Introducción:

Los desafíos por venir

El Consejo de Planeamiento Estratégico de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se

encuentra, en la actualidad, frente a una serie de desafíos sustanciales. Encararlos y
desarrollarlos con renovado entusiasmo es la tarea a la cual se encuentran abocados
todos sus miembros. Estos desafíos, todos ellos relacionados con el momento de
existencia del Consejo, son de diversa índole y de naturaleza distinta. Pero todos ellos
comparten un denominador común: la necesidad de afianzar el rol institucional que la
Constitución le ha otorgado a través de la elaboración de propuestas consensuadas y
sustentables.

Esta necesidad implica dos orientaciones diferenciadas y específicas. Por un lado, la

realización de diagnósticos de situación respecto de las políticas y acciones
efectivamente implementadas en la Ciudad que hayan surgido de todo este tiempo de
trabajo conjunto en el seno del CoPE. Pero también implica, por otro lado, poner al
servicio del Consejo todas las mejoras que la inteligencia disponible nos pueda proveer
para tender al perfeccionamiento constante, tanto en calidad como en cantidad, de las
producciones emanadas de su trabajo y esfuerzo, sobre la base del trabajo realizado en
todos estos años de vida del Consejo por parte de las organizaciones participantes.

El Consejo ha realizado un activo trabajo desde su inicio. La búsqueda de consensos

que constituye su razón de ser institucional se ha venido desarrollando de un modo
respetuoso y constructivo. Creemos que está haciendo una tarea fundamental, con la
mira puesta en el interés general y en el futuro. En este sentido, ha venido aprobando en
las sucesivas asambleas y como producto del trabajo previo en comisiones una serie de
documentos preliminares, un plan estratégico consensuado y documentos de
actualización, además de propuestas en las dimensiones básicas en las que organiza sus
actividades.

Por tal motivo, es importante que las decisiones sobre las grandes políticas sectoriales
tengan en cuenta, en todo su potencial, las propuestas del Consejo.

Esta consideración está basada en la necesidad de respetar el Artículo 19 de la

Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que establece el carácter
consultivo del Consejo y la Ley 310 que en sus artículos 1º, 2º y 3º destaca la
importancia del organismo que funciona en el ámbito del Poder Ejecutivo como órgano
consultivo, responsable de elaborar y proponer planes estratégicos consensuados,
elaborados sobre la base de la participación de instituciones representativas y que
expresan los denominadores comunes del conjunto de la sociedad.

Este órgano constitucional no pretende tener atribuciones decisorias, como las que le
corresponden al Poder Legislativo y al Poder Ejecutivo. Sí, en cambio, aspira a que se
lo mantenga informado respecto de las políticas públicas básicas y que quienes tienen
competencia para intervenir en ellas tengan en cuenta las recomendaciones elaboradas
por el Consejo, tanto para cumplir con la voluntad de los constituyentes porteños como
para aprovechar el capital social representado por estos años de reflexiones y de
constante búsqueda de los denominadores comunes. El Consejo no duda de que puede
ser de enorme utilidad en la vertebración de acuerdos básicos con la sociedad civil.
Así, en relación con la primera orientación, la tarea recae en la necesidad de realizar un
seguimiento, a través de los indicadores correspondientes, de las recomendaciones,
iniciativas legislativas, seminarios y convocatorias públicas realizadas a través del
tiempo como forma de sopesar el impacto que tuvieron, en términos de políticas
desarrolladas, las iniciativas que el Consejo haya formulado, en su rol consultivo. Y así
lograr mejorar las metodologías a futuro. Esta tarea implica, además, una necesaria
actualización de los diagnósticos realizados y los puntos críticos identificados. De este
modo, esperamos estudiar qué ocurrió, cuáles son las prioridades consideradas, qué
casos requieren de una reformulación, qué temas faltan en lo hecho hasta aquí y deben
ser incorporados.

La segunda orientación referida supone, un arreglo a fines fácilmente objetivable: la

generación de acciones y proyectos específicos para su implementación en la Ciudad y
en diálogo articulado con los interlocutores del Área Metropolitana en la que se haya
inserta. La perspectiva metropolitana será una prioridad fundamental en la manera de
encarar el trabajo futuro, sin perjuicio de profundizar lo hecho en el seno de la ciudad.

