Estudio de Experiencias Personales en El Ámbito de La Extinción de Incendios

DESARROLLO DE DISPOSITIVOS DE INSTRUCCIN Y BUENAS PRCTICAS EN SEGURIDAD Y SALUD LABORAL PARA EL
COLECTIVO DE PILOTOS DE HELICPTEROS EN OPERACIONES EXTREMAS DE EXTINCIN DE INCENDIOS FORESTALES
Estudio de experiencias personales en el mbito de la extincin de incendios
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADESSOLICITANTES:
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http://www.funprl.es
CDIGODELAACCIN:IS0046/2011
Desarrollo de dispositivos de instruccin y buenas prcticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicpteros en operaciones extremas de extincin de incendios forestales CDIGODELAACCINIS0046/2011

Todaslasreferenciaseneltextodeestaguaatrabajadorseentendernefectuadasindistintamentea laspersonas,hombreomujer,quetrabajanenelsectordehelicpterosenlostrminosestablecidosen elartculo1delEstatutodelosTrabajadores. Ninguna parte de esta publicacin, incluido el diseo de la portada y contraportada, puede ser reproducida, almacenada o transmitida de manera alguna ni por ningn medio, ya sea electrnico, qumico, ptico, de grabacin o de fotocopia, sin permiso previo de la Fundacin para la Prevencin de RiesgosLaborales.Todoslosderechosreservados. ConlaFinanciacindelaFundacinparalaPrevencindeRiesgosLaborales. Primeraedicin:Diciembre,2012 Autor:HEIempleoeinnovacin Telf:913199061Fax:913199076 C/LpezdeHoyos,135,2C,28002Madrid www.heinet.es DepositoLegal:M383622012 CdigodelaAccin:IS0046/2011
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ndice
PRESENTACIN 1.ContextualizacindelEstudio 2.PresentacinyobjetivosdelEstudio 3.Metodologayfichastcnicas INFORMEDOCUMENTAL 1.DescripcindelsectordehelicpterosenEspaa 1.1.Contextogeneraldelsectorhelicpteros 1.2.Principalesserviciosyoperacionesrealizadas 1.3.Descripcindelasiniestralidadenelsector 1.4.Perfilesprofesionalesenelsector 2.LadefensacontraincendiosforestalesenEspaa 2.1.Introduccinalagestindelosincendiosforestales 2.2.Organizacinnacionaldeladefensacontraincendiosforestales 2.3.Accionesdeprevencinyextincindeincendios 3.Caractersticasdelostrabajosdeextincindeincendios 3.1.Riesgosenlastareasdeluchacontraincendios 3.2.Otrosaspectosatenerencuenta 3.3.Siniestralidad 3.4.AplicacindelaLeydePrevencin INFORMECUALITATIVO 1.Metodologa 2.Definicininicialdelsectorenlaactualidad 3.Definicindelaempresaenparticular 4.LaPrevencindeRiesgosLaboralesenelsector 5.Factoresderiesgolaboralenelsector:laextincindeincendios 6.Formacineinformacin 7.Medidaspreventivasybuenasprcticas 8.Retosfuturosynecesidades 9.Otrosaspectosqueseconsiderenimportantes INFORMECUANTITATIVO 1.Metodologa 2.Datosdeclasificacin 3.Situacindelaprevencindentrodelsector 4.Operacionesdeextincindeincendios 5.Medidasdeprevencin CONCLUSIONESYRECOMENDACIONES ANEXOS
ENTIDADESSOLICITANTES: ENTIDADEJECUTANTE:
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Presentacin
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1.Contextualizacindelestudio
El presente estudio, denominado: Estudio de experiencias personales en el mbito de la extincin de incendios se ha llevado a cabo en el marco de los Proyectos financiados durante la convocatoria 2011 por la Fundacin para la Prevencin de RiesgosLaborales1. El informe ha sido elaborado por el Grupo HEI, gracias al trabajo realizado por la Asociacin Espaola de Compaas Areas (AECA), la Federacin de Servicios a la Ciudadana de CCOO (FSCCCOO) y la Federacin Estatal de Transportes, ComunicacionesyMardeUGT(TCMUGT). Elinformehaservidodebaseparaeldesarrollodeotrasaccionesdentrodelmarcodel mismo Proyecto. Concretamente, esta informacin ha sido el fundamento para la elaboracindelossiguientesproductosfinales: GuadeBuenasPracticas Se pretenda poner a disposicin de las empresas del sector una herramienta til y de fcil manejo, que contenga la informacin necesaria para promover la aplicacin de modelos adecuados de organizacin del trabajo, al mismo tiempo que se incide sobre la sensibilizacin y concienciacin de los trabajadores del sector en las repercusiones quepuedentenerlastareasdeextincindeincendiossobrelasalud.
2.ObjetivosdelEstudio
ElEstudiodeanlisissectorialhasidoplanteadocomounprimerpasofundamentalde la accin a desarrollar, puesto que solo a partir de l podramos hacer un diagnstico delasituacindelsector. Desdeelanlisisdelasfuentessecundarias,laopinindelosexpertosyeltrabajocon cuestionarios sobre los trabajadores del sector se ha obtenido toda la informacin necesaria para acometer de las restantes acciones, llevadas a cabo en el marco del Proyecto,coneladecuadoconocimientodelarealidadsectorial. >OBJETIVOSGENERALES El principal objetivo de las acciones planteadas es dar cumplimiento a las prioridades de la Fundacin para la Prevencin de Riesgos Laborales en relacin a los siguientes aspectos:
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http://www.funprl.es/Aplicaciones/Portal/portal/Aspx/Home.aspx
1. La promocin de la cultura en Prevencin de Riesgos Laborales entre los pilotos y copilotos de helicpteros participantes en las operaciones de extincin de incendios as como entre el resto trabajadores participantes en esta operacin y empresarios, favoreciendo que conozcan la existencia de la normativa de prevencin de riesgos laborales y su importancia tanto en su sector, como durante las operaciones de extincindeincendios. 2. La promocin mediante la difusin informativa pertinente de actitudes y comportamientos seguros en las tareas de extincin de incendios por parte de los pilotosdehelicpteros,promoviendolaparticipacineimplicacindelostrabajadores alcompartirsusexperienciaspersonalestantodelosxitoscomodelosfracasos. 3. El desarrollo de acciones de informacin, sensibilizacin y concienciacin de trabajadores (pilotos, copilotos y otros agentes participantes en la extincin de incendios)yempresarios,enrelacinalaimportanciaynecesidaddelaprevencinde riesgos laborales en sus puestos de trabajo y durante las operaciones de extincin de incendiosareosyterrestres. 4. Facilitar la informacin y la instruccin para mejorar la capacidad de actuacin preventiva de las empresas, a travs de la deteccin de los problemas tcnicos y el estudiodelasposiblessolucionesaadoptar. 5.LadifusindelaactividadyobjetivosdelaFundacinparalaPrevencindeRiesgos Laboralescomopuntodereferenciaycohesindelossujetosindividualesycolectivos, pblicos y privados implicados en la promocin de la mejora de las condiciones de seguridadysaludeneltrabajodelospilotos. >OBJETIVOSESPECFICOS ApartirdelEstudiodeanlisissectorialenmateriadePrevencindeRiesgosLaborales sepretende:
La realizacin de un diagnstico de la situacin actual del sector en cuanto al cumplimientodelaLey31/1995dePrevencindeRiesgosLaborales. MejorarelconocimientodelasituacinenPRLdelsectordehelicpterosenmateria deextincindeincendiosenlaactualidad. Conocer cul es la cultura de prevencin dominante en las operaciones de extincin de incendios por parte de los diferentes colectivos implicados en las mismas y sus principalespuntosdbilesalrespecto. 6
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Conocercualeslaculturadeprevencindominanteenlasempresasdehelicpteros, centrndose en las relativas a las operaciones de extincin de incendios y sus principalespuntosdbilesalrespecto. Conocer los diferentes discursos al respecto segn diferentes perfiles dentro de las empresasdelosdiferentescolectivos. Conocerexperienciaspersonalesporpartedelostrabajadoresdelcolectivorelativoa la extincin de incendios forestales en situaciones extremas y concretamente las relacionadasconlasdelospilotosycopilotosdehelicpteros. La deteccin de problemas tcnicos, demandas y la promocin de soluciones especficas a cuestiones de prevencin en las empresas de helicpteros dedicadas a la operacindeextincindeincendios. Disponerdeundiagnsticoclaroparaprocedersobreesabaseaelaborarlaguaylos materialesdesensibilizacin. Detectar y analizar aquellos aspectos que puedan contribuir a mejorar la comunicacin entre los trabajadores y las empresas, de tal manera que la informacin finalmente difundida por el proyecto tenga la mxima calidad, llegue a los interlocutores ms adecuados, y sus formatos se adapten la idiosincrasia de los receptores,optimizandodeesamaneralasaccionesemprendidas. En funcin de los puntos anteriores determinar: cuales son los principales problemas y las principales carencias donde es necesario intervenir, su prioridad, necesidades concretas del sector, detectar los elementos positivos donde es necesario enfatizar, y establecercriteriosopropuestasdenecesidadesdemejora.
3.Metodologayfichastcnicas
El Estudio esta dividido en tres fases: una inicial de carcter documental, otra de carctercualitativo(entrevistasconinformantesclave),yotradecarctercuantitativo (encuestaestadstica)cuyosresultadosprincipalesserecogenenelpresenteinforme. A continuacin se exponen las caractersticas tcnicas y metodolgicas de la investigacinrealizada,contenidaensuscorrespondientesfichastcnicas. >FICHATCNICADELESTUDIOCUALITATIVO Como tcnica de investigacin se han realizado entrevistas en profundidad con informantes clave representativos de organismos e instituciones que configuran el sectordehelicpterosennuestropas.
Sehanrealizado20entrevistasenprofundidad,repartidasdelasiguientemanera: PERFIL PILOTOS MBITOEMPRESARIAL COORDINADORES AGENTESSOCIALES BRIGADISTAS TMA ORGANISMOSPBLICOS TOTAL >FICHATCNICADELESTUDIOCUANTITATIVO Esta fase de la investigacin se sustent en la obtencin de informacin de carcter cuantitativo mediante realizacin de una encuesta estadstica con cuestionario estructurado, a los colectivos de trabajadores del sector de origen definidos como poblacinobjetivo. Metodologa Obtencin de bases de datos de la poblacin objetivo, para realizacin de encuestapersonal. Configuracindelafichatcnica. Seleccindelamuestrayestratificacindelossegmentos. Elaboracindelcuestionario. DiseodelPlandeexplotacin. Elaboracindetablasestadsticas. Anlisisyelaboracindelinforme. Fichatcnica Universo:Trabajadoresdelsector. mbito:Nacional. Muestra: Compuesta por 20 encuestas. En cuanto a los criterios de seleccin de la muestra, se contempl un diseo muestral aleatorio simple en la seleccin de unidadesenlaltimaetapa. Cuestionario:Estructuradoconpreguntasabiertasycerradas.
REALIZADAS 6 5 3 2 2 1 1 20
>FICHARESUMENDELAMETODOLOGADELESTUDIO 1 . E S T U D I O D OCUMENTAL
2.ESTUDIOCUALITATIVO 20Entrevistasen profundidad FUENTESSECUNDARIAS
3.ESTUDIOCUANTITATIVO 20Encuestas
4.INFORMEFINAL CONCLUSIONES
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Informe Documental
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1.DescripcindelsectordehelicpterosenEspaa
1.1.Contextogeneraldelsectorhelicpteros 1.2.Principalesserviciosyoperacionesrealizadas 1.3.Descripcindelasiniestralidadenelsector 1.4.Perfilesprofesionalesenelsector 1.1.CONTEXTOGENERALDELSECTORHELICPTEROS2 Desde sus comienzos hasta llegar al momento actual, el sector de trabajos areos con helicptero ha tenido una larga trayectoria, en parte debida a la confianza de las administracionespblicasenelbuenhacerdelasempresasqueprestanestosservicios y a la creciente valoracin por parte de los ciudadanos de dichas prestaciones, pero tambin por la visin de las compaas para innovar y as ofrecer otros servicios tiles a la sociedad. As, hoy nos encontramos ante un sector consolidado y con una presencia internacional cada vez ms notable, con las siguientes caractersticas que lo definen: Experienciayprofesionalidadenlosservicios Constanteinnovacin,desarrolloyrenovacindesuflota Llegaratodaspartesconlamximaseguridadyeficiencia Entrenamientoyformacincontinua Inversionesenproyectosdeinvestigacineinnovacin Las empresas del sector de trabajos areos con helicpteros y aviones cuentan en su haber con ms de 45 aos de experiencia en Espaa y, adems, en la ltima dcada han tenido un importante desarrollo empresarial en el extranjero. En la actualidad el sector est experimentado un fuerte crecimiento dentro de la actividad del conjunto delsectordetransporteareoquepuedeconsiderarselimitadaentrminosabsolutos encuantonumerodeempresasytrabajadores,peroqueentrminosrelativossupone uncrecimientoimportanteycuyatendenciadefuturotiendeaincrementarse. Desde que en la dcada de los sesenta se iniciaran los primeros trabajos areos con helicpteroy,en1983,losserviciosdeprevencinyextincindeincendiosconmedios areos,lasaeronavesespaolashanvoladomsde1.000.000dehorasentodotipode serviciosconhelicptero. La experiencia desarrollada en Espaa, principalmente en labores de extincin de incendios, ha situado a las empresas espaolas en condiciones ptimaspara acceder a contratos en otros pases donde se valora su buen hacer. En la actualidad, en Italia,
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AECA & Helicpteros, Dossier 2011.

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Portugal, Chile o Per, las labores de extincin de incendios estn operadas por compaasquetienensumatrizenEspaa. Junto a estas operaciones, las labores de mantenimiento de aeronaves han ido creciendoenvolumenycapacidadprofesional,detalmodoquehelicpterosyaviones destinados a trabajos areos son tambin confiados a empresas espaolas para realizarsusrevisiones. SegndatosdelaAgenciaEstataldeSeguridadArea(AESA)actualmenteexistenunas 40 empresas con licencia de explotacin de tipo B, aquellas que permiten la explotacin de servicios areos de pasajeros, de carga y/o de correo, a cambio de remuneracin y/o pago de alquiler, exclusivamente con aviones de peso mximo al despegue inferior a 10 Tm y/o menos de 20 asientos. Si tenemos en cuenta los datos en 2011 de la Asociacin Espaola de Compaas Areas (AECA) referentes a helicpteros,resultalosiguiente: Unsectorquegeneraempleocualificadoyespecializadoparacadatipodeoperacin: 2.100 trabajadores, entre pilotos, tcnicos de mantenimiento, ingenieros, profesionales sanitarios y de rescate, una cifra que se ha duplicado respecto al ao 2005cuandoapenassealcanzabanlos1.000empleados. Apuesta por la inversin para la ampliacin y renovacin de la flota por parte de las compaas operadoras: 320 helicpteros y aviones suman las compaas del sector integradasenAECAHelicpteros,eldoblequehacecincoaos. Confianza en el trabajo bien hecho: 300 millones de euros facturados en el ao 2010 en el mercado nacional, una cifra que casi triplica la facturacin de hace cinco aos, trasvariosaosdecrecimientoaunritmodel15porciento. Esfuerzo inversor: 250 millones de euros invertidos en los ltimos cinco aos en la modernizacin de las aeronaves, en la formacin de los tripulaciones y en los centros demantenimientoaeronutico,adaptndosealosestndaresmarcadosporEASA. Innovacin:30millonesdeeurosenproyectosdeinnovacin. Trabajorealizado:72.000horasdevueloanualessumanelconjuntodelascompaas deAECAHelicpteros,entrelasqueseincluyenlasmsde1.200horasdevueloquese realizancadaaoparaelentrenamientodetripulaciones. Trabajo realizado: 216.000 intervenciones a lo largo de 2010, la mayora de ellas orientadas a servicios a la comunidad (rescate en montaa y en alta mar, extincin de incendios,emergenciasmdicosanitarias).
CONLAFINANCIACINDE:
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Fuente.AECA&Helicpteros,Dossier2011.
En cuanto a instalaciones aeroportuarias, en 2010 Espaa contaba con 460 helisuperficies registradas, de las cuales 185 de ellas prestan servicios sanitarios (HEMS, Helicopter Emergency Medical Services) y 153 servicios de lucha contra incendios como servicios principales. En el siguiente grafico se muestra la distribucin porComunidadesAutnomas:
CASTILLA-LA MANCHA MADRID CATALUA CASTILLA Y LEN ANDALUCIA C. VALENCIANA CANARIAS GALICIA ARAGN EXTREMADURA ASTURIAS NAVARRA BALEARES LA RIOJA MURCIA EUSKADI CANTABRIA CEUTA 0 3 2 2 2 1 20 40 60 80 100 120 140 9 9 24 23 21 18 15 14 35 33 62 72 115
Fuente:SEPLA,Elaboracinpropia.

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1.2.PRINCIPALESSERVICIOSYOPERACIONESREALIZADAS3 Las caractersticas operativas de los helicpteros, como su capacidad para despegar y aterrizar verticalmente o la posibilidad de mantenerse volando en un mismo sitio durante tiempo, han convertido estos aparatos en idneos para llevar a cabo tareas que no son posibles realizar con otras aeronaves o que son complicadas de llevar a cabo desde tierra o difciles por mar. Hoy sus principales operaciones incluyen lucha contra incendios, salvamento y rescate, servicios de emergencia mdica, vigilancia pesquera y medioambiental, transporte de pasajeros, apoyo a plataformas petrolferas, control de tendidos elctricos, fotografa y filmacin, por citar algunos de ellos. Las actividades que se llevan a cabo por las compaas de helicpteros se pueden dividir en dos grandes bloques, dependiendo de la actividad realizada y del tipo de clientequelosolicita: Un primer bloque, que supone aproximadamente el 85% de la facturacin y que podemos denominar servicios pblicos esenciales para la comunidad, que se prestan por cuenta de las distintas administraciones pblicas, estatales o autonmicas. Especialmente rescate de personas, traslado de enfermos, prevencin y extincin de incendios,vigilanciaycontrolmedioambientalopesquera,etc. Un segundo bloque corresponde a los servicios prestados a empresas y particulares, quesuponeelrestante15%delafacturacindelascompaasdelsector.Losservicios a empresas lo constituye el transporte de equipamiento y pasajeros a plataformas petrolferas, servicios de trabajos areos como servicios de fotografa y filmacin area,transportedecargassuspendida,montajedetendidoselctricos,etc. En Espaa prcticamente todas las operaciones con helicpteros no tienen la consideracin de transporte areo sino que se engloban dentro de la categora de trabajos areos. Este hecho tiene enorme importancia ya que constituye un rea de actividad de la aviacin en la que an no se han diseado todas las reglas especficas parahelicpteros. Desdeelpuntodevistadelaseguridadlaboral,podemosdecirquesilapeligrosidades un factor intrnseco al sector del transporte areo, este factor est an ms presente en el sector de helicpteros, por varias razones: en primer lugar por el peso especfico delasactividadesdevuelosobreotrasqueincidenenlaseguridadlaboral;ensegundo lugar porque la actividad principal del sector, que tiene su reflejo en el volumen de
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Plan de Promocin y Difusin de la Cultura Preventiva de Riesgos Laborales en el Sector de los Helicpteros, Informe de Sntesis, IMF Formacion, FPRL 2006.
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trabajadores, esta constituida por las propias operaciones de vuelo, que constituye la actividad donde recae el mayor porcentaje de accidentes del sector; en tercer lugar, por los tipos de operacin y sus procedimientos. En este sentido, hay que destacar las especificidades propias del tipo de operaciones de vuelo que desarrollan estas empresas. El pilotaje de helicpteros requiere de una enorme especializacin, no solo por que cada tipo de helicptero requiere de su formacion correspondiente, sino debido tambin a la diversidad de las operaciones que estas de aeronaves permiten, requiriendounosprocedimientosdeoperacinpropios. A continuacin se presenta un breve anlisis descriptivo de las diferentes actividades realizadasdesdeelsector,atendiendoasusdiferentespeculiaridades. Extincindeincendios Es la tarea predominante del sector, suponiendo un elevado porcentaje de la facturacin de las empresas, y se la considera como una de las actividades ms peligrosas,debidoalosdiferentesfactoresqueintervienenenestasoperaciones. Los riesgos especficos asociados a los trabajos de extincin de incendios son los derivados del propio fuego, y otros riesgos que provienen de las caractersticas del medio forestal y de las actuaciones propias de la extincin, ms quiz el ms importante, los riesgos derivados de la existencia de otras aeronaves y obstculos que requierendeunaprecisacoordinacin. Cuando el siniestro es de cierta envergadura, la coordinacin de varias aeronaves con sus respectivas cuadrillas requiere de una visin global del incendio y de los medios que operan en el mismo. Por esa razn, en muchas ocasiones, la coordinacin desde tierranoestodoloefectivaquedebiera,siendoideallacoordinacindelosdiferentes efectivos desde el aire. En cualquier caso, la descoordinacin puede originar situaciones de riesgo para las aeronaves (por ejemplo en la recogida y trasporte de aguaenbambiodepsito)yparaelpersonaldetierra. Por otra parte, la incidencia de las circunstancias asociadas a los incendios sobre las personas y las aeronaves es intensa. La presencia de humos y gases presenta problemas como falta de visibilidad, desorientacin, irritacin de ojos, mucosas y narcosis. Adems, el fuego tiene una fuerte incidencia sobre el comportamiento y las posibilidadesdelasaeronaves.Eltransportedelpersonalenhelicpterotambintiene asociados riesgos de accidente derivados de las condiciones del propio vuelo, de las subidas y bajadas del personal del aparato, y de los aterrizajes en condiciones muy adversas.
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Es importante que se conozcan de la manera ms precisa posible y con antelacin las condiciones especficas que rodean al incendio en cuestin para poder prever los riesgos de la manera ms ajustada. Y por supuesto, que los equipos de extincin dispongan del material, las herramientas, los equipos de proteccin y la formacin necesariaparaafrontarestetipodetareas. Rescateenmaryenmontaa Enamboscasossetratadeoperacionesdebsquedayrescateensituacionescrticasy deemergencia. En el mar se trata concretamente de la bsqueda de personas desaparecidas en la costa, rescate en alta mar, rescate en acantilados, asistencia a embarcaciones en peligro, localizacin y control de contaminacin marina, y coberturas areas de diferentessucesos. En cuanto al rescate en montaa incluye desde el rastreo de personas perdidas en montaa, hasta el rescate, en ocasiones en situaciones de amplsimo riesgo, en terrenosescarpadosydedifcilacceso. Por lo general, cuando estas operaciones se realizan con un helicptero se suele utilizar una gra de rescate, por la que desciende un rescatador mediante un cable de acerohastaelpuntoenelqueseencuentralapersonasusceptibledeserrescatada,el cual,despusdelasprimerasatencionesenfuncindesuestado,lecolocaunaeslinga de rescate o un tringulo de evacuacin para a continuacin ser ambos izados a la cabina del helicptero, mientras el aparato abandona la zona. Ambas operaciones se realizan frecuentemente en circunstancias climatolgicas muy adversas, pues es este unfactorquecorrelacionaenaltogradoconlanecesidadderescate. TransporteSanitario Los Servicios HEMS (Helicopter Emergency Medical Services) proporcionan transporte rpido, seguro y eficiente a heridos crticos y pacientes graves a las instalaciones de asistenciamdica.LaimportanciadelosserviciosHEMSradicaenvariosfactoresentre los que se encuentran el tiempo transcurrido entre que se produce el accidente y su asistencia por medios cualificados, as como traslado de las victimas desde el mismo punto de un accidente hasta el lugar de asistencia sanitaria ms adecuado, con un servicio "puerta a puerta" y actuando en la llamada "golden hour" (primera hora despus del accidente). En este sentido, el uso del helicptero se ha convertido en la mejorrespuestaalaasistenciamdicainmediataenellugardelaccidente
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OtrasOperaciones TrabajosenTensin(TET):Consistenentrabajosdecontroldelneasdealtatensiny otras conducciones desarrolladas para actuar sobre las instalaciones elctricas, reparando cables y elementos deteriorados, modificndolas o efectuando trabajos de renovacin y mejora de las mismas sin corte de suministro. El procedimiento requiere la mxima concentracin, gran precisin y coordinacin entre piloto y operarios de lneaselctricas. Operaciones Offshore (Plataformas): El trmino genrico plataformas engloba todos los dispositivos situados fuera de costa cuya finalidad sea la exploracin, bsqueda o explotacin de yacimientos petrolferos y de gas. Este concepto tambin incluye a los buques de apoyo a las mismas, y otras embarcaciones que puedan operar como soporte de plataformas y que cuenten con una helisuperficie apropiada. El servicio de helicpteros en plataformas petrolferas se centra principalmente en los traslados de personal, tanto para llevarlos a la plataforma como para traerlos de vuelta, y en algunoscasostambinparatransportarmaterialoefectuarevacuaciones. Otras operaciones que se realizan en el sector son, sin carcter exhaustivo, las siguientes: operaciones de vigilancia, fumigacin y trabajos agrcolas, transporte de pasajeros en lnea regular y charter, fotografa y filmacin area y captura de imgenes, transporte de cargas especiales, trabajos con carga suspendida, montaje de elementosenaltamontaa,proteccincivil,vigilanciaarea,escueladepilotos,etc. 1.3.DESCRIPCINDELASINIESTRALIDADENELSECTOR4 Cuandoseatiendealaprevencinderiesgoslaboralesenelsectordeloshelicpteros un aspecto de partida a tener en cuenta es la peligrosidad intrnseca de las operaciones realizadas. Pero esta peligrosidad no significa en ningn caso inevitabilidad, ya que se puede actuar, y mucho, en el mbito de la seguridad de las operacionesenhelicptero. Valorando diferentes informes de siniestralidad elaborados por la Comisin de Investigacin de Accidentes e Incidentes de Aviacin Civil (CIAIAC), se han detectado las siguientes causas como factores que podran tener cierta incidencia en la siniestralidaddelsector: Factor humano, especialmente en relacin a problemas relacionados con las desviaciones de reglas y procedimientos, con la consideracin errnea de la
http://www.fomento.gob.es/MFOM/LANG_CASTELLANO/ORGANOS_COLEGIADOS/CIAIAC
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situacin o con actitudes inadecuadas de los tripulantes (exceso o falta de confianza). Fatiga en las tripulaciones, provocada por unas condiciones de trabajo de gran exigenciafsicaymental. Inadecuadasbasesdeoperaciones. Mejorar los lugares de descanso, para que faciliten la conciliacin social/familiar. Dificultades para la transmisin, por parte de los pilotos veteranos, de sus conocimientos y modos de operar a los noveles, debido a la imposibilidad de anotarlashorasdecopilotosenlamayoradehelicpteros. Necesidaddeentrenamientoespecificodelastripulaciones. Parte del personal que vuela, como por ejemplo las brigadas contra incendios, no son considerados como tripulacin. Necesidad de adecuar su formacion a la actividad. Falta endmica de pilotos, por la caresta de los cursos para obtencin de las licencias, as como por la ausencia de copilotos en la mayora de las operaciones,debidoalosealadoanteriormente. La estacionalidad de la actividad, derivada de las modalidades de contratacin de las administraciones autonmicas, repercuten a su vez en la necesidad de realizar contratacin temporal en algunos casos. Lo que supone un posible dficitenlaformacinoelconocimientodelosmanualesdeoperacin. Fomentar las inspecciones y auditorias que se realizan desde la Direccin GeneraldeAviacinCivil(DGAC). Doloresdeespalda,debidoalaposturaylaexposicinavibraciones. Distraccionesenelpilotaje. Ruido
Sin ninguna duda, todas estas situaciones han contribuido en la evolucin de la accidentalidad en el sector y es precisamente sta la causa que motiva la ejecucin de accionesdeinformacinysensibilizacinenprevencinderiesgoslaborales. Datossobreaccidentalidadenelsector Lapeligrosidad,alaqueantessehaciareferencia,delasactividadesqueserealizanen el sector se pone de manifiesto en la cantidad de siniestros que se producen, desgraciadamente de forma regular. En este sentido, el siguiente cuadro muestra los datos totales de la evolucin de la accidentalidad de la aviacin civil (aviones y helicpteros) entre los aos 1990 y 2009, segn los datos de la CIAIAC del Ministerio deFomento: Incidentes Fallecidosenaccidentesdeaviacin Heridosgraves
CONLAFINANCIACINDE: ENTIDADESSOLICITANTES:
1299 551 247

ENTIDADEJECUTANTE:
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Fuente:CIAIAC,MinisteriodeFomento.Elaboracinpropia.
Considerando solo los sucesos que afectaron directamente a helicpteros resulta el siguientecuadro: Incidentes 173 13,32% Fallecidosenaccidentesdehelicptero 90 16,33% Heridosgraves 62 25,10%
Fuente:CIAIAC,MinisteriodeFomento.Elaboracinpropia.
Destacarcomoel25%delosheridosgravesseproducenenaccidentesdehelicpteros yelsectorrepresentasoloel16%delosfallecidostotalesenaviacin. Si consideramos la cantidad de fallecimientos en el mencionado perodo de tiempo, llegamos a la conclusin de que la media de victimas mortales asciende a 4.5 muertos alaoenunsectorqueinvolucraauncolectivomuyreducido. Se observa tambin como el grado de siniestralidad de los helicpteros en Espaa en los ltimos aos tiene una tendencia bastante errtica aunque ligeramente ascendente. Se presentan a continuacin dos grficos con los datos anteriores de nmero de sucesos de aviacin civil (accidentes e incidentes) ocurridos en Espaa e investigados por la CIAIAC desde 1990, as como nmero de personas que han fallecido o resultado heridasdegravedadcomoconsecuenciadeesossucesos.
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Fuente:CIAIAC,MinisteriodeFomento.
Desde 1990, solo cuatro aos han finalizado con un registro de cero fallecidos, y slo dos sin heridos graves. En total, el perodo arroja un balance de 90 fallecidos y 62 heridos graves. En este lapso temporal encontramos una media de ms de 4.5
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fallecimientos al ao, 3.1 heridos graves y 8.7 sucesos anuales. El nmero mximo de fallecidos se produjo en los aos 2002 y 2006, con respectivamente 12 y 13 victimas mortales.
Heridos Graves 15 1 5 3 2 4 4 1 1 5 2 1 3 0 5 3 2 2 3 0
Ao 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Sucesos Fallecidos 8 3 12 8 8 10 8 6 0 9 8 3 11 6 0 4 6 3 10 3 9 1 8 8 12 12 0 7 12 9 9 1 13 8 9 2 0 9 6 2
Total 173 90 62 Media 8,7 4,5 3,1 Fuente:CIAIAC,MinisteriodeFomento.Elaboracinpropia.
Accidentalidadenlaluchacontraincendios5 Conestosdatostanelevadosdenmerodeaccidentesenelsectordeloshelicpteros en Espaa es comprensible que se haya levantado cierta alarma entre los agentes socialesdelsectordesdehacetiempo. Centrndonos ahora en los accidentes ocurridos en laboresdirectamente relacionadas conlaextincindeincendiosenlasqueparticipanhelicpteros,enlosltimos15aos la CIAIAC investig un total de 141 sucesos de helicptero (en todo tipo de operaciones), con 73 fallecidos y 56 heridos graves. Por tanto, los sucesos de lucha
Accidentabilidad de las aeronaves utilizadas en lucha contra incendios en Espaa entre los aos 1990 y 2005, CIAIAC, 2006.
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contra incendios suponen aproximadamente un 27% y produjeron un 12% de los fallecidosyun29%delosheridosgraves.

El siguiente grafico muestra el nmero de fallecidos debidos a accidentes de helicptero en lucha contra incendios en comparacin con el total de fallecidos en accidentes de helicptero en Espaa en los 15 aos. Se observa como solo en los aos 91,92,96y98seregistraronaccidentesenlaboresdeluchacontraincendios. 22
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADEJECUTANTE:

Aunque conviene indicar que es muy difcil simplificar y resumir la causa de un accidente para su clasificacin, la colisin o enganche con cables y con otros objetos (rboles, valla rodeando piscina, etc) son la causa de ms del 40% de todos los accidentes e incidentes. Por otro lado la edad media de los pilotos de los accidentes con muertos o heridos graves es de 41 aos, poniendo de manifiesto como aquellas personasdemsexperienciaavecespecandeexcesodeconfianza. 1.4.PERFILESPROFESIONALESENELSECTOR6 Tal como figura en el Artculo 29 del I Convenio Colectivo Laboral para el Sector del Transporte Areo y Trabajos Areos con Helicpteros y su Mantenimiento y Reparacin,lasreasoperativasyloscometidosbsicosasignadosalasmismassonlos siguientes: A.Personaldevuelo: A.1TripulacinTcnicadeVuelo(Pilotaje):Seincluyeenestareaelgrupoprofesional detripulantestcnicosdevuelocuyocometidobsicoeselpilotajedelaaeronave. A.2 Mantenimiento de aeronaves (TMA) de base perifrica o lnea (Mantenimiento de aeronavesdelnea):Aquel,quesintenerencomendadasfuncionesrelacionadasconel pilotaje de la aeronave, pueden tener otras funciones asignadas a bordo y como
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Actualizado por la Resolucin de 18 de julio de 2012, de la Direccin General de Empleo, por la que se registra y publica el II Convenio colectivo para el sector del transporte y trabajos areos con helicpteros y su mantenimiento y reparacin. BOE 185, 03/08/2012.
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cometido bsico el entretenimiento y mantenimiento de las aeronaves, as como su verificacin y garanta de funcionamiento, en las diferentes bases operativas de las compaas, distintas del taller central y con independencia de que se desplacen o no conlasaeronaves. A.3 Rescatadores: Aquel personal con funciones de rescate o salvamento, en las operacionesdesalvamentomartimoyrescateenaltamar,odecualquierotrandole. A.4 Operadores: Aquel personal que desarrolla funciones no relacionadas con la operacin de vuelo, como pueden ser a modo de ejemplo la operacin de gra, medios,sistemasuotrosinstrumentosnecesariosparalasdistintasactividades. A.5. Otro personal de vuelo: Se incluyen en este rea los grupos profesionales que sin tenerencomendadasfuncionesrelacionadasconelpilotajedelaaeronave,desarrollan funciones en la prestacin del servicio o de la operacin, como puede ser el personal auxiliardevuelo(TCPS). B.Personalaeronuticodetierra(TalleresCentrales),yAsistenciaalpasaje. B.1 Mantenimiento de aeronaves (TMA) de taller central: Aquel que tiene como cometido bsico el entretenimiento y mantenimiento de las aeronaves, as como su verificacinygarantadefuncionamiento,enlostallerescentralesdelascompaas. B.2 Asistencia al pasaje: En esta rea quedan encuadrados los grupos profesionales siguientes: Trfico: Se incluyen los cometidos administrativos, relaciones con los clientes, coordinacinyasistenciaalpasaje,tantoenoficinascomoenatencinalpblico. Rampa: Quedan encuadradas las funciones de conduccin de vehculos, personal de rampa y servicios auxiliares al pasaje y mantenimiento y reparacin del material de tierra. C.Serviciosgenerales,administrativosyauxiliares: En esta rea se adscriben los cometidos de planificacin y programacin tcnica y auxiliar de vuelo, programacin de actividades, seguimiento y operacin de la ejecucindelasmismas. Con independencia de su adscripcin orgnica, se integran en esta rea todos los grupos profesionales no incluidos en las otras reas y que tengan tareas auxiliares necesarias para el desarrollo de la actividad de la empresa y de las dems reas
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADEJECUTANTE:
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operativas, tales como administracin, contabilidad, gestin comercial y otras similares.

La estructura de la clasificacin profesional queda determinada en el siguiente
cuadro:
Fuente: I Convenio Colectivo Laboral para el Sector del Transporte Areo y Trabajos Areos con Helicpteros y su Mantenimiento y Reparacin, 2005.
Se entiende por grupo profesional el que agrupa unitariamente las aptitudes profesionales, titulaciones y contenido general de la prestacin, dentro de cada rea operativa. Los trabajadores incluidos dentro de un mismo grupo profesional prestarn sus servicios en las distintas reas operativas que la empresa le asigne, sindole de aplicacin la regulacin especfica del rea operativa asignada. Los grupos profesionales, dentro de cada una de las reas operativas, se configuran segn los criteriossiguientes: GRUPO PRIMERO: Competencia en un conjunto reducido de actividades de trabajo relativamente simples correspondientes a procesos normalizados, siendo los conocimientos tericos y las capacidades prcticas a aplicar limitadas. Realizan tareas que se ejecutan segn instrucciones concretas, siguiendo un mtodo de trabajo preciso,condependenciadeotros. GRUPO SEGUNDO: Competencia en un conjunto de actividades profesionales bien determinadas con la capacidad de utilizar los instrumentos y tcnicas propias, que concierne principalmente a un trabajo de ejecucin que puede ser autnomo en el lmite de dichas tcnicas. Requiere conocimientos de los fundamentos tcnicos y cientficos de su actividad y capacidades de comprensin y aplicacin al proceso. Ejecutan trabajos cualificados que se prestan con un cierto grado de autonoma, iniciativayresponsabilidad,bajosupervisin. GRUPO TERCERO: Competencia en un conjunto de actividades profesionales que requiere el dominio de diversas tcnicas y puede ser ejecutado de forma autnoma,
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comporta responsabilidad de coordinacin y supervisin de trabajo tcnico y especializado. Exige la comprensin de fundamentos tcnicos y cientficos de las actividades y la evacuacin de los factores del proceso y de sus repercusiones econmicas. Trabajos de ejecucin autnoma que exijan, habitualmente, iniciativa y razonamientoporpartedelostrabajadoresencargadosdesuejecucin,comportando bajosupervisin,laresponsabilidaddelosmismos. GRUPO CUARTO: Competencia en un amplio conjunto de actividades profesionales complejas realizadas en una gran variedad de contextos que requieren conjugar variables de tipo tcnico, cientfico, econmico u organizativo para planificar las acciones, definir o desarrollar proyectos, procesos, productos o servicios. Funciones que consisten en integrar, coordinar y supervisar la ejecucin de tareas heterogneas con la responsabilidad de ordenar el trabajo de un conjunto de colaboradores y con altogradodeexigenciaenlosfactoresdeautonomayresponsabilidad. GRUPOQUINTO:Competenciaenunamplioconjuntodeactividadesprofesionalesde gran complejidad realizadas en diversos contextos a menudo impredecibles que implica planificar acciones o idear productos, procesos o servicios. Gran autonoma personal. Responsabilidad frecuente en la asignacin de recursos, en el anlisis, diagnstico, diseo, planificacin, ejecucin y evaluacin. Se incluyen en este grupo aquellos puestos de responsabilidad, que se ejercen sobre uno o varios sectores de la empresa, partiendo de directrices generales muy amplias, debiendo dar cuenta de su gestinalosdirectivosdelaempresa.
CONLAFINANCIACINDE:
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2.LadefensacontraincendiosforestalesenEspaa
2.1.Introduccinalagestindelosincendiosforestales 2.2.Organizacinnacionaldeladefensacontraincendiosforestales 2.3.Accionesdeprevencinyextincindeincendios 2.1.INTRODUCCINALAGESTINDELOSINCENDIOSFORESTALES Losincendiosforestalesinfluyenadversamentesobrelaestabilidaddelosecosistemas forestales, desnudando los suelos y as contribuyendo a acentuar la erosin. Las caractersticas climticas del medio mediterrneo, con prolongadas sequas estivales acompaadas de altas temperaturas y a menudo con fuertes vientos originan un alto grado de sequedad en la vegetacin con un elevado riesgo de ignicin y propagacin encasodeapareceralgnelementooagentedesencadenante. En el mbito mediterrneo el fuego constituye un factor de alteracin consustancial a las masas forestales que acta con gran intensidad y cuyos efectos negativos van mucho ms all de la mera destruccin de ecosistemas, propiedades y vidas humanas. Desde el punto de vista de la administracin, el gasto dedicado a acciones defensivas como son la prevencin, vigilancia y extincin de los incendios forestales consume buena parte del presupuesto que podra ser dedicado en su lugar a acciones de restauracin,mejorayproteccindelabiodiversidad. El diagnstico realizado en la Estrategia Forestal Espaola identifica las causas socioeconmicas que han llevado a la intensificacin de los incendios forestales durantelasltimasdcadas,entreellasdestacan:7 El abandono de tierras agrarias, de forma que las tierras abandonadas se ven invadidas naturalmente por especies colonizadoras como pinos y matorrales que forman masas continuas, coetneas y densas apenas gestionadas, sin interrupciones quefrenenalfuegounaveziniciado. Laspolticaseconmicasqueincentivaneseabandonoysu ulteriorreforestacincon el objetivo de reducir los excedentes agrcolas, sin que existan simultneamente programas de selvicultura preventiva con dotacin econmica suficiente para actuar sobrelasacumulacionesdecombustiblesqueseproducen. El mantenimiento de las prcticas tradicionales de quemas agrcolas y de pastos y de basuras, que se identifican como causa en numerosos incendios intencionados, especialmenteenlasreasruralesdelNoroesteydelCantbrico. Entre otras motivaciones de incendios intencionados pueden citarse adems los conflictos derivados de limitaciones de uso (Espacios Naturales Protegidos), los
Plan Forestal Espaol, MARM, 2002.

