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STADO SOCIAL DE DERECHO,

VESTIGACION CIENTIFICA
rTRADICION JURIDICA
Ernesto Pinilla Campos*
Profesor de la Universidad Nacional de Colombia.
Un proyecto jurdico-poltico de bienestar
para todos los ciudadanos en condiciones de
mocrticas reales resume las aspiraciones del
estado social de derecho. Si un proyecto de esta
naturaleza se ha concebido con profunda res
ponsabilidad poltica -y no como simple fr
mula retrica de transaccin- demanda por lo
menos dos condiciones:
1. Un avanzado nivel de cultura cientfica
que garantice el desarrollo material de la
sociedad con alto grado de autonoma;
2. En cuanto a la relacin sociedad-derecho
se requiere no slo que gobernantes y go
bernados hayan vivido la experiencia del
sometimiento al derecho, sino, adems, la
capacidad de comprender que se trata de
un proyecto no del deber ser sino del deber I
hacer y, en consecuencia, del deber de I
concretar en realidades los postulados del
derecho para que se logre el bienestar in
tegral de todos, es decir, se trata de con
quistar la justicia material, propsito que
exige del legislador, del juez y del jurista
una visin radiclamente opuesta a la mar
cada tradicin formalista, intrascendente
y notoriamente superficial que nuestra so
ciedad ha tenido del derecho.
Ser viable un proyecto as concebido en
una sociedad como la nuestra?
La cultura cientfica. Este primer presu
puesto conduce inevitablemente a desentraar
la relacin entre estado social de derecho e in
vestigacin cientfica,. ya que, sin sta no es
posible aspirar a un desarrollo material con al
to grado de autonoma que garantice condicio
nes razonables de bienestar social.
Nuestra sociedad ha tenido relaciones muy
distantes y efmeras con la investigacin y la
ciencia. El proceso cientfico que se dinamiz
en el siglo XVI, y que algunos consideran la
ms grande revolucin del pensamiento huma
no desde el descu,?rimiento del cosmos por el
pensamiento griego (1), nos fue tan extrao
como el proceso y desarrollo de la revolucin
industrial la que apenas pudimos importar de
manera tangencial y siempre con notorio retra
so histrico. Estas carencias repercutirn siem
pre en nueStras manifestaciones culturales. Si
adems pensamos que nosotros, como Amri
ca Latina, no hemos tenido la experiencia his
trica formativa de la disidencia religiosa (2),
sobran razones para explicarnos el desajuste
cultural que ha originado nuestra tradicin en
una racionalidad marcadamente instrumental
que limita el desarrollo de las ciencias sociales,
la comprensin y aprehensin de las ideologas
polticas y desde luego la creacin, aplicacin
e interpretacin del derecho.
Dependencia econmica, tcnica y cientfi
ca son fenmenos vinculados de manera esen
cial a los pases de la periferia capitalista.
Aquellas formaciones sociales que realizaron
la revolucin industrial y que por tanto han
vivido la experiencia de un proceso de crea
cin tecnolgica y produccin cientfica, ad
quirieron independencia econmica y desarro
llaron procesos culturales que en s mismos
exigen la racionalidad en lo sustancial y la cr
tica profunda. Al estudiar los procesos civili
zatorios Ribeiro hace una distincin perti
nente: pueblos que con una posicin activa son
agentes productores de sus grandes transfor
maciones, sociedades que son fuente creadora
de los cambios tecnolgicos y construyen una
organizacin econmica que les permite pro
gresar social y culturalmente "manteniendo su
perfil tnico". Por otra parte estn las socieda
des que participan en los procesos civilizato
rios de manera pasiva. Reciben y sufren el
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impacto, sus condiciones de autonoma que
dan afectadas y su identidad cultural sometida
a bruscos cambios y desfases que la exponen a
su desaparicin o resquebrajamiento. su perfil
tnico se transforma. Es la participacin a ttu
lo de "actualizacin histrica". Entre estos dos
tipos de sociedades se originan relaciones en
el mbito de la cultura de tal manera que aque
llas que adquirieron una situacin activa lo
gran ensanchar sus estructuras econmicas y
tecnolgicas y junto a ellas la imposicin de
sus caracteres culturales los cuales se reflejan
en aquellos "aspectos instrumentales, norma
tivos e ideolgicos indispensables al cumpli
miento de sus funciones de explotacin econ
mica, dominio politico, expansin tnica y di
fusin cultural" (3).
