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LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES

LTIMA REFORMA PUBLICADA EN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO EL 08 DE AGOSTO DE 2011

LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES


LTIMA REFORMA POE-08 DE AGOSTO DE 2011

LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES


Publicada en el Peridico Oficial del Estado el 22 de mayo de 2006 TEXTO VIGENTE ltima reforma publicada POE 08-08-2011

NDICE
Art.

CAPTULO I Disposiciones Generales CAPTULO II De la Informacin Pblica que debe ser Difundida de Oficio CAPTULO III Informacin Reservada o Confidencial CAPTULO IV De la Proteccin de los Datos Personales CAPTULO V De los Costos de Acceso CAPTULO VI De las Unidades de Enlace CAPTULO VII De los Exhortos y Despachos CAPTULO VIII Del Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes CAPTULO IX De la Promocin de la Cultura del Derecho de Acceso a la Informacin CAPTULO X Recursos de Revisin e Inconformidad CAPTULO XI Responsabilidades y Sanciones TRANSITORIOS

1-8 9-15 16-22 23-28 29 30-32 33-41 42-51 52-55 56-67 68-74

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LUIS ARMANDO REYNOSO FEMAT, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, a sus habitantes, sabed: Que por el H. Congreso del Estado se me ha comunicado lo siguiente: La LIX Legislatura del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, en virtud de su funcin y facultad constitucional, ha tenido ha bien expedir el siguiente Decreto Nmero 169 ARTICULO UNICO.- Se aprueba la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Aguascalientes para quedar en los siguientes trminos: LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA DEL ESTADO DE AGUASCALlENTES CAPITULO I Disposiciones Generales Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico y de inters general y tiene por objeto garantizar el derecho de las personas fsicas y morales de acceder a la informacin de los poderes del Estado, Ayuntamientos, organismos pblicos desconcentrados, organismos pblicos autnomos, organismos pblicos descentralizados, las empresas de participacin estatal, dependencias y unidades de apoyo, los fideicomisos pblicos estatales y municipales, y organismos, institutos y personas, que ejerzan recursos pblicos. Los partidos polticos que cuenten con registro oficial estarn obligados a proporcionar informacin a travs del Instituto Estatal Electoral.
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

Artculo 2.- Toda informacin creada, administrada, o en posesin por los Sujetos Obligados previstos en esta Ley se considera un bien pblico accesible a cualesquier persona en los trminos que en la presente Ley se prevn, salvo aquellas excepciones que deba resguardarse por su carcter de reservado o confidencial en los trminos de la propia Ley.

Artculo 3.- Para los efectos de esta Ley se entiende por:


(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

I.- Datos personales: La informacin numrica, alfabtica, grfica fotogrfica, acstica o de cualquier otro tipo concerniente a una persona fsica, identificada o identificable, entre otra, la relativa a su nombre asociado, a su origen tnico o racial, o que est referida a las caractersticas fsicas, morales o emocionales, a su vida afectiva y familiar, domicilio, nmero telefnico, cuenta personal de correo electrnico, patrimonio, ideologa y opiniones polticas, creencias o convicciones religiosas o filosficas, los estados de salud fsicos o mentales, las preferencias sexuales, la huella digital, su informacin gentica, la fotografa o el nmero de seguridad social u otras anlogas que afecten su intimidad; II.- Dependencias y Unidades de Apoyo: Las sealadas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Aguascalientes, incluidos los rganos administrativos desconcentrados, la Procuradura General de Justicia del Estado, y la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje;

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(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

III.- Derecho de Acceso a la Informacin: La facultad que tienen las personas de solicitar a los Sujetos Obligados, en la forma y trminos que establece esta Ley, la informacin pblica, sin ms limitaciones que las expresamente previstas en esta Ley;
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

IV.- Documentos: Los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspondencia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas, memorandos, estadsticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio de las facultades o la actividad de los sujetos obligados y sus servidores pblicos y que se encuentre en posesin de los mismos con motivo del desempeo de sus funciones legales, sin importar su fuente o fecha de elaboracin. Los documentos podrn estar en cualquier medio, sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrnico, informtico u hologrfico;

V.- Empresas de Participacin Estatal: Aquellas creadas en los trminos del Artculo 2, fraccin II, incisos a), b) y c) de la Ley de Control de Entidades Paraestatales del Estado de Aguascalientes; VI.- Fideicomisos Pblicos: Los creados en los trminos del Artculo 2, fraccin III, inciso a) de la Ley de Control de Entidades Paraestatales del Estado de Aguascalientes; VII.- Funcin Pblica: Toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona fsica en nombre o al servicio del Estado o de sus rganos, entidades o dependencias cualesquiera que sea su nivel jerrquico; VIII.- Informacin Confidencial: La contenida en el Artculo 19 de la presente Ley;
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

IX.- Informacin gubernamental: Toda aquella que haya sido generada, obtenida, adquirida, transformada o conservada, por cualquier ttulo, por los sujetos obligados de la presente Ley, en el ejercicio de sus funciones, y que se encuentre en su posesin y bajo su control;

X.-Informacin Parcialmente Reservada: Aquella informacin pblica que contenga una o varias partes que se clasifiquen como reservada o confidencial;
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

XI.- Informacin pblica: La contenida en escritos, mapas, fotografas, grabaciones, soporte informtico o digital, o en cualquier otro elemento tcnico que haya sido creado u obtenido por el sujeto obligado requerido, en el ejercicio de sus funciones, y que se encuentre en su posesin y bajo su control; as como cualquier tipo de documentacin generada y elaborada, sea parcial o totalmente con cargo al erario, que haya servido para discusiones y toma de decisiones en el ejercicio de la funcin pblica;
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

XII.- Informacin Pblica de Oficio: Es la informacin que los sujetos obligados debern poner a disposicin de las personas y actualizar de manera regular y permanente sin que medie solicitud alguna;

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XIII.- Informacin Reservada: Aquella informacin que se encuentra sujeta a alguna de los supuestos previstos en los Artculos 16 y 17 de esta Ley; XIV.- Informe de Situacin Patrimonial: El valor de bienes y adeudas del Servidor Pblico a una fecha determinada, que en forma general definen el patrimonio de ste; XV.- Instituto: El Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes; XVI.- Ley: La Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Aguascalientes; XVII.- Organismos Pblicos Autnomos: Son aquellos que cuentan con autonoma de gestin e independencia en sus decisiones, personalidad jurdica y patrimonio propios, creados por Ley o Decreto del Congreso del Estado. Estos organismos en el Estado son: a) El Instituto Estatal Electoral; b) La Universidad Autnoma de Aguascalientes;
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c) Comisin Estatal de Derechos Humanos;


(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

d) El Instituto; y
(ADICIN P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

e) Las dems que en el futuro se llegasen a crear. XVIII.- Organismos Pblicos Descentralizados: Las entidades creadas por Ley o Decreto del Congreso del Estado con personalidad jurdica y patrimonio propios, cualquiera que sea la estructura que adopten; XIX.- Organismos Pblicos Desconcentrados: Son aquellos creados por Decreto del Ejecutivo del Estado, que se encuentran jerrquicamente subordinados a las dependencias del Poder Ejecutivo, que cuentan con facultades especficas para resolver sobre la materia o dentro del mbito territorial que se determine en cada caso;
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

XX.- Reglamento: Los Reglamentos de la materia, emitidos por los sujetos obligados por la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Aguascalientes; XXI.- Seguridad Estatal: Acciones destinadas a proteger la integridad, estabilidad y permanencia del Estado, la gobernabilidad democrtica, la seguridad, orientada al bienestar general de la sociedad que permita el cumplimiento de los fines del Estado;
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XXII.- Servidor Pblico: Los sealados en el prrafo primero del artculo 73 de la Constitucin Poltica para el Estado de Aguascalientes y en el artculo 2 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Aguascalientes;

XXIII.- Sistema de Datos Personales: El conjunto ordenado de los mismos que estn en posesin de un sujeto obligado;

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XXIV.- Sujetos Obligados: Las instituciones pblicas sealadas en el Artculo 1 de esta Ley; XXV.- Transparencia: Atributo de la Informacin Pblica que consiste en que sta sea clara, veraz, oportuna y suficiente en los trminos de Ley; y XXVI.- Unidad de Enlace: La oficina designada por los sujetos obligados de esta Ley, encargada de recibir, dar trmite a las solicitudes de informacin y encomendadas a realizar las funciones que se establezca en esta Ley y su respectivo Reglamento.
(ADICIN P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

XXVII.- Versin Pblica: Es la modalidad de un documento donde aparece oculta, dentro del contenido del mismo, la informacin clasificada como reservada o confidencial para permitir su acceso al resto de la informacin;
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XXVIII.- Disociacin: El procedimiento mediante el cual, los datos personales no pueden asociarse al interesado, ni permitir por su estructura, contenido o grado de disgregacin, la identificacin del mismo;
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XXIX.- Expediente: Un conjunto de documentos relacionados; y


(ADICIN P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

XXX.- Fuente de Acceso Pblico: Aquellos sistemas de datos personales cuya consulta puede ser realizada por cualquier persona, no impedida por una norma limitativa o sin ms exigencia que, en su caso, el pago de un derecho.