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conflictos de caza, el mercado de trabajo en el propio sector forestal, el proceso generalizadodeurbanizacindelterritorio,lasvenganzas,elvandalismo,etc. La mala utilizacin de las reas forestales por la poblacin urbana, bien como visitantes con fines recreativos, bien por construir residencias secundarias o permanentes. Es importante destacar que el nmero de incendios atribuidos a causas desconocidas, si bien ha decrecido de forma considerable durante los ltimos aos debido a la aplicacin de tcnicas avanzadas de investigacin, es todava muy significativo, en especialenalgunasComunidadesAutnomas. El grado de eficacia alcanzado por los medios de extincin, reforzados y tecnificados notablemente en los ltimos aos, puede calificarse como alto, como muestra la reduccin en el porcentaje de superficie forestal quemada. Esta eficacia ha permitido limitar el impacto del fuego favoreciendo paradjicamente el riesgo de que nuevos fuegosseextiendanporlaacumulacindecombustibles. Sin embargo, la tecnificacin de los medios de extincin no ha alcanzado el mismo nivel en todas las CCAA, por lo que los resultados en cuanto a reduccin en el porcentaje de superficie quemada son heterogneos. Ello ha hecho necesario incrementar el apoyo que presta la Administracin General del Estado (Ministerio de Medio Ambiente) en las situaciones ms comprometidas, as como a promover la aplicacindenuevastecnologas,laformacindepersonalylainvestigacindenuevos mtodosymateriales. >CAUSAS Los incendios son, adems de un factor ambiental natural, el resultado de la actividad antrpica realizada en las zonas naturales y rurales. En nuestro pas la mayor parte de losincendiosforestalessiguensiendoproducidosporelserhumano.Conocerelorigen de la ignicin es fundamental para la prevencin de estos siniestros. Sin embargo, an se sigue desconociendo el origen de aproximadamente un 20% de los mismos. Las comunidades autnomas con ms incendios de origen desconocidos son Madrid y Asturias (ms de un 65%). De formageneral, la distribucin del nmero de siniestrosy superficiesafectadassegncausaseslasiguiente:
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Fuente:Anlisisdelosriesgosenlaprevencinyextincindeincendiosenelsectoragrario.
La intencionalidad incluye tanto la accin dolosa como la culposa del causante y, por ello, se incluyen en este apartado las quemas agrcolas, de eliminacin de matorral y de regeneracin de pastos que se dejan arder de forma incontrolada, abandonando el causante el lugar, y pasan al monte, aunque no sea intencin del autor hacer dao en otrosterrenosforestales. Porreasgeogrficas,enelsuryestepeninsularyenlasIslasBaleareslasnegligencias originan la mitad de los incendios forestales, mientras que en el noroeste, precisamente donde ms siniestros se producen y ms superficie forestal se viene quemando de forma histrica, ms del 73% son intencionados, con Galicia a la cabeza (85%delosincendiosprovocados)seguidadeCantabria(concasiun70%). La existencia de conflictos y tensiones sociales, derivados en muchos casos de la situacin econmica, es un factor analizado. Por ejemplo, en Espaa existen casos en los que se ha demostrado la necesidad de acumular peonadas para acceder al cobro del paro, lo que ha llevado a algunos contratados temporales que formaban parte de las cuadrillas a incendiar el monte para asegurarse una nueva contratacin en la siguiente temporada, si en esa no haba habido incendios. Segn la Fiscala de Las Palmas, recogiendo informes previos, algunos de los pequeos focos de incendios ocurridos en los ltimos aos tenan su origen y causa directa en el mantenimiento de las personas contratadas a nivel temporal como retn para la extincin de incendios comomedioparaasegurarelempleo.
CONLAFINANCIACINDE:
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2.2.ORGANIZACINNACIONALDELADEFENSACONTRAINCENDIOS8 La defensa contra incendios forestales en Espaa es competencia de las Comunidades Autnomas.ElMinisteriodeAgricultura,AlimentacinyMedioAmbiente(MAGRAMA) a travs de la Direccin General de Medio Natural y Poltica Forestal tiene encomendada la coordinacin bsica de las actividades de lucha contra incendios y el apoyo con medios de extincin a las Administraciones Autonmicas, dentro de las directricesdelPlanForestalEspaol. El rea de Defensa contra Incendios Forestales (ADCIF) del MAGRAMA desarrolla sus actuaciones en la defensa y lucha contra los incendios forestales en el marco legal establecidoporlassiguientesdisposiciones: Ordende2deabrilde1993porlaquesepublicaelAcuerdodeConsejodeMinistros que aprueba la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil de Emergencia por IncendiosForestales. Acuerdo de Consejo de Ministros de 31 de marzo de 1995, que aprueba el Plan EstataldeProteccinCivilporEmergenciadeIncendiosForestales. Ley43/2003,de21denoviembre,deMontes. RealDecreto1130/2008,de4dejulio,porelquesedesarrollalaestructuraorgnica bsicadelMinisteriodeMedioAmbiente. Real DecretoLey 11/2005, de 22 de julio, por el que se aprueban medidas urgentes enmateriadeincendiosforestales. Ley 10/2006, de 28 de abril, por la que se modifica la Ley 43/2003, de 21 de noviembre,deMontes. RealDecreto1424/2008,de14deagosto,porelquesedeterminanlacomposiciny las funciones de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, se dictan las normas que regulan su funcionamiento y se establecen los comits especializadosadscritosalamisma. Ley 3/2010, de 10 de marzo, de Medidas Urgentes para paliar los daos producidos porlosincendiosforestalesyotrascatstrofesnaturalesocurridasenvariasCCAA. Ladefensacontraincendiosforestalesesunaresponsabilidadadministrativacompleja, de carcter intersectorial, que exige un fuerte grado de coordinacin. A menudo, las distintas tareas de prevencin, deteccin y extincin estn adscritas a diversos servicios de la Administracin, que pueden corresponder adems a Ministerios o Consejeras diferentes. Esta situacin se complica en el caso de Espaa, debido al alto niveldedescentralizacinpolticaalcanzadoenelEstadodelasAutonomas.Desdelos
Organizacin de la defensa contra incendios forestales en el Estado de las Autonomas: el caso espaol. Lzaro, A., Herrero, G., Montiel, C., Cabr, M., Molina, D. 8
CONLAFINANCIACINDE:
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aos ochenta, las actuaciones en materia de defensa contra incendios forestales se desarrollanenelmarcodelascompetenciasautonmicasdegestinforestal. La situacin particular de Espaa, como pas con una estructura polticamente descentralizada, establece una distribucin competencial en materia forestal y de conservacin de la naturaleza fruto del marco fijado por la Constitucin espaola en 1978. En este contexto, la mayor parte de las competencias para el desarrollo legislativo, la administracin y gestin de los espacios forestales y naturales recaen en los rganos competentes de las Comunidades Autnomas; mientras que la Administracin General del Estado mantiene la competencia para fijar el marco bsico legislativo y los objetivos generales de poltica forestal dentro de los cuales las ComunidadesAutnomaspuedandesarrollarsuscompetencias. En lo relativo a la gestin de los incendios forestales, el Estado Central se encarga del apoyo logstico en la extincin a las Comunidades Autnomas, la coordinacin general de las actuaciones en materia de incendios forestales que se realizan en Espaa, as como el mantenimiento de la base estadstica de incendios en el mbito nacional; dentro del plano internacional desarrolla acciones de cooperacin y establece las directricesbsicasparagarantizarloscompromisosinternacionales. Adems, la Administracin General del Estado posee tambin competencias a travs de la DG de Proteccin Civil del Ministerio del Interior cuando los incendios afectan a bienes ajenos al sector forestal o amenazan las vidas de las personas y servicios pblicosesenciales.Elrestodecompetenciashansidotransferidasdesdeprincipiosde la dcada de los ochenta a las Comunidades Autnomas, las cuales son responsables de las labores de prevencin, deteccin y extincin de los incendios forestales as comodelanormativanobsicaqueregulalaactividad. Estasituacindedescentralizacinpolticoadministrativaobligaatenerencuentados escalas(nacionalyautonmica)alahoradeanalizarlaestructuradeladefensacontra incendios forestales en Espaa. A su vez, requiere de un alto grado de coordinacin y de articulacin interescalar e intersectorial por parte de las distintas Administraciones que intervienen en la gestin de incendios, para poder alcanzar la mxima operatividadylaeficacianecesariaenlasintervenciones. En el mbito autonmico, el desarrollo normativo en materia forestal y de incendios no ha seguido el mismo ritmo ni ha tenido el mismo alcance en todas las Comunidades. Desde que la Constitucin Espaola les transfiriera a las Comunidades Autnomas la competencia de legislar en materia forestal slo diez Comunidades han desarrollado su propia Ley Forestal, de stas siete lo hicieron con carcter previo a la promulgacindelaleybsicaestatalytresposteriormente,mientrasquelasrestantes tienencomoreferencialaLeyEstatal,previsiblementealaesperadequeconfigurensu propianormativaautonmica.
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En materia exclusiva de incendios forestales, el panorama normativo es ms heterogneo, slo tres Comunidades han desarrollado una ley regional relativa a incendios forestales (Andaluca, Extremadura y recientemente Galicia), mientras que nueve han elaborado bien decretos u ordenes que regulan la prevencin y/o extincin de incendios y las cinco comunidades restantes no disponen de legislacin propia que integreyaseaunooambosaspectos. Para las dos situaciones existen Comunidades Autnomas que desarrollan rdenes anuales que regulan aspectos variados de la campaa de incendios forestales correspondiente a ese ao. Por otro lado, cada Comunidad ha optado por elaborar normativa en materia de incendios forestales en aspectos como zonificacin de reas de especial riesgo de incendios forestales, personal implicado en materias de prevencinoextincin,mecanismosdecooperaciny/oasociacionismo,instrumentos de planeamiento o regulacin de actividades con especial riesgo de ignicin, siendo Catalua y Castilla y Len dos de las regiones con ms desarrollo legislativo en este sentido. Por otro lado, en aquellas comunidades donde la extincin de incendios forestales es competencia de los Servicios de Seguridad y Emergencias, slo algunas cuentan con legislacin bsica en esta materia. No obstante, los incendios forestales no han sido objetodegrandesarrolloyconsideracindentrodeestanormativadeproteccincivil.
FUENTE: Organizacin de la defensa contra incendios forestales en el Estado de las Autonomas: el caso espaol.Lzaro,A.,Herrero,G.,Montiel,C.,Cabr,M.,Molina,D.
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>MECANISMOSDECOORDINACINYPLANIFICACIN9 En el anlisis de los mecanismos de coordinacin/cooperacin existentes en la gestin de incendios forestales se diferencia entre los sistemas de coordinacin en tareas de prevencin y, por otro lado, la coordinacin en tareas de vigilancia, deteccin y extincin. La cooperacin interescalar entre las Administraciones pblicas de los distintos niveles territoriales se hace especialmente necesaria en las tareas de extincin de grandes incendios. Los organismos pblicos participantes en la gestin del riesgo de incendios abarcan el mbito estatal, autonmico e incluso local, dado que los ayuntamientos tambin se involucran en diversas tareas, incluyendo la prevencin en zonas de alto riesgo (urbanizaciones, zonas de camping, merenderos). Existen mecanismos de cooperacin para que el Estadoapoye a lasCCAAcon medios tcnicos ymaterialespropiosytambinconlneasespecficasdefinanciacin,aunqueelapoyo ms aparente tiene lugar en la extincin. Por otro lado, tambin hay protocolos de ayudamutuaentreCCAA. En cuanto a la coordinacin intersectorial dentro del mbito autonmico, hay que destacar que aunque en la mayor parte de las Comunidades la competencia en la gestin de incendios forestales est centralizada en una Consejera, en varias CCAA la competencia en prevencin y extincin est repartida entre distintas Direcciones Generales. Ante esta distribucin de competencias, las funciones a desarrollar por cada organismo y la forma de articulacin con el resto deben quedar claramente definidas. Una vez ms, esta necesidad se hacepatente especialmenteen la extincin, dada la gran cantidad de servicios, medios y recursos que participan y la situacin de emergenciaenlaquesedesarrollanlostrabajos. Con el objetivo de establecer los protocolos y mecanismos de coordinacin necesarios para desarrollar una actuacin conjunta en la lucha contra incendios forestales, las distintas Comunidades Autnomas han aprobado Planes de Emergencia por incendios forestales. A escala nacional, la Directriz Bsica de Proteccin Civil establece los criterios mnimos que habrn de seguir las Administraciones Pblicas para la confeccin de sus Planes de Emergencia. El objetivo es fijar un modelo nacional que permitaunacoordinacinyactuacinconjuntadelosdiversosorganismosimplicados. A nivel estatal el rea de Defensa contra Incendios Forestales (ADCIF) de la Direccin General de Medio Natural y Poltica Forestal (DGMNPF) mantiene diversas reuniones de coordinacin tcnica con diferentes administraciones pblicas competentes en la defensa y lucha contra los incendios forestales, asimismo realiza distintas actuaciones conducentes a una adecuada planificacin de las estrategias y polticas adoptadas por estedepartamentoministerialenestamateria.
http://www.magrama.es/es/biodiversidad/temas/defensa-contra-incendios-forestales/
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Comisin Paritaria Ministerio de Defensa Ministerio de Medio Ambiente y Medio RuralyMarino Su objeto es establecer las condiciones de atencin por el Ministerio de Defensa a las necesidades de operatividad, mantenimiento y disponibilidad de los medios areos de losqueestitularelMinisteriodeMedioAmbienteyMedioRuralyMarino(MARM),as como las condiciones de coordinacin y complementariedad de los medios areos del MARMconelconjuntodelosmediosdelaUnidadMilitardeEmergencias(UME). ComitdeLuchacontraIncendiosForestales(CLIF) Este Comit Tcnico presidido por el Subdirector General de Poltica Forestal y Desertificacin del MARM, para la coordinacin entre las administraciones competentes en la defensa contra los incendios forestales, se rene dos veces al ao antesydespusdelacampaaestival. El Plan de Campaa Anual de despliegue de medios estatales del MARM, es presentado a las Comunidades Autnomas (CCAA) y consensuado en el Comit de LuchacontraIncendios Forestales(CLIF).AsimismoenelCLIFsepresentanlosavances y trabajos desarrollados por los distintos Grupos de Trabajo dependientes de esta Comit.ActualmentelosGruposdeTrabajoactivossonlossiguientes: 1. 2. 3. 4. 5. GTdeEstadstica GTdePrevencin GTdeCoordinacinarea GTdeSeguridad GTdeAcreditacindelaformacin
Centro de Coordinacin de la Informacin Nacional sobre Incendios Forestales (CCINIF) Las funciones del CCINIF se ejercen desde el rea de Defensa contra Incendios Forestales del MARM junto con las que ya vena desarrollando en relacin con la informacin y el apoyo con medios y recursos de lucha a las administraciones autonmicas,sonlassiguientes: Elaboracindelaestadsticanacionaldeincendiosforestales. Canalizacinydisposicinalasadministracionescompetentesdelainformacinen relacincon:evolucindelriesgodeincendiosforestales,mediosmateriales,tcnicos ypersonalesdisponiblesencadamomentoeincendiosforestales,unavezquese producen. ApoyoyrefuerzoalasComunidadesAutnomasatravsdeldespachodemedios estatalesdeextincin.
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2.3.ACCIONESDEPREVENCINYEXTINCINDEINCENDIOS10 >ACCIONESDEPREVENCIN BrigadasdeLaboresPreventivas Sobre la estructura del servicio BRIF, el MARM dispone del servicio de Brigadas de Labores Preventivas contra incendios forestales, en las que el personal BRIF trabaja fuera de las campaas de extincin. Estas labores selvcolas de prevencin, consisten en la reduccin y el control de combustibles forestales, haciendo ms resistentes los montesalinicioypropagacindelfuegoyfacilitandolasaccionesdeextincinencaso de producirse un incendio. Este control del combustible se consigue fundamentalmente, por la ruptura de la continuidad espacial entre los estratos de vegetacin,mediantedesbroces,podas,aclareos,etc. Para ello, el personal de las brigadas debe dominar todo tipo de herramientas forestales y tcnicas de manejo de la vegetacin. Las brigadas estn dirigidas por un tcnico con formacin forestal universitaria y se organizan en cuadrillas dirigidas por uncapataz,quiensupervisalaejecucindelostrabajos. Las brigadas se ponen a disposicin de Administraciones Pblicas y propietarios forestales, ejecutando aquellas labores que resulten necesarias para reducir el riesgo de incendio en sus montes. El servicio de brigadas de labores preventivas, atiende necesidades de distintos propietarios forestales, generalmente pblicos, realizando labores selvcolas de prevencin consistentes en la reduccin y el control de combustibles forestales. En este sentido, el MARM tiene en marcha acuerdos con las ComunidadesAutnomasimplicadasparafacilitarlaejecucindelservicio. Este, cubre los costes de personal y medios auxiliares necesarios, sin cargo alguno al propietario de los terrenos, permitindole tratar aquellas zonas donde las condiciones de relieve o vegetacin hacen muy difcil mecanizar los trabajos o bien se encarecen excesivamente.Adicionalmente,elpersonaldelserviciodelaborespreventivas,puede ser movilizado para la extincin de incendios en situaciones de especial gravedad o emergencia. Trabajar en la prevencin durante los meses en los que el riesgo de incendio es ms bajo, permite mantener de forma continuada al personal de extincin, aportando una experiencia creciente al servicio pblico. El objetivo perseguido con este servicio es favorecer la colaboracin con las Administraciones Autonmicas competentes en
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http://www.magrama.es/es/biodiversidad/temas/defensa-contra-incendios-forestales/
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materiadegestinforestalenlaadecuacindelasmasasforestalesfrentealriesgode incendio,mediantelaejecucindetrabajosselvcolas. De esta forma, se consigue la permanencia de los trabajadores en unos puestos de trabajo donde la experiencia es fundamental para alcanzar la suficiente seguridad y eficacia en las labores de extincin. El mantenimiento de este personal estable, campaa tras campaa en las brigadas de extincin, le permite adquirir y profundizar en destrezas y conocimientos que incidan en un incremento de su propia seguridad y eficiencia en las acciones de combatecontra incendios forestales. Porello, durante los meses de duracin del servicio de labores preventivas, se realizan actividades especficas de formacin y preparacin fsica, que se complementan con los trabajos selvcolas antes descritos. Estas actividades estn orientadas a incrementar las capacidades del personal que puedan ser aplicadas posteriormente en la extincin, contribuyendoalaprofesionalizacindelservicio. El colectivo de trabajadores ocupado en los servicios de BRIF y Brigadas de Labores Preventivas, est compuesto directamente por 489 personas, entre tcnicos, capataces y especialistas, distribuidas por 10 bases en distintos puntos de la geografa nacional. Equiposdeprevencinintegraldeincendiosforestales(EPRIF) En1998,trasdiversosaosdeexperienciasyprcticaspreventivas,secreanlosEPRIF, para desarrollar una intervencin en el territorio que incida de forma directa sobre la poblacin adulta y sobre los problemas y las causas que suelen generar los incendios, colaborando con las distintas Comunidades Autnomas. Una labor realizada entre los meses de noviembre a abril del ao siguiente que permite encontrar soluciones a problemascomplejos,posiblesgeneradoresdesucesosnodeseados. En las comarcas, los EPRIF estn compuestos por dos tcnicos y dos capataces. En el mbito provincial, los EPRIF estn constituidos por dos tcnicos, aprovechando, en ambos casos, la experiencia adquirida por los equipos de extincin la poca estival. Expertos en fuego para evitar los incendios. Los EPRIF llevan ms de 10 aos de trabajos,colaborandoconlasComunidadesAutnomas,en lacampaa2009/10haba untotalde18equiposEPRIFdistribuidosporterritorionacional. Cerca de las zonas en las que las causas de los incendios tienen relacin con diversas actividades humanas, los EPRIF desarrollan sus trabajos incidiendo sobre la poblacin adulta, buscando las mejores metodologas de sensibilizacin y de conciliacin de intereses, al mismo tiempo que programan, con las Comunidades Autnomas, las intervenciones sobre el territorio que sirvan como control y mejora de la vegetacin y contribuyanamantenerlosusostradicionalesdelapoblacinruralcompatiblesconla gestinadecuadadelasuperficieforestalylaprevencindelosincendios.
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La experiencia adquirida facilita la comprensin de problemas estructurales e intenta encontrar soluciones reales que eviten la aparicin de incendios forestales. Las actuaciones ms significativas consisten en quemas controladas, desbroces, sensibilizacinyasesoramientotcnico. Teniendo en cuenta la normativa de cada Comunidad Autnoma y atendiendo a la singularidad de cada zona, los EPRIF planifican diversas acciones sobre el territorio para controlar la vegetacin, como son los desbroces, las roturaciones, las quemas controladas, la mejora de pastizales y los cambios en la composicin del suelo. Cada una de las acciones preventivas se realizan teniendo en cuenta la disponibilidad de recursoscomplementariosylaconvenienciatcnicadelmtodoelegido. En una parte del territorio adquieren una especial relevancia la realizacin de quemas controladas, solicitadas por los propietarios forestales, para conseguir las oportunas modificacionessobrelavegetacinquepermitanlavueltaalpastoreodelganado. En otras zonas, el asesoramiento sobre planes de prevencin a los municipios o la realizacin de diversos trabajos tcnicos que contribuyen de forma directa a aminorar elriesgodelosincendios,sonlaprioridaddelosEPRIF. En todas las zonas, las acciones de sensibilizacin sobre la poblacin rural representan la estrategia clave de integracin de los EPRIF con la sociedad y la mejor forma de conocerlosproblemasexistentesdeformadirecta. >ACCIONESDEEXTINCIN BrigadasdeRefuerzoenIncendiosForestales(BRIF) Desde 1992, las BRIF son unidades helitransportadas de personal altamente especializado en la extincin de incendios forestales, que pueden actuar en cualquier punto del territorio nacional donde sean necesarios. Frente la problemtica de los grandes incendios forestales y la ante la evidencia de una ausencia de suficiente personal altamente especializado para combatir con eficacia y seguridad este tipo de fuegos a nivel estatal, el ya desaparecido ICONA cre las dos primeras BRIF (Brigadas de Refuerzo en Incendios Forestales). A estos equipos se les dot de helicpteros de transporte capaces de permitirles actuar en cualquier punto del territorio nacional dondefueranecesario. Organizacin Actualmente el MARM tiene en servicio diez BRIF durante la campaa de verano y cinco BRIF de menor tamao durante la campaa de inviernoprimavera en el norte y oeste de la Pennsula. Sus bases se ubican en zonas de alto riesgo de incendio o de
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elevada riqueza forestal que es necesario proteger. Al mismo tiempo, se buscan localizaciones estratgicas que permitan alcanzar en helicptero cualquier punto del Estadoenunplazodetiemporazonable.
DespliegueBRIFicampaainvierno(febreroabril).Fuente:MAGRAZA
DespliegueBRIFAyBRIFBcampaaverano(juniooctubre).Fuente:MAGRAMA
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La estructura de los equipos BRIF y el sistema organizativo en el que se encuadran, les permite mantener su actuacin continuada all donde sean necesarios hasta el control delincendio,conlosmximosnivelesdeseguridadyeficacia. UnequipoBRIFestdirigidoporunTcnicoconformacinforestaluniversitaria,alque se le exige adems formacin postgrado especializada en incendios forestales y experiencia previa al frente de unidades helitransportadas de extincin. Este Tcnico ha de tener las suficientes capacidades de anlisis y toma de decisiones que le permitandirigirlaextincincuandolaBRIFeselprimermedioenllegaralincendio. Las acciones de extincin son ejecutadas por dos cuadrillas de siete Especialistas BRIF cada una, dirigidas respectivamente por un Capataz Jefe de Cuadrilla, con formacin y experiencia adecuadas, que mantiene contacto con el tcnico en todo momento. Este sistema de supervisin por niveles, garantiza mantener los mximos niveles de seguridadyeficienciaduranteeltrabajoenelincendio.
ComposicinBRIFA.Fuente:MAGRAMA
Cada base BRIF cuenta con tres equipos como el descrito, organizados en tres turnos de trabajo. Dos de ellos cubren las horas diurnas, superponindose en las horas centrales del da por ser las de mayor riesgo de ocurrencia de incendios, mientras que el tercero permanece en descanso. Con este sistema organizativo, cuando un equipo acude a un incendio y supera su lmite de horas de trabajo mientras que el incendio permaneceactivo,essustituidoporotroequipoidnticoquemantienelaactuacin.El lmite de horas trabajando en extincin se establece en ocho, para garantizar que el personal mantiene unas condiciones de seguridad suficientes. Sin embargo, dndose relevos los tres equipos BRIF de una misma base pueden permanecer trabajando continuadamentedurantedasincluso,hastaqueelincendioseacontrolado. Formacionyentrenamiento Las BRIF son equipos altamente especializados, cuyo personal recibe una formacin y entrenamiento continuados que les permitan actuar en situaciones de mxima
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exigencia. En sus orgenes, las BRIF recibieron instruccin de personal del U.S. Forest Service, que cuenta con unidades de extincin similares que sirvieron de modelo para su creacin. Adems de los requisitos necesarios para el ingreso, la especializacin del personal BRIF se adquiere a travs de una formacin y entrenamiento continuados, que superan un tercio de sus horas totales de trabajo a lo largo de una campaa de incendios.Laformacinseorganizaentresniveles. Un primer nivel bsico, que incide especialmente sobre la seguridad en las operaciones de extincin. Adems de la formacin bsica obligatoria para el personal de nuevo ingreso, existen contenidos relacionados con la seguridad que deben ser repasados obligatoriamente por todos los componentes de la BRIF al inicio de la campaa,comorequisitoprevioindispensableparaacudiraunincendio. En un segundo nivel, se encuentra la formacin continuada, basada principalmente en los juicios crticos de actuaciones pasadas en incendio, en las que de un modo participativotodosloscomponentesdelaunidadreconstruyenunaactuacinanterior, tratandodebuscarerroresyaciertos,comoherramientademejora. Por ltimo, el tercer nivel se refiere a aquellas actividades formativas especficas, orientadas a profundizar en conocimientos y capacidades, que por su extensin y exigencia no se pueden conciliar con la campaa de incendios. Por ello, fuera de las pocas de extincin se organizan cursos de especializacin en todas aquellas materias que resulten necesarias en cada categora profesional: manejo de maquinaria, comportamiento del fuego, conduccin todoterreno, primeros auxilios, direccin y liderazgodeequipos El entrenamiento alcanza a todas aquellas acciones que puedan resultar necesarias durante las operaciones de extincin. Su ejecucin con los mximos niveles de seguridad y eficacia, exige no slo de su conocimiento y repeticin, sino que deben llegarainteriorizarse,graciasaunentrenamientoconstante.Todaslasoperacionesde extincin, embarque y desembarque del helicptero, manejo de equipos y herramientas, etc. deben repetirse de forma sistemtica hasta alcanzar la eficiencia deseada. Hay un aspecto del entrenamiento que tiene especial relevancia: la preparacin fsica. LacondicinfsicadecadamiembrodelaBRIF,definenoslosucapacidaddetrabajo sino que condiciona adems su seguridad personal en el incendio. Por ello, la preparacin fsica del personal BRIF se considera, junto con la formacin, la base de la seguridad y la eficacia de la unidad. La importancia de este aspecto, hace que su planificacin y ejecucin est encargada a profesionales de la actividad fsica y el deporte, que forman parte del equipo BRIF. Estos profesionales, adems de dirigir la preparacin fsica participan en la investigacin de las condiciones corporales y 40
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADEJECUTANTE:
ambientales que influyen en el rendimiento del personal, realizando tomas de datos inclusodurantelaextincindeincendios. Funciones Las BRIF asumen muchas veces los sectores ms complicados del incendio. El dominio de todas las tcnicas de extincin incluido el empleo del contrafuego, es imprescindibleensuactuacin. Cuando una BRIF llega a un incendio, trabaja conjuntamente con sus helicpteros de transporte, con los que forma un equipo. Estos apoyan la labor del personal de tierra con el lanzamiento de descargas de agua con helibalde. Sin embargo, su vuelo se interrumpe durante la noche y frecuentemente, durante el verano, las condiciones de muchos incendios forestales son tales que las descargas no suponen la extincin del frente de llama, consiguiendo nicamente una reduccin de su intensidad. Por ello resultaimprescindibleelpersonaldetierraparasucontrol. Debidoalavariedaddesituacionesdealtaexigenciaenlasquepuedeserrequerido,el personal BRIF debe dominar todas las tcnicas de extincin, pudiendo trabajar conjuntamente con medios areos, maquinaria de tierra o de forma independiente. Cuando existe la posibilidad de utilizar vehculos autobomba, el personal est adiestrado en la realizacin de tendidos de manguera para la extincin, pero lo ms comnesquesedebatrabajarsinagua. Cuando las condiciones del frente de llama lo permiten, se trabaja en ataque directo, por sofocacin directa de las llamas. Si la intensidad del fuego es tal que no permite acercarse al personal, se trabaja en ataque indirecto, construyendo con herramientas manuales lneas limpias de combustible, por corta de matorral e incluso arbolado y raspado del suelo. Estas lneas sirven para posteriores acciones de ataque directo, o bien como base para realizar posteriores quemas de ensanche de forma segura, de modoquecuandoelfrentedelincendiolasalcanceyseproduzcasuextincinporfalta decombustible. Un caso especial del uso del fuego como herramienta de extincin es el contrafuego. Esta tcnica consiste en la ignicin de una lnea de fuego por delante del frente de incendioquesepretendecontrolar.Silascondicionesmeteorolgicas,topogrficas,de vegetacin y comportamiento del incendio son las adecuadas y se han valorado correctamente, se consigue que la lnea de fuego prendida en el lugar y momento apropiados,seasuccionadaporelfrentedelincendioyavancehacial,producindose la extincin cuando se encuentran ambas lneas de llamas. Lo complicado y arriesgado deestaoperacin,exigedelpersonalBRIFlamximapreparacinyprofesionalidad.
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MediosAreos Los medios areos del MARM desplegados a lo largo de todo el territorio nacional se muestranenlasiguientetabla. TIPODEAERONAVES Medios propios areos Aviones anfibio CL215 / CL215T / CL415T (5.500litros) HelicpterodevigilanciaBK117 Medios areos Helicpteros bombarderos KAMOV contratados (4.500litros) Aviones de carga en tierra AT802 (3.100litros) Aviones anfibio (3.100litros) AT802FB TOTAL DISPONIBLES 22 16
4 8 9 6 19
1 8 9 6 19
Helicpteros medios de transporte SOKOL / BELL 412 (1.500litros) Aviones de observacin TOTALAERONAVES
Fuente:MAGRAMA
comunicaciones
4 72
4 63
La siguiente tabla muestra los medios areos totales disponibles durante la Campaa 2009paralaluchacontralosincendiosforestales,autonmicosyestatales.
CONLAFINANCIACINDE:
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Mediosareosautonmicosyestatales MEDIO Avionesanfibiodegrancapacidad (5.500l) Aviones de carga en tierra (3.100l) Aviones anfibio capacidad media (3.500l) Helicpterosdetransporte Helicpterosdeextincin Aeronavesdecoordinacin HelicpterosBK117 TOTALMEDIOS PORCENTAJEMEDIOS CCAA MARM TOTAL 0 38 4 144 10 18 214 77%
Fuente:MAGRAMA
16 9 6 19 8 4 1 63 23%
16 47 10 163 18 22 1 277 100%
En el siguiente cuadro se muestran todos los medios utilizados en las tareas de extincindeincendioseneldecenio19962005.
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ENTIDADEJECUTANTE:
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Fuente:LosincendiosforestalesenEspaa,Decenio19962005,MARM.
Desglosando la intervencin de los medios areos durante el mismo periodo se obtieneelsiguientecuadro.
Fuente:LosincendiosforestalesenEspaa,Decenio19962005,MARM.
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UnidadesMvilesdeMeteorologayTransmisiones(UMMT) Sonvehculostodoterrenodotadosdeunaestacinmeteorolgicaautomtica,equipo de comunicaciones radio en banda area y terrestre y unidad de recepcin de imgenesenviadasdesdeACO.SulaborprincipalesladeservirdeapoyoalDirectorde Extincin de la Comunidad Autnoma en los grandes incendios. Cuando no hay incendio realizan tareas complementarias tales como planimetras con GPS de incendios anteriores, vigilancia, estudios locales, etc. Se cuenta con 11 UMMT distribuidasenlassiguienteslocalizaciones:ACorua,Monflorite(Huesca),Rosinosde la Requejada (Zamora), Valladolid, Albacete, Cuenca, Cceres, Valencia, Granada, HuelvayMadrid.Seconsideranmediosdecoberturaregional. Adems de la labor que realizan durante la extincin de los incendios forestales, durante las pocas de la campaa en que el ndice de peligro de incendios desciende, las UMMT realizan otras labores relacionadas directamente con la prevencin, como son realizar rutas de reconocimiento y vigilancia disuasoria especialmente en zonas conflictivas,estudioslocales,etc.Tambincomolaborescomplementariasalapoyoen laextincindeincendiosforestalesserealizan,apeticindelosservicioscompetentes decadaComunidadAutnoma,planimetrasdeincendiosyaextinguidos,conelobjeto defacilitaralosserviciosprovincialeslaelaboracindelaestadsticadeincendios. >TAREAS/OPERACIONESREALIZADAS A la hora de poder poner de manifiesto cules son los principales riesgos a los que se enfrenta el trabajador en su actividad diaria, el primer paso a considerar es la discriminacin de las diferentes tareas u operaciones que tienen lugar en la lucha contralosincendios.Paraelloacontinuacinsedesglosanlastareasmssignificativas queserealizan,agrupadasencuatrograndesgrupos: A.Actividadesparalaprevencindelincendio B.Actividadesparaladeteccindelincendio C.Actividadesparalaextincindelincendio D.Actividadescomplementariasenlaslaboresdeprevencinyextincindeincendios Dentrodecadaactividadsehandetalladolastareasuoperacionesmsrelevantesque tienenlugardentrodeesegrupo.Ladiferenciacindecadaunadelastareasserealiza desde la ptica de la prevencin de riesgos laborales y se ha tratado de incluir en las mismasalospuestosquecompartenungrannmeroderiesgos.
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Anlisis de los riesgos en la prevencin y extincin de incendios en el sector agrario, Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2009
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Fuente:Anlisisdelosriesgosenlaprevencinyextincindeincendiosenelsectoragrario,Comisin NacionaldeSeguridadySaludenelTrabajo,2009.
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3.Caractersticasdelostrabajosdeextincindeincendios
3.1.Riesgosenlastareasdeluchacontraincendios 3.2.Otrosaspectosatenerencuenta 3.3.Siniestralidad 3.4.AplicacindelaLeydePrevencin 3.1.RIESGOSENLASTAREASDELUCHACONTRAINCENDIOS Aunqueyasehanapuntadoalgunosdelosriesgospresentesenelsector,esnecesario detallarlos en un captulo aparte, para mostrar la diversidad de riesgos laborales que coexistenenlostrabajosrelacionadosconlaluchacontraincendiosforestales.Adems de lo ya mencionado, conviene resaltar que el trabajo de extincin de incendios forestalesconllevacondicionesespecficasdelostrabajosdecontroldeemergencias: La imprevisibilidad de los incendios forestales, cuyo comportamiento est sujeto a leyesfsicasenlasqueintervienentantasvariablesquehoyporhoynopermiteprever suevolucin. La dificultad de controlar el riesgo generado por el propio fuego, cuya extincin en ocasiones conlleva necesariamente la exposicin directa al fenmeno causante del riesgo. Trabajoalairelibreenlashorascentralesdeldayendascalurosos. Trabajo con herramientas manuales, y con herramientas mecnicas (motosierras y motobombas). Trabajo con maquinaria pesada (vehculos autobomba, buldzer, aviones y helicpteros). Trabajo continuado (laborales, domingos y festivos) por turnos, horarios nocturnos y rotacindelpersonal. Trabajosvinculadosconmovilidadydesplazamientos. Trabajoencondicionesadversasporlaspropiascondicionesdelservicio. Alejamientoydispersindeloslugaresdetrabajo. Trabajoencondicionesdeelevadoestrs,especialmenteelpersonaldecoordinacin. Con respecto a los riesgos laborales a los que estn expuestos los trabajadores que prestansusserviciosenestaactividad,sepresentaunatablaenlaquesedestacanlos principales riesgos presentes en funcin de la actividad que se considere. Esta lista no exhaustiva de riesgos no trata de ser una evaluacin del puesto, sino una llamada de atencinsobrelagrandiversidaddelosmismosquesurgenalhacerunanlisisgeneral
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de los trabajos desarrollados en la extincin de incendios. Pero antes es necesario aclararalgunodeconceptos: En la lucha contra incendios forestales hay una gran variedad de tareas cuya ejecucin implica unos riesgos especficos para el trabajador. Es necesario conocer detalladamentecadaunadeestastareasparapoderidentificaryevaluarlosriesgosen cada una de ellas. Las tareas descritas, y sus riesgos asociados, no estn aisladas en el tiempo, sino que tiene lugar una interaccin entre ellas que hace ms compleja la misin de eliminar, y si no es posible, controlar los riesgos laborales a los que estn expuestoslostrabajadores. No slo existe el riesgo generado por el propio incendio, sino que el medio en el que setrabaja(terrenoforestal),losequiposutilizados(mquinas,herramientasmanuales, yotros)olaorganizacindeltrabajo,tienenunpapelfundamentalenlageneracinde riesgos, por lo que su control es prioritario a la hora de garantizar la seguridad y salud delostrabajadores. Aunque se habla de riesgos, no se ha calculado ni su probabilidad de aparicin, ni las consecuencias de la materializacin del dao. Eso hace que este trmino no responda a la definicin de riesgo dada por la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales en su artculo4.Porello,ensentidoestricto,habraquedenominarlospeligros,ynoriesgos. An as, se ha optado por hablar de riesgos dada la extensin del uso de este trmino enelsectorenelquenosmovemos. Ellistadoderiesgosnoesexhaustivo,loquesignificadoscosas.Laprimeraesqueno todos los riesgos sealados tienen por qu existir en las tareas analizadas. La segunda, es que pueden existir riesgos que no estn recogidos en el cuadro adjunto o que no estnsealadosenelmismo. Lo descrito en el presente captulo no puede, bajo ningn pretexto, ser utilizado como base para la realizacin de una evaluacin de riesgos del puesto. La evaluacin debe ser especfica, por lo que cada caso concreto debe ser analizado en su contexto real. Aunquenosehaincluidoenellistadoadjunto,hayunaseriedetareasuoperaciones diferentes que coinciden en el tiempo y en el lugar. Sirva de ejemplo, el hecho de que los medios areos pueden estar descargando agua en un punto en el que hay una cuadrilla trabajando. A los riesgos propios del trabajo de la cuadrilla habra que aadir aqullos ocasionados por la descarga del agua. Estas circunstancias debern ser tenidasencuentaalrealizarunanlisisexhaustivodecadasituacin.
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Fuente:Anlisisdelosriesgosenlaprevencinyextincindeincendiosenelsectoragrario,Comisin NacionaldeSeguridadySaludenelTrabajo,2009.
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3.2.OTROSASPECTOSATENERENCUENTA Los trabajos de extincin de incendios forestales presentan riesgos especficos susceptibles de provocar accidentes de diversa ndole. Para evitar accidentes, los riesgosdebenserevaluados,eliminadosocontroladosenlamedidadeloposible.Una vez analizados los riesgos y establecidas las correspondientes medidas preventivas, se deben dar a conocer al personal y dotarles de la informacion, formacion y EPI adecuados. En la lucha contra los incendios forestales existen riesgos generados por el propio incendio, riesgos relacionados con el medio en el que se trabaja, con los equipos utilizados y con la organizacin del trabajo, siendo su control prioritario a la hora de garantizarlaseguridadysaluddelostrabajadores. >RIESGOSCOMUNESPRESENTESENLAEXTINCINDEINCENDIOS13 1. Trmicos: Provocados por las altas temperaturas que recibe el trabajador por la radiacin del calor emitido por el fuego y por estrs trmico que sufre el organismo humanoconlareduccindelaguacorporalatravsdelasudoracin.Lacargatrmica quesoportacadatrabajadortieneunadoblevertiente,porunladoelcalorambientaly delfuego,enun30%,yporotroelpropiocalormetablicogenerado,enun70%. 2. Sonoros: Producidos por los distintos equipos de trabajo y medios de transporte utilizados. 3. Humos de la combustin: Generados por la combustin de las distintas materias vegetalesexistentessobreelterreno. 4.Abrasin yrozamiento:Seproducenenlosdesplazamientosydurantelarealizacin de los trabajos de extincin al contacto con ramas, plantas espinosas y otros elementospresentesenelmonte. 5. Visibilidad escasa: Provocada por humos, vapor de agua, partculas en suspensin, acumulacin de combustibles vegetales, topografa y realizacin de trabajos nocturnos. 6. Impactos: Producidos por desprendimiento de rocas, cadas de rboles y ramas, elevadaspresiones(mangueras,lanzas),fuerzasenmovimiento(helicpteros,aviones, herramientas),entreotros.
13 Catlogo de Equipos de Proteccin Individual, CLIF, 2011.