En todos los campos del saber existen ml
tiples ejemplos de la manera como el pas ha
recorrido su proceso de actualizacin histri
ca. No se trata de cuestionar la universalidad
de los principios de la ciencia sino 1:1S condi
ciones como ellos nos han llegado y la forma
como se han enseado y aprendido y, desde
luego, el condicionamiento en su aplicacin a
I un cierto tipo de desarrollo econmico y de
I comportamiento poltico. Como se ver en el
I campo del derecho se presentan los casos ms
sorprendentes e ingenuos. Pero las matemti
cas, la qum ica, la arquitectura, las ciencias so
ciales, todos los saberes han tenido que
participar con mayor o menor intensidad en ese
fenmeno. Nuestras relaciones con la moder
nidad son mucho ms complicadas de lo que a
primera vista parecen serlo.
El informe de la Misin de Ciencia y Tec
nologa, realizado hace dos aos por entidades
oficiales, con un serio y bien orientado prop
sito de evaluar este fenmeno y las muy diver
sas circunstancias que conforman su entorno
precisa, entre otras conclusiones, que el pas ha
permanecido hasta ahora sin ninguna politica
adecuada y sitemtica habiendo tenido la acti
vidad cientfica y tcnica un carcter simple
mente episdico, sin visin de largo plazo. El
sistema educativo, dice, constituye uno de los
pilares fundamentales para formar una cultura
cientfica. En el caso colombiano, cuantitati_
vamente, se han hecho logros significativos,
pero cualitativamente ha sucedido todo lo COn
trario.
Quienes han estudiado el desarrollo de las
ciencias en Colombia, particularmente la fsi
ca, la qumica y las matemticas, piensan que
prcticamente en toda la historia del pas, estas
disciplinas "han sido enseadas, presentadas y
utilizadas ms como herramientas para otros
fines que con inters en ellas m ism as. Han sido
importadas como objetos y no aprehendidas
como formas de pensamiento ... se tendi pri
mero a usarlas como usamos los espejos de
Bruselas y los pianos italianos, como objetos
de lujo bellamente decorativos, y luego con el
auge de la industria, como herramientas im
portadas, como el tomo y el tractor, como
constructos ajenos para utilizar, segn instruc
ciones, en situaciones tpicas, y por ello mismo
no se han apropiado..." (4). Esta advertencia de
los especialistas debe ser cuidadosamente ana
lizada. Pinsese en las posibilidades reales que
tiene el pas para lograr la eficacia de sus pro
yectos poltico-jurdicos cuando el sistema
educativo est impregnado de toda clase de ca
rencias. La calidad de la educacin bsica y
media, entre sus muchas fallas, tiene por ejem
plo la de que "el pas prcticamente desconoce
los problemas pedaggicos de la construccin
del conocimiento matemtico fundamentado
en la investigacin sobre escolares colombia
nos" (5). Las consecuencias culturales y pol
ticas son evidentes. El famoso psiclogo lean
Piaget estudiando a la luz de sus investigacio
nes interdisciplinarias el precepto que dice "La
educacin tiene que apuntar a un pleno desa
rrollo de la personalidad humana" (Art. 26
Num. 20. Declaracin Universal de los Dere
chos del Hombre) advierte acerca de la tras
cendencia en el estudio y enseanza de las
matemticas indicando que stas no son otra
cosa "que una lgica, que prolonga de la forma
ms natural la lgica corriente y que constituye
la lgica de todas las formas un poco evolucio
nadas del pensamiento cientfico. Un fracaso
en matemticas significara as una insuficien
cia en el seno de los mecanismos de la razn ... "
(6). As que,. cuando una Misin oficial de
Ciencia y Tecnologa concluye que "el pas
prcticamente desconoce los problemas peda
ggicos de la construccin del conocimiento
matemtico" est planteando un problema de
tal magnitud que involucra aspectos sustancia
les del desarrollo material que requieren de un
altsima racionalidad pero, ante todo, se cues
tiona la recionalidad misma.