Artculo 4.- Son objetivos de esta Ley: I.- Proveer lo necesario para que toda persona pueda tener acceso a la informacin mediante procedimientos sencillos y expeditos; II.- Transparentar la gestin pblica mediante la difusin continua, permanente y actualizada de la informacin que generan los sujetos obligados; III.- Garantizar la proteccin de los datos personales en posesin de los sujetos obligados; IV.- Promover la rendicin de cuentas a los ciudadanos, de manera que puedan valorar el desempeo de los sujetos obligados; V.- Mejorar la organizacin, clasificacin y manejo de los documentos; VI.- Contribuir a la formacin de una sociedad participativa y mejor informada del ejercicio de la funcin pblica; VII.- Vigilar por los principios de transparencia, gratuidad, prontitud y celeridad en el acceso a la informacin; VIII.- Crear y dotar de facultades al Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes; y

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IX.- Establecer los mecanismos y procesos legales para el acceso a la Informacin Pblica.
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Artculo 5.- Quienes produzcan, administren, manejen, archiven o conserven informacin pblica sern responsables de ella en los trminos de esta Ley. Toda la informacin en poder de los Sujetos Obligados estar a disposicin de las personas, salvo aquella que se considere como reservada o confidencial. Quienes soliciten informacin pblica tienen derecho, a su eleccin, a que la misma les sea proporcionada de manera verbal o por escrito y a obtener por cualquier medio la reproduccin de los documentos en que se contenga. Las personas tienen derecho a formular consultas sobre las competencias y atribuciones de los Sujetos Obligados. Tambin comprende el derecho de solicitar informes y datos sobre los servidores pblicos que prestan sus servicios en los rganos. La prdida, destruccin, alteracin u ocultamiento de la informacin pblica y de los documentos en que se contenga, ser sancionada en los trminos de esta Ley y dems ordenamientos relativos.
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Artculo 6.- Cada Sujeto Obligado debe sistematizar la informacin para facilitar el acceso de las personas a la misma, adems tendr la obligacin de publicarla a travs de los medios disponibles. Los Sujetos Obligados deben de proveer la informacin contenida en documentos escritos, fotografas, grficos, grabaciones, soporte electrnico o digital, o en cualquier otro medio o formato, que se encuentre en su posesin o bajo su control. De toda reunin de los Sujetos Obligados, en que se discutan y adopten decisiones pblicas, deber levantarse una minuta que deber preservarse en los archivos oficiales.

Artculo 7.- Todas aquellas personas que desempeen funciones pblicas estn obligadas a asegurar el acceso a la informacin.
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Artculo 8.- En la aplicacin, as como en la interpretacin de esta Ley, los Sujetos Obligados debern observar el principio de mxima publicidad, atendiendo a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, la Convencin Interamericana de Derechos Humanos, as como a los instrumentos internacionales suscritos y ratificados por el Estado Mexicano, en caso de duda se privilegiar la interpretacin que proteja con mejor eficacia el derecho a la informacin pblica, sin afectar los datos personales. De surgir algn conflicto entre mtodos de interpretacin, prevalecer el mtodo sistemtico sustentado en el principio de seguridad jurdica; le seguir el histrico, y en ltima instancia, se atender al mtodo literal. En la clasificacin de la informacin, deber optarse por su publicacin, sin afectar los datos personales, o bien por preparar versiones pblicas de los documentos clasificados.

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CAPITULO II De la Informacin Pblica que debe ser Difundida de Oficio


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Artculo 9.- Con excepcin de la informacin reservada o confidencial prevista en esta Ley, los Sujetos Obligados debern poner a disposicin del pblico, difundir y actualizar la informacin cada vez que existan modificaciones a la misma, o a ms tardar dentro de los 45 das naturales contados a partir del primer da del mes siguiente a aqul en que se gener la informacin siguiente:

I.- El marco normativo aplicable a cada sujeto obligado tales como la Constitucin Poltica del Estado, las leyes, decretos, reglamentos, lineamientos, circulares y dems disposiciones de observancia general; II.- Su estructura orgnica en todos sus niveles, administrativos, de direccin, auxiliares y de apoyo; III.- Las facultades de cada unidad administrativa; IV.- Las metas y objetivos de los sujetos obligados por esta Ley de conformidad con sus programas operativos; V.- Los servicios que ofrecen; VI.- Los trmites, requisitos y formatos oficiales; VII.- El directorio de servidores y funcionarios pblicos; VIII.- La remuneracin mensual por puesto, incluso el sistema de compensacin y dems prestaciones, segn lo establezcan las disposiciones correspondientes; IX.- El nombre del titular de la unidad de enlace, domicilio, nmero telefnico, direccin electrnica, donde podrn recibirse las solicitudes para obtener la informacin; X.- La informacin respecto a los ingresos obtenidos o generados en el ejercicio de la funcin pblica contemplados en la Ley de Ingresos; XI.- La informacin sobre el presupuesto de egresos asignado, as como los informes sobre su aplicacin; XII.- El monto, aplicacin y destino de los recursos pblicos entregados a organismos, institutos, asociaciones, fideicomisos y cualquier otra entidad del derecho privado; XIII.- Los datos que arrojen las auditorias al ejercicio presupuestal de cada sujeto obligado que realicen, segn corresponda; XIV.- La ejecucin, montos asignados y requisitos de acceso a los programas de apoyo y padrones de beneficiarios de los programas sociales;

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XV.- Las concesiones, licencias, permisos o autorizaciones otorgados para la prestacin de servicios pblicos, as como el aprovechamiento o explotacin de bienes pblicos, especificando el nombre o razn social del titular, el concepto y los objetivos de los mismos, el fundamento legal y el tiempo de vigencia; XVI.- Las convocatorias a concurso o licitacin para las obras pblicas, concesiones, adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y prestacin de servicios, as como los resultados de aqullos, especificando los datos y fundamentos que justifiquen el otorgamiento o rechazo de las solicitudes; XVII.- Las contrataciones que se hayan celebrado en trminos de la legislacin aplicable detallando por cada contrato: a).- Las obras pblicas, los bienes adquiridos, arrendados y los servicios contratados; en el caso de estudios o investigaciones deber sealarse el tema especfico; b).- El monto; c).- El nombre del proveedor, contratista o de la persona fsica o moral con quienes se haya celebrado el contrato; d).- Los plazos de cumplimiento de los contratos. XVIII.- Los informes y cuentas de la hacienda pblica que por disposicin legal, generen los sujetos obligados; XIX.- En su caso, los mecanismos de participacin ciudadana; XX.- ndices y catlogo de clasificacin de la informacin, elaborados por las unidades administrativas; XXI.- Tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria; XXII.- Los gastos por concepto de viticos y alimentos que realice cualquier sujeto obligado a cuenta del erario pblico; XXIII.- Plan Estatal y Municipal de Desarrollo; XXIV.- Informacin relativa a los montos recibidos por concepto de multas, recargos, cuotas, depsitos y fianzas, sealando el nombre de los responsables de recibirlos, administrarlos y ejercerlos; XXV.- Convenios que los sujetos obligados de la presente Ley celebren. Cuando se trate de convenios que impliquen transferencias financieras con cargo al presupuesto pblico, deber hacerse pblico el fundamento jurdico, los responsables de su recepcin y ejecucin, el programa y los tiempos de aplicacin de los fondos; XXVI.- Contratos, convenios y condiciones generales de trabajo que regulen las relaciones laborales del personal sindicalizado y de confianza que se encuentre adscrito a las entidades pblicas estatales y municipales; as como la relacin del personal sindicalizado, los montos que por concepto de