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7.Medioforestal:Frecuentementeelmedioenelquesedebencombatirlosincendios forestales es un terreno agreste, difcilmente transitable debido a la topografa, pedregosidad, vegetacin, etc., lo que da lugar a cadas al mismo y distinto nivel e impactosconrocasoramas.Esteambientedetrabajofavorecelaaparicindelafatiga fsica y todos los problemas derivados de ella. Igualmente, son habituales los riesgos debidosaseresvivos,principalmentepicadurasdeinsectos. >INFLUENCIADELAORGANIZACINDELTRABAJO14 Tras el traspaso de competencias en esta materia a las Comunidades Autnomas, las tareasdeextincindeincendiosforestaleshanpasadodeserunaactividadsecundaria de las administraciones forestales a ser la actividad principal de un colectivo profesionalmsomenosespecializado. Esta evolucin ha motivado que en diferentes Comunidades Autnomas se hayan seguido distintos caminos. Desde un punto de vista laboral, este hecho ha originado diferenciasmuysignificativasenlaorganizacindeltrabajoysobretodoenelgradode especializacin y dedicacin de los trabajadores, lo que afecta directamente a su seguridadysalud. En los trabajos de extincin de incendios forestales tambin intervienen efectivos del Ministerio de Defensa, tanto pilotos de grandes hidroaviones, como personal de tierra de las Unidades Militares de Emergencias (UME), recientemente creadas para emergenciasexcepcionales.

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Fuente: Evolucin de los incendios forestales en Espaa y de la situacin de los trabajadores de prevencinyextincin,ISTASCCOO2009.
Anlisis de los recursos de las Administraciones Pblicas para prevencin y extincin de incendios forestales, Asociacin Nacional de Empresa Forestales (ASEMFO), 2006.
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Como muestra la figura anterior, que refleja exclusivamente el personal contratado (sincontaralosvoluntarios),elgruesodelosprofesionalesdedicadosalaluchacontra los incendios forestales est formado por las brigadas de extincin, helitransportadas, cuadrillas y retenes, constituyendo el 55,34% de los efectivos. Le siguen las fuerzas de seguridad (14,77%), los bomberos, con un 13,37%, los agentes forestales, medioambientales y rurales con un 9,3%, y otro personal civil (coordinacin, tcnicos, pilotos,mecnicos,conductoresdemaquinaria,etc)conun7,22%. Las distintas entidades participantes en las labores de lucha contra los incendios lo hacen afectadas por relaciones laborales muy diferentes y bajo distintos requisitos contractuales. Es habitual que empresas privadas contraten la realizacin de trabajos preventivos de incendios, pero con el condicionante de poner a sus trabajadores a disposicin de la Administracin correspondiente para efectuar labores de extincin llegadoelcaso. Enalgunosdeloscolectivosqueparticipantantoenlaslaboresdeprevencincomode extincin, la mayor parte del personal suele tener contratos temporales o fijos discontinuos. Es decir, pese a la estacionalidad del fenmeno de los incendios forestales, el hecho es que estos siniestros constituyen un problema estructural en nuestropasparaelquelamayorpartedelempleoestecampoestemporal. Bsicamente se distinguen tres tipos de modelos de organizacin del trabajo, a continuacin se exponen las modalidades ms comunes de relaciones laborales existentes: A)Operativoscontraincendiosforestalesenglobadosenloscuerposdebomberos: En general conformados por trabajadores con relacin laboral estable directamente conlaadministracin. Pueden reforzarse con personal temporal durante la poca de mayor riesgo, salvo excepcionestambinempleadospblicos. Laformacinsobreprevencinderiesgosylosequiposdeproteccinsonadecuadas, aunquedesdeunaperspectivamultidisciplinar. El conocimiento del medio forestal y del comportamiento del fuego forestal no siempre es el idneo, al incluir las competencias de los bomberos muchos tipos de emergencias. Engeneralelpersonalsueletenerasignadounlugardeesperaconinstalacionespara ello. La preparacin fsica de los trabajadores suele ser muy buena debido a las pruebas selectivas,loscontrolesmdicosrigurososylosplanesdepreparacinfsicaseguidos. Lostrabajadoressuelenrecibirformacinperidicasobreriesgosyprevencin.
CONLAFINANCIACINDE:
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B) Operativos contra incendios forestales englobados en las administraciones forestales: El personal de coordinacin tiene relacin laboral permanente y directa con la administracin,aunqueenocasionestambinsecontratamediantegrandesempresas pblicasoprivadas. Elpersonaldecoordinacintieneungranconocimientodelmedio,loquelesconfiere una mayor capacidad de prediccin del comportamiento del fuego y la localizacin de rutasdeescapeyzonassegurasconmayorfacilidad. El personal que compone los medios de extincin en ocasiones es contratado directamente por la administracin (personal fijo discontinuo o eventual), aunque en generalsecontrataatravsdeempresasydeformaestacional. Estepersonaldelosmedios,salvoalgunasexcepciones,notieneestablecidounlugar deesperaconinstalacionesalefecto. Los medios suelen tener una mayor dispersin, y por tanto su personal suele ser mejor conocedor de la zona, aunque en muchos casos estn siendo completados con trabajadoresforneos. La dispersin de los trabajadores con respecto al lugar de trabajo suele ser elevada, por lo que a menudo a la jornada laboral hay que aadir ms de 2 horas diarias de desplazamiento en un vehculo todo terreno con al menos 7 y, en ocasiones, hasta 9 personas(msherramientasyequiposdeproteccin). La atomizacin empresarial del sector hace que muchas de las empresas dedicadas a la extincinde incendios forestalescarezcan derecursos propios y se vean obligadas a externalizar las actividades preventivas. Esto significa que, en muchos casos, el personal dedicado a la prevencin de riesgos en el sector de incendios carezca de la especializacinnecesariaparallevaracabosulabor. Laformacinsobreprevencinderiesgosylosequiposdeproteccindelpersonalde pequeas empresas en general es muy inferior al del personal de la administracin o degrandesempresas. Mientrasnosedeclareunincendio,granpartedelpersonaldebrigadas/cuadrillasde tierra, y en ocasiones tambin el de vehculos autobomba realiza trabajos forestales durante su jornada laboral y al declararse un incendio ha de cambiar su ubicacin y su equipamientoparadedicarsealaextincin. El personal de brigadas/cuadrillas helitransportadas sin embargo suele realizar un programa de preparacin fsica y seguir un plan de formacin continuada durante su tiempodetrabajoordinario. C) Operativos mixtos en los que la competencia recae sobre un cuerpo de bomberos ylaadministracinforestalapoyaconsuspropiosmediosoviceversa: Renencaractersticasdeambos,segneltipodepersonaldequesetrate. Durante la emergencia coincide personal de coordinacin y gestin de todos los operativospresentes,incluyendomandosintermediosenellugardelincendio.
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La comunicacin durante el incendio y la coordinacin entre los medios suelen ser ms complejas, pudiendo incrementarse el riesgo de atrapamiento por el frente de llamasdebidoalaincomunicacinolafaltadecoordinacin. >INFLUENCIADELAESTACIONALIDADENELSECTOR Unacircunstanciaespecialatenerencuentadentrodelsector,vienedeterminadapor la estacionalidad de los siniestros producidos. Esta singularidad hace ms compleja la continuidadlaboraldelosequipos,suprofesionalizacinyporlotantolamejoradesu seguridadeneltrabajo. Hay que apuntar que la estacionalidad es distinta segn las reas geogrficas de nuestropas,astenemosque: La meteorologa hace que la poca estival de mayor riesgo sea mucho ms prolongadaenelSuryelEstepeninsular,ascomoenlosarchipilagos. Los usos y costumbres agrarios marcan una elevada tendencia a la quema en el periodoinvernalmuchomsmarcadoeneltercioNorteyenelNoroestepeninsular. La adaptacin de los operativos de extincin a la realidad social existente en el entorno rural de cada territorio motiva que la estacionalidad laboral dependa enormemente de la poltica de empleo que se aplica en cada territorio, no siempre correspondindoseconlaestacionalidaddelosincendios. Estaestacionalidadeslacausantededosfenmenosdirectamenterelacionadosconla formadeenfocarlaspolticaspreventivas: Los profesionales encargados de la coordinacin y gestin de los trabajos de extincin, en general trabajadores de la administracin durante todo el ao, han de complementar sus funciones en la extincin de incendios forestales con otro tipo de trabajos (en bomberos otros incidentes y en forestales las tareas de gestin ordinarias),loqueresultaendetrimentodelniveldeespecializacin. Elpersonalqueocupalospuestosdetrabajodenivelesinferiores(cuadrillasdetierra y helitransportadas, vehculos autobomba, vigilantes, etc.), salvo excepciones, no trabaja todo el ao, lo que provoca una elevada tasa de renovacin de los trabajadores.
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Fuente: Evolucin de los incendios forestales en Espaa y de la situacin de los trabajadores de prevencinyextincin,ISTASCCOO2009.
Como se puede observar, casi la mitad de los efectivos para la lucha contra los incendios forestales (44%) son trabajadores temporales o fijos discontinuos en empresas pblicas o privadas. Los contratos oscilan entre los tres meses para las campaasdeveranoalos11meses. Asimismo, la estacionalidad y la dureza del trabajo estn produciendo que en algunas zonas no se encuentren trabajadores para cubrir la demanda. El nmero de inmigrantes recin llegados que trabajan en el sector est aumentando, lo que genera riesgosadicionalesdebidosalasdificultadesdecomunicacin,porelpocodominiodel idiomaqueavecestienen. >JORNADASDETRABAJO En el periodo 19962007 un total de 12.590 incendios forestales del total de 259.781 registrados en Espaa necesitaron de ms de 12h de trabajo continuado para su extincin, lo que supone un valor medio de 1.049 incendios al ao. Si aumentamos el tiempo de trabajo necesario a ms de 24h el nmero de incendios se reduce a 5.181 enelmismoperiodo,esdecir,unpromediode432incendiosanuales. Estas cifras dan una idea del nmero de incendios que precisan trabajos de extincin prolongados en el tiempo, e ilustran la frecuencia real de estas situaciones que suelen calificarsecomoexcepcionales. Las estadsticas no reflejan la duracin de la jornada de trabajo del personal en el incendio. Pese a la ausencia de datos, se puede afirmar que es muy frecuente que la jornada de trabajo sea muy prolongada, llegando en ocasiones a superar las 24h de forma continuada. Por otro lado existen colectivos, como el de pilotos, donde la
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duracin de las jornadas se encuentra perfectamente regulada para garantizar el descansodelpersonal.15 En algunos territorios y en determinados puestos, el trabajo de extincin y las horas extraordinarias que conlleva, se producen despus de una jornada o parte de ella realizandotrabajosforestalesordinarios(podas,desbroces,etc.) Muchos incendios son considerados como siniestro o situacin de emergencia para la poblacin,loquejustificaestasjornadastanprolongadascomomedidasexcepcionales necesarias por el inters comn. Este hecho es considerado como excepcin para la regulacin vigente sobre jornadas de trabajo. La nica regulacin que no admite excepciones es la del periodo de descanso entre dos jornadas consecutivas regulada enlanormativalaboral. Resulta indiscutible que los riesgos para los trabajadores implicados en la extincin aumentan a medida que se prolonga el tiempo continuado de trabajo. El cansancio fsico acumulado, las condiciones de hidratacin y alimentacin, y el estado mental al que llevan estos excesos aumentan considerablemente el nivel de riesgo a que est sometidoeltrabajadorysucapacidaddereaccinfrenteasituacionesnoprevistas. Un caso particular de este incremento del riesgo es el regreso de los equipos de extincin a su lugar de descanso despus del trabajo. Los incendios que requieren de ms tiempo para su extincin tambin suelen requerir de ms medios, lo que obliga a realizarlargosdesplazamientosporcarreteraalosequiposdetrabajomenosprximos para reforzar a los equipos locales. Es habitual que los conductores que desplazan dichos equipos de trabajo tambin realicen trabajos de extincin, y cuando estos terminanrealicenseguidamenteeltransportedetodoelequipoasulugardeorigen. Estasituacinhallevadoaalgunasadministracionesaestablecerlmitesmximospara la duracin de la jornada de trabajo, mientras que muchas otras no han regulado este respecto. De hecho algunas de las conclusiones obtenidas por grupos de expertos tras episodios de incendios prolongados corroboran la necesidad de establecer turnos de trabajo ms reducidos, as como de sistematizar el alojamiento y descanso de los trabajadores en instalaciones adecuadas antes de realizar trayectos prolongados de regreso.16 3.3.SINIESTRALIDAD Laextincindelosincendiosforestalesesunaactividadderiesgoenlaqueparticipan, directa o indirectamente, alrededor de 278.000 trabajadores, segn la Direccin
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Circular Operativa 16 B, sobre limitaciones de tiempo de vuelo, mximos de actividad area y periodos mnimos de descanso para las tripulaciones. 16 Actualmente se estn negociando las caractersticas de un decreto al respecto.
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General de Biodiversidad, entre retenes y brigadas, agentes forestales, tcnicos, bomberos, pilotos de aeronaves, etc. Los riesgos a los que estn sometidos los profesionales de la prevencin y extincin de incendios estn bien documentados, as como las causas de los mismos, relacionadas con la falta de medios materiales y humanos, la organizacin del trabajo, y la falta de formacin especfica, tanto para la realizacindelasoperacionescomoenmateriadeprevencinderiesgoslaborales. Las estadsticas nos dicen que en los ltimos once aos han perdido la vida 88 personas y 647 trabajadores han resultado heridos de diversa consideracin. En un periodo algo ms amplio, desde 1979 a 2007, han muerto 243 personas, de ellas, 190 lohicieronmientrasdesarrollabantareasdeextincin.Lamediaanualdefallecidospor losincendiosforestales,siseincluyealpersonalajenoaldispositivodeextincin,esde 8/9vctimasmortales/ao. Resulta muy difcil obtener datos oficiales sobre siniestralidad en los trabajos de extincin de incendios forestales, debido a que los partes de accidente de trabajo no diferencian este colectivo de otros del sector agrario, quedando englobados todos dentro de la misma divisin. Y tambin a que las circunstancias del sector motivan frecuentementelainfradeclaracindeaccidentesleves. A pesar de ello el documento Los Incendios Forestales en Espaa en el decenio 1996 2005, elaborado por la Direccin General para la Biodiversidad del Ministerio de Medio Ambiente presenta algunos datos relacionados con los accidentes mortales ocurridos en ese periodo. Segn este informe, se han producido, como consecuencia directa de los incendios forestales, un total de 62 muertes entre el personal de extincin, a los que hay que aadir 15 ciudadanos ajenos al dispositivo de defensa contraincendios.
Fuente: Los Incendios Forestales en Espaa. Decenio 1996 2005, Direccin General para la BiodiversidaddelMinisteriodeMedioAmbiente.
Analizando el cuadro anterior, se aprecia que los dos colectivos que se vieron afectados en mayor medida, son los agentes forestales y brigadistas (42% del total), 60
CONLAFINANCIACINDE:
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seguidos por los tripulantes de aeronaves (34% del total), que juntos suponen el 76% delosfallecidosenincendiosforestaleseneldecenio19962005. Las principales causas de fallecimiento son, por este orden: atrapamientos por fuego, accidentes areos, vuelco de vehculos y maquinaria y, por ltimo, infartos. A continuacin, se presenta un anlisis en el que se relaciona a los colectivos de trabajadores con el tipo de accidentes mortales ms frecuente, basado en los datos anteriores: A)Tripulantesdeaeronaves En este caso, el accidente mortal se produce como consecuencia del impacto del aparato contra el terreno o en el momento de la toma de agua. Generalmente las causas hay que buscarlas en la especial situacin en la que se trabaja, donde se alcanzan las condiciones lmite de operacin de la aeronave, circunstancias en las que un fallo tcnico o un error humano impiden cualquier posibilidad de rectificacin. Los intervalos de tiempo en los que suele ocurrir el accidente son el momento de la descargadeaguasobreelincendioylossegundosinmediatosanterioresoposteriores. Hay otras circunstancias en las que se puede considerar que el accidente se debe a cuestionesestrictamenteaeronuticasyquenopuedenrelacionarsedirectamentecon el incendio (aunque el motivo de operar la aeronave fuera el incendio) y que no se distinguendelrestodeaccidentesdelaaviacincomercial. B)Personalcomponentedebrigadasterrestres Entre los accidentes mortales ocurridos al personal terrestre en la lucha contra los incendios forestales hay que distinguir dos grupos, en el primer caso se ha producido el 62% de las muertes y debido a la segunda causa el 38% restante. En cada caso hay quetenerencuentalassiguientesconsideraciones: 1.Aquelloscuyascausassondebidasalpropioincendio:lacausaprincipaldeaccidente mortalenlaluchacontraelincendiohasidoelatrapamientoentrelasllamasdebidoa la propagacin explosiva del frente de llamas, ya sea por circunstancias atmosfricas (inversin trmica e inestabilidad atmosfrica) o debidas al comportamiento del fuego (topografa,consumoenergticodelfuegoyatmsferainestable). 2. Accidentes mortales ocurridos por causas sobrevenidas: el factor principal de causa sobrevenida suele ser el infarto de miocardio, y supone el 60% del total de causas sobrevenidas. El 40% restante se reparte entre accidentes de trfico, contactos elctricosyaccidentesentrnsitoporelmonte.
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C)Conductoresdemaquinariapesadaybomberos Los accidentes mortales de estos colectivos representan el 24% de los casos del decenio. En el caso de los conductores de maquinaria pesada, la forma principal de accidente es el vuelco de la mquina, mientras que en el caso de los bomberos es el accidentedetrfico. D)Personalajenoaldispositivodeincendios Enprincipio,enlosaccidentessufridosporpersonalnopertenecientealdispositivode extincin se identifican las mismas causas anteriormente mencionadas, con un elemento aadido ya conocido y que se daba antes de 1995 en los accidentes de los individuos pertenecientes al dispositivo de extincin: el cambio del viento. Esta circunstancia es prevista por los equipos actuales, pero en lo que respecta a las personas ajenas, y que circunstancialmente son afectadas por un incendio forestal, no esalgoqueanalicenniprevean. En general se puede decir que a pesar de la evolucin experimentada (los cambios de viento ya no sorprenden casi nunca), se siguen produciendo accidentes debidos al desconocimiento o mala interpretacin del comportamiento del fuego, al no cumplimiento ntegro de las medidas de seguridad y, dato importante, a situaciones ajenas al propio incendio y que son ms graves de lo esperable, infarto de miocardio deltrabajadorporunaparte,yriesgosdeltrficorodadoporlaotra. 3.4.APLICACINDELALEYDEPREVENCIN17 Algunas empresas, pblicas y privadas, haciendo una interpretacin libre de lo reflejado en el artculo 3.2 de la Ley 31/95 de Prevencin de Riesgos Laborales, han excluidodelaevaluacinderiesgosydelapuestaenmarchadeplanesdeprevencin a los trabajadores que se dedican a prevenir y a extinguir los incendios forestales, obviando de este modo y cuando menos, el espritu de la ley. Esto se debe, principalmente, a la interpretacin que se ha hecho de dicho artculo de la ley, que indica que la misma no ser de aplicacin en aquellas actividades cuyas particularidades lo impidan en el mbito de las funciones pblicas de servicios operativos de proteccin civil en los casos de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica. La aplicacin de la prevencin de riesgos laborales en estos colectivos ha mejorado en algunas comunidades autnomas. Sin embargo, los avances a nivel autonmico son an escasos de forma generalizada. Un problema para conseguir esteavance procede, precisamente, del modelo por el que han optado las comunidades autnomas,
17 Mejoras necesarias en la lucha contra los incendios forestales, ISTAS CCOO.
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externalizandoelserviciodeprevencinyextincindeincendiosatravsdeempresas pblicasoprivadas,quealavez,enocasiones,subcontratanciertosservicios,sobrelas quenoejercentodoelcontrolquedebieranenesteaspecto.Lasempresaspblicasse inhibenenmuchoscasosdecontrolarlaadecuadasituacindelostrabajadores. A nivel estatal, sin embargo, existen muchas posibilidades de que se sienten las bases para erradicar la no aplicacin de la LPRL en los trabajadores de la extincin y prevencindeincendios: En2006secre,enelsenodelGrupodeTrabajodelSectorAgrariodelMinisteriode Trabajo,unSubgrupodeTrabajoparalosincendiosforestales. En 2007, la Direccin General de Trabajo y el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT), consultados por este subgrupo de trabajo, determinaron, por un lado, que la ley es de aplicacin a las actividades de bomberos aun cuando stas se ejerzan por las fuerzas de intervencin sobre el terreno dado que se realizan en condiciones habituales, y que incluso en los casos de grave riesgo colectivo ante las que la aplicacin de la ley podra ceder, la Directiva 89/391 exigen a lasautoridadescompetentesquevelenporlaseguridadysaluddelostrabajadores. Por otro lado, el INSHT determinaba que quedando justificada la realizacin de los trabajos de extincin de incendios forestales en condiciones de grave riesgo (como lo es un incendio) esto no implica que no se deban establecer las medidas preventivas o deproteccinestablecidasenlaLPRL. En la actualidad, este subgrupo de trabajo est analizando las carencias en materia de prevencinderiesgoslaboralesenestesectoryelaborandosuspropuestas. >LAPRLENLOSEFECTIVOSDELESTADOYDELASCOMUNIDADESAUTNOMAS18 Serecogeacontinuacininformacinsobrelasituacindelaprevencindelosriesgos laborales en los trabajos de prevencin, deteccin y extincin de los trabajadores del EstadoydedistintasComunidadesAutnomas: TrabajadoresdelMARM En 2008 el MARM organiz una serie de cursos para mejorar la capacitacin de los trabajadores de extincin y prevencin de incendios, destacando en materia de prevencin de riesgos laborales el Curso Superior sobre Seguridad e Investigacin de Accidentes de una semana de duracin con el objetivo de capacitar a los participantes como encargados de la seguridad en la extincin de Incendios Forestales. Entre otras
18 Evolucin de los incendios forestales en Espaa y de la situacin de los trabajadores de prevencin y extincin, ISTAS CCOO 2009.
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medidas para mejorar la seguridad de los trabajadores de extincin de incendios dependientesdelMARMdestacanlassiguientes: Aeronaves: A los procedimientos e instrucciones derivados de la normativa de Aviacin Civil hay que aadir las Normas para la Intervencin de Medios Areos del MARM en la extincin de incendios forestales. Segn los primeros, los periodos de vuelo en avin no excedern de 4 horas cada uno, con paradas intermitentes de al menos una hora por cada 4 de vuelo, o media hora por cada 2 de vuelo, y de 3 horas con paradas intermedias de una hora por cada 3 horas de vuelo. Jornadas de 11 horas demediadiaria,y8dasdedescansoalmes.Adems,ainstanciasdelMARM,paralas tripulaciones de los aviones anfibios CL215 T el tiempo mximo de vuelo ser de 9 horas,yeltiempomnimode10horasentrejornadas. BRIF: Sus miembros tendrn una jornada de duracin mxima de 12 horas desde la llegada del trabajador al lugar habitual de inicio de jornada y su salida del mismo. En desplazamientos fuera de sus bases, la jornada permitida ser de 12 horas sin contar losdesplazamientos,ylasjornadasdeextincindeincendiosserncomomximode8 horas.Losperiodosmnimosdedescansoentredosjornadassernde10horas. ComunidadesAutnomas: Aragn: la normativa autonmica incorpora captulos especficos sobre prevencin de riesgos laborales en los trabajos de prevencin y extincin de incendios forestales, dispone de un Plan de Prevencin que desarrolla dichos captulos, y se ha realizado la identificacin y evaluacin de riesgos laborales especficos para cada unos de los trabajos de prevencin, deteccin y extincin de incendios forestales. Tambin se contemplanlascondicionesdeseguridadysaludseparadamenteparalostrabajadores propiosylossubcontratados. Destacar que se han intensificado las labores de prevencin de riesgos laborales, mediante la observacin de la correspondiente normativa en los puestos de trabajo y larealizacindesimulacrosformativosdeloperativo.Adems,sehasuscritounseguro de accidentes especfico y se fomenta la adecuada formacin y uniformacin del personal. En concreto, destacan las siguientes actuaciones en materia de prevencin de riesgos laborales: AdquisicinyMantenimientodeEPIs; Vigilancia del cumplimiento en materia de seguridad y salud de las instalaciones vinculadas a incendios forestales (bases de medios areos, puestos de vigilancia, etc.), ascomoenlosprocesosdetrabajo(coordinacinentreempresas,etc.);
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Aplicacin de los preceptos establecidos en el Real Decreto 171/2004, referente a la coordinacin de actividades empresariales en cuanto a riesgos laborales, con especial atencinalagestindelasbasesdecuadrillashelitransportadas; Intensificacin de las acciones de formacin para todos los que conforman el operativoatravsdecursosespecficosdeasistenciaobligatoria; Por otro lado, se prev la realizacin de procesos formativos de reciclaje para tcnicosdenuevaincorporacinoquenopudieranacudiraloscursosdeaosprevios, queseintegrarenelPlandeAccinparalaFormacindeloperativoantiincendiosde Aragn, junto a numerosas acciones formativas incluyendo cursos especficos para cuadrillas,conductores,vigilantes,emisoristas,AgentesdeProteccindelaNaturaleza ytcnicosqueparticipandelsistemadeguardias. Tambinserealizarnejerciciosprcticosdirigidosaevaluarymejorarciertosaspectos organizativos en la extincin, y peridicos procesos de prcticas y entrenamientos. La constitucin de un Grupo de Coordinacin Area y un Grupo de Apoyo a la Extincin, por otro lado, garantizarn un respaldo tcnico ante la ocurrencia de incendios de ciertaenvergadurayredundarnenoperacionesmsseguras. Baleares: El IBANAT dispone de un Plan de Prevencin, y se ha realizado la identificacin y evaluacin de riesgos laborales especficos para cada unos de los trabajos de prevencin, deteccin y extincin de incendios forestales. No existen, sin embargo, en la normativa autonmica, captulos especficos sobre prevencin de riesgos laborales en los trabajos de prevencin y extincin de incendios forestales, y las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores propios de la Consellera, los subcontratadosolosvoluntariosnosecontemplandeformaseparada. Canarias: la normativa no incorpora captulos especficos sobre prevencin de riesgos laborales en los trabajos de prevencin y extincin de los incendios forestales, ni se dispone de un Plan de Prevencin que desarrolle dichos captulos. No se ha llevado a cabo la identificacin y evaluacin de riesgos laborales especficos de cada uno de los trabajos de prevencin, deteccin y extincin de incendios, ni se contemplan las condiciones de seguridad y salud separadamente para los trabajadores propios, los subcontratados y los voluntarios. En esta isla se ha trabajado fundamentalmente en formacin, establecimiento de protocolos, y en planes de seguridad, as como en la dotacindeEPIs. En Tenerife la normativa incorpora captulos especficos sobre prevencin de riesgos laborales en los trabajos de prevencin y extincin de los incendios forestales, y se ha establecido un Plan de Prevencin que desarrolla dichos captulos. Todas las tcnicas queseaplican(tcnicasdeextincin,entrenamientos,etc.),estndiseadascontando conlaprevencindeaccidentesylaseguridadcomopremisaprincipal.
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Cantabria: En esta comunidad autnoma, son los trabajadores del Servicio de Montes los que consiguen reducir los daos del fuego y sus consecuencias gracias a su esfuerzo, con jornadas de trabajo por encima de los mximos y descansos por debajo deloestablecido,conelconsiguienteriesgolaboralparalostrabajadores. Castilla La Mancha: ha realizado la identificacin y evaluacin de riesgos laborales especficos de cada uno de los trabajos de prevencin, deteccin y extincin de incendios, aunque su normativa autonmica no incorpora captulos especficos sobre prevencin de riesgos laborales en estos trabajos, ni dispone de un Plan de Prevencin. No se contemplan tampoco de forma separada las condiciones de seguridadysaluddelostrabajadorespropiosdelaconsejera,lossubcontratadosylos voluntarios. Los trabajadores subcontratados se integran en los Planes del contratista, yslosecontemplancomotrabajadoresvoluntarioslosdeProteccinCivil. Se han denunciado deficiencias en cuanto a la coordinacin y organizacin de la campaa de incendios los Agentes Medioambientales denuncian que no hay Protocolos de Actuacin para incendios, ni hay unas instrucciones regionales para las actuaciones en incendios, y que cada provincia exige unas condiciones diferentes a los Agentes Medioambientales. Adems, los Agentes Medioambientales advierten que se duplican los turnos de los trabajadores de GEACAM por falta de personal; se reduce el nmero de guardias; los retenes estn formados por cuatro trabajadores y una misma persona realiza las funciones de conductor y capataz, lo que provoca falta de operatividadymayorriesgoenlasactuacionesdelostrabajadores. Tambinsehadenunciadoquealgunostrabajadorestienenquetransitarenocasiones por el monte con su propio vehculo, que obviamente no est preparado para estas tareas, ni rotulado; muchas instalaciones son precarias, sin electricidad ni agua potable, no siendo, en definitiva, las condiciones de seguridad y salud laboral las ms ptimas. Los trabajadores de extincin de incendios estn realizando durante el mes de julio tareas de prevencin como la limpieza de los montes, en lugar de dedicarse a supreparacinfsica.Enalgunoscasossehallegadoaavisaraestostrabajadorespara que vayan a realizar tareas de extincin cuando se encontraban haciendo tareas de prevencin,conloquellegancansadosalincendio. Catalua: la normativa autonmica no incorpora captulos especficos sobre prevencinderiesgoslaboralesenlostrabajosdeprevencinyextincindeincendios. La Comunidad Autnoma no dispone de un Plan de Prevencin que desarrolle dichos captulos. Pero s que ha realizado la identificacin y evaluacin de riesgos laborales especficos de cada uno de los trabajos de prevencin, deteccin y extincin de incendios. Concretamente se ha realizado la evaluacin de riesgos laborales de los bomberos y vigilantes en los puntos de vigilancia de incendios forestales. La Generalitat destaca la mejora de la seguridad de todo el personal que participa en la intervencin, la mejora de los EPIs, el sistema de coordinacin de medios areos, la
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revisin de las instrucciones operativas de intervencin, y la actualizacin de las maniobrasdeproteccin. Comunidad Valenciana: la normativa autonmica incorpora captulos especficos sobre prevencin de riesgos laborales en los trabajos de lucha contra los incendios forestales. Aunque la comunidad no dispone de un Plan de Prevencin que desarrolle dichos captulos, s que ha realizado la identificacin y evaluacin de riesgos laborales especficos de cada uno de los trabajos, y contempla las condiciones de seguridad y salud separadamente para los trabajadores propios, los subcontratados y los voluntarios. Extremadura: la normativa autonmica incorpora captulos especficos sobre prevencin de riesgos laborales en los trabajos de prevencin y extincin de incendios forestales, dispone de un Plan de Prevencin que desarrolla dichos captulos, y se ha realizado la identificacin y evaluacin de riesgos laborales especficos para cada unos de los trabajos de prevencin, deteccin y extincin de incendios forestales. Tambin se contemplan las condiciones de seguridad y salud separadamente para los trabajadorespropiosylossubcontratados. Galicia: Pese a que la Xunta ha realizado una identificacin y evaluacin de riesgos laborales especficos de cada uno de los trabajos de prevencin, deteccin y extincin de incendios, la normativa autonmica no incorpora captulos especficos sobre prevencin de riesgos laborales en los trabajos de prevencin y extincin de incendios forestales, ni dispone de un Plan de Prevencin que desarrolla dichos captulos. Tampoco se contemplan separadamente las condiciones de seguridad y salud para los trabajadorespropios,lossubcontratadosylosvoluntarios. Principado de Asturias: segn la administracin asturiana, se ha realizado la identificacin yevaluacin de riesgos laboralesespecficos de cada unode los trabajos de prevencin, deteccin y extincin de incendios forestales, y la normativa autonmica incorpora captulos especficos para la prevencin de riesgos laborales en dichostrabajos.
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Informe Cualitativo
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1.MetodologadelEstudioCualitativo
Para el cumplimiento del objetivo general del proyecto ha sido necesario realizar un estudio de la situacin actual del sector de helicpteros y de forma especfica de las operaciones relacionadas con la extincin de incendios y las condiciones que durante lasmismassoportanlostrabajadoresdelsector. En el anlisis de la informacion para deteccin de las causas determinantes de la problemtica en el sector, se han empleado una combinacin de metodologas y tcnicas,cuyosresultadosseplasmanenelpresenteinforme. Acontinuacinsepresentanlosresultadosdelafasecualitativa,paracuyaelaboracin se cont con la informacin proporcionada por diversos expertos sectoriales a partir deunaseriedeentrevistasrealizadasenelmarcodelProyecto. Concretamente se realizaron 20 entrevistas en profundidad con informantes pertenecientes a distintos mbitos de inters: agentes sociales, responsables de empresa,pilotos,brigadistasyotrosexpertosdelsector. Elsiguientecuadroreflejalasegmentacindelasentrevistasllevadasacabo. PERFIL PILOTOS MBITOEMPRESARIAL COORDINADORES AGENTESSOCIALES BRIGADISTAS TMA ORGANISMOSPBLICOS TOTAL REALIZADAS 6 5 3 2 2 1 1 20
Las entrevistas fueron realizadas de manera personal o telefnica durante los meses deabrilyjuniode2012,yseconservangrabadasenformatomp3. Posteriormente fueron trascritas de forma literal para su anlisis y fichado, cuyo exponente son las citas textuales que se consignan en el texto (en color gris y tipografamspequea).
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2.Definicininicialdelsectorenlaactualidad
>Responsablesdeempresas .Cmohaafectadolacrisisactualalsector Enopinindelosresponsablesdeempresasentrevistados,destacainmediatamentela alta dependencia de la administracin pblica a la hora de desarrollar las actividades productivasenqueseespecializan.
No,no,leafectalacrisiscomocualquierotrosector,inclusounpocoms.
A nivel de negocio y globalmente le afecta al sector, porque evidentemente el 90% de la actividad es para dirigiralsectorpblico,evidentementeelsectorpblicoenestemomentoestmuydeficitarioynotieneni capacidad ni solvencia en este momento para mantener muchos trabajos de los que tena contratado en helicptero.
Eseelproblema,eltenerunadependenciaaltsimadelasadministracionespblicasdeEspaa.
Adems de lo expuesto anteriormente, se incide en las dificultades de cobro, precisamente en el mbito de la administracin pblica y los gastos financieros que ellogeneraalasempresas.
Bueno, al sector de helicpteros le ha afectado muchsimo, la crisis si el sector de helicptero estamos trabajandoal90%denuestraactividadoal80%paralasadministracionespblicasyestasnotienendinero, otardanmuchoenpagarcomoestntardando,tardaban3meseso4mesesyahoraestnpagandounao ms tarde, con lo cual los intereses siempre, lo que puedas ganar se lo llevan los intereses, tienes que pedirle al banco ya que no te pagan en tiempo y forma, y despus por otro lado, tanto EASA o AESA, la agencia europea y espaola de seguridad en vuelo siguen exigiendo cada vez ms en temas de seguridad, en papeles, en organismos que hay que crear con lo cual aqu los nicos que invertimos en seguridad, los quepagamosenseguridadsomoslosempresarios,porquelasadministracionespblicasnolopaga,niEASA o AESA pagan un duro por la seguridad, entonces por supuesto afecta la crisis y cada vez ms, no s hasta dndevamosallegar,algunaempresacaer
La crisis econmica parece haber afectado ms tarde que en otros sectores a juzgar porlasopinionesrecogidas.
En un principio, en 2009/2010 estbamosun poco fuera, la crisis no nos afectaba, pero al alargarse la crisis en 2011 y sobre todo ahora 2012 se est cebando con nosotros, por qu? Porque ahora la administracin notieneunduro,estalargandoloquesonlosperiodosdepagoycortandoactividad,recortandomaquina y recortando das de presencia, que en definitiva es lo que nosotros facturamos, entonces nos est afectando muchsimo, adems los bancos las condiciones son ms complicados porque antes tenamos el aval de la administracin para que nos prestaran dinero, ahora eso est ms en cuarentena, con lo cual el costefinancierotambinsenosestdisparando.
Parece que la crisis no ha influido en la lnea de cumplimiento de las empresas con la normativaaeronuticaysesigueavanzandoenlacorreccindedesviacionesenPRL. 70
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADEJECUTANTE:
Es que prcticamente siempre hemos estado en la misma lnea, cumplimiento de la normativa aeronutica eincidenciaenlospequeosgapquehaysobrelaprevencinderiesgoslaborales,nohaydiferenciacinen tiempo de bonanza o tiempos de escasez, aplicamos lo necesario para hacer una operacin segura, entonces ah nadie jams ha planteado, oye vamos a recortar es algo que ha costado mucho asumir, que es necesario e importante y no se puede dar un paso atrs, eso todo el mundo lo tiene asumido e interiorizado.
.Profesionalizacindelsector En cuanto ala profesionalizacin del sector no pareceexistir problemasen cuanto ala cualificacin del personal de incendios, en problema reside al parecer en la estacionalidaddelaactividad.
Claro, es que yo puedo tener pilotos muy buenos, pero a m no me vienen por tres meses, los tos que son muybuenosestntrabajandotodoelao,porquesonmuybuenos,ysitengountomuybuenoytedicees que me gustara cuanto tiempo me das? Tres meses? No, pues me voy se estn yendo a Abu Dabi, a plataforma petrolferas por el Golfo Prsico, porque no hay trabajo. An as, yo siempre le digo a las administraciones que hay que apretarse el cinturn, estoy seguro, pero hay cosas que no, y punto pelota y lasquenosonlasquetodassabemos,puessonlosrescatesquesacasauntodeunamontaaqueseest muriendo, si es que un no va un helicptero no se va a sacar por medio terrestres, porque no se saca va satlite ni con un avin ni con nada, o va un helicptero y rescata a esta persona o esa persona muere. O los incendios forestales, est ms que demostrado que quien los apaga en un tanto por ciento elevado son los medios areos con sus brigadas helitransportadas, por qu? Porque una autobomba no tiene por qu llegaraunpico,alomejornohaynicaminos,quieneselquesemete?[]
Redundandoenlaopininanterior,parecequelassolucionespasanporlacontinuidad delostrabajadoresquesededicanaactividadesdeextincindeincendios.
Bueno, nosotros la formacin que le damos es exactamente la misma que a nuestra gente adems es obligatorioporaviacinciviltodoeltemadeentrenamientoytodoeso,prcticamenteelrestodelpersonal esquetrabajamuypocoelrestodelao,lanicadefidelizarloeshacerlofijoycontratarlodurantetodoel ao, porque tambin es que tenemos campaa en Chile, esta gente principalmente es que noquiere hacer campaa en Chile, entonces quieren hacer campaa en Espaa, entonces nosotros no les podemos ofrecer uncontratodetodoelao(profesionalizacindelsector).
>Pilotos .Cmohaafectadolacrisisactualalsector Enopinindelosentrevistados,lascampaasanualesdeincendiosnosevanareducir o ver mermadas por los ajustes derivados de la crisis, aunque parece que de todas maneraslacrisissepercibeigualmente.
Es prematuro decirlo ahora porque la campaa propiamente dicha no ha empezado, pero si que se ha hecho una precampaa en la poca de semana santa, supongo que ocasionado por ciertos incendios que hubo anteriores Semana Santa, en principio no parece que se vaya a reducir nada con ocasin de la crisis porque hay bastante sensibilidad con el tema exacto los polticos responden a la inquietudes sociales, y cuando salen muchas noticias de esto y cuando parece ser que la campaa va a ser dura y tal supongo que les da miedo reducir, porque quedaran mal, o sea que la sensacin es que no se va a reducir, pero es solo unasensacin.
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Yocreoqueconalgomsderetrasoqueenlosotrossectores,perosisenota.
En base a las opiniones recogidas parecen coincidir muchas de ellas en que la percepcindelacrisisseempiezaanotarenelltimoao.
Loqueyoestoynotandoesqueestempezandoaafectaresteao,hastaelaopasadonosehabanotado excesivamente, este aosi, si bien hastael aopasado no haba contratos nuevos, este aos que hay una reduccin, todava no ha llegado a afectar, pero puede afectar el ao que viene, aqu todos los pilotos que hay tenemos un contrato anual, eso se puede mantener mientras haya contratos que garanticen que uno puedetrabajartodoelao,elproblemasinohubieracontratosanuales,paralospilotos,puesbueno,pues que se pasara de realizar una campaa anual y encadenando un ao con otros y hacer parones, en determinadosmomentosdelaodeaumentoderiesgos.
Vamosaver,elsectorseencuentraafectadoporlacrisiscomotodoslossectoresdeproduccinenEspaa, si es cierto que ha habido una reduccin de contratos y helicptero a nivel general en Espaa aunque concretamente nosotros tenemos la ventaja de que justo antes de que declarase la crisis firmamos un contratopor4aosconelministerio,perosiesverdadquehahabidodereduccindecontratos tantopor parte del ministerio como por parte de las autonomas y por parte del cliente, si ha habido una reduccin importanteadems.
Econmicamente todava no, aunque llegar, pero profesionalmente si, est desde hace tres o cuatro mesesqueestafectando.
.Profesionalizacindelsector En opinin de algunos pilotos entrevistados circunscriben su actividad,en relacincon lostrabajosparalasadministracionespblicas,aunospocosmesesalao.

