DESARROLLO DE DISPOSITIVOS DE INSTRUCCIÓN Y BUENAS PRÁCTICAS EN SEGURIDAD Y SALUD LABORAL PARA EL

COLECTIVO DE PILOTOS DE HELICÓPTEROS EN OPERACIONES EXTREMAS DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES

Estudio de experiencias personales en el ámbito de la extinción de incendios

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

                                           
          Todas las referencias en el texto de esta guía a “trabajador” se entenderán efectuadas indistintamente a  las personas, hombre o mujer, que trabajan en el sector de helicópteros en los términos establecidos en  el artículo 1 del Estatuto de los Trabajadores.    Ninguna  parte  de  esta  publicación,  incluido  el  diseño  de  la  portada  y  contraportada,  puede  ser  reproducida,  almacenada  o  transmitida  de  manera  alguna  ni  por  ningún  medio,  ya  sea  electrónico,  químico,  óptico,  de  grabación  o  de  fotocopia,  sin  permiso  previo  de  la  Fundación  para  la  Prevención  de  Riesgos Laborales. Todos los derechos reservados.     Con la Financiación de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales.     Primera edición: Diciembre, 2012   Autor: HEI empleo e innovación   Telf: 91 319 90 61 Fax: 91 319 90 76   C/ López de Hoyos, 135, 2C, 28002 Madrid   www.heinet.es     Deposito Legal: M‐38362‐2012  Código de la Acción: IS‐0046/2011 

 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

2

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Índice
  PRESENTACIÓN    1. Contextualización del Estudio  2. Presentación y objetivos del Estudio  3. Metodología y fichas técnicas    INFORME DOCUMENTAL    1. Descripción del sector de helicópteros en España  1.1. Contexto general del sector helicópteros  1.2. Principales servicios y operaciones realizadas  1.3. Descripción de la siniestralidad en el sector  1.4. Perfiles profesionales en el sector    2. La defensa contra incendios forestales en España  2.1. Introducción a la gestión de los incendios forestales  2.2. Organización nacional de la defensa contra incendios forestales  2.3. Acciones de prevención y extinción de incendios    3. Características de los trabajos de extinción de incendios  3.1. Riesgos en las tareas de lucha contra incendios  3.2. Otros aspectos a tener en cuenta  3.3. Siniestralidad  3.4. Aplicación de la Ley de Prevención    INFORME CUALITATIVO    1. Metodología   2. Definición inicial del sector en la actualidad  3. Definición de la empresa en particular  4. La Prevención de Riesgos Laborales en el sector  5. Factores de riesgo laboral en el sector: la extinción de incendios  6. Formación e información  7. Medidas preventivas y buenas prácticas  8. Retos futuros y necesidades  9. Otros aspectos que se consideren importantes    INFORME CUANTITATIVO    1. Metodología   2. Datos de clasificación   3. Situación de la prevención dentro del sector  4. Operaciones de extinción de incendios  5. Medidas de prevención    CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES    ANEXOS 
ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

CON LA FINANCIACIÓN DE:

3

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Presentación

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

4

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

1. Contextualización del estudio 
  El  presente  estudio,  denominado:  “Estudio  de  experiencias  personales  en  el  ámbito  de  la  extinción  de  incendios”  se  ha  llevado  a  cabo  en  el  marco  de  los  Proyectos  financiados  durante  la  convocatoria  2011  por  la  Fundación  para  la  Prevención  de  Riesgos Laborales1.   El  informe  ha  sido  elaborado  por  el  Grupo  HEI,  gracias  al  trabajo  realizado  por  la  Asociación  Española  de  Compañías  Aéreas  (AECA),  la  Federación  de  Servicios  a  la  Ciudadanía  de  CCOO  (FSC‐CCOO)  y  la  Federación  Estatal  de  Transportes,  Comunicaciones y Mar de UGT (TCM‐UGT).    El informe ha servido de base para el desarrollo de otras acciones dentro del marco del  mismo  Proyecto.  Concretamente,  esta  información  ha  sido  el  fundamento  para  la  elaboración de los siguientes productos finales:     Guía de Buenas Practicas  Se  pretendía  poner  a  disposición  de  las  empresas  del  sector  una  herramienta  útil  y  de  fácil  manejo,  que  contenga  la  información  necesaria  para  promover  la  aplicación  de  modelos  adecuados  de  organización  del  trabajo,  al  mismo  tiempo  que  se  incide  sobre  la  sensibilización  y  concienciación  de  los  trabajadores  del  sector  en  las  repercusiones  que pueden tener las tareas de extinción de incendios sobre la salud. 

2. Objetivos del Estudio 
El Estudio de análisis sectorial ha sido planteado como un primer paso fundamental de  la  acción  a  desarrollar,  puesto  que  solo  a  partir  de  él  podríamos  hacer  un  diagnóstico  de la situación del sector.     Desde el análisis de las fuentes secundarias, la opinión de los expertos y el trabajo con  cuestionarios  sobre  los  trabajadores  del  sector  se  ha  obtenido  toda  la  información  necesaria  para  acometer  de  las  restantes  acciones,  llevadas  a  cabo  en  el  marco  del  Proyecto, con el adecuado conocimiento de la realidad sectorial.    > OBJETIVOS GENERALES    El  principal  objetivo  de  las  acciones  planteadas  es  dar  cumplimiento  a  las  prioridades  de  la  Fundación  para  la  Prevención  de  Riesgos  Laborales  en  relación  a  los  siguientes  aspectos: 
1

 http://www.funprl.es/Aplicaciones/Portal/portal/Aspx/Home.aspx  
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

5

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

1.  La  promoción  de  la  cultura  en  Prevención  de  Riesgos  Laborales  entre  los  pilotos  y  copilotos   de  helicópteros  participantes  en  las  operaciones  de  extinción  de  incendios  así  como  entre  el  resto  trabajadores  participantes  en  esta  operación  y  empresarios,  favoreciendo  que  conozcan  la  existencia  de  la  normativa  de  prevención  de  riesgos  laborales  y  su  importancia  tanto  en  su  sector,  como  durante  las  operaciones  de  extinción de incendios.     2.  La  promoción  mediante  la  difusión  informativa  pertinente  de  actitudes  y  comportamientos  seguros  en  las  tareas  de  extinción  de  incendios  por  parte  de  los  pilotos de helicópteros, promoviendo la participación e implicación de los trabajadores  al compartir sus experiencias personales tanto de los éxitos como de los fracasos.     3.  El  desarrollo  de  acciones  de  información,  sensibilización  y  concienciación  de  trabajadores  (pilotos,  copilotos  y  otros  agentes  participantes  en  la  extinción  de  incendios) y empresarios, en relación a la importancia y necesidad de la prevención de  riesgos  laborales  en  sus  puestos  de  trabajo  y  durante  las  operaciones  de  extinción  de  incendios aéreos y terrestres.     4.  Facilitar  la  información  y  la  instrucción  para  mejorar  la  capacidad  de  actuación  preventiva  de  las  empresas,  a  través  de  la  detección  de  los  problemas  técnicos  y  el  estudio de las posibles soluciones a adoptar.    5. La difusión de la actividad y objetivos de la Fundación para la Prevención de Riesgos  Laborales como punto de referencia y cohesión de los sujetos individuales y colectivos,  públicos  y  privados  implicados  en  la  promoción  de  la  mejora  de  las  condiciones  de  seguridad y salud en el trabajo de los pilotos.    > OBJETIVOS ESPECÍFICOS    A partir del Estudio de análisis sectorial en materia de Prevención de Riesgos Laborales  se pretende: 
 

‐  La  realización  de  un  diagnóstico  de  la  situación  actual  del  sector  en  cuanto  al  cumplimiento de la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales.    ‐ Mejorar el conocimiento de la situación en PRL del sector de helicópteros en materia  de extinción de incendios en la actualidad.    ‐  Conocer  cuál  es  la  cultura  de  prevención  dominante  en  las  operaciones  de  extinción  de  incendios  por  parte  de  los  diferentes  colectivos  implicados  en  las  mismas  y  sus  principales puntos débiles al respecto.   6

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

‐ Conocer cual es la cultura de prevención dominante en las empresas de helicópteros,  centrándose  en  las  relativas  a  las  operaciones  de  extinción  de  incendios  y  sus  principales puntos débiles al respecto.     ‐  Conocer  los  diferentes  discursos  al  respecto  según  diferentes  perfiles  dentro  de  las  empresas de los diferentes colectivos.    ‐ Conocer experiencias personales por parte de los trabajadores del colectivo relativo a  la  extinción  de  incendios  forestales  en  situaciones  extremas  y  concretamente  las  relacionadas con las de los pilotos y copilotos de helicópteros.    ‐  La  detección  de  problemas  técnicos,  demandas  y  la  promoción  de  soluciones  específicas  a  cuestiones  de  prevención  en  las  empresas  de  helicópteros  dedicadas  a  la  operación de extinción de incendios.    ‐ Disponer de un diagnóstico claro para proceder sobre esa base a elaborar la guía y los  materiales de sensibilización.    ‐  Detectar  y  analizar  aquellos  aspectos  que  puedan  contribuir  a  mejorar  la  comunicación  entre  los  trabajadores  y  las  empresas,  de  tal  manera  que  la  información  finalmente  difundida  por  el  proyecto  tenga  la  máxima  calidad,  llegue  a  los  interlocutores  más  adecuados,  y  sus  formatos  se  adapten  la  idiosincrasia  de  los  receptores, optimizando de esa manera las acciones emprendidas.    ‐  En  función  de  los  puntos  anteriores  determinar:  cuales  son  los  principales  problemas  y  las  principales  carencias  donde  es  necesario  intervenir,  su  prioridad,  necesidades  concretas  del  sector,  detectar  los  elementos  positivos  donde  es  necesario  enfatizar,  y  establecer criterios o propuestas de necesidades de mejora.   

3. Metodología y fichas técnicas 
  El  Estudio  esta  dividido  en  tres  fases:  una  inicial  de  carácter  documental,  otra  de  carácter cualitativo (entrevistas con informantes clave), y otra de carácter cuantitativo  (encuesta estadística) cuyos resultados principales se recogen en el presente informe.    A  continuación  se  exponen  las  características  técnicas  y  metodológicas  de  la  investigación realizada, contenida en sus correspondientes fichas técnicas.    > FICHA TÉCNICA DEL ESTUDIO CUALITATIVO    Como  técnica  de  investigación  se  han  realizado  entrevistas  en  profundidad  con  informantes  clave  representativos  de  organismos  e  instituciones  que  configuran  el  sector de helicópteros en nuestro país. 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

7

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

  Se han realizado 20 entrevistas en profundidad, repartidas de la siguiente manera:  PERFIL  PILOTOS  ÁMBITO EMPRESARIAL  COORDINADORES  AGENTES SOCIALES  BRIGADISTAS  TMA  ORGANISMOS PÚBLICOS  TOTAL    > FICHA TÉCNICA DEL ESTUDIO CUANTITATIVO  Esta  fase  de  la  investigación  se  sustentó  en  la  obtención  de  información  de  carácter  cuantitativo  mediante  realización  de  una  encuesta  estadística  con  cuestionario  estructurado,  a  los  colectivos  de  trabajadores  del  sector  de  origen  definidos  como  población objetivo.  Metodología   Obtención  de  bases  de  datos  de  la  población  objetivo,  para  realización  de  encuesta personal.   Configuración de la ficha técnica.   Selección de la muestra y estratificación de los segmentos.   Elaboración del cuestionario.   Diseño del Plan de explotación.   Elaboración de tablas estadísticas.   Análisis y elaboración del informe.    Ficha técnica    Universo: Trabajadores del sector.  Ámbito: Nacional.  Muestra:  Compuesta  por  20  encuestas.  En  cuanto  a  los  criterios  de  selección  de  la  muestra,  se  contempló  un  diseño  muestral  aleatorio  simple  en  la  selección  de  unidades en la última etapa.  Cuestionario: Estructurado con preguntas abiertas y cerradas.      
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

REALIZADAS  6  5  3  2  2  1  1  20 

8

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

  > FICHA RESUMEN DE LA METODOLOGÍA DEL ESTUDIO            1 .   E S T U D I O   D OCUMENTAL   
        2. ESTUDIO CUALITATIVO  20 Entrevistas en    profundidad      FUENTES SECUNDARIAS 

 

3. ESTUDIO CUANTITATIVO 20 Encuestas 
 

4. INFORME FINAL  CONCLUSIONES 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

9

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Informe Documental

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

10

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

1. Descripción del sector de helicópteros en España 
1.1. Contexto general del sector helicópteros  1.2. Principales servicios y operaciones realizadas  1.3. Descripción de la siniestralidad en el sector  1.4. Perfiles profesionales en el sector  1.1. CONTEXTO GENERAL DEL SECTOR HELICÓPTEROS2  Desde  sus  comienzos  hasta  llegar  al  momento  actual,  el  sector  de  trabajos  aéreos  con  helicóptero  ha  tenido  una  larga  trayectoria,  en  parte  debida  a  la  confianza  de  las  administraciones públicas en el buen hacer de las empresas que prestan estos servicios  y  a  la  creciente  valoración  por  parte  de  los  ciudadanos  de  dichas  prestaciones,  pero  también  por  la  visión  de  las  compañías  para  innovar  y  así  ofrecer  otros  servicios  útiles  a  la  sociedad.  Así,  hoy  nos  encontramos  ante  un  sector  consolidado  y  con  una  presencia  internacional  cada  vez  más  notable,  con  las  siguientes  características  que  lo  definen:    ‐ Experiencia y profesionalidad en los servicios  ‐ Constante innovación, desarrollo y renovación de su flota  ‐ Llegar a todas partes con la máxima seguridad y eficiencia  ‐ Entrenamiento y formación continua  ‐ Inversiones en proyectos de investigación e innovación    Las  empresas  del  sector  de  trabajos  aéreos  con  helicópteros  y  aviones  cuentan  en  su  haber  con  más  de  45  años  de  experiencia  en  España  y,  además,  en  la  última  década  han  tenido  un  importante  desarrollo  empresarial  en  el  extranjero.  En  la  actualidad  el  sector  está  experimentado  un  fuerte  crecimiento  dentro  de  la  actividad  del  conjunto  del sector de transporte aéreo que puede considerarse limitada en términos absolutos  en cuanto numero de empresas y trabajadores, pero que en términos relativos supone  un crecimiento importante y cuya tendencia de futuro tiende a incrementarse.    Desde  que  en  la  década  de  los  sesenta  se  iniciaran  los  primeros  trabajos  aéreos  con  helicóptero y, en 1983, los servicios de prevención y extinción de incendios con medios  aéreos, las aeronaves españolas han volado más de 1.000.000 de horas en todo tipo de  servicios con helicóptero.    La  experiencia  desarrollada  en  España,  principalmente  en  labores  de  extinción  de  incendios,  ha  situado  a  las  empresas  españolas  en  condiciones  óptimas para  acceder  a  contratos  en  otros  países  donde  se  valora  su  buen  hacer.  En  la  actualidad,  en  Italia, 
2

AECA & Helicópteros, Dossier 2011.
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

11

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Portugal,  Chile  o  Perú,  las  labores  de  extinción  de  incendios  están  operadas  por  compañías que tienen su matriz en España.    Junto  a  estas  operaciones,  las  labores  de  mantenimiento  de  aeronaves  han  ido  creciendo en volumen y capacidad profesional, de tal modo que helicópteros y aviones  destinados  a  trabajos  aéreos  son  también  confiados  a  empresas  españolas  para  realizar sus revisiones.    Según datos de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (AESA) actualmente existen unas  40  empresas  con  licencia  de  explotación  de  tipo  B,  aquellas  que  permiten  la  explotación  de  servicios  aéreos  de  pasajeros,  de  carga  y/o  de  correo,  a  cambio  de  remuneración  y/o  pago  de  alquiler,  exclusivamente  con  aviones  de  peso  máximo  al  despegue  inferior  a  10  Tm  y/o  menos  de  20  asientos.  Si  tenemos  en  cuenta  los  datos  en  2011  de  la  Asociación  Española  de  Compañías  Aéreas  (AECA)  referentes  a  helicópteros, resulta lo siguiente:    ‐ Un sector que genera empleo cualificado y especializado para cada tipo de operación:  2.100  trabajadores,  entre  pilotos,  técnicos  de  mantenimiento,  ingenieros,  profesionales  sanitarios  y  de  rescate,  una  cifra  que  se  ha  duplicado  respecto  al  año  2005 cuando apenas se alcanzaban los 1.000 empleados.     ‐  Apuesta  por  la  inversión  para  la  ampliación  y  renovación  de  la  flota  por  parte  de  las  compañías  operadoras:  320  helicópteros  y  aviones  suman  las  compañías  del  sector  integradas en AECA Helicópteros, el doble que hace cinco años.    ‐  Confianza  en  el  trabajo  bien  hecho:  300  millones  de  euros  facturados  en  el  año  2010  en  el  mercado  nacional,  una  cifra  que  casi  triplica  la  facturación  de  hace  cinco  años,  tras varios años de crecimiento a un ritmo del 15 por ciento.     ‐  Esfuerzo  inversor:  250  millones  de  euros  invertidos  en  los  últimos  cinco  años  en  la  modernización  de  las  aeronaves,  en  la  formación  de  los  tripulaciones  y  en  los  centros  de mantenimiento aeronáutico, adaptándose a los estándares marcados por EASA.   ‐ Innovación: 30 millones de euros en proyectos de innovación.    ‐ Trabajo realizado: 72.000 horas de vuelo anuales suman el conjunto de las compañías  de AECA Helicópteros, entre las que se incluyen las más de 1.200 horas de vuelo que se  realizan cada año para el entrenamiento de tripulaciones.    ‐  Trabajo  realizado:  216.000  intervenciones  a  lo  largo  de  2010,  la  mayoría  de  ellas  orientadas  a  servicios  a  la  comunidad  (rescate  en  montaña  y  en  alta  mar,  extinción  de  incendios, emergencias médico sanitarias).   
ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

CON LA FINANCIACIÓN DE:

12

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

                     
  Fuente. AECA & Helicópteros, Dossier 2011. 

  En  cuanto  a  instalaciones  aeroportuarias,  en  2010  España  contaba  con  460  helisuperficies  registradas,  de  las  cuales  185  de  ellas  prestan  servicios  sanitarios  (HEMS,  Helicopter  Emergency  Medical  Services)  y  153  servicios  de  lucha  contra  incendios  como  servicios  principales.  En  el  siguiente  grafico  se  muestra  la  distribución  por Comunidades Autónomas:   
CASTILLA-LA MANCHA MADRID CATALUÑA CASTILLA Y LEÓN ANDALUCIA C. VALENCIANA CANARIAS GALICIA ARAGÓN EXTREMADURA ASTURIAS NAVARRA BALEARES LA RIOJA MURCIA EUSKADI CANTABRIA CEUTA 0 3 2 2 2 1 20 40 60 80 100 120 140 9 9 24 23 21 18 15 14 35 33 62 72 115

Fuente: SEPLA, Elaboración propia. 

 

       
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

13

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

  1.2. PRINCIPALES SERVICIOS Y OPERACIONES REALIZADAS3    Las  características  operativas  de  los  helicópteros,  como  su  capacidad  para  despegar  y  aterrizar  verticalmente  o  la  posibilidad  de  mantenerse  volando  en  un  mismo  sitio  durante  tiempo,  han  convertido  estos  aparatos  en  idóneos  para  llevar  a  cabo  tareas  que  no  son  posibles  realizar  con  otras  aeronaves  o  que  son  complicadas  de  llevar  a  cabo  desde  tierra  o  difíciles  por  mar.  Hoy  sus  principales  operaciones  incluyen  lucha  contra  incendios,  salvamento  y  rescate,  servicios  de  emergencia  médica,  vigilancia  pesquera  y  medioambiental,  transporte  de  pasajeros,  apoyo  a  plataformas  petrolíferas,  control  de  tendidos  eléctricos,  fotografía  y  filmación,  por  citar  algunos  de  ellos.    Las  actividades  que  se  llevan  a  cabo  por  las  compañías  de  helicópteros  se  pueden  dividir  en  dos  grandes  bloques,  dependiendo  de  la  actividad  realizada  y  del  tipo  de  cliente que lo solicita:    ‐  Un  primer  bloque,  que  supone  aproximadamente  el  85%  de  la  facturación  y  que  podemos  denominar  servicios  públicos  esenciales  para  la  comunidad,  que  se  prestan  por  cuenta  de  las  distintas  administraciones  públicas,  estatales  o  autonómicas.  Especialmente  rescate  de  personas,  traslado  de  enfermos,  prevención  y  extinción  de  incendios, vigilancia y control medioambiental o pesquera, etc.    ‐  Un  segundo  bloque  corresponde  a  los  servicios  prestados  a  empresas  y  particulares,  que supone el restante 15% de la facturación de las compañías del sector. Los servicios  a  empresas  lo  constituye  el  transporte  de  equipamiento  y  pasajeros  a  plataformas  petrolíferas,  servicios  de  trabajos  aéreos  como  servicios  de  fotografía  y  filmación  aérea, transporte de cargas suspendida, montaje de tendidos eléctricos, etc.    En  España  prácticamente  todas  las  operaciones  con  helicópteros  no  tienen  la  consideración  de  transporte  aéreo  sino  que  se  engloban  dentro  de  la  categoría  de  trabajos  aéreos.  Este  hecho  tiene  enorme  importancia  ya  que  constituye  un  área  de  actividad  de  la  aviación  en  la  que  aún  no  se  han  diseñado  todas  las  reglas  específicas  para helicópteros.     Desde el punto de vista de la seguridad laboral, podemos decir que si la peligrosidad es  un  factor  intrínseco  al  sector  del  transporte  aéreo,  este  factor  está  aún  más  presente  en  el  sector  de  helicópteros,  por  varias  razones:  en  primer  lugar  por  el  peso  específico  de las actividades de vuelo sobre otras que inciden en la seguridad laboral; en segundo  lugar  porque  la  actividad  principal  del  sector,  que  tiene  su  reflejo  en  el  volumen  de 
3

Plan de Promoción y Difusión de la Cultura Preventiva de Riesgos Laborales en el Sector de los Helicópteros, Informe de Síntesis, IMF Formacion, FPRL 2006.
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

14

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

trabajadores,  esta  constituida  por  las  propias  operaciones  de  vuelo,  que  constituye  la  actividad  donde  recae  el  mayor  porcentaje  de  accidentes  del  sector;  en  tercer  lugar,  por  los  tipos  de  operación  y  sus  procedimientos.  En  este  sentido,  hay  que  destacar  las  especificidades  propias  del  tipo  de  operaciones  de  vuelo  que  desarrollan  estas  empresas.    El  pilotaje  de  helicópteros  requiere  de  una  enorme  especialización,  no  solo  por  que  cada  tipo  de  helicóptero  requiere  de  su  formacion  correspondiente,  sino  debido  también  a  la  diversidad  de  las  operaciones  que  estas  de  aeronaves  permiten,  requiriendo unos procedimientos de operación propios.    A  continuación  se  presenta  un  breve  análisis  descriptivo  de  las  diferentes  actividades  realizadas desde el sector, atendiendo a sus diferentes peculiaridades.  • Extinción de incendios  Es  la  tarea  predominante  del  sector,  suponiendo  un  elevado  porcentaje  de  la  facturación  de  las  empresas,  y  se  la  considera  como  una  de  las  actividades  más  peligrosas, debido a los diferentes factores que intervienen en estas operaciones.    Los  riesgos  específicos  asociados  a  los  trabajos  de  extinción  de  incendios  son  los  derivados  del  propio  fuego,  y  otros  riesgos  que  provienen  de  las  características  del  medio  forestal  y  de  las  actuaciones  propias  de  la  extinción,  más  quizá  el  más  importante,  los  riesgos  derivados  de  la  existencia  de  otras  aeronaves  y  obstáculos  que  requieren de una precisa coordinación.    Cuando  el  siniestro  es  de  cierta  envergadura,  la  coordinación  de  varias  aeronaves  con  sus  respectivas  cuadrillas  requiere  de  una  visión  global  del  incendio  y  de  los  medios  que  operan  en  el  mismo.  Por  esa  razón,  en  muchas  ocasiones,  la  coordinación  desde  tierra no es todo lo efectiva que debiera, siendo ideal la coordinación de los diferentes  efectivos  desde  el  aire.  En  cualquier  caso,  la  descoordinación  puede  originar  situaciones  de  riesgo  para  las  aeronaves  (por  ejemplo  en  la  recogida  y  trasporte  de  agua en bambi o depósito) y para el personal de tierra.    Por  otra  parte,  la  incidencia  de  las  circunstancias  asociadas  a  los  incendios  sobre  las  personas  y  las  aeronaves  es  intensa.  La  presencia  de  humos  y  gases  presenta  problemas  como  falta  de  visibilidad,  desorientación,  irritación  de  ojos,  mucosas  y  narcosis.  Además,  el  fuego  tiene  una  fuerte  incidencia  sobre  el  comportamiento  y  las  posibilidades de las aeronaves. El transporte del personal en helicóptero también tiene  asociados  riesgos  de  accidente  derivados  de  las  condiciones  del  propio  vuelo,  de  las  subidas  y  bajadas  del  personal  del  aparato,  y  de  los  aterrizajes  en  condiciones  muy  adversas.   
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

15

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Es  importante  que  se  conozcan  de  la  manera  más  precisa  posible  y  con  antelación  las  condiciones  específicas  que  rodean  al  incendio  en  cuestión  para  poder  prever  los  riesgos  de  la  manera  más  ajustada.  Y  por  supuesto,  que  los  equipos  de  extinción  dispongan  del  material,  las  herramientas,  los  equipos  de  protección  y  la  formación  necesaria para afrontar este tipo de tareas.  • Rescate en mar y en montaña  En ambos casos se trata de operaciones de búsqueda y rescate en situaciones críticas y  de emergencia.    En  el  mar  se  trata  concretamente  de  la  búsqueda  de  personas  desaparecidas  en  la  costa,  rescate  en  alta  mar,  rescate  en  acantilados,  asistencia  a  embarcaciones  en  peligro,  localización  y  control  de  contaminación  marina,  y  coberturas  aéreas  de  diferentes sucesos.    En  cuanto  al  rescate  en  montaña  incluye  desde  el  rastreo  de  personas  perdidas  en  montaña,  hasta  el  rescate,  en  ocasiones  en  situaciones  de  amplísimo  riesgo,  en  terrenos escarpados y de difícil acceso.    Por  lo  general,  cuando  estas  operaciones  se  realizan  con  un  helicóptero  se  suele  utilizar  una  grúa  de  rescate,  por  la  que  desciende  un  rescatador  mediante  un  cable  de  acero hasta el punto en el que se encuentra la persona susceptible de ser rescatada, el  cual, después de las primeras atenciones en función de su estado, le coloca una eslinga  de  rescate  o  un  triángulo  de  evacuación  para  a  continuación  ser  ambos  izados  a  la  cabina  del  helicóptero,  mientras  el  aparato  abandona  la  zona.  Ambas  operaciones  se  realizan  frecuentemente  en  circunstancias  climatológicas  muy  adversas,  pues  es  este  un factor que correlaciona en alto grado con la necesidad de rescate.  • Transporte Sanitario  Los  Servicios  HEMS  (Helicopter  Emergency  Medical  Services)  proporcionan  transporte  rápido,  seguro  y  eficiente  a  heridos  críticos  y  pacientes  graves  a  las  instalaciones  de  asistencia médica. La importancia de los servicios HEMS radica en varios factores entre  los  que  se  encuentran  el  tiempo  transcurrido  entre  que  se  produce  el  accidente  y  su  asistencia  por  medios  cualificados,  así  como  traslado  de  las  victimas  desde  el  mismo  punto  de  un  accidente  hasta  el  lugar  de  asistencia  sanitaria  más  adecuado,  con  un  servicio  "puerta  a  puerta"  y  actuando  en  la  llamada  "golden  hour"  (primera  hora  después  del  accidente).  En  este  sentido,  el  uso  del  helicóptero  se  ha  convertido  en  la  mejor respuesta a la asistencia médica inmediata en el lugar del accidente 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

16

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

• Otras Operaciones    ‐ Trabajos en Tensión (TET): Consisten en trabajos de control de líneas de alta tensión y  otras  conducciones  desarrolladas  para  actuar  sobre  las  instalaciones  eléctricas,  reparando  cables  y  elementos  deteriorados,  modificándolas  o  efectuando  trabajos  de  renovación  y  mejora  de  las  mismas  sin  corte  de  suministro.  El  procedimiento  requiere  la  máxima  concentración,  gran  precisión  y  coordinación  entre  piloto  y  operarios  de  líneas eléctricas.    ‐  Operaciones  Offshore  (Plataformas):  El  término  genérico  plataformas  engloba  todos  los  dispositivos  situados  fuera  de  costa  cuya  finalidad  sea  la  exploración,  búsqueda  o  explotación  de  yacimientos  petrolíferos  y  de  gas.  Este  concepto  también  incluye  a  los  buques  de  apoyo  a  las  mismas,  y  otras  embarcaciones  que  puedan  operar  como  soporte  de  plataformas  y  que  cuenten  con  una  helisuperficie  apropiada.  El  servicio  de  helicópteros  en  plataformas  petrolíferas  se  centra  principalmente  en  los  traslados  de  personal,  tanto  para  llevarlos  a  la  plataforma  como  para  traerlos  de  vuelta,  y  en  algunos casos también para transportar material o efectuar evacuaciones.    ‐  Otras  operaciones  que  se  realizan  en  el  sector  son,  sin  carácter  exhaustivo,  las  siguientes:  operaciones  de  vigilancia,  fumigación  y  trabajos  agrícolas,  transporte  de  pasajeros  en  línea  regular  y  charter,  fotografía  y  filmación  aérea  y  captura  de  imágenes,  transporte  de  cargas  especiales,  trabajos  con  carga  suspendida,  montaje  de  elementos en alta montaña, protección civil, vigilancia aérea, escuela de pilotos, etc.    1.3. DESCRIPCIÓN DE LA SINIESTRALIDAD EN EL SECTOR4  Cuando se atiende a la prevención de riesgos laborales en el sector de los helicópteros  un  aspecto  de  partida  a  tener  en  cuenta  es  la  peligrosidad  intrínseca  de  las  operaciones  realizadas.  Pero  esta  peligrosidad  no  significa  en  ningún  caso  inevitabilidad,  ya  que  se  puede  actuar,  y  mucho,  en  el  ámbito  de  la  seguridad  de  las  operaciones en helicóptero.    Valorando  diferentes  informes  de  siniestralidad  elaborados  por  la  Comisión  de  Investigación  de  Accidentes  e  Incidentes  de  Aviación  Civil  (CIAIAC),  se  han  detectado  las  siguientes  causas  como  factores  que  podrían  tener  cierta  incidencia  en  la  siniestralidad del sector:     Factor  humano,  especialmente  en  relación  a  problemas  relacionados  con  las  desviaciones  de  reglas  y  procedimientos,  con  la  consideración  errónea  de  la 

4

http://www.fomento.gob.es/MFOM/LANG_CASTELLANO/ORGANOS_COLEGIADOS/CIAIAC
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

17

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

       

   

situación  o  con  actitudes  inadecuadas  de  los  tripulantes  (exceso  o  falta  de  confianza).  Fatiga  en  las  tripulaciones,  provocada  por  unas  condiciones  de  trabajo  de  gran  exigencia física y mental.  Inadecuadas bases de operaciones.  Mejorar  los  lugares  de  descanso,  para  que  faciliten  la  conciliación  social/familiar.  Dificultades  para  la  transmisión,  por  parte  de  los  pilotos  veteranos,  de  sus  conocimientos  y  modos  de  operar  a  los  noveles,  debido  a  la  imposibilidad  de  anotar las horas de copilotos en la mayoría de helicópteros.  Necesidad de entrenamiento especifico de las tripulaciones.  Parte  del  personal  que  vuela,  como  por  ejemplo  las  brigadas  contra  incendios,  no  son  considerados  como  tripulación.  Necesidad  de  adecuar  su  formacion  a  la  actividad.  Falta  endémica  de  pilotos,  por  la  carestía  de  los  cursos  para  obtención  de  las  licencias,  así  como  por  la  ausencia  de  copilotos  en  la  mayoría  de  las  operaciones, debido a lo señalado anteriormente.  La  estacionalidad  de  la  actividad,  derivada  de  las  modalidades  de  contratación  de  las  administraciones  autonómicas,  repercuten  a  su  vez  en  la  necesidad  de  realizar  contratación  temporal  en  algunos  casos.  Lo  que  supone  un  posible  déficit en la formación o el conocimiento de los manuales de operación.   Fomentar  las  inspecciones  y  auditorias  que  se  realizan  desde  la  Dirección  General de Aviación Civil (DGAC).  Dolores de espalda, debido a la postura y la exposición a vibraciones.  Distracciones en el pilotaje.  Ruido 

  Sin  ninguna  duda,  todas  estas  situaciones  han  contribuido  en  la  evolución  de  la  accidentalidad  en  el  sector  y  es  precisamente  ésta  la  causa  que  motiva  la  ejecución  de  acciones de información y sensibilización en prevención de riesgos laborales.  • Datos sobre accidentalidad en el sector  La peligrosidad, a la que antes se hacia referencia, de las actividades que se realizan en  el  sector  se  pone  de  manifiesto  en  la  cantidad  de  siniestros  que  se  producen,  desgraciadamente  de  forma  regular.   En  este  sentido,  el  siguiente  cuadro  muestra  los  datos  totales  de  la  evolución  de  la  accidentalidad  de  la  aviación  civil  (aviones  y  helicópteros)  entre  los  años  1990  y  2009,  según  los  datos  de  la  CIAIAC  del  Ministerio  de Fomento:  Incidentes  Fallecidos en accidentes de aviación  Heridos graves 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES:

1299 551 247
ENTIDAD EJECUTANTE:

18

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Fuente: CIAIAC, Ministerio de Fomento. Elaboración propia. 

Considerando  solo  los  sucesos  que  afectaron  directamente  a  helicópteros  resulta  el  siguiente cuadro:    Incidentes  173  13,32% Fallecidos en accidentes de helicóptero  90  16,33% Heridos graves  62  25,10%
Fuente: CIAIAC, Ministerio de Fomento. Elaboración propia. 

  Destacar como el 25% de los heridos graves se producen en accidentes de helicópteros  y el sector representa solo el 16% de los fallecidos totales en aviación.    Si  consideramos  la  cantidad  de  fallecimientos  en  el  mencionado  período  de  tiempo,  llegamos  a  la  conclusión  de  que  la  media  de  victimas  mortales  asciende  a  4.5  muertos  al año en un sector que involucra a un colectivo muy reducido.     Se  observa  también  como  el  grado  de  siniestralidad  de  los  helicópteros  en  España  en  los  últimos  años  tiene  una  tendencia  bastante  errática  aunque  ligeramente  ascendente.    Se  presentan  a  continuación  dos  gráficos  con  los  datos  anteriores  de  número  de  sucesos  de  aviación  civil  (accidentes  e  incidentes)  ocurridos  en  España  e  investigados  por  la  CIAIAC  desde  1990,  así  como  número  de  personas  que  han  fallecido  o  resultado  heridas de gravedad como consecuencia de esos sucesos.   

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

19

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

 

Fuente: CIAIAC, Ministerio de Fomento. 

 

  Desde  1990,  solo  cuatro  años  han  finalizado  con  un  registro  de  cero  fallecidos,  y  sólo  dos  sin  heridos  graves.  En  total,  el  período  arroja  un  balance  de  90  fallecidos  y  62  heridos  graves.  En  este  lapso  temporal  encontramos  una  media  de  más  de  4.5 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

20

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

fallecimientos  al  año,  3.1  heridos  graves  y  8.7  sucesos  anuales.  El  número  máximo  de  fallecidos  se  produjo  en  los  años  2002  y  2006,  con  respectivamente  12  y  13  victimas  mortales. 
Heridos Graves 15 1 5 3 2 4 4 1 1 5 2 1 3 0 5 3 2 2 3 0

Año 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Sucesos Fallecidos 8 3 12 8 8 10 8 6 0 9 8 3 11 6 0 4 6 3 10 3 9 1 8 8 12 12 0 7 12 9 9 1 13 8 9 2 0 9 6 2

Total 173 90 62 Media 8,7 4,5 3,1 Fuente: CIAIAC, Ministerio de Fomento. Elaboración propia.   

• Accidentalidad en la lucha contra incendios5  Con estos datos tan elevados de número de accidentes en el sector de los helicópteros  en  España  es  comprensible  que  se  haya  levantado  cierta  alarma  entre  los  agentes  sociales del sector desde hace tiempo.     Centrándonos  ahora  en  los  accidentes  ocurridos  en  labores directamente  relacionadas  con la extinción de incendios en las que participan helicópteros, en los últimos 15 años  la  CIAIAC  investigó  un  total  de  141  sucesos  de  helicóptero  (en  todo  tipo  de  operaciones),  con  73  fallecidos  y  56  heridos  graves.  Por  tanto,  los  sucesos  de  lucha 

Accidentabilidad de las aeronaves utilizadas en lucha contra incendios en España entre los años 1990 y 2005, CIAIAC, 2006.
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

5

21

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

contra  incendios  suponen  aproximadamente  un  27%  y  produjeron  un  12%  de  los  fallecidos y un 29% de los heridos graves. 

                                    Fuente: CIAIAC, Ministerio de Fomento. 

                               
Fuente: CIAIAC, Ministerio de Fomento. 

  El  siguiente  grafico  muestra  el  número  de  fallecidos  debidos  a  accidentes  de  helicóptero  en  lucha  contra  incendios  en  comparación  con  el  total  de  fallecidos  en  accidentes  de  helicóptero  en  España  en  los  15  años.  Se  observa  como  solo  en  los  años  91, 92, 96 y 98 se registraron accidentes en labores de lucha contra incendios.  22

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

                         
Fuente: CIAIAC, Ministerio de Fomento. 

  Aunque  conviene  indicar  que  es  muy  difícil  simplificar  y  resumir  la  causa  de  un  accidente  para  su  clasificación,  la  colisión  o  enganche  con  cables  y  con  otros  objetos  (árboles,  valla  rodeando  piscina,  etc)  son  la  causa  de  más  del  40%  de  todos  los  accidentes  e  incidentes.  Por  otro  lado  la  edad  media  de  los  pilotos  de  los  accidentes  con  muertos  o  heridos  graves  es  de  41  años,  poniendo  de  manifiesto  como  aquellas  personas de más experiencia a veces pecan de exceso de confianza.  1.4. PERFILES PROFESIONALES EN EL SECTOR6  Tal  como  figura  en  el  Artículo  29  del  I  Convenio  Colectivo  Laboral  para  el  Sector  del  Transporte  Aéreo  y  Trabajos  Aéreos  con  Helicópteros  y  su  Mantenimiento  y  Reparación, las áreas operativas y los cometidos básicos asignados a las mismas son los  siguientes:  A. Personal de vuelo:  A.1 Tripulación Técnica de Vuelo (Pilotaje): Se incluye en esta área el grupo profesional  de tripulantes técnicos de vuelo cuyo cometido básico es el pilotaje de la aeronave.   A.2  Mantenimiento  de  aeronaves  (TMA)  de  base  periférica  o  línea  (Mantenimiento  de  aeronaves de línea): Aquel, que sin tener encomendadas funciones relacionadas con el  pilotaje  de  la  aeronave,  pueden  tener  otras  funciones  asignadas  a  bordo  y  como 
6

Actualizado por la Resolución de 18 de julio de 2012, de la Dirección General de Empleo, por la que se registra y publica el II Convenio colectivo para el sector del transporte y trabajos aéreos con helicópteros y su mantenimiento y reparación. BOE 185, 03/08/2012.
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

23

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

cometido  básico  el  entretenimiento  y  mantenimiento  de  las  aeronaves,  así  como  su  verificación  y  garantía  de  funcionamiento,  en  las  diferentes  bases  operativas  de  las  compañías,  distintas  del  taller  central  y  con  independencia  de  que  se  desplacen  o  no  con las aeronaves.   A.3  Rescatadores:  Aquel  personal  con  funciones  de  rescate  o  salvamento,  en  las  operaciones de salvamento marítimo y rescate en alta mar, o de cualquier otra índole.  A.4  Operadores:  Aquel  personal  que  desarrolla  funciones  no  relacionadas  con  la  operación  de  vuelo,  como  pueden  ser  a  modo  de  ejemplo  la  operación  de  grúa,  medios, sistemas u otros instrumentos necesarios para las distintas actividades.  A.5.  Otro  personal  de  vuelo:  Se  incluyen  en  este  área  los  grupos  profesionales  que  sin  tener encomendadas funciones relacionadas con el pilotaje de la aeronave, desarrollan  funciones  en  la  prestación  del  servicio  o  de  la  operación,  como  puede  ser  el  personal  auxiliar de vuelo (TCP’S).  B. Personal aeronáutico de tierra (Talleres Centrales), y Asistencia al pasaje.  B.1  Mantenimiento  de  aeronaves  (TMA)  de  taller  central:  Aquel  que  tiene  como  cometido  básico  el  entretenimiento  y  mantenimiento  de  las  aeronaves,  así  como  su  verificación y garantía de funcionamiento, en los talleres centrales de las compañías.   B.2  Asistencia  al  pasaje:  En  esta  área  quedan  encuadrados  los  grupos  profesionales  siguientes:  ‐  Tráfico:  Se  incluyen  los  cometidos  administrativos,  relaciones  con  los  clientes,  coordinación y asistencia al pasaje, tanto en oficinas como en atención al público.  ‐  Rampa:  Quedan  encuadradas  las  funciones  de  conducción  de  vehículos,  personal  de  rampa  y  servicios  auxiliares  al  pasaje  y  mantenimiento  y  reparación  del  material  de  tierra.  C. Servicios generales, administrativos y auxiliares:   En  esta  área  se  adscriben  los  cometidos  de  planificación  y  programación  técnica  y  auxiliar  de  vuelo,  programación  de  actividades,  seguimiento  y  operación  de  la  ejecución de las mismas.   Con  independencia  de  su  adscripción  orgánica,  se  integran  en  esta  área  todos  los  grupos  profesionales  no  incluidos  en  las  otras  áreas  y  que  tengan  tareas  auxiliares  necesarias  para  el  desarrollo  de  la  actividad  de  la  empresa  y  de  las  demás  áreas 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

24

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

operativas,  tales  como  administración,  contabilidad,  gestión  comercial  y  otras  similares. 
•  La  estructura  de  la  clasificación  profesional  queda  determinada  en  el  siguiente 

cuadro: 

Fuente: I Convenio Colectivo Laboral para el Sector del Transporte Aéreo y Trabajos Aéreos con Helicópteros y su Mantenimiento y Reparación, 2005.

 

Se  entiende  por  grupo  profesional  el  que  agrupa  unitariamente  las  aptitudes  profesionales,  titulaciones  y  contenido  general  de  la  prestación,  dentro  de  cada  área  operativa.   Los  trabajadores  incluidos  dentro  de  un  mismo  grupo  profesional  prestarán  sus  servicios  en  las  distintas  áreas  operativas  que  la  empresa  le  asigne,  siéndole  de  aplicación  la  regulación  específica  del  área  operativa  asignada.  Los  grupos  profesionales,  dentro  de  cada  una  de  las  áreas  operativas,  se  configuran  según  los  criterios siguientes:  ‐  GRUPO  PRIMERO:  Competencia  en  un  conjunto  reducido  de  actividades  de  trabajo  relativamente  simples  correspondientes  a  procesos  normalizados,  siendo  los  conocimientos  teóricos  y  las  capacidades  prácticas  a  aplicar  limitadas.  Realizan  tareas  que  se  ejecutan  según  instrucciones  concretas,  siguiendo  un  método  de  trabajo  preciso, con dependencia de otros.   ‐  GRUPO  SEGUNDO:  Competencia  en  un  conjunto  de  actividades  profesionales  bien  determinadas  con  la  capacidad  de  utilizar  los  instrumentos  y  técnicas  propias,  que  concierne  principalmente  a  un  trabajo  de  ejecución  que  puede  ser  autónomo  en  el  límite  de  dichas  técnicas.  Requiere  conocimientos  de  los  fundamentos  técnicos  y  científicos  de  su  actividad  y  capacidades  de  comprensión  y  aplicación  al  proceso.  Ejecutan  trabajos  cualificados  que  se  prestan  con  un  cierto  grado  de  autonomía,  iniciativa y responsabilidad, bajo supervisión.   ‐  GRUPO  TERCERO:  Competencia  en  un  conjunto  de  actividades  profesionales  que  requiere  el  dominio  de  diversas  técnicas  y  puede  ser  ejecutado  de  forma  autónoma, 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

25

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

comporta  responsabilidad  de  coordinación  y  supervisión  de  trabajo  técnico  y  especializado.  Exige  la  comprensión  de  fundamentos  técnicos  y  científicos  de  las  actividades  y  la  evacuación  de  los  factores  del  proceso  y  de  sus  repercusiones  económicas.  Trabajos  de  ejecución  autónoma  que  exijan,  habitualmente,  iniciativa  y  razonamiento por parte de los trabajadores encargados de su ejecución, comportando  bajo supervisión, la responsabilidad de los mismos.   ‐  GRUPO  CUARTO:  Competencia  en  un  amplio  conjunto  de  actividades  profesionales  complejas  realizadas  en  una  gran  variedad  de  contextos  que  requieren  conjugar  variables  de  tipo  técnico,  científico,  económico  u  organizativo  para  planificar  las  acciones,  definir  o  desarrollar  proyectos,  procesos,  productos  o  servicios.  Funciones  que  consisten  en  integrar,  coordinar  y  supervisar  la  ejecución  de  tareas  heterogéneas  con  la  responsabilidad  de  ordenar  el  trabajo  de  un  conjunto  de  colaboradores  y  con  alto grado de exigencia en los factores de autonomía y responsabilidad.   ‐ GRUPO QUINTO: Competencia en un amplio conjunto de actividades profesionales de  gran  complejidad  realizadas  en  diversos  contextos  a  menudo  impredecibles  que  implica  planificar  acciones  o  idear  productos,  procesos  o  servicios.  Gran  autonomía  personal.  Responsabilidad  frecuente  en  la  asignación  de  recursos,  en  el  análisis,  diagnóstico,  diseño,  planificación,  ejecución  y  evaluación.  Se  incluyen  en  este  grupo  aquellos  puestos  de  responsabilidad,  que  se  ejercen  sobre  uno  o  varios  sectores  de  la  empresa,  partiendo  de  directrices  generales  muy  amplias,  debiendo  dar  cuenta  de  su  gestión a los directivos de la empresa.  

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

26

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

2. La defensa contra incendios forestales en España 
2.1. Introducción a la gestión de los incendios forestales  2.2. Organización nacional de la defensa contra incendios forestales  2.3. Acciones de prevención y extinción de incendios    2.1. INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN DE LOS INCENDIOS FORESTALES    Los incendios forestales influyen adversamente sobre la estabilidad de los ecosistemas  forestales,  desnudando  los  suelos  y  así  contribuyendo  a  acentuar  la  erosión.  Las  características  climáticas  del  medio  mediterráneo,  con  prolongadas  sequías  estivales  acompañadas  de  altas  temperaturas  y  a  menudo  con  fuertes  vientos  originan  un  alto  grado  de  sequedad  en  la  vegetación  con  un  elevado  riesgo  de  ignición  y  propagación  en caso de aparecer algún elemento o agente desencadenante.    En  el  ámbito  mediterráneo  el  fuego  constituye  un  factor  de  alteración  consustancial  a  las  masas  forestales  que  actúa  con  gran  intensidad  y  cuyos  efectos  negativos  van  mucho  más  allá  de  la  mera  destrucción  de  ecosistemas,  propiedades  y  vidas  humanas.  Desde  el  punto  de  vista  de  la  administración,  el  gasto  dedicado  a  acciones  defensivas  como  son  la  prevención,  vigilancia  y  extinción  de  los  incendios  forestales  consume  buena  parte  del  presupuesto  que  podría  ser  dedicado  en  su  lugar  a  acciones  de  restauración, mejora y protección de la biodiversidad.    El  diagnóstico  realizado  en  la  Estrategia  Forestal  Española  identifica  las  causas  socioeconómicas  que  han  llevado  a  la  intensificación  de  los  incendios  forestales  durante las últimas décadas, entre ellas destacan:7    ‐  El  abandono  de  tierras  agrarias,  de  forma  que  las  tierras  abandonadas  se  ven  invadidas  naturalmente  por  especies  colonizadoras  como  pinos  y  matorrales  que  forman  masas  continuas,  coetáneas  y  densas  apenas  gestionadas,  sin  interrupciones  que frenen al fuego una vez iniciado.  ‐ Las políticas económicas que incentivan ese abandono y su  ulterior reforestación con  el  objetivo  de  reducir  los  excedentes  agrícolas,  sin  que  existan  simultáneamente  programas  de  selvicultura  preventiva  con  dotación  económica  suficiente  para  actuar  sobre las acumulaciones de combustibles que se producen.   ‐  El  mantenimiento  de  las  prácticas  tradicionales  de  quemas  agrícolas  y  de  pastos  y  de  basuras,  que  se  identifican  como  causa  en  numerosos  incendios  intencionados,  especialmente en las áreas rurales del Noroeste y del Cantábrico.  ‐  Entre  otras  motivaciones  de  incendios  intencionados  pueden  citarse  además  los  conflictos  derivados  de  limitaciones  de  uso  (Espacios  Naturales  Protegidos),  los 

7

Plan Forestal Español, MARM, 2002.
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

27

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

conflictos  de  caza,  el  mercado  de  trabajo  en  el  propio  sector  forestal,  el  proceso  generalizado de urbanización del territorio, las venganzas, el vandalismo, etc.  ‐  La  mala  utilización  de  las  áreas  forestales  por  la  población  urbana,  bien  como  visitantes  con  fines  recreativos,  bien  por  construir  residencias  secundarias  o  permanentes.     Es  importante  destacar  que  el  número  de  incendios  atribuidos  a  causas  desconocidas,  si  bien  ha  decrecido  de  forma  considerable  durante  los  últimos  años  debido  a  la  aplicación  de  técnicas  avanzadas  de  investigación,  es  todavía  muy  significativo,  en  especial en algunas Comunidades Autónomas.    El  grado  de  eficacia  alcanzado  por  los  medios  de  extinción,  reforzados  y  tecnificados  notablemente  en  los  últimos  años,  puede  calificarse  como  alto,  como  muestra  la  reducción  en  el  porcentaje  de  superficie  forestal  quemada.  Esta  eficacia  ha  permitido  limitar  el  impacto  del  fuego  favoreciendo  paradójicamente  el  riesgo  de  que  nuevos  fuegos se extiendan por la acumulación de combustibles.    Sin  embargo,  la  tecnificación  de  los  medios  de  extinción  no  ha  alcanzado  el  mismo  nivel  en  todas  las  CCAA,  por  lo  que  los  resultados  en  cuanto  a  reducción  en  el  porcentaje  de  superficie  quemada  son  heterogéneos.  Ello  ha  hecho  necesario  incrementar  el  apoyo  que  presta  la  Administración  General  del  Estado  (Ministerio  de  Medio  Ambiente)  en  las  situaciones  más  comprometidas,  así  como  a  promover  la  aplicación de nuevas tecnologías, la formación de personal y la investigación de nuevos  métodos y materiales.    > CAUSAS    Los  incendios  son,  además  de  un  factor  ambiental  natural,  el  resultado  de  la  actividad  antrópica  realizada  en  las  zonas  naturales  y  rurales.  En  nuestro  país  la  mayor  parte  de  los incendios forestales siguen siendo producidos por el ser humano. Conocer el origen  de  la  ignición  es  fundamental  para  la  prevención  de  estos  siniestros.  Sin  embargo,  aún  se  sigue  desconociendo  el  origen  de  aproximadamente  un  20%  de  los  mismos.  Las  comunidades  autónomas  con  más  incendios  de  origen  desconocidos  son  Madrid  y  Asturias  (más  de  un  65%).  De  forma general,  la  distribución  del  número  de  siniestros y  superficies afectadas según causas es la siguiente: 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

28

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Fuente: Análisis de los riesgos en la prevención y extinción de incendios en el sector agrario. 

