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I. EL PROCEDIMIENTO DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA: EL ARBITRAJE 1.

El procedimiento de negociacin colectiva Sin la intencin de hacer una exposicin detallada del procedimiento de negociacin colectiva segn nuestro ordenamiento, consideramos que s resultara til, a efectos del presente trabajo, referirnos brevemente al contenido de dicho procedimiento, con el objetivo de determinar la oportunidad en la que interviene la posibilidad del arbitraje. 1.1. Presentacin del pliego de reclamos Pues bien, el procedimiento de negociacin colectiva se inicia con la presentacin del llamado "pliego de reclamos", en donde la organizacin sindical plantea una serie de exigencias a los empleadores, las que pueden versar desde regulacin sobre condiciones de trabajo (remuneraciones y beneficios sociales) hasta, segn perspectivas ms progresistas, cualquier medida que el empleador pueda conceder a los trabajadores (inclusive, por ejemplo, gestin de la propia empresa). As, el inicio del procedimiento de negociacin colectiva, con la presentacin del pliego de reclamos, se encuentra regulado por los artculos 52 al 54 del Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, Decreto Supremo N 010-2002-TR (en adelante, LRCT) y la tercera disposicin transitoria y final del Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, Decreto Supremo N 011-92-TR (en adelante, RLRCT). 1.2. Trato directo Posteriormente, segn lo dispuesto por el artculo 57 de la LRCT y el artculo 40 del RLRCT, la negociacin colectiva se deber iniciar en un plazo no superior a los diez (10) das de presentado el pliego de reclamos. La norma no establece "cmo" se da inicio a la negociacin colectiva, por lo que se podra sostener que ello sera con la realizacin de la primera reunin de trato directo, sin embargo, creemos que debido al carcter flexible de este procedimiento, el inicio se podra entender desde el momento en que el empleador reconoce el inicio de la negociacin y llega a un acuerdo con los trabajadores para definir el momento de la realizacin de la primera reunin. As, con la primera reunin se da inicio la fase comnmente conocida como "trato directo", en donde las partes (organizacin sindical y empleadores) llevan

a cabo cuantas reuniones sean necesarias a efectos de llegar a algn acuerdo (total o parcial) respecto de las clusulas propuestas en el pliego de reclamos. No existe ningn plazo preestablecido o lmite impuesto por ley sobre la duracin o cantidad de reuniones que las partes podrn celebrar al interior del procedimiento de negociacin colectiva. Si las partes arriban a un acuerdo definitivo respecto de las propuestas contenidas en el pliego de reclamos, entonces suscribirn un convenio colectivo. 1.3. Mediacin y conciliacin En el supuesto de que las partes no'arribasen a ningn acuerdo en la fase de trato directo, los artculos 58 al 60 de la LRCT y 41 al 45 del RLRCT desarrollan la posibilidad de que las partes puedan someter sus controversias a una conciliacin, que estar a cargo, en principio, de la Autoridad Administrativa de Trabajo o, si as lo deciden las partes, a una entidad privada. Nuevamente, este es un procedimiento sumamente flexible, en donde no se establecen lmites de tiempo o de cantidad de reuniones. Igualmente, este procedimiento se dar por concluido en caso de que una de las partes no asista a alguna de las reuniones programadas. Finalmente, si las partes as lo deciden, el conciliador podr asumir funciones de mediador, en donde podr someter a consideracin de las partes alguna propuesta de solucin. En el supuesto de que las partes arribasen a un acuerdo en esta fase, este ser un convenio colectivo, con todas las implicancias que ello supone. En cambio, si no se llega a ningn acuerdo, los trabajadores tendrn como opciones la huelga o el arbitraje. 1.4. Huelga Los trabajadores podrn iniciar, segn el procedimiento establecido por ley en los artculos 72 a 86 de la LRCT y 62 a 73 del RLRCT. El derecho de huelga, derecho fundamental regulado por el artculo 28 de nuestra Constitucin, supone la alteracin de la prestacin de los servicios por

