EL CONFLICTO ARMADO EN COLOMBIA

El conflicto armado en nuestro pas es uno de los de mayor duracin en Amrica Latina. Ms de cincuenta aos de conflicto interno han generado situaciones graves de violaciones a los Derechos Humanos. Hagamos un breve repaso histrico, desde la segunda mitad del siglo XX para poder identificar en qu circunstancias se gener el actual conflicto armado. LA VIOLENCIA BIPARTIDISTA. En los aos cincuenta del siglo XX surgieron las guerrillas liberales, como el nico medio de defensa que muchos campesinos liberales encontraron para contrarrestar la persecucin poltica por parte del gobierno conservador. Estos grupos de insurgencia florecieron como autodefensas campesinas producto luego de la muerte de Jorge Elicer Gaitn. El pas se vio envuelto entonces en un cruento enfrentamiento entre liberales y conservadores que dej un saldo y de cerca de trescientos mil muertos. A pesar de todo, la situacin de violencia empeor durante los aos siguientes, de modo especial durante el gobierno de Laureano Gmez (1950-1953). Los constantes enfrentamientos entre miembros de uno y otro partido, las masacres, la sevicia y la crueldad con la cual se asesinaba, fueron algunas de las circunstancias que dieron origen al golpe militar del general Gustavo Rojas Pinilla en 1953. El gobierno de Rojas, que fue apoyado por los principales lderes de los partidos tradicionales, adelant negociaciones de paz con las guerrillas liberales surgidas a causa de la represin conservadora. APARECEN LAS GUERRILLAS REVOLUCIONARIAS. Este hecho estaba relacionado con la inconformidad de algunos campesinos por un antiguo conflicto social y agrario y con la conformacin del llamado Frente Nacional. En 1954 la credibilidad en el gobierno de Rojas empez a decaer, a causa de su censura a la labor de la prensa, al incremento de las protestas estudiantiles, a la desconfianza de muchos grupos armados en acogerse al proceso de paz. En este contexto, los representantes de los partidos tradicionales decidieron ponerse de acuerdo en un sistema de gobierno que recibi el nombre de Frente Nacional. Este consisti en un acuerdo entre los partidos conservador y liberal para turnarse en el poder durante 16 aos, entre 1958 y 1974. Con esta frmula se esperaba calmar los nimos y frenar la violencia en el pas. Sin embargo, el Frente Nacional margin aquellas formas de organizacin poltica que no pertenecieran a alguno de los partidos tradicionales. Esta situacin, finalmente, contribuy a que surgieran movimientos insurgentes formados por grupos que, al verse privados de una equitativa oportunidad de participacin poltica, vieron la va armada como el nico modo de optar por el poder. Por esto, durante el Frente Nacional se formaron diversas guerrillas que desde entonces entraron a formar parte de la realidad nacional. Veamos a continuacin algunas de las ms representativas. FUERZAS ARMADAS REVOLUCIONARIAS DE COLOMBIA, FARC. Este grupo guerrillero surgi el 20 de julio de 1964, en el municipio de Marquetalia en el departamento del Tolima. Inicialmente se conform a partir de grupos campesinos lderes de las guerrillas liberales de los aos cincuenta con apoyo de miembros pertenecientes al Partido Comunista Colombiano. Desde sus inicios intentando combatir la presencia terrateniente en tierras cultivables y de propiedad campesina. Conformaron las llamadas "Repblicas Independientes" del Pato, Guayabero y