Si, claro, por supuesto que influye, y si que se ha visto antes de la crisis un esfuerzo por parte de las comunidades por rentabilizar los helicpteros, corrijo el enfoque que le estoy dando un esfuerzo por requerimiento de las compaas que no se puede poner maquinas estupendsimas para tres meses, no? Y dedicadasaincendiosytenerlastresmesestrabajandoyalostresmesesdecirbueno,tenerlaenelhangar hasta dentro de tres meses, se le hace el mantenimiento se pone la maquina en condiciones pero a la maquina no se le saca rendimiento, entonces s que ha habido a formular los contrato en tiempo para por unladorentabilizarlasmquinasyporotro lado poderrentabilizarlascontratacindepilotosfijos,porque realmentetenerunpilotoparaquetrabaje3mesesalaoesinviable,no?Nosesostieneeconmicamente, entonces s que las comunidades han hecho un esfuerzo, en la misma lnea de lo que hablbamos antes sobre si la crisis nos estaba afectando s que tengo las sensacin de que las comunidades estn dando un paso atrs en esta poltica, ampliamos contratos de 6 meses que se pueden compatibilizar con veranos australes en Sudamrica, y hacen que las maquinas y las tripulaciones puedan estar trabajando continuamentequequizssinosreferimosaotrospasesquehanestadotrabajandoconempresasquehan sido referentes en el sector, no? Pues buscando las maquinas colocndolas donde son necesarias y aumentar los 6 meses como mximo que se estn dando aqu, en campaa que se estn dando aqu, en helicpteros multiservicio o casos excepcionales, pero ahora mismo lo mximo que hay son 6 y 7 meses, quesuelenestardedicadosaincendios.
Opininanteriorqueseverespaldadaporotrasdesimilarcontenido.
No, a ver, en el tema incendios forestales cuando ms trabajo tenemos es en estos meses puntuales, en estos meses de veranos y si que ah es cuando se dispone de ms personal para hacer este trabajo, pues aqu en Catalua los incendios forestales, la campaa dura tres meses, desde Junio hasta finales de
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Septiembre, el resto del ao no, el resto del ao puede haber una o dos mquinas haciendo incendios y poco ms, luego pues las otras actividades que hacemos son actividades de rescate y sanitario, que son modelosdiferentesdemaquinasrespectoaestasdelverano.
>Brigadistas/TMA .Cmohaafectadolacrisisactualalsector En opinin de los brigadistas entrevistados, a diferencia de las propias actividades areas si se percibe con claridad un importante ajuste en sus actividades debido a la crisis, y como en el caso de los trabajos areos uno de los factores es la alta dependenciadelasadministracionespblicas.
Pues s, evidentemente si, el sector forestal la crisis le ha afectado mucho, los recortes han sido muy fuertes, de estar trabajando hace dos aos 9 meses, en estos dos ltimos aos estar trabajando 3 meses y medios,laverdadquehasidounrecortemuyfuerte.
Bueno algo s que ha afectado porque bueno, en el verano el dispositivo sigue siendo el mismo, en verano son 4 meses de campaa, el resto de meses antes estbamos 8 persona y ahora estamos 5, este fue el mximo recorte de momento, al resto de momento no nos ha afectado ni en tiempo ni en nada, seguimos trabajando9meses.
No, yo ahora mismo, no tengo mucha informacin, pero est tocando, las bases se estn restringiendo, se hanperdidocontratos,segntengoentendido.
.Temporalidaddelaactividad A la vista de las opiniones recogidas, todos los entrevistados perciben que no es una actividadprofesionalqueproporcioneestabilidadlaboral.
Reduccindeltiempodecampaas,porqueyaledigoqueen2010yoheestadotrabajandode9meses,y alaopasadoyestevaaserporlovisto3mesesymedio,loqueeslacampaadeverano.
Claro, bueno en el caso mo yo estoy trabajando ms o menos unos 8 meses al ao, luego hay otra gente queestparaelveranoqueson4meses,peroyo8o9dependedelaocomovenga.
Hombre es un trabajo en el que realmente la gente que como mucho puede aguantar, 5 o 6 o 7 aos, porque para vivir tampoco claro, necesitas un trabajo todo el ao para estar bien, estable ahora mismo comoestlacosaenEspaapuesyoporejemplosigotirandoporquenohaynadamstampoco.
>Coordinadores .Cmohaafectadolacrisisactualalsector
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En opinin del colectivo de coordinadores de trabajo areos, parece que segn su percepcin la crisis ha afectado pero en menor medida que a otras actividades econmicas.
Si,tambin,estamostodosiguales,nosafectaatodos.
No,seestnviendoafectadas,talvezenmenormedidaqueotrossectores,peroseestviendoafectado,la crisisnosesttocandoatodos,tambinalascompaasdemediosareos,dehechohoyheestadoenuna reuninenlaquesehablabadecancelarcontratodehelicpterosconlocuallascrisisvaaafectaratodos.
Una posible consecuencia a la vista de esta opinin es la reduccin en la duracin de loscontratos.

Yo supongo que todos los sectores nos hemos visto, nos ha afectado la crisis y recortes ya no solo en tiempodeduracindecontratosqueeslomsimportante,hoyendaloscontratospuessevenreducidos, cotidianamentepuedetenerprecampaa,campaade3/4mesespueshabersereducidoeltiempoyafecta muchsimo a los medios areos y tambin alguna medida se han tenido que bajar, esto es un hecho pero bueno,entodoslossectores.
.Temporalidaddelaactividad La coincidencia en percibir la actividad profesional como algo estacional o puntual anualmentedestacasobrecualquierotraconsideracin.
Nosotroslaspersonasquetrabajamoshaymuchoqueesestacionalporsupuesto,perotantoenlaplantilla de tcnicos como en la plantilla de pilotos el tema de los incendios forestales es al que bueno haces un curso de agroforestal, haces un cursito de ms bien pocas horas y ya puedes tirar bambis en los incendios forestales hay pilotos que se les ve de lejos que son nuevos y eso es porque hay una inestabilidad grandsimaycomopilotoencuantopuedestebuscaslavidaparatrabajarenotracosaigualquenospasaa los tcnicos. Que en principio la estacionalidad es un problema importante porque la gente en cuanto puede se busca otra cosa. X personas, tantas personas de medios areos como personas que trabajamos con ellos que estamos fijas todo el ao podemos decir que somos especialistas, pero hay mucha gente queeltrabajoesestacionalyencuantopuedesebuscanotracosasparapodertenertrabajo.
Hombre, ahora mismo a da que hoy te dira que ms o menos est al 50%, porque si no eres funcionario tienes tu puesto de trabajo colgando de un hilo igual que si dependes de una empresa privada, las empresasprivadas,yodiraqueaportamosunplusdecalidad,porqueloquequeremoseshaceruntrabajo muy bien para que la administracin al ao que viene te vuelva a contratar, pero tanto la empresa forestal como la empresa de medios areos la empresa de medios areos intenta hacer una intervencin muy buena para queal ao que viene la administracin le contrate, con lo cual se nota muchas veces dentro de laadministracinhaymuypocoespecialistasenincendiosforestales,enCastillayLen,puedequehaya20 personasespecializadasenincendiosforestalesyqueestntodoelaodedicadosalosincendios,lodems hacen guardia porque les toca ese da guardia, pero no los considerara autnticos especialistas y las empresas si que hay gente que se dedica todo el ao a trabajar en el tema, y yo creo que si hay ms especialistasenlasempresasqueenlaadministracin.

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3.Definicindelaempresaenparticular
>Responsablesdeempresas .Volumendenegocioenlasempresas Las empresas consultadas prestan otro tipo de servicios al margen de la extincin de incendios.
Paranuestracompaanoeslamsimportante,esimportanteperonoeslamsimportante.
Porejemploelservicioderescateenhelicptero,serviciodetrabajosareosyserviciosanitarios.
.SeguridadenvueloversusPrevencindeRiesgosLaboralesenlasempresas Pareceexistirunaclaradiferenciaentrelagestindelaseguridadenvuelo,regidapor unaseriedenormasaeronuticasyladelaPrevencindeRiesgosLaborales,inclusose apunta que la primera se aplica solo al personal que pilota la aeronave y la segunda al restodelaempresa.
La tenemos diferenciada, hay un departamento de calidad, medio ambiente y seguridad operacional, donde ah est incluida la seguridad en vuelo, luego hay otro departamento que exige normativas de prevencin de riesgos laborales, donde est todo lo relacionado con la prevencin de riesgos laborales, no obstanteambosdepartamentostrabajabanconjuntos,aunqueestnunpocodiferenciados.
No, no es que desligue, la cabeza visible es la misma y algunos programas adems tratan lo mismo que la seguridad en vuelo al final es lo mismo, lo nico que en las bases se diferencia, por la problemtica que tieneunoyporlaproblemticaquetieneotro.
Exactamente,unoesmsparatripulanteyaeronave,yotromsdetodalaplantilla,tripulantes,aeronaves, pintores,mecnicos,personaldeadministracin.
>Pilotos .Situacingeneraldelasplantillas En cuanto a la composicin de las plantillas, obviamente cada empresa es diferente aunque se puede obtener una pequea descripcin de los distintos perfiles profesionales.
La empresa tiene ahora unos 50 trabajadores y habr en plantilla fija unos 23 o 25 pilotos fijos, digamos todoelao,yenveranoseaumentaelnmerodetrabajadorespudiendollegaraserhasta40pilotosoas.
Si, bueno ahora estamos es un proceso de reestructuracin de la empresa y no s cmo va a acabar todo esto, tenamos mecnicos hay mecnicos a fecha de hoy, pero parece ser que la empresa se divide y la parte de mantenimiento tendr un nombre y la parte de operaciones tendr otra si me llama la semana quevienealomejorlepuedodecircmoquedalaempresaestructurada,ahoramismonolepuedodecir.
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En cuanto a cmo afecta la crisis en las plantillas, se apuntan algunas cuestiones interesantessobrelaprofesionalizacindelostrabajadoresdelsector.
De momento a la plantilla no realmente creo que necesario un piloto para cada una de las aeronaves, y realmente se ha visto que con la profesionalizacin del sector y el aumento de la instruccin que permite esta profesionalizacin, el aumento de horas para la instruccin se ha visto una disminucin considerable de los accidentas imputables a fallos humanos o aplicacin de tcnicas o conocimiento de protocolos que en un momento dado puedan ser conducentes aun accidente, hay una conciencia situacional y profesional en los ltimos aos ms dedicada al trabajo de extincin, en el caso que nos ocupa y en la empresa donde trabajo,mefijomeimaginoqueenlamismalneaseestnmoviendolasotras.
A la plantilla ha afectado, pero bueno, muy levemente puesto que se ha reducido en personal eventual, part time, a los fijos todava no ha afectado, se ha mantenido, aunque si es posible que si esto contina puesquetambinempieceaafectar.
Por ltimo se recoge la opinin sobre un ejemplo de tipologa de contratacin en una empresadelsector.
En nuestra empresa, pues bueno, en otras empresas s que parece ser que hay una tendencia, pero no te puedo contar en qu tipo de contrato estn, ahora mismo hay una plantilla de pilotos fijos, una plantilla que ronda el 80% o 90% de las necesidades de pilotos y hay periodos estacional que coincide con los tiempos de verano en los cuales hay que recurrir a los pilotos part time, los pilotos fijos nosotros tenemos contrato fijo, trabajamos todo el ao y estamos a disposicin los 365 das con los contratos y acuerdos y convenios que correspondan y cumpliendo con la 16 bravo y todo esto, ahora esto estamos por encima, tenemosmsdescansodeloqueindicalanormativayelpersonalquesecontrataparahacerpicosyocreo que proviene gran parte del ejercito, hay algn part time que lo podemos considerar fijo, pero por sus particularidades personales prefiere no estar todo el ao trabajando y prefiere estar pues los 6 meses de vernpuesconnosotros,peroseleintentadaruntratosimilarencuantoalaformacinylaconcienciacin y la conciencia situacional de que cual es nuestro trabajo, los incendios y tenemos que estar preparados para los incendios, hay una parte una parte muy pequea de los pilotos que son del ejercito y son lo que menos estn imbuidos en el concepto de trabajo pero al provenir de un medio tan disciplinar en el que hacen mucha instruccin y son siempre gente que est fidelizada a la compaa y creo que tienen un rendimiento y una sensacin de seguridad pues alta y que creo que al ser una minora se contagia y se integranenlaformadetrabajosinmayorproblema.
.Volumendenegocioenlasempresas A la vista de los comentarios resulta evidente que la actividad de extincin de incendios constituye la mayor parte del negocio de las empresas del sector. Tambin destacar que dichos ingresos proceden de trabajos realizados para administraciones pblicas.
Puespodamoshablardeun90%ytieneunserviciodedicadoaproteccincivilenelcual,multiservicioque se ocupa de incendios, que se ocupa de rescates que se ocupa de apoyos a servicios de helicpteros de la comunidad que no quiere solo incendios, sino que algn momento le sirva para algo ms, en un momento dado transportar truchas para repoblar poblaciones endmicas, hasta preparar refugios y llevar cargas a sitiosinaccesibleshayalgnhelicpteroquesededicaaesoyluegotransporteareocomercial.
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No, la ms importante es la del sector de incendios forestales, actuamos en otro tipo de mbitos, como fotografa, o transporte de pasajeros, o transporte de cargas, pero la actividad ms importante precisamenteesladeincendiosforestales.
Pues facturamos unos 80 millones y estaremos en torno al 98% 97% es incendios, ese es el otro gran problema porque si tiene a la administracin, pero bueno tienes salvamento martimo, sanitarias y otro tipo de cargas externas con centrales nucleares y dems, pues bueno pero es que nosotros trabajamos soloconadministracinysoloincendios,eseeselgranproblema.
Si, el sanitario, es mnimo, pero depende de la administracin igualmente, son empresas pblicas que al final dependen de la administracin, son creadas expresamente para que no tengas que usar el derecho administrativo que es muy rgido, puedes salirte un poco a travs del derecho laboral, pero que al final es dineropblico.
>Brigadistas/TMA .Situacingeneraldelasplantillas La composicin de las brigadas, aunque vara en funcin de las circunstancias particulares se describe por parte de los entrevistados, as como las modalidades de contratacinquehanpuntualizadolaspersonasqueparticiparonenelestudio.
Son4especialistasmsuncapatazotcnico.
No,vamosteniendocontratostemporales.
En el caso de los pilotos me parece que es personal fijo ya y en el caso de los mecnicos hay mecnico que estn fijos y otros eventuales con contratos temporales. Los brigadistas van cambiando mucho, cada una media de 5 o 6 aos hay una renovacin en la gente, porque es insostenible esto, la gente se tiene que marchar, se tiene que buscar otro trabajo, porque si tiene familia o tiene algo, este trabajo no te da para vivir,paranada,yesunproblemamuygordorealmente.
.Tareashabitualesdelostrabajadores Las tareas habituales en el puesto de trabajo incluyen, tanto los propios trabajos desarrollados en las campaas, como los entrenamientos y formacin que son parte intrnsecadesuactividad. Si,si,nosotroshacemosentrenamientosadiarioallenlabase,
Pues as, si all en la base tenemos tantos turnos de maana como turnos de tarde, por la maana se suele hacer deporte, luego se hacen entrenamientos de embarque y desembarque con el helicptero, se suelen hacer tambin clases tericas y prcticas con la cuadrilla, tambin se practica el deporte de voleibol, tendidos de manguera, lneas de defensa, marchas colectivas con el equipo completo, tambin hacemos mantenimientosdeherramientas,cuidamoslasinstalacionesdelabase,todasesasactividades.
Nosotros las tareas que hacemos en la campaa de veranos, hacemos formacin, hacemos deporte, en el deporte bueno, ir a correr abdominales, flexiones cosas de esas, formacin de incendios, ya sea para
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helicptero o bueno el resto del ao ya es distinto, como estamos fuera de la campaa estamos en prevencinotal,pueshaydaquehacemoslaboresdedesbroceduranteesosmeses.
>Coordinadores .Volumendenegocioenlasempresas En opinin de los coordinadores, el peso de las actividades relacionadas con la extincin de incendios es muy importante en las empresas en las que desarrollan su labor.
No, verano s que hay ms de un nico trabajo porque est la campaa de incendios, hay ms gente eventual,perobuenomsomenostenemoselrestodelaolasmismasmquinasylosmismostrabajos.
4.LaPrevencindeRiesgosLaboralesenelsector
>Responsablesdeempresas
Parece que a la vista del comentario la PRL, se ha beneficiado de la dinmica de seguridadenactividadesareas.
Se ha integrado bien, se ha evolucionado mucho el tema propio de aviacin o vuelo, y esto ha ayudado a que los riesgos laborales ms elementales entre comillas, siguieran el mismo cursoal revs, en estas empresas el tema de riesgos laborales est mucho ms avanzado que otras industrias, les arrastra la gran exigenciaquehayencuandoalasexigenciasylaprevencinderiegoslaboralespropiosdelaaviacin.
Parece que al tratarse de una actividad relacionada con las emergencias se extreman lasprecauciones.
Yo no creo en eso, es que en emergencia se aplican ms precauciones que sin emergencias, no entiendo estoqueustedmedice,oentiendoquehayunadesproteccindeesetrabajoporpartedequienlodice,no entiendo que riesgos laborales estamos hablando de vuelo y las precauciones se extreman en muchos casos.
Las exigencias para la contratacin con la administracin pblica parecen potenciar la aplicacindelaPRLenelsector.
Viene recogido, lo exige y cuando trabajas con grandes corporaciones como en Endesa o Red Elctrica, no soloexigesinoquetienesqueestarconellos,yatravsdecoordinacinempresarialytienesquedrselosy conocerlostuyos,seaplicayexhaustivamentesino,nopuedescontratar.
La seguridad parece un factor extremadamente valorado en las empresas del sector, debido a las responsabilidades derivadas de la navegacin area, aunque siempre existemargendemejoraenestesentido.
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Aver,laseguridadeslapiedrafilosofaldetodaslasempresas,deacuerdo?Amsemecaeunhelicpteroy laculpaesmaymecierranlaempresaymemetenenlacrcel,oseaquelaseguridadesprimordial,pero la seguridad tiene que ser compartida por todo el mundo, si hay que invertir ms en seguridad las administraciones pblicas tendrn que invertir ms en seguridad, si hay que hacer ms que cosas para que esto sea ms segura, tendremos que trabajar ms conjuntamente la Agencia Espaola de Seguridad En Vuelo,conlasdistintascompaasparahacerviablelainversinenesoquetodoelmundollamaseguridad, yporotroladosaberloqueeslaseguridad,porquequeeslaseguridadporqueatodoelmundoselellena boca la con la seguridad y todo el mundo lo que hacen es responsabilizar a las empresas para quitarse el muerto de encima para decir que aqu hay seguridad, la seguridad no es ni ms ni menos que un planteamientoporpartesdelaadministracinpblicayempresasparallevaracabounaseriedereuniones parasaberendondesepuedemejoraryendondenosepuedemejorar,[]
>Pilotos
.SeguridadenvueloversusPrevencindeRiesgosLaboralesenlasempresas En opinin de los pilotos entrevistados parece que existe una clara distincin entre la PRL y la seguridad en vuelo y parece que esta ltima prima por encima de cualquier otroplanteamiento.
Noesqueprime,esquelaprevencinderiesgoslaboralesestmsenfocadaatodoloqueocurreentierra y que no est directamente relacionado con la operaciones areas, todo lo que est relacionado con las operaciones areas es ms objeto del SMS, de la seguridad en vuelo, todos nosotros tenemos la ficha de riesgos laborales pero eso va ms orientado a lo que nos puede pasar aqu pues como en todas las empresas.
Hombre siempre hemos trabajado desde un enfoque de seguridad de vuelo, ha estado siempre ah desde que empezamos las primeras andaduras volando mquinas se habla de la seguridad de vuelo, del carcter nopunitivoquetiene,nohaymiedoentrecomillasalosreportesdeseguridaddevuelosquepuedehaber cosas que no quedan evidenciadas ese concepto de seguridad de vuelo s que ha estado, lo que si en un momento dado se puede apreciar es que hemos ido por detrs aunque estos ltimos 4 o 5 aos si que se hanotadocambioyyatodoelmundotienesuEPI,vuelaconsucasco,lacompaanosexigequevolemos con casco, nos exige que tengamos el EPI y si no lo llevamos lo recuerda pero s que inicialmente s que hemos sido un sector que hemos tardado ms en tener equipo, sobre todo porque era un sector muy estacional, entonces el piloto que trabaja dos meses o tres meses el darle casco, el darle equipo, darle un equipoderespiracinautnomaparallevarloenelcasodeque hayaalgnaccidenteyhayaalgunabalsay tengaesos3o4minutosdeaire,loscursosparaempezarautilizarlopuesbuenoseesttrabajandoenesa lneauncursodeescapedehelicpterodebajodelagua,unamerizaje,siqueconlaprofesionalizacinha sido la que ha marcado bajo mi punto de vista los tiempos para poder hacer una instruccin ms dirigida, dotardeunosEPISmsapropiados,yocreoquehaidotodoparejoyencuantoariesgoslaboralessquese noshadadoformacinatravsdelamutuaolacompaa,siquehemosidohaciendocursososiqueseha preparado alguna charla, ha venido algn experto en riesgos laborales se ha trabajado de una forma abierta, charlas, coloquios, identificando los riesgos que tenemos, se ha hecho algn estudio, en esas charlas se ha hablado de la ergonoma de cabina, de estudios posturales, un poco de los problemas que yo creoquetampocoesunsectorquehayaestosometidosialaseguridaddevueloperonoalaprevencin deriesgoslaboralescomotal.
La seguridad en vuelo parece estar completamente reglamentada y se cie a lo que marcanlosprotocolosdeactuacin.
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Si, haba un nivel ya, todo lo que hace se hace con protocolos y no nos inventamos nada, no hacemos experimentos, te dice el protocolo que esto hay que hacerlo as y lo hacemos as, luego el incendio pues buenosetrabajoensituacionesmuycomplicadas.
Parece que la seguridad no es negociable en el sector en base a planteamientos econmicos.

En aviacin la seguridad es un aparte muy importante de la operacin, de hecho no solamente nosotros sinotodas,ensumanualdeoperacionescolocanlaseguridadmuypordelantedecualquierotroelemento, si es cierto que en pocas de bonanza es ms fcil hacer comprender a la gerencia o a la presidencia que hay que invertir en seguridad, y en tiempos de crisis es un poco ms complicado, pero en ningn caso la reduccin o los recortes que puede haber por causa de la crisis afectan a la seguridad, afecta a otras parte delacompaa,perolaseguridadlepuedogarantizarqueenningncasoseveafectada.
Tanto la seguridad en vuelo como la prevencin de riesgos, pese a que las empresas puedan destinar los medios y recursos adecuados para su gestin, resulta clave que la partequecontratalosserviciosdeestetipodeempresastengaunniveldeimplicacin almenossimilarparaqueseaeficaz.
Es que hay dos grande grupos, prevencin de riesgos laborales, que mi empresa la lleva bastante bien con sus tcnicos especficamente contratados para ello, llevan el tema de prevencin pero no s cmo decirte por si el secretario que est en la oficina tiene que tener cuidado de que no se clave el boli en la mano por ponerte un caso extremo, ellos la parte aeronutica, por el desconocimiento general que hay a todo el mundo le hablar de medios areos hay desconocimiento, lo dejan de lado, en la empresa hay unas evaluaciones de riesgo est muy bien, pero todos los aos los mismo, est muy bien que tengas la evaluacinderiesgoshechadelosdistintosdepartamentodeall,peroluegodonderealmentehayriesgoy donde realmente seestnmatando las personas esen lasbases dondeestn los medios areosy ah no se hace ninguna prevencin de riesgos laborales, si tambin tengo que decir que se crea paralelamente, un dispositivo de seguridad e vuelo que es un pilotos, que se encarga especficamente no es prevencin de riesgoslaboralesens,quetambinlolleva,llevalaseguridadensuconjuntoqueesuncampomsamplio y el intenta en la medida de lo posible, solucionar los problemas, pero volvemos a los de siempre, mi empresapuedeponermuchosmedioseintentarsolucionarmuchoproblemasperoluegodespussienlos contratos nos estn por la labor de solucionar pues al final da igual que mi empresa se esfuerzo, dependemosalfinaldeelloseneltemadelaseguridad.
.LaPrevencindeRiesgosLaboralesenelSector En opinin de los pilotos entrevistados su referencia sigue siendo la seguridad area, quesiguesiendopercibidacomoalgodiferentealaPRL.
Yo dira que si t tienes que ver con el mundo aeronutico? Es que en el mundo aeronutico es complicado, cuando se habla de prevencin de riesgos laborales eso se interrelaciona mucho con el SMS que es como llamamos a la seguridad de vuelo, entonces en la seguridad de vuelo es muy importante y se potencia mucho, tiene mucho que ver con prevencin de riesgos laborales pero no coincide, hay algunos matices que lo hacen un poco diferente, entonces hablar de riesgos laborales, es hablar de parte del tema peronodeltodo,nosotrosvamosunpoquitomsall.
Si, SMS es la forma yanki por decirlo as para la seguridad de vuelo, safety management system, lo digo porque a veces yo particularmente estuve en el comit de prevencin de riesgos laborales de la compaa, hiceuncursodeprevencinderiesgoslaboralesyestoyvinculadoalSMSdelacompaa,soncosasquese
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encuentran,tienenmuchoquever,peronosonconceptosidnticos,entodoloquesonoperacionesareas digamosquesesolapaunacosasobrelaotra.
.ConcienciacinsobrePrevencindeRiesgosLaboralesenelSector En cuanto a la concienciacin sobre la PRL, en opinin del piloto entrevistado diferencia entre seguridad en vuelo y seguridad en tierra, y parece que el sector de transporteareolahadesarrolladodesdesusinicios.
Es que en aviacin no solamente tenemos seguridad en vuelo, tenemos seguridad en tierra tambin, todo el personal que trabaja con helicptero, que trabaja cerca de un helicptero o que tiene que ver con una aeronaverecibeinstruccindecmotienequeoperarprecisamenteparagarantizarlaseguridad,oseaque nosotros la prevencin de riesgos laborales la hemos tenido desde que comenz la aviacin, para nosotros hasidovitalsiempre.
Parecequelaconcienciacindelasempresasdelsectoralahoradeinvertirenmedios deprevencinesmsqueobviaalavistadelcomentariodelentrevistado
Si, de hecho tenemos todos, a diferencia de otras empresas tenemos monos de vuelo, se ha comprado casco incluso hasta los mecnicos, a los tripulantes a los copilotos nos faltan los guantes que este ao se vanacomprar,tenemoslasbotas,senoshadadoesteaoporprimeravezbotellasdeoxigenopequeitas que van al lado, chaleco con toda la equipacin y tal pero bueno tiene poca utilidad, es ms el efecto psicolgico que lo tiene ah, pero realmente te pasa cualquier cosas te quedas inconsciente y te da igual que est ah, es importante que se siga en esa lnea, quizs sera ms fcil no llegar cuando ya te has pegadoeltortazoyte lahascomido,esfundamentaltenertodoeseequipoysisesalvaunodecada100 fantstico, ha merecido la pena tenerlo, pero quizs donde se salvara es en el otro lado es lo que yo siempre digo cuando ocurre un accidente hay que ver que eso no se suele saber, siempre se ve la causa fsica, pero por qu se ha llegado a eso? A lo mejor ese hombre si no ha estado sometido a una presin, hubiera visto esa lnea, o se le ha olvidado conectar una cosa, porque no est contento, porque lleva ya 6 meses sin ver a la familia, o no come bien, no duerme bien, est en una instalacin como me ha pasado a m a 33 y quieren que este uniformado, pero oiga, como quiere que est a 33 grados uniformado, con camisalarga?No,primeroestmivida,yluegoyacuandosalgaavolarluegoyamepondrelmono
>Brigadistas/TMA
.LaPrevencindeRiesgosLaboralesenelSector En opinin de los brigadistas parece que estn suficientemente asumidas las normas deseguridadysucumplimiento.
A nosotros, ha ido poquito a poco, todos los aos se ha ido haciendo algo, y ahora mismo est bastante integrada, por lo menos con el personal nuestro de tripulacin y de mecnicos tenemos muy claras las normasdeseguridadysecumplen,conlocualenlasbasesytemadeincendiossedancursosalasbrigadas de cules son las normativas, para montarse, para bajarse, en caso de accidente, todo ese tema se tiene muypendientedel.
Si, estn bastante concienciados el tema de los EPI, despus por resaltar as, no tengo nada que resaltar, quehayamostenidounincidente,no
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>Coordinadores .SeguridadenvueloversusPrevencindeRiesgosLaboralesenlasempresas Enopinindeloscoordinadoresexistencontradiccionesdebasealahoradeaplicarla LPRL,enlaextincindeincendios.

Ah no sabra decirte, la verdades que la prevencin de riesgos laborales unavez que entras enel incendio como tal y la llevsemos a raja tabla tendramos que salirnos todos del incendio vamos de hecho hay vecesquedecimosaplicandolaleyderiesgoslaboralesarajatablahayvecesquenodeberamosentraren unincendio,porquetodoespeligroso,entoncesnoscomoplantearteestacuestin.
Posiblementeunavezqueestasvolando,noscmodecirte,vasatrabajarmsdeloquetediceelmedio, la operatividad del medio areo que no se si la prevencin de riesgos laborales estara ah metida, yo entiendo que la verdad que la operatividad de una mquina debera estar integrado todo, no me lo haba planteadotampocoperorealmentesquehacescosasyenunmomentodadoyenunincendioseincumple la ley de prevencin de riesgos laborales, es as, la ley de prevencin de riesgos laborales dice que todo aquello que sea peligro deber ser sustituido por todo aquello que no lo sea y un incendio forestal y en el momento que entras en una mquina a contra humo, ests haciendo maniobras que son peligrosas, cantidad de maniobras con el medio areos que nos son seguras, o se podan sustituir por unas ms seguras,entonceslosincendiosseharaninterminables.
.LaPrevencindeRiesgosLaboralesenelSector Una manera de aplicar la PRL en opinin de los entrevistados es la realizacin de formacincontinuasistemtica.
Si, son bastante serias, aqu se hacen entrenamientos, se hacen pruebas prcticas y luego se hacen los entrenamientosque corresponde, ademssi hay que hacerlas no ponen pegas, si algn piloto quiere hacer algnentrenamiento,lopuedehacer,noseponeningnproblema,perovamosllevomuchosaosenesta empresa, pero vamos he trabajado antes en otras la normativa ha cambiado ahora es ms seria ms restrictivaytodaslaspruebasquesetenganquehacer,noseescatimaesesfuerzos.
Parece existir una mejora general a lo largo de los aos en materia de PRL, cuando hablamosdeextincindeincendios
Bueno, decirle que a lo largo de mi experiencia a lo largo de todos estos aos si hablamos del trabajo en extincin pues una mejora notable en la prevencin de riegos no solo en la mejora material sino tambin enlasensibilizacindelpersonal,lagenteestmuchomssensibilizada,muchamsformacin,elhincapi enlasensibilizacinyformacindepersonalesevidente,yocreoqueenestecasonohenotadodebidoala crisis un menos inters en la prevencin de riesgos. La actividad operacional pues es muy importante todo elmundoestmuyconcienciado,yopiensoqueno,nohenotadoalgndescenso.
Esoesevidentetantoenloprocedimientosoperacionalesdetrabajodehelicpteroscomodepersonalque trabaja con los helicpteros es mucho ms profesional est muchsimo ms formado, muchsimo mas concienciado, en los embarques, en los desembarques, en las aproximaciones a los helicpteros de todo engeneralyocreoqueesosisehanotado,de15aosparaac,unagranmejora.
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CONLAFINANCIACINDE:
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. Fomento de la Prevencin de Riesgos Laborales a travs de los contratos con las administracionespblicas La continuada relacin entre las empresas del sector y las administraciones pblicas parecepotenciarlamejoraenlagestindelaPRL.
Cada da ms, se empiezan a ver ya no te digo desde el punto de prevencin de riesgos laborales, que paralaempresaesalgobsicoyalfinyalcaboesley,ysihayunaccidenteeltemaesmuygraveloques que vanpidiendo mucho es el tema de la calidad, las ISO nosotros desdenuestro punto de vista tenemos integradalaprevencinderiesgoslaboralesdentrodelsistemadecalidadqueesunapartemsdelsistema de calidad, eso lo tenemos bastante metido en la cabeza, cada vez que vamos a un incendio nos estamos jugandoeltipo,conlocualeltemalotratamosbastante.
Bueno, normalmente ya sabe que cuando son trabajos directamente para la administracin no hay pliego decondicionesnicontratos,directamenteesuntrabajodelaadministracin,cuandoesunacontratacina unaempresapblicaloquesehaceesunencargounaencomiendadeserviciosyesosiquetieneunpliego de condiciones, unas clusulas de contrato y cuando ese mismo trabajo sale a concurso pblico, en el que empresas privadas vienen a realizar sus ofertas pues entonces ah s que vienen claramente especificado que la empresa deber adoptar las medidas preventiva y de prevencin de riesgos y equipaciones de proteccin individual acorde con la ley, eso no hay la menor duda y adems de la responsabilidad civil , la responsabilidaddeaccidenteyunaseriedecosasquevienenespecificadasalmenosdelasqueyoconozco.
.LimitacionesdelaLeydePrevencindeRiesgosLaboralesenIncendios Parece que existen ciertas limitaciones a la hora de aplicar la LPRL en un incendio, ya queelriesgopareceinherentealostrabajosdeextincin.
Pero yo entiendo que ah un incendio no es una catstrofe, un incendio es nuestro trabajo, entonces deberamos trabajarlo mucho ms, entonces cuando me enviaste el correo me pareci interesante porque debemos colaborar todo lo que se pueda, nuestro trabajo no es una catstrofe es apagar incendio y deberamos tenerlo todo mucho ms protocolarizado porque nuestro trabajo no es una emergencia es apagarincendiosyenlosincendioseproducensituacionescomplicadas,queseproducentodoslosdasya lo mejor deberan estar mucho ms estudiadas en cuanto a todo tipo de actuaciones que hay, la verdad es quedeberamostrabajarlomuchomsentretodoslosquepodamos.
Es un tema un poco complicado en el sentido de que por mucha aplicacin de la ley de prevencin, que s que es verdad que estamos de alguna manera fuera de esa ley, pero todo lo que son EPIS y formacin de riegos para el trabajador, toda la gente tiene mucha informacin de los riesgos que corre, evidentemente trabajar en incendios forestales, estamos trabajando en condiciones de ruido, en condiciones de calor, en condicionesdeestrs,defaltadeoxigeno,evidentementetienequehaberunriesgoresidualeinherenteal puesto de trabajo, eso es evidente que siempre hay un riesgo y la verdad que hoy en da se est minimizando bastante, eso no quita pues que haya pues como pueda haber en otro tipo de sectores forestales, en esta caso areos pues muchas medidas que se puedan adoptar, pero s que es verdad que el riesgoresidualestahyesevidente.

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5.Factoresderiesgolaboralenelsector:laextincindeincendios
.Temporalidaddelaactividad A lo largo del desarrollo de las entrevistas parece una obviedad el carcter estacional de la actividad de extincin de incendios, aunque no debe confundirse con las prcticas relativas a la contratacin que se tiene en cada empresa, ya que la casustica pareceserampliayvariada.
Si,puedeafectarabrigadasysilascampaasdeincendiosenunacompaaexigenmuchosmediosqueno sonsuyospropiosyestopuedeafectar,peroennuestrocasosquecogemosalgncontratotemporal,pero normalmentesongentenuestra.
Vamos a ver, lo que yo creo es que a m me parece es que la estacionalidad de los incendio es la que es, depender de si es el sur, el norte, el este o el oeste pues tendr mayor tiempo de probabilidades de incendio o no, pero en todas se da durante el ao en determinadas pocas del ao se dan incendios, en el norte en Febrero, pues en Febrero, se dan en Enero, Noviembre, Diciembre, porque queman los pastos, entonces que ocurre? Si a m me contratan los helicpteros por 34 meses o 6 meses a medida que voy teniendo ms tiempo para los incendios, ms profesionales de ms categora tengo, pero claro si yo nada msquetrabajo3mesespuestengounosbuenosprofesionalesquedespusmedicen,miramevoyaotra empresa porque tengo que trabajar todo el ao, tengo que dar de comer a toda la familia, eso tambin va encontradelaefectividadydelaseguridad,yoconsideroquecomohayincendiosentodaEspaa,apesar dequeunosloshayaenprimaveraotrosenverano,lazonanortequesonganaderos,puesyasabemosque quemanparaquerebroteytalycual,lazonasurcomohacemuchocalorcualquiercerillaquecaigapueste quemamediopuesyasabemosatravsdemuchotiempocualessonlosmediosquetenemosqueutilizar yculessonlosideales,comomnimo6mesesdecampaa,noseguidosunoseninviernoydespustodoel restodeltiempoyloidealestodoelao,lgicamente,perocomonohaydineronosepuederealizarlode todo el ao, a medida que vas quitando meses eso va en detrimento de la efectividad y de la seguridad no tanto,perosdelaefectividad.
.Coordinacindemediosareosenlaactividaddeextincindeincendios La coordinacin de medios areos en la extincin de incendios es una actividad fundamental que incide directamente en el control de los riesgos laborales, fundamentalmente en las operaciones areas. Existe la figura del coordinador de medios areos que resulta clave en la operativa de extincin. El coordinador se encargadedesarrollarlosmecanismosdecoordinacinoportunos.
Si, tenemos un protocolo especial y adems solo lo puede hacer gente que tenga un curso que damos nosotrosyqueestacreditadaparaello.
Si, es un curso que evidentemente tiene que tener, si no, no lo hace, entonces ya teneos en los cuerpos de bomberosdondetrabajamos,tenemosadeterminadaspersonasqueyaconocenquienesestnenposesin de este curso y son gente que ya est preparada para eso, que forman parte del cuerpo de bomberos, son todostituladossuperioresyconuncursomuyextensoymuyprofundodecoordinacindemediosareos.
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Lo nico que a veces se tiene que ser mas fro de cara a lo que son las expectativas puestas en los medios areos en un siniestro o en un gran fuego, en este caso los principales actores principalmente la administracin, los bomberos si es un fuego tendran que ser ms fros, ms tcnicos quizs en el planteamiento, es decir que no deja de ser un fuego, no dejan de ser medios areos los que intervienen, interviene personal por tierra, bomberos, esto tiene una faceta tcnica que no da lugar a las descoordinacinalintentarportodoslosmediosquenosepropagueelfuego,elfuegosetieneactuarenel de una manera sosegada tranquila y solventarlo porque as es como se solventa, no tienes que perder los nervios,vaya
Realmente en este aspecto directamente lo que se hace desde el departamento de seguridad, se llama departamento de SCP, se pide a los departamentos la documentacin o lo que precisemos y nosotros llevamoslavozcantanteconlaadministracinprincipal.
.Coordinacindemediosareosengrandesincendios En el caso de los grandes incendios, la coordinacin debe reforzarse por la gran cantidaddeaeronavesquepueblanelreadelincendio.
A ver, la coordinacin en incendios forestales de medios areos, normalmente se tiene que dar y para mi tendra que ser obligatoria a partir de tres cuatro aeronaves, cuando estn en incendios forestales, y no digo que sean grandes o pequeos sino hablo de nmero de aeronaves porque puede ser un incendio enorme y haber una aeronave nada mas entonces no hace falta coordinacin, pero puede haber un incendio no tan grande con 4 aeronaves y entonces s que se tena que tener un helicptero de coordinacin, por dos motivos, uno porque es una seguridad vital para que el piloto pueda centrarse ms en su trabajo, y por otro lado porque desde arriba puedes orientar a las brigadas terrestres para saber por dnde va el fuego, porque la perspectiva nuestra es distinta, el tema de la coordinacin que antes se ha hecho,yohesidopilotocoordinadordesdehacemuchsimosaos,delosprimerosenEspaa,ahoraparece que todo el mundo sabe de coordinacin de medios areos, bueno pues ahora quieren hacer unas normativas, unas historias y que el piloto coordine las aeronaves, si que el otro coordina tal vamos a ver, yo creo que esto hay que hacerlo en su justa medida, o sea un helicptero de coordinacin o un avin de coordinacin, lo que pasa que yo en aviones de coordinacin no me puedo meter porque no soy de aviones los helicpteros de coordinacin deben llevar uno o dos, para mi mejor dos coordinadores, uno tomando datos y pasndolos a los centros de 112 para que sepan el otro coordinador llevando a la brigada orientando al jefe de extincin y viendo cmo va la evolucin del incendio, y el piloto que est absolutamentepreparadoparahacerlopuedecoordinarlaentradaysalidadelasaeronavesparalazonade incendioyyaest,noesmscomplicadoqueeso,unotomandodatosporqueluegohayquepasarlos,otro encoordinacindirectaconeljefedeextincinyelpilotoquepuedadecirbravo1entraadescargar,bravo 2esoesloqueyopienso.
Esotenemosreunionesconlosclientesdondeintercambiamosinformacinenesesentido,detodasformas esohaevolucionadomuchsimoenlosltimosaos,todoloqueestemadeincendiosestmuycontrolado, tema de cmo se afronta el incendio, quien manda, como se entra en el carrusel a recoger y descargar, todoesoestmuyprotocolarizado.
Para eso son las jornadas que hacemos antes de campaa, para dejar claro quin es el que manda en cada operacin,hastadondepuedellegaresto,hastadondellegalapotestaddelcomandantequelegalmentees elrepresentanteyeslamximaautoridadenlaaeronave.