parte de los trabajadores, adoptada de modo mayoritario y que debe ser pacfica. Supone pues la legitimacin de un dao al empleador, en donde este ver limitada o impedida su produccin debido a la alteracin de las labores de los trabajadores, lo que representa un mecanismo de presin ejercida por los trabajadores con el objetivo de que el empleador atienda sus demandas y suscriba el convenio colectivo correspondiente. As, cabe la posibilidad de que los trabajadores logren su cometido y consigan que el empleador suscriba el convenio colectivo, pero tambin es posible que no lo logren y la controversia quede abierta y se vean obligados a retornar a sus labores con el fracaso a cuestas. Sin embargo, cabe una ltima posibilidad, que es la de someter la controversia al arbitraje. 1.5. Arbitraje Segn el artculo 61 de la LRCT, en caso de que no se hubiese llegado a un acuerdo en el trato directo o en la conciliacin, los trabajadores podrn solicitar el sometimiento al arbitraje, y quedar a consideracin de las partes pactar dicho sometimiento. Por su parte, el artculo 46 del RLRCT establece que cualquiera de las partes podr someter la resolucin de la controversia a un arbitraje, salvo que los trabajadores hayan optado por iniciar la huelga. De acuerdo con lo antes mencionado, queda la duda de si el sometimiento a arbitraje en un procedimiento de negociacin colectiva es "voluntario" o "potestativo". Se entiende que es voluntario si para cuando este se inicie conste de la voluntad de ambas partes, mientras que sera "potestativo" cuando baste le voluntad de uno de ellas y la otra tendr que someterse obligatoriamente a tal decisin. Sin entrar a mayores discusiones (ya que lo haremos en el punto II.3.1 del presente trabajo), y aunque nosotros consideramos que el modelo debera ser el potestativo, actualmente se entiende que el modelo aplicable es el voluntario. En tal sentido, se considera que para que pueda existir arbitraje en este extremo, debe constar la voluntad expresa de ambas partes. El resultado de este proceso arbitral ser un laudo, que segn el artculo 70

de la LRCT: "Tienen la misma naturaleza y surten idnticos efectos que las convenciones adoptadas en negociacin directa"(1). Sin perjuicio de estos comentarios genricos, realizaremos un desarrollo ms amplio de este proceso en el punto II.3. del presente trabajo. En trminos muy amplios, el procedimiento de negociacin colectiva se encuentra signado por los elementos antes desarrollados. Es pues, como su nombre bien lo seala, un procedimiento en donde entran en colisin dos fuerzas, con intereses contrapuestos, en donde dependiendo de su poder de negociacin cada una obtendr los resultados correspondientes. 2. Convenio colectivo Consideramos necesario hacer una pequea exposicin sobre el contenido del convenio colectivo, ya que guarda estrecha relacin con el producto derivado de un arbitraje producido como consecuencia de una negociacin colectiva, ya que como hemos sealado el artculo 70 de la LRCT establece que el laudo expedido en este proceso tiene la misma naturaleza y efectos de un convenio colectivo. Un convenio colectivo es el producto tpico de la negociacin colectiva, en donde los empleadores y las organizaciones de trabajadores arriban a una serie de acuerdos, que son plasmados en las diferentes clusulas correspondientes, los mismos que pueden versar sobre condiciones de trabajo que poseen efectos generales y abstractos(2), o que contienen obligaciones vinculantes entre las partes que lo suscriben(3). Respecto del contenido del convenio colectivo, se entiende mayorita-ria y generalmente que las clusulas pueden ser de dos tipos, las normativas y las obligaciones. Las clusulas normativas son aquellas clusulas en las que se establecen derechos y obligaciones por parte de los empleadores respecto de los trabajadores que son representados por la organizacin sindical correspondiente. As, son normas jurdicas, generales y abstractas, con un supuesto de hecho y una consecuencia jurdica, aplicable a todos los trabajadores correspondientes del mbito de la negociacin colectiva,

