LA DEFORMACIN ESTRUCTURAL EN EL PARAGUAY CONTEMPORNEO Y PERSPECTIVAS. Ricardo Rodrguez Silvero.

Voy a abordar la situacin y perspectiva de la economa paraguaya, incluyendo el aspecto social, y a partir de ah hacer una evaluacin de la integracin del Paraguay en el MERCOSUR. Para entender la situacin paraguaya y, con mayor razn, para hilvanar sus perspectivas, tenemos que estar al tanto de cules son los condicionamientos estructurales y sobre todo coyunturales de la economa. De esta manera no caemos en ese error garrafal tan superficial y tpico de algunos medios que pretenden, por ejemplo, atribuir todo el problema econmico del pas al presidente Gonzlez Macchi1. Otras crticas avanzan un poco ms en el anlisis y quieren extender la responsabilidad al Poder Legislativo, por ejemplo. Finalmente algunos, haciendo supuestamente gala de discernimiento, incluyen tambin al Poder Judicial. Pero, realmente, el desarrollo no es solamente un problema de los Poderes del Estado. La formacin social del Paraguay contemporneo tiene varios condicionamientos estructurales y algunos coyunturales, cuyas consecuencias ms claras son la pauperizacin y la prdida de competitividad de la economa. CONDICIONAMIENTOS ESTRUCTURALES Por condicionamientos estructurales se entienden los que son condicionamientos de larga o de vieja data. Hace tiempo que estn en el pas. Y los coyunturales, son los que ltimamente nos estn aquejando. Se combinan ambos factores. Tanto los de larga data,
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Luis ngel Gonzlez Machi fue electo Presidente de la Repblica por el Congreso Nacional luego de la renuncia del presidente Ral Cubas el 28 de marzo de 1999. Cubas renuncia a consecuencia de la inestabilidad poltica que se present e hizo insostenible su continuidad a partir del asesinato del vicepresidente Luis M. Argaa, el 23 de marzo del mismo ao. El perodo de Gonzlez Machi culmin en agosto de 2003. (Ed.)

como los de la actualidad. La consecuencia es el empobrecimiento cada vez ms profundo y ms amplio de grandes estratos poblacionales y sobre todo la prdida de la competitividad de la economa. Baja productividad del capital Surge entonces la pregunta: en qu consiste realmente esta prdida? Empezara diciendo que, entre los condicionamientos estructurales, hay que mencionar probablemente y en primer lugar - sin que por eso se subestime a los dems -, la baja productividad de la mano de obra y del capital. Entendindose por productividad del capital la tecnologa de produccin para producir un bien determinado. Eso es responsabilidad de los empresarios. Si tenemos una tecnologa de capital que est entre las ms bajas del MERCOSUR es porque el sector empresarial paraguayo no est a la altura de los requerimientos internacionales. Y sabemos que estos requerimientos estn caracterizados por una competencia feroz en un mundo totalmente globalizado. Baja productividad de la mano de obra Tener baja productividad en el aparato productivo es un mal condicionamiento estructural. Pero tampoco es slo un problema de los empresarios. Los trabajadores - no porque sea culpa de ellos - no han logrado desarrollar conocimientos tcnicos. A veces no tienen siquiera el adiestramiento bsico para un proceso de produccin elemental y en muchos casos son literalmente analfabetos. De esta manera, desarrollar una productividad de la mano de obra, que sea competitiva a nivel regional, es sumamente difcil. Tenemos que decir que el resultado ms claro, es que los trabajadores paraguayos generalmente no estn en condiciones de hacer gran cosa, como no sea por ejemplo, cuidar el portn, hacer de guardia, o clavar clavos. Ese tipo de cosas elementales lo pueden hacer sin mayores problemas. Pero cuando se trata de algo un poco ms difcil o que requiere ciertos conocimientos tcnicos, se encuentran pocos paraguayos que puedan ocupar puestos de trabajo con tales requerimientos.