  La  intencionalidad  incluye  tanto  la  acción  dolosa  como  la  culposa  del  causante  y,  por  ello,  se  incluyen  en  este  apartado  las  quemas  agrícolas,  de  eliminación  de  matorral  y  de  regeneración  de  pastos  que  se  dejan  arder  de  forma  incontrolada,  abandonando  el  causante  el  lugar,  y  pasan  al  monte,  aunque  no  sea  intención  del  autor  hacer  daño  en  otros terrenos forestales.    Por áreas geográficas, en el sur y este peninsular y en las Islas Baleares las negligencias  originan  la  mitad  de  los  incendios  forestales,  mientras  que  en  el  noroeste,  precisamente  donde  más  siniestros  se  producen  y  más  superficie  forestal  se  viene  quemando  de  forma  histórica,  más  del  73%  son  intencionados,  con  Galicia  a  la  cabeza  (85% de los incendios provocados) seguida de Cantabria (con casi un 70 %).  La  existencia  de  conflictos  y  tensiones  sociales,  derivados  en  muchos  casos  de  la  situación  económica,  es  un  factor  analizado.  Por  ejemplo,  en  España  existen  casos  en  los  que  se  ha  demostrado  la  necesidad  de  acumular  peonadas  para  acceder  al  cobro  del  paro,  lo  que  ha  llevado  a  algunos  contratados  temporales  que  formaban  parte  de  las  cuadrillas  a  incendiar  el  monte  para  asegurarse  una  nueva  contratación  en  la  siguiente  temporada,  si  en  esa  no  había  habido  incendios.  Según  la  Fiscalía  de  Las  Palmas,  recogiendo  informes  previos,  “algunos  de  los  pequeños  focos  de  incendios  ocurridos  en  los  últimos  años  tenían  su  origen  y  causa  directa  en  el  mantenimiento  de  las  personas  contratadas  a  nivel  temporal  como  retén  para  la  extinción  de  incendios  como medio para asegurar el empleo”. 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

29

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

2.2. ORGANIZACIÓN NACIONAL DE LA DEFENSA CONTRA INCENDIOS8  La  defensa  contra  incendios  forestales  en  España  es  competencia  de  las  Comunidades  Autónomas. El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA)  a  través  de  la  Dirección  General  de  Medio  Natural  y  Política  Forestal  tiene  encomendada  la  coordinación  básica  de  las  actividades  de  lucha  contra  incendios  y  el  apoyo  con  medios  de  extinción  a  las  Administraciones  Autonómicas,  dentro  de  las  directrices del Plan Forestal Español.    El  Área  de  Defensa  contra  Incendios  Forestales  (ADCIF)  del  MAGRAMA  desarrolla  sus  actuaciones  en  la  defensa  y  lucha  contra  los  incendios  forestales  en  el  marco  legal  establecido por las siguientes disposiciones:    • Orden de 2 de abril de 1993 por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros  que  aprueba  la  Directriz  Básica  de  Planificación  de  Protección  Civil  de  Emergencia  por  Incendios Forestales.  •  Acuerdo  de  Consejo  de  Ministros  de  31  de  marzo  de  1995,  que  aprueba  el  Plan  Estatal de Protección Civil por Emergencia de Incendios Forestales.  • Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.  • Real Decreto 1130/2008, de 4 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica  básica del Ministerio de Medio Ambiente.  •  Real  Decreto‐Ley  11/2005,  de  22  de  julio,  por  el  que  se  aprueban  medidas  urgentes  en materia de incendios forestales.  •  Ley  10/2006,  de  28  de  abril,  por  la  que  se  modifica  la  Ley  43/2003,  de  21  de  noviembre, de Montes.  • Real Decreto 1424/2008, de 14 de agosto, por el que se determinan la composición y  las  funciones  de  la  Comisión  Estatal  para  el  Patrimonio  Natural  y  la  Biodiversidad,  se  dictan  las  normas  que  regulan  su  funcionamiento  y  se  establecen  los  comités  especializados adscritos a la misma.  •  Ley  3/2010,  de  10  de  marzo,  de  Medidas  Urgentes  para  paliar  los  daños  producidos  por los incendios forestales y otras catástrofes naturales ocurridas en varias CCAA.  La defensa contra incendios forestales es una responsabilidad administrativa compleja,  de  carácter  intersectorial,  que  exige  un  fuerte  grado  de  coordinación.  A  menudo,  las  distintas  tareas  de  prevención,  detección  y  extinción  están  adscritas  a  diversos  servicios  de  la  Administración,  que  pueden  corresponder  además  a  Ministerios  o  Consejerías  diferentes.  Esta  situación  se  complica  en  el  caso  de  España,  debido  al  alto  nivel de descentralización política alcanzado en el Estado de las Autonomías. Desde los 

Organización de la defensa contra incendios forestales en el Estado de las Autonomías: el caso español. Lázaro, A., Herrero, G., Montiel, C., Cabré, M., Molina, D. 8
ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

8

CON LA FINANCIACIÓN DE:

30

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

años  ochenta,  las  actuaciones  en  materia  de  defensa  contra  incendios  forestales  se  desarrollan en el marco de las competencias autonómicas de gestión forestal.     La  situación  particular  de  España,  como  país  con  una  estructura  políticamente  descentralizada,  establece  una  distribución  competencial  en  materia  forestal  y  de  conservación  de  la  naturaleza  fruto  del  marco  fijado  por  la  Constitución  española  en  1978.  En  este  contexto,  la  mayor  parte  de  las  competencias  para  el  desarrollo  legislativo,  la  administración  y  gestión  de  los  espacios  forestales  y  naturales  recaen  en  los  órganos  competentes  de  las  Comunidades  Autónomas;  mientras  que  la  Administración  General  del  Estado  mantiene  la  competencia  para  fijar  el  marco  básico  legislativo  y  los  objetivos  generales  de  política  forestal  dentro  de  los  cuales  las  Comunidades Autónomas puedan desarrollar sus competencias.   En  lo  relativo  a  la  gestión  de  los  incendios  forestales,  el  Estado  Central  se  encarga  del  apoyo  logístico  en  la  extinción  a  las  Comunidades  Autónomas,  la  coordinación  general  de  las  actuaciones  en  materia  de  incendios  forestales  que  se  realizan  en  España,  así  como  el  mantenimiento  de  la  base  estadística  de  incendios  en  el  ámbito  nacional;  dentro  del  plano  internacional  desarrolla  acciones  de  cooperación  y  establece  las  directrices básicas para garantizar los compromisos internacionales.   Además,  la  Administración  General  del  Estado  posee  también  competencias  a  través  de  la  DG  de  Protección  Civil  del  Ministerio  del  Interior  cuando  los  incendios  afectan  a  bienes  ajenos  al  sector  forestal  o  amenazan  las  vidas  de  las  personas  y  servicios  públicos esenciales. El resto de competencias han sido transferidas desde principios de  la  década  de  los  ochenta  a  las  Comunidades  Autónomas,  las  cuales  son  responsables  de  las  labores  de  prevención,  detección  y  extinción  de  los  incendios  forestales  así  como de la normativa no básica que regula la actividad.   Esta situación de descentralización político‐administrativa obliga a tener en cuenta dos  escalas (nacional y autonómica) a la hora de analizar la estructura de la defensa contra  incendios  forestales  en  España.  A  su  vez,  requiere  de  un  alto  grado  de  coordinación  y  de  articulación  interescalar  e  intersectorial  por  parte  de  las  distintas  Administraciones  que  intervienen  en  la  gestión  de  incendios,  para  poder  alcanzar  la  máxima  operatividad y la eficacia necesaria en las intervenciones.    En  el  ámbito  autonómico,  el  desarrollo  normativo  en  materia  forestal  y  de  incendios  no  ha  seguido  el  mismo  ritmo  ni  ha  tenido  el  mismo  alcance  en  todas  las  Comunidades.  Desde  que  la  Constitución  Española  les  transfiriera  a  las  Comunidades  Autónomas  la  competencia  de  legislar  en  materia  forestal  sólo  diez  Comunidades  han  desarrollado  su  propia  Ley  Forestal,  de  éstas  siete  lo  hicieron  con  carácter  previo  a  la  promulgación de la ley básica estatal y tres posteriormente, mientras que las restantes  tienen como referencia la Ley Estatal, previsiblemente a la espera de que configuren su  propia normativa autonómica.    
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

31

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

En  materia  exclusiva  de  incendios  forestales,  el  panorama  normativo  es  más  heterogéneo,  sólo  tres  Comunidades  han  desarrollado  una  ley  regional  relativa  a  incendios  forestales  (Andalucía,  Extremadura  y  recientemente  Galicia),  mientras  que  nueve  han  elaborado  bien  decretos  u  ordenes  que  regulan  la  prevención  y/o  extinción  de  incendios  y  las  cinco  comunidades  restantes  no  disponen  de  legislación  propia  que  integre ya sea uno o ambos aspectos.     Para  las  dos  situaciones  existen  Comunidades  Autónomas  que  desarrollan  órdenes  anuales  que  regulan  aspectos  variados  de  la  campaña  de  incendios  forestales  correspondiente  a  ese  año.  Por  otro  lado,  cada  Comunidad  ha  optado  por  elaborar  normativa  en  materia  de  incendios  forestales  en  aspectos  como  zonificación  de  áreas  de  especial  riesgo  de  incendios  forestales,  personal  implicado  en  materias  de  prevención o extinción, mecanismos de cooperación y/o asociacionismo, instrumentos  de  planeamiento  o  regulación  de  actividades  con  especial  riesgo  de  ignición,  siendo  Cataluña  y  Castilla  y  León  dos  de  las  regiones  con  más  desarrollo  legislativo  en  este  sentido.    Por  otro  lado,  en  aquellas  comunidades  donde  la  extinción  de  incendios  forestales  es  competencia  de  los  Servicios  de  Seguridad  y  Emergencias,  sólo  algunas  cuentan  con  legislación  básica  en  esta  materia.  No  obstante,  los  incendios  forestales  no  han  sido  objeto de gran desarrollo y consideración dentro de esta normativa de protección civil.   

 
FUENTE:  Organización  de  la  defensa  contra  incendios  forestales  en  el  Estado  de  las  Autonomías:  el  caso  español. Lázaro, A., Herrero, G., Montiel, C., Cabré, M., Molina, D. 

 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

32

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

> MECANISMOS DE COORDINACIÓN Y PLANIFICACIÓN9    En  el  análisis  de  los  mecanismos  de  coordinación/cooperación  existentes  en  la  gestión  de  incendios  forestales  se  diferencia  entre  los  sistemas  de  coordinación  en  tareas  de  prevención  y,  por  otro  lado,  la  coordinación  en  tareas  de  vigilancia,  detección  y  extinción.   ‐  La  cooperación  interescalar  entre  las  Administraciones  públicas  de  los  distintos  niveles  territoriales  se  hace  especialmente  necesaria  en  las  tareas  de  extinción  de  grandes  incendios.  Los  organismos  públicos  participantes  en  la  gestión  del  riesgo  de  incendios  abarcan  el  ámbito  estatal,  autonómico  e  incluso  local,  dado  que  los  ayuntamientos  también  se  involucran  en  diversas  tareas,  incluyendo  la  prevención  en  zonas  de  alto  riesgo  (urbanizaciones,  zonas  de  camping,  merenderos).  Existen  mecanismos  de  cooperación  para  que  el  Estado apoye  a  las CCAA con  medios  técnicos  y materiales propios y también con líneas específicas de financiación, aunque el apoyo  más  aparente  tiene  lugar  en  la  extinción.  Por  otro  lado,  también  hay  protocolos  de  ayuda mutua entre CCAA.   ‐  En  cuanto  a  la  coordinación  intersectorial  dentro  del  ámbito  autonómico,  hay  que  destacar  que  aunque  en  la  mayor  parte  de  las  Comunidades  la  competencia  en  la  gestión  de  incendios  forestales  está  centralizada  en  una  Consejería,  en  varias  CCAA  la  competencia  en  prevención  y  extinción  está  repartida  entre  distintas  Direcciones  Generales.  Ante  esta  distribución  de  competencias,  las  funciones  a  desarrollar  por  cada  organismo  y  la  forma  de  articulación  con  el  resto  deben  quedar  claramente  definidas.  Una  vez  más,  esta  necesidad  se  hace patente  especialmente en  la  extinción,  dada  la  gran  cantidad  de  servicios,  medios  y  recursos  que  participan  y  la  situación  de  emergencia en la que se desarrollan los trabajos.   Con  el  objetivo  de  establecer  los  protocolos  y  mecanismos  de  coordinación  necesarios  para  desarrollar  una  actuación  conjunta  en  la  lucha  contra  incendios  forestales,  las  distintas  Comunidades  Autónomas  han  aprobado  Planes  de  Emergencia  por  incendios  forestales.  A  escala  nacional,  la  Directriz  Básica  de  Protección  Civil  establece  los  criterios  mínimos  que  habrán  de  seguir  las  Administraciones  Públicas  para  la  confección  de  sus  Planes  de  Emergencia.  El  objetivo  es  fijar  un  modelo  nacional  que  permita una coordinación y actuación conjunta de los diversos organismos implicados.  A  nivel  estatal  el  Área  de  Defensa  contra  Incendios  Forestales  (ADCIF)  de  la  Dirección  General  de  Medio  Natural  y  Política  Forestal  (DGMNPF)  mantiene  diversas  reuniones  de  coordinación  técnica  con  diferentes  administraciones  públicas  competentes  en  la  defensa  y  lucha  contra  los  incendios  forestales,  asimismo  realiza  distintas  actuaciones  conducentes  a  una  adecuada  planificación  de  las  estrategias  y  políticas  adoptadas  por  este departamento ministerial en esta materia. 

9

http://www.magrama.es/es/biodiversidad/temas/defensa-contra-incendios-forestales/
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

33

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

•  Comisión  Paritaria  Ministerio  de  Defensa ‐  Ministerio  de  Medio  Ambiente  y  Medio  Rural y Marino  Su  objeto  es  establecer  las  condiciones  de  atención  por  el  Ministerio  de  Defensa  a  las  necesidades  de  operatividad,  mantenimiento  y  disponibilidad  de  los  medios  aéreos  de  los que es titular el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM), así  como  las  condiciones  de  coordinación  y  complementariedad  de  los  medios  aéreos  del  MARM con el conjunto de los medios de la Unidad Militar de Emergencias (UME).   • Comité de Lucha contra Incendios Forestales (CLIF)  Este  Comité  Técnico  presidido  por  el  Subdirector  General  de  Política  Forestal  y  Desertificación  del  MARM,  para  la  coordinación  entre  las  administraciones  competentes  en  la  defensa  contra  los  incendios  forestales,  se  reúne  dos  veces  al  año  antes y después de la campaña estival.  El  Plan  de  Campaña  Anual  de  despliegue  de  medios  estatales  del  MARM,  es  presentado  a  las  Comunidades  Autónomas  (CCAA)  y  consensuado  en  el  Comité  de  Lucha contra Incendios  Forestales (CLIF). Asimismo en el CLIF se presentan los avances  y  trabajos  desarrollados  por  los  distintos  Grupos  de  Trabajo  dependientes  de  esta  Comité. Actualmente los Grupos de Trabajo activos son los siguientes:  1. 2. 3. 4. 5. GT de Estadística  GT de Prevención  GT de Coordinación aérea  GT de Seguridad  GT de Acreditación de la formación  

•  Centro  de  Coordinación  de  la  Información  Nacional  sobre  Incendios  Forestales  (CCINIF)  Las  funciones  del  CCINIF  se  ejercen  desde  el  Área  de  Defensa  contra  Incendios  Forestales  del  MARM  junto  con  las  que  ya  venía  desarrollando  en  relación  con  la  información  y  el  apoyo  con  medios  y  recursos  de  lucha  a  las  administraciones  autonómicas, son las siguientes:  ‐ Elaboración de la estadística nacional de incendios forestales.   ‐ Canalización y disposición a las administraciones competentes de la información en  relación con: evolución del riesgo de incendios forestales, medios materiales, técnicos  y personales disponibles en cada momento e incendios forestales, una vez que se  producen.  ‐ Apoyo y refuerzo a las Comunidades Autónomas a través del despacho de medios  estatales de extinción. 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

34

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

  2.3. ACCIONES DE PREVENCIÓN Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS10  > ACCIONES DE PREVENCIÓN    • Brigadas de Labores Preventivas  Sobre  la  estructura  del  servicio  BRIF,  el  MARM  dispone  del  servicio  de  Brigadas  de  Labores  Preventivas  contra  incendios  forestales,  en  las  que  el  personal  BRIF  trabaja  fuera  de  las  campañas  de  extinción.  Estas  labores  selvícolas  de  prevención,  consisten  en  la  reducción  y  el  control  de  combustibles  forestales,  haciendo  más  resistentes  los  montes al inicio y propagación del fuego y facilitando las acciones de extinción en caso  de  producirse  un  incendio.  Este  control  del  combustible  se  consigue  fundamentalmente,  por  la  ruptura  de  la  continuidad  espacial  entre  los  estratos  de  vegetación, mediante desbroces, podas, aclareos, etc.  Para  ello,  el  personal  de  las  brigadas  debe  dominar  todo  tipo  de  herramientas  forestales  y  técnicas  de  manejo  de  la  vegetación.  Las  brigadas  están  dirigidas  por  un  técnico  con  formación  forestal  universitaria  y  se  organizan  en  cuadrillas  dirigidas  por  un capataz, quien supervisa la ejecución de los trabajos.  Las  brigadas  se  ponen  a  disposición  de  Administraciones  Públicas  y  propietarios  forestales,  ejecutando  aquellas  labores  que  resulten  necesarias  para  reducir  el  riesgo  de  incendio  en  sus  montes.  El  servicio  de  brigadas  de  labores  preventivas,  atiende  necesidades  de  distintos  propietarios  forestales,  generalmente  públicos,  realizando  labores  selvícolas  de  prevención  consistentes  en  la  reducción  y  el  control  de  combustibles  forestales.  En  este  sentido,  el  MARM  tiene  en  marcha  acuerdos  con  las  Comunidades Autónomas implicadas para facilitar la ejecución del servicio.   Este,  cubre  los  costes  de  personal  y  medios  auxiliares  necesarios,  sin  cargo  alguno  al  propietario  de  los  terrenos,  permitiéndole  tratar  aquellas  zonas  donde  las  condiciones  de  relieve  o  vegetación  hacen  muy  difícil  mecanizar  los  trabajos  o  bien  se  encarecen  excesivamente. Adicionalmente, el personal del servicio de labores preventivas, puede  ser  movilizado  para  la  extinción  de  incendios  en  situaciones  de  especial  gravedad  o  emergencia.  Trabajar  en  la  prevención  durante  los  meses  en  los  que  el  riesgo  de  incendio  es  más  bajo,  permite  mantener  de  forma  continuada  al  personal  de  extinción,  aportando  una  experiencia  creciente  al  servicio  público.  El  objetivo  perseguido  con  este  servicio  es  favorecer  la  colaboración  con  las  Administraciones  Autonómicas  competentes  en 

10

http://www.magrama.es/es/biodiversidad/temas/defensa-contra-incendios-forestales/
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

35

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

materia de gestión forestal en la adecuación de las masas forestales frente al riesgo de  incendio, mediante la ejecución de trabajos selvícolas.  De  esta  forma,  se  consigue  la  permanencia  de  los  trabajadores  en  unos  puestos  de  trabajo  donde  la  experiencia  es  fundamental  para  alcanzar  la  suficiente  seguridad  y  eficacia  en  las  labores  de  extinción.  El  mantenimiento  de  este  personal  estable,  campaña  tras  campaña  en  las  brigadas  de  extinción,  le  permite  adquirir  y  profundizar  en  destrezas  y  conocimientos  que  incidan  en  un  incremento  de  su  propia  seguridad  y  eficiencia  en  las  acciones  de  combate contra  incendios  forestales.  Por ello,  durante  los  meses  de  duración  del  servicio  de  labores  preventivas,  se  realizan  actividades  específicas  de  formación  y  preparación  física,  que  se  complementan  con  los  trabajos  selvícolas  antes  descritos.  Estas  actividades  están  orientadas  a  incrementar  las  capacidades  del  personal  que  puedan  ser  aplicadas  posteriormente  en  la  extinción,  contribuyendo a la profesionalización del servicio.  El  colectivo  de  trabajadores  ocupado  en  los  servicios  de  BRIF  y  Brigadas  de  Labores  Preventivas,  está  compuesto  directamente  por  489  personas,  entre  técnicos,  capataces  y  especialistas,  distribuidas  por  10  bases  en  distintos  puntos  de  la  geografía  nacional.  • Equipos de prevención integral de incendios forestales (EPRIF)  En 1998, tras diversos años de experiencias y prácticas preventivas, se crean los EPRIF,  para  desarrollar  una  intervención  en  el  territorio  que  incida  de  forma  directa  sobre  la  población  adulta  y  sobre  los  problemas  y  las  causas  que  suelen  generar  los  incendios,  colaborando  con  las  distintas  Comunidades  Autónomas.  Una  labor  realizada  entre  los  meses  de  noviembre  a  abril  del  año  siguiente  que  permite  encontrar  soluciones  a  problemas complejos, posibles generadores de sucesos no deseados.  En  las  comarcas,  los  EPRIF  están  compuestos  por  dos  técnicos  y  dos  capataces.  En  el  ámbito  provincial,  los  EPRIF  están  constituidos  por  dos  técnicos,  aprovechando,  en  ambos  casos,  la  experiencia  adquirida  por  los  equipos  de  extinción  la  época  estival.  Expertos  en  fuego  para  evitar  los  incendios.  Los  EPRIF  llevan  más  de  10  años  de  trabajos, colaborando con las Comunidades Autónomas, en  la campaña 2009/10 había  un total de 18 equipos EPRIF distribuidos por territorio nacional.  Cerca  de  las  zonas  en  las  que  las  causas  de  los  incendios  tienen  relación  con  diversas  actividades  humanas,  los  EPRIF  desarrollan  sus  trabajos  incidiendo  sobre  la  población  adulta,  buscando  las  mejores  metodologías  de  sensibilización  y  de  conciliación  de  intereses,  al  mismo  tiempo  que  programan,  con  las  Comunidades  Autónomas,  las  intervenciones  sobre  el  territorio  que  sirvan  como  control  y  mejora  de  la  vegetación  y  contribuyan a mantener los usos tradicionales de la población rural compatibles con la  gestión adecuada de la superficie forestal y la prevención de los incendios. 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

36

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

La  experiencia  adquirida  facilita  la  comprensión  de  problemas  estructurales  e  intenta  encontrar  soluciones  reales  que  eviten  la  aparición  de  incendios  forestales.  Las  actuaciones  más  significativas  consisten  en  quemas  controladas,  desbroces,  sensibilización y asesoramiento técnico.  Teniendo  en  cuenta  la  normativa  de  cada  Comunidad  Autónoma  y  atendiendo  a  la  singularidad  de  cada  zona,  los  EPRIF  planifican  diversas  acciones  sobre  el  territorio  para  controlar  la  vegetación,  como  son  los  desbroces,  las  roturaciones,  las  quemas  controladas,  la  mejora  de  pastizales  y  los  cambios  en  la  composición  del  suelo.  Cada  una  de  las  acciones  preventivas  se  realizan  teniendo  en  cuenta  la  disponibilidad  de  recursos complementarios y la conveniencia técnica del método elegido.  En  una  parte  del  territorio  adquieren  una  especial  relevancia  la  realización  de  quemas  controladas,  solicitadas  por  los  propietarios  forestales,  para  conseguir  las  oportunas  modificaciones sobre la vegetación que permitan la vuelta al pastoreo del ganado.  En  otras  zonas,  el  asesoramiento  sobre  planes  de  prevención  a  los  municipios  o  la  realización  de  diversos  trabajos  técnicos  que  contribuyen  de  forma  directa  a  aminorar  el riesgo de los incendios, son la prioridad de los EPRIF.  En  todas  las  zonas,  las  acciones  de  sensibilización  sobre  la  población  rural  representan  la  estrategia  clave  de  integración  de  los  EPRIF  con  la  sociedad  y  la  mejor  forma  de  conocer los problemas existentes de forma directa.  > ACCIONES DE EXTINCIÓN  • Brigadas de Refuerzo en Incendios Forestales (BRIF)  Desde  1992,  las  BRIF  son  unidades  helitransportadas  de  personal  altamente  especializado  en  la  extinción  de  incendios  forestales,  que  pueden  actuar  en  cualquier  punto  del  territorio  nacional  donde  sean  necesarios.  Frente  la  problemática  de  los  grandes  incendios  forestales  y  la  ante  la  evidencia  de  una  ausencia  de  suficiente  personal  altamente  especializado  para  combatir  con  eficacia  y  seguridad  este  tipo  de  fuegos  a  nivel  estatal,  el  ya  desaparecido  ICONA  creó  las  dos  primeras  BRIF  (Brigadas  de  Refuerzo  en  Incendios  Forestales).  A  estos  equipos  se  les  dotó  de  helicópteros  de  transporte  capaces  de  permitirles  actuar  en  cualquier  punto  del  territorio  nacional  donde fuera necesario.  ‐ Organización  Actualmente  el  MARM  tiene  en  servicio  diez  BRIF  durante  la  campaña  de  verano  y  cinco  BRIF  de  menor  tamaño  durante  la  campaña  de  invierno‐primavera  en  el  norte  y  oeste  de  la  Península.  Sus  bases  se  ubican  en  zonas  de  alto  riesgo  de  incendio  o  de 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

37

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

elevada  riqueza  forestal  que  es  necesario  proteger.  Al  mismo  tiempo,  se  buscan  localizaciones  estratégicas  que  permitan  alcanzar  en  helicóptero  cualquier  punto  del  Estado en un plazo de tiempo razonable. 

Despliegue BRIF‐i campaña invierno (febrero ‐ abril). Fuente: MAGRAZA 

Despliegue BRIF‐A y BRIF‐B campaña verano (junio‐octubre). Fuente: MAGRAMA 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

38

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

La  estructura  de  los  equipos  BRIF  y  el  sistema  organizativo  en  el  que  se  encuadran,  les  permite  mantener  su  actuación  continuada  allí  donde  sean  necesarios  hasta  el  control  del incendio, con los máximos niveles de seguridad y eficacia.  Un equipo BRIF está dirigido por un Técnico con formación forestal universitaria, al que  se  le  exige  además  formación  postgrado  especializada  en  incendios  forestales  y  experiencia  previa  al  frente  de  unidades  helitransportadas  de  extinción.  Este  Técnico  ha  de  tener  las  suficientes  capacidades  de  análisis  y  toma  de  decisiones  que  le  permitan dirigir la extinción cuando la BRIF es el primer medio en llegar al incendio.  Las  acciones  de  extinción  son  ejecutadas  por  dos  cuadrillas  de  siete  Especialistas  BRIF  cada  una,  dirigidas  respectivamente  por  un  Capataz  Jefe  de  Cuadrilla,  con  formación  y  experiencia  adecuadas,  que  mantiene  contacto  con  el  técnico  en  todo  momento.  Este  sistema  de  supervisión  por  niveles,  garantiza  mantener  los  máximos  niveles  de  seguridad y eficiencia durante el trabajo en el incendio. 

Composición BRIF‐A. Fuente: MAGRAMA 

Cada  base  BRIF  cuenta  con  tres  equipos  como  el  descrito,  organizados  en  tres  turnos  de  trabajo.  Dos  de  ellos  cubren  las  horas  diurnas,  superponiéndose  en  las  horas  centrales  del  día  por  ser  las  de  mayor  riesgo  de  ocurrencia  de  incendios,  mientras  que  el  tercero  permanece  en  descanso.  Con  este  sistema  organizativo,  cuando  un  equipo  acude  a  un  incendio  y  supera  su  límite  de  horas  de  trabajo  mientras  que  el  incendio  permanece activo, es sustituido por otro equipo idéntico que mantiene la actuación. El  límite  de  horas  trabajando  en  extinción  se  establece  en  ocho,  para  garantizar  que  el  personal  mantiene  unas  condiciones  de  seguridad  suficientes.  Sin  embargo,  dándose  relevos  los  tres  equipos  BRIF  de  una  misma  base  pueden  permanecer  trabajando  continuadamente durante días incluso, hasta que el incendio sea controlado.  ‐ Formacion y entrenamiento  Las  BRIF  son  equipos  altamente  especializados,  cuyo  personal  recibe  una  formación  y  entrenamiento  continuados  que  les  permitan  actuar  en  situaciones  de  máxima 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

39

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

exigencia.  En  sus  orígenes,  las  BRIF  recibieron  instrucción  de  personal  del  U.S.  Forest  Service,  que  cuenta  con  unidades  de  extinción  similares  que  sirvieron  de  modelo  para  su  creación.  Además  de  los  requisitos  necesarios  para  el  ingreso,  la  especialización  del  personal  BRIF  se  adquiere  a  través  de  una  formación  y  entrenamiento  continuados,  que  superan  un  tercio  de  sus  horas  totales  de  trabajo  a  lo  largo  de  una  campaña  de  incendios. La formación se organiza en tres niveles.   ‐  Un  primer  nivel  básico,  que  incide  especialmente  sobre  la  seguridad  en  las  operaciones  de  extinción.  Además  de  la  formación  básica  obligatoria  para  el  personal  de  nuevo  ingreso,  existen  contenidos  relacionados  con  la  seguridad  que  deben  ser  repasados  obligatoriamente  por  todos  los  componentes  de  la  BRIF  al  inicio  de  la  campaña, como requisito previo indispensable para acudir a un incendio.   ‐  En  un  segundo  nivel,  se  encuentra  la  formación  continuada,  basada  principalmente  en  los  juicios  críticos  de  actuaciones  pasadas  en  incendio,  en  las  que  de  un  modo  participativo todos los componentes de la unidad reconstruyen una actuación anterior,  tratando de buscar errores y aciertos, como herramienta de mejora.   ‐  Por  último,  el  tercer  nivel  se  refiere  a  aquellas  actividades  formativas  específicas,  orientadas  a  profundizar  en  conocimientos  y  capacidades,  que  por  su  extensión  y  exigencia  no  se  pueden  conciliar  con  la  campaña  de  incendios.  Por  ello,  fuera  de  las  épocas  de  extinción  se  organizan  cursos  de  especialización  en  todas  aquellas  materias  que  resulten  necesarias  en  cada  categoría  profesional:  manejo  de  maquinaria,  comportamiento  del  fuego,  conducción  todoterreno,  primeros  auxilios,  dirección  y  liderazgo de equipos…  El  entrenamiento  alcanza  a  todas  aquellas  acciones  que  puedan  resultar  necesarias  durante  las  operaciones  de  extinción.  Su  ejecución  con  los  máximos  niveles  de  seguridad  y  eficacia,  exige  no  sólo  de  su  conocimiento  y  repetición,  sino  que  deben  llegar a interiorizarse, gracias a un entrenamiento constante. Todas las operaciones de  extinción,  embarque  y  desembarque  del  helicóptero,  manejo  de  equipos  y  herramientas,  etc.  deben  repetirse  de  forma  sistemática  hasta  alcanzar  la  eficiencia  deseada.  Hay  un  aspecto  del  entrenamiento  que  tiene  especial  relevancia:  la  preparación  física.  La condición física de cada miembro de la BRIF, define no sólo su capacidad de trabajo  sino  que  condiciona  además  su  seguridad  personal  en  el  incendio.  Por  ello,  la  preparación  física  del  personal  BRIF  se  considera,  junto  con  la  formación,  la  base  de  la  seguridad  y  la  eficacia  de  la  unidad.  La  importancia  de  este  aspecto,  hace  que  su  planificación  y  ejecución  esté  encargada  a  profesionales  de  la  actividad  física  y  el  deporte,  que  forman  parte  del  equipo  BRIF.  Estos  profesionales,  además  de  dirigir  la  preparación  física  participan  en  la  investigación  de  las  condiciones  corporales  y  40

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

ambientales  que  influyen  en  el  rendimiento  del  personal,  realizando  tomas  de  datos  incluso durante la extinción de incendios.  ‐ Funciones  Las  BRIF  asumen  muchas  veces  los  sectores  más  complicados  del  incendio.  El  dominio  de  todas  las  técnicas  de  extinción  incluido  el  empleo  del  contrafuego,  es  imprescindible en su actuación.  Cuando  una  BRIF  llega  a  un  incendio,  trabaja  conjuntamente  con  sus  helicópteros  de  transporte,  con  los  que  forma  un  equipo.  Estos  apoyan  la  labor  del  personal  de  tierra  con  el  lanzamiento  de  descargas  de  agua  con  helibalde.  Sin  embargo,  su  vuelo  se  interrumpe  durante  la  noche  y  frecuentemente,  durante  el  verano,  las  condiciones  de  muchos  incendios  forestales  son  tales  que  las  descargas  no  suponen  la  extinción  del  frente  de  llama,  consiguiendo  únicamente  una  reducción  de  su  intensidad.  Por  ello  resulta imprescindible el personal de tierra para su control.  Debido a la variedad de situaciones de alta exigencia en las que puede ser requerido, el  personal  BRIF  debe  dominar  todas  las  técnicas  de  extinción,  pudiendo  trabajar  conjuntamente  con  medios  aéreos,  maquinaria  de  tierra  o  de  forma  independiente.  Cuando  existe  la  posibilidad  de  utilizar  vehículos  autobomba,  el  personal  está  adiestrado  en  la  realización  de  tendidos  de  manguera  para  la  extinción,  pero  lo  más  común es que se deba trabajar sin agua.  Cuando  las  condiciones  del  frente  de  llama  lo  permiten,  se  trabaja  en  ataque  directo,  por  sofocación  directa  de  las  llamas.  Si  la  intensidad  del  fuego  es  tal  que  no  permite  acercarse  al  personal,  se  trabaja  en  ataque  indirecto,  construyendo  con  herramientas  manuales  líneas  limpias  de  combustible,  por  corta  de  matorral  e  incluso  arbolado  y  raspado  del  suelo.  Estas  líneas  sirven  para  posteriores  acciones  de  ataque  directo,  o  bien  como  base  para  realizar  posteriores  quemas  de  ensanche  de  forma  segura,  de  modo que cuando el frente del incendio las alcance y se produzca su extinción por falta  de combustible.  Un  caso  especial  del  uso  del  fuego  como  herramienta  de  extinción  es  el  contrafuego.  Esta  técnica  consiste  en  la  ignición  de  una  línea  de  fuego  por  delante  del  frente  de  incendio que se pretende controlar. Si las condiciones meteorológicas, topográficas, de  vegetación  y  comportamiento  del  incendio  son  las  adecuadas  y  se  han  valorado  correctamente,  se  consigue  que  la  línea  de  fuego  prendida  en  el  lugar  y  momento  apropiados, sea succionada por el frente del incendio y avance hacia él, produciéndose  la  extinción  cuando  se  encuentran  ambas  líneas  de  llamas.  Lo  complicado  y  arriesgado  de esta operación, exige del personal BRIF la máxima preparación y profesionalidad.   
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

41

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

• Medios Aéreos  Los  medios  aéreos  del  MARM  desplegados  a  lo  largo  de  todo  el  territorio  nacional  se  muestran en la siguiente tabla.  TIPO DE AERONAVES  Medios  propios  aéreos  Aviones  anfibio  CL‐215  /  CL‐215T  /  CL‐415T  (5.500 litros)  Helicóptero de vigilancia BK‐117  Medios  aéreos  Helicópteros  bombarderos  KAMOV contratados  (4.500 litros)  Aviones  de  carga  en  tierra  AT‐802 (3.100 litros)  Aviones  anfibio  (3.100 litros)  AT‐802FB TOTAL  DISPONIBLES  22  16 

4  8  9  6  19 

1  8  9  6  19 

Helicópteros  medios  de  transporte  SOKOL  /  BELL  412 (1.500 litros)  Aviones  de  observación  TOTAL AERONAVES 
Fuente: MAGRAMA 

comunicaciones 

4  72 

4  63 

La  siguiente  tabla  muestra  los  medios  aéreos  totales  disponibles  durante  la  Campaña  2009 para la lucha contra los incendios forestales, autonómicos y estatales. 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

42

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

  Medios aéreos autonómicos y estatales  MEDIO  Aviones anfibio de gran capacidad (5.500 l)  Aviones  de  carga  en  tierra (3.100 l)  Aviones  anfibio  capacidad  media (3.500 l)  Helicópteros de transporte  Helicópteros de extinción  Aeronaves de coordinación  Helicópteros BK‐117  TOTAL MEDIOS  PORCENTAJE MEDIOS  CCAA  MARM  TOTAL  0  38  4  144  10  18  ‐  214  77 % 
Fuente: MAGRAMA   

16  9  6  19  8  4  1  63  23 % 

16  47  10  163  18  22  1  277  100% 

En  el  siguiente  cuadro  se  muestran  todos  los  medios  utilizados  en  las  tareas  de  extinción de incendios en el decenio 1996 ‐ 2005. 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

43

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Fuente: Los incendios forestales en España, Decenio 1996‐2005, MARM. 

Desglosando  la  intervención  de  los  medios  aéreos  durante  el  mismo  periodo  se  obtiene el siguiente cuadro. 

Fuente: Los incendios forestales en España, Decenio 1996‐2005, MARM. 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

44

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

• Unidades Móviles de Meteorología y Transmisiones (UMMT)  Son vehículos todo terreno dotados de una estación meteorológica automática, equipo  de  comunicaciones  radio  en  banda  aérea  y  terrestre  y  unidad  de  recepción  de  imágenes enviadas desde ACO. Su labor principal es la de servir de apoyo al Director de  Extinción  de  la  Comunidad  Autónoma  en  los  grandes  incendios.  Cuando  no  hay  incendio  realizan  tareas  complementarias  tales  como  planimetrías  con  GPS  de  incendios  anteriores,  vigilancia,  estudios  locales,  etc.  Se  cuenta  con  11  UMMT  distribuidas en las siguientes localizaciones: A Coruña, Monflorite (Huesca), Rosinos de  la  Requejada  (Zamora),  Valladolid,  Albacete,  Cuenca,  Cáceres,  Valencia,  Granada,  Huelva y Madrid. Se consideran medios de cobertura regional.  Además  de  la  labor  que  realizan  durante  la  extinción  de  los  incendios  forestales,  durante  las  épocas  de  la  campaña  en  que  el  índice  de  peligro  de  incendios  desciende,  las  UMMT  realizan  otras  labores  relacionadas  directamente  con  la  prevención,  como  son  realizar  rutas  de  reconocimiento  y  vigilancia  disuasoria  especialmente  en  zonas  conflictivas, estudios locales, etc. También como labores complementarias al apoyo en  la extinción de incendios forestales se realizan, a petición de los servicios competentes  de cada Comunidad Autónoma, planimetrías de incendios ya extinguidos, con el objeto  de facilitar a los servicios provinciales la elaboración de la estadística de incendios.  > TAREAS/OPERACIONES REALIZADAS   A  la  hora  de  poder  poner  de  manifiesto  cuáles  son  los  principales  riesgos  a  los  que  se  enfrenta  el  trabajador  en  su  actividad  diaria,  el  primer  paso  a  considerar  es  la  discriminación  de  las  diferentes  tareas  u  operaciones  que  tienen  lugar  en  la  lucha  contra los incendios. Para ello a continuación se desglosan las tareas más significativas  que se realizan, agrupadas en cuatro grandes grupos:    A. Actividades para la prevención del incendio  B. Actividades para la detección del incendio  C. Actividades para la extinción del incendio  D. Actividades complementarias en las labores de prevención y extinción de incendios    Dentro de cada actividad se han detallado las tareas u operaciones más relevantes que  tienen lugar dentro de ese grupo. La diferenciación de cada una de las tareas se realiza  desde  la  óptica  de  la  prevención  de  riesgos  laborales  y  se  ha  tratado  de  incluir  en  las  mismas a los puestos que comparten un gran número de riesgos. 
11 

Análisis de los riesgos en la prevención y extinción de incendios en el sector agrario, Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2009
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

45

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

46

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

47

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Fuente: Análisis de los riesgos en la prevención y extinción de incendios en el sector agrario, Comisión  Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2009. 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

48

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

3. Características de los trabajos de extinción de incendios 
3.1. Riesgos en las tareas de lucha contra incendios  3.2. Otros aspectos a tener en cuenta  3.3. Siniestralidad  3.4. Aplicación de la Ley de Prevención    3.1. RIESGOS EN LAS TAREAS DE LUCHA CONTRA INCENDIOS   Aunque ya se han apuntado algunos de los riesgos presentes en el sector, es necesario  detallarlos  en  un  capítulo  aparte,  para  mostrar  la  diversidad  de  riesgos  laborales  que  coexisten en los trabajos relacionados con la lucha contra incendios forestales. Además  de  lo  ya  mencionado,  conviene  resaltar  que  el  trabajo  de  extinción  de  incendios  forestales conlleva condiciones específicas de los trabajos de control de emergencias:    ‐  La  imprevisibilidad  de  los  incendios  forestales,  cuyo  comportamiento  está  sujeto  a  leyes físicas en las que intervienen tantas variables que hoy por hoy no permite prever  su evolución.  ‐  La  dificultad  de  controlar  el  riesgo  generado  por  el  propio  fuego,  cuya  extinción  en  ocasiones  conlleva  necesariamente  la  exposición  directa  al  fenómeno  causante  del  riesgo.  ‐ Trabajo al aire libre en las horas centrales del día y en días calurosos.  ‐  Trabajo  con  herramientas  manuales,  y  con  herramientas  mecánicas  (motosierras  y  motobombas).  ‐  Trabajo  con  maquinaria  pesada  (vehículos  autobomba,  buldózer,  aviones  y  helicópteros).  ‐  Trabajo  continuado  (laborales,  domingos  y  festivos)  por  turnos,  horarios  nocturnos  y  rotación del personal.  ‐ Trabajos vinculados con movilidad y desplazamientos.  ‐ Trabajo en condiciones adversas por las propias condiciones del servicio.  ‐ Alejamiento y dispersión de los lugares de trabajo.  ‐ Trabajo en condiciones de elevado estrés, especialmente el personal de coordinación.    Con  respecto  a  los  riesgos  laborales  a  los  que  están  expuestos  los  trabajadores  que  prestan sus servicios en esta actividad, se presenta una tabla en la que se destacan los  principales  riesgos  presentes  en  función  de  la  actividad  que  se  considere.  Esta  lista  no  exhaustiva  de  riesgos  no  trata  de  ser  una  evaluación  del  puesto,  sino  una  llamada  de  atención sobre la gran diversidad de los mismos que surgen al hacer un análisis general 
12 

Análisis de los riesgos en la prevención y extinción de incendios en el sector agrario, Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2009
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

49

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

de  los  trabajos  desarrollados  en  la  extinción  de  incendios.  Pero  antes  es  necesario  aclarar alguno de conceptos:    ‐  En  la  lucha  contra  incendios  forestales  hay  una  gran  variedad  de  tareas  cuya  ejecución  implica  unos  riesgos  específicos  para  el  trabajador.  Es  necesario  conocer  detalladamente cada una de estas tareas para poder identificar y evaluar los riesgos en  cada  una  de  ellas.  Las  tareas  descritas,  y  sus  riesgos  asociados,  no  están  aisladas  en  el  tiempo,  sino  que  tiene  lugar  una  interacción  entre  ellas  que  hace  más  compleja  la  misión  de  eliminar,  y  si  no  es  posible,  controlar  los  riesgos  laborales  a  los  que  están  expuestos los trabajadores.    ‐  No  sólo  existe  el  riesgo  generado  por  el  propio  incendio,  sino  que  el  medio  en  el  que  se trabaja (terreno forestal), los equipos utilizados (máquinas, herramientas manuales,  y otros) o la organización del trabajo, tienen un papel fundamental en la generación de  riesgos,  por  lo  que  su  control  es  prioritario  a  la  hora  de  garantizar  la  seguridad  y  salud  de los trabajadores.    ‐  Aunque  se  habla  de  riesgos,  no  se  ha  calculado  ni  su  probabilidad  de  aparición,  ni  las  consecuencias  de  la  materialización  del  daño.  Eso  hace  que  este  término  no  responda  a  la  definición  de  riesgo  dada  por  la  Ley  de  Prevención  de  Riesgos  Laborales  en  su  artículo 4. Por ello, en sentido estricto, habría que denominarlos peligros, y no riesgos.  Aún  así,  se  ha  optado  por  hablar  de  riesgos  dada  la  extensión  del  uso  de  este  término  en el sector en el que nos movemos.    ‐ El listado de riesgos no es exhaustivo, lo que significa dos cosas. La primera es que no  todos  los  riesgos  señalados  tienen  por  qué  existir  en  las  tareas  analizadas.  La  segunda,  es  que  pueden  existir  riesgos  que  no  estén  recogidos  en  el  cuadro  adjunto  o  que  no  estén señalados en el mismo.    ‐  Lo  descrito  en  el  presente  capítulo  no  puede,  bajo  ningún  pretexto,  ser  utilizado  como  base  para  la  realización  de  una  evaluación  de  riesgos  del  puesto.  La  evaluación  debe  ser  específica,  por  lo  que  cada  caso  concreto  debe  ser  analizado  en  su  contexto  real.    ‐ Aunque no se ha incluido en el listado adjunto, hay una serie de tareas u operaciones  diferentes  que  coinciden  en  el  tiempo  y  en  el  lugar.  Sirva  de  ejemplo,  el  hecho  de  que  los  medios  aéreos  pueden  estar  descargando  agua  en  un  punto  en  el  que  hay  una  cuadrilla  trabajando.  A  los  riesgos  propios  del  trabajo  de  la  cuadrilla  habría  que  añadir  aquéllos  ocasionados  por  la  descarga  del  agua.  Estas  circunstancias  deberán  ser  tenidas en cuenta al realizar un análisis exhaustivo de cada situación. 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

50

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

51

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Fuente: Análisis de los riesgos en la prevención y extinción de incendios en el sector agrario, Comisión  Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2009. 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

52

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

3.2. OTROS ASPECTOS A TENER EN CUENTA    Los  trabajos  de  extinción  de  incendios  forestales  presentan  riesgos  específicos  susceptibles  de  provocar  accidentes  de  diversa  índole.  Para  evitar  accidentes,  los  riesgos deben ser evaluados, eliminados o controlados en la medida de lo posible. Una  vez  analizados  los  riesgos  y  establecidas  las  correspondientes  medidas  preventivas,  se  deben  dar  a  conocer  al  personal  y  dotarles  de  la  informacion,  formacion  y  EPI  adecuados.    En  la  lucha  contra  los  incendios  forestales  existen  riesgos  generados  por  el  propio  incendio,  riesgos  relacionados  con  el  medio  en  el  que  se  trabaja,  con  los  equipos  utilizados  y  con  la  organización  del  trabajo,  siendo  su  control  prioritario  a  la  hora  de  garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.    > RIESGOS COMUNES PRESENTES EN LA EXTINCIÓN DE INCENDIOS13    1.  Térmicos:  Provocados  por  las  altas  temperaturas  que  recibe  el  trabajador  por  la  radiación  del  calor  emitido  por  el  fuego  y  por  estrés  térmico  que  sufre  el  organismo  humano con la reducción del agua corporal a través de la sudoración. La carga térmica  que soporta cada trabajador tiene una doble vertiente, por un lado el calor ambiental y  del fuego, en un 30%, y por otro el propio calor metabólico generado, en un 70%.    2.  Sonoros:  Producidos  por  los  distintos  equipos  de  trabajo  y  medios  de  transporte  utilizados.    3.  Humos  de  la  combustión:  Generados  por  la  combustión  de  las  distintas  materias  vegetales existentes sobre el terreno.     4. Abrasión  y rozamiento: Se producen en los desplazamientos y durante la realización  de  los  trabajos  de  extinción  al  contacto  con  ramas,  plantas  espinosas  y  otros  elementos presentes en el monte.    5.  Visibilidad  escasa:  Provocada  por  humos,  vapor  de  agua,  partículas  en  suspensión,  acumulación  de  combustibles  vegetales,  topografía  y  realización  de  trabajos  nocturnos.    6.  Impactos:  Producidos  por  desprendimiento  de  rocas,  caídas  de  árboles  y  ramas,  elevadas presiones (mangueras, lanzas), fuerzas en movimiento (helicópteros, aviones,  herramientas), entre otros.   

