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Introducción:

Los desafíos por venir

El Consejo de Planeamiento Estratégico de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires se encuentra, en la actualidad, frente a una serie de desafíos sustanciales. Encararlos y desarrollarlos con renovado entusiasmo es la tarea a la cual se encuentran abocados todos sus miembros. Estos desafíos, todos ellos relacionados con el momento de existencia del Consejo, son de diversa índole y de naturaleza distinta. Pero todos ellos comparten un denominador común: la necesidad de afianzar el rol institucional que la Constitución le ha otorgado a través de la elaboración de propuestas consensuadas y sustentables.

Esta necesidad implica dos orientaciones diferenciadas y específicas. Por un lado, la realización de diagnósticos de situación respecto de las políticas y acciones efectivamente implementadas en la Ciudad que hayan surgido de todo este tiempo de trabajo conjunto en el seno del CoPE. Pero también implica, por otro lado, poner al servicio del Consejo todas las mejoras que la inteligencia disponible nos pueda proveer para tender al perfeccionamiento constante, tanto en calidad como en cantidad, de las producciones emanadas de su trabajo y esfuerzo, sobre la base del trabajo realizado en todos estos años de vida del Consejo por parte de las organizaciones participantes.

El Consejo ha realizado un activo trabajo desde su inicio. La búsqueda de consensos que constituye su razón de ser institucional se ha venido desarrollando de un modo respetuoso y constructivo. Creemos que está haciendo una tarea fundamental, con la mira puesta en el interés general y en el futuro. En este sentido, ha venido aprobando en las sucesivas asambleas y como producto del trabajo previo en comisiones una serie de documentos preliminares, un plan estratégico consensuado y documentos de actualización, además de propuestas en las dimensiones básicas en las que organiza sus actividades.

Por tal motivo, es importante que las decisiones sobre las grandes políticas sectoriales tengan en cuenta, en todo su potencial, las propuestas del Consejo.

Esta consideración está basada en la necesidad de respetar el Artículo 19 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires que establece el carácter consultivo del Consejo y la Ley 310 que en sus artículos 1º, 2º y 3º destaca la importancia del organismo que funciona en el ámbito del Poder Ejecutivo como órgano consultivo, responsable de elaborar y proponer planes estratégicos consensuados, elaborados sobre la base de la participación de instituciones representativas y que expresan los denominadores comunes del conjunto de la sociedad.

Este órgano constitucional no pretende tener atribuciones decisorias, como las que le corresponden al Poder Legislativo y al Poder Ejecutivo. Sí, en cambio, aspira a que se lo mantenga informado respecto de las políticas públicas básicas y que quienes tienen competencia para intervenir en ellas tengan en cuenta las recomendaciones elaboradas por el Consejo, tanto para cumplir con la voluntad de los constituyentes porteños como para aprovechar el capital social representado por estos años de reflexiones y de constante búsqueda de los denominadores comunes. El Consejo no duda de que puede ser de enorme utilidad en la vertebración de acuerdos básicos con la sociedad civil.

Así, en relación con la primera orientación, la tarea recae en la necesidad de realizar un seguimiento, a través de los indicadores correspondientes, de las recomendaciones, iniciativas legislativas, seminarios y convocatorias públicas realizadas a través del tiempo como forma de sopesar el impacto que tuvieron, en términos de políticas desarrolladas, las iniciativas que el Consejo haya formulado, en su rol consultivo. Y así lograr mejorar las metodologías a futuro. Esta tarea implica, además, una necesaria actualización de los diagnósticos realizados y los puntos críticos identificados. De este modo, esperamos estudiar qué ocurrió, cuáles son las prioridades consideradas, qué casos requieren de una reformulación, qué temas faltan en lo hecho hasta aquí y deben ser incorporados.

La segunda orientación referida supone, un arreglo a fines fácilmente objetivable: la generación de acciones y proyectos específicos para su implementación en la Ciudad y en diálogo articulado con los interlocutores del Área Metropolitana en la que se haya inserta. La perspectiva metropolitana será una prioridad fundamental en la manera de encarar el trabajo futuro, sin perjuicio de profundizar lo hecho en el seno de la ciudad.