Por eso, en el marco de esta orientación, es esperable que un porcentaje sustancial de los
esfuerzos sean tendientes a adoptar todos los instrumentos necesarios que propendan a
la concreción de esta aspiración. Entre tales instrumentos cabe destacar, como norma
general, la filosofía de orientación a logros para el trabajo cotidiano, tanto para los
miembros del Consejo como para los de la Unidad de Coordinación. Siempre con la
mira puesta en la potenciación de lo existente para construir y perfeccionar los
productos desde allí.

Para hacer mención a algunos de estos instrumentos que serán puestos en práctica a los
fines de lograr la generación de recomendaciones de acciones concretas, mencionamos
aquí: capitalizar el trabajo de las comisiones, recuperar la utilización de las nuevas
tecnologías de la información (foros electrónicos moderados, herramientas multimedia,
entre otros) que ampliarán y flexibilizarán las posibilidades de participación de los
miembros del Consejo en los grupos de trabajo, concentrando la elaboración y
producción en las ideas y en lo escrito, una focalización progresiva del trabajo en los
puntos críticos y los mejores proyectos específicos para encararlos, un fortalecimiento
de los vínculos entre las organizaciones miembro y los órganos de articulación, una
mejora en la comunicación de las actividades, una actualización del centro de
documentación y el archivo institucional que mejore el acceso a la información, un
mejoramiento en las relaciones de cooperación y colaboración tanto con los Ministerios
como con otras dependencias de GCBA como forma de aumentar la presencia del
gobierno en el Plan, una relación más estrecha tanto con la Legislatura como con las
Universidades y altas casas de estudio.

Asimismo, se profundizará el trabajo transversal e interdisciplinario en todos los

ámbitos a fin de incluir la categoría de "género" en todo lo concerniente a programación
estratégica para la formulación de planes y políticas públicas, teniendo como objetivo
garantizar el derecho a la ciudad por parte de las mujeres.

Estas acciones son sólo algunas de las incluidas en el Plan de Trabajo para el año
próximo y tienen como objetivo central una mejora en la productividad y en la calidad
de las reuniones y del trabajo de las organizaciones en su conjunto. No está de más
aclarar que, paralelamente, está contemplado el fortalecimiento de otras actividades que
ya se vienen realizando tales como seminarios, publicaciones, documentos-insumo.
Todas tienen como objetivo potenciar el trabajo existente para extenderlo, mejorarlo y
enriquecerlo. En ese sentido, es necesario mantener vigente la convocatoria a las
organizaciones presentes y volver a convocar a actores representativos que hoy no se
encuentran cerca del Plan.

Por último, pero no menos importante, debemos señalar aquí la importancia creciente
que ha tenido en el Consejo la deliberación y la discusión en torno de la perspectiva
metropolitana involucrada en cada una de las problemáticas abordadas por los grupos de
trabajo, producto de la convivencia de una “ciudad real” superpuesta a diversas
jurisdicciones político-administrativas que la fraccionan. Es tal la importancia que
adquiere esta necesaria perspectiva metropolitana que la cuestión ha sido en los últimos
años objeto de trabajo de una dimensión ad hoc, seminarios, encuentros y conformación
de grupos de trabajo con representantes de varias de las distintas jurisdicciones
involucradas en el AMBA. En este marco, el Plan Estratégico 2010-2016 se encontrará
signado por el análisis de cada una de las problemáticas y objetivos abordado desde una
óptica que contemple las complejas variables regionales involucradas. La invitación de
la Presidente del Consejo al rol de interlocutor metropolitano de la Ciudad abre un
campo formidable de acción para una tarea en la que existen antecedentes que acaban de
ser revalidados, tanto en su vigencia como en su complejidad.

El objetivo prioritario de este Consejo es que estos desafíos y necesidades comunes

puedan plasmarse en la redacción, hacia el fin de 2009, de un Plan Estratégico con la
perspectiva metropolitana de la Ciudad de Buenos Aires. El mencionado plan
reconocerá como invaluable antecedente los numerosos documentos ya aprobados por
las Asambleas del Consejo desde la creación del mismo, incorporando una visión
centrada en la perspectiva de la escala metropolitana.