Por ejemplo, me toc dirigir durante diez aos una empresa metalrgica y cundo necesitbamos un tcnico para el horno elctrico, no podamos conseguir mano de obra paraguaya. Tenamos que publicar avisos en Sao Paulo, en Buenos Aires, en Santiago de Chile. O cuando haba que reparar el horno de fundicin, no disponamos de gente especializada. Y no es necesario de hablar de cuestiones fabriles. Hay veces que para redactar una carta o incluso para completar un formulario de solicitud de crdito internacional hay dificultades. No se quiere decir aqu que no haya gente capaz de hacer e implementar estas actividades. La hay en el sector privado y en el sector pblico. Pero esa gente constituye una minora. Esto trae como consecuencia una bajsima productividad de capital y de mano de obra. Clandestinidad Luego est el problema de la clandestinidad. Todo es literalmente clandestino, salvo muy raras excepciones. Pero la clandestinidad no es necesariamente igual a ilegalidad. Hay una parte de la clandestinidad que es simplemente un estilo de vida o un modo de produccin; hay otra que es escandalosamente ilegal. La primera parte, la que es simplemente un estilo de vida - los campesinos o los empresarios informales, los microempresarios informales de la ciudad -, tienen un modo de produccin y una practica que por definicin no se registra. No es que ellos quieran desarrollar una actitud deliberada de rebelin ante el Estado, o que estn en contra del Presidente Gonzlez Macchi. Simplemente han producido siempre as, sobre todo los campesinos de auto-cultivo o de subsistencia. En esta situacin tambin se encuentran los empleados informales en las ciudades. Pero, por otro lado, la clandestinidad en trminos de ilegalidad es escandalosa. Por ejemplo, el trfico de pieles silvestres, armamentos, drogas, etc., a punto de que eso se viene realizando a la luz del da y es contrabando masivo. Podramos decir que hay productos de comercializacin permitida y productos de comercializacin prohibida expresamente. Todo tipo de producto, tanto los permitidos como los prohibidos, se comercializan libremente e

incluso a la luz del da. Y se sabe que cuando los murcilagos vuelan a plena luz del da, algo est sucediendo contra-natura en su hbitat para que eso ocurra sin problemas. El contrabando tendra que ser una actividad clandestina, oculta y sin embargo se hace a la luz del da. Por eso se suele decir en broma - es un trabalenguas jocoso en el que tengo que pensar para no equivocarme -, que en Alemania supuestamente todo est prohibido, salvo que se lo haya permitido expresamente. En Inglaterra es al revs, todo est permitido, salvo que haya sido prohibido expresamente. En Paraguay es otra vez todo al revs, porque aqu est todo permitido, incluso lo expresamente prohibido. Esta realidad se nota claramente en la frontera y no tiene nada que ver ni con las autoridades actuales ni con los poderes del Estado. Esto ha existido siempre en el pas. Incompetencia Por otro lado tenemos el problema de la incompetencia. La gente no sabe hacer ciertas cosas, a pesar de tener una capacidad extraordinaria para el aprendizaje. Esto ltimo se nota cuando uno toma al trabajador o al empresario y lo transporta del ambiente de limitaciones en el que se encuentra a un ambiente distinto en el que se fomenta la capacidad. Observamos que esa gente sobresale de inmediato. Es decir, no es un problema de configuracin gentica, como podra pensar algn racista, ni es un problema de ser haragn, como se suele escuchar de ciertos prejuiciosos. Simplemente no estn dadas las condiciones favorables. Entonces, esto tambin ha existido siempre: la incompetencia, como falta de capacidad para hacer las cosas - aunque por falta de oportunidades ms que nada. Corrupcin e impunidad A continuacin se presenta el problema de la corrupcin. No quisiera exagerarla. Estoy convencido de que la corrupcin aqu no es ms grande que aquella que puede existir en la Argentina, en el Brasil, en cualquier otro pas limtrofe. Lo que pasa es que nosotros nos llenamos la boca hablando de corrupcin. De esta forma, la sensacin trmica que tenemos es que realmente todo el mundo es corrupto, presuntamente hasta el obispo. Y la gente empieza a creer en eso. Indudablemente, la corrupcin es inmensa y hay que combatirla frontalmente, pero tampoco exageremos. Probablemente algo ms grave que la corrupcin