Por eso, en el marco de esta orientación, es esperable que un porcentaje sustancial de los esfuerzos sean tendientes a adoptar todos los instrumentos necesarios que propendan a la concreción de esta aspiración. Entre tales instrumentos cabe destacar, como norma general, la filosofía de orientación a logros para el trabajo cotidiano, tanto para los miembros del Consejo como para los de la Unidad de Coordinación. Siempre con la mira puesta en la potenciación de lo existente para construir y perfeccionar los productos desde allí.

Para hacer mención a algunos de estos instrumentos que serán puestos en práctica a los fines de lograr la generación de recomendaciones de acciones concretas, mencionamos aquí: capitalizar el trabajo de las comisiones, recuperar la utilización de las nuevas tecnologías de la información (foros electrónicos moderados, herramientas multimedia, entre otros) que ampliarán y flexibilizarán las posibilidades de participación de los miembros del Consejo en los grupos de trabajo, concentrando la elaboración y producción en las ideas y en lo escrito, una focalización progresiva del trabajo en los puntos críticos y los mejores proyectos específicos para encararlos, un fortalecimiento de los vínculos entre las organizaciones miembro y los órganos de articulación, una mejora en la comunicación de las actividades, una actualización del centro de documentación y el archivo institucional que mejore el acceso a la información, un mejoramiento en las relaciones de cooperación y colaboración tanto con los Ministerios como con otras dependencias de GCBA como forma de aumentar la presencia del gobierno en el Plan, una relación más estrecha tanto con la Legislatura como con las Universidades y altas casas de estudio.

Asimismo, se profundizará el trabajo transversal e interdisciplinario en todos los ámbitos a fin de incluir la categoría de "género" en todo lo concerniente a programación estratégica para la formulación de planes y políticas públicas, teniendo como objetivo garantizar el derecho a la ciudad por parte de las mujeres.

Estas acciones son sólo algunas de las incluidas en el Plan de Trabajo para el año próximo y tienen como objetivo central una mejora en la productividad y en la calidad de las reuniones y del trabajo de las organizaciones en su conjunto. No está de más aclarar que, paralelamente, está contemplado el fortalecimiento de otras actividades que

ya se vienen realizando tales como seminarios, publicaciones, documentos-insumo. Todas tienen como objetivo potenciar el trabajo existente para extenderlo, mejorarlo y enriquecerlo. En ese sentido, es necesario mantener vigente la convocatoria a las organizaciones presentes y volver a convocar a actores representativos que hoy no se encuentran cerca del Plan.

Por último, pero no menos importante, debemos señalar aquí la importancia creciente que ha tenido en el Consejo la deliberación y la discusión en torno de la perspectiva metropolitana involucrada en cada una de las problemáticas abordadas por los grupos de trabajo, producto de la convivencia de una “ciudad real” superpuesta a diversas jurisdicciones político-administrativas que la fraccionan. Es tal la importancia que adquiere esta necesaria perspectiva metropolitana que la cuestión ha sido en los últimos años objeto de trabajo de una dimensión ad hoc, seminarios, encuentros y conformación de grupos de trabajo con representantes de varias de las distintas jurisdicciones involucradas en el AMBA. En este marco, el Plan Estratégico 2010-2016 se encontrará signado por el análisis de cada una de las problemáticas y objetivos abordado desde una óptica que contemple las complejas variables regionales involucradas. La invitación de la Presidente del Consejo al rol de interlocutor metropolitano de la Ciudad abre un campo formidable de acción para una tarea en la que existen antecedentes que acaban de ser revalidados, tanto en su vigencia como en su complejidad.

El objetivo prioritario de este Consejo es que estos desafíos y necesidades comunes puedan plasmarse en la redacción, hacia el fin de 2009, de un Plan Estratégico con la perspectiva metropolitana de la Ciudad de Buenos Aires. El mencionado plan reconocerá como invaluable antecedente los numerosos documentos ya aprobados por las Asambleas del Consejo desde la creación del mismo, incorporando una visión centrada en la perspectiva de la escala metropolitana.

El primer paso en este camino ha consistido en la redacción del documento “Bases para la elaboración de un Plan Estratégico con perspectiva metropolitana 2010-2016” orientado a estructurar y facilitar la discusión y construcción de propuestas consensuadas sobre los distintos temas a incluir en ese Plan.

Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016

Nucleos

Lineamientos

 

Objetivos estratégicos

 

Propender a la creación de instancias de articulación interjurisdiccionales para el diseño y aplicación de políticas públicas para el Area Metropolitana de Buenos Aires

Promover la conformación de una Red Metropolitana de Planificación Estratégica

Conformar una Base de Datos Metropolitana que incorpore indicadores económicos, sociales y demográficos, diagnósticos y estudios técnicos referidos a la región.

Propiciar la creación de Agencias interjurisdiccionales para el abordaje de las problemáticas inherentes al Area Metropolitana.

Garantizar la Autonomía Plena de la Ciudad

Promover campañas de información pública referidas a los temas vinculados a la Autonomía Plena de la Ciudad.

Desarrollar estrategias para lograr la inclusión y tratamiento en la agenda parlamentaria nacional de los temas pendientes vinculados a la Autonomía de la Ciudad.

 

Lograr la transferencia a la Ciudad de las competencias en materia de Justicia Ordinaria

Optimizar la prestación del servicio de justicia y el acceso al mismo de todos los habitantes de la Ciudad

Implementar la desconcentración de la Justicia de la Ciudad

Crear la Justicia Vecinal

Garantizar el pleno acceso de las mujeres a la Justicia.

BUEN

 

Diseñar estrategias de escala metropolitana tendientes a la prevención del delito y la violencia junto con los actores relevantes de las distintas jurisdicciones involucradas

GOBIERNO

Garantizar la seguridad en todo el territorio de la Ciudad

Conformar de la Policía Metropolitana.

Incorporar la perspectiva de género en materia de Seguridad Urbana.

 

Implementar un Programa para la transferencia gradual de competencias a las futuras unidades descentralizadas.

Consolidación del proceso

Difundir los alcances de la reforma política y administrativa que implican las Comunas.

de descentralización en la Ciudad

Elaborar un Índice para la superación de los desequilibrios estructurales entre las distintas Comunas

Unificar todas las divisiones de la Ciudad

 

Promover la revisión efectivos.

de las leyes que implementan los mecanismos de participación ciudadana para hacerlos más

Participación Ciudadana

Sancionar una Ley de Presupuesto Participativo.

Dictar una Carta de Derechos Ciudadanos y/o Reglamento de Participación Ciudadana.

Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016

   

Sancionar un Código Electoral de la Ciudad, que contemple la creación de un Juzgado Electoral.

Sancionar un sistema electoral mixto para la elección de los Legisladores de la Ciudad.

Reforma política y mandatos constitucionales pendientes

Sancionar una Ley de Partidos Políticos de la Ciudad.

Garantizar la equidad de género en la representación y la participación.

Implementar el voto electrónico

 

Modificar la estructura orgánica de la Administración Central a fin de adecuarla a la transferencia de competencias que operará con las futuras Comunas.

Continuar con el programa de modernización tecnológica de los procedimientos administrativos.

BUEN

Reformas en la administración central y profesionalización del Estado

GOBIERNO

Realizar concursos para la cobertura de los cargos previstos en la carrera administrativa.

Consolidar el poder de policía de la Administración

 

Terminar de completar el plexo normativo emergente de la facultad contemplada en el art. 80 inc d de la Constitución de la Ciudad, relativa a la regulación del ejercicio de las profesiones en el ámbito de la Ciudad.

Impulsar la capacitación en género de las y los agentes de la administración

 

Incorporar indicadores de medición de metas físicas en la formulación y ejecución presupuestaria a fin de poder mensurar la economía, eficiencia y eficacia en la producción de bienes y servicios públicos

Optimizar la percepción y aplicación de los fondos públicos

Promover una reforma integral a fin de adecuar los tributos locales a los principios de igualdad, progresividad, generalidad y capacidad contributiva

Mejorar la administración tributaria y los sistemas de información a fin de reducir la evasión y elusión de tributos locales

Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016

Desarrollar políticas coordinadas y transversales entre las distintas áreas de gobierno con injerencia en la materia.

Impulsar el desarrollo a través de la construcción de plataformas que impulsen la iniciativa emprendedora en articulación con las organizaciones de la sociedad civil (Universidades, Camaras, etc)

Contribuir a la consolidación de empresas de reciente creación

Generar un Parque científico-tecnológico-industrial en la zona Sur, orientado al mejoramiento de las actividades desarrolladas por la pequeña y mediana empresa.