representados por la organizacin sindical respectiva. Por ejemplo, en este tipo de clusulas podemos encontrar aquellas en las que se reconocen derechos a los trabajadores (incremento de remuneraciones, asignaciones, uniformes, etc.). Por su parte, las clusulas obligacionales son aquellas que solo vinculan a las partes que suscriben el convenio colectivo, es decir, a los empleadores y a las organizaciones sindicales, pero no trascienden al mbito de los trabajadores representados por estas ltimas. As, podramos encontrar dentro de estas clusulas a las de paz social, la de entrega de un local sindical, entre otras. De otro lado, segn el nivel de representatividad del sindicato, las clusulas normativas podrn ser de eficacia personal general o de eficacia personal limitada. Si el sindicato es mayoritario, es decir, afilia a ms de la mitad de los trabajadores del mbito correspondiente, los efectos del convenio colectivo que se suscriba sern de aplicacin a todos los trabajadores de dicho mbito. Esto es lo que se conoce como eficacia personal general, y corresponde a la figura del sindicato ms representativo. En cambio, si el sindicato solo afilia a la mitad o menos cantidad de trabajadores del mbito, los efectos del convenio sern solo de aplicacin a los trabajadores afiliados al sindicato, sin que sea extensible a los dems. Por lo tanto, las clusulas normativas tendrn eficacia personal limitada. Por supuesto, para efectos del presente trabajo, quiz lo ms importante sean las clusulas normativas, ya que son precisamente las que guardan directa relacin con el contenido de un eventual laudo derivado de un procedimiento de negociacin colectiva.

3. EL ARBITRAJE DERIVADO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE NEGOCIACIN COLECTIVA Como lo hemos mencionado previamente, el arbitraje aparece como un mecanismo de solucin de las controversias derivadas de una negociacin colectiva que no hayan sido podido ser resueltas ya sea en la fase de trato

directo o en la fase de conciliacin y mediacin. Esta figura se encuentra regulada por los artculos 61 a 66 de la LRCT y 46 a 57 del RLRCT, y entre las principales disposiciones tenemos las siguientes: 3.1. Naturaleza del arbitraje En este punto analizaremos dos perspectivas, siendo la primera aquella referida a la naturaleza respecto del carcter voluntario o no del sometimiento a arbitraje, mientras que la segunda se refiere al tipo de conflictos que resolvera este arbitraje. 3.1.1. Arbitraje voluntario y arbitraje potestativo Tal como lo mencionramos en el punto III. 1.5 del presente trabajo, nuestra regulacin no es del todo precisa a efectos de determinar si los arbitrajes derivados de los procedimientos de negociacin colectiva son voluntarios o potestativos. As, mientras el artculo 63 de la LRCT establece que: "Durante el desarrollo de la huelga los trabajadores podrn, asimismo, proponer el sometimiento del diferendo a arbitraje, en cuyo caso se requerir de la aceptacin del empleador". Igualmente, el artculo 61 de la LRCT establece que: "Si no se hubiese llegado a un acuerdo en negociacin directa o en conciliacin, de haberla solicitado los trabajadores, podrn las partes someter el diferendo a arbitraje". De acuerdo con estas normas, para que proceda un arbitraje en este procedimiento, la primera condicin es que no haya habido acuerdo en trato directo o en conciliacin o los trabajadores hayan decidido paralizar la huelga y someter la controversia a un arbitraje, mientras que la segunda condicin supone que haya un acuerdo expreso de ambas partes (trabajadores y empleadores) para que sea procedente el sometimiento al arbitraje. Este modelo, entonces, sera el voluntario, ya que supone una voluntad manifiesta de ambas partes para acceder a este proceso. Sin embargo, el artculo 46 del RLRCT establece que: "Cualquiera de las partes podr someter la decisin del diferendo a arbitraje, salvo que los trabajadores opten por ejercer alternativamente el derecho de huelga". Esto