es el problema de la impunidad. El hecho es que hay corruptos que hacen de eso una profesin; y la gente puede seguir siendo corrupta sin mayores inconvenientes. Son muy escasos los precedentes de personas que por corrupcin hayan terminado en la crcel. Si llegan a parar all, lo hacen slo por poco tiempo. Adems, tenemos el caso grave que en determinados Ministerios, individuos manifiestamente corruptos siguen ostentando cargos directivos. Y eso s que es lamentable. Inseguridad Aparte de eso, est el problema de la inseguridad jurdica. Cuando vienen capitalistas extranjeros - que son algo as como rara avis hoy en da -, para hacer inversiones en ciertos tipos de actividades agropecuarias o forestales en ciertos departamentos del pas, es mejor decirles que, por favor, no inviertan all. Que en todo caso inviertan en otras regiones si quieren desarrollar actividades agropecuarias, porque resulta que los inmuebles, incluso los que estn siendo mantenidos en trminos productivos, sufren invasiones de tierra en algunas reas del pas. No estoy lanzando ningn juicio de valor acerca de los campesinos sin tierra. Solamente digo que, con el desempleo y el subempleo masivo a nivel rural, es lgico que la gente ocupe cualquier inmueble que est ms o menos en la cercana, ms all de la manipulacin, que en determinados casos se hace aviesamente para que los campesinos sin tierra ocupen, tambin, cierto tipo de propiedades. Esta inseguridad jurdica es sumamente negativa. No hay peor cosa para el capital extranjero y para el nacional, que - aunque en la realidad real no sea tan as - tener la sensacin de que si invierte en una propiedad determinada, su propiedad privada no est garantizada. Eso es terrible, pues el capital es como un venado en el bosque: es asustadizo, con el primer movimiento raro huye. Liderazgo poltico dbil Creo que estos problemas que estoy sealando - y que no son los nicos -, son condicionamientos estructurales y graves en ste pas. Y como si todo esto fuera poco, ya llevamos aos de un liderazgo poltico sumamente dbil. No solamente el Paraguay necesita gobiernos fuertes. Y cuando digo gobiernos fuertes, no estoy sealando un

gobierno dictatorial. Pienso que para la discusin y para la sancin de las normas, hay que ser coherentemente democrticos, viendo que la participacin de la gente sea la ms amplia posible y que realmente el resultado sea el consenso de toda una nacin. Pero cuando se trata de hacer respetar las leyes, no se puede ser tan tolerante en todas las direcciones. Me parece que hay que ser concientes que el mantenimiento del Estado de Derecho exige el cumplimiento, en la prctica, de las disposiciones actuales. Y si esas disposiciones estn equivocadas, si esas normas hay que superarlas, entonces hay que hacerlo tambin por las vas adecuadas. Podemos pensar, por ejemplo, en la funcin de ordenamiento de las fuerzas de seguridad. En cualquier pas del mundo, incluso en los de mayor tradicin democrtica, las fuerzas de seguridad son tales, y si llega un momento en que determinada gente transgrede ciertas normas de convivencia es sancionada ferozmente. En Paraguay, con ese criterio de querer dar el gusto a todo el mundo, ni siquiera se castiga a los que estn violando flagrantemente la ley. Eso pasa por parte de todos, tanto de parte de los funcionarios del sector pblico, de algunos empresarios, como de algunos campesinos. No creo que existan grupos poblacionales que puedan sacarse de encima esa crtica. En esta constelacin de factores estructurales, es fcil imaginar lo que se puede conseguir en un pas con esta organizacin. Pero aparte de estos problemas estructurales, hay algunas cuestiones que son realmente de reciente data. LA COYUNTURA Producto interno regresivo Que el Producto Interno Bruto crezca por debajo del crecimiento poblacional, es grave. Si eso ocurre durante varios aos, el empeoramiento individual es ostensible. No hacen falta estadsticas para darse cuenta de eso. A simple vista uno percibe el empeoramiento de la poblacin en trminos econmicos y sociales. Se presenta de esta manera pues el crecimiento poblacional es substancialmente mayor que el crecimiento del producto en los ltimos seis aos. La capacidad de produccin de los habitantes de esta Repblica es, en la actualidad, sustancialmente inferior