En otros niveles, como el estrictamente tc
nico, la deficiente calidad de la educacin no
pudo ser controlada ni an por el propio mer
cado ya que debido a la frgil estructura indus
trial y tecnolgica del pas sta no poda, en su
propia dinmica, evaluar los resultados de los
programas acadmicos que se reflejaban en la
calidad del desempeo de los egresados y de
esta manera "las instituciones de educacin su
perior de mala calidad lograron sobrevivir f
cilmente" (7). En relacin con los posgrados,
su crecimiento no ha obedecido a planes aca
dmicos diseados en funcin de las necesida
des del pas, el mercantilismo se apoder de
ellos y es el factor que usualmente explica la
verdadera eclosin que se presenta a este nivel
educativo (8). Las investigaciones serias y ri
gurosas que han elaborado algunos colombia
nos no alcanzan en lo ms m nimo a conformar
una clara tendencia que compense todas las
deficiencias existentes. Cuando se afirma por
la Misin que "la mediocridad de la eduC<1cin
impartida en el pas est estrechamente ligada
a la ausencia de una tradicin investiga tiva"
(9) hay que admirar el sentido autocrftico y al
mismo tiempo interrogamos por la legitimidad
de un Estado que aparte de no logrado garan
tizar la vida y los bienes de los ciudadanos re
conoce el fracaso de su sistema educativo en
un mundo en que la soberana est intmamen
te ligada a la investigacin cientfica. Una idea
llena de sugestivos interrogantes la podemos
apreciar cuando se piensa que la sola lectura
de un imaginario directorio informativo sobre
las tendencias ideolgicas, las invenciones tc
nicas, las perspectivas y aplicaciones de los
avances cientficos posiblemente ya no podr
ser ledo por nadie. Como lo habamos indica
do en otro escrito se ha estimado que el cono
cimiento humano se duplic desde el principio
de la era cristian ahasta el ao 1500; ese mismo
fenmeno se repiti entre 1500 y 1800, poste
riormente slo se necesitaron 100 aos (1800
1900), ms tarde apenas 45, luego slo 15 y el
dato ms reciente indica que en los ocho aos
comprendidos entre 1960 y 1968 se duplicaron
todos los conocimientos de la humanidad. En
el mismo estudio de Pierre Bertaux (1974), se
precisa que el saber humano se devala en un
97% en el transcurso de una generacin (10).
Surge as una pregunta estamos hoy, propor
cionalmente hablando ms desactualizados
que en los albores de la llamada independencia
y somos menos "soberanos" que en la colonia?
La relacin ciencia-sociedad, en los trmi
nos indicados, ha sido una de las causas para
la configuracin de un fenmeno cultural de
enorme im portancia poltica; el espritu con
formista y lo ms grave: aparentemente crtico.
El conformismo, en la era moderna, es propio
de las sociedades que una vez producida la re
volucin del pensamiento (siglo XVI) no han
recorrido el lento y arduo camino de la ciencia.
Me parece que esta es una de las circunstancias
ms sobresalientes del malestar de nuestra cul
tura. lean Piaget precisamente relaciona el tipo
de enseanza de las ciencias que, segn el ca
so, producir espritus innovadores o confor
mistas (11).
Cuando estamos a pocos pasos de abordar
el siglo XXI las propias palabras oficiales lo
dicen todo: "El costo de volver a comenzar se
ha impuesto como una fatalidad en la historia
de la ciencia en Colombia. Pareciera como si
el sndrome del fin dramtico y prematuro de
la primera generacin de cientficos, la de Cal
das y Zea, se extendiera en el tiempo. Si no la
muerte poltica, los cientficos e innovadores
tcnicos de tiempos posteriores han experi
mentado una nuerte simblica, por indi- feren
cia social" (12).
No cabe duda que la falta de investigacin
cientfica y de aprehensin de los mltiples sa
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beres que han construido la modernidad con
duce a una situacin de atraso y dependencia
que repercute inevitablemente en las distintas
manifestaciones de la cultura. No parece lgi
co pensar en un serio y coherente desarrollo de
las ciencias sociales si se carece de tradicin
cientfica, y, cuando adems, se han heredado
formas autoritarias y dogmticas de pensa
miento originadas en creencias religiosas que
han sobrevivido sin la crtica profunda que
cuestione la propia interioridad. Cuando todo
ello sucede -dentro de un contexto de agudos
conllictos sociales y marcada dependencia
econmica- surge este interrogante: ser via
ble un Estado del bienestar en formaciones so
ciales sin tradicin cientfica que nos brinde un
soporte slido de desarrollo material con alto
grado de autonoma?
La relacin SociedLld-Derecho. Qu rela
ciones han existido entre la sociedad colom
biana y el derecho? Podra afirmarse que
hemos vivido la experiencia histrica del Es
tado de Derecho? Tiene nuestra sociedad una
tradicin jurdica?