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.Evaluacinderiesgos Ms ligado quiz a la prevencin de riesgos laborales, las empresas no son ajenas a la obligacinderealizarevaluacionesderiesgos,especialmenteenloscentrosdetrabajo, queenelcasodeestesectorsuelenserbasesdehelicpteros.
Si que hay, hay una evaluacin de riegos para cada servicio, hay una evaluacin de riesgo por centro de trabajo, eso s que hay, y hay algunas que tienen la misma matriz y luego se diferencias las peculiaridades delabase.
Si, exactamente es el encargado de realizar las evaluaciones, mediciones higinicas, propuestas de actuaciones,etc.Luegoloqueeslaempresarecogetodaestadocumentacinyloquehaceesunprograma deactuacionesosubsanacindecualquierdeficienciaquehayaencontradoelinforme.
No, no entra, eso est ligado a la seguridad operacional, a ver aqu hay que diferenciar una cosa, en los helicpteros, si nos vamos al real decreto A4H6/97, en las definiciones deja claro cul es el mbito de aplicacindeesterealdecretoytambindejaclaroqueensilaaeronavenoesunlugardetrabajo,aunque las personas que estn en ella s que sufran una serie de riesgos, de ruidos, etc. Eso s que es verdad, que llamamos nosotros seguridad, si que lo contempla, si que hace las mediciones, pero luego todo lo de la aeronave,contenidos,etc.Vaporseguridadoperacional.
.Coordinacindeactividadespreventivas Tambin ligado a la PRL, la coordinacin de actividades preventivas entre distintas organizacionestambinestpresenteenlasactividadesdelasempresasdelsector.
Si, a ver eso es como todo, hay administraciones pblicas que van ms adelantadas que otras, hay administraciones pblicas que nos facilitan todo, o hay que han llevado muy pocas actuaciones de este tema, eh? Eso es como todo no? como estamos divididos en 17 comunidades, al final cada comunidad trabajadeunamaneradistinta.
Nosotros realmente no tenemos personal subcontratado, las brigadas no son de nuestra compaa, nosotros tenemos dos grandes lneas, operadora y mantenedora y lo que salga de aqu incluso en algunos contratos vamos con una UTE o con una empresa concreta, concurrimos con ella para hacer actividades, entonces es la empresa matriz la que nos determina la coordinacin que tenemos que hacer, y si no se da en este caso porque nosotros no hemos concurrido con las brigadas por ejemplo que nos estn dando, es directamente el organismo pblico la que coordina con ellos y con nosotros y a la reunin vamos todos los queestamosenunabase.
. Influencia de los distintos marcos regulatorios en las diferentes Comunidades Autnomas Las distintas regulaciones en materia de extincin de incendios en cada una de las comunidades autnomas parecen hacer ms compleja la realizacin de este tipo de actividades,ysevecomounelementoquehacemscomplejoeltrabajoarealizar.
Esquehayunasquesi,otrasqueno,hay17autonomascon17criteriosdistintos,escomplicado.
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No, a ver lo que hay en una diferenciacin en el nmero de actividades de coordinacin que hay, las reuniones, la informacin que facilitamos, tenemos la informacin para facilitarla a cualquier organismo pblico,porquenosotrosestamostrabajandoconlosorganismospblicosyhayunosquesinoslofacilitan y otros que no, entonces los que nos los facilitan tenemos las reuniones y los que no estamos a la expectativas,inclusoenalgunossitioshemosintentadounareuninconellosparaavanzarenestos.
.Basesdehelicpteroscomocentrosdetrabajo La titularidad de las bases de helicpteros, conforman una concepcin de centro de trabajopocohomognea,aunquedebencumplirunaseriederequisitosmnimos.
No,sonnuestraslamayora,buenolaadministracindicedondeynosotraslasinstalamos.
Est homologado y todas son iguales, todas tienen el mismo equipamiento, tanto de espacio de habitculos,dezonasparadescanso,zonascomunes,lotenemoshomologadoeso.
Nosotros el nico centro de trabajo que tenemos es el de la base central, el resto nos posicionamos donde nosdigaelcliente.
>Pilotos .Coordinacindemediosareosenlaactividaddeextincindeincendios El trabajo de los pilotos en un incendio est supeditado a un mecanismo de coordinacin de operaciones areas con el resto de aeronaves, en cuanto a la direccin de la operacin. Para ello suele dedicarse una aeronave exclusivamente a coordinacinydirigelasoperaciones.
Bueno, cuando hay varias aeronaves hay un helicptero de coordinacin que bueno, est sobrevolando la zona,bastantemsaltoquelosdemsmedios,ybuenoesquiencoordinalasentradasysalidasparaentrar enelfuego(coordinacinactivenincendios).
Si, por el helicptero de coordinacin por el tcnico de bombero que est dentro que es el que dirige los medios areos que es lo que te puedo contar yo, porque lo dems lo desconozco, te define una zona de trabajo y es ah donde tienes que trabajar y la informacin la recibes directamente desde el helicptero de coordinacin,porbandaareaqueeslaradioqueutilizamosnosotros.
Enelcasonuestro,eh?Varamuchodeunossitiosaotros,hablarsolodehelicpteros,tenemosdostipos dehelicpteros,eldemandoqueeseldecoordinacinquellevaabordounpiloto,unjefedeextincinque es de bomberos y un mecnico para hacer labores auxiliares, esas es una modalidad, otra modalidad es el helicptero bombardero, en Catalua no se utiliza, no s si has hablado con gente de otras comunidades lodigoporquelamodalidadmshabitualenEspaasonhelicpterosquellevancuadrillas,llevapersonaly a veces tiran agua y a veces no, llevan una brigada, eso en Catalua prcticamente no existe, aqu son helicpteros bombarderos que exclusivamente tiran agua y que solo puntualmente puede ser que lleven gente, en Catalua lo de llevar personal se hace puntualmente, o helicptero de mando o bombardero, en losbombarderosvuelaunpilotoyuncopiloto,loquepasaesqueloscopilotosnosiemprepuedenrecibirel nombrecomotal,porqueaeronuticamenteparaqueseacopilotonobastaconqueseapiloto,hadetener la habilitacin de tipo de ese modelo en concreto y no siempre la persona la persona que va a la izquierda que va haciendo las funciones de copiloto tiene la habilitacin de tipo del modelo, en ese caso se le llama operadordevuelo,encualquiercasosondospersonas,unaocupaelladodeladerechadelanaveyelotro
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sea operador de vuelo o copiloto, va a la izquierda, y normalmente la mayora son de este tipo bombarderos,decoordinacinhaymenos.
S que es cierto que si bien se ha evolucionado mucho en el trabajo en el incendio no se ha mejorado en la organizacin,s quehaycomunidadesquetienenmediosexclusivosdedicadosalacoordinacin ysiquese nota y que marcan tambin todo est interrelacionado, esos medios de coordinacin que coordinan tiempos, descansos y en un momento dado si unos no est haciendo lo que debe incluso le pueden retirar del incendio, creo que en eso nos queda mucho camino por recorrer, en el tema de la coordinacin y muchas veces la asume personal que no est cualificado para ello, en el sentido que a lo mejor conoce mucho sobre incendios pero no es conocedor del medio areo, no? En profundidad, y que en unmomento dadopuedeserunagenteforestalalomejorestcoordinandomediosdetresocuatronavesyestdando directrices y a lo mejor no diferencia los requisitos operacionales de un avin de carga en tierra que tiene unas velocidades y unas posibilidades distintas a un helicptero ligero o un hidroavin lo que es un focca delejercitodeairesqueencoordinacinnosfaltamucho
Hay procedimientos especiales estratgicos para esos casos, normalmente cuando hay una nave sola actuando en unincendio y llega otra aeronave aapoya a esa, cuando son dos aeronaves o incluso tres, eso depende mucho de la comunidad, normalmente la aeronave que primero ha llegado que es la que mejor conoce la zona, que es la que mejor conoce las condiciones del incendio es la que se encarga de coordinar el resto de aeronaves pues informndoles, donde se encuentra en ese momento, que tramo se est haciendo, donde hay agua para recoger para apagar el incendio, cual es la mejor pasada, y coordina los trficos de las aeronaves para que no se interfieran unas a otras, y adems funciona muy bien, cuando el numero de aeronaves aumente, normalmente la autonomas mandan un aeronave de coordinacin, esa aeronave de coordinacin normalmente va a aparte del piloto que maneja el tema aeronutico, va un tcnicodeincendiosqueconoceelprocedimientodelfuegoyeselqueseencargadedecirdondehayque hacer las descargas de agua, en que cadencia, de coordinar todos los procedimiento, o sea el sistema de seguridad cuando hay muchas aeronaves en un incendio normalmente est coordinado, adems lleva ya muchotiempoesoenmarcha.
. Influencia de los distintos marcos regulatorios en las diferentes Comunidades Autnomas Los diferentes marcos normativos de las distintas comunidades autnomas influyen directamenteeneltrabajodelospilotosquedebenadaptarsealasprescripcionesque seestablecen.
Si, a ver, afecta, pero nos acoplamos como podemos lgicamente estas acostumbrado a una forma de funcionarqueesdistintaencadacomunidad,yohetrabajadoenvariascomunidadesyencadaunasehace distinto y si lo que hacen es enviarte de refuerzo pues siempre hay algn problemilla con las emisoras de radio, que son distintas con otros canales y tal, y luego la forma de trabajar es distinto en cada sitio, eso te hasdeacoplar.
Si, hay comunidades que van ms adelantadas, no solo en coordinacin tambin en formacin a participantes y tcnicos de extincin y otras puyes que han empezado un poco ms tarde y van un poco a remolque,delasqueyoconozcoAndaluca,porlomenosenlasquenosotrostrabajamosespionera.
En Madrid funciona muy bien, tiene un problema a mi modo de ver y es que hay un poco de derroche de medios,paraunincendiomuypequeopuedehaberyoheestadoenalgnincendioenMadriddemenos de media hectreas y ramos 8 helicpteros tirando agua, no nos daba tiempo a tirar agua, eso es uno de loscasos.HayotrasporejemploGaliciaquehanavanzadomuchodesdelosprimeroaosqueyoempeca trabajar en este tema que fue en el 86, peor siguen todava siendo reticentes al primer ataque, dentro de los protocolos de actuacin que tenemos en las bases hay una cosa que se llama despacho automtico, cada helicptero o cada base tiene una zona de actuacin y si aparece un incendio dentro de esa zona el
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helicpterodespegaautomticamentesinrecibirpermisodenadieyvaalincendio,loimportanteesatajar elincendioenlasprimerasfasesdelincendio[]
Si, he tenido que trabajar en otras, hay muchas diferencias, de la noche a la maana, de unas a otras no tiene nada que ver, tanto para lo bueno como para lo malo, hay unas que funcionan muy bien en unos aspectosyotrasmuymal,nosecorrespondenenelmismoladoconelrestodelascomunidades.Hayunas reuniones anuales en las que deberan armonizar criterios y estndares, pero al final no s lo que pasa que yoveounasdiferencia,ynosolodentrodelascomunidades,dentrodelascomunidadylasprovincias,unas diferenciatremendas,tremendas
Si, claro indudablemente, me toca adaptarme cada vez que cambias de comunidad o al ministerio cada vez que cambias de comunidad, eso es inevitable, est dentro del trabajo no hay mayor problema, se adapta unoyyaest,alprincipioestunodescolocado,cuandollevaunounasemanapuesyasabescmovatodo yteadaptas.
.Riesgosdestacadossobrecoordinacindeaeronaves Existennumerososriesgosacontrolaralahoraderealizarestetipodeoperaciones,la complejidad de operaciones con muchas aeronaves en el aire, estrs laboral, sobrecargadetrabajo,diferentescriteriosendistintassituacionesyterritorios.
Si,esunproblemarelativo,peroseestpaliandodesdehaceunosaos,ademshayunhelicpteroquese activa solo cuando es necesario que es el helicptero de coordinacin area, entonces all va un piloto, un mando de bomberos que ha sido especialmente adiestrado, normalmente por nuestra compaa, tiene la formacin de bombero y la formacin aeronutica necesaria para poder hacerlo y este helicptero es el de coordinacin area y facilita mucho estas situacin, porque efectivamente en un incendio importante puede darse que haya una docena de helicpteros, a lo mejor 4, 5 o 6 aviones de carga en tierra y 2, 3 o 4 focasdelosdehidroavionesdelejrcitodelaire,entoncesparacoordinartodoesoseactivaunhelicptero especialdecoordinacinarea.
A ver, la coordinacin es buena porque en un fuego de 50 hectreas, podemos estar trabajando veintitantas maquinas y la coordinacin es buena, lo que pasa es que pues el estrs que te puede generar 20maquinasvolando,noeselmismoquetepuedegenerar10,no?Puesporquetienequehaberunanoria derotacionesparacargaragua,soltarla.
Si, requiere ms atencin, hay ms gente volando y tiene que haber ms ojos volando, a ver, todos sabemosvolar,todosentramosenlasbalsascogemoselaguaylatiramos,pero alomejorunos teentraal revs y hostia, te lo encuentras de cara, no? Que no suele pasar, pero bueno, porque nos conocemos bastante todos, y sabemos cmo funciona, y aqu igual si viene una maquina de otra comunidad que est volandodemasiadosmedios,puesalomejorparanestos,puesporquenoestnacostumbrados.
Parecequeexistengrandesdiferenciaseneldesarrollodeltrabajoconseguridadsilas dotacionesdelasaeronavesfuesenmsnumerosas.
Yocreoqueconunapersonasolasirve,sihaydosmejorelproblemadesihaydosesquetienenqueestar encoordinacinentreellas,sinolainformacinforestalelquelarecibeselatienequeproporcionaralotro que es el que va a dar la informacin area, yo creo que ese paso de informacin de un tcnico a otro puede tener problemas, yo creo que la coordinacin de los medios areos es asignarles en principio, luego el comandante decide qu punto de agua es el que va a utilizar y zonas de descarga e ir autorizando la entradaylasalidaenlazona(idealdoblecoordinacinunaparaareoyotraparatierra?).
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Ah si que ya que me sacas, perdona que me desvi, es un tema peligro que solo vaya un piloto en la aeronave, no es mi caso ya que mi helicptero es muy grande llevo copiloto y hasta un operador a bordo, pero lo normal 95% es que vaya solo un piloto, eso es muy peligroso, el tener que dejar de mirar fuera paracambiarlaradio,hablarporlaradio,deberanirdospilotosotroproblemaesloquemecomentabas, la radio, hay una gestin del espectro electromagntico, se nos ha asignado una serie de frecuencias, hay un ancho de banda del cual nose puede salir la parte civil asignada a incendiosy que es lo queocurre, que en circunstancias normales hay tres cuatro medios, en incendios pequeos con 20 hectreas como mucho, pues no suele haber mayor saturacin en la banda area o terrestre, peor cuando ya hay cantidad de medios areos, es estresante ver tanto por la banda area como de tierra tienes un problema que te tiene queiryesimposiblehablar[]
Tambin se destaca la importancia de normalizar la formacin para los coordinadores yaquepareceserunacarenciaimportante

Si, un curso pero para coordinadores, el problema es que cuando son tcnicos, a base de experiencia van conociendo medios areos, ya no se emplea el depsito central, o se emplea muy poco antes era habitual pueselmezclar aeronavescondispositivosdelanzamientodiferentesyeraunproblema,mezclaraalguien que lleva un helibalde con un depsito central cuando los tiempos son muy diferentes de carga de agua, convienenquehayacursosparatratarlasparteforestalporunladoylapartearea
Existen notables diferencias entre los distintos territorios donde se desarrollan las operaciones.
LascomunidadesreferenciasuelenserAndalucayCatalua,tambinValencia,hanestadomuymalmirada Castilla la Mancha, tambin hay que decir que es la que es la que ms me afecta a m y ha mejorado muchsimo, ao a ao se ha ido intentando hacer mejoras, ha habido recientemente una remodelacin y parece que estamos viendo unos cambios sustanciales que son importantes que hay que researlos, no todoesmaloyestnhaciendobastantesesfuerzos,noobstanteyosiemprehedicholomismo,cuandoalgo est inventado y funciona que trabajo cuesta el copiarlo, es simplemente preguntarlo y ms ellos con esas reunionesanualesyqueconocenalosdelascomunidadeslimtrofes,porqunopreguntanyhacenciertas cosaspuesbuenohabramuchoquehablarsobreello.
.Trabajosconbrigadasdeextincindeincendios Eltrabajoconjuntoconbrigadasdeextincindeincendios,aadeunanuevavariablea los trabajos areos de extincin de incendios, aunque no es una prctica generalizada entodoslosterritorios.
EnCataluanosehacetransportedepersonalsalvounaevacuacindeemergencia,peroesoyaseraigual que cuando se utiliza cualquier otro helicptero, y cuando se transporta solo se hace con un grupo de bomberos que son los Graf, que son un grupo especifico de actuacin en incendios forestales, y con esos grupos concretos solo vuelan puntualmente y solo lo hacen con unos helicpteros especficos, entonces es personal que ha recibido un formacin concreta y que adems ha hecho unos ejercicios con esos mismo helicpteros y con esas mismas tripulaciones, los que lo hacen puntualmente lo hacen de una forma regladayestandarizada.
Si, siempre en todos los sitios hay brigadas helitransportadas, en Castilla la Mancha a lo mejor el primer mes no hay brigada helitransportada porque el primer mes no han sido contratadas, pero en general siempreconbrigadas.
Eltrabajoconbrigadasrequieredeunosmecanismosdecoordinacinprecisos.
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Nosotros tenemos un protocolo de instruccin de brigadas, que se pone en marcha las primeras horas de entrada en las bases, normalmente nosotros llegamos el da anterior al inicio de la campaa, normalmente lasbrigadasyaestnenlabase,esedaoantesselesdauncursodeinstruccinalasbrigadas,esuncurso que se repite, normalmente las brigadas se repiten constantemente todos los aos, varan algunos pequeos componentes de la brigada de tierra, pero todos conocen las normas de actuacin alrededor del helicptero, todo reciben instruccin, todos, y si a lo largo de la campaa hay un cambio, el que entra nuevo recibe instruccin por parte del piloto, por parte del mecnico y por parte de su propio ingeniero o tcnicoforestal,ybuenoluegohacenentrenamientosprcticamentediariosdesubirybajarydescargasde saltodesdeelhelicptero,todosrecibeninstruccinprcticamentetodoslosdasosemanas.
Si,laverdadesquesi,tienenavecesmuchascargadetrabajoyaparecequelesestquedandoclaroque si tienen que parar determinados medios o van cogiendo experiencia, van hablando mucho con nosotros, llevan aqu ya 40 aos con incendio y nunca se juntaban con los pilotos y claro esas reuniones dificultaban mucho la labor, ya se estn haciendo a nivel provincial, ahora piensan hacerla a nivel regional y se est viendo que nos coordinamos mucho mejor, te ves las caras, hablas hay veces que tienen el miedo que haya un incendio en una zona peligrosa en un sitio reducido y llevan todos losmedios habidosy por haber, bueno, ya se estn enterando que con menos medios es mejor entre otras cosas por colisin y ya les ha quedado claro que si no hay espacio mandan hacia tierra o a su bases y ya est eso parece que est empezandoafuncionar.
Normalmente, cuando estamos actuando en nuestro caso cuando vamos con una brigada al incendio, llevamosdosfrecuenciasabordo,lafrecuenciadetierraylafrecuenciaarea,duranteeltrayectodeida,el piloto maneja la frecuencia area y el tcnico que va a bordo maneja la frecuencia de tierra, el piloto escuchalasdos,cuandollegamosalincendiosebajaeltcnicoconlabrigadayautomticamenteeltcnico que lleva dos equipos de radio, uno de tierra yuno de vuelo, pasa la comunicacin a los pilotos a travs de lafrecuenciaarea,lospilotosdesconectamosladetierrayhablamosexclusivamenteporfrecuenciaarea cuando estamos volando solo en incendios. Toda la informacin que recibimos del incendio procedente de tierralarecibimosatravsdeltcnicoquehemosllevadoalincendio.
.Condicionesdeloscentrosdetrabajo Lasdiferenciasentrelascondicionesdelasbasesdeincendiopareceserimportanteen opinindelosentrevistados.

A ver, todo es mejorable aqu en las bases de incendio en Catalua pues son bastante deplorables, a ver, cumplen porque cumplen si no, no estaran abiertas, por si las comparas con otras comunidades pues estamosenlacoladelacola.
En cuanto a instalaciones de verano, eh? Instalaciones de estas que estas tres meses en una base de incendios,dentrodeunmodulodeestosconunaireacondicionado,unsofyunatele,noperocumplen porquetienensudormitorio,sulavabo,sino,nopodran
En las aeronaves no habra queja, no estn mal, el mantenimiento es bueno, respecto a las instalaciones pues son mejorables, en Catalua no hay bases especificas para helicpteros como existe en otras comunidades, se acoplan los helicpteros donde se puede, o un parque de bombero o donde sea y normalmentelascondicionesdevidapuessonbastantemejorables.
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADEJECUTANTE:
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.Riesgosenlasoperacionesareas En cuanto a la opinin de los pilotos respecto a los riesgos en las operaciones areas, existe una gran variedad de factores, comenzando por la carga/descarga de agua, las maniobras de vuelo, el cansancio y fatiga acumulada y obviamente las propias de desenvolverseenunincendio.
Sibuenoesosdossistemasquetenemosparalanzaragua,unoesunsistemacentralquevasujetoaloque es la estructura de la mquina, con lo cual no sale por debajo de los patines, exceptuando lo que es el mangote de la bomba para succionar el agua, en cambio lo que es el bambi, va colgado desde un gancho delhelicptero yvassuspendidoentre3metrosotresymedio,suspendidopordebajodelospatinesdela mquina,yriesgo,puesriesgohayentodo.
No, a ver el bambi, lo que tiene es una ventaja, lo que es la carga del agua es muy rpida, en 20 segundos puedes tener el bambi lleno, con lo cual minimizas el riego de estar estacionario encima del agua, en cambioconeldepsito,lacargadeldepsitotesuponeestarencimadelaguapuescomomnimo1minuto que es lo que tarda en llenar los mililitros de agua, ya le digo el riesgo est no en la carga de agua, sino en toda la operacin de incendio, o bien por el numero de helicptero que estn trabajando, o bien por la orografadelterreno,loscables,elhumo,elriesgoeseste
Yo eso, particularmente no me parece demasiado importante, porque la mayora de los pilotos estamos acostumbrados, la jornada habitual de los pilotos que hacemos guardia o lo que sea es de 12 horas, entonces ya estamos acostumbrados a es, las condiciones son mejorables y podramos tener unos cuartos mejores con un poco ms de aislamiento quiz y ms comodidades personalmente y esta es mi opinin, nomeparecequeesoredundeenunafatigaquepuedaacarreardespusproblemas.
Si,silohanvistodehecholohemoshabladoenalgunaocasinenlasreunionesquehemostenidoytal,lo que pasa es que es una batalla perdida, yo se que en la base de Tabuyo y no es la ms complicada para llegarporquellegasporcarreterasinningnproblema,estmetidaenunsitiodondetodoslosaoscortan rboles porque todos los aos hay queampliarla, pero s que estinclinada y sigue estando enmala zona yalotro ladodelpueblodeTabuyo,labaseesta2,5kmdelpueblodeTabuyo,peroa2,5kmendireccin contraria hay un aeropuerto hecho que sera ideal, plana, perfecta y no se usa, se usa la de arriba porque estmetidaenelbosque,porqueahestabametidalacasaforestal,porquenotienenquepedirpermisoal Ayto.nosculessonlasrazonesperosonproblemticas.
La peor es esta, incendios con diferencia, porque el helicptero sanitario tiene muchsima dificultad, igual que salvamento martimo, pero en el caso de incendios hay una estadstica ahora mismo no conozco la fuenteperodicequeeslasegundaprofesinmspeligrosadelmundodespusdelosminerosdePerpor elhechodequeestasuniendotodoslosfactores,estasuniendoalamquinaalmximopesoaldespegue, eso no tendra inconveniente si no se asocia a otros factores que es que estas llevando el mximo pero al despegue en la mayor temperatura posible durante el verano en las horas centrales, y a su vez con una cargaexternaylacargaexternanoestpegadaalabasedelaaeronavecomopuedaserunhelibalde,sino que llevas un bambi colgando, con lo cual tienes todas la papeletas que si te pasa cualquier problema en otra circunstancia no tienes no la mayor dificultad de resolver, en este caso es accidente seguro porque estas juntando todos los factores, mxima temperatura exterior, con lo cual la mquina est a mnimo de sus posibilidades, encima la estas llevando al mximo peso al despegue, y si no tenas bastante encima le tienespuestouncacharrocolgandocon4500kgquecuandotengascualquierobstculodelantepuesnolo vas a ver y te lo vas a comer y te pasa cualquier problema en cualquier otra circunstancia las ensayas anualmente y no tienes ningn problema, pero en estas circunstancias es imposible, tienes dos motores perotedaigualtenerdosmotores,sitefallaunoenesascircunstanciasnohayquientesalve.
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADEJECUTANTE:
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>Brigadistas/TMA
.Riesgosenlasoperacionesdeextincindeincendios En cuanto a los riesgos del brigadista, tanto en tierra, como la posibilidad de actuar helitransportada tambin son variados, como la ausencia de un entrenamiento adecuado, precauciones a la hora de no estacionarse en zonas de lanzamiento de agua,etc.
Bueno, es que normalmente ahora por la fuerte crisis que hay y que ha afectado, pero normalmente haba dos fases, la fase de incendios forestales y otra fase de prevencin que era limpieza de monte, no estabas con el medio areo te tenan por all haciendo cosas, haciendo cosas auxiliares limpiando monte y que estabas para incendios tambin que estabas trabajando en el monte y que estaba para incendios tambin, si haba un incendio y tenas que ir ibas, lo que pasa es que ahora solamente por lo visto solo va a estar la fasedeextincin,prevencinporlovistonovaahaberporloqueyotengoentendido.
Si, hombre por eso el entrenamiento por eso lo entrenamos todos los das, es fundamental, cualquier despisteoloqueseapuedetraerunaccidentegrave,yunaccidentegraveenesascosastepuedeproducir la muerte, hay que estar bien especializado y da tras da para que luego lo haga de memoria ya le digo es queunaccidentemuygravepueslamuerte.
Hombre, para eso tenemos otro protocolo que es cuando el helicptero va a descargar en la zona donde estamos trabajando nosotros pues retirar a la gente, entonces el helicptero descarga y una vez que ha descargadopuesnosotrosnosmetemosaactuar.
.Trabajosconmediosareos Una de las situaciones en que los brigadistas se suelen encontrar con frecuencia es el trabajo conjunto con medios areos, lo que requiere una coordinacin extra para evitarriesgosderivadosdeestetipodeactuaciones.
Nosotrosalpilotolotenemosallenlabaseyvamoslarelacinconelpuesvamosnosrelacionamosconl, no es que nos lleve solo, comentamos cosas con l para que luego no haya ningn tipo de problema, es como que tenemos que estar as coordinados entre nosotros para saber el trabajo que tenemos que hacer cada uno, l tiene unas funciones y nosotros otra pero trabajamos conjuntamente pero tenemos que estar coordinadosconel.
Si,ennuestrocasosonparatransporteybombardero,elhelicpterocuandonossueltaenelincendiosaca elbambiysevaatiraragua.
En el caso de la base nuestra en la poca de campaa de verano viene un guarda forestal tambin ese dependera de la Junta de Castilla y Len en este caso, pero l sabe que a la hora de hacer los embarque y esoescomosifueraunpenmselquedirigelamaniobraeselpilotoquedaelokyunavezdadoelok,es elingenieroelquevamandandocuandotienesqueentrarytodoeso.
Bueno, nosotros igualmente cuando hay ms helicpteros nosotros alguna vez hemos llevado otro helicptero y vamos con cuidado igual puede estar el mecnico dirigiendo diciendo ms o menos por donde tienes que ir o tal, siempre puede haber un guarda que te puede dirigir una vez que salgas, sabes?
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADEJECUTANTE:
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Que te indica ms o menos por donde tienes que ir, pero luego a la hora de cuando hay mucho areos si haymsdeunoenfuncionamientotampoconosacercamos,marcamosunadistanciaparanotener
Cuando vamos al incendio, el helicptero nos deja, nosotros bajamos cogemos la herramienta sacamos el bambi o sacamos en mangote del depsito central y nosotros vamos a lo nuestro, sabes, el incendio, y el siempre a bombardear con agua, y el siempre nos apoya desde arriba, es como si fuera un trabajo de equipo,escomosifuramosunequipo
Existen circunstancias excepcionales como en el caso de los grandes incendios, en el quelaoperativasehacemscomplejaalreunirsegrancantidaddemediosareos.

En ese caso, la formacin que tenemos da igual que haya un helicptero o varios medios areos, nosotros siempre el ingeniero en ese caso tiene comunicacin directa con el piloto y el siempre nos avisa por ejemplo, viene el helicptero, descarga y nosotros cuando dice eso intentamos salir, pero no siempre se puede, sabes? Porque en la descarga mojarte siempre es incmodo y te puedes llevar algn golpe o tal, nosotros tambin tenemos un protocolo que si las descargas de agua vienen ya en el momento, pues tenemosunprotocolodeseguridadqueestirarsealsuelo,paraquetedelaguaytehagaelmnimodao posible y esa formacin todos los aos siempre se da, el ingeniero siempre tiene que estar atento de los mediosareosysiempreavisarnosporsiacaso.
.Actividadesdecoordinacinenincendios Los peligros de una deficiente coordinacin son claros y precisos en opinin de los brigadistas.
Pues si que es difcil, la verdad es que cuando hay un incendio de grandes dimensiones la gente se pone nerviosayhayalgunosdescontrolesyesoseve,yopiensoqueenunincendiodegrandesdimensioneshay que tener la cabeza tranquila, todos nos ponemos nerviosos, yo incluso, pero hay que tener la cabeza tranquila las cosas estas de los grandes incendios es lo que traen, es mucho nerviosismo, que te dicen para all que luego para ac, yo veo que las ideas muchas veces no se tienen clara, y en un incendio ya le digo lo importante es tener las cosas claras y tranquilidad, porque los nervios nos llevan a accidente y a equivocarnos.
Puesyoahlamejormedidaeslatranquilidad,quetienestusnervios,perohayqueestarmsrelajadopara esoylascosasseharnmejor.
Tambinpasaquetehandichounacosayluegotevieneotroresponsableporahtedicequeaotrolado,y esopuesteterminasvolviendoloco,concosasquesisepasan,cosasquesecontradicen.
Aqu cuando hay un incendio de grandes dimensiones todo el cotarro lo lleva un director tcnico de extincin y ese es el que manda en general en el incendio, entonces hay que estar a las rdenes que digan ellos.
Aunque participemos nosotros siempre participa un agente medioambiental, nosotros somos los responsablesdelincendiohastaquellegaelagentemedioambientalcuandollegasehacecargol.
Claro,lasordenesporejemplolasmandaraeldirectordeextincinqueeselquemsomenostecoordina los medios areos, si por ejemplo hay mucho medios areos que aqu ha habido el caso, pues te traen un helicptero de estos de coordinacin que solamente se encarga de coordinacin lo que es el helicptero ese, luego ya los guardas y esto ya no se preocupa de la coordinacin porque se preocupa el otro helicptero.
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADEJECUTANTE:
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.Incidenciadelafatigayperiodosdedescanso El factor de riesgo de fatiga, se ve condicionado por la gestin de los periodos de descanso.
Ese factor est claro cuando t vas a un incendio y nos vuelves a casa por lo que sea pues tiene tu comida, tuavituallamientoytualojamiento.
Si eso est claro, tu estas en un incendio y si estas muchas horas y las fatiga si que te puede provocar un accidente.
.ImplicacioneseneltrabajodelosTcnicosdeMantenimientodeAeronaves Los Tcnicos de Mantenimiento de Aeronaves son una figura profesional presente permanentemente en los dispositivos para la extincin de incendios, aunque es habitual que su cometido se desarrolle en la base de operaciones, aunque no por ello sutrabajoestexentoderiesgos.
No, en principio nuestros mecnicos no son tripulacin de vuelo, a lo mejor una mquina espordica, pero vamos si hay eso, normalmente estn preparados, el resto de campaa normalmente los mecnicos permanecen en tierra. Si vuela es porque hay algn problema porque mandan un helicptero de una provinciaaotra,normalmenteosevaenhelicpteroosevaencoche,dependiendodelalcancequevayaa tener si hay un incendio grande en otra provincia y se desplaza, si se ve que el incendio es muy grande normalmente se va con el coche, porque se supone que van a estar ms de un da, van a pasar la noche, pero vamos nosotros los mecnicos volamos poco, en nuestras operaciones en incendios no van en helicpteros.
Sihaydiferentesmediosareosyvienenalabasedondeestamosnosotros,ahsisehacencargodeloque es repostaje, el estacionamiento y ah si coordina digamos los medios, pero a partir de ah no coordinamos ningn medio, normalmente hay un coordinador general de cada junta o provincia, que en vuelo son los que llevan todo el sistema de coordinacin de las mquinas, sonde estn trabajando, en que parteestntirandoagua.YoconozcoporAndalucaqueesdondememuevo,cuandohayunincendio,hace tiempo que no salgo pero creo que era que cuando haba dos o tres mquinas volando en el mismo incendio se desplazaba un avin de coordinacin y ese era el que estaba coordinando los medios, por si vena un Focca, quien tiene que entrar primero, donde est la parte norte al menos lo que yo tengo entendido, siempre hay un avin de coordinacin no siempre, sino a partir de un nmero de mquinas quepuedecrearunriesgo.Nosotrossolamenteestamosenlabaseyeltemaderepostajeestacionamiento yesos,perootrosmedios,nopintamosrealmentenada.
Efectivamente,cuandovayanaentraradespegar,eltemadedescanso,porqueestascosasselaunpoco,y llevatambinlacoordinacindetierradelabasedondetuestas.
Nosotrosestamostrabajando22das,8dedescansoparatodoelmundo.
Anteshabamuchapresin,perodesdequeseestaplicandola16bravopueslaverdadqueseharelajado, porque como los pilotos tienen que hacer su descanso, entonces empezamos con la normativa, los descansos de los pilotos, la normativa de helicptero que tiene que estar 20 minutos parada, esto se ha llevado bastante bien, no hay ningn, no tenemos problema en principio, cuando llega un compaero y entra con prisa pues tiene que entrar con la normativa nuestra y parar la mquina, nosotros no hacemos
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repostajes en caliente, siempre hay que parar la mquina para repostar, antiguamente los pilotos tenan muchaprisa,quevengaqueelincendio,perodesdequetienenqueparardoshoras,noscuntotiempo laverdadqueeltemaderepostajesehacebastantebien,sinprisa.
>Coordinadores
.Riesgosenlasoperacionesareas En opinin de los coordinadores los riesgos implcitos en su trabajo van muy ligados a las operaciones areas, influyen factores tales como respetar los lmites de las aeronaves, realizar los entrenamientos pertinentes, las operaciones de carga/descarga de agua, una correcta dotacin de personal en las aeronaves, gestionar la presin de coordinarnumerososmediosareos,lasconsecuenciasdelafatiga,etc.
El trabajo este siempre implica riesgo, ya va implcito en el trabajo, pero bueno tambin depende de cmo sehaganlascosas,sisemantienelacordurayactuandoconseriedadysintransgredirlasnormas,luegoya te digo son extras, no? depende de la operacin que hagas, si haces incendios, lo que procuras es trabajar dentro de los mrgenes de operatividad de la maquina y no sobrepasar los lmites, al menos en esta empresa.
Los factores son los entrenamientos, las vas elctricas y el trabajo de mucha tensin y mucho riesgo y trabajar con mal tiempo con viento y mucho calor, mucha temperatura y esto no favorece la operacin normal de las mquinas, vas mas forzado, se sabe que si tiene que parar a las dos horas, se para no hay problemasynohayagobiosporpartedelcliente,serespetalanormativa,almenosaquenCatalua.
Sivasconeldepsitosiesmsconflictivo,perosiemprelasbalsasestnenlosmejoressitios,aquyaseha cuidadodeeninviernoyasehanprevistolasbalsasyaqulasplantasoficialesdebomberos,lasquetienela Generalitat ya estn por si hay alguna emergencia al lado de la balsa, luego hay balsas por ah o charcas o lagos,peroesoyaesdiferente,perohaybalsasqueestnespecficamenteporbomberos.
Seralo ideal,peroesoahoramismonosueleserloquehay,loidealseraquehubiesedospersonasarriba dedicadas al incendio simplemente y el pilo pilotar, porque hay muchas ocasiones en las que el propio pilotosededicaacoordinarlomedioareosyesomepareceunpeligrotremendo,quetuestsmanejando unamaquinaenmediodeunincendioytutedediquesadarinstruccionesaotrosmediosparaqueentren, salgan,darzonalibreoabortardescargas,esoyamepareceincreble.
Claro, si hay tres, o el piloto que mejor conoce la zona o el ms veterano va un poco dirigiendo a los otros dos, vale pues si porque de odo no tiene ningn problema, pero cuando hay muchas maquinas bastante tienestconpilotarymirarhaciaadelantecomoparaestaratentoatodosyvamosesunpeligro.
Y es as cuando tienes 20, 22, 25 medios areos en un incendio pues depende del da que tengas hay das que llegas a casa cansadito, eh? Te lo aseguro algunos das llegas cansado y lgico, y claro en esos momentosescuandoellosquieresquehayalacoordinacinyesoesnormalcuandohayunjaleograndees cuando ms requieren que haya coordinacin entonces cuando el coordinador dice oye que me tengo que irarepostarporquehanpasadomisdoshoras,inmediatamentesihaymuchomediosareosellosprefieren bajarunhelicpteroatierraquitarleelbambiyquesesubaelcoordinadordemediosareosenesteotros helicptero ye que siga haciendo su trabaja, bueno yo entiendo que lo que realmente debera haber son dostripulacionesindependientesparairhaciendoturnos.
Hay ms factor de riego claro, ests trabajandoen unas circunstancias muy adversas, tambindepende del tipo de incendio, los grandes incendios si que es complicado trabajar, pero bueno ah hay coordinacin,
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estamoshablandosiempredelaempresamaquesiquesehacenlascosasbienyquenosefuerzaanadie asuperarsulmite,aqucadaunotieneunlmiteyserespetaeselmite).
.Coordinacindemediosareosenlaactividaddeextincindeincendios La actividad principal de los coordinadores, es la coordinacin de medios areos. Para ello se monta un dispositivo en el que la nave del coordinador es la que dirige la operacin con la misin de minimizar los riesgos del trfico areo. En funcin de las opiniones recogidas parece que los procedimientos varan segn la comunidad autnomaenlaquesetrabaja.
Si, el helicptero de coordinacin va con el jefe de guardia de bomberos y es el que va controlando los medios terrestres y dirigiendo los medios areos y en el caso de que no haya coordinacin porque a lo mejor el helicptero de coordinacin est atendiendo a los medios areos, pues bueno entre los pilotos, al menos aqu en Catalua no hay problema porque nos conocemos todos desde hace muchos aos, as que trabajamoscoordinados,nohayproblemas.
Si,siempre,igualquesihayunincendiomuygrandehayunhelicpteroespecficamenteparacoordinarlos mediosareosdetodoelincendio,ylosotroshelicpterossededicanacoordinarlosmediosterrestres.
No,normalmentetodosloshelicpterossontodosdelamismaempresa,secontrataalgunacompaapero vamossupeditadoalanormativaquetenemosaquenlaempresa,asquenoyluegoeljefedebomberos queesquiendirigelaoperacinqueeseessutrabajo.
Haydiferentesformasdegestionarlodependiendodelascomunidadesautnomasdiramos,yosoytcnico forestalyvuelosiempreconunpiloto,elpilotomanejalamaquinayyopuesapartedeintentargestionarel trficoareocolaboroconladireccinqueestentierraparaintentarapagarelincendio.
Enmicasosolohevoladoconelpiloto,untcnicoyelpiloto,loidealyocreoqueesmnimodostcnicosy un piloto y lo superlativo sera tcnico y piloto y el piloto que va volando que no se tuviera que dedicar a nada o sea, que tiene que ir pilotando que bastante tiene con lo que hace y el tcnico que estuviera arriba diciendolastcticasaseguir,peroluegollegamosalacrisis.
La proporcin para la asignacin de coordinadores, parece ser un coordinador cada 3 aeronaves.