El primer paso en este camino ha consistido en la redacción del documento “Bases para
la elaboración de un Plan Estratégico con perspectiva metropolitana 2010-2016”
orientado a estructurar y facilitar la discusión y construcción de propuestas
consensuadas sobre los distintos temas a incluir en ese Plan.
 Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016
Nucleos Lineamientos
Propender a la creación de
instancias de articulación
interjurisdiccionales para el
diseño y aplicación de
políticas públicas para el
Area Metropolitana de
Buenos Aires
Garantizar la Autonomía
Plena de la Ciudad
Optimizar la prestación del
servicio de justicia y el
acceso al mismo de todos
los habitantes de la Ciudad
BUEN
GOBIERNO
Garantizar la seguridad en
todo el territorio de la Ciudad
Consolidación del proceso
de descentralización en la
Ciudad
Participación Ciudadana
Objetivos estratégicos
Promover la conformación de una Red Metropolitana de Planificación Estratégica
Conformar una Base de Datos Metropolitana que incorpore indicadores económicos, sociales y demográficos,
diagnósticos y estudios técnicos referidos a la región.
Propiciar la creación de Agencias interjurisdiccionales para el abordaje de las problemáticas inherentes al Area
Metropolitana.
Promover campañas de información pública referidas a los temas vinculados a la Autonomía Plena de la Ciudad.
Desarrollar estrategias para lograr la inclusión y tratamiento en la agenda parlamentaria nacional de los temas
pendientes vinculados a la Autonomía de la Ciudad.
Lograr la transferencia a la Ciudad de las competencias en materia de Justicia Ordinaria
Implementar la desconcentración de la Justicia de la Ciudad
Crear la Justicia Vecinal
Garantizar el pleno acceso de las mujeres a la Justicia.
Diseñar estrategias de escala metropolitana tendientes a la prevención del delito y la violencia junto con los actores
relevantes de las distintas jurisdicciones involucradas
Conformar de la Policía Metropolitana.
Incorporar la perspectiva de género en materia de Seguridad Urbana.
Implementar un Programa para la transferencia gradual de competencias a las futuras unidades descentralizadas.
Difundir los alcances de la reforma política y administrativa que implican las Comunas.
Elaborar un Índice para la superación de los desequilibrios estructurales entre las distintas Comunas
Unificar todas las divisiones de la Ciudad
Promover la revisión de las leyes que implementan los mecanismos de participación ciudadana para hacerlos más
efectivos.
Sancionar una Ley de Presupuesto Participativo.
Dictar una Carta de Derechos Ciudadanos y/o Reglamento de Participación Ciudadana.
 Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016
Reforma política y mandatos
constitucionales pendientes
BUEN Reformas en la
GOBIERNO administración central y
profesionalización del Estado
Optimizar la percepción y
aplicación de los fondos
públicos
Sancionar un Código Electoral de la Ciudad, que contemple la creación de un Juzgado Electoral.
Sancionar un sistema electoral mixto para la elección de los Legisladores de la Ciudad.
Sancionar una Ley de Partidos Políticos de la Ciudad.
Garantizar la equidad de género en la representación y la participación.
Implementar el voto electrónico
Modificar la estructura orgánica de la Administración Central a fin de adecuarla a la transferencia de competencias que
operará con las futuras Comunas.
Continuar con el programa de modernización tecnológica de los procedimientos administrativos.
Realizar concursos para la cobertura de los cargos previstos en la carrera administrativa.
Consolidar el poder de policía de la Administración
Terminar de completar el plexo normativo emergente de la facultad contemplada en el art. 80 inc d de la Constitución de
la Ciudad, relativa a la regulación del ejercicio de las profesiones en el ámbito de la Ciudad.
Impulsar la capacitación en género de las y los agentes de la administración
Incorporar indicadores de medición de metas físicas en la formulación y ejecución presupuestaria a fin de poder
mensurar la economía, eficiencia y eficacia en la producción de bienes y servicios públicos
Promover una reforma integral a fin de adecuar los tributos locales a los principios de igualdad, progresividad,
generalidad y capacidad contributiva
Mejorar la administración tributaria y los sistemas de información a fin de reducir la evasión y elusión de tributos locales
 Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016

Favorecer el desarrollo de
las pymes en la Ciudad de
Buenos Aires
Desarrollar políticas coordinadas y transversales entre las distintas áreas de gobierno con injerencia en la materia.
Impulsar el desarrollo a través de la construcción de plataformas que impulsen la iniciativa emprendedora en articulación
con las organizaciones de la sociedad civil (Universidades, Camaras, etc)
Contribuir a la consolidación de empresas de reciente creación

Generar un Parque científico-tecnológico-industrial en la zona Sur, orientado al mejoramiento de las actividades

desarrolladas por la pequeña y mediana empresa.