Favorecer el desarrollo de

las pymes en la Ciudad de Buenos Aires

Generar las condiciones que permitan que las empresas instaladas ó a instalarse encuentren el máximo de ayuda y calidad en un contexto favorable a la inversión y el desarrollo económico

Crear y consolidar infraestructuras de soporte a las actividades económicas y recursos de información a fin de garantizar las condiciones para facilitar la competitividad de las empresas radicadas en la Ciudad (centros de congresos, centros feriales, sistemas de relación entre oferta y demanda de profesionales, observatorios económicos, sistemas estadísticos confiables, etc.)

Consolidar el perfil productivo de la Ciudad a través de la promoción para la radicación de actividades no contaminantes y de alto valor agregado (industria del turismo, industrias culturales, de diseño, etc)

Promover la articulación entre el sistema de formación, investigación e innovación y el sistema económico y productivo local

Impulsar la conformación de clusters de empresas interdependientes a fin de maximizar los beneficios de la colaboración y cercanía.

DESARROLLO

ECONOMICO

Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016

 

Fomentar la internacionalización de empresas que operan productivamente en la ciudad, a partir de la mejora en su capacidad productiva y de diferenciación de productos

Optimizar el aprovechamiento de las facilidades de conexión de la ciudad que potencia la entrada y salida de recursos humanos, capital financiero y mercancías.

Implementar programas de ayuda a la internacionalización y ayudas en la búsqueda de partners internacionales

Implementar programas de ayuda para la apertura y desarrollo de mercados internacionales para la exportación de bienes y servicios de alto valor agregado

DESARROLLO

 

Promover el desarrollo sostenible de aquellos sectores productivos que generen una mayor proporción de puestos de trabajo, con énfasis en la generación de empleo formal.

ECONOMICO

Incrementar la formalización laboral y el acceso al trabajo de los habitantes de la Ciudad

Analizar la “empleabilidad” de los habitantes de la ciudad, en términos del equilibrio de la composición de la oferta y la demanda de trabajo y promover políticas que mejoren las probabilidades de un individuo de estar empleado.

 

Fortalecer el perfil turístico de la Ciudad a través de la consolidación de la matriz de productos turísticos y culturales

Promover la colaboración público – privada para consolidar el desarrollo sustentable del turismo

Expandir la oferta turística a través de la creación e instalación de nuevos productos

Promover el posicionamiento de la Ciudad como sede de ferias, congresos y eventos

Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016

Promover la conformación de un Consejo de salud metropolitano de acuerdo a lo establecido en el Art. 12 Ley 153

Promover la coordinación operativa entre los servicios del AMBA a fin de facilitar la referencia y contrarreferencia de la población en un marco interjurisdiccional

Promover sistemas coordinados de reorientación de la demanda hacia los efectores más cercanos a los lugares de residencia de los habitantes, en función de las necesidades de atención y de las capacidades de resolución de la oferta existente.

Desarrollar políticas integrales de atención de la salud en conjunto con los municipios que integran el AMBA y la Provincia de Buenos Aires

Garantizar la accesibilidad al sistema de salud a los habitantes.

Simplificar y agilizar los turnos y trámites

Fortalecer el primer nivel de atención y fortalecer y difundir los programas de prevención de enfermedades

Crear la historia clínica única e informatizada de los habitantes.

INTEGRACIÒN E

INCLUSIÒN

SOCIAL

Promover la rehabilitación y la reinserción social de los usuarios del sistema de salud

Facilitar, mediante instituciones públicas o privadas, el seguimiento ambulatorio de aquellas personas que ingresen a alguna unidad sanitaria de la ciudad por situaciones que necesiten asistencia post internación o seguimiento.

Refuncionalizar el sistema de salud mental promoviendo la externación, rehabilitación y reinserción social de los usuarios del sistema de salud.

Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016

Incorporar a los programas de estudio escolares la temática de historia de las culturas de las principales colectividades de la ciudad.

Difundir las distintas expresiones culturales que expresan la diversidad de todos aquéllos que habitan la Ciudad.

Reconocer las identidades barriales existentes adecuando la normativa vigente a las mismas.

Respetar la diversidad

cultural como un potencial crucial de la ciudad.

