Está en la página 1de 5

Ana Tulia Barrera Seplveda

Grupo 35

La Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos1 La importancia de los derechos humanos ha ido aumentado a lo largo del S.XX, hasta tal punto, que hoy en da, podramos decir que todos los seres humanos tienen la posibilidad de luchar por el respeto de stos a travs de los mecanismos de control que se han instaurado en el mundo. Desde la creacin de la Declaracin Universal de Derechos Humanos en 1948 que protege stos ltimos a nivel internacional, se ha creado asimismo mecanismos regionales para dotar de una salida cercana a los individuos de esa regin en caso de vulneracin de sus derechos econmicos, sociales o culturales. Por tanto, existen tres sistemas regionales que tienen el mismo fin: el Sistema Africano, el Sistema Interamericano y el Sistema Europeo. Sin embargo, en ste ensayo slo me centrar en el primero de ellos, es decir, en el Sistema Africano. Explicar su creacin, evolucin y progreso, adems de sus pros y contras. Antes de adentrarnos plenamente en el Sistema Africano regional, hay que explicar brevemente el principal instrumento convencional, es decir, la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (referida a ella posteriormente como la Carta) y la relevancia que ha tenido sta en un continente con una gran situacin de pobreza, inconsistencia de las estructuras polticas de los pases, mala organizacin del poder, hambrunas, colonialismo, guerras y luchas tnicas. As, la Carta se cre gracias a la Organizacin de la Unidad Africana (OUA) en 1981 con la ratificacin de 53 pases, treinta y tres aos ms tarde que la DUDH, con el objetivo de promover y proteger los derechos humanos y libertades bsicas en el continente africano2. La OUA (desde 2002 Unin Africana) es una organizacin formada por 54 pases de frica que consider necesario la creacin de una Carta Comn para dotar de una cierta estabilidad poltica a los Estados y para proteger los derechos de los individuos que estaban y estn constantemente siendo vulnerados por los diversos conflictos de distinto ndole que existen en el continente. Cabe destacar, que el nico pas que no forma parte de la UA y por tanto, no ha ratificado ningn Tratado es Marruecos a causa del apoyo por parte de mltiples pases a la independencia de la Repblica rabe Saharaui Democrtica y la integracin de sta a la Unin. La Carta menciona en primer lugar, las libertades y derechos fundamentales comunes al resto de los Tratados Internacionales que nos podemos encontrar hoy en da (como la libertad de expresin, de asociacin, el derecho a la vida, el derecho a un proceso justoetctera). Sin embargo, la caracterstica ms relevante de la Carta es el reconocimiento de los derechos humanos de tercera generacin, en especial del
1 2

Adoptada el 21 de junio de 1981, y en vigor desde el 21 de octubre de 1966. Artculo 45 de la Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos.

Ana Tulia Barrera Seplveda

Grupo 35

derecho de los pueblos al desarrollo3. Se trata del nico tratado internacional que hace referencia a estos nuevos derechos, y que por tanto, podemos hacernos una idea de cules son las prioridades en materia de derechos humanos en el continente africano. Una vez analizada la Carta, comenzar a continuacin explicando su sistema de proteccin que podemos dividir en dos fases: la primera caracterizada por la Comisin Africana de Derechos Humanos constituida en 1987, que era la encargada de supervisar el cumplimiento de la Carta. Y una segunda fase definida por la Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos creada en 1998 para mejorar las deficiencias que tena la Comisin. La creacin de la Comisin Africana de Derechos Humanos fue por varios motivos: en primer lugar para la promocin y proteccin de los derechos humanos, y en segundo lugar para inspeccionar el cumplimiento de la carta, y en caso de que cualquier de los dos objetivos no fueran respetados, denunciarlo. Sin embargo, la Comisin Africana dispona de unos mecanismos dbiles con poderes muy limitados. Como mayor deficiencia podemos destacar sus decisiones e informes, las cuales no eran vinculantes por lo que la mayora de los Estados no intentaban arreglar su situacin de vulnerador de derechos. Adems, como contraste con los sistemas regionales europeo y americano, la Carta Africana no prevea ningn rgano de proteccin de los derechos humanos de naturaleza jurisdiccional, como el Tribunal Europeo de Derechos Humanos o la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Como consecuencia de esta escasez de recursos, la OUA avist la necesidad de crear una Corte Africana de Derechos Humanos (CADHP) cuyas decisiones fuesen obligatorias e imperativas, y en caso de que los Estados no las acatara tuvieran consecuencias negativas para stos. Por tanto, en 1998 se cre la CADHP a travs de un protocolo adherido a la Carta, sin embargo, no entr en vigor hasta 2004. Esta tardanza de seis aos para comenzar su funcionamiento es causa de una mala gestin econmica, y como consecuencia el sistema africano de proteccin de los derechos humanos adems de ser el ms reciente, es el menos evolucionado. A continuacin, explicar su funcionamiento para continuar posteriormente comentando las mayores dificultades a las que se enfrenta la Corte hoy en da. La CADHP es un tribunal regional, con mecanismos de control y proteccin bastante similares al europeo. En primer lugar, la Corte tiene competencia en todos los Estados
3