podra interpretarse en concordancia con lo dispuesto por el artculo 61 de la LRCT en donde se establece que: "Podrn las partes someter el diferendo a arbitraje". As, esta redaccin puede llevar a la conclusin de que no es necesario que exista un acuerdo de ambas partes para someter las controversias a un arbitraje, sino que nicamente bastara que una de ellas (los trabajadores) lo decidiera para que la otra (los empleadores) se vieran obligados a acudir a esta va. A nuestro entender, toda vez que el Estado, segn lo dispone el inciso 2 del artculo 28 de nuestra Constitucin, tiene la obligacin de fomentar la negociacin colectiva y promover la solucin pacfica de los conflictos laborales, y tambin desde la perspectiva de que no garantizar una solucin a las controversias derivadas de una negociacin colectiva, consideramos que el modelo que debera aplicarse es el potestativo. Sin embargo, debido a las carencias legislativas, resulta razonable que nuestras autoridades hayan optado por sealar que el modelo aplicable en nuestro ordenamiento es el voluntario, razn por la cual se debe contar con la manifestacin clara y expresa de ambas partes para que puedan someterse estas controversias a un arbitraje. 3.1.2. Conflicto jurdico y conflicto de intereses El arbitraje laboral en materia colectiva es de caractersticas muy especiales, que posee muy pocas de las particularidades propias de los arbitrajes ordinarios, ya que mientras en estos ltimos el arbitro al momento de resolver acta como un juez, en el primero el arbitro acta como legislador. Nos explicamos. En el arbitraje comn, las partes someten una controversia jurdica para que sea el arbitro quien tome una decisin en funcin de la aplicacin de una determinada norma jurdica. Supone pues un acto de administracin de justicia, que pretende resolver un conflicto jurdico, equivalente al que realiza nuestro Poder Judicial. Por ello, sealamos que en este tipo de arbitrajes, el arbitro acta haciendo las veces de un juez. En cambio, en el caso de los conflictos colectivos de intereses o conflictos

econmicos, no es que se pretenda la aplicacin de una determinada norma, sino que lo que se pretende es la creacin de una nueva norma que regule pretensiones al interior de una relacin laboral. El resultado no estar basado en la aplicacin de una norma jurdica, sino segn criterios econmicos y prcticos(4). De acuerdo con las ideas antes mencionadas, el arbitraje en esta materia es bastante sui gneris, en donde no solo la voluntariedad podra llegar a ser cuestionada, sino tambin (y sobre todo) que los conflictos que resuelve son de una caracterstica extraordinaria, que supone la creacin de una norma jurdica. 3.2. Convenio arbitral Las peculiaridades del arbitraje colectivo se mantienen en este extremo, ya que no es necesario que se suscriba un convenio arbitral para que el arbitraje pueda iniciarse, establecindose as una excepcin a lo establecido en los artculos 13 y siguientes del Decreto Legislativo N 1071, que norma el arbitraje. As, el artculo 47 del RLRCT establece que ante la solicitud de arbitraje planteada por los trabajadores (la que deber constar por escrito), el empleador deber dar la aceptacin escrita de esta. Si el empleador acepta, el artculo 49 del RLRCT, se establece que la decisin de someter la controversia a arbitraje constar en un acta denominada "compromiso arbitral", que contendr el nombre de las partes, los de sus representantes y sus domicilios, modalidad de arbitraje, informacin sobre la negociacin colectiva que se somete a arbitraje, entre otras cuestiones formales. Esto se convertira pues en un convenio arbitral. Sin embargo, si el empleador no diera respuesta por escrito dentro del tercer da hbil de presentada la solicitud de arbitraje, se entender que dicha propuesta ha sido aceptada y el arbitraje igualmente dar inicio. 3.3. Los arbitros De conformidad con el artculo 64 de la LRCT, el arbitraje puede estar a