Promover la articulación entre el Estado, sectores privados y entidades sin fines de lucro a fin de preservar el patrimonio cultural.

Jerarquizar y equilibrar la oferta cultural de la ciudad protegiendo el patrimonio

urbano en los diferentes barrios

Generar mecanismo más ágiles de gestión para la protección del patrimonio histórico de la ciudad

Proteger del patrimonio urbano mediante el mejoramiento normativo y la puesta en vigencia de instrumentos institucionales y apoyo financiero promoviendo la colaboración de distintos actores sociales.

Reconocer, incorporar y proteger mediante legislación adecuada el patrimonio arqueológico de la Ciudad.

INTEGRACIÒN E

INCLUSIÒN

SOCIAL

Promover políticas educativas que equilibren las oportunidades para todos y todas.

Equilibrar la oferta de los establecimientos por nivel y distrito

Promover en los comedores escolares la conformación de un espacio de educación y socialización fomentando adecuados hábitos de alimentación.

Aumentar la capacitación de los alumnos en las ramas productivas más dinámicas de la ciudad revalorizando la cultura del trabajo y el esfuerzo.

Mejorar las condiciones de infraestructura y mantenimiento

Incorporar a las familias a las escuelas a través de acciones conjuntas que permitan una política de puertas abiertas con la comunidad.

Mejorar la calidad educativa

Incorporar a nuevos actores profesionales que acompañen al docente, permitiendo que éste lleve a cabo su actividad específica y que los alumnos reciban el apoyo necesario por parte de especialistas en sus respectivas problemáticas.

Incorporar el estudio y aplicación de nuevas tecnologías en el aula.

Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016

 

Garantizar la integración

Adaptar todas las instalaciones de la ciudad para facilitar el acceso a las personas con necesidades especiales motrices, visuales, auditivas y mentales.

plena de las personas con necesidades especiales.

Capacitar a los agentes de todas las dependencias de la ciudad para atender a personas con necesidades especiales.

Adaptar las páginas web y de información a los habitantes con necesidades especiales.

 

Facilitar la resolución habitacional de los sectores socioeconómicos con dificultades de acceso al mercado inmobiliario, teniendo en cuenta la multiplicidad de perfiles y demandas.

Implementar e intensificar las acciones que solucionen las situaciones habitacionales críticas y de emergencia (Villas, NHT, Barrios, ocupación del espacio público; hoteles, pensiones, casas y edificios tomados).

INTEGRACIÒN E

Emergencia habitacional y derecho a la vivienda

Crear un fondo público (IVC-Bco. Ciudad) a largo plazo que permita planificar sostenida y adecuadamente las condiciones del hábitat.

INCLUSIÒN

SOCIAL

 

Mejorar la infraestructura social para los sectores más postergados.

 

Equilibrar cualitativa y cuantitativamente el acceso de mujeres y varones al crédito, la vivienda y los programas de desarrollo.

Promover el desarrollo de programas socio- sanitarios sustentados en la relación salud y género.

Promover la equidad de

género en el desarrollo humano

Incluir la perspectiva de género en el espacio de la cultura y sus diferentes manifestaciones

Eliminar de los contenidos curriculares los estereotipos de cualquier tipo y todas aquéllas prácticas que los reflejan.

Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016

 

Ganar el espacio público mediante actividades culturales al aire libre e intervenciones urbanas.

Desarrollar actividades que incentiven la apropiación del espacio público por parte de los habitantes de la Ciudad.

Desarrollar intervenciones urbanas que fomenten la belleza de la ciudad.

Crear ámbitos específicos para las diferentes manifestaciones de la cultura popular

 

Regular, ampliar y renovar la oferta del mobiliario urbano con criterios de diversidad, calidad, utilidad y seguridad.

Ordenamiento y revalorización del espacio público

Regular y controlar la oferta publicitaria y demás elementos que afecten la calidad visual del espacio público en relación con el carácter patrimonial del paisaje urbano.

Articular, regular y controlar las intervenciones en el espacio publico de las empresas prestatarias de servicios.

ESPACIO

 

Incorporar la regulación y el control mediante normativa de los espacios públicos aéreos y subterráneos.

PÚBLICO

 

Recuperar las áreas costeras para el uso público maximizando la su accesibilidad y ordenamiento del borde ribereño.