La comunicacin sociedad-derecho en las
sociedades altamente desarrolladas est funda
mentada en un avanzado proceso de industria
lizacin que lentamente fue consolidando una
cultura tcnico-cientfica que dinamiz la ra
cionalizacin de la economa y que facilit un
amplio desarrollo de las ciencias sociales. En
esas condiciones la estructura material de la
sociedad ha permitido la satisfaccin mnima
de necesidades bsicas, la eficiente prestacin
de los servicios pblicos y seguridad social pa
ra la gran mayora de la poblacin. El acerca
miento entre los postulados del derecho y las
realidades sociales ha creado un espacio cultu
ral que garantiza mejores condiciones para que
"los conflictos puedan manifestarse y desarro
llarse, sin que la oposicin del otro conduzca
a la supresin del otro, matndolo, reducin
dolo a la impotencia o silencindolo" (13).
En los pases atrasados y dependientes la
relacin sociedad- derecho es profundamente
contradictoria, existe un desequilibrio estruc
tura!. El derecho ha pretendido ser siem pre
moderno y su expresin formal podra compa
rarse, algunas veces, con la de cualquier nacin
altamente desarrollada. En nuestro caso, por
ejemplo, desde los primeros aos de la inde
pendencia las instituciones jurdicas fueron
copiadas de otros contextos histricos y SOcia
les completamente distintos, pinsese, para ci
tar un caso, la significacin de haber tomado
la doctrina inglesa y los principios del derecho
pblico americano para elaborar nuestras pri
meras constituciones. Con razn dice uno de
los pensadores polticos nacionales que ese fe
nmeno expresa "el cndido optimismo de la
mayora de los hombres pblicos del siglo
XIX" (14). Posteriormente iramos copiando
el derecho administrativo francs o espaol, el
derecho penal italiano o alemn ... y hemos pre
tendido con ese mosaico jurdico regular arm
nicamente el atraso y el colonialismo tecnol
gico y cientfico de una sociedad como la lati
noamericana que nunca ha hecho, y ya no har,
la revolucin industrial y en consecuencia que
no ha vivido la experiencia histrica que gene
r una de las ms slidas transformaciones cul
turales, sociales y polticas.
El desfase indicado ha sido una de las gran
des causas para que lacomunicacin sociedad
derecho no haya logrado legitimarse. Ya en
1881, Jos Mara Samper comentaba, a prop
sito del destierro de Salvador Camacho y de la
intolerancia de los partidos, que "as ha vivido
nuestra pobre Repblica Democrtica, ms o
menos hasta principios de 1880, gobernada
con injusticia o violencia por las pasiones de
partido. Pero, tirana por tirana, parceme ms
odiosa, por su hipocresa o su cinismo -4lue los
extremos se tocan- aquella que se ejerce en
nombre de la libertad e invocando las doctrinas
ms aparentemente favorables al derechO"
(15), palabras que podran haberse repetido pe
ridicamente hasta nuestros das para aproxi
mamos a las relaciones de la sociedad y el
derecho. Una brevsima mirada a los hechOS
ms sobresalientes de nuestra historia nos in
dicara por ejemplo que el siglo XIX -no slo
fue un campo de batalla -guerras civiles y de
cenas de revueltas regionales- sino igualmente
un fructfero perodo de reformas constitucio
nales. La guerra de los mil das, la separacin
de Panam, la constituyente de Reyes sernn
todo menos un tributo a la Constitucin de
1886. Ms que significativa resulta la afirma
cin del profesor de derecho constitucional,
Alfonso Lpez, cuando advierte que "Nunca
antes hasta 1930, se haba cumplido en Colom
bia la alternacin en el poder por medios pac
ficos. Cuando haban llegado al gobierno
liberales y conservadores lo haban hecho so
bre el lomo de los caballos de guerra y bajo el
estruendo de los caones" (16).
Es de suponer que si una sociedad se precia
de haber tenido Estado de derecho y de haber
sido catlica debera como mnimo demostrar
histricamente una clara tendencia a la solu
cin pacfica de sus conflictos y de respeto por
los derechos del ciudadano o si se quiere del
prjimo. Cuando esa tendencia ha sido abier
tamente la contraria brota el interrogante sobre
la existencia de una cultura de la simulacin y
el engao.