13 Catálogo de Equipos de Protección Individual, CLIF, 2011.
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

53

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

7. Medio forestal: Frecuentemente el medio en el que se deben combatir los incendios  forestales  es  un  terreno  agreste,  difícilmente  transitable  debido  a  la  topografía,  pedregosidad,  vegetación,  etc.,  lo  que  da  lugar  a  caídas  al  mismo  y  distinto  nivel  e  impactos con rocas o ramas. Este ambiente de trabajo favorece la aparición de la fatiga  física  y  todos  los  problemas  derivados  de  ella.  Igualmente,  son  habituales  los  riesgos  debidos a seres vivos, principalmente picaduras de insectos.  > INFLUENCIA DE LA ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO14    Tras  el  traspaso  de  competencias  en  esta  materia  a  las  Comunidades  Autónomas,  las  tareas de extinción de incendios forestales han pasado de ser una actividad secundaria  de  las  administraciones  forestales  a  ser  la  actividad  principal  de  un  colectivo  profesional más o menos especializado.    Esta  evolución  ha  motivado  que  en  diferentes  Comunidades  Autónomas  se  hayan  seguido  distintos  caminos.  Desde  un  punto  de  vista  laboral,  este  hecho  ha  originado  diferencias muy significativas en la organización del trabajo y sobre todo en el grado de  especialización  y  dedicación  de  los  trabajadores,  lo  que  afecta  directamente  a  su  seguridad y salud.     En  los  trabajos  de  extinción  de  incendios  forestales  también  intervienen  efectivos  del  Ministerio  de  Defensa,  tanto  pilotos  de  grandes  hidroaviones,  como  personal  de  tierra  de  las  Unidades  Militares  de  Emergencias  (UME),  recientemente  creadas  para  emergencias excepcionales.    

   
14

 

Fuente:  Evolución  de  los  incendios  forestales  en  España  y  de  la  situación  de  los  trabajadores  de  prevención y extinción, ISTAS CCOO 2009. 

Análisis de los recursos de las Administraciones Públicas para prevención y extinción de incendios forestales, Asociación Nacional de Empresa Forestales (ASEMFO), 2006.
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

54

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Como  muestra  la  figura  anterior,  que  refleja  exclusivamente  el  personal  contratado  (sin contar a los voluntarios), el grueso de los profesionales dedicados a la lucha contra  los  incendios  forestales  está  formado  por  las  brigadas  de  extinción,  helitransportadas,  cuadrillas  y  retenes,  constituyendo  el  55,34%  de  los  efectivos.  Le  siguen  las  fuerzas  de  seguridad  (14,77%),  los  bomberos,  con  un  13,37%,  los  agentes  forestales,  medioambientales  y  rurales  con  un  9,3%,  y  otro  personal  civil  (coordinación,  técnicos,  pilotos, mecánicos, conductores de maquinaria, etc) con un 7,22%.    Las  distintas  entidades  participantes  en  las  labores  de  lucha  contra  los  incendios  lo  hacen  afectadas  por  relaciones  laborales  muy  diferentes  y  bajo  distintos  requisitos  contractuales.  Es  habitual  que  empresas  privadas  contraten  la  realización  de  trabajos  preventivos  de  incendios,  pero  con  el  condicionante  de  poner  a  sus  trabajadores  a  disposición  de  la  Administración  correspondiente  para  efectuar  labores  de  extinción  llegado el caso.     En algunos de los colectivos que participan tanto en las labores de prevención como de  extinción,  la  mayor  parte  del  personal  suele  tener  contratos  temporales  o  fijos  discontinuos.  Es  decir,  pese  a  la  estacionalidad  del  fenómeno  de  los  incendios  forestales,  el  hecho  es  que  estos  siniestros  constituyen  un  problema  estructural  en  nuestro país para el que la mayor parte del empleo este campo es temporal.    Básicamente  se  distinguen  tres  tipos  de  modelos  de  organización  del  trabajo,  a  continuación  se  exponen  las  modalidades  más  comunes  de  relaciones  laborales  existentes:     A) Operativos contra incendios forestales englobados en los cuerpos de bomberos:    ‐  En  general  conformados  por  trabajadores  con  relación  laboral  estable  directamente  con la administración.  ‐  Pueden  reforzarse  con  personal  temporal  durante  la  época  de  mayor  riesgo,  salvo  excepciones también empleados públicos.  ‐ La formación sobre prevención de riesgos y los equipos de protección son adecuadas,  aunque desde una perspectiva multidisciplinar.  ‐  El  conocimiento  del  medio  forestal  y  del  comportamiento  del  fuego  forestal  no  siempre  es  el  idóneo,  al  incluir  las  competencias  de  los  bomberos  muchos  tipos  de  emergencias.  ‐ En general el personal suele tener asignado un lugar de espera con instalaciones para  ello.  ‐  La  preparación  física  de  los  trabajadores  suele  ser  muy  buena  debido  a  las  pruebas  selectivas, los controles médicos rigurosos y los planes de preparación física seguidos.  ‐ Los trabajadores suelen recibir formación periódica sobre riesgos y prevención.   
ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

CON LA FINANCIACIÓN DE:

55

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

B)  Operativos  contra  incendios  forestales  englobados  en  las  administraciones  forestales:    ‐  El  personal  de  coordinación  tiene  relación  laboral  permanente  y  directa  con  la  administración, aunque en ocasiones también se contrata mediante grandes empresas  públicas o privadas.  ‐ El personal de coordinación tiene un gran conocimiento del medio, lo que les confiere  una  mayor  capacidad  de  predicción  del  comportamiento  del  fuego  y  la  localización  de  rutas de escape y zonas seguras con mayor facilidad.  ‐  El  personal  que  compone  los  medios  de  extinción  en  ocasiones  es  contratado  directamente  por  la  administración  (personal  fijo  discontinuo  o  eventual),  aunque  en  general se contrata a través de empresas y de forma estacional.  ‐ Este personal de los medios, salvo algunas excepciones, no tiene establecido un lugar  de espera con instalaciones al efecto.  ‐  Los  medios  suelen  tener  una  mayor  dispersión,  y  por  tanto  su  personal  suele  ser  mejor  conocedor  de  la  zona,  aunque  en  muchos  casos  están  siendo  completados  con  trabajadores foráneos.  ‐  La  dispersión  de  los  trabajadores  con  respecto  al  lugar  de  trabajo  suele  ser  elevada,  por  lo  que  a  menudo  a  la  jornada  laboral  hay  que  añadir  más  de  2  horas  diarias  de  desplazamiento  en  un  vehículo  todo  terreno  con  al  menos  7  y,  en  ocasiones,  hasta  9  personas (más herramientas y equipos de protección).  ‐  La  atomización  empresarial  del  sector  hace  que  muchas  de  las  empresas  dedicadas  a  la  extinción de  incendios  forestales carezcan  de recursos  propios  y  se  vean  obligadas  a  externalizar  las  actividades  preventivas.  Esto  significa  que,  en  muchos  casos,  el  personal  dedicado  a  la  prevención  de  riesgos  en  el  sector  de  incendios  carezca  de  la  especialización necesaria para llevar a cabo su labor.  ‐ La formación sobre prevención de riesgos y los equipos de protección del personal de  pequeñas  empresas  en  general  es  muy  inferior  al  del  personal  de  la  administración  o  de grandes empresas.  ‐ Mientras no se declare un incendio, gran parte del personal de brigadas/cuadrillas de  tierra,  y  en  ocasiones  también  el  de  vehículos  autobomba  realiza  trabajos  forestales  durante  su  jornada  laboral  y  al  declararse  un  incendio  ha  de  cambiar  su  ubicación  y  su  equipamiento para dedicarse a la extinción.  ‐  El  personal  de  brigadas/cuadrillas  helitransportadas  sin  embargo  suele  realizar  un  programa  de  preparación  física  y  seguir  un  plan  de  formación  continuada  durante  su  tiempo de trabajo ordinario.    C)  Operativos  mixtos  en  los  que  la  competencia  recae  sobre  un  cuerpo  de  bomberos  y la administración forestal apoya con sus propios medios o viceversa:    ‐ Reúnen características de ambos, según el tipo de personal de que se trate.  ‐  Durante  la  emergencia  coincide  personal  de  coordinación  y  gestión  de  todos  los  operativos presentes, incluyendo mandos intermedios en el lugar del incendio. 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

56

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

‐  La  comunicación  durante  el  incendio  y  la  coordinación  entre  los  medios  suelen  ser  más  complejas,  pudiendo  incrementarse  el  riesgo  de  atrapamiento  por  el  frente  de  llamas debido a la incomunicación o la falta de coordinación.    > INFLUENCIA DE LA ESTACIONALIDAD EN EL SECTOR    Una circunstancia especial a tener en cuenta dentro del sector, viene determinada por  la  estacionalidad  de  los  siniestros  producidos.  Esta  singularidad  hace  más  compleja  la  continuidad laboral de los equipos, su profesionalización y por lo tanto la mejora de su  seguridad en el trabajo.    Hay  que  apuntar  que  la  estacionalidad  es  distinta  según  las  áreas  geográficas  de  nuestro país, así tenemos que:    ‐  La  meteorología  hace  que  la  época  estival  de  mayor  riesgo  sea  mucho  más  prolongada en el Sur y el Este peninsular, así como en los archipiélagos.  ‐  Los  usos  y  costumbres  agrarios  marcan  una  elevada  tendencia  a  la  quema  en  el  periodo invernal mucho más marcado en el tercio Norte y en el Noroeste peninsular.  ‐  La  adaptación  de  los  operativos  de  extinción  a  la  realidad  social  existente  en  el  entorno  rural  de  cada  territorio  motiva  que  la  estacionalidad  laboral  dependa  enormemente  de  la  política  de  empleo  que  se  aplica  en  cada  territorio,  no  siempre  correspondiéndose con la estacionalidad de los incendios.    Esta estacionalidad es la causante de dos fenómenos directamente relacionados con la  forma de enfocar las políticas preventivas:    ‐  Los  profesionales  encargados  de  la  coordinación  y  gestión  de  los  trabajos  de  extinción,  en  general  trabajadores  de  la  administración  durante  todo  el  año,  han  de  complementar  sus  funciones  en  la  extinción  de  incendios  forestales  con  otro  tipo  de  trabajos  (en  bomberos  otros  incidentes  y  en  forestales  las  tareas  de  gestión  ordinarias), lo que resulta en detrimento del nivel de especialización.    ‐ El personal que ocupa los puestos de trabajo de niveles inferiores (cuadrillas de tierra  y  helitransportadas,  vehículos  autobomba,  vigilantes,  etc.),  salvo  excepciones,  no  trabaja  todo  el  año,  lo  que  provoca  una  elevada  tasa  de  renovación  de  los  trabajadores.   

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

57

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Fuente:  Evolución  de  los  incendios  forestales  en  España  y  de  la  situación  de  los  trabajadores  de  prevención y extinción, ISTAS CCOO 2009. 

  Como  se  puede  observar,  casi  la  mitad  de  los  efectivos  para  la  lucha  contra  los  incendios  forestales  (44%)  son  trabajadores  temporales  o  fijos  discontinuos  en  empresas  públicas  o  privadas.  Los  contratos  oscilan  entre  los  tres  meses  para  las  campañas de verano a los 11 meses.    Asimismo,  la  estacionalidad  y  la  dureza  del  trabajo  están  produciendo  que  en  algunas  zonas  no  se  encuentren  trabajadores  para  cubrir  la  demanda.  El  número  de  inmigrantes  recién  llegados  que  trabajan  en  el  sector  está  aumentando,  lo  que  genera  riesgos adicionales debidos a las dificultades de comunicación, por el poco dominio del  idioma que a veces tienen.  > JORNADAS DE TRABAJO  En  el  periodo  1996‐2007  un  total  de  12.590  incendios  forestales  del  total  de  259.781  registrados  en  España  necesitaron  de  más  de  12h  de  trabajo  continuado  para  su  extinción,  lo  que  supone  un  valor  medio  de  1.049  incendios  al  año.  Si  aumentamos  el  tiempo  de  trabajo  necesario  a  más  de  24h  el  número  de  incendios  se  reduce  a  5.181  en el mismo periodo, es decir, un promedio de 432 incendios anuales.    Estas  cifras  dan  una  idea  del  número  de  incendios  que  precisan  trabajos  de  extinción  prolongados  en  el  tiempo,  e  ilustran  la  frecuencia  real  de  estas  situaciones  que  suelen  calificarse como excepcionales.    Las  estadísticas  no  reflejan  la  duración  de  la  jornada  de  trabajo  del  personal  en  el  incendio.  Pese  a  la  ausencia  de  datos,  se  puede  afirmar  que  es  muy  frecuente  que  la  jornada  de  trabajo  sea  muy  prolongada,  llegando  en  ocasiones  a  superar  las  24h  de  forma  continuada.  Por  otro  lado  existen  colectivos,  como  el  de  pilotos,  donde  la 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

58

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

duración  de  las  jornadas  se  encuentra  perfectamente  regulada  para  garantizar  el  descanso del personal.15    En  algunos  territorios  y  en  determinados  puestos,  el  trabajo  de  extinción  y  las  horas  extraordinarias  que  conlleva,  se  producen  después  de  una  jornada  o  parte  de  ella  realizando trabajos forestales ordinarios (podas, desbroces, etc.)    Muchos  incendios  son  considerados  como  siniestro  o  situación  de  emergencia  para  la  población, lo que justifica estas jornadas tan prolongadas como medidas excepcionales  necesarias  por  el  interés  común.  Este  hecho  es  considerado  como  excepción  para  la  regulación  vigente  sobre  jornadas  de  trabajo.  La  única  regulación  que  no  admite  excepciones  es  la  del  periodo  de  descanso  entre  dos  jornadas  consecutivas  regulada  en la normativa laboral.    Resulta  indiscutible  que  los  riesgos  para  los  trabajadores  implicados  en  la  extinción  aumentan  a  medida  que  se  prolonga  el  tiempo  continuado  de  trabajo.  El  cansancio  físico  acumulado,  las  condiciones  de  hidratación  y  alimentación,  y  el  estado  mental  al  que  llevan  estos  excesos  aumentan  considerablemente  el  nivel  de  riesgo  a  que  está  sometido el trabajador y su capacidad de reacción frente a situaciones no previstas.    Un  caso  particular  de  este  incremento  del  riesgo  es  el  regreso  de  los  equipos  de  extinción  a  su  lugar  de  descanso  después  del  trabajo.  Los  incendios  que  requieren  de  más  tiempo  para  su  extinción  también  suelen  requerir  de  más  medios,  lo  que  obliga  a  realizar largos desplazamientos por carretera a los equipos de trabajo menos próximos  para  reforzar  a  los  equipos  locales.  Es  habitual  que  los  conductores  que  desplazan  dichos  equipos  de  trabajo  también  realicen  trabajos  de  extinción,  y  cuando  estos  terminan realicen seguidamente el transporte de todo el equipo a su lugar de origen.    Esta situación ha llevado a algunas administraciones a establecer límites máximos para  la  duración  de  la  jornada  de  trabajo,  mientras  que  muchas  otras  no  han  regulado  este  respecto.  De  hecho  algunas  de  las  conclusiones  obtenidas  por  grupos  de  expertos  tras  episodios  de  incendios  prolongados  corroboran  la  necesidad  de  establecer  turnos  de  trabajo  más  reducidos,  así  como  de  sistematizar  el  alojamiento  y  descanso  de  los  trabajadores  en  instalaciones  adecuadas  antes  de  realizar  trayectos  prolongados  de  regreso.16  3.3. SINIESTRALIDAD  La extinción de los incendios forestales es una actividad de riesgo en la que participan,  directa  o  indirectamente,  alrededor  de  278.000  trabajadores,  según  la  Dirección 
15

Circular Operativa 16 B, sobre limitaciones de tiempo de vuelo, máximos de actividad aérea y periodos mínimos de descanso para las tripulaciones. 16 Actualmente se están negociando las características de un decreto al respecto.
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

59

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

General  de  Biodiversidad,  entre  retenes  y  brigadas,  agentes  forestales,  técnicos,  bomberos,  pilotos  de  aeronaves,  etc.  Los  riesgos  a  los  que  están  sometidos  los  profesionales  de  la  prevención  y  extinción  de  incendios  están  bien  documentados,  así  como  las  causas  de  los  mismos,  relacionadas  con  la  falta  de  medios  materiales  y  humanos,  la  organización  del  trabajo,  y  la  falta  de  formación  específica,  tanto  para  la  realización de las operaciones como en materia de prevención de riesgos laborales.     Las  estadísticas  nos  dicen  que  en  los  últimos  once  años  han  perdido  la  vida  88  personas  y  647  trabajadores  han  resultado  heridos  de  diversa  consideración.  En  un  periodo  algo  más  amplio,  desde  1979  a  2007,  han  muerto  243  personas,  de  ellas,  190  lo hicieron mientras desarrollaban tareas de extinción. La media anual de fallecidos por  los incendios forestales, si se incluye al personal ajeno al dispositivo de extinción, es de  8/9 víctimas mortales/año.    Resulta  muy  difícil  obtener  datos  oficiales  sobre  siniestralidad  en  los  trabajos  de  extinción  de  incendios  forestales,  debido  a  que  los  partes  de  accidente  de  trabajo  no  diferencian  este  colectivo  de  otros  del  sector  agrario,  quedando  englobados  todos  dentro  de  la  misma  división.  Y  también  a  que  las  circunstancias  del  sector  motivan  frecuentemente la infradeclaración de accidentes leves.    A  pesar  de  ello  el  documento  “Los  Incendios  Forestales  en  España  en  el  decenio  1996  2005”,  elaborado  por  la  Dirección  General  para  la  Biodiversidad  del  Ministerio  de  Medio  Ambiente  presenta  algunos  datos  relacionados  con  los  accidentes  mortales  ocurridos  en  ese  periodo.  Según  este  informe,  se  han  producido,  como  consecuencia  directa  de  los  incendios  forestales,  un  total  de  62  muertes  entre  el  personal  de  extinción,  a  los  que  hay  que  añadir  15  ciudadanos  ajenos  al  dispositivo  de  defensa  contra incendios. 

  Fuente:  Los  Incendios  Forestales  en  España.  Decenio  1996  –  2005,  Dirección  General  para  la  Biodiversidad del Ministerio de Medio Ambiente. 

Analizando  el  cuadro  anterior,  se  aprecia  que  los  dos  colectivos  que  se  vieron  afectados  en  mayor  medida,  son  los  agentes  forestales  y  brigadistas  (42%  del  total),  60

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

seguidos  por  los  tripulantes  de  aeronaves  (34%  del  total),  que  juntos  suponen  el  76%  de los fallecidos en incendios forestales en el decenio 1996‐2005.    Las  principales  causas  de  fallecimiento  son,  por  este  orden:  atrapamientos  por  fuego,  accidentes  aéreos,  vuelco  de  vehículos  y  maquinaria  y,  por  último,  infartos.  A  continuación,  se  presenta  un  análisis  en  el  que  se  relaciona  a  los  colectivos  de  trabajadores  con  el  tipo  de  accidentes  mortales  más  frecuente,  basado  en  los  datos  anteriores:    A) Tripulantes de aeronaves    En  este  caso,  el  accidente  mortal  se  produce  como  consecuencia  del  impacto  del  aparato  contra  el  terreno  o  en  el  momento  de  la  toma  de  agua.  Generalmente  las  causas  hay  que  buscarlas  en  la  especial  situación  en  la  que  se  trabaja,  donde  se  alcanzan  las  condiciones  límite  de  operación  de  la  aeronave,  circunstancias  en  las  que  un  fallo  técnico  o  un  error  humano  impiden  cualquier  posibilidad  de  rectificación.  Los  intervalos  de  tiempo  en  los  que  suele  ocurrir  el  accidente  son  el  momento  de  la  descarga de agua sobre el incendio y los segundos inmediatos anteriores o posteriores.    Hay  otras  circunstancias  en  las  que  se  puede  considerar  que  el  accidente  se  debe  a  cuestiones estrictamente aeronáuticas y que no pueden relacionarse directamente con  el  incendio  (aunque  el  motivo  de  operar  la  aeronave  fuera  el  incendio)  y  que  no  se  distinguen del resto de accidentes de la aviación comercial.    B) Personal componente de brigadas terrestres    Entre  los  accidentes  mortales  ocurridos  al  personal  terrestre  en  la  lucha  contra  los  incendios  forestales  hay  que  distinguir  dos  grupos,  en  el  primer  caso  se  ha  producido  el  62%  de  las  muertes  y  debido  a  la  segunda  causa  el  38%  restante.  En  cada  caso  hay  que tener en cuenta las siguientes consideraciones:    1. Aquellos cuyas causas son debidas al propio incendio: la causa principal de accidente  mortal en la lucha contra el incendio ha sido el atrapamiento entre las llamas debido a  la  propagación  explosiva  del  frente  de  llamas,  ya  sea  por  circunstancias  atmosféricas  (inversión  térmica  e  inestabilidad  atmosférica)  o  debidas  al  comportamiento  del  fuego  (topografía, consumo energético del fuego y atmósfera inestable).    2.  Accidentes  mortales  ocurridos  por  causas  sobrevenidas:  el  factor  principal  de  causa  sobrevenida  suele  ser  el  infarto  de  miocardio,  y  supone  el  60%  del  total  de  causas  sobrevenidas.  El  40%  restante  se  reparte  entre  accidentes  de  tráfico,  contactos  eléctricos y accidentes en tránsito por el monte.     
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

61

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

C) Conductores de maquinaria pesada y bomberos    Los  accidentes  mortales  de  estos  colectivos  representan  el  24%  de  los  casos  del  decenio.  En  el  caso  de  los  conductores  de  maquinaria  pesada,  la  forma  principal  de  accidente  es  el  vuelco  de  la  máquina,  mientras  que  en  el  caso  de  los  bomberos  es  el  accidente de tráfico.    D) Personal ajeno al dispositivo de incendios    En principio, en los accidentes sufridos por personal no perteneciente al dispositivo de  extinción  se  identifican  las  mismas  causas  anteriormente  mencionadas,  con  un  elemento  añadido  ya  conocido  y  que  se  daba  antes  de  1995  en  los  accidentes  de  los  individuos  pertenecientes  al  dispositivo  de  extinción:  el  cambio  del  viento.  Esta  circunstancia  es  prevista  por  los  equipos  actuales,  pero  en  lo  que  respecta  a  las  personas  ajenas,  y  que  circunstancialmente  son  afectadas  por  un  incendio  forestal,  no  es algo que analicen ni prevean.    En  general  se  puede  decir  que  a  pesar  de  la  evolución  experimentada  (los  cambios  de  viento  ya  no  sorprenden  casi  nunca),  se  siguen  produciendo  accidentes  debidos  al  desconocimiento  o  mala  interpretación  del  comportamiento  del  fuego,  al  no  cumplimiento  íntegro  de  las  medidas  de  seguridad  y,  dato  importante,  a  situaciones  ajenas  al  propio  incendio  y  que  son  más  graves  de  lo  esperable,  infarto  de  miocardio  del trabajador por una parte, y riesgos del tráfico rodado por la otra.  3.4. APLICACIÓN DE LA LEY DE PREVENCIÓN17    Algunas  empresas,  públicas  y  privadas,  haciendo  una  interpretación  libre  de  lo  reflejado  en  el  artículo  3.2  de  la  Ley  31/95  de  Prevención  de  Riesgos  Laborales,  han  excluido de la evaluación de riesgos y de la puesta en marcha de planes de prevención  a  los  trabajadores  que  se  dedican  a  prevenir  y  a  extinguir  los  incendios  forestales,  obviando  de  este  modo  y  cuando  menos,  el  espíritu  de  la  ley.  Esto  se  debe,  principalmente,  a  la  interpretación  que  se  ha  hecho  de  dicho  artículo  de  la  ley,  que  indica  que  la  misma  no  será  de  aplicación  en  aquellas  actividades  cuyas  particularidades  lo  impidan  en  el  ámbito  de  las  funciones  públicas  de  servicios  operativos  de  protección  civil  en  los  casos  de  grave  riesgo,  catástrofe  o  calamidad  pública.    La  aplicación  de  la  prevención  de  riesgos  laborales  en  estos  colectivos  ha  mejorado  en  algunas  comunidades  autónomas.  Sin  embargo,  los  avances  a  nivel  autonómico  son  aún  escasos  de  forma  generalizada.  Un  problema  para  conseguir  este avance  procede,  precisamente,  del  modelo  por  el  que  han  optado  las  comunidades  autónomas, 
17 Mejoras necesarias en la lucha contra los incendios forestales, ISTAS CCOO.
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

62

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

externalizando el servicio de prevención y extinción de incendios a través de empresas  públicas o privadas, que a la vez, en ocasiones, subcontratan ciertos servicios, sobre las  que no ejercen todo el control que debieran en este aspecto. Las empresas públicas se  inhiben en muchos casos de controlar la adecuada situación de los trabajadores.     A  nivel  estatal,  sin  embargo,  existen  muchas  posibilidades  de  que  se  sienten  las  bases  para  erradicar  la  no  aplicación  de  la  LPRL  en  los  trabajadores  de  la  extinción  y  prevención de incendios:    ‐ En 2006 se creó, en el seno del Grupo de Trabajo del Sector Agrario del Ministerio de  Trabajo, un Subgrupo de Trabajo para los incendios forestales.  ‐  En  2007,  la  Dirección  General  de  Trabajo  y  el  Instituto  Nacional  de  Seguridad  e  Higiene  en  el  Trabajo  (INSHT),  consultados  por  este  subgrupo  de  trabajo,  determinaron,  por  un  lado,  que  la  ley  es  de  aplicación  a  las  actividades  de  bomberos  aun  cuando  éstas  se  ejerzan  por  las  fuerzas  de  intervención  sobre  el  terreno  dado  que  se  realizan  en  condiciones  habituales,  y  que  incluso  en  los  casos  de  grave  riesgo  colectivo  ante  las  que  la  aplicación  de  la  ley  podría  ceder,  la  Directiva  89/391  exigen  a  las autoridades competentes que velen por la seguridad y salud de los trabajadores.    ‐  Por  otro  lado,  el  INSHT  determinaba  que  quedando  justificada  la  realización  de  los  trabajos  de  extinción  de  incendios  forestales  en  condiciones  de  grave  riesgo  (como  lo  es  un  incendio)  esto  no  implica  que  no  se  deban  establecer  las  medidas  preventivas  o  de protección establecidas en la LPRL.     En  la  actualidad,  este  subgrupo  de  trabajo  está  analizando  las  carencias  en  materia  de  prevención de riesgos laborales en este sector y elaborando sus propuestas.   > LA PRL EN LOS EFECTIVOS DEL ESTADO Y DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS18    Se recoge a continuación información sobre la situación de la prevención de los riesgos  laborales  en  los  trabajos  de  prevención,  detección  y  extinción  de  los  trabajadores  del  Estado y de distintas Comunidades Autónomas:    ‐ Trabajadores del MARM     En  2008  el  MARM  organizó  una  serie  de  cursos  para  mejorar  la  capacitación  de  los  trabajadores  de  extinción  y  prevención  de  incendios,  destacando  en  materia  de  prevención  de  riesgos  laborales  el  Curso  Superior  sobre  Seguridad  e  Investigación  de  Accidentes  de  una  semana  de  duración  con  el  objetivo  de  capacitar  a  los  participantes  como  encargados  de  la  seguridad  en  la  extinción  de  Incendios  Forestales.  Entre  otras 

18 Evolución de los incendios forestales en España y de la situación de los trabajadores de prevención y extinción, ISTAS CCOO 2009.
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

63

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

medidas  para  mejorar  la  seguridad  de  los  trabajadores  de  extinción  de  incendios  dependientes del MARM destacan las siguientes:    •  Aeronaves:  A  los  procedimientos  e  instrucciones  derivados  de  la  normativa  de  Aviación  Civil  hay  que  añadir  las  Normas  para  la  Intervención  de  Medios  Aéreos  del  MARM  en  la  extinción  de  incendios  forestales.  Según  los  primeros,  los  periodos  de  vuelo  en  avión  no  excederán  de  4  horas  cada  uno,  con  paradas  intermitentes  de  al  menos  una  hora  por  cada  4  de  vuelo,  o  media  hora  por  cada  2  de  vuelo,  y  de  3  horas  con  paradas  intermedias  de  una  hora  por  cada  3  horas  de  vuelo.  Jornadas  de  11  horas  de media diaria, y 8 días de descanso al mes. Además, a instancias del MARM, para las  tripulaciones  de  los  aviones  anfibios  CL‐215  T  el  tiempo  máximo  de  vuelo  será  de  9  horas, y el tiempo mínimo de 10 horas entre jornadas.    •  BRIF:  Sus  miembros  tendrán  una  jornada  de  duración  máxima  de  12  horas  desde  la  llegada  del  trabajador  al  lugar  habitual  de  inicio  de  jornada  y  su  salida  del  mismo.  En  desplazamientos  fuera  de  sus  bases,  la  jornada  permitida  será  de  12  horas  sin  contar  los desplazamientos, y las jornadas de extinción de incendios serán como máximo de 8  horas. Los periodos mínimos de descanso entre dos jornadas serán de 10 horas.    ‐ Comunidades Autónomas:    Aragón:  la  normativa  autonómica  incorpora  capítulos  específicos  sobre  prevención  de  riesgos  laborales  en  los  trabajos  de  prevención  y  extinción  de  incendios  forestales,  dispone  de  un  Plan  de  Prevención  que  desarrolla  dichos  capítulos,  y  se  ha  realizado  la  identificación  y  evaluación  de  riesgos  laborales  específicos  para  cada  unos  de  los  trabajos  de  prevención,  detección  y  extinción  de  incendios  forestales.  También  se  contemplan las condiciones de seguridad y salud separadamente para los trabajadores  propios y los subcontratados.    Destacar  que  se  han  intensificado  las  labores  de  prevención  de  riesgos  laborales,  mediante  la  observación  de  la  correspondiente  normativa  en  los  puestos  de  trabajo  y  la realización de simulacros formativos del operativo. Además, se ha suscrito un seguro  de  accidentes  específico  y  se  fomenta  la  adecuada  formación  y  uniformación  del  personal.    En  concreto,  destacan  las  siguientes  actuaciones  en  materia  de  prevención  de  riesgos  laborales:    ‐ Adquisición y Mantenimiento de EPIs;  ‐  Vigilancia  del  cumplimiento  en  materia  de  seguridad  y  salud  de  las  instalaciones  vinculadas  a  incendios  forestales  (bases  de  medios  aéreos,  puestos  de  vigilancia,  etc.),  así como en los procesos de trabajo (coordinación entre empresas, etc.); 
ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

CON LA FINANCIACIÓN DE:

64

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

‐  Aplicación  de  los  preceptos  establecidos  en  el  Real  Decreto  171/2004,  referente  a  la  coordinación  de  actividades  empresariales  en  cuanto  a  riesgos  laborales,  con  especial  atención a la gestión de las bases de cuadrillas helitransportadas;  ‐  Intensificación  de  las  acciones  de  formación  para  todos  los  que  conforman  el  operativo a través de cursos específicos de asistencia obligatoria;    Por  otro  lado,  se  prevé  la  realización  de  procesos  formativos  de  “reciclaje”  para  técnicos de nueva incorporación o que no pudieran acudir a los cursos de años previos,  que se integrará en el Plan de Acción para la Formación del operativo antiincendios de  Aragón,  junto  a  numerosas  acciones  formativas  incluyendo  cursos  específicos  para  cuadrillas, conductores, vigilantes, emisoristas, Agentes de Protección de la Naturaleza  y técnicos que participan del sistema de guardias.    También se realizarán ejercicios prácticos dirigidos a evaluar y mejorar ciertos aspectos  organizativos  en  la  extinción,  y  periódicos  procesos  de  prácticas  y  entrenamientos.  La  constitución  de  un  Grupo  de  Coordinación  Aérea  y  un  Grupo  de  Apoyo  a  la  Extinción,  por  otro  lado,  garantizarán  un  respaldo  técnico  ante  la  ocurrencia  de  incendios  de  cierta envergadura y redundarán en operaciones más seguras.    Baleares:  El  IBANAT  dispone  de  un  Plan  de  Prevención,  y  se  ha  realizado  la  identificación  y  evaluación  de  riesgos  laborales  específicos  para  cada  unos  de  los  trabajos  de  prevención,  detección  y  extinción  de  incendios  forestales.  No  existen,  sin  embargo,  en  la  normativa  autonómica,  capítulos  específicos  sobre  prevención  de  riesgos  laborales  en  los  trabajos  de  prevención  y  extinción  de  incendios  forestales,  y  las  condiciones  de  seguridad  y  salud  de  los  trabajadores  propios  de  la  Consellería,  los  subcontratados o los voluntarios no se contemplan de forma separada.    Canarias:  la  normativa  no  incorpora  capítulos  específicos  sobre  prevención  de  riesgos  laborales  en  los  trabajos  de  prevención  y  extinción  de  los  incendios  forestales,  ni  se  dispone  de  un  Plan  de  Prevención  que  desarrolle  dichos  capítulos.  No  se  ha  llevado  a  cabo  la  identificación  y  evaluación  de  riesgos  laborales  específicos  de  cada  uno  de  los  trabajos  de  prevención,  detección  y  extinción  de  incendios,  ni  se  contemplan  las  condiciones  de  seguridad  y  salud  separadamente  para  los  trabajadores  propios,  los  subcontratados  y  los  voluntarios.  En  esta  isla  se  ha  trabajado  fundamentalmente  en  formación,  establecimiento  de  protocolos,  y  en  planes  de  seguridad,  así  como  en  la  dotación de EPIs.    En  Tenerife  la  normativa  incorpora  capítulos  específicos  sobre  prevención  de  riesgos  laborales  en  los  trabajos  de  prevención  y  extinción  de  los  incendios  forestales,  y  se  ha  establecido  un  Plan  de  Prevención  que  desarrolla  dichos  capítulos.  Todas  las  técnicas  que se aplican (técnicas de extinción, entrenamientos, etc.), están diseñadas contando  con la prevención de accidentes y la seguridad como premisa principal.   
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

65

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Cantabria:  En  esta  comunidad  autónoma,  son  los  trabajadores  del  Servicio  de  Montes  los  que  consiguen  reducir  los  daños  del  fuego  y  sus  consecuencias  gracias  a  su  esfuerzo,  con  jornadas  de  trabajo  por  encima  de  los  máximos  y  descansos  por  debajo  de lo establecido, con el consiguiente riesgo laboral para los trabajadores.    Castilla  La  Mancha:  ha  realizado  la  identificación  y  evaluación  de  riesgos  laborales  específicos  de  cada  uno  de  los  trabajos  de  prevención,  detección  y  extinción  de  incendios,  aunque  su  normativa  autonómica  no  incorpora  capítulos  específicos  sobre  prevención  de  riesgos  laborales  en  estos  trabajos,  ni  dispone  de  un  Plan  de  Prevención.  No  se  contemplan  tampoco  de  forma  separada  las  condiciones  de  seguridad y salud de los trabajadores propios de la consejería, los subcontratados y los  voluntarios.  Los  trabajadores  subcontratados  se  integran  en  los  Planes  del  contratista,  y sólo se contemplan como trabajadores voluntarios los de Protección Civil.    Se  han  denunciado  deficiencias  en  cuanto  a  la  coordinación  y  organización  de  la  campaña  de  incendios  los  Agentes  Medioambientales  denuncian  que  no  hay  Protocolos  de  Actuación  para  incendios,  ni  hay  unas  instrucciones  regionales  para  las  actuaciones  en  incendios,  y  que  cada  provincia  exige  unas  condiciones  diferentes  a  los  Agentes  Medioambientales.  Además,  los  Agentes  Medioambientales  advierten  que  se  duplican  los  turnos  de  los  trabajadores  de  GEACAM  por  falta  de  personal;  se  reduce  el  número  de  guardias;  los  retenes  están  formados  por  cuatro  trabajadores  y  una  misma  persona  realiza  las  funciones  de  conductor  y  capataz,  lo  que  provoca  falta  de  operatividad y mayor riesgo en las actuaciones de los trabajadores.    También se ha denunciado que algunos trabajadores tienen que transitar en ocasiones  por  el  monte  con  su  propio  vehículo,  que  obviamente  no  está  preparado  para  estas  tareas,  ni  rotulado;  muchas  instalaciones  son  precarias,  sin  electricidad  ni  agua  potable,  no  siendo,  en  definitiva,  las  condiciones  de  seguridad  y  salud  laboral  las  más  óptimas.  Los  trabajadores  de  extinción  de  incendios  están  realizando  durante  el  mes  de  julio  tareas  de  prevención  como  la  limpieza  de  los  montes,  en  lugar  de  dedicarse  a  su preparación física. En algunos casos se ha llegado a avisar a estos trabajadores para  que  vayan  a  realizar  tareas  de  extinción  cuando  se  encontraban  haciendo  tareas  de  prevención, con lo que llegan cansados al incendio.    Cataluña:  la  normativa  autonómica  no  incorpora  capítulos  específicos  sobre  prevención de riesgos laborales en los trabajos de prevención y extinción de incendios.  La  Comunidad  Autónoma  no  dispone  de  un  Plan  de  Prevención  que  desarrolle  dichos  capítulos.  Pero  sí  que  ha  realizado  la  identificación  y  evaluación  de  riesgos  laborales  específicos  de  cada  uno  de  los  trabajos  de  prevención,  detección  y  extinción  de  incendios.  Concretamente  se  ha  realizado  la  evaluación  de  riesgos  laborales  de  los  bomberos  y  vigilantes  en  los  puntos  de  vigilancia  de  incendios  forestales.  La  Generalitat  destaca  la  mejora  de  la  seguridad  de  todo  el  personal  que  participa  en  la  intervención,  la  mejora  de  los  EPIs,  el  sistema  de  coordinación  de  medios  aéreos,  la 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

66

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

revisión  de  las  instrucciones  operativas  de  intervención,  y  la  actualización  de  las  maniobras de protección.    Comunidad  Valenciana:  la  normativa  autonómica  incorpora  capítulos  específicos  sobre  prevención  de  riesgos  laborales  en  los  trabajos  de  lucha  contra  los  incendios  forestales.  Aunque  la  comunidad  no  dispone  de  un  Plan  de  Prevención  que  desarrolle  dichos  capítulos,  sí  que  ha  realizado  la  identificación  y  evaluación  de  riesgos  laborales  específicos  de  cada  uno  de  los  trabajos,  y  contempla  las  condiciones  de  seguridad  y  salud  separadamente  para  los  trabajadores  propios,  los  subcontratados  y  los  voluntarios.    Extremadura:  la  normativa  autonómica  incorpora  capítulos  específicos  sobre  prevención  de  riesgos  laborales  en  los  trabajos  de  prevención  y  extinción  de  incendios  forestales,  dispone  de  un  Plan  de  Prevención  que  desarrolla  dichos  capítulos,  y  se  ha  realizado  la  identificación  y  evaluación  de  riesgos  laborales  específicos  para  cada  unos  de  los  trabajos  de  prevención,  detección  y  extinción  de  incendios  forestales.  También  se  contemplan  las  condiciones  de  seguridad  y  salud  separadamente  para  los  trabajadores propios y los subcontratados.    Galicia:  Pese  a  que  la  Xunta  ha  realizado  una  identificación  y  evaluación  de  riesgos  laborales  específicos  de  cada  uno  de  los  trabajos  de  prevención,  detección  y  extinción  de  incendios,  la  normativa  autonómica  no  incorpora  capítulos  específicos  sobre  prevención  de  riesgos  laborales  en  los  trabajos  de  prevención  y  extinción  de  incendios  forestales,  ni  dispone  de  un  Plan  de  Prevención  que  desarrolla  dichos  capítulos.  Tampoco  se  contemplan  separadamente  las  condiciones  de  seguridad  y  salud  para  los  trabajadores propios, los subcontratados y los voluntarios.    Principado  de  Asturias:  según  la  administración  asturiana,  se  ha  realizado  la  identificación  y evaluación  de  riesgos  laborales específicos  de  cada  uno de  los  trabajos  de  prevención,  detección  y  extinción  de  incendios  forestales,  y  la  normativa  autonómica  incorpora  capítulos  específicos  para  la  prevención  de  riesgos  laborales  en  dichos trabajos.     

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

67

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Informe Cualitativo

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

68

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

1. Metodología del Estudio Cualitativo 
  Para  el  cumplimiento  del  objetivo  general  del  proyecto  ha  sido  necesario  realizar  un  estudio  de  la  situación  actual  del  sector  de  helicópteros  y  de  forma  específica  de  las  operaciones  relacionadas  con  la  extinción  de  incendios  y  las  condiciones  que  durante  las mismas soportan los trabajadores del sector.    En  el  análisis  de  la  informacion  para  detección  de  las  causas  determinantes  de  la  problemática  en  el  sector,  se  han  empleado  una  combinación  de  metodologías  y  técnicas, cuyos resultados se plasman en el presente informe.    A continuación se presentan los resultados de la fase cualitativa, para cuya elaboración  se  contó  con  la  información  proporcionada  por  diversos  expertos  sectoriales  a  partir  de una serie de entrevistas realizadas en el marco del Proyecto.    Concretamente  se  realizaron  20  entrevistas  en  profundidad  con  informantes  pertenecientes  a  distintos  ámbitos  de  interés:  agentes  sociales,  responsables  de  empresa, pilotos, brigadistas y otros expertos del sector.    El siguiente cuadro refleja la segmentación de las entrevistas llevadas a cabo.    PERFIL  PILOTOS  ÁMBITO EMPRESARIAL  COORDINADORES  AGENTES SOCIALES  BRIGADISTAS  TMA  ORGANISMOS PÚBLICOS  TOTAL  REALIZADAS  6  5  3  2  2  1  1  20 

  Las  entrevistas  fueron  realizadas  de  manera  personal  o  telefónica  durante  los  meses  de abril y junio de 2012, y se conservan grabadas en formato mp3.    Posteriormente  fueron  trascritas  de  forma  literal  para  su  análisis  y  fichado,  cuyo  exponente  son  las  citas  textuales  que  se  consignan  en  el  texto  (en  color  gris  y  tipografía más pequeña). 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

69

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

2. Definición inicial del sector en la actualidad 
> Responsables de empresas  . Cómo ha afectado la crisis actual al sector    En opinión de los responsables de empresas entrevistados, destaca inmediatamente la  alta  dependencia  de  la  administración  pública  a  la  hora  de  desarrollar  las  actividades  productivas en que se especializan.   
No, no, le afecta la crisis como cualquier otro sector, incluso un poco más. 

 
A  nivel  de  negocio  y  globalmente  le  afecta  al  sector,  porque  evidentemente  el  90%  de  la  actividad  es  para  dirigir al sector público, evidentemente el sector público en este momento está muy deficitario y no tiene ni  capacidad  ni  solvencia  en  este  momento  para   mantener  muchos  trabajos  de  los  que  tenía  contratado  en  helicóptero. 

 
Ese el problema, el tener una dependencia altísima de las administraciones públicas de España. 

  Además  de  lo  expuesto  anteriormente,  se  incide  en  las  dificultades  de  cobro,  precisamente  en  el  ámbito  de  la  administración  pública  y  los  gastos  financieros  que  ello genera a las empresas.   
Bueno,  al  sector  de  helicópteros  le  ha  afectado  muchísimo,  la  crisis…  si  el  sector  de  helicóptero  estamos  trabajando al 90% de nuestra actividad o al 80% para las administraciones públicas y estas no tienen dinero,  o tardan mucho en pagar como están tardando, tardaban 3 meses o 4 meses y ahora están pagando un año  más  tarde,  con  lo  cual  los  intereses  siempre,  lo  que  puedas  ganar  se  lo  llevan  los  intereses,  tienes  que  pedirle  al   banco  ya  que  no  te  pagan  en  tiempo  y  forma,  y  después  por  otro  lado,  tanto  EASA  o  AESA,  la  agencia  europea  y  española  de  seguridad  en  vuelo  siguen  exigiendo  cada  vez  más  en  temas  de  seguridad,  en  papeles,  en  organismos  que  hay  que  crear…  con  lo  cual  aquí  los  únicos  que  invertimos  en  seguridad,  los  que pagamos en seguridad somos los empresarios, porque las administraciones públicas no lo paga, ni EASA  o  AESA  pagan  un  duro  por  la  seguridad,  entonces  por  supuesto  afecta  la  crisis  y  cada  vez  más,  no  sé  hasta  dónde vamos a llegar, alguna empresa caerá… 

  La  crisis  económica  parece  haber  afectado  más  tarde  que  en  otros  sectores  a  juzgar  por las opiniones recogidas.   
En  un  principio,  en  2009/2010  estábamos un  poco  fuera,  la  crisis  no  nos  afectaba,  pero  al  alargarse  la  crisis  en  2011  y  sobre  todo  ahora  2012  se  está  cebando  con  nosotros,  por  qué?  Porque  ahora  la  administración  no tiene un duro, está alargando lo que son los periodos de pago y cortando actividad, recortando  maquina  y  recortando  días  de  presencia,  que  en  definitiva  es  lo  que  nosotros  facturamos,  entonces  nos  está  afectando  muchísimo,  además  los  bancos  las  condiciones  son  más  complicados  porque  antes  teníamos  el  aval  de  la  administración  para  que  nos  prestaran  dinero,  ahora  eso  está  más  en  cuarentena,  con  lo  cual  el  coste financiero también se nos está disparando. 

  Parece  que  la  crisis  no  ha  influido  en  la  línea  de  cumplimiento  de  las  empresas  con  la  normativa aeronáutica y se sigue avanzando en la corrección de desviaciones en PRL.    70

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Es  que  prácticamente  siempre  hemos  estado  en  la  misma  línea,  cumplimiento  de  la  normativa  aeronáutica  e incidencia en los pequeños gap que hay sobre la prevención de riesgos laborales, no hay diferenciación en  tiempo  de  bonanza  o  tiempos  de  escasez,  aplicamos  lo  necesario  para  hacer  una  operación  segura,  entonces  ahí  nadie  jamás  ha  planteado,  oye  vamos  a  recortar…  es  algo  que  ha  costado  mucho  asumir,  que  es  necesario  e  importante  y  no  se  puede  dar  un  paso  atrás,  eso  todo  el  mundo  lo  tiene  asumido  e  interiorizado . 

  . Profesionalización del sector    En  cuanto  a la  profesionalización  del  sector  no  parece existir  problemas en  cuanto  a la  cualificación  del  personal  de  incendios,  en  problema  reside  al  parecer  en  la  estacionalidad de la actividad.   
Claro,  es  que  yo  puedo  tener  pilotos  muy  buenos,  pero  a  mí  no  me  vienen  por  tres  meses,  los  tíos  que  son  muy buenos están trabajando todo el año, porque son muy buenos, y si tengo un tío muy bueno y te dice es  que  me  gustaría…  cuanto  tiempo  me  das?  Tres  meses?  No,  pues  me  voy…  se  están  yendo  a  Abu  Dabi,  a  plataforma  petrolíferas  por  el  Golfo  Pérsico,  porque  no  hay  trabajo.  Aún  así,  yo  siempre  le  digo  a  las  administraciones  que  hay  que  apretarse  el  cinturón,  estoy  seguro,  pero  hay  cosas  que  no,  y  punto  pelota  y  las que no son las que todas sabemos, pues son los rescates que sacas a un tío de una montaña que se esté  muriendo,  si  es  que  un  no  va  un  helicóptero  no  se  va  a  sacar  por  medio  terrestres,  porque  no  se  saca  vía  satélite  ni  con  un  avión  ni  con  nada,  o  va  un  helicóptero  y  rescata  a  esta  persona  o  esa  persona  muere.  O    los  incendios  forestales,  está  más  que  demostrado  que  quien  los  apaga  en  un  tanto  por  ciento  elevado  son  los  medios  aéreos  con  sus  brigadas  helitransportadas,  por  qué?  Porque  una  autobomba  no  tiene  por  qué  llegar a un pico, a lo mejor no hay ni caminos, quien es el que se mete? […] 

  Redundando en la opinión anterior, parece que las soluciones pasan por la continuidad  de los trabajadores que se dedican a actividades de extinción de incendios.   
Bueno,  nosotros  la  formación  que  le  damos  es  exactamente  la  misma  que  a  nuestra  gente  además  es  obligatorio por aviación civil todo el tema de entrenamiento y todo eso, prácticamente el resto del personal  es que trabaja muy poco el resto del año, la única de fidelizarlo es hacerlo fijo y contratarlo durante todo el  año,  porque  también  es  que  tenemos  campaña  en  Chile,  esta  gente  principalmente  es  que  no quiere  hacer  campaña  en  Chile,  entonces  quieren  hacer  campaña  en  España,  entonces  nosotros  no  les  podemos  ofrecer  un contrato de todo el año  (profesionalización del sector). 

> Pilotos    . Cómo ha afectado la crisis actual al sector    En opinión de los entrevistados, las campañas anuales de incendios no se van a reducir  o  ver  mermadas  por  los  ajustes  derivados  de  la  crisis,  aunque  parece  que  de  todas  maneras la crisis se percibe igualmente.   
Es  prematuro  decirlo  ahora  porque  la  campaña  propiamente  dicha  no  ha  empezado,  pero  si  que  se  ha  hecho  una  precampaña  en  la  época  de  semana  santa,  supongo  que  ocasionado  por  ciertos  incendios  que  hubo  anteriores  Semana  Santa,  en  principio  no  parece  que  se  vaya  a  reducir  nada  con  ocasión  de  la  crisis  porque  hay  bastante  sensibilidad  con  el  tema  exacto  los  políticos  responden  a  la  inquietudes  sociales,  y  cuando  salen  muchas  noticias  de  esto  y  cuando  parece  ser  que  la  campaña  va  a  ser  dura  y  tal  supongo  que  les  da  miedo  reducir,  porque  quedarían  mal,  o  sea  que  la  sensación  es  que  no  se  va  a  reducir,  pero  es  solo  una sensación. 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

71

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

 
Yo creo que con algo más de retraso que en los otros sectores, pero si se nota. 