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prestaciones econmicas o en especie se hayan entregado a los sindicatos, los nombres de quienes los reciben y de quienes son responsables de ejercerlos; XXVII.- Informacin detallada que contengan los planes de desarrollo urbano ordenamiento territorial y ecolgico, los tipos y usos de suelo, licencias de uso y construccin otorgadas por los gobiernos municipales; XXVIII.- Los estudios de factibilidad ecolgica, impacto ambiental, desarrollo urbano y de servicios pblicos contratados o elaborados por los sujetos de la presente Ley; XXIX.- Las enajenaciones de bienes que realicen por cualquier ttulo o acto, indicando los motivos, beneficiarios o adquirentes y los montos de las operaciones; y XXX.- Cualquier otra informacin que sea de utilidad o se considere relevante, adems de la que con base a la informacin estadstica; responda a las preguntas hechas con ms frecuencia por el pblico. La informacin a que se refiere este artculo deber publicarse de tal forma que facilite su uso y comprensin por las personas, y que permita asegurar su calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad. Las dependencias y entidades debern atender los lineamientos y las recomendaciones que al respecto expida el Instituto. Artculo 10.- El Poder Judicial deber hacer pblicas las sentencias que hayan causado ejecutoria. Las partes podrn oponerse a la publicacin de sus datos personales que se contengan en las ejecutorias, en razn de la proteccin de derechos familiares, de terceros, del honor y las buenas costumbres. La oposicin deber ser solicitada y justificada mediante el incidente respectivo y determinada a su vez por la interlocutoria correspondiente. Artculo 11.- El Congreso del Estado deber publicar las iniciativas de Ley, dictmenes de iniciativas, diario de los debates, minutas de trabajo de comisiones legislativas, rdenes del da de las sesiones pblicas, puntos de acuerdo y resoluciones diversas tomadas por las comisiones legislativas, por el Pleno o la Diputacin Permanente. El Congreso deber publicar y detallar los montos y asignaciones presupuestales que se destinan a todos y cada una de las partidas que acuerde el Pleno. Artculo 12.- Los gobiernos municipales publicarn las actas de cabildo. Artculo 13.- El Instituto Estatal Electoral publicar los informes financieros que presenten los partidos polticos y las agrupaciones polticas respecto del ejercicio de los recursos pblicos estatales, as como las auditorias y verificaciones que ordene la Comisin de Fiscalizacin de los Recursos, debern hacerse pblicos al concluir el procedimiento de fiscalizacin respectivo. En ningn caso se podr considerar como reservada la informacin que generen los partidos polticos con motivo de la aplicacin del financiamiento pblico que reciban por parte del Estado. Artculo 14.- Los sujetos obligados debern hacer pblica toda aquella informacin relativa a los montos y las personas a quienes entreguen, por cualquier motivo, recursos pblicos, as como los informes que dichas personas les entreguen sobre el uso y destino de dichos recursos.

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Artculo 15.- La informacin a que se refieren el presente captulo, deber estar a disposicin del pblico, a travs de medios remotos o locales de comunicacin electrnica as como a travs de publicaciones, folletos, peridicos murales o cualquier otro medio de comunicacin. Los sujetos obligados debern tener a disposicin de las personas interesadas equipo de cmputo, a fin de que stas puedan obtener la informacin, de manera directa o mediante impresiones. Asimismo, stos debern proporcionar apoyo a los usuarios que lo requieran y proveer todo tipo de asistencia respecto de los trmites y servicios que presten. Los sujetos obligados de esta Ley debern preparar la automatizacin, presentacin y contenido de su informacin, como tambin su integracin en lnea. CAPITULO III Informacin Reservada o Confidencial Artculo 16.- El ejercicio del derecho de acceso a la informacin slo ser restringido mediante la figura de: Informacin reservada o confidencial. Esta es la informacin que manteniendo su naturaleza, su divulgacin se restringe en atencin a un inters superior.
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

Artculo 17.- Para los efectos de esta Ley se considera Informacin Reservada, la siguiente: I.- Aquella cuya divulgacin ponga en riesgo la seguridad del Estado y municipios; II.- Aquella que ponga en riesgo la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona; III.- Aquella cuya divulgacin cause un serio perjuicio a: a).- La prevencin o persecucin de los delitos; b).- La imparticin de la justicia o la seguridad de un denunciante o testigo, incluso sus familias; c).- La recaudacin de las contribuciones; d).- Las actividades de verificacin del cumplimiento de las leyes; y e).- Las estrategias procesales o trmites de los sujetos obligados en procesos judiciales, administrativos o arbitrales, mientras las resoluciones que ponen fin a la instancia no se hayan dictado o acordado. De igual manera se considera informacin reservada todo lo actuado dentro de las averiguaciones previas. IV.- Cuando se trate de informacin sobre estudios, proyectos y presupuestos, cuya divulgacin pueda causar daos al inters del Estado o suponga un riesgo para su realizacin; V.- La que por disposicin expresa de una Ley sea considerada reservada;
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

VI.- Aquella que se entregue con carcter de confidencial a los Sujetos Obligados;

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VII.- Cuando se trate de informacin correspondiente a documentos o comunicaciones internas que sean parte de un proceso deliberativo previo a la toma de una decisin legislativa, administrativa o judicial; VIII.- Cuando se trate de informacin cuya divulgacin pueda daar la estabilidad financiera y econmica del Estado y Municipios; IX.- Cuando se trate de informacin que pueda generar una ventaja personal indebida en perjuicio de un tercero; X.- Cuando se trate de informacin confidencial en trminos de esta Ley; y XI.- La que se encuentre clasificada como de acceso prohibido por las leyes. Cuando la informacin est clasificada parcialmente reservada slo se dar a conocer la parte pblica de sta.
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

Artculo 18.- La informacin que se hace mencin en el artculo anterior, slo podr ser clasificada como tal mediante acuerdo que deber contener: I.- La justificacin de que la informacin encuadra legtimamente en alguna de las hiptesis de reserva previstas en la presente Ley; II.- La fundamentacin y la motivacin con base en elementos objetivos o verificables; y III.- La identificacin del dao que pueda producirse al inters pblico protegido o al servidor pblico.

Artculo 19.- Para los efectos de esta Ley, se considera informacin confidencial: I.- La contenida en los expedientes judiciales, incluyendo aquellos que integran autoridades diversas, cuando ejerzan funciones jurisdiccionales, independientemente del estado que guarde el juicio respectivo; II.- La referente a los datos personales independientemente del estado que guarde; y III.- La relativa a la declaracin patrimonial de los servidores pblicos.
(REFORMA, P.O.E. 23 DE NOVIEMBRE DE 2009, DECRETO 300)

La informacin a que se refiere este Artculo, slo podr ser consultada por las partes que acrediten inters legtimo en trminos del Cdigo o Ley de la respectiva materia, as como por mandato judicial. En el caso de grabaciones obtenidas por actividades de Video Vigilancia, su manejo y acceso ser regulado por la Ley de Video Vigilancia del Estado. No se considera informacin confidencial al Informe de Situacin Patrimonial de los servidores pblicos.
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

Artculo 20.- La informacin deber ser clasificada por el titular de la unidad administrativa que tenga en su posesin la informacin, desde el momento en que se genera el documento o el

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expediente, o en el momento en que se reciba una solicitud de acceso a la informacin. Las partes de un documento que no estn expresamente reservadas se considerarn de libre acceso pblico. El acuerdo que clasifique la informacin como reservada deber indicar: I.- La fuente de informacin; II.- La justificacin por la cual se clasifica; III.- Las partes de los documentos que se reservan; IV.- El plazo de reserva; y V.- La designacin de la autoridad responsable de su conservacin.