Narrar los hechos violentos de nuestra so
ciedad no llama el inters ni conmueve a nadie
que haya vivido las ltimas dcadas en el pas.
ilustra, en todo caso, en la investigacin de
Henderson, "cuando colombia se desangr", la
afirmacin segn la cual despus de la revolu
cin mexicana de 1910 no ha existido en todo
el hemisferio occidental otra guerra civil ms
larga y destructora que la desatada en Colom
bia entre 1946 y 1965 (17). Si el estudio de
Henderson hubiese abarcado la ltima dcada
quiz la revolucin mexicana hubiese pasado
a un segundo lugar. Esta situacin de violencia,
que niega toda legitimidad al derecho, ha sido
de tal magnitud que caracteriz el rumbo de
una muy importante tendencia de la literatura
colombiana en los ltimos lustros. Resulta sor
prendente, como 10 estamos anotando en otro
breve artculo, aque el tema de la violencia so
cio- poltica permita a Gerardo Surez Ramos
resear 64 obras sobre el tema mientras que
Alvarez Gardeazbal en su tesis "La novelsti
ca colombiana de la violencia en Colombia" se
refiera a casi medio centenar de obras en el
mismo sentido (18). Cuando Germn Guzmn,
Eduardo Umaa Luna y Fals Borda escribieron
su excelente libro no pudieron imaginar que
casi 30 aos despus se llegara a una narracin
como la de Alfonso Salazar: "No nacimos
pa'semilla" (19). El indiscutible contraste vio
lencia-derecho no puede omitirse en ningn an
lisis que pretenda acercarse a la caracterizacin
de la supuesta cultura jurdica en una formacin
social como la nuestra.
La actitud de los ciudadanos ante el dere
cho, su grado de credebilidad en el orden jur
dico, el acatamiento a la ley originado en la
conviccin de que ella conduce a un orden jus
toson los componentes que conforman el con
senso, el cual finalmente nutre de sentido la
legitimidad de un Estado. Esas son las ense
anzas de la cultura jurdica occidental. Las
palabras de Miguel Samper antes citadas y re
cogidas en uno de los libros en que mejor pue
de estudiarse la historia del siglo XIX en
Colombia (20) expresan de manera elocuente
las relaciones de nuestra sociedad y el derecho.
Un siglo despus Alberto Ueras Camargo po
dra decir: "Es cosa grave que todo el pas
acepte como axiomtica la quiebra de la orga
nizacinjudicial, y que no haya nadie que pue
da levantarse con autoridad suficiente, nacida
de los hechos mismos, a refutar esa conviccin
pblica" (21). Los dos pensadores polticos ci
tados, cada uno en su tiempo, representan
aquello que las intituciones jurdicas y la pol
tica nacional hayan podido tener de pensa
miento liberal. Adems sorprende, para
ilustrar estas lnas, que un expresidente de la
repblica y reconocido constitucionalista en el
prlogo a su obra "Introduccin al Estudio de
la constitucin de Colombia" haya podido es
cribir: "Estas ideas a las que he rendido culto
a todo 10 largo de mi vida sufrieron una tergi
versacin malintencionada en la votacin que
tuvo lugar en la Corte Suprema de Justicia,
cuando se decret la inexequibilidad del Acto
Legislativo de 1977; en acto que ciertamente
deshonra a quien lo protagoniz y para descon
ceptuar el pensamiento presidencial en el mo
160 161
ento de decidir sobre la inconstitucionalidad
de la reforma, por medio de la cual se convo
lcaba una asamblea Constituyente, uno de los
magistrados, adulterando el texto publicado en
1946 afirm que el Presidente de la Repblica
tena que el poder poltico, (cambiando
nmico por financiero), haba sido sustitu
lO por el financiero, verdadero poder del pas,
mo si el anlisis, viejo de siete lustros lo hu
iera hecho en mi condicin de Presidente de
Repblica CiOn referencia a los factores de
er del siglo XX, factores financieros, y no
los factores econmicos propios del ascenso
e la burguesa, en los albores del siglo XIX.
protesta de los magistrados, que salvaron su
oto, por este abuso de una cita tergiversada,
emuestra hasta la saciedad el apasionamiento
ue se adue de nuestro ms alto tribunal, en
londe para conseguir adeptos a determinadas
esis jurdicas, no se vacil en recurrir a los
edios ms indebidos" (22). Estas palabras
mvienen de uno de los ms autnticos repre
ntantes de la clase dirigente nacional en los
ltimos 50 aos. Agrguese, a todo lo anterior,
hecho acaecido recientemente en el proceso
ue dio origen a la nueva Constitucin. El se
etario de la Asamblea Constituyente no pudo
rtificar con toda claridad que el texto de esa
rta Poltica fuera en su integridad el que ver
deramente se haba discutido y aprobado. El
r. Jacobo Prez Escobar, exmagistrado de la
rte Suprema, del Consejo de Estado y pro
esor universitario tuvo que recurrir a un inge
ioso juego conceptual de palabras que
esnud todas las irregularidades de aquel pro-
so. Es esta la tradicin jurdica del pas?