DESARROLLO Crear y consolidar infraestructuras de soporte a las actividades económicas y recursos de información a fin de
ECONOMICO Generar las condiciones que garantizar las condiciones para facilitar la competitividad de las empresas radicadas en la Ciudad (centros de
permitan que las empresas congresos, centros feriales, sistemas de relación entre oferta y demanda de profesionales, observatorios económicos,
instaladas ó a instalarse sistemas estadísticos confiables, etc.)
encuentren el máximo de
Consolidar el perfil productivo de la Ciudad a través de la promoción para la radicación de actividades no contaminantes
ayuda y calidad en un
y de alto valor agregado (industria del turismo, industrias culturales, de diseño, etc)
contexto favorable a la
inversión y el desarrollo Promover la articulación entre el sistema de formación, investigación e innovación y el sistema económico y productivo
económico local
Impulsar la conformación de clusters de empresas interdependientes a fin de maximizar los beneficios de la
colaboración y cercanía.
 Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016

Fomentar la Optimizar el aprovechamiento de las facilidades de conexión de la ciudad que potencia la entrada y salida de recursos
internacionalización de humanos, capital financiero y mercancías.
empresas que operan
Implementar programas de ayuda a la internacionalización y ayudas en la búsqueda de partners internacionales
productivamente en la
ciudad, a partir de la mejora Implementar programas de ayuda para la apertura y desarrollo de mercados internacionales para la exportación de
en su capacidad productiva y bienes y servicios de alto valor agregado
de diferenciación de
productos
Promover el desarrollo sostenible de aquellos sectores productivos que generen una mayor proporción de puestos de
DESARROLLO Incrementar la formalización trabajo, con énfasis en la generación de empleo formal.
ECONOMICO laboral y el acceso al trabajo
Analizar la “empleabilidad” de los habitantes de la ciudad, en términos del equilibrio de la composición de la oferta y la
de los habitantes de la
demanda de trabajo y promover políticas que mejoren las probabilidades de un individuo de estar empleado.
Ciudad

Promover la colaboración
público – privada para
consolidar el desarrollo
sustentable del turismo
Fortalecer el perfil turístico de la Ciudad a través de la consolidación de la matriz de productos turísticos y culturales
Expandir la oferta turística a través de la creación e instalación de nuevos productos
Promover el posicionamiento de la Ciudad como sede de ferias, congresos y eventos
 Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016

Promover la conformación de un Consejo de salud metropolitano de acuerdo a lo establecido en el Art. 12 Ley 153
Desarrollar políticas
integrales de atención de la
Promover la coordinación operativa entre los servicios del AMBA a fin de facilitar la referencia y contrarreferencia de la
salud en conjunto con los
población en un marco interjurisdiccional
municipios que integran el
AMBA y la Provincia de
Promover sistemas coordinados de reorientación de la demanda hacia los efectores más cercanos a los lugares de
Buenos Aires
residencia de los habitantes, en función de las necesidades de atención y de las capacidades de resolución de la oferta
existente.
Simplificar y agilizar los turnos y trámites
INTEGRACIÒN E Garantizar la accesibilidad al
INCLUSIÒN sistema de salud a los Fortalecer el primer nivel de atención y fortalecer y difundir los programas de prevención de enfermedades
SOCIAL habitantes.
Crear la historia clínica única e informatizada de los habitantes.

Facilitar, mediante instituciones públicas o privadas, el seguimiento ambulatorio de aquellas personas que ingresen a
Promover la rehabilitación y
alguna unidad sanitaria de la ciudad por situaciones que necesiten asistencia post internación o seguimiento.
la reinserción social de los
usuarios del sistema de
Refuncionalizar el sistema de salud mental promoviendo la externación, rehabilitación y reinserción social de los
salud
usuarios del sistema de salud.
 Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016

Incorporar a los programas de estudio escolares la temática de historia de las culturas de las principales colectividades
de la ciudad.
Respetar la diversidad
cultural como un potencial
Difundir las distintas expresiones culturales que expresan la diversidad de todos aquéllos que habitan la Ciudad.
crucial de la ciudad.
Reconocer las identidades barriales existentes adecuando la normativa vigente a las mismas.