Sumapaz, compuestas por frentes guerrilleros intentando aislarse de las persecuciones militares del Estado desde el Frente Nacional (1958-1974). EJRCITO DE LIBERACIN NACIONAL, ELN. Este grupo guerrillero surgi el 4 de julio de 1964 en el departamento de Santander como organizacin poltica alzada en armas. En sus inicios estuvo conformado por estudiantes universitarios, integrantes del partido comunista y por algunos miembros del Movimiento Revoluciona rio Liberal, MRL (fundado por Alfonso Lpez Michelsen), quienes se unieron en los aos siguientes a la Revolucin cubana de 1959. Este grupo guerrillero persiste en la actualidad. EJRCITO POPULAR DE LIBERACIN, EPL. Este grupo guerrillero surgi el 17 de diciembre de 1967, en el centro y noreste antioqueo. Inicialmente fue conformado por disidentes del Eln, quienes por sus diferencias ideolgicas, decidieron desligarse del grupo armado y pasar a integrar el Epl. En 1991, despus de treinta aos de enfrentamientos, firmaron un acuerdo de paz con el gobierno de Csar Gaviria Trujillo, en un movimiento llamado Esperanza, Paz y Libertad, Epl. MOVIMIENTO 19 DE ABRIL, M-19. El M-19 surgi el 19 de abril de 1970, fecha de las elecciones presidenciales para el perodo de 1970 a 1974. Para estas elecciones el candidato del Frente Nacional fue el conservador Misael Pastrana Borrero y el de la Alianza Nacional Popular, ANAPO, fue Gustavo Rojas Pnula. En esta contienda electoral el ganador fue Misael Pastrana Borrero. Muchos alegaron fraude electoral y, ante la ratificacin del triunfo y la proclamacin de Pastrana Borrero como vencedor por parte de la Corte Electoral, muchos inconformes con la eleccin decidieron fundar el M-19. La guerrilla del M-19 firm un tratado de paz en 1990 durante el gobierno de Virgilio Barco y constituy el movimiento poltico Alianza Democrtica M-19.

EL ESTADO RESPONDE A LA INSURGENCIA. Hacia los aos setenta del siglo XX, el Estado desarroll una estrategia para derrotar a los grupos guerrilleros, pero su aplicacin se extendi hacia otros sectores de la sociedad, tales como movimientos polticos y populares. LA GUERRILLA SE FORTALECE. A pesar de las polticas contrainsurgentes, hacia los aos ochenta del siglo XX, los movimientos guerrilleros tuvieron un proceso de expansin de su capacidad militar, producto, en buena parte, de la financiacin obtenida por el cuidado y la produccin de cultivos ilcitos. LOS PARAMILITARES ENTRAN EN ESCENA. Simultneamente con el fortalecimiento de la guerrilla, empezaron a aparecer los grupos paramilitares, como respuesta a los abusos y las amenazas de la guerrilla, y otros conformados por narcotraficantes que vean en las guerrillas una amenaza al control de los territorios donde se sembraban los cultivos ilcitos. El movimiento paramilitar, entendido como un movimiento de ultra-derecha, se form y consolid para defender los intereses particulares de sectores del agro con poder econmico y poltico. De este modo el accionar de los grupos paramilitares se ha enfocado en luchar en contra de grupos de izquierda, entendidos como movimientos sindicalistas, campesinos o guerrilleros, que buscan, entre otras cosas, transformar las maquinarias tradicionales del poder y de la economa en un pas, ya sea por medio de la manifestacin y la protesta social, como los sindicatos y movimientos campesinos, o por medio de la lucha armada, como las guerrillas. Con el transcurso del tiempo, el paramilitarismo, igual que la guerrilla, se ali con grupos de narcotraficantes para prestarles servicios de seguridad y control de zonas de cultivos

ilcitos. Origen del paramilitarismo: El origen del paramilitarismo se remonta a los aos 1960, perodo durante el cual el mundo se encontraba en la Guerra Fra, es decir, la rivalidad entre Estados Unidos y la ex Unin Sovitica por el control de determinadas regiones consideradas estratgicas. Las dos superpotencias fomentaron guerras de baja intensidad, las cuales enfrentaban a guerrillas comunistas y movimientos insurgentes contra gobiernos o dictaduras patrocinados por los Estados Unidos. En el caso colombiano, algunos historiadores consideran como paramilitares a los grupos conservadores chulavitas del norte de Boyac y a los pjaros del Valle de los aos cincuenta, quienes eran grupos armados auspiciados por el gobierno que cumplan funciones militares sin estar circunscritos a las fuerzas militares del Estado. Por esto, afirman que no es cierto que el paramilitarismo surgi contra los abusos de la guerrilla, sino que la guerrilla surgi para defenderse de estas fuerzas de ultraderecha. Podemos resumir la formacin y consolidacin del paramilitarismo en Colombia en las siguientes fases: Formacin. Durante la dcada de 1970 y en el contexto de las guerras de baja intensidad, grupos de hacendados, terratenientes, pequeos industriales, polticos y militares decidieron organizar, financiar e impulsar grupos armados para enfrentar a las guerrillas comunistas. Como consecuencia, surgieron grupos armados alternos a la fuerza pblica en diferentes regiones del pas. Unin. En abril de 1997, dada la proliferacin de tropas de autodefensa en el pas, as como de grupos de seguridad privada llamados "Convivir", los diferentes grupos de paramilitares decidieron conformar una sola organizacin armada, contrainsurgente y de extrema derecha, que fue denominada Auto defensas Unidas de Colombia, AUC. Expansin de las AUC. Entre 1997 y 2006, las AUC sembraron el terror en muchas regiones del pas donde "con lista en mano", ajusticiaban a cualquier persona sospechosa de apoyar a la guerrilla. Perpetraron ms de 3.500 masacres, forzaron a comunidades campesinas a salir de sus tierras y se apropiaron, por medios coercitivos, de ms de seis millones de hectreas de tierra, sin mencionar las desapariciones forzadas y secuestros. Desmovilizacin de las AUC. En el ao 2003 las AUC iniciaron un proceso de paz con el gobierno nacional, que permiti que ms de 30 mil hombres entregaran sus armas y se reinsertaran a la sociedad. Ms adelante, el Congreso colombiano aprob la Ley de Justicia y Paz, Ley 975 de 2005, que sirvi como marco jurdico para el proceso de paz y desmovilizacin de estos grupos. Sin embargo, investigaciones de organismos del Estado y de los medios de comunicacin denunciaron que los paramilitares seguan delinquiendo desde la crcel, razn por la cual sus principales lderes fueron extraditados a Estados Unidos en mayo de 2008. La estrategia paramilitar. Los paramilitares, en su accionar blico, han utilizado tres modelos de accin: Intimidacin de la poblacin. Por medio de amenazas, asesinatos y masacres, aterrorizaron a diferentes poblaciones y pusieron a sus habitantes en la disyuntiva de integrarse a las AUC, irse de la regin o morir. Conformacin de una estructura permanente. Para conformar estructuras estables, establecieron redes con narcotraficantes, esmeralderos, terratenien-

tes, ganaderos y multinacionales con el fin de adquirir armamento, entrenamiento, as como la financiacin de sus acciones militares. Contratacin de mercenarios. Con el propsito de encubrir sus acciones y dificultar las investigaciones en su contra, contrataron asesinos entrenados para que realizaran ejecuciones extrajudiciales, torturas y desapariciones.

Consecuencias actuales del paramilitarismo La influencia de las AUC en la poltica. Durante el ao 2006, los medios de comunicacin dieron a conocer diferentes documentos que involucraban a polticos con las autodefensas. Segn estos documentos, varios polticos y funcionarios pblicos se unieron al paramilitarismo con el fin de elegir senadores, alcaldes y gobernadores que favorecieran a este movimiento. Estos funcionarios y polticos trasladaron grandes cantidades de recursos pblicos a las arcas de estas fuerzas irregulares, apoyaron masacres y desplazamientos forzados, entre otras acciones. A finales de 2006, se descubri un documento, conocido como "el Pacto de Ralito", en el cual se estableca un acuerdo entre polticos (congresistas, gobernadores, alcaldes) y comandantes de las AUC, comprometindose a "refundar la patria". Todos estos hechos recibieron el nombre de parapoltica. Grupos emergentes. Algunos desmovilizados de las AUC organizaron grupos financiados por el narcotrfico y son responsables, actualmente, de delitos como el trfico de drogas, extorsin, robo, secuestro y masacres.

LOS ATAQUES A LA POBLACIN CIVIL. En los aos ochenta del siglo XX se present un enfrentamiento entre las guerrillas, los paramilitares y el Ejrcito Nacional, que produjo el recrudecimiento del conflicto armado, y que se desarroll en una forma ms cruel: el enfrentamiento no fue directo entre las fuerzas en contienda, sino que se manifest a travs del asesinato de lderes polticos y populares, supuestamente apoyados por la guerrilla, y el asesinato sistemtico de campesinos, a quienes se acusaba de ser simpatizantes de uno u otro bando. Estos hechos colocaron a Colombia al tope de la lista de los pases con ms violaciones de los Derechos Humanos en el mundo. EL CONFLICTO CAMPESINO El movimiento campesino busca ante todo la inclusin de polticas estatales que ayuden al desarrollo sostenible del agro. Este movimiento ha ido evolucionando a travs del tiempo: durante las dcadas de 1970 y 1980 la actividad de la Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos fue intensa. Sus miembros promovieron marchas y movilizaciones que cubrieron buena parte del pas. Sin embargo, la dinmica del conflicto armado y la insercin del campo en las polticas de apertura hicieron que los campesinos colombianos se enfrentaran a los desplazamientos masivos a las metrpolis, a regiones de colonizacin, o a los actores armados. Uno de los actores sociales ms importantes en el movimiento campesino son las organizaciones indgenas de nuestro pas. Los indgenas, ligados a la tierra desde poca ancestrales, an luchan por la preservacin de sus territorios, ya que representan la base y esencia de su condicin tnica. Desde comienzos del siglo XX, las luchas campesinas fueron lideradas por personajes como Manuel Quintn Lame y Eutiquio Timte, quienes movilizaron a gran parte de la poblacin indgena y campesina para recuperar sus tierras y evitar el pago del terraje, trmino con el que se conoca la renta que deban pagar los indgenas a los grandes terratenientes por labrar sus tierras. En los aos setenta, el movimiento indgena se asoci con las luchas de la ANUC,

quienes propendieron por una reforma agraria. De estas luchas, los indgenas lograron la recuperacin de sus antiguos resguardos y la implantacin de la figura del cabildo, forma tradicional de organizacin administrativa de las comunidades indgenas. Con estos avances, el movimiento indgena se independiz, sin alejarse del todo, de las luchas campesinas por la tierra. En la actualidad, los movimientos indgenas y campesinos an luchan por su derecho a la tierra, esta vez bajo el contexto de la lucha armada de los grupos ilegales y la irrupcin del narcotrfico como un nuevo actor en la disputa por la tierra. Narcotrfico y conflicto El narcotrfico es una industria ilegal mundial que consiste en el cultivo, manufactura, distribucin y venta de drogas alucingenas. La influencia del narcotrfico en la situacin de violencia en Colombia es innegable. Desde su nacimiento, hacia 1960, con los diferentes carteles del narcotrfico (cartel de Medelln, cartel de Cali, cartel del norte del Valle y el cartel de la Costa) el trfico de estupefacientes ha invadido todos los ambientes de la sociedad colombiana. El narcotrfico incidi en la distribucin de la propiedad rural, en los rumbos y profundizacin de la violencia, en la transformacin de valores tradicionales, en la conformacin de lites regionales, en la integracin de las clases sociales, en diferentes actividades econmicas. Tambin, perme instituciones del Estado y jug un papel determinante en la expansin y en las acciones de las guerrillas y los grupos paramilitares. As mismo el fenmeno del narcotrfico impuls un factor que genera diferentes tipos de violencia en el pas: la corrupcin, que es una prctica habitual de los polticos y que consiste en el mal uso pblico (gubernamental) del poder para conseguir una ventaja ilegtima, generalmente secreta y privada. Adems, el narcotrfico pone a Colombia en los planes de Estados Unidos, que aporta recursos para combatirlo. Con ello, a los conflictos nacionales se suma uno internacional: la intervencin de un pas extranjero en los problemas internos de otra nacin. Algunos cientficos sociales consideran que el narcotrfico afect tanto la vida institucional del pas, que cuestion la existencia de Colombia como democracia. Por esta razn durante algunos aos, los gobiernos invirtieron grandes recursos para recuperar la imagen del pas en el exterior.