Aparte de la violencia, en el presente siglo
1hecho ms significativo que perm ite precisar
1 camino que traz el derecho ha sido la vi
;encia del estado de sitio. El CiOngreso qued
esplazado por el ejecutivo y ste desbord
os los lmites del poder. Es el ejercicio de
arbitrariedad con leyes. Lleras Restrepo con
n lleg a advertir: "es necesario que desa
ra
rezcan
la tentacin corrupta del espritu de
hocrtico nacional de mantener el estado de
'tio para dictar libremente disposiciones que
de acuerdo con las normas corresponden al
congreso" (23). Otro estadista liberal, expresi_
dente tambin, pensando los alcances del de
rogado 121 adverta el primer Magistrado de
la Repblica poda turbar el orden pbli
co., ."no es slo que pueda declarar turbado el
orden pblico, es que lo puede turbar para asi
declararlo turbado ... " (24). Recientemente, el
propio Maurice Duverger, al estudiar el artcu
lo So. transitorio de la Constitucin de 1991
calific aquella disposicin de "evidentemente
contraria a los principios democrticos" ya que
permita prolongar la vigencia de las normas
dictadas bajo estado de sitio (25). Ahora el
nombre y las formas han cambiado. El pas ya
no vive bajo estado de sitio sino de excepcin.
E17 de mayo de 1992 se continu la inveterada
experiencia cuando la Corte constitucional
dict la primera sentencia de revisin la cual
recay sobre el DecretiO 333 de febrero 24/92
el que se origin en la falta de alza oportuna de
unos salarios del sector oficial, hecho comn
en el campo laboral, pero en todo caso dio lu
gar a la declaratoria del estado de excepcin,
con la complacencia de la ms alta corpora
cin. El magistrado Ciro Angarita sorprendido
ante tal proceder, se pregunta en su salvamento
de voto: "El congreso para qu? La Corte
constitucional para qu?" (26). Pero si algo pu
diera resumir la actitud de la sociedad colom
biana ante el derecho y la profunda contradic
cin cultural entre el proyecto poltico y quie
nes deben hacerlo realidad son estas descon
certantes palabras de un Magistrado de la
recientemente elegida Corte Constitucional:
"La constitucin de 1991 naci de una viola
cin a la Constitucin, y ese origen viciado
encierra el germen de su propia destruccin. Al
dispersar la autoridad, la Carta de 1991, en lu
gar de ser la base de la paz y el orden, marca
el comienzo de tiempos de desorden y anar
qua" (27). El distinguido jurista tiene hoy el
deber, que jur cumplir, de guardar la integri
dad y supremaca de la Constitucin que "mar
ca el comienzo de tiempos de desorden y
anarqua". Si palabras como las transcritas son
pronunciadas por un miembro de la Corte
Constitucional qu grado de credebilidad po
drn tener los ciudadanos en el Estado y sus
jlstituciones? La respuesta podra emanar de
estas afirmaciones de un Magistrado de la Cor
te Suprema de Justicia hechas en noviembre
del ao pasado: "Hemos tenido que soportar la
jltromisin del Ejecutivo y las reformas im
provisadaS que aprueba el legislativo. La me
nos mala, la menos corrompida de las tres
ramas del poder pblico, es la justicia" (28).
podra intentarse un ensayo sobre la historia
de la voluntad popular en Colombia. El 70%
de los ciudadanos no legitima con su presencia
el sistema electoral. Es ms que elocuente el
ejemplo de las elecciones del 9 de diciembre
de 1990 convocadas para elegir la ltima
Asamblea Constitucional: 76.77% de las mu
jeres y 73.50% de los hombres guardaron ab
soluto silencio.
VIsta as la historia de las relaciones de la so
ciedad y el derecho, fluye el interrogante: cul
es nuestra tradicin jurdica? De verdad hemos
vivido la experiencia del Estado de Derecho?