Promover la articulación entre el Estado, sectores privados y entidades sin fines de lucro a fin de preservar el patrimonio
cultural.
Jerarquizar y equilibrar la
Generar mecanismo más ágiles de gestión para la protección del patrimonio histórico de la ciudad
oferta cultural de la ciudad
protegiendo el patrimonio
Proteger del patrimonio urbano mediante el mejoramiento normativo y la puesta en vigencia de instrumentos
urbano en los diferentes
institucionales y apoyo financiero promoviendo la colaboración de distintos actores sociales.
barrios

Reconocer, incorporar y proteger mediante legislación adecuada el patrimonio arqueológico de la Ciudad.

INTEGRACIÒN E
INCLUSIÒN Equilibrar la oferta de los establecimientos por nivel y distrito
SOCIAL
Promover políticas
Promover en los comedores escolares la conformación de un espacio de educación y socialización fomentando
educativas que equilibren las
adecuados hábitos de alimentación.
oportunidades para todos y
todas.
Aumentar la capacitación de los alumnos en las ramas productivas más dinámicas de la ciudad revalorizando la cultura
del trabajo y el esfuerzo.

Mejorar las condiciones de infraestructura y mantenimiento

Incorporar a las familias a las escuelas a través de acciones conjuntas que permitan una política de puertas abiertas con
la comunidad.
Mejorar la calidad educativa
Incorporar a nuevos actores profesionales que acompañen al docente, permitiendo que éste lleve a cabo su actividad
específica y que los alumnos reciban el apoyo necesario por parte de especialistas en sus respectivas problemáticas.

Incorporar el estudio y aplicación de nuevas tecnologías en el aula.

 Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016

Adaptar todas las instalaciones de la ciudad para facilitar el acceso a las personas con necesidades especiales
motrices, visuales, auditivas y mentales.
Garantizar la integración
plena de las personas con
Capacitar a los agentes de todas las dependencias de la ciudad para atender a personas con necesidades especiales.
necesidades especiales.
Adaptar las páginas web y de información a los habitantes con necesidades especiales.

Facilitar la resolución habitacional de los sectores socioeconómicos con dificultades de acceso al mercado inmobiliario,
teniendo en cuenta la multiplicidad de perfiles y demandas.

Implementar e intensificar las acciones que solucionen las situaciones habitacionales críticas y de emergencia (Villas,
NHT, Barrios, ocupación del espacio público; hoteles, pensiones, casas y edificios tomados).
Emergencia habitacional y
derecho a la vivienda
INTEGRACIÒN E Crear un fondo público (IVC-Bco. Ciudad) a largo plazo que permita planificar sostenida y adecuadamente las
INCLUSIÒN condiciones del hábitat.
SOCIAL
Mejorar la infraestructura social para los sectores más postergados.

Equilibrar cualitativa y cuantitativamente el acceso de mujeres y varones al crédito, la vivienda y los programas de
desarrollo.

Promover el desarrollo de programas socio- sanitarios sustentados en la relación salud y género.