  En  base  a  las  opiniones  recogidas  parecen  coincidir  muchas  de  ellas  en  que  la  percepción de la crisis se empieza a notar en el último año.   
Lo que yo estoy notando es que está empezando a afectar este año, hasta el año pasado no se había notado  excesivamente,  este  año si,  si  bien  hasta el  año pasado  no  había  contratos  nuevos,  este  año sí  que  hay  una  reducción,  todavía  no  ha  llegado  a  afectar,  pero  puede  afectar  el  año  que  viene,  aquí  todos  los  pilotos  que  hay  tenemos  un  contrato  anual,  eso  se  puede  mantener  mientras  haya  contratos  que  garanticen  que  uno  puede trabajar todo el año, el problema si no hubiera contratos anuales, para los pilotos, pues bueno, pues  que  se  pasaría  de  realizar  una  campaña  anual  y  encadenando  un  año  con  otros  y  hacer  parones,  en  determinados momentos del año de aumento de riesgos. 

 
Vamos a ver, el sector se encuentra afectado por la crisis como todos los sectores de producción en España,  si  es  cierto  que  ha  habido  una  reducción  de  contratos  y  helicóptero  a  nivel  general  en  España  aunque  concretamente  nosotros  tenemos  la  ventaja  de  que  justo  antes  de  que  declarase  la  crisis  firmamos  un  contrato por 4 años con el ministerio, pero si es verdad que ha habido de reducción de contratos  tanto por  parte  del  ministerio  como  por  parte  de  las  autonomías  y  por  parte  del  cliente,  si  ha  habido  una  reducción  importante además. 

 
Económicamente  todavía  no,  aunque  llegará,  pero  profesionalmente  si,  está  desde  hace  tres  o  cuatro  meses que está afectando. 

  . Profesionalización del sector    En  opinión  de  algunos  pilotos  entrevistados  circunscriben  su  actividad, en  relación con  los trabajos para las administraciones públicas, a unos pocos meses al año.   
Si,  claro,  por  supuesto  que  influye,  y  si  que  se  ha  visto  antes  de  la  crisis  un  esfuerzo  por  parte  de  las  comunidades  por  rentabilizar  los  helicópteros,  corrijo  el  enfoque  que  le  estoy  dando…  un  esfuerzo  por  requerimiento  de  las  compañías  que  no  se  puede  poner  maquinas  estupendísimas  para  tres  meses,  no?  Y  dedicadas a incendios y tenerlas tres meses trabajando y a los tres meses decir bueno, tenerla en el hangar  hasta  dentro  de  tres  meses,  se  le  hace  el  mantenimiento  se  pone  la  maquina  en  condiciones  pero  a  la  maquina  no  se  le  saca  rendimiento,  entonces  sí  que  ha  habido  a  formular  los  contrato  en  tiempo   para  por  un lado rentabilizar las máquinas y por otro  lado  poder rentabilizar las contratación de pilotos fijos, porque  realmente tener un piloto para que trabaje 3 meses al año es inviable, no? No se sostiene económicamente,  entonces  sí  que  las  comunidades  han  hecho  un  esfuerzo,  en  la  misma  línea  de  lo  que  hablábamos  antes  sobre  si  la  crisis  nos  estaba  afectando  sí  que  tengo  las  sensación  de  que  las  comunidades  están  dando  un  paso  atrás  en  esta  política,  ampliamos  contratos  de  6  meses  que  se  pueden  compatibilizar  con  veranos  australes  en  Sudamérica,  y  hacen  que  las  maquinas  y  las  tripulaciones  puedan  estar  trabajando  continuamente que quizás si nos referimos a otros países que han estado trabajando con empresas que han  sido  referentes  en  el  sector,  no?  Pues  buscando  las  maquinas  colocándolas  donde  son  necesarias  y  aumentar  los  6  meses  como  máximo  que  se  están  dando  aquí,  en  campaña  que  se  están  dando  aquí,  en  helicópteros  multiservicio  o  casos  excepcionales,  pero  ahora  mismo  lo  máximo  que  hay  son  6  y  7  meses,  que suelen estar dedicados a incendios.  

  Opinión anterior que se ve respaldada por otras de similar contenido.   
No,  a  ver,  en  el  tema  incendios  forestales  cuando  más  trabajo  tenemos  es  en  estos  meses  puntuales,  en  estos  meses  de  veranos  y  si  que  ahí  es  cuando  se  dispone  de  más  personal  para  hacer  este  trabajo,  pues  aquí  en  Cataluña  los  incendios  forestales,  la  campaña  dura  tres  meses,  desde  Junio  hasta  finales  de 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

72

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Septiembre,  el  resto  del  año  no,  el  resto  del  año  puede  haber  una  o  dos  máquinas  haciendo  incendios  y  poco  más,  luego  pues  las  otras  actividades  que  hacemos  son  actividades  de  rescate  y  sanitario,  que  son  modelos diferentes de maquinas respecto a estas del verano. 

> Brigadistas / TMA    . Cómo ha afectado la crisis actual al sector    En  opinión  de  los  brigadistas  entrevistados,  a  diferencia  de  las  propias  actividades  aéreas  si  se  percibe  con  claridad  un  importante  ajuste  en  sus  actividades  debido  a  la  crisis,  y  como  en  el  caso  de  los  trabajos  aéreos  uno  de  los  factores  es  la  alta  dependencia de las administraciones públicas.   
Pues  sí,  evidentemente  si,  el  sector  forestal  la  crisis  le  ha  afectado  mucho,  los  recortes  han  sido  muy  fuertes,  de  estar  trabajando  hace  dos  años  9  meses,  en  estos  dos  últimos  años  estar  trabajando  3  meses  y  medios, la verdad que ha sido un recorte muy fuerte. 

 
Bueno  algo  sí  que  ha  afectado  porque  bueno,  en  el  verano  el  dispositivo  sigue  siendo  el  mismo,  en  verano  son  4  meses  de  campaña,  el  resto  de  meses  antes  estábamos  8  persona  y  ahora  estamos  5,  este  fue  el  máximo  recorte  de  momento,  al  resto  de  momento  no  nos  ha  afectado  ni  en  tiempo  ni  en  nada,  seguimos  trabajando 9 meses. 

 
No,  yo  ahora  mismo,  no  tengo  mucha  información,  pero  está  tocando,  las  bases  se  están  restringiendo,  se  han perdido contratos, según tengo entendido. 

  . Temporalidad de la actividad    A  la  vista  de  las  opiniones  recogidas,  todos  los  entrevistados  perciben  que  no  es  una  actividad profesional que proporcione estabilidad laboral.   
Reducción del tiempo de campaña sí, porque ya le digo que en 2010 yo he estado trabajando de 9 meses, y  al año pasado y este va a ser por lo visto 3 meses y medio, lo que es la campaña de verano. 

 
Claro,  bueno  en  el  caso  mío  yo  estoy  trabajando  más  o  menos  unos  8  meses  al  año,  luego  hay  otra  gente  que está para el verano que son 4 meses, pero yo 8 o 9 depende del año como venga.  

 
Hombre  es  un  trabajo  en  el  que  realmente  la  gente  que  como  mucho  puede  aguantar,  5  o  6  o  7  años,  porque  para  vivir  tampoco…  claro,  necesitas  un  trabajo  todo  el  año  para  estar  bien,  estable…  ahora  mismo  como está la cosa en España pues yo por ejemplo sigo tirando porque no hay nada más tampoco. 

> Coordinadores    . Cómo ha afectado la crisis actual al sector   

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

73

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

En  opinión  del  colectivo  de  coordinadores  de  trabajo  aéreos,  parece  que  según  su  percepción  la  crisis  ha  afectado  pero  en  menor  medida  que  a  otras  actividades  económicas.   
Si, también, estamos todos iguales, nos afecta a todos. 

 
No, se están viendo afectadas, tal vez en menor medida que otros sectores, pero se está viendo afectado, la  crisis nos está tocando a todos, también a las compañías de medios aéreos, de hecho hoy he estado en una  reunión en la que se hablaba de cancelar contrato de helicópteros con lo cual las crisis va a afectar a todos. 

  Una  posible  consecuencia  a  la  vista  de  esta  opinión  es  la  reducción  en  la  duración  de  los contratos.   
Yo  supongo  que  todos  los  sectores  nos  hemos  visto,  nos  ha  afectado  la  crisis  y  recortes  ya  no  solo  en  tiempo de duración de contratos que es lo más importante, hoy en día los contratos pues se ven reducidos,  cotidianamente puede tener precampaña, campaña de 3/4 meses pues haberse reducido el tiempo y afecta  muchísimo  a  los  medios  aéreos  y  también  alguna  medida  se  han  tenido  que  bajar,  esto  es  un  hecho  pero  bueno, en todos los sectores. 

  . Temporalidad de la actividad    La  coincidencia  en  percibir  la  actividad  profesional  como  algo  estacional  o  puntual  anualmente destaca sobre cualquier otra consideración.   
Nosotros las personas que trabajamos hay mucho que es estacional por supuesto, pero tanto en la plantilla  de  técnicos  como  en  la  plantilla  de  pilotos  el  tema  de  los  incendios  forestales  es  al  que  bueno…  haces  un  curso  de  agroforestal,  haces  un  cursito  de  más  bien  pocas  horas  y  ya  puedes  tirar  bambis  en  los  incendios  forestales  hay  pilotos  que  se  les  ve  de  lejos  que  son  nuevos  y  eso  es  porque  hay  una  inestabilidad  grandísima y como piloto en cuanto puedes te buscas la vida para trabajar en otra cosa igual que nos pasa a  los  técnicos.  Que  en  principio  la  estacionalidad  es  un  problema  importante  porque  la  gente  en  cuanto  puede  se  busca  otra  cosa.  X  personas,  tantas  personas  de  medios  aéreos  como  personas  que  trabajamos  con  ellos  que  estamos  fijas  todo  el  año  podemos  decir  que  somos  especialistas,  pero…  hay  mucha  gente  que el trabajo es estacional y en cuanto puede se buscan otra cosas para poder tener trabajo. 

 
Hombre,  ahora  mismo  a  día  que  hoy  te  diría  que  más  o  menos  está  al  50%,  porque  si  no  eres  funcionario  tienes  tu  puesto  de  trabajo  colgando  de  un  hilo  igual  que  si  dependes  de  una  empresa  privada,  las  empresas privadas, yo diría que aportamos un plus de calidad, porque lo que queremos es hacer un trabajo  muy  bien  para  que  la  administración  al  año  que  viene  te  vuelva  a  contratar,  pero  tanto  la  empresa  forestal  como  la  empresa  de  medios  aéreos…  la  empresa  de  medios  aéreos  intenta  hacer  una  intervención  muy  buena  para  que al  año  que  viene  la  administración  le  contrate,  con  lo  cual  se  nota  muchas  veces  dentro  de  la administración hay muy poco especialistas en incendios forestales, en Castilla y León, puede que haya 20  personas especializadas en incendios forestales y que están todo el año dedicados a los incendios, lo demás  hacen  guardia  porque  les  toca  ese  día  guardia,  pero  no  los  consideraría  auténticos  especialistas  y  las  empresas  si  que  hay  gente  que  se  dedica  todo  el  año  a  trabajar  en  el  tema,  y  yo  creo  que  si  hay  más  especialistas en las empresas que en la administración. 

         
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

74

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

3. Definición de la empresa en particular 
> Responsables de empresas  . Volumen de negocio en las empresas    Las  empresas  consultadas  prestan  otro  tipo  de  servicios  al  margen  de  la  extinción  de  incendios.   
Para nuestra compañía no es la más importante, es importante pero no es la más importante. 

 
Por ejemplo el servicio de rescate en helicóptero, servicio de trabajos aéreos y servicio sanitarios. 

  . Seguridad en vuelo versus Prevención de Riesgos Laborales en las empresas    Parece existir una clara diferencia entre la gestión de la seguridad en vuelo, regida por  una serie de normas aeronáuticas y la de la Prevención de Riesgos Laborales, incluso se  apunta  que  la  primera  se  aplica  solo  al  personal  que  pilota  la  aeronave  y  la  segunda  al  resto de la empresa.   
La  tenemos  diferenciada,  hay  un  departamento    de  calidad,  medio  ambiente  y  seguridad  operacional,  donde  ahí  está  incluida  la  seguridad  en  vuelo,  luego  hay  otro  departamento  que  exige  normativas  de  prevención  de  riesgos  laborales,  donde  está  todo  lo  relacionado  con  la  prevención  de  riesgos  laborales,  no  obstante ambos departamentos trabajaban conjuntos, aunque están un poco diferenciados.  

 
No,  no  es  que  desligue,  la  cabeza  visible  es  la  misma  y  algunos  programas  además  tratan  lo  mismo  que  la  seguridad  en  vuelo  al  final  es  lo  mismo,  lo  único  que  en  las  bases  se  diferencia,  por  la  problemática  que  tiene uno y por la problemática que tiene otro. 

 
Exactamente, uno es más para tripulante y aeronave, y otro más de toda la plantilla, tripulantes, aeronaves,  pintores, mecánicos, personal de administración. 

> Pilotos    . Situación general de las plantillas    En  cuanto  a  la  composición  de  las  plantillas,  obviamente  cada  empresa  es  diferente  aunque  se  puede  obtener  una  pequeña  descripción  de  los  distintos  perfiles  profesionales.   
La  empresa  tiene  ahora  unos  50  trabajadores  y  habrá  en  plantilla  fija  unos  23  o  25  pilotos  fijos,  digamos  todo el año, y en verano se aumenta el número de trabajadores pudiendo llegar a ser hasta 40 pilotos o así. 

 
Si,  bueno  ahora  estamos  es  un  proceso  de  reestructuración  de  la  empresa  y  no  sé  cómo  va  a  acabar  todo  esto,  teníamos  mecánicos  hay  mecánicos  a  fecha  de  hoy,  pero  parece  ser  que  la  empresa  se  divide  y  la  parte  de  mantenimiento  tendrá  un  nombre  y  la  parte  de  operaciones  tendrá  otra…  si  me  llama  la  semana  que viene a lo mejor le puedo decir cómo queda la empresa estructurada, ahora mismo no le puedo decir. 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

75

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

  En  cuanto  a  cómo  afecta  la  crisis  en  las  plantillas,  se  apuntan  algunas  cuestiones  interesantes sobre la profesionalización de los trabajadores del sector.   
De  momento  a  la  plantilla  no  realmente  creo  que  necesario  un  piloto  para  cada  una  de  las  aeronaves,  y  realmente  se  ha  visto  que  con  la  profesionalización  del  sector  y  el  aumento  de  la  instrucción  que  permite  esta  profesionalización,  el  aumento  de  horas  para  la  instrucción  se  ha  visto  una  disminución  considerable  de  los  accidentas  imputables  a  fallos  humanos  o  aplicación  de  técnicas  o  conocimiento  de  protocolos  que  en  un  momento  dado  puedan  ser  conducentes  a un  accidente,  hay  una  conciencia  situacional  y  profesional  en  los  últimos  años  más  dedicada  al  trabajo  de  extinción,  en  el  caso  que  nos  ocupa  y  en  la  empresa  donde  trabajo, me fijo… me imagino que en la misma línea se están moviendo las otras. 

 
A  la  plantilla  ha  afectado,  pero  bueno,  muy  levemente  puesto  que  se  ha  reducido  en  personal  eventual,  part  time,  a  los  fijos  todavía  no  ha  afectado,  se  ha  mantenido,  aunque  si  es  posible  que  si  esto  continúa  pues que también empiece a afectar. 

  Por  último  se  recoge  la  opinión  sobre  un  ejemplo  de  tipología  de  contratación  en  una  empresa del sector.   
En  nuestra  empresa,  pues  bueno,  en  otras  empresas  sí  que  parece  ser  que  hay  una  tendencia,  pero  no  te  puedo  contar  en  qué  tipo  de  contrato  están,  ahora  mismo  hay  una  plantilla  de  pilotos  fijos,  una  plantilla  que  ronda  el  80%  o  90%  de  las  necesidades  de  pilotos  y  hay  periodos  estacional  que  coincide  con  los  tiempos  de  verano  en  los  cuales  hay  que  recurrir  a  los  pilotos  part  time,  los  pilotos  fijos  nosotros  tenemos  contrato  fijo,  trabajamos  todo  el  año  y  estamos  a  disposición  los  365  días  con  los  contratos  y  acuerdos  y  convenios  que  correspondan  y  cumpliendo  con  la  16  bravo  y  todo  esto,  ahora  esto  estamos  por  encima,  tenemos más descanso de lo que indica la normativa y el personal que se contrata para hacer picos yo creo  que  proviene  gran  parte  del  ejercito,  hay  algún  part  time  que  lo  podemos  considerar  fijo,  pero  por  sus  particularidades  personales  prefiere  no  estar  todo  el  año  trabajando  y  prefiere  estar  pues  los  6  meses  de  verán pues con nosotros, pero se le intenta dar un trato similar en cuanto a la formación y la concienciación  y  la  conciencia  situacional  de  que  cual  es  nuestro  trabajo,  los  incendios  y  tenemos  que  estar  preparados  para  los  incendios,  hay  una  parte  una  parte  muy  pequeña  de  los  pilotos  que  son  del  ejercito  y  son  lo  que  menos  están  imbuidos  en  el  concepto  de  trabajo  pero  al  provenir  de  un  medio  tan  disciplinar  en  el  que  hacen  mucha  instrucción  y  son  siempre  gente  que  está  fidelizada  a  la  compañía  y  creo  que  tienen  un  rendimiento  y  una  sensación  de  seguridad  pues  alta  y  que  creo  que  al  ser  una  minoría  se  contagia  y  se  integran  en la forma de trabajo sin mayor problema. 

  . Volumen de negocio en las empresas    A  la  vista  de  los  comentarios  resulta  evidente  que  la  actividad  de  extinción  de  incendios  constituye  la  mayor  parte  del  negocio  de  las  empresas  del  sector.  También  destacar  que  dichos  ingresos  proceden  de  trabajos  realizados  para  administraciones  públicas.   
Pues podíamos hablar de un 90% y tiene un servicio dedicado a protección civil en el cual, multiservicio que  se  ocupa  de  incendios,  que  se  ocupa  de  rescates  que  se  ocupa  de  apoyos  a  servicios  de  helicópteros  de  la  comunidad  que  no  quiere  solo  incendios,  sino  que  algún  momento  le  sirva  para  algo  más,  en  un  momento  dado  transportar  truchas  para  repoblar  poblaciones  endémicas,  hasta  preparar  refugios  y  llevar  cargas  a  sitios inaccesibles hay algún helicóptero que se dedica a eso y luego transporte aéreo comercial. 

 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

76

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

No,  la  más  importante  es  la  del  sector  de  incendios  forestales,  actuamos  en  otro  tipo  de  ámbitos,  como  fotografía,  o  transporte  de  pasajeros,  o  transporte  de  cargas,  pero  la  actividad  más  importante  precisamente es la de incendios forestales. 

 
Pues  facturamos  unos  80  millones  y  estaremos  en  torno  al  98%  97%  es  incendios,  ese  es  el  otro  gran  problema   porque  si  tiene  a  la  administración,  pero  bueno  tienes  salvamento  marítimo,  sanitarias…  y  otro  tipo  de  cargas  externas  con  centrales  nucleares  y  demás,  pues  bueno…  pero  es  que  nosotros  trabajamos  solo con administración y solo incendios, ese es el gran problema. 

 
Si,  el  sanitario,  es  mínimo,  pero  depende  de  la  administración  igualmente,  son  empresas  públicas  que  al  final  dependen  de  la  administración,  son  creadas  expresamente  para  que  no  tengas  que  usar  el  derecho  administrativo  que  es  muy  rígido,  puedes  salirte  un  poco  a  través  del  derecho  laboral,  pero  que  al  final  es  dinero público. 

> Brigadistas / TMA    . Situación general de las plantillas    La  composición  de  las  brigadas,  aunque  varía  en  función  de  las  circunstancias  particulares  se  describe  por  parte  de  los  entrevistados,  así  como  las  modalidades  de  contratación que han puntualizado las personas que participaron en el estudio.   
Son 4 especialistas más un capataz o técnico. 

 
No, vamos teniendo contratos temporales. 

 
En  el  caso  de  los  pilotos  me  parece  que  es  personal  fijo  ya  y  en  el  caso  de  los  mecánicos  hay  mecánico  que  están  fijos  y  otros  eventuales  con  contratos  temporales.  Los  brigadistas  van  cambiando  mucho,  cada  una  media  de  5  o  6  años  hay  una  renovación  en  la  gente,  porque  es  insostenible  esto,  la  gente  se  tiene  que  marchar,  se  tiene  que  buscar  otro  trabajo,  porque  si  tiene  familia  o  tiene  algo,  este  trabajo  no  te  da  para  vivir, para nada, y es un problema muy gordo realmente.  

  . Tareas habituales de los trabajadores    Las  tareas  habituales  en  el  puesto  de  trabajo  incluyen,  tanto  los  propios  trabajos  desarrollados  en  las  campañas,  como  los  entrenamientos  y  formación  que  son  parte  intrínseca de su actividad.    Si, si, nosotros hacemos entrenamientos a diario allí en la base,    
Pues  así,  si  allí  en  la  base  tenemos  tantos  turnos  de  mañana  como  turnos  de  tarde,  por  la  mañana  se  suele  hacer  deporte,  luego  se  hacen  entrenamientos  de  embarque  y  desembarque  con  el  helicóptero,  se  suelen  hacer  también  clases  teóricas  y  prácticas  con  la  cuadrilla,  también  se  practica  el  deporte  de  voleibol,  tendidos  de  manguera,  líneas  de  defensa,  marchas  colectivas   con  el  equipo  completo,  también  hacemos  mantenimientos de herramientas, cuidamos las instalaciones de la base, todas esas actividades. 

 
Nosotros  las  tareas  que  hacemos  en  la  campaña  de  veranos,  hacemos  formación,  hacemos  deporte,  en  el  deporte  bueno,  ir  a  correr  abdominales,  flexiones  cosas  de  esas,  formación  de  incendios,  ya  sea  para 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

77

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

helicóptero  o  bueno  el  resto  del  año  ya  es  distinto,  como  estamos  fuera  de  la  campaña…  estamos  en  prevención o tal, pues hay día que hacemos labores de desbroce durante esos meses. 

> Coordinadores    . Volumen de negocio en las empresas    En  opinión  de  los  coordinadores,  el  peso  de  las  actividades  relacionadas  con  la  extinción  de  incendios  es  muy  importante  en  las  empresas  en  las  que  desarrollan  su  labor.   
No,    verano  sí  que  hay  más  de  un  único  trabajo  porque  está  la  campaña  de  incendios,  hay  más  gente  eventual, pero bueno más o menos tenemos el resto del año las mismas máquinas y los mismos trabajos. 

 

4. La Prevención de Riesgos Laborales en el sector 

> Responsables de empresas 
  Parece  que  a  la  vista  del  comentario  la  PRL,  se  ha  beneficiado  de  la  dinámica  de  seguridad en actividades aéreas.   
Se  ha  integrado  bien,  se  ha  evolucionado  mucho  el  tema  propio  de  aviación  o  vuelo,  y  esto  ha   ayudado  a  que  los  riesgos  laborales  más  elementales  entre  comillas,  siguieran  el  mismo  curso…al  revés,  en  estas  empresas  el  tema  de  riesgos  laborales   está  mucho  más  avanzado  que  otras  industrias,  les  arrastra  la  gran  exigencia que hay en cuando a las exigencias y la prevención de riegos laborales propios de la aviación. 

  Parece  que  al  tratarse  de  una  actividad  relacionada  con  las  emergencias  se  extreman  las precauciones.   
Yo  no  creo  en  eso,  es  que  en  emergencia  se  aplican  más  precauciones  que  sin  emergencias,  no  entiendo  esto que usted me dice, o entiendo que hay una desprotección de ese trabajo por parte de quien lo dice, no  entiendo  que  riesgos  laborales  estamos  hablando  de  vuelo  y  las  precauciones  se  extreman  en    muchos  casos. 

  Las  exigencias  para  la  contratación  con  la  administración  pública  parecen  potenciar  la  aplicación de la PRL en el sector.   
Viene  recogido,  lo  exige  y  cuando  trabajas  con  grandes  corporaciones  como  en  Endesa  o  Red  Eléctrica,  no  solo exige sino que tienes que estar con ellos, y a través de coordinación empresarial y tienes que dárselos y  conocer los tuyos, se aplica y exhaustivamente si no, no puedes contratar. 

  La  seguridad  parece  un  factor  extremadamente  valorado  en  las  empresas  del  sector,  debido  a  las  responsabilidades  derivadas  de  la  navegación  aérea,  aunque  siempre  existe margen de mejora en este sentido.   
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

78

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

A ver, la seguridad es la piedra filosofal de todas las empresas, de acuerdo? A mí se me cae un helicóptero y  la culpa es mía y me cierran la empresa y me meten en la cárcel, o sea que la seguridad es primordial, pero  la  seguridad  tiene  que  ser  compartida  por  todo  el  mundo,  si  hay  que  invertir  más  en  seguridad  las  administraciones  públicas  tendrán  que  invertir  más  en  seguridad,  si  hay  que  hacer  más  que  cosas  para  que  esto  sea  más  segura,  tendremos  que  trabajar  más  conjuntamente  la  Agencia  Española  de  Seguridad  En  Vuelo, con las distintas compañías para hacer viable la inversión en eso que todo el mundo llama seguridad,  y por otro lado saber lo que es la seguridad, porque que es la seguridad porque a todo el mundo se le llena  boca  la  con  la  seguridad  y  todo  el  mundo  lo  que  hacen  es  responsabilizar  a  las  empresas  para  quitarse  el  muerto  de  encima  para  decir  que  aquí  hay  seguridad,  la  seguridad  no  es  ni  más  ni  menos  que  un  planteamiento por partes de la administración pública y empresas para llevar a cabo una serie de reuniones  para saber en donde se puede mejorar y en donde no se puede mejorar, […] 

> Pilotos 
  . Seguridad en vuelo versus Prevención de Riesgos Laborales en las empresas    En  opinión  de  los  pilotos  entrevistados  parece  que  existe  una  clara  distinción  entre  la  PRL  y  la  seguridad  en  vuelo  y  parece  que  esta  última  prima  por  encima  de  cualquier  otro planteamiento.    
No es que prime, es que la prevención de riesgos laborales está más enfocada a todo lo que ocurre en tierra  y  que  no  está  directamente  relacionado  con  la  operaciones  aéreas,  todo  lo  que  está  relacionado  con  las  operaciones  aéreas  es  más  objeto  del  SMS,  de  la  seguridad  en  vuelo,  todos  nosotros  tenemos  la  ficha  de  riesgos  laborales…  pero  eso  va  más  orientado  a  lo  que  nos  puede  pasar  aquí  pues  como  en  todas  las  empresas. 

 
Hombre  siempre  hemos  trabajado  desde  un  enfoque  de  seguridad  de  vuelo,  ha  estado  siempre  ahí  desde  que  empezamos  las  primeras  andaduras  volando  máquinas  se  habla  de  la  seguridad  de  vuelo,  del  carácter  no punitivo que tiene, no hay miedo entre comillas a los reportes de seguridad de vuelo sí que puede haber  cosas  que  no  quedan  evidenciadas…  ese  concepto  de  seguridad  de  vuelo   sí  que  ha  estado,  lo  que  si  en  un  momento  dado  se  puede  apreciar  es  que  hemos  ido  por  detrás  aunque  estos  últimos   4  o  5  años  si  que  se  ha notado cambio y ya todo el mundo tiene su EPI , vuela con su casco, la compañía nos exige que volemos  con  casco,  nos  exige  que  tengamos  el  EPI  y  si  no  lo  llevamos  lo  recuerda…  pero  sí  que  inicialmente  sí  que  hemos  sido  un  sector  que  hemos  tardado  más  en  tener  equipo,  sobre  todo  porque  era  un  sector  muy  estacional,  entonces  el  piloto  que  trabaja  dos  meses  o  tres  meses  el  darle  casco,  el  darle  equipo,  darle  un  equipo de respiración autónoma para llevarlo en el caso de que  haya algún accidente y haya alguna balsa y  tenga esos 3 o 4 minutos de aire, los cursos para empezar a utilizarlo pues bueno se está trabajando en esa  línea… un curso de escape de helicóptero debajo del agua, un amerizaje, si que con la profesionalización ha  sido  la  que  ha  marcado  bajo  mi  punto  de  vista  los  tiempos  para  poder  hacer  una  instrucción  más  dirigida,  dotar de unos EPIS más apropiados, yo creo que ha ido todo parejo y en cuanto a riesgos laborales sí que se  nos ha dado formación a través de la mutua o la compañía, si que hemos ido haciendo cursos o si que se ha  preparado  alguna  charla,  ha  venido  algún  experto  en  riesgos  laborales…  se  ha  trabajado  de  una  forma  abierta,  charlas,  coloquios,  identificando  los  riesgos  que  tenemos,  se  ha  hecho  algún  estudio,  en  esas  charlas  se  ha  hablado  de  la  ergonomía  de  cabina,  de  estudios  posturales,  un  poco  de  los  problemas  que  yo  creo que tampoco es un sector que haya esto sometido… si a la seguridad de vuelo pero no a la prevención  de riesgos laborales como tal. 

  La  seguridad  en  vuelo  parece  estar  completamente  reglamentada  y  se  ciñe  a  lo  que  marcan los protocolos de actuación.   

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

79

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Si,  había  un  nivel  ya,  todo  lo  que  hace  se  hace  con  protocolos  y  no  nos  inventamos  nada,  no  hacemos  experimentos,  te  dice  el  protocolo  que  esto  hay  que  hacerlo  así  y  lo  hacemos  así,  luego  el  incendio  pues  bueno se trabajo en situaciones muy complicadas. 

  Parece  que  la  seguridad  no  es  “negociable”  en  el  sector  en  base  a  planteamientos  económicos.   
En  aviación  la  seguridad  es  un  aparte  muy  importante  de  la  operación,  de  hecho  no  solamente  nosotros  sino todas, en su manual de operaciones colocan la seguridad muy por delante de cualquier otro elemento,  si  es  cierto  que  en  épocas  de  bonanza  es  más  fácil  hacer  comprender  a  la  gerencia  o  a  la  presidencia  que  hay  que  invertir  en  seguridad,  y  en  tiempos  de  crisis  es  un  poco  más  complicado,  pero  en  ningún  caso  la  reducción  o  los  recortes  que  puede  haber  por  causa  de  la  crisis  afectan  a  la  seguridad,  afecta  a  otras  parte  de la compañía, pero la seguridad le puedo garantizar que en ningún caso se ve afectada. 

  Tanto  la  seguridad  en  vuelo  como  la  prevención  de  riesgos,  pese  a  que  las  empresas  puedan  destinar  los  medios  y  recursos  adecuados  para  su  gestión,  resulta  clave  que  la  parte que contrata los servicios de este tipo de empresas tenga un nivel de implicación  al menos similar para que sea eficaz.   
Es  que  hay  dos  grande  grupos,  prevención  de  riesgos  laborales,  que  mi  empresa  la  lleva  bastante  bien  con  sus  técnicos  específicamente  contratados  para  ello,  llevan  el  tema  de  prevención  pero  no  sé  cómo  decirte  por  si  el  secretario  que  está  en  la  oficina  tiene  que  tener  cuidado  de  que  no  se  clave  el  boli  en  la  mano  por  ponerte  un  caso  extremo,  ellos  la  parte  aeronáutica,  por  el  desconocimiento  general  que  hay  a  todo  el  mundo  le  hablar  de  medios  aéreos  hay  desconocimiento,  lo  dejan  de  lado,  en  la  empresa  hay  unas  evaluaciones  de  riesgo  está  muy  bien,  pero  todos  los  años  los  mismo,  está  muy  bien  que  tengas  la  evaluación de riesgos hecha de los distintos departamento de allí, pero luego donde realmente hay riesgo y  donde  realmente  se están matando  las  personas  es en  las bases  donde están  los  medios  aéreos y  ahí  no  se  hace  ninguna  prevención  de  riesgos  laborales,  si  también  tengo  que  decir  que  se  crea  paralelamente,  un  dispositivo  de  seguridad  e  vuelo  que  es  un  pilotos,  que  se  encarga  específicamente…  no  es  prevención  de  riesgos laborales en sí, que también lo lleva, lleva la seguridad en su conjunto que es un campo más amplio  y  el  intenta  en  la  medida  de  lo  posible,  solucionar  los  problemas,  pero  volvemos  a  los  de  siempre,  mi  empresa puede poner muchos medios e intentar solucionar mucho problemas pero luego después si en los  contratos  nos  están  por  la  labor  de  solucionar  pues  al  final    da  igual  que  mi  empresa  se  esfuerzo,  dependemos al final de ellos en el tema de la seguridad.  

  . La Prevención de Riesgos Laborales en el Sector    En  opinión  de  los  pilotos  entrevistados  su  referencia  sigue  siendo  la  seguridad  aérea,  que sigue siendo percibida como algo diferente a la PRL.   
Yo  diría  que  si…  tú  tienes  que  ver  con  el  mundo  aeronáutico?  Es  que  en  el  mundo  aeronáutico  es  complicado,  cuando  se  habla  de  prevención  de  riesgos  laborales  eso  se  interrelaciona  mucho  con  el  SMS  que  es  como  llamamos  a  la  seguridad  de  vuelo,  entonces  en  la  seguridad  de  vuelo  es  muy  importante  y  se  potencia  mucho,  tiene  mucho  que  ver  con  prevención  de  riesgos  laborales  pero  no  coincide,  hay  algunos  matices  que  lo  hacen  un  poco  diferente,  entonces  hablar  de  riesgos  laborales,  es  hablar  de  parte  del  tema  pero no del todo, nosotros vamos un poquito más allá. 

 
Si,  SMS  es  la  forma  yanki  por  decirlo  así  para  la  seguridad  de  vuelo,  safety  management  system,  lo  digo  porque  a  veces  yo  particularmente  estuve  en  el  comité  de  prevención  de  riesgos  laborales  de  la  compañía,  hice un curso de prevención de riesgos laborales y estoy vinculado al SMS de la compañía, son cosas que se 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

80

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

encuentran, tienen mucho que ver, pero no son conceptos idénticos, en todo lo que son operaciones aéreas  digamos que se solapa una cosa sobre la otra. 

  . Concienciación sobre Prevención de Riesgos Laborales en el Sector    En  cuanto  a  la  concienciación  sobre  la  PRL,  en  opinión  del  piloto  entrevistado  diferencia  entre  seguridad  en  vuelo  y  seguridad  en  tierra,  y  parece  que  el  sector  de  transporte aéreo la ha desarrollado desde sus inicios.   
Es  que  en  aviación  no  solamente  tenemos  seguridad  en  vuelo,  tenemos  seguridad  en  tierra  también,  todo  el  personal  que  trabaja  con  helicóptero,  que  trabaja  cerca  de  un  helicóptero  o  que  tiene  que  ver  con  una  aeronave recibe instrucción de cómo tiene que operar precisamente para garantizar la seguridad, o sea que  nosotros  la  prevención  de  riesgos  laborales  la  hemos  tenido  desde  que  comenzó  la  aviación,  para  nosotros  ha sido vital siempre. 

  Parece que la concienciación de las empresas del sector a la hora de invertir en medios  de prevención es más que obvia a la vista del comentario del entrevistado   
Si,  de  hecho  tenemos  todos,  a  diferencia  de    otras  empresas  tenemos  monos  de  vuelo,  se  ha  comprado  casco  incluso  hasta  los  mecánicos,  a  los  tripulantes  a  los  copilotos  nos  faltan  los  guantes  que  este  año  se  van a comprar, tenemos las botas, se nos ha dado este año por primera vez botellas de oxigeno pequeñitas  que  van  al  lado,  chaleco  con  toda  la  equipación  y  tal…  pero  bueno  tiene  poca  utilidad,  es  más  el  efecto  psicológico  que  lo  tiene  ahí,  pero  realmente  te  pasa  cualquier  cosas  te  quedas  inconsciente  y  te  da  igual  que  esté  ahí,  es  importante  que  se  siga  en  esa  línea,  quizás  sería  más  fácil  no  llegar…  cuando  ya  te  has  pegado el tortazo y te  la has comido, es fundamental tener todo ese equipo… y si se salva uno de cada 100  fantástico,  ha  merecido  la  pena  tenerlo,  pero  quizás  donde  se  salvaría  es  en  el  otro  lado  es  lo  que  yo  siempre  digo…  cuando  ocurre  un  accidente  hay  que  ver  que  eso  no  se  suele  saber,  siempre  se  ve  la  causa  física,  pero  por  qué  se  ha  llegado  a  eso?  A  lo  mejor  ese  hombre  si  no  ha  estado  sometido  a  una  presión,  hubiera  visto  esa  línea,  o  se  le  ha  olvidado  conectar  una  cosa,  porque  no  está  contento,  porque  lleva  ya  6  meses  sin  ver  a  la  familia,  o  no  come  bien,  no  duerme  bien,  está  en  una  instalación  como  me  ha  pasado  a  mí  a  33º  y  quieren  que  este  uniformado,  pero  oiga,  como  quiere  que  esté  a  33º  grados   uniformado,  con  camisa larga? No, primero está mi vida, y luego ya cuando salga a volar luego ya me pondré el mono…  

> Brigadistas / TMA 
  . La Prevención de Riesgos Laborales en el Sector    En  opinión  de  los  brigadistas  parece  que  están  suficientemente  asumidas  las  normas  de seguridad y su cumplimiento.   
A  nosotros,  ha  ido  poquito  a  poco,  todos  los  años  se  ha  ido  haciendo  algo,  y  ahora  mismo  está  bastante  integrada,  por  lo  menos  con  el  personal  nuestro  de  tripulación  y  de  mecánicos  tenemos  muy  claras  las  normas de seguridad y se cumplen, con lo cual en las bases y tema de incendios se dan cursos a las brigadas  de  cuáles  son  las  normativas,  para  montarse,  para  bajarse,  en  caso  de  accidente,  todo  ese  tema  se  tiene  muy pendiente de él.  

 
Si,  están  bastante  concienciados  el  tema  de  los  EPI,  después  por  resaltar  así,  no  tengo  nada  que  resaltar,  que hayamos tenido un incidente, no…  

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

81

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

> Coordinadores    . Seguridad en vuelo versus Prevención de Riesgos Laborales en las empresas    En opinión de los coordinadores existen contradicciones de base a la hora de aplicar la  LPRL, en la extinción de incendios.   
Ahí  no  sabría  decirte,  la  verdad es  que  la  prevención  de  riesgos  laborales  una vez  que  entras  en el  incendio  como  tal  y  la  llevásemos  a  raja  tabla  tendríamos  que  salirnos  todos  del  incendio…  vamos  de  hecho  hay  veces que decimos aplicando la ley de riesgos laborales a raja tabla hay veces que no deberíamos entrar en  un incendio, porque todo es peligroso, entonces no sé como plantearte esta cuestión. 

 
Posiblemente una vez que estas volando, no sé cómo decirte, vas a trabajar más de lo que te dice el medio,  la  operatividad  del  medio  aéreo  que  no  se  si  la  prevención  de  riesgos  laborales  estaría  ahí  metida,  yo  entiendo  que  la  verdad  que  la  operatividad  de  una  máquina  debería  estar  integrado  todo,  no  me  lo  había  planteado tampoco pero realmente sí que haces cosas y en un momento dado y en un incendio se incumple  la  ley  de  prevención  de  riesgos  laborales,  es  así,  la  ley  de  prevención  de  riesgos  laborales  dice  que  todo  aquello  que  sea  peligro  deber  ser  sustituido  por  todo  aquello  que  no  lo  sea  y  un  incendio  forestal  y  en  el  momento  que  entras  en  una  máquina  a  contra  humo,  estás  haciendo  maniobras  que  son  peligrosas,  cantidad  de  maniobras  con  el  medio  aéreos  que  nos  son  seguras,  o  se  podían  sustituir  por  unas  más  seguras, entonces los incendios se harían interminables. 

  . La Prevención de Riesgos Laborales en el Sector    Una  manera  de  aplicar  la  PRL  en  opinión  de  los  entrevistados  es  la  realización  de  formación continua sistemática.   
Si,  son  bastante  serias,  aquí  se  hacen  entrenamientos,  se  hacen  pruebas  prácticas  y  luego  se  hacen  los  entrenamientos que  corresponde,  además si  hay  que  hacerlas  no  ponen  pegas,  si  algún  piloto  quiere  hacer  algún entrenamiento, lo puede  hacer, no se pone ningún problema, pero vamos llevo muchos años en esta  empresa,  pero  vamos  he  trabajado  antes  en  otras…  la  normativa  ha  cambiado  ahora  es  más  seria  más  restrictiva y todas las pruebas que se tengan que hacer, nos e escatima es esfuerzos. 

  Parece  existir  una  mejora  general  a  lo  largo  de  los  años  en  materia  de  PRL,  cuando  hablamos de extinción de incendios   
Bueno,  decirle  que  a  lo  largo  de  mi  experiencia  a  lo  largo  de  todos  estos  años  si  hablamos  del  trabajo  en  extinción  pues  una  mejoría  notable  en  la  prevención  de  riegos  no  solo  en  la  mejora  material  sino  también  en la sensibilización del personal, la gente está mucho más sensibilizada, mucha más formación, el hincapié  en la sensibilización y formación de personal es evidente, yo creo que en este caso no he notado debido a la  crisis  un  menos  interés  en  la  prevención  de  riesgos.  La  actividad  operacional  pues  es  muy  importante  todo  el mundo está muy concienciado, yo pienso que no, no he notado algún descenso. 

 
Eso es evidente tanto en lo procedimientos operacionales de trabajo de helicópteros como de personal que  trabaja  con  los  helicópteros  es  mucho  más  profesional  está  muchísimo  más  formado,  muchísimo  mas  concienciado,  en  los  embarques,  en  los  desembarques,  en  las  aproximaciones  a  los  helicópteros…  de  todo  en general yo creo que eso si se ha notado, de 15 años para acá, una gran mejoría. 

  82

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

.  Fomento  de  la  Prevención  de  Riesgos  Laborales  a  través  de  los  contratos  con  las  administraciones públicas    La  continuada  relación  entre  las  empresas  del  sector  y  las  administraciones  públicas  parece potenciar la mejora en la gestión de la PRL.   
Cada  día  más,  se  empiezan  a  ver…  ya  no  te  digo  desde  el  punto  de  prevención  de  riesgos  laborales,  que  para la empresa es algo básico y al fin y al cabo es ley, y si hay un accidente el tema es muy grave… lo que sí  que  van pidiendo  mucho  es  el  tema  de  la  calidad,  las  ISO…  nosotros  desde nuestro  punto  de  vista  tenemos  integrada la prevención de riesgos laborales dentro del sistema de calidad que es una parte más del sistema  de  calidad,  eso  lo  tenemos  bastante  metido  en  la  cabeza,  cada  vez  que  vamos  a  un  incendio  nos  estamos  jugando el tipo, con lo cual el tema lo tratamos bastante. 

 
Bueno,  normalmente  ya  sabe  que  cuando  son  trabajos  directamente  para  la  administración  no  hay  pliego  de condiciones ni contratos, directamente es un trabajo de la administración, cuando es una contratación a  una empresa pública lo que se hace es un encargo una encomienda de servicios y eso si que tiene un pliego  de  condiciones,  unas  cláusulas  de  contrato  y  cuando  ese  mismo  trabajo  sale  a  concurso  público,  en  el  que  empresas  privadas  vienen  a  realizar  sus  ofertas  pues  entonces  ahí  sí  que  vienen  claramente  especificado  que  la  empresa  deberá  adoptar  las  medidas  preventiva  y  de  prevención  de  riesgos  y  equipaciones  de  protección  individual  acorde  con  la  ley,  eso  no  hay  la  menor  duda  y  además  de  la  responsabilidad  civil  ,  la  responsabilidad de accidente y una serie de cosas que vienen especificadas al menos de las que yo conozco.  

  . Limitaciones de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en Incendios    Parece  que  existen  ciertas  limitaciones  a  la  hora  de  aplicar  la  LPRL  en  un  incendio,  ya  que el riesgo parece inherente a los trabajos de extinción.   
Pero  yo  entiendo  que  ahí…  un  incendio  no  es  una  catástrofe,  un  incendio  es  nuestro  trabajo,  entonces  deberíamos  trabajarlo  mucho  más,  entonces  cuando  me  enviaste  el  correo  me  pareció  interesante  porque  debemos  colaborar  todo  lo  que  se  pueda,  nuestro  trabajo  no  es  una  catástrofe  es  apagar  incendio  y  deberíamos  tenerlo  todo  mucho  más  protocolarizado  porque  nuestro  trabajo  no  es  una  emergencia  es  apagar incendios y en los incendio se producen situaciones complicadas, que se producen todos los días y a  lo  mejor  deberían  estar  mucho  más  estudiadas  en  cuanto  a  todo  tipo  de  actuaciones  que  hay,  la  verdad  es  que deberíamos trabajarlo mucho más entre todos los que podamos. 

 
Es  un  tema  un  poco  complicado  en  el  sentido  de  que  por  mucha  aplicación  de  la  ley  de  prevención,  que  sí  que  es  verdad  que  estamos  de  alguna  manera  fuera  de  esa  ley,  pero  todo  lo  que  son  EPIS  y  formación  de  riegos  para  el  trabajador,  toda  la  gente  tiene  mucha  información  de  los  riesgos  que  corre,  evidentemente  trabajar  en  incendios  forestales,  estamos  trabajando  en  condiciones  de  ruido,  en  condiciones  de  calor,  en  condiciones de estrés, de falta de oxigeno, evidentemente tiene que haber un riesgo residual e inherente al  puesto  de  trabajo,  eso  es  evidente  que  siempre  hay  un  riesgo  y  la  verdad  que  hoy  en  día  se  está  minimizando  bastante,  eso  no  quita  pues  que  haya  pues  como  pueda  haber  en  otro  tipo  de  sectores  forestales,  en  esta  caso  aéreos  pues  muchas  medidas  que  se  puedan  adoptar,  pero  sí  que  es  verdad  que  el  riesgo residual está ahí y es evidente.  

           
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

83

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

5. Factores de riesgo laboral en el sector: la extinción de incendios 

> Responsables de empresas 
. Temporalidad de la actividad    A  lo  largo  del  desarrollo  de  las  entrevistas  parece  una  obviedad  el  carácter  estacional  de  la  actividad  de  extinción  de  incendios,  aunque  no  debe  confundirse  con  las  prácticas  relativas  a  la  contratación  que  se  tiene  en  cada  empresa,  ya  que  la  casuística  parece ser amplia y variada.   
Si, puede afectar a brigadas y si las campañas de incendios en una compañía exigen muchos medios que no  son suyos propios y esto puede afectar, pero en nuestro caso sí que cogemos algún contrato temporal, pero  normalmente son gente nuestra. 

 
Vamos  a  ver,  lo  que  yo  creo  es  que  a  mí  me  parece  es  que  la  estacionalidad  de  los  incendio  es  la  que  es,  dependerá  de  si  es  el  sur,  el  norte,  el  este  o  el  oeste  pues  tendrá  mayor  tiempo  de  probabilidades  de  incendio  o  no,  pero  en  todas  se  da  durante  el  año  en  determinadas  épocas  del  año  se  dan  incendios,  en  el  norte  en  Febrero,  pues  en  Febrero,  se  dan  en  Enero,  Noviembre,  Diciembre,  porque  queman  los  pastos,  entonces  que  ocurre?  Si  a  mí  me  contratan  los  helicópteros  por  3‐4  meses  o  6  meses  a  medida  que  voy  teniendo  más  tiempo  para  los  incendios,  más  profesionales   de  más  categoría  tengo,  pero  claro  si  yo  nada  más que trabajo 3 meses pues tengo unos buenos profesionales que después me dicen, mira me voy a otra  empresa  porque  tengo  que  trabajar  todo  el  año,  tengo  que  dar  de  comer  a  toda  la  familia,  eso  también  va  en contra de la efectividad y de la seguridad, yo considero que como hay incendios en toda España, a pesar  de que unos los haya en primavera otros en verano, la zona norte que son ganaderos, pues ya sabemos que  queman para que rebrote y tal y cual, la zona sur como hace mucho calor cualquier cerilla que caiga pues te  quema medio… pues ya sabemos a través de mucho tiempo cuales son los medios que tenemos que utilizar  y cuáles son los ideales, como mínimo 6 meses de campaña, no seguidos unos en invierno y después todo el  resto del tiempo y lo ideal es todo el año, lógicamente, pero como no hay dinero no se puede realizar lo de  todo  el  año,  a  medida  que  vas  quitando  meses  eso  va  en  detrimento  de  la  efectividad  y  de  la  seguridad  no  tanto, pero sí de la efectividad. 

. Coordinación de medios aéreos en la actividad de extinción de incendios    La  coordinación  de  medios  aéreos  en  la  extinción  de  incendios  es  una  actividad  fundamental  que  incide  directamente  en  el  control  de  los  riesgos  laborales,  fundamentalmente  en  las  operaciones  aéreas.  Existe  la  figura  del  coordinador  de  medios  aéreos  que  resulta  clave  en  la  operativa  de  extinción.  El  coordinador  se  encarga de desarrollar los mecanismos de coordinación oportunos.   
Si,  tenemos  un  protocolo  especial  y  además  solo  lo  puede  hacer  gente  que  tenga  un  curso  que  damos  nosotros y que está acreditada para ello. 

 
Si,  es  un  curso  que  evidentemente  tiene  que  tener,  si  no,  no  lo  hace,  entonces  ya  teneos  en  los  cuerpos  de  bomberos donde trabajamos, tenemos a determinadas personas que ya conocen quienes están en posesión  de  este  curso  y  son  gente  que  ya  está  preparada  para  eso,  que  forman  parte  del  cuerpo  de  bomberos,  son  todos titulados superiores y con un curso muy extenso y muy profundo de coordinación de medios aéreos. 