cargo de un arbitro unipersonal, un tribunal ad hoc, una institucin representativa, la propia autoridad de trabajo, o cualquier otra modalidad que las partes especficamente acuerden. Estas disposiciones deben constar especficamente en el compromiso arbitral que las partes tengan a bien suscribir. Sin embargo, el mismo artculo dispone que si no hubiera acuerdo (este no se alcanz o simplemente no hubo compromiso arbitral), se constituir de oficio un tribunal tripartito integrado por un arbitro que deber designar cada parte y un presidente designado por ambos arbitros o, a falta de acuerdo, por la autoridad de trabajo. Igualmente, se seala naturalmente que no podrn ser arbitros los abogados, asesores, representantes, apoderados o, en general, las personas que tengan relacin con las partes o inters, directo o indirecto, en el resultado. Finalmente, de acuerdo con lo dispuesto por el artculo 50 del RLRCT, el Tribunal Arbitral, en los casos en los que proceda, estar constituido siempre en nmero impar, debiendo los acuerdos ser adoptados por mayora absoluta de sus miembros. 3.4. Inicio del proceso Tal como lo seala el artculo 54 del RLRCT, se considera formalmente iniciado el proceso arbitral con la aceptacin del arbitro o de la totalidad de los miembros del tribunal arbitral (si fuera el caso), ante las partes, y que deber constar en un acta. Digamos que esta aceptacin hace las veces del acta de instalacin de los procesos arbitrales ordinarios. En dicho acto las partes debern hacer entrega de su propuesta final por escrito, en la forma de un proyecto de convenio colectivo, y debern hacer una copia para hacrsela entrega a la otra parte. Finalmente, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la instalacin, las partes podrn formular las observaciones debidamente sustentadas que tuvieran respecto del proyecto de frmula final presentado por la otra parte.

3.5. Formalidades del proceso En virtud del artculo 64 de la LRCT, las normas procesales del proceso arbitral sern idnticas para toda forma de arbitraje y estarn regidas por los principios de oralidad, sencillez, celeridad, inmediacin y lealtad. As, queda visto que la LRCT establece en la prctica una aplicacin supletoria de las normas sobre arbitraje para este caso, por lo tanto, en tanto no se opongan a las reglas especficas para este proceso, ser de aplicacin todo lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 1071. Respecto de la actividad probatoria, el artculo 55 del RLRCT establece el tribunal arbitral posee la libertad para actuar medios probatorios, los que podrn ser de cualquier tipo (pericias, informes, declaraciones, etc.). El plazo que posee el tribunal para actuar estas pruebas es de treinta (30) das naturales desde que fue iniciado el arbitraje (aceptacin de los arbitros). Al vencimiento de esta fase, que supone tambin la finalizacin del proceso arbitral, el tribunal notificar a las partes de dicha situacin. El paso siguiente del proceso ser la expedicin del laudo correspondiente. 3.6. Laudo Segn lo dispuesto por el artculo 56 del RLRCT, despus de concluida la actividad probatoria, el tribunal arbitral deber convocar a las partes en un plazo no mayor a los cinco (5) das naturales, a efectos de poner en conocimiento el laudo arbitral. El artculo 65 de la LRCT establece como regla fundamental que el laudo no podr establecer una solucin distinta a las contenidas en las propuestas finales de las partes ni combinar planteamientos de una y otra. Supone pues la eleccin de una propuesta ntegra sobre la otra, aunque se pueden moderar posiciones extremas por criterios de equidad, lo cual segn el artculo 57 del RLRCT deber estar debidamente fundamentadas. Igualmente, el artculo 70 del RLRCT establece que el laudo tendr la naturaleza y efectos de un convenio colectivo, por lo que tendr las mismas caractersticas sealadas en el punto 11.2. del presente trabajo.