Artculo 21.- La informacin clasificada como reservada, tendr ese carcter hasta por diez aos. Esta ser accesible al pblico, an cuando no se hubiese cumplido el plazo anterior, si dejan de concurrir las circunstancias que motivaron su clasificacin. Los sujetos obligados podrn solicitar al Instituto la ampliacin del periodo de reserva, siempre y cuando justifiquen que subsisten las causas que dieron origen a su clasificacin. Artculo 22.- Slo se podr acceder a la informacin reservada o confidencial por medio de la resolucin judicial que as lo indique, y slo para los fines propios del procedimiento respectivo, no as para su publicacin. Los servidores pblicos sern responsables por el quebrantamiento de la reserva o confidencialidad de la informacin, ya sea en la esfera administrativa de su jurisdiccin o en la propia del poder judicial, al recabar la informacin confidencial o reservada que requiera con motivo de los respectivos juicios. CAPITULO IV De la Proteccin de los Datos Personales Artculo 23.- Los sujetos obligados sern responsables de los datos personales y, en relacin con stos, debern: I.- Adoptar los procedimientos adecuados para la sistematizacin, actualizacin, rectificacin, modificacin, supresin y oposicin a los mismos, as como capacitar a los servidores pblicos y dar a conocer informacin sobre sus polticas en relacin con la proteccin de tales datos, de conformidad con los lineamientos que al respecto establezca el Instituto o las instancias equivalentes; II.- Usar los datos personales slo cuando estos sean adecuados, pertinentes en relacin con los propsitos para los cuales se hayan obtenido; III.- Hacer del conocimiento de las personas, a partir del momento en el cual se le recaben datos personales, el uso y destino que se le dar a dicha informacin;

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IV.- Procurar que los datos personales sean exactos y actualizados; V.- Solicitar al particular la aclaracin de la informacin personal cuando se tenga conocimiento que los datos personales fueren inexactos, ya sea total o parcialmente, e incompletos; y VI.- Adoptar las medidas necesarias que garanticen la seguridad de los datos personales y eviten su alteracin, prdida, transmisin y acceso no autorizado. Artculo 24.- Los sujetos obligados no podrn difundir, distribuir o comercializar los datos personales contenidos en los sistemas de informacin, desarrollados en el ejercicio de sus funciones, salvo que haya mediado el consentimiento expreso, por escrito o por un medio de autenticidad similar, de las personas a que haga referencia la informacin.
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

Artculo 25.- Los sujetos obligados de esta Ley podrn proporcionar los datos personales sin requerir consentimiento de los individuos, en los siguientes casos: I.- Los necesarios por razones estadsticas, cientficas o de inters general previstas en Ley, por el cual no puedan asociarse los datos personales con la persona a quien se refieran, la cual se har va procedimiento de disociacin; II.- Cuando se recaben para el ejercicio de las atribuciones legales conferidas a los Sujetos Obligados; III.- Cuando exista una orden judicial; IV.- Cuando se refieran a las partes de un contrato o precontrato de una relacin de negocios, laboral o administrativa y sean necesarios para su mantenimiento y cumplimiento; V.- Cuando sean necesarios para efectuar un diagnostico mdico, la prestacin de asistencia sanitaria o tratamientos mdicos, siempre que dicho tratamiento se realice por persona sujeta al secreto profesional u obligacin equivalente; y VI.- En los dems casos que establezcan las leyes. Artculo 26.- Los sujetos obligados que posean, por cualquier ttulo, sistemas de datos personales, debern hacer del conocimiento del Instituto la implementacin del sistema y los alcances de ste, sin que ello implique la transmisin de informacin referente a datos personales. Sin perjuicio de lo que dispongan otras leyes, slo los interesados o sus legtimos representantes podrn solicitar a una unidad de enlace o su equivalente, previa acreditacin, que les proporcione sus datos personales que obren en un sistema de datos personales. Artculo 27.- Las personas interesadas o sus legtimos representantes podrn solicitar, previa acreditacin, ante la unidad de enlace o su equivalente que modifiquen sus datos que obren en cualquier sistema de datos personales. Con tal propsito, el interesado deber entregar una solicitud de modificaciones a la unidad de enlace o su equivalente, que seale el sistema de datos personales, indique las modificaciones por realizarse y aporte la documentacin que motive su peticin.

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Aqulla deber entregar al solicitante, en un plazo de 10 das hbiles desde la presentacin de la solicitud, una comunicacin que haga constar las modificaciones o bien, le informe de manera fundada y motivada, las razones por las cuales no procedieron las modificaciones.
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

Artculo 28.- Contra la negativa de entregar, corregir datos personales o falta de respuesta en los plazos que seala el artculo 39, proceder la interposicin del recurso de revisin o inconformidad en su caso, independientemente de las sanciones que pudiera aplicar el Instituto en trminos de esta Ley.

CAPITULO V De los Costos de Acceso Artculo 29.- Los costos por obtener la informacin no podrn ser superiores al costo de los materiales utilizados en la reproduccin de la misma y del costo de envo. Las cuotas de los derechos aplicables debern estar establecidas en las Leyes de Ingresos respectivas. Los sujetos obligados debern esforzarse por reducir los costos de envo de informacin. CAPITULO VI De las Unidades de Enlace Artculo 30.- Los titulares de los sujetos obligados de esta Ley establecern una Unidad de Enlace que tendr las funciones siguientes: I.- Recabar y difundir la informacin a que se refiere el Artculo 9 adems de propiciar que las reas administrativas la actualicen peridicamente; II.- Recibir y dar trmite a las solicitudes de acceso a la informacin;
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

III.- Auxiliar a los particulares en la elaboracin de solicitudes y, en su caso, orientarlos sobre las Dependencias o Entidades u otros Sujetos Obligados que pudieran tener la informacin que solicitan; IV.- Realizar los trmites internos de cada dependencia o entidad, necesarios para entregar la informacin solicitada, adems de efectuar las notificaciones a los particulares; V.- Habilitar a los servidores pblicos de la dependencia o entidad que sean necesarios, para recibir y dar trmite a las solicitudes de acceso a la informacin; VI.- Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la informacin, sus resultados y costos; VII.- Realizar la clasificacin de la informacin y su sistematizacin para facilitar el acceso de las personas a la misma; y VIII.- Las dems necesarias para garantizar y agilizar el flujo de informacin entre la dependencia o entidad y los particulares.

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Artculo 31.- Corresponder al Instituto en coordinacin con las Unidades de Enlace, la Direccin General de Archivos del Estado y las propias unidades de Archivo de los Poderes Judicial y Legislativo y los Municipios, elaborar los criterios para catalogar, clasificar y conservar los documentos administrativos. Dichos criterios tomarn en cuenta los estndares y mejores prcticas internacionales en la materia. Artculo 32.- Las Unidades de Enlace de los sujetos obligados de esta Ley, debern promover el adecuado funcionamiento de los archivos. Asimismo, debern elaborar y poner a disposicin del pblico el catlogo de la informacin clasificada. CAPITULO VII Del Procedimiento de Acceso a la Informacin Pblica Artculo 33.- Cualquier persona o su legtimo representante podrn presentar, ante la unidad de enlace, una solicitud de acceso a la informacin mediante escrito libre o medios electrnicos, la cual debern contener: I.- El nombre del solicitante y domicilio u otro medio para recibir notificaciones, como el correo electrnico, as como los datos generales de su representante, en su caso. Podr el solicitante requerir la informacin en calidad de annimo, solicitud que deber tramitarse de conformidad al presente captulo, tramitndose dicha solicitud mediante un cdigo numrico; II La descripcin clara y precisa de los documentos que solicita; III.- Cualquier otro dato que propicie su localizacin con objeto de facilitar su bsqueda; y IV.- Opcionalmente, la modalidad en la que prefiere se otorgue la informacin, mediante consulta directa, copias simples, certificadas, medios electrnicos u otro tipo de medio. Si los datos proporcionados por el solicitante no bastan para ubicar la informacin o son errneos, la unidad de enlace podr requerir, por una vez y dentro de los diez das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, que indique otros elementos o corrija los datos. Artculo 34.- Si la informacin solicitada corresponde a documentacin que obra en poder de unidad distinta, el Titular de la Unidad receptora deber remitir la solicitud a la Unidad de Enlace que corresponda, en este caso, el plazo a que se refiere el Artculo 39 empezar a correr a partir de que la unidad distinta reciba la notificacin. En ningn caso la entrega de informacin estar condicionada a que se motive o justifique su utilizacin, ni se requerir demostrar inters jurdico alguno. Artculo 35.- Con la solicitud se debe iniciar el expediente administrativo, al cual se le dar el seguimiento necesario hasta la entrega de la informacin solicitada, constituyendo esta base de datos, a su vez, informacin pblica.
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

Artculo 36.- Los sujetos obligados de esta Ley slo estarn obligados a poner a disposicin del solicitante la copia de los documentos que se encuentren en sus archivos.

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El deber de acceso a la informacin, se dar por cumplido cuando: I.- Se pongan a disposicin del solicitante para consulta, los documentos en el sitio donde se encuentren, siempre y cuando por la forma en que se encuentre la informacin, no sea posible su sistematizacin, pero se entregar en su totalidad o parcialmente, a peticin del solicitante; y II.- Se expidan copias simples, certificadas, se entregue la informacin por medios electrnicos o por cualquier otro medio. En caso de que la informacin ya est disponible en Internet, la Unidad de Enlace se lo indicar al solicitante, precisando la direccin electrnica completa del sitio donde se encuentra la informacin requerida. Para el caso de que la informacin ya est disponible al pblico en medios impresos, tales como libros, compendios, trpticos, archivos pblicos, en formatos electrnicos disponibles en Internet o en cualquier otro medio, se le har saber la fuente, el lugar y la forma en que puede consultar, reproducir o adquirir dicha informacin.

Artculo 37.- En caso de que la informacin solicitada sea confidencial o est clasificada como reservada, la autoridad deber emitir un dictamen fundando y motivando la negativa al acceso, debindose entregar copia certificada de dicho dictamen al interesado. Artculo 38.- Cuando a la autoridad se le solicite informacin inexistente la solicitud se considerar improcedente, notificando de ello al solicitante. Artculo 39.- Toda solicitud de acceso a la informacin debe ser resuelta a ms tardar en diez das hbiles. Este plazo puede prorrogarse por otros diez das hbiles cuando ocurran circunstancias que hagan difcil el acceso a la informacin solicitada, esta situacin deber notificarse al solicitante antes de que transcurra el trmino establecido en el prrafo anterior y motivar las causas de ello. Las resoluciones que se dicten en el procedimiento de solicitud de informacin se notificarn por estrados y en su caso por medio de correo electrnico. Si una vez transcurridos los trminos establecidos en los prrafos anteriores, la autoridad no hubiese resuelto la solicitud, sta deber proporcionar la informacin solicitada en un plazo no mayor de cinco das hbiles cubriendo todos los costos de reproduccin y envo de la misma, siempre y cuando sta no sea reservada o confidencial. De no tenerse por resuelta la informacin solicitada en los plazos y modalidades que se establecen en el presente artculo, sern aplicadas a la autoridad requerida las sanciones que se establecen en esta Ley, as como los propios de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Aguascalientes. Artculo 40.- Las solicitudes de acceso a la informacin y las respuestas que se les d, incluyendo, en su caso, la informacin entregada, sern pblicas a excepcin de lo establecido en el Captulo III de la presente Ley.

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Artculo 41.- Las unidades de enlace no estarn obligadas a dar trmite a solicitudes de acceso formuladas en forma irrespetuosa o cuando la informacin solicitada se encuentre disponible pblicamente. En este ltimo caso, debern indicar al solicitante el lugar donde se encuentra la informacin. CAPITULO VIII Del Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes Artculo 42.- Se crea el Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes como un organismo pblico autnomo con personalidad jurdica y patrimonio propio; siendo ste el rgano de autoridad, promocin, difusin e investigacin sobre el derecho de acceso a la informacin pblica.
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

Artculo 43.- El Instituto contar con una Junta de Gobierno que ser el rgano mximo del Instituto y deber funcionar en Pleno. La Junta de Gobierno estar integrada por tres Comisionados propietarios y sus respectivos suplentes.

Artculo 44.- Los comisionados sern electos previa convocatoria que emita la Comisin de Gobierno, por el Pleno del Congreso del Estado mediante el voto de la mayora calificada de los integrantes del Pleno, de entre las propuestas que sean presentadas por las instituciones y organizaciones pblicas, acadmicas, profesionales, gremiales y de cualquier ciudadano interesado en participar; eleccin que deber cumplir lo previsto en el Proceso Legislativo, en trminos de la Ley Orgnica del Poder Legislativo. Artculo 45.- El Instituto para el mejor desempeo de sus funciones podr establecer relaciones de cooperacin y coordinacin, as como celebrar contratos y convenios con cualquiera de las entidades pblicas y organizaciones sociales. Artculo 46.- Para ser Comisionado se requiere: I.- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos; II.- Tener al menos treinta aos cumplidos al da de la designacin;
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

III.- Contar con ttulo profesional a nivel licenciatura o acreditar tener conocimientos en el campo de transparencia y acceso a la informacin; IV.- Gozar de reconocido prestigio personal y profesional; V.- No ser ni haber sido dirigente de ningn partido o asociacin poltica ni ministro de ningn culto religioso, ni tampoco haber ocupado puestos de eleccin popular por lo menos tres aos antes al momento de su designacin; VI.- No desempear y haber desempeado cargo o empleo pblico alguno de cualquier naturaleza, cuando menos dos aos antes al da de la designacin;
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

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VII.- Contar con una residencia efectiva en el Estado cuando menos cinco aos previos inmediatos a su designacin;
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

VIII.- No haber sido condenado por la comisin de delito doloso alguno; y


(ADICIN P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

IX. -No estar inhabilitado para ejercer cargos pblicos.


(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

Artculo 47.- Los comisionados durarn en su encargo un perodo de seis aos y no podrn ser reelectos. Los comisionados no podrn ser retirados de su cargo durante el periodo para el que fueron nombrados, salvo por causa grave que calificar el Congreso del Estado en trminos de lo sealado en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Aguascalientes. Este cargo es incompatible con cualquier otro empleo, cargo o comisin en el sector pblico o privado, salvo la docencia y la investigacin acadmica.
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

El Presidente ser nombrado por los Comisionados propietarios por un perodo de seis aos y tendr la representacin legal del Instituto. Artculo 48.- El Instituto tendr las siguientes atribuciones: I.- Vigilar el cumplimiento de la presente Ley; II.- Garantizar el derecho de acceso a la informacin; III.- Interpretar administrativamente la presente Ley y dems normatividad relacionada con el derecho de acceso a la informacin pblica; IV.- Difundir del derecho de acceso a la informacin y la aplicacin de las leyes de la materia; V.- Conocer y resolver los recursos de inconformidad interpuestos por los solicitantes; VI.- Establecer las bases tcnicas e institucionales para catalogar, clasificar y conservar los documentos administrativos que generen los sujetos obligados; VII.- Establecer y revisar los criterios de clasificacin de la informacin mencionados en la Ley, as como determinar a peticin de parte, si una informacin debe considerarse o no como pblica, y en su caso ordenar a la autoridad la entrega de dicha informacin; VIII.- Emitir resoluciones vinculatorias a efecto de que puedan establecer sanciones; IX.- Denunciar ante la instancia competente los hechos que a su juicio constituyan un incumplimiento a la presente Ley; X.- Integrar el informe sobre las solicitudes de informacin formuladas en un ao;