 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

84

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Lo  único  que  a  veces  se  tiene  que  ser  mas  frío  de  cara  a  lo  que  son  las  expectativas  puestas  en  los  medios  aéreos  en  un  siniestro  o  en  un  gran  fuego,  en  este  caso  los  principales  actores  principalmente  la  administración,  los  bomberos  si  es  un  fuego  tendrían  que  ser  más  fríos,  más  técnicos  quizás  en  el  planteamiento,  es  decir  que  no  deja  de  ser  un  fuego,  no  dejan  de  ser  medios  aéreos  los  que  intervienen,  interviene  personal  por  tierra,  bomberos,  esto  tiene  una  faceta  técnica  que  no  da  lugar  a  las  descoordinación al intentar por todos los medios que no se propague el fuego, el fuego se tiene actuar en el  de  una  manera  sosegada  tranquila  y  solventarlo  porque  así  es  como  se  solventa,  no  tienes  que  perder  los  nervios, vaya…  

 
Realmente  en  este  aspecto  directamente  lo  que  se  hace  desde  el  departamento  de  seguridad,  se  llama  departamento  de  SCP,  se  pide  a  los  departamentos  la  documentación  o  lo  que  precisemos  y  nosotros  llevamos la voz cantante con la administración principal. 

  . Coordinación de medios aéreos en grandes incendios    En  el  caso  de  los  grandes  incendios,  la  coordinación  debe  reforzarse  por  la  gran  cantidad de aeronaves que pueblan el área del incendio.   
A  ver,  la  coordinación  en  incendios  forestales  de  medios  aéreos,  normalmente  se  tiene  que  dar  y  para  mi  tendría  que  ser  obligatoria  a  partir  de  tres  cuatro  aeronaves,  cuando  están  en  incendios  forestales,  y  no  digo  que  sean  grandes  o  pequeños…  sino  hablo  de  número  de  aeronaves  porque  puede  ser  un  incendio  enorme  y  haber  una  aeronave  nada  mas  entonces  no  hace  falta  coordinación,  pero  puede  haber  un  incendio  no  tan  grande  con  4  aeronaves  y  entonces  sí  que  se  tenía  que  tener  un  helicóptero  de  coordinación,  por  dos  motivos,  uno  porque  es  una  seguridad  vital  para  que  el  piloto  pueda  centrarse  más  en  su  trabajo,  y  por  otro  lado  porque  desde  arriba  puedes  orientar  a  las  brigadas  terrestres  para  saber  por  dónde  va  el  fuego,  porque  la  perspectiva  nuestra  es  distinta,  el  tema  de  la  coordinación  que  antes  se  ha  hecho, yo he sido piloto coordinador desde hace muchísimos años, de los primeros en España, ahora parece  que  todo  el  mundo  sabe  de  coordinación  de  medios  aéreos,  bueno  pues  ahora  quieren  hacer  unas  normativas,  unas  historias  y  que  el  piloto  coordine  las  aeronaves,  si  que  el  otro  coordina  tal…  vamos  a  ver,  yo  creo  que  esto  hay  que  hacerlo  en  su  justa  medida,  o  sea  un  helicóptero  de  coordinación  o  un  avión  de  coordinación,  lo  que  pasa  que  yo  en  aviones  de  coordinación  no  me  puedo  meter  porque  no  soy  de  aviones…  los  helicópteros  de  coordinación  deben  llevar  uno  o  dos,  para  mi  mejor  dos  coordinadores,  uno  tomando  datos  y  pasándolos  a  los  centros  de  112  para  que  sepan…  el  otro  coordinador  llevando  a  la  brigada  orientando  al  jefe  de  extinción  y  viendo  cómo  va  la  evolución  del  incendio,  y  el  piloto  que  está  absolutamente preparado para hacerlo puede coordinar la entrada y salida de las aeronaves para la zona de  incendio y ya está, no es más complicado que eso, uno tomando datos porque luego hay que pasarlos, otro  en coordinación directa con el jefe de extinción y el piloto que pueda decir bravo 1 entra a descargar, bravo  2… eso es lo que yo pienso. 

 
Eso tenemos reuniones con los clientes donde intercambiamos información en ese sentido, de todas formas  eso ha evolucionado muchísimo en los últimos años, todo lo que es tema de incendios está muy controlado,  tema  de  cómo  se  afronta  el  incendio,  quien  manda,  como  se  entra  en  el  carrusel  a  recoger  y  descargar,  todo eso está muy protocolarizado . 

 
Para  eso  son  las  jornadas  que  hacemos  antes  de  campaña,  para  dejar  claro  quién  es  el  que  manda  en  cada  operación, hasta donde puede llegar esto, hasta donde llega la potestad del comandante que legalmente es  el representante y es la máxima autoridad en la aeronave. 

         
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

85

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

. Evaluación de riesgos    Más  ligado  quizá  a  la  prevención  de  riesgos  laborales,  las  empresas  no  son  ajenas  a  la  obligación de realizar evaluaciones de riesgos, especialmente en los centros de trabajo,  que en el caso de este sector suelen ser bases de helicópteros. 
  Si  que  hay,  hay  una  evaluación  de  riegos  para  cada  servicio,  hay  una  evaluación  de  riesgo  por  centro  de  trabajo,  eso  sí  que  hay,  y  hay  algunas  que  tienen  la  misma  matriz  y  luego  se  diferencias  las  peculiaridades  de la base. 

 
Si,  exactamente  es  el  encargado  de  realizar  las  evaluaciones,  mediciones  higiénicas,  propuestas  de  actuaciones, etc. Luego lo que es la empresa recoge toda esta documentación y lo que hace es un programa  de actuaciones o subsanación de cualquier deficiencia que haya encontrado el informe . 

 
No,  no  entra,  eso  está  ligado  a  la  seguridad  operacional,  a  ver  aquí  hay  que  diferenciar  una  cosa,  en  los  helicópteros,  si  nos  vamos  al  real  decreto  A4H6/97,  en  las  definiciones  deja  claro  cuál  es  el  ámbito  de  aplicación de este real decreto y también deja claro que en si la aeronave no es un lugar de trabajo, aunque  las  personas  que  están  en  ella  sí  que  sufran  una  serie  de  riesgos,  de  ruidos,  etc.  Eso  sí  que  es  verdad,  que  llamamos  nosotros  seguridad,  si  que  lo  contempla,  si  que  hace  las  mediciones,  pero  luego  todo  lo  de  la  aeronave, contenidos, etc. Va por seguridad operacional. 

  . Coordinación de actividades preventivas    También  ligado  a  la  PRL,  la  coordinación  de  actividades  preventivas  entre  distintas  organizaciones también está presente en las actividades de las empresas del sector.   
Si,  a  ver  eso  es  como  todo,  hay  administraciones  públicas  que  van  más  adelantadas  que  otras,  hay  administraciones  públicas  que  nos  facilitan  todo,  o  hay  que  han  llevado  muy  pocas  actuaciones  de  este  tema,  eh?  Eso  es  como  todo  no?  como  estamos  divididos  en  17  comunidades,  al  final  cada  comunidad  trabaja de una manera distinta. 

 
Nosotros  realmente  no  tenemos  personal  subcontratado,  las  brigadas  no  son  de  nuestra  compañía,  nosotros  tenemos  dos  grandes  líneas,  operadora  y  mantenedora  y  lo  que  salga  de  aquí  incluso  en  algunos  contratos  vamos  con  una  UTE  o  con  una  empresa  concreta,  concurrimos  con  ella  para  hacer  actividades,  entonces  es  la  empresa  matriz  la  que  nos  determina  la  coordinación  que  tenemos  que  hacer,  y  si  no  se  da  en  este  caso  porque  nosotros  no  hemos  concurrido  con  las  brigadas  por  ejemplo  que  nos  están  dando,  es  directamente  el  organismo  público  la  que  coordina  con  ellos  y  con  nosotros  y  a  la  reunión  vamos  todos  los  que estamos en una base . 

  .  Influencia  de  los  distintos  marcos  regulatorios  en  las  diferentes  Comunidades  Autónomas    Las  distintas  regulaciones  en  materia  de  extinción  de  incendios  en  cada  una  de  las  comunidades  autónomas  parecen  hacer  más  compleja  la  realización  de  este  tipo  de  actividades, y se ve como un elemento que hace más complejo el trabajo a realizar.   
Es que hay unas que si, otras que no, hay 17 autonomías con 17 criterios distintos, es complicado. 

 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

86

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

No,  a  ver  lo  que  hay  en  una  diferenciación  en  el  número  de  actividades  de  coordinación  que  hay,  las  reuniones,  la  información  que  facilitamos,  tenemos  la  información  para  facilitarla  a  cualquier  organismo  público, porque nosotros estamos trabajando con los organismos públicos y hay unos que si nos lo facilitan  y  otros  que  no,  entonces  los  que  nos  los  facilitan  tenemos  las  reuniones  y  los  que  no  estamos  a  la  expectativas, incluso en algunos sitios hemos intentado una reunión con ellos para avanzar en estos. 

  . Bases de helicópteros como centros de trabajo    La  titularidad  de  las  bases  de  helicópteros,  conforman  una  concepción  de  centro  de  trabajo poco homogénea, aunque deben cumplir una serie de requisitos mínimos.   
No, son nuestras la mayoría, bueno la administración dice donde y nosotras las instalamos. 

 
Está  homologado  y  todas  son  iguales,  todas  tienen  el  mismo  equipamiento,  tanto  de  espacio  de  habitáculos, de zonas para descanso, zonas comunes, lo tenemos homologado eso. 

 
Nosotros  el  único  centro  de  trabajo  que  tenemos  es  el  de  la  base  central,  el  resto  nos  posicionamos  donde  nos diga el cliente. 

> Pilotos  . Coordinación de medios aéreos en la actividad de extinción de incendios    El  trabajo  de  los  pilotos  en  un  incendio  está  supeditado  a  un  mecanismo  de  coordinación  de  operaciones  aéreas  con  el  resto  de  aeronaves,  en  cuanto  a  la  dirección  de  la  operación.  Para  ello  suele  dedicarse  una  aeronave  exclusivamente  a  coordinación y dirige las operaciones.   
Bueno,  cuando  hay  varias  aeronaves  hay  un  helicóptero  de  coordinación  que  bueno,  está  sobrevolando  la  zona, bastante más alto que los demás medios, y bueno es quien coordina las entradas y salidas para entrar  en el fuego (coordinación activ en incendios). 

 
Si,  por  el  helicóptero  de  coordinación  por  el  técnico  de  bombero  que  está  dentro  que  es  el  que  dirige  los  medios  aéreos  que  es  lo  que  te  puedo  contar  yo,  porque  lo  demás  lo  desconozco,  te  define  una  zona  de  trabajo  y  es  ahí  donde  tienes  que  trabajar  y  la  información  la  recibes  directamente  desde  el  helicóptero  de  coordinación, por banda aérea que es la radio que utilizamos nosotros. 

 
En el caso nuestro, eh? Varía mucho de unos sitios a otros, hablaré solo de helicópteros, tenemos dos tipos  de helicópteros, el de mando que es el de coordinación que lleva a bordo un piloto, un jefe de extinción que  es  de  bomberos  y  un  mecánico  para  hacer  labores  auxiliares,  esas  es  una  modalidad,  otra  modalidad  es  el  helicóptero  bombardero,  en  Cataluña  no  se  utiliza,  no  sé  si  has  hablado  con  gente  de  otras  comunidades…  lo digo porque la modalidad más habitual en España son helicópteros que llevan cuadrillas, lleva personal y  a  veces  tiran  agua  y  a  veces  no,  llevan  una  brigada,  eso  en  Cataluña  prácticamente  no  existe,  aquí  son  helicópteros  bombarderos  que  exclusivamente  tiran  agua  y  que  solo  puntualmente  puede  ser  que  lleven  gente,  en  Cataluña  lo  de  llevar  personal  se  hace  puntualmente,  o  helicóptero  de  mando  o  bombardero,  en  los bombarderos vuela un piloto y un copiloto, lo que pasa es que los copilotos no siempre pueden recibir el  nombre como tal, porque aeronáuticamente para que sea copiloto no basta con que sea piloto, ha de tener  la  habilitación  de  tipo  de  ese  modelo  en  concreto  y  no  siempre  la  persona  la  persona  que  va  a  la  izquierda  que  va  haciendo  las  funciones  de  copiloto  tiene  la  habilitación  de  tipo  del  modelo,  en  ese  caso  se  le  llama  operador de vuelo, en cualquier caso son dos personas, una ocupa el lado de la derecha de la nave y el otro 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

87

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

sea  operador  de  vuelo  o  copiloto,  va  a  la  izquierda,  y  normalmente  la  mayoría  son  de  este  tipo  bombarderos, de coordinación hay menos. 

 
Sí  que  es  cierto  que  si  bien  se  ha  evolucionado  mucho  en  el  trabajo  en  el  incendio  no  se  ha  mejorado  en  la  organización, sí  que hay comunidades que tienen medios exclusivos dedicados a la coordinación  y si que se  nota  y  que  marcan  también…  todo  está  interrelacionado,  esos  medios  de  coordinación  que  coordinan  tiempos,  descansos  y  en  un  momento  dado  si  unos  no  está  haciendo  lo  que  debe  incluso  le  pueden  retirar  del  incendio,  creo  que  en  eso  nos  queda  mucho  camino  por  recorrer,  en  el  tema  de  la  coordinación  y  muchas  veces  la  asume  personal  que  no  está  cualificado  para  ello,  en  el  sentido  que  a  lo  mejor  conoce  mucho  sobre  incendios  pero  no  es  conocedor  del  medio  aéreo,  no?  En  profundidad,  y  que  en  un momento  dado puede ser un agente forestal a lo mejor está coordinando medios de tres o cuatro naves y está dando  directrices  y  a  lo  mejor  no  diferencia  los  requisitos  operacionales  de  un  avión  de  carga  en  tierra  que  tiene  unas  velocidades  y  unas  posibilidades  distintas  a  un  helicóptero  ligero  o  un  hidroavión  lo  que  es  un  focca  del ejercito de aire… sí que en coordinación nos falta mucho  

 
Hay  procedimientos  especiales  estratégicos  para  esos  casos,  normalmente  cuando  hay  una  nave  sola  actuando  en  un incendio  y  llega  otra  aeronave  a apoya  a  esa,  cuando  son  dos  aeronaves  o  incluso  tres,  eso  depende  mucho  de  la  comunidad,  normalmente  la  aeronave  que  primero  ha  llegado  que  es  la  que  mejor  conoce  la  zona,  que  es  la  que  mejor  conoce  las  condiciones  del  incendio  es  la  que  se  encarga  de  coordinar  el  resto  de  aeronaves  pues  informándoles,  donde  se  encuentra  en  ese  momento,  que  tramo  se  está  haciendo,  donde  hay  agua  para  recoger  para  apagar  el  incendio,  cual  es  la  mejor  pasada,  y  coordina  los  tráficos  de  las  aeronaves  para  que  no  se  interfieran  unas  a  otras,  y  además  funciona  muy  bien,  cuando  el  numero  de  aeronaves  aumente,  normalmente  la  autonomías  mandan  un  aeronave  de  coordinación,  esa  aeronave  de  coordinación  normalmente  va  a  aparte  del  piloto  que  maneja  el  tema  aeronáutico,  va  un  técnico de incendios que conoce el procedimiento del fuego y  es el que se encarga de decir donde hay que  hacer  las  descargas  de  agua,  en  que  cadencia,  de  coordinar  todos  los  procedimiento,  o  sea  el  sistema  de  seguridad  cuando  hay  muchas  aeronaves  en  un  incendio  normalmente  está  coordinado,  además  lleva  ya  mucho tiempo eso en marcha. 

  .  Influencia  de  los  distintos  marcos  regulatorios  en  las  diferentes  Comunidades  Autónomas    Los  diferentes  marcos  normativos  de  las  distintas  comunidades  autónomas  influyen  directamente en el trabajo de los pilotos que deben adaptarse a las prescripciones que  se establecen.   
Si,  a  ver,  afecta,  pero  nos  acoplamos  como  podemos  lógicamente  estas  acostumbrado  a  una  forma  de  funcionar que es distinta en cada comunidad, yo he trabajado en varias comunidades y en cada una se hace  distinto  y  si  lo  que  hacen  es  enviarte  de  refuerzo  pues  siempre  hay  algún  problemilla  con  las  emisoras  de  radio,  que  son  distintas  con  otros  canales  y  tal,  y  luego  la  forma  de  trabajar  es  distinto  en  cada  sitio,  eso  te  has de acoplar. 

 
Si,  hay  comunidades  que  van  más  adelantadas,  no  solo  en  coordinación  también  en  formación  a  participantes  y  técnicos  de  extinción  y  otras  puyes  que  han  empezado  un  poco  más  tarde  y  van  un  poco  a  remolque, de las que yo conozco Andalucía, por lo menos en las que nosotros trabajamos es pionera. 

 
En  Madrid  funciona  muy  bien,  tiene  un  problema  a  mi  modo  de  ver  y  es  que  hay  un  poco  de  derroche  de  medios, para un incendio muy pequeño puede haber… yo he estado en algún incendio en Madrid de menos  de  media  hectáreas  y  éramos  8  helicópteros  tirando  agua,  no  nos  daba  tiempo  a  tirar  agua,  eso  es  uno  de  los casos. Hay otras por ejemplo Galicia que han avanzado mucho desde los primero años que yo empecé a  trabajar  en  este  tema  que  fue  en  el  86,  peor  siguen  todavía  siendo  reticentes  al  primer  ataque,  dentro  de  los  protocolos  de  actuación  que  tenemos  en  las  bases  hay  una  cosa  que  se  llama  despacho  automático,  cada  helicóptero  o  cada  base  tiene  una  zona  de  actuación  y  si  aparece  un  incendio  dentro  de  esa  zona  el 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

88

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

helicóptero despega automáticamente sin recibir permiso de nadie y va al incendio, lo importante es atajar  el incendio en las primeras fases del incendio […]  

 
Si,  he  tenido  que  trabajar  en  otras,  hay  muchas  diferencias,  de  la  noche  a  la  mañana,  de  unas  a  otras  no  tiene  nada  que  ver,  tanto  para  lo  bueno  como  para  lo  malo,  hay  unas  que  funcionan  muy  bien  en  unos  aspectos y otras muy mal, no se corresponden en el mismo lado con el resto de las comunidades. Hay unas  reuniones  anuales  en  las  que  deberían  armonizar  criterios  y  estándares,  pero  al  final  no  sé  lo  que  pasa  que  yo veo unas diferencia, y no solo dentro de las comunidades, dentro de las comunidad y las provincias, unas  diferencia tremendas, tremendas…  

 
Si,  claro  indudablemente,  me  toca  adaptarme  cada  vez  que  cambias  de  comunidad  o  al  ministerio  cada  vez  que  cambias  de  comunidad,  eso  es  inevitable,  está  dentro  del  trabajo  no  hay  mayor  problema,  se  adapta  uno y ya está, al principio está uno descolocado, cuando lleva uno una semana pues ya sabes cómo va todo  y te adaptas. 

  . Riesgos destacados sobre coordinación de aeronaves    Existen numerosos riesgos a controlar a la hora de realizar este tipo de operaciones, la  complejidad  de  operaciones  con  muchas  aeronaves  en  el  aire,  estrés  laboral,  sobrecarga de trabajo, diferentes criterios en distintas situaciones y territorios.   
Si, es un problema relativo, pero se está paliando desde hace unos años, además hay un helicóptero que se  activa  solo  cuando  es  necesario  que  es  el  helicóptero  de  coordinación  aérea,  entonces  allí  va  un  piloto,  un  mando  de  bomberos  que  ha  sido  especialmente  adiestrado,  normalmente  por  nuestra  compañía,  tiene  la  formación  de  bombero  y  la  formación  aeronáutica  necesaria  para  poder  hacerlo  y  este  helicóptero  es  el  de  coordinación  aérea  y  facilita  mucho  estas  situación,  porque  efectivamente  en  un  incendio  importante  puede  darse  que  haya  una  docena  de  helicópteros,  a  lo  mejor  4,  5  o  6  aviones  de  carga  en  tierra  y  2,  3  o  4  focas de los de hidroaviones del ejército del aire, entonces para coordinar todo eso se activa un helicóptero  especial de coordinación aérea. 

 
A  ver,  la  coordinación  es  buena  porque  en  un  fuego  de  50  hectáreas,  podemos  estar  trabajando  veintitantas  maquinas  y  la  coordinación  es  buena,  lo  que  pasa  es  que  pues  el  estrés  que  te  puede   generar  20 maquinas volando, no es el mismo que te puede generar 10, no? Pues porque tiene que haber una noria  de rotaciones para cargar agua, soltarla. 

 
Si,  requiere  más  atención,  hay  más  gente  volando  y  tiene  que  haber  más  ojos  volando,  a  ver,  todos  sabemos volar, todos entramos en las balsas cogemos el agua y la tiramos, pero  a lo mejor unos  te entra al  revés  y  hostia,  te  lo  encuentras  de  cara,  no?  Que  no  suele  pasar,  pero  bueno,  porque  nos  conocemos  bastante  todos,  y  sabemos  cómo  funciona,  y  aquí  igual  si  viene  una  maquina  de  otra  comunidad  que  está  volando demasiados medios, pues a lo mejor paran estos, pues porque no están acostumbrados. 

  Parece que existen grandes diferencias en el desarrollo del trabajo con seguridad si las  dotaciones de las aeronaves fuesen más numerosas.   
Yo creo que con una persona sola sirve, si hay dos mejor… el problema de si hay dos es que tienen que estar  en coordinación entre ellas, si no la información forestal el que la recibe se la tiene que proporcionar al otro  que  es  el  que  va  a  dar  la  información  aérea,  yo  creo  que  ese  paso  de  información  de  un  técnico  a  otro  puede  tener  problemas,  yo  creo  que  la  coordinación  de  los  medios  aéreos  es  asignarles  en  principio,  luego  el  comandante  decide  qué  punto  de  agua  es  el  que  va  a  utilizar  y  zonas  de  descarga  e  ir  autorizando  la  entrada y la salida en la zona (¿ideal doble coordinación una para aéreo y otra para tierra?). 

 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

89

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Ahí  si  que  ya  que  me  sacas,  perdona  que  me  desvié,  es  un  tema  peligro  que  solo  vaya  un  piloto  en  la  aeronave,  no  es  mi  caso  ya  que  mi  helicóptero  es  muy  grande  llevo  copiloto  y  hasta  un  operador  a  bordo,  pero…  lo  normal  95%  es  que  vaya  solo  un  piloto,  eso  es  muy  peligroso,  el  tener  que  dejar  de  mirar  fuera  para cambiar la radio, hablar por la radio, deberían ir dos pilotos… otro problema es lo que me comentabas,  la  radio,  hay  una  gestión  del  espectro  electromagnético,  se  nos  ha  asignado  una  serie  de  frecuencias,  hay  un  ancho  de  banda  del  cual  no se  puede  salir  la  parte  civil  asignada  a  incendios y  que  es  lo  que ocurre,  que  en  circunstancias  normales  hay  tres  cuatro  medios,  en  incendios  pequeños  con  20  hectáreas  como  mucho,  pues  no  suele  haber  mayor  saturación  en  la  banda  aérea  o  terrestre,  peor  cuando  ya  hay  cantidad  de  medios  aéreos,  es  estresante  ver  tanto  por  la  banda  aérea  como  de  tierra  tienes  un  problema  que  te  tiene  que ir y es imposible hablar […] 

  También  se  destaca  la  importancia  de  normalizar  la  formación  para  los  coordinadores  ya que parece ser una carencia importante   
Si,  un  curso  pero  para  coordinadores,  el  problema  es  que  cuando  son  técnicos,  a  base  de  experiencia  van  conociendo  medios  aéreos,  ya  no  se  emplea  el  depósito  central,  o  se  emplea  muy  poco  antes  era  habitual  pues el mezclar  aeronaves con dispositivos de lanzamiento diferentes y era un problema, mezclar a alguien  que  lleva  un  helibalde  con  un  depósito  central…  cuando  los  tiempos  son  muy  diferentes  de  carga  de  agua,  convienen que haya cursos para tratar las parte forestal por un lado y la parte aérea  

  Existen  notables  diferencias  entre  los  distintos  territorios  donde  se  desarrollan  las  operaciones.   
Las comunidades referencia suelen ser Andalucía y Cataluña, también Valencia, han estado muy mal mirada  Castilla  la  Mancha,  también  hay  que  decir  que  es  la  que  es  la  que  más  me  afecta  a  mí  y  ha  mejorado  muchísimo,  año  a  año  se  ha  ido  intentando  hacer  mejoras,  ha  habido  recientemente  una  remodelación  y  parece  que  estamos  viendo  unos  cambios  sustanciales  que  son  importantes  que  hay  que  reseñarlos,  no  todo es malo y están haciendo bastantes esfuerzos, no obstante yo siempre he dicho lo mismo, cuando algo  está  inventado  y  funciona  que  trabajo  cuesta  el  copiarlo,  es  simplemente  preguntarlo  y  más  ellos  con  esas  reuniones anuales y que conocen a los de las comunidades limítrofes, por qué no preguntan y hacen ciertas  cosas… pues bueno habría mucho que hablar sobre ello.  

  . Trabajos con brigadas de extinción de incendios    El trabajo conjunto con brigadas de extinción de incendios, añade una nueva variable a  los  trabajos  aéreos  de  extinción  de  incendios,  aunque  no  es  una  práctica  generalizada  en todos los territorios.   
En Cataluña no se hace transporte de personal salvo una evacuación de emergencia, pero eso ya sería igual  que  cuando  se  utiliza  cualquier  otro  helicóptero,  y  cuando  se  transporta  solo  se  hace  con  un  grupo  de  bomberos  que  son  los  Graf,  que  son  un  grupo  especifico  de  actuación  en  incendios  forestales,  y  con  esos  grupos  concretos  solo  vuelan  puntualmente  y  solo  lo  hacen  con  unos  helicópteros  específicos,  entonces  es  personal  que  ha  recibido  un  formación  concreta  y  que  además  ha  hecho  unos  ejercicios  con  esos  mismo  helicópteros  y  con  esas  mismas  tripulaciones,  los  que  lo  hacen  puntualmente  lo  hacen  de  una  forma  reglada y estandarizada. 

 
Si,  siempre…  en  todos  los  sitios  hay  brigadas  helitransportadas,  en  Castilla  la  Mancha  a  lo  mejor  el  primer  mes  no  hay  brigada  helitransportada  porque  el  primer  mes  no  han  sido  contratadas,  pero  en  general  siempre con brigadas. 

  El trabajo con brigadas requiere de unos mecanismos de coordinación precisos. 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

90

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

 
Nosotros  tenemos  un  protocolo  de  instrucción  de  brigadas,  que  se  pone  en  marcha  las  primeras  horas  de  entrada  en  las  bases,  normalmente  nosotros  llegamos  el  día  anterior  al  inicio  de  la  campaña,  normalmente  las brigadas ya están en la base, ese día o antes se les da un curso de instrucción a las brigadas, es un curso  que  se  repite,  normalmente  las  brigadas  se  repiten  constantemente  todos  los  años,  varían  algunos  pequeños  componentes  de  la  brigada  de  tierra,  pero  todos  conocen  las  normas  de  actuación  alrededor  del  helicóptero,  todo  reciben  instrucción,  todos,  y  si  a  lo  largo  de  la  campaña  hay  un  cambio,  el  que  entra  nuevo  recibe  instrucción  por  parte  del  piloto,  por  parte  del  mecánico  y  por  parte  de  su  propio  ingeniero  o  técnico forestal, y bueno luego hacen entrenamientos prácticamente diarios de subir y bajar y descargas de  salto desde el helicóptero, todos reciben instrucción prácticamente todos los días o semanas.  

 
Si, la verdad es que si, tienen a veces muchas carga de trabajo… ya parece que les está quedando claro que  si  tienen  que  parar  determinados  medios  o  van  cogiendo  experiencia,  van  hablando  mucho  con  nosotros,  llevan  aquí  ya  40  años  con  incendio  y  nunca  se  juntaban  con  los  pilotos  y  claro  esas  reuniones  dificultaban  mucho  la  labor,  ya  se  están  haciendo  a  nivel  provincial,  ahora  piensan  hacerla  a  nivel  regional  y  se  está  viendo  que  nos  coordinamos  mucho  mejor,  te  ves  las  caras,  hablas…  hay  veces  que  tienen  el  miedo  que  haya  un  incendio  en  una  zona  peligrosa  en  un  sitio  reducido  y  llevan  todos  los medios  habidos y  por  haber,  bueno,  ya  se  están  enterando  que  con  menos  medios  es  mejor  entre  otras  cosas  por  colisión  y  ya  les  ha  quedado  claro  que  si  no  hay  espacio  mandan  hacia  tierra  o  a  su  bases  y  ya  está…  eso  parece  que  está  empezando a funcionar. 

 
Normalmente,  cuando  estamos  actuando  en  nuestro  caso  cuando  vamos  con  una  brigada  al  incendio,  llevamos dos frecuencias a bordo, la frecuencia de tierra y la frecuencia aérea, durante el trayecto de ida, el  piloto  maneja  la  frecuencia  aérea  y  el  técnico  que  va  a  bordo  maneja  la  frecuencia  de  tierra,  el  piloto  escucha las dos, cuando llegamos al incendio se baja el técnico con la brigada y automáticamente el técnico  que  lleva  dos  equipos  de  radio,  uno  de  tierra  y uno  de  vuelo,  pasa  la  comunicación  a  los  pilotos  a  través  de  la frecuencia aérea, los pilotos desconectamos la de tierra y hablamos exclusivamente por frecuencia aérea  cuando  estamos  volando  solo  en  incendios.  Toda  la  información  que  recibimos  del  incendio  procedente  de  tierra la recibimos a través del técnico que hemos llevado al incendio.  

  . Condiciones de los centros de trabajo    Las diferencias entre las condiciones de las bases de incendio parece ser importante en  opinión de los entrevistados.   
A  ver,  todo  es  mejorable  aquí  en  las  bases  de  incendio  en  Cataluña  pues  son  bastante  deplorables,  a  ver,  cumplen  porque  cumplen  si  no,  no  estarían  abiertas,  por  si  las  comparas  con  otras  comunidades  pues  estamos en la cola de la cola. 

 
En  cuanto  a  instalaciones  de  verano,  eh?  Instalaciones  de  estas  que  estas  tres  meses  en  una  base  de  incendios, dentro de un modulo de estos con un aire acondicionado, un sofá y una tele , no… pero cumplen  porque tienen su dormitorio, su lavabo, si no, no podrían…  

 
En  las  aeronaves  no  habría  queja,  no  están  mal,  el  mantenimiento  es  bueno,  respecto  a  las  instalaciones  pues  son  mejorables,  en  Cataluña  no  hay  bases  especificas  para  helicópteros  como  existe  en  otras  comunidades,  se  acoplan  los  helicópteros  donde  se  puede,  o  un  parque  de  bombero  o  donde  sea  y  normalmente las condiciones de vida pues son bastante mejorables. 

 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

91

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

. Riesgos en las operaciones aéreas    En  cuanto  a  la  opinión  de  los  pilotos  respecto  a  los  riesgos  en  las  operaciones  aéreas,  existe  una  gran  variedad  de  factores,  comenzando  por  la  carga/descarga  de  agua,  las  maniobras  de  vuelo,  el  cansancio  y  fatiga  acumulada  y  obviamente  las  propias  de  desenvolverse en un incendio.   
Si bueno esos dos sistemas que tenemos para lanzar agua, uno es un sistema central que va sujeto a lo que  es  la  estructura  de  la  máquina,  con  lo  cual  no  sale  por  debajo  de  los  patines,  exceptuando  lo  que  es  el  mangote  de  la  bomba  para  succionar  el  agua,  en  cambio  lo  que  es  el  bambi,  va  colgado  desde  un  gancho  del helicóptero  y vas suspendido entre 3 metros o tres y medio, suspendido por debajo de los patines de la  máquina, y riesgo, pues riesgo hay en todo. 

 
No,  a  ver  el  bambi,  lo  que  tiene  es  una  ventaja,  lo  que  es  la  carga  del  agua  es  muy  rápida,  en  20  segundos  puedes  tener  el  bambi  lleno,  con  lo  cual  minimizas  el  riego  de  estar  estacionario  encima  del  agua,  en  cambio con el depósito, la carga del depósito te supone estar encima del agua pues como mínimo 1 minuto  que  es  lo  que  tarda  en  llenar  los  mililitros  de  agua,  ya  le  digo  el  riesgo  está  no  en  la  carga  de  agua,  sino  en  toda  la  operación  de  incendio,  o  bien  por  el  numero  de  helicóptero  que  están  trabajando,  o  bien  por  la  orografía del terreno, los cables, el humo, el riesgo es este… 

 
Yo  eso,  particularmente  no  me  parece  demasiado  importante,  porque  la  mayoría  de  los  pilotos  estamos  acostumbrados,  la  jornada  habitual  de  los  pilotos  que  hacemos  guardia  o  lo  que  sea  es  de  12  horas,  entonces  ya  estamos  acostumbrados  a  es,  las  condiciones  son  mejorables  y  podríamos  tener  unos  cuartos  mejores  con  un  poco  más  de  aislamiento  quizá  y  más  comodidades…  personalmente  y  esta  es  mi  opinión,  no me parece que eso redunde en una fatiga que pueda acarrear después problemas. 

 
Si, si lo han visto de hecho lo hemos hablado en alguna ocasión en las reuniones que hemos tenido y tal, lo  que  pasa  es  que  es  una  batalla  perdida,  yo  se  que  en  la  base  de  Tabuyo  y  no  es  la  más  complicada  para  llegar porque llegas por carretera sin ningún problema, está metida en un sitio donde todos los años cortan  árboles  porque  todos  los  años  hay  que ampliarla,  pero  sí  que  está inclinada  y  sigue  estando  en mala  zona…  y al otro  lado del pueblo de Tabuyo, la base está a 2,5 km del pueblo de Tabuyo, pero a 2,5km en dirección  contraria  hay  un  aeropuerto  hecho  que  sería  ideal,  plana,  perfecta  y  no  se  usa,  se  usa  la  de  arriba  porque  está metida en el bosque, porque ahí estaba metida la casa forestal, porque no tienen que pedir permiso al  Ayto. no sé cuáles son las razones pero son problemáticas. 

 
La  peor  es  esta,  incendios  con  diferencia,  porque  el  helicóptero  sanitario  tiene  muchísima  dificultad,  igual  que  salvamento  marítimo,  pero  en  el  caso  de  incendios…  hay  una  estadística  ahora  mismo  no  conozco  la  fuente pero dice que es la segunda profesión más peligrosa del mundo después de los mineros de Perú por  el hecho de que  estas uniendo todos los factores, estas uniendo a la máquina al máximo peso al despegue,  eso  no  tendría  inconveniente  si  no  se  asocia  a  otros  factores  que  es  que  estas  llevando  el  máximo  pero  al  despegue  en  la  mayor  temperatura  posible  durante  el  verano  en  las  horas  centrales,  y  a  su  vez  con  una  carga externa y la carga externa no está pegada a la base de la aeronave como pueda ser un helibalde, sino  que  llevas  un  bambi  colgando,  con  lo  cual  tienes  todas  la  papeletas  que  si  te  pasa  cualquier  problema  en  otra  circunstancia  no  tienes  no  la  mayor  dificultad  de  resolver,  en  este  caso  es  accidente  seguro  porque  estas  juntando  todos  los  factores,  máxima  temperatura  exterior,  con  lo  cual  la  máquina  está  a  mínimo  de  sus  posibilidades,  encima  la  estas  llevando  al  máximo  peso  al  despegue,  y  si  no  tenías  bastante  encima  le  tienes puesto un cacharro colgando con 4500 kg que cuando tengas cualquier obstáculo delante pues no lo  vas  a  ver  y  te  lo  vas  a  comer  y  te  pasa  cualquier  problema  en  cualquier  otra  circunstancia  las  ensayas  anualmente  y  no  tienes  ningún  problema,  pero  en  estas  circunstancias  es  imposible,  tienes  dos  motores  pero te da igual tener dos motores, si te falla uno en esas circunstancias no hay quien te salve.  

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

92

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

> Brigadistas / TMA 
  . Riesgos en las operaciones de extinción de incendios    En  cuanto  a  los  riesgos  del  brigadista,  tanto  en  tierra,  como  la  posibilidad  de  actuar  helitransportada  también  son  variados,  como  la  ausencia  de  un  entrenamiento  adecuado,  precauciones  a  la  hora  de  no  estacionarse  en  zonas  de  lanzamiento  de  agua, etc.    
Bueno,  es  que  normalmente  ahora  por  la  fuerte  crisis  que  hay  y  que  ha  afectado,  pero  normalmente  había  dos  fases,  la  fase  de  incendios  forestales  y  otra  fase  de  prevención  que  era  limpieza  de  monte,  no  estabas  con  el  medio  aéreo  te  tenían  por  allí  haciendo  cosas,  haciendo  cosas  auxiliares  limpiando  monte  y  que  estabas  para  incendios  también  que  estabas  trabajando  en  el  monte  y  que  estaba  para  incendios  también,  si  había  un  incendio  y  tenías  que  ir  ibas,  lo  que  pasa  es  que  ahora  solamente  por  lo  visto  solo  va  a  estar  la  fase de extinción, prevención por lo visto no va a haber por lo que yo tengo entendido. 

 
Si,  hombre  por  eso  el  entrenamiento…  por  eso  lo  entrenamos  todos  los  días,  es  fundamental,  cualquier  despiste o lo que sea puede traer un accidente grave, y un accidente grave en esas cosas te puede producir  la  muerte,  hay  que  estar  bien  especializado  y  día  tras  día  para  que  luego  lo  haga  de  memoria  ya  le  digo  es  que un accidente muy grave pues la muerte.  

 
Hombre,  para  eso  tenemos  otro  protocolo  que  es  cuando  el  helicóptero  va  a  descargar  en  la  zona  donde  estamos  trabajando  nosotros  pues  retirar  a  la  gente,  entonces  el  helicóptero  descarga  y  una  vez  que  ha  descargado pues nosotros nos metemos a actuar. 

  . Trabajos con medios aéreos    Una  de  las  situaciones  en  que  los  brigadistas  se  suelen  encontrar  con  frecuencia  es  el  trabajo  conjunto  con  medios  aéreos,  lo  que  requiere  una  coordinación  extra  para  evitar riesgos derivados de este tipo de actuaciones.   
Nosotros al piloto lo tenemos allí en la base y vamos la relación con el pues vamos nos relacionamos con él,  no  es  que  nos  lleve  solo,  comentamos  cosas  con  él  para  que  luego  no  haya  ningún  tipo  de  problema,  es  como  que  tenemos  que  estar  así  coordinados  entre  nosotros  para  saber  el  trabajo  que  tenemos  que  hacer  cada  uno,  él  tiene  unas  funciones  y  nosotros  otra  pero  trabajamos  conjuntamente  pero  tenemos  que  estar  coordinados con el. 

 
Si, en nuestro caso son para transporte y bombardero, el helicóptero cuando nos suelta en el incendio saca  el bambi y se va a tirar agua. 

 
En  el  caso  de  la  base  nuestra  en  la  época  de  campaña  de  verano  viene  un  guarda  forestal  también  ese  dependería  de  la  Junta  de  Castilla  y  León  en  este  caso,  pero  él  sabe  que  a  la  hora  de  hacer  los  embarque  y  eso es como si fuera un peón más el que dirige la maniobra es el piloto que da el ok y una vez dado el ok, es  el ingeniero el que va mandando cuando tienes que entrar y todo eso. 

 
Bueno,  nosotros  igualmente  cuando  hay  más  helicópteros  nosotros  alguna  vez  hemos  llevado  otro  helicóptero  y  vamos  con  cuidado…  igual  puede  estar  el  mecánico  dirigiendo  diciendo  más  o  menos  por  donde  tienes  que  ir  o  tal,  siempre  puede  haber  un  guarda  que  te  puede  dirigir  una  vez  que  salgas,  sabes? 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

93

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Que  te  indica  más  o  menos  por  donde  tienes  que  ir,  pero  luego  a  la  hora  de  cuando  hay  mucho  aéreos  si  hay más de uno en funcionamiento tampoco nos acercamos, marcamos una distancia para no tener … 

 
Cuando  vamos  al  incendio,  el  helicóptero  nos  deja,  nosotros  bajamos  cogemos  la  herramienta  sacamos  el  bambi  o  sacamos  en  mangote  del  depósito  central  y  nosotros  vamos  a  lo  nuestro,  sabes,  el  incendio,  y  el  siempre  a  bombardear  con  agua,  y  el  siempre  nos  apoya  desde  arriba,  es  como  si  fuera  un  trabajo  de  equipo, es como si fuéramos un equipo  

  Existen  circunstancias  excepcionales  como  en  el  caso  de  los  grandes  incendios,  en  el  que la operativa se hace más compleja al reunirse gran cantidad de medios aéreos.   
En  ese  caso,  la  formación  que  tenemos  da  igual  que  haya  un  helicóptero  o  varios  medios  aéreos,  nosotros  siempre  el  ingeniero  en  ese  caso  tiene  comunicación  directa  con  el  piloto  y  el  siempre  nos  avisa  por  ejemplo,  viene  el  helicóptero,  descarga  y  nosotros  cuando  dice  eso  intentamos  salir,  pero  no  siempre  se  puede,  sabes?  Porque  en  la  descarga  mojarte  siempre  es  incómodo  y  te  puedes  llevar  algún  golpe  o  tal,  nosotros  también  tenemos  un  protocolo  que  si  las  descargas  de  agua  vienen  ya  en  el  momento,  pues  tenemos un protocolo de seguridad que es tirarse al suelo, para que te dé el agua y te haga el mínimo daño  posible  y  esa  formación  todos  los  años  siempre  se  da,  el  ingeniero  siempre  tiene  que  estar  atento  de  los  medios aéreos y siempre avisarnos por si acaso. 

  . Actividades de coordinación en incendios    Los  peligros  de  una  deficiente  coordinación  son  claros  y  precisos  en  opinión  de  los  brigadistas.   
Pues  si  que  es  difícil,  la  verdad  es  que  cuando  hay  un  incendio  de  grandes  dimensiones  la  gente  se  pone  nerviosa y hay algunos descontroles y eso se ve, yo pienso que en un incendio de grandes dimensiones hay  que  tener  la  cabeza  tranquila,  todos  nos  ponemos  nerviosos,  yo  incluso,  pero  hay  que  tener  la  cabeza  tranquila…  las  cosas  estas  de  los  grandes  incendios  es  lo  que  traen,   es  mucho  nerviosismo,  que  te  dicen  para  allá  que  luego  para  acá,  yo  veo  que  las  ideas  muchas  veces  no  se  tienen  clara,  y  en  un  incendio  ya  le  digo  lo  importante  es  tener  las  cosas  claras  y  tranquilidad,  porque  los  nervios  nos  llevan  a  accidente  y  a  equivocarnos. 

 
Pues yo ahí la mejor medida es la tranquilidad, que tienes tus nervios, pero hay que estar más relajado para  eso y las cosas se harán mejor. 

 
También pasa que te han dicho una cosa y luego te viene otro responsable por ahí te dice que a otro lado, y  eso pues te terminas volviendo loco, con cosas que si se pasan, cosas que se contradicen. 

 
Aquí  cuando  hay  un  incendio  de  grandes  dimensiones  todo  el  cotarro  lo  lleva  un  director  técnico  de  extinción  y  ese  es  el  que  manda  en  general  en  el  incendio,  entonces  hay  que  estar  a  las  órdenes  que  digan  ellos.  

 
Aunque  participemos  nosotros  siempre  participa  un  agente  medioambiental,  nosotros  somos  los  responsables del incendio hasta que llega el agente medioambiental cuando llega se hace cargo él.  

 
Claro, las ordenes por ejemplo las mandaría el director de extinción que es el que más o menos te coordina  los  medios  aéreos,  si  por  ejemplo  hay  mucho  medios  aéreos  que  aquí  ha  habido  el  caso,  pues  te  traen  un  helicóptero  de  estos  de  coordinación  que  solamente  se  encarga  de  coordinación  lo  que  es  el  helicóptero  ese,  luego  ya  los  guardas  y  esto  ya  no  se  preocupa  de  la  coordinación  porque  se  preocupa  el  otro  helicóptero. 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

94

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

  . Incidencia de la fatiga y periodos de descanso    El  factor  de  riesgo  de  fatiga,  se  ve  condicionado  por  la  gestión  de  los  periodos  de  descanso.   
Ese  factor  está  claro  cuando  tú  vas  a  un  incendio  y  nos  vuelves  a  casa  por  lo  que  sea  pues  tiene  tu  comida,  tu avituallamiento y tu alojamiento. 

 
Si  eso  está  claro,  tu  estas  en  un  incendio  y  si  estas  muchas  horas  y  las  fatiga  si  que  te  puede  provocar  un  accidente. 

  . Implicaciones en el trabajo de los Técnicos de Mantenimiento de Aeronaves    Los  Técnicos  de  Mantenimiento  de  Aeronaves  son  una  figura  profesional  presente  permanentemente  en  los  dispositivos  para  la  extinción  de  incendios,  aunque  es  habitual  que  su  cometido  se  desarrolle  en  la  base  de  operaciones,  aunque  no  por  ello  su trabajo está exento de riesgos.   
No,  en  principio  nuestros  mecánicos  no  son  tripulación  de  vuelo,  a  lo  mejor  una  máquina  esporádica,  pero  vamos  si  hay  eso,  normalmente  están  preparados,  el  resto  de  campaña  normalmente  los  mecánicos  permanecen  en  tierra.  Si  vuela  es  porque  hay  algún  problema  porque  mandan  un  helicóptero  de  una  provincia a otra, normalmente o se va en helicóptero o se va en coche, dependiendo del alcance que vaya a  tener…  si  hay  un  incendio  grande  en  otra  provincia  y  se  desplaza,  si  se  ve  que  el  incendio  es  muy  grande  normalmente  se  va  con  el  coche,  porque  se  supone  que  van  a  estar  más  de  un  día,  van  a  pasar  la  noche,  pero  vamos  nosotros  los  mecánicos  volamos  poco,  en  nuestras  operaciones  en  incendios  no  van  en  helicópteros. 

 
Si hay diferentes medios aéreos y vienen a la base donde estamos nosotros, ahí si se hacen cargo de lo que  es  repostaje,  el  estacionamiento…  y  ahí  si  coordina  digamos  los  medios,  pero  a  partir  de  ahí  no  coordinamos  ningún  medio,  normalmente  hay  un  coordinador  general  de  cada  junta  o  provincia,  que  en  vuelo  son  los  que  llevan  todo  el  sistema  de  coordinación  de  las  máquinas,  sonde  están  trabajando,  en  que  parte están tirando agua. Yo conozco por Andalucía que es donde me muevo, cuando hay un incendio, hace  tiempo  que  no  salgo…  pero  creo  que  era  que  cuando  había  dos  o  tres  máquinas  volando  en  el  mismo  incendio  se   desplazaba  un  avión  de  coordinación  y  ese  era  el  que  estaba  coordinando  los  medios,  por  si  venía  un  Focca,  quien  tiene  que  entrar  primero,  donde  está  la  parte  norte…  al  menos  lo  que  yo  tengo  entendido,  siempre  hay  un  avión  de  coordinación…  no  siempre,  sino  a  partir  de  un  número  de  máquinas  que puede crear un riesgo. Nosotros solamente estamos en la base y el tema de repostaje estacionamiento  y eso sí, pero otros medios, no pintamos realmente nada. 

 
Efectivamente, cuando vayan a entrar a despegar, el tema de descanso, porque estas cosas se lía un poco, y  lleva también la coordinación de tierra de la base donde tu estas. 

 
Nosotros estamos trabajando 22 días, 8 de descanso para todo el mundo. 

 
Antes había mucha presión, pero desde que se está aplicando la 16 bravo pues la verdad que se ha relajado,  porque  como  los  pilotos  tienen  que  hacer  su  descanso,  entonces  empezamos  con  la  normativa,  los  descansos  de  los  pilotos,  la  normativa  de  helicóptero  que  tiene  que  estar  20  minutos  parada,  esto  se  ha  llevado  bastante  bien,  no  hay  ningún,  no  tenemos  problema  en  principio,  cuando  llega  un  compañero  y  entra  con  prisa  pues  tiene  que  entrar  con  la  normativa  nuestra  y  parar  la  máquina,  nosotros  no  hacemos 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

95

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

repostajes  en  caliente,  siempre  hay  que  parar  la  máquina  para  repostar,  antiguamente  los  pilotos  tenían  mucha prisa, que venga que el incendio, pero desde que tienen que parar dos horas, no sé cuánto tiempo…  la verdad que el tema de repostaje se hace bastante bien, sin prisa. 

> Coordinadores 
  . Riesgos en las operaciones aéreas    En  opinión  de  los  coordinadores  los  riesgos  implícitos  en  su  trabajo  van  muy  ligados  a  las  operaciones  aéreas,  influyen  factores  tales  como  respetar  los  límites  de  las  aeronaves,  realizar  los  entrenamientos  pertinentes,  las  operaciones  de  carga/descarga  de  agua,  una  correcta  dotación  de  personal  en  las  aeronaves,  gestionar  la  presión  de  coordinar numerosos medios aéreos, las consecuencias de la fatiga, etc.   
El  trabajo  este  siempre  implica  riesgo,  ya  va  implícito  en  el  trabajo,  pero  bueno  también  depende  de  cómo  se hagan las cosas, si se mantiene la cordura y actuando con seriedad y sin transgredir las normas, luego ya  te  digo  son  extras,  no?  depende  de  la  operación  que  hagas,  si  haces  incendios,  lo  que  procuras  es  trabajar  dentro  de  los  márgenes  de  operatividad  de  la  maquina  y  no  sobrepasar  los  límites,  al  menos  en  esta  empresa. 

 
Los  factores  son  los  entrenamientos,  las  vías  eléctricas  y  el  trabajo  de  mucha  tensión  y  mucho  riesgo  y  trabajar  con  mal  tiempo  con  viento  y  mucho  calor,  mucha  temperatura  y  esto  no  favorece  la  operación  normal  de  las  máquinas,  vas  mas  forzado,  se  sabe  que  si  tiene  que  parar  a  las  dos  horas,  se  para  no  hay  problemas y no hay agobios por parte del cliente, se respeta la normativa, al menos aquí en Cataluña. 