No, normalmente ya le digo, se moviliza un coordinador para un incendio determinado cuando hay ms de treshelicpterosohayunhelicpteroyunavindecargaentierra,ounhelicpteroounavindecargaen tierraounfoccasedesvauncoordinador,esecoordinadorsehacecasodelincendioysemantieneenese incendio mientras que las condiciones de trabajo deese incendio sean las queo msbien las condiciones del nmero de medios sean esas, en el momento que el incendio se controla o se complica, ese coordinador se sigue manteniendo ah, una vez que ese coordinador tiene que ir a repostar, segn la 16 bravoserancadadoshorasocada4enelcasodequeseaunavin,yasabequeparacoordinarsepuedeir normalmente en avin o helicptero indistintamente pues la 16 bravo va tambin con los tiempos de repostaje, y ah ya se planifica lo que es la un pequeo solapamiento con el siguiente coordinador para quesiempreexistauncoordinadorenelincendio.

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.Coordinacindemediosareosengrandesincendios Parece ser que los grandes incendios, representan circunstancias de trabajo excepcionales.
Si bueno, yo suelo hacer coordinacin, tengo mucha experiencia, con lo cual si se coordinan los medios y hay mucho de trabajo, lo que se procura es que no se obstruya y bueno entre nosotros hay comunicacin, digamosquehayunabandaareaytevascomunicandoytesalesiempredondeestas.
Siesas,muchasvecesescomplicado,ungranincendioteproduceunestrsmuchomayorqueunincendio pequeito, un incendio pequeito en el que hay dos o tres medios areos en el que cada uno sabe dnde est el otro, de odo sabes dnde est, este est cogiendo agua, este est en el flanco derecho, este en el izquierdo, ellos se tiene controlados, pues en un incendio donde llega a haber 20 o 25 medios areos pues las mquina estn sobrevolando por una zona llena de humo, no sabes si hay medios por detrs por delante, tiene que haber una cierta coordinacin, luego cada medio entra a una velocidad, a una altura desdeunrumbodiferenteyescomplicado,esquegestionarestetrficoesdifcil.
.Trabajosconbrigadasdeextincindeincendios Al igual que en el caso de los pilotos, los coordinadores tambin deben adaptar sus actuacionesalapresenciadebrigadasdeextincindeincendios.
En otras comunidades se llevan cuadrillas, aqu normalmente no, o si son zonas inaccesible de montaas o zonas difciles de acceder con vehculos terrestres s que se les transporta y se les deja en la zona donde tienen que trabajar, siempre manteniendo la seguridad de las personas, pero eso es puntualmente, pero hayunosgruposespecficosquesondeincendios,quesonlosgruposdeincendiosyaespecficosqueseles sube a zonas inaccesibles esos trabajan por libre, el resto de gente va con sus vehculos, si hay que subir gente es a sitios inaccesibles, pero eso es puntual, no hay brigadas como en Aragn, en Castilla o en Andaluca.
Si, es el operador bajo la supervisin de los pilotos es el que dirige la operacin de embarque y desembarque,eseloperadorelquesebajayelqueabrapuertasycierrapuertas.
El jefe de bomberos el que est de guardia, un tcnico que est ese da de guardia que es el que hace ese da la coordinacin, generalmente dice donde quieren que trabajen los medios areos es el que los coordina, y el jefe de bomberos que habla por una emisora con los medios terrestres que es quin los va organizando. Si es un fuego muy grande pues hay un centro de coordinacin que se monta en el mismo incendio entonces desde ah se dirige la evolucin del incendio. Generalmente aqu el piloto de coordinacin suele coordinar los medios areos y el bombero de guardia dice donde quieren que trabaje y bueno se va coordinando, generalmente ya nos conocemos casi todos, y as hace una zona dos mquinas, otras dos y les buscas dos puntos de agua para que tengan un acceso cmodo y evitando todo riesgo y circunstanciasquepuedanempeorarlasituacinquedeporsyaescomplicada.
Normalmente una brigada que se transporta en helicptero suelen tener un entrenamiento exhaustivo, si que en algunas ocasiones se utiliza un helicptero para trasladar a una brigada que est en el flanco derecho y trasladarla a flanco izquierdo que hay dos o tres km y decidimos hacerlo en helicptero, ah yo consideroquetienequehaberalguienqueabralapuerta,cierre lapuertayayudeaesacuadrillaasubira ponerse los cinturones de seguridad los cascos y dems no siempre se hace pero debera ser as, yo creo que si no, no debera volar, una persona que no ha recibido un entrenamiento no debera subirse a un helicptero.
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6.Formacioneinformacion
En cuanto a la formacin e informacin a los trabajadores, derivada de la LPRL, en opinin de las empresas parece que existe un gran inters en desarrollar actividades formativas de manera exhaustiva, aunque como en cualquier otra actividad existe margendemejora.
Yo creo sinceramente, al menos por nuestra parte que todo se puede mejorar, es evidente y se ir mejorando a medida que salgannuevas iniciativas pero lo que hay ahora en estos momentos es lo mximo que puede haber y bueno, otra cosa luego es la profesionalidad de la gente que trabaja, que un problema undespistepuedepasaracualquierayestonoesachacableaquetenganlaformacinono,lomismoesel cdigo de circulacin, hay seales de trfico por todas partes, la gente puede conducir perfectamente, llevarmillonesdekmybuenounosesaltaunstopysiselosaltaselossaltayesonoesquenoconoce,no esquenoselehaenseado,queelcocheesunaporquera,elfallohumanosiempreexiste.
Claro, en los cursos de agroforestales decan hay que saber el grado de combustin y como se quema el combustiblequetengoamquemeimportacmoestelcombustible,amloquemeimportaestirarel agua en zona segura, eso est absolutamente desmadrado, entonces nosotros les decimos a la administracin pblica que hagamos equipos de trabajo con pilotos profesionales de helicpteros para que laseguridadseamsviable,puesesoseguramenteesoptimizarlosmedios,esdecirsivaleseguridad,pero noabasedehacerdoscientosmilcursos,sinohacerunobuenoyno27malos
La formacin en el contexto del sector tambin se entiende como el entrenamiento necesarioparaeldesarrollodeestetipodeoperaciones.

Si, sobre todo el tema de embarque y desembarque de las cuadrillas en el helicptero, entonces nosotros les damos toda la informacin, ellos montan los cursos de formacin para las cuadrillas de cmo se embarca y desembarca en un helicptero y nosotros bueno en momento puntuales pues como tenemos el piloto posicionado all puede servir de asesor si alguno tiene una cuadrilla, pero ya le digo, esa informacin estlanzadaalosclientesyalasempresasconcurrentes.
Si, nosotros lo denominamos un curso de normalizacin entonces en tres das pues agrupamos a todos los colectivosimplicadosenlaoperacinyleexplicamoslasconsideracionesdelcliente,hacemosestudiodela casusticaquehuboelaoanterioreintentamosquelasposiblesdeficienciassesubsanen,hayuntemade preguntaslo que consiste es unificar los criterio para intentar hacer una operacin lo ms homognea posibleyporsupuestolomssegura.
Tambin se destaca la existencia de habilitaciones profesionales para las distintas ocupaciones implicadas en las operaciones de extincin de incendios, en este caso se aludealaformacinagroforestaldelospilotos.
Si eso hay una habilitacin, que es la agroforestal que va en su licencia, que tiene una parte terica y otra practica, y en esa es donde se ve toda la parte problemtica en un incendio hay turbulencias, altas temperaturas, como se ataca un fuego, distintas formas de atacar un fuego, donde te tiene que meter y donde no, eso s est relacionado directamente con la actividad y hay una habilitacin de eso que es la habilitacinagroforestal.
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El hecho de que haya accidentes, y no es por ser corporativista responde a otros a lo que hemos comentado anteriormente y tambin a la peligrosidad de la actividad, en general luego te puedes encontraragentequeestempezandoytieneunafasepuespeligrosa,peroesoesinevitable,siemprehay que correr ese riesgo, pero por regla general, el nivel es bastante bueno en todas las empresas, por regla general,eh?
>Pilotos
La formacin o entrenamiento del piloto, responde a parmetros relativamente distintosalosquesemarcanenlaLPRLenrelacinconlaFormacineInformacina los trabajadores. Recogemos diversas opiniones que los pilotos entrevistados han manifestadoaesterespecto.
Si,sehaceunareuninantesdurantedosotresdasexplicandounpococomovaaserlacampaaforestal yunpocodeformacindeloscambiosquepuedahaberdeaoparaotroypocoms.
Creoqueestonosepuedamejorarenformacin,alomejorparaminimizarelriesgopueslospilotosquese contratantendranqueestarcapacitadosparaeltrabajoqueselesexige,yaquenEspaaesmuyfcilque te venga hoy un piloto con 500 horas y al cabo de tres meses este piloto vuelva a pedirte trabajo y viene con1500,ydiceshostia1000horasentresmesesno,yesosiquepasa,enotrospasesalomejornopasa, porestotedigonoesmsomenosformacin,sinoqueestcapacitadoparalatareaqueseleexige.
Si, se adquiere demasiado rpido, fjese que el helicptero es un sector de antes que aprendiz eres profesor, no? Pero t te vas a una escuela a sacarte una licencia de piloto y el profesor que tiene es el del curso anterior que estaba haciendo de alumno, y para adquirir horas de vuelo se saca la licencia de instructor y te est instruyendo un chaval con 250 horas, que tiene que ensearte este chaval con 250 horas?Siloquetienesqueaprenderesdespegaryaterrizarcontodaseguridadyestopasaaqu.
Bueno no, las brigadas hacen sus formaciones, sus prcticas mensuales semestrales, no lo s , lo desconozco, pero a esta gente se le deja en un sitio seguro, se le recoge en un sitio seguro, embarcan y desembarcanconlamquinaenelsuelonohaymsdificultadqueesta,nimspeligrosidaddeesta.
Se da una formacin mutual, el cliente en este caso, la direccin general de extincin de incendios da una formacinalos tripulantesdeloshelicpterosyavionesdeextincinynosotros pornuestrapartetambin intervenimos, creo que una buena colaboracin en ese sentido, cada uno le traslada al otro sus necesidades, y yo creo que a lo largo de los aos se han establecido unos protocolos que permiten llegar a unos buenos niveles de coordinacin y seguridad, no sern ptimos, pero cada vez van a mejor y ha sido gracias,yesosehahechobien,aqueellosnosformananosotrosynosotrosaellos,precisamenteahorase estn estableciendo unos procedimientos operativos estndar en los que se han contado tanto con el cliente como con nosotros, me da la sensacin que como siempre podamos estar mejor, pero que la cosa noesttanmal.
Existe una prctica habitual en el sector, en relacin con los pilotos respecto a los breafings o reuniones para unificar criterios y aportar nuevas mejoras al procedimiento.
En el da a da es difcil porque estamos cada uno en una base, s que hay un sistema de notificacin de sucesos y el sistema de seguridad de vuelo de la compaa, en el cual si que reportamos, entonces si yo he identificadounriesgodoyunreportedeseguridaddevueloalresponsabledeseguridaddevueloolevoya llamar y bueno, pues somos 15 o 16 pilotos, con lo cual nos conocemos todos, hay confianza con el responsable de seguridad de vuelo, hablas con el responsable le comentas tus inquietudes, se lo
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documentas si es necesario pues ellos se ponen en contacto con operaciones y si no has ido directamente con operaciones que tambin muchas veces en las reuniones de final de campaa que se hacen y tambin lasdeprincipioquesehablanestostemasyquepuedensalirenlareuninysedancriterios,puesbuenose dan procedimientos o se proponen alternativas que son ms seguras, pero no en el da a da no personalmente,sinoatravsdelossistemasdenotificacin.
Tambin se planifica formacin especfica para las operaciones de extincin de incendios, para el trabajo con brigadas, formacin forestal para pilotos, formacin de pilotospararealizarlafuncindecoordinacin,etc.
Se ocupa la administracin de que haya una formacin, tanto para la empresa pblica como para los medios areos, coincid con determinados tcnico en las jordanas anteriores, aparte hay una formacin especfica en la que todos los pilotos colaboramos, se explican los procedimientos de embarque y desembarque etc. Es ms hay un protocolo especifico de embarque y desembarque, digamos que todas las cuadrillatienenquepracticarloantesdeentraralascuadrillas,ylohacen.
Bueno, la empresa tiene uno, digamos que liego hay pequeas modificaciones para cada una de las comunidades, bsicamente depende del tipo de helicptero que empleen, bsicamente la empresa tiene unoquerecogetodoslosmodelosyluegolascomunidadesqueadoptanaquellapartequeaelloscreen.
Los que yo conozco se da algo, pero sobre todo se analizan casos que han pasado en aos anteriores, formacin forestal es propia de la habilitacin agroforestal y en estas jornadas lo que se ve es pues, ms queteora,sonanlisisdecasosanteriores.
Yo considero que es adecuada y no he recibido informacin por parte de las brigadas o tcnico de que hubiese que incluir alguna cosa ms, ten en cuenta que no soloreciben informacin de cmo subir o como bajar,decmorecibeninformacinencasodeemergencia,comoponerseloscinturones,posturasencaso deunaterrizajeforzoso,recibenformacindetodo,creoqueesunainformacinbastantecompleta.
Si,hacambiadomuchoalprincipiolostcnicosnotenanniideacomosehablabaaunaaeronave,ahoraya noesashayquereconocerloigualquelaparteforestallospilotosnosabascomosemanejabaunincendio nicomosehablaba,peroahorayanoesas,yatodosconocemosalgodetodo.
>Brigadistas/TMA En cuanto a la formacin relacionada con la PRL en operaciones de extincin de incendios,losbrigadistasemitendiversasopinionesalrespecto.

Bueno pues ahora mismo en relacin a incendios por ejemplo te dan la formacin de actuacin o el protocolo OCEL ese famoso sabes de observacin y tal, y en helicpteros pues siempre que viene un helicpteronuevoporejemplodaiguallascampaaquetengamosotalsiempreelpilotoquevenganuevo o helicptero nuevo siempre te dan la tpica formacin, como tienes que entrar que no tienes que ir por la cola.
Si, a ver nosotros por ejemplo a la hora de embarcar tenemos una formacin es ms o menos entre los pilotosyeltcnicoelloshablanyvencualeslamejormanera,porqueigualpuedehaberunavariacindela base o tal, entonces por ejemplo tenemos una formacin de que formamos un par de filas, porque en este caso el helicptero nuestro tenemos uno de dos puertas, entonces formamos dos filas, el tcnico se pone en medio de las dos filas, nos da la salida cuando el piloto da el ok, ya entraramos en el helicptero, se encargandeguardarlamochilaelmaterialparaelfuego,esaseralaformacin,lahoradesacarymeterel bambi, hay veces que tenemos bambi, hay vecesque tenemosdepsito central, tambin la formacin para eldepsitocentral.
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No, nosotros lo hacemos a nivel particular de empresa, a principio de campaa, los pilotos lo llevan de una manera nosotros de otra, a nivel nuestro reunimos a los mecnicos y hacemos hincapi a nivel de seguridad,quellevenlaropa,loEPI,loshacemosconlostrabajadoresnuestros.
>Coordinadores
En relacin con los coordinadores tambin se incide en la presencia de actividades de formacindemanerasistemtica.
Aqu se da formacin, en otras empresas no lo s, la gente que viene que viene de otros sitios de Espaa a trabajar puntual se le da formacin entrenamientos recurrentes y bueno antes de entrar a trabajar han pasado una verificacin de competencias, supongo que ser en todas las compaas igual, pero aqu s que seaplicaarajatabla.
Normalmente suele haber un pequeo briefing antes de campaa, la gente que llevamos ya bastante tiempo ya prcticamente nos conocemos todosy si hay determinadas cuestiones puntuales quea veces las hay o bases nuevas o nuevos aparatos o nuevos modelos cosas as si que se comenta. Con los pilotos de los Focca normalmente si se suele tener una pequea reunin, aunque suele ser ms a nivel institucional ms que a nivel operacional, si a veces se echa en falta un poquito de reuniones ms de operaciones y no tanto institucional de presentacin de quien es quien, pero se suele hacer, depende un poquito del ao, aqu la coordinacin de medios areos son 78 meses al ao y prcticamente no se para, no hay unos periodostanmarcadosdeinicioparo,inicioparosuelesertodomsrodadoynormalmentesesueleestar bastanteactualizado.
7.Medidaspreventivasybuenasprcticas
>Responsablesdeempresas .LimitacionesalaplicarlaLeydePrevencindeRiesgosLaboralesenmediosareos Debido a las caractersticas propias de la actividad parece que existen problemas a la hora de aplicar la Ley de Prevencin cuando existen aeronaves de por medio. Los responsablesdeempresasconsultadosnoshandadosusopinionesenestesentido
Se integran las dos cosas juntas, porque helicpteros como aviones como otros tipo de trabajos que son distintos, y aqu encima las connotaciones que tiene el helicptero es que nos dedicamos a rescate, a trasladossanitariosaapagarunincendio,hombreesonolohaceunavincomercial,entonceseltemade riesgos laborales es un tema distinto, entonces claro que lo integramos y hacemos tema riesgos laborales no todo lo que nos gustara, pero si en cierto modo orientada a nuestro sector y lo que hacemos, nosotros en nuestro sector tenemos tres tipo de trabajadores, cuatro dira yo los pilotos, las brigadas helitransportadas para incendios forestales, o bien los helitransportados como mdico o heridos, despus los mecnicos de tierra que esos si estn ms identificados con los riesgos laborales ms comunes y despus los administrativos que estn absolutamente identificados, lo que se pretende es aplicarlo es a nuestrotipodetrabajo
Esqueporesomismoesmuyfcil,nosotrosconcumplirlanormativaaeronuticacumplimosconcreceslas deprevencin,lonicoesincidirsobreeltemadelosEPI.
CONLAFINANCIACINDE:
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Si, porque en algunas partes dan va libre al comandante, el casco te lo tienes que poner te lo tienes que poner, el mono no es ropa de trabajo, es un EPI, entonces bueno esa diferenciacin que hace la normativa aeronuticaeslaquetenemosquehacernosotros,peroapartedeesopocoms.
Si si, todo el mundo y pilotos tambin ah todo lo que es la evaluacin de riesgos de todos los puesto y planes de prevencin todo exactamente igual, simplemente que el trabajo documental es el mismo, y el trabajo de campo pues lo que es fuera de la operacin si se concentra ms porque la operacin est bastantemscubierta.
En cuanto a los pilotos, se aplican sistemas especficos de prevencin en el transporte areo,queparecenprimarsobrelalegislacinenPRL.

Si bueno, esto es el tema dinmico de seguridad el SMS, esto existe y tienen la obligacin de hacerlo, nosotros tenemos un boletn aqu que se va recogiendo todas las sugerencias, todas las incidencias toda la gente de la empresa va diciendo y aportando, ya dems es que tienen la obligacin es que podran ser sancionados en caso de no reportar una incidencia, no un accidente evidentemente, pero tienen la obligacindereportarcualquierincidencia.
Si,ynosotroslotenemosimplantadoesdinmicoentodoslossectoresdelaempresa,detalmaneraquese varetroalimentando,sedansugerencia,seopina
La correcta coordinacin de actividades, parece ser parte de las medidas preventivas puestasenprctica.
Realmenteestescrito,nohaynadanuevo,sittevasalacoordinacindeactividadesqueseestableceen el general decreto 171/2004 y lo llevas a cabo estableciendo estas medidas, por lo menos ya vas participando y a partir de ah la reuniones o convocatorias que hagas van dando sus frutos, aplicar por lo menosloqueteestableceelrealdecreto,nocontratarydejarahenmanosdeDios
No, eso tenemos medidas internas, nosotros en las medidas para las grandes incendios los pilotos lo que hacen es conforme se le contrata para campaa es hacer un briefing en temas de seguridad, se me escapa unpocoeltemaporquelollevamicompaerodeseguridadoperacional,perorealmenteledanunpocode formacin e incluso aspectos prcticos con el helicptero para que aspectos que puedan surgir se puedan subsanar,almenoshaberlasvistopreviamenteparavercomoactuamos.
>Pilotos
.Basesdehelicpteroscomocentrosdetrabajo En el caso de la extincin de incendios, las bases de helicpteros, propias o de terceros,parecenserelcentrodetrabajodereferencia.
Hay de todo, la normativa dice que la tripulacin el piloto y el copiloto deben disponer de un lugar de descanso para poder descansar y ese lugar debe poderse regular la luz, y poder tener aire acondicionado para que tenga una temperatura adecuada para que pueda descansar la persona y una serie de cosas, hay de todo, cada vez es mas difcil encontrar como antiguamente, que yo he estado trabajando en bases donde cuando tenas un techo pues vale, si no estabas debajo del helicptero y era un sitio fresquito, he estado en bases donde no haba ni luz, donde te coman las moscas, donde no haba agua y eso ya no existe, eso ya no hay, en todas tienes una ducha, cuarto de bao, incluso hay cuarto de baos separados para hombres y mujeres, porque nosotros ya tenemos pilotos y pilotas, pero eso ha ido cambiando, esa parteyacasinomepreocupa,amilaquemepreocupaesotraparte,quesonlasinstalacionesdevuelode las bases, esa todava es una materia que tenemos pendientes, seguimos teniendo helicptero que estn
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metidos en helipuertos en medio del monte rodeado de rbolespor todas partes, y en lugares donde para llegar desde el pueblo ms cercano hay que hacer 30 minutos o 40 minutos por un camino de cabra, cuando en el pueblo realmente est a 3 millas de distancia de la base donde est el helicptero, hay un plano magnifico donde puedes hacer las instalaciones ah, y un helicptero llegando desde el pueblo hasta labasetardaradosminutos,esoesalgoquenosehatrabajadolosuficiente,yorealmentequitaraun80% de las bases que hay ahora mismo en actividad, las quitara y las cambiara, a menos de 10 km o menos de 20 km en un terreno plano donde las tripulaciones puedan disponer para despegar y aterrizar de 300 metroslisos,nopidomsque300metroslisos,yunaanchurade40o50metros,nopidomsqueeso.Yse hanarregladomuchsimas,perosigueestandoenterrenoscomplicados,dondeesdifcilllegar,bajar[]
Si, y deja mucho que desear, han hecho un esfuerzo importante, por ejemplo yo hablo por Castilla la Mancha, se hizo un esfuerzo importante empez a remodelarse, pero claro, justo cuando empez a remodelarlleglacrisisysehaparalizadotodo,conlo cualestamosconqueel30%estmuybien,peroel 70% est muy mal, en condiciones muy precarias, no s a quin se le ocurri que haba que ponerlas en el sitio ms recndito del mundo, y cuando a un medio areo le da lo mismo despegar de un sitio que despegar del otro, cuando se pueden poner al lado de los pueblos, eso facilita muchsimo la vida, no, te las colocan en un sitio recndito a 30 minutos con el coche y eso pues que al final tengas mayor presin psicolgica, porque cualquier problema que tengas de banco, de comer, de ir a correos, de conexin a internet,coberturadeltelfonopuesnolatienesesotegeneraunestrsquenotienenotrossectores,ya digo,siemprecentrndomeenelsectordemediosareos,noyndomeacualquierotrotrabajo.
.Coordinacindeoperaciones La coordinacin de operaciones es un elemento de prevencin de primer orden a la horademinimizarlosriesgoslaborales.

Esbuena,hahabidoalgnproblemaenelpasadoalgunacosascosacuriosacomoelusodelidiomacataln en las transmisiones, entonces por ejemplo cuando parecen en escena los hidroaviones que son del ejercito, si alguien o sea la norma area, nuestra es utilizar el idioma castellano, pero a veces puntualmente puede or el cataln porque a la gente le sale, porque son amigos entonces vigilamos mucho cuando llegan medios que son de fuera utilizar exclusivamente el castellano por una cuestin de seguridad de vuelo, porque cualquier medio areo que est en situacin de entender y escuchar cualquier cosarelacionadaconlaseguridad,perolarelacinbuena,eh?Estolodigocomoancdota.
Cada una tiene su librillo y cada una hace lo que quiere en algunas comunidades es el tcnico quien maneja todo, en otras es el piloto quien lo maneja todo y eso representa un problema porque el piloto no solo tiene que volar, tambin tiene que llevar nota de que aeronaves estn en la zona, tiene que saber las autonomas de cada uno de ellos, cuando ha entrado cuando se va a ir, es complicado, por eso te digo que lo mejor o ms importante que se debe hacer en un helicptero de coordinacin es tener al menos tres personas, dos pilotos, unos que vuele la maquina y otro que dirija la coordinacin de vuelo, y un tercero que es el tcnico que debe manejar la brigada de tierra, decir donde atacar y comunicrselo al piloto de coordinacinparaquehagalascomunicacionesadecuadas.
.Otrasmedidaspreventivas Los pilotos entrevistados han referido un conjunto de medidas preventivas diversas quereproducimosporsuinters.
Elriesgoeselquees,yabienseaunaoperacindeincendios,derescateelriesgodevolareselriesgo,lo quesiseacusaalascompaaspuesdequebuenodequehacenlosmantenimientoscomopuedan,deque el personal no est experimentado, o que te presiona mucho la compaa y/o igual buscara ms el problema en la formacin del piloto en su base, no? De donde sale de la escuela, quien le ha instruido,
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como ha adquirido hasta llegar a las 1000 o 1500 para poder adquirir un contrato, como ha adquirido esa experiencia,sabemseldiabloporviejoquepordiablo,no?
Vamosaver,nosotrostenemoscasco,peroculeselproblemadelcasco?Queenveranodamuchocalor,y hay algunos pilotos que se lo dejan en tierra y llevan los auriculares, los guantes la gente se los pone para volareninvierno,cuandotienesquevolarenveranotambin,hayqueutilizarlos,perosonmsincmodos dancalor,eltemadelaropalomismo,sellevaunmonoignifugodeveranoqueesmuybonito,perodebajo vas desnudo, entonces es un problema de comodidad a lo mejor, voy a decir una tontera como un piando, pero si los helicpteros llevasen aire acondicionado la gente ira mejor preparada en ese aspecto, claroporquesi encabinanotienes45comoa vecestenemos,sinoquetienes28,puestepuedespermitir ellujodellevarunpocomsderopaencimaqueteprotegeraencasodeincendio.
La empresa si que facilita las cosas, y hacemos inspecciones, yo llego a la base y de golpe y porrazo me encuentroconloquehay,yalomejormeencuentrountipoqueesttodoeldaconelmonopuestoyalo mejordebajodelmononollevanada,ymeencuentroaotroqueestconlaropaquetieneparaestarenla base y cuando sale a volar se pone el mono, y se lo pone encima de la ropa y ese lo est haciendo bien, aunquelaropadeabajointentamosquesealomsignifugaposible,noignifuga,sonunospantalonespara estarporcasaynikkiparaestarporcasa,teencuentrasdetoso,ytuledicesqueestoloestshaciendomal que tienes que hacerlo mejor, si vale vale y ya est, se va y vuelve a hacer lo que le da la gana, es un problema de educacin del personal sobre todo lo tenemos los pilotos viejos, porque los pilotos viejos hemos volado toda la vida sin casco, hemos volado toda la vida sin botas , sin guantes, sin mono ignifugo y nos daba igual, y hemos llegada hasta aqu y ya est, y es algo que hay que inculcar, yo creo que hay una generacinperdidadepilotosalosquenoselepuedehacermuchomshincapiyloquehayquehaceres que las tripulaciones nuevas y pilotos nuevos que estn entrando vayan entrando en ese tema de seguridad.
Si realmente es viable econmicamente o no pues bueno es discutible, si nos ponemos como se haca antes, dejar que los montes se quemen, digo yo que este ni a favor ni en contra y al final se acabara apagando cuando llegue a un ro o pantano, por qu la administracin ha decidido por la presin pblica o loqueseahacerunainversindescomunalenmediosdeextincin?Ehestehechoquehayaqueduplicar queyoveomuynecesario,porejemploeltemadelospilotosoinclusoquecuandohayunarcohorariotan extenso que se duplique las tripulaciones conllevara un mayor esfuerzo econmico habra que hacerlo? No lo s, que queremos? Apagarlo o no apagarlo? Si decidimos apagarlo pues vamos a hacerlo bien, si no pues para apagarlo y jugarnos claro el que lo decide no es quien se juega la vida, pues yo digo, hay dos opcionesloapagamosono,sihemosapostadoporlapresindelosmediosdecomunicacino lasociedad queesunbienbsico,quenodigoyoqueloseaodejededecirlo,yhemosdecididoquehayqueatajarlo pues ahora que hemos decidido que vamos a apagarlo vamos a hacerlo medianamente bien, no vamos a hacerloacostadequesematelagente
>Brigadistas/TMA .InstalacionesCentrosdetrabajo Las instalaciones utilizadas por los brigadistas como centro de trabajo presentan particularidadesporloheterogneodelasmismas.
Las instalaciones estn adecuadas y luego nosotros nos encargamos de mantenerlas, cuando estamos trabajando all claramente, y las herramientas pues s, estas para el trabajo y requieren un mantenimiento del material nuestro nos encargamos nosotros que somos los que los estamos usando, y luego el material delhelicpteroeselmecnicoelqueseencarga.
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Unas veces s, otras no, otras veces es la empresa quien pone la vivienda, el sitio de descanso digamos, dependiendodelasregionesporquetodaslascomunidadesnosoniguales.
Pormayortradicin,poraquporejemploimaginoqueaquhay8mesesdeincendiosyenotrasprovincias haytres,aquelveranoesmuchomslargo.
Siemprehayalgunaqueestmuybien,unasregularyotraspeor,siempresepuedemejorar.
AquenAndalucaenloqueyoconozco,nosotrosestamosatirodepiedradelpueblo,avecesniaunkmlo cual te facilita la vida diaria, con un coche a 5 minutos, buena carretera, sin embrago, por el norte tengo entendido,nolasconozco,peroqueestnmsretirados,msdificultad,peroquenoconozcolazonaesa.
.Otrasmedidaspreventivas Los brigadistas entrevistados han referido un conjunto de medidas preventivas diversasquereproducimosporsuinters.
Pues cuando hacemos este tipode cosas sobre todo al empezarlo que sehace es una charla delpiloto con lacuadrillayluegounavezqueelpilotohadicholasnocionesimportantesybsicasdeseguridad,luegoya nosotros vamos dirigiendo el protocolo de seguridad que tenemos, de cmo se hacen las cosas, vamos explicandotodoalacuadrilla.
Si,loquepasaesquenosotrosestamosenunabaseenlaquetenemosmuchoincendio,sabes,entoncesel material se utiliza mucho y se rompe mucho y continuamente te lo estn trayendo, porque si no es imposiblehacertutrabajo,asquedemomentoenesonohaymuchoproblema,porlomenosenmibase.
Tambin se reconoce la correcta coordinacin como una medida preventiva importante.

Hombre nosotros en nuestro caso bueno jerarquas hay, porque bueno en el caso de la empresa nuestra tienes al ingeniero forestal, luego tienes al capataz y luego tienes los peones, luego aparte est el guarda forestal, y bueno tiene un trabajo parecido al del ingeniero, pero entre los dos parece que se coordinan sabes, uno va para un lado otro va para el otro, nosotros en el caso nuestro llevamos bastante bien la coordinacin y todo eso llevamos mucho tiempo trabajando juntos y nos llevamos bastante bien y no hay problema, algn da puede haber alguna descoordinacin, pero bueno un da malo lo puede tener cualquiera.
Aqu siempre hay empresas distintas, aunque sea pequeo mnimo dos, tres y hasta cuatro empresas siempre hay, peor ya te digo lo mismo, somos gente que llevamos mucho tiempo en esto, ya sean peones ya sean capataces o lo que sea, somos gente que ms menos nos conocemos de toda la vida de los incendiosasquenossolemosllevarsiemprebien.
>Coordinadores
.Basesdehelicpteroscomocentrosdetrabajo
CONLAFINANCIACINDE:
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Respecto a las bases como centros de trabajo los coordinadores coinciden en destacar que las condiciones de las instalaciones pueden mejorar, aunque su configuracin respondeaunosrequisitosdeterminados.
Se ponen mdulos que son bases que bomberos las establece, a veces son en los parque de bomberos y a vecessonenotrasinstalaciones,seponenunosmdulosyluegotienesaccesoalosparquesdebomberos, haycocinahaybaos,enlabaseenlaqueyoestoyhayunaoficina,undespachoencuantoala16bravo siesloquemepreguntasalmenosaqusecumplehayhabitacionesindependientesparalospilotosquees loquenosmarcalaley.
Yo te dira que el 90% de las veces, estamos en instalaciones de la administracin tanto los tcnicos, como los pilotos como las cuadrillas estamos todo el mundo en las bases que son el 100% prcticamente son instalacionesdelaadministracin,deberaninformarnossobrelosriesgos.
Ah hay de todo, se ha mejorado mucho, yo llevo en esto desde el ao 97 con lo cual he visto un poco y ahora estoy en canarias, he trabajado en Castilla la Mancha, en Castilla y Len, Andaluca y se ve de todo, perolaverdadesqueestmejorandomuchoelniveldelasinstalacionesqueestamosahoranotienenada que ver con lo que haba, an se ven cosas que tiene mejorar muchsimo, pero se est trabajando una barbaridad, pero queda mucho por mejorar, o te dira incluso que en el tema que dice ahora en turnos de trabajo,enhorasenelincendio,opilotosahoramismoeltemadela16bravosihashabladoconellosytal lo llevan muy a raja tabla y vamos me parece fantstico, pero el personal de tierra o te dira el propio coordinador de medios areos no tiene una 16 bravo, a mi me han llegado a bajar de un helicptero que tena que hacer su descanso reglamentario y me han puesto en otro para seguir para trabajando y tener dos helicpteros a mi disposicin, que el piloto del helicptero si que va descansando y turnando pero yo no,yahsquehabraqueincidirporquealfinallacargadetrabajoqueyollevopuesescomoladelpiloto.
. Influencia de los distintos marcos regulatorios en las diferentes Comunidades Autnomas Semencionandiferenciasenlaoperativadeltrabajo,enfuncindelaregindondese desarrollenlasoperaciones.
Bueno, en cada comunidad vara un poquito, muchas veces si solo hay un coordinador, yo he trabajado en variasesafuncinunpoquitodeinformacinodesugerenciasdeldirectordeextincinqueestentierra,y deunasegundaopininpuesalcoordinador,oyecmoveselincendio,oyesaltoalapista,oyemiraseest reproduciendo la cola t ests viendo la reproduccin?... ese tipo de informacin se suele preguntar al coordinador, y el coordinador suele informar y ayudar a informarle de esas cosas, eso sin perder la perspectivaquesutrabajoesbsicamenteladireccindeltrficoareoylagestindelabandaarea.
NormalmenteenEspaaloquesonlasbrigadashelitransportadastrabajanmsomenosigualenelsentido que hay un tcnico un jefe de operaciones que es responsable de la brigada y de la operacin y el piloto hasta cierto punto es el que transporta el personal, si hay un coordinador de trfico areos en el incendio pues va primero informacin con el jefe de extincin le solicita pues el coordinador de medios areos una vez se acerca al trfico o al incendio, puede ser un primer contacto radio entre piloto del helicptero bombardero y el coordinador de trfico areo pues lo que hace es informarle de que est llegando a zona, cadadosminutosenestemomentoelcoordinadolesolicitainstruccionesaldirectordelincendiosobreesa brigadahelitransportadaquevaavenir,eldirectordeextincinleindicaelflancooellugardelincendioen el que va a depositar a esa brigada y el coordinador pues entonces lleva buscando un hueco liebre en el traficopararealizareldesembarquedeestepersonal,eh?Yapartirdeahpueselpilotoyeltcnicoqueva dentrodeoperacionestienenclarodondetienenquedesembarcaralpersonal,sedesembarcaalpersonaly el piloto se pone ya con su helicptero, se incorpora al carrusel si est establecido o pide instrucciones al coordinador y a partir de ah el coordinador le manda descargar donde se est el plan de operaciones
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ejecutado, a partir de ah puede haber un trabajo directo con esa misma brigada que es lo que se llama binomio helicpterotcnico, puede trabajar con esa misma brigada o ya incorporarse a una organizacin superiorenlaquepuedeseresemismoflancoopuedeserotrocompletamentediferente.
.Coordinacindeactividadespreventivas Como en cualquier otra actividad en que concurra ms de una empresa, la LPRL determinaquedebeexistirlacorrespondientecoordinacindeactividadespreventivas entreorganizaciones.
Nosotros le pasamos todos los datos que nos pide la administracin pero la administracin no suele pasarnos datos a nosotros es raro que nos pasen datos que si que nos pide todo tipo de reconocimientos mdicos,prevencinderiesgosquelosvehculostienequetenerlaitv,todaladocumentacinenreglaque el personal tenga formacin e informacin sobre tema de riesgos laborales, todo ese tema la administracin lo est poniendo cada da ms pero no te informan de los riesgos que tiene la instalacin en la que vas a estar en verano, eso se est empezando a trabajar bastante, en una comunidades ms en otras menos, depende tambin muchas veces del grado de implicacin de los tcnico de las administraciones, y en principio cumplimos todo lo que nos dice la administracin porque si no, no trabajamosconellos.
S,esosestalaordendelda,laadministracinenelcasodequesealaempresamatrizenestecaso,en la que por ejemplo est una empresa que lleva los medios areos en este caso de helicpteros por ejemplo, y una empresa o la administracin que sea la que aporte el personal, pues ah como recurso preventivo de colaboracin y de interrelacin de la informacin, pues se tiene informacin fluida evidentemente, pues la empresa tiene que tener informados a los trabajadores en este caso forestales de lasmedidasaadoptareneltrabajodemediosareosyenelhelicpteroyviceversa,laadministracinhace develacomorecursopreventivo.
.Trabajosconbrigadasdeextincindeincendios Lapresenciadebrigadasdeextincindeincendiosencolaboracinconmediosareos exige que los mtodos y procedimientos de trabajo cambien y se adapten a esta realidad.
Eh, lo ideal es que el trabajo del personal a ver el medio areo no va a apagar el incendio, ralentiza el avance, realmente quien apaga el incendio es la infantera la gente de tierra con lo cual lo ideal es que los medioareosapoyenalainfantera,queocurrequecuandotienesungranincendiohayocasionesenque tienes muchsimos litros por minuto y puedes ir ralentizando el trabajo y tener medios areos que solo se dedican a tirar agua y no tienen nada que ver con los equipos de tierra que tienen abajo, pero lo ideal es que el medio areo es efectivo es cuando tiene gente abajo y de eso tambin se trata, que cuando gestionamos y planificamos pues mirar que medios tenemos en tierra, cuales son los ms efectivos, quien vaapoderapoyarmejoraladescargadeunFOCCA,deunB3dependiendotambindelmedioareoque tengasarriba
En el caso de las brigadas helitransportadas normalmente el tcnico, en los casos que yo conozco, suele haberuntcnicoalfrenteouncapatazyeseresponsabledelabrigadaeselquediariamenteentrenaconla cuadrilla que en muchos casos el propio piloto les dice el procedimiento en el embarque y desembarque, en la colocacin del bambi, lo importante como te deca antes que es importante que el piloto tambin colabore porque es un miembro ms del equipo, pero la brigada helitransportada lo normal y lo ideal es que tengan un entrenamiento exhaustivo desde el primer da de campaa hasta el ltimo da y lleguen a hacerloconlosojoscerrados.
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Eso es muy relativo, normalmente en todas las comunidades lo que suele hacer es que el helicptero debe regresar antes del ocaso a su base con la brigada abordo, en el 90% de los casos sucede y habr otro 10% en el que no, en la que esa brigada pues tendr que regresas a su base por tierra o se busca logstica para pernoctaroesmuygenricoyesautnoma.
.Lanorma16BRAVO La norma 16 bravo que aplica fundamentalmente a los pilotos de aeronave, exige un conjuntodeprcticaspreventivasquenosdetallanlosentrevistados.
Un reconocimiento mdico que haces cada 6 meses a partir de los 40 aos y es un reconocimiento aeronutico.
Eso es otro anexo, pero siempre ha existido un reconocimiento mdico para vuelo, porque si no superabas elreconocimientomdiconotenasactituddevuelo,conlocualnopuedesvolar.
No, la 16 bravo solo acepta a lo que es llamado tripulacin en ese caso la brigada es personal de tierra con lo cual no es tripulacin no le afecta, y los coordinadores si estn dentro del equipo de tripulacin pues si seranysinopuesnolesafecta.
Nonecesariamente,dehechopuedesestarvolandocomocoordinador,tecambianlaaeronaveoelpilotoy tiene que seguir trabajando por qu no afecta la 16 bravo, normalmente no es tan estricto pero no te afectala16bravo.
.Actividadesdecoordinacinenincendios Lasactividadesdecoordinacinareaenincendiostambindeberanconsiderarseuna prcticapreventivamuyespecficadelasoperacionesareas.