Adicionalmente, queda establecido que este laudo es inapelable (es decir, no se puede pactar una doble instancia arbitral) y es vinculante entre las partes, ello en concordancia con el segundo prrafo del inciso 2 del artculo 28 de nuestra Constitucin ("la convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo concertado"). Por otro lado, se establece la posibilidad de que las partes puedan solicitar aclaracin sobre temas formales del laudo. Dicha solicitud se debe presentar dentro de un (1) da de notificado el laudo. Cabe precisar que tambin se otorga a los arbitros la potestad de que aclaren el laudo de oficio. Finalmente, el artculo 66 de la LRCT establece que el laudo arbitral es susceptible de impugnacin ante las salas laborales de las cortes superiores, en caso de nulidad o porque haya establecido menores derechos a los contemplados por la ley a favor de los trabajadores. Precisamente sobre este tema nos referiremos a continuacin. Como se puede apreciar de las lneas precedentes, el arbitraje colectivo es una figura bastante particular, con sus propias reglas y caractersticas, muy diferente del arbitraje ordinario, y cuya naturaleza es sumamente especial, y por lo tanto requiere una mirada muy diferente de lo que es el arbitraje comn. II. EL PROCESO DE IMPUGNACIN DE LOS LAUDOS ARBITRALES ECONMICOS 1. Normas aplicables En este extremo resultar de aplicacin no solo lo establecido en la LRCT y en el RLRCT, sino tambin algunas de las disposiciones contenidas en el Decreto Legislativo N 1071, pero sobre todo por lo establecido en la Nueva Ley Procesal del Trabajo, Ley N 29497 (en adelante, NLPT), ya que son todas estas normas las que regulan el procedimiento de impugnacin de laudos arbitrales econmicos derivados de los procesos de negociacin colectiva. 2. Plazo para la impugnacin Con la entrada en vigencia de la NLPT, el plazo de impugnacin se ha ampliado a diez (10) das hbiles de haberse notificado el laudo arbi tral que

haciendo las veces de convenio colectivo resuelve el conflicto econmico o de creacin de derechos, o su aclaracin, de ser el caso. En el supuesto de que la impugnacin haya sido presentada fuera del plazo antes mencionado, la demanda ser declarada improcedente y se dar por concluido el proceso. 3. LA CONCILIACIN 3.1. Conceptualizacin La conciliacin, segn el Tribunal Constitucional, se define como "una forma interventiva de solucin pacfica del conflicto laboral -acentuado por el fracaso de la negociacin directa entre los representantes de los empleadores y de los trabajadores-, que consiste en que un tercero neutral (...) interpone sus 'buenos oficios' induciendo a las partes a zanjar sus diferencias y ayudndolos a encontrar una solucin satisfactoria para ambos; vale decir, se propende a que alcancen por s mismos un acuerdo que ponga fin al conflicto. (...) [As, la] labor conciliadora consiste en apaciguar y frenar la confrontacin. Atenuar las diferencias, propiciar un dilogo constructivo y sugerir vas de entendimiento"(25). As, "[e]l conciliador (...) desempea un papel activo en la promocin del avenimiento de las partes. (...) En puridad, el conciliador interpone sus 'buenos oficios' a efectos de que las partes avengan a encontrar por s mismas el acuerdo que ponga fin al conflicto"(26). Para estos fines, el conciliador propondr soluciones al problema, que si bien no son obligatorias, podrn ser tomadas en cuenta por las partes en conflicto para que de manera consensuada lleguen a un acuerdo justo para ambas. En esa lnea, "[l]as principales caractersticas de la labor conciliadora son; Flexibilidad: Se promueve con prescindencia de acciones carentes de complejidad y rigidez a efectos de alcanzar la bsqueda de una solucin. Rapidez: Se promueve con celeridad y prontitud en aras de evitar la prolongacin del conflicto. Reserva: Se promueve con sigilo y discrecin en relacin con las

personas o entes ajenos al conflicto. Decisividad: Se promueve en aras de alcanzar un acuerdo que suponga la solucin encontrada por las partes, produciendo efectos homlogos a una sentencia, laudo o resolucin"(27). 3.2. La conciliacin como forma de conclusin del proceso Al igual que en la transaccin, la NLPT establece dos tipos de supuestos en los que la conciliacin puede extinguir un proceso: La conciliacin judicial, entendindose por tal, al acuerdo intra-proceso al que llegan las partes resolviendo el conflicto de intereses de conformidad con el procedimiento sealado en el artculo 43 de la NLPT. As, la conciliacin es una etapa del proceso ordinario laboral por la cual el juez invita a las partes a conciliar sus posiciones y participa activamente, a fin de que solucionen sus diferencias total o parcialmente. Esta etapa es muy importante dentro del proceso laboral, pues incluso puede llegar a durar un mes conforme lo seala el referido artculo. No obstante, la norma procesal no la limita respecto a su oportunidad, pudindose incluso darse en un momento posterior a esta etapa procesal, pues el artculo en comento, seala que el juez puede en cualquier momento invitar a las partes a llegar a un acuerdo conciliatorio, sin que su participacin implique prejuzgamiento y sin que lo manifestado por las partes se considere declaracin. Asimismo, debemos sealar que el acuerdo alcanzado por la partes no necesariamente debe ser sobre toda la pretensin, pues se autoriza que puedan convenirse acuerdos parciales. La conciliacin extrajudicial, entendindose por tal como el mecanismo alternativo para la solucin de conflictos, por el cual las partes acuden ante un Centro de Conciliacin extrajudicial a fin que se les asista en la bsqueda de una solucin consensual al conflicto. Desde nuestra percepcin, la conciliacin extrajudicial se rige por la Ley