 
Si vas con el depósito si es más conflictivo, pero siempre las balsas están en los mejores sitios, aquí ya se ha  cuidado de en invierno ya se han previsto las balsas y aquí las plantas oficiales de bomberos, las que tiene la  Generalitat  ya  están  por  si  hay  alguna  emergencia  al  lado  de  la  balsa,  luego  hay  balsas  por  ahí  o  charcas  o  lagos, pero eso ya es diferente, pero hay balsas que están específicamente por bomberos. 

 
Sería lo  ideal, pero eso ahora mismo no suele ser lo que hay, lo ideal sería que hubiese dos personas arriba  dedicadas  al  incendio  simplemente  y  el  pilo  pilotar,  porque  hay  muchas  ocasiones  en  las  que  el  propio  piloto se dedica a coordinar lo medio aéreos y eso me parece un peligro tremendo, que tu estés manejando  una maquina en medio de un incendio y tu te dediques a dar instrucciones a otros medios para que entren,  salgan, dar zona libre o abortar descargas, eso ya me parece increíble. 

 
Claro,  si  hay  tres,  o  el  piloto  que  mejor  conoce  la  zona  o  el  más  veterano  va  un  poco  dirigiendo  a  los  otros  dos,  vale  pues  si  porque  de  oído  no  tiene  ningún  problema,  pero  cuando  hay  muchas  maquinas  bastante  tienes tú con pilotar y mirar hacia adelante como para estar atento a todos y vamos es un peligro. 

 
Y  es  así  cuando  tienes  20,  22,  25  medios  aéreos  en  un  incendio  pues  depende  del  día  que  tengas  hay  días  que  llegas  a  casa  cansadito,  eh?  Te  lo  aseguro…  algunos  días  llegas  cansado  y  lógico,  y  claro  en  esos  momentos es cuando ellos quieres que haya la coordinación y eso es normal cuando hay un jaleo grande es  cuando  más  requieren  que  haya  coordinación  entonces  cuando  el  coordinador  dice  oye  que  me  tengo  que  ir a repostar porque han pasado mis dos horas, inmediatamente si hay mucho medios aéreos ellos prefieren  bajar un helicóptero a tierra quitarle el bambi y que se suba el coordinador de medios aéreos en este otros  helicóptero  ye  que  siga  haciendo  su  trabaja,  bueno…  yo  entiendo  que  lo  que  realmente  debería  haber  son  dos tripulaciones independientes para ir haciendo turnos. 

 
Hay  más  factor  de  riego  claro,  estás  trabajando en  unas  circunstancias  muy  adversas,  también depende  del  tipo  de  incendio,  los  grandes  incendios  si  que  es  complicado  trabajar,  pero  bueno  ahí  hay  coordinación, 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

96

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

estamos hablando siempre de la empresa mía que si que se hacen las cosas bien y que no se fuerza a nadie  a superar su límite, aquí cada uno tiene un límite y se respeta ese límite). 

  . Coordinación de medios aéreos en la actividad de extinción de incendios    La  actividad  principal  de  los  coordinadores,  es  la  coordinación  de  medios  aéreos.  Para  ello  se  monta  un  dispositivo  en  el  que  la  nave  del  coordinador  es  la  que  dirige  la  operación  con  la  misión  de  minimizar  los  riesgos  del  tráfico  aéreo.  En  función  de  las  opiniones  recogidas  parece  que  los  procedimientos  varían  según  la  comunidad  autónoma en la que se trabaja.   
Si,  el  helicóptero  de  coordinación  va  con  el  jefe  de  guardia  de  bomberos  y  es  el  que  va  controlando  los  medios  terrestres  y  dirigiendo  los  medios  aéreos  y  en  el  caso  de  que  no  haya  coordinación  porque  a  lo  mejor  el  helicóptero  de  coordinación  está  atendiendo  a  los  medios  aéreos,  pues  bueno  entre  los  pilotos,  al  menos  aquí  en  Cataluña  no  hay  problema  porque  nos  conocemos  todos  desde  hace  muchos  años,  así  que  trabajamos coordinados, no hay problemas. 

 
Si, siempre, igual que si hay un incendio muy grande hay un helicóptero específicamente para coordinar los  medios aéreos de todo el incendio, y los otros helicópteros se dedican a coordinar los medios terrestres. 

 
No, normalmente todos los helicópteros son todos de la misma empresa, se contrata alguna compañía pero  vamos supeditado a la normativa que tenemos aquí en la empresa, así que no… y luego el jefe de bomberos  que es quien dirige la operación que ese es su trabajo. 

 
Hay diferentes formas de gestionarlo dependiendo de las comunidades autónomas diríamos, yo soy técnico  forestal y vuelo siempre con un piloto, el piloto maneja la maquina y yo pues aparte de intentar gestionar el  tráfico aéreo colaboro con la dirección que está en tierra para intentar apagar el incendio. 

 
En mi caso solo he volado con el piloto, un técnico y el piloto, lo ideal yo creo que es mínimo dos técnicos y  un  piloto  y  lo  superlativo  sería  técnico  y  piloto  y  el  piloto  que  va  volando  que  no  se  tuviera  que  dedicar  a  nada  o  sea,  que  tiene  que  ir  pilotando  que  bastante  tiene  con  lo  que  hace  y  el  técnico  que  estuviera  arriba  diciendo las tácticas a seguir, pero luego llegamos a la crisis. 

  La  proporción  para  la  asignación  de  coordinadores,  parece  ser  un  coordinador  cada  3  aeronaves.   
No,  normalmente  ya  le  digo,  se  moviliza  un  coordinador  para  un  incendio  determinado  cuando  hay  más  de  tres helicópteros o hay un helicóptero y un avión de carga en tierra, o un helicóptero o un avión de carga en  tierra o un focca se desvía un coordinador, ese coordinador se hace caso del incendio y se mantiene en ese  incendio  mientras  que  las  condiciones  de  trabajo  de ese  incendio  sean  las  que… o  más bien  las  condiciones  del  número  de  medios  sean  esas,  en  el  momento  que  el  incendio  se  controla  o  se  complica,  ese  coordinador  se  sigue  manteniendo  ahí,  una  vez  que  ese  coordinador  tiene  que  ir  a  repostar,  según  la  16  bravo serían cada dos horas o cada 4 en el caso de que sea un avión, ya sabe que para coordinarse puede ir  normalmente  en  avión  o  helicóptero  indistintamente  pues  la  16  bravo  va  también  con  los  tiempos  de  repostaje,  y  ahí  ya  se  planifica  lo  que  es  la…  un  pequeño  solapamiento  con  el  siguiente  coordinador  para  que siempre exista un coordinador en el incendio. 

       
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

97

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

. Coordinación de medios aéreos en grandes incendios    Parece  ser  que  los  grandes  incendios,  representan  circunstancias  de  trabajo  excepcionales.   
Si  bueno,  yo  suelo  hacer  coordinación,  tengo  mucha  experiencia,  con  lo  cual  si  se  coordinan  los  medios  y  hay  mucho  de  trabajo,  lo  que  se  procura  es  que  no  se  obstruya  y  bueno  entre  nosotros  hay  comunicación,  digamos que hay una banda aérea y te vas comunicando y te sale siempre donde estas. 

 
Si es así, muchas veces es complicado, un gran incendio te produce un estrés mucho mayor que un incendio  pequeñito,  un  incendio  pequeñito  en  el  que  hay  dos  o  tres  medios  aéreos  en  el  que  cada  uno  sabe  dónde  está  el  otro,  de  oído  sabes  dónde  está,  este  está  cogiendo  agua,  este  está  en  el  flanco  derecho,  este  en  el  izquierdo,  ellos  se  tiene  controlados,  pues  en  un  incendio  donde  llega  a  haber  20  o  25  medios  aéreos  pues  las  máquina  están  sobrevolando  por  una  zona  llena  de  humo,  no  sabes  si  hay  medios  por  detrás  por  delante,  tiene  que  haber  una  cierta  coordinación,  luego  cada  medio  entra  a  una  velocidad,  a  una  altura  desde un rumbo diferente y es complicado, es que gestionar este tráfico es difícil. 

  . Trabajos con brigadas de extinción de incendios    Al  igual  que  en  el  caso  de  los  pilotos,  los  coordinadores  también  deben  adaptar  sus  actuaciones a la presencia de brigadas de extinción de incendios.   
En  otras  comunidades  se  llevan  cuadrillas,  aquí  normalmente  no,  o  si  son  zonas  inaccesible  de  montañas  o  zonas  difíciles  de  acceder  con  vehículos  terrestres  sí  que  se  les  transporta  y  se  les  deja  en  la  zona  donde  tienen  que  trabajar,  siempre  manteniendo  la  seguridad  de  las  personas,  pero  eso  es  puntualmente,  pero  hay unos grupos específicos que son de incendios, que son los grupos de incendios ya específicos que se les  sube  a  zonas  inaccesibles  esos  trabajan  por  libre,  el  resto  de  gente  va  con  sus  vehículos,  si  hay  que  subir  gente  es  a  sitios  inaccesibles,  pero  eso  es  puntual,  no  hay  brigadas  como  en  Aragón,  en  Castilla  o  en  Andalucía. 

 
Si,  es  el  operador  bajo  la  supervisión  de  los  pilotos  es  el  que  dirige  la  operación  de  embarque  y  desembarque, es el operador el que se baja y el que abra puertas y cierra puertas. 

 
El  jefe  de  bomberos  el  que  esté  de  guardia,  un  técnico  que  esté  ese  día  de  guardia  que  es  el  que  hace  ese  día  la  coordinación,  generalmente  dice  donde  quieren  que  trabajen  los  medios  aéreos  es  el  que  los  coordina,  y  el  jefe  de  bomberos  que  habla  por  una  emisora  con  los  medios  terrestres  que  es  quién  los  va  organizando.  Si  es  un  fuego  muy  grande  pues  hay  un  centro  de  coordinación  que  se  monta  en  el  mismo  incendio  entonces  desde  ahí  se  dirige  la  evolución  del  incendio.  Generalmente  aquí  el  piloto  de  coordinación  suele  coordinar  los  medios  aéreos  y  el  bombero  de  guardia  dice  donde  quieren  que  trabaje  y  bueno  se  va  coordinando,  generalmente  ya  nos  conocemos  casi  todos,  y   así  hace  una  zona  dos  máquinas,  otras  dos  y  les  buscas  dos  puntos  de  agua  para  que  tengan  un  acceso  cómodo  y  evitando  todo  riesgo  y  circunstancias que puedan empeorar la situación que de por sí ya es complicada. 

 
Normalmente  una  brigada  que  se  transporta  en  helicóptero  suelen  tener  un  entrenamiento  exhaustivo,  si  que  en  algunas  ocasiones  se  utiliza  un  helicóptero  para  trasladar  a  una  brigada  que  está  en  el  flanco  derecho  y  trasladarla  a  flanco  izquierdo  que  hay  dos  o  tres  km  y  decidimos  hacerlo  en  helicóptero,  ahí  yo  considero que tiene que haber alguien que abra la puerta, cierre  la puerta  y ayude a esa cuadrilla a subir a  ponerse  los  cinturones  de  seguridad  los  cascos  y  demás  no  siempre  se  hace  pero  debería  ser  así,  yo  creo  que  si  no,  no  debería  volar,  una  persona  que  no  ha  recibido  un  entrenamiento  no  debería  subirse  a  un  helicóptero. 

 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

98

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

6. Formacion e informacion 

> Responsables de empresas 
  En  cuanto  a  la  formación  e  información  a  los  trabajadores,  derivada  de  la  LPRL,  en  opinión  de  las  empresas  parece  que  existe  un  gran  interés  en  desarrollar  actividades  formativas  de  manera  exhaustiva,  aunque  como  en  cualquier  otra  actividad  existe  margen de mejora.   
Yo  creo  sinceramente,  al  menos  por  nuestra  parte  que  todo  se  puede  mejorar,  es  evidente  y  se  irá  mejorando  a  medida  que  salgan nuevas  iniciativas  pero  lo  que  hay  ahora  en  estos  momentos  es  lo  máximo  que  puede  haber  y  bueno,  otra  cosa  luego  es  la  profesionalidad  de  la  gente  que  trabaja,  que  un  problema  un despiste puede pasar a cualquiera y esto no es achacable a que tengan la formación o no, lo mismo es el  código  de  circulación,  hay  señales  de  tráfico  por  todas  partes,  la  gente  puede  conducir  perfectamente,  llevar millones de km y bueno uno se salta un stop y si se lo salta se los salta y eso no es que no conoce, no  es que no se le ha enseñado, que el coche es una porquería, el fallo humano siempre existe. 

 
Claro,  en  los  cursos  de  agroforestales  decían  hay  que  saber  el  grado  de  combustión  y  como  se  quema  el  combustible que tengo… a mí que me importa cómo está el combustible, a mí lo que me importa es tirar el  agua  en  zona  segura,  eso  está  absolutamente  desmadrado,  entonces  nosotros  les  decimos  a  la  administración  pública  que  hagamos  equipos  de  trabajo  con  pilotos  profesionales  de  helicópteros  para  que  la seguridad sea más viable, pues eso seguramente es  optimizar los medios, es decir si vale seguridad, pero  no a base de hacer doscientos mil cursos, sino hacer uno bueno y no 27 malos… 

  La  formación  en  el  contexto  del  sector  también  se  entiende  como  el  entrenamiento  necesario para el desarrollo de este tipo de operaciones.   
Si,  sobre  todo  el  tema  de  embarque  y  desembarque  de  las  cuadrillas  en  el  helicóptero,  entonces  nosotros  les  damos  toda  la  información,  ellos  montan  los  cursos  de  formación  para  las  cuadrillas  de  cómo  se  embarca  y  desembarca  en  un  helicóptero  y  nosotros  bueno  en  momento  puntuales  pues  como  tenemos  el  piloto  posicionado  allí  puede  servir  de  asesor  si  alguno  tiene  una  cuadrilla,  pero  ya  le  digo,  esa  información  está lanzada a los clientes y a las empresas concurrentes. 

 
Si,  nosotros  lo  denominamos  un  curso  de  normalización  entonces  en  tres  días  pues  agrupamos  a  todos  los  colectivos implicados en la operación y le explicamos las consideraciones del cliente, hacemos estudio de la  casuística que hubo el año anterior e intentamos que las posibles deficiencias se subsanen, hay un tema de  preguntas…lo  que  consiste  es  unificar  los  criterio  para  intentar  hacer  una  operación  lo  más  homogénea  posible y por supuesto lo más segura. 

  También  se  destaca  la  existencia  de  habilitaciones  profesionales  para  las  distintas  ocupaciones  implicadas  en  las  operaciones  de  extinción  de  incendios,  en  este  caso  se  alude a la formación agroforestal de los pilotos.   
Si  eso  hay  una  habilitación,  que  es  la  agroforestal  que  va  en  su  licencia,  que  tiene  una  parte  teórica  y  otra  practica,  y  en  esa  es  donde  se  ve  toda  la  parte  problemática  en  un  incendio  hay  turbulencias,  altas  temperaturas,  como  se  ataca  un  fuego,  distintas  formas  de  atacar  un  fuego,  donde  te  tiene  que  meter  y  donde  no,  eso  sí  está  relacionado  directamente  con  la  actividad  y  hay  una  habilitación  de  eso  que  es  la  habilitación agroforestal. 

 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

99

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

El  hecho  de  que  haya  accidentes,  y  no  es  por  ser  corporativista  responde  a  otros…  a  lo  que  hemos  comentado  anteriormente  y  también  a  la  peligrosidad  de  la  actividad,  en  general…  luego  te  puedes  encontrar a gente que está empezando y tiene una fase pues peligrosa, pero eso es inevitable, siempre hay  que  correr  ese  riesgo,  pero  por  regla  general,  el  nivel  es  bastante  bueno  en  todas  las  empresas,  por  regla  general, eh?  

> Pilotos 
  La  formación  o  entrenamiento  del  piloto,  responde  a  parámetros  relativamente  distintos a los que se marcan en la LPRL en relación con la “Formación e Información” a  los  trabajadores.  Recogemos  diversas  opiniones  que  los  pilotos  entrevistados  han  manifestado a este respecto.   
Si, se hace una reunión antes durante dos o tres días explicando un poco como va a ser la campaña forestal  y un poco de formación de los cambios que pueda haber de año para otro y poco más. 

 
Creo que esto no se pueda mejorar en formación, a lo mejor para minimizar el riesgo pues los pilotos que se  contratan tendrían que estar capacitados para el trabajo que se les exige, y aquí en España es muy fácil que  te  venga  hoy  un  piloto  con  500  horas  y  al  cabo  de  tres  meses  este  piloto  vuelva  a  pedirte  trabajo  y  viene  con 1500, y dices hostia 1000 horas en tres meses no, y eso si que pasa, en otros países a lo mejor no pasa,  por esto te digo no es más o menos formación, sino que esté capacitado para la tarea que se le exige. 

 
Si,  se  adquiere  demasiado  rápido,  fíjese  que  el  helicóptero  es  un  sector  de  antes  que  aprendiz  eres  profesor,  no?  Pero  tú  te  vas  a  una  escuela  a  sacarte  una  licencia  de  piloto  y  el  profesor  que  tiene  es  el  del  curso  anterior  que  estaba  haciendo  de  alumno,  y  para  adquirir  horas  de  vuelo  se  saca  la  licencia  de  instructor  y  te  está  instruyendo  un  chaval  con  250  horas,  que  tiene  que  enseñarte  este  chaval  con  250  horas? Si  lo que tienes que aprender es despegar y aterrizar con toda seguridad y esto pasa aquí. 

 
Bueno  no,  las  brigadas  hacen  sus  formaciones,  sus  prácticas  mensuales  semestrales,  no  lo  sé  ,  lo  desconozco,  pero  a  esta  gente  se  le  deja  en  un  sitio  seguro,  se  le  recoge  en  un  sitio  seguro,  embarcan  y  desembarcan con la máquina en el suelo no hay más dificultad que esta, ni más peligrosidad de esta. 

 
Se  da  una  formación  mutual,  el  cliente  en  este  caso,  la  dirección  general  de  extinción  de  incendios  da  una  formación a los  tripulantes de los helicópteros y aviones de extinción y nosotros  por nuestra parte también  intervenimos,  creo  que  una  buena  colaboración  en  ese  sentido,  cada  uno  le  traslada  al  otro  sus  necesidades,  y  yo  creo  que  a  lo  largo  de  los  años  se  han  establecido  unos  protocolos  que  permiten  llegar  a  unos  buenos  niveles  de  coordinación  y  seguridad,  no  serán  óptimos,  pero  cada  vez  van  a  mejor  y  ha  sido  gracias, y eso se ha hecho bien, a que ellos nos forman a nosotros y nosotros a ellos, precisamente ahora se  están  estableciendo  unos  procedimientos  operativos  estándar  en  los  que  se  han  contado  tanto  con  el  cliente  como  con  nosotros,  me  da  la  sensación  que  como  siempre  podíamos  estar  mejor,  pero  que  la  cosa  no está tan mal.  

  Existe  una  práctica  habitual  en  el  sector,  en  relación  con  los  pilotos  respecto  a  los  breafings  o  reuniones  para  unificar  criterios  y  aportar  nuevas  mejoras  al  procedimiento.   
En  el  día  a  día  es  difícil  porque  estamos  cada  uno  en  una  base,  sí  que  hay  un  sistema  de  notificación  de  sucesos  y  el  sistema  de  seguridad  de  vuelo  de  la  compañía,  en  el  cual  si  que  reportamos,  entonces  si  yo  he  identificado un riesgo doy un reporte de seguridad de vuelo al responsable de seguridad de vuelo o le voy a  llamar  y  bueno,  pues  somos  15  o  16  pilotos,  con  lo  cual  nos  conocemos  todos,  hay  confianza  con  el  responsable  de  seguridad  de  vuelo,  hablas  con  el  responsable  le  comentas  tus  inquietudes,  se  lo 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

100

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

documentas  si  es  necesario  pues  ellos  se  ponen  en  contacto  con  operaciones  y  si  no  has  ido  directamente  con  operaciones  que  también  muchas  veces  en  las  reuniones  de  final  de  campaña  que  se  hacen  y  también  las de principio que se hablan estos temas y que pueden salir en la reunión y se dan criterios, pues bueno se  dan  procedimientos  o  se  proponen  alternativas  que  son  más  seguras,  pero  no  en  el  día  a  día  no  personalmente, sino  a través de los sistemas de notificación. 

  También  se  planifica  formación  específica  para  las  operaciones  de  extinción  de  incendios,  para  el  trabajo  con  brigadas,  formación  forestal  para  pilotos,  formación  de  pilotos para realizar la función de coordinación, etc.   
Se  ocupa  la  administración  de  que  haya  una  formación,  tanto  para  la  empresa  pública  como  para  los  medios  aéreos,  coincidí  con  determinados  técnico  en  las  jordanas  anteriores,  aparte  hay  una  formación  específica  en  la  que  todos  los  pilotos  colaboramos,  se  explican  los  procedimientos  de  embarque  y  desembarque  etc.  Es  más  hay  un  protocolo  especifico  de  embarque  y  desembarque,  digamos  que  todas  las  cuadrilla tienen que practicarlo antes de entrar a las cuadrillas, y lo hacen. 

 
Bueno,  la  empresa  tiene  uno,  digamos  que  liego  hay  pequeñas  modificaciones  para  cada  una  de  las  comunidades,  básicamente  depende  del  tipo  de  helicóptero  que  empleen,  básicamente  la  empresa  tiene  uno que recoge todos los modelos y luego las comunidades que adoptan aquella parte que a ellos creen. 

 
Los  que  yo  conozco  se  da  algo,  pero  sobre  todo  se  analizan  casos  que  han  pasado  en  años  anteriores,  formación  forestal  es  propia  de  la  habilitación  agroforestal  y  en  estas  jornadas  lo  que  se  ve  es  pues,  más  que teoría, son análisis de casos anteriores. 

 
Yo  considero  que  es  adecuada  y  no  he  recibido  información  por  parte  de  las  brigadas  o  técnico  de  que  hubiese  que  incluir  alguna  cosa  más,  ten  en  cuenta  que  no  solo reciben  información  de  cómo  subir  o  como  bajar, de cómo reciben información en caso de emergencia, como ponerse los cinturones, posturas en caso  de un aterrizaje forzoso, reciben formación de todo, creo que es una información bastante completa. 

 
Si, ha cambiado mucho al principio los técnicos no tenían ni idea como se hablaba a una aeronave, ahora ya  no es así hay que reconocerlo igual que la parte forestal los pilotos no sabías como se manejaba un incendio  ni como se hablaba, pero ahora ya no es así, ya todos conocemos algo de todo. 

> Brigadistas / TMA    En  cuanto  a  la  formación  relacionada  con  la  PRL  en  operaciones  de  extinción  de  incendios, los brigadistas emiten diversas opiniones al respecto.   
Bueno  pues  ahora  mismo  en  relación  a  incendios  por  ejemplo  te  dan  la  formación  de  actuación  o  el  protocolo  OCEL  ese  famoso  sabes  de  observación  y  tal,  y  en  helicópteros  pues  siempre  que  viene  un  helicóptero nuevo por ejemplo da igual las campaña que tengamos o tal siempre el piloto que venga nuevo  o  helicóptero  nuevo  siempre  te  dan  la  típica  formación,  como  tienes  que  entrar  que  no  tienes  que  ir  por  la  cola. 

 
Si,  a  ver  nosotros  por  ejemplo  a  la  hora  de  embarcar  tenemos  una  formación  es  más  o  menos  entre  los  pilotos y el técnico ellos hablan y ven cual es la mejor manera, porque igual puede haber una variación de la  base  o  tal,  entonces  por  ejemplo  tenemos  una  formación  de  que  formamos  un  par  de  filas,  porque  en  este  caso  el  helicóptero  nuestro  tenemos  uno  de  dos  puertas,  entonces  formamos  dos  filas,  el  técnico  se  pone  en  medio  de  las  dos  filas,  nos  da  la  salida  cuando  el  piloto  da  el  ok,  ya  entraríamos  en  el  helicóptero,  se  encargan de guardar la mochila el material para el fuego, esa sería la formación, la hora de sacar y meter el  bambi,  hay  veces  que  tenemos  bambi,  hay  veces que  tenemos depósito  central,  también  la  formación  para  el depósito central.  
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

101

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

 
No,  nosotros  lo  hacemos  a  nivel  particular  de  empresa,  a  principio  de  campaña,  los  pilotos  lo  llevan  de  una  manera  nosotros  de  otra,  a  nivel  nuestro  reunimos  a  los  mecánicos  y  hacemos  hincapié  a  nivel  de  seguridad, que lleven la ropa, lo EPI,  los hacemos con los trabajadores nuestros. 

> Coordinadores 
  En  relación  con  los  coordinadores  también  se  incide  en  la  presencia  de  actividades  de  formación de manera sistemática.   
Aquí  se  da  formación,  en  otras  empresas  no  lo  sé,  la  gente  que  viene  que  viene  de  otros  sitios  de  España  a  trabajar  puntual  se  le  da  formación  entrenamientos  recurrentes  y  bueno  antes  de  entrar  a  trabajar  han  pasado  una  verificación  de  competencias,  supongo  que  será  en  todas  las  compañías  igual,  pero  aquí  sí  que  se aplica a raja tabla. 

 
Normalmente  suele  haber  un  pequeño  briefing  antes  de  campaña,  la  gente  que  llevamos  ya  bastante  tiempo  ya  prácticamente  nos  conocemos  todos y  si  hay  determinadas  cuestiones  puntuales  que a  veces  las  hay  o  bases  nuevas  o  nuevos  aparatos  o  nuevos  modelos…  cosas  así  si  que  se  comenta.  Con  los  pilotos  de  los  Focca  normalmente  si  se  suele  tener  una  pequeña  reunión,  aunque  suele  ser  más  a  nivel  institucional  más  que  a  nivel  operacional,  si  a  veces  se  echa  en  falta  un  poquito  de  reuniones  más  de  operaciones  y  no  tanto  institucional  de  presentación  de  quien  es  quien,  pero  se  suele  hacer,  depende  un  poquito  del  año,  aquí  la  coordinación  de  medios  aéreos  son  7‐8  meses  al  año  y  prácticamente  no  se  para,  no  hay  unos  periodos tan marcados de inicio paro, inicio paro… suele ser todo más rodado y normalmente se suele estar  bastante actualizado. 

 

7. Medidas preventivas y buenas prácticas 
> Responsables de empresas  . Limitaciones al aplicar la Ley de Prevención de Riesgos Laborales en medios aéreos    Debido  a  las  características  propias  de  la  actividad  parece  que  existen  problemas  a  la  hora  de  aplicar  la  Ley  de  Prevención  cuando  existen  aeronaves  de  por  medio.  Los  responsables de empresas consultados nos han dado sus opiniones en este sentido   
Se  integran  las  dos  cosas  juntas,  porque  helicópteros  como  aviones  como  otros  tipo  de  trabajos  que  son  distintos,  y  aquí  encima  las  connotaciones  que  tiene  el  helicóptero  es  que  nos  dedicamos  a  rescate,  a  traslados sanitarios a apagar un incendio, hombre… eso no lo hace un avión comercial, entonces el tema de  riesgos  laborales  es  un  tema  distinto,  entonces  claro  que  lo  integramos  y  hacemos  tema  riesgos  laborales  no  todo  lo  que  nos  gustaría,  pero  si  en  cierto  modo  orientada  a  nuestro  sector  y  lo  que  hacemos,  nosotros  en  nuestro  sector  tenemos  tres  tipo  de  trabajadores,  cuatro  diría  yo…  los  pilotos,  las  brigadas  helitransportadas  para  incendios  forestales,  o  bien  los  helitransportados  como  médico  o  heridos,  después  los  mecánicos    de  tierra  que  esos  si  están  más  identificados  con  los  riesgos  laborales  más  comunes  y  después  los  administrativos  que  están  absolutamente  identificados,  lo  que  se  pretende  es  aplicarlo  es  a  nuestro tipo de trabajo…  

 
Es que por eso mismo es muy fácil, nosotros con cumplir la normativa aeronáutica cumplimos con creces las  de prevención, lo único es incidir sobre el tema de los EPI. 

 
ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

CON LA FINANCIACIÓN DE:

102

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Si,  porque  en  algunas  partes  dan  vía  libre  al  comandante,  el  casco  te  lo  tienes  que  poner  te  lo  tienes  que  poner,  el  mono  no  es  ropa  de  trabajo,  es  un  EPI,  entonces  bueno  esa  diferenciación  que  hace  la  normativa  aeronáutica es la que tenemos que hacer nosotros, pero aparte de eso poco más. 

 

 

Si  si,  todo  el  mundo  y  pilotos  también  ahí  todo  lo  que  es  la  evaluación  de  riesgos  de  todos  los  puesto  y  planes  de  prevención  todo  exactamente  igual,  simplemente  que  el  trabajo  documental  es  el  mismo,  y  el  trabajo  de  campo  pues  lo  que  es  fuera  de  la  operación  si  se  concentra  más  porque  la  operación  está  bastante más cubierta. 

  En  cuanto  a  los  pilotos,  se  aplican  sistemas  específicos  de  prevención  en  el  transporte  aéreo, que parecen primar sobre la legislación en PRL.   
Si  bueno,  esto  es  el  tema  dinámico  de  seguridad  el  SMS,  esto  existe  y  tienen  la  obligación  de  hacerlo,  nosotros  tenemos  un  boletín  aquí  que  se  va  recogiendo  todas  las  sugerencias,  todas  las  incidencias  toda  la  gente  de  la  empresa  va  diciendo  y  aportando,  ya  demás  es  que  tienen  la  obligación  es  que  podrían  ser  sancionados  en  caso  de  no  reportar  una  incidencia,  no  un  accidente  evidentemente,  pero  tienen  la  obligación de reportar cualquier incidencia.  

 
Si, y nosotros lo tenemos implantado es dinámico en todos los sectores de la empresa, de tal manera que se  va retroalimentando, se dan sugerencia, se opina…  

  La  correcta  coordinación  de  actividades,  parece  ser  parte  de  las  medidas  preventivas  puestas en práctica.   
Realmente está escrito, no hay nada nuevo, si tú te vas a la coordinación de actividades que se establece en  el  general  decreto  171/2004  y  lo  llevas  a  cabo  estableciendo  estas  medidas,  por  lo  menos    ya  vas  participando  y  a  partir  de  ahí  la  reuniones  o  convocatorias  que  hagas  van  dando  sus  frutos,  aplicar  por  lo  menos lo que te establece el real decreto, no contratar y dejar ahí en manos de Dios 

 
No,  eso  tenemos  medidas  internas,  nosotros  en  las  medidas  para  las  grandes  incendios  los  pilotos  lo  que  hacen  es  conforme  se  le  contrata  para  campaña  es  hacer  un  briefing  en  temas  de  seguridad,  se  me  escapa  un poco el tema porque lo lleva mi compañero de seguridad operacional, pero realmente le dan un poco de  formación  e  incluso  aspectos  prácticos  con  el  helicóptero  para  que  aspectos  que  puedan  surgir  se  puedan  subsanar, al menos haberlas visto previamente para ver como actuamos. 

> Pilotos 
. Bases de helicópteros como centros de trabajo    En  el  caso  de  la  extinción  de  incendios,  las  bases  de  helicópteros,  propias  o  de  terceros, parecen ser el centro de trabajo de referencia.   
Hay  de  todo,  la  normativa  dice  que  la  tripulación  el  piloto  y  el  copiloto  deben  disponer  de  un  lugar  de  descanso  para  poder  descansar  y  ese  lugar  debe  poderse  regular  la  luz,  y  poder  tener  aire  acondicionado  para  que  tenga  una  temperatura  adecuada  para  que  pueda  descansar  la  persona  y  una  serie  de  cosas,  hay  de  todo,  cada  vez  es  mas  difícil  encontrar  como    antiguamente,  que  yo  he  estado  trabajando  en  bases  donde  cuando  tenías  un  techo  pues  vale,  si  no  estabas  debajo  del  helicóptero  y  era  un  sitio  fresquito,  he  estado  en  bases  donde  no  había  ni  luz,  donde  te  comían  las  moscas,  donde  no  había  agua  y  eso  ya  no  existe,  eso  ya  no  hay,  en  todas  tienes  una  ducha,  cuarto  de  baño,  incluso  hay  cuarto  de  baños  separados  para  hombres  y  mujeres,  porque  nosotros  ya  tenemos  pilotos  y  pilotas,  pero  eso  ha  ido  cambiando,  esa  parte ya casi no me preocupa, a mi la que me preocupa es otra parte, que son las instalaciones de vuelo de  las  bases,  esa  todavía  es  una  materia  que  tenemos  pendientes,  seguimos  teniendo  helicóptero  que  están 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

103

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

metidos  en  helipuertos  en  medio  del  monte  rodeado  de  árboles por  todas  partes,  y  en  lugares   donde  para  llegar  desde  el  pueblo  más  cercano  hay  que  hacer  30  minutos    o  40  minutos  por  un  camino  de  cabra,  cuando  en  el  pueblo  realmente  está  a  3  millas  de  distancia   de  la  base  donde  está  el  helicóptero,  hay  un  plano  magnifico  donde  puedes  hacer  las  instalaciones  ahí,  y  un  helicóptero  llegando  desde  el  pueblo  hasta  la base tardaría dos minutos, eso es algo que no se ha trabajado lo suficiente, yo realmente quitaría un 80%  de  las  bases  que  hay  ahora  mismo  en  actividad,  las  quitaría  y  las  cambiaría,  a  menos  de  10  km  o  menos  de  20  km  en  un  terreno  plano  donde  las  tripulaciones  puedan  disponer  para  despegar  y  aterrizar  de  300  metros lisos, no pido más que 300 metros lisos, y una anchura de 40 o 50 metros, no pido más que eso. Y se  han arreglado muchísimas, pero sigue estando en terrenos complicados, donde es difícil llegar, bajar…[…]  

 
Si,  y  deja  mucho  que  desear,  han  hecho  un  esfuerzo  importante,  por  ejemplo  yo  hablo  por  Castilla  la  Mancha,  se  hizo  un  esfuerzo  importante    empezó  a  remodelarse,  pero  claro,  justo  cuando  empezó  a  remodelar llegó la crisis y se ha paralizado todo, con lo  cual estamos con que el 30% está muy bien, pero el  70%  está  muy  mal,  en  condiciones  muy  precarias,  no  sé  a  quién  se  le  ocurrió  que  había  que  ponerlas  en  el  sitio  más  recóndito  del  mundo,  y  cuando  a  un  medio  aéreo  le  da  lo  mismo  despegar  de  un  sitio  que  despegar  del  otro,  cuando  se  pueden  poner  al  lado  de  los  pueblos,  eso  facilita  muchísimo  la  vida,  no,  te  las  colocan  en  un  sitio  recóndito  a  30  minutos  con  el  coche  y  eso  pues  que  al  final  tengas  mayor  presión  psicológica,  porque  cualquier  problema  que  tengas  de  banco,  de  comer,  de  ir  a  correos,  de  conexión  a  internet, cobertura del teléfono pues no la tienes… eso te genera un estrés que no tienen otros sectores, ya  digo, siempre centrándome en el sector de medios aéreos, no yéndome a cualquier otro trabajo. 

  . Coordinación de operaciones    La  coordinación  de  operaciones  es  un  elemento  de  prevención  de  primer  orden  a  la  hora de minimizar los riesgos laborales.   
Es buena, ha habido algún problema en el pasado alguna cosas cosa curiosa como el uso del idioma catalán  en  las  transmisiones,  entonces  por  ejemplo  cuando  parecen  en  escena  los  hidroaviones  que  son  del  ejercito,  si  alguien…  o  sea  la  norma  aérea,  nuestra  es  utilizar  el  idioma  castellano,  pero  a  veces  puntualmente  puede  oír  el  catalán  porque  a  la  gente  le  sale,  porque  son  amigos…  entonces  vigilamos  mucho  cuando  llegan  medios  que  son  de  fuera  utilizar  exclusivamente  el  castellano  por  una  cuestión  de  seguridad  de  vuelo,  porque  cualquier  medio  aéreo  que  esté  en  situación  de  entender  y  escuchar  cualquier  cosa relacionada con la seguridad, pero la relación buena, eh? Esto lo digo como anécdota. 

 
Cada  una  tiene  su  librillo  y  cada  una  hace  lo  que  quiere…  en  algunas  comunidades  es  el  técnico  quien  maneja  todo,  en  otras  es  el  piloto  quien  lo  maneja  todo  y  eso  representa  un  problema  porque  el  piloto  no  solo  tiene  que  volar,  también  tiene  que  llevar  nota  de  que  aeronaves  están  en  la  zona,  tiene  que  saber  las  autonomías  de  cada  uno  de  ellos,  cuando  ha  entrado  cuando  se  va  a  ir,  es  complicado,  por  eso  te  digo  que  lo  mejor  o  más  importante  que  se  debe  hacer  en  un  helicóptero  de  coordinación  es  tener  al  menos  tres  personas,  dos  pilotos,  unos  que  vuele  la  maquina  y  otro  que  dirija  la  coordinación  de  vuelo,  y  un  tercero  que  es  el  técnico  que  debe  manejar  la  brigada  de  tierra,  decir  donde  atacar  y  comunicárselo  al  piloto  de  coordinación para que haga las comunicaciones adecuadas. 

  . Otras medidas preventivas    Los  pilotos  entrevistados  han  referido  un  conjunto  de  medidas  preventivas  diversas  que reproducimos por su interés.   
El riesgo es el que es, ya bien sea una operación de incendios, de rescate… el riesgo de volar es el riesgo, lo  que si se acusa a las compañías pues de que bueno de que hacen los mantenimientos como puedan, de que  el  personal  no  está  experimentado,  o  que  te  presiona  mucho  la  compañía  y/o  igual  buscaría  más  el  problema  en  la  formación  del  piloto  en  su  base,  no?  De  donde  sale  de  la  escuela,  quien  le  ha  instruido, 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

104

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

como  ha  adquirido  hasta  llegar  a  las  1000  o  1500  para  poder  adquirir  un  contrato,  como  ha  adquirido  esa  experiencia, sabe más el diablo por viejo que por diablo, no?  

 
Vamos a ver, nosotros tenemos casco, pero cuál es el problema del casco? Que en verano da mucho calor, y  hay  algunos  pilotos  que  se  lo  dejan  en  tierra  y  llevan  los  auriculares,  los  guantes  la  gente  se  los  pone  para  volar en invierno, cuando tienes que volar en verano también, hay que utilizarlos, pero son más incómodos  dan calor, el tema de la ropa lo mismo, se lleva un mono ignifugo de verano que es muy bonito, pero debajo  vas  desnudo,  entonces…  es  un  problema  de  comodidad…  a  lo  mejor,  voy  a  decir  una  tontería  como  un  piando,  pero  si  los  helicópteros  llevasen  aire  acondicionado  la  gente  iría  mejor  preparada  en  ese  aspecto,  claro porque si  en cabina no tienes 45º como a  veces tenemos, sino que tienes 28, pues te puedes permitir  el lujo de llevar un poco más de ropa encima que te protegería en caso de incendio. 

 
La  empresa  si  que  facilita  las  cosas,  y  hacemos  inspecciones,  yo  llego  a  la  base  y  de  golpe  y  porrazo  me  encuentro con lo que hay, y a lo mejor me encuentro un tipo que está todo el día con el mono puesto y a lo  mejor debajo del mono no lleva nada, y me encuentro a otro que está con la ropa que tiene para estar en la  base  y  cuando  sale  a  volar  se  pone  el  mono,  y  se  lo  pone  encima  de  la  ropa  y  ese  lo  está  haciendo  bien,  aunque la ropa de abajo intentamos que sea lo más ignifuga posible, no ignifuga, son unos pantalones para  estar por casa y nikki para estar por casa, te encuentras de toso, y tu le dices que esto lo estás haciendo mal  que  tienes  que  hacerlo  mejor,  si  vale  vale  y  ya  está,  se  va  y  vuelve  a  hacer  lo  que  le  da  la  gana,  es  un  problema  de  educación  del  personal  sobre  todo  lo  tenemos  los  pilotos  viejos,  porque  los  pilotos  viejos  hemos  volado  toda  la  vida  sin  casco,  hemos  volado  toda  la  vida  sin  botas  ,  sin  guantes,  sin  mono  ignifugo  y  nos  daba  igual,  y  hemos  llegada  hasta  aquí  y  ya  está,  y  es  algo  que  hay  que  inculcar,  yo  creo  que  hay  una  generación perdida de pilotos a los que no se le puede hacer mucho más hincapié y lo que hay que hacer es  que  las  tripulaciones  nuevas  y  pilotos  nuevos    que  están  entrando  vayan  entrando  en  ese  tema  de  seguridad.  

 
Si  realmente  es  viable  económicamente  o  no…  pues  bueno  es  discutible,  si  nos  ponemos  como  se  hacía  antes,  dejar  que  los  montes  se  quemen,  digo  yo  que  este  ni  a  favor  ni  en  contra  y  al  final  se  acabaría  apagando  cuando  llegue  a  un  río  o  pantano,  por  qué  la  administración  ha  decidido  por  la  presión  pública  o  lo que sea hacer una inversión descomunal en medios de extinción? Eh… este hecho que haya que duplicar  que yo veo muy necesario, por ejemplo el tema de los pilotos o incluso que cuando hay un arco horario tan  extenso  que  se  duplique  las  tripulaciones  conllevaría  un  mayor  esfuerzo  económico…  habría  que  hacerlo?  No  lo  sé,  que  queremos?  Apagarlo  o  no  apagarlo?  Si  decidimos  apagarlo  pues  vamos  a  hacerlo  bien,  si  no  pues  para  apagarlo  y  jugarnos…  claro  el  que  lo  decide  no  es  quien  se  juega  la  vida,  pues…  yo  digo,  hay  dos  opciones lo apagamos o no, si hemos apostado por la presión de los medios de comunicación o  la sociedad  que es un bien básico, que no digo yo que lo sea o deje de decirlo, y hemos decidido que hay que atajarlo…  pues  ahora  que  hemos  decidido  que  vamos  a  apagarlo  vamos  a  hacerlo  medianamente  bien,  no  vamos  a  hacerlo a costa de que se mate la gente  

> Brigadistas / TMA    . Instalaciones‐Centros de trabajo    Las  instalaciones  utilizadas  por  los  brigadistas  como  centro  de  trabajo  presentan  particularidades por lo heterogéneo de las mismas.   
Las  instalaciones  están  adecuadas  y  luego  nosotros  nos  encargamos  de  mantenerlas,  cuando  estamos  trabajando  allí  claramente,  y  las  herramientas  pues  sí,  estas  para  el  trabajo  y  requieren  un  mantenimiento  del  material  nuestro  nos  encargamos  nosotros  que  somos  los  que  los  estamos  usando,  y  luego  el  material  del helicóptero es el mecánico el que se encarga. 

 
ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

CON LA FINANCIACIÓN DE:

105

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Unas  veces  sí,  otras  no,  otras  veces  es  la  empresa  quien  pone  la  vivienda,  el  sitio  de  descanso  digamos,  dependiendo de las regiones porque todas las comunidades no son iguales.  

 
Por mayor tradición, por aquí por ejemplo imagino que aquí hay 8 meses de incendios y en otras provincias  hay tres, aquí el verano es mucho más largo. 

 
Siempre hay alguna que está muy bien, unas regular y otras peor, siempre se puede mejorar. 

 
Aquí en Andalucía en lo que yo conozco, nosotros estamos a tiro de piedra del pueblo, a veces ni a un km lo  cual  te  facilita  la  vida  diaria,  con  un  coche  a  5  minutos,  buena  carretera,  sin  embrago,  por  el  norte  tengo  entendido, no las conozco, pero que están más retirados, más dificultad, pero que no conozco la zona esa. 

  . Otras medidas preventivas    Los  brigadistas  entrevistados  han  referido  un  conjunto  de  medidas  preventivas  diversas que reproducimos por su interés.   
Pues  cuando  hacemos  este  tipo de  cosas  sobre  todo  al  empezar lo  que  se hace  es  una  charla  del piloto  con  la cuadrilla y luego una vez que el piloto ha dicho las nociones importantes y básicas de seguridad, luego ya  nosotros  vamos  dirigiendo  el  protocolo  de  seguridad  que  tenemos,  de  cómo  se  hacen  las  cosas,  vamos  explicando todo a la cuadrilla. 

 
Si, lo que pasa es que nosotros estamos en una base en la que tenemos mucho incendio, sabes, entonces el  material  se  utiliza  mucho  y  se  rompe  mucho  y  continuamente  te  lo  están  trayendo,  porque  si  no  es  imposible hacer tu trabajo, así que de momento en eso no hay mucho problema, por lo menos en mi base. 

  También  se  reconoce  la  correcta  coordinación  como  una  medida  preventiva  importante.   
Hombre  nosotros  en  nuestro  caso   bueno  jerarquías  hay,  porque  bueno  en  el  caso  de  la  empresa  nuestra   tienes  al  ingeniero  forestal,  luego  tienes  al  capataz  y  luego  tienes  los  peones,  luego  aparte  está  el  guarda  forestal,  y  bueno  tiene  un  trabajo  parecido  al  del  ingeniero,  pero  entre  los  dos  parece  que  se  coordinan  sabes,  uno  va  para  un  lado  otro  va  para  el  otro,  nosotros  en  el  caso  nuestro  llevamos  bastante  bien  la  coordinación  y  todo  eso  llevamos  mucho  tiempo  trabajando  juntos  y  nos  llevamos  bastante  bien  y  no  hay  problema,  algún  día  puede  haber  alguna  descoordinación,  pero  bueno  un  día  malo  lo  puede  tener  cualquiera. 

 
Aquí  siempre  hay  empresas  distintas,  aunque  sea  pequeño  mínimo  dos,  tres  y  hasta  cuatro  empresas  siempre  hay,  peor  ya  te  digo  lo  mismo,  somos  gente  que  llevamos  mucho  tiempo  en  esto,  ya  sean  peones  ya  sean  capataces  o  lo  que  sea,  somos  gente  que  más  menos  nos  conocemos  de  toda  la  vida  de  los  incendios así que  nos solemos llevar siempre bien. 

> Coordinadores 
  . Bases de helicópteros como centros de trabajo   

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

106

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Respecto  a  las  bases  como  centros  de  trabajo  los  coordinadores  coinciden  en  destacar  que  las  condiciones  de  las  instalaciones  pueden  mejorar,  aunque  su  configuración  responde a unos requisitos determinados.   
Se  ponen  módulos  que  son  bases  que  bomberos  las  establece,  a  veces  son  en  los  parque  de   bomberos  y  a  veces son en otras  instalaciones, se ponen unos módulos y luego tienes acceso a los parques de bomberos,  hay cocina hay baños, en la base en la que yo estoy hay una oficina, un despacho… en cuanto a la 16 bravo  si es lo que me preguntas al menos aquí se cumple hay habitaciones independientes para los pilotos que es  lo que nos marca la ley. 

 
Yo  te  diría  que  el  90%  de  las  veces,  estamos  en  instalaciones  de  la  administración  tanto  los  técnicos,  como  los  pilotos  como  las  cuadrillas  estamos  todo  el  mundo  en  las  bases  que  son  el  100%  prácticamente  son  instalaciones de la administración, deberían informarnos sobre los riesgos. 

 
Ahí  hay  de  todo,  se  ha  mejorado  mucho,  yo  llevo  en  esto  desde  el  año  97  con  lo  cual  he  visto  un  poco  y  ahora  estoy  en  canarias,  he  trabajado  en  Castilla  la  Mancha,  en  Castilla  y  León,  Andalucía  y  se  ve  de  todo,  pero la verdad es que está mejorando mucho el nivel de las instalaciones que estamos ahora no tiene nada  que  ver  con  lo  que  había,  aún  se  ven  cosas  que  tiene  mejorar  muchísimo,  pero  se  está  trabajando  una  barbaridad,  pero  queda  mucho  por  mejorar,  o  te  diría  incluso  que  en  el  tema  que  dice  ahora  en  turnos  de  trabajo, en horas en el incendio, o pilotos ahora mismo el tema de la 16 bravo si has hablado con ellos y tal  lo  llevan  muy  a  raja  tabla  y  vamos  me  parece  fantástico,  pero  el  personal  de  tierra  o  te  diría  el  propio  coordinador  de  medios  aéreos  no  tiene  una  16  bravo,  a  mi  me  han  llegado  a  bajar  de  un  helicóptero  que  tenía  que  hacer  su  descanso  reglamentario  y  me  han  puesto  en  otro  para  seguir  para  trabajando  y  tener  dos  helicópteros  a  mi  disposición,  que  el  piloto  del  helicóptero  si  que  va  descansando  y  turnando  pero  yo  no, y ahí sí que habría que incidir porque al final la carga de trabajo que yo llevo pues es como la del piloto. 

  .  Influencia  de  los  distintos  marcos  regulatorios  en  las  diferentes  Comunidades  Autónomas    Se mencionan diferencias en la operativa del trabajo, en función de la región donde se  desarrollen las operaciones.   
Bueno,  en  cada  comunidad  varía  un  poquito,  muchas  veces  si  solo  hay  un  coordinador,  yo  he  trabajado  en  varias esa función un poquito de información o de sugerencias del director de extinción que está en tierra, y  de una segunda opinión pues al coordinador, oye cómo ves el incendio, oye salto a la pista, oye mira se está  reproduciendo  la  cola  tú  estás  viendo  la  reproducción?...  ese  tipo  de  información  se  suele  preguntar  al  coordinador,  y  el  coordinador  suele  informar  y  ayudar  a  informarle  de  esas  cosas,  eso  sin  perder  la  perspectiva que su trabajo es básicamente la dirección del tráfico aéreo y la gestión de la banda aérea. 