Y luego cada incendio es un mundo, es lo que te digo cada incendio es una emergencia y es diferente, deberamos tenerlo todo muy protocolarizado pero es muy difcil, te entran 4 maquinas y resulta que esta mquina no puede coger agua bien y se tiene que ir a otro sitio, bueno pues se pueden provocar situaciones complicadas, y bueno entre ms medios areos ms difcil es gestionarlo, eso es lo que tratamos nosotros de hacer al fin y al cabo, que todos lo medios areos trabajen de la forma ms segura posible,yademsapagarelincendioporqueyanoessologestionareltraficoareossinoqueesapagarel incendio y eliminar esa emergencia, es que al final estamos para eso, es que si no es muy fcil decimos separamosmslosmedios,lascadenciasentredescargasyestodomsseguromuchomejoryestaramos todos mucho ms tranquilos pero al fin y al cabo lo que estamos haciendo es apagar un incendio y cuando msdescargashayamsposibilidadestenemosdeapagarlo.
Yo personalmente creo que el sistema bueno es el mixto, de piloto y tcnico forestal porque cada uno sabemos de lo nuestro y nos llegamos a compenetrar tiene que haber un buen nivel de compenetracin y tienesquellevartebiencontucompaeroporquealfinyalcaboestsmuchashorasconlycolaborar,lo quesiqueenalgunasocasionesseveesquenohaycolaboracinyalfinaleltrabajosehacemal,lomnimo es que haya un piloto y un tcnico, para mi gusto, porque el piloto te puede aconsejar sobre temas aeronuticos y el tcnico suele saber de temas forestales, apagar el incendio, por donde se va a escapar, cuales son los modelos de combustibles que van a correr ms, donde hay que meter prioridad, mas descargasporminutoesolosabeeltcnicoyelpilotosabedetemasaeronuticos.
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Yo como coordinador de medios areos si quedespus de los incendios solemos hablar piloto, con nuestro piloto,ycuandohahabidoalgnmnimoproblemaconmediosareosqueestabantirandoaguapuescomo pocoseledauntoquetelefnicamentesehablaconl,seintentasolucionarelproblemaquehayahabido y entonces cuanto mejor nos llevemos todos pues mejor se hace el trabajo, porque si se crean pequeos roces, pequeos piques eso va a mas porque muchas veces no nos vemos la cara nos omos durante el verano 100 veces pero no nos conocemos, tambin procuramos en nuestro caso ir por las bases para conoceralospilotosyponernoscaraporqueluegoeltrabajosehacemuchomsfcil.
8.Retosfuturosynecesidades
>Responsablesdeempresas En opinin de los responsables de empresas entrevistados, los retos o necesidades msdestacadosestaranrelacionadosconla operativadeextincincon aeronavesyla coordinacinenincendios.
Yo creo que lo clave es de fondo luego como se haga pero los medios areos tienen una metodologa tienenunatcnicaconcretaquetienequerespetarseentodaslassituacinyesatcnicayesametodologa detrabajodeutilizacindetodoslosmediosareostienequerespetarse,noesunelementomscomoun camin o una manguera, no es un elemento que venga va va no, tiene una metodologa que no puede romperse nunca, esto para mi es esencial que luego para procurar esto se haga a travs de un coordinadorcomoquieran,peroestosetienequerespetar.
No, lo nico que la administracin realmente, no s si por falta de personal, pero que hiciera su trabajo, es decir si estas como contratista principal, por lo menos lo que te establece el real decreto y a partir de ah seratodomsfluido.
>Pilotos
.Mejorasenlasoperacionesdeextincindeincendios Los pilotos centran sus expectativas y necesidades en la operativa de extincin de incendios, condiciones de los centros de trabajo y unificacin de criterios tcnicos a nivelnacional
No, a ver lo que te he dicho es lo que es, tema de mejoras lo que vendra a ser cuando hay demasiados medios volando, por lo dems las bases estn bien distribuidas sobre territorio y las instalaciones son las que son, que cumplen y poco ms a ver, la coordinacin es buena porque en un fuego de 50 hectreas, podemos estar trabajando veintitantas maquinas y la coordinacin es buena, lo que pasa es que pues el estrs que te puede generar 20 maquinas volando, no es el mismo que te puede generar 10, no? Pues porquetienequehaberunanoriaderotacionesparacargaragua,soltarla
En todo caso lo que faltara aqu es un esfuerzo por parte de la administracin para mejorar las bases de incendios porque, es eso ellos dicen bueno un helicptero en tal sitio, un sitio donde hay un parque de bomberos, donde hay una explanadita y desde ah operas, no? Que en otras comunidades si se ha hecho eseesfuerzoexistenunasbases,unasinstalaciones,nosolodevidasinotambinaeronuticasqueredunde condiciones mejores, para m este es el punto flaco de Catalua, porque por lo dems pues me parece que el nivel operativo es bueno, el nivel de formacin y seguridad es aceptable, en general la operacin que aunquetienepuntosmejorablesnoestmal,peromeparecequelapartelogsticaydeestructuraeslaque fallaunpoquitoaqu.
CONLAFINANCIACINDE:
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En ese aspecto yo creo que lo que habra que hacer es un protocolo de actuacin a nivel nacional, todos deberantenerelmismoprotocolo,todosdeberanactuardelamismamaneraysoydelaopinindequela tripulacin de los helicpteros de coordinacin deberan estar formadas al menos por tres personas, un piloto que vuele la mquina, un piloto que maneje el tema aeronutico coordinndose en cabina con el tcnico de tierra y el tcnico de tierra que sea quien coordine las brigadas y diga donde hay que atacar el incendio,esocreoqueseralobsicoparaelmanejodelacoordinacin.
>Brigadistas/TMA Segn la opinin de los brigadistas las necesidades pasaran por la continuidad de su trabajo y no limitarlo a una campaa estacional, una mayor profesionalizacin del colectivoypequeasmejorasenlaseguridad.
Aversiestovuelveatenersiserecuperaestacrisisydestacoqueaversisedaprevencindelimpiezade montes y una vez que acaba el verano y te mandan a limpiar monte tu vas teniendo a la misma gente y lo quesehaceesqueseespecializalabrigada,yloquepasaesqueacabalacampaadeverano,muchagente sevaaestudiaryluegonovuelven,vuelvegentenueva,dandounacontinuidadseespecializamslagente enestetrabajo.
Hombre si vas repitiendo aos tras ao, nosotros que tenemos a bastante gente con bastantes campaas pues estn especializado porque van todos los veranos, peor lo mismo hay gente que va un ao y vuelve a los dos aos y se le ha olvidado lo que ha aprendido en un ao, esto pues dando trabajo en invierno que ahoraestcomplicadoporlacrisispuesesespecializar.
Claro, profesionalizacin en el caso nuestro tampoco somos como por ejemplo los bomberos de las ciudades que eso son realmente especializados, hombre nos podan especializar ms darnos ms continuidad, se poda ampliar incluso hasta las labores de actuacin, no solamente para incendios, sino como dijiste antes para rescates, yo que s, rescates en montaa, rescates en nieve, si que se poda profesionalizar ms y en ms actividades, luego a la hora de hacer prevencin de incendios, de hacer ms desbroces,todoesosoncosasquesepodanampliar,soncosasquesiqueserannecesarias.
No s qu decirle, es que el tema de seguridad, mantenimiento, lo tememos todo muy agarrado, adems se est muy encima de ello, de las mquinas, de las revisiones, que no se pasen las horas, que no se vuele con un mquina no tenga revisin, repuesto aqu no se me ocurre nada, hasta con la escalera cumplimos conlanormativa,esoanteseraimpensable,no?Unapersonasubirseenunaescaleraparamirarunnivelde aceite,puesyaseestllegandoatenerunaescaleraquecumplalanormativa,todaladocumentacindela escalera, bueno y con el mantenimiento nos pasa igual, tenemos todos los productos, todas las cartas de registro, los EPI para el combustible, el aceite, pero para el tema que yo hago no hay mucho ms que pensar,aunquesiempresepuedemejoras.
>Coordinadores Enopinindeloscoordinadoresentrevistadoslasprincipalesnecesidadespasaranpor unadotacinmejordepersonalenlasoperacionesdecoordinacinarea.

Ymsrefresco,si,yatedigosihubieradosunopuedeestarcontinuamentehablandoyotropuesatrscon el tema la tctica diramos de extincin, el reparto de carga mental es a la mitad porque si no una persona solo lo hace todo, y cuando el propio piloto es el que coordina si me parece el disparate a la mxima expresin, que un piloto est coordinando medios areos incluso hay veces que el piloto est tirando
CONLAFINANCIACINDE:
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bambis de agua y coordinando a sus propios compaeros habiendo ms de 4 o 5 medios el peligro es tremendo.
Lo ms barato es el coordinador o el piloto, lo que encarece mucho es la mquina, la maquina la tienen, si lomsbaratoesteneraunapersonamscontratadayestsdandounaseguridadaltrabajomuchomayor yelministerioahoramismohaydos,losavionesdecoordinacinyobservacin,quenohacencoordinacin y lo que hacen es sacar fotografas y si en ese avin hubiese un tcnico de coordinacin de medios areos puespodraecharunamanoycuandosevaelcoordinadorpodraentraresaescenaatrabajar,cuantoibaa costar? 3.000 Euros ms en la campaa o 40.000, no lo s es una cifra ridcula para lo que vale un medio areo, no s si os habis entretenido en hacer los clculos de lo que vale la extincin de un incendio muy grande en el que haya 2 medios areos, es un disparate es una locura, y luego simplemente tener una figuradealguienqueseacapazdereduciresetiempo,puessiesquealfinalesbarato,baratsimo.
La tpica historia que tenemos hoy en da es, avin helicptero, medio de trabajo de trabajo si es avin o helicptero pues ah cada uno tiene sus ventajas e inconvenientes y despus bueno si que notamos una gran mejora en el procedimiento de trabajo que tenemos de que vayan dos tcnicos, dos ingenieros a bordo a parte de lo que es el piloto de la aeronave y tenemos esas dos funciones que te comentaba anteriormente, muy diferenciadas y en la que se permite das un en nuestro caso un mejor servicio tanto a lasaeronavescomoatodoelpersonaldetierraqueavecessenospidepuesayuda,entoncesteniendoeso separado en esas dos personas, pues es mucho ms sencillo trabajar, evidentemente es un poquito ms costoso, pero con la cantidad de3 dinero que se mueve en los medios areos y con lo poquito que cuesta tener dos personas, y aumentar la actuacin de 45 coordinadores a 78, un poquito ms, se mejora bastanteenloqueeslaoperacin.
9.Otrosaspectosaconsiderar
En principio lo que respecta aqu a la empresa que tenemos, intentamos mejorar lo tenemos muy asimilado,eltemadeseguridad,tantolaseguridadlaboralcomolaseguridadenvuelo,yesuntemadonde pivota gran parte de nuestro quehacer diario, lo tenemos como una cosas ms, tan habituado como las otrasyparanosotrosesimportante.
>Pilotos
Para m es muy importante el tema de la seguridad de los equipamientos de seguridad, todos los pilotos deberan volar con casco, todos los pilotos deberan volar con mono ignifugo, y todos los pilotos deberan volarconbotas,esoparamesloprimordialyademsqueesoesunapartequesinosfaltapormeterenla cabeza de la gente y es que un mono ignifugo no para el fuego, retiene el fuego, y debajo de la ropa ignifugaseranecesariollevarotraropaignifuga,queesloquepasa?Yomeheencontradoenbasesporah dondeelpilotosaleavolarconelcalzoncillo,lasbotas,losguantes,elcascoyelmonoyyoledigositienes un incendio, el helicptero se cae, arde ese mono ignifugo que t tienes ah, va a terminar bien cuando salgas del incendio pero tu pielva aestar quemada completamente yno se lo creen, esosera conveniente hacerlo,hacerhincapienestetema.
La nica queja es la que te dije antes del COPAC, mand una carta al director, yo siempre antes de hablar mal lo hago cuando previamente se lo he dicho a quien se lo tena que decir y cuando he visto que no se soluciona es cuando ya luego lo comento, tengo cierto relacin con el personal que gestiona los incendios enCastillalaManchaylehetrasmitidoenreiteradasocasionestodoloqueteacabodecomentar,ybueno puesalgunascosasintentansolucionarlasotrasveaqueno,notengomsremedioqueintentarloporquesi nomevoyamataryolomismoquesiundallegaaquuninspectordeaviacincivilquenohetenidoen 4 aos la oportunidad, he tenido una suerte loca, nunca me vienen a m, hasta que algn da me venga alguno y me mire los papeles que los tengo todos, le dir, por favor inspeccione a quien realmente tiene
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que inspeccionar que yo estoy aqu con unas exigencias aeronuticas tremendas que no se las exigen ni siquieraalosmdicosyluegorealmentelosquecumplennadanadielesmiraycontrola,aquenEspaase leshadadounaprerrogativasalaadministracinquenotienenenningnotropasdelmundo,tienenuna tutela ejecutiva y declarativa que hacen lo que les da la gana y no se les pone ningn tipo de control, pues vamos a empezar a controlarlos, que son ellos mismos, sus organismos paralelos de control para eso estnsonloquerealmentepuedenhacerloypuesyointentoqueentreellosseautocontrolan
>Brigadistas/TMA .Mecanismosdeparticipacinenlaadopcindemejorasenlaactividad Se reconoce en opinin de los brigadistas que existen cauces suficientes para la participacindelostrabajadoresenlaadopcindemejoras.
Si,allnosotross,concualquiercosa,simplementehayunincendiohemosvenidodel,esemismodaoal da siguiente pues comentamos lo que ha podido mejorarse si que nos solemos reunir y charlamos para comentarlascosasysisepuedenmejorarenelfuturomejor,tenemosesascomunicacinporquehablando entretodossesacanconclusionesporqueyaledigosisepuedemejoraralgoentretodoshablando,mejor
Si, muchas veces a lagente quems experiencia tiene yesosi que hay veces que se ha pedido opinin y te hanescuchadoyenesecasosquesellevabastantebientambin.
Otrassugerenciasoaspectosquehanqueridodestacarlosbrigadistasson:
Si bueno lo nico que pienso es que una brigada helitransportada es fundamental el entrenamiento diario delascosas,hayqueestarhaciendopuestodoslosdascosas,paraquenosepierdaelhbito.
Yocreoqueesoseramuyinteresantehacer,porquesinovaallegarunpuntoqueesinsostenible,yocon9 meses de trabajo al ao, va haber un punto en el que ms tarde o ms temprano lo voy a tener que dejar porque no voy a poder vivir con eso, o me busco algo complementario o lo voy a tener que dejar, y cul es laconsecuenciadeeso,puesquevendruntoqueseguramentenotenganiidea,lotendrnqueformar,y tal y cual tendr que estar x aos hasta poder hacer el trabajo como tiene que hacerlo, profesionalizar el trabajosqueserainteresante.
>Coordinadores .Mecanismosdeparticipacinenlaadopcindemejorasenlaactividad Los coordinadores detallan en sus opiniones la importancia de mantener los mecanismos de participacin de los trabajadores en la mejora de las actividades de extincindeincendios.
Si, tenemosunboletn de safety mensual y si alguien tiene unaincidencia de forma confidencial seescribe, sepublicayluegosecomenta.
Sihayalgnproblemasehaceuninformeyseenvaatodoslospilotosdelacompaaysehacenbriefings, si. La operacin de incendios se hace un briefing por la maana, se comenta como est el da y despus de laoperacindecomentaconlatripulacin,enestecasoaqusolohaycopilotos,ysihaypersonalsanitario,
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puessihaymdico,enfermeraycopilotoysehaceunposbriefiengysecomentacomohaidolaoperacin, esoyatambinesobligatorioporley.
En mi empresa si que lo tenemos un poco estandarizado, despus de cada incendio se comenta el trabajo que se ha hecho si hay cualquier problema a nivel piloto, se habla con el piloto y vamos si que se hacen briefings,hayvecesqueparticipaelpilototambindependedelgradoderelacinquesehayacreadoenla base.
Normalmentesueleserencadacompaademanerainterna,aniveldeinformefinaldeperododefinalde campaa y todas esas propuesta de mejor, ya no solo eso, sino estadsticas de horas voladas, de incendios intervenidos por provincias, por comarcas o lo que sea, normalmente se suelehacer un informe interno de cadacompaaselaremitealaadministracin,loquehacelaadministracinconesopuesavecesessacar otroinformeoenesecasosacarconclusiones,nosehacenpblicoslosdecadacompaa
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADEJECUTANTE:
114
Informe Cuantitativo
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADEJECUTANTE:
115
1.MetodologadelEstudioCuantitativo
La fase experimental se completa con la investigacin cuantitativa. A travs de ella se da respuesta a aquellos aspectos identificados en la fase documental como necesidadesdeinformacinonuevasperspectivasdelarealidadestudiada. La encuesta en la que se basa este apartado trata por tanto de analizar la situacin actual del sector y de forma especfica de los riesgos de las operaciones en los incendios forestales y como pueden llegar a afectar a la gestin de la prevencin en la empresa. En concreto se han realizado veinte (20) encuestas a los trabajadores del sector. En el anlisis de los datos recogidos mediante el cuestionario vamos a seguir un procedimientodeinformacinquecontinelalgicadelosapartadosdelcuestionario de modo que la informacin parte de las cuestiones bsicas de descripcin del sector hastaahondarenlarealidadquerepresentaelobjetivofinaldelestudio. >FICHATCNICA Universo:Trabajadoresdelsector. mbito:Nacional. Muestra: Compuesta por 20 trabajadores. En cuanto a los criterios de seleccin de la muestra, se contempl un diseo muestral aleatorio simple en la seleccin de unidadesenlaltimaetapa. Cuestionario:Estructuradoconpreguntasabiertasycerradas.
2.Datosdeclasificacin
Empezaremosporcaracterizaralasempresasdelsectorenfuncindelasrepuestasde la muestra participante en el estudio, haciendo referencia a las caractersticas de la poblacintrabajadora. Edaddelosentrevistados En cuanto a la edad de los trabajadores de la mayora de la muestra se encuentra, comoeradeesperar,entrelos26y55aosde edad,yaqueagrupaalamayoradela poblacinenedaddetrabajar.
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D a t o s d e c l a si f i c a c i n - Ed a d
6 6 5 5 4 3
2 2 1 1 0 Entr e 16 y 25 Entr e 26 y 35 Entr e 36 y 45 Entr e 46 y 55 Mayor de 55 aos aos aos aos aos
Niveldeestudiosterminadosdelosentrevistados Analizando tambin el nivel de estudios de los trabajadores del sector, vemos que en general es medioalto, con el 70% de los trabajadores con estudios secundarios y el 30% restante con estudios universitarios. Lo cual viene a confirmar que el sector que nos ocupa posee unas elevadas caractersticas tcnicas y requiere por tanto de profesionalesespecializadosenlasempresas.
Datos de clasificacin - Nivel educativo
30%
Est udios Secundarios (BUP, COU, 2 Ciclo de ESO) Est udios universit arios (Diplomat ura, Licenciat ura)
70%

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Categoraprofesionaldelosentrevistados Dentro los principales perfiles profesionales del sector, la participacin mayoritaria ha correspondido a comandantes, con ms del 50%. Vemos tambin como el resto de participantespertenecenalreaoperativadepersonaldevuelo,locualesinteresante paraconocersusopinionesencuantoalmbitodelestudio.
Categora profesional del entrevistado
12 10 Frecuencias 8 6 4 2 0 1 1 1 1 2 11
Categora profesional
Antigedadenelsector Delestudiocualitativosedesprendaqueunodelosfactoresatenerencuentadentro delsectoreslaestacionalidad.Enelsiguientegraficovemoscomodelosparticipantes ms del 50% tienen ms de 10 aos en el mismo, esto unido al perfil predominante como comandantes, nos hace pensar que se trata del personal fijo de las compaas muyfidelizadoconestaactividad.
Aos de experiencia en el sector

M s de 10 aos De 6 a 10 aos De 4 a 6 aos De 1 a 3 aos 0 2 4 6 8 10 12 14
F r ecuenci as
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Volumendetrabajadoresenlaempresaactual En cuanto al tamao de las empresas, dentro de las PYMES que caracterizan el sector, destacan dos tipologas de empresas principalmente de entre 10 y 49, y la ms comn entre los encuestados de 50 a 99 trabajadores. Destacar como a pesar del predominio de las PYMES alguno de los encuestados afirman trabajar en una gran empresa con msde250trabajadores.
Volum en de em pleo en la em presa en la que trabaja

8 8 7 6 5 Fr e c ue nc i a 4 3 2 1 0 Ns/ Nc De 10 a 49 De 50 a 99 De 100 a 249 Ms de 250 1 2 2 7
ComunidadAutnomadelcentrodetrabajo Caracterizamos a continuacin la localizacin de las empresas participantes, vemos como la mayora pertenecen a Catalua (55%), seguidas por empresas de Andaluca (20%)yBaleares(15%),enmenormedidaMurciaylaComunidadValenciana.
Com unidad Autnom a donde est ubicado el centro de trabajo
5% 5%
15%
20%
Andaluca Catalua Comunidad Valenciana Murcia
55%
Islas Baleares
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADEJECUTANTE:
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Actividadesyserviciosqueserealizanensuempresa(almargendelasoperacionesde extincindeincendiosforestales En el siguiente bloque vemos la frecuencia de las diferentes actividades que habitualmente se realizan dentro del sector de helicpteros. Vemos el claro predominio de las operaciones de extincin de incendios (100%), que como se sealabaenelcualitativocondicionaenunagranpartelafacturacindelamayorade lasempresasdelsector. A continuacin con una frecuencia en torno al 80%, le siguen las operaciones de vigilancia (tambin relacionadas con el mbito forestal), rescate en montaa, operaciones con gra y emergencias mdicas. Entre las menos frecuentes (60%) se encuentran las filmaciones y el transporte de pasajeros. Entre el resto de operaciones que rara vez se realizan estn las fumigaciones, publicidad, operaciones en barcos y rescateenmar.

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Valoracindelosriesgosenfuncindeltipodeoperacin A continuacin una vez vistas las operaciones realizadas mas frecuentes y partiendo del hecho de que el riesgo de una operacin depende de mltiples factores (condiciones geogrficas, climatologa, situacin concreta, etc). Se pregunto los profesionales del sector sobre su opinin, respecto a cuales operaciones deben ser consideradas como de mayor o menor riesgo (valorndolas de 1 a 10, siendo 1 muy bajoriesgoy10muyaltoriesgo). Asvemoscomolasoperacionesmsfrecuentessontambinlasmspeligrosasporlos especiales factores de las mismas. Combate contra incendios, rescate en montaa y operaciones con gra superan el 7 en cuanto a peligrosidad. Por debajo en torno al 5 se encuentran rescate en mar, fumigacin y emergencias medicas. Destacas como la menos valorada es la publicidad area, pero anteriormentese sealabaque apenas se realizaba,descartandoassuincidenciaenelsector.

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PresenciaenlaempresadeDelegadodePrevenciny/oComitdeSeguridadySalud. Dentro de otros aspectos a considerar, podemos decir que la representacin sindical gozadebuenasaludenelsector,alestarpresenteenel55%delasempresas,frenteal 20% que no cuenta con ella, probablemente debido a razones de tamao. Destacar el amplioporcentajequelodesconoce(25%),porunouotromotivo.
Existe en su em presa RLT en m ateria de PRL?
20%
25% Ns/Nc S No 55%
Existenciadepersonalpropio,concualificacinmediaosuperiorenPRL. Idnticaproporcinvemosenlasiguientepreguntasobrelapresenciadepersonalcon cualificacin superior en materia de PRL, 55% favorable frente a un 20% desfavorable yun25%quelodirectamentelodesconoceonosepronunciaalrespecto.
Dispone su em presa de personal propio con cualificacin en m ateria de PRL?
20%
25%
Ns/ Nc S No
55%
CONLAFINANCIACINDE: ENTIDADESSOLICITANTES:
ENTIDADEJECUTANTE:
122
3.Situacindelaprevencindentrodelsector
Percepcindelaintegracindelaactividadpreventivaenlasdiferentesoperaciones y/oserviciosdelaempresa Un aspecto importante, sino el que ms, a valorar en cuanto a la Prevencin, es su integracin en el seno de todas las operaciones que se realizan en la empresa. A este respectoel65%delos encuestadosconsideraquelaPRLestabastanteintegradaenla empresa,locualesundatopositivoatenerencuenta.
Medida de la integracin de la actividad preventiva en las operaciones de la em presa
10%
10% 15% Ns/ Nc Complet ament e int egrada Bast ant e int egrada Poco int egrada
65%
GestindelaFormacineInformacinalostrabajadores El siguiente bloque de valoracin se centra en varios aspectos relacionados con la formacion e informacin en PRL. De forma general vemos como la mayora de las puntuaciones oscilan entre 6 y 7 de valoracin, no se aprecian por tanto variaciones significativas. Entre los aspectos ms valorados se encuentra la satisfaccin con la informacion y la posibilidad de participar en dichas actividades. En cuanto a los menos valorados estn duracin, periodicidad, nmero de horas, contenidos y calidad de los materiales, aunqueconunanotaentornoal6devaloracin,aprobadosportanto. 123
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADEJECUTANTE:
Percepcindelasactividadespreventivasenlaempresa Vemos a continuacin un nuevo bloque en este caso para valorar en que medida tienen constancia los trabajadores que en su empresa se realizan y aplican las siguientesactividadespreventivas. Se aprecia como la actuacin ms evidente y mejor puntuada (8.50) por los trabajadores es la realizacin de los reconocimientos mdicos de la vigilancia de la salud. Le siguen de cerca la entrega de los EPI (7.95), ya que tambin tiene un componenteindividualquelopuedehacermsevidente,yotrascomolainvestigacin de accidentes (6.75), en la que suelen participar activamente debido a los protocolos deactuacinenseguridadrea,sehaceunmayorseguimientoqueenotrosectores. En cuanto a las peor valoradas o percibidas, se encuentran la coordinacin de contratas(3.95),factorquepuedeinfluirposteriormenteenlacoordinacinarea,yla realizacin de mediciones especificas (4.65), que al quedar fuera del contrato general conunSPAraravezsesuelenrealizar.
124
Informacinpersonalsobrelaevaluacinderiesgoslaboralesenelpuestodetrabajo. Preguntados especficamente si se les informa personalmente sobre la evaluacin de riesgos laborales de su puesto de trabajo, el 70% de los trabajadores se pronuncia afirmativamente,locualsecorrespondeconlomanifestadoantesmasarriba.
Inform acin personal sobre la evaluacin de riesgos laborales en cada puesto de trabajo
20%
10% Ns/Nc S No 70%

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4.Operacionesdeextincindeincendios
En el siguiente bloque analizaremos con ms detalle las operaciones de extincin de incendios, dentro de las actividades mas frecuentes realizadas por las empresas y objetodeestudio. Responsabilidad plena en el puesto de trabajo sobre su propia seguridad y la de los otros Debido a las especiales caractersticas de estas operaciones, y a las graves consecuencias ante cualquier accidente areo, la siguiente cuestin muestra como es la percepcin de los profesionales del sector sobre su propia seguridad y la de terceros,debidoaposiblesproblemasdecoordinacin. Encuantoalaresponsabilidadsobresupropiaseguridad,lamayora(9)seatribuyenla mxima responsabilidad, ya que el helicptero dependo de ellos en gran medida. Lo mismo ocurre en cuanto se aplica a terceros, por lo que en este sentido los pilotos dentrodelsectorsonbastanteconscientesdesusobligaciones.
Responsabilidad plena en el puesto de trabajo habitual sobre su propia seguridad 10 Frecuencia 8 6 4 2 0
N s/ Nc 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9
3 0 0 0 0 0 1 0
Escala grado de acuerdo 1 (ninguna) -10 (m ucha)
Responsabilidad plena en el puesto de trabajo habitual sobre la seguridad de otros 10 Frecuencia 8 6 4 2 0 0 0 0 0 1 1 0 2 2 5 9
s/ Nc
Escala grado de acuerdo 1 (ninguna) -10 (m ucha)
10
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Importanciadelasmedidasnecesariasparereduciralmnimolosriesgosymejorarla seguridadenoperacionesdeextincindeincendios Ahoravemos,segnlaopinindelostrabajadores,queimportanciatienelaPRL,para los diferentes agentes implicados del sector: empresas, administraciones pblicas y trabajadores. Escuriosoobservarcomolasmayoresconcienciadasconlaseguridadsonlasempresas (80%), por delante de los propios trabajadores con un 70%, y muy por encima de las Administracin Publica solo con un 40%, para las cuales lo consideran tratan el tema comounacuestinmasdecaraalfuturo(25%).
Para su em presa, establecer las m edidas necesarias para m inim izar los riesgos y m ejorar la seguridad en la extincin de incendios es:
15%
5%
Ns/Nc Una cuestin inmediata y urgente 80% No es un aspecto especialmente relevante
Para la adm inistracin pblica, establecer las m edidas necesarias para m inim izar los riesgos y m ejorar la seguridad en la extincin de incendios es: Ns/Nc 5% 25% 30% Una cuestin inmediata y urgente Una cuestin de cara al futuro 40% No es un aspecto especialmente relevante
Para los trabajadore s , e s table ce r las m e didas ne ce s arias para m inim izar los rie s gos y m e jorar la s e guridad e n la e xtincin de ince ndios e s :
Ns/Nc 5% 20% 5% Una cuestin inmediata y urgente Una cuestin de cara al f uturo 70% No es un aspecto especialmente relevante
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Percepcinsobrelossiguientesaspectos Acontinuacinanalizamosunnuevobloquesobreaspectosgenerales,paraconocerla opinin directa de los implicados en cuanto a su grado de acuerdo con las siguientes frases. De nuevo vemos como la opinin sobre el compromiso de las empresas con la seguridad vuelve a ser muy positiva (8.05). Al igual que destacan la importacin de la PRLsobreelcostequepuedansuponer(8.75),perotambinhacenverquesucosteno debe interferir en el funcionamiento de la empresa (7.25). En cuanto a los aspectos negativos es evidente de nuevo la falta de confianza en las administraciones pblicas (3.25).

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Valoracindemediosdedicadosalaextincindeincendios En un nuevo bloque similar al anterior, pero sobre los medios dedicados a la extincin de incendios, vemos como los encuestados no estn de acuerdo con que las instalaciones sean suficientes y adecuadas para prestar el servicio (2.95), comentario queyasurgienelcualitativo. Y adems vemos como no consenso en que las actividades de coordinacin sean las necesarias (2.53), ni en que el numero de brigadas sean las suficientes (2.45). En el restodeaspectosestamasclaralavaloracinmayoritariacomodeacuerdo.

129
Consideracionesacercadelmodelodeorganizacindelaluchacontraincendios Ahora en cuanto al modelo actual de organizacin de la lucha contra incendios, hay divisindeopinionesenlamayoradelasrespuestas,yaquelamediasehayaentreel factor 2 de acuerdo y el 3 en desacuerdo, lo cual pone en evidencia en primer lugar la diversidad de modelos aplicables, y en segundo lugar, las diferentes opiniones alrespecto.Nohayunconsensoclaroentornoaestacuestin.