Promover la equidad de
género en el desarrollo Incluir la perspectiva de género en el espacio de la cultura y sus diferentes manifestaciones
humano
Eliminar de los contenidos curriculares los estereotipos de cualquier tipo y todas aquéllas prácticas que los reflejan.
 Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016
Ganar el espacio público
mediante actividades
culturales al aire libre e
intervenciones urbanas.
Ordenamiento y
revalorización del espacio
público
ESPACIO
PÚBLICO
Incorporación de nuevos
espacios públicos de calidad
DESARROLLO Transporte y Movilidad
URBANO
Desarrollar actividades que incentiven la apropiación del espacio público por parte de los habitantes de la Ciudad.
Desarrollar intervenciones urbanas que fomenten la belleza de la ciudad.
Crear ámbitos específicos para las diferentes manifestaciones de la cultura popular
Regular, ampliar y renovar la oferta del mobiliario urbano con criterios de diversidad, calidad, utilidad y seguridad.
Regular y controlar la oferta publicitaria y demás elementos que afecten la calidad visual del espacio público en relación
con el carácter patrimonial del paisaje urbano.
Articular, regular y controlar las intervenciones en el espacio publico de las empresas prestatarias de servicios.
Incorporar la regulación y el control mediante normativa de los espacios públicos aéreos y subterráneos.
Recuperar las áreas costeras para el uso público maximizando la su accesibilidad y ordenamiento del borde ribereño.
Conformar y articular corredores verdes urbanos
Localizar espacios verdes públicos en áreas prioritarias insatisfechas a través de un sistema de corredores verdes entre
las playas ferroviarias, los terrenos linderos del ex FFCC Sarmiento, los espacios residuales del ensanche de la Av.
Gral. Paz, terrenos de la ex AU 3, la ribera del Riachuelo; y aumentar la masa foliar en general.
Articular física y funcionalmente los grandes espacios abiertos de escala metropolitana, definiendo planes de manejo y
criterios de actuación respecto de las grandes fracciones que pudieran ser utilizadas para el uso público.
Conectar Puerto Madero con Vuelta de Rocha-La Boca, mediante espacio publico de calidad sobre el borde de la
Dársena Sur, y recalificar el sector con usos compatibles con la actividad turística.
Conformar una Autoridad metropolitana de regulación del transporte.
Priorizar la utilización de sistemas de transporte público masivo y desaliento al uso del automóvil particular.
Implementar una red funcional de ciclovias y guarderías/alquiler de bicicletas, como medio no contaminante de
transporte.
Reivindicar la competencia de la Ciudad para regular el tránsito de líneas de transporte automotor de pasajeros dentro
de su territorio
 Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016

Reivindicar la competencia de la Ciudad para actuar como autoridad de aplicación de la concesión existente de
transporte subterráneo de pasajeros

Extender el sistema de transporte subterráneo, priorizando la conectividad en el sentido Norte-Sur y conformación de

una red de líneas en el área central.

Promover la instalación de sistemas de transporte de capacidad intermedia, especialmente en recorridos transversales

que aún no justifiquen la instalación de subterráneos.

Extender el FFCC Belgrano Sur hasta Constitución.

Mejorar la conectividad Norte-Sur de la ciudad en su zona Oeste y completamiento de la red de vinculación Norte –Sur,
mediante la autopista ribereña, sobre traza original frente a Puerto Madero.

Eliminar los pasos a nivel entre la red ferroviaria y la red vial principal1.

Integrar la Ciudad Universitaria de la UBA en Núñez como espacio público, dándole conectividad de transporte público,
previendo su inclusión en la ampliación de la red de subterráneos.

Implantar terminales logísticas para la ruptura de cargas en los puntos de interfase con el área metropolitana, y
reorganización del transito de cargas interno.

Construir accesos ferroviarios directos al Puerto para las líneas San Martín y Mitre.

1
Con el cambio de las barreras existentes por barreras inteligentes o por sobre elevación o soterramiento de las vías o calles y avenidas
 Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016
Reconversión, recuperación
y adecuación de espacios
vacantes y grandes
equipamientos
DESARROLLO
URBANO
Integración física y funcional
del territorio de la Ciudad con
el Area Metropolitana
Reconvertir las playas ferroviarias de cargas mediante su refuncionalizacion y el desarrollo de nuevas actividades y
usos.
Concretar el traslado del Mercado de Hacienda de Liniers y desarrollar el área con nuevos usos compatibles con el
residencial y dando testimonio de su identidad cultural.
Establecer dos nuevas Terminales de colectivos de media y larga distancia en el sector Norte y Oeste, para
descomprimir y hacer más eficiente la operación de la Terminal de Retiro.
Adecuar las instalaciones del Puerto y del Aeropuerto, dimensionados en función de las capacidades del sistema de
accesibilidad de la ciudad y de su contribución a la eficiencia de un Sistema Metropolitano integrado.
Estudiar y reformular el Área Aeropuerto-Puerto- Retiro, priorizando su valor estratégico como centro logístico, de
transporte intermodal a escalas local, regional e internacional.
Integrar funcionalmente los bordes de la ciudad con el área metropolitana.
Incrementar la conectividad sobre el Riachuelo y desarrollar proyectos conjuntos (Avellaneda, Lanús, Lomas de
Zamora).
Promover la conformación de nuevas centralidades frente a la Av. Gral. Paz a manera de articulación con la Provincia
de Buenos Aires. Promover, con los Municipios del G.B.A., la complementariedad entre los centros existentes en las
zonas de borde.
Definir la localización de nuevos centros de trasbordo, sobre la base de las políticas de descentralización y
centralidades barriales. Mejoramiento de los actuales espacios que operan como trasbordo con facilidades para los
modos públicos, semipúblicos y privados (estacionamiento de automóviles y motos, y guarderías de bicicletas).
Impulsar el mejoramiento operativo y recalificación de los principales centros de trasbordo del sistema de transporte de
pasajeros. Retiro, Constitución, Once y Federico Lacroze.
 Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016