de Conciliacin, Ley N 26872; que establece las reglas para un acuerdo conciliatoria vlido. La referida norma seala que la conciliacin en materia laboral se llevar a cabo respetando el carcter irrenunciable de los derechos del trabajador reconocidos por la Constitucin Poltica del Per y la ley. La materia laboral ser atendida por los Centros de Conciliacin Gratuitos del Ministerio de Justicia, Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y por los Centros de conciliacin privados, para lo cual debern de contar con conciliadores acreditados en esta materia por el Ministerio de Justicia. Ahora bien, cuando se promulg la ley antes referida se estableci un vacatio legis para que la conciliacin extrajudicial sea obligatoria en varias materias, incluida la laboral. Sin embargo, con la promulgacin del Decreto Legislativo N 1070, la conciliacin establecida no resulta exigible a efectos de calificar la demanda en materia laboral. Vale decir, no es necesario recurrir a la conciliacin antes de inicio de la demanda, siendo en todo caso un derecho potestativo de la partes recurrir a esta forma de conclusin del proceso. 3.3. Oportunidad La conciliacin judicial. Al igual que en la transaccin, las partes pueden conciliar dentro del nterin del proceso, cualquiera sea el estado en que se encuentre, hasta antes de la notificacin de la sentencia con calidad de cosa juzgada. Vale decir, la LPT ha extendido esta oportunidad hasta antes del acto notificacin de la notificacin del fallo casatorio. Asimismo, al igual que en la transaccin consideramos que las partes pueden conciliar en los siguientes supuestos: SENTENCIA
Respecto de las sentencias de primera y segunda instancia

OPORTUNIDAD
En caso las partes no deseen impugnar, podrn con-ciliar hasta antes de que se

notifique la resolucin que declara consentida y ejecutoriada la sentencia. Respecto de la sentencia en casacin. Las partes podrn conciliar hasta antes de que se notifique la sentencia en casacin emitida por la Corte Suprema.

Conciliacin extrajudicial i) Aquella que se lleva a cabo extraproceso existiendo una relacin procesal vlida; la conciliacin extrajudicial puede darse en cualquier momento. En este caso ambas partes concurren al juzgado llevando un acuerdo para poner fin al proceso, el juez le da trmite preferente en el da. El acuerdo, para que tenga validez, consideramos que debe tener las formalidades sealada en la Ley de Conciliacin, Ley N 26872; vale decir, el acta con acuerdo conciliatorio constituye ttulo de ejecucin, por lo que los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles que consten en dicha acta son exigibles a travs del proceso de ejecucin regulado en el artculo 57 y siguientes de la LPT. ii) Aquella que se lleva fuera de proceso, en un momento previo a la demanda, por aplicacin supletoria del artculo 446 del CPC consideramos que la conciliacin puede ser interpuesta como excepcin, cuando exista un acta de conciliacin previa al proceso que busca iniciar el trabajador, que per se tiene la calidad de ttulo ejecutivo, conforme lo seala la NLPT. 3.4. Formalidad En el caso de la conciliacin judicial, si las partes acuerdan la solucin parcial o total de su conflicto; el juez, en el acto, aprueba lo acordado con efecto de cosa juzgada; asimismo, ordena el cumplimiento de las prestaciones acordadas en el plazo establecido por las partes o, en su defecto, en el plazo de cinco (5) das hbiles siguientes. Del mismo modo, si algn extremo no es controvertido, el juez emite resolucin con calidad de cosa juzgada ordenando su pago en igual plazo. Asimismo, a efectos de que proceda la conciliacin, el juez debe verificar, lo que no implica una homologacin, que se haya superado el