 
Normalmente en España lo que son las brigadas helitransportadas trabajan más o menos igual en el sentido  que  hay  un  técnico  un  jefe  de  operaciones  que  es  responsable  de  la  brigada  y  de  la  operación  y  el  piloto  hasta  cierto  punto  es  el  que  transporta  el  personal,  si  hay  un  coordinador  de  tráfico  aéreos  en  el  incendio  pues  vía  primero  información  con  el  jefe  de  extinción  le  solicita  pues  el  coordinador  de  medios  aéreos  una  vez  se  acerca  al  tráfico  o  al  incendio,  puede  ser  un  primer  contacto  radio  entre  piloto  del  helicóptero  bombardero  y  el  coordinador  de  tráfico  aéreo  pues  lo  que  hace  es  informarle  de  que  está  llegando  a  zona,  cada dos minutos en este momento el coordinado le solicita instrucciones al director del incendio sobre esa  brigada helitransportada que va a venir, el director de extinción le indica el flanco o el lugar del incendio en  el  que  va  a  depositar  a  esa  brigada  y  el  coordinador  pues  entonces  lleva  buscando  un  hueco  liebre  en  el  trafico para realizar el desembarque de este personal, eh? Y a partir de ahí pues el piloto y el técnico que va  dentro de operaciones tienen claro donde tienen que desembarcar al personal, se desembarca al personal y  el  piloto  se  pone  ya  con  su  helicóptero,  se  incorpora  al  carrusel  si  está  establecido  o  pide  instrucciones  al  coordinador  y  a  partir  de  ahí  el  coordinador  le  manda  descargar  donde  se  esté  el  plan  de  operaciones 
ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

CON LA FINANCIACIÓN DE:

107

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

ejecutado,  a  partir  de  ahí  puede  haber  un  trabajo  directo  con  esa  misma  brigada  que  es  lo  que  se  llama  binomio  helicóptero‐técnico,  puede  trabajar  con  esa  misma  brigada  o  ya  incorporarse  a  una  organización  superior en la que puede ser ese mismo flanco o puede ser otro completamente diferente. 

  . Coordinación de actividades preventivas    Como  en  cualquier  otra  actividad  en  que  concurra  más  de  una  empresa,  la  LPRL  determina que debe existir la correspondiente coordinación de actividades preventivas  entre organizaciones.   
Nosotros  le  pasamos  todos  los  datos  que  nos  pide  la  administración  pero  la  administración  no  suele  pasarnos  datos  a  nosotros  es  raro  que  nos  pasen  datos  que  si  que  nos  pide  todo  tipo  de  reconocimientos  médicos, prevención de riesgos que los vehículos tiene que tener la itv, toda la documentación en regla que  el  personal  tenga  formación  e  información  sobre  tema  de  riesgos  laborales,  todo  ese  tema  la  administración  lo  está  poniendo  cada  día  más…  pero  no  te  informan  de  los  riesgos  que  tiene  la  instalación  en  la  que  vas  a  estar  en  verano,  eso  se  está  empezando  a  trabajar  bastante,  en  una  comunidades  más  en  otras  menos,  depende  también  muchas  veces  del  grado  de  implicación  de  los  técnico  de  las  administraciones,  y  en  principio  cumplimos  todo  lo  que  nos  dice  la    administración  porque  si  no,  no  trabajamos con ellos. 

 
Sí, eso sí está a la orden del día, la  administración en el caso de que sea la empresa matriz en este caso, en  la  que  por  ejemplo  esté  una  empresa    que  lleva  los  medios  aéreos  en  este  caso  de  helicópteros  por  ejemplo,  y  una  empresa    o  la  administración  que  sea  la  que  aporte  el  personal,  pues  ahí  como  recurso  preventivo  de  colaboración  y  de  interrelación  de  la  información,  pues  se  tiene  información  fluida  evidentemente,  pues  la  empresa  tiene  que  tener  informados  a  los  trabajadores  en  este  caso  forestales  de  las medidas a adoptar en el trabajo de medios aéreos y en el helicóptero y viceversa, la administración hace  de… vela como recurso preventivo.  

  . Trabajos con brigadas de extinción de incendios    La presencia de brigadas de extinción de incendios en colaboración con medios aéreos  exige  que  los  métodos  y  procedimientos  de  trabajo  cambien  y  se  adapten  a  esta  realidad.   
Eh,  lo  ideal  es  que  el  trabajo  del  personal…  a  ver  el  medio  aéreo  no  va  a  apagar  el  incendio,  ralentiza  el  avance,  realmente  quien  apaga  el  incendio  es  la  infantería  la  gente  de  tierra  con  lo  cual  lo  ideal  es  que  los  medio aéreos apoyen a la infantería, que ocurre que  cuando tienes un gran incendio hay ocasiones en que  tienes  muchísimos  litros  por  minuto  y  puedes  ir  ralentizando  el  trabajo  y  tener  medios  aéreos  que  solo  se  dedican  a  tirar  agua  y  no  tienen  nada  que  ver  con  los  equipos  de  tierra  que  tienen  abajo,  pero  lo  ideal  es  que…  el  medio  aéreo  es  efectivo  es  cuando  tiene  gente  abajo  y  de  eso  también  se  trata,  que  cuando  gestionamos  y  planificamos  pues  mirar  que  medios  tenemos  en  tierra,  cuales  son  los  más  efectivos,  quien  va a poder apoyar mejor a la descarga de un FOCCA, de un B3… dependiendo también del medio aéreo que  tengas arriba  

 
En  el  caso  de  las  brigadas  helitransportadas  normalmente  el  técnico,  en  los  casos  que  yo  conozco,  suele  haber un técnico al frente o un capataz y ese responsable de la brigada es el que diariamente entrena con la  cuadrilla  que  en  muchos  casos  el  propio  piloto  les   dice  el  procedimiento  en  el  embarque  y  desembarque,  en  la  colocación  del  bambi,  lo  importante  como  te  decía  antes  que  es  importante  que  el  piloto  también  colabore  porque  es  un  miembro  más  del  equipo,  pero  la  brigada  helitransportada  lo  normal  y  lo  ideal  es  que  tengan  un  entrenamiento  exhaustivo  desde  el  primer  día  de  campaña  hasta  el  último  día  y  lleguen  a  hacerlo con los ojos cerrados. 
ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

CON LA FINANCIACIÓN DE:

108

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

 
Eso  es  muy  relativo,  normalmente  en  todas  las  comunidades  lo  que  suele  hacer  es  que  el  helicóptero  debe  regresar  antes  del  ocaso  a  su  base  con  la  brigada  abordo,  en  el  90%  de  los  casos  sucede  y  habrá  otro  10%  en  el  que  no,  en  la  que  esa  brigada  pues  tendrá  que  regresas  a  su  base  por  tierra  o  se  busca  logística  para  pernoctar o… es muy genérico y es autónoma. 

  . La norma 16 BRAVO    La  norma  16  bravo  que  aplica  fundamentalmente  a  los  pilotos  de  aeronave,  exige  un  conjunto de prácticas preventivas que nos detallan los entrevistados.   
Un  reconocimiento  médico  que  haces  cada  6  meses  a  partir  de  los  40  años  y  es  un  reconocimiento  aeronáutico. 

 
Eso  es  otro  anexo,  pero  siempre  ha  existido  un  reconocimiento  médico  para  vuelo,  porque  si  no  superabas  el reconocimiento médico no tenías actitud de vuelo, con lo cual no puedes volar. 

 
No,  la  16  bravo  solo  acepta  a  lo  que  es  llamado  tripulación  en  ese  caso  la  brigada  es  personal  de  tierra  con  lo  cual  no  es  tripulación  no  le  afecta,  y  los  coordinadores  si  están  dentro  del  equipo  de  tripulación  pues  si  serían y si no pues no les afecta. 

 
No necesariamente, de hecho puedes estar volando como coordinador, te cambian la aeronave o el piloto y  tiene  que  seguir  trabajando  por  qué  no  afecta  la  16  bravo,  normalmente  no  es  tan  estricto…  pero  no  te  afecta la 16 bravo. 

  . Actividades de coordinación en incendios    Las actividades de coordinación aérea en incendios también deberían considerarse una  práctica preventiva muy específica de las operaciones aéreas.   
Y  luego  cada  incendio  es  un  mundo,  es  lo  que  te  digo  cada  incendio  es  una  emergencia  y  es  diferente,  deberíamos  tenerlo  todo  muy  protocolarizado  pero  es  muy  difícil,  te  entran  4  maquinas  y  resulta  que  esta  máquina  no  puede  coger  agua  bien  y  se  tiene  que  ir  a  otro  sitio,  bueno  pues  se  pueden  provocar  situaciones  complicadas,  y  bueno  entre  más  medios  aéreos  más  difícil  es  gestionarlo,  eso  es  lo  que  tratamos  nosotros  de  hacer  al  fin  y  al  cabo,  que  todos  lo  medios  aéreos  trabajen  de  la  forma  más  segura  posible, y además apagar el incendio porque ya no es solo gestionar el trafico aéreos si no que es apagar el  incendio  y  eliminar  esa  emergencia,  es  que  al  final  estamos  para  eso,  es  que  si  no  es  muy  fácil  decimos  separamos más los medios, las cadencias entre descargas… y es todo más seguro mucho mejor y estaríamos  todos  mucho  más  tranquilos  pero  al  fin  y  al  cabo  lo  que  estamos  haciendo  es  apagar  un  incendio  y  cuando  más descargas haya más posibilidades tenemos de apagarlo. 

 
Yo  personalmente  creo  que  el  sistema  bueno  es  el  mixto,  de  piloto  y  técnico  forestal  porque  cada  uno  sabemos  de  lo  nuestro  y  nos  llegamos  a  compenetrar  tiene  que  haber  un  buen  nivel  de  compenetración  y  tienes que llevarte bien con tu compañero porque al fin y al cabo estás muchas horas con él y colaborar , lo  que si que en algunas ocasiones se ve es que no hay colaboración y al final el trabajo se hace mal, lo mínimo  es  que  haya  un  piloto  y  un  técnico,  para  mi  gusto,  porque  el  piloto  te  puede  aconsejar  sobre  temas  aeronáuticos  y  el  técnico  suele  saber  de  temas  forestales,  apagar  el  incendio,  por  donde  se  va  a  escapar,  cuales  son  los  modelos  de  combustibles  que  van  a  correr  más,  donde  hay  que  meter  prioridad,  mas  descargas por minuto… eso lo sabe el técnico y el piloto sabe de temas aeronáuticos. 

 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

109

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Yo  como  coordinador  de  medios  aéreos  si  que después  de  los  incendios  solemos  hablar  piloto,  con  nuestro  piloto, y cuando ha habido algún mínimo problema con medios aéreos que estaban tirando agua pues como  poco se le da un toque telefónicamente se habla con él, se intenta solucionar el problema que haya habido  y  entonces  cuanto  mejor  nos  llevemos  todos  pues  mejor  se  hace  el  trabajo,  porque  si  se  crean  pequeños  roces,  pequeños  piques  eso  va  a  mas  porque  muchas  veces  no  nos  vemos  la  cara  nos  oímos  durante  el  verano  100  veces  pero  no  nos  conocemos,  también  procuramos  en  nuestro  caso  ir  por  las  bases  para  conocer a los pilotos y ponernos cara porque luego el trabajo se hace mucho más fácil. 

 

8. Retos futuros y necesidades 
> Responsables de empresas    En  opinión  de  los  responsables  de  empresas  entrevistados,  los  retos  o  necesidades  más destacados estarían relacionados con la  operativa de extinción con  aeronaves y la  coordinación en incendios.   
Yo  creo  que  lo  clave  es…  de  fondo  luego  como  se  haga…  pero  los  medios  aéreos  tienen  una  metodología  tienen una técnica concreta que tiene que respetarse en todas las situación y esa técnica y esa metodología  de trabajo de utilización de todos los medios aéreos tiene que respetarse, no es un elemento más como un  camión  o  una  manguera,  no  es  un  elemento  que  venga  va  va…  no,  tiene  una  metodología  que  no  puede  romperse  nunca,  esto  para  mi  es  esencial  que  luego  para  procurar  esto  se  haga  a  través  de  un  coordinador… como quieran, pero esto se tiene que respetar. 

 
No,  lo  único  que  la  administración  realmente,  no  sé  si  por  falta  de  personal,  pero  que  hiciera  su  trabajo,  es  decir  si  estas  como  contratista  principal,  por  lo  menos  lo  que  te  establece  el  real  decreto  y  a  partir  de  ahí  sería todo más fluido. 

> Pilotos 
. Mejoras en las operaciones de extinción de incendios    Los  pilotos  centran  sus  expectativas  y  necesidades  en  la  operativa  de  extinción  de  incendios,  condiciones  de  los  centros  de  trabajo  y  unificación  de  criterios  técnicos  a  nivel nacional   
No,  a  ver  lo  que  te  he  dicho  es  lo  que  es,  tema  de  mejoras  lo  que  vendría  a  ser  cuando  hay  demasiados  medios  volando,  por  lo  demás  las  bases  están  bien  distribuidas  sobre  territorio  y  las  instalaciones  son  las  que  son,  que  cumplen  y  poco  más  a  ver,  la  coordinación  es  buena  porque  en  un  fuego  de  50  hectáreas,  podemos  estar  trabajando  veintitantas  maquinas  y  la  coordinación  es  buena,  lo  que  pasa  es  que  pues  el  estrés  que  te  puede  generar  20  maquinas  volando,  no  es  el  mismo  que  te  puede  generar  10,  no?  Pues  porque tiene que haber una noria de rotaciones para cargar agua, soltarla… 

 
En  todo  caso  lo  que  faltaría  aquí  es  un  esfuerzo  por  parte  de  la  administración  para  mejorar  las  bases  de  incendios  porque,  es  eso…  ellos  dicen  bueno  un  helicóptero  en  tal  sitio,  un  sitio  donde  hay  un  parque  de  bomberos,  donde  hay  una  explanadita  y  desde  ahí  operas,  no?  Que  en  otras  comunidades  si  se  ha  hecho  ese esfuerzo existen unas bases, unas instalaciones, no solo de vida sino también aeronáuticas que redunde  condiciones  mejores,  para  mí  este  es  el  punto  flaco  de  Cataluña,  porque  por  lo  demás  pues  me  parece  que  el  nivel  operativo  es  bueno,  el  nivel  de  formación  y  seguridad  es  aceptable,  en  general  la  operación  que  aunque tiene puntos mejorables no está mal, pero me parece que la parte logística y de estructura es la que  falla un poquito aquí. 
ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

CON LA FINANCIACIÓN DE:

110

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

 
En  ese  aspecto  yo  creo  que  lo  que  habría  que  hacer  es  un  protocolo  de  actuación  a  nivel  nacional,  todos  deberían tener el mismo protocolo, todos deberían actuar de la misma manera y soy de la opinión de que la  tripulación  de  los  helicópteros  de  coordinación  deberían  estar  formadas  al  menos  por  tres  personas,  un  piloto  que  vuele  la  máquina,  un  piloto  que  maneje  el  tema  aeronáutico  coordinándose  en  cabina  con  el  técnico  de  tierra  y  el  técnico  de  tierra  que  sea  quien  coordine  las  brigadas  y  diga  donde  hay  que  atacar  el  incendio, eso creo que sería lo básico para el manejo de la coordinación. 

> Brigadistas / TMA    Según  la  opinión  de  los  brigadistas  las  necesidades  pasarían  por  la  continuidad  de  su  trabajo  y  no  limitarlo  a  una  campaña  estacional,  una  mayor  profesionalización  del  colectivo y pequeñas mejoras en la seguridad.   
A ver si esto vuelve a tener… si se recupera esta crisis y destaco que a ver si se da prevención de limpieza de  montes  y  una  vez  que  acaba  el  verano  y  te  mandan  a  limpiar  monte  tu  vas  teniendo  a  la  misma  gente  y  lo  que se hace es que se especializa la brigada, y lo que pasa es que acaba la campaña de verano, mucha gente  se va a estudiar y luego no vuelven, vuelve gente nueva, dando una continuidad se especializa más la gente  en este trabajo. 

 
Hombre  si  vas  repitiendo  años  tras  año,  nosotros  que  tenemos  a  bastante  gente  con  bastantes  campañas  pues  están  especializado  porque  van  todos  los  veranos,  peor  lo  mismo  hay  gente  que  va  un  año  y  vuelve  a  los  dos  años  y  se  le  ha  olvidado  lo  que  ha  aprendido  en  un  año,  esto  pues  dando  trabajo  en  invierno  que  ahora está complicado por la crisis pues es especializar. 

 
Claro,  profesionalización  en  el  caso  nuestro  tampoco  somos  como  por  ejemplo  los  bomberos  de  las  ciudades  que  eso  son  realmente  especializados,  hombre  nos  podían  especializar  más  darnos  más  continuidad,  se  podía  ampliar  incluso  hasta  las  labores  de  actuación,  no  solamente  para  incendios,  sino  como  dijiste  antes  para  rescates,  yo  que  sé,    rescates  en  montaña,  rescates  en  nieve,  si  que  se  podía  profesionalizar  más  y  en  más  actividades,  luego  a  la  hora  de  hacer  prevención  de  incendios,  de  hacer  más  desbroces, todo eso son cosas que se podían ampliar, son cosas que si que serían necesarias. 

 
No  sé  qué  decirle,  es  que  el  tema  de  seguridad,  mantenimiento,  lo  tememos  todo  muy   agarrado,  además  se  está  muy  encima  de  ello,  de  las  máquinas,  de  las  revisiones,  que  no  se  pasen  las  horas,  que  no  se  vuele  con  un  máquina  no  tenga  revisión,  repuesto…  aquí  no  se  me  ocurre  nada,  hasta  con  la  escalera  cumplimos  con la normativa, eso antes era impensable, no? Una persona subirse en una escalera para mirar un nivel de  aceite, pues ya se está llegando a tener una escalera que cumpla la normativa, toda la documentación de la  escalera,  bueno…  y  con  el  mantenimiento  nos  pasa  igual,  tenemos  todos  los  productos,  todas  las  cartas  de  registro,  los  EPI  para  el  combustible,  el  aceite,  pero  para  el  tema  que  yo  hago  no  hay  mucho  más  que  pensar, aunque siempre se puede mejoras. 

> Coordinadores    En opinión de los coordinadores entrevistados las principales necesidades pasarían por  una dotación mejor de personal en las operaciones de coordinación aérea.   
Y más refresco, si, ya te digo si hubiera dos uno puede estar continuamente hablando y otro pues atrás con  el  tema  la  táctica  diríamos  de  extinción,  el  reparto  de  carga  mental  es  a  la  mitad  porque  si  no  una  persona  solo  lo  hace  todo,  y  cuando  el  propio  piloto  es  el  que  coordina  si  me  parece  el  disparate  a  la  máxima  expresión,  que  un  piloto  esté  coordinando  medios  aéreos  incluso  hay  veces  que  el  piloto  está  tirando 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

111

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

bambis  de  agua  y  coordinando  a  sus  propios  compañeros  habiendo  más  de  4  o  5  medios  el  peligro  es  tremendo. 

 
Lo  más  barato  es  el  coordinador  o  el  piloto,  lo  que  encarece  mucho  es  la  máquina,  la  maquina  la  tienen,  si  lo más barato es tener a una persona más contratada y estás dando una seguridad al trabajo mucho mayor  y el ministerio ahora mismo hay dos, los aviones de coordinación y observación, que no hacen coordinación  y  lo  que  hacen  es  sacar  fotografías  y  si  en  ese  avión  hubiese  un  técnico  de  coordinación  de  medios  aéreos   pues podría echar una mano y cuando se va el coordinador podría entrar esa escena a trabajar, cuanto iba a  costar?  3.000  Euros  más  en  la  campaña  o  40.000,  no  lo  sé  es  una  cifra  ridícula  para  lo  que  vale  un  medio  aéreo,  no  sé  si  os  habéis  entretenido  en  hacer  los  cálculos  de  lo  que  vale  la  extinción  de  un  incendio  muy  grande  en  el  que  haya  2º  medios  aéreos,  es  un  disparate  es  una  locura,  y  luego  simplemente  tener  una  figura de alguien que sea capaz de reducir ese tiempo, pues si es que al final es barato, baratísimo. 

 
La  típica  historia  que  tenemos  hoy  en  día  es,  avión  helicóptero,  medio  de  trabajo  de  trabajo  si  es  avión  o  helicóptero  pues  ahí  cada  uno  tiene  sus  ventajas  e  inconvenientes  y  después  bueno  si  que  notamos  una  gran  mejoría  en  el  procedimiento  de  trabajo  que  tenemos  de  que  vayan  dos  técnicos,  dos  ingenieros  a  bordo  a  parte  de  lo  que  es  el  piloto  de  la  aeronave  y  tenemos  esas  dos  funciones  que  te  comentaba  anteriormente,  muy  diferenciadas  y  en  la  que  se  permite  das  un  en  nuestro  caso  un  mejor  servicio  tanto  a  las aeronaves como a todo el personal de tierra que a veces se nos pide pues ayuda, entonces teniendo eso  separado  en  esas  dos  personas,  pues  es  mucho  más  sencillo  trabajar,  evidentemente  es  un  poquito  más  costoso,  pero  con  la  cantidad  de3  dinero  que  se  mueve  en  los  medios  aéreos  y  con  lo  poquito  que  cuesta  tener  dos  personas,  y  aumentar  la  actuación  de  4‐5  coordinadores  a  7‐8,  un  poquito  más,  se  mejora  bastante en lo que es la operación. 

 

9. Otros aspectos a considerar 
> Responsables de empresas   
En  principio  lo  que  respecta  aquí  a  la  empresa  que  tenemos,  intentamos  mejorar  lo  tenemos  muy  asimilado, el tema de seguridad, tanto la seguridad laboral como la seguridad en vuelo, y es un tema donde  pivota  gran  parte  de  nuestro  quehacer  diario,  lo  tenemos  como  una  cosas  más,  tan  habituado  como  las  otras y para nosotros es importante. 

> Pilotos   
Para  mí  es  muy  importante  el  tema  de  la  seguridad  de  los  equipamientos  de  seguridad,  todos  los  pilotos  deberían  volar  con  casco,  todos  los  pilotos  deberían  volar  con  mono  ignifugo,  y  todos  los  pilotos  deberían  volar con botas, eso para mí es lo primordial y además que eso es una parte que si nos falta por meter en la  cabeza  de  la  gente  y  es  que  un  mono  ignifugo  no  para  el  fuego,  retiene  el  fuego,  y  debajo  de  la  ropa  ignifuga sería necesario llevar otra ropa ignifuga, que es lo que pasa? Yo me he encontrado en bases por ahí  donde el piloto sale a volar con el calzoncillo, las botas, los guantes, el casco y el mono y yo le digo si tienes  un  incendio,  el  helicóptero  se  cae,  arde…  ese  mono  ignifugo  que  tú  tienes  ahí,  va  a  terminar  bien  cuando  salgas  del  incendio  pero  tu  piel va  a estar  quemada  completamente  y no  se  lo  creen,  eso sería  conveniente  hacerlo, hacer hincapié en este tema. 

 
La  única  queja  es  la  que  te  dije  antes  del  COPAC,  mandé  una  carta  al  director,  yo  siempre  antes  de  hablar  mal  lo  hago  cuando  previamente  se  lo  he   dicho  a  quien  se  lo  tenía  que  decir  y  cuando  he  visto  que  no  se  soluciona  es  cuando  ya  luego  lo  comento,  tengo  cierto  relación  con  el  personal  que  gestiona  los  incendios  en Castilla la Mancha y le he trasmitido en reiteradas ocasiones todo lo que te acabo de comentar, y  bueno  pues algunas cosas intentan solucionarlas otras vea que no, no tengo más remedio que intentarlo porque si  no me voy a matar yo… lo mismo que si un día llega aquí un inspector de aviación civil que no he tenido en  4  años  la  oportunidad,  he  tenido  una  suerte  loca,  nunca  me  vienen  a  mí,  hasta  que  algún  día  me  venga  alguno  y  me  mire  los  papeles  que  los  tengo  todos,  le  diré,  por  favor  inspeccione  a  quien  realmente  tiene 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

112

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

que  inspeccionar  que  yo  estoy  aquí  con  unas  exigencias  aeronáuticas  tremendas  que  no  se  las  exigen  ni  siquiera a los médicos y luego realmente los que  cumplen nada nadie les mira y controla, aquí en España se  les ha dado una prerrogativas a la administración que no tienen en ningún otro país del mundo, tienen una  tutela  ejecutiva  y  declarativa  que  hacen  lo  que  les  da  la  gana  y  no  se  les  pone  ningún  tipo  de  control,  pues  vamos  a  empezar  a  controlarlos,  que  son  ellos  mismos,  sus  organismos  paralelos  de  control  para  eso  están… son lo que realmente pueden hacerlo y pues yo intento que entre ellos se auto controlan  

> Brigadistas / TMA    . Mecanismos de participación en la adopción de mejoras en la actividad    Se  reconoce  en  opinión  de  los  brigadistas  que  existen  cauces  suficientes  para  la  participación de los trabajadores en la adopción de mejoras.   
Si, allí nosotros sí, con cualquier cosa, simplemente hay un incendio hemos venido de él, ese mismo día o al  día  siguiente  pues  comentamos  lo  que  ha  podido  mejorarse  si  que  nos  solemos  reunir  y  charlamos  para  comentar las cosas y si se pueden mejorar en el futuro mejor, tenemos esas comunicación porque hablando  entre todos se sacan conclusiones porque ya le digo si se puede mejorar algo entre todos hablando, mejor… 

 
Si,  muchas  veces  a  la gente  que más  experiencia  tiene  y eso si  que  hay  veces  que  se  ha  pedido  opinión  y  te  han escuchado y en ese caso sí que se lleva bastante bien también. 

  Otras sugerencias o aspectos que han querido destacar los brigadistas son:   
Si  bueno  lo  único  que  pienso  es  que  una  brigada  helitransportada  es  fundamental  el  entrenamiento  diario  de las cosas, hay que estar haciendo pues todos los días cosas, para que no se pierda el hábito. 

 
Yo creo que eso sería muy interesante hacer, porque si no va a llegar un punto que es insostenible, yo con 9  meses  de  trabajo  al  año,  va   haber  un  punto  en  el  que  más  tarde  o  más  temprano  lo  voy  a  tener  que  dejar  porque  no  voy  a  poder  vivir  con  eso,  o  me  busco  algo  complementario  o  lo  voy  a  tener  que  dejar,  y  cuál  es  la consecuencia de eso, pues que vendrá un tío que seguramente no tenga ni idea, lo tendrán que formar, y  tal  y  cual  tendrá  que  estar  x  años  hasta  poder  hacer  el  trabajo  como  tiene  que  hacerlo,  profesionalizar  el  trabajo sí que sería interesante. 

> Coordinadores    . Mecanismos de participación en la adopción de mejoras en la actividad    Los  coordinadores  detallan  en  sus  opiniones  la  importancia  de  mantener  los  mecanismos  de  participación  de  los  trabajadores  en  la  mejora  de  las  actividades  de  extinción de incendios.   
Si,  tenemos un boletín  de  safety  mensual  y  si  alguien  tiene  una incidencia  de  forma  confidencial  se escribe,  se publica y luego se comenta. 

 
Si hay algún problema se hace un informe y se envía a todos los pilotos de la compañía y se hacen briefings,  si.  La  operación  de  incendios  se  hace  un  briefing  por  la  mañana,  se  comenta  como  está  el  día  y  después  de  la operación de comenta con la tripulación, en este caso aquí solo hay copilotos, y si hay personal sanitario, 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

113

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

pues si hay médico, enfermera y copiloto y se hace un posbriefieng y se comenta como ha ido la operación,  eso ya también es obligatorio por ley. 

 
En  mi  empresa  si  que  lo  tenemos  un  poco  estandarizado,  después  de  cada  incendio  se  comenta  el  trabajo  que  se  ha  hecho  si  hay  cualquier  problema  a  nivel  piloto,  se  habla  con  el  piloto  y  vamos  si  que  se  hacen  briefings, hay veces que participa el piloto también depende del grado de relación que se haya creado en la  base. 

 
Normalmente suele ser en cada compañía de manera interna, a nivel de informe final de período de final de  campaña  y  todas  esas  propuesta  de  mejor,  ya  no  solo  eso,  sino  estadísticas  de  horas  voladas,  de  incendios  intervenidos  por  provincias,  por  comarcas  o  lo  que  sea,  normalmente  se  suele hacer  un  informe  interno  de  cada compañía se la remite a la administración, lo que hace la administración con eso pues a veces es sacar  otro informe o en ese caso sacar conclusiones, nos e hacen públicos los de cada compañía  

   

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

114

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Informe Cuantitativo

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

115

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

1. Metodología del Estudio Cuantitativo 
  La  fase  experimental  se  completa  con  la  investigación  cuantitativa.  A  través  de  ella  se  da  respuesta  a  aquellos  aspectos  identificados  en  la  fase  documental  como  necesidades de información o nuevas perspectivas de la realidad estudiada.    La  encuesta  en  la  que  se  basa  este  apartado  trata  por  tanto  de  analizar  la  situación  actual  del  sector  y  de  forma  específica  de  los  riesgos  de  las  operaciones  en  los  incendios  forestales  y  como  pueden  llegar  a  afectar  a  la  gestión  de  la  prevención  en  la  empresa.    En  concreto  se  han  realizado  veinte  (20)  encuestas  a  los  trabajadores  del  sector.  En  el  análisis  de  los  datos  recogidos  mediante  el  cuestionario  vamos  a  seguir  un  procedimiento de información que continúe la lógica de los apartados del cuestionario  de  modo  que  la  información  parte  de  las  cuestiones  básicas  de  descripción  del  sector  hasta ahondar en la realidad que representa el objetivo final del estudio.    > FICHA TÉCNICA    Universo: Trabajadores del sector.  Ámbito: Nacional.  Muestra:  Compuesta  por  20  trabajadores.  En  cuanto  a  los  criterios  de  selección  de  la  muestra,  se  contempló  un  diseño  muestral  aleatorio  simple  en  la  selección  de  unidades en la última etapa.  Cuestionario: Estructurado con preguntas abiertas y cerradas.    

2. Datos de clasificación 
  Empezaremos por caracterizar a las empresas del sector en función de las repuestas de  la  muestra  participante  en  el  estudio,  haciendo  referencia  a  las  características  de  la  población trabajadora.    Edad de los entrevistados    En  cuanto  a  la  edad  de  los  trabajadores  de  la  mayoría  de  la  muestra  se  encuentra,  como era de esperar, entre los 26 y 55 años de  edad, ya que agrupa a la mayoría de la  población en edad de trabajar.         
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

116

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

D a t o s d e c l a si f i c a c i ó n - Ed a d

6 6 5 5 4 3

6

2 2 1 1 0 Entr e 16 y 25 Entr e 26 y 35 Entr e 36 y 45 Entr e 46 y 55 Mayor de 55 años años años años años

    Nivel de estudios terminados de los entrevistados    Analizando  también  el  nivel  de  estudios  de  los  trabajadores  del  sector,  vemos  que  en  general  es  medio‐alto,  con  el  70%  de  los  trabajadores  con  estudios  secundarios  y  el  30%  restante  con  estudios  universitarios.  Lo  cual  viene  a  confirmar  que  el  sector  que  nos  ocupa  posee  unas  elevadas  características  técnicas  y  requiere  por  tanto  de  profesionales especializados en las empresas.   

Datos de clasificación - Nivel educativo

30%

Est udios Secundarios (BUP, COU, 2º Ciclo de ESO) Est udios universit arios (Diplomat ura, Licenciat ura)

70%

             
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

 

117

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Categoría profesional de los entrevistados  Dentro  los  principales  perfiles  profesionales  del  sector,  la  participación  mayoritaria  ha  correspondido  a  comandantes,  con  más  del  50%.  Vemos  también  como  el  resto  de  participantes pertenecen al área operativa de personal de vuelo, lo cual es interesante  para conocer sus opiniones en cuanto al ámbito del estudio.    
Categoría profesional del entrevistado
12 10 Frecuencias 8 6 4 2 0 1 1 1 1 2 11

1

1

1

Categoría profesional

  Antigüedad en el sector  Del estudio cualitativo se desprendía que uno de los factores a tener en cuenta dentro  del sector es la estacionalidad. En el siguiente grafico vemos como de los participantes  más  del  50%   tienen  más  de  10  años  en  el  mismo,  esto  unido  al  perfil  predominante  como  comandantes,  nos  hace  pensar  que  se  trata  del  personal  fijo  de  las  compañías  muy fidelizado con esta actividad.   

Años de experiencia en el sector
M ás de 10 años De 6 a 10 años De 4 a 6 años De 1 a 3 años 0 2 4 6 8 10 12 14

F r ecuenci as

 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

118

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Volumen de trabajadores en la empresa actual  En  cuanto  al  tamaño  de  las  empresas,  dentro  de  las  PYMES  que  caracterizan  el  sector,  destacan  dos  tipologías  de  empresas  principalmente  de  entre  10  y  49,  y  la  más  común  entre  los  encuestados  de  50  a  99  trabajadores.  Destacar  como  a  pesar  del  predominio  de  las  PYMES  alguno  de  los  encuestados  afirman  trabajar  en  una  gran  empresa  con  más de 250 trabajadores.   

Volum en de em pleo en la em presa en la que trabaja
8 8 7 6 5 Fr e c ue nc i a 4 3 2 1 0 Ns/ Nc De 10 a 49 De 50 a 99 De 100 a 249 Más de 250 1 2 2 7

  Comunidad Autónoma del centro de trabajo  Caracterizamos  a  continuación  la  localización  de  las  empresas  participantes,  vemos  como  la  mayoría  pertenecen  a  Cataluña  (55%),  seguidas  por  empresas  de  Andalucía  (20%) y Baleares (15%), en menor medida Murcia y la Comunidad Valenciana.   
Com unidad Autónom a donde está ubicado el centro de trabajo

5% 5%

15%

20%

Andalucía Cataluña Comunidad Valenciana Murcia

55%

Islas Baleares

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

  119

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Actividades y servicios que se realizan en su empresa (al margen de las operaciones de  extinción de incendios forestales    En  el  siguiente  bloque  vemos  la  frecuencia  de  las  diferentes  actividades  que  habitualmente  se  realizan  dentro  del  sector  de  helicópteros.  Vemos  el  claro  predominio  de  las  operaciones  de  extinción  de  incendios  (100%),  que  como  se  señalaba en el cualitativo condiciona en una gran parte la facturación de la mayoría de  las empresas del sector.    A  continuación  con  una  frecuencia  en  torno  al  80%,  le  siguen  las  operaciones  de  vigilancia  (también  relacionadas  con  el  ámbito  forestal),  rescate  en  montaña,  operaciones  con  grúa  y  emergencias  médicas.  Entre  las  menos  frecuentes  (60%)  se  encuentran  las  filmaciones  y  el  transporte  de  pasajeros.  Entre  el  resto  de  operaciones  que  rara  vez  se  realizan  están  las  fumigaciones,  publicidad,  operaciones  en  barcos  y  rescate en mar.   

       
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

 

120

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

  Valoración de los riesgos en función del tipo de operación    A  continuación  una  vez  vistas  las  operaciones  realizadas  mas  frecuentes  y  partiendo  del  hecho  de  que  el  riesgo  de  una  operación  depende  de  múltiples  factores  (condiciones  geográficas,  climatología,  situación  concreta,  etc).  Se  pregunto  los  profesionales  del  sector  sobre  su  opinión,  respecto  a  cuales  operaciones  deben  ser  consideradas  como  de  mayor  o  menor  riesgo  (valorándolas  de  1  a  10,  siendo  1  muy  bajo riesgo y 10 muy alto riesgo).    Así vemos como las operaciones más frecuentes son también las más peligrosas por los  especiales  factores  de  las  mismas.  Combate  contra  incendios,  rescate  en  montaña  y  operaciones  con  grúa  superan  el  7  en  cuanto  a  peligrosidad.  Por  debajo  en  torno  al  5  se  encuentran  rescate  en  mar,  fumigación  y  emergencias  medicas.  Destacas  como  la  menos  valorada  es  la  publicidad  aérea,  pero  anteriormente se  señalaba que  apenas  se  realizaba, descartando así su incidencia en el sector.   

       
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

 

121

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

    Presencia en la empresa de Delegado de Prevención y/o Comité de Seguridad y Salud.     Dentro  de  otros  aspectos  a  considerar,  podemos  decir  que  la  representación  sindical  goza de buena salud en el sector, al estar presente en el 55% de las empresas, frente al  20%  que  no  cuenta  con  ella,  probablemente  debido  a  razones  de  tamaño.  Destacar  el  amplio porcentaje que lo desconoce (25%), por uno u otro motivo.   
¿Existe en su em presa RLT en m ateria de PRL?

20%

25% Ns/Nc Sí No 55%

    Existencia de personal propio, con cualificación media o superior en PRL.    Idéntica proporción vemos en la siguiente pregunta sobre la presencia de personal con   cualificación  superior  en  materia  de  PRL,   55%  favorable  frente  a  un  20%  desfavorable  y un 25% que lo directamente lo desconoce o no se pronuncia al respecto.   
¿Dispone su em presa de personal propio con cualificación en m ateria de PRL?

20%

25%

Ns/ Nc Sí No

55%

 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES:

 
ENTIDAD EJECUTANTE:

122

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

3. Situación de la prevención dentro del sector 
  Percepción de la integración de la actividad preventiva en las diferentes operaciones  y/o servicios de la empresa    Un  aspecto  importante,  sino  el  que  más,  a  valorar  en  cuanto  a  la  Prevención,  es  su  integración  en  el  seno  de  todas  las  operaciones  que  se  realizan  en  la  empresa.   A  este  respecto el 65% de los  encuestados considera que la PRL esta bastante integrada en la  empresa, lo cual es un dato positivo a tener en cuenta.   
Medida de la integración de la actividad preventiva en las operaciones de la em presa

10%

10% 15% Ns/ Nc Complet ament e int egrada Bast ant e int egrada Poco int egrada

65%

    Gestión de la Formación e Información a los trabajadores    El  siguiente  bloque  de  valoración  se  centra  en  varios  aspectos  relacionados  con  la  formacion  e  información  en  PRL.  De  forma  general  vemos  como  la  mayoría  de  las  puntuaciones  oscilan  entre  6  y  7  de  valoración,  no  se  aprecian  por  tanto  variaciones  significativas.    Entre  los  aspectos  más  valorados  se  encuentra  la  satisfacción  con  la  informacion  y  la  posibilidad  de  participar  en  dichas  actividades.  En  cuanto  a  los  menos  valorados  están  duración,  periodicidad,  número  de  horas,  contenidos  y  calidad  de  los  materiales,  aunque con una nota en torno al 6 de valoración, aprobados por tanto.    123

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

  Percepción de las actividades preventivas en la empresa     Vemos  a  continuación  un  nuevo  bloque  en  este  caso  para  valorar  en  que  medida  tienen  constancia  los  trabajadores  que  en  su  empresa  se  realizan  y  aplican  las  siguientes actividades preventivas.    Se  aprecia  como  la  actuación  más  evidente  y  mejor  puntuada  (8.50)  por  los  trabajadores  es  la  realización  de  los  reconocimientos  médicos  de  la  vigilancia  de  la  salud.  Le  siguen  de  cerca  la  entrega  de  los  EPI  (7.95),  ya  que  también  tiene  un  componente individual que lo puede hacer más evidente, y otras como la investigación  de  accidentes  (6.75),  en  la  que  suelen  participar  activamente  debido  a  los  protocolos  de actuación en seguridad área, se hace un mayor seguimiento que en otro sectores.    En  cuanto  a  las  peor  valoradas  o  percibidas,  se  encuentran  la  coordinación  de  contratas (3.95), factor que puede influir posteriormente en la coordinación aérea, y la  realización  de  mediciones  especificas  (4.65),  que  al  quedar  fuera  del  contrato  general  con un SPA rara vez se suelen realizar. 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

 

124

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

  Información personal sobre la evaluación de riesgos laborales en el puesto de trabajo.     Preguntados  específicamente  si  se  les  informa  personalmente  sobre  la  evaluación  de  riesgos  laborales  de  su  puesto  de  trabajo,  el  70%  de  los  trabajadores  se  pronuncia  afirmativamente, lo cual se corresponde con lo manifestado antes mas arriba.   
Inform ación personal sobre la evaluación de riesgos laborales en cada puesto de trabajo

 

20%

10% Ns/Nc Sí No 70%

     
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

 

125

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

4. Operaciones de extinción de incendios 
  En  el  siguiente  bloque  analizaremos  con  más  detalle  las  operaciones  de  extinción  de  incendios,  dentro  de  las  actividades  mas  frecuentes  realizadas  por  las  empresas  y  objeto de estudio.     Responsabilidad  plena  en  el  puesto  de  trabajo  sobre  su  propia  seguridad  y  la  de  los  otros    Debido  a  las  especiales  características  de  estas  operaciones,  y  a  las  graves  consecuencias  ante  cualquier  accidente  aéreo,  la  siguiente  cuestión  muestra  como  es  la  percepción  de  los  profesionales  del  sector  sobre  su  propia  seguridad  y  la  de  terceros, debido a posibles problemas de coordinación.    En cuanto a la responsabilidad sobre su propia seguridad, la mayoría (9) se atribuyen la  máxima  responsabilidad,  ya  que  el  helicóptero  dependo  de  ellos  en  gran  medida.  Lo  mismo  ocurre  en  cuanto  se  aplica  a  terceros,  por  lo  que  en  este  sentido  los  pilotos  dentro del sector son bastante conscientes de sus obligaciones.   
Responsabilidad plena en el puesto de trabajo habitual sobre su propia seguridad 10 Frecuencia 8 6 4 2 0
N s/ Nc 10 1 2 3 4 5 6 7 8 9

9

3 0 0 0 0 0 1 0

3

4

Escala grado de acuerdo 1 (ninguna) -10 (m ucha)

 
Responsabilidad plena en el puesto de trabajo habitual sobre la seguridad de otros 10 Frecuencia 8 6 4 2 0 0 0 0 0 1 1 0 2 2 5 9

s/ Nc

N

Escala grado de acuerdo 1 (ninguna) -10 (m ucha)

10

1

2

3

4

5

6

7

8

9

 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

126

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

  Importancia de las medidas necesarias pare reducir al mínimo los riesgos y mejorar la  seguridad en operaciones de extinción de incendios    Ahora vemos, según la opinión de los trabajadores, que importancia tiene la PRL,  para  los  diferentes  agentes  implicados  del  sector:  empresas,  administraciones  públicas  y  trabajadores.    Es curioso observar como las mayores concienciadas con la seguridad son las empresas  (80%),  por  delante  de  los  propios  trabajadores  con  un  70%,  y  muy  por  encima  de  las  Administración  Publica  solo  con  un  40%,  para  las  cuales  lo  consideran  tratan  el  tema  como una cuestión mas de cara al futuro (25%). 
Para su em presa, establecer las m edidas necesarias para m inim izar los riesgos y m ejorar la seguridad en la extinción de incendios es:

15%

5%

Ns/Nc Una cuestión inmediata y urgente 80% No es un aspecto especialmente relevante

 
Para la adm inistración pública, establecer las m edidas necesarias para m inim izar los riesgos y m ejorar la seguridad en la extinción de incendios es: Ns/Nc 5% 25% 30% Una cuestión inmediata y urgente Una cuestión de cara al futuro 40% No es un aspecto especialmente relevante

 
Para los trabajadore s , e s table ce r las m e didas ne ce s arias para m inim izar los rie s gos y m e jorar la s e guridad e n la e xtinción de ince ndios e s :

Ns/Nc 5% 20% 5% Una cuestión inmediata y urgente Una cuestión de cara al f uturo 70% No es un aspecto especialmente relevante

 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

127

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Percepción sobre los siguientes aspectos    A continuación analizamos un nuevo bloque sobre aspectos generales, para conocer la  opinión  directa  de  los  implicados  en  cuanto  a  su  grado  de  acuerdo  con  las  siguientes  frases.    De  nuevo  vemos  como  la  opinión  sobre  el  compromiso  de  las  empresas  con  la  seguridad  vuelve  a  ser  muy  positiva  (8.05).  Al  igual  que  destacan  la  importación  de  la  PRL sobre el coste que puedan suponer (8.75), pero también hacen ver que su coste no  debe  interferir  en  el  funcionamiento  de  la  empresa  (7.25).  En  cuanto  a  los  aspectos  negativos  es  evidente  de  nuevo  la  falta  de  confianza  en  las  administraciones  públicas  (3.25).   

       
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

 

128

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

  Valoración de medios dedicados a la extinción de incendios    En  un  nuevo  bloque  similar  al  anterior,  pero  sobre  los  medios  dedicados  a  la  extinción  de  incendios,  vemos  como  los  encuestados  no  están  de  acuerdo  con  que  las  instalaciones  sean  suficientes  y  adecuadas  para  prestar  el  servicio  (2.95),  comentario  que ya surgió en el cualitativo.    Y  además  vemos  como  no  consenso  en  que  las  actividades  de  coordinación  sean  las  necesarias  (2.53),  ni  en  que  el  numero  de  brigadas  sean  las  suficientes  (2.45).  En  el  resto de aspectos esta mas clara la valoración mayoritaria como de acuerdo.   

               
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

 

129

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

  Consideraciones acerca del modelo de organización de la lucha contra incendios    Ahora  en  cuanto  al  modelo  actual  de  organización  de  la  lucha  contra  incendios,  hay  división de opiniones en la mayoría de las respuestas, ya que la media se haya entre el  factor  2  “de  acuerdo”  y  el  3  en  “desacuerdo”,  lo  cual  pone  en  evidencia  en  primer  lugar  la  diversidad  de  modelos  aplicables,  y  en  segundo  lugar,  las  diferentes  opiniones  al respecto. No hay un consenso claro en torno a esta cuestión.   