a su capacidad de reproduccin. Al punto que podemos decir que la economa paraguaya est estancada en los ltimos veintids aos (1981-2002), es decir, no ha crecido absolutamente nada. A partir de una comparacin regional, es posible reconocer que, algunos pases que cuentan con limitaciones como el nuestro, han podido avanzar en las ltimas dos dcadas, por lo menos en algunos campos. Nosotros estamos literalmente estancados. Y si tomamos el ltimo quinquenio, estamos yendo hacia atrs. El empeoramiento es ostensible. Dficit fiscal Aparte de eso, hay algo que para nosotros es relativamente reciente. Se daba en los aos de la dictadura2. El Ministro de Hacienda gastaba solamente lo que ingresaba y aunque la cosa es elementalmente primitiva - como no gastar ms de lo que uno tiene -, tal elementariedad funcionaba. Entonces tenamos ese absurdo de que en un ambiente dictatorial exista un cierto equilibrio fiscal. Pero de repente, con el advenimiento de la democracia - y con esa habilidad extraordinaria que tienen los parlamentarios de establecer gastos y no preocuparse por los ingresos correspondientes -, sufrimos una expansin fiscal extraordinaria. Tenemos, por ejemplo, un crecimiento inusitado del nmero de funcionarios pblicos. Este sector ha llegado ya a ms de 200.000 personas sobre una poblacin econmicamente activa de unas 2.500.000 personas. Esta situacin hace que los compromisos de cortsimo plazo del Ministro de Hacienda - que son pagar haberes y jubilaciones del sector pblico -, estn seriamente amenazados, porque los ingresos tributarios, que son los genuinos, ya no son suficientes para pagar siquiera gastos corrientes. Entonces el fisco entra en mora. Ya tenemos la deuda flotante no pagada, y tambin un Default selectivo. No se pagan algunos vencimientos. Este tipo de cosas nosotros no lo vivamos antes. Y claro, eso preocupa porque todo el mundo se fija con lupa en el dficit fiscal y adems se lo siente en todas partes. Dficit en la balanza de pagos internacionales

El autor se refiere a los aos de la dictadura de Alfredo Stroessner (1954-1989). (Ed.)

Pero como en economa, lo que no se ve no existe, en Paraguay muy poca gente se da cuenta de otros problemas, tambin graves, como por ejemplo el dficit en la balanza de pagos internacionales. Tenemos una balanza comercial con grandes saldos rojos. Cualquiera sea el criterio que uno tome, tanto las exportaciones e importaciones legales, como aquellas que incluyen estimaciones de contrabando, nos encontramos con una balanza internacional deficitaria. Una balanza de pagos que recurrentemente pierde divisas en las transacciones internacionales en beneficio del extranjero, no es buena para ningn pas. Si eso ocurre un ao, el pas lo puede soportar. Si ocurre por dos aos, tambin. Pero si ocurre varios aos es peligrosa y ese doble dficit, el dficit fiscal y el comercial internacional, suele tener un efecto pernicioso sobre el tipo de cambio. Este es el motivo por el cual no podemos pretender tener una moneda local relativamente fuerte, cuando sabemos que est acosada por el dficit fiscal, por un lado, y por el dficit comercial internacional, por el otro. Cotizacin voltil Aparte de eso, hasta hace poco sta era en una zona errtica en materia de configuracin cambiaria. Tampoco podamos pretender - aunque el Paraguay tena una moneda relativamente libre de acosos fiscales y comerciales internacionales - que nuestra moneda no se devaluara en la onda devaluatoria masiva por la cual han pasado, especialmente en los ltimos aos, Argentina y Brasil. Dentro de ese ambiente, entonces, el pronstico era devaluatorio. Alto costo financiero A continuacin estn las tasas de inters que son altsimas. Inclusive si se descuenta la tasa de inflacin local de las tasas activas de inters que son los prstamos, la diferencia es enorme. Hay una incertidumbre gigantesca sobre la posibilidad de la recuperacin de los crditos. Sobre todo cuando algunos funcionarios pblicos han hecho un deporte en esto de otorgar crditos sin preocuparse de su recuperacin. El Banco Nacional de Fomento3 es un ejemplo pattico de lo que significa otorgar crditos y olvidarse de ellos. Tiene una tasa de
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Banca del sector pblico encargado del apoyo y fomento a las actividades productivas. (Ed.)

morosidad altsima, alrededor del 50 por ciento. Esto, en cualquier pas, significa quiebra tcnica. Y aparte de eso, en el sistema financiero tenemos todava serios defectos. Haba una poca en la que se deca que con sanear el sistema financiero el problema se poda solucionar. Pero increblemente se pensaba slo en el sector financiero privado y el sector financiero pblico estaba realmente muy mal. No solamente el Banco Nacional de Fomento, sino tambin el Crdito Agrcola de Habilitacin, el sistema de jubilaciones y pensiones de funcionarios pblicos, vulgarmente conocido como Caja Fiscal, etc. Despus, la gente fue tomando conciencia de que la reforma del sistema financiero tena que abarcar tambin al sector pblico. Y as como son las cosas, nos pasa como con los anillos de Saturno: creamos toda la vida que eran seis, pero el primer aparato espacial que va y saca fotografas ya descubre 100 y el prximo aparato que va ms cerca descubre ms. Result que son, aparentemente, an muchos ms. Algo semejante nos pasa a nosotros con el problema de las Entidades Financieras del pas. Al principio alguna gente piensa que son slo Bancos. Luego, cuando entramos en el discernimiento vemos que las Entidades Financieras no son solamente los Bancos, son tambin las Empresas Financieras. De repente nos damos cuenta que tambin estn las instituciones de la seguridad social. Y hasta el momento poca gente hablaba de las Cooperativas. Es increble, no se hablaba de las Cooperativas. Y como en economa lo que no se percibe, no existe, entonces las Cooperativas desde el punto de vista macroeconmico no existan como tales. Recin en los ltimos meses se est empezando a hablar de ellas y de la necesidad que sean controladas, independientemente de cul sea el sistema de control que vayan a utilizar. No se puede poner en duda que toda entidad financiera intermediadora entre ahorro y crdito tiene que ser controlada. Desempleo y subempleo Algo que nunca antes nos haba ocurrido es que cuanto ms mejoran las estadsticas del mercado laboral ms nos damos cuenta de lo mal que estamos. Si hay una institucin que ha mejorado enormemente esa es la Direccin General de Encuestas Estadstica y Censos, que cada vez nos proporciona datos ms fidedignos. Ahora tenemos la seguridad de que la suma de desempleados y subempleados llega a casi un milln de personas, sobre una

poblacin econmicamente activa de 2.500.000 aproximadamente. Estas cifras de desempleo y subempleo son sumamente elevadas. Y si uno toma los ltimos indicadores de la pobreza, se va a dar cuenta que en los ltimos cinco aos, el nmero de miserables - en el sentido sociolgico del trmino -, ha aumentado en 200.000, que es muchsimo en cinco aos. Es decir, hoy en da hay unas 950.000 personas que son pobres o miserables. En este pas las personas sobrevivan en el pasado no lejano sin mayores problemas. Sabemos que los cultivos son fciles de realizar, sobre todo de rboles frutales. Asimismo cierto tipo de productos agrcolas son fciles de plantar y cosechar. No haba problemas de alimentacin. Y sin embargo la situacin social est cada vez peor. La conjuncin de factores estructurales y coyunturales, la configuracin de aspectos de larga data y aquellos que ltimamente nos aquejan, hacen que nosotros no debemos -como comunicadores y menos todava como cientistas sociales - ser tan insoportablemente superficiales en pretender atribuir los males del pas al presidente Gonzlez Macchi. No es slo el Presidente de la Repblica el inconveniente. La problemtica es muchsimo ms grave o muchsimo ms profunda. La deformacin estructural y sus sntomas bloquean o neutralizan gran parte de los numerosos aspectos positivos con los que cuenta el pas Nos preguntamos entonces, en estas condiciones, cules son las perspectivas? No quisiera hablar de pronsticos sin antes sealar los aspectos positivos que tiene el pas. Por sealar la gravedad de la situacin actual, uno de repente se olvida que, por ejemplo, el 50 por ciento de nuestra poblacin tiene menos de 20 aos de edad. Cerca de la mitad de los paraguayos es menor que esa edad y es vida de aprendizaje. Y cuando se les proporciona elementos para el aprendizaje, aprende y rpidamente. O sea, esto puede ser una gran ventaja. Otra cuestin positiva constituye el bajo costo de produccin en el pas. Tenemos los costos ms competitivos en el MERCOSUR en trminos no solamente de mano de obra abundante - para tareas que requieren baja calificacin -, sino tambin en trminos de presin tributaria y de gastos de fabricacin. Por ejemplo: electricidad, cidos grasos, combustibles,

