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NOTA INFORMATIVA 07 / septiembre 2013

II Foro Andino Amaznico de Desarrollo Rural

El capitalismo andino-amaznico y los pueblos indgenas

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Miguel Palacn Quispe, lder indgena peruano, ser uno de los tres disertantes de la primera sesin temtica del Segundo Foro Andino Amaznico. Extractivismo andino y sus efectos en la vida de los pueblos ind{igenas y campesinos: ste es el ttulo de su exposicin.

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La primera sesin temtica del Segundo Foro Andino Amaznico de Desarrollo Rural, que comienza el 18 de septiembre en la ciudad de La Paz, somete a debate pblico el Capitalismo en la Amazona, extractivismo en los Andes y el modelo boliviano. Entre los expositores destaca el peruano Miguel Palacn Quispe, presidente de Coordinadora Andina de Organizaciones Indgenas (CAOI) y de la Confederacin Nacional de Comunidades Afectadas por la Minera (CONACAMI). Extractivismo andino y sus efectos en la vida de los pueblos indgenas y campesinos titula la ponencia que presentar Palacn el prximo 18 de septiembre en el auditorio del Banco Central de Bolivia. El lder indgena peruano se referir especficamente a los impactos de los proyectos de desarrollo que provocan el desplazamiento y el reasentamiento involuntario de las comunidades indgenas que habitan en el rea de influencia del emplazamiento productivo. Diversas agencias de Naciones Unidas coinciden en que los pueblos indgenas soportan de manera desproporcionada los costes impuestos por las industrias extractivas y consumidoras de recursos, entre ellas las generadoras de hidroelectricidad, las explotaciones hidrocarburferas, los proyectos de infraestructura y las factoras agroexportadoras, entre otros proyectos a gran escala. El ex relator para los derechos indgenas de Naciones Unidas Rodolfo Stavenhagen advirti que el modelo de desarrollo vigente en todo mundo, y por ende en Sudamrica,

entraa una violacin importante de los derechos culturales, sociales, medioambientales y econmicos de los pueblos indgenas. En general, las principales repercusiones de los proyectos de desarrollo en los derechos humanos de los indgenas se relacionan con la prdida de tierras y territorios tradicionales; el desalojo, la migracin y el reasentamiento; el agotamiento de los recursos necesarios para la supervivencia fsica y cultural; la destruccin y contaminacin del medio ambiente tradicional; la desorganizacin social y comunitaria. En sus informes anuales 2012 y 2013 presentados al Consejo de Derechos Humanos de la ONU, el actual relator especial de Naciones Unidas James Anaya argumenta que las actividades de extraccin y explotacin de recursos naturales en territorios indgenas o en sus inmediaciones se ha convertido posiblemente en la fuente ms generalizada de obstculos para el pleno ejercicio de los derechos indgenas. En su informe temtico titulado Las industrias extractivas y los pueblos indgenas, Anaya constata que los pueblos indgenas en el mundo han sufrido consecuencias negativas, incluso devastadoras, a causa de las industrias extractivas, y lamenta que los pueblos originarios continen sufriendo injusticias histricas generalizadas, incluidos tratados violados, actos de opresin y polticas erradas de los gobiernos. Entre los derechos sustantivos fundamentales de los pueblos indgenas que pueden verse afectados por la explotacin y extraccin de los recursos naturales figuran, en particular, los derechos a la propiedad, a la cultura, a la religin y a no ser objeto de discriminacin en relacin con las tierras, los territorios y los recursos naturales, lo cual incluye los lugares y objetos sagrados; los derechos a la salud y el bienestar fsico en relacin con un medio ambiente limpio y saludable; y los derechos a establecer y materializar sus propias prioridades de desarrollo, incluida la explotacin de los recursos naturales, como parte de su derecho fundamental a la libre determinacin. En opinin del relator Anaya, el problema ms importante es el modelo promovido por empresas y Estados para la extraccin y explotacin de los recursos naturales en hbitats indgenas. Se trata de un modelo en que los planes iniciales para la exploracin y extraccin de los recursos naturales son elaborados por la empresa, tal vez con cierta intervencin del Estado, pero con poca o ninguna participacin de la comunidad o pueblo indgena. La empresa controla la operacin de extraccin y se apropia de los recursos y las ganancias, el Estado recibe regalas o recauda impuestos y los pueblos indgenas reciben, en el mejor de los casos, beneficios en forma de empleo o proyectos de desarrollo

comunitario que, por lo general, tienen un valor econmico insignificante en comparacin con las ganancias obtenidas por la empresa. Es un modelo de tinte colonial, en que los pueblos indgenas ven que sus territorios son invadidos de nuevo por extranjeros que, incluso cuando actan con la promesa de asumir la responsabilidad social de las empresas, controlan aspectos de sus hbitats y se aprovechan de ellos, dice Anaya. Segn el lder indgena Miguel Palacn, en la actualidad casi ningn gobierno respeta los derechos indgenas que se fundamentan en la Declaracin de Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos indgenas de 2007 y mltiples tratados multilaterales vinculantes de derechos humanos. Cuando los Estados planifican y ejecutan proyectos de desarrollo rara vez consultan a los afectados, porque an los consideran ciudadanos de segunda o, en el mejor de los casos, menores de edad incapaces de pensar por s mismos.