ntonio-Enrique P re (primera edicin, 2006).

uo, La tercera generacin de Derechos Humanos, Editorial Aranzadi,

Ana Tulia Barrera Seplveda

Grupo 35

de la Unin Africana que hayan ratificado el protocolo de la Carta (hoy en da, slo 26 pases lo han hecho). Como he mencionado precedentemente, la caracterstica ms significativa es su capacidad de dictar decisiones vinculantes a travs de sus once jueces independientes. En segundo lugar, la Corte puede aceptar comunicaciones individuales siempre que el Estado de origen del individuo haya declarado expresamente que acepta el artculo 5(3) del Protocolo. Sin embargo, a da de hoy slo cinco pases han aceptado dicho artculo. En tercer y ltimo lugar, la Corte puede aceptar denuncias interestatales, es decir, un Estado puede denunciar a otro ante la Corte cuando entienda que se ha vulnerado las disposiciones de la Carta. No obstante, la Corte no puede satisfacer plenamente las garantas de proteccin de los derechos humanos sin una buena actitud por parte de los Estados miembros. No sirve tener buenas intenciones, y luego evadirse de cumplir las obligaciones. As, podemos observar como multitud de conflictos y violaciones de derechos humanos son llevados a cabo frecuentemente, y nadie hace nada al respecto. Esto es la mayor deficiencia del continente Africano. En otras palabras, todos los pases excepto Marruecos se comprometieron a hacer cumplir la Carta aceptando todos los requisitos que se exigan, no obstante, a la hora de hacer cumplir esos requisitos plenamente a travs de la ratificacin del Protocolo, slo 26 pases lo han hecho, significando que ms de la mitad de los pases de frica prefieren seguir defendiendo sus intereses econmicos y polticos antes que proteger los derechos de sus ciudadanos. A continuacin, observaremos algunos de los pases que no han ratificado o lo han hecho tardamente el Protocolo y cules podran ser sus motivos. En primer lugar se halla la Republica Democrtica del Congo que ratific el Protocolo en 2010. Es el pas con el mayor foco de criminalidad del mundo (despus de la Segunda Guerra Mundial). Entre 1998 y 2002 fueron asesinados ms de tres millones de civiles, y a pesar de esta cifra no se ha iniciado ningn litigio contra ste pas. En 1961, sube al poder Mobutu con un gobierno autoritario que no tard en generar una lucha interna en el pas por el poder de la rica zona minera de Kananga (coltan, casiterita y diamante). Adems, este conflicto se agrand a causa de las luchas tnicas de hutus y tutsis produciendo miles de muertos. En 1997 Mobutu huye, y sube al poder Laurent-Dsir Kabila, pero no durar en el poder a causa de la "Segunda Guerra del Congo", que ha sido el conflicto que ms vidas ha costado en el mundo desde el fin de la Segunda Guerra Mundial. No ha sido hasta la finalizacin de dicha guerra cuando se han realizado grandes esfuerzos por estabilizar y dotar al pas de un sistema poltico democrtico. En resumen, el Congo ratific la Carta en 1998 y a pesar de la obligacin de respetar los derechos humanos, los ha violado constantemente a causa de las riquezas existentes en el pas. Se podra afirmar, que el Congo demuestra la ineficacia de la Comisin y posteriormente, de la Corte.