etc. Los impuestos del Paraguay son los ms bajos del MERCOSUR. Si una empresa cien por ciento legalista honra todos los impuestos en este pas, va a pagar slo una tercera parte aproximadamente de lo que hara la misma empresa en Brasil y en la Argentina. Es decir, no tiene sentido desarrollar estrategias de evasin impositiva. Y sin embargo, la evasin est por encima del 50 por ciento!?. Tenemos tambin un posicionamiento geogrfico estratgico para los grandes centros de consumo. Existe todo un tringulo de ventajas comparativas que se podra ubicar geogrficamente en el rea formada por Asuncin, Pedro Juan Caballero y Encarnacin4. Todas estas zonas tienen ventajas comparativas extraordinarias mirando hacia el centro y sur del Brasil y hacia el Noreste Argentino. Sabemos que los costos de transporte son como barreras arancelarias. Cuando son altos, son graves para el pas. La zona mencionada, tiene muy bajos costos de transporte para los centros de poder adquisitivo ms grandes del MERCOSUR. Y tenemos otra mega-ventaja que siempre se olvida: una abundancia extraordinaria de energa hidroelctrica y de agua potable. No somos concientes de lo que significa eso. Todo esto es positivo. Nuestras tierras son productivas. Casi no hay zonas en el pas donde no se pueda cultivar. Recuerdo que antes decan - en la poca que bamos a la escuela - que en el Chaco no se poda cultivar nada. Pero los Mennonitas han demostrado que en menos de cincuenta aos pueden hacer, de la zona supuestamente ms rida del pas, una zona frtil5. No hay rea del pas que no pueda ser aprovechada desde el punto de vista agrcola o pecuario. Adems, tenemos un territorio totalmente asequible. Esa es una ventaja enorme, por ejemplo, para una persona que tiene la experiencia peruana o boliviana, donde hay subregiones enteras dentro de cada pas a las que no se pueden llegar. Solamente se puede acceder a ellas en helicptero o en avin. Nosotros estamos geogrficamente asequibles en todo sentido. Por otro lado, no tenemos catstrofes naturales. Es cierto que no tenemos ningn mrito que al respecto podamos atribuirnos. Ocurren solamente algunas

Pedro Juan Caballero, ciudad fronteriza con Brasil, situada al noroeste. Encarnacin situada al sur del pas, y separada de la ciudad de Posadas, Argentina, por el puente Roque Gonzlez de Santa Cruz. 5 La primera inmigracin Mennonita al pas se da a inicios de los aos 20 del siglo pasado. Se asientan en la regin occidental del pas, conocida como el Chaco Paraguayo. (Ed)

inundaciones de vez en cuando. Tampoco tenemos conflictos tnicos ni tenemos guerrillas. Y todo eso hace que este pas pueda ser realmente promisorio. Para lograr esto necesitamos una clase poltica que sea consciente del inters general y creo que es eso lo que todava no tenemos hoy en da6. Es cierto que hay algunos polticos que constituyen la excepcin, en todos los partidos. Pero me da la impresin de que la inmensa mayora de ellos no piensa en el bienestar general. Aparte de eso, tenemos problemas con la habilidad de nuestras instituciones y nos falta gobernabilidad. Est clarsimo que si hay alguien que puede hacernos dao, somos nosotros mismos. Los dirigentes que hemos tenido en el pasado reciente en funciones de gobierno han perjudicado muchsimo al pas. Dentro de esa ptica me gustara sealar algunas perspectivas. Quisiera decir lo siguiente: vamos a tener unos meses en los que nos vamos a hartar de elecciones7. En pocas de elecciones no se aplican medidas que corrijan ningn rumbo. Obviamente, el cambio de gobierno se produce va elecciones. Es decir, recin el 15 de agosto el nuevo gobierno va a tener que constituir su gabinete8. Y necesitar tiempo para poner pie en tierra. Probablemente nos pasemos casi todo el ao 2003 simplemente a la espera de que se tomen algunas medidas. En este sentido, es sensato pronosticar que no van a haber cambios radicales en el transcurso del presente ao. El proceso de pauperizacin que hemos sealado va continuar y la prdida de competitividad de la economa tambin. Pero es probable que el ao entrante, si es que el presidente electo y su gabinete nuevo empiezan a tomar medidas correctas con apoyo del flanco externo - que para nosotros es importante, sobre todo el afianzamiento de Lula en Brasil -, podemos empezar y salir adelante. En los tiempos presentes, ya existen algunos factores positivos que pueden afianzarse. Por ejemplo: la configuracin de los precios y el rendimiento de la soja y del algodn puede ayudar enormemente. El desempeo socioeconmico puede mejorar en el segundo semestre de este ao y puede mejorar claramente el ao que viene si es que se dan esos factores.
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Conferencia pronunciada en febrero de 2003. El autor se refiere a las elecciones generales de abril de 2003. (Ed) 8 El gobierno electo en elecciones generales que se efectan cada cinco aos - asume constitucionalmente el 15 de agosto, aniversario de la fundacin de la ciudad de Asuncin. (Ed.)

Pero esa manera de enfocar las cosas es tpica de un economista. No se la puede tomar tan en serio tampoco. Tena un profesor que deca: hacer pronsticos es algo sumamente difcil, sobre todo si se trata del futuro! Y como estamos adems hablando del Paraguay, imagnense ustedes lo que significa eso.