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Presentacin

Fundamentos Econmicos de Determinacin de Precios Internos de los Combustibles


PREPARADA POR

Agosto, 2008

CONTENIDO

1. 2. 3. 4. 5.

Industria de refinacin en el Per Precio de paridad de importacin y de exportacin (PPI y PPE) Elementos para la determinacin de los precios de referencia Fondo de Estabilizacin del Precio de los Combustibles (FEPC) Conclusiones

1. Industria de Refinacin en el Per

Demanda de combustibles lquidos en el Per 1. 2. 3. Cambio en la composicin de la demanda por combustibles lquidos en el Per en la ltima dcada: La sustitucin del kerosene por el GLP La sustitucin del diesel y residual por GN y GLP La sustitucin de las gasolinas por GLP El sector transporte es el mayor consumidor de combustibles lquidos en el Per, el Diesel 2 es su principal producto demandado. La demanda de combustibles se encuentra concentrada en el departamento de Lima El Per cuenta con una balanza de hidrocarburos deficitaria: alta demanda de productos derivados del petrleo y las refinadoras no pueden procesar crudo pesado.

1. Industria de Refinacin en el Per

Refineras Petroper y Relapasa representan juntas el 96% de la capacidad de procesamiento (en UDP) y el 98% de la capacidad de almacenamiento de las refineras de Petrleo en nuestro pas. Petroper y Relapasa son altamente dependientes del petrleo crudo y productos derivados procedentes del exterior: Relapasa: el 94% de su carga es crudo importado y el 12% de ventas internas de derivados de petrleo provienen de importaciones (2007). Petroper: el 41% de su carga es crudo importado y 11% de ventas internas de derivados de petrleo provienen de importaciones (2007). Importancia de la calidad del diesel (contenido de azufre) para el procesamiento del petrleo.

1. Industria de Refinacin en el Per


Determinacin de precios internos y mrgenes de los combustibles Ley Orgnica de Hidrocarburos: los precios y mrgenes de comercializacin de los combustibles se determinan por oferta y demanda El Estado peruano interviene a travs de Petroper, la carga tributaria, los precios de referencia y el FEPC. La determinacin de precios domsticos de los combustibles sigue el criterio de paridad de importacin. Mrgenes y rentabilidad de la industria de refinacin: La volatilidad de margen de refinacin del Golfo de Estados Unidos (USGC), mercado de referencia del Per, se refleja en la evolucin de los resultados econmicos de las refineras locales. Los estados financieros de los ltimos aos de las refineras locales no indican que hayan obtenido utilidades extraordinarias.

2. Precio de Paridad de Importacin y Exportacin (PPI y PPE)

Costo de oportunidad La mejor opcin que se est dejando de lado al optar por alguna alternativa. Resulta vital para esta discusin: existe un mercado internacional de hidrocarburos que determina un precio en el exterior; el Per es un tomador de precios para estos bienes.

Definicin de PPI y PPE El precio de paridad de importacin (PPI): el precio en el mercado internacional del bien ms los costos de transporte, aranceles o cualquier otro en los que se incurra para la importacin del bien. El precio de paridad de exportacin (PPE): el precio en el mercado internacional del bien menos los costos de transporte, almacenamiento, despacho, inspeccin, aranceles, etc.

2. Precio de Paridad de Importacin y Exportacin (PPI y PPE)


Metodologa de PPI y PPE en el Per El OSINERGMIN determina el Precio de Referencia de la importacin (PR1) y el Precio de Referencia de la Exportacin (PR2), y los publica los lunes de cada semana:

Fuente: Osinergmin

Para todos los combustibles, excepto GLP, el Mercado relevante es el de la Costa del Golfo de Estados Unidos. Para el GLP, el Mercado relevante es el de Mont Belvieu de Estados Unidos. Los precios de referencia de los combustibles comercializados en el pas tienen como base los precios de sus respectivos productos marcadores en el mercado relevante.
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3. Elementos para la determinacin de los precios de referencia

Las decisiones sobre los precios de referencia (para fines de la compensacin y aporte de los participantes en el FEPC debe tener en cuenta las condiciones del mercado de combustibles y sus efectos de largo plazo sobre la industria de refinacin. Elementos a considerar: El Per es importador neto de combustibles (balanza comercial de hidrocarburos negativa). La volatilidad de los precios internacionales de los combustibles El proceso de refinacin de petrleo tiene caractersticas de produccin conjunta de un conjunto de derivados. Dada est ltima caracterstica del proceso productivo, una refinera no puede dejar de producir derivados de petrleo que son comercialmente menos rentables y que el mercado interno no requiere (residuales y gasolinas intermedias). As, se ve en la necesidad de vender estos excedentes al Precio de Paridad de Exportacin (PPE) al mercado internacional.

1. 2. 3.

4. Fondo de Estabilizacin del Precio de los Combustibles (FEPC)


El FEPC ha buscado suavizar el traspaso de la volatilidad de estos combustibles. En el corto plazo, un mecanismo como el FEPC contribuye a la estabilidad de precios internos de los combustibles. Sin embargo, es necesario concentrar los esfuerzos en polticas de mediano y largo plazo: fomentar el mayor consumo de gas natural, de energas renovables y continuar con el cronograma de cambio de la estructura tributaria (que los combustibles que ms contaminan paguen ms impuestos).

5. Conclusiones

Como el precio del crudo que compran las refineras en el Per est sujeto a los precios internacionales y a la mejor oportunidad de venta de los productores del petrleo, el valor de los derivados est sujeto al precio internacional, a los marcadores del USGC y a la disponibilidad a pagar de otras refineras. Frente a esta estructura y dinmica del mercado, las refineras nacionales venden sus productos a un precio similar al PPI para garantizar su sostenibilidad. Los mrgenes de las refineras dependen del diferencial entre los precios de referencia del mercado internacional de los productos refinados y el precio de referencia internacional del crudo (margen de refino internacional).

5. Conclusiones

En base a las caractersticas tecnolgicas de la refinacin (produccin conjunta), los mrgenes de los distintos bienes pueden ser distintos entre s, e incluso alguno puede ser negativo, siempre que el balance global de la operacin conjunta resulte positivo. Los precios de los combustibles que producen las costos del crudo que procesan estn atados a la mercado internacional. No trasladar la volatilidad puede generar riesgo de sostenibilidad econmica y industria nacional de refinacin. refineras y los volatilidad del al precio final financiera a la