarrollo personal y su impacto en la puesta en marcha del Programa de Jvenes. La 37 Conferencia Scout Mundial aprob una resolucin que reconoce esa estrecha relacin y que anima a las Asociaciones a crear estructuras que relacionen a los responsables del Programa de Jvenes y de los Recursos Humanos. Resolucin 10/05 sobre las estructuras de los mtodos educativos La Conferencia Reconociendo que es imposible desarrollar un Programa de Jvenes sin prever las consecuencias de la gestin de recursos adultos (por ejemplo: reclutamiento, apoyo, formacin y supervisin de dirigentes adultos) e igualmente es imposible gestionar los recursos adultos con independencia del Programa de Jvenes. Incita a las Organizaciones Scouts Nacionales a revisar o elaborar una estructura que permita un acercamiento integrado del PJ y de los recursos adultos, por ejemplo creando un Comit o un rgano que supervise y coordine el trabajo de los departamentos responsables del PJ y de recursos de adultos.

Conclusin Ser Director/a Nacional de Programa de Jvenes, nos ubica en la posicin que tiene como principal responsabilidad la gestin de aquello que constituye la razn de ser de nuestra organizacin. Como afirmamos en la introduccin, esta es slo una primera aproximacin a las particularidades del trabajo que se realiza en una direccin de programa de jvenes de una Organizacin Scout Nacional, una aproximacin basada en la experiencia de personas de distintas partes del mundo, quienes apasionadamente dedicaron su tiempo a trabajar en el rea de programa a nivel nacional.

ANEXO El Comisionado Nacional de Programa Descripcin del cargo (tomado de la Poltica Mundial de Programa) Calificacin Para la designacin de un Comisionado Nacional de Programa la calificacin sugerida es la siguiente: Conocimiento de la pedagoga de nios y adolescentes, y de las necesidades y aspiraciones de los jvenes Aptitudes creativas. Aptitudes para motivar, coordinar y animar a otras personas. Capacidad para trabajar en equipo y tomar decisiones. Buen conocimiento del Movimiento Scout, con experiencia y/o una formacin en el campo del desarrollo del Programa de Jvenes. Responsabilidades Las tareas del Comisionado Nacional de Programa comprenden: Desarrollar una Poltica del Programa Nacional conforme a la Poltica del Programa Mundial. Organizar y coordinar a nivel nacional todos los aspectos del Programa de Jvenes en el seno de la Asociacin Scout Nacional. Suscitar en los dirigentes, a todos los niveles de la Asociacin, una toma de conciencia de la importancia del Programa de Jvenes. Evaluar con regularidad y seguir el desarrollo del Programa de Jvenes para responder a las necesidades cambiantes de los jvenes en su sociedad. Producir bibliografa destinada a los jvenes y a los dirigentes adultos de todas las franjas de edad. Asegurarse que el Programa se implemente con una calidad satisfactoria en cada unidad local de la Asociacin. Integrar las dimensiones especializadas en el PJ, tales como la educacin medioambiental, la implicacin en la comunidad, jvenes con necesidades especiales. Asegurar el liderazgo del Comit del Programa Nacional y asumir la responsabilidad de la formacin y del desarrollo de sus miembros. Reforzar la unidad del Movimiento Scout a travs del Programa de Jvenes y gracias a una estrecha colaboracin con otros Directores de Programa y con la Oficina Scout Mundial. Posicin jerrquica El Comisionado Nacional de Programa reporta directamente al Director Ejecutivo de la Asociacin. La Comisin Nacional de Programa perfil de los miembros Calificaciones Una Comisin Nacional de Programa calificada, actualizada y activa debera estar compuesta de miembros que, conjuntamente, respondan a los criterios siguientes: buena experiencia del Movimiento Scout. formacin y experiencia en el campo del Programa de Jvenes. Competencias particulares referentes a los problemas que afectan a los jvenes, representando el conjunto de los diferentes grupos de edad. representando las diferentes zonas geogrficas y culturales del pas conocimientos o experiencias del sistema educativo y de la Poltica de juventud del pas.

Responsabilidades La Comisin Nacional de Programa est encargada de apoyar y de asistir al Comisionado nacional en la toma de las responsabilidades de la asociacin scout nacional en materia de programa de jvenes. Posicin jerrquica Los miembros de la Comisin Nacional de Programa dan cuenta al Comisionado Nacional de Programa.

El papel de la Oficina Scout Mundial (OSM) Oficina central y oficinas regionales en el mbito del Programa de Jvenes Proporcionar servicios destinados principalmente a los responsables del desarrollo del programa a nivel nacional. Publicar la documentacin pertinente en el mbito del programa de jvenes. Proporcionar una asistencia directa a las Asociaciones scouts nacionales en cuanto a la supervisin y actualizacin del Programa de Jvenes. Dirigir las investigaciones relativas al Programa de jvenes. Iniciar y promover seminarios, sesiones de trabajo, etc. para facilitar el intercambio constructivo de ideas, la difusin de nuevas experiencias, la actualizacin y la evaluacin del programa de jvenes.

El presente documento es una adaptacin para la Regin Scout Interamericana, de un material producido por la Red de Programa de Jvenes de la Regin Scout Europea, redactado inicialmente por Joao Armando Gonalves, antiguo Director Nacional de Programa del Corpo Nacional de Escutas (CNE Portugal) y actual miembros del Comit Scout Mundial. Enriquecido con aportaciones de Leslie Bonnici (Comisionado Nacional de Programa Asociacin Scout de Malta) y Dominic Byrne (Comisionado Nacional para el Desarrollo del Programa Scouting Ireland). La adaptacin corresponde a Hctor Carrer, Oficina Scout Mundial, Regin Interamericana. Agradecemos los aportes y correcciones realizadas por Isabel Amor, Directora de Educacin de Scouts de Argentina. Junio de 2010

Material del Sistema Virtual de Formacin para Equipos Nacionales de Programa de Jvenes 2012 Organizacin Mundial del Movimiento Scout Oficina Scout Mundial, Regin Interamericana www.scout.org

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