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5.Medidasdeprevencin
Importanciaatribuidaalconjuntodemedidaspropuestasparamejorarlaseguridaden elsector
131
En la tabla anterior vemos ordenadas por la importancia atribuida a una serie de medidaspreventivasyasurepercusinpositivaalahoradeaplicarlasenelsector. As vemos que las mejor valoradas, por encima del notable, por su mayor importancia yrepercusinsonlassiguientes: .Mayorparticipacinyconsultaalostrabajadores(8.20),apesardeestosehapuesto tambin en evidencia en el cualitativo la realizacin habitual de breafings tras las operaciones,aunasrecalcandenuevoestacuestin. . Fomento de una mayor cultura de la prevencin entre los responsables de las empresas del sector (8.25), haciendo hincapi en una mayor implicacin por parte de lasempresas. . Mejoras en las caractersticas de las bases y helipuertos (8.45,) cuestin tambin puesta manifiesto anteriormente. De hecho se comenz con su reconversin, pero la actualcrisishahechoquedeestancaraelproceso. .Mejoradelasinstalacionesyloslugaresdedescansodurantelascampaas(8.55),de nuevolocomentadoarriba. . Aumento temporal de las campaas y con ello de la estabilidad y profesionalizacin del sector (8.90). Acabar con la estacionalidad es visto como el factor ms importante para mejorar la seguridad de las operaciones de extincin de incendios. Este hecho repercute en una mayor profesionalizacin del sector, unas mejores condiciones de trabajo, y al mismo tiempo probablemente en un menor nmero de siniestros al realizarunascampaasmaslargas. Las menos valoradas, por considerarlas menos importantes, son la mejora de la vigilancia de la salud (factor anteriormente bien valorado por lo cual entendemos que esta bien as), y el desarrollo de nuevas normativas, tal vez por la desconfianza en las administracionesquehaaparecidoantes.
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADEJECUTANTE:
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Conclusiones y Recomendaciones
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADEJECUTANTE:
133
INFORMECUALITATIVO Prcticamente la totalidad de los interlocutores reconocen que la actual crisis ha afectado al sector, quiz algo ms tarde que en el caso de otras actividades productivas, aunque sus efectos se perciben en la actividad de extincin de incendios. No obstante reconocen que la seguridad, al menos en lo que atae a las aeronaves mantieneunosaltosestndaresdecalidad. Una de las cuestiones que ms se destacan en las entrevistas, en relacin con la estacionalidad de la actividad de extincin de incendios, es que si hubiese una continuidad en este tipo de trabajo a lo largo del ao, mejorara el nivel de profesionalizacin en el caso de los perfiles profesionales ms afectos a las labores de extincin,tantoentierracomoenelaire. Una gran parte de la actividad de las empresas del sector de transporte areo, se concentra en las campaas de extincin de incendios en las diversas comunidades autnomas donde se desarrollan, suponiendo en algunos casos hasta un 90% de las fuentesdeingresosdealgunasempresas. En general, y segn la informacin recogida en las entrevistas, existe una clara diferenciacinentreprevencinderiesgoslaboralesyseguridadenvuelo.Obviamente cada actividad responde a diferentes marcos legales, aunque se sigue identificando prevencin, como seguridad. Se habla en algunos casos de intentos de realizar algn tipo de integracin entre los distintos marcos, aunque de las opiniones recogidas se deduce que siguen siendo percibidas por los trabajadores como elementos diferentes, especialmenteelpersonaldevuelo. Los estndares de seguridad de las empresas del sector, parecen ser altos, existiendo una alta conciencia a juzgar por las opiniones recogidas entre los trabajadores de las actividades ligadas a la prevencin de riesgos laborales. No obstante hay que tener en cuenta los riesgos implcitos a la actividad de extincin de incendios, lo que favorece que las personas que desarrollan estas labores tengan especial inters en desarrollar unaculturapreventivamuyestricta. Destaca en casi todas las entrevistas una especial sensibilidad hacia las actividades de coordinacin, tanto de medios areos en campaas de incendios como en el caso de coordinacin entre empresas, ya que en mucho caso se dan cita numerosas empresas para cubrir un mismo incendio. Se le otorga a esta actividad de coordinacin una gran importancia en opinin de todos los actores implicados y en buena parte de las opiniones parece ser un aspecto clave a la hora de garantizar la seguridad y una excelentemaneradeprevenirriesgos,sisedesarrolladeunmodocorrecto.
134
Destaca en numerosas entrevistas las condiciones de los centros de trabajo, que en poca de campaa de incendios en la mayora de las ocasiones se trata de bases de helicpteros cuya configuracin responde a una serie de estndares para considerarse homologadas. En este sentido se destaca en muchas ocasiones que en funcin de la titularidad de estas bases, las condiciones de estas infraestructuras son manifiestamentemejorables. La incidencia de la fatiga en las personas que desarrollan actividades de extincin de incendios es destacable, debido a las especiales condiciones de trabajo, por ello el sistema de turnos que en muchos casos se debe implementar. Un factor muy destacado es que un respeto escrupuloso a los periodos de descanso establecidos parece ser un factor clave a la hora de garantizar la seguridad de todos los implicados en estas operaciones. En general se destaca por parte de los entrevistados que se respetan estos periodos de descanso programados en funcin de la legislacin que los regula. En cuanto a la formacin e informacin que deben recibir los trabajadores, se apunta demanerageneralqueenamboscasosescorrectaysuficiente.Almargendelapropia formacin para la prevencin de riesgos, se da mucha importancia al entrenamiento ordinario de maniobras y tcnicas, la cul reconocen como la formacin ms eficaz para poder garantizar unos altos niveles de seguridad en una actividad de gran riesgo comoeselcasodelosincendiosforestales. En opinin de algunos entrevistados, parece existir cauces suficientes para que los trabajadores puedan participar en la mejora de los procedimientos de trabajo, en relacin con la adopcin de mejoras en las actividades sugeridas por los propios trabajadores en base a su experiencia o la identificacin de errores subsanables. De hecho parece ser una forma de trabajo habitual en el colectivo de trabajadores dedicadosaestetipodeoperaciones. INFORMECUANTITATIVO .Msdel50%delosentrevistadostienenmsde10aosdeexperienciaenelsectory tambinmsdel50%soncomandantesdeaeronave. .El75%delosentrevistadostrabajanenempresasconunrangodeempleoentre10y 99trabajadores. . Todas las personas encuestadas, declaran que su empresa realiza operaciones relacionadas con la extincin de incendios frecuentemente. Estas se combinan con rescatesenmontaa,operacionescongra,operacionesdevigilanciaentreotras. 135
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADEJECUTANTE:
. En opinin de los entrevistados, los servicios con mayor percepcin de riesgo correspondenalasactividadesderescateenelmar,rescateenmontaa,extincinde incendiosyoperacionescongra. .Encuantoalaformacineinformacinalostrabajadoresrespectoalaprevencinde riesgos laborales, las personas entrevistadas la perciben globalmente como pertinente enrelacinconlosindicadoresquesehanpropuestoparaelanlisis. .El65%delosentrevistadoscreenquelaactividadpreventivaestbastanteintegrada dentrodelasoperacionesdelaempresa. . Los trabajadores son bastante conscientes de las actividades preventivas desarrolladas por parte de la empresa, salvo en la realizacin de estudios higinicos y ergonmicosyprocedimientosparalacoordinacindecontratas. .El70%delosentrevistadosafirmarecibirinformacinpersonalsobrelaevaluacinde riesgoslaboralesensupuestodetrabajo.Igualmenteel80%afirmaquelavigilanciade lasaludesespecficaparacadapuestodetrabajo. . En general los entrevistados piensan que tienen responsabilidad plena en el puesto detrabajohabitualsobresupropiaseguridadyladelosdems. . El 80% de los entrevistados piensan que para su empresa, establecer las medidas necesarias para minimizar los riesgos y mejorar la seguridad en la extincin de incendiosesunacuestinatenerencuenta. .El40%delosentrevistadospiensanqueparalaadministracinpblica,establecerlas medidasnecesariasparaminimizarlosriesgosymejorarlaseguridadenlaextincinde incendiosesunacuestinatenerencuenta. .El70%delosentrevistadospiensanqueparalostrabajadores,establecerlasmedidas necesarias para minimizar los riesgos y mejorar la seguridad en la extincin de incendiosesunacuestinatenerencuenta. . El 95% de los entrevistados afirma que tener informacin suficiente y adecuada para realizarsutareaconelnivelmnimoderiesgoposible.
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. En cuanto al modelo de organizacin en la lucha contra incendios a nivel nacional, la mayoradeentrevistadosnoestndeacuerdoenqu: Es el modelo ms adecuado para asegurar la seguridad y salud de los trabajadores Eselmodeloquemenosproblemasypreocupacionesproduce Eselmodelomseconmicoparalasadministracionescompetentes Lasinstalacionessonsuficientesyadecuadasparaprestarelservicio . Todos los entrevistados afirman que han recibido por parte de su empresa informacinyformacinenmateriadeprevencin. . El 59% de las personas entrevistadas afirman que la formacin recibida ha sido la prescritaporelserviciodeprevencinquedacoberturaalaempresa. .Laduracindeloscursosrecibidososcilaentre5y10horasdemedia,enopininde losentrevistados. RECOMENDACIONES Se recomienda poner en marcha las siguientes medidas para contribuir a mejorar la prevencin de riesgos en los trabajos de prevencin, deteccin y extincin de los incendiosforestales: Mejoras en la organizacin del operativo, incluyendo la garanta de que los protocolos de actuacin se hagan comunes, pblicos, y asequibles en cuanto al lenguaje empleado, y de la participacin de los trabajadores, directamente, o a travs de sus representantes, en la elaboracin o revisin de los mismos para facilitar que la informacin para su diseo y desarrollo parta de un conocimiento exhaustivo, realista y prctico respecto de las situaciones que se pueden enfrentar en la extincin de incendios forestales. Mejora y revisin peridica de protocolos de incorporacin progresiva. Formacin prctica y ejercicios peridicos de simulacros, involucrando a todas las administraciones (Local, Autonmica y Central) que participan en un operativodeextincindeincendios. Realizarlosoportunosreconocimientosmdicospreviosespecficosparacadapuesto de trabajo, y superar los requisitos mnimos para cada tarea en esas actividades. Adems, las exclusiones por motivos de aptitud fsica o psquica deberan producirse concriterioshomogneosparacadapuestodetrabajo,basadosfundamentalmenteen investigacionescientficas.
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADEJECUTANTE:
137
Reduccindeladistanciaenlosdesplazamientos,estableciendoturnosmsreducidos, sistematizando el alojamiento y descanso de los combatientes, y asegurando periodos dedescansoadecuados. En los casos en que no exista una normativa especfica al respecto, recomendar a las empresas, sean de la Administracin Pblica o no, la organizacin de turnos y horarios en las tareas de extincin de incendios forestales, con el objetivo final de evitar la innecesariaexposicindelostrabajadoresalosriesgosgeneradosporlarealizacinde jornadasdetrabajoexcesivaseinadecuadas. Identificacin correcta de lugares de trabajo y lugares de encuentro en el monte, y establecimiento de forma reglamentaria de las caractersticas de los mismos, controlandosuidoneidad,ubicacin,ycaractersticas. Continuar con la labor de adquisicin y distribucin de equipos de proteccin individual (EPIs, sistemas de comunicaciones porttiles, maquinaria, vehculos, etc.). No slo para las cuadrillas. Se incluye tambin la demanda de la disposicin y mejora de medios de apoyo a los Puestos de Mando Avanzado (ubicacin prxima al incendio de los directores de extincin), as como a los Centros de Coordinacin, y de personal especializadoensuusoparamejorarlaidentificacindesituacionesderiesgoentodos losincendios. Desarrollo y creacin de un cdigo nacional normalizado de identificacin nica para los medios de extincin, as como la rotulacin de cdigos identificativos claramente visiblesdesdeelaireenlosvehculosdetierrayenlosmediosareos.Dotacindelos medios de extincin con dispositivos de localizacin remota que permitan conocer su ubicacin en todo momento desde los Puestos de Mando Avanzado, as como desde losCentrosdeCoordinacin. Actualizacin y homogeneizacin de los sistemas de radiocomunicaciones en incendios forestales, y utilizacin de un nico sistema de comunicacin en las labores de extincin para todos los intervinientes y que este sistema sea compatible para los equiposqueseincorporendesdeotrosterritoriosy/ocomunidades. MejoradelsistemaDeltadedeclaracindeaccidentes. Recomendartambinlaelaboracindeuninformeanualdesiniestralidad,especfico sobreincendiosforestales,enelquetengancabidalasaportacionesdelosinformesde distintasadministraciones,deempresasimplicadas,tcnicosoexpertoscualificadosen lamateria. Establecimiento de un sistema de formacin reglado, a partir del desarrollo de unas directrices sobre contenidos bsicos y duracin del programa de formacin de los
138
trabajadores, con carcter nacional. A su vez, promover el desarrollo de directrices bsicas que establezcan los requisitos que han de reunir los formadores y los sistemas deevaluacinenlaformacin.
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADEJECUTANTE:
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Anexos
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADEJECUTANTE:
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>ANEXO.NORMATIVAAPLICABLE19
La normativa que se cita a continuacin (sin ser exhaustiva en algunos apartados que podran desarrollarse con mayor amplitud) tiene por objeto facilitar la aplicacin globalizada de las disposiciones de los distintos departamentos intervinientes en las actividadesdeprevencinyextincindeincendiosforestales. >NORMASCOMUNITARIAS . Reglamento (CE) n 3528/86, que sienta las bases sobre la proteccin de los bosques contralacontaminacinatmosfrica. . Reglamento (CE) n 2152/2003, sobre el Seguimiento de los bosques y de las interaccionesmedioambientalesdelaComunidad. . Reglamento 3529/86, de 17 de noviembre de 1986, y sobre todo el Reglamento 2158/92,de23dejuliode1992,relativoalaProteccindelosbosquescomunitarios contra los incendios. Este Reglamento, ha sido modificado por el Reglamento (CEE) n 805/2002,sobrelamismamateria. . Reglamento (CE) n 1737/2006 de la Comisin sobre el seguimiento de los bosques y de las interacciones medioambientales en la Comunidad (Forest Focus), el cual establece disposiciones de aplicacin del Reglamento (CE) 2158/1992, anteriormente citado y principalmente los aspectos relacionados con los sistemas de informacin relativos a los incendios forestales, que ya estaban regulados por otros Reglamentos (CE), como el 804/94. Este Reglamento (CE), deroga otros Reglamentos (CEE) existentes, como el n 1696/87, 804/94, 1091/945, 1727/1999 y 2278/1999; entrando envigoralostresdasdesupublicacin(30.11.06). Existen otras Normas comunitarias que tratan temas relacionados con la lucha contra los incendios forestales, en especial sobre los equipos de trabajo (vehculos mviles y mquinasutilizadas): . Directiva 2003/37/CE, de 26 de mayo, relativa a la homologacin de los tractores agrcolas y forestales, de sus remolques, maquinaria intercambiable remolcada, sistemas, componentes y unidades tcnicas de dichos vehculos y por la que se deroga la Directiva 74/150/CE (sta ltima referida a la Aproximacin de las legislaciones de los Estados miembros relativa a los tractores agrcolas y forestales).
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Est modificada en sus Anexos I, II y III, por la Directiva 2005/67/CE, de 18 de octubre, delaComisin. . Directiva 70/156/CEE, de 6 de febrero, de homologacin de los vehculos a motor y desusremolques,cuyaltimamodificacineslaDirectiva2007/37/CE,de21dejunio, porlaquesemodificanlosAnexosIyIIIdedichaDirectiva. . Directiva 2006/42/CE, de 17 de mayo, relativa a las mquinas y por la que se modifica la Directiva 95/16/CE sobre Ascensores. Dicha Directiva deroga la 98/37/CE, de Aproximacin de las legislaciones de lo Estados miembros sobre Mquinas (codificacindela89/392/CEEylassucesivasmodificaciones,sobreesamateria). >NORMATIVANACIONALYAUTONMICA NORMATIVAGENERALSOBREINCENDIOSFORESTALES .Ley43/2003,de21denoviembre,modificadaenltimolugarporlaLey10/2006,de 28deabril,deMontes,quesegnsuart.1,tieneporobjetogarantizarlaconservacin y proteccin de los montes espaoles promoviendo su restauracin, mejora, sostenibilidad y aprovechamiento racional, apoyndose en la solidaridad colectiva y la cohesinterritorial.LaLeyymodificacin,establecelaslneasbsicasdelaordenacin delosmontesespaoles,ytodoloreferentealosincendiosforestales. . Leyes Autonmicas Forestales o sobre Incendios Forestales: Diversas normas como: Las Leyes de la Comunidad Autnoma de Andaluca de Incendios Forestales, la de la ComunidaddeGalicia,ladelaComunidaddeMadrid,ladelaRioja,etc. . Normas sobre indemnizacin de daos. Diversas normas nacionales (M de Interior, de Medio Ambiente, Medio Rural y Medio Marino y del M de Trabajo y Asuntos Sociales) o Autonmicas desarrollan disposiciones cuya finalidad es la de fijar las indemnizaciones y otras ayudas en las Comunidades Autnomas que hayan sufrido daosporincendiosforestales. NORMATIVAESPECFICADEINCENDIOSYEMERGENCIAS Relacionada con los distintos Departamentos que actan en los incendios forestales y emergencias(serviciosoperativosdeemergenciayotros). NormativadeProteccincivil . La Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Proteccin Civil, constituye el marco legal que determina todo el sistema de preparacin y de respuesta ante situaciones de grave riesgo colectivo, calamidad pblica o catstrofe extraordinaria, en las que la seguridad y la vida de las personas pueden peligrar y sucumbir masivamente, generndose unas
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necesidades y recursos que pueden exigir la contribucin de todas las Administracionespblicas,organizaciones,empresaseinclusoparticulares. . Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la Norma Bsica de Proteccin Civil., entre otras cuestiones, establece en su art. 6, que en aquellos mbitos territoriales que lo requieran, sern objetos de Planes Especiales diversos riesgos,yentreellos,losIncendiosForestales. . Orden de 2 de abril de 1993, por el que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros que aprueba la Directriz Bsica de Planificacin de Proteccin Civil de EmergenciasporIncendiosForestales,queestableceloscriteriosmnimosquehabrn de seguirse por las diferentes Administraciones Pblicas para la confeccin de los Planes de Proteccin Civil de Emergencias por Incendios forestales en el mbito territorialycompetencialquelescorresponda. . Real Decreto 967/2002, de 20 de septiembre, sobre Composicin y rgimen de funcionamientodelaComisinNacionaldeProteccinCivil. . Real Decreto 1123/2000, de 16 de junio, por el que se regula la creacin e implantacin de las Unidades de Apoyo ante Desastres (UAD). Ha sido modificado por elRealDecreto285/2006,de10demarzo,sobrelamismamateria. Normativa sobre el Plan Estatal, los Planes de las Comunidades Autnomas, de mbito local y de Autoproteccin, relativas a los incendios forestales (que se separa del anterior apartado por su complejidad e inters preventivo). Son muy numerosas y especficas para cada uno de los casos o niveles de actuacin: Estatal, Autonmico o Local. NormasdelMdeDefensaydeOtrosCuerposdeSeguridad . Acuerdo del Consejo de Ministros, de 7 de octubre de 2005, que cre la Unidad Militar de Emergencias (UME), integrada en las Fuerzas Armadas, con la misin de intervenir, en cualquier lugar del territorio nacional, para contribuir a la seguridad y bienestar de los ciudadanos en los supuestos de grave riesgo, catstrofe o calamidad pblica(yentreellaslasdeincendiosforestales). . Real Decreto 416/2006, de 11 de abril, que establece la organizacin y despliegue de las Fuerzas del Ejrcito de Tierra, de la Armada y del Ejrcito del Aire, as como de la UME. . Orden de PRE/1776/2006, de 7 de junio, por el que se da publicidad al Acuerdo del ConsejodeMinistrossobreFuncionamientodelaUnidadMilitardeEmergencias.
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NormasdelMinisteriodeSanidadyConsumoyEducacin,PolticaSocialyDeporte y de las Comunidades Autnomas. Existe alguna normativa muy genrica sobre actuaciones en los planes civiles ante catstrofes, en las situaciones de emergencias sanitarias, de creacin de gestoras de emergencias sanitarias en algunas CCAA y de medidasdelogsticasanitariaanteestetipodeemergencias.Enotroscasosregulanlas titulacionesyformacinnecesariasparallevarlasacabo. . Real Decreto 1030/2006, de 15 de septiembre, por el que se establece la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud y el procedimiento de actualizacin. En su Anexo IV, se desarrollan las prestaciones sanitarias de urgencia, en las que se hace una referencia a la necesaria coordinacin entre los servicios sanitario en los planes de catstrofes y la colaboracin con los servicios de urgencias dependientes de lasdistintasadministracionescomoProteccinCivil,CuerposdePrevencinyExtincin deIncendios,FuerzasdeSeguridaddelEstado,cuandoasseprecise. . Orden SCO/2004, de 27 de febrero, por el que se establecen los sistemas de coordinacindealertasyemergenciasdeSanidadyConsumo. . Orden ESD/3391/2008, de 3 de noviembre, por la que se establece el Currculo del cicloformativodeGradoMediocorrespondientealttulodeEmergenciasSanitarias. Normativa del Ministerio de Fomento. Nos limitamos a citar aquellas disposiciones ms directamente relacionadas con la habilitacin de pilotos en estas actividades, con independencia de otras especficamente tcnicas sobre el vuelo con aviones y helicpteros. .OrdenFOMde21demarzode2000porlaqueseadoptanlosrequisitosconjuntosde aviacin para las licencias de la tripulacin de vuelo (JARFCL) relativos a las condicionesparaeldesarrollodelejerciciodelospilotosdelosavionesciviles. .Resolucinde5dejuliode2002,delaDireccinGeneraldeAviacinCivil,modificada por la de 14 de agosto de 2002, por la que se establecen procedimientos operativos especficosparaoperacionesdetrabajosareosagroforestales. . Orden FOM/306/2007, de 13 de febrero, por el que se regula el procedimiento de formacinparalahabilitacindepilotoagroforestal. . Resolucin de 3.11.2005, de la Direccin General de Trabajo por la que se dispone la inscripcin en el registro y publicacin del I Convenio colectivo para el sector del transporte y trabajos areos con helicptero y su mantenimiento y reparacin. CaptuloXdePrevencindeRiesgosLaborales
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NORMATIVADESEGURIDADYSALUDENELTRABAJO Ley 31/1995, de 8 de noviembre de Prevencin de Riesgos Laborales, modificada por la Ley 54/2003, de 12 de noviembre de Reforma del Marco Formativo de la Prevencin de Riesgos Laborales, que establece el sistema de garantas y responsabilidades necesario para obtener un nivel de proteccin de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco de una poltica coherente, coordinada y eficaz de prevencin de los riesgos laborales. Es de aplicacin tanto en las relaciones laborales reguladas por la Ley del Estatuto de los Trabajadores, como en las relaciones de carcter administrativo o estatutario del personalcivilalserviciodelasAdministracionesPblicas Sobre este ltimo aspecto, se observa tanto en la Directiva como en la Ley, la excepcindelart.3.2delaLey31/1995,dePrevencindeRiesgosLaborales. El art. 3.2 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre de Prevencin de Riesgos Laborales, establece que: La presente Ley no ser de aplicacin en aquellas actividades cuyas particularidades lo impidan en el mbito de las funciones pblicas deServicios operativos de proteccin civil y peritaje forense en los casos de grave riesgo, catstrofesycalamidadpblica. Noobstante,tambinestableceque,estaLeyinspirarlanormativaespecficaque se dicte para regular la proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores que prestansusserviciosenlasindicadasactividades Por otra parte, tambin hay que indicar, en este mbito, la aplicacin en los trabajos de extincin de incendios forestales/agrarios del Reglamento de los Servicios de Prevencin,aprobadoporRealDecreto39/1997,de17deeneroylasmodificaciones introducidasalmismoporelRealDecreto780/1998,de30deabril,ydelRealDecreto 171/2004, de Coordinacin de Actividades Empresariales, Real Decreto 2004/2006, de 19 de mayo y Real Decreto 298/2009, de 6 de marzo, que constituyen las ltimas actualizacionesdeesteReglamento. Adems, todas las Normas reglamentarias, dictadas en desarrollo del art. 6 de la Ley quelesseadeaplicacin.Lasmsdirectamenterelacionadasconestaactividadsonlas siguientes: . Real Decreto 1215/1997, de 18 de julio por el que se establecen las Disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo, aplicable a diversos equipos de trabajo mviles pesados (bulldozers, skidders, vehculos motobombas, etc...), como a otra maquinaria ligera (motosierra, etc...)utilizadasporlasbrigadasdeluchacontraincendios.
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. Real Decreto 773/1997, de 18 de julio por el que se establecen las Disposiciones mnimas de seguridad y salud para la utilizacin por los trabajadores de Equipos de Proteccin Individual, aplicable en relacin con los distintos EPIs que deben llevar los trabajadores durante los incendios forestales o en los trabajos de prevencin de los mismos: casco, traje ignfugo, protector de nuca, botas, guantes, mascarilla, gafas, etc..,deacuerdoconeltipodetrabajoarealizarylosriesgosexistentes. . Real Decreto 486/1997, de 14 de abril, por el que se establecen las Disposiciones mnimasdeseguridadysaludenloslugaresdetrabajo,elcualexcluye,deacuerdocon el art. 1.2 e) a los campos de cultivo, bosques y otros terrenos que formen parte del centro de trabajo forestal en el que se pueda producir el incendio, pero que sera de aplicacin en las zonas edificadas de las bases de las empresas encargadas de la extincin de incendios. A los lugares de trabajo no edificados, de acuerdo con el apartado 2 de la Disposicin derogatoria del RD 486/1997, y en los casos que resultara necesario, (locales provisionales, etc..) les sera de aplicacin la Ordenanza generaldeSeguridadeHigieneenelTrabajo(Orden9.3.1971). . Real Decreto 487/1997, de 14 de abril, sobre Disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la manipulacin manual de cargas que entraen riesgos en especial dorsolumbaresparalostrabajadores,quehayqueconsiderardadolascondicionesen las que realizan su trabajo las brigadas de lucha contra incendios y los materiales que debentransportar. . Real Decreto 614/2001, de 8 de junio, por el que se establecen las Disposiciones mnimasdeseguridadysaluddelostrabajadoresfrentealriesgoelctrico. . Real Decreto 1311/2005, de 4 noviembre, sobre la proteccin de la salud y la seguridaddelostrabajadoresfrentealosriesgosderivadosoquepuedanderivarsede la exposicin a vibraciones mecnicas, aplicable a diversos equipos de trabajo: motosierras,desbrozadoras,etc... >NORMASNOVINCULANTES: Recomendaciones sobre el Catlogo de Equipos de Proteccin Individual (EPI) contra IncendiosForestales,elaboradoporelComitdeIncendiosForestales(CLIF). Diversas normas UNE, relativas a Maquinaria Forestal y Equipos de Proteccin Individual.
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADEJECUTANTE:
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>ANEXO.GLOSARIODETRMINOSASOCIADOSALSECTOR
Agenteextintor: Producto que mezclado con el agua mejora su rendimiento como inhibidor de las reaccionesexotrmicasobientieneunefectoinhibidorpropio. readeestacionamientodeequipos: readentrodelaplataformadestinadaalestacionamientodeequiposdeapoyo. BambiBucket: Deposito de almacenamiento de agua utilizado en extincin de incendios, ligero de peso, resistente y fcilmente plegable, con capacidad de llenado hasta 1 225 litros y controladoporelpiloto.Puedeestarintegradoenelaparato. BordedePlataforma: Identificado por dos lneas amarillas paralelas, que delimitan la superficie de la plataforma apta para soportar el peso de las aeronaves. Estas lneas podrn estar rebordeadasdeotrasmsestrechasdecolornegro. CIAIAC: Comisin de Investigacin de Accidentes e Incidentes de Aviacin Civil, adscrita a la Secretara General de Transportes del Ministerio de Fomento (no a la Direccin GeneraldeAviacinCivil),eselorganismooficialencargadoderealizarlainvestigacin delosaccidenteseincidentesdeaviacincivilqueseproducenenterritorioespaol. Cclico: Mandodevuelodelhelicptero. Conductor: Cualquier persona que conduce un vehculo o equipo autopropulsado independientementedesuempleooespecialidad. ConvencindeChicago: Firmada en el ao 1944, llamada oficialmente Conferencia Internacional de Aviacin Civil tuvo por objeto actualizar la Convencin de Paris de 1919 sobre normas de aviacincivil.ParticiparonrepresentantesdecincuentaydosEstadosysepropusieron poner en orden el conjunto de normas vigentes tras la parlisis sufrida por la institucin como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial. Se acord constituir un organismo permanente que continuase la tarea de 1919, llamado inicialmente Organizacin Provisional de Aviacin Civil Internacional (OPACI), hasta que en el ao 1947 pas a denominarse Organizacin de Aviacin Civil Internacional (OACI), al ser refrendadoelconvenioporlosEstadosmiembros.
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COPAC: ColegioOficialdePilotosdeAviacinCivil. CRM(CockpitResourceManagement): Gestindelosrecursosenelpuestodepilotaje. Decibelio: Unidad relativa empleada en Acstica y Telecomunicacin para expresar la relacin entre dos magnitudes, acsticas o elctricas, o entre la magnitud que se estudia y una magnitud de referencia. El decibelio, smbolo dB, es una unidad logartmica. Es 10 veces el logaritmo decimal de la relacin entre la magnitud de inters y la de referencia. Los decibelios se miden logartmicamente. Esto significa que la intensidad se incrementa en unidades de 10, cada incremento es 10 veces mayor que el anterior. 20decibelioses10veceslaintensidadde10dB,y30dBes100vecesmsintensoque 10dB. Debriefings: Reunin de trabajo de todos participantes en una operacin con helicptero al acabar el vuelo, con el fin de comentar y mejorar, entre otros, los aspectos relativos a la seguridaddelservicio. DGAC: DireccinGeneraldeAviacinCivil. EASA(AgenciaEuropeadeSeguridadArea): En ingls European Aviation Safety Agency, es una agencia de la Unin Europea dedicada a la elaboracin de normas y realizacin de trabajos en el campo de la seguridaddelaaviacin. EPI: Equipo de Proteccin individual. Vienen regulados en el Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, y su finalidad es la proteccin de los riesgos que no han podido evitarse con losmediosdeproteccincolectivos EquipoAGE/VehculoAGE: Cualquier mquina empleada para facilitar la asistencia en tierra de aeronaves, personasocarga. Extintordeexplosin: Aparato formado por un recipiente de plstico que contiene agua y retardante qumico, adems de plvora y mecha, que explota en contacto con el fuego,
CONLAFINANCIACINDE:
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sofocndolo con la onda expansiva y cubriendo el combustible con la mezcla de retardanteyagua. Extintormanual: Aparato autnomo que puede ser transportado y utilizado a mano, que contiene un agente extintor al que puede proyectar y dirigir contra el fuego mediante presin interna. Espumgeno: Producto que mezclado con el agua produce espumas que reducen su tensin superficial, mejorando su penetracin y recubrimiento sobre la superficie de los combustibles. Fatigalaboral: Sensacin sostenida y abrumadora de agotamiento, y disminucin de la capacidad paraeltrabajomentalyfsicoanivelhabitual.Lafatigapuedeserunareaccinnormal al esfuerzo fsico o al estrs emocional, aunque tambin puede derivarse de un trastornopsicolgicoofisiolgicograve. Generadordeespuma: Equipoproductordeespumaparaextincindeincendios. Graderescate: Sistema incorporado al helicptero que permite izar pesos, carga y personas, fundamentalenoperacionesderescate. Goldenhour: Primera hora despus del accidente. Se trata de un periodo del tiempo de la mxima importancia en cuanto a las posibilidades de supervivencia del accidentando. El traslado de heridos en la golden hour se posibilita en gran medida por el uso de helicpterosmedicalizados. Grupodereconocimientoareo: Grupo organizado de personas con formacin medios y experiencia adecuados para realizar tareas de observacin, inspeccin y vigilancia mediante helicpteros o aviones yensucaso,equipadosconmaterialespecficoalefecto. Helibalde: Recipiente o depsito utilizado para el transporte de agua en trabajos de extincin de incendios.
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Helicptero: Aeronave ms pesada que el aire, cuya planta motriz est constituida por uno o dos rotores que aseguran a la vez la traslacin y la sustentacin durante el vuelo, por lo que tiene la propiedad de poder elevarse y descender verticalmente y de mantenerse quietaenelaire. Helicpterodesalvamentoyrescate: Helicpteroequipadoconmaterialdeprimerosauxiliospararealizartareassegurasde salvamentoyrescate.Unidaddemedida:personas. Helicpterodeavisosalapoblacin: Helicpteros dotados de megafona que permiten dar avisos a la poblacin en caso de emergencia. Helicpterodeextincin: Helicptero dotado de helibalde o de tanque ventral para transporte de agua, que se empleaenextincindeincendios.Unidaddemedida:litros(deagua). Helicpterodeextincinbombarderodecargaventralde1.300a4.000litros: Helicptero dotado de depsito ventral adosado al fuselaje con capacidad total entre 1.300 y 4.000 litros, para transporte y descarga de agua. Unidad de medida: litros (de agua). Helicpterodeextincinbombarderodecargaventraldemsde4.000litros: Helicptero dotado de depsito ventral adosado al fuselaje con capacidad total mayor de4.000litros,paratransporteydescargadeagua.Unidaddemedida:litros(deagua). Helicpterodeextincinconhelibaldede1.500a2.500litros: Helicptero dotado de helibalde con capacidad total entre 1.500 y 2.500 litros, para transporteydescargadeagua.Unidaddemedida:litros(deagua). Helicpterodeextincinconhelibaldedemsde2.500litros: Helicptero dotado de helibalde con capacidad total mayor de 2.500 litros, para transporteydescargadeagua.Unidaddemedida:litros(deagua). Helicpterodereconocimiento: Helicptero para realizar tareas de observacin, inspeccin, y vigilancia y en su caso, equipadoconmaterialespecficoparatomadeimgenesareas. Helicpterodetransporte: Helicpteroquepuedeserempleadoparatrasladarpersonasomercancasporelaire. Unidaddemedida:plazas.
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Helicpterodetransportesanitario: Helicptero con capacidad para el traslado y asistencia sanitaria de heridos y/o enfermos.Unidaddemedida:personas. Helicpteromedicalizado: Helicptero equipado con personal sanitario y equipo mdico para proporcionar asistencia sanitaria en el transporte de heridos y/o enfermos. Unidad de medida: personas. Helicpteromedicalizable: Helicptero que, previo montaje de equipo de material mdico y con dotacin de personal especializado, puede proporcionar asistencia sanitaria en el transporte de heridosy/oenfermos.Unidaddemedida:personas. Helicpterosrestricted: Helicpteros con aeronavegabilidad restringida entre otras cosas debido a su antigedadoalafaltadetrazabilidadensumantenimiento. Helipad: Plataformadeaterrizajeparahelicpteros. Helipuerto: Pequeoaeropuertoslovlidoparahelicpteros.Loshelipuertospuedentenerunao ms plataformas de aterrizaje y suelen tener unos servicios ms limitados, tanto de combustible,iluminacinohangares. HEMS(HelicopterEmergencyMedicalServices): Helicpteros especialmente equipados para proporcionar transporte rpido, seguro y eficienteaheridoscrticosypacientesgravesalasinstalacionesdeasistenciamdica. Lneadeestacionamientodeequipos: Lnea blanca continua, que delimita el rea de estacionamiento de equipos y material deapoyoalasaeronaves. Lneadeseguridaddeaeronave: Lnea roja alrededor de una aeronave, que delimita el rea de seguridad de la misma cuando sta ocupa su punto de estacionamiento y que no podr ser invadida por vehculos y/o equipos AGE, mientras la aeronave se encuentre en funcionamiento o lo autorice la tripulacin o el mecnico que la atienda. En caso de no estar pintada, se considerar de forma genrica una distancia mnima de 5 metros con cualquier punto delpermetrodelaaeronave.
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Lneadeseguridaddeplataforma: Lnea roja, ancha y continua, rebordeada con lneas blancas ms finas, que bordea el rea destinada al movimiento de las aeronaves y que la separa de otras reas/destinadas a otros propsitos, por contener stas obstculos o estar destinadas alacirculacinoalmacenamientodeequipos. LOFT(LineOrientedFlightTraining): Instruccindevueloorientadaalalneaarea. Lugardetrabajo: rea del centro de trabajo edificada o no, en las que el personal deba permanecer o a aquellasalasquepuedanaccederenrazndesutrabajo...(RD.486/97) Materialderescateysalvamento: Equipo y herramientas empleados en operaciones de deteccin, extraccin y socorro depersonas. Materialdesealizacinyavisos: Elementosdiversoscuyafuncinesladeinformaryadvertirdealgo. Materialparaestablecerlneasdeespuma: Conjunto de elementos porttiles formado por tramos de mangueras, accesorios de unin, proporcionadores de espumgeno, lanzas, generadores de espuma, etc., necesarios para el montaje de sistemas mviles de extincin de incendios con espumas. Materialporttildeextincin: Equipomvildeluchacontraincendios. Mediosauxiliares: Medios materiales que se pueden emplear para realizar diferentes funciones en emergencias y son distintos de los medios areos y de la maquinaria y elementos de obraspblicas. OACI: La Organizacin de Aviacin Civil Internacional (ICAO, correspondiente a las siglas en ingls)esunaagenciadelaOrganizacindelasNacionesUnidascreadaen1944porla Convencin de Chicago para estudiar los problemas de la aviacin civil internacional y promover los reglamentos y normas nicos en la aeronutica mundial. La dirige un consejopermanenteconsedeenMontreal(Canad).
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Operacionesoffshore: Operaciones realizadas con helicptero en plataformas. El trmino genrico Plataformasenglobatodoslosdispositivossituadosfueradecostacuyafinalidadsea la exploracin, bsqueda o explotacin de yacimientos petrolferos y de gas. Este concepto tambin incluye a los buques de apoyo a las mismas, y otras embarcaciones quepuedanoperarcomosoportedeplataformasyquecuentenconunahelisuperficie apropiada. Plataforma: rea de una base area o aeropuerto, destinada a dar cabida a las aeronaves, para fines de estacionamiento, servicio de combustible, mantenimiento o embarque de personaly/ocarga. Proporcionadordeespuma: Aparato que regula la proporcin de espumgeno en la lnea de impulsin del agua, produciendoespuma. Puntodeconexinamasa: Lugar dentro de la plataforma destinado al conexionado a masa de aeronaves o equipos.Indicadoporuncuadrilterorojorebordeadoporlneasblancas.Comonorma generalloscoloresempleadosenlassealesutilizadasenlaplataformasern: Amarillo,paraitinerariodeaeronaves. Blanco,paraitinerariosycallespordondepuedancircularvehculos. Rojo,paraindicarlaprohibicinabsolutaderebasarsalvoautorizacin. Puntodeestacionamiento: Lugardentrodelaplataformadestinadoalestacionamientodeunaaeronave.Indicado porunrectngulodefondonegroconindicacionesenamarillo. Retardante: Producto generalmente hidrosoluble que se descompone por el calor creando una atmsfera reductora que inhibe la formacin de gases inflamables, favoreciendo la carbonizacinylimitandoeldesprendimientodecalor. Ruido: Sonidonodeseadoeintempestivoyporlotantomolesto,desagradableyperturbador. El nivel de ruido se mide en decibelios dB. Hay un nivel de ruido a partir del cual se considera peligrosa y se hace necesario protegerse del mismo con los elementos de seguridadadecuados. SistemasANR(ActiveNoiseReduction): Sistemasdereduccindelsonidointegradosenelcasco.
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>ANEXO.PRINCIPALESWEBSDEREFERENCIAENPRL
ORGANISMOSINTERNACIONALES AsociacinInternacionaldelaSeguridadSocial(AISS) Pginaweb:http://www.issa.int/span/homef.htm CentroInternacionaldeInformacinsobreSeguridadySaludenelTrabajo(CIS) Pginaweb:http://www.ilo.org/public/spanish/index.htm FinnishInstituteofOccupationalHealth Pginaweb:http://www.occuphealth.fi/e/ OrganizacinInternacionaldelTrabajo(OIT) Pginaweb:http://www.ilo.org/public/spanish/index.htm INSTITUCIONESEUROPEAS AgenciaEuropeaparalaSeguridadylaSaludenelTrabajo Pginaweb:http://osha.eu.int/OSHA FundacinEuropeaparalamejoradelascondicionesdevidaytrabajo Pginaweb:http://www.eurofound.eu.int/ ORGANISMOSESTATALES InstitutoNacionaldeSeguridadeHigieneenelTrabajo(INSHT) Pginaweb:http://www.insht.es/portal/site/Insht
FundacinparalaPrevencindeRiesgosLaborales Pginaweb:http://funprl.es ComisinNacionaldeSeguridadySaludenelTrabajo(CNSST) Pginaweb:http://www.insht.es InspeccindeTrabajoySeguridadSocial Pginaweb:http://info.mtin.es/itss/web/index.html COMUNIDADESAUTNOMAS InstitutoRegionaldeSeguridadySaludenelTrabajodelaComunidaddeMadrid Pginaweb:http://madrid.org/

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InstitutoLaboraldelaComunidaddeMadrid Pginaweb:http://www.institutolaboralmadrid.org/ DireccinGeneraldeSeguridadySaludLaboral(CastillalaMancha) Pginaweb:http://www.jccm.es/trabajo/sslcontenidos.htm InstitutoAragonsdeSeguridadySaludLaboral Pginaweb:http://portal.aragon.es/ InstitutoAsturianodePrevencindeRiesgosLaborales Pginaweb:http://www.iaprl.es InstitutodeSeguridadySaludLaboral(Murcia) Pginaweb:www.carm.es/issl InstitutoRiojanodeSaludLaboral(IRSAL) Pginaweb:http://www.larioja.org/irsal/index.htm InstitutoVascodeSeguridadySaludLaborales(OSALAN) Pginaweb:http://www.osalan.com/ PortaldePrevencindeRiesgosLaborales(CastillayLen) Pginaweb:http://www.prevencioncastillayleon.com/ SeguridadySaludenelTrabajo(Valencia) Pginaweb:http://www.gva.es/c_economia/web/trabajo/trabajo3_c.htm ServiciodeSeguridadySaludenelTrabajo(Extremadura) Pginaweb:http://www.juntaex.es/consejerias/eic/et/tr/dgt/ssyst.htm OTROSORGANISMOSPARALAPREVENCIN AsociacinparalaprevencindeAccidentes Pginaweb:http://www.apa.es/ CCOHSInstitutoCanadienseparalaseguridadylasalud Pginaweb:http://www.ccohs.ca/ InstitutoNacionaldeInvestigacindeSeguridad(INRS) Pginaweb:http://en.inrs.fr/
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INCENDIOSFORESTALES WebsInternacionales
Comisin Europea, Centro de Investigacin ISPRA, Sistema de Informacin Europeo sobre IncendiosForestales CentroMundialdeSeguimientodeIncendios(GlobalFireMonitoringCenter) AsociacinInternacionaldelosIncendiosForestales SistemasdeinformacinysoftwaredeincendiosforestalesdelosEstadosUnidos SistemadeInformacinentiemporealdeIncendiosForestalesenEstadosUnidos RevistaWildfire Manejodelfuegoforestal(FAO) Manejodelfuego:manualparainstructores(FAO) IniciativadeincendiosforestalesdelaONGTheNatureConservancy Serviciodepuntoscalientesanivelmundial Documentacin cientfica de la 4 Conferencia Internacional sobre Incendios Forestales, Sevilla 2007 Canad:incendiosforestales EstadosUnidos:incendiosforestales Australia:incendiosforestales Portugal:riesgodeincendio FireParadox.ProyectodelaComisinEuropeasobreelmanejointegradodelfuego ResultadosdelproyectoFireParadox Glosariodetrminosdeincendiosforestales(ingls) ResultadosdelWorkshopdeRodas(Grecia)sobreprevencindeincendiosforestales Sistemademanejodeemergencias
WebsNacionales
MinisteriodeInterior.DireccinGeneraldeProteccinCivilyEmergencias Galicia:incendiosforestales CastillayLen:incendiosforestales LaRioja:incendiosforestales Comunidadvalenciana:incendiosforestales CastillaLaMancha:incendiosforestales Extremadura:incendiosforestales Aragn:incendiosforestales CentroTecnolgicoForestaldeCatalua:incendiosforestales FOREX:formacinyextincin.RevistaIncendiosForestales Campaadesensibilizacinparalaprevencindeincendiosforestales UnidaddeFuegoForestales.UniversidaddeLleida
CONLAFINANCIACINDE:
ENTIDADEJECUTANTE:
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Estudio de Experiencias Personales en El Ámbito de La Extinción de Incendios

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DESARROLLO DE DISPOSITIVOS DE INSTRUCCIN Y BUENAS PRCTICAS EN SEGURIDAD Y SALUD LABORAL PARA EL

COLECTIVO DE PILOTOS DE HELICPTEROS EN OPERACIONES EXTREMAS DE EXTINCIN DE INCENDIOS FORESTALES

Estudio de experiencias personales en el mbito de la extincin de incendios

CONLAFINANCIACINDE: ENTIDADESSOLICITANTES: ENTIDADEJECUTANTE:

AECA & Helicpteros, Dossier 2011.

1299 551 247

Total 173 90 62 Media 8,7 4,5 3,1 Fuente:CIAIAC,MinisteriodeFomento.Elaboracinpropia.

contra incendios suponen aproximadamente un 27% y produjeron un 12% de los fallecidosyun29%delosheridosgraves.

operativas, tales como administracin, contabilidad, gestin comercial y otras similares.

Plan Forestal Espaol, MARM, 2002.

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16 47 10 163 18 22 1 277 100%

Desglosando la intervencin de los medios areos durante el mismo periodo se obtieneelsiguientecuadro.

13 Catlogo de Equipos de Proteccin Individual, CLIF, 2011.

.Profesionalizacindelsector En opinin de algunos pilotos entrevistados circunscriben su actividad,en relacincon lostrabajosparalasadministracionespblicas,aunospocosmesesalao.

No,seestnviendoafectadas,talvezenmenormedidaqueotrossectores,peroseestviendoafectado,la crisisnosesttocandoatodos,tambinalascompaasdemediosareos,dehechohoyheestadoenuna reuninenlaquesehablabadecancelarcontratodehelicpterosconlocuallascrisisvaaafectaratodos.

Una posible consecuencia a la vista de esta opinin es la reduccin en la duracin de loscontratos.

La seguridad en vuelo parece estar completamente reglamentada y se cie a lo que marcanlosprotocolosdeactuacin.

Parece que la seguridad no es negociable en el sector en base a planteamientos econmicos.

>Coordinadores .SeguridadenvueloversusPrevencindeRiesgosLaboralesenlasempresas Enopinindeloscoordinadoresexistencontradiccionesdebasealahoradeaplicarla LPRL,enlaextincindeincendios.

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Tambin se destaca la importancia de normalizar la formacin para los coordinadores yaquepareceserunacarenciaimportante

.Condicionesdeloscentrosdetrabajo Lasdiferenciasentrelascondicionesdelasbasesdeincendiopareceserimportanteen opinindelosentrevistados.

Existen circunstancias excepcionales como en el caso de los grandes incendios, en el quelaoperativasehacemscomplejaalreunirsegrancantidaddemediosareos.

No,normalmentetodosloshelicpterossontodosdelamismaempresa,secontrataalgunacompaapero vamossupeditadoalanormativaquetenemosaquenlaempresa,asquenoyluegoeljefedebomberos queesquiendirigelaoperacinqueeseessutrabajo.

Haydiferentesformasdegestionarlodependiendodelascomunidadesautnomasdiramos,yosoytcnico forestalyvuelosiempreconunpiloto,elpilotomanejalamaquinayyopuesapartedeintentargestionarel trficoareocolaboroconladireccinqueestentierraparaintentarapagarelincendio.

La proporcin para la asignacin de coordinadores, parece ser un coordinador cada 3 aeronaves.

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La formacin en el contexto del sector tambin se entiende como el entrenamiento necesarioparaeldesarrollodeestetipodeoperaciones.

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Si,hacambiadomuchoalprincipiolostcnicosnotenanniideacomosehablabaaunaaeronave,ahoraya noesashayquereconocerloigualquelaparteforestallospilotosnosabascomosemanejabaunincendio nicomosehablaba,peroahorayanoesas,yatodosconocemosalgodetodo.

>Brigadistas/TMA En cuanto a la formacin relacionada con la PRL en operaciones de extincin de incendios,losbrigadistasemitendiversasopinionesalrespecto.

En cuanto a los pilotos, se aplican sistemas especficos de prevencin en el transporte areo,queparecenprimarsobrelalegislacinenPRL.

.Coordinacindeoperaciones La coordinacin de operaciones es un elemento de prevencin de primer orden a la horademinimizarlosriesgoslaborales.

Tambin se reconoce la correcta coordinacin como una medida preventiva importante.

.Actividadesdecoordinacinenincendios Lasactividadesdecoordinacinareaenincendiostambindeberanconsiderarseuna prcticapreventivamuyespecficadelasoperacionesareas.

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>Coordinadores Enopinindeloscoordinadoresentrevistadoslasprincipalesnecesidadespasaranpor unadotacinmejordepersonalenlasoperacionesdecoordinacinarea.

Datos de clasificacin - Nivel educativo

Aos de experiencia en el sector

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Volum en de em pleo en la em presa en la que trabaja

Andaluca Catalua Comunidad Valenciana Murcia

25% Ns/Nc S No 55%

10% Ns/Nc S No 70%

Escala grado de acuerdo 1 (ninguna) -10 (m ucha)

Responsabilidad plena en el puesto de trabajo habitual sobre la seguridad de otros 10 Frecuencia 8 6 4 2 0 0 0 0 0 1 1 0 2 2 5 9

Escala grado de acuerdo 1 (ninguna) -10 (m ucha)

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Ns/Nc Una cuestin inmediata y urgente 80% No es un aspecto especialmente relevante

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