test de disponibilidad de derechos, para lo cual se toman los siguientes criterios: El acuerdo debe versar sobre derechos nacidos de una norma dispositiva, debiendo el juez verificar que no afecte derechos indisponibles; los que surgen tanto de las normas de derecho necesario absoluto como de las normas de derecho necesario relativo. Son normas de derecho necesario absoluto, en las que los derechos irrenunciables surgen de disposiciones que excluyen por completo la presencia de la autonoma privada, no permiten actuar en ninguna direccin por resguardar intereses generales; por ejemplo, los derechos constitucionales en todas sus manifestaciones. Mientras que son normas de derecho necesario relativo o normas mnimas, las que establecen mnimos o "pisos" a la autonoma privada, debajo de los cuales la intervencin de esta queda prohibida; es decir, fijan mnimos debajo de los cuales no se puede actuar, pero que s se pueden mejorar; por ejemplo, la remuneracin mnima legal, la asignacin familiar del 10% de la remuneracin mnima vital (ingreso mnimo legal es la denominacin utilizada en la Ley N 25129) para trabajadores que no estn dentro del mbito de la negociacin colectiva, jornada de trabajo, etc. Se establecen cuando el Estado presume que existen partes desiguales, y son la mayora en nuestro ordenamiento jurdico laboral. o Debe ser adoptado por el titular del derecho. o Debe haber participado el abogado del prestador de servicios demandante. Por otra parte, respecto del acta conciliatoria extraproceso que presentan las partes, adems de la superacin del test de disponibilidad de derechos, el juez deber verificar que cumple con los siguientes formalismos: o Nmeros correlativo y de expediente. Aunque su omisin no

enerva el documento o Lugar y fecha en la que se suscribe. o Nombres, nmero del documento oficial de identidad y domicilio de las partes o de sus representantes y, de ser el caso, del testigo a ruego. o Nombre y nmero del documento oficial de identidad del conciliador. o Nmero de registro y, de ser el caso, registro de especialidad del conciliador. Aunque debe resaltarse que la falta de este no enerva la validez del acta. o Los hechos expuestos en la solicitud de conciliacin y, en su caso, los hechos expuestos por el invitado como sustento de su probable reconvencin, as como la descripcin de la o las controversias correspondientes en ambos casos. o El acuerdo conciliatorio, sea total o parcial, consignndose de manera clara y precisa los derechos, deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles acordadas por las partes; o, en su caso, la falta de acuerdo, la inasistencia de una o ambas partes a la audiencia o la decisin debidamente motivada de la conclusin del procedimiento por parte del conciliador. o Firma del conciliador, de las partes intervinientes o de sus representantes legales, de ser el caso. En el caso que la parte o las partes no ha podido firmar o imprimir su huella digital por algn impedimento fsico, deber verificarse la firma y huella digital de un testigo. En el caso de los analfabetos, tambin intervendr un testigo a ruego, quien leer y firmar el acta de conciliacin. La impresin de la huella digital del analfabeto importa la aceptacin al contenido del acta. En ambos casos se dejar constancia de esta situacin en el acta.

o Huella digital del conciliador, de las partes intervinientes o de sus representantes legales, de ser el caso. Aunque debe resaltarse que la falta de este requisito no enerva la validez del acta. o El nombre, registro de colegiatura, firma y huella del abogado del Centro de Conciliacin Extrajudicial, quien verificar la legalidad de los acuerdos adoptados, tratndose del acta con acuerdo sea este total o parcial. Aunque debe resaltarse que la falta de este no enerva la validez del acta. 3.5. Efecto La conciliacin que cumpla los requisitos y sea presentada en la oportunidad debida determina que el juez declare la conclusin del proceso y tendr la autoridad de la cosa juzgada. En caso de la conciliacin parcial, el proceso continuar respecto de los extremos no transados