VII CURSO DE EXTENSIN UNIVERSITARIA DEL OSINERG

SYLLABUS Profesores: Falla, Alejandro; Quintana, Eduardo afalla@bullardabogados.com.pe ejquintanas@lss.com.pe Derecho de la Competencia

Tema:

Fechas: 02 05 de Febrero 2009 ____________________________________________________________ _____ I. INTRODUCCIN El presente curso est diseado para introducir al alumno en los temas de polticas de competencia o antitrust, tanto desde una perspectiva legaleconmica, sobre la base de la revisin de la doctrina y jurisprudencia nacional e internacional existente sobre la materia. El propsito de este curso es que el alumno desarrolle la capacidad de resolver casos o plantear propuestas estructuradas desde la perspectiva del anlisis de competencia, utilizando las herramientas desarrolladas en clase. II. PROGRAMA DEL CURSO 1. Fundamentos del Derecho de la Competencia 1.1. 1.2 Poltica de competencia y sus objetivos: eficiencia econmica, integracin de mercados, proteccin de competidores, poltica industrial. Fuentes de restriccin de la competencia y remedios a) Control de conductas. b) Control de estructuras. c) Liberalizacin y privatizacin. d) Abogaca de la competencia. mbito de Aplicacin y aplicacin supletoria Lecturas obligatorias: Khemani, Shyam. Objetivos de la Poltica de Competencia. En: Planeacin y Desarrollo. Promocin y Desarrollo. Promocin de la Competencia y Desarrollo Econmico. Vol. XXIV, N 2 (Bogot, Departamento Nacional de Planeacin. Mayo Agosto 1993). Quintana, Eduardo: Normas de competencia en industrias reguladas. Revista de Economa y Derecho vol.5, n 19.

1.3

Materiales de discusin: a) Supletoriedad: Edelnor vs Panapsa (INDECOPI I) Red Privada Virtual vs. Telefnica del Per y Nextel vs. Telefnica Mviles. b) mbito de aplicacin: Comisin de Libre Competencia vs. Empresas de Transporte de la provincia de Maynas. (INDECOPI I); Alcalda de Lambayeque vs. Empresas de transporte de Lambayeque (INDECOPI I y II) 2. Mercado Relevante y Poder de Mercado. Lecturas obligatorias: Conrath, Craig. Gua Prctica para la Ejecucin de la Ley Antimonopolio para una Economa en Transicin. Captulos sobre: Mercado Relevante y Posicin de Dominio. Materiales de discusin: Casos: Fundicin de Metales Bera del Per vs. MINSUR; Casos: SNI y gremio de Productores de Bateras vs. Centromin Per (Informe Tcnico 021-97-ST/CLC); 3. Abuso del Poder de Mercado 3.1. Aspectos generales. 3.2. Prcticas relacionadas con precios: Precios abusivos o excesivos? Discriminacin de precios/Rebajas selectivas de precios. 3.3. Negativas injustificadas de trato y facilidades esenciales. Practicas de atadura. 3.4. Estrategias predatorias: precios predatorios, incremento de costos del rival (mtodos de sabotaje directo, predacin a travs de procesos gubernamentales, elevacin de costos de cambio, etc.). Lecturas obligatorias: Diez Canseco, Luis y Pasquel, Enrique. Precios Abusivos: Una Mirada a la luz del Derecho Comparado, en: Advocatus N 10 (2004). Quintana, Eduardo. Discriminacin de precios y libre competencia: nuevos aires para una antigua figura?; en: Jurdica 1 (2007). Falla, Alejandro. Facilidades Esenciales y Negativa Injustificada a Negociar, en: La Evolucin de la Libre Competencia en el Per (Thmis, 2004).

Kresalja, Baldo y Quintana, Eduardo. La Doctrina de las Facilidades Esenciales y su Recepcin en el Per; Ius el Veritas 31.

Materiales de discusin: El Comercio vs. Aerocontinente (discriminacin de precios); Cab Cable vs. Electrocentro (negativa injustificada de trato); Ferrocarril Santuario Inca y otros contra Ferrocarril Transandino I y II instancia del INDECOPI. AT&T vs Telefnica del Per (estrategia anticompetitiva integral). 4. Prcticas Colusorias entre Competidores 4.1 Aspectos generales: 4.1.1. Factores que facilitan la formacin de crteles. 4.1.2. Modalidades de colusin: acuerdos, concertaciones, recomendaciones y decisiones. 4.1.3. Reglas de anlisis: ilegalidad per se y regla de la razn. 4.1.4. Materia probatoria: paralelismo de conductas, intercambios de informacin, indicios y presunciones. 4.2 Tipos de colusin: Crteles duros: fijacin de precios, reparto de mercado o cuotas de produccin, licitaciones colusorias. Acuerdos o restricciones accesorias. Lecturas obligatorias: Conrath, Graig. Acuerdos Horizontales. Materiales de discusin: Petroper vs. RHEM; Comisin de Libre Competencia vs. empresas avcolas; 4.3 Acuerdos que se evalan segn sus efectos: boicots, estndares de calidad, intercambio de informacin, publicidad conjunta, acuerdos de vida tranquila, etc. Carteles eficientes?: colaboracin para investigacin y desarrollo, compras conjuntas. Lecturas obligatorias: Bullard, Alfredo y Falla, Alejandro. La mujer del Csar...: son los Acuerdos de Compras Conjuntas Ilegales segn las Normas de Libre Competencia? Materiales de discusin: Civa S.A. vs. Mariscal Cceres (acuerdos complementarios). 5. Control de Concentraciones de Empresas 5.1. Razones de las concentraciones: incremento de poder de mercado vs. ganancias de eficiencia.

5.2. 5.3.

5.4.

Procedimiento de autorizacin: 5.2.1 Oportunidad de la notificacin. 5.2.2 Umbrales de notificacin. Mtodo de anlisis de las concentraciones: 5.3.1 Potenciales restricciones de la competencia segn el tipo de integracin. 5.3.2 Defensa por eficiencias. Control de concentraciones en el sector elctrico. Lecturas obligatorias: Dvila, Santiago y Gallardo, Jos. Concentraciones Horizontales en la Actividad de Generacin Elctrica: El Caso Peruano. Documento de Trabajo N 2 (OSINERG, 2003). Materiales de discusin: Ley 26876 y sus reglamentos. Adquisicin de Enersis por Endesa de Espaa (Resolucin 012-99INDECOPI/CLC). Adquisicin de Electroandes por PSEG (Resolucin 031-01INDECOPI/CLC). Adquisicin de Consorcio Transmantaro por el Grupo ISA de Colombia (Resolucin 081-2006-INDECOPI/CLC).