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XI.- Establecer las bases tcnicas para la realizacin de informes estadsticos, sondeos y encuestas que se requieran para el cumplimiento de las funciones pblicas, y que garanticen la imparcialidad, objetividad, transparencia, confiabilidad, periodicidad, oportunidad e independencia de las mismas; XII.- Expedir lineamientos complementarios; XIII.- Establecer las normas y polticas para la administracin, seguridad y resguardo de los datos personales en proteccin de las entidades pblicas; XIV.- Promover y asesorar en la formulacin de iniciativas destinadas a adecuar las disposiciones legales, leyes orgnicas, decretos y acuerdos de las entidades pblicas conforme a lo dispuesto en la presente Ley; XV.- Elaborar y publicar estudios, investigaciones y publicaciones para difundir y socializar el conocimiento de las materias objeto de esta Ley, y sobre los probables impactos que provocara el ejercicio de los derechos tutelados; XVI.- Promover la rendicin de cuentas de los poderes pblicos entre si, y la transparencia y rendicin de cuentas hacia la sociedad; XVII.- Elaborar su reglamento interior y las disposiciones necesarias para el cumplimiento del mismo; XVIII.- Realizar reuniones y foros anuales, de carcter pblico, para discutir y analizar la aplicacin y alcances de la presente Ley; XIX.- Elaborar y remitir al Poder Ejecutivo del Estado, el presupuesto anual del Instituto, para su incorporacin en el proyecto del presupuesto anual; XX.- Ejercer el presupuesto acordado por el Pleno de los Comisionados; XXI.- Establecer plazos para la rendicin de informes y realizar diligencias; XXII.- Tener acceso a la informacin reservada o confidencial para determinar su debida clasificacin, desclasificacin o la procedencia de otorgar su acceso; XXIII.- Administrar el Fideicomiso Pblico para la Promocin y Difusin de la Cultura del Acceso a la Informacin Pblica: XXIV.-Imponer las sanciones que resulten aplicables en trminos de la presente Ley; y XXV.- Las dems que establezca esta Ley y dems disposiciones legales. Artculo 49.- Para el cumplimiento de sus atribuciones, el Instituto contar en su estructura con un Secretario Ejecutivo, as como con las Direcciones, Asesores y personal auxiliar que autorice el Pleno del propio Instituto, en trminos del reglamento respectivo, de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria. Por la naturaleza de las funciones todo el personal del Instituto ser de confianza. El Secretario Ejecutivo y el dems personal sern nombrados por el Pleno del Instituto, a propuesta de su Presidente.

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Para profesionalizar y hacer ms eficientes los servicios de apoyo del Instituto, deber instituir el servicio civil de carrera, regido por los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad, especializacin, honradez, lealtad y eficiencia. El reglamento establecer y desarrollar las bases para la seleccin, permanencia, promocin, capacitacin y actualizacin del personal. Artculo 50.- El Instituto por conducto de su Presidente deber presentar un informe anual de labores y resultados al Congreso del Estado, en el cual se incluir la descripcin de la informacin remitida por las entidades pblicas comprendidas en esta Ley; el nmero de asuntos atendidos por el organismo, as como las dificultades observadas en el cumplimiento de esta Ley. El informe anual ser publicado y difundido con amplitud. Su circulacin ser obligatoria en las entidades pblicas. Artculo 51.- Los sujetos de la presente Ley debern presentar un informe correspondiente al ao anterior al Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes. Dicho informe deber incluir: El nmero de solicitudes de informacin presentadas a los sujetos de la presente Ley y la informacin objeto de las mismas; la cantidad de solicitudes procesadas y respondidas, as como el nmero de solicitudes pendientes; las prrrogas por circunstancias excepcionales; el tiempo de procesamiento y la cantidad de servidores pblicos involucrados en la tarea; la cantidad de resoluciones tomadas por dicha entidad denegando las solicitudes de informacin presentadas al mismo y los fundamentos de cada una de dichas resoluciones. CAPITULO IX De la Promocin de la Cultura del Derecho de Acceso a la Informacin Artculo 52.- Los sujetos obligados debern capacitar y actualizar de forma permanente a sus servidores pblicos en la cultura de la apertura informativa, a travs de cursos, seminarios, talleres y cualquier otra forma de enseanza y adiestramiento que se considere pertinente. Artculo 53.- El Instituto contar con un rgano de difusin, encargado de divulgar y promocionar la informacin generada por cada uno de los sujetos obligados, en la que se den a conocer los avances y estadsticas sobre el acceso a la informacin en el Estado. Artculo 54.- El Instituto procurar que en los planes y programas de educacin primaria, secundaria, bachillerato, y para la formacin de profesores de educacin preescolar, primaria y secundaria que se impartan en el Estado, se incluyan contenidos que versen sobre la importancia social del derecho de acceso a la informacin pblica en una sociedad democrtica. Para tal fin, coadyuvar con las autoridades educativas competentes, en la preparacin de los contenidos y el diseo de los materiales didcticos de dichos planes y programas. Artculo 55.- El Instituto promover ante las universidades pblicas y privadas, que dentro de sus actividades acadmicas curriculares y extracurriculares, incluyan temas que ponderen la importancia social del derecho de acceso a la informacin pblica, y la proteccin de datos personales en posesin de los sujetos obligados. CAPITULO X Recursos de Revisin e Inconformidad Artculo 56.- Los interesados afectados por los actos y resoluciones de las autoridades que negaron o limitaron el acceso a la informacin, podrn interponer el recurso de revisin ante el superior del

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titular de la Unidad de Enlace, sin menoscabo de recurrir en forma directa al recurso de inconformidad ante el Instituto, as como a las instancias jurisdiccionales correspondientes. Artculo 57.- El recurso de revisin se presenta ante la Unidad de Enlace, debindose presentar por escrito, o medio electrnico, en formato libre, dentro del plazo de dos das siguientes a los que conozca la resolucin que se recurra, debiendo expresar los motivos y causas de su inconformidad, teniendo ste como objetivo que el superior del titular de la Unidad de Enlace analice la resolucin por medio de la cual dicha unidad niega o limita el acceso a la informacin. La autoridad est obligada a dar una resolucin al recurso de revisin en un plazo mximo de 5 das hbiles a partir de la fecha en que se registr la promocin de revisin, la cual podr ratificar, revocar o modificar la determinacin de negar o limitar el acceso a la informacin.
(ADICIN, P.O.E. 23 DE NOVIEMBRE DE 2009, DECRETO 300)

Tratndose de la negativa de acceso o cancelacin de datos personales obtenidos mediante actividades de Video Vigilancia, la revisin se sustanciar en los trminos establecidos por esta Ley y atendiendo a las disposiciones que sobre manejo y acceso a la informacin establece la Ley de Video Vigilancia del Estado.
(REFORMA, P.O.E. 23 DE NOVIEMBRE DE 2009, DECRETO 300)

Artculo 58.- Es procedente el recurso de inconformidad en contra de la resolucin que se dicte por la Unidad de Enlace o su equivalente por la cual se niegue o limite el acceso a la informacin, as como en contra de la resolucin que se dicte al recurso de revisin. Artculo 59.- El plazo para interponer el recurso de inconformidad ser de 10 das hbiles contados a partir de la fecha en que surte efectos la notificacin de la resolucin administrativa. Artculo 60.- El recurso de inconformidad, deber de presentarse por escrito o medio electrnico, ante el Instituto cumpliendo con los siguientes requisitos formales del proceso: I.- Dirigido al Instituto; II.- Hacer constar el nombre del inconforme afectado; III.- Sealar domicilio para recibir notificaciones y en su caso, a quien en su nombre las pueda or y recibir; IV.- Precisar el acto o resolucin impugnada y la autoridad responsable del mismo; V.- Identificar la fecha en que se hizo la notificacin; VI.- Mencionar los hechos en que se basa la impugnacin; VII.- Acompaar copia de la resolucin o acto que se impugna y de la notificacin correspondiente o en su caso la identificacin de stos; VIII.- Ofrecer y aportar pruebas que en su caso se tengan; y IX.- Hacer constar nombre y firma del quejoso.

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(ADICIN, P.O.E. 23 DE NOVIEMBRE DE 2009, DECRETO 300)

Al admitirse el recurso de inconformidad respecto a negativas de acceso a datos personales obtenidos por actividades de Video Vigilancia, invariablemente se conceder suspensin, la que tendr como efecto nicamente detener el trmino que la Ley de Video Vigilancia del Estado seala para la destruccin de las grabaciones, sin que esto sea bice para que se puede proporcionar esa informacin a la autoridad correspondiente en caso de ser til para la investigacin de algn hecho punible tipificado como delito. Artculo 61.- Cuando la violacin reclamada no tenga pruebas documentales, no ser necesario presentar el requisito previsto en el inciso VIII, del artculo anterior. Artculo 62.- Procede el sobreseimiento cuando: I.- El afectado se desiste del recurso; II.- La autoridad responsable del acto o resolucin impugnado lo modifique o revoque, de tal manera que quede sin efectos y materia el medio de impugnacin respectivo antes de que se dicte la resolucin del acto reclamado; III.- Cuando admitido el recurso de inconformidad, aparezca alguna causal de improcedencia al no haberse dado cumplimiento a lo establecido en el numeral 60 de la presente Ley; y IV.- El agraviado fallezca tratndose de persona fsica o sea disuelta la persona moral. Artculo 63.- El Instituto al desahogar el recurso podr: I. Sobreseerlo;
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

II.- Confirmar, revocar o modificar el acto y/o resolucin recurrida;

III.- Declarar sin efectos el acto impugnado; IV.- Declarar la ilegal negativa de acceso a la informacin; V.- Declarar la ilegal limitacin al derecho de acceso a la informacin; VI.- Ordenar a la autoridad responsable el inmediato acceso a la informacin solicitada por el quejoso;
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

VII.- Imponer las sanciones aplicables en trminos de la presente Ley;


(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

VIII.- Ordenar vista a las autoridades administrativas y jurisdiccionales competentes para la imposicin de las sanciones aplicables; y
(ADICIN P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

IX. -Desecharlo por improcedente.

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Artculo 64.- El Instituto podr prevenir al quejoso de los errores de forma y fondo al presentar su recurso, pero de ninguna manera podr cambiar los hechos. Artculo 65.- Los sujetos de la Ley estarn obligados a rendir oportuna y puntualmente los informes, documentos, archivos y dictmenes que les sean requeridos por el Instituto con motivo de la interposicin del recurso de inconformidad.
(REFORMA P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011, DECRETO 113)

Artculo 66.- El Instituto estar obligado a emitir una resolucin en un plazo no mayor de 10 das hbiles, una vez integrado el expediente respectivo. Toda resolucin final deber ser por escrito o medio electrnico, segn se haya tramitado el recurso. El Instituto establecer en el Reglamento respectivo los trmites procesales mnimos necesarios para la adecuada resolucin del recurso de inconformidad. Artculo 67.- Las resoluciones que dicte el instituto sern inatacables. CAPITULO XI Responsabilidades y Sanciones Artculo 68.- Sern causa de responsabilidad de los servidores pblicos por incumplimiento a las obligaciones contenidas en la presente Ley: I.- La utilizacin, sustraccin, destruccin, ocultamiento, divulgacin o alteracin, total o parcial, de forma indebida de la informacin que se encuentre bajo su custodia, a la cual tengan acceso con motivo de su empleo, cargo o comisin; II.- Actuar con negligencia, dolo o mala fe en la sustanciacin de las solicitudes de acceso a la informacin que reciban o en la difusin de la informacin que estn obligados a hacer del conocimiento pblico de conformidad con la presente Ley; III.- Negar en forma intencional, la informacin que obre en sus archivos y que les sea solicitada, siempre y cuando no se encuentre clasificada como informacin reservada o confidencial; IV.- Clasificar como reservada cualquier tipo de informacin que no cumpla con las caractersticas estipuladas para ello por la presente Ley; V.- Entregar informacin clasificada como reservada o confidencial segn lo dispuesto por esta Ley; y VI.- Entregar incompleta, en forma intencional la informacin solicitada. Artculo 69.- Las infracciones a la presente Ley sern sancionadas en trminos de lo establecido por la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado, exceptuando las faltas que afecten, el acceso o limitacin de la informacin pblica, la obtencin, administracin, actualizacin y manejo de los datos personales, las cuales sern sancionadas por el Instituto de conformidad con lo dispuesto por la presente Ley con aplicacin de la Ley del Procedimiento Administrativo. Las responsabilidades administrativas que se generen por incurrir en cualquiera de las faltas a que se refiere el artculo anterior sern independientes de las procedentes en el orden civil o penal. Artculo 70.- Sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales que correspondan, de la responsabilidad por daos y perjuicios derivados de la inobservancia de la presente Ley, el Instituto

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podr aplicar las sanciones de apercibimiento, suspensin, multa de dos mil pesos a ciento cincuenta mil pesos a los servidores pblicos que comentan infracciones que afecten la informacin personal o confidencial. Artculo 71.- Las infracciones se clasificarn como leves, graves o muy graves. I.- Se considerarn como infracciones leves: a).- No atender, por motivos formales, la solicitud del interesado de rectificacin o cancelacin de los datos personales objeto de tratamiento cuando legalmente proceda; b).- Recabar datos de carcter personal de los afectados sin proporcionarles la informacin que seala la presente Ley; c).- Incumplir con el deber de secreto establecido en esta Ley; d).- No proporcionar los informes que se tiene el deber de entregar al Instituto; y e).- No actualizar la informacin que refiere el Artculo 9 de esta Ley. II.- Se consideran infracciones graves: a).- Proceder a la creacin de archivos de titularidad pblica o iniciar la recoleccin de carcter personal para los mismos sin una autorizacin de alguna disposicin general; b).- Proceder a la recoleccin de datos de carcter personal sin recabar el consentimiento de los afectados, en el caso de que ste sea exigible; c).- Tratar los datos de carcter personal o usarlos posteriormente a la conclusin de los principios y garantas establecidas en la presente Ley o con incumplimiento de los preceptos de proteccin que impongan las disposiciones reglamentarias; d).- Vulnerar el deber de guardar secreto sobre los datos de carcter personal, que contengan datos relativos a la comisin de infracciones administrativas, prestacin de servicios de solvencia patrimonial y crdito, as como aquellos otros que contengan un conjunto de datos de carcter personal suficientes para obtener una evaluacin de la personalidad; e).- Impedir u obstaculizar el ejercicio de los derechos de acceso, oposicin, y la negativa a facilitar la informacin personal que sea solicitada; f).- Mantener los archivos locales, programas o equipos que contengan datos de carcter personal sin las debidas condiciones de seguridad para su resguardo;
(REFORMA, P.O.E. 6 DE JULIO DE 2009, DECRETO 245)

g).- Obstruir el ejercicio de la funcin inspectora;


(REFORMA, P.O.E. 6 DE JULIO DE 2009, DECRETO 245)

h).- Negar o limitar el derecho de acceso a la informacin cuando no aplique como sustento de dicha negativa el carcter de reserva o confidencialidad a la informacin solicitada; e
(ADICIN, P.O.E. 6 DE JULIO DE 2009, DECRETO 245)

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i).- La reincidencia en la falta de actualizacin o publicacin de la informacin a que se refiere el Artculo 9 de esta Ley. III.- Son infracciones muy graves: a).- La comunicacin o cesin de datos de carcter personal, fuera de los casos previstos por esta Ley; b).- No cesar en el uso ilegtimo de los tratamientos de datos de carcter personal; c).- La recoleccin de datos en forma engaosa y fraudulenta; d).- Recabar y tratar los datos de carcter personal a los que se refiere esta Ley; e).- Tratar los datos de carcter personal de forma ilegitima o con menosprecio de los principios y garantas que les sean de aplicacin, cuando con ello se impida o se atente contra el ejercicio de los derechos fundamentales; f).- Vulnerar el secreto sobre los datos de carcter personal a que hace mencin esta Ley, as como los que hayan sido recabados para fines policiales sin consentimiento de las personas afectadas; g).- La transferencia temporal o definitiva de datos de carcter personal que haya sido objeto de tratamiento o hayan sido recolectados para someterlos a dicho tratamiento, con destino a Estados y/o Pases que no proporcionen un nivel de proteccin igual al que se tiene en la dependencia depositaria; h).- Obstaculizar el ejercicio de los derechos de accesos, rectificacin, cancelacin u oposicin establecidos por esta Ley; y i).- Reiterar la negativa de acceso o limitacin al derecho de acceso a la informacin cuando as lo ordene el Instituto mediante la resolucin del recurso de inconformidad. El Instituto, deber dictar una resolucin estableciendo las medidas que se deben tomar a fin de corregir los efectos de la infraccin. Esta resolucin se notificar al titular de la dependencia al que corresponda y a los afectados.
(REFORMA, P.O.E. 6 DE JULIO DE 2009, DECRETO 245)

Las medidas que adopten la dependencia pblica a la que se refiere el prrafo anterior, a fin de cesar o corregir los efectos, deber notificarlas al Instituto. Artculo 72.- Se sancionar con multa, las infracciones atendiendo a su clasificacin y corresponder a las sanciones leves una multa equivalente de 20 a 100 veces el salario mnimo diario vigente en el Estado. Las infracciones graves sern sancionadas con multa de 300 a 1000 veces el salario mnimo diario vigente en el Estado. Las infracciones muy graves sern sancionadas con una multa que va de los 1001 a 5000 salarios mnimos diario vigente en el Estado.

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La institucin titular de la informacin no accesada y que gener la imposicin de la sancin, ser obligada solidaria al pago de sta, sin que ello menoscabe su derecho de ejercer el reembolso al funcionario sancionado. El Instituto al momento de graduar la sancin a la que se hace mencin en los incisos anteriores, deber atender a la naturaleza de los derechos personales afectados, al volumen de los tratamientos efectuados, a los beneficios obtenidos, al grado de intencionalidad, a la reincidencia, a los daos y perjuicios causados a la persona interesadas y a terceras personas y a cualquier otra circunstancia que sea relevante para determinar el grado de antijuricidad y de culpabilidad. En ningn caso podr imponerse una sancin ms grave que la fijada por la Ley para la clase de infracciones en la que se integre la que se pretenda sancionar. Si, en razn de las circunstancias concurrentes, se apreciara una disminucin de la culpabilidad del imputado o de la antijuricidad del hecho, el Instituto establecer la cuanta de la sancin, aplicando la escala relativa a la clase de infracciones que proceda inmediatamente en gravedad a aquella en que se integra la considerada en el caso de que se trate. Los recursos que se obtengan por la imposicin de las sanciones sern depositados en un fideicomiso pblico de promocin y difusin de la cultura del acceso a la informacin pblica.
(ADICIN, P.O.E. 6 DE JULIO DE 2009, DECRETO 245)

Artculo 72 bis.- La reincidencia en las infracciones marcadas como muy graves en esta Ley, sern consideradas como causal de rescisin del funcionario pblico. Artculo 73.- Las infracciones leves prescribirn al ao, las infracciones graves prescribirn a los dos aos y las infracciones muy graves, prescribirn a los tres aos. Los plazos comenzarn a contarse desde el da en que la infraccin se hubiere conocido, y se interrumpir el plazo de prescripcin al momento de que se inicie el procedimiento sancionador. Artculo 74.- Las sanciones impuestas por el Instituto por una falta muy grave prescribirn a los tres aos, las graves a los dos aos y las leves al ao y dichos plazos comenzarn a correr a partir del da siguiente en que cause estado la resolucin. TRANSITORIOS PRIMERO.- La presente Ley entrar en vigor el primero de agosto del 2006, con las excepciones de inicio de vigencia que se determinan en los presentes Artculos Transitorios. SEGUNDO.- El Instituto iniciar sus funciones a los ciento ochenta das de la entrada en vigor de la presente Ley. TERCERO.- La designacin de los comisionados deber de hacerse dentro de los sesenta das de vigencia de la presente Ley. CUARTO.- Para dar cumplimiento al Artculo 9 de la Ley, los sujetos obligados cuentan con un plazo de 60 das contados a partir del da siguiente de entrada en vigor de la presente Ley. Asimismo, los sujetos obligados debern establecer la Unidad de Enlace a que se refiere el Artculo 30 de esta Ley, a ms tardar a la entrada en funciones del Instituto.

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QUINTO.- El Congreso del Estado deber de realizar previa iniciativa del Ejecutivo la modificacin al Presupuesto de Egresos del Estado para el Ejercicio 2006 a efecto de dotar de recursos al Instituto. SEXTO.- El Instituto de Transparencia del Estado de Aguascalientes deber expedir su reglamento interior y normas de operacin antes del inicio de sus funciones. SPTIMO.- En tanto comienza a operar el lnstituto, el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, conocer y resolver de las inconformidades aplicando la Ley del Procedimiento Administrativo. OCTAVO.- Se Abroga la Ley de Transparencia e Informacin Pblica del Estado de Aguascalientes, publicada el 26 de agosto del 2002, a la entrada en vigencia del presente Decreto. NOVENO.- A partir de su nombramiento, los miembros del Instituto debern instrumentar las acciones concernientes para que la presente Ley sea conocida y difundida entre los diversos sectores sociales, as como a concientizar a los ciudadanos y servidores pblicos de la importancia que reviste el derecho de acceso a la informacin, en una sociedad democrtica. Para lo anterior podrn atraer el concurso de instituciones de educacin superior, as como de organismos especializados en el tema. DCIMO.- Para el cumplimiento del deber establecido en la fraccin XX del Artculo 9 de la presente Ley, se otorga un plazo de un ao, contado a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. Al Ejecutivo para su promulgacin y publicacin. Dado en el Saln de Sesiones del Palacio Legislativo, en la Ciudad de Aguascalientes, a los once das del mes de mayo del ao 2006. Lo que tenemos el honor de comunicar a usted, para los efectos constitucionales conducentes. Aguascalientes, Ags., a 11 de mayo del ao 2006. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION. Jos Palomino Romo, DIPUTADO PRESIDENTE. Dip. Miguel Angel de Loera Hernndez, PRIMER SECRETARIO. Dip. Luis Enrique Estrada Luvano, SEGUNDO SECRETARIO. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Aguascalientes, Ags., 19 de mayo de 2006. Luis Armando Reynoso Femat. EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO, Lic. Jorge Mauricio Martnez Estebanez.

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P.O.E. 6 DE JULIO DE 2009. DECRETO NMERO 245. SE REFORMAN LOS INCISOS G) Y H) DE LA FRACCIN II Y EL LTIMO PRRAFO DEL ARTCULO 71; ASIMISMO, SE ADICIONAN EL INCISO I) A LA FRACCIN II DEL ARTCULO 71 Y EL ARTCULO 72 BIS A LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES. ARTCULO NICO.- El presente Decreto entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. P.O.E. 23 DE NOVIEMBRE DE 2009. DECRETO NMERO 300. ARTCULO SEGUNDO. SE REFORMA EL SEGUNDO PRRAFO DEL ARTCULO 19; SE ADICIONA EL TERCER PRRAFO AL ARTCULO 57; SE REFORMA EL ARTCULO 58 Y SE ADICIONA UN LTIMO PRRAFO AL ARTCULO 60 DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO. ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes. ARTCULO SEGUNDO.- En un trmino no mayor a los treinta das naturales contados a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto, el Instituto de Transparencia deber realizar las adecuaciones necesarias al Reglamento del Recurso de Inconformidad a fin de prever los trmites procesales mnimos para el otorgamiento de la suspensin. P.O.E. 08 DE AGOSTO DE 2011. DECRETO NMERO 113. ARTCULO NICO.- SE REFORMAN EL ARTCULO 2; LAS FRACCIONES I, III, IV, IX, XI, XII, XX, XXII, LOS INCISOS C) Y D), SE ADICIONA UN INCISO E) A LA FRACCIN XVII, Y SE ADICIONAN LAS FRACCIONES XXVII, XXVIII, XXIX Y XXX AL ARTCULO 3; SE REFORMAN LOS ARTCULOS 5; 6; 8; SE REFORMA EL PRIMER PRRAFO Y SE ADICIONA UN LTIMO PRRAFO AL ARTCULO 9; SE REFORMAN LAS FRACCIONES I, II, III Y VI DEL ARTCULO 17; LOS ARTCULOS 18; 20; 25; 28; LA FRACCIN III DEL ARTCULO 30; LOS ARTCULOS 36; 43; LAS FRACCIONES III, VII, VIII Y SE ADICIONA LA FRACCIN IX AL ARTCULO 46; SE REFORMAN LOS PRRAFOS PRIMERO Y TERCERO DEL ARTCULO 47; LAS FRACCIONES II, VII, VIII Y SE ADICIONA LA FRACCIN IX AL ARTCULO 63; Y SE REFORMA EL PRIMER PRRAFO DEL ARTCULO 66 DE LA LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES. ARTCULO PRIMERO.- El presente Decreto iniciar su vigencia el da siguiente al de su publicacin en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO SEGUNDO.- Los Comisionados del Instituto nombrados para el perodo 2010-2014, por nica ocasin y con la finalidad de que cumplan en total seis aos en su encargo, se ratifican por el Pleno del Congreso del Estado para el perodo 2014 al 31 de diciembre del ao 2016, fecha en que concluirn su encargo, sin posibilidad de reeleccin, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo 47 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Aguascalientes.

PODER JUDICIAL DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES Instituto de Capacitacin Coordinacin Jurdica Texto revisado al 17 de enero de 2011.

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