Recalificar el Área Central de la ciudad con mayor peatonalizacion, mejoramiento del espacio publico, organización del
transito, carriles exclusivos, y estimulo a su expansión hacia el Sur y a la radicación de actividades en horarios no-
Revalorización del Area hábiles
Central de la Ciudad
Consolidar una infraestructura de servicios y comunicaciones de alta tecnología que refuerce las condiciones operativas
en particular en el Área Central de la ciudad.

Conformar física y funcionalmente una red de centros. Fortalecimiento de los centros secundarios, comunales y
barriales. Proteger e incentivar las identidades barriales (reformulación de normativa urbanística). Desarrollo económico
local (centros comerciales a cielo abierto, APH, Turismo)
Nuevas centralidades
Promover nuevas centralidades, tanto para mejorar la organización barrial, como para disminuir la congestión de los
DESARROLLO
corredores Norte-Sur, Este-Oeste y los subcentros existentes.
URBANO
Promover la inversión pública y privada orientada al desarrollo de la zona sur de la ciudad.

Articular instrumentos urbanísticos, fiscales y económicos que permitan realizar una distribución equitativa de la riqueza
a través de inversiones de calidad, tanto para proyectos que dinamicen sectores urbanos degradados como espacios
públicos que no generen procesos de expulsión de población local.
Reducción de desigualdades
estructurales 2
Diseñar una estrategia de incorporación de suelo urbano. Conformar un banco de inmuebles edificados y de tierras
disponibles para su utilización, ya sean del estado local como el nacional.

Recuperar, mantener y poner en valor el espacio urbano y edilicio de los conjuntos habitacionales existentes.

Crear Agencias interjurisdiccionales para el diseño e implementación de políticas de preservación del ambiente
Coordinación de la gestión y
Organizar una Base de Datos y Sistema de Información Ambiental integrado con los sistemas de información nacional y
control de los procesos
AMBIENTE de la Provincia de Buenos Aires.
ambientales compartidos con
SUSTENTABLE
el AMBA.
Promover la concreción del saneamiento del Riachuelo y de la ribera del Río de la Plata

2
 Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016

Generar políticas interjurisdiccionales consensuadas en el marco del AMBA con respecto a todos las etapas de gestión
de los residuos domiciliarios (producción, recolección, transporte, disposición final)

Implementar políticas de reducción, reciclaje y reutilización de RSU

Residuos urbanos,
patogénicos y peligrosos
Generar políticas concertadas respecto a los estándares de producción, formas de recolección y sistemas de
eliminación de los residuos peligrosos y patogénicos.

Erradicar basurales y cementerios de automóviles a cielo abierto, en particular en el área sur de la ciudad.

Compatibilizar normativas sobre estándares de emisiones liquidas y gaseosas de las actividades productivas y
consecuentes niveles mínimos de calidad hídrica, sonora y atmosférica

Compatibilizar normativas y formas de prevención de las actividades que impliquen riesgos para la población y el
Reducción de la emisión de
ambiente
contaminantes y prevención
AMBIENTE
de riesgos ambientales
SUSTENTABLE Desarrollar planes de mitigación en los casos de instalaciones de riesgos (Mapas de Riesgo).

Transformar o erradicar usos incompatibles con la actividad residencial y recalificar sectores urbanos degradados por
esos usos.

Completar la ejecución del Plan Hidráulico para el control de las inundaciones y coordinación del manejo de las cuencas
con el AMBA (medidas estructurales y no estructurales).

Promover medidas interjurisdiccionales consensuadas a fin de mitigar los problemas derivados de la contaminación y
elevación del nivel de las napas subterráneas
Agua
Promover la resolución de las situaciones de carencia de infraestructura sanitaria (cloacas), y prever el refuerzo de las
redes en aquellos sectores a desarrollar.

Incorporar el criterio de Riesgo Hídrico en la educación, la planificación y gestión urbano-ambiental.