 

Conformar y articular corredores verdes urbanos

Incorporación de nuevos espacios públicos de calidad

Localizar espacios verdes públicos en áreas prioritarias insatisfechas a través de un sistema de corredores verdes entre las playas ferroviarias, los terrenos linderos del ex FFCC Sarmiento, los espacios residuales del ensanche de la Av. Gral. Paz, terrenos de la ex AU 3, la ribera del Riachuelo; y aumentar la masa foliar en general.

Articular física y funcionalmente los grandes espacios abiertos de escala metropolitana, definiendo planes de manejo y criterios de actuación respecto de las grandes fracciones que pudieran ser utilizadas para el uso público.

 

Conectar Puerto Madero con Vuelta de Rocha-La Boca, mediante espacio publico de calidad sobre el borde de la Dársena Sur, y recalificar el sector con usos compatibles con la actividad turística.

DESARROLLO

Transporte y Movilidad

Conformar una Autoridad metropolitana de regulación del transporte.

URBANO

Priorizar la utilización de sistemas de transporte público masivo y desaliento al uso del automóvil particular.

Implementar una red funcional de ciclovias y guarderías/alquiler de bicicletas, como medio no contaminante de transporte.

Reivindicar la competencia de la Ciudad para regular el tránsito de líneas de transporte automotor de pasajeros dentro de su territorio

Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016

Reivindicar la competencia de la Ciudad para actuar como autoridad de aplicación de la concesión existente de transporte subterráneo de pasajeros

Extender el sistema de transporte subterráneo, priorizando la conectividad en el sentido Norte-Sur y conformación de una red de líneas en el área central.

Promover la instalación de sistemas de transporte de capacidad intermedia, especialmente en recorridos transversales que aún no justifiquen la instalación de subterráneos.

Extender el FFCC Belgrano Sur hasta Constitución.

Mejorar la conectividad Norte-Sur de la ciudad en su zona Oeste y completamiento de la red de vinculación Norte –Sur, mediante la autopista ribereña, sobre traza original frente a Puerto Madero.

Eliminar los pasos a nivel entre la red ferroviaria y la red vial principal 1 .

Integrar la Ciudad Universitaria de la UBA en Núñez como espacio público, dándole conectividad de transporte público, previendo su inclusión en la ampliación de la red de subterráneos.

Implantar terminales logísticas para la ruptura de cargas en los puntos de interfase con el área metropolitana, y reorganización del transito de cargas interno.

Construir accesos ferroviarios directos al Puerto para las líneas San Martín y Mitre.

1 Con el cambio de las barreras existentes por barreras inteligentes o por sobre elevación o soterramiento de las vías o calles y avenidas

Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016

Reconvertir las playas ferroviarias de cargas mediante su refuncionalizacion y el desarrollo de nuevas actividades y usos.

Concretar el traslado del Mercado de Hacienda de Liniers y desarrollar el área con nuevos usos compatibles con el residencial y dando testimonio de su identidad cultural.

Establecer dos nuevas Terminales de colectivos de media y larga distancia en el sector Norte y Oeste, para descomprimir y hacer más eficiente la operación de la Terminal de Retiro.

Adecuar las instalaciones del Puerto y del Aeropuerto, dimensionados en función de las capacidades del sistema de accesibilidad de la ciudad y de su contribución a la eficiencia de un Sistema Metropolitano integrado.

Estudiar y reformular el Área Aeropuerto-Puerto- Retiro, priorizando su valor estratégico como centro logístico, de transporte intermodal a escalas local, regional e internacional.

Reconversión, recuperación y adecuación de espacios vacantes y grandes equipamientos

DESARROLLO

URBANO

Integrar funcionalmente los bordes de la ciudad con el área metropolitana.

Incrementar la conectividad sobre el Riachuelo y desarrollar proyectos conjuntos (Avellaneda, Lanús, Lomas de Zamora).

Integración física y funcional

del territorio de la Ciudad con el Area Metropolitana

Promover la conformación de nuevas centralidades frente a la Av. Gral. Paz a manera de articulación con la Provincia de Buenos Aires. Promover, con los Municipios del G.B.A., la complementariedad entre los centros existentes en las zonas de borde.