                             
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

 

130

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

5. Medidas de prevención 
  Importancia atribuida al conjunto de medidas propuestas para mejorar la seguridad en  el sector   

 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

131

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

  En  la  tabla  anterior  vemos  ordenadas  por  la  importancia  atribuida  a  una  serie  de  medidas preventivas y a su repercusión positiva a la hora de aplicarlas en el sector.    Así  vemos  que  las  mejor  valoradas,  por  encima  del  notable,  por  su  mayor  importancia  y repercusión son las siguientes:    . Mayor participación y consulta a los trabajadores (8.20), a pesar de esto se ha puesto  también  en  evidencia  en  el  cualitativo  la  realización  habitual  de  breafings  tras  las  operaciones, aun así recalcan de nuevo esta cuestión.  .  Fomento  de  una  mayor  cultura  de  la  prevención  entre  los  responsables  de  las  empresas  del  sector  (8.25),  haciendo  hincapié  en  una  mayor  implicación  por  parte  de  las empresas.  .  Mejoras  en  las  características  de  las  bases  y  helipuertos  (8.45,)  cuestión  también  puesta  manifiesto  anteriormente.  De  hecho  se  comenzó  con  su  reconversión,  pero  la  actual crisis ha hecho que de estancara el proceso.  . Mejora de las instalaciones y los lugares de descanso durante las campañas (8.55), de  nuevo lo comentado arriba.  .  Aumento  temporal  de  las  campañas  y  con  ello  de  la  estabilidad  y  profesionalización  del  sector  (8.90).  Acabar  con  la  estacionalidad  es  visto  como  el  factor  más  importante  para  mejorar  la  seguridad  de  las  operaciones  de  extinción  de  incendios.  Este  hecho  repercute  en  una  mayor  profesionalización  del  sector,  unas  mejores  condiciones  de  trabajo,  y  al  mismo  tiempo  probablemente  en  un  menor  número  de  siniestros  al  realizar unas campañas mas largas.    Las  menos  valoradas,  por  considerarlas  menos  importantes,  son  la  mejora  de  la  vigilancia  de  la  salud  (factor  anteriormente  bien  valorado  por  lo  cual  entendemos  que  esta  bien  así),  y  el  desarrollo  de  nuevas  normativas,  tal  vez  por  la  desconfianza  en  las  administraciones que ha aparecido antes. 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

132

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Conclusiones y Recomendaciones

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

133

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

INFORME CUALITATIVO  Prácticamente  la  totalidad  de  los  interlocutores  reconocen  que  la  actual  crisis  ha  afectado  al  sector,  quizá  algo  más  tarde  que  en  el  caso  de  otras  actividades  productivas,  aunque  sus  efectos  se  perciben  en  la  actividad  de  extinción  de  incendios.  No  obstante  reconocen  que  la  seguridad,  al  menos  en  lo  que  atañe  a  las  aeronaves  mantiene unos altos estándares de calidad.    Una  de  las  cuestiones  que  más  se  destacan  en  las  entrevistas,  en  relación  con  la  estacionalidad  de  la  actividad  de  extinción  de  incendios,  es  que  si  hubiese  una  continuidad  en  este  tipo  de  trabajo  a  lo  largo  del  año,  mejoraría  el  nivel  de  profesionalización  en  el  caso  de  los  perfiles  profesionales  más  afectos  a  las  labores  de  extinción, tanto en tierra como en el aire.    Una  gran  parte  de  la  actividad  de  las  empresas  del  sector  de  transporte  aéreo,  se  concentra  en  las  campañas  de  extinción  de  incendios  en  las  diversas  comunidades  autónomas  donde  se  desarrollan,  suponiendo  en  algunos  casos  hasta  un  90%  de  las  fuentes de ingresos de algunas empresas.    En  general,  y  según  la  información  recogida  en  las  entrevistas,  existe  una  clara  diferenciación entre prevención de riesgos laborales y seguridad en vuelo. Obviamente  cada  actividad  responde  a  diferentes  marcos  legales,  aunque  se  sigue  identificando  prevención,  como  seguridad.  Se  habla  en  algunos  casos  de  intentos  de  realizar  algún  tipo  de  integración  entre  los  distintos  marcos,  aunque  de  las  opiniones  recogidas  se  deduce  que  siguen  siendo  percibidas  por  los  trabajadores  como  elementos  diferentes,  especialmente el personal de vuelo.    Los  estándares  de  seguridad  de  las  empresas  del  sector,  parecen  ser  altos,  existiendo  una  alta  conciencia  a  juzgar  por  las  opiniones  recogidas  entre  los  trabajadores  de  las  actividades  ligadas  a  la  prevención  de  riesgos  laborales.  No  obstante  hay  que  tener  en  cuenta  los  riesgos  implícitos  a  la  actividad  de  extinción  de  incendios,  lo  que  favorece  que  las  personas  que  desarrollan  estas  labores  tengan  especial  interés  en  desarrollar  una cultura preventiva muy estricta.    Destaca  en  casi  todas  las  entrevistas  una  especial  sensibilidad  hacia  las  actividades  de  coordinación,  tanto  de  medios  aéreos  en  campañas  de  incendios  como  en  el  caso  de  coordinación  entre  empresas,  ya  que  en  mucho  caso  se  dan  cita  numerosas  empresas  para  cubrir  un  mismo  incendio.  Se  le  otorga  a  esta  actividad  de  coordinación  una  gran  importancia  en  opinión  de  todos  los  actores  implicados  y  en  buena  parte  de  las  opiniones  parece  ser  un  aspecto  clave  a  la  hora  de  garantizar  la  seguridad  y  una  excelente manera de prevenir riesgos, si se desarrolla de un modo correcto.   
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

134

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Destaca  en  numerosas  entrevistas  las  condiciones  de  los  centros  de  trabajo,  que  en  época  de  campaña  de  incendios  en  la  mayoría  de  las  ocasiones  se  trata  de  bases  de  helicópteros  cuya  configuración  responde  a  una  serie  de  estándares  para  considerarse  homologadas.  En  este  sentido  se  destaca  en  muchas  ocasiones  que  en  función  de  la  titularidad  de  estas  bases,  las  condiciones  de  estas  infraestructuras  son  manifiestamente mejorables.    La  incidencia  de  la  fatiga  en  las  personas  que  desarrollan  actividades  de  extinción  de  incendios  es  destacable,  debido  a  las  especiales  condiciones  de  trabajo,  por  ello  el  sistema  de  turnos  que  en  muchos  casos  se  debe  implementar.  Un  factor  muy  destacado  es  que  un  respeto  escrupuloso  a  los  periodos  de  descanso  establecidos  parece  ser  un  factor  clave  a  la  hora  de  garantizar  la  seguridad  de  todos  los  implicados  en  estas  operaciones.  En  general  se  destaca  por  parte  de  los  entrevistados  que  se  respetan  estos  periodos  de  descanso  programados  en  función  de  la  legislación  que  los  regula.    En  cuanto  a  la  formación  e  información  que  deben  recibir  los  trabajadores,  se  apunta  de manera general que en ambos casos es correcta y suficiente. Al margen de la propia  formación  para  la  prevención  de  riesgos,  se  da  mucha  importancia  al  entrenamiento  ordinario  de  maniobras  y  técnicas,  la  cuál  reconocen  como  la  formación  más  eficaz  para  poder  garantizar  unos  altos  niveles  de  seguridad  en  una  actividad  de  gran  riesgo  como es el caso de los incendios forestales.    En  opinión  de  algunos  entrevistados,  parece  existir  cauces  suficientes  para  que  los  trabajadores  puedan  participar  en  la  mejora  de  los  procedimientos  de  trabajo,  en  relación  con  la  adopción  de  mejoras  en  las  actividades  sugeridas  por  los  propios  trabajadores  en  base  a  su  experiencia  o  la  identificación  de  errores  subsanables.  De  hecho  parece  ser  una  forma  de  trabajo  habitual  en  el  colectivo  de  trabajadores  dedicados a este tipo de operaciones.  INFORME CUANTITATIVO  . Más del 50% de los entrevistados tienen más de 10 años de experiencia en el sector y  también más del 50% son comandantes de aeronave.    . El 75% de los entrevistados trabajan en empresas con un rango de empleo entre 10 y  99 trabajadores.    .  Todas  las  personas  encuestadas,  declaran  que  su  empresa  realiza  operaciones  relacionadas  con  la  extinción  de  incendios  frecuentemente.  Estas  se  combinan  con  rescates en montaña, operaciones con grúa, operaciones de vigilancia entre otras.    135

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

.  En  opinión  de  los  entrevistados,  los  servicios  con  mayor  percepción  de  riesgo  corresponden a las actividades de rescate en el mar, rescate en montaña, extinción de  incendios y operaciones con grúa.    . En cuanto a la formación e información a los trabajadores respecto a la prevención de  riesgos  laborales,  las  personas  entrevistadas  la  perciben  globalmente  como  pertinente  en relación con los indicadores que se han propuesto para el análisis.    . El 65% de los entrevistados creen que la actividad preventiva está bastante integrada  dentro de las operaciones de la empresa.    .  Los  trabajadores  son  bastante  conscientes  de  las  actividades  preventivas  desarrolladas  por  parte  de  la  empresa,  salvo  en  la  realización  de  estudios  higiénicos  y  ergonómicos y procedimientos para la coordinación de contratas.    . El 70% de los entrevistados afirma recibir información personal sobre la evaluación de  riesgos laborales en su puesto de trabajo. Igualmente el 80% afirma que la vigilancia de  la salud es específica para cada puesto de trabajo.    .  En  general  los  entrevistados  piensan  que  tienen  responsabilidad  plena  en  el  puesto  de trabajo habitual sobre su propia seguridad y la de los demás.    .  El  80%  de  los  entrevistados  piensan  que  para  su  empresa,  establecer  las  medidas  necesarias  para  minimizar  los  riesgos  y  mejorar  la  seguridad  en  la  extinción  de  incendios es una cuestión a tener en cuenta.    . El 40% de los entrevistados piensan que para la administración pública, establecer las  medidas necesarias para minimizar los riesgos y mejorar la seguridad en la extinción de  incendios es una cuestión a tener en cuenta.    . El 70% de los entrevistados piensan que para los trabajadores, establecer las medidas  necesarias  para  minimizar  los  riesgos  y  mejorar  la  seguridad  en  la  extinción  de  incendios es una cuestión a tener en cuenta.    .  El  95%  de  los  entrevistados  afirma  que  tener  información  suficiente  y  adecuada  para  realizar su tarea con el nivel mínimo de riesgo posible.               
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

136

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

.  En  cuanto  al  modelo  de  organización  en  la  lucha  contra  incendios  a  nivel  nacional,  la  mayoría de entrevistados no están de acuerdo en qué:    ‐  Es  el  modelo  más  adecuado  para  asegurar  la  seguridad  y  salud  de  los  trabajadores  ‐ Es el modelo que menos problemas y preocupaciones produce  ‐ Es el modelo más económico para las administraciones competentes  ‐ Las instalaciones son suficientes y adecuadas para prestar el servicio    .  Todos  los  entrevistados  afirman  que  han  recibido  por  parte  de  su  empresa  información y formación en materia de prevención.    .  El  59%  de  las  personas  entrevistadas  afirman  que  la  formación  recibida  ha  sido  la  prescrita por el servicio de prevención que da cobertura a la empresa.    . La duración de los cursos recibidos oscila entre 5 y 10 horas de media, en opinión de  los entrevistados. RECOMENDACIONES  Se  recomienda  poner  en  marcha  las  siguientes  medidas  para  contribuir  a  mejorar  la  prevención  de  riesgos  en  los  trabajos  de  prevención,  detección  y  extinción  de  los  incendios forestales:    ‐  Mejoras  en  la  organización  del  operativo,  incluyendo  la  garantía  de  que  los  protocolos  de  actuación  se  hagan  comunes,  públicos,  y  asequibles  en  cuanto  al  lenguaje  empleado,  y  de  la  participación  de  los  trabajadores,  directamente,  o  a  través  de  sus  representantes,  en  la  elaboración  o  revisión  de  los  mismos  para  facilitar  que  la  información  para  su  diseño  y  desarrollo  parta  de  un  conocimiento  exhaustivo,  realista  y  práctico  respecto  de  las  situaciones  que  se  pueden  enfrentar  en  la  extinción  de  incendios  forestales.  Mejora  y  revisión  periódica  de  protocolos  de  incorporación  progresiva.  Formación  práctica  y  ejercicios  periódicos  de  simulacros,  involucrando  a  todas  las  administraciones  (Local,  Autonómica  y  Central)  que  participan  en  un  operativo de extinción de incendios.     ‐ Realizar los oportunos reconocimientos médicos previos específicos para cada puesto  de  trabajo,  y  superar  los  requisitos  mínimos  para  cada  tarea  en  esas  actividades.  Además,  las  exclusiones  por  motivos  de  aptitud  física  o  psíquica  deberían  producirse  con criterios homogéneos para cada puesto de trabajo, basados fundamentalmente en  investigaciones científicas.   

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

137

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Reducción de la distancia en los desplazamientos, estableciendo turnos más reducidos,  sistematizando  el  alojamiento  y  descanso  de  los  combatientes,  y  asegurando  periodos  de descanso adecuados.    ‐  En  los  casos  en  que  no  exista  una  normativa  específica  al  respecto,  recomendar  a  las  empresas,  sean  de  la  Administración  Pública  o  no,  la  organización  de  turnos  y  horarios  en  las  tareas  de  extinción  de  incendios  forestales,  con  el  objetivo  final  de  evitar  la  innecesaria exposición de los trabajadores a los riesgos generados por la realización de  jornadas de trabajo excesivas e inadecuadas.    ‐  Identificación  correcta  de  lugares  de  trabajo  y  lugares  de  encuentro  en  el  monte,  y  establecimiento  de  forma  reglamentaria  de  las  características  de  los  mismos,  controlando su idoneidad, ubicación, y características.    ‐  Continuar  con  la  labor  de  adquisición  y  distribución  de  equipos  de  protección  individual  (EPI’s,  sistemas  de  comunicaciones  portátiles,  maquinaria,  vehículos,  etc.).  No  sólo  para  las  cuadrillas.  Se  incluye  también  la  demanda  de  la  disposición  y  mejora  de  medios  de  apoyo  a  los  Puestos  de  Mando  Avanzado  (ubicación  próxima  al  incendio  de  los  directores  de  extinción),  así  como  a  los  Centros  de  Coordinación,  y  de  personal  especializado en su uso para mejorar la identificación de situaciones de riesgo en todos  los incendios.    ‐  Desarrollo  y  creación  de  un  código  nacional  normalizado  de  identificación  única  para  los  medios  de  extinción,  así  como  la  rotulación  de  códigos  identificativos  claramente  visibles desde el aire en los vehículos de tierra y en los medios aéreos. Dotación de los  medios  de  extinción  con  dispositivos  de  localización  remota  que  permitan  conocer  su  ubicación  en  todo  momento  desde  los  Puestos  de  Mando  Avanzado,  así  como  desde  los Centros de Coordinación.    ‐  Actualización  y  homogeneización  de  los  sistemas  de  radiocomunicaciones  en  incendios  forestales,  y  utilización  de  un  único  sistema  de  comunicación  en  las  labores  de  extinción  para  todos  los  intervinientes  y  que  este  sistema  sea  compatible  para  los  equipos que se incorporen desde otros territorios y/o comunidades.    ‐ Mejora del sistema Delta de declaración de accidentes.     ‐ Recomendar también la elaboración de un informe anual de siniestralidad, específico  sobre incendios forestales, en el que tengan cabida las aportaciones de los informes de  distintas administraciones, de empresas implicadas, técnicos o expertos cualificados en  la materia.    ‐  Establecimiento  de  un  sistema  de  formación  reglado,  a  partir  del  desarrollo  de  unas  directrices  sobre  contenidos  básicos  y  duración  del  programa  de  formación  de  los 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

138

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

trabajadores,  con  carácter  nacional.  A  su  vez,  promover  el  desarrollo  de  directrices  básicas  que  establezcan  los  requisitos  que  han  de  reunir  los  formadores  y  los  sistemas  de evaluación en la formación. 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

139

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Anexos

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

140

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

  > ANEXO. NORMATIVA APLICABLE19 
  La  normativa  que  se  cita  a  continuación  (sin  ser  exhaustiva  en  algunos  apartados  que  podrían  desarrollarse  con  mayor  amplitud)  tiene  por  objeto  facilitar  la  aplicación  globalizada  de  las  disposiciones  de  los  distintos  departamentos  intervinientes  en  las  actividades de prevención y extinción de incendios forestales.    > NORMAS COMUNITARIAS    .  Reglamento  (CE)  nº  3528/86,  que  sienta  las  bases  sobre  la  protección  de  los  bosques  contra la contaminación atmosférica.    .  Reglamento  (CE)  nº  2152/2003,  sobre  el  Seguimiento  de  los  bosques  y  de  las  interacciones medioambientales de la Comunidad.    .  Reglamento  3529/86,  de  17  de  noviembre  de  1986,  y  sobre  todo  el  Reglamento  2158/92, de 23 de julio de 1992, relativo a la Protección de los bosques comunitarios  contra  los  incendios.  Este  Reglamento,  ha  sido  modificado  por  el  Reglamento  (CEE)  nº  805/2002, sobre la misma materia.    .  Reglamento  (CE)  nº  1737/2006  de  la  Comisión  sobre  el  seguimiento  de  los  bosques  y  de  las  interacciones  medioambientales  en  la  Comunidad  (Forest  Focus),  el  cual  establece  disposiciones  de  aplicación  del  Reglamento  (CE)  2158/1992,  anteriormente  citado  y  principalmente  los  aspectos  relacionados  con  los  sistemas  de  información  relativos  a  los  incendios  forestales,  que  ya  estaban  regulados  por  otros  Reglamentos  (CE),  como  el  804/94.  Este  Reglamento  (CE),  deroga  otros  Reglamentos  (CEE)  existentes,  como  el  nº  1696/87,  804/94,  1091/945,  1727/1999  y  2278/1999;  entrando  en vigor a los tres días de su publicación (30.11.06).    Existen  otras  Normas  comunitarias  que  tratan  temas  relacionados  con  la  lucha  contra  los  incendios  forestales,  en  especial  sobre  los  equipos  de  trabajo  (vehículos  móviles  y  máquinas utilizadas):    .  Directiva  2003/37/CE,  de  26  de  mayo,  relativa  a  la  homologación  de  los  tractores  agrícolas  y  forestales,  de  sus  remolques,  maquinaria  intercambiable  remolcada,  sistemas,  componentes  y  unidades  técnicas  de  dichos  vehículos  y  por  la  que  se  deroga  la  Directiva  74/150/CE  (ésta  última  referida  a  la  Aproximación  de  las  legislaciones  de  los  Estados  miembros  relativa  a  los  tractores  agrícolas  y  forestales).  
Análisis de los riesgos en la prevención y extinción de incendios en el sector agrario, Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, 2009
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

141

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Está  modificada  en  sus  Anexos  I,  II  y  III,  por  la  Directiva  2005/67/CE,  de  18  de  octubre,  de la Comisión.    .  Directiva  70/156/CEE,  de  6  de  febrero,  de  homologación  de  los  vehículos  a  motor  y  de sus remolques, cuya última modificación es la Directiva 2007/37/CE, de 21 de junio,  por la que se modifican los Anexos I y III de dicha Directiva.  .  Directiva  2006/42/CE,  de  17  de  mayo,  relativa  a  las  máquinas  y  por  la  que  se  modifica  la  Directiva  95/16/CE  sobre  Ascensores.  Dicha  Directiva  deroga  la  98/37/CE,  de  Aproximación  de  las  legislaciones  de  lo  Estados  miembros  sobre  Máquinas  (codificación de la 89/392/CEE y las sucesivas modificaciones, sobre esa materia).    > NORMATIVA NACIONAL Y AUTONÓMICA    ‐ NORMATIVA GENERAL SOBRE INCENDIOS FORESTALES    . Ley 43/2003, de 21de noviembre, modificada en último lugar por la Ley 10/2006, de  28 de abril, de Montes, que según su art. 1, tiene por objeto garantizar la conservación  y  protección  de  los  montes  españoles  promoviendo  su  restauración,  mejora,  sostenibilidad  y  aprovechamiento  racional,  apoyándose  en  la  solidaridad  colectiva  y  la  cohesión territorial. La Ley y modificación, establece las líneas básicas de la ordenación  de los montes españoles, y todo lo referente a los incendios forestales.    .  Leyes  Autonómicas  Forestales  o  sobre  Incendios  Forestales:  Diversas  normas  como:  Las  Leyes  de  la  Comunidad  Autónoma  de  Andalucía  de  Incendios  Forestales,  la  de  la  Comunidad de Galicia, la de la Comunidad de Madrid, la de la Rioja, etc.    .  Normas  sobre  indemnización  de  daños.  Diversas  normas  nacionales  (Mº  de  Interior,  de  Medio  Ambiente,  Medio  Rural  y  Medio  Marino  y  del  Mº  de  Trabajo  y  Asuntos  Sociales)  o  Autonómicas  desarrollan  disposiciones  cuya  finalidad  es  la  de  fijar  las  indemnizaciones  y  otras  ayudas  en  las  Comunidades  Autónomas  que  hayan  sufrido  daños por incendios forestales.    ‐ NORMATIVA ESPECÍFICA DE INCENDIOS Y EMERGENCIAS    Relacionada  con  los  distintos  Departamentos  que  actúan  en  los  incendios  forestales  y  emergencias (servicios operativos de emergencia y otros).    ‐ Normativa de Protección civil    .  La  Ley  2/1985,  de  21  de  enero,  sobre  Protección  Civil,  constituye  el  marco  legal  que  determina  todo  el  sistema  de  preparación  y  de  respuesta  ante  situaciones  de  grave  riesgo  colectivo,  calamidad  pública  o  catástrofe  extraordinaria,  en  las  que  la  seguridad  y  la  vida  de  las  personas  pueden  peligrar  y  sucumbir  masivamente,  generándose  unas 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

142

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

necesidades  y  recursos  que  pueden  exigir  la  contribución  de  todas  las  Administraciones públicas, organizaciones, empresas e incluso particulares.    .  Real  Decreto  407/1992,  de  24  de  abril,  por  el  que  se  aprueba  la  Norma  Básica  de  Protección  Civil.,  entre  otras  cuestiones,  establece  en  su  art.  6,  que  en  aquellos  ámbitos  territoriales  que  lo  requieran,  serán  objetos  de  Planes  Especiales  diversos  riesgos, y entre ellos, los Incendios Forestales.    .  Orden  de  2  de  abril  de  1993,  por  el  que  se  publica  el  Acuerdo  del  Consejo  de  Ministros  que  aprueba  la  Directriz  Básica  de  Planificación  de  Protección  Civil  de  Emergencias por Incendios Forestales, que establece los criterios mínimos que habrán  de  seguirse  por  las  diferentes  Administraciones  Públicas  para  la  confección  de  los  Planes  de  Protección  Civil  de  Emergencias  por  Incendios  forestales  en  el  ámbito  territorial y competencial que les corresponda.    .  Real  Decreto  967/2002,  de  20  de  septiembre,  sobre  Composición  y  régimen  de  funcionamiento de la Comisión Nacional de Protección Civil.    .  Real  Decreto  1123/2000,  de  16  de  junio,  por  el  que  se  regula  la  creación  e  implantación  de  las  Unidades  de  Apoyo  ante  Desastres  (UAD).  Ha  sido  modificado  por  el Real Decreto 285/2006, de 10 de marzo, sobre la misma materia.    ‐  Normativa  sobre  el  Plan  Estatal,  los  Planes  de  las  Comunidades  Autónomas,  de  ámbito  local  y  de  Autoprotección,  relativas  a  los  incendios  forestales  (que  se  separa  del  anterior  apartado  por  su  complejidad  e  interés  preventivo).  Son  muy  numerosas  y  específicas  para  cada  uno  de  los  casos  o  niveles  de  actuación:  Estatal,  Autonómico  o  Local.    ‐ Normas del Mº de Defensa y de Otros Cuerpos de Seguridad    .  Acuerdo  del  Consejo  de  Ministros,  de  7  de  octubre  de  2005,  que  creó  la  Unidad  Militar  de  Emergencias  (UME),  integrada  en  las  Fuerzas  Armadas,  con  la  misión  de  intervenir,  en  cualquier  lugar  del  territorio  nacional,  para  contribuir  a  la  seguridad  y  bienestar  de  los  ciudadanos  en  los  supuestos  de  grave  riesgo,  catástrofe  o  calamidad  pública (y entre ellas las de incendios forestales).    .  Real  Decreto  416/2006,  de  11  de  abril,  que  establece  la  organización  y  despliegue  de  las  Fuerzas  del  Ejército  de  Tierra,  de  la  Armada  y  del  Ejército  del  Aire,  así  como  de  la  UME.    .  Orden  de  PRE/1776/2006,  de  7  de  junio,  por  el  que  se  da  publicidad  al  Acuerdo  del  Consejo de Ministros sobre Funcionamiento de la Unidad Militar de Emergencias.   
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

143

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

‐ Normas del Ministerio de Sanidad y Consumo y Educación, Política Social y Deporte  y  de  las  Comunidades  Autónomas.  Existe  alguna  normativa  muy  genérica  sobre  actuaciones  en  los  planes  civiles  ante  catástrofes,  en  las  situaciones  de  emergencias  sanitarias,  de  creación  de  gestoras  de  emergencias  sanitarias  en  algunas  CCAA  y  de  medidas de logística sanitaria ante este tipo de emergencias. En otros casos regulan las  titulaciones y formación necesarias para llevarlas a cabo.    .  Real  Decreto  1030/2006,  de  15  de  septiembre,  por  el  que  se  establece  la  cartera  de  servicios  comunes  del  Sistema  Nacional  de  Salud  y  el  procedimiento  de  actualización.  En  su  Anexo  IV,  se  desarrollan  las  prestaciones  sanitarias  de  urgencia,  en  las  que  se  hace  una  referencia  a  la  necesaria  coordinación  entre  los  servicios  sanitario  en  los  planes  de  catástrofes  y  la  colaboración  con  los  servicios  de  urgencias  dependientes  de  las distintas administraciones como Protección Civil, Cuerpos de Prevención y Extinción  de Incendios, Fuerzas de Seguridad del Estado, cuando así se precise.    .  Orden  SCO/2004,  de  27  de  febrero,  por  el  que  se  establecen  los  sistemas  de  coordinación de alertas y emergencias de Sanidad y Consumo.    .  Orden  ESD/3391/2008,  de  3  de  noviembre,  por  la  que  se  establece  el  Currículo  del  ciclo formativo de Grado Medio correspondiente al título de Emergencias Sanitarias.    ‐  Normativa  del  Ministerio  de  Fomento.  Nos  limitamos  a  citar  aquellas  disposiciones  más  directamente  relacionadas  con  la  habilitación  de  pilotos  en  estas  actividades,  con  independencia  de  otras  específicamente  técnicas  sobre  el  vuelo  con  aviones  y  helicópteros.    . Orden FOM de 21 de marzo de 2000 por la que se adoptan los requisitos conjuntos de  aviación  para  las  licencias  de  la  tripulación  de  vuelo  (JAR‐FCL)  relativos  a  las  condiciones para el desarrollo del ejercicio de los pilotos de los aviones civiles.    . Resolución de 5 de julio de 2002, de la Dirección General de Aviación Civil, modificada  por  la  de  14  de  agosto  de  2002,  por  la  que  se  establecen  procedimientos  operativos  específicos para operaciones de trabajos aéreos agroforestales.    .  Orden  FOM/306/2007,  de  13  de  febrero,  por  el  que  se  regula  el  procedimiento  de  formación para la habilitación de piloto agroforestal.    .  Resolución  de  3.11.2005,  de  la  Dirección  General  de  Trabajo  por  la  que  se  dispone  la  inscripción  en  el  registro  y  publicación  del  I  Convenio  colectivo  para  el  sector  del  transporte  y  trabajos  aéreos  con  helicóptero  y  su  mantenimiento  y  reparación.  Capítulo X de Prevención de Riesgos Laborales     
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

144

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

‐ NORMATIVA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO    ‐  Ley  31/1995,  de  8  de  noviembre  de  Prevención  de  Riesgos  Laborales,  modificada  por  la  Ley  54/2003,  de  12  de  noviembre  de  Reforma  del  Marco  Formativo  de  la  Prevención  de  Riesgos  Laborales,  que  establece  el  sistema  de  garantías  y  responsabilidades  necesario  para  obtener  un  nivel  de  protección  de  la  salud  de  los  trabajadores  frente  a  los  riesgos  derivados  de  las  condiciones  de  trabajo,  en  el  marco  de  una  política  coherente,  coordinada  y  eficaz  de  prevención  de  los  riesgos  laborales.  Es  de  aplicación  tanto  en  las  relaciones  laborales  reguladas  por  la  Ley  del  Estatuto  de  los  Trabajadores,  como  en  las  relaciones  de  carácter  administrativo  o  estatutario  del  personal civil al servicio de las Administraciones Públicas    Sobre  este  último  aspecto,  se  observa  tanto  en  la  Directiva  como  en  la  Ley,  la  excepción del art. 3.2 de la Ley 31/1995, de Prevención de Riesgos Laborales.    El  art.  3.2  de  la  Ley  31/1995,  de  8  de  noviembre  de  Prevención  de  Riesgos  Laborales,  establece  que:  “La  presente  Ley  no  será  de  aplicación  en  aquellas  actividades  cuyas  particularidades  lo  impidan  en  el  ámbito  de  las  funciones  públicas  de…”“Servicios  operativos  de  protección  civil  y  peritaje  forense  en  los  casos  de  grave  riesgo,  catástrofes y calamidad pública.”    No obstante, también establece que, “…esta Ley inspirará la normativa específica que  se  dicte  para  regular  la  protección  de  la  seguridad  y  la  salud  de  los  trabajadores  que  prestan sus servicios en las indicadas actividades”    ‐  Por  otra  parte,  también  hay  que  indicar,  en  este  ámbito,  la  aplicación  en  los  trabajos  de  extinción  de  incendios  forestales/agrarios  del  Reglamento  de  los  Servicios  de  Prevención, aprobado por Real Decreto 39/1997, de 17 de enero y las modificaciones  introducidas al mismo por el Real Decreto 780/1998, de 30 de abril, y del Real Decreto  171/2004,  de  Coordinación  de  Actividades  Empresariales,  Real  Decreto  2004/2006,  de  19  de  mayo  y  Real  Decreto  298/2009,  de  6  de  marzo,  que  constituyen  las  últimas  actualizaciones de este Reglamento.    Además,  todas  las  Normas  reglamentarias,  dictadas  en  desarrollo  del  art.  6º  de  la  Ley  que les sea de aplicación. Las más directamente relacionadas con esta actividad son las  siguientes:    .  Real  Decreto  1215/1997,  de  18  de  julio  por  el  que  se  establecen  las  Disposiciones  mínimas  de  seguridad  y  salud  para  la  utilización  por  los  trabajadores  de  los  equipos  de  trabajo,  aplicable  a  diversos  equipos  de  trabajo  móviles  pesados  (bulldozers,  skidders,  vehículos  motobombas,  etc...),  como  a  otra  maquinaria  ligera  (motosierra,  etc...) utilizadas por las brigadas de lucha contra incendios.   
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

145

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

.  Real  Decreto  773/1997,  de  18  de  julio  por  el  que  se  establecen  las  Disposiciones  mínimas  de  seguridad  y  salud  para  la  utilización  por  los  trabajadores  de  Equipos  de  Protección  Individual,  aplicable  en  relación  con  los  distintos  EPIs  que  deben  llevar  los  trabajadores  durante  los  incendios  forestales  o  en  los  trabajos  de  prevención  de  los  mismos:  casco,  traje  ignífugo,  protector  de  nuca,  botas,  guantes,  mascarilla,  gafas,  etc.., de acuerdo con el tipo de trabajo a realizar y los riesgos existentes.    .  Real  Decreto  486/1997,  de  14  de  abril,  por  el  que  se  establecen  las  Disposiciones  mínimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo, el cual excluye, de acuerdo con  el  art.  1.2  e)  a  los  campos  de  cultivo,  bosques  y  otros  terrenos  que  formen  parte  del  centro  de  trabajo  forestal  en  el  que  se  pueda  producir  el  incendio,  pero  que  sería  de  aplicación  en  las  zonas  edificadas  de  las  bases  de  las  empresas  encargadas  de  la  extinción  de  incendios.  A  los  lugares  de  trabajo  no  edificados,  de  acuerdo  con  el  apartado  2º  de  la  Disposición  derogatoria  del  RD  486/1997,  y  en  los  casos  que  resultara  necesario,  (locales  provisionales,  etc..)  les  sería  de  aplicación  la  Ordenanza  general de Seguridad e Higiene en el Trabajo (Orden 9.3.1971).    .  Real  Decreto  487/1997,  de  14  de  abril,  sobre  Disposiciones  mínimas  de  seguridad  y  salud  relativas  a  la  manipulación  manual  de  cargas  que  entrañen  riesgos  en  especial  dorsolumbares para los trabajadores, que hay que considerar dado las condiciones en  las  que  realizan  su  trabajo  las  brigadas  de  lucha  contra  incendios  y  los  materiales  que  deben transportar.    .  Real  Decreto  614/2001,  de  8  de  junio,  por  el  que  se  establecen  las  Disposiciones  mínimas de seguridad y salud de los trabajadores frente al riesgo eléctrico.    .  Real  Decreto  1311/2005,  de  4  noviembre,  sobre  la  protección  de  la  salud  y  la  seguridad de los trabajadores frente a los riesgos derivados o que puedan derivarse de  la  exposición  a  vibraciones  mecánicas,  aplicable  a  diversos  equipos  de  trabajo:  motosierras, desbrozadoras, etc...    > NORMAS NO VINCULANTES:    ‐  Recomendaciones  sobre  el  Catálogo  de  Equipos  de  Protección  Individual  (EPI)  contra  Incendios Forestales, elaborado por el Comité de Incendios Forestales (CLIF).    ‐  Diversas  normas  UNE,  relativas  a  Maquinaria  Forestal  y  Equipos  de  Protección  Individual. 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

146

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

> ANEXO. GLOSARIO DE TÉRMINOS ASOCIADOS AL SECTOR 
  Agente extintor:  Producto  que  mezclado  con  el  agua  mejora  su  rendimiento  como  inhibidor  de  las  reacciones exotérmicas o bien tiene un efecto inhibidor propio.    Área de estacionamiento de equipos:  Área dentro de la plataforma destinada al estacionamiento de equipos de apoyo.    Bambi Bucket:  Deposito  de  almacenamiento  de  agua  utilizado  en  extinción  de  incendios,  ligero  de  peso,  resistente  y  fácilmente  plegable,  con  capacidad  de  llenado  hasta  1  225  litros  y  controlado por el piloto. Puede estar integrado en el aparato.    Borde de Plataforma:  Identificado  por  dos  líneas  amarillas  paralelas,  que  delimitan  la  superficie  de  la  plataforma  apta  para  soportar  el  peso  de  las  aeronaves.  Estas  líneas  podrán  estar  rebordeadas de otras más estrechas de color negro.    CIAIAC:  Comisión  de  Investigación  de  Accidentes  e  Incidentes  de  Aviación  Civil,  adscrita  a  la  Secretaría  General  de  Transportes  del  Ministerio  de  Fomento  (no  a  la  Dirección  General de Aviación Civil), es el organismo oficial encargado de realizar la investigación  de los accidentes e incidentes de aviación civil que se producen en territorio español.    Cíclico:  Mando de vuelo del helicóptero.    Conductor:  Cualquier  persona  que  conduce  un  vehículo  o  equipo  autopropulsado  independientemente de su empleo o especialidad.    Convención de Chicago:  Firmada  en  el  año  1944,  llamada  oficialmente  Conferencia  Internacional  de  Aviación  Civil  tuvo  por  objeto  actualizar  la  Convención  de  Paris  de  1919  sobre  normas  de  aviación civil. Participaron representantes de cincuenta y dos Estados y se propusieron  poner  en  orden  el  conjunto  de  normas  vigentes  tras  la  parálisis  sufrida  por  la  institución  como  consecuencia  de  la  Segunda  Guerra  Mundial.  Se  acordó  constituir  un  organismo  permanente  que  continuase  la  tarea  de  1919,  llamado  inicialmente  Organización  Provisional  de  Aviación  Civil  Internacional  (OPACI),  hasta  que  en  el  año  1947  pasó  a  denominarse  Organización  de  Aviación  Civil  Internacional  (OACI),  al  ser  refrendado el convenio por los Estados miembros. 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

147

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

  COPAC:  Colegio Oficial de Pilotos de Aviación Civil.    CRM (Cockpit Resource Management):  Gestión de los recursos en el puesto de pilotaje.    Decibelio:  Unidad  relativa  empleada  en  Acústica  y  Telecomunicación  para  expresar  la  relación  entre  dos  magnitudes,  acústicas  o  eléctricas,  o  entre  la  magnitud  que  se  estudia  y  una  magnitud  de  referencia.  El  decibelio,  símbolo  dB,  es  una  unidad  logarítmica.  Es  10  veces  el  logaritmo  decimal  de  la  relación  entre  la  magnitud  de  interés  y  la  de  referencia.  Los  decibelios  se  miden  logarítmicamente.  Esto  significa  que  la  intensidad  se  incrementa  en  unidades  de  10,  cada  incremento  es  10  veces  mayor  que  el  anterior.  20 decibelios es 10 veces la intensidad de 10 dB, y 30 dB es 100 veces más intenso que  10 dB.    Debriefings:  Reunión  de  trabajo  de  todos  participantes  en  una  operación  con  helicóptero  al  acabar  el  vuelo,  con  el  fin  de  comentar  y  mejorar,  entre  otros,  los  aspectos  relativos  a  la  seguridad del servicio.    DGAC:  Dirección General de Aviación Civil.    EASA (Agencia Europea de Seguridad Aérea):  En  inglés  European  Aviation  Safety  Agency,  es  una  agencia  de  la  Unión  Europea  dedicada  a  la  elaboración  de  normas  y  realización  de  trabajos  en  el  campo  de  la  seguridad de la aviación.    EPI:  Equipo  de  Protección  individual.  Vienen  regulados  en  el  Real  Decreto  773/1997,  de  30  de  mayo,  y  su  finalidad  es  la  protección  de  los  riesgos  que  no  han  podido  evitarse  con  los medios de protección colectivos    Equipo AGE/ Vehículo AGE:  Cualquier  máquina  empleada  para  facilitar  la  asistencia  en  tierra  de  aeronaves,  personas o carga.    Extintor de explosión:  Aparato  formado  por  un  recipiente  de  plástico  que  contiene  agua  y  retardante  químico,  además  de  pólvora  y  mecha,  que  explota  en  contacto  con  el  fuego, 
ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

CON LA FINANCIACIÓN DE:

148

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

sofocándolo  con  la  onda  expansiva  y  cubriendo  el  combustible  con  la  mezcla  de  retardante y agua.    Extintor manual:  Aparato  autónomo  que  puede  ser  transportado  y  utilizado  a  mano,  que  contiene  un  agente  extintor  al  que  puede  proyectar  y  dirigir  contra  el  fuego  mediante  presión  interna.    Espumógeno:  Producto  que  mezclado  con  el  agua  produce  espumas  que  reducen  su  tensión  superficial,  mejorando  su  penetración  y  recubrimiento  sobre  la  superficie  de  los  combustibles.    Fatiga laboral:  Sensación  sostenida  y  abrumadora  de  agotamiento,  y  disminución  de  la  capacidad  para el trabajo mental y físico a nivel habitual. La fatiga puede ser una reacción normal  al  esfuerzo  físico  o  al  estrés  emocional,  aunque  también  puede  derivarse  de  un  trastorno psicológico o fisiológico grave.    Generador de espuma:  Equipo productor de espuma para extinción de incendios.    Grúa de rescate:  Sistema  incorporado  al  helicóptero  que  permite  izar  pesos,  carga  y  personas,  fundamental en operaciones de rescate.    Golden hour:  Primera  hora  después  del  accidente.  Se  trata  de  un  periodo  del  tiempo  de  la  máxima  importancia  en  cuanto  a  las  posibilidades  de  supervivencia  del  accidentando.  El  traslado  de  heridos  en  la  golden  hour  se  posibilita  en  gran  medida  por  el  uso  de  helicópteros medicalizados.    Grupo de reconocimiento aéreo:  Grupo  organizado  de  personas  con  formación  medios  y  experiencia  adecuados  para  realizar  tareas  de  observación,  inspección  y  vigilancia  mediante  helicópteros  o  aviones  y en su caso, equipados con material específico al efecto.    Helibalde:  Recipiente  o  depósito  utilizado  para  el  transporte  de  agua  en  trabajos  de  extinción  de  incendios.       
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

149

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Helicóptero:  Aeronave  más  pesada  que  el  aire,  cuya  planta  motriz  está  constituida  por  uno  o  dos  rotores  que  aseguran  a  la  vez  la  traslación  y  la  sustentación  durante  el  vuelo,  por  lo  que  tiene  la  propiedad  de  poder  elevarse  y  descender  verticalmente  y  de  mantenerse  quieta en el aire.    Helicóptero de salvamento y rescate:  Helicóptero equipado con material de primeros auxilios para realizar tareas seguras de  salvamento y rescate. Unidad de medida: personas.    Helicóptero de avisos a la población:  Helicópteros  dotados  de  megafonía  que  permiten  dar  avisos  a  la  población  en  caso  de  emergencia.    Helicóptero de extinción:  Helicóptero  dotado  de  helibalde  o  de  tanque  ventral  para  transporte  de  agua,  que  se  emplea en extinción de incendios. Unidad de medida: litros (de agua).    Helicóptero de extinción bombardero de carga ventral de 1.300 a 4.000 litros:  Helicóptero  dotado  de  depósito  ventral  adosado  al  fuselaje  con  capacidad  total  entre  1.300  y  4.000  litros,  para  transporte  y  descarga  de  agua.  Unidad  de  medida:  litros  (de  agua).    Helicóptero de extinción bombardero de carga ventral de más de 4.000 litros:  Helicóptero  dotado  de  depósito  ventral  adosado  al  fuselaje  con  capacidad  total  mayor  de 4.000 litros, para transporte y descarga de agua. Unidad de medida: litros (de agua).    Helicóptero de extinción con helibalde de 1.500 a 2.500 litros:  Helicóptero  dotado  de  helibalde  con  capacidad  total  entre  1.500  y  2.500  litros,  para  transporte y descarga de agua. Unidad de medida: litros (de agua).    Helicóptero de extinción con helibalde de más de 2.500 litros:  Helicóptero  dotado  de  helibalde  con  capacidad  total  mayor  de  2.500  litros,  para  transporte y descarga de agua. Unidad de medida: litros (de agua).    Helicóptero de reconocimiento:  Helicóptero  para  realizar  tareas  de  observación,  inspección,  y  vigilancia  y  en  su  caso,  equipado con material específico para toma de imágenes aéreas.    Helicóptero de transporte:  Helicóptero que puede ser empleado para trasladar personas o mercancías por el aire.  Unidad de medida: plazas.   
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

150

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Helicóptero de transporte sanitario:  Helicóptero  con  capacidad  para  el  traslado  y  asistencia  sanitaria  de  heridos  y/o  enfermos. Unidad de medida: personas.    Helicóptero medicalizado:  Helicóptero  equipado  con  personal  sanitario  y  equipo  médico  para  proporcionar  asistencia  sanitaria  en  el  transporte  de  heridos  y/o  enfermos.  Unidad  de  medida:  personas.    Helicóptero medicalizable:  Helicóptero  que,  previo  montaje  de  equipo  de  material  médico  y  con  dotación  de  personal  especializado,  puede  proporcionar  asistencia  sanitaria  en  el  transporte  de  heridos y/o enfermos. Unidad de medida: personas.    Helicópteros “restricted”:  Helicópteros  con  aeronavegabilidad  restringida  entre  otras  cosas  debido  a  su  antigüedad o a la falta de trazabilidad en su mantenimiento.    Helipad:  Plataforma de aterrizaje para helicópteros.    Helipuerto:  Pequeño aeropuerto sólo válido para helicópteros. Los helipuertos pueden tener una o  más  plataformas  de  aterrizaje  y  suelen  tener  unos  servicios  más  limitados,  tanto  de  combustible, iluminación o hangares.    HEMS (Helicopter Emergency Medical Services):  Helicópteros  especialmente  equipados  para  proporcionar  transporte  rápido,  seguro  y  eficiente a heridos críticos y pacientes graves a las instalaciones de asistencia médica.    Línea de estacionamiento de equipos:  Línea  blanca  continua,  que  delimita  el  área  de  estacionamiento  de  equipos  y  material  de apoyo a las aeronaves.    Línea de seguridad de aeronave:  Línea  roja  alrededor  de  una  aeronave,  que  delimita  el  área  de  seguridad  de  la  misma  cuando  ésta  ocupa  su  punto  de  estacionamiento  y  que  no  podrá  ser  invadida  por  vehículos  y/o  equipos  AGE,  mientras  la  aeronave  se  encuentre  en  funcionamiento  o  lo  autorice  la  tripulación  o  el  mecánico  que  la  atienda.  En  caso  de  no  estar  pintada,  se  considerará  de  forma  genérica  una  distancia  mínima  de  5  metros  con  cualquier  punto  del perímetro de la aeronave.     
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

151

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Línea de seguridad de plataforma:  Línea  roja,  ancha  y  continua,  rebordeada  con  líneas  blancas  más  finas,  que  bordea  el  área  destinada  al  movimiento  de  las  aeronaves  y  que  la  separa  de  otras  áreas/destinadas  a  otros  propósitos,  por  contener  éstas  obstáculos  o  estar  destinadas  a la circulación o almacenamiento de equipos.    LOFT (Line Oriented Flight Training):  Instrucción de vuelo orientada a la línea aérea.    Lugar de trabajo:  Área  del  centro  de  trabajo  edificada  o  no,  en  las  que  el  personal  deba  permanecer  o  a  aquellas a las que puedan acceder en razón de su trabajo... (RD. 486/97)    Material de rescate y salvamento:  Equipo  y  herramientas  empleados  en  operaciones  de  detección,  extracción  y  socorro  de personas.    Material de señalización y avisos:  Elementos diversos cuya función es la de informar y advertir de algo.    Material para establecer líneas de espuma:  Conjunto  de  elementos  portátiles  formado  por  tramos  de  mangueras,  accesorios  de  unión,  proporcionadores  de  espumógeno,  lanzas,  generadores  de  espuma,  etc.,  necesarios  para  el  montaje  de  sistemas  móviles  de  extinción  de  incendios  con  espumas.    Material portátil de extinción:  Equipo móvil de lucha contra incendios.    Medios auxiliares:  Medios  materiales  que  se  pueden  emplear  para  realizar  diferentes  funciones  en  emergencias  y  son  distintos  de  los  medios  aéreos  y  de  la  maquinaria  y  elementos  de  obras públicas.    OACI:  La  Organización  de  Aviación  Civil  Internacional  (ICAO,  correspondiente  a  las  siglas  en  inglés) es una agencia de la Organización de las Naciones Unidas creada en 1944 por la  Convención  de  Chicago  para  estudiar  los  problemas  de  la  aviación  civil  internacional  y  promover  los  reglamentos  y  normas  únicos  en  la  aeronáutica  mundial.  La  dirige  un  consejo permanente con sede en Montreal (Canadá).       
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

152

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

Operaciones off shore:  Operaciones  realizadas  con  helicóptero  en  plataformas.  El  término  genérico  “Plataformas” engloba todos los dispositivos situados fuera de costa cuya finalidad sea  la  exploración,  búsqueda  o  explotación  de  yacimientos  petrolíferos  y  de  gas.  Este  concepto  también  incluye  a  los  buques  de  apoyo  a  las  mismas,  y  otras  embarcaciones  que puedan operar como soporte de plataformas y que cuenten con una helisuperficie  apropiada.    Plataforma:  Área  de  una  base  aérea  o  aeropuerto,  destinada  a  dar  cabida  a  las  aeronaves,  para  fines  de  estacionamiento,  servicio  de  combustible,  mantenimiento  o  embarque  de  personal y/o carga.    Proporcionador de espuma:  Aparato  que  regula  la  proporción  de  espumógeno  en  la  línea  de  impulsión  del  agua,  produciendo espuma.    Punto de conexión a masa:  Lugar  dentro  de  la  plataforma  destinado  al  conexionado  a  masa  de  aeronaves  o  equipos. Indicado por un cuadrilátero rojo rebordeado por líneas blancas. Como norma  general los colores empleados en las señales utilizadas en la plataforma serán:  • Amarillo, para itinerario de aeronaves.  • Blanco, para itinerarios y calles por donde puedan circular vehículos.  • Rojo, para indicar la prohibición absoluta de rebasar salvo autorización.    Punto de estacionamiento:  Lugar dentro de la plataforma destinado al estacionamiento de una aeronave. Indicado  por un rectángulo de fondo negro con indicaciones en amarillo.    Retardante:  Producto  generalmente  hidrosoluble  que  se  descompone  por  el  calor  creando  una  atmósfera  reductora  que  inhibe  la  formación  de  gases  inflamables,  favoreciendo  la  carbonización y limitando el desprendimiento de calor.    Ruido:  Sonido no deseado e intempestivo y por lo tanto molesto, desagradable y perturbador.  El  nivel  de  ruido  se  mide  en  decibelios  dB.  Hay  un  nivel  de  ruido  a  partir  del  cual  se  considera  peligrosa  y  se  hace  necesario  protegerse  del  mismo  con  los  elementos  de  seguridad adecuados.    Sistemas ANR (Active Noise Reduction):  Sistemas de reducción del sonido integrados en el casco.   
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

153

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

 

> ANEXO. PRINCIPALES WEBS DE REFERENCIA EN PRL 
  • ORGANISMOS INTERNACIONALES     Asociación Internacional de la Seguridad Social (AISS)  Página web: http://www.issa.int/span/homef.htm     Centro Internacional de Información sobre Seguridad y Salud en el Trabajo (CIS)  Página web: http://www.ilo.org/public/spanish/index.htm     Finnish Institute of Occupational Health  Página web: http://www.occuphealth.fi/e/    Organización Internacional del Trabajo (OIT)  Página web: http://www.ilo.org/public/spanish/index.htm    • INSTITUCIONES EUROPEAS     Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo  Página web: http://osha.eu.int/OSHA    Fundación Europea para la mejora de las condiciones de vida y trabajo  Página web: http://www.eurofound.eu.int/     • ORGANISMOS ESTATALES    Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT)  Página web: http://www.insht.es/portal/site/Insht 
 

Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales  Página web: http://funprl.es    Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (CNSST)  Página web: http://www.insht.es    Inspección de Trabajo y Seguridad Social  Página web: http://info.mtin.es/itss/web/index.html    • COMUNIDADES AUTÓNOMAS     Instituto Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Comunidad de Madrid  Página web: http://madrid.org/ 
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

154

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

  Instituto Laboral de la Comunidad de Madrid  Página web: http://www.institutolaboralmadrid.org/    Dirección General de Seguridad y Salud Laboral (Castilla la Mancha)  Página web: http://www.jccm.es/trabajo/sslcontenidos.htm    Instituto Aragonés de Seguridad y Salud Laboral  Página web: http://portal.aragon.es/    Instituto Asturiano de Prevención de Riesgos Laborales  Página web: http://www.iaprl.es    Instituto de Seguridad y Salud Laboral (Murcia)  Página web: www.carm.es/issl    Instituto Riojano de Salud Laboral (IRSAL)  Página web: http://www.larioja.org/irsal/index.htm    Instituto Vasco de Seguridad y Salud Laborales (OSALAN)  Página web: http://www.osalan.com/     Portal de Prevención de Riesgos Laborales (Castilla y León)  Página web: http://www.prevencioncastillayleon.com/    Seguridad y Salud en el Trabajo (Valencia)  Página web: http://www.gva.es/c_economia/web/trabajo/trabajo3_c.htm    Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo (Extremadura)  Página web: http://www.juntaex.es/consejerias/eic/et/tr/dgt/ssyst.htm    • OTROS ORGANISMOS PARA LA PREVENCIÓN     Asociación para la prevención de Accidentes  Página web: http://www.apa.es/     CCOHS‐Instituto Canadiense para la seguridad y la salud  Página web: http://www.ccohs.ca/    Instituto Nacional de Investigación de Seguridad (INRS)  Página web: http://en.inrs.fr/     
CON LA FINANCIACIÓN DE: ENTIDADES SOLICITANTES: ENTIDAD EJECUTANTE:

155

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Desarrollo de dispositivos de instrucción y buenas prácticas en seguridad y salud laboral para el colectivo de pilotos de helicópteros en operaciones extremas de extinción de incendios forestales CÓDIGO DE LA ACCIÓN IS‐0046/2011

• INCENDIOS FORESTALES  ‐ Webs Internacionales 
                    Comisión  Europea,  Centro  de  Investigación  ISPRA,  Sistema  de  Información  Europeo  sobre  Incendios Forestales  Centro Mundial de Seguimiento de Incendios (Global Fire Monitoring Center)  Asociación Internacional de los Incendios Forestales  Sistemas de información y software de incendios forestales de los Estados Unidos  Sistema de Información en tiempo real de Incendios Forestales en Estados Unidos  Revista Wildfire  Manejo del fuego forestal (FAO)  Manejo del fuego: manual para instructores (FAO)  Iniciativa de incendios forestales de la ONG The Nature Conservancy  Servicio de puntos calientes a nivel mundial  Documentación  científica  de  la  4ª  Conferencia  Internacional  sobre  Incendios  Forestales,  Sevilla  2007  Canadá: incendios forestales  Estados Unidos: incendios forestales  Australia: incendios forestales  Portugal: riesgo de incendio  Fire Paradox. Proyecto de la Comisión Europea sobre el manejo integrado del fuego  Resultados del proyecto Fire Paradox  Glosario de términos de incendios forestales (inglés)  Resultados del Workshop de Rodas (Grecia) sobre prevención de incendios forestales  Sistema de manejo de emergencias 

‐ Webs Nacionales 
            Ministerio de Interior. Dirección General de Protección Civil y Emergencias  Galicia: incendios forestales  Castilla y León: incendios forestales  La Rioja: incendios forestales  Comunidad valenciana: incendios forestales  Castilla La Mancha: incendios forestales  Extremadura: incendios forestales  Aragón: incendios forestales  Centro Tecnológico Forestal de Cataluña: incendios forestales  FOREX: formación y extinción. Revista Incendios Forestales  Campaña de sensibilización para la prevención de incendios forestales  Unidad de Fuego Forestales. Universidad de Lleida 

CON LA FINANCIACIÓN DE:

ENTIDADES SOLICITANTES:

ENTIDAD EJECUTANTE:

156

http://www.funprl.es

CÓDIGO DE LA ACCIÓN: IS‐0046/2011

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful