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Segn ley de reforma magisterial y reglamento maestros sern cesados ineludiblemente a las 65 aos

El pasado viernes 3 de mayo, se promulg el Decreto Supremo N 004-2013ED que aprueba el Reglamento de la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial, dispositivo ampliamente esperado, en tanto la necesidad de precisin de determinados aspectos relacionados a la carrera docente en el pas. Cese obligatorio a los 65 aos El citado reglamento ha confirmado la disposicin de la Ley de Reforma Magisterial, respecto a lo establecido en su art. 53. Trmino de la relacin laboral, d) Por lmite de edad, al cumplir 65 aos. El reglamento confirma esta disposicin en el art. 114 que establece: Retiro por lmite de edad: El profesor es retirado definitivamente al cumplir sesenta y cinco (65) aos de edad. El retiro se efecta de oficio debiendo la administracin comunicar del hecho al profesor en un plazo no menor de quince (15) das calendario previos al retiro. Fuentes oficiales estiman que en cumplimiento de esta disposicin, ms de ocho mil profesores, de los diversos niveles educativos, en el mbito nacional, sern cesados en el presente ao, al cumplir los sesenta y cinco aos (65) y reemplazados, bajo la modalidad de contrato por otros docentes, en tanto se desarrollen los respectivos concursos pblicos, cuyos procesos estarn a cargo de las UGEL y las Direcciones Regionales de Educacin. Como se conoce, las anteriores leyes, establecan el cese definitivo a los setenta aos (70) de edad. La nueva normatividad para el sector educacin, diferencia al sector docente, como el nico rgimen que considera este recorte; ya que, por ejemplo, para el caso del resto de servidores estatales, sus regmenes laborales contemplan el cese definitivo al cumplir setenta (70) aos de edad. Ex funcionarios del sector, estiman que esta medida del cese obligatorio a los sesenta y cinco (65) aos, podra involucrar, en el presente ao, entre ocho y diez mil docentes, con lo cual podra afectarse la continuidad de la tarea educativa a cerca de ciento cincuenta (150) mil alumnos; por lo que exigen una inmediata modificacin de la ley y reglamento. Posiciones controversiales La confirmacin del cese definitivo para el sector docente nacional, no obstante viene generando posiciones controversiales, segn sean las voces de los funcionarios del sector, as como de los docentes y sus respectivos gremios.

Por el lado del oficialismo, se argumenta que esta medida permitir una renovacin u oxigenacin de docentes en las aulas, especialmente con maestros debidamente seleccionados, en el marco de acciones permanentes de superacin profesional y desarrollo de capacidades que garantizarn una mayor eficiencia y eficacia de los procesos de enseanza aprendizaje. El reglamente contempla asimismo, una especie de mayor compensacin por los aos de servicio. Los docentes que cesen, al cumplir los sesenta y cinco (65) aos de edad, recibirn una compensacin de cuatro veces ms, respecto el monto de CTS, que se vena percibiendo, antes de la vigencia de las nuevas normas, y hasta por 30 aos de servicio como mximo. Por su parte voceros del sector magisterial, que cuestionan la inconstitucionalidad de la Ley de Reforma Magisterial, indican que cesar a los docentes a los sesenta y cinco aos (65) de edad, no es sino una vulneracin a sus derechos laborales, ya que se estar recortando a los docentes la posibilidad de seguir aportando por cinco (5) aos ms, situacin que determinar pensiones an ms reducidas. Se considera asimismo como un atentado a los derechos laborales y la generacin de un gran clima de inestabilidad, despidos masivos y malestar para un gran sector docente, en tanto tambin las normas contemplan los ceses para aquellos docentes que no aprueben las evaluaciones peridicas. Segn se arguye, los antecedentes de evaluacin, en el sector educacin, se han efectuado de manera anti tcnica y de manipulacin hacia intereses dirigidos. De igual manera especialistas en educacin, coinciden en afirmar que a los sesenta y cinco (65) aos de edad, un profesor an est en la plenitud de sus capacidades para poder desarrollar adecuadamente sus labores docentes, cesarlo inmediatamente implicar, anular el cmulo de conocimientos capitalizados en toda una vida profesional. La lgica muestra, en el caso de las universidades, que son los docentes ms calificados quienes exceden, justamente, este lmite de edad. Interrogantes pendientes Pese a la existencia de este novsimo reglamento, existen an interrogantes e impresiones que ser necesario que el MINEDU esclarezca, respecto al caso del cese inmediato del docente al cumplir los sesenta y cinco (65) aos de edad, en el transcurso del ao escolar. Al respecto, son validas interrogantes cmo: si esta situacin podra interrumpir la prestacin del servicio educativo, si se tomarn de manera oportuna las acciones necesarias para el reemplazo, va contrato de personal docente idneo, al da siguiente del cese. Conocindose las demoras burocrticas de los procesos administrativos en las UGEL y DRE, sus limitaciones podran originar desfases en la atencin del servicio educativo, generndose situaciones contraproducentes, especialmente cuando se trate de docentes de

instituciones educativas de sectores distantes o alejados, de los mbitos rurales. Lo cierto del caso es que el sector educacin, en nuestro pas, es demasiado sensible. La historia de continuos cambios y reformas, por los gobiernos de turno, nos muestran experiencias poco alentadoras, manipuladas polticamente y hasta con grandes visos de improvisacin, sectarismo y corrupcin. Si bien es cierto, con la aprobacin de la Ley de Reforma Magisterial y su reglamento se abren tambin expectantes situaciones de mejoramiento profesional y remunerativo; tambin se presentan muchos temores respecto bsicamente- a las evaluaciones, que en nuestro pas, para quienes laboran en el sector pblico, generan psicosis permanente, en tanto no se dan las garantas de transparencia y probidad. Los procesos de evaluacin laboral han estado orientados esencialmente a constreir el aparato pblico a base de despidos masivos, como fueron los casos presentados en la dcada de los aos noventa, en el rgimen fujimorista. Las acciones de este proceso recin se inician, no obstante, se anuncian ya medidas de protesta a travs de paros y huelgas en el sector, cuya consecuencias negativas, son ya hartamente conocidas.