Ni tradicin jurdica en el sentido denso, es
decir, haber logrado el derecho justo al cual se
hayan sometido gobernantes y gobernados co
mo expresin del consenso real de los ciuda
danos; ni divisin de poderes, ni garanta de los
derechos fundamentales han hecho parte de
nuestra experiencia histrico-poltica. Recur
dese el artculo 16 de la declaracin de los de
rechos del hombre y del ciudadano: "La
sociedad en la cual la garanta de los derechos
no est asegurada, ni determinada la separa
cin de poderes no tiene Constitucin".
Bien distinta es la cultura de los legalismos
ylas prcticas judiciales, consistente en hacer
oreformar textos constitucionales cada doce
aos, emitir cientos de leyes irrealizables y
COntradictorias, copiar legislaciones extranje
ras para realidades culturales tan com plej.as co
mo la de los pases de la periferia capitalista
para, finalmente, suspender la vigencia de todo
ese catico mundo y gobernar en estado de si
tio o de excepcin con la inveterada compla
cencia del ms alto tribunal de justicia. Y,
desde luego, el ejercicio de las prcticas judi
ciales u e no del derecho- mediante las cua
les se pretende la confrontacin de los conflic
tos cotidianos de la sociedad con el contradic
torio universo del derecho positivo impregna
do de subdesarrollo: Son los miles de pleitos
que sin referente en un derecho justo no han
producido ms que el laberinto de los forma
lismos y una falsa lgica jurdica. Ese mundo
de legalismo y de prcticas judiciales se cons
truye "oonscitmteinente -=COn unas normas po
sitivas, inconscientemente con los valores de
cada uno de los intrpretes y juzgadores; con
la visin de 10 en s que cada cual tiene segn
su formacin o su cultura, pero no existe hoy
para el interprte o juzgador una perspectiva
que le permita inscribir su interpretacin, su
aplicacin del derecho con la mira de una evo
lucin progresiva, democrtica, pacfica de la
sociedad" (29). Todo ese mundo de legalismos
y prcticas judiciales ha ido burilando "una es
tela imperceptible en la conciencia social" que
finalmente ha consolidado la cultura de la si
mulacin y el engao. l.A<; ejemplos citados
hablan por s mismos.l.A<; ms "clsicos" pen
sadores polticos nacionales, expresidentes de
la Repblica, magistrados de las mximas cor
poraciones y el propio secretario de la ltima
Asamblea Constituyente, son quienes de ma
nera genial por 10 espontnea, caracterizan el
Estado, las relaciones d poder y nuestra "tra
dicin jurdica".
Slo se pretenda dejar abierto el interro
gante Ser viable el Estado social de derecho
como proyecto jurdico-poltico de una sociedad
sin cultura cientfica y sin tradicin jurdica?
62
163
NOTAS BmLIOGRAFICAS
l. Koire, A1eundre. Estudios de historia del petlSa
miento cientfico, Siglo XXI, p. 150.
2. Vliz, Claudio. La tradicin centralista de Amrica
Latina, Afiel, p. 188.
3. Ribeiro, Darcy. COllfiguraciones histrico culturales
americanas, Calicanto, Buenos Aires, p. 12. Esta ref
erencia ya la habra hecho en el artrculo "Los procesos
civiliza torios y la dependencia cultural", publicado en
Educadores Frente a la Ley, Carvajal, Adalberto y
Avellaneda, Luis Carlos, Rodguez Quito, 1982.
4. Villaveces, Jos Luis. Modemidad y ciellcia ell Co
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por Colombia, p. 331.
5. Misi611 de Ciellcia y Tecllologa, p. 8
6. Piaget, Jean. A OOllde va la educaci611? Teide S.A.,
p.47.
7. Misi611 de ciellcia y tecllOloga, p. 5.
8. Idem, p. 45.
9. Idem, p. 47.
10. Varios autores. El devellir de la educaci611 , Unesco,
1974, T.II, p. l1.
11. Piaget, Jean. Ob. Cit., p. 104.
12. Misi6n de ciellcia y tecllologa, p. 8.
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28. Calveta Rangel, Ricardo y Saavedra Rojas, Edgar.EI
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29. Botero Uribe, Dao. Teora social del derecho, UaI
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que se cita entre comillas, inmediatamente despI
corresponde al mismo texto y
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Autores
y
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