Ana Tulia Barrera Seplveda

Grupo 35

En segundo lugar, cabe destacar el Golfo de Guinea, concretamente Sierra Leona. Sierra Leona ha tenido entre diez y quince mil civiles asesinados desde 1991, y ms de dos millones de personas han tenido que abandonar sus hogares. El comercio ilcito de diamantes (llamados diamantes de sangre) fue el elemento impulsor del conflicto de Sierra Leona entre el Gobierno de Sierra Leona y el Frente Revolucionario Unido (FRU), y el principal motivo por el cual ste no halla ratificado el Protocolo. Una vez ms, se puede decir que ha sido ms importante los intereses econmicos que las vidas de los ciudadanos. El tercer y ltimo ejemplo es el Cuerno de frica, especialmente la guerra de Eritrea y Etiopa donde ninguno de stos dos pases ha firmado el Protocolo. Se inici en mayo de 1998 y dur poco ms de dos aos, pero ha sido suficiente para producir entre 53.000 y 300.000 muertos y 650.000 desplazados. La guerra comenz cuando Eritrea se quiso independizar de Etiopa, y la demarcacin de la frontera no fue compartida por ambas partes. El 12 de diciembre de 2000 se firm un acuerdo de paz. A pesar de que este conflicto no se mueve por intereses econmicos, podramos defender que la razn por la cual ninguno de los dos pases ha ratificado el Protocolo es para que no se investigue las atrocidades que ha vivido la poblacin civil y as no tener que hacer frente a ningn tipo de investigacin. Como conclusin, a pesar de los grandes avances en el sistema de proteccin de los derechos humanos, ste todava se encuentra en evolucin. La Comisin se enfrentaba a grandes dificultades por la falta vinculante de sus decisiones, y cuando se repar esta deficiencia con la creacin de la Corte Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos, sali a la superficie otra deficiencia ms crtica: la falta de cooperacin de los Estados. Es cierto, que la Corte supone un desarrollo significativo respecto a los derechos humanos, sin embargo, ni en su momento la Comisin ni ahora la Corte Africana han cumplido satisfactoriamente con el objetivo primordial de su creacin. Es necesario y primordial, que todos los Estados miembros que hayan ratificado la Carta, ratifiquen tambin el Protocolo y de esta manera se conciencien en que respetar los derechos humanos significa tambin tener un buen sistema democrtico.

Ana Tulia Barrera Seplveda

Grupo 35

BIBLIGRAFA 1. African Charter on Human and Peoples' Rights, Adopted 27 June 1981, OAU Doc. CAB/LEG/67/3 rev. 5, 21 I.L.M. 58 (1982), entered into force 21 October 1986. http://www.africancourt.org/en/images/documents/Sources%20of%20Law/Banjul%20Charta/cha rteang.pdf [en lnea], consultado el 13 de abril de 2013. 2. Africa Legal Aid, "Introducing the New African Court on Human and Peoples' Rights. Narrative Report of the Seminar", Accra, 12 de diciembre, African Coalition for an Effective African Court of Human and Peoples' Rights. 3. Communication 227/99 Democratic Republic of the Congo v Burundi, Rwanda and Uganda. 4. FREDERIC, Titinga, a Corte fricana de Derechos Humanos y de los Pueblos, Los Desafos Actuales en la Proteccin de los Derechos Humanos, 29 de Octubre 2009, Espaa. 5. a Corte fricana de Derechos Humanos y de los Pueblos, http://www.juridicas.unam.mx/sisjur/internac/pdf/10-483s.pdf [en lnea], consultado el 13 de abril de 2013. 6. MURRAY, Rachel, The African Commission on Human and Peoples' Rights and International Law, Oxford, Hart Publishing, 2000, p. 105. 7. PREZ LUO, Antonio-Enrique, a tercera generacin de Derechos Humanos, Editorial Aranzadi, (primera edicin, 2006). 8. "Presentation of the 3rd Activity Report", Third Activity Report of the African Commission on Human and Peoples' Rights 19892000, anexo VII, prrafo 6. 9. "Resolution on Zaire", Tenth Annual Activity Report of the African Commission on Human and Peoples' Rights 19931994, anexo XI, prrafo 2o. 10. SAAVEDRA lvarez, Yuria, La Comisin Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos: Organizacin y Funcionamiento, UNAM, Facultad de Derecho, 2004, tesis de licenciatura, 365 pp. 11. Status of the Ratification Process of the Protocol Establishing the African Court, African Union, 11 de Marzo de 2011. http://www.africancourt.org/en/images/documents/Court/Statute%20ACJHR/Statuts%20of%20th e%20Ratification%20Process%20of%20the%20Protocol%20Establishing%20 the%20African%20Court.pdf [en lnea], consultado el 13 de abril de 2013. 12. The Protocol on the frican Court on Human and Peoples Rights to Come into Force Soon, Press Release N 121/2003, del 26 de diciembre de 2003, en African Unin,http://www.africaunion.org/News_Events/Press_Releases/121protocol%20on%20African%20C ourt%20to%20come%20into%20force.pdf [en lnea], consultado el 13 de abril de 2013.