Definir la localización de nuevos centros de trasbordo, sobre la base de las políticas de descentralización y centralidades barriales. Mejoramiento de los actuales espacios que operan como trasbordo con facilidades para los modos públicos, semipúblicos y privados (estacionamiento de automóviles y motos, y guarderías de bicicletas).

Impulsar el mejoramiento operativo y recalificación de los principales centros de trasbordo del sistema de transporte de pasajeros. Retiro, Constitución, Once y Federico Lacroze.

Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016

Recalificar el Área Central de la ciudad con mayor peatonalizacion, mejoramiento del espacio publico, organización del transito, carriles exclusivos, y estimulo a su expansión hacia el Sur y a la radicación de actividades en horarios no- hábiles

Consolidar una infraestructura de servicios y comunicaciones de alta tecnología que refuerce las condiciones operativas en particular en el Área Central de la ciudad.

Revalorización del Area Central de la Ciudad

Conformar física y funcionalmente una red de centros. Fortalecimiento de los centros secundarios, comunales y barriales. Proteger e incentivar las identidades barriales (reformulación de normativa urbanística). Desarrollo económico local (centros comerciales a cielo abierto, APH, Turismo)

Nuevas centralidades

Promover nuevas centralidades, tanto para mejorar la organización barrial, como para disminuir la congestión de los corredores Norte-Sur, Este-Oeste y los subcentros existentes.

DESARROLLO

URBANO

Promover la inversión pública y privada orientada al desarrollo de la zona sur de la ciudad.

Reducción de desigualdades estructurales

Articular instrumentos urbanísticos, fiscales y económicos que permitan realizar una distribución equitativa de la riqueza a través de inversiones de calidad, tanto para proyectos que dinamicen sectores urbanos degradados como espacios públicos que no generen procesos de expulsión de población local.

Diseñar una estrategia de incorporación de suelo urbano. Conformar un banco de inmuebles edificados y de tierras 2 disponibles para su utilización, ya sean del estado local como el nacional.

Recuperar, mantener y poner en valor el espacio urbano y edilicio de los conjuntos habitacionales existentes.

Crear Agencias interjurisdiccionales para el diseño e implementación de políticas de preservación del ambiente

AMBIENTE

SUSTENTABLE

Coordinación de la gestión y control de los procesos

ambientales compartidos con el AMBA.

Organizar una Base de Datos y Sistema de Información Ambiental integrado con los sistemas de información nacional y de la Provincia de Buenos Aires.

Promover la concreción del saneamiento del Riachuelo y de la ribera del Río de la Plata

Ejes para la elaboración del Plan Estratégico 2010-2016

Generar políticas interjurisdiccionales consensuadas en el marco del AMBA con respecto a todos las etapas de gestión de los residuos domiciliarios (producción, recolección, transporte, disposición final)

Implementar políticas de reducción, reciclaje y reutilización de RSU

Generar políticas concertadas respecto a los estándares de producción, formas de recolección y sistemas de eliminación de los residuos peligrosos y patogénicos.

Erradicar basurales y cementerios de automóviles a cielo abierto, en particular en el área sur de la ciudad.

Residuos urbanos, patogénicos y peligrosos

Compatibilizar normativas sobre estándares de emisiones liquidas y gaseosas de las actividades productivas y consecuentes niveles mínimos de calidad hídrica, sonora y atmosférica

Reducción de la emisión de contaminantes y prevención de riesgos ambientales

Compatibilizar normativas y formas de prevención de las actividades que impliquen riesgos para la población y el ambiente

Desarrollar planes de mitigación en los casos de instalaciones de riesgos (Mapas de Riesgo).

Transformar o erradicar usos incompatibles con la actividad residencial y recalificar sectores urbanos degradados por esos usos.

AMBIENTE

SUSTENTABLE

Completar la ejecución del Plan Hidráulico para el control de las inundaciones y coordinación del manejo de las cuencas con el AMBA (medidas estructurales y no estructurales).

Promover medidas interjurisdiccionales consensuadas a fin de mitigar los problemas derivados de la contaminación y elevación del nivel de las napas subterráneas

Agua

Promover la resolución de las situaciones de carencia de infraestructura sanitaria (cloacas), y prever el refuerzo de las redes en aquellos sectores a desarrollar.

Incorporar el criterio de Riesgo Hídrico en la educación, la planificación y gestión urbano-ambiental.